Introduction to the Project Proje Tanıtımı

Mykola Raptsun, Team LeaderMykola Raptsun, Takım Lideri

This project is co-financed by theEuropean Union and the Republic of Turkey

Technical Assistance for Developed Analytical Basis for Formulating

Strategies and Actions towards Low Carbon Development

Düşük Karbonlu Kalkınma İçin Çözümsel Tabanlı Strateji ve Eylem

Geliştirilmesi Teknik Yardım ProjesiTR2013/0327.05.01-01/001

COMPONENT 1 WORKING GROUP WORKSHOP2nd November 2017, Holiday Inn Hotel, Ankara

Carbon intensity – Turkey, EU, World in 2015Türkiye, AB ve Dünyada 2015 Yılı Karbon Yoğunluğu

Sources: TURKSTAT, World Bank, IEA, Eurostat, UNFCCC

Indicators / GöstergelerTurkey /

TürkiyeEU /AB World / Dünya

Population, million / Nüfus, milyon78,7

509 7334,00

GDP, billion - 2010 $ / GSYİH, milyar - 2010 $ 859 16335 75489,00

CO2 from fuel combustion, Mt of CO2 /

Yakıt yanmasından gelen CO2, CO2 Mt.317 3340 32294

CO2/pop., t CO2/capita / CO2/nüfus, t CO2 /Kişi başı 4,03 6,56 4,40

CO2/GDP, kg CO2/2010 $ / CO2/GSYİH, kg CO2/2010 $ 0,37 0,20 0,43

Change in GHG emissions 1990-2015, % /

1990-2015 Sera Gazı Emisyonundaki Değişiklik, %122,00 -23,65 57.40

GHG average annual growth rates 1990-2015, % /

Sera gazı yıllık ortalama artış oranları 1990-2015,%3,24 -1,07 1.83

Turkey’s total GHG emissions since 1990Türkiye’nin 1990’dan günümüze Toplam Sera Gazları Emisyonu

Source: UNFCCC, 2017

EU’s total GHG emissions since 1990AB’nin 1990’dan günümüze Toplam Sera Gazı Emisyonu

Source: UNFCCC, 2017

55

EU – successful decoupling of GHG emissions and economic growth

• EU emissions reduced by 16%

between 1990 -2009

• EU GDP grew 40%

• EU manufacturing grew by 34%

• EU on track towards the - 20%

emission reduction target by 2020

• However, current policies would

lead to reduction of GHG

emissions only by 40% till 2050

6

AB- Başarılı Sera Gazı Ayrışımı ve Ekonomik Büyüme

• 1990-2009 yılları arasında AB

emisyonları %16 oranında azaldı

• AB GSYİH %40 oranında büyüdü

• AB üretimi %34 oranında büyüdü

• AB, 2020'ye kadar % 20 emisyon

azaltım hedefine doğru yol almakta

• Sadece mevcut politikalar ile, 2050’ye

kadar Sera Gazı emisyonunda -%40

oranında azalım söz konusu

olabilecektir.

7

Efficient pathway:

-25% in 2020-40% in 2030-60% in 2040

EU Low Carbon pathway towards 2050

80% domestic reduction in 2050 is feasible

with currently available technologies,

with behavioural change only induced

through prices

If all economic sectors contribute to a

varying degree & pace.

0%

20%

40%

60%

80%

100%

1990 2000 2010 2020 2030 2040 2050

0%

20%

40%

60%

80%

100%

Current policy

Power Sector

Residential & Tertiary

Non CO2 Other Sectors

Industry

Transport

Non CO2 Agriculture

Source: EC, Climate Action

2050’ye Doğru AB Düşük Karbonlu Kalkınma Yolu

0%

20%

40%

60%

80%

100%

1990 2000 2010 2020 2030 2040 2050

0%

20%

40%

60%

80%

100%

Current policy

Power Sector

Residential & Tertiary

Non CO2 Other Sectors

Industry

Transport

Non CO2 Agriculture

2050’de %80 ulusal azaltım;

mevcut teknolojilerle, Yalnızca fiyat ayarlamalarıyla davranışların

değişmesi, ve Bütün ekonomi sektörleri değişen

derecelerde ve hızlarda katkıdabulunmasıyla mümkün olabilecektir

Verimli Yol:

2020’de -%25 2030’da -%402040’da -%60

Why low carbon development in Turkey? International aspectsNeden Türkiye’de Düşük Karbonlu Kalkınma? Uluslararası Boyut

Participation in global efforts to combat

climate change under UNFCCC/Paris

Agreement (Article 4):“communicate, by 2020, to the secretariat mid-century, long-term low greenhouse gas emission development strategies in accordance with Article 4, paragraph 19, of the Agreement”

Harmonization to EU climate change

legislation (EU climate acquis)

Complying with UN Sustainable Development

Goals:

- SDG 8 - “Improve resource efficiency… and endeavour to

decouple economic growth from environmental

degradation”

- SDG 13 Climate Action - “Integrate climate change

measures into national policies, strategies and planning”

İklim değişikliği ile mücadele konusundaki küreselçabalara katılım UİDEP / Paris Sözleşmesi“communicate, by 2020, to the secretariat mid-century, long-term low greenhouse gas emission development strategies in accordance with Article 4, paragraph 19, of the Agreement”

AB iklim değişikliği mevzuatına uyum sağlanması (AB iklim müktesebatı)

BM Sürdürülebilir Kalkınma Hedeflerine Uyma:- SKH8 – ‘Kaynak verimliliğini artırın ... ve ekonomik

büyümeyi çevresel bozulmadan ayrıştırmak için çaba sarf edin’

- SKH13 İklim Eylemi – ‘İklim değişikliği önlemlerini ulusal politikalara, stratejilere ve planlamaya entegre edin’

Why low carbon development in Turkey? National and local aspectsNeden Türkiye’de Düşük Karbonlu Kalkınma? Ulusal ve Yerel Boyut

Reduction of environmental pollution from

using fossil fuels (CO2 co-pollutants -

sulfur dioxide (SO2) and nitrogen oxides

(NOx)

Attraction of investments in energy

efficiency and renewable energy

Jobs growth in hi-tech industries

(photovoltaics, high capacity batteries,

smart grid technologies, etc.)

Decrease of country’s dependency on

fossil fuel import (net import in 2015 was

103.6 Mtoe and total energy supply - 128.8

Mtoe (IEA))

Fosil yakıtların (CO2 diğer kirletici maddeler -kükürt dioksit (SO2) ve azot oksitler (NOx)) kullanımından kaynaklanan çevre kirliliğininazaltılması

Enerji verimliliği ve yenilenebilir enerjiyatırımlarını cezbetme

Yüksek teknolojili endüstrilerdeki istihdam artışı(fotovoltaik, yüksek kapasiteli piller, akıllışebeke teknolojileri, vb.)

Ülkenin fosil yakıt ithalatına olan bağımlılığınınazalması (2015'te net ithalat 103.6 Mtoe vetoplam enerji arzı - 128.8 Mtoe (IEA) idi)

Turkey Government’s official INDC GHG target until 2030Türk Hükümeti’nin 2030’a Kadar Resmi INDC Sera Gazı Emisyon Hedefi

Source: Turkey’s 6th National Communication to UNFCCC, 2016

Project’s Overall Objective and Purpose Projenin Genel Hedefi ve Amacı

Overall Objective: To reduce anthropogenic GHG

emissions to contribute to the global efforts to mitigate

climate change in line with the scientific evidence

Purpose: To increase national and local capacity to

prepare for medium and long term climate action

towards climate resilient low-carbon development,

which will gradually align with EU climate policy and

legislation by providing an analytical basis to support

realisation of low carbon in the long-term, specifically

focusing on cost-effective climate change mitigation

actions related to building, waste, transportation and

agriculture sectors of the National Climate Change

Action Plan (NCCAP)

Project value: € 3.865 mil

Period of implementation: 36 months

Genel Hedef: Bilimsel kanıtlara uygun olarak iklimdeğişikliğini önlemeye yönelik küresel çabalara katkıdabulunmak için insan kaynaklı sera gazı emisyonlarınınazaltılmasına katkıda bulunmaktır.

Amaç: İklim dirençli düşük karbonlu kalkınmaya yönelikorta ve uzun vadeli iklim eylemlerine hazırlık için ulusal veyerel kapasiteyi artırmak ve özellikle Ulusal İklim DeğişikliğiEylem Planı’nın (UİDEP – NCCAP) bina, atık, ulaştırma vetarım sektörlerine ilişkin maliyet etkin iklim değişikliğiniazaltma eylemlerine odaklanarak uzun vadede düşükkarbonlu kalkınmayı desteklemek için analitik bir temelsağlayarak AB iklim politikası ve mevzuatı ile zaman içerisinde uyum sağlamaktır.

Proje Değeri: 3.865 mil €

Uygulama Süresi: 36 Ay

Project Stakeholders and Target Groups Proje Paydaşları ve Hedef Kitleler

• Ministry of Environment and Urbanisation –Beneficiary

• Central Finance and Contracts Unit (CFCU) -

Contracting Authority

• Ministry of Energy and Natural Resources

• Ministry of Food, Agriculture and Livestock

• Ministry of Transport, Maritime Affairs and

Communications

• Ministry of Forestry and Water Affairs

• Ministry of Development

• Ministry of Foreign Affairs

• Coordination Board on Climate Change and Air

Management

• Turkish Statistical Institute

• Local level governmental institutions

• NGOs and private sector - with focus on the key sectors

of buildings, transport, waste and agriculture

• Çevre ve Şehircilik Bakanlığı - Faydalanıcı

• Merkezi Finans ve İhale Birimi (MFİB) – Sözleşme Makamı

• Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığı

• Gıda, Tarım ve Hayvancılık Bakanlığı

• Ulaştırma, Denizcilik ve Haberleşme Bakanlığı

• Ormancılık ve Su İşleri Bakanlığı

• Kalkınma Bakanlığı

• Dış İşleri Bakanlığı

• İklim Değişikliği ve Hava Yönetimi Koordinasyon Kurulu

• Türkiye İstatistik Kurumu

• Yerel Seviyedeki Devlet Kurumları

• STK’lar ve Özel Sektör – bina, ulaşım, atık ve tarım kilit sektörlere odaklanan

Project Consortium / Proje Konsorsiyumu

Consortium Leader - Human Dynamics, is a leading provider of premium public sector consulting services.Konsorsiyum Lideri – Human Dynamics, önde gelen kamu sektörleri danışmanlık hizmetleri lider sağlayıcısıdır.

The Regional Environmental Centre for Central and Eastern Europe (REC) is an international organisation with a mission to assist in addressing environmental issues.Orta ve Doğu Avrupa için Bölgesel Çevre Merkezi (REC), çevresel konularda yardımı misyon edinmiş uluslararası bir organizasyondur.

Agriconsulting Europe S.A. (AESA), is a leading international development consulting firm that has been in operation since 1994. Agriconsulting Europe S.A (AESA), 1994’den beri faal olan uluslararası kalkınma danışmanlık firmasıdır.

Expected results Beklenen Sonuçlar

Result 1: Review of existing strategies in

relation to Climate Change

Result 2: Preparation of regulatory and

sectoral impact assessments for EU climate

acquis

Result 3: Determination of the costs and

emission mitigation potential of the actions

specified within the energy, industry,

buildings, waste, transport and agriculture

sectors of the NCCAP

Result 4: Developing analytical basis for

possible strategies and actions ensuring

green growth in the long term

Sonuç 1: İklim Değişikliği ile ilgili mevcut stratejilerin gözden geçirilmesi.

Sonuç 2: AB iklim müktesebatı için düzenleyici ve sektörel etki değerlendirme raporlarınınhazırlanması.

Sonuç 3: Enerji, sanayi, bina, atık, ulaşım ve tarım sektörlerini ele alan Ulusal İklim Değişiklik Planı’nın masraf ve emisyon azaltımpotansiyelinin belirlenmesi.

Sonuç 4: Uzun dönemde yeşil büyümeyi garantileyen çözümsel tabanlı olası strateji ve

eylemleri geliştirmek.

Logical interconnection between project Components

Proje Bileşenleri Arasındaki Mantıksal Bağ

Component 1: Stock taking and assessment of existing climate strategiesBileşen 1: Envanter Çalışması ve Mevcut İklim Stratejilerinin Değerlendirilmesi

Status Report is to review the existing strategies in

relation to Climate Change

Demand Status Report is to identify how current

sectoral development policies are able to meet the GHG

emissions reduction targets that are demanded by the

international and national climate change related

commitments

Gap Analysis is to increase the understanding of the

existing institutional structures strengths and weakness,

threats and opportunities, including assessment of the

institutional performances

Barriers and Opportunities Report is to identify and

quantify the technological, political and financial barriers

and opportunities for the realization of mitigation actions

identified under NCCAP to provide solid development

policies to achieve the INDC targets

Collated Baseline Report

Durum Raporunda, İklim Değişikliği ile ilgili mevcut

stratejileri gözden geçirilecektir.

Talep Durum Raporunda, mevcut sektörel kalkınma

politikalarının, uluslararası ve ulusal iklim değişikliği ile

ilgili taahhütlerce talep edilen sera gazı emisyon

azaltma hedeflerini nasıl karşılayabileceği

belirlenecektir.

Boşluk Analizi Raporunda, kurumsal performanslarını

da kapsayan, mevcut kurumsal yapının güçlü ve zayıf

yönleri, tehdit ve fırsatlar hakkındaki anlayış

arttırılacaktır.

Engeller ve Fırsatlar Raporunda, INDC hedeflerine

ulaşmak için sağlam kalkınma politikaları sağlamak

üzere, UİDEP altında tanımlanan önleme eylemlerinin

gerçekleştirilmesi için teknolojik, politik ve mali engelleri

ve fırsatları belirlenecek ve ölçülecektir.

Birleştirilmiş Durum Raporu

Component 2: Regulatory and sectoral impact assessments for EU climate acquisBileşen 2: AB İklim Müktesebatı için Düzenleyici ve Sektörel Etki Değerlendirmeleri

Four Regulatory Impact Assessment

Reports (RIAs) for the EU climate acquis

(Emission Trading, Effort Sharing Decision,

Carbon Capture and Storage, and Fuel

Quality Directives) to be transposed into the

national legislation. Assessments will identify

and describe the problems to be addressed,

establish objectives, formulate policy options

and assess the impacts of this options

Sectoral Impact Assessment Reports

(Building, Transport, Waste and

Agriculture) – to analyse positive and

negative impacts of the EU climate acquis on

sectoral competitiveness, access to markets,

public procurement, etc.

AB iklim müktesebatına ilişkin (Emisyon Ticareti, Çaba Paylaşma Kararı, Karbon Yakalama ve Depolama ve Yakıt Kalitesi Yönergeleri) dört Düzenleyici Etki Değerlendirmesi Raporu (DEA) ulusal mevzuata aktarılacaktır. Değerlendirmeler ele alınacak sorunları belirleyecek ve tanımlayacak, hedefler belirleyecek, politika seçeneklerini formüle edecek ve bu seçeneklerin etkilerini değerlendirecektir

Sektörel Etki Değerlendirme Raporları (Bina, Ulaşım, Atık ve Tarım), AB iklim müktesebatınınsektörel rekabet edebilirlik, piyasalara erişim, kamu alımları vb. üzerindeki olumlu ve olumsuzetkilerini analiz edecektir.

Participatory approach to policy & strategy analysis

Politika & Strateji Analizine Katılımcı Yaklaşım

Çalışma Grubunun Oluşturulması

Çalışma Grubu Çalıştayları

Taslak Rapor

Faydalanıcı ve Diğer Paydaşların Yorumları

Final Taslak Rapor

Rapor Sunum Çalıştayı

İlgili Paydaşlarla İstişare

Masa Başı Araştırması ve Veri Toplama

Component 3: Determination of the costs and emission mitigation potentials of the actions specified within the buildings, waste, transport and agriculture sectors of the NCCAPBileşen 3: UİDEP’nin bina, atık, ulaşım ve tarım sektörlerde belirtilen eylemlerin maliyetinin ve emisyon azaltım potansiyellerinin belirlenmesi

Assessment of the emission mitigation

potentials of NCCAP activities and other

plans relating to the selected sectors

Assess the financial costs and benefits of

the analysed emission mitigation

activities

Identify and analyse other potential

positive and negative non-financial

societal gains and losses of the analysed

mitigation activities

UİDEP faaliyetlerinin emisyon azaltımpotansiyellerinin ve seçilen sektörlerle ilgili diğer planların değerlendirilmesi

İncelenen emisyon azaltım faaliyetlerinin maliyetinin ve faydalarının değerlendirilmesi

İncelenen azaltım faaliyetlerinin diğer potansiyel olumlu ve olumsuz mali olmayan toplumsal kazanım ve kayıplarının belirlenmesi ve analiz edilmesi

Low carbon scenario modelling structure

Düşük Karbonlu Senaryo Medelleme Çerçevesi

ATIK

BİNA

TARIM, ALAN KULLANIM DEĞİŞİKLİKLERİ ve ORMANCILIK

ENERJİ (Ulaştırma ve Endüstriyel Süreçler)

VARSAYIMLARMakroekonomik Veri ve Uluslararası Yakıt Fiyatı

en düşük maliyetli enerjisistemi optimizasyonu

Enerji Tahmin Çerçevesi ve EmisyonKonsensüs Araçları Eş etkin Etki

Component 4: Developing GHG scenarios and carbon mitigation actions and supporting development of key stakeholdersBileşen 4: Sera gazı emisyonu senaryoları ve karbon azaltım eylemlerinin geliştirilmesi ve kilit paydaşların gelişiminin desteklenmesi

Carry out GHG scenario modelling for

selected sectors

Identify carbon mitigation activities

entailing significant benefits to Turkey

with a perspective to reconcile climate,

growth, and energy security in the

selected sectors

Capacity building for key stakeholders

(training, coaching and mentoring

services, study visits)

Seçilen sektörler için sera gazı emisyonu senaryo modelleri gerçekleştirmek

Seçilen sektörlerde iklim, büyüme ve enerji güvenliğiyle uzlaşan bir bakış açısı ile Türkiye’ye önemli fayda sağlayan karbon azaltımfaaliyetlerinin tanımlanması

Kilit paydaşlar için kapasite geliştirme (eğitim, rehberlik ve izleme hizmetleri, çalışma ziyaretleri)

Low Carbon Scenarios Modelling Participatory Approach

Düşük Karbonlu Senaryoları Modelleme Yaklaşımı

Adım1

Kilit Paydaşlar İle Teknik Görüşme

Adım 3

İlgili Sektör Grupları için Eğitim

Adım 4

Referans Senaryoları, Görüşmeleri Kolaylaştırmak ve Düzenlemeler Yapmak içinKonsolide Veri

Adım 6

Düşük Karbon Senaryo Modellemesi

Adım 7

İlk Sonuçların Çalışma Grubu ile Görüşülmesi

Adım 8

Nihai Sonuçlar Üzerinde Fikir Birliğine Varmak

Adım 2

Çalışma Grupları için Sonuç Oluşturmak ve İlk Veri Setini Toplamak

Adım 5

Düşük Karbon Seçeneğini Araştırmak

Scenario Development Frameworks Senaryo Geliştirme Çerçeveleri

An emission reduction target based on

(INDC and NCCAP)

- relative to the baseline,

- relative to emissions in some historical

year,

- relative to some indicator such as

CO2/capita or CO2/$

All options up to a certain cost per unit of

emissions reduction (equivalent to a

carbon tax)

“No regrets” (cost-effective options only).

Specific options or technologies: included

based on perceived technical and/or

political feasibility.

- Mevcut Duruma - Bazı tarihsel yıllarda emisyona, veya- CO2 / kişi veya CO2 / $ gibi bazı göstergelere dayanan (INDC ve UİDEP) emisyon azaltım hedefleri

Emisyon azaltım birimi başına belirli bir maliyete kadar tüm seçenekler (karbon vergisine denktir)

"Pişmanlık yok" (yalnızca uygun maliyetli seçenekler). Belirli seçenekler veya teknolojiler: algılanan teknik ve / veya politik fizibilite esas alınarak dahil edilmiştir.

Strategic Principles of Proje Uygulamasının Stratejik Project Implementation İlkeleri

Principle 1: Results-orientated, solution-

driven approach

Principle 2: Promoting dialogue and

collaboration with relevant stakeholders

from the public, private and non-

governmental sector

Principle 3: Deep understanding of the

sectoral and local situation

Principle 4: Prioritizing capacity

development

İlke 1: Sonuç ve çözüm odaklı bakış açısı

İlke 2: Kamu, özel ve hükümet dışı sektörlerden ilgili paydaşların iletişim ve işbirliğini teşvik etmek

İlke 3: Sektörel ve yerel durumu derinlemesine anlamak

İlke 4: Kapasite gelişimine öncelik vermek

This project is co-financed by theEuropean Union and the Republic of Turkey

Technical Assistance for Developed Analytical Basis for Formulating

Strategies and Actions towards Low Carbon Development; Düşük Karbonlu Kalkınma İçin Çözümsel Tabanlı Strateji ve Eylem

Geliştirilmesi Teknik Yardım ProjesiTR2013/0327.05.01-01/001

http://www.lowcarbonturkey.org/