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INVITACIÓN ABIERTA No. 013-AM-2018

PLIEGO DE CONDICIONES

Realizar la Interventoría Integral que incluye llevar a cabo las funciones de Interventoría Técnica, Administrativa, Financiera y Medio Ambiental de la Construcción de la Vía Longitudinal Verganzo desde el

K2+242,86 hasta K2+748,00, en el municipio de Tocancipá – Cundinamarca.

BOGOTA D.C. DICIEMBRE DE 2018




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1 CONVOCATORIA. La Caja de Compensación Familiar COMPENSAR está interesada en seleccionar la Interventoría Integral que incluye llevar a cabo las funciones de Interventoría Técnica, Administrativa, Financiera y Medio Ambiental de la Construcción de la Vía Longitudinal Verganzo desde el K2+242,86 hasta K2+748,00, en el municipio de Tocancipá – Cundinamarca; selección que se regula por los presentes pliegos de condiciones. El proponente deberá leer y examinar cuidadosamente estos pliegos, los cuales se constituirán en parte integral del contrato, en caso de que le sea adjudicado. El contratante será la CAJA DE COMPENSACION FAMILIAR COMPENSAR, corporación sin ánimo de lucro, vigilada por la Superintendencia del Subsidio Familiar, con Personería Jurídica otorgada mediante Resolución número 2409 de fecha 30 de junio de 1978 expedida por el Ministerio de Trabajo y Seguridad Social. 2 CONDICIONES GENERALES 2.1 ALCANCE DEL OBJETO Y OBLIGACIONES ESENCIALES El alcance del objeto del contrato de interventoría que se derive de la presente invitación, contempla las obligaciones que se describen a continuación. 2.1.1 Obligaciones Esenciales

a. Gestión Técnica: El interventor realizará los procesos y actividades relacionadas con la medición, evaluación y verificación de procedimientos, intervensciones y desempeño del contratista de obra, vigilando el cumplimiento de las especificaciones técnicas de cada una de las actividades que se desarrollen, así como la calidad de los materiales que se utilicen y la mano de obra requerida.

b. Gestión Administrativa: El interventor deberá realizar los procesos y actividades para la gestión administrativa del contrato de obra, incluyendo la interacción con el municipio de Tocancipá, los constructores (Hormigon Reforzado/Virula), la gerencia del Proyecto (Gerinco), Compensar y las entregas a la administración municipal. Lo anterior implica establecer un sistema de coordinación y comunicación eficiente entre las partes, incluyendo la entrega oportuna y organizada de la información y




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documentacion del proyecto, como lo son, actas, informes y demás que se deriven del cumplimiento de la gestión administrativa que se desrrolle.

c. Gestión Financiera: Realizar los procesos y actividades relacionadas con la revisión y control del manejo financiero del Contrato de obra, incluyendo la revisión y seguimiento del manejo de recursos a través de la cuenta y/o encargo fiduciario que se destine para el desarrollo de la vía. Adicionalmente, deberá adelantar todas las acciones e insumos necesarios para la liquidación definitiva del contrato de obra, e informar a Compensar sobre dichas acciones incluyendo la revisión y concepto sobre la inversión realizada con sus soportes y el cumplimiento de las obligaciones contractuales en materia financiera.

d. Gestión Medio Ambiental: Realizar los procesos y actividades enfocadas en la coordinación de las diferentes actividades y métodos de control, tendientes a propiciar que las obras y medidas platenadas sean implementadas de tal manera que se minimicen los impactos ambientales negativos y se maximicen los positivos, de acuerdo con la normatividad aplicable y las directrices que sobre la materia dicten las autoridades ambientales.

e. Gestiones Propias de la Interventoría: No obstante las anteriores Gestiones, la interventoría deberá adelantar los procesos y actividades enfocadas a verificar la aplicación y cumplimiento de la normatividad vigente, así como diseñar e implementar un sistema dedicado a la identificación y previsión de los principales riesgos asociados con el desarrollo de la obra, que permita preveer, organizar y realizar acciones frente a la posibilidad de materialización de riesgos y minimización de impactos que puedan llegar a poner en riesgo la viabilidad y buena ejecución del contrato de Obra.

2.2 REGIMEN LEGAL DE LA SELECCIÓN Y LA CONTRATACIÓN. El marco legal de la presente invitación y del contrato que se derive de su adjudicación, está conformado por la Constitución Política, las leyes de la República de Colombia, los Códigos Civil y de Comercio y en especial por la normatividad de la contratación entre particulares de acuerdo con el manual de contratación vigente en la Caja de Compensación Familiar Compensar. Las normas actualmente vigentes que resulten pertinentes de acuerdo con la Ley Colombiana se presumen conocidas por todos los proponentes.




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2.3 QUIENES PUEDEN PARTICIPAR Podrán participar en el presente proceso y presentar propuestas, todas las personas jurídicas nacionales de manera individual o bajo figuras asociativas, que se encuentren inscritos o que surtan el proceso de inscripción como proveedores ante Compensar. 2.4 LOCALIZACIÓN Y DESCRIPCIÓN DE LAS OBRAS. Las obras se desarrollarán en el municipio de Tocancipá, Cundinamarca, Vía Longitudinal Verganzo K2+242,86 hasta K2+748,00, Proyecto Altamorada.

3 REQUISITOS GENERALES DE LAS PROPUESTAS

3.1 CONTENIDO DE LA PROPUESTA. La propuesta contendrá una Oferta Técnica y una Oferta Económica, en los términos, condiciones y formatos establecidos en el presente Pliego de Condiciones, en caso contrario será causal de rechazo de la propuesta.




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3.2 PRESENTACIÓN DE LA PROPUESTA Las propuestas se deberán entregar el día de cierre señalado y antes de la hora límite fijada en el lugar y de la manera indicada en el cronograma del presente pliego. No se aceptarán propuestas presentadas con posterioridad a la fecha y horas señaladas ni en sitios o condiciones diferentes de los que se han previsto en el presente documento. No se aceptarán propuestas parciales, o alternativas ni en formatos diferentes o en condiciones diferentes a las establecidas en los presentes pliegos de condiciones; en el evento de recibir una propuesta en estas condiciones no será tenida en cuenta para evaluación y se devolverá al proponente mediante correo certificado. Las propuestas deberán tener una vigencia mínima de la oferta de cuatro (4) meses contados a partir del cierre del proceso; no obstante los proponentes con la presentación de la propuesta, aceptan que dicho plazo se amplie por el término que establezca Compensar cuando ello se requiera por efectos de la ampliación del proceso de selección. 3.3 METODOLOGÍA DE PRESENTACIÓN La propuesta será presentada en medio digital y enviada a los siguientes correos: [email protected] [email protected] El correo deberá venir separado en dos partes así:

1. Se adjuntarán la totalidad de los requisitos habilitantes y en los formatos que se dispongan para ello en los presentes pliegos de condiciones.

2. Se adjuntará la oferta económica en el formato que se tiene previsto en los presentes pliegos.

3.3.1 Contenido Carpeta 1: Requisitos Habilitantes

a. Carta de presentación de la propuesta (Anexo 1) debidamente firmada por el representante legal.

b. Certificado de existencia y representación legal del proponente o de cada uno de los miembros de la figura asociativa.

mailto:[email protected]





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c. Registro único tributario RUT.

d. Balance y estado de perdidas y ganacias a diciembre 2017.

e. Certificado suscrito por el representante legal y/o revisor fiscal (cuando la

normatividad lo exija) de Paz y Salvo de seguridad social.

f. Hoja de vida general del proponente (incluyendo trabajos en ejecución), tanto de la empresa como de su representante legal.

g. Certificaciones de antecedentes fiscales (Contraloria) y disciplinarios (Procuraduría) de la persona juridica y su representante legal.

h. Certificaciones antecedentes profesionales director y residente de Interventoría

i. Documento de constitución de la figura asociativa cuando esta figura aplique.

j. Organigrama propuesto

k. Anexo 2 – Formato de acreditación de experiencia específica exigida en el

presente pliego, junto con los documentos que la soportan. Acreditar experiencia general como profesional de mínimo diez (10) años, contados a partir de la fecha de grado y haber hecho parte en la construcción y/o interventoría de proyectos viales, mediante certificaciones en donde se pueda constatar:

• Objeto y alcance del proyecto.

• Municipio y Departamento.

• Valor del Proyecto ejecutado.

• Metros lineales ejecutados del proyecto.

• Tipo de Vía y Estructura de Pavimento.

• Duración del proyecto.

• Persona de contacto (entidad que emite la certificación)

• Estado del contrato (en ejecución, liquidado)

• Periodo de ejecución (día/mes/año) Acreditar experiencia específica en interventoría viales de mínimo el doble del tramo a intervenir objeto de la presente invitación; mediante certificaciones en donde se pueda constatar:




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• Objeto y alcance del proyecto al cual se le efectuó Interventoría.

• Valor de la Interventoría realizada y Valor del proyecto objeto de interventoría.

• Metros lineales, Tipo de pavimento y estructura de vía construida del proyecto objeto de la interventoría.

• Duración de la Interventoría.

• Estado del contrato (en ejecución, liquidado)

• Periodo de ejecución (día/mes/año)

l. Anexo 3 – Personal mínimo requerido con los debidos soportes que acrediten la experiencia de cada uno de ellos, así como los profesionales especializados que se dispongan para la interventoría.

La experiencia general y específica indicada, deberá ser acreditada mediante certificaciones expedidas por las entidades contratantes firmadas en original o copia del contrato y acta de liquidación del mismo, de proyectos finalizados en los últimos cinco (05) años, contados a partir de la fecha establecida para el cierre de la presente invitación. 3.3.2 Contenido Carpeta 2: Oferta Económica La oferta económica se deberá presentar en los términos, condiciones y forma establecida en los presentes pliegos de condiciones (Anexo 4); la presentación de la oferta económica en otro formato y en términos diferentes será causal de rechazo de la propuesta. 3.4 VALOR TOTAL DE LA PROPUESTA El esquema de interventoria propuesta será el de honorarios mas reembolsables o esquema de pago de gastos de nómina en que incurra el interventor. Se considera que la dedicación del Director hace parte de los honorarios y el criterio de eficencia y ahorro en el sentido será calificable. El proponente deberá presentar su oferta económica como resultado del ejercicio que este realice de acuerdo a su experiencia, teniendo en cuenta la descripción técnica del proyecto a intervenir, que se encuentra en el capítulo 4 de los presentes pliegos. 3.4.1 Gastos Reembolsables




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COMPENSAR reconocerá al Interventor, como gastos reembolsables únicamente los pagos por concepto de salarios, prestaciones sociales y dotaciones (legales, de equipos y de seguridad industrial y Salud en el trabajo) del personal que labore directamente en el Proyecto, para lo cual se abrirá un fondo manejado por el INTERVENTOR. La asignación salarial para este personal así como su cantidad, será acordada con COMPENSAR. Cualquier otro reembolso otorgado por COMPENSAR será considerado como mera liberalidad de la Caja y por lo tanto podrá ser suspendido en cualquier momento. 3.4.2 Escala Salarial El proponente deberá indicar el valor del salario mensual sugerido y el porcentaje de prestaciones sociales del Director y el residente de interventoría. Nota: Compensar reconocerá como factor prestacional el factor legalmente establecido en el régimen legal colombiano, es decir, no se reconocerán los factores extralegales que otorgue el proponente. 3.4.3 Personal Mínimo Requerido Los requisitos mínimos exigidos del personal profesional que laborará en la obra se estipulan a continuación.

PERSONAL REQUISITOS MÍNIMOS

Un (1) Director de Interventoría

Ingeniero Civil o Arquitecto, con Tarjeta Profesional vigente, y con Experiencia General no menor de diez (10) años a partir de la fecha del grado y demostrar experiencia como interventor en proyectos construcción y/o interventoría de proyectos viales

Un (1) Residente de interventoría

Ingeniero Civil, con Tarjeta Profesional vigente, y con Experiencia General no menor de cinco (05) años a partir de la fecha del grado y demostrar experiencia como residente de interventoría en proyectos construcción y/o interventoría de proyectos viales

Para los profesionales exigidos, se deberán anexar las correspondientes Hojas de vida con sus certificaciones. 3.4.4 Plazo Ejecución del Proyecto Vial. El plazo de ejecución del proyecto está estimado en cuatro (04) meses, más un (01) mes de liquidación.




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Este plazo puede variar en un 20% más o menos, sin que afecte el valor de los honorarios pactados con la Interventoría. El Interventor seleccionado deberá participar en los comités de coordinación, previos al inicio de la obra, que sean necesarios para la completa coordinación de los diseños y planos constructivos. 3.5 PLAZO PARA ENTREGAR LAS PROPUESTAS La oferta deberá ser presentada de acuerdo a lo establecido en el numeral 3.3 de los presentes pliegos hasta el día 11 de enero de 2019 hasta las 5:00 p.m. a los siguientes correos: [email protected] [email protected] COMPENSAR podrá requerir a los proponentes para que aclaren o expliquen sus propuestas; estos requerimientos se harán dentro del tiempo de evaluación, el cual comprende el periodo de tiempo del 14 de enero al 25 de enero de 2019; se comunicará a cada proponente si fue seleccionado o no para desarrollar el objeto de la presente invitación el día 28 de enero de 2019. El proponente que no dé respuesta a las solicitudes de COMPENSAR dentro de los términos que la Caja indique en el respectivo requerimiento se entenderá que el proponente ha desistido continuar con el proceso. 3.6 VIGENCIA DE LA PROPUESTA La propuesta debe estar vigente por el término de tres (3) meses contados a partir de la fecha de presentación de esta.

3.7 FACTORES DE EVALUACIÓN. COMPENSAR se reserva el derecho, que le asiste, de adjudicar el contrato objeto de esta selección al proponente que a su juicio reúna las mejores condiciones económicas, jurídicas, financieras y técnicas. Igualmente es importante que el proponente tenga en cuenta que en igualdad de condiciones COMPENSAR para efectos de la selección preferirá al proponente que esté afiliado a la Caja de Compensación Familiar COMPENSAR. 3.8 VERIFICACIONES. COMPENSAR podrá, a través de sus funcionarios realizar visitas a las instalaciones o sedes de cada uno de los proponentes con el fin de verificar la






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información que los mismos han consignado en sus propuestas y calificar aspectos relacionados con los presentes pliegos de condiciones. COMPENSAR podrá igualmente obtener por cualquier medio idóneo la información que requiera para verificar la información suministrada en las propuestas. 3.9 SUPERVISOR DEL CONTRATO OBJETO DE ESTA INVITACIÓN. El Contratante designará como supervisor del contrato objeto de esta selección, al Gerente Técnico de Vivienda o a quien el delegue para tal fin. 3.10 IMPUESTOS Y GRAVÁMENES Al formular la propuesta, el proponente deberá tener en cuenta que todos los impuestos, gravámenes y pólizas que se causen por razón de la legalización y ejecución del contrato son por su cuenta.

COMPENSAR solo pagará los precios del contrato y, por tanto, no reconocerá suma alguna por impuestos.

En materia de impuestos no se aceptarán salvedades de naturaleza alguna.

COMPENSAR efectuará a las cuentas del CONTRATISTA las retenciones que, en materia de Impuestos, tenga establecida la ley. 4 DESCRIPCIÓN TÉCNICA DEL PROYECTO VIAL A INTERVENIR El proyecto consiste en la construcción de 500 metros de vía en pavimento flexible con un ancho de calzada de 7.50 metros, una ciclorruta con un ancho de 2.50 metros y un andén perimetral en loseta y adoquín de 2.70 metros de ancho, al igual que la construcción de las redes de acueducto, alcantarillado y energía. Las especificaciones técnicas de los trabajos a intervenir son: 4.1 SARDINEL PREFABRICADO A – 10 (H = 50 CMS)

Los sardineles serán prefabricados marca Titán o de calidad similar, Los sardineles y bordillos se construirán siguiendo los alineamientos dados en los planos al momento de ser seleccionado.

Los sardineles y bordillos serán en concreto de 280 kg/cm2 prefabricados y se utilizará formaleta metálica en las curvas de materas, o donde se requiera fundir en sitio.




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Las dimensiones serán las que se muestran en los detalles y/o cartillas de amoblamiento urbano emitidas por el Instituto de desarrollo urbano (IDU), especificaciones del ICCU y la alcaldía local.

4.2 POMPEYANO

Los pompeyanos serán construidos según los detalles en los diseños aprobados por la alcaldía municipal de Tocancipá, incluyendo todos los materiales y herramientas necesarias para cumplir con esta especificación. Incluye adoquín en concreto, relleno compactados, mortero de nivelación, bordillos, construcción de la placa de concreto (concreto suministrado por el contratante), acero de refuerzo y en general todos los materiales para su correcta construcción (herramientas, formaleta, etc.) Los materiales deberán cumplir con las normas nacionales vigentes. Las juntas de dilatación entre elementos prefabricados deben ser completamente emboquillada de tal forma que no queden espacios o vacíos que por la acción del agua o movimientos generen socavación y perdida de estabilidad de los sardineles y de la base granular

4.3 EXCAVACIÓN PARA LA VÍA Y RETIRO A BOTADERO AUTORIZADO.

Esta actividad comprende: excavación a máquina y/o manual, trasiego, cargue, retiro con volqueta a botadero, equipos y herramientas, mano de obra, entibados, equipos de bombeo, y demás insumos necesarios para ejecutar este trabajo de acuerdo con los planos y especificaciones. Al igual comprende la excavación con máquina de todas las áreas del proyecto hasta los niveles señalados en los planos, Igualmente incluye todas las actividades de corte, trasiego, cargue y retiro del material proveniente de la excavación a un botadero Autorizado en el municipio de Tocancipa, cumpliendo con lo establecido en la Resolución 541 del 14 de diciembre de 1994 del Ministerio del Medio Ambiente, por el cual se regula el cargue, descargue, transporte, almacenamiento y disposición final de escombros, materiales, elementos, concretos y agregados sueltos, de construcción, de demolición y capa orgánica, suelos y subsuelo de excavación.

4.4 RELLENOS COMPACTADOS CON MATERIAL SELECCIONADO. Esta actividad comprende el relleno compactado con material seleccionado tipo B-200 en los sitios indicados de acuerdo con los planos y el diseño estructural de la vía. El material debe ser extendido con motoniveladora en capas de máximo 15




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cm y compactado con cilindro vibro compactador hasta alcanzar una compactación no inferior al 98% del próctor modificado.

4.5 SUMINISTRO Y COLOCACIÓN DE GEOTEXTIL TEJIDO TIPO 2100

Este trabajo consiste en el suministro y la instalación de geotextiles para prevenir la mezcla entre los suelos de subrasante y los materiales que conforman las capas granulares del pavimento, de conformidad con los planos del proyecto o las instrucciones del Interventor.

El geotextil se deberá extender en la dirección de avance de la construcción, directamente sobre la superficie preparada, sin arrugas o dobleces. Si es necesario colocar rollos adyacentes de geotextil, éstos se deberán traslapar o unir mediante la realización de costura. Los traslapos serán los recomendados por el fabricante y aceptados por el Interventor, y dependerán tanto del CBR de la subrasante como del tránsito que vaya a circular sobre la vía durante la construcción, pero no serán inferiores a los indicados en la siguiente tabla:

4.6 MEJORAMIENTO CON RAJÓN

Se procederá a ejecutar el relleno con material seleccionado una vez que estos materiales estén aprobados por la interventoría, la Alcaldía local, el ICCU y/o Invias los cuales deben de provenir de las canteras autorizadas. Se compactará utilizando equipo mecánico adecuado con cilindro autopropulsado y/o vibrocompactador manual en las zonas donde no maniobre el cilindro. DEBE CUMPLIR CON LAS NORMAS DEL EL INVIAS RESPECTO A EL TAMAÑO

4.7 SUBBASE GRANULAR SEGÚN NORMA INV-320

Este trabajo consiste en el suministro, transporte, colocación, humedecimiento o aireación, extensión y conformación, compactación y terminado de material de sub‐ base granular aprobado sobre una superficie preparada, en una o varias




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capas, de conformidad con los alineamientos, pendientes y dimensiones indicados en los planos y demás documentos del proyecto o establecidos por el Interventor, la alcaldía local, el ICCU y/o Invias. Para los efectos de estas especificaciones, se denomina sub‐base granular a la capa o capas granulares localizadas entre la subrasante y la base granular, en todo tipo de pavimento, sin perjuicio de que los documentos del proyecto le señalen otra utilización.

4.8 BASE GRANULAR SEGÚN NORMA INV-330

Este trabajo consiste en el suministro, transporte, colocación, humedecimiento o aireación, extensión y conformación, compactación y terminado de material de base granular aprobado sobre una superficie preparada, en una o varias capas, de conformidad con los alineamientos, pendientes y dimensiones indicados en los planos y demás documentos del proyecto o establecidos por el Interventor, la alcaldía local, el ICCU y/o Invias.

4.9 IMPRIMACIÓN Este trabajo consiste en el suministro, transporte, eventual calentamiento y aplicación uniforme de una emulsión asfáltica o un asfalto líquido sobre una superficie granular terminada, previamente a la extensión de una capa asfáltica o un tratamiento bituminoso. El riego también se podrá aplicar a bermas construidas en material granular y a sus taludes. El trabajo incluye también, eventualmente, el suministro y la aplicación de un agregado fino para la protección de la superficie imprimada.

4.10 CARPETA ASFÁLTICA MDC - 25; MDC – 19; MDC - 10 SEGÚN NORMA INV-450, e=6 CM.

Este trabajo consiste en la elaboración, transporte, colocación y compactación, de una o más capas de mezcla asfáltica de tipo denso, preparada en caliente, de acuerdo con esta especificación y de conformidad con los alineamientos, cotas, secciones y espesores indicados en los planos o determinados por el Interventor, la Alcaldía local, el ICCU y/o Invias.

4.11 REDES SERVICIOS PÚBLICOS

Este trabajo consiste en el suministro, transporte, almacenamiento, manejo y colocación de tuberías de plástico, del tipo y con los diámetros, alineamientos, cotas y pendientes mostrados en los planos del proyecto u ordenados por el Interventor, la Alcaldia local, el ICCU y/o Invias; comprende, además, el suministro de los materiales para las juntas de los tubos y la construcción de éstas, así como




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las conexiones a cabezales u obras existentes o nuevas y la remoción y disposición del material sobrante 4.12 RELLENO PARA ESTRUCTURAS Y REDES Este trabajo consiste en la colocación en capas, humedecimiento o secamiento, conformación y compactación de los materiales adecuados provenientes de la misma excavación, de los cortes o de otras fuentes, para rellenos a lo largo de estructuras de concreto y alcantarillas, previa la ejecución de las obras de drenaje y subdrenaje contempladas en el proyecto. Los materiales que se empleen en la construcción de rellenos para estructuras deberán provenir de las excavaciones del proyecto, de préstamos laterales o de fuentes aprobadas; estarán libres de sustancias deletéreas, de materia orgánica, raíces y otros elementos perjudiciales; no tendrán características expansivas ni colapsables. Su empleo deberá ser autorizado por el Interventor.

invitaciÓn abierta no. 013-am-2018 pliego de ... - compensar · el representante legal. b....

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