j @ : < g ? m i j : < e 1 g g y l : f 1 k p ? < ? k : f h ... · > _ j ` z \ g _ m i j...
TRANSCRIPT
1
X
29 2012 .
« »
2012
2
35.085 67
36
: . . ., . . ( . ); . . .,. . . ; . . ., . . . ; . . ., . . . ; . . ., .
. . ; . . ., . . . ; . . ., . . . ;. . . . . ( . ); . . ., . . . ; . . .,
. . . ; . . ., . . . ; . . ., .. . ; . . ., . . . ; . . ., . . . ; . . ., .. . ; . . ; . . ., . . . ; . . ., . . .
, 2/167
15 2012 .
: . . , 29 36 2012 . – . : - “ ”, 2012. – 376 .
ISBN 978-966-390-093-
, “ ”. ,
, . , ,
, .
ISBN 978-966-390-093- 35.085 67
© , 2012
3
. . ..........................................................................................................................
. . : .......................... . . Neighbourhood management: .......................
1. ...............................................................................................
. ., . . ....................................................................................................................................... . . , ...... . ............................................................................... . . ........................... . . ................................................................................
. ., . . ....... . . ............................................................. . . -
............................................................................................................................................................ . . - .................................
. . ................................................................................................................................................. . ., . .
..................................................................................... . ., . . - .................................. . ., . ., . . -
.......................................... . .
.............................................................................................................................................. . .
( ) ............................................................................................................................................... . ., ’ . . ..................................................................................................................................................................... . . ..... . .
........................................................................................................ . . - ...................................... . .
........................................................................................................................................................ . .
’ ................................................................................................................................... . . .................................................................................................................................................
Szewczak M. Experience of the polish public administration in regional development aspects ...................’ . . “ ”,
“ ” ............................................................................................................................................... . . ............................................
. . ......................................................... . .
............................................................................................................................. . . -
..................................................................................................................................................................... . . ...................
. . ........................ . . ........................................................ . . : .........................................
2. ....
. . : .................................................................... . . ................................................ . . ............................................. . . , -
................................................................................................................................................................
101113
15
15161819202223
2526
27
28
29
31
32
33
3436
3739
40
41
4243
444647
49
5051535355
57
575859
60
4
. ., . . : .................................................. . . ..................................................................... . . i i i i i ..................
. . ............ . . : “ ” ........... . .
......................................................................................................................................................................... . .
.................................................................................................................................... . ., . .
........................................................................................................................................................... . ., . .
.................................................................................................................................................................................. . ., . .
......................................................................................................................................................................... . ., . . ............................................................................................................................................................. . ., . . ’ :
............................................................................................................................................................................... . . ..............................................
. . .................................. . . : .................................... . . - .......................................................................................................................................................
. . - .................................................................................................................................... . . ...................
. . : - ................................ . .
..........................................................................................................................................- . . ............................................
. . ......................................................................................................................
’ . . ..................................................................................................................................................................... . . .............................................................. . .
........................................................................................................................................................................... . . -
............................................................. . . ...........................
. . (Good Governance) ................ . .
’ ............................................................................................................................................. . . :
................................................................................................................................................................................ . . ............................ . . ..................
. . - ’ - ............................................................................................................... . .
......................................................................................................................................................... . . : ’
........................................................................................................................................’ . . 12 1889 . .................. . . .............
3. : ............................................................................................................................................
. . : ................................................................... . ., . ., . .
: .............................. . ., . . ..............................
Rabant H. The procedure of obtaining the conditions of buildings in Poland ................................................ . .
..................................................................................................................................................
6263656667
68
70
71
72
73
74
75767879
80
818384
8586
87
8889
91
929494
96
9799100
101
103
104105106
108
108
109110111
113
5
., . ....................................................................................................................................................
. - ...................................................................................
. . ..................................................................................................................................................................... . .
............................................................................................................................................... . . ...................................... . ., . .
....................................................................................................................................................... . . .................. . .
................................................................................................’ . .
. ............................................................................................................................................................................... . . .................................................................. . . ,
............................................................................................................................ . . -
........................................................................................................................ . . : .................................................. . . ................................................................................ . . .................................................................................................................................................... . .
.................................................................................................................................. . .
.............................................................................................................................. . .
............................................................................................................................................... . . ................................................................................... . . c ................................................ . .
............................................................................................... . . - : ......................................................
. . - ................................. . . ..........
. . ......................................................................... . .
......................................................................................................................................... . . ............................................................................ . . ...................... . . .................... . . ............................................................................................................................................... . . “ ” ( -
) ............................................................................................................................................................ . .
................................................................................................................................................................. . ., . . –
........................................................................................................................................
4. ......
. ., . . – ........................................................................................................................................................................
. . ..................................... . . -
.......................................................................................... . .
............................................................................................. . . ...............................
. ., . . – ..........................................................................................
. . .............................................................................................................................................................................
114
115
117
118119
120121
123
123125
126
127129130
131
132
133
134135136
137139140141142
144144146147
148
149
151
152
154
154155
156
157158
160
161
6
. . .......................................................................................................................................................
. . ........................................................................................ . . ..........................................................................................
. . , ....................................................................... . ., . .
.................................................................................................................................................................... . .
........................................................................................................................................................................... . ., . .
.......................................................................................................................................................... . .
............................................................................................................................................................. . .
............................................................................................................................................................................ . . ..................... . . ......................................... . .
............................................................................................................................................................................. . . .....................
. . ................................................................... . . ............................................. . . .......................................................................................................................................................... . .
................................................................................................................................................................................. . . .................
. . “ ” ................................................................................................................................................................................
. . ............................................... . . .................................... . . ............ . . : ................
5. ..........................
. ., . . ....................................................................................................................................................................... . ., . .
............................................................................................................................................................................... . ., . . ........................................................................................................................................................
. . ........................................................................ . . ............... . . -
......................................................................................................................................... . .
........................................................................................................................................................................... . ., . .
..................................................................................................... . . .................................... . ., . . ....... . ., . . -
................................................ . . .................................................. . . ...........................
. ., . ., . .
“ ” ........................................................................................................................................................... . . “ ” ................................................
. . - : ...........................................................................................................................................................................
. . : ...............................................................................................................................................................................
162
164165
167
167
169
170
171
172174175
176177
178180
181
181183
184185187188189
191
191
192
193195197
199
200
201202203
204205207
208209
210
212
7
. . ............................................................................................................................................. . . .................... . . - ........................................................................................................................... . .
................................................................................................................................................................... . . ............................................................... . .
............................................................................................................................................................. . . - .......................................................................................................................................... . ., . . ............................................. . . ................
. . : .................................. . .
.............................................................................................................................................................................. . . ................... . .
...................................................................................................................... . . -
............................................................................................................................................................................ . . - ................................................................................................................................... . ., . . .....................................
. . ...................................................................... . .
.............................................................................................................................................................. . . ..... . . .................................................
. . ............................................................................................................................................................. . . ...... . . - : .................................... . .
...................................................................................................................................................................... . . ................................. . ., . .
.................................................................................... . . – ...................... . . .........................................
. . ................. . . : ,
.............................................................................................................................................. . . .....................
. . - .......................... . . ’ ,
“ ” .................................................. . . -
............................................................................................................................................ . . , .................................................................................................................................. . . - -
............................................................................................................................................................................. . .
............................................................................................................................................................................... . .
.......................................................................................................................................................... . . .................. . . ................................................................................ . . : ...................................... . . ............................................................ . . -
............................................................................................................... . .
............................................................................................................................................................................
213214
215
217218
219
220222223224
225226
227
229
230231233
234235236
237239241
242243
244246247249
250250252
253
255
256
257
258
259261262263264
265
267
8
268
270271
272
274275
276277278279280282
283284
285287
288289290291292294
295
297
298299
302
302303
305
306307308
309311
312
313
314
315316
318
318
. . ...................................................................
. . ................................................................................................................................................................................ . . ........ . .
........................................................................................................................................................................... . .
.......................................................................... . . ............................................ . . ..................................................................................................................................................
. . ............................. . . ......................................................
. . - ..................... . . - : ............................... . . .............................................. . .
’ , .......................................................................................................................... . . ...............
. . ................................................................................................................................................. . . ....
- . . - .................................................................................................................................................. . . - ............... . . ............................................ . . .................................................
. . - ............................... . . .................................................................... . ,
................................................................................................................................................ . . -
.............................................................................................................................................................................. . ., . .
................................................................................................................... . . ........
6. .........................
. ., . . : .... . . .......................
. . ............................................................................................................................................... . . -
..................................................................................................................................................................... . . ........ . ., . . ............................. . . ’
.................................................................................................................................................................... . . : ......................... . ., . .
......................................................................................................................................................................... . .
..................................................................................................................................................................... . . ..................................................... . . : -
............................................................................................................................................................................ . . ..................................................................
7. : .............................................................................................................................
. ., . . .......................................................................................................................................................................
9
. ., . . ........ . . ......................... . ( )
..................................................................................................................................................... . . .........................................
. ., . . ’ .....................................................................................
. . - ’ ............................................. . .
............................................ . .
........................................................................................................................................................................... . .
.......................................................................................................................................................................... . . :
.................................................................................................................................................... . . . ... . . :
................................................................................................................................................................................. . .
..................................................................................................................................................................... . . -
........................................................................................................................................................................... . . ................................................................................. . .
....................................................................................................................................................................... . . -
....................................................................................................................................... . . ................
. . .........................................................................................................................................................
. . ........................ . .
.................................................................................... . . ............... . . -
................................................................................................................................................................... . .
............................................................................................................................................................................. . . : ........................................................................... . .
’ ............................................................................................................................................................. . . ............................................ . . - ................................................ . . -
................................................................................................................................................... . .
............................................................................................................................................. . . -
........................................................................................................................ . ., . . ................... . . ....................... . .
........................................................................................................................................................................... . .
................................................................................................ . . : ..................................... . .
/ ...........................................................................................................................
..................................................................................................................................
319320
321322
323324
326
327
328
329331
332
333
335336
338
339
340
342343
345346
347
348349
351352353
354
355
356358359
360
361362
363
366
10
. .
, 2010 . ,
,
.
,
, .
. ,
.
,
.
( – ),
2010 . 379 283 .
279 500 , –
99783 [1].
,
. ,
, : 2004 – 2007 .
, 10 14 %,
2009-2010 . 6 –
8,8 % [1].
.
,
, ,
, , ,
, .
( ) , [2].
() :
– “ ”,
. ( , )
, ,
, ;– ( ) –
, .
“ ” , ,
, . ( )
,
, , ,
.
19 2007 . 1152
“ ” ( – ). ,,
, , –
, 8 ( ) [3].
[4].
2011 .
2011 . 2010-2014 . “, ,
” [5], .
,
, -
11
2011 . , :
– 12 2010 . 286 ;
– 9 2010 . 286 [1].
-V
“ ”. 28 2011 .
2011 . (
“ ” 9
2010 . 1085).
, ’ ,
2011 . - “
” (www.kds.org.ua),
17 2011 . -
“ ”
.,
“ ” -
, ,
, .
.
,
. , ,
,
. ,
.
, , .
,
, ,
, ,
.
:1.
. – http ://www.nads.gov.ua
2. . . . : / . . . – . : ; ,
2007.3. “
“ ” 19 2007 . 1152.
4. 7 2010 . 564 // . – 2010. – 51.– . 1701.
5. . – http ://www.president.gov.ua
. .
:
, ;
– – . , ,
, , ,
.
– ,
. .
, , :, , , ,
. . , ’ “ ”
“ ”. , ’
, .
’ ,
– , , ? , ?
,
? . , - , –
, [1, . 125].
12
“ ”, “ ”, “ ”,“ ” –
? , , ?
? . ,
. ,
[2, . 8].
, , ,
.
,
- , ,
. , ,
.
. “ , , ”, : “ –
”. – ,
, , .
, “ ,
, ” [3, . 146]. , ,
- , , . . - ,
- , , , – , , . ? ,
, , , .
, ,
.
. ’
. , “
”, – ,
. ,
. –
:
[2,. 16–18].
.
’
.
( . egalite – )
( . libertas – ). “ ,
” (1974 .), .
. “ ”. . ,
, ,
, [4, . 211].
, , ,
. ,
.- ,
“ ” (welfare state), ,
. “ ” [5]:
– , ;
– ;
– . ,
( ), ,
, . , ,
. , :
, , ,
. . – ,
. ? ,
13
- “ ”: “…
:“ ?”,
“ ?”, ( - ),
–
, , “ ” , – –
( , )” [7, . 15].
:1. . : /
; [ . .]. – . : “ ”, 1999. – 464 .
2. . , / ; [ . .]. – . : , 1998. – 82 .
3. . / . – ., 1974. – 376 .
4. . , / ; [ . . . ; . .
. ]. – . : , 2008. – 424 .5. John Hospers, first Libertarian presidential nominee,
dies at 93". Libertarian Party (press release). June 13, 2011.– http://www.lp.org/news/press-releases/john-hospers-first-libertarian-presidential-nominee-dies-at-93.
6. . . : / -
; [ . . . ]. – . : , 2009.– 430 .
. .
NEIGHBOURHOOD MANAGEMENT:
Neighbourhood Management ( – NM) ,
.
, -
. Wikipedia
.
. NM
’ - 2001 . , ,
, . . ,
45 35
.
“Neighbourhood ManagementPathfinders: People, Places, Public Services: Making theConnections”
NM,
. ,
, ,
.
, ,
. NM ,
.
– , “
”, ,
, , .
, NM ,, ,
. NM
, , ,
,
. , NM ,
, . ,
NM, , , .
NM ,
.
.
( “ ”, “ ”)
. ,
, ’
. , , ,
, :
– ;
– ;–
;– , ,
;
14
– , , ;
– ,
.
NM , :
–
, NM , -
.
, , ,
;
– NM “ ” “ ”, , ,
. , ,
. :
; ;
; ; ;
– NM ,
, , , ,
;
– NM :
, , ;
– ,
. : ,
Au:. ,
, ,
, ;– -
– , .
’ -,
. – - ,
– NM .
15
. . ,. .
.
,
.
, .
.
. . , . . , . . ,. . , . . , . . ,. . , . . , . . ,. . , . . , . . ,. . , . . , . . .
, .
. , : ,
. , , , ,
.
.
’ – ,
’ – .
’ [1],
, .
’ . ,
’ ,
. .
, .
. , ’
’ .
, , , ’
’ .
. .
.
, , “
,
, ,
– ” [2],
, .
.
:–
, , , , , ;
– , , ;
– ,
1
16
, , , .
- .
- :
– ,
;
– ’
;–
[3, . 27].
,
, .
’ ,
;
;
.
:1. . .
/. . // -
:[ ] / . . , . . ,. . . ; . . . . . –. : - “ ”, 2007. – . 152–158.
2. ,
, ( ) [ . ] :
6 1999 . 832-XIV (832-14). – : http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/994_015.
3. . . : , :
[ ] / . . , . . . – . :, 2009. – 384 .
. .
,
, , , , , .
,
. ,
,
. . , - (
, ).
,
,
. ,
, ,, . .
“ ” (“The Wealth of Nations”), 1776 ., ,
( ), ,
, –
, . ,
, ,
.
, ’ XX .
, . , : XX . –
; XX . – , ;
, 70- XX . – , ’
. XXI . [2, . 8, 18, 20].
.
. -
. , , ,
, ,
, . [7, . 20]. . , , . ,
, .
“ ”. ,
- ,
17
. . .
, , , ,
[6, . 130], . , – “ ,
- ” [9, . 18]. . [7] . [1] . , .
. , ,
.
. .
. , :
1) , ,
, ;2) , , ;
3) ,
[3, . 60].
. . ,
,
.
, , [4, . 105].
, - ( )
. ,
, [5, . 85;
10, . 485], , , . , –
, ,
, . , , ,
- ,
. -
’ “ ”,
,
.
. , ’ , ,
.
, , –
. .
,
. –
, , . ,
,
, .
:1. . . /
. . . – . : - . ., 1956. – 735 .2. : , ,
/ . . . . – . : ,2000.
3. . . / . . , . // . – 2011. – 3. – . 58 65.
4. . : : / . //
: / .. . . – . : , 2003.5. . .
“ ” “”/ . . // : . . . – . : -
“ ”, 2008. – 1 (20) – . 79–87.6. . .
/ . . , . . ,. . ; . . . . . – . : -, 1997. – 494 .
7. . :( ,
, , ) /. ; . . . . . ; .
. . . . – .: , 1982. – 455 .8. . . XXI /
. . . – . : , 2004. – 443 .
18
9. Kingston W. The Political Economy of Innovation(Studies in Industrial Organization) Text / W. Kingston.Springer, 1984. – 272 p.
10. Orlov A. System Approach to Defining the Notionof Administration in the Terminological Basis of the PublicAdministration / A. Orlov // Science public policy andadministration. – 2011. – T. 10. – 3. – . 427–436.
.
( – . ) ,
, , , .
. . ,
,
.
, ( ) . .
2001 . .
( – ),
. .
[1, . 1]. . ,
: ,
, . . ,
2010 ., . ,
. , [2, . 109 113]. .
. , .
. .
( – ). 2000 . .
(12 ) (8 ), . [3, . 4].
. .
, 2001 . Capgemini. . :
1) ; 2) ;3) ; 4)
. 2007 .
: 1) ,
2) ,
[4].
. ,
, , . .
. . ,
,
,
, .
- . ,
, -
. 2003 .
“ -
” ( – ) [5]. –
,
, , -
, ,
, - .
: ,
, , .
-
[6].
,
- Rutgers ( ) Sungkyunkwan
( ) ( – Rutgers ) [7]. (2003, 2005,
2007 2009 .), ; - UNPAN.
Rutgers - ( ) .
-
: 1) ;2) ; 3) ; 4) 5)
19
. 20 ,
.Rutgers
. . 2007 2011 .
, , ,
“ ” .
- . , .
, Rutgers -
, , – (
60 ); - , ,
3 22 ; - – 51 60 .
, . : .
, . .
:1. Benchmarking E-Government: A Global Perspective.
Assessing the UN Member States. United Nations Divisionfor Public Economics and Public Administration, AmericanSociety for Public Administration, 2002.
2. United Nations E-Government Survey 2010.Leveraging E-government at a Time of Financial andEconomic Crisis. New York: United Nations Department ofEconomic and Social Affairs, Division for PublicAdministration and Development Management, 2010.
3. Europe 2002: An Information Society for All. ActionPlan prepared by the Council and the European Commissionfor the Feira European Council, 19 20 June 2000.
4. The User Challenge Benchmarking the Supply ofOnline Public Services. 7th Measurement, September 2007.Prepared by Capgemini for European CommissionDirectorate General for Information Society and Media.
. .
, , .
, (
), , , , ,
, .
. , , ,
, , ’ , , ,
, .
, , (
):–
, ;
– ;
– , ;
– , .
,
, ,
.
- ,
.
, ,
. , ,
, ,
, . 10
2011 . Au:
5. Lietuvos Respublikos Vyriausyb s 2003 m.balandžio 18 d. nutarimas D l bendr j reikalavimvalstyb s ir savivaldybi institucij ir staig internetosvetain ms aprašo patvirtinimo. Valstyb s žinios, 2003, 38-1739. Nauja redakcija: Valstyb s žinios, 2009, 154-6976.
6. Valstyb s institucij interneto svetaini tyrimoataskaita. Vilnius: Europos tarpdisciplinini tyriminstitutas, 2011.
7. Holzer, M., Manoharan, A., and Van Ryzin, G.Global Cities on the Web: an Empirical Typology ofMunicipal Websites // International Public ManagementReview. Electronic Journal. – http://www.ipmr.net 2010,Vol. 11, Issue 3, p. 104-121.
20
“ ” [1],
’ , ’
, , , , ,
“ ” [2], , ’ ,
( 1992 .) , -
/ ,
.
:
–
, ;
– ,
,
;–
, ,
;
– ,
, , ;
–
, , ;
– ;
– ’ , ;
–
, “”.
:1. “
” 13.01.2011 . 2939-VI (2939-17)[ . ]. – : http://zakon1.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi?nreg=2939-17.
2. “ ” [ . ] : 2938-VI (2938-17) 13.01.2011 . –
: http://zakon.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi?nreg=2657-12.
. .
“ ”
[1].
’ ,
, , .
’ , ,
“ ” [2].
,
, . , ,
“ ” “
” “ ” , . . ’ . , - , ,
, ,
. -
,
.
, . , ,
[3, c. 454].
, ,
. , . ,
. , . , . ,. , . , . , . ,
, .
, , : , ’ ,
21
,
. –
. .
, , - .
– , , , ,
, , , .
[4, . 417]. ’ . ,
,
: , ,, , ,
, , ’ , .
. : ,
, , , ,
. 2002 .
,
[5]. ( 10 ),
. , .
“1562” – [6].
- 2006 .
.
,
.
’ .
, –
’ .
all- : , ,
, ;
.
call- ,
. .
, , 150
’ , – , , , , .,
(1,5 ), . 30
15 ,
, . .
. ,
. :
– –
– – .
“1562”
call- 2007 .
- .
“1562” 28,
. 1700 . ,
, 3000.
13 . “1562”
776 . ’ , 94 %, - .
.
:
, .
,
.
.
, 600 ,
22
13 – , , , . 180 – ,
. ’
.
- “1562”,
, , .
.
, “1562”, .
-
.
. – : “1562”
. .
. , :
1. ( - )
.
.2. - ,
, ,
.3.
, call- “1562”,
10 . .
:1.
[ . ]. 2009. – :http://www.iis.ru/library/okinawa/charter.ru.html.
2. . . . : . . /
. . , . . , . . ,. . , . . . – . : -
“ ”, 2011. – 292 .3. . .
: / . . // ,
. – 2009. – . 15. – .464–468.4. . . /
. . . – 2- ., . . – . : , 2004. – 860 .5. ,
. [ .]. 2011. – : http://www.infocity.
kharkov.ua/ru/static/o kompanii 6.html.
6. “1562” [ . ]. 2011. – : http://www.auc.org.ua/practic.
. . ,. .
.
, .
. :
( 47,6 %) [1, .
206-207]. ,
,
.
.’
, .
.
.
[2].
.
- .
.
, . ,
, 2007 . [3].
’
. ,
23
, – .
,
.
.
.
, . ,
, .
, , .
.
, ,
’ . , –
- . ’
( ), , , –
.
“ ”, .
–
,
.
. ,
( ) “ ”,
, (
).
, ,
. .
: ,
; ; ;
;
. .
.
, ,
,
.
:1. .
/. . // . . . –
2011 . – 948. – . 204–208.2. . .
: / . . , . . . – . : , 2010. – 336 .
3. :
12.07.2007. 219. – : http://zakon .nau.ua/doc/
?code=v0219665-07..
. .
, ,
. -
, ’ .
, , “” ( , ,
), , , “ ”, “ ” “ ”
,
. ’ ,
, ( ) . ,, ,
24
, - , ’ ,
. - , ,
, ,
. “ ”, “ ” “ ”
- ,
. , “ ” 100-
“ ” , , , “
”. ,
,
- .
, , .
, , ,
, – ,
, , , , .
’ “ ” “ ”, “ ”
“ ”. “ ” ,
, , .
. “
, ’
, , , , ,
. ” [1]. -
, ’
“ -”, “ -” “ -” , , ,
.
’ . ,
“
”? , ,
“ ” “ ”?
( ) ,
. ,
, ,
, .
, , , - . , ,
( )
. , ( )
’ ( ) .
,
, – ,
“ ”, “ ” . , , ,
, , ( , , ) , , - .
, , .
– - -
? , ,
, ,
.
, 20-“ ” ,
, :
– ;
–
;–
, .
- , ’
25
-
. ,
,
, . , ,
, , , , “ ”.
, ’ ,
, , ,
“ ”, ,
, () .
:1. . . –
: http://www.ji.lviv.ua/ji-library/Vozniak/polit-kuchma/globalizac.htm
. .
-
, ,
;
; ,
,
; “ ””;
, .
– “ ”.
. . , “ ”
“ ” [1]. ,
“ ” – . -
, , ,
,
“ ”.
, “ ”, –
“ ” . ,
. .
. : “
. ” [2].
, ;
: .
.
“ ” -
, - ,
“ ”
. “ ”, , – “ ”.
“ ” , .
– - , .
, , :
; ,
,
. ,
, .
–
, .
. ,
, ,
, , ,
. ,
,
26
. , ,
, (“ ”, “ ” .).
“ ”, “ ”,
: “ ”,
. , 3000
04.12.2011 .“ ” “
” , , –
: 1)
, -
; 2) ,
, ,
,
“ ”.
2011 . [3], :
;
,
. ,
.
“ ” ,
. , .
, – .
( ): 1) ,
-
; 2) , – “ !”. , ,
, , .
, XIX . . “ ”, .
. – “ ”. ,
“ ” ,
.
:1.
. 8 2007 . . – : http://www.c-
society.ru2. . . / . . . – ., 1856. – . 339.
3. - 795. – : http:wciom.ru//arkhiv/tematicheskii-arktiv/item/single/8995.html.
. .
-
- , -
.
,
- .
, . . -, . . , . . , . . ,
. . , . . , . . ,. . , . . , . . .
-
.
’ ,, , ,
,
: , ;
; , ( )
.
,
: , , ,, .
,
. ’
, ,
27
.
“ , ,
: , ,
. ,
“ ( )” (60 – 70 . .) “ ( )
” (80 – 90 . .), . –“
” (– ),
-.
- : ,
, ,
.
. . 12
, ,
“
” [1, . 49]. ,
“ ”. 10 ,
: ,’ ( - ,
, , ) “ – ” ( ).
.
, “ – ”
- . ’
( , , , , )- ,
. -
- ( 7S), ’ ( ) .
:1. . .
/ . . , . .
. – . : “ “ ”, 2010. – 258 .
. .
. –
,
, .
,
[1].
. ,
,, ,
, .
, ,
. ,
.
,,
, -, . . , - .
-
'
“ – ”
28
,
.
15-20 % [2].
2020 . 50 %, ,
, .
:– - ,
,
;– - ,
, ;
20 % [2];
– - ,
;
– - , ;
– - ,
,
.
. ,
, ,
, , , ,
, ,
. ,
. ,
- ,
.
:1.
: . . – ., 2006.2. :
: ., . , 24 2008 . – ., 2008.
. . ,. .
-
, .
, -
( )
.
,
, 2008 .“
”. 2008 . “
2010 ”. 1
2008 .
. 2009 . “
”. ,
-
-
,
“ ( )”
“ ( )”
( ) [1, . 51].
“
” ( 1815- 20 2010 . “
“ (2011 – 2020 .)”,
, , ,, .
: ;
;
29
; ;
; .
: 2011 . 2013 .
3,1 ., 2014 – 2020 . – 78,7 .
, . . ,
120 . 50 . . ,
[1, . 55].
( ,, ).
. ,
2011 . , ,
( ), , ,
( “ ”).
, ,
, .
( ,
, , , )
, .
[2, . 2].
[3, . 11-12].
. 9 ,
,
.
, .
2010 . 50 %
.
, 21 .
, ,
. ,
. ,
. - .
,
.
“ – 2010”. -
2010 ., : . - , , ,
, , , , -
- , , . . ,
, ,
,
.
:1. . .
(2008 – 2011 .) / . . // . – 2011. – 1.
2. // . – 2011. – 46. – 5 .
3. :
- :
. , 16 2010 . // . – 2010. – 4.
. . ,. .
-
, ,
, , ,
, ISO 9000. ,
,
30
, , .
ISO 9001 “ . ” ,
[1]. :
; ; ; ,
, ’ . ISO 9001 ,
,
,
: ,
; ; ; ; ; ;
, ; [2].
, “ ”, ,
, , ’ , ’
. ,
, ,
[1; 3]. “
”
, ,
, , ’ .
,
[1; 3; 4], , .
.
, , , .
– , ,
, ’ .
[5], , ,
. -
– , .
.
’ ( ). , .
-
Access Internet
. ’ ;
; , ,
.’ ’
.
,
, . ’ , ,
. .
ISO 9001
, –
,
-
.
:1. - IWA 4:2006 (IWA 4:2005, IDT).
. S9001:2000 ’ . – .: , 2006. – 46 .
2. . . : / . . , . . . – :
“ ”, 2011. – 184 .3. ISO
9001"2001 “ . ” : .
30 2009 . 235 [ . ]. – : http://
www.dssu.gov.ua4.
ISO 9001-2001
: . 31 2006 .
31
273/221 [ . ]. – : http://guds.gov.ua.
5. . . / . . // .
– : .. – 2009. – 140. – . 119–122.
. . ,. . ,
. .
-
, .
: “
” [1] “
” [2].
, .
.
, ,
[3].
.
,
( , ). - -
, .
, ’ .
-
( – ) , ,
. ,
25.12.2004 . 722 “ ” ( – 722),
-
[4].
.
9 2010 . 1085/2010 “
” , .
( )
, . ,
( ) . . , . , “ ”, .
:
,
. [3], “
,
,
, ”. .
-, :
;
;
.
.
[3; 5], , .
[3] ,
: .
.
, -
’ . -
.
-
32
, , [5, . 6-7].
- -
,
. . -
, , - - . ,
,
, ,
, . , , -
, .
:1. 5 2004 . 278/
2004 “ ”
[ . ] // “ :” “ ” , 2012.
2. 9 2010 . 1085/2010 “
” [ . ] // “ :” “ ” , 2012.
3. . . : .. / . . . – . : , 2006. – 476 .
4. 25.12.2004 . 722 “ ”
” [ . ] // “ : ” “ ”
, 2012.5. . .
:. . … . . : . 08.06.01
“ , ” /. . . – , 2006. – 18 .
. .
XXI . , , -
, .
- , -
, -
, - -, , - , - , - .
, . , . .
5 2008 . , ;
, “ – ”,
[2].
. . X “ ” 21 2008 .
. . . : “
,
- ” [2].
, -
, ,
. ,
-
, 90- . ., -
, - , - . -
. , – , , .
, - -
.
,
,
33
, ; - - -, -
, - [3]. -
, , , .
.
,
. , -
, ,
, , , -
, .
,
.
, ,
, , -
, (
, ) , -
.
- -
, .
, , , , ,
,
( , )
.
.
:1. http: //www. Reqnum.ru/news/1079115.html.2.
. . 24.11.2008 .3. . .
: . . … - . :
08.00.05 / . . . – ., 2009.
. .
( )
, ’ (
) 2010 . 375,8 , . . – 198,0
, – 95 %. , 50%
, 2010 . 36,6 ,
. . – 11,9 , – 61 %.
, 1.01.2010 ,
, ,
13570. 01.01.2010 . 259,3 , . .
– 245,9 , – 22 %. ,
, , , ’ .
, ,
, –
. ,
’ . , , , .
, ,
, , ( , ’
, – ),
.
, . –
.
, . , , ’ . , ,
, , ,
’ .
34
, ,
, ’
.
. ( , , ), ,
. , , ,
, .
,
– , , , , . ,
, – .,
,
’ , . .
, ,
. ,
. ,
. ,
, –
.
.
(
, ) .
.
, ’
, .
’ , ,
’ .
.
( -
, , )
, , ,
. ,
, , ’ .
, , .
. . ,. . ’
, ,
. ,
, ,
, . ,
,
. ,
, .
, . “ ” ,
, ’ ,
,
, .
, , , ,
, , ,
[1, . 10]. 1990- . , ,
, : (
) . , 70- . .
,
“ ” “ ”.
35
, . ’ ,
, , , ,
, , . ,
, ( , ,
, , ), , ,
( rformance management), (
), “ ” .
, , , . “ ” .
, ,
. ,
, . ,
, ,
, . , ,
.
, , ,
. ,
, , .
, , ,
, ,
.
, , ,
, . , ,
, , , “ ”
. ,
–
, , .
. ,
( ) , .
– . ,
’ ( ) ,
[2]. , ,
, 80- – 90- . . -
, GoodGovernance.
, “ ”,
. Good Governance ( olitics), .
“ , ”(disarticulated state),
[3, . 9], –
, , .
,
. , ,
, ,
- ’ . ,
, , ,
(Networked government), -
. ,
, , Good
Governance. , ,
.
, ,
, , ( ).
36
( ) ,
( ). , ,
( ).
, ,
,, ( ).
Good Governance
, (
). Good Governance ,
, ( ). ,
.
“ ” , , ,
. ,
, , .
“ ” .
, ,
, ,
. “ ”
.
:1. . . ,
:( ) /
. . . – . : , 1993. – 128 .2. Berlin I. Two Concepts of Liberty // Four Essays
of Liberty / I. Berlin. – N.Y. : Oxford, 1969. – P. 118–172.3. Morgentau H. Politics among Nations /
H. Morgentau. – N.Y. : Knopf, 1967. – 192 p.
. .
, , . , , , .
, .
, .
,
.
- , “ ” [1]., ,
’ [2].
. – –
, .
( ): ,
, , , , .
, , , ,
, .
. ,
’ ,
.- ,
’ : ,, , .
– ,
.
Good GovernanceGood Governance
37
- , ,
. , , ,
,
( ) .
.
,
, , .
,
,
- . , ,
, , , , .
,
.
, , , ( )
. , , , “ ”. (
, , ,
“ ”) [3].
,
, .
, , ,
, ,
. , ’
–.
, . [4].
. , , [5].
:1. . :
/ . // . – 1997. – 3. –. 6–17.
2. . . / . . // . –
2001. – 6. – . 80–97.3. . . /
. . . – . : ““ ”, 2007. – 447 .
4. . . , / . . // . – 2008. – 4. – . 4–24.
5. Lispet S. Political Man: The Social Basis of ModernPolities. Garden City / S. Lispet // Dolbleday, 1960. +Glaeser. Et.al. Do Institutions Cause Growth // Journal ofEconomic Growth. – 2004. – Vol. 9. – 3. – P. 271–303.
. .
,
, , .
. .
, (Werner Keller) “ ”
, , , ( , )
[7]. . .
. , –
– [5]. . . ,
, [3].
. . “ XXI . ”
- [6].- . -
.
’ . ,
, , . ,
.
, ’ , ,
’ .
38
, .
, , .
- , . – : “
, , ” ( . 21:32).
, - .
,
- , “ ” . , ,
, ’ .
. -
, , ,
- , , .
“ ” . , ’ ,
. -.
“ ” (“ ”) [1], “ ”
( “ ”, , “ ” – ’ , ) [2]. 350 .. ., ,
, ’ . “ ”. ,
. ’
, , . ,
– ’ , ,
. ,
. .
– ( ) ’ , .
, ,, , ,
, , , ,
.
“ ” (“Homo sovieticus” .
– “ ”). . .
,
, , .
. , .
, . ?
, – .
. “ ”
“ ” .
, ( 20/1 10.08.1948 .). . . [3],
.
, .
, 30-40
“ ” , 50 , , .
, – ’ , ,
.
, .
, , “ ” , .
, “ ” “ ”
. , , , .
:1. . ;
( ): / . . – : , 1989. – 560 .
2. . . , /
. . . – .; ., 1950. – 382 .3. . . :
/ . . . – ., 2003. – 76 .4. . . /
. . . – . : , 1973. – 168 .5. . .
– . /. . . – , 2008. – 256 .
6. . . XXI . : /
. . . – . : , 2004. – 70 .7. Werner Keller. The Bible as History. – 2nd revised
d. – Toronto – New York – London – Sydney : BantamBooks, 1982. – 468 c.
39
. .
-
-
.
., ,
, ’ ,
, -
. -
:–
;– ,
;–
, ,
’ ;–
;
–
- , -
, , ;
– .
,
(
“ -” – G2C).
, ’ ,
. ’ ( “ -
” – G2 ). ,
’ , .
( ).
, ’
, , ,
.
( 5“ - ” – G2G).
:
– , , , , ,
;– ,
, ,
, , ;
– , .
, – , ,
. ,
, , ’ ,
- . ,
.
. ,
. “ ”
–
’ ( , - .).
-,
, , , ,
. ,
–
, .
, ,
40
. :
– , ;– -
;
– - ’
;–
, , ’ ,
, , ;–
,, ’ ;
– .
:1. “
” 22.05.2003 . 851-IV // . – 2003. – 36.
2. “
” 28.10.2004 1453 // . ’ . – 2004. –
214.
. .
, , ,
XX ., .
,
. , .
-
’
,
. .
,
, , ,
, , .
, , , .
, , ,
’ , , . , – . ,
. ,
-
, , ,
, , , . ,
- . ,
,
, , .
( )
, , , .
, ,
, , , ,
.
, ,
,
, .
, .
, , ,, .
, - .
, , , . ,
, ,
, .
41
, ’ , ,
– ,
, :, , . ,
, -,
.
, .
. , , ,
. , -
. ,
, .
,
, , ,
, . ,
, ,
, , ,
, ,
.
, ,
-
“ ”. , ,
’ -
: ,
, -
( , ). ,
, , ,
, ,
– , .
.
, ,
, . , . :
10-15 , ,
?
. , , ,
,
.
. .
’
’
. , , . , ’
( ),
, .
’
.
.
. ’
, , .
- ,
42
( . ,
. , . ), , (A. , . ,
. ), ( . ,. ), ( . ),
( . , . , . , . , . )
( . , X. ,. ),
. ,
,
. . :–
, A. , , . ,
, . , ,
. , ,. ,
- . [2; 3],
,
.
, . ,
, , –
– ( ), ’ . ,
“ ”(scalefree networks) [1].
: , , .
,
, . .
. ’
, , , . ,
.
, .
, .
( ),
– ( ).
, .
, (
, . .) . –
.
, ,, , ,
, .
.
:
, ;
,
; ;
. ,
, .
:1. . . /
. . , . // . – 2003. – 8.– . 55–63.
2. Lee William R., Cowan Christopher C., TodorovicNatasha (eds.). Graves: Levels of Human Existence.Santa Barbara, CA: ECLET Publishing, 2003.
3. Cowan Christopher C., Todorovic, Natasha (eds.).The Never Ending Quest: Dr. Clare W.Graves ExploresHuman Nature. S.B.,CA: ECLET Publ., 2005.
.
, ’ , “
”, “ ”,
.
. – ,
, .
43
:
1) , 2) .
– , ,, ; – /
, – ,, , .
: 1)
( ,
);2) [1].
. “ ,
,
, . ,
,
” [1]. . - , ,
[1]. , ,
. , ,
, , , , , ,
[2, . 96]. , ,
, ’ , ’
’ ( , ,, ’
’ ).
, .
. , ’
( ). ,
, ,
, ,
, , [3].
’ ( G-G
– , ), “ ” .
,
[1]. .
, 1957 . /
[2, . 8]. ,
( ) ( ), .
. ,
, , . -
; ,
; ’ , ,
, / ;
, , , -
., ,
, ,
- .
:1. . .
: : . . ... . . :
. 23.00.02 “ ” / . – , 2009. –
: http://www.nbuv.gov.ua/ard/2009/09mlopru.zip.2. . .
: : . … - . : 23.00.02
/ . – , 2005. – 390 .3. . :
/ . // . – 2007. – 10.– : http://www.personal.in.ua/article.php?ida=595.
M. SZEWCZAK
EXPERIENCE OF THE POLISH PUBLICADMINISTRATION IN REGIONAL
DEVELOPMENT ASPECTS
Since 2004 Poland was become a member of theEuropean Union polish administration had to adopted allrules connecting to regional development. The most
44
important role in regional policy has a Ministry of RegionalDevelopment. The Ministry of Regional Development isthe core government centre responsible for shaping andcoordinating numerous policies, including above all:development policy – aiming to ensure a durable andsustainable development of the country and socio-economic cohesion, regional policy – with the objectiveto enhance competitiveness of Polish regions as well asensure territorial and spatial cohesion, spatial policy –with the aim of maintaining spatial order and a harmoniousdevelopment of Poland, Cohesion Policy in Poland –focusing on reducing the developmental disparitiesbetween European Union regions. The Ministry ofRegional Development has been vested with numeroustasks, most important of which include: ensuring that thesystem for the strategic management of development iswell ordered, preparing and implementing a socio-economicdevelopment strategy which takes the spatial developmentof the country into account, coordinating activities ofrespective ministers, self-government units and socio-economic partners within the area of the developmentpolicy, managing European Funds(1).
By the time 2007-2012 polish public administrationresponsible for regional development has to change someimportant issues, according to so-called “new paradigmof regional policy”. This, above all, means: shift from thetraditional distribution of resources to an approach whichassumes strengthening and use of the territorialpotential, departure from the division into inter- and intra-regional policies for the purpose of single, common policydefining the objectives in relation to a given territory toall public entities, departure from the model of short-term centralised distribution of subsidies “for thedisadvantaged areas” to the model of long-termdecentralised development policies addressed to all theregions, multi-sectoral (horizontal) approach to thedevelopment measures is territory oriented (place-based),departure from the fragmented interventions to moreselective (concentrated) investments, increase in thesignificance of the regional level as regards launchingdevelopment processes in the multi-level governancesystem, different approach to various territory(2).
New strategy for regional development in Poland willcontribute to further decentralisation of the function ofthe state and development management and departurefrom the strongly centralised model of governance (top-down) for the advantage strengthening the multi-levelgovernance system. This primarily refers to: increase inthe role of voivodeship self-government as the key (apartfrom the Ministry of Regional Development) entityimplementing the regional policy, and strengthening thepartnership cooperation between the entities engagedin the policy implementation and matching theresponsibility for public tasks to the most efficient levelof management, rationalisation of the public policyfinancing system by the territorialisation process(3).
These changes permanently establish the place andsignificance of regional policy in Poland, and they determinethe direction of definitions of development objectives. Atthis place, it should be emphasised that if the objectives ofthe new strategy can undergo modifications in response tothe changing social, economic and spatial conditions then
the principles of development policy making will be stableand durable. This relates to the principle of geographic andthematic concentration, partnership and cooperationprinciple, conditionality principle, evidence-based policy,integrated placebased approach, principle of coordinationand the subsidiarity principle and the rule of multi-levelgovernance. Thanks these important issues will increaseaspects of the competitiveness of the :Poland and polishadministration in the world (4).
The vision of development included in the new strategyis a result of two elements, on the one hand, an attempt toaddress the development challenges faced by Poland andits regions, and on the other, the awareness that there is aneed to change the paradigm of Polish regionaldevelopment policy. These selections follow directly fromthe analysis of the possible development paths and thevision of the regional development model, which ismodernised for the needs of the 21st century. Theconclusion is that the aspect of regional development inpolish public administration is very important forfunctioning of the all system of public administration.
References:1. Ministry of Regional Development // www.mrr.gov.pl.2. National strategy of regional development 2020.3. Ibidem.4. M. Szewczak. The competitiveness of the Central
Europe in the EU. – Lublin, 2010.
. . ’
“ ”,“ ”
. .
.
“ ”,“ ”, “ ”,
”, “ ”, “ ”,“ ”, “ ”.
“ ”
“ ”., – , .
, – ,
. (
).
. ,
( , ,
45
), , , , .
, , ,
– ‘ [4].
,
, , – . ,
.
“ ” “ ”, “administrum”,
, .
.
.
– ,
, . “ ”
“ ”.
, :– ’ ,
;–
;–
;– ’
.
“ ” “ ” “ ” “ ”.
. , –
, ’ , ”, ,
’ , , . “
” , ’
’ . –
, ,
, ,
,
, [2].
: “ – ,
, .
”., –
’ , :
– ;
– ’ ;
–
, ;– , ’
, ;–
( ) [7].
“Publikadministration” .
“ ”,
“ ”.
, “ , ”.
:–
;– ;–
, ;
– , ,
;– , ,
;– ,
, ,
“ ”,
, - ’
;–
( ), , , , , ( )
, ( ) .
, [5].
46
(2008 .)
“ ,
’ ,
, ( ). “ ” .
,
’ , , . –
,
. - ,
“ ” [1].
“” “ ”,
“ ”, “ ”, “ ”,
“ ”, “ ”, ,
.
“ ”,
, , , .
,
“ ”.
:1. . .
“ ” /. . //
: . . , 26 2010 . – . : - “ ”,
2010. – . 20-21.2. : . . / . . ,
. . , . . , . . ; . . . . – . : - , 2003. – 343 . –
( ).3. . .
: [ ] / . . .– . : - “ ”, 2003. – 236 .
4. . . : .. / . . . – : “ ”. . - . , 2000. – 558 .
5. . . : [ ] / . . . –
. : - “ ”, 2010. – 204 .6. . . / . . ,
. ; . . – . : , 2000. – 704 .7. . .
: . . / . . , . . ,
. . . – . : “ ””, 2008.– 288 .
8. :60 000 / . . - . , .
. . . – . : “ ”, 2007. – 832 .
. .
, , ,
. “ ” (“good governance”).
“ ” “ ”
; ;
, ,
, .
“ ” ,
, ( ).“ , –
. . , – “ ” …
… , ”;
“ “ ”.
, “good governance” “
( ) ” [2, . 107]. – ,
,
.
.
.
, ,
.
47
.
– ’ ’ , ,
, ’ ’ . ’ , , ,
, ’ , , . .
’.
- , . , ,
( ) , .
, .
. ,
, , – . ,
. ( ) ,
[3].
, , .
, .
– ,
( ).
, , , .
,
. ,
, ( ).
, : , ( ) [1].
, .
, ,
; ; ; ;
,
.
–
. .
.
:1. . . : /
. . . – - : , 2010. – 501 .2. .
/ . //
( .- . . ). – , 2008. – . 106–110.
3. . . : . ... . .
: 12.00.02 / . . ; . - . . – ., 2005.
. .
’ -, .
.
, , ,
– , , .
,
.
.
.
.
, ’
. .
48
(
, )
( ,
). ,
’ ’ ’ ,
.
, .
,
, . ,
. [3, . 24]
.
. ,
,
.
, ’
- .
’ - ’ ’ ’
. , : ; ;
; ; ; ; [5, . 13-14]. : , ,
, ( ).
, - .
, .
–
, ’ : – , ,
; – -
,
.
.
. , ’
, , , ,- .
, ,
’ . :
, ’ ;
; ; ,
.
.
-
.
:1. : / [ .
. . ’ ]. – . : , 1998. – 432 .2. . .
: /. . . – : (
), 2010. – 319 .3. . . ’
/. . , . . //
. : . – 2011.– 1. – . 18–24.
4. . . : , ,
: / . . . – . :, 2009. – 316 .
5. . . [ . ] / . . //
4 . – 2006. – 22. – :www.isras.ru/files/File/ 4M/22/Mozgovaya.pdf. – .
.6. . . – –
: : / . . , . . .
– . : - . . . , 2001. – 248 .
49
. .
,
– .
, , .
, “ ”
[1].
. : “
. , ”.
, , ,
– . , , – [2].
“
” 9 2010 . 1085 [3]
–
,
., ,
,
. , , ,
, .
[4].
. 2 . 120 [5] “
” 07.10.2010 . 2591-VI [6]
“ ” 17.03.2011 . 3166-IV [7].
, , ,
,
. ,
. 2 . 16, : “
” [7].
.
,
,
, ,
’ . , , ,
.,
, ,
. ,
VI “ .
”, “ ”, “
”.
( ,),
.
– . 17 ,
,
.
( ),
.
“ ” , .
,
,
.
:1. .
: . . / . , . ; .. . . – . : “ ”, 2008. – 440 .2. : ,
: / . .. . , . . . – . : , 2009. – 384 .
50
3. : 9
2010 . // . ’ . – 2010. – 234.4. / . , . , .
. ; . . . ; ,
, - “”, . – . 2- , .
– . : - , 2004. – 668 .5. //
. – 1996. – 30.6. :
07.10.2010 . 2591-VI // . – 2010. – 191.7. :
17.04.2011 . 3166-IV// . –2011. – 65.
. .
-
,
, -
( ). ,
, ,
, -.
,
.
, ,
. – ,
- .
,
.
-
, .
, -
.
, , [4].
,
, .
- ,
, -
, - ,
, .
,
, .
,
, .
,
, ,
. “
, , ” [1].
,
. , “
, –
,, ,
” [3].
, .
,
.
.
, , ,
. ,
2000 .
. ,
51
, , .
,
,
.
, ,
[2]. .
,
,
- .
,
, , ,
. ,
. , -
, ,
.
, , ,
, .
,
-
;
; ,
; ; .
:1. . . -
: / . . ,. . , . . . – . : .
. . , 2010.
2. . .
/ . . , . . // . – 2011. – 5.
3. . : /. // .
– 2011. – 8.4. . / . // . –
2009. – 1.
. .
,
.
,
- ,
,
. -
, ,
.
,
, , .
, ,
“ ”“new public management”,
. ,
, , - , ,
,
– – ,
. ,
. -
, .
52
, -
, ,
, ( , ,
, , . .) - .
“new public management” “
” [2].
, . . , “.., ,
, , , -
…” [1].
,
, , . ,
. , , .
, ,
, ,
, . , -
“ ” , - -
.
,
. ,
- .
.
, - , ,
,
, -
,
. - -, -
, -
, - , .
,
,
, , , . , -
, ,
- - .
, “ ” (
- ), ( - -
, -, ).
, ,
, “ -”
,
. - ,
.
:1.
. . // . – 2008. – 23 11 .2. . .
16.08.2001.
53
. .
: – “ ” , –
“ ”. ,
( , , ), –
,
( , , , ) [4]. 49 ,
[1], , - , .
[3].
, , ,
“ – ”. –
, ,
. ,
. ,
[2, . 199].
, ,
- , - , .
:
, , , .
,
, - ,
.
’ ,
. , , -
, - ,
, ,
, . ,
- . , ,
“ – ”,
-.
:1. [ . ]. –
: http://zakon1.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi?nreg=254%EA%2F96-%E2%F0.
2.
// : .- . . / [ . . . . ; . . . . ]. – . : “ ”, 2009. – 1. – . 200-201.
3. . . / . . , . . //
. – 2006. – 2. – . 40–43.4. . .
. : / . . . – . : - “ ”, 2007. – 215 .
. .
,
,
’ . . ,
’ . -
54
.
. “ ”
: ,, .
, ,
- , [3, . 4].-
’ ,
.
. .
, ’ ,
– ’ [4].
–
.
, ’ . ’ ,
[2].
. ,
. ’ – ,
,
, ’, .
’ – ( - )
. –
, , , , ,
’ , ,
. ’
:
( , )
’ ( , ) [3, . 5–7].
,
’ .
, ,
. , . ,
, ,
, .
’ ,
. ,
,
( ,, ),
, .
, .
: 1) ,
; 2) ,
.. ,
:1)
, , 2) , ,
, .
, [1, . 136].
.
’ , , , ,
, . ,
, . ,
, [1, . 141]. , ,
, ,
, . ,
, , , ,
– , .
55
,
, , ,
, ,
.
:1. :
: / [ . . , . . ,. . .] ; . . . . – . :
, 2000. – 912 .2. . .
: . . … . . : . 12.00.03 “
; ; ”/ . . . – ., 2006. – 20 .
3. . . : . . /. . , . . , . . . – . :
, 2007. – 176 .4. . . :
. . … . . : . 12.00.03“ ; ;
” / . . . – .,2007. – 20 .
. .
:
, ,
, ,
– .
,
.
, , . ’ , . , . ,
. , . , . . [1; 2].
, , .
– ,
() ’
.
9435/ “ ” [4],
9 2011 ., “ ”
,
/ ’ .
, ,
, . , ,
, ,
, – .
: ,
’ . -
’ .
, .
,
. , . , “”, “ ” , ,
. “
” [4, c . 5] , ,
. , (
, ) , ,
. ’ -
-,
.,
- .
.
. ,
56
, : , ,, , .
, .
.
,
, , ,
[3].
, : , ,
, , , ,, ,
( ) .,
. ,
,
.
. , ,
,
,
.
:1.
. /[ - . . . ]. – . : , 2003. – 494 .
2. : /
. . , . . , . . . ; .. . . . – : , 2004. – 152 .3. -
:
15.02.2006 . 90- // . –2006. – 7. – . 168–170.
4. : 09.12.2011 . 9435/ - . – :
http://w1.c1.rada.gov.ua/pls/ zweb_n/webproc4_1?id=&pf3511=41734.
57
2
. .
:
,
, “ ”.
.
, ,
. 1990- . .
, . 2001 .
:“ ,
, . –
, – ”. “
: ” , “
,
, – ,
, , …”.
“ , ,
- - , ,
” [1]. ,
,
. ,
, .
,
, ,
, .
– ,
’ ( , .). ,
,
, ,
. ,
. .
“ ”, ,
’ ,
“ ” [2].
, , – , ,
.
, .
( ) .
. .
“ – ”.
( , , .) ( )
.
, .
:1. . :
/ . . – : http://ua-indymedia.livejournal.com/262719.html.
2. . ? / . . – : http:/
/livasprava.info/content/view/2525.
58
. .
, ,
. ,
, , – , ,
’ . ,
– .
,
. ’ - . ,
– [5, . 37]. ,
,. , , ,
, .
, , -
, , ’
. - ,
-.
“ ” . , , -,
. “ ”
deputatus, , , - [1, . 92]. .
,
. ,
, , , , , -
, , –
– [2, . 141; 3, . 3].
,
. , ,
[3, . 1 . 8], .
’ . ’ ’ ,
, ,
; ; [3, . 10]. ,
, ;
; , ,
, .
, , ; [3, . 11].
’
, ; ,
, ; [3, . 18].
, [3, . 19].
. , ,
- [3, . 2 . 10]. , , ,
, [3, . 37].
, ,
’ , ’ .
– ,
,
[4, . 4]. ,
’ .
59
.
, , :–
,
, ,
- ) , , -
);–
( ).
,
, , .
:1. - /
. . . ; . . . . . –. : , 1999. – 392 .
2. // . – 1996. – 30. – . 141.
3. : // . – 2002. – 40. –
. 290.4. //
. – 2011. – 44. – . 1764.5. . . -
: / . . . – . : . “ ”,
, 2008. – 144 .
. .
, ,
- ,
- ,
.
,
, 2002 . ’ (
, , , , ’ , ,
, , ) ,
[1; 2].
,
, , .
, -, ’
, -
,
. ,
, ,
. , , ,
, , 17 , , – ,
.
2011 . “ : ”,
. . , . . .
, ,
, 12,6 %.
, ,
34,0 % [3].
. ,
,
, ,
.
- , .
,
, , , -
,
60
,
,
, , ( )
.
, ,
, .
2020 ’ ,
: ; ,
; ;
; ; - ; ’ ;
- ; -- [4].
, , , ,
, .
, ,
. ,
( , , .), -
, , , 2000- .
( , “
2003-2011 ” 28.07.2003 . 1174; “
“ 2008-2012 ” 06.06.2007 . 381- ; “
” 02.02.2011 . 389; “
2010-2011 -
“ ” ” 27.01.2010 . 165- ; “
” 27.01.2010 . 145- .).
2009 . , .
“ ” 08.09.2011 . 3715-VI ,
, .
“
, ” 21.09.2011 .
896- , 2012 . -
. ,
,
,
, ,
, - .
, , ,
, -
, ,
.
:1. :
: ( . .- . .) / .. . . – . : -
. . . , , 2010. – 496 .
2. : ( . .) / . . . . – . :
- , 2007. – 367 .
3. 2011. : [ . ]. – : http://www.undp.org.ua
4. 2020 : . 23 2010 . ( VI ) [ . ]. –
: http://www.oblrada.kharkov.ua/ukr/decisions/
. .
, -
, -
. .
.
61
’
.
.
. ’
.
- . .
: ;
; .
.
VII “ ” “
” 19 2003 . 963-IV .
, 6
2005 . 2747-IV. . ’ ( ) .
. ’
.
– -
- .
, , .
( –, , , ,
, ).
, . .
, 18
2004 . 1618-IV 6
1991 . 1798-XII. -
.
, – .
. .
’ ,
. .
,
. , .
- .
’ - .
. -
. ’ ’
– .
-
. ’
.
- - -
.
.
- ,
.
- .
, .
. : ,
; , ; ,
.
18 2004 .
62
1. – 2010 49 12. – 2011 152 23. ( ) – 2010 98 9
1618-IV, – 6 1991 .
1798-XII, – 6
2005 . 2747-IV.
, - .
.
. . ,. .
:
,
. , ,
, ,
. . :–
, .
, “ -2010” “Newsweek” 1-
( ) [2].
“Goodgovernance”. :
, , , . , ,
, , , ,, ’ .
,
. 2009 . ’ , , 2010 . , .
, .
, , , ,
, . , , .
, ,
,
.
. , .
( 13 43).
336 . – (120 ).
15200 873 2. –
– .
, [1]. ’ :
– , ;
– , , , ;
– , , ;
– , ;
– ;– ;– , , ,
, .– ,
.
. , ,
, ,
, , .
– ,
. , .
. 30-35 % .
, ,
63
’ , ,
. 17 % .
, , ( , .).
- ,
– . – ,
.
- ,
, , -,
. – ’
. .
- , , -
. ,
. , , ,
’ .
’ .
, 48 %
. ,
“Good governance”, :
1. . ’ .
2. , . - PR-
.
3. 2012-2015 .,
.4. - ,
.
:1. . –
: http://ist.osp-ua.info/material.php?pokaz=32772. -2010 [ . ] //
C wikipedia. – : h ttp://uk.wikipedia.org/wiki/
. .
() ,
, – . , ,
, . , : ,
, ( ),
.
,
[1, . 697]. , -
–
, , .
“ ”. , .
“ ”. – -
, , - .
– ,
, - [2, . 6].
, ,
, , . .
, [3]. . ,
( )
- ,
[4].
’ : ;; .
64
– ,
. ,
, , .
, ’ .
“ ” 13.01.2011 . 2939-VI
, ’
, , , , [5].
.
“ ” [6].
, “ ” “ ” [5; 7]
, ’
’ ,
. – .
’ . -
– .
, .
.
,
, ,
. :
1) ();
2) () [8]. , ,
.
, ,
[9, . 21].
; ; ; ; ; .
, ,
, , , , .
- , ,
, ,
. :
; ;
. [10].: ,
, ,
.
, :
’ ; -
; ;
. .
:1. ( )
: . . . : 4 . /. . , . . , . . ; .
. . . . – 2- ., . . – . : ,1996. – . 1-2: . – 778 .
2. . . : / . . . – . : .
“ – - ”, 1998. – 160 .3. . .
( XVII - XXI .) : . . ... .
. . : 25.00.01 [ . ] / . . ;. . . . . .
. - . . – ., 2007. – 16 .4. . . -
:. . ... . . : 12.00.07 [ .
] / . . ; - . – .,2010. – 20 .
5. : i 13.01.2011 . 2939-VI // . – 2011. – 10. – C . 446.
6. .( , , :’
65
20… ) : 07.04.2011 . 3206-VI // . –2011. – 44. – . 1764.
7. “” : 13 2011 . 2938-
VI // . – 2011. – 10. – . 445.8.
: i
15.10.2004 . 1378 // . – 2004.– 42. – . 2773.
9. . : . . /
. , . . – . : , 2011. – 200 .10.
: 03.11.2010 . 996 // . – 2010. – 84. – . 2945.
. .
I I II I
i , i i.
i i - ii, i i i i i i
i . i i i i i
i . – i i
, i i i ,
i i i . i i i,
i i -2015 i, –
i i i i 30 70 % i i i
[1]. i i i i
i i i , i -
– i , i
i ii i. i i i i , -
, i i .
i -i , i
i i i i i i i i i ;i i i i
i i; -
i i i i - i
i i i i i i - i ii .
, “ i i i i i ”
, i i i i i
i ( ) i i i i i [2]. , “ i i” i [3]. , - - i i
i i i i i ii . ,
“ i i i
i i i i i 2016 ” i :
– i i i
;– i i i ,
i , i i i,
i ii ;
– i i , i i i
i i . i i i i
. - :
1) - i i i “ i i i
i i ”, i ii i i i i i i i , i ;
2) i i ii i i i ;3) i i i i , .
i i , i i i
i
i , i i i i ( i
i i ). i i i i,
i i i i, i
i i i i.i i ,
i i i i i .i
, i i i i i i (18,7 %). i , i
i i
66
i i ii , i i i i
i i ii ( , i i i
27,6 %, i – 27,3 %, ’ i i – 22,5 %) [4].
i i i i i ,
ii i i
i , i , , ii i .
i i i, i
i i , i i i i i i i ,i , i i i , i
i i i ii i i i .
i , i i i i i i i i
i, i i i ,
i i .i , , i i i
i i , ii i i i i i .
i - , i i , i ,
i - i , i i - . i ,
i i i i i, : i ,
. i
i , i i
i i i. I i i -
i . i i i i i i i i i
i i i
i i i i i i i
i i i i i.
:1. i i i : // -
i [ ]. – .: “ “ ”, 2004. – . 232–251.
2. i i i i i : i 8 . 2005 .
2866-IV // . – 2005. – 52. – . 2693.3. i i :
i 21 . 1997 . [ . ]. – : http://zakon1.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/
main.cgi?nreg=280%2F97-%E2%F0&p=1321543026484539( 05.01.12).
4. . i i i i i i :
i / . , I. // . – 2010. – 5. – : http://
www.nbuv.gov.ua/e-journals/DeVr/2010_5/fail/Lazor.pdfhttp://zakon1.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi?nreg=280%2F97-%E2%F0&p=1321543026484539( 08.01.12).
5. i : . i . – . : .I. .,2004. – 536 .
. .
, – ,
, . ,
( , , , ),
. ,
( , , . .),
– , ’ .
, “ ” ( ,
– ). , ,
1997 .,
( . 133 ) . ,
. , ,
( , ).
, .
, ,
,
[2]; . . [1].
., . ( )
67
, .
, ( “ - ”
,
, ( );
, ;
) ,
.
97 % [3]. , ,
( , , , ), , . :
– (
, , , )
, – ’ ;
– , ,
;
– ( , ).
:1.
[ . ]. – : http://ukrainka.org/uncategorized/v-ukrajintsi-vidkryto-tsentr-munitsypalnyh-posluh/
2. . 1 2011
[ .]. – : http://new.city.kherson.ua/
articles/aktualno3. Zurich: Implementing an ecological waste management
[ . ]. – : http://www.eaue.de/winuwd/109.htm
. .
: “ ”
,
. ,
.
- ,
[2].
, ( – ). 1992.,
35 . ,
.
,
, ,
, , ‘
.
. 2002 .
, ,
. 1999-2001 . ,
25 . ’ 574 , ,
80 % [3]. 2011 .
,
.
;
;
;
. 600 - .
.
,
: , -
. , .
, USAID,
[4].
2011 . .
68
,
.
,
09.04.2010 . 533/2010 “ ”.
30.03.2011 . 212/ (12 ).
87 . .
- . :
–
;–
2011 .
( )
“ ”;–
- ,
-
. ,
’ , , ,
. ,
, , ;
– 2012 .
, ;
– “- ”
“ ,, ”.
-
; , ’
; 2011 .
, , “ “
” “ . ”.
2011 . .
.
:1.
, . – . : , 2011.
– 39 .2. .
/ . // . – 2008. – 2 (12). – . 79–83.
3. . – : http://auc.org.ua/page/istoriya-
amu4. “
”( ) [ . ]. – : http://dialogueauc.org.ua/ content/opis
. .
,
, -
, , , ,
’ , ,
– . .
, ,
, -
. .
,
.
, . ,
69
.
, , [4].
“”
: ; ; ; [2]. ,
2010 . ,
( ) : ( ), ;
( ) ; ; ( ),
[3].
, 2004 .
(; ;
; ’ ; ; ; ;
; ; ; ; ) 2011 .
“ ”
: 24, , [1].
, ., 5 %
, 2011 . 13
. – 3,87,
[1].
, ’ . ,
. , “ -
” .
,
, , ,
, .
, ,
PR-, , .
, ’
- , -
.
- , ,
, – ( ,
), ,
.
, ’ , ,
’ . ’ ,
,
, ,
,
.
, PEST- :
( , - , ’ -), ( , , , -
, ), ( , ,
- , ) ( ).
,
.
:1.
2011. – . : “ ”, 2011. – 202 .2. : .
. / . , . , . [.]. – . : , 2011. – 252 .
3.
/ . – .,
2010. – 31 .4. Porter M. The Competitive Advantage of Nations
/ M. Porter. – New York : The Free Press, 1992. – 133 .
70
. .
,
. ’ ,
, ( ’ ) . -
, .
, .
( ). -
,
.
:
– , ; –
( ’ )
.
- -
, : . [1], . [2],. [3] .
,
,
( , - - ), . , ,
,
, , .
, – -; .
,
, , ( ).
, , ’ .
, , ,
, , ,
[4, c. 385-386].
,
, . ,
, , .
,
.
,
. :1. , : )
,
– ; )
.2.
, : ) ; )
; )
( ) , .
3. , .
4. , - ,
. , ,
.
: 1) ’
- ; 2) ,
; 3) ,
( ) .
71
’
.
:1. . . ,
/ . . , . . . –
. : . . , 2005. – 192 .2. . .
/ . . . – : ., 1985. – 120 .
3. . : / . ; . .
; . . . . – . : , 2002. –512 . – ( ).
4. . . : /. . . – 3- ., . . – . :
- , 2002. – XVIII. – 558 c.
. . ,. .
-
, ,
“ ”, “ ”
.
“ ” , .
,
,
.
,
, “ ”.
“ ” . , ,
,
: -, -, -,
, ,
, , . . ,
.
,
,
, “ ”,
.
,
.
, . , ( ) ;
-
; ( “
”);
;
( , . .). ,
.
,
, , - : ,
, - .
, ,
. -
:
; ; .
- ,
. ,
, .
, .
72
,
, .
,, .
- , (
). -
. .
, .
,
:–
( ) ,
( , , ,
. .);– ( )
,
- (,
. .);–
( ) ,
, ( ).
: - , , ,
, . .;– (
) - ,
, , . . ( ,
, , , ).
,
, , -
- -
. -
, , , -
. -
.
. . ,. .
. -
. , - - ,
. ,
, .
.
,
.
,
,
, .
:
– - – -
;– - –
, ,
;– –
[3, . 8]. ,
’ , .
, - ,
.
73
. , ,
:– ,
;–
;– ( , -
) ;–
“ – - – ”, -
;– ,
, ’ ,
( , , - , ).
:1. . .
: - / . . // . – 2010. –
3–4. – . 46–51.2. . .
/. . // . – 2010. – .
3 (26). – . 138–141.3. . . :
- : . . … -. : . 09.00.03 “
” / . . . – ., 2007. – 41 .
. . ,. .
, , , ,
, ,
, ,
, .
-
, , , ,
, - , ,
.
. .
,
.
, , ’
, , ’ .
. - .
,
, .
, , ,
, :
– , ,
;–
, ,
;
– () , -
“ ” -
’ ;– ( ),
, ,
.
,
, . ,
,
- .
74
, ,
. ,
- ,
. ,
, , , ’ .
- , ,
.
’ – .
( ,
, ),
.,
, .
:
– ;
– - ;– ;– ;–
;– ,
;– ’
. – , , , ,
. – .
–
( , ). ,
, ’ , .
, ,
,
, .
. . ,. .
,
, ,
.
, .
:“ –
, , .
, ,
, ,
” [1, c. 19].
-,
, : “ , ?”.
.
, “ ”.
“ ”, , ,
, , . ,
,
[2, c. 40]., ,
’ , ’
. : ,
, , “Local Challenges to Global Change: A Global
Perspective on Municipal International Cooperation”
– , ,
. ,
, :–
;
75
– ;– -
- ,
;–
,
, ,
, , , [3].
, ,
.
“ ” ,
. : ; ; ,
; ; ;
, .
. : “
“ ”
.
. ’ , ,
. , ,
.
. . :
, , “ ”, ( ’ ,
) …” [4, c. 16].
:1. – :
. – ., 2011. – 416 .
2. Local Challenges to Global Change.A GlobalPerspective on Municipal International Cooperation / byGerrit Jan Schep, Frank Angenent, JeroenWismans,MichielHillenius.SduPublishers. – The Hague, 1995. –198 p.
3. . : / . //
“ ”. –
, 2011. – . 36–42.4. . / .
// : . –
, 2011. – . 12–20.
. . ,. .
’ :
’ .
. , .
’
, , .
’ I. XVIII . ,
., 6 1704 . 1956
“ , ” [1, . 232–240].
’ ,
. ,
,
.
;
’ ; , ’
’ .
, , . , .
, , , .
, ,
, ’ ,
, , ,
.
’ : “ , , ...”.
’ , ,
. . , 6
76
1704 . 1956 ’ ,
. - ,
, , .
18 1704 . 1958 76:“
” [1]. 21 1704 . 1959,
, , ,
. “ , ,
, ,
” [1]. , .
, , ,
, , ,
“... ”. : “... ”
“... ”. 6 1704 . 1956 ’
: “... ”,“... ”, “... ”, “...
”, 21 1704 .
“... ”,
’ .
1 1705 . 2056“
, ” [1].
,
“... ”, ,
’ , “... ...”.
’ .
13 1835 . 8577,
[2]. , 12 “... ”. “... ”.
15 15 .
“ ,
: ) ,) , ) ”,
“... ,
, ”.
1882 . .
4 1882 . 941
, : ’ ,
’ , -
. , 4 1882 . 941 - ,
“... -
” [3]. - ,
,
’ . “
” 1-2 1903 . “ ”[4].
, ,
’ , . ’ .
, ,
’ ’ , , , ,
, ’
.
:1. 1649. – 1700 – 1712. – . V. – 1830. – 240 .
2. 1855. – . – . . – –
1856. – . 1098–1101.3. 1882.
– . – . . – 1886. – . 288-289.4. . – 1903. – 1-2. –
. 190–193.
. .
-
77
- . . , .
, , -
. , ,
, ,
, .
- ,
-
-
’ .
,
( , ) - . ’ -
. -
- , .
:
– - ;
– -
;–
; -
, , , ,
.;–
;
,
. :
–
;– ’
;– ,
.
, , ’
. “ ’ ”
-
, ,
. ’ ,
. ,
- . ,
:– -
’ ;– ;– , , , ,
, ;
– ’ .
- , ,
. - .
,
( ,, ., ,
) -
. -
’ :
– ( );
– - ( );
– ( ,
;
).
, , .
,
. ,
, ,
78
,
; ; .
, , ,
. , -
,
.
.
- :
, ,, .
.,
,
-
.
:1. “ - ” 24 2004 . [ . ]. –
: http://pravoved.in.ua/.2. “ ”
[ . ]. – : http://pravoved.in.ua/.
3. “ -
2009-2014 ” [ . ]. – : http://pravoved.in.ua/.
4. . . /. // :
- . – 2000. “ 1(6).
. .
, ,
, . ,
, :–
( ) ;
– - ’ - ;
– ’ ,
;
– -
;–
– - ;
– . , ’ , ,
, . :
– , , , ;
– , . . ;
– -
;
– - ;
– - - – ;
,’
, ’ ,
’ . ,
.
:– . ’ ,
. ’ ,
, , –
. , ’
,
( , ),
, , , ( ) .
79
, -
;– .
’ - .
, , ( , ,
)
“ ” , ’ ,
. –
;– . , --
. , , , . -
, , , , -, . “ ”.
, ,
,
. ,
, ’ -
-, , - ,
– ,
. ,
,
, .
. .
:
,
’ ,
. , ,
,
.
,
,
,
.
, ’
, , . -
- , -,
[2].
, , , -
- , ,
-, , ,
.
ISO 9001:2009.
, ,
, ,
, , ,
, ,
, , -
. - . - , , . –
( ), , , , , [1, . 125].
, ,
,
, .
,
,
. ,
80
, ,
, .
.
, ’
( ) ,
, - , , -
, ( ), - –
.
,
;
, ,’ ;
; ; ;
.
– ,
, .
S 9000:2001, “
, ’ ” [3].
- ( ,
, ). , , , ,
’ ,
. ,
, ,
,
.
:1. : . .
. / . . ; . . - . ,. . . . – . : , 2002. – 492 .
2. . .
/ . . //
: . . . – . :- “ ”, 2011. – . 2 (33). –
. 327–333.3. .
( S 9000:2000, IDT) : ISO 9000:2000. -[ 2001-10-01]. – . : ,2001. – 27 .
. .
-
.
. ,
, ,
– . , , ,
, .
, ,
,, .
–
. , ,
( ) ,
. , , ,
-,
, – ,
.
-
, , .
“ ”
,
( )
.
81
, ,
, .
( – ), ,
, .
.
.
, :
; ;
; ;
– . ,
,
.
. ,
(2-3 ) - -
- . ,
, ,
. , - ,
, .
-
- , , .
, ,
2-3 ( ,
),
, “ ”.
, ,
,
,
.,
: ;
; ; ,
; ;
;
.
: ;
, ; ;
, ,
( ); ;
( , ); ; - ( ,
.); - – (
, , ).
, , , ,
.
.
. .
-
- . -
82
, ,
. , - -
, . , ,
1995 ., ’ , , . ’
.
, ,
.
,
(2002 .), -
.
, ’ .
:– -
;– ;
– . .
,
[1]. ’
.
, ,
- .
.
“ – ”,
[2].
-
,
2 2009 . 1456- .
: - -
,
- ,
, - , -. ,
-
[3].
. - ,
– , . - , . - , , , ,
.. .
“ ” , , , , , ’
. ,
„ ”.
- , – , , .
– , , , .
,
. , , ,
, , .
;-
.
, - ,
, - .
:
83
, ,
. ( ) –
[4] -
.
:1. OECD Economic Outlook, 2003. – . 143.2.
: / . . . . ,. . . – . : , 2010. – 288 .
3. – :
. – ., 2011. – 416 .4. . .
: / . . . – . :- “ ”,2006. – 220 .
. .
“ ” , ,
- , . , . ,
: , ,, [3, . 452].
“ ” , –
, , , , , ,
: , ,
; , , , ,
[1].
– , ,, , ,
, , [3, . 452].
,
. ,
“ ”, “
”, “
“ ” 2009-2015 ” 28 2009 . 41
“ ” 2011-2015 ., , ,
.
, , , -
, , , ’ ,
, .
. (2011-2012 .)
.
(2013-2015 .) ,
.
,
, , ,
. , , 6 808,20 . , – 6 733,70 . ’
– 74,50 . . :
– - , ;
– , , ;
– - ;
– ;
– ;
– .
:–
, - ;
–
;–
, , ;
84
– ’ , ;
–
;– ,
;–
;–
;– ,
[2]. ,
,
, - ,
- , , ,
, .
:1. “
” // . – 1993.– 16. – . 166.
2. “” 2011-2015 / 25.02.2011 .
3. . . /. . //
/ . . . ,. . , . . . – . : , 2010.
– . 452.
. .
:-
“ ” ( ) ,
, ,
.
, ,
.
. . . . , . . .
.
, ,
,
: , , , ; , , ;
, , ; , , , ;
” [2, . 5]. , . . , ,
’ [1, . 357] (
).. ,
– , :
’ ( / ); ’
; ’ ’, ’ ;- ,
[3]. , , , ,
. - , , : ’, ’ , ’
. .’ – ,
, , ’ .
’ ,’ ’ .
– , , ’ . ,
, .
’ ’?
-
. , , ,
’ . , ,
’ , ’.
’ ., ’
, . ’ ,
’ ., ’ ’ ’ .
85
:– ’ ’ ;– ,
;– .
’ ’ , ’
’ .
:1. . . :
/ . . ; . . . . – . : , 2008. – 528 . – ( :
).2. “
” 21.05.1997 . // . – 1997. – 24. –. 170.
3. . . : . . ... . . .
: . 25.00.01 “ . .” /. . ; . . - . . . .
. . . – ., 2008. – 20 .
. .
,
.
, , ,
, .
,
. ,
- , -
– , , –
.
, ,
.
.
, ,
. , ,
,
.
[1]
2015 [2]. “ ” [3]
.
.
- ,
.
. - .
,
, , ,
.,
.
, ,
“ - ” , . ,
, , , . ,
. [4, . 8], .
. ’ : , ,
86
’ , ,
– .
. , ,
- - ,
, ,, , , .
, ,
, “ ” ,
, ’ .
. ,
, “ ” “
” [5, . 16].
.
, , .
.
, ,
, , -2012, .
:1. : 25.05.2001 . 341/2001. – : http://www.rada.gov.ua
2. 2015 :
21.07.2006 . 1001. – : http://www.rada.gov.ua
3. : 08.09.2005 . 2850-IV. – :
http://www.rada.gov.ua4. :
[ ] / .. . – ., 2005. – 62 .
5. . . : - /
. . , . . , . . , . . .. ; . . . . – . : ,
2005 – 498 .
. . -
.
, .
.
“ ” . ’ , ’ ,
( ). ,
, ,
.
[2].
: , ;
’ ( ); (
); .
“ ”,
. ,
, :
[1].
– . –
( ), .
, .
.
, . ’
87
. ’ , ’
.
’ ,
.
, , , . ,
,
. –
,
[3]. , ,
,
. ,
, ,
[1]. , , ,
.
,
.
. ,
.
, ,
, , ; ;
, .
. ,
.:
1. . . (
) : . . … .. . : . 25.00.02 “
” / . . . – , 2004. – 22 .2. . :
. //. . – ., 1993.
3. . . : /. . , . . . – . : , 2007.
. .
-
, , - .
,
, [1]. ,
.
, -
- . -
,
-,
[2].
.
,
, -
, .
, ,
. , –
, .
,
[3].
88
( )
, .
’ ,
, .
, .
, ,
, , -
, .
. ,
, 2004 .,
. ,
,
, - “ – ”. “” –
– “ ” – , ,
.
, -
, , .
, ,
. - -
.
, .
,
, .
, .
. ,
. : ;
; ;
; ; , .
,
.
:1. : ’
28 . 1996 . – . : , 1997. – 81 .
2. . . - /
. . // . – 2009.– 11. – . 168–173.
3. . . : ( . .) / . . ,
. . . – . : , 2005. – 492 .: . –. : . 474–491.
. . ’
.
, .
2008 . “ ”. ,
, - ,
’ .
89
,
, :
, . ’
, ,
- ’ , - [1].
, .
, , “ ”
, “ ” , , , , . . [1].
, : “
,
“ ” , ” [1]. , 13 2008 p.,
Ukrainian Real Estate Club( ),
: “ ”. 46 %
, 23 % – , 23 % – ,
, , [2].
46 % , 18 % – - ,
. , , 50 % ,
2010 . 50 % , ,
. 20 % , ,
[2]. , ,
,
. ,
.
, - , , ,
:1. ,
.2. .3. .
4. - .
5. .
, ’ ,
.
, , 80- – 90- .
, , .
29 % 17 % .
1997 1999 . , , .
2008 . 30 [1].
-
: , , , . , ,
.,
, . ,
92 % , , , , ,
, , 80 % .
.
: ’ , , .
:1. . .
/ . . , . . ,. . . – . : , 2009. – 319 .
2. . . ’ / . . // : . .
. – 2011. – 1. – . 10–16.
. .
.
90
. . ,
, , : (1990 – 1996 .) –
; (1996 – 1997 .) –
; (1997 . ) –
[1, . 59].
- , - .
, “ ”
’ ,
- “
” [9], 7 1990 . , -
- - , ,
-
-.
, , , ’ , ,
[6, . 68]. “ ” [5], 7 1991 .,
: ( –
7 1992 .), .
( ) -
( ). ’ -
- ,, , , .
’ , , , ,
, .
5 1991 .
311 “ ( )
– ( )”
[10]. , , .
, (
) -, , ,
. , ,
- .
, “ ”[5]
,
, .
“ ” 26
1992 . [6] 8
1995 . . ,
, , .
1996 . [3]
:
. ,
, , [3], ’
. 21
1997 . “ ” [8] ,
, ’ ’ [1, . 71]. , , , – .
“ ” [5],
, “ ” [8]
’ . - ,
,
, : “ ”, “ (
)”, “ ”, “
’ -, ,
”, “ ’ ”, “
’ ”, ,
, . ,
91
,
, ,
[1, . 69].
, ,
V “ ” “ ” [8].
. 15 .
“ ” [7] 6 2008 . ( – . . , . . ,
. . , . . ), , :
, ,
. [3] “ [8]
. - ,
.
, ,
[2, . 190].
, , ,
, .
:1. . .
: : [ ] / . . .– : , 2007. – 336 .
2. . - //
. - . . – 2003. - 38. – . 182–190.3. [ . ] :
28 1996 . – : http://zakon1.rada.gov.ua/cgi-bin/lows/main.cgi.
4. . . : : [ ]
/ . . . – . : , 2008 – 158 .5. [ . ] : 7 1991 . 697- . – : http://
zakon1.rada.gov.ua/cgi-bin/lows/main.cgi.6. “
” [ . ] : 26 1992 . 2234- . –
: http://zakon1.rada.gov.ua/cgi-bin/lows/main.cgi.7. [
] : 6 2008 . 2617. – : http://w1.c1.rada.gov.ua/pls/zweb_n/webproc.
8. [ .] : 21 1997 . 280/97- .
– : http://zakon1.rada.gov.ua/cgi-bin/lows/main.cgi.
9. // . – 1991. – 2. – . 5.
10. ( )
- ( ) [ . ] :
5 1991 . 311.– : http://zakon1.rada.gov.ua/cgi-bin/lows/main.cgi.
. .
, ,
, , . ,
- .
- , . ,
’ , ,
, , -
[2].
, ,
, ,
.
, -
92
.
[3, . 62-63].
– , .
;
; ; ,
.
. , , ,
. ’ ,
’ - . ,
,
, , ’ .
,
, . ,
- , ’ .
,
,
.
, .
, . ,
[1, . 175–183].
.
, ,
, . ,
. ,
, .
, -
.
,
, . ,
. ,
. , ,
. ,
- . -
-, . ,
, , ,
, -. ,
, , [3, . 63-64].
:1. . . -
/. . // . – 2008. – . 19. –. 175–183.
2. /
. – ., 1998.3. .
, , : . . : . . .,2009. – 239 .
. .
-
-
,
, , ( )
.
, -
.
, , ,, , .
93
, – “ ”
12.05.1991 . 1024-XII (1024-12) [3].
. , ,
, 28 1996 . 50 - ,
. . 42 :’
,
, . ,
.
,
,
- .
, , ,
, .
.
– –
.
.
, ,
, . 30 “ ” 21.05. 1997 . 280/97- :
“…2)
- ,
, , ,’ , ,
’
; ’
, , ; 3) ” [2].
, “ ” 07.07.2011 . 3610-VI (3610-
17) ( ) “ ( ) –
, ,
, , ( – ( ))
, , ’
, , , ,
” [4]. ,
, , ,
, . ’ -
( ),
,
.
, , -
,
, , . ,
,
, ’ .
.
:1. 28 1996 . //
. – 1996. – 30. – . 141).2. :
452/97- 15.07.1997 .2. “
” 21.05.1997 . 280/97- .3. “ ”
12.05.1991 . 1024-XII (1024-12) // . – 1991.– 30.
4. “ ” 07.07.2011 . 3610-VI (3610-17).
94
. .
“ –,
, ” –
1983 .
, “ , , ,
. ,
. ,
”. , , -
,
’ ,
, , , -
, , ,
, .
. ,
, - ,
.
, :1)
, ,
;2)
, ,
, ;3) , ’ , , ,
, .
.
( ), ’ .
,
, .
: ’ ; ; ; - ;
.
’ . ’ , -
, “ ’ ”,
’( ). -
’ , ’ – ,, , -
. ,
’ , - ’ . ,
, ’( ’ , , -
), , - ’ .
, ,
’ , ; ’ .
, , , , , , ’
: , .
. .
(GOOD GOVERNANCE)
( XI, . 140),
– ’
, – [4]. . 4 “
” , -
, : : ;; : ; ; , -
- , ;
;
95
a ; [2].
(“GoodUrban Governance”, .) 1996 . .
: ,
, . : “ –
, ,
. , ,
, . ,
”[1].
(“governance”, .) , ’
. ,
.
, . – , . . , .
.
“governance from government”, .) ,
(“public management”, .). – ’ .
. –
,
, .
,
[1]. – .
, o ,
. ,
,
, ,
. ,
, - -
, , , , :
;
12 , ; (
, - )
,
’
[3]. – , , , .
,
. , , ,
. : ,
, ; , ,
; ,
; ,
, ; ,
, ; ,
; ,
’ ;
, ;
, ; ,
; ,
, ,
; ,
[1] .
’ , ,
. ,
96
. , ,
,
.
.
.
, .
’
,
,
[1].
:1. . .
/ . . [ .]. – : http://www.nbuv.gov.ua/e-
journals/DUTP/2005-1/txts/Beyko.htm2. “
” 21.05.1997 . 280/97- [ .]. – : http://portal.rada.gov.ua.
3. : .-
. / . . . , . . , . . / . . . , . . . – . :
, 2003. – 400 .4. : ’
28 1996 . – . :, 1996. – 80 .
. .
’
,
,
, ,
, .
. . ,
,
,
, , [3].,
-
, , . ’ , :
– -
’ ’
’ , [4];
– -
,
( , , );
–
, - ,
, ,
, ;
– - ,
. ( . ,
. , . , . , . ,. , . , . , . ,. , . , . , . .),
-
, .
, :
– ( ) ’ , , ,
;
– ( ) ’( )
- ,
.
97
-, . ,
: ’
,
’ , [2].. ,
– -
, ’ ,
, , [1].,
, . ,
’ , ,
’ .
’
, ,
-.
’ -
( , , ,
, , , , ) ( ).
, ,
’ - .
, ,
’ ,
. ,
,
, ’ .
:1. . . .
: . . / . .[ . ]. – : www.ukrreferat.com/lib/pravo/municipal/8.htm
2. . . ’ / . .
// . – 2009. – 2. – . 94–973. . .
/ . . //
. – 2007. – 8. – . 166–174.4. . .
: / . . // . – 2011. – 3. – . 54–60.
. .
:
,
. - ,
, , , , , , , , - ,
’ . ,
18 [6]. ( ), ,
.
.
( , , ,, )
, . , , , ,
“ ”. , – ( , ’ ,
, - , , , ). ,
, , ,
. () ( ). “
”, “ ”, “ ”, “ ” .
, ,
, ( ) [1]. , ,
,
98
,
, .
,, . ( - ,
, ) ,
( ) . ,
- ( , )
2008–2011 ,
( , , ,, , -
, , , ),,
. , ,
.
, , , .
. ,
, , “
” [6], “ ” [15],
“ ” [2], “
” [3], “ ” [1] . ,
- . , (
) , , ,
, ., “
. 2011-2015 ”, “ - ”,
“ – ’ ” [4].
“ . 2011-2015 .” [14], -
“ ”, ( ) -
, . . – “
2010-2012 ”
[7]. , : “
”, “ , ” . ,
( ) , ,
, , , ,
. ’ ( )
,
( , ;
), . ,
. ’ , ,
– ’ ; ’ , ; ‘ , – ( ) . ,
’ ’ ,
:“ ,
; ;
- ” [9]. ’ ,
[10]. , ,
‘ ,
[11].
, – ,
, ( ) [12]
– -
. , , -
, [13].
,
. , -
-
.:
1. “ ” 23 1991 .N 2856-VI (2856-17 ,
99
) 23.12.2010 . – : http://zakon.rada.gov.ua
2. “ ” i26.04.2001 . 2402-III .,
N 3234-VI (3234-17 ) 19.04.2011 . – : http://zakon.rada.gov.ua
3. “ ” 5
1993 . , 2856-VI 23 2010 . –
: http://www.molod-kredit.gov.ua/zakon.— .4. .
2011-2015 . – : http://www.kharkivosvita.net.ua. — .
5. – : http://www.licasoft.com.ua.—
.6. [ . ] /
. – : http://www.ukrstat.gov.ua
7. 2010-2012 . – : www.meria.sumy.ua
8. . – : http://www.
kharkivosvita.net.ua9. ’ ,
. – : http://ussm.ho.com.ua/i-ussm.html.
10. ’ , . – : http://
www.meria.sumy.ua11. ‘ , , . –
: http:// www.kmv.gov.ua12.
. – : http://www.meria.sumy.ua13.
. – : http://www.kmv.gov.ua
14. “ . 2011-2015 .”. – : http://www.kmv.gov.ua
15. i 09.12.1997 . – : http://
zakon.rada.gov.ua
. .
, -’ , ,
. ,
. :
, .
, ,
, .
. , –
, , “ ” [5, . 159]. , -
, ,
, .
-
-, , - ,
-
, , , [1].
- , ’
, , , . ,
’
, , , - ,
2010 . 2011 . [2–4], . –
’ , ,
, , ,
;
, ,
’ , ;
, ,
.
. , , , ,
, .
,
,
. ,
, , .
100
, , , ,
, , ,
, .
, , ,
.
. , , .
,
.
. , ,
- .
. ,
’ .
,
.
, ,
. ’
.
:1. . :
, /. // . – 2010.
– 1 (26). – . 25–35.2. - :
1 2010 . 2404-VI // . –2010. – 40. – . 524.
3. , - :
9 2011 . 81 // . – 2011. – 10. – . 56.
4. ’ -,
,
: 21 2010 . 2624-VI// . – 2011. – 11. – . 71.
5. . . / . . . – . : . –1982. – 455 .
. .
, , ,
- , ’
. , -
,
.
,
’ , .
,
.
.
, , ,
, . :’
:
.
:
? ’ :
, , .
,
. ,
, , , , . ,
, ,
. ,
, ,
101
. , ,
, : -
.’
. 34
, , , ,
- [1, . 18]. , . 4 “
”
[2, . 6]. ,
- . , ,
, , ,
. ,
, ,
. ,
“ ”,
– . ,
, 2011 .
. 400 .
.,
,
, .
.
, , , ,
[4, . 10].
, ,
. ’ , ,
, ,
, –
[3, . 6].
, ,
.- ,
- –
, ,’ .
:1. : ’
28 1996 . ( , 8 2004 . 2222- V).
2. “ ” 21 1997 . 280/97- (
).3. . .
: / . . .– . : , 2004. – 432 .
4. . : . / . , . , . . –
.- : “ ”, 2009. – 96 .
. .
- ’
-
,
. , ’ ,
-
. - ,
, - .
, - , - , ’
,
, . . .
102
.
,
’ , -
[6, . 36]. , ’ ,
. 1 “ ” 18 2001 .
’ , ’ [3].
- ,
, ’
, .
,
. , ,
28 1996 ., . 34 , ,
, – [1]. . 32 , , ,
, ,
, ,
, , ,
. 11 “ “ ” 13
2011 . [2]. -
, ,, ,
, . ,
-
. . -
“ -
” 13 2011 .,
, [4].
“ ” , ,
, - . ,
-
, -
. ,
.
“ ” 22
2003 ., . 6 , ’ . ,
- ,
[5].
.
10
, .
,
,
. .
, ’
,
, .
.
:1. 28.06.1996 . // .
– 1996. – 30.2. “
” : 13.01.2011 . 2938-VI[ . ]. – : http://zakon1.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi?nreg=2938-17.
3. : 18.01.2001 . 2235-III [ . ]. –
: http://zakon1.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi?nreg=2235-14.
4. : 13.01.2011 2939-VI [ . ]. –
: http://zakon1.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi?nreg=2939-17
5. : 22.05.2003 . 851-IV
[ . ]. – : http://zakon1.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi?nreg=851-15.
103
6. - : . . /
. . , . . , . . ,. . . – . : , 2007. – 223 .
. .
, (
),
,
, - [3].
, “ ,
” [5]. “
2011 – 2015”,
, .
[1].
; ;
.
, , , ,
. , , , , , , , , , .
.
, , .
, ,
. , ,
( ),
,
.
,
. ( , , ), .
. , ,
, 12 – 15 ,
[4].
, ,
, , .
,
.
,
.
, .
, .
, ,
. ,
. (
, );
( , ); ( -
).
“”.
,
.
. ,
( - ) .
, : 1)
; 2)
104
( )
; 3) ; 4) , ,
, . ,
: 1) - ; 2)
, ; 3) ,
, ; 4)
, [2].
, ;
;
.
:1. 2011
– 2015 : 21 2011 . 1001/2011. – : http://zakon.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi?nreg=1001%2F2011.
2. Ades A. The new economics of corruption: a surveyand some new results / A. Ades, R. Tella Di // PoliticalStudies. – 1997. – Vol. 45. – 3. – P. 496.
3. Bardhan P. Corruption and development /P. Bardhan // Journal of Economic Literature. – 1997. –Vol. 25. – P. 1320.
4. Lindbeck A. Swedish lessons for post-socialistcountries / A. Lindbeck. ; Institute for InternationalEconomic Studies // Seminar Paper 645. – Stockholm,1998.
5. . / .. – . : . – 2000.
. .
:
’
. 2 . 1 ,
– .
– “ ”.
-
-
.
3.02.1998 . 79/98 “ , ”
22.01.2000 . 89/2000 “
”. (2003 .)
“ ”. ,
- . ( 2001 .)
“ ’ ” ( ).
. ’ ,
( ) –
. , - .
1917 .
. – - ,
- , - ( ). – - - ,
- ( ).
. ’
,
- .
,
. -
’ , -
’. – -
. . ,
, ,
. .
,
. “ ”
105
.
,
: , ,
– . . ,
. , ,
, , ,
, .- :’ - , .
-
, ,
- , -
- . ’ .
.
. ’ “ ”. ’
.
, - ,
. ,
- ,
, , ,
.
. ’ . ,
.
, - ’ ,
. ,
, .
:1. . . -
: . … - . : 12.00.07 ;
- / . . .– ., 2004. – 22 .
2. : . ./ . . , . . , . . .– 2- ., . . – . : , 2004. – 440 .
3. ., 15.10.1985 . – : http://
zakon1.rada.gov.ua4. “
” 11.09.2003 . 1160 // . –2004. – 9. – . 79.
5. “ ’ ” 29.11.2011 . 2866 //
. – 2002. – 10. – . 78.6. . . . ,
/ . . . –3- . – . : . , 1998. – 155 .
7. : . . / . . . .– . 5- ., . . – .: “ ”, 2006. – 320 .
8. ,
- . / . –
: http://www.info-gkh.com.ua
. . ’
12 1889 .
19
1861 . .
. ,
. 80- . , .
, , 12
1889 ., : “ ”, “
, ”, “
” “ ”.
“ ”, ,
. 30 , “ ”
.“ ”
. 19 1861 .
106
18 , “ ” 42.
, , . . , .
. , .
, , .
. 3 25 35 .
– “ , ”.
, ,
( . 5) ( . 6).“ ”
. ’
, , .
“ ” - : 1) ,
; 2)
300 .; 3) , ’ , ,
; 4) :
) , , , ) , ,
, ’ .
: , , ’ ,
, , ,
, , , ,
, .
.“ ” ,
:
( . 24), ( . 26) .
30 . ’
, , ,
, , 14 1866 ., ( . 31-32).
, ,
.
,
, .
. . 13, “ ” , ’
.
.
, ,
, ’
( . 32).
1864 ., ,
.
. .
,
. , ,
, -
.
’ , , -
, -, .
“ ” ’ .
, ,
, ’ ,
, :
107
, , .
. . ’
, ,
,
’ , ,
.
– , , . ,
, , ( )
.
(team-building), ’ ,
, .
team-building, , ,
’ .
, - ,
.
,
. , ( ),
“ ” , ,
“reteaming” ( . re-teaming – ).
– , ,
. , ,
. ,
: (
’ ) . : , ,
, [2].
,
- .
’ , , , . . ,
, ’ , -
[1, . 15]. :
– - , ,
, “
” “ ”,
. (
, ). ’
( , , )
. , ;
– - , ( )
( , ) ,
, , , ;
– - , ( ,
) . , , ,
, ,
, , .
’ , : , ( , ); ;
; .
:1. . . :
: . / . . .– . : , 2002. – 544 .
2. . - /. [ . ]. – : http:/
/www.edma.com.ua/kbase/c1/id95.
108
3 :
. .
:
– “ ”. (
) ’ ,
, , ,, , ,
-
’ , , ’ -
, , , [1].
, , ,
, . , . ,
, , , ,
, ,
, .
, :
– – , ,
,
;– – ,
, ,
’ ;– –
, ;– –
, ’
, , ;
– , ,
, , [2];
– – , 60 % ’
, , , [3];
– , ’
- ., ,
’ ’ , . ,
, :1.
, ,
, ,, , .
2. ’ . ,
, , 1998 . . , , [5].
, , ,
, , .
3. . -,
- , , ,
.4. . -
- ,
’ , .5. ’ ,
, ,
.6. . ,
,
- - ,
109
, .7. .
,
, , , ,
[4]. , , ,
’ , , , ,
.
, , ,
.
,
, “ ” –
, ,
, .
:1. . . “ ” –
? / . . . – : http://www.crime-research.org.
2. . . . / . . . – . : , 2003. – 336 .
3. Denning D. . Activism, Hacktivism, andCyberterrorism: The Internet as a Tool for InfluencingForeign Policy / D. E. Denning. – : http://www.nautilus.org/ info-policy/ workshop/ papers/denning.html.
4. Dick R. L. Issue of Intrusions into GovernmentComputer Networks / R. L. Dick. – : http://www.fbi.gov/congress/congress01/rondick.htm.
5. Rrasavin S. What is Cyber-terrorism? / S. Rrasavin. – : http://rr.sans.org/infowar.
. . ,. . ,
. .
:
, . , ,
.
, ’ ,
, ,
.
( ). ’
, .
, ,
. . ,
- . , ,
.
( )
( – ),
, . :
; - ;
. -
,
:–
;– -
;– ;– ;– ( ,
).
- , ’ ,
. –
.
. , 1997.
, ,
, , , ,, , , ,
, , , ,, , , ,
; ,
110
-
“ - ”,
.
, , , .
, ,, , , , . ,
8 [1]. ,
, , ,
, ’ ,
, .
,
. XX . ’
.
,
, .
.
,
. ’
, , , ’ , .
- , - . , ,
, -
,
.
,
,
.
:1. : http://www.mns.gov.ua/
content/agreements.html
. . ,. .
, ,
, . ,
, , – , ,
,– -
, ,
, , ,
.
, – , , , ,
. – ,
’ , . ,
, ,, !
, , – , . , ,
’ –
, ’ . ,
, – ’ , , .
’ ,
, , , ?
, , , :
1) ( , ,)
;2) ( , )
, , .
, ,
“ ” “ ”, “ ”. ,
. , , ,,
(
111
’ , ,
, , , – ,
, : ), , ,. ? (
“ ”) , .
, , : –
, - .
, :
, ( ) .
, ,
. : ,.
[1] . “”, . ? , ,
, ,
(sic. ) .
. ’ [2], –
. ,
,
. ( ,
) –dasein: ,
, , arche, ’ .
– ’ . – ’ ,
. ,
’ ,
, – , -
. ,
, ’ .
: ’
, ’ . . ,
“ ” [3, .
132], ,
. ? – - , . , ,
, . –
, – ,
, : , ,
.
:1. . /
; . . . . . ; . . . . . . – . :
, 1973.2. . / . . – . :
, 2010.3. . / . //
. – 1998. – 11.
H. RABANT
THE PROCEDURE OF OBTAINING THECONDITIONS OF BUILDINGS IN POLAND
Obtaining of the conditions of building developmentis a vital element when somebody want to start anenterprise dealing with building an object in Poland incase of lack of local plan investment of spatial implements.The procedure is conducted on the basis of suitableregulations derived from Code of Administrative Conductand Act of about spatial implements [5].
Other documents taken into account whileconsidering applications are: Decree of Cabinet’s dated9 November 2010 year dealing with undertakings whichaffect environment significantly [3]. Decree this tellsabout parameters of investment of equal type also § 3.1(such as: industrial buildings / housing / trade centres /service buildings). The law about facilities, theinformation about environment and protection [4], as wellas the Decree of Minister of Infrastructure in the matterof way settlement requirements concerning the newbuilding and the farm implement in case of lack of localplan of spatial implements [2].
According to law about spatial planning (Art. 59):The change of the spatial implements in case of lack oflocal spatial plan, depending on building an object (…)requires, in road of decision, the settlement conditionsof buildings. In case of change of the spatial implement,without obtaining decision about conditions of buildings,village mayor, mayor or the president of city can, on theconditions of administrative decision, tell the owner tostop using the terrain or even restore the previous wayof the spatial implements. Decision about conditions ofbuildings (Art. 60): is taken by the village mayor, mayoror the president of city after co-ordination from theorgans, as mentioned in art. 53 law. The preparing of theproject of decision about settlement of conditions of
112
buildings is given to a person written on the list ofchamber of professional council town-planners orarchitects (art. 60, point 4). In article 61. there areconditions which have to be followed for the decision tobe taken: 1) the neighbouring plot, reaching the samepublic road, built-up in the way permitting thequalification of requirements concerning the newbuildings in range of continuation of function, theparameters, features and the coefficients of formation ofbuildings as well as the spatial implement including thesize and the architectural form of building objects, line ofbuildings as well as the intensity of utilization of terrain;2) the land has access to public road; 3) existing orprojected infrastructure of terrain; 4) terrain does notrequire the agreement for change of destination ofagricultural soils and forest to non – agricultural aimsand not forested areas (…); 5) decision is compatiblewith separate regulations (the article of law also mentionsvarious laws connected with separate types of buildings).
To apply for conditions of spatial planning oneshould provide the following data and take stepsmentioned below:
– state the objective of investment;– qualify the description of the plot of terrain from
the enclosed principal map where the installation of theterrain is indicated as well as position of all neighbouringplots, also the access to public road (the surface notsmaller, than 50 m from plot – which constitutes at leasttriple length of front of the plot) the art. 52 [5];
– the outlines and extracts of neighboring plots inorder to get information about planned investment;
– qualify the functions of investment as well as itstechnical parameters as mentioned in law about planning(art. 61, point 6.), the minister’s decree [2] applying to mattersof building, the spatial economy and housing relatingestablishing. They concern settlements: 1) the line ofbuildings; 2) the size of surface of buildings in relation tosurface of plot or the terrain; 3) the width of front elevation;4) height of upper edge of front elevation, its cornice or theattic; 5) the geometry of roof (the angle of inclination, heightof crest and the arrangement of roof surfaces);
– introduce in form of documents of assurancerelating delivering of medias: the electricity, water, systemsewage, heating, gas;
– other documents about formal and legal state ofterrain, decision for which has to be given as well as theproof of payment of treasury payment.
According to Code Administrative Conduct [1] art. 35 §3 the decision of explaining should not be taken later, thanin the course of month, and in matters particularlycomplicated – not later, than in the course of two monthssince the day of beginning of conduct, however while incase of revocatory conduct – in the course of a monthsince day of receiving of rejection. Moreover § 5 code ofadministrative conduct: periods of suspension as well astimes of delays caused by applicants. Defined in previouspreceding regulations are not included as time of procedure.
In practice the organ (the commune) begins procedurein the course of several days from receiving an applicationgiving 2 weeks (not calculating the time of delivering thecorrespondence) for introduction to the sides (the ownersof neighbouring plots) with received documents.
Then the materials in accordance with law are passedto an architect or the town-planner who defines the wayof spatial planning according to earlier acceptedguidelines [2], taking into account the proposal ofbuilding project added to it (the time of proceduredepends on the load of work and can last even 3 months).This period is not included in conducting time – asmentioned in regulations in code of administrativeconduct (art. 35 § 3, § 5).
After receiving the project, the decision of spatialplanning from town-planner or the architect is sent to theapplicant as well as to qualified co-ordinations in institutions(various cases can be: proper board management of roads,electricity, gas, water sewage, institutions taking theenvironmental decisions). In practice co-ordination of suchactivity can last according to law 1 month (the time ofsending documents does not count).
After mentioned agreements the investor receivesthe decision about conditions of buildings. All ownersof neighbouring plots get informed about that fact. Afterconfirmation by them of reception of correspondence aswell as indicated lapse time for rejection or remarks thedecision becomes legally valid – the conduct can occupyalso about month period.
In practice receiving the conditions of buildings cantake a period of 3 to 6 months and cases are well-knownwhere it lasts even till 12 months. This can be connectedwith additional remarks and possible revocatoryprocedures.
The received conditions of buildings give permissionto apply for permission on building of agreed object withreceived settlements. Proper organ to give such decisiontakes it in period of next month (according to code ofadministrative conduct).
The idea of applying for a change seems to be similar.This can lead to reducing of waiting time for giving ofdecision for spatial planning. It is possible due to: 1)shortening or change of period of urban projectpreparation, 2) use of information set in soil record baseor cartographical record – from place where applicationis given, 3) gaining assurances dealing with installinginfrastructure are to be later approved, that is why notnecessary seems to be their first delivery or laterapproving (facilities: electricity utilities, water supplying).
Literature:1.Code of Administrative Conduct.2. Decree of Minister of Infrastructure in matter of
way of settlement requirements relating the new buildingsthe and the farm implement in case of lack of local planthe of spatial the spatial implements (Book of low from2003 year 164 position 1588).
3. Decree of Cabinet’s with day 9 November 2010year dealing with in undertakings which affectenvironment significantly (Book of low from 2010 year
213 position 1397).4. Law about facilities the information about
environment and his protection (…) (Book of low from2008 year 199 position 1227).
5. Act of about spatial implements (Book of Law from2003 year 80 position 717, with later changes).
113
. .
, ,
.
, ,
; –
. , -
, .
, -
,
,
,
, , .
, - ,
.
, - .
, ; ,
, ;, ,
. “ ”, . [1],
.
- , .
[2]. “
” ,
, ,
- “ ” “
”. ,
, “ ”, “ ” . ,
, , , ,
. , ,
, ,
, , - .
( ) .
( ,)
, , .
, , - ,
“ ”
; - ,“ ” -
;- ,
, , . –
“ ” . – XXI .
: ; ;
[3]. - ,
- .
, -
, . , :
, , ,
.
.
. . ,
114
, ,
“ ”, ,
- , ,
, [4]. ,
, - :
( “, ”); -
; ,
“ ” ; ,
“ ” , , ,
.
( ),
( ) “ , , , ,, , , ,
. , , -
, , ,
. –
, .
:1. . :
/ . ; [ . .. ; . . . ]. – . ; :
“ - - ”, “ ”, 2003. – . 7.2. . / . // –
, , . – ., 1982. – 7. –. 97–102.
3. . . – .
/ . . // .– 2000. – 2. – . 115–124.
4. . . / . . //
: . . . (31
2006 .). – ., 2006. – . 263–271.
. ,.
- .
, , ,
[4]. , . ,
, , .
,
. ,
- .
“ ”,
- . , “ordre public”
(“ ”), .
,
. , -
. , ,
.
- ,
.-
. , : “...
, ,
.
,
. , ,
,
” [3].
115
. ,
“ ”: 1) ,
2) , .
, .
. , . :
. ,
, ( )
, ( , ,
). , : , , , ,
. ,
[2, . 94]. , ( ,
) .
. ,
( , ),
. .
,
. -
[2, . 95].
, . ,
- , - ,
, , , . . -
, ,, ,
. , .
. ,
, ,
, - [1, . 11-12; 6].
, -
[5, c. 115].
, 40 . ,
, ,
.
:
.
-
’ -
[1] [2], - . [3] ,
. ( , )
’ , .
. ,
. , , .
,
.
.
. 5
1. Arbeitsdokument der Kommissionsdienststellen.Freizügigkeit der Arbeitnehmer im öffentlichenSektor, Europäische Kommission. Brüssel, den14.12.2010, S. 11-12.
2. .
/ . // . –2005. – . 72 (64). – ( . .).
3. 152/73, Sotgiu, Rink. 1974, 153; C – 248/96, Grahame, Hollanders, Rink. 1997,I – 6407; – C 392/05, Alevizos, Rink. 2007,I – 3505.
4. . .
9 2008 . – . 51. – C. 115. – ( . .).5. A., Schäfer H. /
A. , H. Schäfer. – : A ,2005. – ( . .).
116
[4]. . 30 .
, .
, ( . 5 , 4): , , , ,
, , ,
, , ,
, . ,
. , .
, , .
: ( ), ( ),
( ). , ’ .
30 .
- 2012 . , 5,7
, . ( ) :
, , .
.
( ). :
, ,
, , , ,
( , ),
, -
, .
, 2012 .
, :–
, ( . );
– ’ ( ., ’ );
– ( .,
);– ( .,
, );
– , ( ., ,
);– ( .,
, );
– , , ( .,
, , );– ;– ;–
;– ;– ;–
.-
18 . 2 . (367 . ),
, (200 . ),
. 2010 . 4956 . 2005 ., 3750 ’ ,
.
.
.
: , , ,
.
, 39 % . ,
, .
:1. Ustawa o samorz dzie gminnym z dnia 8 marca
1990 r. (Dz.U.2001.142.1591).2. Ustawa o samorz dzie powiatowym z dnia 5
czerwca 1998 r. (Dz.U.2001.142.1592).3. Ustawa o samorz dzie wojewodztwa z dnia 5
czerwca 1998 r. (Dz.U.2001.142.1590).4. Ustawa o dzialalnosci pozytku publicznego i o
wolontariacie z dnia 24 kwietnia 2003 r. (Dz. U.96.873).
117
. .
, . , .
: (Index of Freedom);
, (National inTransit);
(The NGO Sustainability Index); (The Civil Society Index);
( ), ,
; .
. [2, . 138–168]”. . [1],
“ ”, -
. ’ ’ ,: ,
, ,
, , ,
, , . ,
, . – ,
, , , ( , – ); 18
, – 19 ( ), – 42- (6,46 10), ,
, , , , .
. , , , . ,
.,
“Freedom House”
“ ” (Index
of Freedom). 2005 – 2009 . “ ” (
, ) [3].
“Freedom House” , (“Nations in Transit”),
7 ( )
1 ( ) . ,
4,75 1998 . 3,00 2005 . 2,75 2006, 2007 2008 .
“ ” , ,
. , ,
: “ ” ( , ,
) – 4,25 , “ ” – 4,75 , “ ” – 3,00 ,
“ ” – 3,50 , “ ” – 5,25 , “
” – 4,75 , “ ” – 5,75 [4].
(“Nations in Transit”) (2,75 ) , , ( ). 2008 . :
– 5,25 , – 6,50 , – 3,50 , – 3,50 , – 5,50 ,
– 4,50 , – 3,75 , – 5,50 , – 5,50 ,
– 7,00 , – 7,00 [5]. ,
.
,
, .
,
, , .
:1. . .
? ( “
”) / . . , . . ,. . . ; - ( )
. – . : – , 2008. – 135 .2. . .
: [ ] /. . . – . : - “ ”,
2006. – 248 .3. Freedom in the World 2009 Survey Release [ .
]. – : http://www.freedomhouse.org/template.cfm?page=445.
118
4. Nations in Transit – Ukraine (2008) [ .]. – : http://www.freedomhouse.org/
template.cfm?page=47&nit=472&year=2008.5. .
: /. [ . ] //
. – : www.niss.gov.ua/
Monitor/May2009/14.htm.
. .
,
. ,
, , [1].
. , ’ , .
, , ’
. , ( ),
( ), -
[2].
,
( , ,, , , ), .
, – .
, , , ;
, , . . ’
. ,
,
, .
,
“ , ” [3].
’ ,
, ,
,
. , ( , , ,
’ ), , – ,
.
, .
, I - ,
, ,
, , .
. – - .
, , ,
. : , -
- . –
.
,
. ,
- , ,
’ , ,
.
:1. . .
/ . . – . :, 2003. – 268 .
119
2. . . ( )
: . . … . . : . 23.00.02“ ” / . . . –
, 2004. – 22 .3. . . -
/ . . // . – 1. – . 184–190.
. .
“ ’ ”, ,
, “ ”. ,
“ ” , , ( )
. , ,
, , . –
, . ’
, , ,
, , .
– – [1].
,
“ – ”, , ’
[2]. , ,
, ,
, (
( ) ,
).
.
? , .
1. , . ,
, .
, ,
, .
, ,
.
( ),
, . , , , ,
, , .
2.
, , . ,
, .
’ [3]. ,
, .
3. ( ) ( )
, , ,
, , , . , (
) ( )
.4.
( )
, - ’ ( )
’ .
’ ’ ,
(
( ), ( ). ,
( ) ,
: , ,
[4, c. 7-8]. –
– [1]. ,
,
120
“ – ”, , ’ [2].
,
,
, , , ,
. ,
( ), ,
( )
, ( )
.
:1. . .
/ . . // . – 1991. – 11. – . 20–25.
2. . . / . . //
. – 1990. – 10. – . 12–25.3. . . /
. . // . – 1994.– 2. – . 4–16.
4. . . ( ) : . . ... . . :
23.00.02 / . . . – , 2001. – 20 .
. . ,. .
-
.
( – ), ’
, .
, , –
’ , -
.
.
( )
.
.,
, ,
- . –
, . ,
.
.
. , ,
, . ,
.
. ,
,
( , , ) [1].
,
“Danubiaprint” 1996 ., “ -
”. , 1998 .
.
“ - ” , ,
[2].
( , , ),
- .
, - ( ,
),
.
.
1990- ., ,
, 20 %.
121
-, 1992 .
- ,
[4]. , , . , 1996 .,
. ,
– ’ . ,
, – ,
, 2000 . .
[4].
,
,
. ,
[4]. ,
. , –
. ,
– , , , .
. , ,
. , ,
, .
. ,
–
.
, ’ ,
.
:1. // .
– : http://uk.wikipedia.org/wiki/2.
: .. . / -
“ ”. – : http://media.parlament.org.ua/a/action/article_detail/article_id/1148/
3. . // . –
: http://imi.org.ua/en/node/217924. . .
/ . . //
. – : http://www.uapp.org/privatizationlaw/9198.html
5. .
/ . // . . – 2010. – 7 (168). – . 41–43.
. .
,
,
. , , –
’ - ’ ( , ,
, , ). ’ ,
. , ,
[5]., . . ,
’ “ - ” [4, .17]. ,
’ : ’ -
-
’ ; ,
122
’ ; , ’ -
’ ; ,
; ’
-, -
; ( , , . .) , - -
[4, .17–19; 6]. -
. . .
. .
( ,
) ( , ,
,
-) [1, . 71–
73]. , , () - ( )
[1, .72].
, “democratic
governance” ( ),
- (
(“good governance”), (“respective governance”), ,
(“new public management”) ). ,
’ (
“democratic governance”): , ,,
( ) [3, . 26; 7].
, ,
,
– -
( ).
: -; ; ;
[2; 3, . 27-28]. ,
.
, , ,
:
; ; , ;
; ( , ’
- );
( , , , ) (
, ); ; ;
; ; ; ;
; .
,
,
, ’ ,
.
:1. :
: 2 . – . 1. / . .
. . – . : ( ), 2006. – 384 .
2. . . : - / . – . :
. . ., 2006. – 398 .3. : ,
/ [ . . ’ , . . ,. . .] ; . . . . ’ . – . :
, 2007. – 288 .4. . .
( ) /. . . – : , 1993. – 230 .
5. . : /
. . // . . . . – : , 2007/8. – . 3(35). – . 82–89.
6. . . / . . //
: . . .. – 1982. – 33. – . 5–20.7. European Governance. A White Paper / Commission
of the European Communities. Brussels, 2001 [ .]. – : www.coe.int.
123
. .
I .
.
:
, ,
, , , .
. –
“ , , , , , – ,
” [1].
– .
.
,
. .
“ , , –
, , ,
,
” [2]. .
, ,
– ,
,
.
.
.
. ,
– , ( )
( )
,
., – .
, , .
, .
, . , ,
.
:1. . . – , / . . //
16.01.2012.2. . . Government relations
- /. . // .
– 2005. – 2. – : http://www.politex.info/content/view/138/30/
. . ’
.
,
. , , .
, , .
, , . .
,
. ,
,’ .
’
124
. ,
.
20-40- . , ,
, ’ ( “ ” )
[1, . 358; 2]. - .
- .
[3]. ,
[4], .
- , ,
. ., ,
, , , – “ ”, , ,
“ ” [3, 71–81]. . [5, 682–685].
, “ ”
. . ,
“ ” , ,
,
, [5, . 685]. ,
, , , .
( )
. . .
, , , ,
. - ,
, ,
. -
. . [6].
, ( , ,
) . . ’
,
, , ,
.
. , . ,
. . . ,
, , ’ ’ ,
( ) ’
. ,
, - [7].
1960- . “ ”
, ,
. ( ,
, , )
. , , ,
“ ”[2, 45–54].
1970- . .
, - ,
– . . - ,
. , . , . . [8]. ’
. ,
.
. , - , ,
“ ”, ,
[9, . 401].
,
. - , . ’
’
. , ,
,
.
125
( - -) .
:1. McKitrick E. L. The Study of Corruption. In coll.
Sociology and History: Methods / Ed. By Lipset S. M. andHofstadter R. – New York, London, 1968.
2. Abueva J. V. The Contribution of Nepotism, Spoilsand Graft to Political Development // East-West CenterReview. – 1966. – 3. – P. 45-54.
3. . . – . : , 2006. –880 .
4. Steffens L. The Shame of the Cities. – New York, 1904.5. . /
. . . – . :,1990.
6. Friedrich C. J. The Pathology of Politics: Violence,Betrayal, Corruption, Secrecy and Propaganda. – N.-Y. :Harper & Row, 1972.
7. Simon D., Eitzen D. Elite Deviance. – Boston, 1990. –P. 9-10; . :
/ . . . .– . : , 2004.
8. Rose-Ackerman S. Corruption: A Study in PoliticalEconomy. – N. Y.: Academic Press, 1978; -
. . , , / . . . . . – . : ,
2010. – 356 .9. . :
, , .– : , 1998.
. .
, - ,
, ,
.
, ,
. ,
,
, ,
, . , , ,
.,
,
, ,
. , ,
, .
, , ,
.
.
,
, ,
. ,
–, - . ,
. ,
,, , :
, ,
. , , ,
. , ,
.
. ,
,
. , , ,
, . -
,
,
’ ,
, .
126
, “ ”,
,
,
, ,
. .
,
, ,
.
, ,
. ,
.,
,
.
,
. ,
, ,
. ,
.
, -
, , , .
, ’ : (
) ( ,
).
, ,
.
, ,
. :
,
: ;
, ; ;
;
; , ,
.
. .
,
.
. ,
, ’ . , – .
, ,
. . ,
;
. ,
,
’ ;
, .
,
13 2005 .
127
; -
- . , ;
“ ,
”.
.
( ,
“”);
.
.
.
- - ,
.
, .
.
.
, , 2006 .
“ ”
. -
, 2007 .
-
, ,
, . ,
, CFSP/
CSDP . , , ,
,
.
CFSP/CSDP .
, – – ,
, ( ).
,
, .
-
; ,
.
, - -
,
.
:1. : ,
/ .: . . ,. . , . . . – ., 2011. – 90 .
2. Consolidated version of the Treaty on European Union//Official Journal of the European Union. – C.83/13. – March,30 2010. – Available : http://eurlex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=OJ:C:2010:083:0013:0046:EN:PDF.
3. EU – Ukraine association Agenda 2010/EuropeanCommission Documents on external Relations. – Available :http://eeas.europa.eu/ukraine/index_en.htm.
4. Report by the EU High Representative Havier Solanain association with the European Commission on theimplementation of the European Security Strategy: ProvidingSecurity in a Changing World, S407/08 11 December 2008.
. .
-
’ . ,
,
. ,
“ ”, ,
128
. - –
( – ), , ,
. - ( , , ,
, ) .
,
, / .
,
, , .
. – : ’
’ , ’
; “
– – = ”; , ,, ,
, -
.
:
;
, “ ” ; –
, “”, ;
– , ; –
, ,; –
, , ,
; - – ( ).
, 90- . ., :
; : ; :
- ; :
; : ’ ’ . -
,
.
, ,
. , - - , ,
; , ’ ,
. - ,
; “ ” “ ”
“ ” . , , , .
.
,
, . ,
. ,
’
, ,
. [1; 2]
. ,
, : -
. “ ” ( )
, - “ ’ ” ( ) , , ,
( , , , , ,
.).
:1. :
: / [ . . ,. . , . . .] ; . .. . . – . : “ ”, 2009. – 271 .
2. . . : / . . – . : -
“ ”, 2009. – 380 .
129
. .
:
“ ” .
,
. . .
, (politicalparticipation)
. -
.
, . , . , ,
, ’ . ,
, .
, , , ,
. , .
( ) ,
, , ,
, . .
,
, , ,
. ,
,
, , , .
( . , . . , . , . .) , ,
, ,
-.
:
– – , ’
, ,
;
– – , ,
, ;
– – , , ,
. .
,
(Smith). , ,
, ,
,
.
.
,
.
,
, . ,
’ . , ,
, ,
.
. –
, – -
. ,
,
. ’ , ’
.
, , , , , ,
. ’ .
130
, .
,
,
. ( ,
, . .), . ,
– , .
.
.,
, , , .
, ,
, –
. ,
.
. .
, i,
i , i i
,
.
.
, ’.
. - ,
, .
.
.
, , . , “ ” , -
. : – , ;
– ; – .
’ .
“ ” [2], ’
- – “ ”;
“ ” “ ” [3].
, .
,, ,
, – “ ”.
, , ,
. ,
.
., ,
,:
,
, ’ , ;
– , . , , .
, ’ .
, , . , “
”, .
. , .
.
: , ’ ,
, , .
, , . . ’ , .
: , .
; , .
131
, ,
[3].
. ’ , . ,
,
, .
, , :
– , ; –,
; ., , :
1) ( )
; 2) ,
; 3)
; 4) -
. , - .
, ,
, , , , .
-.
. .
, .
:1. . . , ,
: / . . .– . : , 2007. – 230 .
2. . : 2 . / . ; [ . . . ;
. . . . ]. – . :- ..- . - , 1960. – . 2 /. – . 78–112.3. . . /
. . . – . : , 1995. – . 289.
. .
,
.
, ,
.
, , [4].
, , , ,
,
, , , , .
,
.
, ’ – .
; ;
.
, . c . 38 [1]
, ,
.
’ ’ , , ,
, , ,
, . ’ , –
.
132
, ,
, ,
,
, .
. 9 “ ” 01.06.2010 . 2289-VI
,
.
“’ ”, “ ”
“ ”.
. .
’
[2].
“ ” 13.01.2011 .
2939-VI, . , ,
. , ,
.
, ,
:
, .
,
.
:1.
- .
,
.
, ,
, , .
, . , ,
.2.
, (
) .
3.
.
,
.
:1. [ . ]. –
: http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/254%D0%BA/96-%D0%B2%D1%80.
2. “ ” 01.06.2010 2289-VI [ . ].
– : http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/2289-17.
3. . . : .. / . . . – : “ ” .. - . , 2000. – 558 .
4. . :
/ . //
: . . . / . . . . . – .,2009. – . 3 (39). – . 74–78.
. .
( . – internal management system) .
:
– , ( )
( ) ;– ,
133
;
– [1].
(corporation
planning) (public policy).
, , .
. , :
– ;
– ;– ,
;– ,
;–
;– [4].
, ,
3-5 . , ,
, , , .
- ,
.
, [1].
, .
[2], ; ;
. . . ,
, :– ;– ;– ;– ;– ;– ;–
;– ’
[3]., ,
, , - .
:1. . .
:
, , / . . //
“ ” [ . ]. – :http://chinovnik.uapa.ru/modern/article.php?id=195.
2. . . : [ ] / . . .
– . : - “ ”, 2003. – 236 .3. . .
: [ ] / .. . – . : - “ ”, 2008.
– 236 .4. Follett Mary P. Creating Democracy, Transforming
Management / Mary P. Follett. – New Haven : YaleUniversity Press, 2003. – 366 p.
. .
. , .
, . , . , ., . , . , . ,
. , . , . , . ,. , . , . .
– ,
’ , [1, . 220-221].
,
. T. -
: , , , , ; ;
; ; ;
, ; [8, . 42–43]. ,
, . . ,
, [6]. ,
, ’ ( , ,, , , , , , ,
), ,
134
– . ’ ,
– ’ .
,
, - , . , ,
, , , , , , , [8].
,
( , ,
[4]. . ,
, , ,
, – ,
, [3, . 105]. – ,
, , , .
, ,
’ , ,
[5, . 226]. .
, . :
, ,
. , , ’ ,
, , [2, . 103].
, , ,
.,
, “ ” [7].
, , , ,
, , ,
, . ,
. :
, [4].’
-
, .
, – , ,
. ’
.
:1. . .
/ . . // . – 2011. – 3. – . 2. – . 219–227
2. . . - : , ,
, / . . . – . : . “ ”, 2000. – 200 .
3. . : , / . – . : ,
2000. – 272 .4. .
[ . ] / . . – :http://iee.org.ua/ru/pub/p77
5. . / . ,. , . – . : , – 1999. – 800 .
6. . . /. . . – . : “ ”,
1999. – 308 .7. . .
: . . … . . : . 09.00.03“ ” /
. . – ., 2000. – 20 .8. Goban-Klas T. Media i komunikowanie masove. Teorie
i analizy prasy, radia, telewizji i Internetu. – Warszawa-Krakow : Wydawnictwo naukowe PWN, 1999. – 336 s.
. .
, ,
.
.
/
, .
.
135
. ,
.
,
“ , , , , .
,
, ,
” [2]. –
- , ,
.
.
, , , .
, ,
“ ” [1].
[ ],
.
,
, .
:1. . .
/ . . // -
. – 2007. – 1. – . 57–63.2. . .
/ . . . – : ,2005. – . 97.
. .
,
,
, .
, ,
,
.
, , ,
, , ,
, ’ . ,
,
.- , . .
,
,
[2, . 106]. ,
, ,
, ,
(“ ”), “ ”. , 1980- ., –
“ ” (New publicmanagement),
:“ - ”, “
”, “ ”,“ ” . [5, . 226].
. ,
, ,
. . , – .
. , ,
136
. , [1, . 217-218].
,
“ ” (policy network) [8].
’ ,
,
[4, . 108]. , “
, ; ,
.
“ ”,
” [6, . 503–504]. ,
,
“Good governance”, ,
, , ,
, . ,
, . Good governance
’ - ’ , - ’ - ’ , , .
, , “ ”
. ,
[7]. ,
, ,
, , –
, .
:1. : :
2 . / [ . . , . . , . . .] ; . . . . – . :
, 2006. – . I. – 384 .2. . .
- / . . //
. – 2009. – 2. – . 105–112.
3. . . Governance / . . ,
. . // . – 2006. – 1. – : http://www.nbuv.gov.ua/e-journals/
DeBu/e-book/doc/1/01.pdf.4. . .
/ . . // . – 2001. – 3. – . 103–112.
5. : . / [ . . , . . ,
. . .]. – . : , 2008. – 288 .6. Blatter J. Beyond Hierarchies and Networks:
Institutional Logics and Change in TransboundarySpaces / Joachim Blatter // Governance: An InternationalJournal of Policy, Administration and Institutions. – 2003.– Vol. 16. – 4. – P. 503–526.
7. Johnston J. An Australian Perspective on GlobalPublic Administration Theory: “Westington” Influences,Antipodean Responses and Pragmatism? / JudyJohnston // Administrative Theory & Praxis. – 2004. –Vol. 26. – 2. – P. 169–184.
8. Wachhaus A. Networks in Contemporary PublicAdministration: A Discourse Analysis / Aaron Wachhaus// Administrative Theory & Praxis. – 2009. – Vol. 31. – 1. – P. 59–77.
. .
C
,
, ’ . , ,
,
, .
. , , ,
, , . ,
– . ,
. – ,
, .
, ,
, , . –
, [3, c. 22].
137
“ ”. , .
’ , ,
[4]. “ ” –
, ’ , ’
,
. , -
( ) ( ,, , ) [5] ,
, ’
.
- , , ,
.
, .
’ , , , –
, [2, . 653-654]. ,
,
. ,
. , .
.
- .
.
,, ,
,, .
, “ ”
, , , .
[1]. ,
, , , .
.
, , ,
. . ,
. ,
.
— ,
. , –
,
, ,
, .
:1. – :
, , / [ . ].— : http://www.academia.org.ua/index.php?p_id=30&id=54.
2. : . . / . . [ .] ; . . . . , . . ,
. . , . . . – . : - -, 2004. – 944 .
3. C . /. // . – 2008. – 1-2. – . 22-23.4. . :
/ . / [ . ]. – :h t tp : / /www.st r a ta gema .org/ lobbi zm.php?n ws=ds31t2063414134h.
5. . . ( ) : /
. . // . – 2002.– 1. – . 41–53.
. .
, . ,
.
. , .
.
138
- ,
, . ,
. ,
.
.
. ,
, , ,
, .
.
,
, .
.
.
, , “”
. ,
: , - ,
. . , -
, , – , ,
, . . , , , , .
, . . . ,
.
[1].
. ,
.
.
.
.
, -
. – , -
[2].
.
:1. . .
: . .
… . . : 22.00.08 / . . . –, 2005. – 18 .
2. . . / . . //
. – 2004. – 12.
139
. .
- :
- ,
’ ,
. ,
. ,
.
-
,
. ’
, ,
, - .
-
- :– ,
;–
(
);–
PR, ,
, “ ”, ;
– -
: - , , ,
, . -
. ,
, . ,
, , , -
, ,
, ’ .
- ,
.
2009 .
- , -
–, ,
.
:– “ ” – -
(€ 1,2 R & D);– “ ” – -
(€ 1 R & D);– “ ” –
€ 5 , € 1 – .“ ”
- , .
1,2
.
. -
2009 – 2013 .“ ” (EEB)
€ 1 ,
– ,
CO2.
(FP7).
-
, . € 5 .,
,
, .
, € 4 ( ), € 1
, (FP7)
. , -
, .
, - ,
CO2,
.
140
, 2011 . - . ,
-
. -
, .
-
, .
, , ,
’ ,
.
. .
-
-
( – ) .
, .
, , ’
. ,
.- , 90- . –
.
, .
, .
.- , 90- . .
,, , .
,
. 132 ,
, - , 57
[1].
- , , 1998 .
, . ,
. ,
. ’ ,
1998 2008 ., [2].
, , , 1990 .,
, ,
1998 . 1990 2001 .
2500 , 750
. [1].
1990 1997 . 1998 .
’ , 2000 ., 77,2 90,8 . .
, ,
, . , 1998 .
2004 .
, 2001 . 30 %.
1998 .,
25 % .
754 . ., 90- . .
,
. , ,
2500 , 750 . .
, ’
, . –
. 1998 .
, . 2004
. 13 % 1994 . 50
. . , , 2005 ., . , ,
, 2007 .
141
, , . 2004 .,
, , 1990- .
, , ,
. , 1475 . ( ,
, ).
, 1998 ., , , , , , ,
. , , 1,9 % . –
. ,
. ’
, , .
, , -
,
, ,
, .
:1. Izaguirre A. K. A review of projects with private
participation / Ada Karina Izaguirre [ . ]// The World Bank Group Note 250, October 2002. –
: http://ppi.worldbank.org/book/250Izagu-101502.pdf.
2. Harris C. A review of cancelled private projects /Harris Clive, Hodges John, Schur Michael [ .
] // Public policy for private sector, World Bank,Note 252, January 2003. – : http://rru.worldbank.org/Documents/PublicPolicyJournal/252Harri-010303.pdf.
. .
, , –
.
, -, , - ,
. .
, -
. ,
–
, .
-
,
(Herrschaft). ,
, , “ ,
” [1,. 157]. ,
:“ , ,
,
” [ ]. “ ”
.
“ ”, . “ ” ,
( ), ( – ’
, , , ) [2, . 638].
, ,
( ) .
,
, .
.
-
“ ” ,
142
.
, , .
,
“ ”, .
. ,
; ; , ’ .
. ,
, , “ -
( ) ” [6, . 433].
“ ”
- , , :
, . ,
.
, . , - ,
[3, . 101].
:
) - ;
) - ’
, , ;)
[4, . 99];
) - , ( )
, ’ , .
,
, [5, . 82].
, , –
“ , “ ”, ,
, …
” [6, . 7-8].
.
:1. . . .
/ . – . : , 1998. – 534 .2. . // . . . : . . / [ ., . .
. . . ; . . . ]. –. : ,1990. – . 602–644.
3. . / . . – . :, 2007. – 308 .
4. . . . – . :, 1994. – 704 .
5. Plattner M. Populism, Pluralism, and LiberalDemocracy / Marc F. Plattner // Journal of Democracy –Vol. 21. – 1. – January 2010 – . 81–92.
6. Yudhoyono S. The democratic instinct in the 21stcentury / Susilo Bambang Yudhoyono // Journal ofDemocracy.
. .
, .
,, , .
– .
, .
,
.
, . , . ,. , . , . .
, .
. ,
, .
. .
. [1], – , –
. . ,
– , , .
143
?
. , . [1,
. 95–101] .
– . 2003 . . ( )
“ ”, ,
.
, .
“ ” ,
, .
, ( ,
, , , , , .).
. , -
, .
. , .
. -
“ ” “ ”. “ ”,
.
- – ( ’ ),
,
. , . “ ” -
– . .
, ’ - . –
. 90- .
World Business Chicago(WBC),
- . WBC –
“ ? ”.
, – .
WBC : “ ”,
“ ”, “ ” [2]. – .
.
, .
– , .
– , – , – .
’
.
,
. , .
,
.
. ,
. ,
.,
, –
. , –
, ,
. – , ,
, , .
. .
,
, . :
-
, ,
.
:1. . / . ;
[ . . . ]. – . : “ ”, 2011. – 160 .
144
2. Economic Development [ . ] //World Business Chicago. – 2010. – :http://www.worldbusinesschicago.com.
. .
, - , .
.
, ,
,
[1, . 25].
, [2, . 35].,
:
– – – – [3, . 168-169].
,
. , ,
,
, .
,
’ , , , ,
.
,
.
, , ,
, , , .
- . - , ’ , , , - ,
,
[4, .167].
, : ,
- , -- .
- , , .
.
,
,
, , ’ ,
.
: ,
, ’ ,
’ ,
.
:1.
[ ] : / [ . . ,. . , . . .] . .. . . – . : , 2010. – 718 .
2. : [ ] : /
[ . . , . . , . . .] . . . . . – . “ ”,
2009. – 271 .3. . . /
. . . – . : “ ”,2011. – 280 .
4. . . : : . . /
[ . . , . . , . . ]. – .:, 2002. – 285 .
. .
, ’ -
. , , , , ,
. ,
145
’ , ,
, .
-
, ,
.
“ ” [4], ,
,
, - , ,
.
,
, ,
; ’
;
. ,
: ,
;
, ; ,
, ;
[1; 2; 5].
, ,
[3]
, - .
( – ) –
- ,
-
, .
( , ,
, ’ ) , (
),
( ,
).
. ( ,
). .
( )
’ .
. : –
– ; –
; . , ’ ( )
( ,
). .
( ,
, , ,
)
. ,
.
. .
’ ,
- , .
, ’ - ,
- .
, ,
.
:1. .
- / . //
[ . ]. – 2011. – . 7. – : http://www.lvivacademy.com/visnik7/zmist.html
2. . . -
146
: . . ... . . . : . 12.00.02 “” / . . . – ., 2008. – 21 .
3. :: . –
: h ttp://gska2.rada.gov.ua/pls/zweb_n/webproc4_1?id=&pf3511=38796
4. : 20.10.2010 . 7269. –
: http://gska2.rada.gov.ua/pls/zweb_n/webproc4_1?pf3511=38796
5. . . : - / . . // . – 2010. – 2. – . 202–213.
. .
. 1 . ,
. “ ” -“ ”
’ , “ ,
, —
, , , ” [4, . 413].
,
(William
Maley), “ ” ’
, [3, . 14].
. “ ”. –
. ,
. :“ ” –
. ( . identitas –
, ) ,
. ,
. ,
. .- . , “
”. : , ,
, ( , ),
, [5, . 125].
,
[1, . 54].
,
, , .
, ,
[5, . 125]. ,
. ,
,
. ( )
.
.
,
. .
: , ( ),
, , , , [5, . 125].
.
. polis , archi –, , – “” – . ,
“ – ,
:
147
, ” [1, . 60–67].
,
.
“ ” “ ” ( . . [1, . 70]).
’ ,
“ ”:– – “ ”
– “ ”
– “ ” “ ”
– “ ” .
:1. . . :
:[ ] / . . . – . : - “ ”, 2006. – 244 .
2. [ . ] / . –
: http://zakon1.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi?nreg=254%EA%2F96-%E2%F0
3. , [ . ] : (
- 2004 p.). – : http://unesdoc.unesco.org/images/0013/001354/135442r.pdf
4. : .. / . . . ; - , - , .-. “ ”. – . : , 2009.
– 684 .5. . . : . . / . . .
– . : , 2006 – 416 .
. .
.
.
. . , , :
– ’ ( ’ );
– ’ , ( ’ );– ( ,
( )) [3].
, , , ,
– ’ . –
, .
:
– ( , , );– ;– ( , );– ( ,
) [3].
, , ,
. , ,
“ ” ,
. , , . , -
, . ,
. , , ,
: , .
’ .
“ ” , “ –
, , ” [1]. –
, ,, , ( , , , . .),
. , , , -
, .
-
, , .
148
– ’ - ,
( , , ) ,
.
( ’ ’ ’ ,
’ ; ,
).,
– .
; –
, , ,, , , . ,
’ , (
). ,
,
, , .
, ,
. . . , –
,
, [2, . 19].
. ,
, , .
,
. : , , . “ ” ,
;
( , , ),
; , ,
- ,
, .
,,
. , . ,
, ,
’.
, ,
.
. “ ” “” .
’ ,
, ,
’ , .
.
.
:1. “ ” 2
1992 . 2657-XII // .– 1992. – 48. – 650 .
2. . . :[ . ] / . . , . . . – . :
, 2004. – 608 .3. Espeland Wendi Nelson. Commensuration as a
Social Process / Wendi Nelson Espeland // AnimalReview of Sociology – 1998 – Vol. 24. – . 313–343.
. .
,
, ,
[1]. , ,
.
,
149
,
.
. 7 “ ” : ;
, , ; ’ ’ ; ,
, , , ,
;
,, ,
[2].
- , ,
, [3] 2011 . “
”.
.
9 2011 . . 10 “ ”, :
“
”. . 1 “
”,
, [4].
, ,
( ) .
. 15 “ ”
,
.
,
, -
, ’ . 2, 24, 25
“ ” [5].
, ’ .
,
.
:1. : . . . . . . – 2010. – 4
(115). – : http://www.razumkov.org.ua/ukr/files/ category_journal/ NSD115_ukr_1.pdf.
2. “ ” // . – 2003. – 39 – . 351.
3. 07.12.2011 . (
. 9494 23.11.11 .) “
”. – : http://w1.c1.rada.gov.ua/pls/
zweb_n/webproc4_1?pf3511=41867.4. “
”// . ’ , – 2012. – 4.
5. -
“ ” 02.12.2011 . – : w1.c1.rada.gov.ua/pls/zweb_n/webproc34?id
=&pf3511=41867&pf35401=208089.
. .
“ ”
( - )
, ,
.
- .
.
. , ,
150
20- . . ,
, . ,
,
, .
. .
“ ” [1, . 70]. , ,
,
. . .
“ ” , “ ,
– ” [2, . 3]. “ ” “ ”
. . . ,
, “, ” [3, . 7]., 40- . .
, .
,
-
, . . (1940 .), . . ,
. . (1946 .) . , , ,
, . , . .
,
[4, . 348].
. . .
, , , , ,
. [5, . 270-271]. ,. . . . ,
, . , , , , [6].
. . , . ., . . [7, . 278-279].
, , , ,
( . . [8], . . [9, . 79–95] .),
.
, .
,
.
–
( ) , ,
.
. ,
, . , . :
, - , - ; ; ;
, , ; ;
. ,
, : 1) –
; 2)
,
; 3) – , ,
; 4) , .
, ,
.
:1. . . -
/ . . . – ., 1914 ; : , 2007. – 499 .
2. . . - / . . . – . : . -
, 1925. – 335 .3. . .
/ . . . – . : . - , 1929. – 420 .
4. . / . . . . – . :
. – 1978. – 394 .5. .
- / . . . . – . : . ., 1979. – 342 .
6. . . -
151
: . . / . . . –. : - , 1961. – . 62;
: . / . . . . – . : . ., 1970. –. 556.
7. . : . / . . , . . ,
. . . – . : ., 1971. – 302 .8. . .
/ . . // . – . : , 2006. – . 3
(15). – . 62–67.9. . . -
: . . / . . . – : . ., 2004. – 208 .
. .
( – )
, .
. –
. , ,
– ,
. ,
,
[1].
. . , . . ,. . , . . . [3–5].
-,
- ,
. .
’ , ’
, .
, , ,
[2]. ,
, ,
. ,
. ,
:
1. - :–
,
;–
,
,
;– ’ , -
.2. -
:–
,
;
– ,
.
3. :– ( ,
),
;
– ;
– ;
– -
.4. :– (
, 23 “ ”)
;–
.5. :
, ,
.6. : ,
“ ”
.
152
.
.
: -
, ,
, ’ .
.
:1. “
” i 07.04.2011 . 3206-VI.2. “
”: 03.04.2003 . // . –2003. – 27. – . 208.
3. . . - : . … - .
: 12.00.08 / . . ; . – ., 2002. – 422 .
4. . . - : . . … - .
: . 23.00.02 “ ”/ . . ;
. . . . – ., 2009. – 35 .
5. . . ,
: . . …. . : . 12.00.08 “
; - ” / ; . – ., 2003. – 21 .
. . ,. .
–
, - ,
, , , , ,
, ,
.
[3; 4].
, .
, .
’ .
, .
’ ,
. ,
, , ,
, ,
. ’
- - . , ,
, ’
. , , ’
, , ’ .
,
.
, . “ ” [1]
( ) ’ -
- .
- ,
[5], , ,
, , ,
153
, . ,
, ,
.
[5], , [6], ,
; - -
;
’ ’ ; ’ .
’ ( – ). ( – )
, , -,
,
’ , , , ,
, ’
[2]
.
’ , .
2012 . 23 000 ’
, , ’ , -, - ,
, , ,, , .
40 ,
’ , , ’ , ,
- , , ,
. - .
( )
,
– . - .
, , ,
, – .
:1. “
” // . – 2001. – 16. –. 696.
2. “ ” // . – 2003.
– 29. – . 1433.3. . .
( , ) :. . / . . , . . , . . ;
. . . . , . . . – , 2000.– 304 .
4. . . ( ): /
. . . – .: - , 2004. – 408 .5. . .
:. . / . . . – . : - , 2005. –
180 .6. . . :
- / . . ,. . , . . //
: . . – . : - “ ”, 2005. – 2 (25) : 2 . – . 2. –
. 60–68.
154
4
. . ,. .
–
, ,
, , ’
.
,
. ,
, .
,
; ;
, [1, . 205].
’ .
, ’
’ , ’ ,
. ’
.
, .
.
, . ,
, 25 .
,
( ) , . , “
,
” [2, . 1].
, -
“ , , ;
, , , , ,
” [2, . 7],
.
:– ;– ,
- ;
– ;
– , - .
155
, , ,
.
, .
, , , , , ,
.
. , , –
- , , ,
, .
:1. . .
: - : [ ] / . . – . : -
, 2005. – 236 .2. ,
[ . ] : , 2007. – :http://kreschatic.kiev.ua/ua/3675/doc/1192736818.html .
. .
,
,
,
,
’ , ,
.
. “ ”, “ ”, “ ” [1–3], .
.
,
, , ’ .
,
, , .
.
. . , . . ,
. . , . . - , . . .,
,
, . ,
, ’ , .
.
- ,- ,
[4, . 10].
, ,
– ’ , .
,
, ,
, .
, –
-, , ,
.
156
,
,
,
,
, ,
.
:1. “ ” // .’ . – 2012. – 17 . – 8. – . 12–16.2. “
” // . – 1997. – 24. – . 170.3. “
” // . ’ . – 2004. – 4 . –116. – . 1–5.4. .
/ . //
: : .- . . 90- . ( , 18 . 2008 .) : 2 . / .
. . . , . . . – . : ,2009. – . 2 : 3 . – . 1. – 100 .
. .
-
, ,
, , .
,
. , ’ ,
- , ,
’ , .
, –
, ’ [1–3].
- “ -
” ( . . , . . ,
. . .). -
.
’
[3–5].
, .
. .
, , ,
,
. , , ’ (
’ ) . ’ –
’ , ,
. “
”,
– “ ”. -
.
. ’
. , ,
( )
. ,
. –
, , , ,
, .
. ,
.
. .
,
, .
157
– , - , , ,,
. .
. ,
’ –
, , . ,
– , – .
, , ,
, .
, ,
: , ,
, .
, , ’ – ’ .
,
. , ,
,
,
, ., ,
, ,
, ,
, , .
-
, .
.
:1. . .
/ . . // :
, : . .- .
., 31 2006 . – : - 2006. – . 4–7.
2. . . (
) /. . //
: . . . – . : - “ ”, 2008. – . 2 (21). – . 112–121.
3. . . : [ ] /
. . . – . : - “ ”, 2008.– 236 .
4. . /. ; [ . . .- . . . ;
. ., . . . . ]. – 2- .,
. – . : , 1987. – 208 .5. . . ,
:. . / . . . – . : , 2003. – 176 .
. .
.
(United Nations Public Administration
Network, UNPAN) , , .
.
, ,
, [4]. ,
.
“ ”(Knowledge Management) .
20 “ , ’
, ,
” [1]. UNPAN, “ ” –
, , ,
, , ,
[1].
,
158
. . , , , , .
“ ” “ ”
-
“ ” – 2010 .
, ’ [2]. : ( )
;
.
, (65 %)
, 19 % , 16 % , / . (56 %)
(52 %)
, , (20 %) /
(19 %) [2].
( [3]):
– ;
– ;
– (“ ” –
community of practice);–
,
. , “
” [5].
, – ,
“ ” . :
“ ”
.
( - ), :–
( – - );
– “ ” “ ”;
– ( , , );
– Wiki (
);– -
.
,
“ ”, “ ”,“ ”, ,
, , , .
:1. . –
/ . – :http://www.management.com.ua/hrm/ hrm016.html
2. / DESPRO ; Skat ; Swiss Cooperation Office
Ukraine. – : http://despro.org.ua/media/articles/popit_na_znannya_rezyume_doclidzhennya. pdf.
3. // - “ ” DESPRO. – : https://mx.despro.org.ua/km.
4. . – : http://unpan1.un.org/intradoc/ groups/public/documents/un-dpadm/unpan041381.pdf.
5. Knight T. Knowledge Management: A Blueprint forDelivery / Tom Knight, Trevor Howes ; 1st Edition. –Oxford : Taylor & Francis Ltd, 2003. – 252 p.
. .
,
- , -
. , ,
,
159
,
, .
. 80 ( 35 )
,
- .
, ;
.
,
. , ,
, . -
? , 20,6% , ,
– (31%). :
“
?”, (52,8%) ,
, 17,6% , . ,
. 60%
“ ” .
,
. ,
,
, , .
63,1 %
, .
.
,
, , - ,
.
; -
;
– -
; - ,
.
: ,
, , ,, .
, , .
,
. : “
?”
.
,
.
,
.
“
” ,
. ,
, , :–
, ;
160
–
;
, ,
;–
;– ,
;
–
;–
.
, - ,
, . , 97,0%
. , ,
, .
“ ” 59,7% , –
11,9%. – -, , .
.
,
. :
,
,
.
. . ,. .
–
.
“ ”,
. .
. , ( , ), .
’ , .
(
) , (
) . ,
, 1501 “
”. , , , “ ”
- . , ,
. ,
. ,
.
,
, , . :
“ , – ”. ( ). , : ;
; , .
“ “ ”– ”. . ,
, - .
“ ” ’ – .
- .
.
“ ”,
(CEN) “
” (CWA 14924). , ’
, .
161
,
, “ ” .
,
, .
, ,
“ ”,,
. . .
. ,
, ;
; , ;
;
;
, ; .
- ( , , )
’ – . “ ”,
- .
(EQF) , -
. , , ,
: , ,
, ’ , , ,
’ , ,
,
. :
; , ’ ;
.
, “ ”, “ -”.
- “
” DESPRO.
. .
-
, .
–
, ,
.
.
, ,
,
, , . ,
– ,
, . –
.“ ,
. …
”, – . .
, .
,
,
. ,
“ ”
162
, . . , , . .
. , ,
, ,
.
. , – , , . – ,
, , .
: –
; – ,
; – ,
.
: , ,
, .
27.12.2006 2 “ ”
“ ” , : , ,
, , , .
, , , ,
. ,
, 2, “ ” 28.10.2008
433- , “ ” 18.07.2011 . 300- , ,
,
.
,
, . :
.
;
;
; .
: ;
- , ,
;
, , ,
, .
— :
, , .-
: , , ;
,
, ;
, , , ,
.
, , , ,
,
, :
,
.
:1.
: 27.12.2006 . 2. // . –
28.12.2006. – . 2.2. : / [ . .
. . , . . . ]. – .: ,2000. – 843 .
. .
(“ ”
. 15 . 1 . 3 [1] – . .)
, ,
163
,
, .
, 17.11.2011 . “ ” 4050-VI ( – 4050-
VI), 01.01.2013 . [2]. - ,
, ,
(
, ,
, ,
). , ,
, [3]. 4050-VI 16.12.1993 . 3723-XII “ ” ( – 3723-XII) [4],
, ,
,
’ ( , ,
, ),
. ,
07.06.2001 . 2493- II “ ” [5].
4050-VI, 3723-XII, -
, . ,
-,
, , ,
( – . .), ,
– , “ ”
[1], “ ”,
4050-VI [2], , , ., 4050-
VI, - ’
.
. –, .
–
’ , , ( )
, ( ) ( ).
– ( ’ )
.
– -
, ,
( , , )
[6,. 330-331].
, ,
. , 2002 2009 .
“ ”
,
[7; 8]. , ,
,
.u: ,
, ,
, , ,
,
.
. ,
,
, , (1994 .),
(1995 .), (1995 .) (2011 .) .
, . –
.
164
:1.
// . – 2005. – 35. – . 446.2. “ ” 4050-
VI 17.11.2011 . [ . ]. – :ht tp://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/4050-17/card6#Public. – .
3. . . ? / . , . [ .
]. – : http://dt.ua/POLITICS/vlada_dala_shans_derzhsluzhbi_chi_realniy-95542.html.– .
3. “ ” 16.12.1993 . 3723-XII // . – 1993. – 52.– . 490.
4. “ ” 07.06.2001 . 2493- II //
. – 2001. – 33. – . 175.5. : [ .
. . . .] / .. . . – . : , 2002. – 432 .
6. . – 2002. – 1: . –
352 .7.
. – 2009. – 11: . –384 .
. .
,
. ,
. , ,
, . , ,
, , , .
.
,
, ,
,
, .
, .
., ,
: - , -, - .
– , ,
, .
. .
“ ,
”[2]. ,
,
( ) ,
, (
) ,
.
: ( ),
( ), . , “ ” ,
, ,
.
. ,
, ,
,
,
“ ”, . ,
165
,
.
.
( ),
, :
-.
-: ; ; -
-
. ,
, -
– . ,
- -
- - .
, - . ,
,
.
, , , .
, ,
.
, ,
. -
. ( -) -
.
, ,
. ,
( ,
, , ) , .
:1. “
” 27 2004 . 79- // . – 2004. – 31 .
2. . . : / . . . – ., 2008.
3. : : / . . . . –
., 2000. – . 128–129.4. . .
: - : / . . ,
. . . – ., 2010. – . 40–43.5. .
“ ” ( 2009 .).
– . . ., . . . – . . .,
. . . : -2009.
. .
, ,
.
,
.
,
. , ,
, -
. ,
, ,
. ,
,
166
,
.
, .
,
, . , -
.
,
.
, . ,
, .
, 1993 “ ”,
[1].
31.12.2010 . 379283 , 279500 [2].
,
© ( ,
, ).
“ ” , ’
. “ ”, 2013 . , . 1 . 15
, , ( )
, 18 . 18
? “ ” . . ,
– , - ,
, .
. -
.
, 1992 . -
,
., ,
,
[2].
,
- .
.
– - ,
,
.
. ,
, . ’ , ,
,
- , .
“ ,
” [3]. ,
,
. , ,
.
. ,
.
,
, ,
.
167
:1. //
. – 1993. – 52. – . 490.2.
/ - [ . ]. – : http://www.nads.gov.ua.
3. . . : /
. . . – . : , 2003. – . 372–375.
. .
,
. [1, . 15] ,
- . :
; “
15-19 ”; .
2002 . ,
, [1, . 21].
.
, .
,
. ,
.
. .
– . , – .
, , ,
,
’ “”. , ,
’ . ,
’
. . ,
,
. .
. -
.
25.00.02 – “ ” . 17
– “ ”.
, ,
,
, : “
”.
:1. . .
’ : / . . . – . :. , 2011. – 132 .
. . ,. .
-
, , .
’ ,
168
, , ,
.
.
, ,
, - .
, ,
. – ,
, [1, c. 31–33].
, ( , ),
.
. , ,
. ,
, ’ , ,
. ,
.
:
– , ’ ;
– ;
– ,
;–
, ;
– ,
;– –
. –
– , , .
, , , , .
:
– - ;
– “ ”;–
;–
;– ’
;–
, ;–
, , [2];
– ( ),
. , ,
, , , – .
,
.
:– ’ ;
– ;
– , , [3];
–
;–
;– ;– .
,
,, , , , -, .
:1. . . -
/ . / . . ,. . . – . : - “ ”,
2009. – 103 .2. . . /
. . , . , . ; . . .. [ .] ; , . – . : , 2005. –
720 .3. . . :
/ . . , . . . – 2- .,. . – : “ ”, 2007. – 416 .
169
. .
, ,
. , . .
, ,
“ ” .. .
.
, “ ,
” [2, . 145].
,
. , [1,
. 10]. , - , -
, , , , ,
, , , .
, –
, –
, . ,
“ ”, “ ”, “ ” ( )
. “ ”– “ ,
”.“ ” – “ ”,
[2].
-
[4] , -
– 44,7%. – – 35%. 20,3 %
.,
- .
, . IV . . (27.04.2010) [3] ,
.
, , , , -
, , , .
,
, . ,
, .
“ ” ,
,
. ,
,
“ ” “ ” .
,
. : “ , ”.
,
( , . .).
, -
.
. ,
. , -
( , , -, )
- -
. , ,
, .
170
. ,
, .
- ,
, -
.- ,
[3].
, , ,
–
.
,
. -
. , ,
, ,
. .
– .
,
, . , ,
:
,
.
, .
:1. . . /
. . . – . : , 2005. – . 10.2. . .
/. . // .
– 1996. – 3. – . 145.3. . .
. / . . –
: http://www.zircon.ru/upload/File/russian/publication/8/Zadorin_Jesse_o_motivacii_27-04-10.pdf (20.11.2011).
4. “ ” –
2010 (n=333), ; “
” - 2011 . (n=194).
. . ,. .
. ,
.
, . , . , . ,
. , . , . , . .
. , – –
,
. .
– , , ,
,
[1, . 211].
“ ” “ ”,
–
.
- “
” .
“ ” “ ”, ,
“ ”. – , , , , [2].
171
“ ”. , – ’
, – , ,,
, .
–
, ,
’ .
,
.
:
– ;–
;– ;– ;– ;– .
2009 . -
“ ”
. [2]:
– – ,
, ;
, ,
( ) ;
’ ;– – ’
, , ,
, -’ ; ’ ;
– – , ,
, , , ,
, ;
– – ,
, ,
.
, .
: ,
, , ,
, , .
,
.
:
, .
:1. . . / . . .
– . : , 2006. – 488 .2.
. – : http://www.center.gov.ua/viddili-ta-proekti/
. .
, , , .
[1].
,
,
.
,
, .
, , ,
.
172
- ,
( , ,
) - .
, , ,
, .
- ’ ,, , -
, ,
.
.
.
:– ;–
;– ,
, , ,
.
, ,
.
.
,
.
, ,
, , , ,
.
.
- ( , , n-
line ),
.
, ,
, ,, , ,
[2].
,
.
- -
.
, on-line .
,
. ,
, ,
, .
:1.
2011–2015 [ . ] / . – : http://www.guds.gov.ua/document/
284913/koncept_ds.doc. – .2. . , ,
[ . ] / . // . – : http://
www.training.com.ua. – .
. .
,
173
, ,
, , ,
, . ,
. “ ,
, ,
” [3]. ,
, .
,
“
” [2, . 21].
, “ , ,
, , –
” [2, . 21-22].
, . . ,
. . , . . , . . , . . ,. . . , ,
, ’ .
, ,
, ,
.
, ,
,
.
, , ,
.
:
1) , -
;2) , ,
;
3) - , , , , ;
4) ,
;
5) , ,
, , , , – [1].
, , :
– ( ) ,
;– -
, - ,
;– , ’
, . . ;–
[1]. ,
’ , - . :
, , , ,
, , ,
, , .
’ ,
.
:1. ( )
/ . . . . . – . : - , 1998. – 272 .2. . . : / . – . :
. . , 1999. – . 5. – . 20–27.3.
: 10.11.1995 . 1035/95. – : http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/1035/95
174
. .
, ,
, ,
, . ’
,
. , , ,
.
,
.
[2]. , ,
, .
. ,
. ,
, , ,
’ ,
.
,
, .
. , ,
, , ,
, , , , ,
, ,
[1]. ,
,
,
, , , ’
’ , , . [5].
’ :
,
,
,
.
,
.
.
, ’ .
’ , -.
, ’ .
.
,
[4].
.
,
, , ,
, ,
, .
, .
. - ,
- ,
175
. -,
. ,
.
, ,
. ,
’ , [3]. , ,
, .
:1. . . -
( , ) /
. . , . . , . . // -
– . – : . – 2004. – 50 .
2. . / . , .
. // . – . – 2002. – . 4–30.
3. . : / . //
. – 2002. – 1. – . 97–112.4. . . .
. / . . // . – . : “ ”, –
1995. – . 8–25.5. .
/ . // . – 2. –2003.– . 74–86.
. .
. ,
, ,
.
,
, , ,, , . [4].
,
, ,
,
28 2011 . [1].
. , . , . , . ,. , . , . , . , . ,. , . , . , . ,. , . , . , . ,. , . .
, ,
.
,
.
, , . ’
, .
, . - , . , .
. , . . . , , , .
, ’ “ ” . ,
[3]. –
, ,
.
,
, , .,
’ ( ):
– – , , , ,
;
176
– – :, , ,
, ;– - – ,
, ’ , ;
– – ;
– – , ,
[2].
.,
: , , - ,
;
. :
; ;
; ,
;
;
[2].
.
.
:1.
, .
– : http://zakon.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi. – .
2. . / .
// . – 2007. – 4. – . 79–85.3. . .
/ . . // .
– : http://www.nbuv.gov.ua/e-journals/DeBu/2007-2/doc/3/01.pdf. – .
4. . : / . . –
: http: //www.nbuv. gov.ua / portal/soc_gum/znpnadu / 2008_1/05%20Derz.pdf. – .
. .
, ’
, ,
[1]. ( ), ,
. “ ”
. “
”, , ,
. .
,, , , ,
, . ,
,
, , ,
, .
, , , ,
, , [2].
,
, ,, [3].
, , (
), , ,
: , , ( , ),
, . , .
, ,
, .
, , , ,
177
, ,
.
; ,
; - ( , , ,
); ;
, , ; -
( ); , , .
’ , : , , , ( ).
[4; 5]. ,
, 4
( ). , , ,
, .
, , - -
.
. , .
,
, ’ .
, , .
, ,
, ’
.
:1. “ ” //
. – ., 2001. – 33. – . 176.2. “
”. – : http:// www.rada.ua.
3. . /. // ,., 1995. 3. – . 16–20.
4. . / . //
. – ., 1991. – 12. – . 5–14.5 .
/ . // . – ., 1995. – 1. – . 11–16.
. .
.
, -, - ,
.
, , , , - , – “
”. – ,
, , , .
, .
, , ,, , ,
, , ,, , ,
. ,
,
, .
, , ’ .
–
, .
,
.
178
,
. ,
, ,
. ,
’ .
- –
.,
,
, , , ,, , , ,
, .
.,
: ,
, , ,
- , , ,
.
, , ,
, , .
,
, .
, – ,
, “” –
, ,, ’
, , ,
, , , .
. ,
’ , ,
, , , .
,
, ,
.
,
,
, , , ,
.
:1. . . .
. / . . ; . . ;
. . . . , . . . – . : , 2003. – 614 .
2. Schultz . W. Investment in Human Capital. – N.-Y.;L., 1971. – P. 125–126.
. .
- - .
-
,
, ,, ,
, ,
-,
.
, ,
, ,
-
179
, ,
– -
.
, ,
. .; – ,
,
,
, , .
[1].
. , , “ ” 75%.
, , ,
-
, , ; , …
,
. , ,
.
– “ ”,
, , ,
, , . –
, .
-
. ,
,
. -
.
, - -
.
, ,
, , .
- ,
,
.
,
“ ” . , , ,
, “
”, , :
– ;– / ;–
;–
;
– , ,
( ). “
”
, –
,
, .
.
,
, ,
180
.
:1. . :
/ . // . –2009. – 5.
. .
.
, ,
,
, , ,
, [4].
, ,
, , , .
- , [2, . 144].
[5]:– , ;– ;– ;– ;– ;– .
,
, , [3, . 5].
,
,
“ 2011–2020 ”.
, , ’ ,
. ,
, ,
,
- [1].
, . ,
,
[4].
.
,
, , ’ ’ ;
,
.
, ,
:–
;–
- ;–
, ,
.
:1. .
/ . , . [ . ]. – : http://intkonf.org/ken-babchinska-oi-
vudvud-ls-suchasna-derzhavna-kadrova-politika-v-ukrayini.2. . –
/ . // . – 2004. – 2. – . 141–152.
3. . / . , . //
. – 2002 .– . 2 (8). – . 3–10.
4. . [ . ] / . –
: http://nads.gov.ua/control/publish/ article?art_id=326345.5. . . ’
/ . . // .– 2009. – 22/2. – . 160.
181
. .
“ , ”.
,
, .
,-
.
, ,
, , . - – .
– , , , ,, , ,,
, .
. : “ , ,
, . ” [4].
’
.
, . . ,
. . , . . , . . ,. . , . . , . . , . . ,. . , . . , . . ,. . .
, , -
. , .
, , ’
-
[3, . 4].
–
, , , ,
’ , .
: -
(
, ) -
( ,
).
’ , ,
, , . ,
, :
, , - ,
.
:1. : . . .. 23 / . . . . , . . ;
. . - . . . . . . . – : , 2010. – 492 .
2. . . / . . //
. – 2010. – . 7. : . . 22. – . 176-180.
3. : .
/ . . , . . , . . . – . : ,2009. – 40 .
4. . : ( - ). –
. : , 1996. – 164 .
. .
.
,
.
. ,
.,
182
, ,
.
.
’
.
. , ,
, ,
.
[2]. -
, , ,
. ,
, , , . ,
, .
, ’ , .
– , , ,
, - [3].
.
. , (
) .
. ,
, ,
.
, . ,
, . , . , . ,. .
, , . , . , . , . ,. , . .
, , , ,
, – .,
“ ” , ’ ,
. ,
.
, ,
, ’ , ,
, , ,, . ’
, .
. ,
’ . . ,
– “ ,
, ” [4].
, -
. , ,
.
, , ,
. , .
, ,
. , ,
[1].
183
:1. . . :
. . / . . . – . :, 2010. – . 155.
2. // . – 2002. – 33. – . 4.
3. . . : :
/ . . . – : , 2005.–384 .4. . . :
: . . . / . . . .– . : - “ ”, 2007.– 327 .
. .
. , , , ,
, , ,
, , .
, , ’
.
,
:–
,
, , ;
– , ,
, ,
[1]. 2003 .
SIGMA/OECD,
– .
,
.
,
’ ,
.
,
:
–
;
–
,
;– ( )
;
–
[3].
( )
.
, :
1. (
).2.
.3. /
( ’ ’,
, ). ,
(,
’ ).
4.
( ).5.
,
. , ’ .
6. [2].
184
:
– ,
;–
;–
;–
, ( , ) , ;
–
(
);–
, ’ .
, ,
, , ,
. , ,
,
.
:1. :
/ [ . ]. –
: http://nads.gov.ua2.
/
. – ., 2009. – 15 .3.
2011 – 2015 : /
[ . ]. – : http://kds.org.ua
. .
“
”
,
, , ,
[4].
,
. ,
.
,
,
“ ” “ ”.
- , - - -
, - , -
, , -, , [6, . 125].
,
“”.
, ,
.
, .
[2]
( , , ’ , , , . .), ,
. -,
. .
(
), ,
[2]. , “ ”
’ ,
- ,
. – -
, , ’ .
185
.
, , ,
, , , ,
. ,
, .
, , [5, . 53].
- :
– ,
;– ,
, ;–
’, , ’ ;
– - ’ - ( ,
) [3, . 186];– - ,
- ;
– , , , ,
[5, . 53].
– ,
, ,
, ,
[3, . 186]. , [3, . 186] – , , ,
, , , , ,
.
’ ,
, , -
. , 2012 – 2016 .
:1. : 8 . . 6:
/ .- . . : . . ( ), . . ( ) . – . : .
. . . , 2011. – 524 .2. . .
/ . . // 2003 . . – . 2:
. – : http://lib.socio.msu.ru.3. - .
/ . - // . . .. : . . . / .: . . ( . .)
. – . : , 2004. – . 1 (15). – . 184–190.4.
. – : http://www.nads.gov.ua/control/.
5. . .
/. . // . ’– 2008. – 21. – . 52–55.6.
: 2 . . 2 / . . . . . ; .. . . . – . : - , 2008. – 520 .
. .
“ ”
2012 . “ ”,
, [1].
“ ” ,
, .
, . ,
,
. ,
, . ,
.
186
“ ” 17.11.2011 . 4050-VI.
, ,
. “status”
“ ”, “ ”, , ’ .
’ . , ’ , , ,
’ . ,
, , “ ” , “ ”, “ ”,
“ ”, “ ”, “”, ( )
[6, . 384].
. , , ,
. ,
.
, . , , ,
( ) .
, , , ’ , –
, .
, .
, ,
., ,
, ’ . ’ , , ’ ’ .
,
’ , ’ ,
, [4]. ,
, , ’ , ,
, , .
1) , ,
, , ’ ,
;2)
’ ;3)
, , ,
, ; 4) ,
, [2, . 556].
“ ” .
, ’ , ,
( 10,11, 14). , ’
,
, ( 12, 13, 16)
[o:5]. , “ ” 17.11.2011 . 4050-VI,
2013 ., . . . , , , [3, . 45]. ,
’ ,
, .
, , ’
,
, .
:1. 2012 –
[ . ] : “ ”. – :http://nads.gov.ua/article/547783?annId=547784
2. / [ . . . , . . , . . .] ; . . . , . . ,. . . – . : , 2010. – 820 .3. . .
/. . // . – 2006 – 1. – . 45–50.
4. . . -
/ . . // . – 2010. – 3. – . 116–118.
5. [ . ] : 16.12.1993 . 3723-XII. –
: http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/3723-12/page26. : . / .
. . , . . . – ., 1997. – 570 .
187
. .
.
, , , . ,
.
-
,
, ,
, ,
[6]. -
,
.
,
.
,
[4].
– ,
, .
, , : ; ( );
; ;
[1–3].. ,
,
,
, ,
[8].. -
, -
, , , ,
[5]. . ,
,
, , ’ , ,
.
, , .
, , , ,
, ’ ,
[7].
,
. , ,
– , , , , [7].
.
, ’ ,
. – ’
, , [8].
, ,
.
:1.
,
, ,
:
188
8 . 1997 . 167 [ . ]. – : http://www.kmu.gov.ua
2. : 9 .
2000 . 1212/ 2000 [ . ]. – : http://www.rada.gov.ua
3. , :
“ 25
. 2002 . 727- ” [ . ]. – : http://www.rada.gov.ua
4. :- / . . . . – . :
, 2005. – 480 .5. .
/ . [ . ]. – : http://www.nbuv.gov.ua
6. . . :
: [ .] / . . . – : , 1998. – 294 .
7. . . : .- . . /
. . . – . : - , 2000. – 160 .8.
/ [ .] / . . ,. . , . . . ; . . .. . – . : - “ ”,
2004. – 232 .
. .
,
, -
, ,
, , , ,
, ,
, - . “ 2012 – 2020 ” 1
2012 . 45/2012 [1]
:
–
;
– , ,
,;
– , ,
, , ,
;–
. ,
[2, c. 54]. -
–, , –
, , - .
’ , , , - , ’ -
– , , - , ’ -
. -
, , . , , ,
,
.
- , - ,
, -
., ,
“ -
” [3],
. -
( ) ,
,
, .
:
– ( , Web-, , ),
189
;
– ’ ( -,, , ,
) ;
– ,
( , ,Web- );
– ’ ( , ,
). -
, , , .
- ,
, , ’ , “
’ ’ ” [4].
, , ,
–
. , -
- , –
.
:1.
2012 – 2020 : 1 2012 . 45/2012 //
. – . . – . : 2012. – 4. – . 68.2. . . :
- : / . . : . . , . . , . . .; . . - . ., . . . .– . : , 2008. – 420 .
3. ,
: 7 2010 . 564 //. ’ – . . – ., 2010. – 142.
4. ,
: 28 2011 .
1198- // . – . . – . :2011. – 92.
. .
:
,,
. . – , , .
, ,
, , ’ .’
, . , “ ” 28
2000 . 1922 ( ) . ,
. 1 : “
,
, , ’ , -
,
“ ” - ” [1].
2000 ., ,
.
,
, , ’ ,
-
. , , , - ’ ; ,
, , ( , ),
, ’ , , , -
.
,
190
,
, , ,
, ,
.
’ .
,
.
.
, ’ .
: :
(65 % ), (45 %), (57 %).
, , ,
: , – 84 % ;
: , – 75%; – 67 %;
– 67 %; – 64 %;
– 58 %; – 54%; (
, ) – 54 %;
– 47 %; , – 45 % . [2].
,
.
, . ,
’ .
.
,
.,
.
, 23 2011 . 1341.
[3]. , , ,
( ,
). , - ’ , - .
, , ,
, -
.
, ,
.
,
.
,, .
- ( )
. . ,
,
.
, “ ” “ ”.
:1.
: 31.08.2011 . 1922 [ .
]. – : http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/1922-2000-%D0%BF.
2. . / . //- : . .
. .- . [ .]. – : http://naub.oa.edu.ua/2012/
sotsiolohichne-doslidzhennya-motyvatsiji-pratsi-derzhavnyh-sluzhbovtsiv-rivnenskoji-oblasti/.
3. :
23.11.2011 . 1341 [ . ]. – : http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/1341-
2011-%D0%BF.
191
5
. . ,. .
( ) (good governance), , ,
[3] .
“ o: (…)
’ , ” [1, . 49].
’ – (regardsopennes), (participation), (accounttability), (effectiveness),
(coherence). –
, , - [3].
,
. , - -
,
, .
. ,, ,
“ ” - , ’ ,
,
, .
- .
,
, . - ,
, , ,, ,
- .
, ,
, . – ,
(public administration)
.
, ( ), , ,
, .
,
.
“ ” [2, . 31],
’ .
,
, . ,
-
’ . ( ), ,
–
. , ,
( ,
, ). –
,
192
,
. ,
- , ,
-.
. ,
( ,
), , , , . (
) .
’ ,
, , , , , ’ ’ . ’
, ,, ,
.
, , , , , ,
. - , , ’ “
”, .
,
,
( ) .
, ,
, .
, , , .
.
:1. . .
: / . . //
: . . . – . 2 (30). – : , 2007. – . 46–55.
2. . . /. . ; . . ; . . . . – . :
, 2002. – 336 .3. European governance: A White Paper [ .
]. – European commission. COM (2001) 428 Brussels,25.07.2001. – : ec.europa.eu/governance/white_paper/en.pdf
. . ,. .
.
. .
, , ,
, ,
.
, , ’ , .
, ,
. - ,
, . ,
.
,
: ; , ;
; ;
. .
[1-3], [4] , .
- , , .
193
.
’ , , ,
, , , .
,
, [4-7].
, .
, ’
.
. ,
, , , ,
,
,
’ .
. ,
- .
- ,
, ( )
.
- ,
,
, ,
.
:
;
; , ’ . .
;
, .
:1. . .
/ . . // : . . . – . : -
“ ”, 2008. – 1 (20). – . 354–360.2. . .
/. . // . – 2008. – 8.
– . 83–86.3. . . -
/
. . , . . // :. . . . – 2007. –
2 : . - . . . – : http://
www.nbuv.gov.ua/ard/2007/07ktszsp.zip.4. . : ,
, /. // . . – 2009. – 3. – . 54–57.5. . – 2- .,
. . / . . . ,. . [ .]. – . : , 2006 – 280 .6. .
/ , // . . . – 2008. – 1. – . 66–70.
7. . .
/ . . // : . . . . . . - .
– , 2009. – . 2. – . 186 – 190.
. . ,. .
-
194
. , , ,
.
, - ,
, .
, . , – ,
, , , .
– . . , ,
, , ,
. ,
, , .
.
(performance measurement),
(efficiency), (efectiveness) (quality) ,
. (
) , ,
, ’ .
, , ’ (
).
, ,
, .
, .
. ’
’ ,
, .
, ’ , ,
. , –
. , ,
,
.
, ,
.
, ,
- . , , , ,
, , .
. , : ;
;
; ,
, , ’ ;
.. :
– , , ,
.
, ,
;–
, , ( , ; ,
);– – ( ) .
, ,
. , ,
. ( ,
, );– –
( ,
, );
– – .
195
. ’ , ,
, ( ,
; , ). . , -
, – . ,
. ,
, , . ,
, , . , ,
. , .
“ ”. “
”,
.
. ,
- , , , , .
.
, , , ,
:– – ,
( ,
);– –
( , );– –
( , ). .
:– ,
;– ,
( - );
– ( -
).. ,
: - .
, .
, ,
, .
. . .
, . , ,
..
. , “
” – , “
” – , “ ( ),
” .
,
, .
, - ,
, , ,
, .
. .
– , .
, ’
. ,
[2]. .
- , , ,
[1]. ,
. ,
.
196
. ,
.
,
, .
, , , ,
.
.
.
, ,
.
, , ,
, ’ .
’ ,
,
. ,
, ,
-
. ,
(“
” 24 1999 . 1359-XIV; “
, , 2003-2015
” 26 2003 . 634; “ ’ 2004-2011 ” 31 2004 .
428; “ 2015 ”
21 2006 . 1001 [5-8]), .
’ ,
- . , , [4, . 29].
.
,
, ,
, ,
. ,
,
, .
’ , : ,
.
– , [9, . 679]
’ ,
[3, . 111], :– ;– ;– ( );– ;– ;– ;–
;– ;–
.
’ , .
,
, , ,
.
. ,
’ , .
, ’ ,
197
, .
,
. , - ,
.
:1.
/ [ .
]. – : www.president.gov.ua2.
/ [ . ]. –
: www.president.gov.ua3. .
/ . // . . . . – . : , 2000. –
. 1. – . IV. – . 217–224.4. . .
/ . , . . – . : , 1998.– 257 .
5. “ ” 24
1999 . 1359- V [ . ]. – : – http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/1359-14.
6. “
2015 ” 21 2006 . 1001 [ .]. – : http//zakon1.rada.gov.ua/cgi-bin/
laws/main. cgi?nreg=1001-2006-%EF.7. “
’ 2004-2011 ” 31
2004 . 428 [ . ]. – : http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/428-
2004-%D0%BF.8. “
,
, 2003-2015” 26 2003 . 634 [ . ]. – : http://ecopravo.org.ua/2011/06/09/7/.
9. :[ . . / . . . . , . . ].– . : “ ” ; .
. . ; “ ”, 1998. – 846 .
. .
’
. 25 % ,
.
378 ,
30,9 . -
.
95,9 .
. 8,1 . ( , ,
) .
,
2010 . 100,5 . 45,4 1990 .
’ ( , , , ’ ,
) ( . 1). ’
.
. 2010
70 % ( 20,6 %
1990 .). 12,3 %,
25,2 % , 1990 ., ’ : –
– .
, ’
- , ,
.
( ) .
( ) , ( )
( ). , :
= – .
: ( ) ( ) (Q).
= Q.
198
(Q), . , , . ( )
.
, ( )
.
: , . ,
( ’ ), . ( , , ,
, ) ,
. ( )
=[ + ] ,
: – 2010 .( ) ( );
– ,
; – ,
.
, -.
,
, .
60-70 ,
20-30 . ,
.
, , .
, “ ” ,
.
( ) ,
( . 2).
-
.
1 ( )
2010 . , . % 1990 .
( )
' ( )
,
39,313,76,818,78,11,72,111,217,1
77,130,9261,5112,0120,958,647,745,7104,9
2 , %
1990 . 2010 . 2015 .
( )
'
98,3275,1236,529,522,232,220,642,6
26,713,964,716,77,8
17,9-35,921,1
55,038,070,042,045,048,042,050,0
199
. .
-
,
’
. ,
, .
,
,
.
, .
, .
: ;
;
,
; : SWOT-
, - . ,
,
.
.
,
. ,
.
-
,
.
,
, , . ,
, ,
.
.
,
, .
, , -
,
.
- .
, ,
- , : ’ - ,
’!
’! -
’! ’!
;
;
’! ’!
. -
, - , .
. , ,
200
[2] “ ” - .
, , -
’ ,
.
:1. . . :
. . / . . . ; . . . .– . : . ., 2000 – 468 .
2. . . - : / . . // : : . .
. . / . : . . ( . .) [ .].– . : , 2011. – 2. – :http://dridu.dp.ua/zbirnik/index.html.
3. . . : . . / . . . – . : ,
2011 – 170 .
. .
( ) –
. , .
. , “ , ” [1]
. 15 [2], – “
”. . 12 , ’ . 15,
. “
” [3] .
[4; 5] ,
, .
“ ”
. [6], , , –
,
– , , ’
, . – ,
.
, , ’ . , ,
. . 5 [2] , “
’ ”.
:
. , ,
. ,
, ’
, , [1, 1, 13],
. ,
.
( )
[2, . 19] ,
.
, , .
,
,
.
( ),
.
,
( ) ( ).
. ,
’ , ( )
201
. ,
, .
. ,
, , ’ .
.
,
. ’
2 % “ ”
10 %, 80 % [7, . 8; 8].
’ ,
’
, , ,
.
:1. “ ,
” 01.12.2005 . 3164-IV (
22.12.2011 4224-VI).2. 16.01.2003 .
436-IV ( 22.12.2011 . 4220-VI).
3. “ ” 17.05.2001 . 2408-III (
01.06.2010 2289-VI).4. . . :
. . / . . , . . ,. . . – . 2- , . . – . :
, 2004. – 440 .5. . .
: . . / . . – . : , 2006. – 435 c.6. .
/ . // ,, , 2011. – 2. – . 16–22
7. . / . , . // ,
, . – 2010. – 1. – . 3–98.
// ,, . – 2010. – 5. – . 31.
. . ,. .
,
., , , ,
. ,
. — “ , “ ” ”
[1]. , , , , . ,
. ,
“ ” . , 1994 . 11 , 1998
. 16 , 2007-2009 . 20 ,
. - ’ . ,
, – .
. .
, . ,
, . , ,
, ,
, , . ,
. , , ,
. “ ”
.
.
, “ ”
, , . ,
’ ,
202
’ , (
. ), , . ,
.
,
. .
, , , , .
“ ” .
,, – . ,
“ ” ,
, . , , “
” . Money Morning, 29 %
[2].
. ,
, ,
’ .,
.
, .
. , ,
, ,
’ . -
, ,
’ , , , ’ ,
.
,
. -
, .
, ,
, ’ .
:1. Gilani S. Subject Banks to the Free Market or Turn
Them into Utilities / /Money Morning. – 2011. – December15th [ . ]. – : http://moneymorning.com/2011/12/15/subject-banks-to-the-free-market-or-turn-them-into-utilities/
2. Money Morning. – 2011. – June 17th [ .]. – : http://moneymorning.com/
2011/06/17/next-global-credit-crisis-why-us-banks-greek-debt-will-toxic-trigger/
. .
. “ ” (1932 .) ,
, , ,
. ( , , , )
,
. ,
,
( , ),
( , -
) ,
. ,
. [1],. [2], . [3], . [4], . [5],
,
, .
-
, ,
. ,
, ,
203
. .
1. , ,
(
’ ,
, ).2.
, .
, , (
)., ,
. , 11 2010 . 164 “
- ” [6].
3. , ,
, , , . , ,
.
,
, . . . . ,
, “ ,
” [2, . 190]. ,
, ,
., ,
,
, , . , ,
, . , ’
,
. , ’
, ,
, .
, ,
“ ’ ” ( ’ ).
, - : , ,
, .
,
, ,
, .
:1. Akerlof G. The Market for Lemons / G Akerlof //
Quarterly Journal of Economics. – 1970. – 3. – P. 488–5002. . . :
/ . , . ; . . , ; . . . . – . :
- “ ”, 2000.– 654 .3. . . / . . , .
, . ( ) ; . . ;. . . . . . – . : -
“ ”, 2004. – 1047 .4. Coase R. The Problem of Social Cost / R. Coase //
Socernal of Law and Economics. – 1960. – 1. – P. 1–44.5. .
/ . . – . : , 1985. – . 1. – 468 .6.
- :
11 2010 . 164 // . – 2010. – 13. – . 613.
. . ,. .
, ,
’. .
, ’ - , ,
. ,
2011 . , 400 ’ 200 35 %
[3].
– , .
2 %
204
. - -
“ ”. , ( ,
), [3].
, ,
. ,
, , ,
. , .
’ (Hazard Analysis and
Critical Control Points – “ ”),
’ . ––
(“ ”), - ,
, .
( , , ), , , . ,
, ’ .
: ( ),
, , , , ,
, , , [2]. .
: ’ ,
, , . – ,
,
, .
, ,
.
,
(
, , ), ,
:– –
[4].
. , ,
.
: , ,
, , [1].
:1.
[ . ]. – : http://www.minagro.gov.ua/news/
?pg=12757.2. . / . [ . ]. –
: http://bukinfo.com.ua/show/news?lid=7430.3. ’ -
– [ .]. – : http://economics.unian.net/
ukr/detail/110104.4.
[ .]. – : http://www.minagro.gov.ua/
news/?pg=12733.
. . ,. .
-
- 2003 2011
pp. 22 ( . . 1 –
), 4 (1) – , 15 – , 1 – , 1 –
, 1 – .
:1)
( . , . ,
205
. , . ), ( . , . );
2) : ) –
( . ); ( . , . , . ,
. , . ’ ); ) – ( . );
( . ); ( . );
( . , . , . ); ( . ); ( . ,
. , . , . );3)
, :
( . ); ( . ); ( . ); -
( . ) ( . ),
( . , . ’ );’
( . );4) :
( . , . , . );
( . , . ); -
( . );
( . );5)
( . , . ,. , . , . , . ) ( . , . ,
. , . , . , . ) ;
6) :
– . “ …” [1, . 3],
“…”, ,
, - “ ” [1, . 3],
;– . [2, . 4] ’
, , , , , ;
– ( . ), , ( . , .
); ( . , . , . ), ,
“ ”, “ ”;7)
: ( . , . , . ),
( . , . , . ), ( . , . , . , . );
8) ( . , . )
, – ;
9) , (
), ( . , . ,. , . ),
( . ) . ,
: 1) ,
,
; 2)
,
; 3)
-
.
:1. . . -
: . . … . . .
: . 25.00.02 – “ ”/ . . . – ., 2003. – 21 .
2. . . - : -
: . . … . . : . 11.00.02 – “
” / . . . – ., 2011. – 14 .
. .
( ) , , ,
,
, ’
, . – , - ,
, . -
, ’
206
, - ,
. ,
, . , , , .
,
,
( ), ,
. , . . . ,
, . . . . . .
,
, [1, c. 54].
. . ,
,
. , ,
[2, c. 84]. .
“ ” ,
. ,
, , . 17 8 2010 . 2456-VI (
) .
.
,
. - .
– ,
,,
.
,
, , , ,
.
.
, .
, ,:
( ) ; .
. , ,
. ,
.
.
,
. ,
, .
, - ’
. . 17
, , :
, , ,
, ,
, . ,
.
, , .
.
. , ,
.
207
:1. : . . .. . . / . . , . . ,
. . . – . : , 2009. – 395 c.2. . . / . . .
– ., 1995. – 484 .
. .
,
. 4 . 4 “ 2015 ” [1].
:
– ,
,
, ;
–
;– , , .
,
, ,
. : ; ,
, ,
. [2; 3].
, ,
[4].
.
, [5].
,
.
, , :
– ;
– -
;–
,
, - ;
–
;–
;
– ;
– ,
;–
, ;
–
;–
.
2020 . [2].
, , ’ ,
,
. ’ ,
:– – ,
, ,
;– –
,
, ,
208
,
- , ;
– – 2020 ., ’
- , -
,
, ,
,
[3]. .
’ :– ,
;– ;
– ;–
;
– ;– ;
;–
, ’ ,
;– .
,
, -, ,
,
. ’
.
, , ’ ,
. ,
.
.
,
, , ,
, ,
.
:
, ,
.
,
,
.
:1. 2015 : 18
2005 . 2982-IV // . – 2005. – 217. –(16 .).
2.
2020 : 17 2009 . 743-
[ . ]. – : http://news.yurist-online.com/laws/5298/
3. . / . //
. – 2009. – 1. – . 20.4. .
: - / . // . – 2012. –
1. – . 27–35.5. .
// . – 2009. – 3. – . 58–63.
. . ,. . ,
. .
“ ”
- ’
, ,
,
;
209
[1; 2].
- .
, . , . , . , . ,. , . , . , . ,
. , . , . , ., . , . .
- - : ,
, , .
,
, -
. , ,
, “ ”(triple helix),
. [3].
, –
- . “
” (path-dependency).
, “ ” .
, ,
. “
” ,
.
, , (
).
“ , ” (learning region) “ ”.
“ ” ( “ ”) - -
, “ ”,
“ , ” [2]. “ ”
. -
-. ,
, ,
, IX “ - ”
.
:1. . . - (
) / . . , . .,. ., . , . . ,. . – . : “ ”, 2008. – 316 .
2. . . - - , “ ” –
/ . . , . . ,. , . , . . //
“ , ” : . .
– . : , 2006. – . 15–20.3. . . –
– . . /. . – : , 2010. – 237. .
. .
“ ”
, ,
.
“ ”.
“ ” “ , ” [2]. ’ ,
.
“ ” ,
’ , ,
, . “ ” ,
, .
“ ”:
, [2].
210
, – ( . inside – ) ,
’ [1].
wikipedia.org, “ ” “ - ,
, ” [7]. –
, - [5]. –
( , insider, inside – “ ”) – ,, ,
. , ,
”. “ ” :1) / , ;2) ;3) , ; ,
. .;4) ,
[1; 3; 7].
“ ( )”, ,
“ ”
, [2] ,
, : ,
, , . ’
“ ” “ ”. – , - .
“ ” “ ”,
. “ ” - ,
, , .
, , , ,
. ’ , , ,
, , . . ,
(
) [6]. –
,
. [2].
, . , ,
, .
/ , / .
. , , . .
. .
. / [2]. ,
, :
; ; ; ;
. , , , ,
[2]. , “ ”
, , ,
, , ,
.
“ ”, “ ”, “ ”
, –
.
:1. . . /
. . . – . : , 2003. – 895 .2. [ .
]. – : http://ukrarticles.pp.ua/biznes-i-finansy/19204-problematika-zashhity-ot-insajderov.html.
3.
[ . ]. – :http://www.osoznanie.info/services/meeting/3_7.htm
4. [ .]. – : http://www.bank24.ru/info/
glossary/?srch=%C8%CD%D1%C0%C9%C4%C5%D0/.5. . InfoWatch:
/ // whitepaper, 2005 [ . ] –
: http://abc.informbureau.com/html/einaeaad.htm.
6. http://www.fvn2009.narod.ru/Manuscripts/information/information1.htm
7. http://ru.wikipedia.org/wiki/ .
. .
- :
-
211
- – -
– . – - , , ,
, ’ , ,
[1, . 81].- -
, , ( ,
) , ,
.
,
.
, ,
, ,
’ , , ,
, , , ,
, , ,
[1, . 19].
-
, , - .,
, , .
, .
’ , , ,
, .
– , , ,
[2, . 183].
:– , ;
– ;
–
; ( , - , -
, );– ( ,
);–
;–
.
, , ,
,
.
, , - , –
, ( ) ,
, , .
’
- ,
, . , ,
, , ,
, (
36 49 % , , ) , 60-70- .
. - , ,
, , , . – ’ –
, , , ,- ,
( 1,5 ).
–
, , 6000
212
[3, . 37]. - , -. , ,
,
, , ,
. ,
-
, ,
.
, .
:1. . .
: /. . ; . - -
. – , 2008. – 454 .2. I / .
. . . – . : , 2011. – 528 .3. .
: / . // : , ,
. – 2010. – 4. – . 29–55.
. .
:
( ,
, , ,
) , .
,
/
/ . .
, - .
, ,
( , ), , . . [1]
, ,
’ .
. ,
, .
( , , )
(
, . .). [2] ,
( ,
,
),
,
[3].,
,
.
, ’
.
: .
;
. ; .- ,
; .-
.
213
, -
, .
, .
,
1990- . 10 .
, ,
,
, . , ,
. -
- , -
, ,
, .
:1. . .
/. . //
. – ., 2003. – 66. – . 256–264.2. - . -
/ . . ,. . , . . , . . .
– : , 1998. – 180 .3. . . -
– /. . //
. – . : , 2002. – . 214–220.
. .
,
: , , ,
..
( ),
, –’ ( )
[1].
“
”, “ ”, ,
( . 10, 94–110)
- .
, / ,
, ’
.,
( – )
. , ,
( ,
, .),
,
, ( ,
),
.. ,
. ,
.
, ’
, – [2].
-
.
,
,
.
: ( )-
on-line ,
214
’ ,
( ),
( ), , ,
, , , [2].
“ ”( 2, 3 .), “
” ( 1, 2 .), ( 10) .,
. ,
-
,, -
;
, ( , );
( ’
)
(
);
; ( -
) , ..
:1.
: / [ . . ,. . .] ; . . . . ., .. . . – . : - “ ”,
2011. – 276 .2. . .
[ . ] / . . // . – 2011. – 4. –
: http://www.kbuapa.kharkov.ua/e-book/tpdu/2011-4/index.html
. .
- 2008 .
, ,
. ,
, , ,
. ,
,
,
.
,
. , .
.
.
, , .
, ,
;
, .
, :)
; ) ,
, ; ) ,
:’ [2, . 241].
, ,
( ), ,
215
. ,
,
: 1) ’, ;
2) ’ , ( - ,
/ ); 3) ’ ,
;4) ,
. , ,
,
.- 2008 . ,
, ,
.
. ,
, , , ’ ( ,
), ,
.
.
. - ,
. - , , ,
. - , , ,
,
. (
- , , ), . - ,
,
. - , , ,
.
[1, c. 4-5]. ,
( ),
, , , ,
, ’ ,
, , .
, ,
, ’, ’
.
, ’ , ,
.
:1. A New Information Infrastructure for Financial
Markets [ . ] / Center for GeoeconomicStudies, Council on Foreign Relations, Squam LakeWorking Group on Financial Regulation. – New York,United States, February 2009. – 5 p. – :http://www.cfr.org/economics/new-information-infrastructure-financial-markets/p18568.
2. Assessing Information and Governance Infrastructure/ Financial Sector Assessment : A Handbook / TheInternational Bank for Reconstruction and Development /The World Bank/The International Monetary Fund, 2005. –. 241–288 [ . ]. – : http://
www.imf.org/external/pubs/ft/fsa/eng/pdf/ch10.pdf.
. .
-
,
“ ”, . -
[1], [2; 3]. - ,
, -
. ,
.
, - ,
, , ,, .
216
: , , , , , .
, . “ ”. ( ,
, , , , , ),
. -
, ,
. , –
- , ,
. ,
.
.
:
– – , ,
;– –
,
;
– – ,
.
. . , , , .
. – , ,
.
. ’
.
.
, . , . , ,
, , ,
.
.
: , ’ , . – ,
, .
: ; ; .
:, ’ , , ’ , , ,
. .
,
, , .
– ,
,
.
, .
: , , , , ,
.
, , – .
:
1. , ,
.2.
, - .
3. -
.
:1.
. – : http://www.ukrstat.gov.ua.2.
:
15 2011 . – :http://www.uceps.org/ukr/article.php?news_id=866.
3. , : , 2009. – 2010.
– . : , 2011. – 64 .
217
. .
. ,
.
, 17 %
60 % [1].
,
.
. , –
, ’ .
, . ,
, . ,
, ,
. ’ ,
, - ,
.
[2]. ’
, ,
, .
“ ”
’ ,
.
, :
–
,
;– ’ ,
;– ,
, , , - [3].
,
’ ,
, . . ,
, .
:
, ,
, - ,
- . ,
. , ,
( ), ,
. ,
. , ,
, . ’ , . , ,,
:
– ;
– , -
, ;
218
– ;
– ,
, ;
– ;
– .
:1. . .
/. . // . –
2008. – 10 (88). – . 10–15.2. . .
’ / . . // . . . . –
, 2003. – . 57. – . 354–361.3. . .
/ . .
// . – 2003. – 6. – . 129–133.
. .
- . ;
– , ; –
. :, , ,
, . .
: ( - ,
, ); , ; ; - (
); ’ , , ’ ; ,
.
’ .
:–
,
, , ;
– – , ,
;– (
) .
, - ;
– .
,
. ,
, ;
– ’
. ;
– ,
. , ’
.
“ – , ,
… … …
, [1]. ,
.
, , , , ’ .
- .
“ ” , ( )
, , - .
, .
: , .
, - .
219
. ,
.
,
. .
.
,
.
, .
,
, .
’
.
. ’ ,
. , ( ) ,
, , , , ’
. ’ ,
.
, ,
. , ,
,
. , , -
.
:1. . . :
/ . . // .– 2008. – 10. – . 126–138.
2. . . : /
. . // . – 2007. – 11. –
. 243–256.3. . .
/ . . // . – 2010. – 3. – . 612–615.
. .
, .
: 1)
;2) ; 3) ( ); 4)
. “ ” 07.07.2011 . 3613-VI
,
.
( ) 4 .
.
( ) ( , )
, . 6,9
, 15 % ~ 48 %
. ( ) 6,5 ,
(79,7 %),
(99,4 %). , , 1 350 USD -
, 11 000 USD , [1].
, , ( )
, : , , , .
1 286 810, – 1 174 307, –
95 575, – 2 761, – 14 167. ( )
(4,6 .). ,
5 278 , 303 1 .
1 01.01.2011 . 11 800 / .
31.10.2011 . 1185 , ,
, 1 1995 . (
),
220
1,756. , 01.01.2012 . ~ 21 000 , ~ 2 630 . . 19.08.2008 .
725 “ ( )”
( ) 3 %
. ,
630 / . ( ) 79 620 . .
. , . ,
,
. 2010-2011 .
125 . 2012 . (
2011 . 1). 2012 ., 1,756,
220 . ,
.
2010 . 10 % (5,28 ). “ ,
2012 ., 9,27 “ ”
3,69 .
”, – . “ 1990 .
35,2 % , 8,7 % – . ” [2]. 20 , 2010 .,
- (1990 . – 41 %, 2010 . – 66 %),
(1990 . – 10,4 %, 2010 . – 24,3 %) . .,
: – 8,6 %, – 3,1 %”, – . “ ,
, , ,
”, – [2].
“ ” 07.12.2011 .
. ., “...
. . “ 2”
, , ,
. , , ,
, ” [3]. ,
.
, - ,
. ( )
. . ,
( ) - ,
.
:1. . .
: , /. . // . – ., 2011.
2. . / .
// AgroNews. – ., 2011.3. . /
. // . – ., 2012.
. .
-
- ,
- .
- , , ,
. -, ,
. , -
. , - , ,
, , . ,
- , - [1],
221
, , , ,
[2].
,
, - , ’
, -
, - , ’
- , ,
, ,
, . -
.
-
:–
,
- ;
– -
, ;
– - -
’ ,
- ;–
;– -
.
-
[1]:–
;–
- , , -
;– -
, ;–
;–
, ;
– ,
;–
.
,
. , -
, -
[2]:–
,
, - ;
– -
;–
,
- ;
– , ’
- .
,
, ,
.
- .
:1. “ 2011
2010-2014 “, ,
” 27.04. 2011 504/2011[ . ]. – : http: //zakon 1.rada. gov. ua.
2. “ -
2010-2015 .” 22.09.2010. 262/10 ( ), http:// www.google.com.ua
222
. . ,. .
.
,
.
. , . , . ,. , . , . .
,
. , 22 2012 . “ ”,
, , [1].
. 1 “ ” : – -
, [1].
“ ” 24 2004 . 1877 [2], – ,
.
30 2006 . 478
[3], . 18
, ’ -
- .
“ 2008
– ” 6 2008 . 1072 [4]
, .
.
. – ,
.
.
( ).
,‘ . –
, ,
, .
. .
(NASA) ,
, .
:
,
, ’ .
. ’ :
; ; -
. ,
, -
.
:1. :
( ) 22 2012 . – : http://w1.c1.rada.gov.ua/pls/zweb_n/webproc4_1?id=&pf3511=40276
2. : 24 2004 . 1877 //
. – 2004. – 49. – . 527.3.
: 30 2006 . 478.
4. 2008 – :
6 2008 . 1072.
223
. .
,,
, - ,
, , ,
.. , –
( , , ,),
,
[1, . 12].
.
“”
:
;
,- ;
,
; ’ ;
, ,
;
- ; -
; -
( );
- . [1,. 14].
’
. 2030 .
:
-
, ; ,
, , ,
;
;
;
; , ,
. [2].
2010-2015 .
’ , ,
, ;
; ,
;
,
, . [3].
:
1. , , ,
( ) .
2. ,
.
3. ,
.
4.
,
.
, - , - , -
.5.
-
224
.
,
. - -
( ) ( ) , , ’
, .
:1. -
- /
. – , 2011. – 184 .2.
2030 [ . ] / 15
2006 . 145- . – : http://zakon1.rada.gov.ua
3.
2010-2015 / 1 2010 . 243 // . – 2010. – 16. – . 116.
. .
:
,
’ – .
, ’ , ,
[5].
. 2 . 19 , : “
, ’ , ,
” [1].
,
. 26
.
. . ,
’
[3]. , ,
, .
, ,
. ,
.
, . : “
– , , ,
– ” [6].
. , – “
, , , ,
, ” [5].
,
- ,
.
, . , .
111
, .
, , . 115
,
[2]. , . 113 -
,
225
,
, .
.
–
. ,
, , , .
- ,
.
, ,
,
. “ ” ’- ,
. ,
’ , ,
, .
:1. i 28 1996 .
[ . ]. – : http://zakon1.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.
2. 8 2010 . // . – 2010. – 50-51 (24.12.2010). – 572 .
3. “ ” 21 1997 . 280/97- [ .
]. – : http://zakon1.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.
4. . . -
: . ... . . . : . 25.00.02“ ” / . . .– ., 2005. – 204 .
5. - / . . [ . .,
. . ]. – . : ; ,2010. – 592 .
6. . . (
) : . ... . . .: . 25.00.02 “ ” /
. . . – ., 2005. – 186 .7. . . :
/ . . . – . : . . .,2001. – . 136.
. .
. ,
- ,
’ .
, .
. ,
. , , - , . - , , . ,
, , , ,
. - , , .
, ,
. , ,
, .
( ’ ). , .
. , .
,
, , - ,
. , .
- , , . , .
, , , . ,
226
. , - - , , - , ,
, , ., -.
.
. ,
, , .
, , ,
. .
“ ”,
. ,
’
. ,
. ’ :
. ,
, , ,
, ’ .
14 ,
.
.
. , ,
, .
, - , ,
“ ”,“ ”,
. – . .,
,
. ,, .
. , .
, , .
, , .
.
- ,
.
, .
, ., ,
, , , “ ”.
:
;
, ,
.
:1. . . : /
. . , . . . – . : ; - , 2009. – 200 .
2. . : , , ,
, / . – . : , 2009. – 416 .
3. . . / . . //
. – 200. – 1. – . 87–92.
. .
( . Municipal Property;Municipality; . Municipium –
; . Property – , ’
) – , ,
, ( ,
, ’ ).
; ; ;
; ,
’ , , , ,
, [1].
, ,
.
227
. ’
,
’ . [3].
’ , ,
’ [2]. :
; ;
; ;
. ,
. -. – .
’ - .
’ . ,
. :
– ’,
, ;–
- , , , ;
– ’
;–
,
;– ’ ,
;– ,
.
; , ; .
:
, ; ; ,
; , ,
; [4].
:
– ,
( ) ;
– ;
– , ;
– ;–
, 100% ;
– ;
– ,
.’
. , . , . , . ,. , . .
,
, . ,
, .
- .
:1. . . /
. . . – . : , 2006.2. . .
/ . . . – . : ,2000.
3. : . . / .. . , . . . – ., 2000.
4. . /. , . . – . : , 2001.
. .
, .
, - -
. – ,
228
, , , , , , –
, . .
, – , ,
, , , ,
, [5, . 401].
( -
) - ( ).
, .
,
,
. -
,
[1; 2].
,
,
’ .
. .
.
,
, .
. ,
, , [4, . 68-69].
- .
, ,
,
. , ,
.
.
- ,
.
“ ”, - ,
[3].
, ,
-
.,
, ,
. , ,
,
. ,
. ,
, , ,
- . , ,
’ ,
. .
. . , ,
’ ’ ,
, , - .
, ,
[6, . 215-216]. , .
, ’
. , “ ” .
. , :
– ,
;– , ,
;– ,
.
229
“ ”
,
. ,
, .
, – ,
.
.
:1. . . / . . [ .
] : . – : http://pidruchniki.ws/ 17810409/finansi/
groshi_ta_kredit_-_krush_pv.2. . . / . .
[ . ] : .– : http://pidruchniki. ws/10290228/finansi/groshovo-kreditna_politika_natsionalnogo_banku_ukrayini.
3. “ ”, 20 1999 . 679-XIV
[ . ] / - . –
: http://www.bank.gov.ua/control/uk/publish/article?art_id=65247&cat_id=36580.
4. . . ( ) : . ./ . . . – 2- ., . . – . : ,2002. – 240 .
5. . . / . . , . . ,
. . . – . : - , 1999. – 479 .6. . . / . . ;
[ . ., ., . . ; . . . . ]. – . : - ,2011. – 720 .
. .
-
, .
. ,
. - . : -
, , ,
. ,
, , ,
. “
2020 ” - . “
- .
, - . - ” [4, . 84].
’ .
, ,
, .
, - –
, ’ , , .
’
’ . ,
’ , ,
,
. -
. , ’
, .
’ , . , , , ,
. . , ,
,
, , . . ,
230
.
, , - ,
. ’ ,
, . ’ , ’ ,
’ .
, , ,
, , .
( 80%)
. ,
, ,
. ,
“ ” .
,
. ,
- ,
.
,
, ,
. .
. ,
- .
- , .
:1. “
” 11.05.2000 . 1714- (
) [ . ] // . – : http://zakon.rada.gov.ua.
2. “ “ ” ( 12.01.2006 . 3333)
[ . ] // . – : http://zakon.rada.gov.ua.
3. 2002-2010 .,
28.12.2001 . 1801 [ .] // . – :
http://zakon.rada.gov.ua.4.
2020 . – . : . “ ”, 2010. – 112 .5.
“ . . ”.– . : “ ”, 2010. – 180 .
6. . / . , . //
. – 2007. – 3. – . 32–41.
. .
-
–
. , ,
,
. ,
.
, - .
, ,
’
.
.
,
- .
- .
231
, ,
“ ” .
’ ’ ,
( , , , ) [1].
, , , , ,
[2].
. 2002 –
2010 . 26,7 34,8 %.
.
,
. , - .
,
, .
. ’
- . ,
, - , .
,
, ,
( , ).
,
’ ’ , . ,
.
, .
.
.
- :
-; - ;
- ;
-
.
:1. – :
. – ., 2011. – 416 .
2. . -
: [ ] / . . . – . : ,2009. – 378 .
. . ,. .
- ,,
. , - ’
, , .
,
, ,
.
,
232
, , . -
’ , , .
, , : , , , .
, , ,
. ,
,
.
. .
,
, .
- ,
. ,
.
, , .
, : ,
, ,
, .
, .
“ ” ,
, , ’
( ,, “ ” .).
.
, ,
. ’ . ,
.
.
.
- , ,
, .
. - .
, , ,
. ,
, .
,
. ,
,
. , ,
,
. , ,
. , , . -
. ,
,
, ;
’
; , , .
233
, ,
, , .
,
, ,
.
:1. . .
/ . . // . – 2011. – 3. – . 56–63.
2. : ,, / . . , . . ,
. . . – . : “ ”, 2006. – 240 .3. . .
/. . // . –
2011. – 8. – . 132–142.
. .
,
, , ,
, , .
, : , ,
.
, , , ,
, .
, , , , .
1. .
, ’ , .
2.
,
,
, .3.
.
, , ’ , .4.
, , .
, ,
, .
5. , .
6. ,
.
, .
,
.
“ ”
, ’ .
, ,
. “
”. , , , , , ,
“ ”. ( 1 2
). ,
.
. “ ”
.
,
, ,
.
, . - .
234
, ,
, . - ,
. , ,
( ) .
.
,
. ,
,
, .
,
. ,
’
.
- : ,
; ,
; , .
,
, . ,
’ .
, ,
.
. .
.
, .
“ ” “ ”, “ ”.
. [1] , ’
. , “ ”, ’ 40- .,
“ ”. . . , , ,
, ,
“ ” 1982 . [2].
, , ,
. :, , - ,
- , . 60- . ’
,
.
,
-
. , ,
’ .
.
, ’ , ,
.
’
, .
, ,
, - . ,
. , ,
.
’ , ’
.
235
’ ,
, .
, :
;
;
.
, ,
, ’ , ’
. ’
.
’ .
’
, .
.
’: .
.
. ’ ,
, ’ :’ ’ ;
’ ; ’ . , ’
,
. .
’
,
.
: ,
; , ’ ;
’ ; ,
,
.
. ,
.
:1. .
/ . , . // . – 1994. – 8. – . 60–65.
2. Fuller B. R. Sinergetcs. – N.Y. – MakMillan, 1982.– 350 p.
. .
.
, , , , .
,
. ’
3 – 3,5 . 35 .
. ( - )
2,5-3,5 , , ,
- . ,
, , : ,
, ;
;
; ;
;
, , ’ -
[1–3].
, . ,
236
, :
– , , ;
– - -
’ , ,
, ( , ), , ,
, ;
– , ,
’ ;
– ,
’ , , ,
, ;
– ,
;– ’ -
, ,
;–
, , ’
, ’ ’ ;
–
.
,
.
, , / .
’ .
:1. ,
, , : 26 2001 . 915 [ .
]. – : http://www.rada.gov.ua2.
: 4 2004 . 265 // .
. . – 2004. – 10.
3.
: 6 2005 . 2967-1 // . – 2005. – 49.
. .
, . ,
9 2011 .,
, - 2011 . 71 642,5 , 4
, (17 701,6 )., 9 2011 .
50 . 705,8 .., 4,7
2010 . 29,1 ., ( 50,84 %) , .
, 52,6 , 84,77 %
2010 . [1]. ,
, “ ” 1 2010 .
2289-VI [2] ( – ). ,
’ , 2011 .
, (2,7 )
. 4
2010 . , ,
, ,
, .,
,
, . , . .
, ,
, ,
. (
), ,
. , ,
237
. , ( . 28 ) ,
,
[2]. , -
, , .
( . 36 ).
, ,
, 3-4 . ,
, .
. ,
, , , .
.
, . :– , ,
, ;–
, ;– ,
;–
;– ’ ;– , ,
, .
,
. ,
., .
, ,
,
.
.
,
, .
, . :
– , ;
– , , ;
– ;–
;– , ’ , .
, ,
,
. ,
:–
;–
;
– ;
– .
:1. http://news.dt.ua/economics/.2. “
” 1 2010 . 2289-VI. – : http://www.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi.
. .
,
,
.
,
.
. , , . , : ;
; ; .
.
238
.
.
, ,
,
.
.
.
( ):1.
, ’
, .2. ’
.3.
, .
4. ,
. ,, –
. ’
.
. , ’ , .
. ,
, –
.’ ( ) ,
. ,
, , ,
, , “
” “ ”. ’
, ’ .
– , ’ , , .
.
, , ,
; ; ;
;
’
; ;
. , ,
, ,
. “ , ”.
, , , ,
, ,
.
-
.
, -
, ,
’ , ,
. , . 26
,
, - ,
.
239
. , ,
,
, 24.05.2005 . 158- .
.
,
. ,
,
.
:1. -
/ . [ . ., . . ]. – . : ; ,
2010. – 592 .2. . .
: / . . .– . : , - , 2009. – 224 .
3. . . : / . . ,
. . . – . : - , 2009. – 235 .
. .
, The
Heritage Foundation (HF), (Index of economic
freedom – IEF)
.
(Index of Investment Freedom– IIF)
. ,
(
) 100 ( ).
( -
), [6].
(
’ ), ’ ,
. , ’
, IEF,
.
I F IEF . 1 [5]. ’
, IEF,
,
(Human Development index – HDI),
(United Nations Development Programme– UNDP). , HDI( , )
,
, ,
. . 2 HDI UNDP.
1 I F IEF HF
/ I F / IEF*
2011 2010 2009 20081 20 / 45.8 20 / 46.4 30 / 48.8 30 / 51.1
2 25 / 50.5 25 / 50.3 30 / 50.8 30 / 49.9
3 30 / 62.1 30 / 61.0 30 / 60.1 30 / 60.5
4 70 / 70.4 70 / 70.4 70 / 69.8 70 / 69.2
5 65 / 64.1 60 / 63.2 60 / 60.3 60 / 59.5
6 90 / 75.2 90 / 74.7 90 / 76.4 90 / 77.8
7 85 / 71.8 85 / 71.1 80 / 70.5 80 / 71.2
* – IEF 100 , 100 (0 – )
240
, . 1
( . 2), .
1. ,
. ’ , ,
[4], , ( - ), .
,
, ,
. -
. , “
” [3, . 4], ,
[1, . 15].
- , ,
. ,
( ) :
; ;
.
.2. ,
2010 . ( . 1) .
: (IIF – 30; IEF – 43.6); -
(IIF – 30; IEF – 46.5); (IIF – 30; IEF – 49.4);
(IIF – 30; IEF – 52.1) . ,
, .
( ),
: (IIF – 70; IEF – 57.5), (IIF – 70; IEF
– 70.4); (IIF – 90; IEF – 76.2), (IIF– 60; IEF – 66.0). ,
. , -
, “ ” .
3. ( ), ,
,
“ ”. ,’ ,
“ ” (
[2, . 7]), .
4. , .
2 HDI UNDP [7] HDI / HDI* / HDI
2011 ( 187
)
2010 ( 169
)
2009( 182
)
2008/ 07 ( 177
)1 0.729 / 76 0.710 / 69 0.796 / 85 0.788 / 76
2 0.755 / 66 0.719/ 65 0.817 / 71 0.802 / 67
3 0.745 / 68 0.714 / 66 0.804 / 82 0.794 / 73
4 0.733 / 75 0.698 / 74 0.778 / 89 0.754 / 96
5 0.813 / 39 0.795 / 41 0.880 / 41 0.870 / 376 0.835 / 34 0.812 / 34 0.883 / 40 0.860 / 44
8 0.905 / 9 0.885 / 10 0.947 / 22 0.935 / 22
* – HDI 1 0, 1 , 0 – .
241
-
.
:1. . . – .
, , , 1991 – 2006 / . . , . .
– . : Regnum, 2007. – 198 .2. . .
. /. . . – . : , 2004. – 400 .
3. . . :
: . . ... -. : . 08.00.01 “ ” / . – ., 2004. – 43 .
4. Dunning J. H. The Political Economy ofGlobalization – Revisiting Stephen Hymer 50 Years On /John H Dunning. – Munich (Germany): Paper providedby University Library of Munich, 2009. – 41 .
5. Index of Economic Freedom (2011 – 2007)[ . ] / Download Chapters // The HeritageFoundation – : http://www.heritage.org/Index/download.
6. Investment Freedom ( ) /Economic freedom // The Heritage Foundation. –
: http://www.heritage.org/Index/Investment-Freedom.aspx.
7. Twenty Years of Global Human DevelopmentReports ( ) / 1990–2010 // HumanDevelopment Reports – : http://hdr.undp.org/en/reports/.
. .
-:
- ,
, () . . , ,
,
, - .
, ,
.
“ ” .
, . ,
.
, “ ” [1, . 100].
. ,
, ,
.
, . , ,
- ,
. , ,
. ’ ’
. ’ .
, , ,
, .
, , - –
. ’
, . ,
, ’ , –
. [2].
,
:’ [3].
, ,
.
,
“ ”. , - , , - , ’
. ,
. ,
242
, ,
“ ”.
:1. . . :
: [ ] /. . . – . : . “ ”,
2008. – 176 .2. .
/ . // . – 1999. – 11. – . 36–44.
3. . / . // .
– 2006. – 1. – . 81–84.
. .
,
.
.
.
, -
.
, – ,
,,
,
, , -
. , 2000 .
( ) 52%, 2010 . 55,9 %. 1996 2010 .
1,45 .
52 % 2000 . 53,5 % 2010 . ,
.
- ,
,
, –
. -
.
1.
, .
2. ,
, .
3. , ,
, .
4.
- . “
” .
5. , ,
.
, -
.- ,
, . ,
( ) ( ),
“ ”.
, ,
243
, .
, - ,
, , . :
1.
, ,
, ,
, .
2. .
3.
,
4. ,
.
-
, , ,
– .
:1. . .
/ . . // ( ). – 2009. – 12.
2. . 2010. : . . – M. : ,2010. – 372 c.
. .
- ,
,
’ -
,
[5, . 1]. , ,
, ,
[6, . 3].
,
.
, – ,
. , - ’
, ’ , , .
,
. , . , . , . ,
. , . , . , . ,
. , . , . , . .
– .
. ,
10 13 %, – 8 10 %.
.
80 % 60 % . ,
, , 20% [2, . 165]. –
( ) ’ , , ,
, ,
,
, [6, . 19].
’ “ ” “ ” “”. – –
90- ,
. – “ ” –
,
, ;
, , [1, . 7-8].
, ,
,
244
, , ( ), ,
, .
. :
, [1, . 48].
- ,
. ,
, ,
, .
. . , :
– ’
( ); – ,
- ; ,
,
, [2, . 164]. ,
, :
– - , ,
, ’ ;
– , ;
– , , ,
, ;
– , ,
;– , ’ ,
, ,
, , .
– , , , , - ,
,
, ;
– , , ,
, , ,
[4]. , , ,
,
, – ,
.
.
:1. .
/ . , . // . – 2004. – 4. – . 7–15.
2. . :
[ . ] / . , . // : . – 2011. – 3 (7). –
: www.nbuv.gov.ua/portal/soc_gum.3. .
- / . //
. – 2006. – 3. – . 74–79.4. . .
/ . . // . “ ” : . . . . – . 7 (28). –
. 2. – , 2010. – . 87–99.5. . .
:. . ... . . . : . 25.00.02
“ ” / . . .– .. 2010. – 20 .
6. . . / . . , .
. // . –2011. – 1. – . 3–4.
7. . . - :
/ . . . – , 2003. – 489 .
. . ,. .
. – - ,
245
, , – .
-
. ,
.
,
, . . , . . , . . ,
. . , . . , . . ,. . , . . , . . ,. . , . . .
. ,
, ,
. ’
.
’ .
.
- . , ’
, ; ’
, .
, ,
, - .
. . , “...
- , ’
” [3, . 11]. ,
–
[1]. , , .
.
, ,
, ,
- , ,
, ,
.
,
’ ,
.
“ ”,
.
, [2]:
– ,
, ,
, ,
;–
, ,
;–
( ), , ,
, ,
;–
- .,
, - ,
.
.
246
:1. . .
- : 2 . /. . , . . . – : , 2010. –. 2 : . – 236 .2. . .
/ . . // . – 2010. – 5. – . 126–133.
3. . . , / . .
// . – 2008. – 2. – . 11–15.
. .
–
, ,
, , ,
. , .
’ . .
, , ,
. ,
, ,
, ,
. , ,
, , ,
, . , ’
.
, , 20 40 . .
, .
, – 20-25 . .
30% , 25 % .
, 5-15 %.
, , 10-20 % [4].
,
, :
– ,
. – ,
,
;–
, , , ,
,
;– ’ ( ).
’ ’ ,
;–
,
, ’
;–
, ,
;–
, ,
, , . , ,
,
. -
.
. ,
,
. . ,
.
, ,
, .
247
. ,
’
, , .
.
, , ,
. ,
, , ,
[3]. ,
’ . - .
. , , , , .
, ,
, . , ,
,
.
.
, .
, .
, , 10-20 %
, 100 %, .
– –
, ’ , , .
, .
, 60 , ,
,
. .
, .
.
’ , ’
,
, ,
, .
:1. .
/ . // .– 2010. – 12.
2. . . / . . //
. – 2011. – 2.3. Timothi Fru. Corruption: the Polish and Ukraine
experiences; in USIA Economic Perspectives Nov. 2010.4. www.anti-corr.ru
. .
- . -
, .
, , , ,
– , ( ) , , ,
– - - [3, . 396].
, ,
- .
. , ,
- . , ,
,
, . XVIII .
“ ” , .
, ,
, ., , XX .
“ ”,
. “
248
, – . “
” 1983 ., – – ,
– , “ – ”.
, , ,
[2]. -
, ,
( , . .) XX
. [1]. , ,
. ,
, , ’ . ,
, , . - , - ,
“ ”, “ ”,“ ” – , .
, , .
, “ –
”, ,
, . ,
, ,
. ,
, ’ ,
. , .
, ,
, , ,
“ ” , ,
.
, ’ “ ”,
. ,
, , ,
. , , ’ ,
, ’ , ,
, ,
. , , ,
,
. .
, -
, ,
, .
. , ’
. , , ,
,
, ,
.
:
“ ” . -
, - .
’ ’
. ,
.
:1. . - / . [ .
]. – : http://www.apn.ru/publications/article21195.htm.
2. . / . ; [ . .]. – . : , 1986. – 252 .
3. : [ 3 .] / [ . . . ( . .) .]. – . :
. . , 1988. – . 3. – . 396.
249
. .
–
. ‘ ,
: ,
, .
,
, ,
. ,
, : -
;
;
; ; ,
.
‘ .
, .
.
. ( ),
. - ,
. ,
,
[1].
:
–
;–
, ;
– ,
;
– ;
– ,
;–
( , );
– ,
;–
. ,
, ,
‘
, .
‘ ,
.
,
.
,
[2].
,
, ,
( ) .
( )
.
,
. , ,
.
250
:1. . .
: / . . // . – 2010. –
3. – . 38–44.2. . .
/ . . // . – 2010. – 6. – . 39–45.
. .
:
,
, ,
“
2015 ” [1] “ 2020
”, “ -
2011 ” , , : “ -
2009 – 2014 ”,“
”, “ 2016 ”,
“ 2015 ”,
“ - 2015 ”, “
2010 – 2014 ”, “ “ ” 2006 – 2020 ” [2].
, .
, “ ”–
[3].. . -
– , - [4].
,
– , ,.
, . . . . , “ ”
– : , [5].
,
, – ,
.
2020 . ,
, .
:– :
, ;–
, , [2].
,
.
, , . –
- [2].
:1. “
2015 ” 21 2006 .
1001// . – 2006. – 30. –. 2132.
2. 2020 . – : http: // kharkivoda.gov.ua
3. http: // www.wikipedia.org.4. . .
/ . . . – . : , 2002. – 256 .5. . . :. . / . . , . . . – . :
“ “ ”, 2009. – 430 .6. “
” 25.05.2001 . 341/2001 // . – 2001. – 2001. – 22.– . 983.
. .
.
,’ ,
.
- , , ,
, , .
.
251
’ , ,
, - . .
,, , ,
, –
. ’ ,
.
: , , , ;
, - .
, , ,
- , .
, ,
( ), , ,
. , ,
, ,
, , ,
, , ,
., ,
. ’ , , . ,
( ’ ) .
’ , ,
, -
. ,
. , ,
, .
( ),
’ . – ,
( ), , ,, .
, , ’
,
. , . . , . . , . . , . .
, , ’ : ’
;
; ,
’ ; ’ .
: , , ;
; , ;
,
. , :
– – ,
,
;– – ,
“ ”;– –
, ( ) .
, .
,
. . ,
. ,, . : , , .
, ,
,
, .
, ,
( , , . .),
252
.
, , .
, –
. ,
, , , , ’ .
:1. : / .
. . . – 2- ., . . – . : ,2002. – 688 .
2. . . / . . , . . .
– : , 2003. – 182 .3. . .
/ . . ,. . , . . , . . //
. – 2008. – 10. – . 7–16.4. . . :
/ . . , . . // . :
. – 2001. – . 3. – . 1. – . 183–188.5. . .
/ . . // . – 2007. – 1. – C. 37–40.
6. . . : / . . . – . : ,
2001. – 382 .
. .
-
,
, ,
, , , .
,
( ) [1; 2]. 20 , -
, 11 ( ), 9
,
.
, ,
[1; 3]. , . , .
, . , . , . , .
, - [4; 5],
.
,
.
. , . .
, ,
. . ,
. . , , ,
, . ,
- ,
.
. . ,
, .
. .
. , ,
, . ,
. .
1998 . , 17 ’ ,
. , :
, ,
,
. , ,
.
253
. [6] - “4 ” [7] 3D ,
, . “4 ”
. .
,
.
.
. .
( , , , ),
. “ ”
.
. , .
.
. 324,710 2 ,
.
, , , .
. ,
.
. , -
. ,
,
, , , .
:1. “
” 8.09.2005 . 2850-IV. – :http://www.rada.gov.ua
2. “ ( )
” 13.10.1992 . 2673-XII. – :http:// www.rada.gov.ua
3. “ ” 2011 : 2 ./ . . . . . – 2011 [ . ]. –
: http://www.ukrstat.gov.ua4. “
, -
” 633/2011. – : http://www.rada.gov.ua
5. “ ” 1085/
2010. – : http://www.rada.gov.ua6. . :
/ . . – . : , 2005. – 454 .
7. . . - “4 ” /
. . // . “ ”. – . 3/2010 / .
. . . , . . . – . : , 2010. – . 523–529.
. .
’ ,
“ ”
( . – concurrent a)
, [1, . 626] ’ .
, ,
[1, . 15–58]. [2, . 224]:
– , ;
– , -,
.
( ), ,
.
’ , , , ( ),
. ,
“ ” .
–
, ,
254
, [2, . 227]. ,
. , , ( , )
. , “ ” ’
( “ ”)
( . – kategoria – , , ) [1, . 564]. ’
, ,
. ( ) :
– ( ), , ,
, , , .;
– ( ). , ( )
, , , ( ),
, , ;
– ( ) .
. ( )
;
– , ,
, ,
.
( ) ’ [3, . 205–230]:
– ( );
– ;– ;– ;– .
( ), . ( ).
.
( ), - .
, .
.
( )
. .
.
, ,
. (
, ) ,
. .
, .
, ,
.
,
, .
– ,
. ( ), ,
.
.
:1. / . .
. . . – 4- . – . : . ,1989. – 1632 .
2. : /[ . . . , . . , . . ,
. . ]. – . : , 1994. – 202 .3. . . .
: / . . , . . ; . . ; . . . , . . . – . : , , 1998. – 576 .
4. . () : / . . – . : - ,
2002.
255
. .
-
, -
. - ,
, .
. , . , . ,
. , . , . , . ,. , . .
. , . , . , . , . ,. , . , . , . .
-, .
- ,
, ,
, – . -
.
.
,
.
, .
– , ,
. , , ,
– , .
’
- , . , ’ ,
,
( )
, : ( 1); ( 2);
( 3); ( 4);
( 5); ( 6);
( 7); ( 8); - ( 11);
( 12); ( 15);
( 19);
( 21). ’ .
. ,
’ , , ’ :
= 0,182987 – 0,000133498 1 + 4,1618 2 –0,00012669 3 + + 0,001143073 4 – 0,0000155396 5 –0,0000125277 6 – 0,0000019868 7 + + 7,9832 8 + 5,96 11 +3,91 12 + 4,31 15 – 0,0000034557 19 + 4,472082 21.
.
.
: 416 %
1 , 798 % 1 . ,
596 % - 1 . , 447 %
1 . ., 431 %
1 . , 391 %
, 0,11 % 1 .
, 0,0015 % 1 .. ,
0,00019 % 1 . , 0,013 %
, 0,012 %
1 , 0,0012 % 0,0015 %
1 . , 0,00034 %
1 . . R , 81,65 %.
256
,
, .
, , ,
.
.
:1. . . :
: . . .... . / . . . – ., 2002. – 19 .
2. : , , : / . . - ; .
. . . “ . . . - . . ”. –. : , 2007. – 358 .
3. : [ . . . . . ] / . . ; .
., . . .- . – : , 2003. – 191 .
. .
,
, ,
, , ,, .
, ,
“ ”. – ’ ,
,, .
, ,
, ,
, , .
[1]. . 17
’ , : , , ,
, -, , ,
, .
’
[1].
.
’ , ,
. , .
. 111 [1; 4]. ,
.
. , -
.
, ,
, , , [3].
. – –
, .
.
257
.
,
.
: ,
, , .
.
, ,
59, 60 ,
, ,
.
[2].
.
,
, .
,
, -
( ), ,
,
,
, ,
, . , , ,
.
:1. . – :
http://zakon.rada.gov.ua/.2. “
” 24.12.2003 . 207. – :http://zakon.rada.gov.ua/.
3. “
” 27.12.2006 . 1837. – : http://zakon.rada.gov.ua/.
4. “ , ,
:” 28.02.2002 . 228 . – :
http://zakon.rada.gov.ua/.
. .
- -
’ ,
. , .
60- ’ .
, , .
,
. ’ , ,
, [1]. 2404-VI
“ - ” -
.- ( – )
, .
- , ,
, . - , - ,
, .
, , , .
., ,
258
, , ,
. , ,
, , ,
’ [2].
. ,
, , . -
– , , . ,
’ – .
. ,
[3].
’
. ’.- , - ,
. , - ,
. –
, ,
, . ,
,
. , – , ’ , - , –
, .
’
.- ,
, ,
, .
’ ,
, . - [4].
’
. ’
, ,
’ . ,
, , , . , ’
, [5].
, .
,
. ,
, .
. , ,
. ,
. ,
.
:1. . -
/ . . – . : Arzinger, 2010. – . 7, 9.2. . - :
/ . . – :http://www.institutiones.com/general.
3. Public-Private Partnerships: Financing a CommonWealth. – Wash., 1985. – P. G7.
4. . . / . .
– : http://www.irex.ru/press/pub/polemika).5. . “ ”:
/ . // . – 2006. – 11.
. .
,
, ,
,
.
259
., “ –
, ,
– ” [1]. ,
, ,
. ,
, .
,
“ ”,
. – ,
. 90-
. - ,
, ,
.
.
, ,
.
.
, ( )
( , , , ) [3]. ,
( , ) , ,
,
.
– ,
, , ,
.
, , , , ,
. :
;
; ;
.
,
, ,
,
.
, ,
.
, .
:1. . :
/ . // . – 2002. – 5.
– . 38.2. . -
/ . // .
– 2010. – 12. – . 18–30.3. .
/ . // . – 2003.– 1. – . 154–157.
. .
, . ,
, , . ,
260
. , ,
,
.
: ,
; ’
- ; ’
, ’ ;
. ,
: ;
; ,
;
. ,
, ,
.
, ’
,
,
, [1]. ’
. , , , .
’ ,
’ . ,
, ’
.
, , –
,
.
. ,,
’ .
,
, ,
, . , –
.
’ , (
) . . ,
, ’ . ,
: ,
.
: ,, , ’
. , :
, ,
’ .
- ’ . ,
, –
’
. . : –
, , , ’ , . ’ ,
,
,
261
.
-
, , ,
’ .
, ,
- ,
’ .
:1. .
/ . , . [ .
]. – : http://www. nbuv.gov.ua
. .
, -
. ,
. ,
, 20 .
- ,
, .
,
,
.
:
.
.
. ,
, :
.
,
, ,
, ,
,
.
, ,
. ,
(
. 7 , 15.07.1997 .) 75 %.
. , “ ,
”
, ,
.
, ,
.
,
.
, , .
, , , , . , , .
, , , . , ,
,
.
262
.
:1.
“ ” “ ” / [ . . . . ]. –
. : , 2003. – 288 .2. . . . : . . / . . ,. . . – [ . 2- , . ]. – . : , 2005.
– . 11–13.3. . .
: / . . // : . . .
. – 2008. – . 4 (6). – . 273–280. – ( :).
. .
-
; ,
.
. , . , . , . ,. , . , . , . ,. , . , . .
,- ,
-
; - , [3].
,
, : ; (
, , );
; [3].
“” .
, – , – [6].
, . . ,
“” “ ”, -
“ ” ’ [6].
. . “ ” “
”. , “ ”
, “ ” – , -
, [3].
. . “ ” “ ” , .
,
,
, , -
( , ) - ( , ,
) [5]. . . ,
, , ,
, – ,
, - - .
( ) ,
, ,- ,
[6]..
, -
[2]. “ ”,
. , ’ ,
. ,
[7].
, :
,
, ; ,
, ;
,
263
, , ;
; , ’
;
, , , ’ [1].
, . “
2015 ” , ,
.
,
, ,, , , .
; ,
, [4].
:
1) ,
;2) “ ”
, , , ,
[3].
:1. “
2015 ” 18 2005 2982- // . ’ . – 2005. – 218.
2. . : / .
// . – 2010. – 9. – . 68–77.3. . :
/ . , . // . – 2009. – 4. – . 74–85.
4. . ( )
/ . , . , . , . // . – 2011. – 12. – . 4–14.
5. . . -
/ . . ,. . // . – 2010. – 5. – . 3–12.
6. . : / . , .
// . – 2006. – 10. – . 4–13.
7. . : ’ , / .
// . – 2011. – 8. – . 78–89.
. .
:
,
,
.
,
.
., . , . , . ,
. , . . -
.
.
-
.
, .
, , , - -
, , , .
,
, .
, , . . ,
, , ,
[1, . 28–32].
: - ,
( ),
[3, . 27].
264
,
. ,
, ,
, ,
, . ,
, . ,
. . ,
, .
:
1. – .
2. – ,, ;
; .3. , ’ . ,
, “ ’ ”;
’ , .
4. . “ …”, .
5. . , , ,
, .
6. ( ). ; .
. , ,
.’ ( ) ’
, , [2, . 40–47].
,
,
, , ( , , ) ,
’ .
:1. . .
/ . . // . – 2006. – . 28–32.
2. . . //
. . . - : . – 2010. – . 104. – . : . –
. 40–47.3. . ,
/ . // : . – 2007. – 4
(27). – . 27.
. .
, .
. ,
.
,
, , ,
[3, . 9]. “ – ”, ,
,
, , - ,
.
.
. . ,
. , . , . , .
.
265
, ,
“ ”.
,
.
, , . , . ,. , . , . .
, , . , , [3, . 9].
-
. ,
, ,
[ ]. ,
, ( )
.
:, ,
[2, . 119]. ,
- ,
, ,
, .
, ,
, ,
, . ,
,
, ,
. , -
, , ’
, [1, . 58].
,
,
. , ,
-
,
. ,
,
, .
.
, ,
.
:1. . . : [ . .] /
. . , . . , . . ; .. . . ., . . . . – . : -
“ ”, 2007. – 280 .2. : . .
/ . . , . . ,. . . ; . . - . , .
. . . – . : , 2002. – 492 .3. . ’ –
/ . // . ’ . –2007. – 87.
. .
-
-. ,
.
, .
, .
266
, ( )
, ,
. -
, .
, “
”.
, ,
.
- , . ,
. 83. , . 79 -
,
.
. , ,
,
,
. ,
,
, –
. , , .85 , . 55
-
,
. -
. 3.2
( ) “
, ” ( ) . -
“ ”, -
, ( ) “
”,
20 1999 ., 6,
, , .
, :
1) – ,
;2) –
, ,
;3) – ,
; ,
; , ;
4) – .
:1) ;2) ;3) ( , , ,
, , , , );
4)
;
5) , ;
6) ,
;7)
;8) ,
.
- ,
, .
-
. ,
, , – .
- , - .
:
– ( ) , , ;
– ( ) , ,
, , . .;
267
– ;– ,
., ,
( ) , , :
– , (
), , , ;
– , ,
, , ,
;– ,
, .
, .
,
, ,
. ( ) “ ”
–
.
, , , ,
, ,
.
. .
.
,
.
.
.
’ ,
, . ’ ’ .
’ , ,
, , , -
, . .
’ . , , , ,
, , , , ,, , ,
(: , ; : , , ;
: , ).
,
, ,
. -
“ ”. “ ” “ ( ,
, ), - ( ,
.)” [1].
: “ ( . region – , ) [2]:
1) - - ’ ,
- ’ ,
, , ;2) - ’ ,
–
- . ’ –
,
, - , , -
, – , , ’
.
268
, ,
.
, . . :
“ , ,
, .
. - ,
” [3]. , ,
,
-,
-
.
:1.
/ . . . . . – . : : “ ”, 2003. – 1440 .
2. / [ . : . . , . . ,
. . .] ; . . . ,. . , . . . – . : ,
2010. – 820 .3. . .
:[ ] / . . . – . 2- , . .– : « - , », 2003. – 512 .
. .
, ,
. - ,
.
, , [3]. , ,
, .
.
, : ) ;)
; ) – ( ) ,
[5].
,
,
, .
, , , ,
, –
.
, –
,
. [1].
.
, , , :
, ,
, .
,
: 1) ,
,
269
, , , ; 2)
, ,
, - ; 3) ,
; 4) ,
; 5) ; 6)
,
; 7) ; 8)
; 9) ; 10)
[4].
, ,
:
, ,
,
,
,
.
( ),
.
: 1)
; 2) .
,
:
– ,
;–
,
,
;
– ,
;
–
, ;
–
.
. , ,
,
; ( ) ,
.
,
, - ,
, – ,
, ,
[6].
– . –
, , ,
[2].
,
, :
1.
, .
2.
– , ,
, .3.
,
270
,
.
4. ,
- .
5.
, :
,
,
, .
:1. . .
/ . . , . . // . – 2011. – 4. – . 36–48.
2. . . /. . , . . //
. – 2008. – 11. – . . 155.3. . .
/ . . , . . // . – 2011. – 5. – . 125–132. – . 125.
4. . / . // . – 2007. – 4. – . 65.
5. . . : :
/ . . , . . . – : , 2007. – . 73.
6. . . : / . .
// . – 2008. – 5. – . 120.
. .
’ ,
,
. , , ,
–
.
.
, -
; ; .
’ .
. ,
, [3, . 38].
.
, .
( , ) , ( , )
– . ,
,
, [4, . 22].
: , , .
– –
, ( , ),
, ( ).
.
, , , .
. ( ,
, , , , ,, , , , ).
, , [1, . 91].
, , , .
, , . , ,
.
. , ,
271
. ( ),
70 % , 3200 ( ,
) [1, . 39].
:
( – , – );
, ( 2-3 ) . ,
, :–
( , , ,
, );–
,
;–
, ( ,
);–
( ),
( , , ,
). ( , ,
, , ’ ’ ).
, , ,
. , – ,
,
, , .
,
.
:1. .
/ . // .– 2009. – 8. – . 90–96.
2. . . ’ : - /
. . // . – 2008. – 2 (24). – . 37–41.3. .
/ . . – . : , – 2009.– 351 .
4.Richard D. Lessons from the UK and Norway / D. Richard,S. Tabors // IEEE Spectrum. – 2011. – 8. – . 21–29.
. .
,
, ,
,, .
, , ,, .
, ,
, ,
.
, .
. ,
( ) : “ –
( ) ’ , , , , ,
,
( ) ” [1, . 57].
,
: ’ , ( , , ),
; , ’ ; ( , ,
); ; ,
, , , .
, ,
.
,
272
, ,
,
.
,
.
, , – [2, . 302].
, , – .
, ’ . :
, .
. , , .
’ , , . , 2010 .
15-24 (40,5 %
), – 33,5 %.
: , , .
, .
:
– ,
;
– ,
, ;
– , ,
, -
;– ’
, , ;
– , ’
: , , ;
– , ,
;–
.
, . .
. , , .
, , , .
– .
:1. - :
/ . . . – 4- ., . – . :, 2009. –390 .
2. - : : / .. . . [ .]. – . : , 2009. – 687 .
. .
,
. ,
, ,
.
, ,
, .
, ,
, ,
, .
, ,
273
[3, . 143].
. ’ -
,
. ,
. , ,
, , ,
, ,
[3, . 141].
, ,
, , ,
. ,
. “ ”
, , ’ ,
.
’ ( , ’ )
. , ’
“ ”. ’
,
, , ,
, .
.
, , ,
, .,
,
. ,
, ’
.
, , ,
. :
– , ;
– , , ,
;
– – ,
- ,
;
– ;
–
, [1].
,
. , ’ [2].
, ,
,
,
, ( , ’ ).
,
, ,
.:
1. . . / . . // . – 2009. – 4 (94). –
. 41–45.2. [ . ]. – :
http://www.vuzlib.net/men_l_kneu/5-1.htm 12 . 2012 .3. . . :
: / . . ,. . . – . : , 1997. – 144 .
274
. .
, ,
. ,
, , ,
’ , , , -
. , .
, 2020 . 1,6 ,
. . ,
’ - .
, , , ’
- .
(World Travel &Tourism Council) 2010 .
80,8 , [2]. ,
-, ,
:
; - -
;
, ; .
,
, , , ,
’ – .
- ,
,
, ,
.[4]. ,
, -
.
, .
, , ,
. - .
- ,
,
.
( , , )
, .
, , . -
.
,
. , , S,
, . .
, ,
.
,
2012 . -2012
,
275
.-2012 – .
.
:1.
2002-2010 ,
29.04.02 583. – :http://ncrt.com.ua/
2. . – , 2011.– : http://www.turkraina.info/news /2011-02-14-1274.
3. [ . ]. – : http://www.unwto.org.
4. 707 29 2011 . “
2011–2022
”. – : http:// zakon1.rada.gov.ua5.
/ . . // . – 2010. – 1. – . 40–44.
6. . . : ,, : / . . .
– . : . . .- . - , 2006. – 537 .
. .
.
,
,
( ).
,
. -
,
, .
-
,
.
, , ,
,
– .,
. ,
.
1990- .,
,
,
’ . ,
.
. , ,
,
. [1–4]
( , ), - . , , ,
– , . , ,
( ) [3].
.
,
. ’
,
. ,
“ ”( ) [4].
.
- ,
.
, , .
276
, , ,
, , ,
, ,
, .
, ,
, .
:1. . . :
/ . . . –. , 1997. – . 20.
2. . . :[ ] / . . . – . : ,2000. – 495 .
3. . . .
/ . . , . . .– . : , 2003. – 368 .
4. . - / . //
/ . – 2008. – 11 [ .]. – : http://www.niss.gov.ua/
Monitor/november08/3.htm
. .
,
. “
” , ’ ,
( ) . ,
.
: , . , ,
, , ,
[1]. – . -
,
.
- , -
,
.
.
. ,
.
, . , ,
, . .
:
, .
- ( ).
, ,
10%,
. . . , ,
[2]. , -
- , .
2000 . 7,5 ,
– 2,6 . - 2010 . ’
, ,
12,2 , 16,5 % , 2009 .
7,1 %
( 2009 . – 6,2 %). 284 ,
2,3 % . ,
, 1 2011 . 833,7 .
277
( ), 1,9 %
. , , , , 2010 .
40,7 . . :
(305,8 . ), (121,7 .), (50,9 . . ), (50,4 .), (36,7 . . ),
(35,4 . ), (28,4 . ), (28,3 . ), (17,7
. ). [3]
, , -,
.
.
.
,
. -
.
2015 ., ,
, ,
’
(
) ( ) .
2015 . 821,0 . , 1,5
2006 .
:1. “ ”
[ . ]. – : http:// www. rada.gov.ua
2. . . / . . // . – 2010. – 4. – . 66–71.
3. 2010 . – . : , 2011.
. .
,
, ,
. , ,
,
. ,
[1].
. ,
. .
, .
’ ,
, ’ , .,
.
, , ’ .
,
. ,
. ’ ,
, ,
, .
, , ,
. ,
, . ,
278
. ,
10 % ,
. , , ,
, , .
,
- [2]. , ’
, -
. , , , , ,
. .
. 2011 .
, , .
:
;
, , ,
;
;
;
. ’
,
, , , .
:1. .
/. [ . ] //
. – : http://www.uspp.org.ua/ interview/20.svitovi-ekonomichni-procesi-sponukayut-ukrainu-rozvivati-sviy-vnutrishniy-rinok.htm.
2. . . /
. . // . – 2008. – 4. –
. 115–120.
. .
, , ,
, , , ‘
. “ ”
, , .
,
, , .
“” – , ,
, ’ - ,
, , , ,
, , .
, , “ ”
“ ” ( ), , `
.
,
, , , ,
’ . ,
’ ( , , , ).
“ ” ,
,
. , “
” , ,
, ,
, ( , , , ). ’ ,
,
279
, , ,
, ( , - ).
1967 . ,
( ), , :
– , ;– , , -
;– ;– ;– , , -
, -;
– ;– ,
, , . – ,
.
- . ,
“ ”, “ ”, “ ”, “
”, “ ”, “
”, “ ”. -
,, “
, ,, ’ , ”, “
` , ’ -, , ”, “
”, “ - ”,“ ” .
, -
, ’ .
08.10.2003 . 01-8/1199 “ - ,
, ’ ’ - ”.
16.01.2004 . ,
“ ”. IV
, , ,
, ,
. ’ – – ,
, ’
. .
: ( , ,
( ) , ,
, , ), (
, ),, .
, , - , .
, , - ,
, ,
, , ‘ ,
, ( ),
.
. .
-
’
- .
.
:1. ,
( ) , , .
2. ’ , -
, ,
, - .3. ,
; , .
280
4. , :
, - ,
, , ,
, , , ,
.5. , (
).6. : ,
, , , , .
7. : , ,
, , .
8. - .
9. : ( ,, ),
, ,
.10. . ,
’ (
), ( ) .
11. : ,, ,
, ,
, .
12. .
13. - : , , , , ,
, .14. : , ,
, , ,
, [2].
’ , ,
.
, . ,
,
, .
, , , , , , , – .
, .
’ , , , .
, ,
, , .
, ,
:–
;– ,
, [1].
: ; ;
; ;
.
:1. . .
/ . . ,. . .
2. . . / . . ,
. . , . . [ . ]. – : http://wwvk-.lir.lg.ua/koncep.htm.
. .
- :
- ,
. -
, , , .
-
, . . , . . , . . ,. . , . . , . . ,
281
. . , . . , . . , . . ,. . , . . ’ , . . ,. . , . . , . . , . . ,. . , . . , . . ,. . , . . , . . ,. . , . . .
,
“ ”. ,
’ , : - , ,
[1, . 34]. , , : ,, .
, ,
.,
, ’
.
, , , :
- , - , -, - , - ,- , , ,
. . . -
,
, ,
, [2, . 45].
, - ,
,
.
– , , ,
. , – ’ ,
, , [3, . 106],
. ,
“ ,
’ ,
’ , ,
, ’ ,
” [4,. 44].
.
, , ’
, - . . . , -
- - ,
, ,
[5, . 14]. ,
, - , , .
, , ,
. ,
’ , , ,
, . - – ’ , ,
, ,
.
, :– ;– ;– (
);– (
);– .
, - , ’
. -
, .
:1. . . : .
. / . . , . . – . : ,2003. – 128 .
2. - :. . / [ . . , . . , . .
282
.] ; . . . . – . : , 2006. – 256 .
3. : . . / [ . . ,. . , . . .] ; . - . ,
. . . . – . : , 2001.4. . – . :
“ ”, 2009. – 160 .5. . . - :
: . . . . : 08.00.07 [ . ] / . . ; .. . . “ . . . - . . ”.
– ., 2009. – 20 .
. .
, ,
- . ’
, ’ ,
. ,
, ’
, ,
’ , ,
, .
, ,
.
[1].
, , - ,
: . , . , . ,. , . , . .
. - ,
2008 . , ,
.
.- ,
, . ,
, ,
. 103,2 . ( 01.01.2009 .) .
2010 . 111,6 ., 9 2010 .
8,4 . [2].- ,
.
- , ,
.
,
. , , ,
, [1].
,
.
. ,
,
, .
,
,
[3].
, ,
, .
- ,
[4]. , ,
2011 . ,
, . ,
, , .
. ,
, ,
, , 2011 .
6 %. 4 %,
8 %.
283
, 2012 . ,
. ,
[5].
.
, -
[3].
, , .
(, ,
, , ), , ,
, [6].
-
, - .
,
. ,
, .
:1. [ . ]. –
: http://gufer.net/national_economy/242-fnansova-kriza-v-ukrayin.html.
2. [ . ].– : http://www.bank.gov.ua/statist/index_debt.htm.
3. . . :
/ . . // . – 2010. – 11. – . 10–30.
4. . . : / . . //
. – 2010. – 12. – . 58–68.5.
, [ . ] // . . – 2011. –
: http://economics.unian.net/ukr/detail/74641.
6. . . -
[ ] / . . , . . .– : h ttp://www.rusnauka.com/4_SND_2011/Economics/3_79105.doc.htm.
. .
’ ,
’ , ’ ,
. ,
,
, . “
2006 ” [1]
’ , , 26.09.2006 . 1360
2006 . ,
’ , [3]. , , .
, 2006 , , ,
’ .
2007-2008 . , ’ , ,
., 2007-2008 .
. ,
:’ , .
. 2009 .
08.07.2009 . 689 “ ’ , , ” [2],
. , , “
”, “ ’ ”,
’
. , ’
, 2008-2010 .
. ’
, .
284
, . ,
’ ,
. , ,
. ,
, ’ , ,
. , - , .
2012 – 2014., 13 2012 .
( “ ” 16 2012 .
), [4] ,
’ , . ,
; ’
; ’
’ , , ,
.
:1. “
2006 ” 20.12.2005 . 3235-IV [ .] / . – : http://zakon.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/
main.cgi?page=1&nreg=3235-15.2. “
’ , ,
” 08.07.2009 . 689 [ . ] / . –
: http://zakon.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi?nreg=689-2009-%EF.
3. “ 2006
, ’ , ” 26.09.2006 . 1360
[ . ] / . – : http://zakon.rada.gov.ua/cgi-
bin/laws/main.cgi?nreg=1360-2006-%EF.4. “
” 29.11.2011 . 9509 [ . ]/ . –
: http://w1.c1.rada.gov.ua/pls/zweb_n/webproc4_1?id=&pf3511=41911.
. .
- . ,
. .
, .
-
, , . ’
. “
” ,
, ,
, . ,
, .
( , , , ,
), -
.
- ,
- .
-,
, . -
- .
. ,
, ( 01.10.2007 .
64,7 . , 01.10.2010. – 61,9 . ),
. 2010 . 2009 . 12 %.
, 9,4 %
.
285
, ,
’ .
. 2009. 272,9 , 2010 . – 262,3
. , ,
( 2010 . 16,5 % 2009 .,
700 ).
. : 2009 . 57,2 , 2010 . – 56,1 .
’ , ,
’ , , , .
, ,
, .
.
: ,
;
, ;
; ; ; ,
; .
,
.
:1. . . -
/ . . . – . : ,1998. – 216 .
2. . . - : . . / . . ,
. . . – . : ,1999. – 153 .3. . .
: . . / . . ,. . , . . . – : ,
2003. – 250 .4. -
. 2011 / , 2010 .
5. 2009 – , 2010. – 521 .
. .
,
,
, , .
, ,
- .- ( )
. , ,
, –“ ”.
, ( ),
,
, “”
, – , , , [1].
,
. ,
,
, , .
[2].
. ,
: , , ,
, . .
,
- , , ,
,
. , ,
286
.
,
.
-
,
[3]. –
, , ,
.
( , , , ),
- ,
, - . ,
– , , .
-
.
- –
[4].
, ,
, , ,
, .
,
,
. , .
,
, “ ”
, .
“ ” , , ,
, - .
. “
” . –
, , – [5].
,
“ ” – .
, ,
, – . ,,
“ ” “ ” ,
,
, ,
-. ,
, .
,
,
. ,
. , , . ,
-
. , ,
. , .
:1. -
2020 .
17 2008 .2. . . : / . . , . .
// . – 2009. – 2.3. . . -
: / . . // . – 2008. – 8.
4. . /. //
. – 2009. – 3.5. . . - / . . //
- – -. – 12.07.2011. – 805.
287
. .
, , ,
, . ,
, , ’
, . ,
.
,
. .
, , ,
, ’ ,
[3, . 12].
.
–
. .
. ,
. ’ ,
[1, . 126]. .
,
,
– . ,
(
) [2, .180]. :
– ;
–
:
– – .
( ) [4, . 223].
,
. , –
, ( , , ).
, ,
. ’
( ,
. .). , . ,
, , ,
. .
,
. ,
, ’ ,
. , ( ,
) , ,
, .
, , ,
, , ,
. . [4, . 224]. ,
( , –
, – ), ( ,
) ,, ,
. ’ , ’ ,
, ,
, ’ , [3, . 25].
288
,
. ’ ( ,
), – ( ), – [4, .286].
, .
, , , . , ,
’ , , ,
.
:1. . : [ .
.] / . . – . : , 2010. – 382 .2. .
: . . / . . – . : , 2011. – 240 .
3. - . / . - , . ,. - /
, 2005. – 63 .4. . . : [ .] /
. . , . . , . . . – : -, 2009. – 394 .
. . -
-
,
( ) ,
, , , , .
, ,
:
( )
( , ) .
, . . ,
“ ”, “…
” [2, . 32]. ,
, ,
.
,
. , ,
. , “ , - ,
, - – ,
” [3].
, - ,
( ); ’ ( ,
, ,
. [1, . 13]); ,
, ’
.
,
, , (
, ),
– - .
, ’
, , , , , -
, , ’ (
), ,
’ -
, ’ ,
- .
, ,
, “ ” , , -
289
”, . . , ’ .
:1. . .
/ . . // . – 2011. –
2. – . 13–18.2. . . :
[ . .] / . . , . . . – . :- , 2000. – 209 .
3. . . -
/ . . [ . ] // : [ . .
]. – 2005. – 2.– : http://www.academy.gov.ua/ej2/txts/soc/05ltmpru.pdf.
. .
-
,
. ,
, , .
. .
( . , ,
, . .) ( ., . , . .) .
,
, , . -
, , - , ,
. , [2]
, , , ,
. . ,
, ,
, , ,
, , “ ” ,
[3]. , ,
, ,
. ,
. , ,
, , ,
.
, , – ,
. , , , 9 % ’ “ ” .
, ,
, - , , , . ,
, [4].
, ,
. ,
, .
,
[5].
, , , :
– , ;
– , ;
– , ;– ;– ,
, , . 26 . “ , ’ ”
, “ , ,
, ’ ,
, – , , ” [1]., -
,
290
,
, . , ’
, ’
.
, .
- , .
, ,
,
,
, . ,
, ,
, .
:1. – ,
, . – ., 1998.2. Gordon H. Hanson. Immigration and Economic
Growth. – Cato Journal, Vol. 32, N 1 (Winter 2012), . 25-32. – : http://interfax.ru/- business/
txt.asp?id=227345#.Tx5_k5Gg1kY.twitter3. .
/ . ; ; .
. – . : , 2009. – 216 .4. .
/ . [ . ].– : http://interfax.ru/business/txt.asp?-id=227345#.Tx5_k5Gg1kY.twitter/promt.htm
5. . . / . . // .– ., 2005.
. .
. ’
, .
, 1990 . 40 ,
2005 2010 . – 10,5 . 2011 . 214 [1].
– 7 [2], – 3 %,
, .
, . : 80- –
90- . . 90- . .
. 1990 1993 .
565,4 . . 1994 . : 1994 2001 .
669,4 . . ,
, 1994 2001 . 3 227 . [3]. , 80- 90- . .
2000- . ,
2011 . . , , , ,
, ’ , ,
.
, . , ,
, . –
, , ,
. : , , ’
( 0 -10° ). ,
, .
, ,
.
“ ”. 11 . 2010 .
5,3 , – ,, [4]. ’
. (11,9
), (11,4 ), (11,1 ) (8,3 ). ,
: . 2010 .,
291
6,6 , ( 15 % ),
, , ’ $5,3 . , , ’
2010 . [4]. ,
, , , , , ,.
,
, . , ,
, , ,, , . .
. ,
. ’ , , . . [5].
, .
.
. ,
, . – , , ,
.
:1. 2050 [ . ] /
. – : http://www.un.org/russian/news/fullstorynews.asp?NewsID=14648.
2. 31 2011 7 [ . ] / ,
. – :http://www.unfpa.ru/ru/news/2011/sevenbillion.
3. : , , :
10.04.2002 . 87 [ . ].– : http:// http://www.nas.gov.ua/infrastructures /Legaltexts/nas/2002/regulations/OpenDocs/020410_87.pdf.
4. : . 2011 [ . ] / . –
: http://www.worldbank.org/prospects/migrationandremittances.
5. . . / . . :
“ “ ”. – : http://ubs-nashe.com.ua/docs/migration.pdf.
. .
, -
.
, - , ,
.
.
, ,
, ,
, , ,
- ,
’ [3].
, . ,. , . , . , . , . ,. ’ , . , . , . ,. , . , . , . ,. . , . , . , . , . . ,
. , . , . , . . ,
2008 – 2010 . 2011 .
, .
,
’ .
, ;
, . ,
( ),
(
), ( ) [3].
.
, , .
1 .
292
, , ’
[1]. 2010 .
– 2239 (223 ) 1906 2009 . 1806 2008 . ,
2010 . ( ): – 4570, – 4400, – 4215,
– 3890, – 3040, – 1665.
, : – 715 , -625, – 580,
– 485, – 435, – 390 [4].
. ,
( , , ),
.
. , , ’ .
, 2011 . 1:6,3 ( , –
1304 , – 8256 ), 2008 . 1:4,4 ( , –
913 , – 4061 ) [5]. 2011 . (1767 ) . (3798 ) . .
(2925 ),
(2670 ), (2592 ), (2590 ) [5]. 1:2,1.
. ,
’ , , ,
.
, ,
, - ,
, , [2].
, .
, ,
, .
,
,
,
, , .
-
, : ;
;
; ;
.
, ,
- , -
. , -
, - - -
. ,
, ,
, ’ [3].
:1. . .
/ . . //
. – ., 2001. – . 6–11.2. .
- / . // : . – 2010. – 1.– . 3–9.
3. . :
/ . // : . –2011. – 5. – . 15–21.
4. 2010 [ . ]. –
: http:/www.ibser.org.Ua/User Files /.../KV_I_2011_Monitoring_ukr(1).
5. . – : http://www.ukrstat.gov.ua.
. .
-
.
,
293
. , - ,
,
– .
.
’
. ,
, , , [2].
. ,
,
, .
– -
( – ). “
- : - ,
, , , ,
’ , ’ [1]. ’
“ -”: - , , ,
, ,
’ ( – ),
’
, , , , ’ - , , ’ ,
, , [3]. “ ” 17 2011 . 3038-VI [4]
,
, , .
,
. -
, , , .
-, ’
, ’ , . .
- ,
. ,
. , , -
( – ’ ),
’ ( – ’ )
,
, , , , , ,
.’
’ .
- ( ),
, - . , ,
, , ’ , ,
, ,
’ . ,
.
:1. / . . ,
. . , . . [ .] ; .. . . – . : , 2001. – . 242.2. : . /
[ . . , . . , . . .].– 2- ., . . – . : , 2005. – 440 .
3. - :
25 1993 . 225[ . ]. – : http://zakon.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi?nreg=225-93-%EF.
4. : 17 2011 . 3038-VI [ .
]. – : http://zakon1.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi?page=3&nreg=3038-17.
294
. .
, .
,
, -
, .
, , ,
, . ’ - [3].
“ ” 90- . .
“ ”, –
, ( ) , ,
. . 9 ,
, , ,
. “ ”
.,
“ ”, “ ”,“ ” ,
[1].
,
. , . , . ,. , . , . , .
, . , . , . , ., . . ,
. ’ ,
,
. , , . ,
, [2].
.
,
, .
, , , . :
, ;
, ; ,
, -
( ). , 75 % , ,
( ), ; ;
. ( 8 1 2) [2; 4].
, ,
, :1. “ ” “ -
” , - , -
.
2. , -
.3.
.
4. -
-, -, -, -
; . - , -
, , .
5. -.
, ’ ,
, . . ,
, - , , .
- ,
,
, .,
,
295
“ ” .
,
, .
:1. “
” 8 2005 . 2850-IV. – : http ://www.zakon.rada.gov.ua
2. . . : /
. . // . – 2010. – 3-4. – . 114–118.3. . . ,
: , , / . . // . – 2009. – 6. – . 24–29.
4. . .
/ . . . –, 2010. – 63 .
.
,
( ) . , , (
, ),
. , ,
.
, , . ,
“” ( . “Veblen effect”).
. ,
, , .
. , , . , , ,
(
) , (
).
, ,
( ,)
.
. ,
.
’ , , . –
, ,
. – ,
, , ,
. ( ) ( ).
, . ,
.
, .
, ’ . ,
. , –. ,
, . ( )
,
. ,
[1]. . ,
[2].
.
– ,
.
’ . , . ,
( ).
296
... ? ,
? ,
.
?
,
?
– , ,
, ’
- –
,
?
,
,
– .
( )?
- ,
,
– .
( ) 2-3
.
( ). - , ’
– . - ,
.
,
[3]. , ’
,
, , [4].
. . ’
.
, , . , , [5].
,
.
– .
,
. ,
( ) .
, ( ) .
:1. Holloway J. Ch., Robinson Ch. Marketing w
turystyce, Polskie Wydawnictwo Ekonomiczne. –Warszawa, 1997.
2. Niezgoda A., Zmyslony P., Popyt turystyczny,Uwarunkowania i perspektywy rozwoju, WydawnictwoAkademii Ekonomicznej w Poznaniu. – PoznaD, 2006.
3. Mlynkova K. Funkcja gospodarcza turystykikongresowej, “Rynek Turystyczny”, 2000, 21 (158),. 23-24.
4. Kope K. Operation and perspectives for thedevelopment of conference service providers in the TriCity,[ :] T. Palmowski, A. Ilie_ ( .), The border zonetourism in chosen post-socialist countries, CoastalRegions 7, Wydawnictwo Bernardinum, Gdynia–Pelplin.– 2004, . 55-64.
5. Davidson R.., Business Travel. Longman. – L., 1996.
297
. .
-
- . .
, .
. . -
, ,
, , [1, c. 132].
, ’
, ’ -
( – ), ’
,
’ ., -
-
, . ,
, - - .
, -
- -
.
, ’ :– ( – ),
;–
: ,
, - ,
;– , ,
;–
-
, 9 2010 . 533/2010;
– ,
;–
, . [1; 4; 6].
,
[3].
- ,
( ’ ), :
– ,
.
( ), . ,
,
. C ,
. ,
- [2, c. 59].
,
, . ,
, .
. , ;
, . [4].
, ,
,
-
.
:1. . .
: / . . . – . : ,
2011. – 268 .
298
2. . . /
. . . – . : , 2009. – 120 .3.
/ [ . . , . . , . . .]. – .: , 2011. – 47 .
4. : - : [ ] /
. . . . – . : , 2005. – 498 .5. . .
/ . [ .]. – : http://www.niss.gov.ua/
content/articles/files5. 2010 : -
- :[ ] / . . . . . – . : ,2010. – 528 .
. . ,. .
-
, , .
. ,
, 1t , . ., ,
. ,
, 1 2, ,..., Tt t t .
,
: 1 2, ,... TR R R . 1...{ , }i i i Tt R , , ,
. . [1].
[2]. ,
. , - ,
, [3; 4].
:
, , ,
, , .
, , , .
.
, , [5; 6].
,
. , ,
. ,
.
, . ,
, , [7]. ,
’ - , ’
, ,
, . .
- ,
.
. ,
, ,
.
, . ,
, [8]. ,
299
. -
, .
,
-.
, , ’ - -
, ,
[9]. [10] ,
,
.
,
,
, - , ,
.
( )
( ),
( ) .
, . ,
, , , . .
, , , ,
. . ,
0,01, ,
, , .
:– - , ,
,
;– - ,
,
[9; 10].
:1. .
/ . . – . : , 1976. – 352 c.2. .
– : http://bibliotekar.ru /biznes-39/41.htm.3. Patterson K. An Introduction to Applied
Econometrics. A Time Series Approach / K. Patterson. –UK : Palgrave Macmillan, 2000. – 416 p.
4. Hendry D. F. Empirical Econometric Modelling usingPcGive / D. F. Hendry, J. A. Doornik. – 3-nd ed. – London :Timberlake Consultants Press, 2001. – Vol. I. – 619 p.
5. . . / . , . . – . : , 1974.
– . 1. – 539 c.6. . .
/ . . – . : , 1980. –439 c.
7. . . /. . , . . – . : , 1973. – 274 c.
8. Montgomery G. C. Forecasting and time seriesanalysis / G. C. Montgomery, L. A. Johnson, J. S. Gardinev.– New York : McGrow-Hill, Inc., 1990. – 381 p.
9. . . -
/ . . //
: . . . – . : - “ ”, 2011. – . 4 (35). – . 313–325.
10. . . -
/ . . // - : . . . – . : -
“ ”, 2010. – . 4 (31). – . 334–343.
. .
’ . ,
300
. ’
,
.
, ’ ,
.
, ( )
- ’ . ’
, ,
“ ” “ ”
., ,
, 80- . .
, 90- .
[3, . 60]. ,
1931 . . “ ”
[10], (“…
, – . , – ,
” [9, . 11]).
“ ” “ ”,
( “ ”
: , , ,
, , [3, . 65]).
“ ” “ ”
, , ( )
[5],
(“ ”, “”, “ ( ’ )
”, “ ( )”,
”, ”, “ ”, “
” ) [4, . 282–285]. , ,
. – “ ,
” [7],
, - -
[204].
, - , ( , , -
, ),- , ( , ,
, , ), - , ,
( , , ) [7].
“ ” “ ”, ,
-
“ ” – ., “ ” “ ” ( . institutum – ,) – , ( ,
, ),
“ ” ( . institutio –) – , ,
( , ) [8,. 285]. “institute” ,
, , , ,
, – ,, [6, . 376].
“ ” “ ”, “ ” , , [2,
. 400], , “ ”. , , . , [1, . 336-337]
“ ”. , , – “
” – “ ” ( .
incorporatio – ), , [1, . 333; 8, . 284].
, (
’ , , ,
), .
, ’ - ’ ,
( ) ( ),
( , ), ( ,
, , , ). - ’
, . ,
,
, .
301
:1.
/ [ . .] ; . . . . .– .: - “ . ”,
2007. – 992 .2.
/ [ . . . . . ]. – . ; : “ ”, 2002.– 1440 .
3. . - / . // . – 2003.– 9. – . 60–66.
4. / [ . : . . , . . ,
. . . ]. – . : , 2010. – 820 .5. . .
/ . . . – . :, 2005. –240 .
6. - : . 60000 / . . , . . ,
. . . – . : . ., 1996.– 880 .7. . ,
/ . ; [ . .. ]. – . : , 2000.– 198 .
8. / . .- . . . . – . : . . , 1977.–
776 .9. .
. / . ; [ . .].
– . : , 2000. – 464 .10. Commons J. R. Institutional Economics /
J. R. Commons // American Economic Review.– 1931. –V. 21. – P. 648–657.
302
6
. . ,. .
:
,
, - ,
(sustainable society, ) .
, , , ,
, , ,
,
.
,
( “ ”) , , ,
,
.
( ):
,
“ ”, , ,
, ,
, , . ,
90- . .
1993 .
. .
’
. ,
, . –
, 9 ,
2005 - ,
, .
, ( , ,
), - ,
.
,
,
. , .
.
, , ,
, , ,
. ,
[1], ,
, ,
, –
( ). “ ” (
, ), ’
, .
303
, “ ”, ,
, , – , ,
. , , , ,
, ,
.
, “ ” , , ,
. ,
, ’ , ,
, .
[2]. ,
,
, , , .
,
( ) . ,
, ,
, , ,
.
( ), ( ’
), ( ).
:1. . . :. . / . . . – . : -
“ ”, 2008. – 200 .2.
“ ” // . – 2011. –
10. – . 4–13.3. –2011
// . – 2011. – 4. – . 2–39.
. .
. , ,
. ,
.
.
,
. 11 , “ , , ,
, ,
” [3, . 9–11]. ,
, , , , , ,
, .
“ ” - , ’
. , , . .
, , – .
.
-
. ,
“ ” .
,
, ,
.
.
,
’ , , , [4, . 136]. –
, “
304
” (1995) .
: , ; ,
; , ;,
, , ;, - ,
; ,
.
[5, . 12-13]. ,
. , “ ”
, , , , .
- ( ,
) , , ,
. (XVII .) , ,
, .
[6, . 155-156].
. ,
.
, ’ ,
. ,
, .
, .
’ . ,
’ 90- . .
,
, , , , , ,
. , ,
,
. ,
, .
,
,
. , -
, ,
, ’ .
, , ’ . .
- . , ,
: ) ’ ; ) ; ) .
, ,
– , , ; – ,
, , [4, . 231–233].
, ’
, . ,
,
’ “
”[7, . 5],
. ,
, ,
.,
, , , .
, ,
,, ,
, .
, :
,
305
[6, . 5]. to:’ , ’
, . ’ ,
, ,
. ,
.
:1. : ’
28 1996 . – . : , 1997. – 80 .
2. . / . // . –
1997. – 3. – . 330–347.3. // . – 2002.
– 11. – . 12-13.4. .
/ . // . – 1998. – 3-4. – . 148–161.5. .
// . – 2000. – 1. – . 9.
. .
- . , , .
,
, ,
. ,
, , .
, , ,
, , [3].
:– ;– ;– .
( , , , ).
.
: .
, ,
, . ,
, ,
, , – ,
- .
:
, “ ”.
’ , – ,
–. ’
, , , ,
, , , .
( ’ )
. : , ,
, , –
. , ,
.,
, .
,
, ,
, .
, . , :
– ( , -, . .);
– ( , , ,
, . .)– ( ,
. .);
306
– , , (
, ,
. .);– ,
. ,
, .
, ,
, . :–
;– -
;– -
;– .
, . –
, – , –
.
.
,
– ,
.
:1. . .
: / . . . –. : kademia, 2007.
2. . .
/ . . // . – ., 1977. – . 3.
3. . . /
. . . – . : , 1986.4. . .
// . – 2. – 2002.– .23-25.
5. / . . : . . ,
. . [ .]. – . : - . - ,2008.
6. . . /. . . – . : , 2006.
. .
-
-
-
.
-2012 .
, , , - .
,, / , –
.
. , , .
, –
, ,
. -2012,
, ,
– ,
,
. .
- :
– - ;
– - ,
– ( .);–
;
– , , ,
[1, . 115].
307
- ,
- , : ,
,
, , .
-
. , [2].
:1. . . : .-
. / I. . . – . : , 1998. – 204 .2. . . -
/ . . , . . [ . ] //
. – 14. – . 101–108. – :univer.kharkov.ua/vestnik/full.
3. . . /
. . , I. . [ . ] // :
: . . - ., 6-11 2008 ., . . - .
, 4. – : http://st.zu.edu.ua/conf/ukr.html.
4. . . : / . . . – :
. – 1994. – 152 .
. .
XXI . ,
, ,, .
– ,
, . ,
, .
, .
,
, .
, ,
,
, - [1, . 129].
.
,, .
, [2], , “ ” [3, . 55].
, ,
, : 1. -
, . 2. -
, .
3. : ,
, , ,
, - . 4. - , . . -
. 5. - ,
;
. 6. - , . . ,
, -
; - ,
, .
.
.
: ;
; , . .
( ,
; –
308
: ,, , .).
, ( , , ,
). .
: , ; -
, , . : ,
, . .
. . ,
; “
”; : 1)
. 2) . 3) : . 4) “ ”
. 5)
.,
–
.
:1. . .
: / . . //
. – 2011. – 1. – C. 129–135.2. . ., . .
/ . .
, . . [ . ].– : www.refmegs.ru/19/dok.php?id=0030).
3. . . : / . . //
. – 2007. – . 10 (73). – :. – . 55–59.
. . ,. .
,
.
, .
.
, - . [1, . 30].
“ , ” [2, . 3]. ,
, , ,
, , .
, - ,
,
,, ,
. – , .
, ,
, .
, , . ’ ,
– .,
– – , ,
, :“ ”.
.
. , ,
. – , “ , ”,
. –. “ ,
, ”. : ( ), ( ) .
( –
). ’ :
, ( ); ,
( , ). ,
,
309
, . ,
, , . ,
, . ’ , –
, “ , ” ( ), –
“ - ” ( ); –
, “ ” ( ), – “ ” (
).
,
. . ,
, ( .), “ ”,
( .) – “ ,, ” ( : , ,
).
, , ( , )
’ , . “
,
. 6 §29 “ ” [3, . 310]. – “ ”.
, , ,
( ?), .
( ), - ,
, - , ,, .
.
, , .
, : , , ( ), ,
, ( ), , ,
, ( ), ( ),
( ), ( ), ( ) .
’ , , : 1)
( ), ; 2) ( ), .
. ( )
,, , ,
( : , .).
. ’ ,
.
( : + . .
– ’ ; + + . . – ; + . . – ).
, ,
, ,
.
:1. .
/ // . – 2011. – 5.– . 30–34.
2. / . . . .– . : , 2000. – 196 .
3. . .
/ . . , . . // :
. . , 26 2010 . – . : - “ ”, 2010. – 372 .
. .
’
, .
.
. , ,
( , ) [1, . 107]. , , . ,
, , .
.
, , . ,
.,
, , ’ , .
310
. . ,“ ,
, ,
’ ”. ,
- [3, . 169].
. , . : “
. , , ” [3, . 168].
.. - .
: “… ,
. , ....
…,
’ …” [6, . 315].
,
, .
.
. ,
. - ,
, , [5].
. 23 , , “
, , ’ ,
”. ,
. , ’ , .
, ’ ’ ,
( ), ( ).
’ .
. ’ ’
, , , ,
, ’
( ).
. . ,
, .
, ,
. , -
, ,
[2].
. , (12), ’ ,
.
- , [4].
. ,
’ , ,
,
.
:1. . / . .
– . : - , 2008. – 160 .2. . . :
/ . [ . ]. –
: www.iatp.md/ladom/rus/minorities/3. .
. /. . – . : ., 1998. – 392 .
4. .
1998 [ . ]. – : http://www.osce.org/uk/hsnm/67545.
5. . . /
. . // – . – ., 2000. – . 7–22.
6. Skutnabb-Kangas T., Phillipson R. (eds.). LinguisticHuman Rights. Over-coming linguistic discrimination.Contributions to the Sociology of Language 67. Moutonde Gruyter, Berlin & New York, 1995. – 478 p.
311
. .
:
- , , ,
’ , .
– .
,
-
. ,
( . . ,
. . , . . ’ , . . ,
. . , . . , . . ,
. . , . . , . . .). ’ , ,
, ’ , .
, ’
.
[2, . 511]. ,
, . , – , ,
’ - ’ ’
[3, . 276].,
,
. - -
, .
, , ,
. -
, - –
, .
( )
.
, , ,
.
’ ,
. ,
( ), .
’ - ,
[1]. –
.
- : ,
, .
. ,
, , - ’ ,
[5].
, , , : , ; ;
; ;
.
, , priori .
: , , ,
.
’ ,
[4, . 17–20].
,
312
, [3,. 214]. , .
, ,
.
:1. . .
/ . . . – . : 1997. – 311 .2. . .
/ . . // : ,
, : . .- . .(27 2011 .) : 2 . – . : . – . 2. – 511–513.
3. . . : .. / . . . – . 2- , .
. – . : , 2003. – 576 .4. -
“ ” : . / [ .. : . . , . . , . .
.] ; . . . . , . . . – . :, 2010. – 60 .
5. . : / . ; . . – . : “ - ” ; “ ”, 2004. – 730 c.
. . ,. .
, , ,
, .
, – .
.
: ’ . , ,
: , ’ – . ’
,
. .
,
. , ,
, , : ,
“ ” “ , ,
, , , ’ , , , , , ,
. – ” [http://www.oblrada.kharkov.ua/rus/]; “ , ,
, , , – . . . .. , ,
, . ,
, ,
, , . , , .
, , , ,, ,
, , , , , , ” [http://
www.kmu.gov.ua/control/uk/publish/]; “ , ,
, .
, . , , - ,
, , , ’,
, , ”, “ , , ,
, .,
, . , -
, , ,
” [http://www.telekritika.ua/media-
content/textpolitprog]. “ , , . ,
94- ,
, ’ ,
, ” “ ,
, , , . ,
, . , -
, , , - , ,
. - ” [http://svobodaslova.ictv.ua].
, ,
. ,
, , , , .
313
, , . , ,
’ ,
.
. .
[2, . 108]. ,
[3, . 4].
-
“ ”. , .
,
.
, ,
,
[4, . 128]. , , , .
, ,
. , , ,
, , [1]. ,
. , ,
, , .
,
. ,
“ ”. , ,
, -
. , ,, , -
. , “ ”,
, ,
. , , ,
.
,
. ,
, .
.
,
, : - - .
’ ,
, ,
,
. ,
,
,
. ,
, , , , .
,
.
,
. . ,
.
314
:1. . .
/. . // . – 2006. – 3. – . 3–9.
2. .
9 2000 . 1212 / 2000 // . – 2002. –
. 107–127.3.
/ . . . , . . ,. . , . . . – . : -
, 2004. – 24 .4.
. 21 2001 . 850/
2001 // . – 2002. – 1: . –
. 130–136.
. .
,
, . , ,
, , ,
’ . ,
, “ ,
, ” [1, . 370],
“ ” [2, . 365].
, .
, ,
. , , , ( ,
; , ;
). ( ,
) , “
” [3, . 72], ,
. , “ ”, “ ”,
, , ., - “
” (“ ”, “ ”, “ ”) ,
– ,, - , –
, .
, .
’ “ ”, –
–
,“ ” –
-, [4, . 177], “PR- ” (
) .
. , , .
, , .
, ,
. , ,
, , .
, , , ,
.
, ,
, .
: , , – – ,
.
“ ”, “ ”,
. “ ”
- ( ,
, ),
315
( ,, ).
, ,
. : “ ”, “”, “ ” . ,
, ,
. ,
, .
,
,
, , . :
; ,
, , ; ;
; ;
; , .
:1. . . -
/ . . // : . - . – 2009.
– 1 (29). – . 366–370.2. . .
/. . // :
. - . – 2009.– 1 (29). – . 362–365.
3. . . : [ . .] /
. . . – : . . , 2007. – 182 .4. . . -
: , , : [ ] /. . . – . : - , 2005. – 304 .
. .
-
’ , .
’ , ,
,
, .
, ’
. , ,
, ,
: , , .
( . ). , ( . ). ( .) [3].
– .
, ,, – , .
. , ,
. . “ ”
. , ’ .
“ ” ’ , , . ,, , , ,
. : - ,
; -,
,
; - , , ,
, “ ”, : “The Helsinki Committee saidthis meant that ethnic cleansing in Bosnia andHerzegovina is entering its final stage” – “
, ” (http://
www.iwpr.net). ,
. “ ” – 1) . 2), . 3) - ,
. , “ ”
, , , ,
– , .
316
’
, . – ,
’ . , ,
, , . –
, , . – . ,
, “ ” .
– ( , !), –
( , !). -. - - . -
( ) , ,
, ,
, , ,
. - , :
, . – ,
’ : – [3].
, ,
, , : “ ” –
, “ , ”, “ ”[3].
, : , ’ , ,
, , , ,
. , - ,
, ( /, / ), ,
, ,’ .
, , , , , ’
, , . - .
, ,
- : ’ ,
, ,
, , .
,
.
:1. . . III
: . .
. – : - . - , 2006.– . 2.–. 118-119.
2. . . / . . .– . : . , 2005. – . 250.
3. . . / . . ,
. . //
. – ., 2009. – . 8–11.
. .
, ,
. , , ,
, , ,
.
, ,
, , . , - - - , .
, , , –
’ [1].
.
(56,3 %), , (74,8
%) (49,5 %);
(39,9 37,9 %, ). , ,
2011 . , 2010 . (56,3 52,8% )
( 26,5 35,6%) [2].
.
,
’ .
317
(23 ),
, - . ’ -
[4].
“ ”, 2006 ., .
(13 %), (38 %), (51 %). ( 14 %),
( 6 %). 77 % , , ,
[4]. 1,4 % [1].
,
,
. ( , ).
.
:1. . .
/ . . // . – : https://sites.google.com/
site/sociologdoippo/naukovi-publikaciie2. -2010:
// . – 2011. – 3. – . 53.3. . .
/ . . .– : http://www.dy.nayka.com.ua/index.php?operation=1&iid=146
4. . .
/ . . // . –2010 – 3. – . 28–39. – : http://old.niss.gov.ua/Monitor/Juli2009/23.htm
318
. . ,. .
.
,
. , ,
- ,
. ,
, , .
, ,
, [1, . 66 ].
,
[2, . 135; 3, .7],
, , – -
. , “ ”
“ ”, –
“ , -
, , ,
” [4, . 687],
,
’ , ,
[5, . 357]. , ,
7 :
. , ,
, ,
,
“ ”,“
”, “ ” . . [6].
’ .
’- .
( , - ,
, ,
), ’ ( )
-
.
- , . ,
, , , [7].
,
, , ,
.
:1. . . :
/ . : . . –. : . “ - ”. – 2006. –
549 .2. . .
: - : / . . . – . : -. – 2006. – 272 .
3. . .
: . . ... . . . /. . . – , 2011. – 20 .
319
4. / . . . . . . – . : :
“ ”, 2009.5. . – . : , 1995. –
832 .6. . . ’
: . ... . . : . 23.0001 “ ” /
. . . – , 2009. – 202 .7.
. 6 2011 . 389/2011. – : http://www.presedent.gov.ua/documents/13360.html
8. - , . – :
http://www.mlsp.gov.ua/control/uk/publigh/articl?art_id=61837
. . ,. .
- ,
( )
( ) [2]. ,
, ( )
, ,
, .
, ,
,-
- ( )
. -
“ ’ ” ( 025/ ) 10 -
, ,
, ’ .
(“ ”),
, -
, ,
, .
“ ”
-
- . .
, ,
- –“ ”.
“ ” (
’ ( ) ( ) 233 15.12.1998 .)
, ,
-,
,
04.02.1999 . 117/99 [1]. :“
, , ’ , ,
I-II ”. – 1999 – 2010 .
“ ”
–
’ 1999 . ( , , ) (2010 .). 2008 .
,
’ . -
, , , ,, , .
. - ’
, ,
. 06.06.2005 . 238
: “ … ,
, ,
320
, ”. 04.07.2005 . 540
- . “ ”
’ “ , ,
-
”. , ,
, ’
“ / ”. - , ,
, ,
, ,
. 1988 ., “
” 1999 . “
’ ”. -
- ,
,
,
, . ’
,
. , , – ,
“
’ , ” ,
.
:1. “
’ ” 7 2000 . 13.13/2000 // . –2000. – 49.
2. “
” 4 1999 . 117/99.
. .
,
, . – , - , , - ,
- ; - ,
. .
- .
- .
, :
, , .
, ,
’ . ,
– ,
.
, “
4-8 % . ... , ,
” [1,
. 243]. , “
, ” [1, . 246].
[2, . 86], . , “
”,
:“
, .
,
, , ” [3, . 123-124]. , “
, , ,
321
. , ,
.
,
” [4, . 85].
, , , , ,
, : ( ); - ; ; - -
; ; . ,
: 1)
; 2) ( , ,
) [5, . 37-38]. . –
, . .
, .
.
.
, , : (
);
( ). ,
,
( ). ,
.
:
, ;
, - - ,
; - ,
; ;
, , ;
( ).
, ’ ,
.
:
; ;
; .
;
.
:1. . .
/ , , //
. – 2007. – 1. – . 243–247.2. .
/ , ; . . // . – 2006. – 2. – . 74–88.
3. . . /
. ; . . // . –2006. – 1. – . 113–124.
4. . : / . ,
. . // . – 2005. – 1. –
. 70–86.5. . . :
/ . . , . . ,. . . – . : , 2004. – 176 .
.
( )
, ( , NUTS-2) ,
. , :
, ; .
,
322
, . , 2-4
.
( )
, .
“ ”, . (
. ) [1; 2]. (
), , .
. (NUTS-4)
(NUTS-5). , : 1)
; 2) ; 3) ’ ; 4)
; 5) , ’ ; 6) ’ .
.
, , .
. , ,
.
, (
) , ,
. , .
, . , ( 2 . )
, ( ).
,
“ ”. , ,
. ( , ,
) , ’ .
,
– 7 , – 18.
.
’ ,
, , ,
, . [3–5]. ’ .
: 1) ,2) ( ) , 3) -
, 4) ,5) , 6)
–
, .
:
. .
’ , –
.
. , 14 %
( 500 .) , 10 ,
25 % ’ [4]. 2,5 ,
- “ ” 21 – 24 . [3].
, ,
, .
1. Chojnicki Z. Koncepcja terytorialnego systemuspo ecznego, “Przegl d Geograficzny”, 1988, T. LX,Z. 4, c. 491–510.
2. Chojnicki Z. Terytorialny system spo eczny,[ :] B. Ja owiecki ( .), Gospodarkaprzestrzenna, region, lokalno , “Biuletyn KPZKPAN”, 1988, Z. 138, c. 29–49.
3. Hellwig Z. Zastosowanie metodytaksonomicznej do typologicznego podzia u krajówze wzgl du na poziom ich rozwoju oraz zasoby istruktur wykwalifikowanych kadr, “Przegl dStatystyczny”, 1968, R. XV, Z. 4, c. 307–327.
4. Parysek J. J., Wojtasiewicz L. Metody analizyregionalnej i metody planowania regionalnego,«Studia KPZK PAN», 1979, Tom LXIX.
5. Runge J. Metody bada w geografii spo eczno-ekonomicznej – elementy metodologii, wybranenarz dzia badawcze, Wydawnictwo Uniwersytetu
l skiego, Katowice, 2006.
323
’ . ,
, .
,
. ’ ( ),
. , , , ,
. ,
, , , -, -
. , , ,, ,
, [1]. 90- . .
, ’ - ,
. , .
, ,
.
, - ,
, ,
. ,
. , ,
, – , . “ ”
[2].
, ,, , ,
, , , ’ .
; ;
(, -
, ) [2].
,
, :1. -
: -
-
.2.
, .3.
.4.
.5.
,
( , ’ ,, .),
.
6.
, .
7. ’
.
:1. . .
/ . . – . :- “ ”, 2002. – 93 .2. “
” 21.03.1991 . [ . ]. – : http://www.ngo.if.ua/themes/ngo/
material.asp?folder=1886&matID=1874.3. “
2003 ” 2 2002 . 1112/2002
[ . ]. – : http://www.president.gov.ua
4. - . . / . . - , . . .
– ., 2004. – 356 .
. . ,. .
’
1 2011 . 8 2010 . “ ’
” ( – ) [1].
324
’
, ’
,
’ .
’
.
, , : . ,
. , . , . , . ,. , . , . ,. .
,
.
– . , ,
, , ’
. ,
.,
. ,
’ ( )
.
. ,
’ ’
( , .
– , [2; 3]
– , ’ ,
,
, .
. ,
’ ’
,
, ’
. ,
:– ,
, , ;
– ’ ’
;– -
;– ;
–
;–
.
:1. “ ’
” 08.07.2010 p. 2464-VI. – : http://zakon1.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/
main.cgi?nreg=2984-14.2. “
– ” 15.05.2003 p. 755-IV. – : http://zakon1.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi?nreg=2984-14.
3. “ ” 22.05.2003 p. 889-IV. – : http:/
/zakon1.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi?nreg=2984-14.
. .
- ’
’ ,
, -
.
- ( )
’ ,
, - , -
.
325
7 2011 . ,
: “ ’ ” 7 2011 . 3611-VI (
– 3611-VI) “ ’
, , ” 7 2011 . 3612-VI ( – 3612-VI) ( 31 2014 .).
’ : 3611-VI
, 3612-VI . :
, ,
’ ( – ) -
- ,
’ ( – ).
3611-VI ., ’ “ ’ ” ( – ); “ - ” (
“ ’ ” 19 1992 . 2801-XII , – “ ” ( –
). : “ ”;
“ ’ ”; “ ”. 3611-VI
. 8 “ ’ ”. , ’ ,
, : ; ;
( ) , , ;
( ) , ,
; ,
,
.
-
. ,
3611-VI 3612-VI : “”, “ ”, “ ( )”, “ ( ) ”,
“ ”, “ ”.
3612-VI , :
( ’ ) ,
,, ;
( - )
( – ) ; ,
( ) , ;
, ( );
;
, , ( ), ( )
;
; 2012 .
; 2012 .
, ( ), ( )
; -
.
3611-VI – . 14-1 “
” [1]. , :
. , . 14-1 3611-VI, . “ ”.
( ), , - ’ , – , [2]. , ’
( ) ,
. 14-1
. , . 14-1 3611-
VI – “ ”. “ ”, ,
, .
. 14-1 – “ ”.
326
:1.
’ : 7
2011 N 3611-VI / . – : http://zakon1.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/
main.cgi?nreg=3611-17.2.
’ ,, :
7 2011 3612-VI / – : http://
zakon1.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi?nreg=3612-17.
. .
, [2–4],
- , -
- , .
, ,
- .
, -
-
, ,
, - , ,
( “ -1” “ ”,
“ ” “ ”).
- ( 03.02.2010 03.02.2011 .). 100 %
-
. ,
- ,
.
,
- ( ) ( 46 %
- ). “ -
”. “ ”(66 % ), -
- ,
- . -
-
. -- .
, “ -” -
, - - .
, -
( 15 11 % ).
“ ” ( 21 20 %),
, ,
- .
, ,
, , . . [1],
:–
, - ;
–
;– ,
;–
;
– ;– ,
( , , . .);–
, ,
;– ,
, .
327
, [2].
, , - . ,
.
, - :
– ;
– ,
;– ,
;–
,
. -
– ;
– ;
– ;
–
.
“ ”, “ - -
”. ,
,
- , -
.
-
,
,
.
:1. . .
/ . . // . – 2011. – 11. – . 71–75.
2. . . : , / . . . –
: , 2006. – 424 .3. Schriner K., Ochs L. Creating the disabled citizen:
How Massachusetts disenfranchised people underguardianship // Ohio State Law Journal. – 2001. – P. 62.
4. Hemment J. The Riddle of the Third Sector: CivilSociety, International Aid, and NGOs in Russia // Anthro-pological Quarterly. Vol. 77. – 2004. – 2. – P. 215–241.
. .
, ,
.
, , , ’
. ,, , ’
,
.
, – , .
. ,
, - .
,
,
.
, ,
, .
() .
, .
,
.
.
328
– , , . , ’ ,
, “ ”, .
– .
,
. , , , –
.
, ,
. - ,
, .
’
-,
- . ,
,
.
, .
- .
.
, . ,
’ .
. -
, ’ ’
, , , .
,
. .
- “ ”,
. . , ,
[2].-
( ) , -
, ,
- .
:, , , .
. ,
- .
, , , ,
,
.
:1. .
/ . // . – 2008. – 5. – . 3–13.
2. . , / . .
– . : , 1997. – 180 .
. .
, ,
, , , ,
. -
,
, [1].
329
, ,
.
(
, , , ).
. “
:
; ,
,
;
, ,
” [3, . 85]. “
, ” [2, . 53].
’
.
,
, 9
5,5 , , , 4,5 . ,
:
41 % , – 38, – 50, – 73 %. ,
, -2012.
, ,
( ), . , ’ , , ,
. ,
( - , ,
, ).
. , . . ,. , . , . , . ,. , . , . .
,
– - ,
. , . ,
, .
( , )
, (
).
:1. . .
: . . / . . . – . : ,2003. – 252 .
2. : /. . , . . ’ . ; . . .
. . . . . – . : , 2002. – 729 .3. .
–
/ . // .. . ; . . . . , . .
. – . : - , 2007. – . 2. – . 83–90.4. . . / . . //
: . .- . . –
. : , ,. - . , 2000. – . 1. – 562 .
. .
:
, , - ,
, .
.
, ,
, , ,
, [6, c. 3].,
– ’ ,
330
, ,
. . ,
, . ,
’ ’ , ’
’ , ,
, , ,
, ,
;
,
, ’ ,
. ,
, , ,, , [1, c. 549–551]. , .
, : : , , -
; : , , ,
, ; –
, [5].
( , ’ , ,
), , , ,
. , ,
. . , , ,
[3, c. 17-18]. ,
. , : , , ,
, , , , -, - , , ,
[4, c. 20-21]. . ,
: - - [2, c. 7].
, , ’ :
– - : ;
; ;
; ; ; ;
- ; ;
– - :
; ;
; - ;- ; ;
;
– - : ;
; ; -
; ;
; - ;
– : ;
; ,
; ; ;– - :
; ( ); ;
( . .
); -
; ;
( , , ). ,
, ’ , ,
.
:1. . .
: [ ] / . . . – 2-. . – . : - , 2004. – 584 .2. . .
/ . . [ . ]. – : http://www.nbuv.gov. ua/l-journals/Dutp/2009_1/doc_pdf/VolcovaNV.pdf.
3. . / . , . //
: . . . – : , 2009. – . 21. – . 13–20.
331
4. . /. // . – 2010. – 3. – . 19–24.5. . .
( ) / . . ,. . . – . : , 2000. – 328 .6. . –
/ . // . – 2004.– 10. – . 3–19.
. .
.
- 1917 –
1920 . .
- –
. ,, ,
, , , ,
.
1917 – 1920 .,
. , ,
.
. .
. , , , [1].
150 .
. ’ -
- .
. 1918 .
. .
: , ,
, ,
,
[2]. 1918 .
. ( – . )
: - – . ,
. , . , . , -- – . , . ,
. , – . -, . - , . ,
. . ,
, .
. . ,
. . -. ,
. , . , . , . -
, . ’ , . , . ,. , . - ,
. , . , . ,. , . , . , . . [3].
, ,
,
. , , - ,
, , , , , - ,
,
, - , .
, , , ,
. ,
. 1918 . 83 .
1918 .
. [4].
,
.
332
, . ,
. , ,, , .
-
XX .
:1. . / . – . :. “ ”, 2003. – 304 .2. . . –
/ . . – . : , 2008. – 380 .3. : [ . . . ] / . . , . . ,
. . , . . – . : , 2000. – 464 .4. . . .
/ . . . –. : , 1991. – 564 .
. .
:
. . . ,
, ,
[3, . 368].
. , . . [4; 9; 10].
,
. - ’
, –
“ ” (“”), “
” [1]. ,
, ’ .
, . 92 , : “
, ,
,
, ” [6].
. , 8.000009 “ ”
. .
’
.
. , , ,
. .
, ,
.
.
, , ,
(theOverarching Framework for Qualifications in the Euro-pean Higher Education Are — EQF/ EHEA) [12],
-
“ ”. , EQF/EHEA, —
(European QualificationsFramework for Lifelong Learning — EQF/LLL) [11].
:
1. (Knowledge and understanding).2. (Applying knowl-
edge and understanding).3. (Communication).4. (Making judgements).5. ( )
(Learning skills) [2]. ,
23.11.2011 . 1341“ ” [5].
, , -
, .
,
. ,
333
.
,
, .
, [8].
2010 – 2012.
02.03.2010 . 165. “ ” [7].
8.000009 “
”, 8.150104 “ ”, 8.150000 “ ” (
“ ”) ,
. ,
. .
.
8.000009 “ ”, 8.150104 “
”, 8.150000 “ ” (“ ”).
:1. -
[ .]. – : http://www.guds.gov.ua/
control/uk/publish/article;jsessionid=9E26177487C70F25B60E50F24B64864E?art_id=35812.
2. ( ) [ .
]. – : h ttp://webcache.googleusercontent.com /search?q=cache: 52DEpZHLHqQJ: kneu.edu.ua/userfiles/dosl_univ_ nauky/dublin_descr.pdf.
3. . . :
/ . . . – . : “ ”, 2006. – 544 .
4. . / . // . – 2008. – 12. – . 33–41.
5. : 23.11.2011 .
1341 [ . ]. – : http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/1341-2011-%D0%BF
6. :
27 2010 . 778 [ . ]. – : http://osvita.ua/legislation/Ser_osv/8842
7. :
, [ .]. – : http://zakon.nau.ua/doc/
?uid=1038.2581.0.8.
: 10.02.2010 . 99 [ . ]. – : http://
search.ligazakon.ua/l_doc2.nsf/link1/MUS12399.html9. . .
/. , . //
. – 2008. – 3. – . 9–22.10. . :
/ . // . – 2008. – 2. – . 21–26.
11. European Qualifications Framework for LifelongLearning – EQF/LLL [ . ]. –
: http://ec.europa.eu/education/lifelong-learn-ing-policy/doc44_en.htm.
12. Overarching Framework for Qualifications in theEuropean Higher Education Are – EQF/ EHEA [ .
]. – : http://www.ond.vlaanderen.be/hogeronderwijs/bologna/qf/overarching.asp.
. .
, . . , 2007–2009 .
[2, c. 17]. ,
, , “ ”. ( , , ) , , .
.
. ( 15)
. ,
,: ,
( . ), ( . ).
334
, .
, .
, , :
,
. . . ,
: “ ”, “ -
”, “ ”.
“ : ”.
-, “
(3/2,7 %); ’ , , (1/0,9 %);
, (1/0,9 %). ,
. ,
, – .
,
. . 1
-, ,
. 2. , , /
,
2
/
1 21 25 72 33 36 143 32 25 114 : 25 21 6
1
/
( )/
1
0 11 (5) 10 0
2
3 15 (6) 14 1
3 3 11 (2) 14 4
4 :
10 6 (1) 7 2
” , , 2011 .,
.,
, . ,
, “ - ”
. - (
): (46/42,5 %);
, (17/15,7 %); (11/10,1 %);
(7/6,4 %); , (6/5,5 %); ,
(4/3,7 %); -, (4/3,7 %);
(4/3,7 %); (4/3,7 %); ,
. , “ : ”
, , , .
- : – 13 ( 7 –
); – 32 ( 8 - );/ – 33; – 9. ,
2007-2011 ., ’ ,
. ,
. ,
,
335
. , , 3 5 ,
. . 9 [1, . 8].
,
,
. , ,
. , ,
, , –
/ . , / / ,
, , .
,
[1, . 5].
:1. . .
: / . . // : . – 2010. – 2. – . 5–10.
2. . . “
” (1997-2009 .) / . . // .. .
“ ”. – 2010. – 3. – . 11–21.
. .
-
,
. ,
– [2], [3], [5], [6],
[1], [4] ., .
, .
.
- .
1. ’
; -; .
2. “ ” “ ”, “ ”
“ ”. .
3. [1; 2; 6], - , , : 1)
( ) ;
2) ( ) , - ;
;3) (
) ,4) ( )
.
4. ,
. ,
, , ,
, .
, - ,
, : ,
, , (
), - . ,
,
, –
( , , ).5.
-
, .
, ,: 1)
, -; 2)
;3) -
, , ;
4) , ;
336
5) ;6)
; ; 7)
’ .
: , ,
[2]. , ,
-
’ .
:1. . . –
/ . . // : [ . .- . .]. – ,
2006. – . 16.2. – . 320–324.2. . .
( - ) : /. . – . : , 2005. – 286 .
3. . / . //
. – 2006. – 1. – . 108–113.4. . .
: . . ... - .
. : 25.00.02 / . . ; . .- . – , 2011. – 40 .5. . .
/ . . // . . . . 7.
. . : . .. – . 11 (21) – . : . . ,
2007 – . 109–112.6. . . :
: . . .... . : 22.00.04 / . . ; . .
- . . . . – ., 2011. – 18 .
. .
.
. 2000 .
[4], , , ’
.
. 2011 . . “
, , ,
” [8, . 27].
, , , ’ ,
.
.
, . [3], . [2],
. [12], . [12],
. [12]. , ,
, , , ’ ,
, . ,
-.
, “ ”,
“ - ” . ,
. “ ” (
humanus – , ) –,
[6, . 159]. “ ” , –
, [9, . 514].
, .
,
: , , [2, . 17;
5, . 127; 12, . 5].
. , .
, : , , , ,
’ [3, . 17].
. , . ,
– , ,, , -
, , - ,
, , ,
, , ,
337
[5, . 127]. , .
. , , ’ ,
i , - ,
, - , [1].
. , ,
, , :– ;– , ,
, – ;– ’ ;–
;– ;– ;– ;– , ;– , ,
;– ,
– ;– ;– ;– [10].
, , ,
.
, . , . ,
. . , , ,, , ’ , ,
, - , -
[12].
, - , . ,
:– ,
, , , ;
– ;–
- ;–
- ;– ;– ;–
, [7, . 37].
, 2010 . -
. , “ ”,
: , , ’ , , , - - [11].
, -
. ,
- . ,
, ,
.
:1. . . –
[ . ] / . . . – : http://www.politik.org.ua/vid/bookscontent.php3?b =18&c=373.
2. : / . . . . –
. : , 2006. – 403 .3. . .
( - - ) : . . … - . :
. 09.00.03 “ ” / . . . – ., 2007. – 32 .
4. [ . ]:
8 2000 . 55/2.– : http://www.un.org/ru/documents/decl_conv/declarations/summitdecl.shtml.
5. / . : . . , . . ,
. . . ; . . . ,. . , . . . – . : , 2010.
– 820 .6. / . . ;. . . . . – . : , 2008. –
1040 .7. . .
/ . . . – . :, 2005. – 240 .
8. – :
. – ., 2011. – 416 .9. .
20 000 / . . . ,. . ; . . . . . –
. : “ ”, 2008.– 608 .
10. : 29 2000 . 79.
11. [ . ] : 2
338
2010 . 469/2010. – : http://www.president.gov.ua/documents/10775.html.
12. . : . . / . , . ,
. . – . : - ; - “ ”, 2002. –262 .
. .
’ 10 1948 . ,
“ ”,
, , , ,
, [1]. , ,
,
. , ,
, ,
. . 3 :“ , .
, – ’ ” [2].
, – ,
, . , ,
, –
, .
. . 36 ,
’ -
, , ,
.
. , , ,
( ).
, ’
, .
. – .
,
.
. – ( , ) –
. ’ .
– ( , , ,, , ),
. .
. – ( , , , ,
) –
, .
, ,
, , ’ ( - , , , ,
). , “” –
- . 24 “
” [3].
, , . ,
, ( ,
, ). , , ,
, ,
.
339
- ,
: ; ;
; ,
. , —
, ,
, . —
. ,
- , , - .
,
.
:1. . –
: http://zakon1.rada.gov.ua/laws/show/995_015.2. : ’
28 . 1996 . – . : , 1997. – 81 .
3. “ ”. – : http://www.lkl.org.ua/default.php?
lang=ua&go=95&translit=zakon-ukrajiny-pro-gromadski-organizaciji.
. .
-
. , ,
, , . , , ,
, ,
, . ,
. , ,
. , .
,
-
’ , , .
,
, - -
, , , -, , , -
- . -
. , “… ,
, ;
, ’ ,, ;
” [1]. “ ” :
, , , ,, . ,
, ,
.-
’ - ,
, ’ , , .
,
- , ,
, -
, - .
. .
“ ” ’ ,
, , , ,
, , -,
[2]. “ -
”, ’ ,
( - , , - ),
340
, ( , , ,
) .
“ ” “ -
”
, ’ ,, .
, -, .
’ ,
. ’
,
.
, , .
’ ,
.
,
, , , , ,
, - .
- . - -
-
’ – -
.
’ .
, : - ,
, - , -
- [3].
, .
: --
,
, , .
:1. . . :
/ . . . – . : . “ ”, 2003. – . 6.
2. . . :
/ . . . – : , 2005.–. 68.
3. . . -,
/ . . , . . ,. . ; . . . . . –. : “ ”, 2008. – . 106.
. .
-
“ -”,
. “
” - - -
- .
:1. -
-
, , , - ,
, .
- -
:– - -
, - ;
– . ,
341
, . ,
;
– ;– .
( ) .
2.
.
. –
( ), ( )
( , ),
.
:–
,
;–
, , -
;–
,
;–
;
– -
;–
- .
3.
.
. , “
“ ”
” .“
,
, ”.
4.
,
, , ,
( - ). -
,
,
. ,
:–
-
, ;
–
, ;
– -
.
, - .
:1. . .
-
/ . . // . .. – 2011. – 2.
2. . .
- / . . , . . , . .
// . – 2005. – 4(48). – . 106.
3. . .
/ . . // , : . – 2011. – 2.
342
. .
,
, -
– ,
, ,
, . , ,
, , , - , , ,
, , . . . ,
-
, ,- , - , ,
- - ;
, ,
[5, . 19].
. . . ,
,
.
,
, ,
, . -
, ,
[2].
,
. , , – ,
[4, . 434].
, - , ,
. . , , ,
.
, ,
, ; ,
’ , , ,
. ’
, – . . . ,
, -
. ,
, –
. - :
;
, ;
-
’ - -
; ,
[1, . 11].
, ,
, , , , ; .
, , , ,
[3, . 89].
,
, -
,
- .
, , -
, -
343
, .
,
. - ,
, - , ,
’ ,
. , ’
, . - -
, ’ , , .
, ,
: - , ,
( ), ( ,
); , , : -
, , , . ’ ,
, .
, ,
,
, , .
, - –
– - , , -
- , -
, -, ,
.
:1. . .
: . . ...
. . : . 13.00.04 “ ” / . . . – ., 2008. – 24 .
2. . . - /
. . [ . ]. – :
http://www.narodnaosvita.kiev.ua/vupysku/15/statti/kolodko.htm.
3. . . - / . . //
: V . .-. . – . 1. – : , 2011.
– C. 87–90.4. . .
– / . . //
: . . . – . :- “ ”. – 2008. – 3 (22). –
. 433–439.5. . . -
: / . . // . . . . / .
: . , . , . [ .]. –, 2010. – 2. – . 18–23.
. .
. ,
,
, , ,
.
, - ,
, . , , [1, . 74].
.
, , ,
.
,
, -
. -
344
, -.
’ .
, i .
.,
.
. ,
, , , , , . , , .
: , .
’ . , ’ . –
, .
, , .
XVII . ,
. :
, ,
. 150 XV
. – . ,
[2, . 46]. -
. .
- , -
( , .). . ’
. ,
, , 1827 . ,
– .
: – , ,
– , , – .
– .
90- . . : . , ,
.
.,
,
, . .
-
, .
, - . .
. ’
. . , -
, ,
.
,
.
:1. . . :
: / . . / . – . : , 1998. – 303 .
2. . . : .. / . . . – : “ ”. . - . , 2000. – 558 .
345
. .
’
, .
( ) [3]. , ,
,
. ’
, . . ,
. , . , . , . ’ ,. ’ , . . , . .
, , -
.
.
.
. ,
, ,
, ( );
;
, ,
, -
, -
. ,
. ,
, [2].
: ,
,
, , ’ , , , , ,
. ,
. - -
, ( ) .
’ ,
. , , .
,
,
[2].
,
. “ ” .
, ’
.
- . . ,
, -
, – , III IV.
, [2].
, ’ .
,
, . – .
346
, .
, . ,
. ,
. -
.
.
( ) ;
, .
. , ,
, , .
:1.
: 30 2010 . 926/2010. – : http//
www.prezident.gov.ua2. . . :
/ . . , . . . – . :
“ ”, 2003. – 195 .3. . .
: / . . //
: . . – 2009. – 1 (62).
. .
, ,
. , ,
,
. ,
.
, , .
,
.
.
.
-
. – ,
.
.
: ,
- . ,
,
– .
,
, – . V
’ , , , 12 (
3 % ) [3].
.
. , ,
. , ,
. , , .
.
, , .
347
, , –
, ’ . ,
2010 ., .
.
. ,
.
, 1 1997 . 996.
’ ,
. – [4].
1 1997 . 996 .
.
–, , 21 1997 . 280/
97- “ ” [1].
. -
,
.
:1. “
” 21 1997 . 280/97- [ .]. – : http://zakon1.rada.gov.ua/
cgi-bin/laws/main.cgi?nreg=280%2F97-%E2%F0&p=1307703597722884.
2. “ ” 9 1999 . 586-XIV [ .
] – : http://zakon1.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi?nreg=586-14.
3. ’ , , [ . ]. –
: http://w1.c1.rada.gov.ua/pls/site/p_komity?pidid=2091.4. “
,
” 1 1997 . 996[ . ] – : http://zakon1.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi?nreg=996-2007-%EF.
5. ( 352 5
2011 .) [ . ]. – :http://www.president.gov.ua/content/secretariat_ structure.html.
6. “ ,
” 8 2011 . 410/2011 [ .]. – : http://www.president.
gov.ua/documents/13414.html.7. “
” 31 2011 . 636/2011 [ .
]. – : http://www.president.gov.ua/ documents/13650.html.
. .
-
XXI .
: “ - ,
, ,
- ,
, ” [1].
- ,
’ .
, , , - -
, -
.
, .
, , . ,
.
, ,
.
.
.
,
348
’ . ’ ,
( ).
– .
,
. ’
( [2–4]):
– ( );
– - ;
– ;
– ;–
;– ;–
.
.
, ,
;
,
,
. ,
, , .
.
, , ,
, .
:1. : -
, ;
- .
2. : , , .
3. : , , ,
’ , , .
, ; ,
, , ; ,
.
:1. “ ”
(“ XXI ”) : 3 . 1993 . 896. –
: http://zakon.rada.gov.ua2. . .
/. . . – : http://
www.nbuv.gov.ua3. : 19 . 2006 .
489-V. – : http://search.ligazakon.ua4. . .
/ . . . – . : , 2004. – 848 .
. .
- ’ ,
. ’
.
, ,
[1].
“ ”:
, , ’
, ,
[2]. : -
, , ,- ;
349
; , ,
; , ’ ,
[2].
, , ,
, [3, . 30]
- .
, “
”, “ ”, “ ”,
[4–6]. , ,
. 26 : ,
, , ’ , , , , . ’ ,
. , ,
( ),
.
, , .
, , ,
, .
:1. . .
/ . . // : :
. . . . – : http://www.dy.nayka.com.ua/index.php? operation=1&iid=14
2. “ ”. / .
. . . – . : , 2004. – . 11.3. :
: . II . .- . ., , 11-12 2004 . / . : . . ( ) . – . :
- . - , 2004. – . 30.4. [ . ] –
: http://zakon.rada.gov.ua5. “ ” 04.02.1994 . [ .
]. – : http://zakon.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi?nreg=3929-12.
6. “ ” 21.06.2001 .[ . ]. – : http://zakon.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi?nreg=3818-12
’
, ,
, , ,
, ,
.
, ,
- , , ,- . ,
-
. .
:
( , , )
. ,
. “ ”,
“ ”. “ ”, “ -
, 7 18
350
” [8], , “ -”, “ ”, “ ”
. ,
“ 18- , ,
, ” [5].
“ ” [10],
, “ ,
–” [13].
16 2003 . 435-IV , 18 ,
[14]. “
” “ 18
”, “ – 14 35 ” [11], 14 18
, , .
“ ” , . ,
“ , ”, , . 2 . 22
– 14 [6; 7].
16 [4].
. “ , 16-
, 18- ” [15], , , “ “ ” “ ” ,
“ ” , ” [15].
-
( ).
: ( 3 6 – 7); ( 6 – 7 11 – 12 );
( 11 – 12 14 – 15 ); ( 14 – 15 18 )” [9]. .
“ “ ” 11 ,
” [1]. ,
“ ”, ,
( 18 )
’ .
:1. . .
, :
. . ... . . : . 12.00.09“ ; -
” / . . . – ., 2005. – 20 .2. . . ’
:. . … . . : . 12.00.08
“ ; - ” / . . . – , 2005. – 20 .
3. . . , , :
. ... . . : . 12.00.07“ ; ;
”/ . . . – ., 2006. – 16 .4.
[ . ] : 07 1984 . 8073-X. – : http:/
/zakon.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi?nreg=80731-10.5. [ . ] :
20 1989 . – : http://zakon1.rada.gov.ua/cgi-bin/
laws/main.cgi?nreg=995_021.6. [ .
] : 5 2001 . 2341-III. – : http://zakon.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi?page=1&nreg=2341-14.
. ( )
14 – 18 [12]
14 – 18 [2; 13]
7 – 18 [8]
16 – 18 [4; 15]
18 [3; 5; 10; 11; 12]14 – 35 [11]
,
[6]. . , “
7. - [ .] : 28 1960 . 1001-05.
– : http://zakon1.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi?nreg=1001-05.
351
8. ’ ,
(“”) [ . ] :
29 1985 . – : http://zakon.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi?nreg =995_211.
9. . . (
) : . . ... . . : .12.00.09 “ ;
”/ . . . – ., 2011. – 20 .10. [ . ] : 26 2001 . 2402-III- . - : http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show /
2402-14.11.
[ . ] : 5 1993 . 2998-XII (
23 2004 . 1659-IV). – : http://zakon.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi.
12. . . : . ... .
. : . 12.00.05 “ ; ” / . . . – ., 2003. – 19 .
13. [ . ] : 10 2002 . 2947-III. – : http://zakon1.rada.gov.ua/cgi-bin/
laws/main.cgi?nreg =2947-14.14. [ . ] :
16 2003 . 435-IV. – : http://search.ligazakon.ua/l_doc2 .nsf/
link1/t0 30435. html#843061.15. . .
[ . ] / . . . – : http://adminpravo.com.ua/index.php/
2010-04-13-14-05-13/84-2010-08-18-10-56-46.html.
. .
’
’ ( ), 2020 . . 100
, -
. 1975 2008 . .
10 . 25%, 4 .
2,6-3 % , “ ”, 50, 90 . ,
35 % – [1].
–
. ,
’ ,
, - , ; ,
,
;
.
, , , , .
“ ” 50 %
(III IV) ,
. , ,
, , ; – , , , ,
.
. , 25-30 . .,
– 50 . .
, , . .
’ , .
,
. .
’ :
, ’ -
. ’
, ,
’ [2]. ’ .
, – . ’ :( ),
352
, ( , , ), ( ’ ),
[3]. ,
, .
’ ,
, 100 % [4].
,
, ’ , , , .
: ,
, ,
, ,
-
,
, . ,
.
:1. “
2016
” // . – 2010. – 11. – . 110.2. . .
: : . . … . . . / . . ;
. – ., 2006 – 21 .3. . .
. / . . , . ; . . –
. : , 2000. – 432 .4. . –
: http://unci.org.ua
. .
,
: , .
, , . .
, . . , ( , ,
“ ” )
, , .
, . , .
, ,
. ,
. .
. , “ , ”,
, .
- , , ,
.
-
( , ’ ’ ),
, ( ),
( ).
. ,
( :
- ),
( ). , ,
-
( ). , , ,
, ( ). ,
.
. , ’ ,
( ).
353
,- ,
(
- ); - ,
( , ), .
, ’ ,
XX . :
; ; ( );
. ,
:1) - ,
, , ;2) - ,
( , ).
. .
-
. ’ .
. ,
[1] - ,
. “ ” 18.01.2001 .
’ , ’ [4].
.
- , ,
’ , ,
’ . -
.
, .-
’ ,
.
, ’ -.
. , , ( )
. – . 2 . 21
,
, .
.
( ,
). , - : 16
– , 14 – .
( ,
), - - - ’
, .
- . -
–
’- . ’
. -
’ : ( );
’( ’ );
’( )
18 , -
. 16 ,
.
. , 16
. 16- ( , ) –
. .11 “ ’ ”
15- [5].
. . ’ - ,
354
, [6, . 387].
.
, ,
. , ,
16 [2].
, .
.
-
, , , ,
’ ( , ) [3].
. , , ,
– ( -
).
, , ,
.
, -
,
.
:1. 28 1996 . //
. – 1996. – 30.2.
07.12.1984 . 8073-X [ .]. – : http://zakon2.rada.gov.ua/
laws/show/80731-10/page.3. 06.07.2005 . 2747-IV [ . ]. –
: http://zakon.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi?nreg=2747-15.
4. : 18.01.2001 . 2235-III [ . ]. –
: http://zakon1.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi?nreg=1636-12.
5. ’ : 16.06.1992 . 2460-XII [ . ]. –
: http://zakon.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi?nreg=2460-12
6. ’ . . . : . . .
; / . . ’ . – . : ., 2007. – . 1: . – 519 c.
. .
-
.
’ , , 350 ,
, , 150-160
. , , ,
.
- . , ( ),
13 , , 3,2 – .
43 % , 29
, .
, , ,
. ,
, - . .
611 .
, ,
, , , .
. :
, , ’
.
.
, , . ,
,
’ .
,
, -. - -
21,4 , - (4,8 %).
355
,
. ,
, ,
. ’ ,
. “ ”
– . “ ”
, .
. ,
. , ( ) ,
- – . ,
.
. , ,
, , , ’ .
, , . ,
’ , .
.
. ,
.
, 2007 2009 . 4,9 ,
( ). ,
5,5 , – 1,3. , 27
“ ” 4,7, “ ” – 1,5.
, 62 %
. 15 24 , .
40 % .
18,4 % . 55-
“ ” , , .
. .
, : ,
; ,
.
,
.
- ,
. ,
, .
, –
, , . ,
, –
, , , ,
. - , ,
,
. ,
, ,
. , ,
, . ,
, . ,
. , ,
, – -.
, ,
356
, .
“ - ”
, - . ,
. , 4
- .
, 3- 4- ,
3 , , 4.
,
. – . , . ,
“ ” , , . -
“ - ” , –
, ,
.
, , .
, .
, - .
, ,
R&D . - -
, , , . ,
, .
. -
- , , -
-. ,
.
,
, - , .
- . , ,
, . ,
,
. 5-6
, ,
,
. -
-
. . ,
. -
. - - . - , -
, . - “ - ”.
-,
.
, .
:1. . :
,
/ . //
, 17 . 2007 ., . – , 2007.
2. . . : / . . ,
. . : - / . : , 2010. – 340 .
. .
-
357
-
( ) , ,
, .
, ,
.
“ , ”.
- ,
, ,
. , ,
, , -.
- .
“ ”
,
. , ,
.
( ) ,
, , ,
, .
. - , ,
- , - .
“ - ” , - -
, ( ,
. .), , , ,
. , - -
- - - .
-.
“ ” ,
,
. : ,
, ( )
, - ,
-
.
“ -” ,
- , ,
, -
.
- ,
.
“ ”
“ ” ,
( , , ).
“
” ,
,
.
– ,
c .
“ ”
,
, , - . ,
358
, , ,
.
:1. . .
- / . . - // . . – 2010. – 4. –
. 43–48.2. . .
-
: / . . , . . ; . –
- / . : , 2008. – 144 .
. . ,. .
-
,
. ,
– -
, , , , ,
,
, .
, ,
, , .
- .
,
, , .
, ,
,
,
.
, , - , - .
, ,
. ,
,
:–
, , :
, “ ”
“ ”;–
, ;
– ,
, ,
, ;
– ,
, ., ,
:– , ,
;–
, ;
– -
;
– -
, ;
– ,
, ,
,
.
359
:1. . .
/ . . // . – 2009. – 2. –
. 15–20.2. . . :
/ . . // . – 2007. – 7 . – . 20–22.
3. . . / . . // . – 2008. – 1. – . 11–14.
. .
2009 .
,
, .
– , .
, [3,
. 191–193]. .
, -
[4, . 256].
, . 4 “ ’ ”,
, ,
, . , ,
,
. ,
, ,
/ .
, , : ( ’ , ’ , , , ),
( - ),
( - ), - ( )
( ’ ’ ) .
. . , ( )
“ ”
[1, . 9].
.
1991 . ,
“
” [3, . 191–193].
. . 53 , “
, , -, ” [5, . 44]. “
”, “ ”, “ ”, “ ”, “
”, “ ”
- , ’ ,
1999 – 2001 .,
- , .
2010 . . 2007–2011 .
, ’
. , -
, , , ,
2012 . [2, . 7–9].
.
: ,
;
;
;
2012 . .
360
,
, -. , , “ ”, “
” – .
.
,
, , - ;
;
.
:1. . . :
: / . . . – . :- , 2009. – 272 .
2.
2012 : 03.12.2009
1482- / // . ’ . –2009. – 234. – . 7–9.
3. : 27.02.1991 .
789- // . – 1991. – 13. – . 191–193.4.
: 16.12.2009 . 1767-VI / //
. – 2010. – 9. – . 256.5. . (1996) : [ . .]
. 2004 . – : , 2005. – 80 .
. .
, , -
.
, , : , , ,
, , , ,
. .
, , , ,
. -
, , ,, -
, .
,
,
, . 2011 .
, ,
, ,
,
, .
,
, - ,
.
,
.
,
, , ,,
.
, , .
.
, .
- , ,
-,
. -
361
,
,
.
,
.
– ,
.
: ;
;
; ;, , -
[1].
:
,
,
, ,
. -
,
.
.
, . : ,, , ,
. , -
, , - , - ,
-, , ,
, [1].
,
- . , -
, .
. -
, ,
[2]., -
.
:1. . .
: . . ... . .
: 23.00.02 / . . . – ., 2011.2. JI. A.
. / JI. A. //. – 2007. – 11. – . 29–41.
. .
. .
’ , .
2012–2014 . ( – ).
–
. 2011 . ’
,
.
. 1 2011 . 1580
. 1265 , 315
362
, 365 - ’ . 80 % - .
55 % . , – 60 %,
– 65, - 60 70 %. , ,
’ , , ,
.
,
, ’ .. ,
, –
,
[1].
,
, ,
. 1 2011 . 22 11 174
, ’ 24, : – 2;
– 40; – 97; – 15.
2001 . 133 : (2744,1 .),
(1844,4 .), (77,5 .), (44,5 .), (19,2 .), (15,7 .), (8,8 .),
(8,1 .), (7,2 .), (7,2 .), (4,8 .), (4,6 .), (4,3 .), (4,1 .), – 0,6 %.
,
, ,
:
, 20 2006 .
451 - ; , -
, -
; - , , -
. , ,
, .
2012–2014 .,
, – ,
.
:1. “
” / . , . ;. . . . – . :
“ ”, 2010. – 76 .
. .
:
. - ,
. ,
,
.
. ,
,
. , , “ ”.
, .
, UNESCO , -
, , . “ ”
,
. ,
. 54 , ’
’ , , [1].
“ ” 8
363
2000 . , “ – , , ,
- , , ( , ,
, ), ,
, , , , , , ,
, ’ ”. “ ”
“ ” “ ” [2].
, .
. , “
” “ ”.
, “ ” “ ”.
, , ,
, “ ’ ”, “
”, . “ ”
“ ”, . ,
– ( , ,, - , ,
), ( , , ,
), ( , , ) ( , , , ,
, , )’ .
, .
, . “ ” ,
’ . ,
“treatment” , – ’ , . ,
, “ ” “ ”, ’ -
.
, , , ,
’ . ’
, ,
,
, ’
. , ’
. – , , , ’
, ’ .
, , .
, .
,
’ , ( - ,
), , ,
.
, ,
. “
– ( ,, , , ,, , )
’ ,
( , , , ), ( , , ) (
’ , , ).
, , ’
’ . –
.
:1. // . – 1996. – 30.
– . 141.2. :
6 2000 . 1805- // .– 2000. – 39. – . 333.
. .
/
. - .
364
. “ ”, 01.12.2011 .
200774 - ( 32393 ),
. . 45367 ( 1119 ), 24209 (
310 ) [1]. /
2010 . . . ,
, , .
, , .
,
. , , ,
[2],
.
, ( - ),
/ ,
[3]. .
’ / ,
“ , ,
” [4]. ’ / (UNAIDS)
,
,, ,
. ,
/ , ,
. ,
/ , .
, , ,
, ’ .
. , , .
,
, ’
, - , , .
, / ,
1990- ., - .
, , , “ ’ ” “
”. , . /
1990- . , .
,
/ , “ ”,
“ ”. 2000- . ’
, , (“ , / ”).
, ,
, .
, , -
/ , , (GFATM), ’
/ (UNAIDS), “PopulationServices International” (PSI) .
, ,
/ .
.
’ / .
, / , ,
, , .
, , .
, ,
, . ,
. /
,
365
. ,
,
“ ”, “ ”, “ ”, “ ”, “ ” .
, , / ,
’ ,
, ’ ,
. ,
.
:1. - /
// - : . . – 2011.– 34. – 40 .
2. [ . ] :. . – 2003. – 119. – : http:/
/www.demoscope.ru/ weekly/2003/0119/mir01.php.3. .
/ : / .
// . – 2010.– . 8. – 2. – . 203–226.
4. Declaration of Commitment on HIV/AIDS: Reso-lution adopted by the General Assembly A/RES/S-26/2.- New York: UN Department of Public Information,2001. – 52 .
366
. .
. .
. . . . . .
. . . .
. . . .
. . . .
. .
. .
. . . . . . . .
. .
. .
. . . . . .
. .
. .
. .
. .
. .
. .
. .
. .
. .
. .
. .
, “
” ( ), . . ., ., . , - – ,
. - - , , . . ., ., . , . . ., ., .
. , . . ., ., . . . ., .
, . . ., . , . . ., . . . .
, . . ., ., . , . , . . ., .,
. , , -
- . - , . “
” ( ), . , - , . , . . , .
“ ” ( ),
. . ., ., . , - - , . . ., . . .,
. . “
“ ”, . . ., . , . - , .
. . . ,. . ., .
“ ” ( ), . ,
,. . ., ., .
- , .
- , . . ., , . . .,
., . ,
. , . . ., .,
. . . ,
. . . , . . ., . - , .
- , . . ., ., . -
. -. . , . -
367
. .
. . . .
. .- . .
. .
. . . .
. . . .
. .
. .
. . . .
. .
. . . .
. .
. . . .
. . . . . . . . . .
. .
. .
’ . . . . . .
. .
. .
. .
. .
. . . . . . . . . .
, .
’ , . . ., ., . , . , . , .
, . ,
. , . ,
. ’ , . . ., ., . , . ,
. ,
“ - ”, . . ., ., . . , .
, . . ., ., .
. ,. . ., .
, . . ., ., . . . . . , . . ., .
, . , . , , . . ., ., .
, . , . . ., ., .
- , . , . “
. ”, . “ ”
“ ” ( ), . . ., . ,
“ ” “ ”, . . ., . , a i , . . .,
, . , .
“ ” ,.
, .
. . - , . . ., .
,.
, . . ., .,.
, . . ., ., . , . . ., ., . , . , .
- , . . ., ., .
368
. . . . . .
’ . . . .
. .
. . . .
. .
. .
. . . .
. .
. . . .
. .
. . . .
. . . .
. . . .
. . . .
. . . .
. .
. .
. .
. . . .
. .
. .
. .
. - , . . .,., . , . - , . . ., . ,
, . , .
, . , . . ., .
. ,.
, . . ., ., .
. . . , . , . . ., .,
. ,
. , . . ., ., .
,.
,
“ . - . ”, . . ., ., , .
, . . ., ., . ,
. , . , -
, . . ., ., . . . , . , , . . .,
., . , . , . , . “ ”, . . ., ., .
. , . ,
( ) “ ” . , . . ., . . ., .
. . , . . ., . ,
, . . ., ., . ,
. . ., . ,
. . ., . “ ” “
” ( ), . . ., ., . , ’ , . , . ,
. . ., ., . , – , .
, . . ., .
369
. . . .
. . . .
. .
. .
. . . . . . . .
. .
. .
. . . . .
. .
. .
. .
. .
. .
. . . . . . . . .
. .
. .
. .
. .
. . . .
. .
. .
. . . .
. .
, . , . . .,
., . , . . ., ., .
, . , . . ., .,
.
, , . , .
, . . ., . . , .
, . ,
. , . . ., .,
. , . . ., ., . , . . ., . -
, . , .
. , . . ,.
, . - ,
, . . ., . ,
, . ,
. . ., ., . , . , . “ - ”, . - , . i - , . . ., ., . i
, “ ”, . . ., .
, . . .,., .
, . . ., .,.
, . - , .
, . . ., .,.
, , . . ., ., . - , -
.- , . .- . ., . , . ,
. . ., ., . -
, ,. . ., .
370
. .
. . . .
. .
. .
. .
. .
. . . . . .
. .
. . . . . .
. .
. .
. .’ . .
. .
. .
. . . . . .
. . . . . .
. .
. .
. .
. .
. .
. .
. .
, . - , . . ., . , . . ., .
, . . ., ., . , , . “ ”, . . ., .,
.
. - , . . ., . , . . ., , . , . . ., ., .
, . - - , . - - , , .
, . . ., ., . - -
, . - - ,
,
, , , . , , . . ., ., . , .
. , . . ., ., . - , . . ., .
“ ” ( ), . . ., . ,
, . , . . ., ., .
- . , . . ., ., .
- , . - , . . ., . ,
. . ., ., . ,
, . . ., . ,
, . . ., ., . - - , . - - , -
. , . . ,
.
, . . ., .
“ ”,. . ., ., .
,. . ., ., .
371
. .
. .
. .
. .
. .
. .
. . . . . .,
. . . .
. .
. . . .
. .
. .
. .
. .
. . . .
. .
. .
. .
. . . . . . . .
. . . .
. .
. .
. .
. .
. - ,. . ., ., . ,
, . .- . .,., . . . ,
. . ., ., . - –
, . . ., . . , . , . . ., .,
.
“ ”, . . ., . , . . .,
., . , . , . . ., ., . , . . .,
., . , .
- , . . ., . - , . . . , .
. , . . , . - , . . ., .,
. , ,
. ,
. . ., . - , . . ., .,
. - ,
. , . . ., . - - , . - - ,
’ , , , .
, - - . - , .
., . , . , . , .
. -
. . . “ ”, . , .
, . . ., .,.
., . . ., . , .
- , . . ., ., .
, . , . . , ., .
372
. .
. .
. .
. .
. . . .
. .
. . . .
. .
. .
. .
. .
. .
. .
. .
- . . . .
. . . .
. . . .
. .
. .
. . . .
. .
. .
. . . .
. . . . . .
, . . ., .,.
- . , . . ., . - - , . - - ,
, , . . ., ., . - - ,
, . . ., ., .
, . “ ”
“ ” ( ), . . ., . ,
. , .
, . . ., ., . “
” ( ), . . ., . . .,. ,
- - , . - - ,
., ,
.
“ - ”, . . ., . - , . . ., ., . ,
. . ,. . ., .
, .
, . . ., ., . , , . . ., ., . ,
. , . . ., ., .
, . . .,.
,.
“ ” “
”( ), . . ., ., . , a i , . . .,
, . . ., ., . , . . . ,
. . ., ., . - , .
, . . ., ., . , . . ., . , . , .
, . . ., .
373
, . . ., ., . ,
.
“ ”, . . ., . . . . , . . ., ., . “ . ”, .
,. . ., ., .
- ,
, , ,.
’ , ,. . ., .
, ,
. , . . ., . , , .
, . . ., .,.
,. . ., .
, . , . . ., .,
. , ,
- , .
, . . ., ., . . “ ”, .
, .
“ ” ( ), . ,
, . . ., .,.
,.
“ ” “
” ( ), . . ., ., . , “ , ”
“ – ”, . . ., ., . , ,
. . ., . , . , . , .
, . . ., . , . . ., ., .
. . , . . ., .
, . , .
, . . ., ., .
. . . .
. .
. .’ . .
. .,
. .
. .
. .
. . . . . .
. .
. .
. .
. .
. . . . . . . .
. .
. .
. .
. .
. .
. . . . . . . .
. .’ . .
. .
. . . .
374
. . . .
. .
. .
. .
. .
. .
. .
. . . .
. .
. .
. .
. .
. .
. .
. .
. .
. .
. .
. .
. .
. .
. . . .
. .
. .
. .
. . . .
. .
“ ”, . . ., ., . , . . .,
, . - , .
, . , .
- , . - -
, . - - , ,
. . ., ., . . . - , .
“ , . . ., .,.
, . . ., ., . “
” ( ), . , “
. ”, . , . . .,
. . . ,
, . . ., .
, . . ., ., . - - , , . . ., .,
. ,
. , - -
, . - - ,
, ’ , . . ., . ,
. . ., ., . “
. ”, . , . . ., .,
. - -
, . . ., . . ,.
, . . . . , 38, . , . . ., .,
. , - - . - , . , .
- , - . . , . . ., ., , . . ., ., . “
”, . , – ’ ,
. . ., .
375
. .
. . .
. .
. . . .
. . . .
. ,- .
, . ,
, . . ,. . ., .
, . . ., ., . - , . . ., ., . ,
, . , .
, . . ., ., . ,
376
29 2012 .
. . . . .
. . . .
. .
16.03.2012. 60 901/8. . . . . . . 47,0.
.- . . 45,5. 320 .
“ ”.
’ 1654 19.01.2004 .61050, . , . , 75, . (057) 732-32-55,
- “ ”.61140, . , . , 75, . 97.