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6

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Fair Competition for Greater Good

COMPETITION COMMISSION OF INDIA

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izfrLi/kkZ vf/kfu;e] 2002

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4

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izfrLi/kkZ vf/kfu;e] 2002 ¼;Fkk la”kksf/kr½ ¼vf/kfu;e½ izfrLi/kkZ dks c<+kok nsus gsrq vk/kqfud izfrLi/kkZ dkuwuksa vkSj mn~ns”;ksa dk vuqdj.k djrk gS rFkk mn~;eksa }kjk izfrLi/kkZ&jks/kh dk;ksZa ds fo#) Hkkjrh; cktkjksa dk laj{k.k djus dh fof/k viukrk gSA ;g lqfuf”pr djus ds mn~ns”; ls fd Hkkjr esa izfrLi/kkZ ij dksbZ izfrdwy izHkko ugha gS] vf/kfu;e izfrLi/kkZ&jks/kh djkjksa] m|eksa }kjk izHkqRo dh fLFkfr ds nq#Ik;ksx dks jksdrk gS rFkk la;kstuksa ¼foy;uksa] vkesyuksa rFkk vf/kxzg.kksa½ dks fofu;fer djrk gSA

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lEc) cktkj esa izpfyr izfrLi/kkZ rkdrks dks Lora= :Ik ls lapkfyr djuk] vFkok

vius gd esa vius izfr;ksfx;ksa vFkok miHkksDrkvksa vFkok lEo) cktkj dks izHkkfor djuk A

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izHkko”kkyh fLFkfr ¼izHkqRo½ dk izfrLi/kkZ ds fy, rHkh egRo gS tc lEc) cktkj dks ifjHkkf"kr fd;k x;k gksA vf/kfu;e esa vf/kfu;e dh /kkjk 2¼/k½ vkSj 2¼u½ ds varxZr ̂ ^lEcn~/k cktkj^^ rFkk ^^lEcn~/k HkkSxksfyd cktkj^^ nksuksa gh dks ifjHkkf"kr fd;k x;k gSA lEc) cktkj dk vFkZ gS Þ,d ,slk cktkj ftldk fu/kkZj.k lEc) mRikn ds cktkj vFkok lacaf/kr HkkSxksfyd cktkj vFkok nkuksa gh cktkjksa ds lUnHkZ esa vk;ksx }kjk fd;k tk,AÞ vf/kfu;e esa vusd dkjdksa dk fu/kkZj.k fd;k x;k gS ftuesa ls dksbZ Hkh ,d vFkok lHkh dkjdksa dks vk;ksx }kjk lEc) cktkj dks ifjHkkf"kr djrs le;] /;ku esa j[kk tk,xkA

lEc) mRikn cktkj² dks izfrLFkkiu ds lanHkZ esa ifjHkkf"kr fd;k x;k gSA ;g mu mRiknksa ¼oLrqvksa vkSj lsokvksa½ dh lcls NksVh lwph gS tks vius vki esa

1- /kkjk 2 dh mi /kkjk ¼vkj½2- /kkjk 2 dh mi /kkjk ¼Vh½

6 izfrLi/kkZ vf/kfu;e] 2002 & vfr izHkko”kkyh fLFkfr ¼izHkqRo½ dk nq#i;ksx

LFkkukiUu gSa vkSj tks ewY;ksa esa cgqr de fdUrq egRoiw.kZ nh?kZdkfyd o`f) ¼,l,l,uvkbZih½ djrs gSaA mnkgj.k ds fy,] dkjksa ds cktkj esa NksVh dkjksa] e/;e vkdkj dh dkjksa] yDtjh dkjksa vkfn ds fy, vyx ÞlEc) mRikn cktkjÞ “kkfey gks ldrs gSa D;ksafd ;s ewY;ksa esa FkksM+k lk ifjorZu gksus ij ,d nwljs ds fy, LFkkukiUu ugha gSaA

lEc) HkkSxksfyd cktkj% dks ml {ks= fo”ks"k ds :Ik esa ifjHkkf"kr fd;k x;k gS ftlesa oLrqvksa dh vkiwfrZ vFkok lsokvksa ds izko/kku vFkok oLrqvksa ;k lsokvksa dh ekax ds fy, izfrLi/kkZ dh “krsZa Li"V :Ik ls le:Ik gksa rFkk ftUgsa vklikl ds {ks=ksa esa izpfyr ifjfLFkfr;ksa ls vyx fd;k tk ldrk gksAÞ

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cktkj Hkkxhnkjh

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izHkko”kkyh fLFkfr ¼izHkqRo½ dk fu/kkZj.k djus okys dkjd

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njvly izHkqRo dh fLFkfr dks ugha cfYd blds nq#i;ksx dks cqjk le>k tkrk gSA nq#i;ksx ogha gksrk gS tc ,d m|e vFkok m|eksa dk ,d lewg lacaf/kr cktkj esa fof”k"V :Ik ls vFkok@vkSj vuqfpr :Ik ls ykHk dekus esa viuh izHkko”kkyh fLFkfr ¼izHkqRo½ dk iz;ksx djrs gSaA

vf/kfu;e esa ,sls O;ogkjksa dh ,d foLr`r lwph nh xbZ gS tks izHkqRo dh fLFkfr ds nq#i;ksx dk fu/kkZj.k djsaxh] vr,o ;s fu"ks/k gSaA bl izdkj ds O;ogkjksa ls nq#i;ksx rHkh gksxk tc Hkkjr esa lacaf/kr cktkj esa ,d mn~;e vius izHkqRo dh fLFkfr dk ykHk mBkus ds fy, bl izfØ;k dks viuk,aA

,d izHkqRo okys mn~;e }kjk fd, x, fofufnZ"V dk;ksZa ds vuqlkj gh izHkqRo dh fLFkfr ds nq#i;ksx dk fu.kZ; fy;k tkrk gSA dkuwu ds varxZr ,sls dk;ksZa dks djuk fu"ks/k gSA ,d izHkqRo okyh QeZ }kjk

vf/kfu;e⁵ esa fufnZ"V izdkj ds fdlh Hkh nq#i;ksx dks fu"ks/k ekuk tk,xkA

vf/kfu;e dh /kkjk 4 ¼2½ esa izHkqRo okys m|eksa vFkok m|eksa ds ,d lewg }kjk fd, x, fuEufyf[kr dk;Z nq#i;ksx ds :Ik esa fufnZ"V gSa%

1- oLrqvksa vFkok lsokvksa ds Ø; vFkok foØ; esa izR;{k vFkok vizR;{k :Ik ls vuqfpr vFkok HksnHkkoiw.kZ “krsZa Fkksiuk]

2- oLrqvksa vFkok lsokvksas ds Ø; vFkok foØ; ¼ykxr ls de ewY; ij

3 /kkjk 2 dh mi /kkjk ¼mi /kkjk,a½4 /kkjk 19 dh mi /kkjk ¼4½


oLrq vFkok lsok cspus½ lfgr esa izR;{k vFkok vizR;{k :Ik ls vuqfpr vFkok HksnHkkoiw.kZ ewY; Fkksiuk]

3- oLrqvksa ds mRiknu vFkok lsokvksa vFkok cktkj dks lhfer djuk vFkok ck/kk Mkyuk]

4- miHkksDrkvksa ij izfrdwy izHkko iM+us rd oLrqvksa vFkok lsokvksa ds ckjs esa rduhdh vFkok oSKkfud fodkl dks lhfer djuk vFkok ck/kk Mkyuk]

5- fdlh Hkh izdkj ls u, m|fe;ksa ds O;olk; izos”k esa vojks/k iSnk djuk]

6- iwjd nkf;Roksa ds vU; i{kdkjksa }kjk LohÑfr ds v/;/khu lafonkvksa dk s vfa re :i nus k ftudk mudh idz f̀r vFkok okf.kfT;d iz;ksx ds vuqlkj ,slh lafonkvksa ds fo"k; ds ckjs esa dksbZ laca/k ugha gS]

7- lacaf/kr ,d cktkj esa viuh izcy izHkqRo fLFkfr dks nwljs laxr cktkj esa bLrseky djuk vFkok mldk laj{k.k djukA

vf/kfu;e esa ;FkkfufnZ"V nq#i;ksx nks foLr`r Jsf.k;ksa ds varxZr vkrs gSa% vuqfpr ykHk dekuk ¼vR;f/kd vFkok HksnHkkoiw.kZ ewY; fu/kkZfjr djuk½ rFkk vioftZr O;ogkj ¼mnkgj.kkFkZ u, mn~;fe;ksa ds O;olk; izos”k esa vojks/k iSnk djuk½A

vuqfpr ykHk dekuk rFkk vioftZr O;ogkj

izHkqRo dk nq#i;ksx

vuqfpr ykHk dekuk tSlk fd vR;f/kd ewY; fu/kkZj.k

vioftZr O;ogkj tSls fd u, mn~;fe;ksa ds O;olk; izos”k esa vojks/k iSnk djuk


vf/kfu;e ds varxZr Þykxr ls de ewY; dk vk”k; oLrqvksa vFkok lsokvksa dks ml ewY; ij cspuk gS ftldk ewY; ykxr ls de gks ftldk fu/kkZj.k izfrLi/kkZ dks de djuk vFkok izfr;ksfx;ksa dks lekIr djus ds mn~ns”; ls oLrqvksa ds mRiknu vFkok lsokvksa ds izko/kku ds fofu;euksa }kjk fu/kkZfjr fd;k tk,Þ ¿/kkjk 4 dk Li"Vhdj.k ¼[k½À

ykxr ls de ewY; ij oLrq vFkok lsok dks cspuk viotZukRed O;ogkj gS vkSj bl dk;Z esa dsoy lacaf/kr laxr cktj esa izHkqRo dh fLFkfr j[kus okys mn~;eksa dh gh lafyIrrk gks ldrh gSA

ykxr ls de ewY; ij oLrq vFkok lsok cspus ds O;ogkj ds fu/kkZj.k esa lEcn~/k izeq[k dkjdksa esa fuEufyf[kr “kkfey gSa%

lacaf/kr cktkj esa mn~;e dh izHkqRo dh fLFkfr dh LFkkiuk]

izHkqRo okys mn~;e }kjk lacaf/kr cktkj esa lEc) mRikn ds fy, ykxr ls de ewY; j[kuk] ¿Þbl iz;kstu ds fy, ÞykxrÞ dks Hkkjrh; izfrLi/kkZ vk;ksx ¼mRiknu dh ykxr dk fu/kkZj.k½ fofu;eu] 2009 vk;ksx }kjk ;Fkk vf/klwfpr esa ifjHkkf"kr fd;k x;k gSAÀ

izfrLi/kkZ dks de djuk vFkok izfr;ksfx;ksa dks lekIr djus dk bjknkA ijEijkxr :Ik ls bls tkucw>dj oLrq vFkok lsok dks ykxr ls de ewY; ij cspuk dgk tkrk gSA

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Ykkxr ls de ewY; ij oLrq ;k lsok cspuk


lacaf/kr cktkj esa u, m|eksa ds izos”k dh ck/kk izfrLi/kkZ dh xfr”khyrk ij ,d izeq[k vM+pu gSA tc lacaf/kr cktkj esa ,d izHkqRo okyk m|e vk/kkjHkwr <kaps vFkok lqfo/kk dks fu;af=r djrk gS tks cktkj rd igaqap cukus ds fy, vko”;d gS rFkk tks u rks vYidky ds fy, mfpr ykxr ij vklkuh ls iqu% mRiknu fd, tkus ;ksX; gS vkSj uk gh vU; mRiknksa@lsokvksa ds lkFk vUr% vknku&iznku ;ksX; gS] vr% m|e mfpr ykxr ij vius izfr;ksfx;ksa ds lkFk bldh Hkkxhnkjh djus gsrq fcuk fdlh Bksl vkSfpR; ds euk ugha dj ldrk gSA bls vfuok;Z lqfo/kk fl)kUr ¼bZ,QMh½ ds :Ik esa tkuk tkrk gSA mYys[kuh; gS fd bZ,QMh dk dksbZ Hkh vkosnu fuEufyf[kr ds eqrkfcd gksuk pkfg,%

lacaf/kr cktj esa ,d izHkqRo okyh QeZ }kjk bl lqfo/kk dks fu;af=r fd;k tkuk pkfg,]

izfrLi/kkZ djus okys m|eksa@O;fDr;ksa esa bl lqfo/kk dks iqu% izLrqr djus dh okLrfod ;ksX;rk dk vHkko gksuk pkfg,A

lacaf/kr cktkj esa izfrLi/kkZ djus gsrq lqfo/kk rd igaqp gksuk t:jh gS] vkSj

lqfo/kk rd igqap miyC/k djkus ds fy, ;g laHkkO; gksuk pkfg,A

fof”k"V ekeys esa ykxw laLFkkfir izfrLi/kkZ dkuwu fl)kUrksa ds eqrkfcd rFkk vuqdwy bl izdkj dh “krksZa ds v/;/khu] vk;ksx vf/kfu;e dh /kkjk 4 ¼2½ ¼x½ ds izko/kkuksa ds vUrxZr ¼,d izHkqRo okys m|e }kjk u, m|fe;ksa ds O;olk; izos”k esa vojks/k iSnk djus ds ckjs esa½ ,d mipkjh vkns”k ikfjr dj ldrk gS ftlds varxZr izHkqRo okys m|e dks vuqizokgh cktkjksa ¼Downstream

Markets½ esa vius izfr;ksfx;ksa ds lkFk vfuok;Z lqfo/kk esa Hkkxhnkjh djuh gksxhA

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ckSf)d lEink vf/kdkj rFkk izHkqRo dh fLFkfr dk nq#i;ksx

pwafd izfrLi/kkZ&jks/kh djkjksa ls lacaf/kr /kkjk 3 dh dfBukb;ksa ls ckSf)d lEink vf/kdkjksa ds mfpr iz;ksx dks NwV izkIr gS vr% fufnZ"V vf/kfu;eksa ds nq#i;ksx ds ckjs esa vf/kdkj&/kkjdksa }kjk ckSf)d lEink vf/kdkjksa ds nq#i;ksx ds ekeys esa ,slk dksbZ Hkh viekutud mnkgj.k miyC/k ugha gSA

ckSf)d lEink vf/kdkj vkSj izfrLi/kkZ dkuwu vkerkSj ls vkil esa ijLij fojks/kh le>s tkrs gSa D;ksafd ckSf)d lEink vf/kdkjksa ¼vkbZ ih vkj½ ls viotZurk gh feyrh gS tks izfrLi/kkZ dks ckf/kr djrs gSaA ysfdu ;g ,d izekf.kr fl)kUr gS fd ;s nksuksa ,d nwljs ds iwjd gSa rFkk buesa leku y{; ij /;ku dsfUnzr fd;k tkrk gS] vFkkZr~ vfHkuo igysa vkSj O;kid dY;k.kA vr% ckSf)d lEink vf/kdkj izfrLi/kkZ dkuwuksa ds varxZr 'kfey gksrs gSa ysfdu vkdyu esa budks fo”ks"k izkFkfedrk nh tkrh gSA

djkjksa ls lacaf/kr /kkjk 3 esa vkj ih vkj ds laj{k.k gsrq ykxw mfpr “krksZa dks gh Li"V :i ls NwV nh tkrh gS vkSj vkbZihvkj dh /kfjrk ds dkj.k izHkqRo dh fLFkfr ds nq#i;ksx ds ckjs esa /kkjk 4 ij fdlh Hkh fu"d"kZ ij fu.kZ; ysus ls iwoZ izfrLi/kkZ gkfu ds dk;Z <kaps ds varxZr lHkh dkjdksa ij fopkj fd;k tkrk gSA

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vf/kfu;e dh /kkjk 19 ds varxZr izR;k;ksftr “kfDr;ksa dk iz;ksx djrs gq,] vk;ksx vf/kfu;e dh /kkjk 4 ¼1½ ds fdlh Hkh dfFkr mYy?kau dh tkap dj ldrk gS ftlesa izHkqRo dh fLFkfr ds nq#i;ksx dk mYys[k gksA vf/kfu;e dh /kkjk 19¼4½ esa mu dkjdksa dh ,d foLr`r lwph nh xbZ gS fd vk;ksx izHkqRo dh fLFkfr ds nq#i;ksx ds fdlh Hkh vkjksi dh tkap djrs le; mu ij fopkj djsxkA buesa ls dqN dkjd m|e dh cktkj esa fgLlsnkjh] m|e dk vkdkj] vkSj lalk/ku rFkk izfr;kfx;ksa dk vkdkj ,oa egRo] miHkksDrkvksa dh fuHkZjrk] ,dkf/kdkj ;k izHkqRo ls izos”k esa ck/kk ,oa lkekftd nkf;Ro rFkk lacaf/kr HkkSxksfyd vkSj mRikn cktkj esa ykxr gSaA

vk;ksx] bl ckr dks ekurs gq, fd izFke n`"V;k ;g ekeyk ÞizHkqRo dh fLFkfr ds nq#i;ksxÞ dk curk gS] ekeys dh tkap djus vkSj bldh fjiksVZ Hkstus gsrq


egkfuns”kd dks funsZ”k ns ldrk gSA vk;ksx ds ikl fdlh Hkh O;fDr dks lEeu Hkstus vFkok mldh mifLFkfr ij tksj nsus rFkk “kiFk ij mldh tkap djus] mldh [kkst vfuok;Z djus ,oa nLrkost izLrqr djus vkSj “kiFki= ij lk{; izkIr djus tSls ekeyksa ds ckjs esa flfoy izfØ;k fof/k lafgrk ds varxZr flfoy U;k;ky; dh izR;k;ksftr “kfDr;ka gSaA tkap djus ds iz;kstu gsrq egkfuns”kd dks ryk”kh ,oa fxj¶rkjh ¼ÞlpZ ,.M lhtjÞ½ djus dh “kfDr;ksa ds vykok flfoy U;k;ky; dh “kfDr;ka Hkh izR;k;ksftr gSaA

fVIi.kh% tkap vkSj vUos"k.kksa ls lacaf/kr izfØ;kvksa ds fooj.k gsrq] d`i;k Hkkjrh; ifz rLi/kk Z vk;kxs ¼lkkekU;½ fofu;e] 2009] fnukda 21 eb]Z 2009 dk voykds u dj as ¼;g Hkk0i0z vk0 dh ocs lkbV ¼www.cci.gov.in ij Hkh miyC/k g½S A

tkap ds ckn] vU; ckrksa ds lkFk lkFk] vk;ksx vf/kfu;e dh /kkjk 27 ds varxZr dksbZ Hkh vFkok fuEufyf[kr lHkh vkns”kksa dks ikfjr dj ldrk gS%

1- djkj dks lekIr djus vFkok bl izdkj ds djkj esa iqu% “kkfey u gksus ds fy, i{kdkjksa dks funsZ”k nsuk]

2- Lakcaf/kr m|e dks djkj dks la”kksf/kr djus dk funsZ”k nsuk]

3- Lakcaf/kr m|eksa dks vk;ksx }kjk ikfjr fd, tkus okys ,sls vU; vkns”kksa dk vuqikyu djus rFkk ykxr ds Hkqxrku lfgr funsZ”kkaas dh vuqikyuk djus] ;fn dksbZ gksa] gsrq funsZ”k nsuk] rFkk

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vf/kfu;e esa ,sls O;ogkjksa dh ,d foLrqr lwph nh xbZ gS tks izHkqRo dh fLFkfr ds nq#i;ksx dk fu/kkZj.k djsaxs] vr,o ;s fu"ks/k gSaA bl izdkj ds O;ogkjksa ls nq#i;ksx rc Hkh gksxk tc Hkkjr esa lacaf/kr cktkj esa ,d m|e vius izHkqRo dh fLFkfr dk ykHk mBkus ds fy, bl izfØ;k dks viuk,aA


4- tSlkfd vk;ksx lgh le>s] mlds vuqlkj og bl izdkj dk vkns”k ikfjr dj ldrk gS vFkok ,sls funsZ”k tkjh dj ldrk gSA

5- vk;ksx] tSlk mfpr le>s] ,slh “kkfLr yxk ldrk gSA ;g “kkfLr ¼vFkZn.M½ ,sls izR;sd O;fDr;ksa vFkok m|eksa tks ckyh esa gsjQsj vFkok cksyh esa feyh Hkxr ds fy, i{kdkj gSa] ij fiNys yxkrkj rhu foRrh; o"kksZa ds vkSlr dkjksckj ds 10 izfr”kr rd gks ldrh gSA

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