Iskustva u primeni ekonomije / ekonometrije u dosadašnjem radu Komisije

Economic and Econometric Training of the Serbian CPC:First Experience

Jelena Grahovacviši savetnik, Sektor za ekonomske analize

REPUBLIKA SRBIJA

KOMISIJA ZA ZAŠTITU KONKURENCIJE

Pregled tema u prezentaciji

� Uloga ekonomije u svakodnevnom radu na predmetima:od inicijalne faze do efekata

� Problemi u primeni cenovnih testova

� Programi unapređenja ekonomskog obrazovanja za pravnike i ekonomiste i ekonometrijska obuka

� Iskustva i izazovi

Uloga ekonomije u svakodnevnom radu na predmetima

� Ispitivanje dostavljene inicijative: provera kredibilnosti sa aspekta tržišta na koje se odnosi i učesnika na tom tržištu

� “Predispitni“ postupak - analiza dostavljenih informacija i podataka

� Cilj inicijalne faze je da se utvrdi da li ima osnova za pokretanje ispitnog postupka

� Osim obaveznih pravnih pretpostavki koje moraju biti ispunjene uslučaju pokretanja postupka, ekonomski aspekti igraju takođe veliku ulogu

Inicijalna faza

� Prioritetna uloga ekonomskih znanja u identifikaciji nekoliko kredibilnih teorija štete (theory of harm)

� Identifikacija theory of harm i informacija (podataka) koje je potrebno pribaviti

� U cilju identifikacije eventualnih povreda i negativnih uticaja na konkurenciju a u krajnjem ishodu i na potrošače, neophodna nam je ekonomija

� Sektor za ekonomske analize pruža podršku u obradi inicijativa i u saradnji sa obrađivačima u drugim sektorima odlučuje se o daljem radu na predmetu – pokretanje ispitnog postupka

Ispitni postupak

�Tim obrađivača koji rade na predmetu– pravnik i ekonomista

� Ispitni postupak verifikuje ili opovrgava inicijalnu hipotezu

�Ekonomska analiza neophodna u sledećim aktivnostima:

�definicija relevantnog tržišta

�kvantitativne analize – ekonomske i ekonometrijske

�efekti

Praktični problemi u primeni cenovnih testova

� Merenje troškova – koji koncept je primenljiv

� Nepostojanje podataka

� Nedovoljna upotrebna vrednost postojećih podataka

� Nedovoljna transparentnost u vodjenju poslovnih knjiga naročito kod vertikalno integrisanih učesnika na tržištu u smislu jasne alokacije pripadajućih troškova unutar svakog od profitnih centara

� Nepostojanje agregatnih podataka o proizvedenim i prodatim vrednosnim i količinskim pokazateljima

Čemu posvećujemo posebnu pažnju

� Razvijanje plana istraživanja sa posebnim akcentom na efekte na konkurenciju

� Komplementarnost kvantitativnih i kvalitativnih analiza

� Dokumenta i podaci bi trebalo da dopunjuju jedni druge

� Podaci nikada nisu savršeni

� Obezbeđivanje relevantnih podataka i kada god je to moguće, provera njihove verodostojnost sa drugim izvorima

� Istraživanje svih sagledivih dimenzija podataka i njihove kombinacije kroz različite metode

Ekonomske analize

� KZK počela sa radom 2006. godine

� Vrlo brzo se uvidela potreba za angažovanjem ekonomske struke u radu na predmetima

� Ekonomisiti su prisutni u svim sektorima Stručne službe Komisije: povrede konkurencije i kontrola koncentracija

� Sektor za ekonomske analize osnovan 2010. godine

� Sve složeniji i zahtevniji predmeti, neophodnost složenijih analiza

� Kontinuirano obrazovanje i usavršavanje stečenih znanja

� Veliki broj seminara, studijskih poseta i radionica

� Projekat SCS – sprovodio GIZ od 2012-2015. godine

� U saradnji sa EBRD i CLDS sproveden je program unapredjenja ekonomskog obrazovanja zaposlenih dok je za ekonomiste organizovan niz radionica iz oblasti ekonometrije – teorijski aspekti i mogućnosti praktične primene

Program unapređenja ekonomskog obrazovanja

� “Ekonomija za pravnike”: troškovne teorije, terija ponude i tražnje, ravnoteža na konkurentskom tržištu –mehanizmi, efekti, savrsena konkurencija i monopoli, prirodni monopoli – efekti i regulacije

� Teoretski aspekti potkrepljen praktičnim primerima slučajeva u pravu konkurencije

� Uvod u ekonometriju i primenjena ekonometrija (prikaz elementarnih metoda, osnove KLRM i AVS)

Ekonometrijska obuka

� Ekonometrijske radionice

� Osnove rada u ekonometrijskom softveru E-Views

� Statističke analize pojedinačnih serija podataka, kovariaciona, korelaciona i elementi regresione analize

� Analize vremenskih serija:osnovni modeli, pojmovi, testovi...

� Kointegracija, testiranje kointegracije i uzročnosti, modeli panela...

Ekonomska regulacija i zaštita konkurencije

� Sektorski karakter regulacije, ex ante regulacije od strane regulatornih tela i kontrola koncentracije i ex post –povrede konkurencije

� Ekonomska terija prirodnog monopola, normativna i institucionalna terija ekonomske regulacije

� Prirodni monopoli – mehanizmi i posledice, uzroci nastanka, mrežne grane kao prirodni monopoli, društveni troškovi i rešenja problema cena

� Metodi ekonomske regulacije (intermodalna konkurencija, horizontalna separacija, franšize, ugovori...)

� Regulacija zasnovana na troškovima i regulacija zasnovana na podsticajima

� Zaštita konkurencije i sektorska regulacija : telekomunikacije, energetika, komunalne delatnosti i saobraćajne delatnosti

Iskustva iz prakse

� Primena korelacione i regresione analize u sektorskoj analizi tržišta nafte i naftnih derivata

� Ograničenja u primeni i planirani nastavak

� Predmeti u kojima su korišćeni odredjeni testovi i modeli vremenskih serija sa projekcijama

Hvala na pažnji

Komisija za zaštitu konkurencije

Beograd, Savska 25/IV

www.kzk.gov.rs

E-mail: office.kzk@kzk.gov.rs