jahre durch raum und zeit years through space and time · 2019-04-16 · jahre durch raum und zeit...
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Jahre durch Raum und ZeitYears through Space and TimeDeutsches Rechnungslegungs Standards Committee e.V.
Jahresbericht 2018
Accounting Standards Committee of Germany
Annual Report 2018
Unsere Mission. Seit 20 Jahren befindet sich das DRSC auf Expedition durch das Universum der
Finanzberichterstattung. Ob als Standardsetzer, Ratgeber des Gesetzgebers oder als Vertreter
in internationalen Standardisierungsgremien – stets im Interesse der deutschen Wirtschaft.
Dank der Arbeit unserer Organe und Gremien sowie Unterstützung unserer Mitglieder erlebt
Planet DRSC seit 1998 viele Sternstunden und bleibt stabil auf seiner Umlaufbahn, die Zukunft
fest im Blick. Begleiten Sie uns auf der Reise zu einigen unserer Sternstunden.
Our mission. The ASCG has been on an expedition through the financial reporting universe
for 20 years – as a standard-setter, an adviser to the lawmakers or as a representative in
international standard-setting bodies – and always representing the interests of German
business. Thanks to the work of our governing bodies and technical committees as well as
the support of our members, Planet ASCG has experienced many highlights since 1998,
remaining stable in its orbit with its eye firmly on the future. Join us on the journey to some
of our highlights.
1998: Gründung des DRSC, Abschluss des Standardisierungsvertrags mit dem Bundesministerium der Justiz, Errichtung des DSR · 2000: erster Deutscher Rechnungslegungs Standard · 2001: Beginn der Zusammenarbeit mit EFRAG · 2003: erste öffentliche Diskussion, Errichtung
des RIC · 2005: erste DRSC Interpretation (IFRS) · 2006: erster Anwendungshinweis des DRSC-Staff, erstes RIC-Positionspapier · 2007: erstes
PAAinE-Diskussionspapier mit EFRAG · 2008: erster Feldtest · 2009: erster HGB-Anwendungshinweis · 2011: Neuordnung des DRSC, Errichtung des
IFRS-FA und HGB-FA statt DSR/RIC, Präsident & Vizepräsident statt Präsident & Generalsekretär · 2012: erster DRSC Anwendungshinweis (IFRS),
erster CAO-Call · 2013: DRSC wird Mitglied bei ASAF · 2014: DRSC wird Mitglied bei EFRAG · 2015: erstes Anwenderforum, Dr. h.c. Liesel Knorr
verlässt das DRSC · 2016: DRSC-Präsident wird Vizepräsident des EFRAG-Boards · 2017: neuer Internetauftritt, Exekutivdirektor statt Vize präsident
2018: Errichtung des Gemeinsamen Fachausschusses, DRSC wird Mitglied im IFRS Advisory Council · 2019: Standardsetzer der Zukunft
Unsere Sternstunden Our highlights
Auf seiner 20-jährigen Reise durch das nationale und internationale Universum der Finanz-
berichterstattung hat das DRSC viele Stationen zurückgelegt. Einige davon sind besondere
Meilensteine und strahlen deutlich heller am Firmament. Dies sind unsere Sternstunden
aus 20 Jahren DRSC.
The ASCG recorded many milestones its 20-year journey through the national and
international financial reporting universe. Some of them are especially significant and
therefore shine brighter in the skies. These are our highlights from 20 years of the
ASCG.
1998 2000 20011999 2002 2004 2005 2006 2007 20082003
Gründung
des DRSC
S.11ASCG
founded
P.11
Erster
Deutscher
Rechnungs-
legungs-
standard
S.21First German
Accounting
Standard
P.21
Beginn der
Zusammen-
arbeit mit
EFRAG
S.25
Start of
collaboration
with EFRAG
P.25
Erste
öffentliche
Diskussion
S.33
First public
discussion
P.33
1998: ASCG founded, conclusion of the Standardisation Agreement with the Federal Ministry of Justice, establishment of the GASB · 2000: first
German Accounting Standard · 2001: start of collaboration with EFRAG · 2003: first public discussion, establishment of the AIC · 2005: first
ASCG Interpretation (IFRS) · 2006: first Implementation Guidance from ASCG staff, first AIC position paper · 2007: first PAAinE discussion paper with
EFRAG · 2008: first field test · 2009: first German GAAP Implementation Guidance · 2011: reorganisation of the ASCG, establishment of the IFRS
Technical Committee and the German GAAP Technical Committee replacing the GASB/AIC, President and Vice-President instead of President and
Secretary General · 2012: first ASCG Implementation Guidance (IFRS), first CAO Call · 2013: ASCG becomes a member of the ASAF · 2014: ASCG
becomes a member of EFRAG · 2015: first preparer forum, Dr h.c. Liesel Knorr leaves the ASCG · 2016: ASCG President becomes Vice-President
of the EFRAG Board · 2017: new website, Executive Director instead of Vice-President · 2018: establishment of the Joint Technical Committee, ASCG
becomes a member of the IFRS Advisory Council · 2019: standard-setter of the future
2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019
DRSC wird
Mitglied bei
ASAF
S.41ASCG becomes
a member of the
ASAF
P.41
Standard-
setzer der
Zukunft
S.51Standard-setter
of the future
P.51
DRSC|ASCG 01
Inhalt
Contents
Grußworte|Forewords 02 VorsitzenderdesVerwaltungsrats|ChairmanoftheAdministrativeBoard 02 Präsidium|ExecutiveCommittee 06
I.EigeneStandardsetzungs-undInterpretationsaktivitäten|Standard-setting and Interpreting Activities of the ASCG 18 DRSCInterpretation4BilanzierungertragsteuerlicherNebenleistungennachIFRS| ASCGInterpretation4AccountingforInterestandPenaltiesRelatedtoIncomeTaxesunderIFRSs 19 DRS26AssoziierteUnternehmenundDRS27AnteilmäßigeKonsolidierung| GAS26AssociatesandGAS27ProportionateConsolidation 20 ÜberarbeitungDRS3SegmentberichterstattungundDRS18LatenteSteuern| RevisionofGAS3SegmentReportingandGAS18DeferredTaxes 23
GegenwärtiggültigeDRS,DRSCInterpretationenundDRSCAnwendungshinweise|EffectiveGASs,ASCGInterpretationsandASCGImplementationGuidance 26
II.EinbringungindieArbeitenDritter|Contribution to the Work of Third Parties 28 ZusammenarbeitmitEFRAG|CollaborationwithEFRAG 29 ZusammenarbeitmitdemIASBunddemIFRSInterpretationsCommittee| CollaborationwiththeIASBandtheIFRSInterpretationsCommittee 32 ZusammenarbeitmitanderenStandardsetzern|CollaborationwithotherStandard-setters 39 WeitereAktivitäten|FurtherActivities 42 StellungnahmenundsonstigeVerlautbarungen|CommentLettersandotherPronouncements 46
III.MitgliederimFokus|Spotlight on Members 48 Anwenderforen|PreparerForums 48 CAO-Calls|CAOCalls 50
IV.FinanzielleInformationen|Financial Information 52 Jahresabschluss|AnnualFinancialStatements 53 BestätigungsvermerkdesAbschlussprüfers|Auditor’sReport 55
V.OrganeundGremien|Governing Bodies and Standing Committees 58 Mitgliederversammlung|GeneralAssembly 59 Verwaltungsrat|AdministrativeBoard 61 Nominierungsausschuss|NominationCommittee 63 Präsidium|ExecutiveCommittee 66 Fachausschüsse|TechnicalCommittees 67 Mitarbeiterstab|Staff 70 Arbeitsgruppen|WorkingGroups 72
Impressum|Contact Information 75Haftung/Copyright|Liability/Copyright 75Abkürzungen|Abbreviations 76
imJahr2018konntedasDRSCeinenrundenGeburtstagfeiern:Seitnunmehr20JahrenistderVereinalsStandardsetzer,Beraterund„Kümmerer“aufdemGebietderKonzernrechnungslegungimgesamt-wirtschaftlichendeutschenInteressetätig.DiesisteinelangeZeit.DeshalblassenSiemichzunächsteinenDankanalldiejenigenaus-sprechen,diedasDRSCalsMitglieder,inGremienundArbeitsgruppenoderaufandereWeisedurchihrefachlichenBeiträgeinhaltlichundpersönlichbereicherthabenundweiterhinbereichern.SieallesindTeildesErfolgsmodellseines„privaten“Rechnungslegungsgremiums.EntsprechendstehtauchdieserJahresberichtunterdemMottodesJubiläums.NebeneinerBeschreibungvonTätigkeitsfelderndesabge-laufenenJahresladenwirSiedarinein,aufdiebisherigeerfolgreicheArbeitzurückzublicken.
EinenMeilensteindesBerichtsjahresstelltdieNeuordnungderArbeitderFachgremiendar.NachderSatzungsänderungimSom-mer2018habenwirmitdemgemeinsamenFachausschusseinneuesdrittesFachgremiumgeschaffen,welchessichausdenMitgliedernvonHGB-FAundIFRS-FAzusammensetzt.Hiermitwollenwirderzu-nehmendenVerzahnungeinzelnerThemenderFinanzberichterstattungRechnungtragen,welchefürkapitalmarkt-undnichtkapitalmarkt-orientierteUnternehmengleichermaßenvonBedeutungsind.
AuchinderMitgliederstrukturundbeiderGremienbeset-zungdesVereinshabensichimvergangenenJahreinzelneVerände-rungenergeben.Besondersfreutesmich,dasswirmitderHenkelAG&Co.KGaAundderEnBWEnergieBaden-WürttembergAGzweineueMitgliedsunternehmenhabengewinnenkönnen.DerBundesverband
TheASCGcelebratedanimportantanniversaryin2018:for20years,theassociationhasbeenastandard-setter,adviserand‘carer’inthefieldofconsolidatedfinancialreportinginthegeneraleconomicin-terestinGermany.That’salongtime,soI’dliketostartbythankingeveryonewhosetechnicalandprofessionalexpertisehasenrichedtheASCGintermsofcontentandalsopersonally,andcontinuestodoso,whetherasmembers,instandingcommitteesandworkinggroups,orbyothermeans.Youareallpartofthesuccessfulmodelofa‘private’accountingstandard-settingbody.AndthatisalsowhythejubileeisthethemeofthisAnnualReport.Aswellasdescribingareasofactivityinthepastyear,wewouldliketoinviteyoutolookbackatoursuccessfulworkinthepast.
Thereorganisationoftheworkofthetechnicalcommitteeswasamilestoneinthereportingperiod.Inadditiontoamendingthearticlesofassociationinthesummerof2018,wealsocreatedathirdnewtechnicalcommitteeintheshapeoftheJointTechnicalCommit-tee,comprisedofthemembersoftheGermanGAAPTechnicalCom-mitteeandtheIFRSTechnicalCommittee.Thisreflectsourintentiontotakeintoaccountthegrowingdovetailingoffinancialreportingissuesthatareequallyimportantforpubliclytradedandnon-publiclytradedentities.
TherewerealsosomechangesintheASCG’smembershipstructureandthecompositionofitstechnicalcommitteeslastyear.WeareparticularlypleasedtohaveattractedHenkelAG&Co.KGaAandEnBWEnergieBaden-WürttembergAGastwonewmembercompanies.BundesverbandDeutscherLeasing-Unternehmene.V.
02 DRSC|ASCG
Sehr geehrte Damen und Herren, liebe Mitglieder des DRSC, // Ladies and gentlemen, dear ASCG members,
DRSC|ASCG 03
DeutscherLeasing-Unternehmene.V.unddieABBAGsindimJahr2018ausgeschieden.IhnendankeichfürdielangjährigeTreueundZusammenarbeit.
AlsneuesMitgliedimIFRS-FAkönnenwirseitdem1.De-zember2018HerrnDr.StefanWich(MerckKGaA)begrüßen,derfürzunächstdreiJahrevomVerwaltungsratgewähltwurde.HerrDr.WichfolgtaufHerrnDr.NikolausStarbatty(SiemensAG),derseinMandatausberuflichenGründenvorzeitigniedergelegtunddenIFRS-FAzum30.April2018verlassenhatte.AuchihmdankeichfürdielangjährigeUnterstützungderfachlichenArbeitdesVereins.
HinsichtlichderfachlichenRepräsentanzdesDRSCinStan-dardsetzungsgremienmöchteichhervorheben,dassdiesesübersei-nenPräsidenten,HerrnProf.Dr.AndreasBarckow,ab1.Januar2019imIFRSAdvisoryCouncilvertretenist.MitdieserErnennungistesdemDRSCmöglich,dieEntwicklungderIFRSauchweiterhinaktivzuverfolgenundmitzugestalten,dademCouncileinewichtigeRollebeiderstrategischenAusrichtungderIFRS-StiftungundderFestlegungdesArbeitsprogrammsdesIASBzukommt.EbensobeglückwünschenmöchteichHerrnBarckowfürdieAufnahmeindieIASB-BeratergruppezurÜberarbeitungdesIFRSPracticeStatementzurLageberichterstat-tung.DiesistaucheinBeweisfürdieinternationaleWertschätzungderArbeitdesDRSC,welchermitDRS20KonzernlageberichteinenStan-dardentwickelthat,derbereitsjetztineinigenLändernalsbeispiel-gebendangesehenwird.
andABBAGlefttheASCGin2018.Iwouldliketothankthemfortheirmanyyearsofloyaltyandcollaboration.
WewouldliketowelcomeDrStefanWich(MerckKGaA)asanewmemberoftheIFRSTechnicalCommitteesince1December2018followinghisappointmentbytheAdministrativeBoardforaninitialperiodofthreeyears.DrWichsucceedsDrNikolausStarbatty(SiemensAG),whoresignedforprofessionalreasonsbeforehistermwasupandlefttheIFRSTechnicalCommitteeeffective30April2018.IwouldalsoliketothankhimforhismanyyearsofsupportfortheASCG’stechnicalwork.
IntermsoftheASCG’sprofessionalrepresentationinstandard-settingbodies,IwouldliketohighlightthefactthatourPresidentProfDrAndreasBarckowhasbeenrepresentingtheASCGintheIFRSAdvisoryCouncilsince1January2019.ThisappointmentallowstheASCGtocontinuetoactivelytrackandshapethedevelop-mentofIFRSs,astheCouncilplaysanimportantroleinthestrategicdirectionoftheIFRSFoundationanddecisionsontheIASB’sagenda.IwouldalsoliketocongratulateAndreasBarckowforhisappoint-menttotheIASB’sManagementCommentaryConsultativeGrouptosupporttherevisionoftheManagementCommentaryPracticeStatement.ThisalsotestifiestothehighinternationalregardfortheworkoftheASCG,whichdevelopedastandard(GAS20Group Management Report)thatisalreadyregardedasatemplateinanumberofcountries.
Dr.RalfP.ThomasVorsitzenderdesVerwaltungsratsChairmanoftheAdministrativeBoard
04 DRSC|ASCG
Fernerfreutesmich,dassmitHerrnAlbertHasselmeyer(BASFSE)einVerwaltungsratsmitglieddesDRSCimneuenLenkungs-ausschussfürdasEuropeanCorporateReportingLabvertretenist.DerLenkungsausschusslegtdasArbeitsprogrammdesReportingLabbeiEFRAGfest,besetztundbeauftragtdierelevantenArbeitskreiseundsteuertdieAktivitätendesLab.
HiermitmöchteichüberleitenzudenfachlichenAktivitätendesVereinsimvergangenenJahr.AufdernationalenEbenewarderHGB-FAerneutsehrregebeiderÜberarbeitungbestehenderDRS.MitDRS25Währungsumrechnung im Konzernabschluss,DRS26Assoziierte UnternehmenundDRS27Anteilmäßige KonsolidierungwurdengleichdreineueStandardsverabschiedet.MeinDankgilthierbeiauchdenjeweilseingebundenenArbeitsgruppenfürdiegeleisteteArbeitbeiderErarbeitungderStandards.AlsweitereThemenfelderstehenhiernunDRS3SegmentberichterstattungundDRS18Latente SteuernzurÜberarbeitungan.
NachlängererZeitwarauchaufdemGebietderinternatio-nalenRechnungslegungdieEntwicklungeineseigenenProduktsdesDRSCnotwendigundangezeigt.SoverabschiedetederIFRS-FAmitDRSCInterpretation4(IFRS)eineVerlautbarungzurBilanzierungvonertragsteuerlichenNebenleistungennachIFRS.
WeiterhinzudenfachlichenBefassungennachIFRSseieinausdeutscherSichtseitjeherrelevantesThemaerwähnt–dieAbgren-zungvonEigen-undFremdkapital.DashierzuveröffentlicheIASB-Dis-kussionspapierDP/2018/1Financial Instruments with Characteristics of EquitygehörtsicherlichzudenHöhepunktenderIASB-Veröffentli-chungendesvergangenenJahres.NichtzuletztdurcheinegemeinsameöffentlicheDiskussionsveranstaltungdesDRSCmitEFRAGkonntenwirhierzueinenintensivenKontaktmitAnwendernsicherstellenundschließlicheine–durchauskritische–StellungnahmeandenIASBübermitteln.
AuchanandererStellebautdasDRSCseinenAustauschmitAnwendernweiteraus.AnknüpfendandiesehrgutenErfahrungenmitdenAnwenderforenzuIFRS15Erlöse aus Verträgen mit KundenundIFRS16LeasingverhältnissesowiediepositiveResonanzdarauforga-nisiertenwirexklusivfürunsereMitgliederimJahr2018aucherstmalszweiAnwenderforenzurKonzernlageberichterstattungnachDRS20.
EinSchwerpunktderfachübergreifendenBefassungenimJahr2018bildetedersogenannteEU-Fitness-CheckdesVorschriften-rahmenszuröffentlichenUnternehmensberichterstattung.NichtnurbeideFachausschüsse,sondernauchderVerwaltungsratbrachtensichhierindieErarbeitungeinergemeinschaftlichenStellungnahmedesDRSCein;dennesgabeneinigeElementedieserKonsultationAnlasszuKritik.SoistzumBeispieldieerneuteBefassungmitderIAS-Verordnung–wenigeJahrenachderletztenEvaluation–nichtnach-vollziehbar.DieFachausschüsseundauchderVerwaltungsratdesDRSCsprachensichausdrücklichgegeneinenIndossierungsprozessaus,derÄnderungenanverabschiedetenIFRSfürdeneuropäischenRechtsraumzulässt.WeiterhinsolltedieEUaufsichtsrechtlicheOffen-
GrußwortdesVorsitzendendesVerwaltungsratsForewordbytheChairmanoftheAdministrativeBoard
WearealsohappythatanASCGAdministrativeBoardmember,AlbertHasselmeyer(BASFSE),isnowrepresentedinthenewSteeringGroupfortheEuropeanCorporateReportingLab.TheSteeringGroupsetstheagendaoftheEFRAGReportingLab,appointsthemembersoftheprojecttaskforcesandassignstheirtasks,andmonitorstheactivitiesoftheLab.
Atthispoint,IwouldliketotransitiontotheASCG’stech-nicalactivitiesin2018.Atthenationallevel,theGermanGAAPTech-nicalCommitteewasagainveryactiveinrevisingexistingGASs.WithGAS25Foreign Currency Translation in Consolidated Financial Statements,GAS26AssociatesandGAS27Proportionate Consolidation,atotalofthreenewstandardswereadoptedin2018.Mythanksgotoeachoftheworkinggroupsfortheirworkindevelopingthesestandards.FurtheractivitiesinthiscontextaretheforthcomingrevisionofGAS3Segment ReportingandGAS18Deferred Taxes.
Afteralongtime,thedevelopmentofaproductbytheASCGinthefieldofinternationalfinancialreportinghadalsobecomenecessaryandadvisable.Forthisreason,theIFRSTechnicalCom-mitteeadoptedapronouncementonaccountingforinterestandpenaltiesrelatedtoincometaxesunderIFRSsintheformofASCGInterpretation4(IFRS).
AnotherIFRS-relatedtopicthatwasthesubjectoftechnicaldeliberationswasthedebt/equitydistinction,anissuethathasbeenrelevantfromtheGermanperspectiveformanyyears.TheIASB’sDiscussionPaperDP/2018/1Financial Instruments with Characteristics of EquitythatwaspublishedonthistopiciswithoutdoubtoneofthehighlightsoftheIASB’spublicationslastyear.NotleastbecauseofajointASCG/EFRAGpublicoutreachevent,wewereabletoensureintensivecontractwithpreparersandultimatelysubmitteda–byallmeanscritical–commentlettertotheIASB.
TheASCGisalsoexpandingitsexchangeofviewswithpre-parersinotherareas.BuildingonourverygoodexperiencewiththepreparerforumsforIFRS15Revenue from Contracts with CustomersandIFRS16Leasesandthepositiveresponsewereceived,wealsoforthefirsttimeorganisedtwopreparerforumsongroupmanage-mentreportingunderGAS20exclusivelyforourmembersin2018.
Afocusofoverarchingdeliberationsin2018wastheEUFitnessCheckontheEUframeworkforpublicreportingbycompa-nies.Notonlybothtechnicalcommittees,butalsotheAdministrativeBoardwereinvolvedinpreparingajointcommentletterbytheASCG,assomeelementsofthisconsultationgaverisetocriticism.Forexample,weseenogroundsforrevisitingtheIASRegulation–justafewyearsafterthelastevaluation.ThetechnicalcommitteesandtheASCG’sAdministrativeBoardexpresslyopposedanendorse-mentprocessthatwouldallowamendmentstoadoptedIFRSsfortheEuropeanlegalframework.Furthermore,theEUshouldreconsiderprudentialdisclosurerequirementsinordertoeliminateexistingoverlapsandduplicationsoffinancialreportingrequirements.Addi-tionally,theASCGcautionedtheEuropeanCommissionnottounder-
DRSC|ASCG 05
RalfP.ThomasVorsitzenderdesVerwaltungsrats|ChairmanoftheAdministrativeBoard
legungsvorschriftenüberdenken,umbestehendeÜberschneidungenundDoppelanforderungenmitdenRechnungslegungsvorschriftenzubeseitigen.DasDRSCrätderEuropäischenKommissionfernervonkurzfristigenRegulierungsaktivitätenbetreffenddieBankbilanzricht-linie,dieVersicherungsbilanzrichtlinieunddienichtfinanzielleBericht-erstattungabundschlägtstattdessenvor,dieEntwicklungenzubeob-achtenundverfügbareEvidenzsorgfältigzuprüfen.
AuchandereBefassungendesDRSCimeuropäischenKontextzeigtenimletztenJahrdiezunehmendengeVerzahnungvonfachlichenundpolitischenInteressenaufdemGebietderRechnungs-legung.AlsBeispielmöchteichhierdieneuerlichenBefassungenzudenRegelungenvonIFRS9FinanzinstrumenteimZusammenhangmitEigenkapitalinstrumentenundderAuswirkungihrerBilanzierungaufnachhaltigeFinanzierungennennensowiedieweiterhinausstehendeIndossierungvonIFRS17Versicherungsverträge,dessenmutmaßlicheÜberarbeitungdieFachgremiendesVereinsimJahr2019auchweiter-hinaktivverfolgenwerden.
AbschließendzudenfachlichenBefassungenseialsErgebnisdererstenErörterungenimneuengemeinsamenFachausschusseineStellungnahmezumReferentenentwurfeinesGesetzeszurUmsetzungderzweitenAktionärsrechterichtlinie(ARUGII)hervorgehoben.
ZurückkommendaufdasJubiläumdesVereinssollnichtun-erwähntbleiben,dasswirdiesesauchfeierlichzelebrierthaben.DerJubiläumsveranstaltungistanandererStelleeinausführlicherBerichtgewidmet,demichhiernichtvorgreifenmöchte.Nursoviel:MitdenThemengebietenWertewandelundTechnologiewandelkonntenwirdortzweiTrendsaufgreifen,dieauchdieRechnungslegungweiterbe-gleitenundzukünftigmehrdennjeprägenwerden.Ichbindeshalbzu-versichtlich,dassdemDRSCdieThemennichtausgehen–wirwerdenunsdiesenmitSachverstandundvielEngagementwidmen.
DemPräsidentenunddemExekutivdirektormöchteichauchimNamenmeinerKolleginnenundKollegenausdemVerwaltungsratfürdiekompetente,offeneundengagierteZusammenarbeitdanken.DerVerwaltungsratunddieGeschäftsstelledesDRSCwerdenauchweiterhinsichabzeichnendeHerausforderungenindenwirtschaftlichenundpolitischenRahmenbedingungenaufgreifen.IchwünschedemDRSCweiterhingutesGelingenbeiderErfüllungseinermannigfaltigenAufgaben.
MitbestenGrüßenIhr
takeanyshort-termregulatoryactivitieswithregardtotheBankAccountingDirective,theInsuranceAccountingDirectiveandnon-financialreporting,andproposedinsteadthatdevelopmentsshouldbemonitoredandavailableevidenceshouldbeexaminedcarefully.
OtherdeliberationsbytheASCGintheEuropeancontextlastyearrevealedtheincreasinglyclosedovetailingoftechnicalandpoliticalinterestsinthefieldoffinancialreporting.Asanexample,IwouldliketocitetherecentdeliberationsontherequirementsofIFRS9Financial Instrumentsinconnectionwithequityinstrumentsandtheimpactoftheiraccountingonsustainablefinance,aswellasthestilloutstandingendorsementofIFRS17Insurance Contracts;theASCG’stechnicalcommitteeswillcontinuetoactivelytrackitsprobablerevisionin2019.
Asafinalexampleofthetechnicaldeliberations,IwouldliketohighlightacommentletteronthegovernmentdraftofanActtoTransposetheShareholderRightsDirectiveII(SRDII),whichwastheoutcomeofthefirstdeliberationsinthenewJointTechnicalCom-mittee.
ReturningtotheASCG’sjubilee,Ishouldmentionthatwecelebrateditwithafestiveevent.Thejubileeeventisthesubjectofadetailedreportelsewhere,whichIdonotwishtoanticipateatthispoint.AllIwillsayisthatthetopicsofshiftingvaluesandtechno-logicalchangearetwotrendsweaddressedtherethatcontinuetoaccompanyfinancialreportingandwillshapeitmorethaneverinthefuture.IamthereforeoptimisticthattheASCGwillnotrunoutofissues,andthatwewilladdressthemwithexpertknowledgeandalotofcommitment.
IwouldliketothankthePresidentandtheExecutiveDirectoronbehalfofmycolleaguesontheAdministrativeBoardfortheirexpert,unreservedanddedicatedcooperation.TheASCG’sAdministrativeBoardandstaffwillcontinuetoaddresstheemergingchallengesintheeconomicandpoliticalenvironment.IwouldliketowishtheASCGcontinuedsuccessinfulfillingitsmanyandvariedtasksinthefuture.
Sincerely
06 DRSC|ASCG
2018warfürunseinbesonderesJahr:Am15.März1998wurdedasDRSCgegründet,sodasswirimletztenJahrunseren20.Geburtstagfeiernkonnten.AusdiesemAnlasshattenwirzueinergroßenFestver-anstaltungindasAllianzForumamBrandenburgerTorimHerzenderHauptstadtgeladen–vielevonIhnensindunsererEinladunggefolgtundhabenmitunsgefeiert.AufdenSeiten12bis17habenwirnoch-malseinigeImpressionenvondieserVeranstaltunginBildernundWortenfürSiefestgehalten.
DaspolitischbedeutsamsteThemadesvergangenenJahreswarzweifelsohnedieKonsultationderEuropäischenKommissionzumVorschriftenrahmenderUnternehmensberichterstattunginEuropa.DasausanderenPolitikbereichendurchausbekannteInstrumentdesFitness-CheckswurdebislangnochnieaufdieRechnungslegungangewendet.ZumerstenMalwurdendamitdieBilanzrichtlinie,dieIAS-VerordnungsowiebestimmteTeilederTransparenzrichtliniederstandardisiertenWirksamkeitseinschätzungunterzogen.DerPrüfungs-gegenstandumfasstedabeieinenüber40JahregewachsenenRechts-rahmen:AmeinenEndestehtdieBilanzrichtlinie,diegegenüberderviertenundsiebtenEG-RichtlinieindenKernbestimmungenjaweitge-hendunverändertgebliebenist.AmanderenEndefindensichmitderCSR-RichtliniesowiederESEF-VerordnungzweinochvergleichsweisejungeDossiersunddazwischenliegendiebranchenbezogenenRicht-
2018wasaspecialyearforus:theASCGwasfoundedon15March1998,sowecelebratedour20thanniversarylastyear.ThiswasthebackgroundtoourinvitationtoattendalargegalaeventattheAllianzForumattheBrandenburgGateintheheartoftheGermancapital,andmanyofyouacceptedthisinvitationandcelebratedouranniversarywithus.Wehaverecordedsomeimpressionsofthiseventforyouinpicturesandwordsonpages12to17.
ThemostsignificantpoliticaltopiclastyearwaswithoutadoubttheEuropeanCommission’sFitnessCheckontheEUframe-workforpublicreportingbycompanies.Theinstrumentoffitnesschecksiswellknownfromotherpoliticalspheres,butithasneverbeforebeenappliedtofinancialreporting.Forthefirsttime,theAccountingDirective,theIASRegulationandcertainelementsoftheTransparencyDirectiveweresubjectedtoastandardisedassess-mentoftheireffectiveness.Thefitnesscheckcoveredalegalframe-workthatevolvedoveraperiodmorethan40years:atoneendistheAccountingDirective,whosecorerequirementswereupdatedbutremainedlargelyunchangedcomparedwiththe4thand7thECDirectives;attheotherend,therearetworelativelyrecentregimesintheshapeoftheCSRDirectiveandtheESEFRegulation,withtheindustry-specificdirectivesforbanksandinsurersaswellastheIASRegulationinbetween.Thefactthatthelast-namedlegislation
Liebe Mitglieder des DRSC,liebe Interessenten der Rechnungslegung, // Dear ASCG members and financial reporting stakeholders,
DRSC|ASCG 07
linienfürBankenundVersicherungensowiedieIAS-Verordnung.DassdieLetztgenannteebenfallsindenKanonaufgenommenwurde,mussinsofernerstaunen,alsdassdieseRegelungerstvorwenigenJahreneineausführlichePrüfungundpositiveBeurteilungerfahrenhat.
DasDRSChatsichindieseKonsultationmitvielEnergieein-gebrachtundeinekoordinierendeRollefürdiedeutscheWirtschaftausgeübt.Inmehrals20StundenPräsenzsitzunghabenunserebeidenFachgremiendenFragebogenbereitssehrfrühzeitigeingehendana-lysiert,diskutiertundihrAntwortverhaltenmiteinanderabgestimmt.DiesePositionhabenwirüberunsereInternetseitealleninteressiertenParteienalsArbeitsgrundlageundOrientierungshilfezurVerfügungge-stellt.ParalleldazuhabenwirdiePositionimengenAustauschmitdenVerbändenundInteressenvertreterninArbeitskreisenderSchmalen-bach-GesellschaftfürBetriebswirtschafte.V.,inbilateralenGesprä-chenmitUnternehmens-undHochschulvertreternsowieüberzahl-reicheVorträgeaufverschiedenenForeneinerbreitenÖffentlichkeitzugänglichgemachtsowiefüreineMitwirkungundBeteiligunganderKonsultationgeworben.DerEinsatzhatsichgelohnt:EinViertelderinsgesamt338RückmeldungenzumFragebogenunddamitdermitAbstandgrößteAnteilkamausDeutschland–eingroßartigerErfolg,fürdenwirunsandieserStelleherzlichbeiallenBeteiligtenbedanken!
wasalsoincludedinthereviewlistisastonishingbecausethisregulationwassubjectedtoanin-depthreviewjustafewyearsago,receivingapositiveassessment.
TheASCGparticipatedinthisfitnesscheckwithtremen-dousenergyandplayedacoordinatingroleforGermanindustry.Withmorethan20hoursofface-to-facemeetings,ourtwotechnicalcommitteesalreadyanalysedthequestionnaireindetailatanearlystage,discusseditandcoordinatedtheirresponses.Wemadethiscoordinatedpositionavailabletoallstakeholdersonourwebsiteasaworkingbasisandorientationguide.Atthesametime,wemadeourpositionaccessibletothepublicatlargeinclosecooperationwiththeassociationsandstakeholdersinworkinggroupsoftheSchmalen-bach-GesellschaftfürBetriebswirtschafte.V.,inbilateraldiscussionswithrepresentativesofcompaniesanduniversities,andthroughnumerouspresentationsatavarietyofforums,andcalledforactiveparticipationinthefitnesscheck.Oureffortspaidoff:aquarterofthetotalof338responsestothequestionnaire,andhencebyfarthelargestshare,camefromGermany–aresoundingsuccessforwhichwewouldliketotakethisopportunitytoexpressoursincerethankstoeverybodywhoparticipated.
vonlinks:Prof.Dr.AndreasBarckowProf.Dr.SvenMorichPräsidium|ExecutiveCommittee
08 DRSC|ASCG
GrußwortdesPräsidiumsForewordbytheExecutiveCommittee
DabeiwardieBeantwortungallesanderealseineleichteFingerübung:DerFragebogenwarmit67Fragenhöchstumfangreichundkonntenuronlinebeantwortetwerden;vieleFragenwarenmehr-deutigund–infolgedoppelterVerneinungen–schwerverständlich.UndnichtwenigevermittelteneingewünschtesAntwortverhaltenundmachtenaufunsdenEindruckeinerSuggestivfrage.DasDRSChatdarüberhinweggesehenundseineKernpunkteineinemdreiseitigenBegleitbriefsubstanziiertundnachvollziehbardargelegt,warumwirunserejeweiligePositioneingenommenhaben.InsgesamthabenwirunsmitderdeutschenWirtschaftpositivzumbestehendenRechts-rahmengeäußert:ZwingendenÄnderungsbedarfsehenwirauchbeidenjahrzehntealtenRegelungennicht,daunseresErachtenskeineerkennbarenInformationsdefizitebestehen.DervonderKommissionzuweileninsFeldgeführteAspekteinermangelndeneuropaweitenVergleichbarkeitmagkonzeptionellnachvollziehbarsein,praktischeRelevanzfürdastäglicheWirtschaftenbesitzterunsererMeinungnachabernicht.UndbeidenjüngsterfolgtenÄnderungen,insbeson-dereaufdemGebietderCSR-Berichterstattung,istesfüreinabschlie-ßendesUrteilnachnureinemAnwendungsjahrzufrüh.WirwerdennundienächstenSchrittederKommissionaufmerksamverfolgenundunsbeiBedarferneutzuWortmelden.
AufderadministrativenSeitegibtesfürdasabgelaufeneJahrvorallemdreiSachverhaltezuberichten.ZunächstfreuenwirunsüberzweineueMitgliederimSegmentderkapitalmarktorientiertenUnter-nehmen,dieimAprilrespektiveJulizuunsgestoßensind–dieHenkelAG&Co.KGaAsowiedieEnBWEnergieBaden-WürttembergAG.Beideheißenwirherzlichwillkommen!DesWeiterenistzuvermelden,dassdieMitgliederversammlungimJuliübereineerneuteSatzungsänderungbefundenunddieEinrichtungdessogenanntenGemeinsamenFach-ausschusseseinstimmigbeschlossenhat.DiesesneueGremiumsetztsichausallenMitgliedernderbeidenbestehendenFachausschüssezusammenundsollsichmitThemenbefassen,diegleichermaßenfürHGB-wieIFRS-BilanzierervonBedeutungsind.DabeidenkenwirinersterLinieanSachverhaltedernarrativenBerichterstattung,wiedieCSR-ThematikoderdieländerbezogeneBerichterstattung.Bislangwur-denderartigeFragestellungenzwarauchschongemeinsamdiskutiert,finaljedochalleinvomHGB-FAentschieden,selbstwennamEndevorrangigkapitalmarktorientierteUnternehmenbetroffenwaren.MitderÄnderungwollenwirsicherstellen,dasskünftigalleanderDiskus-sionbeteiligtenFachausschussmitgliederüberdasentsprechendeDossierabstimmungsberechtigtsind.
SchließlichwollenwirSiedarüberinformieren,dassdasDRSCEndeOktoberausdemAccountingStandardsAdvisoryForumausgeschiedenist.AlsGründungsmitgliedhattenwirdielängsteVer-weildauerallereuropäischenStandardsetzer,insofernkamdieEnt-scheidungnichtunerwartet.AufderanderenSeiteistdasDRSCzum
Itshouldbenotedthatansweringwasbynomeansasim-pleexercise:with67questions,thequestionnairewasextremelydetailedandcouldonlybeansweredonline;manyquestionswereambiguousand–becauseofdoublenegatives–difficulttounder-stand,andnotafewofthemconveyedaparticulardesiredresponse,givingustheimpressionofleadingquestions.TheASCGoverlookedthisandsubstantiateditskeypointsinathree-pagecoverletter,describingtransparentlywhyweadoptedourpositionineachcase.TogetherwithGermanindustry,wecommentedpositivelyoverallontheexistinglegalframework:weseenourgentneedforamendment,includingofthedecades-oldregulatoryrequirements,becauseinourviewtherearenoidentifiableinformationdeficits.Theaspectofin-sufficientEurope-widecomparabilityoccasionallyadvancedbytheCommissionmaybeunderstandableataconceptuallevel,butinourviewhasnopracticalrelevancefordailyeconomicactivity.And,afteronlyoneyearofapplication,itistooearlyforanydefinitivejudge-mentregardingthemostrecentamendments(inparticularinthefieldofCSRreporting).WewillnowcloselymonitortheCommission’snextstepsandmakepublicstatementsifnecessary.
Intermsofadministrativeissues,therearethreeparticu-larmatterstoreportforthepastyear.Wewouldliketostartbyex-pressingourpleasureabouttwonewmembersinthepubliclytradedentitiessegmentwhojoinedusinAprilandJuly,respectively–HenkelAG&Co.KGaAandEnBWEnergieBaden-WürttembergAG.Awarmwelcometobothofthem!WewouldalsoliketoreportthattheGeneralAssemblyinJulyunanimouslyresolvedafurtheramend-menttotheArticlesofAssociationandtheestablishmentoftheJointTechnicalCommittee.ThisnewstandingcommitteeiscomposedofallthemembersofthetwoexistingtechnicalcommitteesandisdesignedtoaddressissuesthatareimportantforbothGermanGAAPandIFRSpreparers.ThisprimarilyrelatestonarrativereportingmatterssuchasCSRissuesorcountry-by-countryreporting.Previ-ously,suchissueswerealsodiscussedjointly,butfinallydecidedbytheGermanGAAPTechnicalCommittee,evenif,ultimatelypubliclytradedcompanieswereaffectedthemost.Ourintentionwiththeamendmentwastoensurethatalltechnicalcommitteememberswhoareinvolvedinthediscussionwillbeabletovoteontherelevantmaterialsinthefuture.Finally,wewouldliketoinformyouthattheASCGlefttheAccountingStandardsAdvisoryForumattheendofOctober.Asafoundingmember,weenjoyedthelongestmembershipofallEuropeanstandard-setters,sothedecisionwasnotunexpectedinthisrespect.Ontheotherhand,theASCGhasbeenappointedamemberoftheManagementCommentaryConsultativeGroupandtheIFRSAdvisoryCouncil,thusensuringthecontinuityofourclosetiestoLondon.
DRSC|ASCG 09
Asthenexttopic,wewouldliketotakealookattheactiv-itiesofthetwotechnicalcommittees.Wealreadynotedourworkrelatedtothefitnesscheck,whichconstitutedthemajorityofouractivitiesinthefirsthalfoftheyear.IntheGermanGAAPTechnicalCommittee,wecanreportthesuccessfulconclusionandpublicationofthreemorestandards.TheseareGAS25Foreign Currency Translation in Consolidated Financial Statements,GAS26AssociatesandGAS27Proportionate Consolidation.Allthreepronouncementssupersedepredecessorstandards,withtheadoptionofGAS25fillingalong-standinggap:GAS14Foreign Currency Translationwaswith-drawnwhentheAccountingLawModernisationActwasissuedattheendof2009becausethelawmakersdecidedonadifferenttrans-lationmethodologyinthelegislation.GAS25nowconstitutesapro-nouncementinlinewiththestatutoryrequirementsagainandisapplicableforthefirsttimethisyear.TheadoptionofGASs26and27marksthefinalisationoftheconsolidationprojectthatstartedwithGAS23Accounting for Subsidiaries in Consolidated Financial Statements.Bothstandardsmustbeappliedforfinancialyearsbeginningafter31December2019.
Nowthatithascompleteditsworkonthethreestandards,theGermanGAAPTechnicalCommitteeislookingatnewissues.Ontheonehand,thetwopronouncementsGAS3Segment ReportingandGAS18Deferred Taxeswillbeexaminedtodetermineifthereisanyneedforamendment.Ontheother,theGermanGAAPTechnicalCommitteedecidedtoaddanewprojecttoitsagendathatwillad-dressaccountingforcombinationsofentitiesundercommoncontrol,whichwasdeliberatelyleftoutofthescopeofGAS23.
Asinthepreviousyears,theIFRSTechnicalCommitteeprimarilydealtwithdevelopmentsattheIASBandEFRAG.Trackingendorsementactivitieswasakeyfocus.Asasignificantoutcome,wewouldalsoliketomentiontheadoptionofthefourthASCGinterpre-tation,whichaddressesaccountingforinterestandpenaltiesrelatedtoincometaxesinIFRSfinancialstatements.Thetechnicalcommit-teeaddedthistopictoitsagendaattherequestofseveralASCGmembersanddiscusseditintensivelyovermanymonths.Taxlawexpertswerealsoconsulted.Afterdeliberatingtheprosandconsofanationalpronouncement,anissuethatwealreadydiscussedindetailinourreportonthethirdquarter(availableinGermanonly),andinclosecoordinationwiththeIASB,theIFRSTechnicalCommitteethenissuedapronouncementonapplicabilityintheGermantaxcontextandthusestablishedlegalcertaintyforallpartiesinvolved.Wearethusacceptingourresponsibilityasthenationalaccountingstand-ard-setting,evenifthisresultsinrestrictingtheleveloffreedomavailableforaccountingbysomepreparers.However,thetechnical
MitgliedinderManagementCommentaryConsultativeGroupsowieindasIFRSAdvisoryCouncilberufenworden,sodassunserengerDrahtnachLondonauchweiterhingewahrtist.
LassenSieunsalsnächstesdenBlickaufdieTätigkeitderbeidenFachausschüsserichten.AufdieArbeitenzumFitness-Checkhabenwirjabereitshingewiesen,diesemachteneinenwesentlichenTeilderArbeitimerstenHalbjahraus.ImHGB-FAkönnenwirdenerfolgreichenAbschlusssowiedieVeröffentlichungdreierweitererStandardsvermelden.DabeihandeltessichumDRS25Währungsumrechnung im Konzernabschluss,DRS26Assoziierte UnternehmenundDRS27Anteilmäßige Konsolidierung.AlledreiVerlautbarungenlösenVorgängerregelungenab,wobeimitderVerabschiedungvonDRS25einelängereZeitbestehendeLückewiedergefülltwerdenkonnte:DRS14WährungsumrechnungwarmitderVerabschiedungdesBilanz-rechtsmodernisierungsgesetzesEnde2009zurückgezogenworden,weilsichderGesetzgeberimGesetzaufeinanderesUmrechnungs-verfahrenfestgelegthat.MitDRS25liegtnunwiedereinegesetzes-konformeRegelungvor,dieindiesemJahrerstmaliganwendbarist.DieVerabschiedungvonDRS26und27markiertdenendgültigenAbschlussdesKonsolidierungsprojekts,dermitDRS23Kapitalkonsolidierung (Ein beziehung von Tochterunternehmen in den Konzernabschluss)seinenAusgangnahm.BeideStandardssindaufGeschäfts-jahreanzuwenden,dienachdem31.Dezember2019beginnen.
MitdemAbschlussderArbeitenandendreiStandardsrichtetesichderBlickdesHGB-FAnunmehraufneueThemengebiete.ZumeinensollendiebisdatonochkeinerPrüfungunterzogenenzweiVerlautbarungenDRS3SegmentberichterstattungundDRS18Latente SteuernaufmöglichenÄnderungsbedarfhinuntersuchtwerden.ZumanderenbeschlossderFachausschussdieAufnahmeeinesneuenPro-jektszurBilanzierungvonUnternehmenszusammenschlüssenuntergemeinsamerBeherrschung,welchesinDRS23bewusstausgeklam-mertwurde.
DerIFRS-FAbefasstesichwieindenVorjahreninersterLiniemitdenEntwicklungenbeimIASBundbeiderEFRAG.DabeibildetedieBegleitungderIndossierungsarbeiteneinenwesentlichenSchwerpunkt.AlsbedeutsamesEreigniswollenwirdarüberhinausdieVerabschiedungderviertenInterpretationzuertragsteuerlichenNebenleistungenimIFRS-Abschlusserwähnen.DerFachausschusshattesichdiesesThemasaufBittenmehrererDRSC-Mitgliederange-nommenundüberMonatehinwegintensivdiskutiert.DabeiwurdenauchSteuerrechtsexpertenhinzugezogen.InAbwägungderVor-undNachteileeinernationalenVerlautbarung,aufdiewirjaimBerichtfürdasdritteQuartalbereitsausführlicheingegangensind,sowieinengerAbstimmungmitdemIASBhatderIFRS-FAdannimSeptembereineVerlautbarungzurAnwendbarkeitimdeutschenSteuerkontextheraus-gegebenundsoRechtssicherheitfüralleBeteiligtenhergestellt.
10 DRSC|ASCG
committeebelievesthatthisisultimatelypartandparceloftheroleassumedbyastandard-setter:tosetstandardsandthusensurecomparability.
Aswedoeachyear,wewouldliketoclosebyreturningtoEuropeandlookingatEFRAG:severaldevelopmentsarecastingashadowoverthecomingyears.Ontheonehand,EFRAGestablishedtheCorporateReportingLab,aplatforminwhichrepresentativesofcompanies,auditfirmsandtheinvestorcommunitycancometogethertodiscussbestpractice.WearepleasedthatAlbertHassel-meyer,amemberofourAdministrativeBoard,wasappointedtotheSteeringGroupfortheLab.Ontheother,wefeltthefirstconcreteeffectsofBrexit,whentheEuropeanCommissiontoldusthatitwouldnotapprovethereappointmentofAndrewWatchmanfromtheUKastheCEOandTEGChairman–aconsiderableblow.Asaresult,EFRAGwillhaveanewleadershipstartinginApril,anditwillbeinterestingtoseewhattheoutcomeis.Wearefacinganeventfulyearandhopethatyouwillcontinuetoremainloyaltous.
Sincerely
WirstellenunsdamitunsererVerantwortungalsnationalerStandard-setzerfürdieRechnungslegung,auchwenndiesfürdeneinenoderanderenmiteinemEntzugvonFreiheitsgradenbeiderBilanzierungeinhergeht.NachAuffassungdesFachausschussesistdiesaberinletzterKonsequenzderAufgabegeschuldet,dieeinemStandardsetzerzukommt:StandardszusetzenundsoVergleichbarkeitherzustellen.
WieinjedemJahrsollderabschließendeBlicknocheinmalnachEuropagehen,zuEFRAG:MehrereEntwicklungenwerfenihreSchattenfürdiekommendenJahrevoraus.ZumeinenhatdieEFRAGmitderEinrichtungdesCorporateReportingLabeinePlattformge-schaffen,inderVertretervonUnternehmen,PrüfungsgesellschaftenundderInvestorengemeinschaftgemeinsamüberdieBestPracticesberatenkönnen.Wirfreuenuns,dassmitAlbertHasselmeyereinMit-gliedunseresVerwaltungsratsindenLenkungsausschussdesLabsberufenwurde.ZumanderenbekamenwirerstehandfesteAuswirkun-gendesBrexitszuspüren,alsunsdieEuropäischeKommissiondavoninKenntnissetzte,dasssieeinerWiederberufungdesBritenAndrewWatchmanalsCEOundTEGChairmannichtzustimmenwerde–einharterSchlag.SowirdEFRAGabAprilmitneuerFührungantreten,wirdürfengespanntsein.EinereignisreichesJahrstehtunsbevorundwirhoffen,dassSieunsweiterhingewogenbleiben.WirgrüßenSieherzlich.
Ihre
GrußwortdesPräsidiumsForewordbytheExecutiveCommittee
AndreasBarckowundSvenMorichPräsidium|ExecutiveCommittee
DRSC|ASCG 11
GründungdesDRSC
ASCGfounded
Startklar!MitdemStandardisierungsvertragvom3.September1998erkenntdasBundes-
justizministeriumdasDRSCalsnationalenStandardsetzeran.PlanetDRSCentstehtund
dieExpeditionbeginnt:AnBordstartenderDSRundimJahr2003dasRICihrefachliche
Arbeit.NacherfolgreichemStabwechselimJahr2011führenIFRS-FAundHGB-FAdieArbeit
weiter.
Readyfortake-off!IntheStandardisationAgreementdated3September1998,the
FederalMinistryofJusticerecognisestheASCGasthenationalstandard-setter.Planet
ASCGisformedandtheexpeditionbegins:onboard,theGASBbeginsitstechnicalwork,
followedin2003bytheAIC.Followingthehandoverin2011,theworkiscontinuedby
theIFRSTechnicalCommitteeandtheGermanGAAPTechnicalCommittee.
1998
12 DRSC|ASCG
FESTVERANSTALTUNG.20JAHREDRSC.2.JULI2018IMALLIANZFORUM,BERLIN
Sein20-jährigesBestehennahmdasDRSCzumAnlass,imRahmeneinerFeierstundemitanschließendenPodiumsdiskussionenzumeinendasbisherigeWirkenalsStandardsetzerimBereichderFinanzbericht-erstattungimSpeziellenzuwürdigen,zumanderenaberauchdieaktu-ellenundzukünftigenHerausforderungenderUnternehmensbericht-erstattungimAllgemeinenzubeleuchten.
AlsOrtfürdieseFestveranstaltungam2.Juli2018,beiderunsrund200GästeausdemIn-undAuslandbeehrten,konntedasAllianzForuminunmittelbarerNähezumBrandenburgerTorinBerlingewonnenwerden.DabeigabenunsprominenteRednerinnenundRednerausWirtschaftundPolitikdieEhre,diedurchGrußworte,eineKeynoteSpeechoderdurchMitwirkunginzweiDiskussionsrundenanregendeBeiträgeundMeinungenvortrugen.WährendeinEmpfangvormetropolitanerKulissedenpassendenRahmendesNachmittagsbildete,stelltenfachlicheundpolitischeAspekterundumdasThemen-feldderUnternehmensberichterstattungdenMittelpunktderVeran-staltungunddesInteressesdar.
ANNIVERSARY CELEBRATION. 20 YEARS OF THE ASCG. 2 JULY 2018, ALLIANZ FORUM, BERLIN
TheASCGtooktheopportunityofferedbyits20thanniversarytohostacelebrationfollowedbypaneldiscussions,firstlytospecificallyhonouritsactivityasastandard-setterforfinancialreportingoverthepast20years,andsecondlytoputthespotlightonthecurrentandfuturechallengesfacingfinancialreportingingeneral.
Asthelocationforthisgalaeventon2July2018,wherewewerejoinedbyaround200guestsfromGermanyandfurtherafield,wewerefortunatetosecuretheAllianzForumnexttotheBranden-burgGateinBerlin.Wewerehonouredbyprominentspeakersfromindustryandgovernment,whoinspireduswithcontributionsandopinionsinwelcomingaddresses,akeynotespeechandparticipationintwopaneldiscussions.Whileareceptionagainstametropolitanbackdropprovidedanappropriatesettingfortheafternoon,technicalandpoliticalaspectsrelatedtothetopicofcorporatereportingwerethemainfocusoftheeventandofourguests’interest.
DRSC|ASCG 13
DerPräsidentdesDRSC,Prof.Dr.AndreasBarckow,be-grüßtealleGästeundleiteteindieFestlichkeitein.DerExekutivdirek-tor,Prof.Dr.SvenMorich,stellteThemenundRednerdesNachmittagsvorundführtemoderierenddurchdieVeranstaltung.
IneinemerstenGrußwortdankteProf.Dr.DieterTruxius,stellvertretenderVorsitzenderdesVerwaltungsrats,mitStolzdemDRSCundseinerArbeit.Erbetonte,dassdasDRSCdieInstanzsei,inderalleInteressengruppengemeinsamaktivwürden,weshalbdasDRSCOhrundStimmedergesamtendeutschenWirtschaftinSachenRechnungslegungsei.ZudemseidiebisherigeKontinuitätderArbeitdesDRSCbemerkenswert,dieauchfürdiekünftignichtwenigerundeinfacherwerdendenAufgabeneinewichtigeBasisdarstelle.
AnschließendbeehrtedieBundesministerinderJustizundfürVerbraucherschutz,Dr.KatarinaBarley,mitihremGrußwortdieVeranstaltung.DarinhobsiedasDRSCalsgutesBeispieldafürhervor,wieWirtschaftundPolitikzusammenarbeiteten,waswichtigfürdendeutschenWirtschaftsstandortundRechtsraumsei.DemschlossProf.Dr.MorichseinenDankandasBMJVfürdessenlangjährigesVertrauenindieArbeitdesDRSCan.
ASCGPresidentProfDrAndreasBarckowwelcomedalltheguestsandusheredinthecelebration.ExecutiveDirectorProfDrSvenMorichpresentedthetopicsandspeakersfortheafternoonandthenmoderatedtherestoftheevent.
Inthefirstwelcomingaddress,ProfDrDieterTruxius,DeputyChairoftheAdministrativeBoard,wasproudtothanktheASCGanditswork.HestressedthattheASCGistheauthorityinwhichallstakeholdersacttogether,whichiswhytheASCGistheearsandthevoiceofthewholeofGermanindustryinthefieldoffinancialreporting.Moreover,thecontinuityoftheASCG’sworktodateisremarkable,anditalsoconstitutesanimportantbasisforthetasksfacingtheASCGinthefuture,whichwillnotfewerandeasier.
Followingthis,theFederalMinisterofJusticeandCon-sumerProtection,DrKatarinaBarley,honouredtheeventwithawel-comingaddress.ShehighlightedtheASCGasagoodexampleofhowindustryandpolicymakerscanworktogether,whichisimportantforGermanyasabusinesslocationandjurisdiction.ProfDrMorichfollowedbythankingtheMinistryforitslong-standingconfidenceintheworkoftheASCG.
14 DRSC|ASCG
EinweiteresGrußwortrichteteJean-PaulGauzès,PräsidentdesEFRAG-Boards,andasDRSCundseineGäste.ErverwiesaufdiesehrguteundengeZusammenarbeitzwischenDRSCundEFRAG.ZudemzeigteeraktuelleneuereEntwicklungenbeiEFRAGaufundbatumweiterhinintensivedeutscheBeteiligung.
ImAnschlussfolgtendieTeilnehmereinerKeynoteSpeechdurchMelanieKreis,ChiefFinancialOfficerderDeutschenPostAG.DarinhobsiediefünfderzeitgrößtenHerausforderungenderUnter-nehmensberichterstattunghervor,wiesiesichfüreinglobaltätigesUnternehmendarstellen.NebeneinemPlädoyerfürglobaleinheitlicheRegelungenwurdeauchdieBitteerhoben,dassStandardsetzerbeiallentheoretischenÜberlegungenunbedingtdiepraktischenAuswir-kungenaufGeschäftsmodelleundUnternehmenssteuerungnochstärkerbedenkensollten.
NachderPausefandenzweiprominentbesetztePodiums-diskussionenstatt,diejeweilseinäußerstzeitgemäßesundzugleichimKontextlangjährigerTrendseinzuordnendesDiskussionsthemaindenFokusrückten.Prof.Dr.BarckowübernahmjeweilsdieDiskus-sionsleitung.
AnotherwelcomingaddresstotheASCGanditsguestscamefromJean-PaulGauzès,PresidentoftheEFRAGBoard.HerecalledtheverygoodandclosecollaborationbetweentheASCGandEFRAGandalsoaddressedcurrentnewdevelopmentsatEFRAG,askingforcontinuedintensiveGermaninvolvement.
Afterthis,theparticipantslistenedtoakeynotespeechbyMelanieKreis,ChiefFinancialOfficerofDeutschePostAG,inwhichshehighlightedthefivegreatestchallengestofinancialreportingatpresentfromtheperspectiveofagloballyoperatingcompany.Aswellasapleaforasingleglobalrulebook,sheurgedstandard-setterstoalwaysbearinmindinalltheoreticalconsider-ationsthepracticalimpactonbusinessmodelsandcorporatemanagementtoagreaterextent.
Abreakwasfollowedbytwopaneldiscussionswithprominentspeakers,eachofwhichfocusedonanextremelytopicalissuethatalsoneedtobeseeninthecontextoflong-termtrends.ProfDrBarckowmoderatedbothofthepanels.
DRSC|ASCG 15
DasMotto„Wertewandel:VerhaltenssteuerungdurchCSR-Berichterstattung“warfimRahmendererstenDiskussionsrundedieFrageauf,woderZweckdesFinanzberichtsendet.DasPodium–besetztdurchProf.Dr.HeribertHirte,MitglieddesDeutschenBundes-tages,JohannaKusch,SeniorAdvisorCorporateAccountabilitybeiGermanwatche.V.,Prof.Dr.Klaus-PeterNaumann,SprecherdesVorstandsdesIDWe.V.,undDagmarSteinert,ChiefFinancialOfficerderFuchsPetrolubSE–adressiertedasSpannungsfeldzwischenBedarfangesetzlicherRegulierungversusKraftderSelbstregulierunginBezugaufdieUnternehmensberichterstattung.
ImVerlaufderDiskussionwurdelebhaftundanschaulichdebattiert,dassTransparenzüberdasUnternehmensverhaltendazudienenkann–abernichtzwangsläufigmuss–,Letztereswirksamzubeeinflussen.ZudemwurdeimDiskursdeutlich,dassTransparenzzudemdasZielderVergleichbarkeitverfolgt,wasaberkeinesfallszuUniformitätführensollte.AndernfallswürdederManagementpers-pektivekaumnochRaumgelassen.
Inthefirstpanel,themotto‘Shiftingvalues:SteeringbehaviourthroughCSRreporting’raisedthequestionofwheretheobjectiveoffinancialreportsends.Thepanel–comprisingProfDrHeribertHirte,memberoftheBundestag,JohannaKusch,SeniorAd-visorCorporateAccountabilityatGermanwatche.V.,ProfDrKlaus-PeterNaumann,SpokesmanoftheExecutiveBoardoftheInstituteofPublicAuditorsinGermany,andDagmarSteinert,ChiefFinancialOfficerofFuchsPetrolubSE–addressedthepotentialconflictbetweentheneedforstatutoryregulationontheonehandandthepowerofself-regulationrelatingtocorporatereportingontheother.
Inthecourseofthediscussions,therewasalivelyandvividdebateonhowtransparencyaboutcorporatebehaviourcan–butdoesnotnecessaryhaveto–helpeffectivelyinfluencethelatter.Italsobecameclearthattransparencypursuestheadditionalgoalofcomparability,butthatthisshouldundernocircumstancesleadtouniformity,otherwisetherewouldhardlybeanyroomleftforthemanagementperspective.
16 DRSC|ASCG
DiezweitePodiumsdiskussionstandunterdemMotto„Tech-nologischerWandel:DigitalReportingversusReportinginaDigitalWorld“.DiePodiumsteilnehmer–RoxanadeCavalhoCunha,ActingDirectorCorporateAffairsbeiESMA,HansHoogervorst,IASB-Vorsit-zender,Prof.Dr.ChristophHütten,ChiefAccountingOfficerderSAPSE,undProf.Dr.AlfredWagenhofer,LeiterdesInstitutsfürUnterneh-mensrechnungundControllinganderUniversitätGraz–thematisier-tendenvielschichtigenEinflusstechnologischerVeränderungenwiederDigitalisierungsowohlaufInhaltbeziehungsweiseGegenstandderUnternehmensberichterstattungalsauchaufArtundFormdieserBerichterstattung.
WährenddieserPodiumsdiskussionwurdemitBlickaufdenGegenstandderBerichterstattungetwahervorgehoben,dassdieDigitalisierunggänzlichneue,insbesondereimmaterielleVermögens-wertehervorbringe.HierfürseienmutmaßlichneueKonzeptezurBilan-zierunggefragt.MitBlickaufFormundUmfangderBerichterstattungführedieDigitalisierungzuerheblichumfassenderenMöglichkeitensowohlderInformationsbereitstellungalsauchderenVerarbeitungbeziehungsweiseNutzung.Dennoch–odergardeswegen–stellesich
Themottoforthesecondpaneldiscussionwas‘Techno-logicaltransition:Digitalreportingversusreportinginadigitalworld’.Thepanelmembers–RoxanadeCavalhoCunha,ActingDirectorCorporateAffairsatESMA,HansHoogervorst,ChairmanoftheIASB,ProfDrChristophHütten,ChiefAccountingOfficerofSAPSEundProfDrAlfredWagenhofer,HeadoftheInstituteforAccountingandControloftheUniversityofGraz–discussedthecomplexinfluenceoftechnologicalchanges,suchasdigitalisation,bothonthesubstanceandsubjectmatterofcorporatereporting,andonthenatureandformofthisreporting.
Intermsofthesubjectmatterofthereporting,forexam-ple,thepaneldiscussionstressedthatentirelynewassets,andinparticularintangibles,areemergingbecauseofdigitalisation.Thiswillprobablyrequirenewaccountingconcepts.Asfarastheformandscopeofreportingareconcerned,digitalisationisleadingtoconsiderablymoreextensiveopportunitiesbothfortheprovisionofinformationandforitsprocessinganduse.Nevertheless–orpossiblybecauseofthis–thequestionofrelevance,materiality,decision-usefulnessandqualityarisestoanevengreaterextent.
DRSC|ASCG 17
dieFragederRelevanz,Wesentlichkeit,NützlichkeitundQualitätinnochstärkeremMaße.DamitwurdeerneutdieKontroversezurStan-dardisierungundVergleichbarkeitausdererstenDiskussionsrundeunterstrichen–wenngleichauchkeineuniverselleLösungentwickeltwerdenkonnte.
InseinenSchlusswortenkonzedierteProf.Dr.Morich,dassdenStandardsetzernundinsbesonderedemDRSCdieThemenundHerausforderungennichtausgehenwerden;dasDRSCwirdsichdiesenweiterhinmitSachverstandundHerzblutwidmen.
DieinhaltlichenAusführungenwurdenoptischdurcheinsogenanntesGraphicRecordingdokumentiertundfestgehalten.EinigeatmosphärischeImpressionenderJubiläumsveranstaltungsowiedieErgebnisseunseresZeichnersausderLive-VisualisierungvermittelnIhnendieFotosaufdiesenSeiten.
Thisagainunderscoredthecontroversysurroundingstandardisa-tionandcomparabilityfromthefirstpaneldiscussion–eventhoughitwasalsonotpossibletodevelopanyuniversalsolution.
Inhisclosingremarks,ProfDrMorichacknowledgedthatthestandard-setters,andtheASCGinparticular,arenotgoingtorunoutofissuesandchallenges;theASCGwillcontinuetoaddressthemwithexpertknowledgeandalotofcommitment.
Thesubstanceoftheremarksanddiscussionswasdocu-mentedandcapturedbygraphicrecording.Thepicturesonthesepagesconveysomeatmosphericimpressionsofthejubileeeventandtheresultsofourartistfromthelivevisualisation.
18 DRSC|ASCG
AufdemGebietdernationalenRechnungslegungübernimmtdasDRSCalsdeutscherStandardsetzerdiegesetzlicheAufgabenach§342Abs.1Nr.1HGB,EmpfehlungenzurAnwendungderGrundsätzeüberdieKonzernrechnungslegung(DeutscheRechnungslegungsStandards,DRS)zuentwickeln.ImabgelaufenenJahrhatderHGB-FAmitVerab-schiedungundnachfolgenderBekanntmachungimBundesanzeigervonDRS25Währungsumrechnung im Konzernabschluss,DRS26Assoziierte UnternehmenundDRS27Anteilmäßige KonsolidierunggleichdreigroßeProjektezumAbschlussgebracht.ZuDRS25verweisenwiraufunsereAusführungenimletztenJahresbericht,dainhaltlicheDiskussionenhierzubereits2017abgeschlossenwurden.ÜberdieanderenbeidenProjekteberichtenwiraufdenSeiten20bis23.
ImRahmenseinerBeratungenzumkünftigenArbeitspro-grammbeschlossderHGB-FA,jenebeidenStandards,dienochvomDeutschenStandardisierungsratverabschiedetwurdenundnochkeinenReviewerfahrenhaben,inAugenscheinzunehmen.Dabeihan-deltessichumDRS3SegmentberichterstattungundDRS18Latente Steuern.ÜberdiesebeidenProjekteinformierenwirSieaufdenSeiten23bis26.
AufdemGebietderinternationalenRechnungslegungbe-stehtfürdasDRSCdieweiteregesetzlichin§342Abs.1Nr.4HGBverankerteStandardsetzungsaufgabe,dieInterpretationenderinterna-tionalenRechnungslegungsstandardsimSinnevon§315eAbs.1HGBzuentwickeln.DieEntwicklungvonInterpretationenderIFRSobliegtprinzipielldemIFRSInterpretationsCommittee.DaherkönnenunterdieAufgabedesDRSCnurFragestellungenmitdeutlichdominieren-demnationalemBezugfallen,diedurchdasIFRSInterpretationsCom-mitteenichtineinerallgemeinverbindlichenWeiseinterpretiertwerden
Inthefieldofnationalfinancialreporting,theASCG,astheGermanstandard-setter,hasastatutorydutyundersection342(1)no.1oftheHandelsgesetzbuch(HGB–GermanCommercialCode)todeveloprecommendationsontheapplicationofGermanproperaccountingprinciplesforconsolidatedfinancialreporting(GASs–GermanAc-countingStandards).Inthepastyear,theGermanGAAPTechnicalCommitteecompletedandadoptedthreemajorprojects,whichweresubsequentlypublishedintheFederalGazette:GAS25Foreign Currency Translation in Consolidated Financial Statements,GAS26AssociatesandGAS27Proportionate Consolidation.PleaserefertoourlastAnnualReportforfurtherinformationonGAS25,asthediscussionsonthecontentofthisstandardwereconcludedin2017.Wereportontheothertwoprojectsonpages20to23.
Duringitsdeliberationsonthefutureagenda,theGermanGAAPTechnicalCommitteedecidedtoexaminethetwostandardsthatwereadoptedbytheGermanAccountingStandardsBoardbuthavenotyetbeenreviewed.TheseareGAS3Segment ReportingandGAS18Deferred Taxes.Informationonthesetwoprojectscanbefoundonpages23to26.
Inthefieldofinternationalaccounting,theASCGhastheadditionalstandard-settingdutyundersection342(1)no.4oftheHGBtodevelopinterpretationsoftheinternationalaccountingstand-ardsinaccordancewithsection315a(1)oftheHGB.Asamatterofprinciple,theIFRSInterpretationsCommitteeisresponsiblefordevelopinginterpretationsofIFRSs.Forthisreason,theASCGcanonlyaddressissuesofpredominantlynationalrelevanceonwhichtheIFRSInterpretationsCommitteecannotissueagenerallybindinginterpretation.TheresponsibleIFRSTechnicalCommitteeofthe
I. Eigene Standardsetzungs- und Interpretationsaktivitäten // Standard-setting and Interpreting Activities of the ASCG
DRSC|ASCG 19
könnenundzudenenderzuständigeIFRS-FAdesDRSCentsprechendeAuslegungeninAbsprachemitdemIFRSInterpretationsCommitteeentwickelt.ImJahr2018habenwireinesolcheInterpretationerar-beitet,überdiewiraufdennachfolgendenSeitenberichten.
NebendenDRSundInterpretationenkönnendieFachaus-schüsseauchandereFormenvonVerlautbarungenzuspezifischenThemendernationalenundinternationalenRechnungslegungheraus-geben,wiezumBeispieldieAnwendungshinweise.
DiegegenwärtiggültigenDRS,DRSCInterpretationenundDRSCAnwendungshinweisesindaufdenSeiten26und27aufgelistet.
DRSCINTERPRETATION4BILANZIERUNGERTRAG-STEUERLICHERNEBENLEISTUNGENNACHIFRS
DasEnde2017angestoßeneProjektzurBilanzierungvonsteuerlichenNebenleistungennachIFRShabenwirmitderVerabschiedungeinerDRSCInterpretation4(IFRS)Bilanzierung von ertragsteuerlichen Nebenleistungen nach IFRSinderIFRS-FA-Sitzungam5.September2018zumAbschlussgebracht.
GegenstandderInterpretationistdieBilanzierungvonsteu-erlichenNebenleistungenimSinnedes§3Abs.4AO,diesichauftatsächlicheErtragsteuernimSinnevonIAS12.5beziehen(ertragsteu-erlicheNebenleistungen).InderInterpretationwirddieAnwendungvonIAS37aufdieseNebenleistungenfestgelegtsowiediesichdarausergebendenKonsequenzenfürAnsatz,BewertungundAusweissteuer-licherNebenleistungenaufgezeigt.Zudemwirdklargestellt,dasseineÄnderungderBilanzierungsweiseinfolgedieserInterpretationkeineFehlerkorrektur,sonderneineMethodenänderungimSinnevonIAS8darstellt.
AusgangspunktfürdieErarbeitungderInterpretationwareineAgendaentscheidungdesIFRSInterpretationsCommitteesimSeptember2017.HierinstelltedasIFRSInterpretationsCommitteeexplizitfest,dasskeinUnternehmenswahlrechtzurAnwendungvonIAS12oderIAS37aufdieBilanzierungvonZinsenundStrafenaufEr-tragsteuerbesteht.StattdessenobliegeesdemErmessendesBilan-zierers,zubeurteilen,welcherStandardeinschlägigsei.AufgrundvonfehlendenRegelungenzurBilanzierungvonsteuerlichenNebenleistun-genindenIFRSwurdebisdahinnämlichvoreinemfaktischenUnter-nehmenswahlrechtausgegangen.DiemöglichenKriterienfüreineErmessensentscheidungwurdenvomIFRSInterpretationsCommitteeallerdingsnichtgenannt.
DasDRSCwurdekurznachdieserAgendaentscheidungvoneinigendeutschenUnternehmengebeten,sichvordemHintergrundderMandatierungdesDRSCnach§342Abs.1Nr.4HGBalsnatio-nalerStandardsetzerdesSachverhaltsanzunehmen.DerzuständigeIFRS-FAdesDRSCistdieserBittenachgekommenundhatzunächstbeschlossen,aufdendeutschenRechtskontextbezogeneBeurtei-lungskriterienhinsichtlichderAnwendbarkeitvonIAS12oderIAS37
ASCGthereforedevelopsappropriateinterpretationsinconsultationwiththeIFRSInterpretationsCommittee.Wedevelopedoneoftheseinterpretationsin2018,whichwereportonthefollowingpages.
AlongsideGASsandinterpretations,thetechnicalcommit-teesmayalsoissueotherpronouncementsonspecificissuesrelatingtonationalandinternationalfinancialreporting,suchasimplementa-tionguidance.
TheeffectiveGASs,ASCGInterpretationsandASCGImple-mentationGuidancearelistedonpages26and27.
ASCG INTERPRETATION 4 ACCOUNTING FOR INTEREST AND PENALTIES RELATED TO INCOME TAXES UNDER IFRSS
TheprojectontheaccountingforinterestandpenaltiesrelatedtoincometaxesunderIFRSsthatwelaunchedtowardstheendof2017wascompletedwhenASCGInterpretation4(IFRS)Accounting for Interest and Penalties Related to Income Taxes under IFRSswasadoptedinthemeetingoftheIFRSTechnicalCommitteeon5Sep-tember2018.
TheInterpretationaddressestheaccountingforinterestandpenaltiesrelatedtotaxeswithinthemeaningofsection3(4)oftheAbgabenordnung(AO–GermanFiscalCodeofGermany)thatrelatetocurrentincometaxeswithinthemeaningofIAS12.5(inter-estandpenaltiesrelatedtoincometaxes).TheInterpretationdefineshowIAS37isappliedtosuchinterestandpenaltiesandclarifiestheresultingconsequencesfortherecognition,measurementandpresentationofinterestandpenaltiesrelatingtoincometaxes.ItalsoclarifiesthatachangeintheaccountingtreatmentbecauseofthisInterpretationdoesnotconstitutethecorrectionofanerror,butratherachangeinaccountingpolicyinaccordancewithIAS8.
ThestartingpointfordevelopingtheInterpretationwasanagendadecisionbytheIFRSInterpretationsCommitteeinSeptember2017.Inthisdecision,theIFRSInterpretationsCommitteeexpresslystatedthatpreparersdonothaveachoiceonwhethertoapplyIAS12orIAS37totheaccountingforinterestandpenaltiesrelatingtoin-cometaxes.Instead,theIFRSInterpretationsCommitteenotedthatitisamatterofthepreparer’sjudgementtodecidewhichstandardisapplicable.BecausetherewerenorequirementsunderIFRSgovern-ingtheaccountingforinterestandpenaltiesrelatedtotaxes,thepre-viousassumptionwasthatpreparerseffectivelyhadanaccountingpolicychoicewhethertoapplyonestandardortheother.However,theIFRSInterpretationsCommitteedidnotdescribethepotentialcriteriatobeappliedinexercisingjudgementonthisissue.
Shortlyafterthisagendadecision,theASCGwasaskedbyanumberofGermancompaniestoaddressthisissueinlightofitsmandateasthenationalstandard-setterundersection342(1)no.4oftheHGB.TheASCG’sresponsibleIFRSTechnicalCommitteeacceded
I. Eigene Standardsetzungs- und Interpretationsaktivitäten // Standard-setting and Interpreting Activities of the ASCG
20 DRSC|ASCG
zuerarbeiten.DieanschließendenzweiKonsultationen,diewirmitunserenMitgliedsunternehmenzudemThemadurchgeführthaben,bestätigtenzumeinendieNotwendigkeiteinerKlarstellungdurchdasDRSCundzeigtenzumanderen,dassdiebilanzielleBehandlungsteu-erlicherNebenleistungenvonderBeurteilungabhängt,obdiesedieDefinitionvonErtragsteuerngemäßIAS12.2erfüllen.
NachsorgfältigerDiskussionsämtlichervorgebrachtenArgumenteausdenbeidenKonsultationensowieunterEinbeziehungderErgebnissedesAustauschesdesDRSC-Präsidiumsmitderzustän-digenLeitungsebenedesIASBstelltederIFRS-FAfest,dassK derErmessensspielrauminBezugaufdieAnwendungvonIAS12
oderIAS37nurzwischenunterschiedlichensteuerlichenJuris-diktionen,nichtjedochvordemHintergrunddesdeutschenSteuerrechtsbesteht,und
K dieAkzessorietätdersteuerlichenNebenleistungenzumzuversteuerndenGewinnnichtausreichendist,umdieDefinitionvonErtragsteuerngemäßIAS12.2zuerfüllen,dadieHöhedieserNebenleistungennichtnurvonderHöhederHauptleistung,sondernauchvonanderenFaktorenabhängt.
DahererachtetederIFRS-FAeinebloßeNennungvonBeur-teilungskriterienfürnichtausreichendundbeschloss,eineDRSC-InterpretationherauszugebenundindieserdieAnwendungvonIAS37aufdieertragsteuerlichenNebenleistungenimSinnedes§3Abs.4AOvorzuschreiben.
Am16.JuliwurdederInterpretationsentwurfzurKommen-tierunggestellt.VorderVerabschiedungderfinalenInterpretationhatderIFRS-FAdie–teilweisekritischen–AnmerkungenzumEntwurfintensivdiskutiertundgewürdigt.ZurVerdeutlichungdesEntschei-dungsprozessesdesIFRS-FAsowiezurErläuterungdesProjektverlaufshabenwiram22.Oktober2018einFeedback-StatementaufunsererInternetseiteveröffentlicht.
DRS26ASSOZIIERTEUNTERNEHMENUNDDRS27ANTEILMÄßIGEKONSOLIDIERUNG
DieProjektezurErarbeitungderNachfolgestandardszuDRS8Bilanzierung von Anteilen an assoziierten Unternehmen im KonzernabschlussundDRS9Bilanzierung von Anteilen an Gemeinschaftsunternehmen im KonzernabschlusswurdenimJahr2018abgeschlossen.
DurchdieErarbeitungderNachfolgestandardsfürDRS8undDRS9wurdendieinhaltlichenWechselwirkungenmitdemimJahr2015verabschiedetenDRS23Kapitalkonsolidierung (Einbeziehung von Tochterunternehmen in den Konzernabschluss)aufgegriffenundeinheitlichadressiert.DieStandardsDRS8undDRS9warenseitihrerVerabschiedungimJahr2001zwarmehrfachgeändertworden,dieÄnderungenwarenaberzumeisteherredaktionellerArt.
tothisrequestanddecidedinitiallytoelaborateassessmentcriteriafortheapplicabilityofIAS12orIAS37intheGermanlegalcontext.Thetwosubsequentconsultationsthatweconductedwithourmem-bercompaniesonthistopicconfirmedontheonehandtheneedforclarificationbytheASCG,anddemonstratedontheotherthattheaccountingtreatmentofinterestandpenaltiesrelatedtoincometaxesdependsonthejudgmentwhethertheymeetthedefinitionofincometaxesinIAS12.2.
Followingacarefuldeliberationofalltheargumentsad-vancedinbothconsultations,andincorporatingtheoutcomeoftheexchangeofviewsbetweentheASCG’sExecutiveCommitteeandtheresponsiblemanagementlevelattheIASB,theIFRSTechnicalCom-mitteeestablishedthatK theroomforjudgementonwhethertoapplyIAS12orIAS37 onlyexistsbetweendifferenttaxjurisdictions,butnotinlight ofGermantaxlaw,andK the‘accessoriness’oftheinterestandpenaltiesrelatedtotaxes totaxableprofitisnotsufficienttomeetthedefinitionofincome taxesunderIAS12.2,astheamountofsuchinterestand penaltiesdependsnotonlyontheamountoftheprincipaltax payment,butalsoonotherfactors.
TheIFRSTechnicalCommitteethereforeconsideredthatmerelystatingtheassessmentcriteriaisnotsufficientanddecidedtoissueanASCGInterpretationandtoprescribeinittheapplicationofIAS37tointerestandpenaltiesrelatedtoincometaxeswithinthemeaningofsection3(4)oftheAO.
ThedraftInterpretationwasexposedforcommenton16July.BeforeadoptingthefinalInterpretation,theIFRSTechnicalCommitteediscussedindetailandacknowledgedthe–inpartscriti-cal–commentsontheexposuredraft.ToclarifytheIFRSTechnicalCommittee’sdecision-makingprocessandtoexplaintheprogressionoftheproject,wepublishedaFeedbackStatementonourwebsiteon22October2018.
GAS 26 ASSOCIATES AND GAS 27 PROPORTIONATE CONSOLIDATION
TheprojectstodevelopsuccessorstandardstoGAS8Accounting for Investments in Associates in Consolidated Financial StatementsandGAS9Accounting for Investments in Joint Ventures in Consolidated Financial Statementswerecompletedin2018.
ThedevelopmentofsuccessorstandardstoGAS8andGAS9addressedandharmonisedcontent-relatedinteractionswithGAS23Accounting for Subsidiaries in Consolidated Financial Statements(adoptedin2015).AlthoughGASs8and9wereamendedseveraltimessincetheywereoriginallyadoptedin2001,theseamendmentsweremainlyofaneditorialnature.
I.EigeneStandardsetzungs-undInterpretationsaktivitätenI.Standard-settingandInterpretingActivitiesoftheASCG
ErsterDeutscherRechnungslegungsStandard
FirstGermanAccountingStandard
Dererstevoninsgesamt27Satelliten,DRS1,erreichtam22.Juli2000seineUmlaufbahn
imdeutschenRechnungslegungsuniversum.DiedreiletztenSatellitenstartenimJubiläums-
jahr2018.DRS20ausdemJahr2012hateinenbesonderenStellenwert:Kapitalmarkt-
orientierteundnichtkapitalmarktorientierteUnternehmenwendenihnan.Eristnicht
nurnational,sondernauchinternationalalsFlaggschiffhochangesehen.
GAS1,thefirstofatotalof27satellites,goesintoorbitintheGermanfinancialreporting
universeon22July2000.Thethreemostrecentsatellitesarelaunchedinthejubilee
year2018.GAS20,whichblastedoffin2012,isparticularlyimportantbecauseitis
appliedbybothpubliclytradedandnon-publiclytradedcompanies.Itishighlyregarded
asaflagshipnotonlynationally,butalsointernationally.
2000
DieErarbeitungderStandardentwürfewurdedurchdieArbeitsgruppeKonsolidierungunterdemVorsitzvonProf.Dr.BerndStibiunterstützt.DiejeweiligenZwischenergebnissederArbeitsgruppewurdendurchdenHGB-FAintensiverörtertundweiterentwickelt.
NachdemderHGB-FAimDezember2017dieinhaltlicheErarbeitungderStandardentwürfeE-DRS34Assoziierte UnternehmenundE-DRS35Anteilmäßige Konsolidierungfinalisierthatte,wurdendieseam12.Februar2018zurKommentierungveröffentlicht.Biszum11.Mai2018bestanddieMöglichkeit,zudenbeidenStandardentwür-fenStellungzunehmen.NachAblaufderKommentierungsfristwurdendieerhaltenenStellungnahmendurchdieArbeitsgruppeKonsolidie-rungunddenHGB-FAsorgfältiganalysiert.
Inder28.öffentlichenSitzungam17.Juli2018hatderHGB-FAdenDRS26Assoziierte UnternehmenunddenDRS27Anteilmäßige Konsolidierungeinstimmigverabschiedet.
ZentralerRegelungsbereichdesDRS26istdieKonkretisie-rungderVorschriftenzurBehandlungassoziierterUnternehmenge-mäߧ§311und312HGB,welchedieAbbildungdieserUnternehmenentsprechendderEquity-MethodeimKonzernabschlussnormieren.DabeiwerdenunteranderemfolgendeThemenbehandelt:KriterienfürdasBesteheneinesassoziiertenUnternehmens,dermaßgeblicheAbschlussdesassoziiertenUnternehmens,dieerstmaligeAnwendungderEquity-MethodeinklusivederBerücksichtigungvonstillenReser-vensowieaktivenundpassivenUnterschiedsbeträgenunddieAnwen-dungderEquity-MethodeindenFolgejahreninklusivederFortschrei-bungdesUnterschiedsbetragsunddesEquity-Wertansatzes.FernerwirdimStandardaufdiezugehörigenAnhangangabeneingegangen.
GegenüberdemvorausgehendenStandardentwurfE-DRS34wurden–nebeneinigenredaktionellenodererläuterndenAnpassun-gen–nurzweiinhaltlicheÄnderungenvorgenommen.BeiderRegelungzurnegativenAssoziierungsvermutung,welchebeieinemAnteilsbesitzvonwenigerals20%vorliegt,wirddiesenunmehrnuralsIndikatorverstanden.DemnachistnunzusätzlichdurcheineeinzelfallbezogeneWürdigungderGesamtumständezubeurteilen,obnichtdocheinmaß-geblicherEinflussausgeübtwird.
FürdieRegelungzuKapitalmaßnahmenbeimassoziiertenUnternehmenistnunmehrdieKenntniserlangungundnichtmehrdie„Auslösung“maßgeblich.DemnachsindKapitalmaßnahmenbeimassoziiertenUnternehmen,diezueineranlassbezogenen,nichtperio-dischenFortschreibungdesEquity-Wertsführen–soferndemMutter-unternehmenallebilanzierungsrelevantenInformationenvorliegen–auchdannbeiderAnwendungderEquity-Methodezuberücksichtigen,wennsieerstnachdemStichtagdesAbschlusses,welcherderEquity-Methodezugrundeliegt,jedochbiszumKonzernabschlussstichtagerfolgen.
DRS27konkretisiertdieVorschriftenzuranteilmäßigenKon-solidierunggemäߧ310HGB,welchedieEinbeziehungeinesGemein-schaftsunternehmensindenKonzernabschlussregeln.DabeiwerdenauchdieKriterienfürdasVorliegeneinesGemeinschaftsunternehmens,welchesVoraussetzungfürdieAusübungdesWahlrechtszuranteil-
Developmentofthedraftstandardswassupportedbythe‘Consolidation’WorkingGroupchairedbyProfDrBerndStibi.TheinterimresultsproducedbytheWorkingGroupwerediscussedin-depthandelaboratedfurtherbytheGermanGAAPTechnicalCommittee.
AftertheGermanGAAPTechnicalCommitteehadfinal-isedtherevisionofthedraftstandardsD-GAS34AssociatesandD-GAS35Proportionate ConsolidationinDecember2017,thesewereexposedforcommenton12February2018.Thetwodraftstandardswereopenforcommentuntil11May2018.Aftertheendofthecom-mentperiod,thecommentlettersreceivedwerecarefullyanalysedbythe‘Consolidation’WorkingGroupandtheGermanGAAPTech-nicalCommittee.
TheGermanGAAPTechnicalCommitteeunanimouslyadoptedGAS26AssociatesandGAS27Proportionate Consolidationatits28thpublicmeetingon17July2018.
ThemainfocusofGAS26istoprovidein-depthguidanceonaccountingforassociatesinaccordancewiththerequirementsofsections311and312oftheHGB,whichgoverntheuseoftheequitymethodtoaccountfortheseentitiesinconsolidatedfinancialstate-ments.Amongotherthings,itaddressesthefollowingareas:criteriafortheexistenceofanassociate,applicablefinancialstatementsoftheassociate,initialapplicationoftheequitymethod,includingtheaccountingforhiddenreserves,goodwillandnegativeconsolidationdifferences,andtheapplicationoftheequitymethodinsubsequentperiods,includingadjustmentofthedifferenceandtheequity-methodcarryingamount.Thestandardalsoaddressestherelatednotesdisclosures.
Besidessomeeditorialorexplanatorychanges,therewereonlytwocontent-relatedchangescomparedwiththeprecedingdraftstandardD-GAS34.Therequirementsgoverningthenegativepre-sumptionofassociatestatusinthecaseofashareholdingoflessthan20%arenowunderstoodtobemerelyanindicator.Also,acase-by-caseassessmentoftheoverallcircumstancesisnownecessaryforthejudgementofwhetheraninvestorhassignificantinfluence.
Fortherequirementsgoverningcorporateactionsattheassociate,knowledgeoftheactionsisnowdecisive,ratherthantheir“trigger”.Thismeansthatcorporateactionsattheassociatethatresultinanevent-driven,non-recurringadjustmentoftheequitymethodcarryingamountmust–ifalltheaccounting-relatedinfor-mationisavailabletotheparententity–alsobeconsideredinapply-ingtheequitymethodiftheyoccurafterthereportingdateofthefinancialstatementsonwhichtheequitymethodisbased,butbeforethegroupreportingdate.
GAS27setsoutingreaterdetailtherequirementsofsec-tion310oftheHGBconcerningproportionateconsolidation,whichgoverntheinclusionofajointventureintheconsolidatedfinancialstatements.Italsospecifiesthecriteriafortheexistenceofajointventure,whichisaconditionforexercisingtheoptiontoapplypro-portionateconsolidationinaccordancewithsection310(1)ofthe
22 DRSC|ASCG
I.EigeneStandardsetzungs-undInterpretationsaktivitätenI.Standard-settingandInterpretingActivitiesoftheASCG
mäßigenKonsolidierunggemäߧ310Absatz1HGBist,spezifiziert.EingegangenwirddabeiinsbesondereaufdieEigenschafteneinesGe-meinschaftsunternehmensunddieCharakteristikadergemeinsamenFührung.DerStandardkonkretisiertfernerdieentsprechendeAnwen-dungderVorschriftenzurVollkonsolidierunggemäߧ310Absatz2HGBunddetailliertvorliegendeBesonderheitenimRahmendereinzel-nenKonsolidierungsmaßnahmensowiezugehörigeAnhangangaben.
GegenüberdemvorausgehendenStandardentwurfE-DRS35wurdenaufBasisdereingegangenenStellungnahmenundderzugehö-rigenErörterungenlediglichredaktionelleAnpassungenvorgenommen.
DieBekanntmachungvonDRS26undDRS27erfolgteimBundesanzeigerAmtlicherTeilvom16.Oktober2018.
BeideStandardssindsomiterstmalsinGeschäftsjahren,dienachdem31.Dezember2019beginnen,verpflichtendanzuwenden.
ÜBERARBEITUNGDRS3SEGMENTBERICHT-ERSTATTUNGUNDDRS18LATENTESTEUERN
ImJuli2018hatderHGB-FAbeschlossen,eineÜberarbeitungvonDRS3SegmentberichterstattungundDRS18Latente Steuernvorzu-nehmen.DementsprechendistdieErörterungdereinzelnenThemen-bereichezudenbeidenStandardsnunmehrregelmäßigGegenstandderSitzungendesHGB-FA.
ÜberarbeitungDRS3Segmentberichterstattung
DRS3sollalsStandardfüreinevollumfänglicheSegmentberichter-stattungweitergeführtwerden,dadieKonkretisierungdergemäßHGBfreiwilligmöglichenSegmentberichterstattungalsnotwendigerachtetwird.
IneinemerstenSchrittsollendiebisherigenRegelungeninDRS3überprüftwerdenundhierinsbesondere,obdiebislanggefor-dertenAngabenfüreinevollumfänglicheSegmentberichterstattungtatsächlichnotwendigsind.ZudemsollaufdieKonsistenzzusegment-spezifischenInformationengeachtetwerden,dieinanderenDRS,zumBeispielDRS20Konzernlagebericht,verlangtwerden.
WesentlicherGegenstandderÜberarbeitungwirdzudemdiestringenteUmsetzungdessogenanntenManagementApproachssein,daderStandardbeiderSegmentabgrenzung,derSegmentdaten-ermittlungsowiederBestimmungderanzugebendenSegmentdatendiesemfolgenwird.DadurchsollauchdieVerbesserungderEntschei-dungsnützlichkeitdesKonzernabschlussesunddieMinderungvonInformationsdefizitenerreichtwerden.WeiterhinsollendieAngabe-pflichtensoausgestaltetwerden,dassfürdieAdressateneinInforma-tionsmehrwertgeschaffenwird,ohnebeidenErstellernübermäßigeBelastungenhervorzurufen.
HGB.Itaddressesinparticularthefeaturesofajointventureandthecharacteristicsofjointmanagement.Thestandardalsoprovidesin-depthguidanceontheapplicationofthe(full)consolidationre-quirementsundersection310(2)oftheHGBanddetailsthespecificfeaturesoftheindividualconsolidationmethodsandtherelatednotesdisclosures.
OnlyeditorialchangescomparedwiththeprecedingdraftstandardD-GAS35weremadeonthebasisofthecommentsreceivedandtherelateddeliberations.
GAS26andGAS27werepublishedintheofficialsectionoftheFederalGazetteon16October2018.
Bothstandardsarethusapplicableforthefirsttimeforfinancialyearsbeginningafter31December2019.
REVISION OF GAS 3 SEGMENT REPORTING AND GAS 18 DEFERRED TAXES
TheGermanGAAPTechnicalCommitteedecidedinJuly2018toreviseGAS3Segment ReportingandGAS18Deferred Taxes.Asaresult,discussionsontheindividualissuesrelatingtothetwostand-ardsarenowaregularagendaitemforthemeetingsoftheGermanGAAPTechnicalCommittee.
Revision of GAS 3 Segment Reporting
GAS3willremainastandardgoverningallaspectsofsegmentre-porting,astheCommitteebelievesitisnecessarytoexpandonthedetailsoftheoptionsforsegmentreporting,whichisvoluntaryundertheHGB.
Inthefirststep,theexistingGAS3requirementswillbereviewed,inparticularwhethertheexistingdisclosuresforfullsegmentreportingareactuallynecessary.Inaddition,attentionwillbepaidtoconsistencywithsegment-specificinformationrequiredbyotherGASs,forexampleGAS20Group Management Report.
Anothercoreaspectoftherevisionwillbethestrictimple-mentationofthemanagementapproach,whichwillbecompliedwithinthestandardtodefinesegments,calculatethesegmentdataanddeterminethesegmentdatatobedisclosed.Thisisalsoexpectedtoimprovethedecision-usefulnessoftheconsolidatedfinancialstatementsandreduceinformationdeficits.Thedisclosurerequire-mentswillalsobestructuredinsuchawayastoaddvaluetotheinformationprovidedtotheuserswithoutexcessivelyburdeningthepreparers.
DRSC|ASCG 23
24 DRSC|ASCG
I.EigeneStandardsetzungs-undInterpretationsaktivitätenI.Standard-settingandInterpretingActivitiesoftheASCG
IneinemzweitenSchrittsollenRegelungenerarbeitetwer-den,diefürdiefreiwilligeBereitstellungvonsegmentbezogenenAnga-benHilfestellungbieten.DamitwillderHGB-FAdiezubeobachtendePraxisunterstützen,segmentbezogeneAngabenbeispielsweiseimLageberichtanzugeben.
ÜberarbeitungDRS18LatenteSteuern
DRS18wurdeimJahr2010verabschiedetundbekanntgemacht.SeitdieserZeitfandkeineinhaltlicheÜberarbeitungdesStandardsstatt.AusdiesemGrundsowievordemHintergrundderregelmäßigenAn-wenderfragenbeimIASBundbeidemIFRSInterpretationsCommitteezuminternationalgeltendenIAS12ErtragsteuernbeschlossderHGB-FA,DRS18einemReviewzuunterziehen.
ImerstenSchrittsollendieeinzelnenRegelungsaspektezurhandelsrechtlichenBilanzierunglatenterSteuernsowiederenAuslegunginDRS18systematischerörtertwerden,umThemenbereichemitmögli-chemÄnderungs-oderErgänzungsbedarfamStandardzuidentifizieren.
DerHGB-FAstarteteseinReviewmitderÜberprüfungdesAnwendungsbereichsdesStandards,deraktuellnurdieRegelungenzulatentenSteuernenthält,undsprachsichdabeieinstimmiggegenseineAusweitungaus.SomitbleibenweiteresteuerrelevanteFragestel-lungen,wiedieBilanzierungvontatsächlichenSteuern,vonunsicherenSteuerpositionenbeziehungsweisestrittigenSteuerforderungenund-schuldensowiedieBehandlungderSteuerlatenzenfürUnternehmenaußerhalbdesAnwendungsbereichsvon§247HGB,weiterhinaußer-halbdesAnwendungsbereichsdesStandards.
BesondersintensivdiskutiertederHGB-FAdieGründefürdieunterschiedlicheBehandlungderaktivenSteuerlatenzenin§§274und306HGBbeiderEinführungdieserRegelungendurchdasBilMoG.DabeistelltederHGB-FAfest,dassdieVerankerungeinesAnsatzwahl-rechtsfüraktivelatenteSteuernfürdenEinzelabschlussdurchdenGesetzgeberhauptsächlichausKosten-Nutzen-Erwägungenerfolgte.DerHGB-FAstimmtezwarzu,dassdererforderlicheWerthaltigkeits-nachweisfüraktiviertelatenteSteuerneinenMehraufwandfürdieUn-ternehmendarstellt,derdurchdieWahlrechtsausübunggemäߧ274Abs.1Satz2HGBvermiedenwerdenkann.EineunterschiedlicheBe-handlungvonaktivenlatentenSteuernimKonzernabschlussinAbhän-gigkeitvonderenEntstehunghältderHGB-FAdennoch,insbesonderevordemHintergrundderEinheitsgrundtheoriedesKonzernabschlusses,systematischfürnichtgerechtfertigt.AusdiesemGrundbeschlosser,dieseFragestellungindenöffentlichenKonsultationsprozesszumkünftigenEntwurfdesüberarbeitetenDRS18aufzunehmen.
HinsichtlichderVorschriftenzurBehandlungvonlatentenSteuernaufsteuerlicheVerlustvorträgebestätigtederHGB-FAdieinDRS18.21kodifizierteVorgehensweise,wonachaufrechnungsfähigeundunbeschränktvortragsfähigesteuerlicheVerlustvorträgeauchüberfünfJahrehinauszuberücksichtigensind,sofernsichinsgesamteinÜberhanganpassivenlatentenSteuernnachSaldierungergibt.
Inasecondstep,requirementswillbedevelopedtoofferguidanceforthevoluntaryprovisionofsegment-relateddisclosures.Bydoingso,theGermanGAAPTechnicalCommitteewantstosup-portthecommonpracticeofdisclosingsegment-relateddatain,forexample,themanagementreport.
Revision of GAS 18 Deferred Taxes
GAS18wasadoptedandpublishedin2010,sincewhenthestandardwasnotrevised.Forthisreason,andinlightoftheregularapplica-tionquestionstotheIASBandtotheIFRSInterpretationsCommitteeabouttheinternationalstandardIAS12Income Taxes,theGermanGAAPTechnicalCommitteedecidedtoundertakeareviewofGAS18.
Inthefirststep,theindividualaspectsgoverningtheGer-manGAAPaccountingfordeferredtaxesandtheirinterpretationinGAS18willbesystematicallydiscussedinordertoidentifyissuesinthestandardthatpotentiallyneedtobeamendedorenhanced.
TheGermanGAAPTechnicalCommitteestarteditsreviewbyexaminingthescopeofthestandard,whichcurrentlyextendsonlytorequirementsgoverningdeferredtaxes,andunanimouslydecidedagainstextendingthescope.Thismeansthatotherrelevantissues,suchasaccountingforcurrenttaxes,uncertaintaxpositionsordisputedtaxreceivablesandliabilities,aswellastheaccountingfordeferredtaxesforentitiesoutsidethescopeofsection247oftheHGB,willremainoutsidethescopeofthestandard.
TheGermanGAAPTechnicalCommitteediscussedinpar-ticulardetailthereasonsforthedifferenttreatmentofdeferredtaxassetsinsections274and306oftheHGBwhentheserequirementswereintroducedbytheBilMoG.TheGermanGAAPTechnicalCom-mitteenotedthatthelawmakersembeddedtherecognitionoptionfordeferredtaxassetsinsingle-entityfinancialstatementsprimarilybecauseofcost/benefitconsiderations.TheGermanGAAPTechnicalCommitteedidagreethattheevidenceofrecoverabilityrequiredfordeferredtaxassetsrepresentsadditionaleffortfortheentitiesthatcangenerallybeavoidedbyexercisingtheoptionundersection274(1)sentence2oftheHGB.Nevertheless,theGermanGAAPTech-nicalCommitteealsobelievesthatthereisnosystematicjustificationforthedifferenttreatmentofdeferredtaxassetsinconsolidatedfinancialstatementsdependingontheirorigin,especiallyinlightoftheentitytheorythatunderpinstheconsolidatedfinancialstate-ments.Forthisreason,itdecidedtoincludethisissueinthepublicconsultationprocessonthefuturedraftoftherevisedGAS18.
Withregardtotherequirementsgoverningtheaccountingfordeferredtaxesinrespectoftaxlosscarryforwards,theGermanGAAPTechnicalCommitteeconfirmedtheapproachcodifiedinGAS18.21,underwhichoffsettabletaxlosscarryforwardsthatcanbecarriedforwardforanindefiniteperiodmayalsobetakenintoaccountaftermorethanfiveyearsifthereisanexcessofdeferredtaxliabilitiesafteroffsetting.However,becausethewordingofsection274(1)ofthe
DRSC|ASCG 25
BeginnderZusammenarbeitmitEFRAG
StartofcollaborationwithEFRAG
SeitihrerGründung2001vertretendieEFRAGunddasDRSCgemeinsameuropäische
InteressenimKosmosderinternationalenFinanzberichterstattung.DiedeutschePosition
stärkenwiraufverschiedeneWeise:auffachlicherEbenedurchMitarbeitindenGremien
vonEFRAG,aufgesellschaftsrechtlicherEbenedurchAusübungunseresStimmrechtsals
MitgliedvonEFRAG.
Sinceitsestablishmentin2001,EFRAGhasbeenrepresentingEuropeaninterestsin
theinternationalfinancialreportingcosmosjointlywiththeASCG.Wereinforcethe
Germanpositionindifferentways:atatechnicallevelbyparticipatinginEFRAGbodies,
andatalegallevelbyexercisingourvotingrightasamemberofEFRAG.
2001
26 DRSC|ASCG26 DRSC|ASCG
German Accounting StandardsGAS3 SegmentReportingGAS8 AccountingforInvestmentsinAssociates
inConsolidatedFinancialStatements*GAS9 AccountingforInvestmentsinJoint
VenturesinConsolidatedFinancialStatements*
GAS13 ConsistencyPrincipleandCorrectionofErrors
GAS16 Half-yearlyFinancialReportingGAS17 ReportingontheRemunerationof(amended2010) MembersofGoverningBodiesGAS18 DeferredTaxesGAS19 DutytoPrepareConsolidatedFinancial
Statements,BasisofConsolidationGAS20 GroupManagementReportGAS21 CashFlowStatementsGAS22 GroupEquityGAS23 AccountingforSubsidiariesinConsoli-
datedFinancialStatements
GAS24 IntangibleAssetsinConsolidatedFinancialStatements
GAS25 ForeignCurrencyTranslationinConsolidatedFinancialStatements**
GAS26 Associates***GAS27 ProportionateConsolidation***
DeutscheRechnungslegungsStandardsDRS3 SegmentberichterstattungDRS8 BilanzierungvonAnteilenanassoziierten
UnternehmenimKonzernabschluss*DRS9 BilanzierungvonAnteilenanGemein-
schaftsunternehmenimKonzern-abschluss*
DRS13 GrundsatzderStetigkeitundBerichtigungvonFehlern
DRS16 HalbjahresberichterstattungDRS17 Berichterstattungüber(geändert2010) dieVergütungderOrganmitgliederDRS18 LatenteSteuernDRS19 PflichtzurKonzernrechnungslegungund
AbgrenzungdesKonsolidierungskreisesDRS20 KonzernlageberichtDRS21 KapitalflussrechnungDRS22 KonzerneigenkapitalDRS23 Kapitalkonsolidierung
(EinbeziehungvonTochterunternehmenindenKonzernabschluss)
DRS24 ImmaterielleVermögensgegenständeimKonzernabschluss
DRS25 WährungsumrechnungimKonzern-abschluss**
DRS26 AssoziierteUnternehmen***DRS27 AnteilmäßigeKonsolidierung***
GEGENWÄRTIGGÜLTIGEDRS,DRSCINTERPRETA-TIONENUNDDRSCANWENDUNGSHINWEISE
EFFECTIVE GASs, ASCG INTERPRETATIONS AND ASCG IMPLEMENTATION GUIDANCE
DajedochderWortlautdes§274Abs.1HGBhierzunichteindeutigist,erwogderHGB-FA,andenGesetzgebermiteinemVorschlagzueinerklarstellendenRegelungdelegeferendaheranzutreten.
UmHinweiseaufkonkreteAnwendungsfragenoderUnklar-heitenbeidenAnwendernzuerheben,habenwirimSeptember2018dieEinladungzurEinreichungvonThemenvorschlägenzuÄnderungenbeziehungsweiseErgänzungenanDRS18aufunsererInternetseiteveröffentlicht.DiewenigenbislangbeiunseingegangenenRückmel-dungenbetrafenhauptsächlichdieRegelungeninDRS18hinsichtlichderAnhangangaben.ImEinzelnenwurdeangeregt,dieüberdasGe-setzhinausgehendenPflichtvorschrifteninDRS18.64ff.entwederalsKann-Vorschriftenzuformulierenodergänzlichzustreichen.
Wirstrebenan,denStandardentwurfimLaufediesesJahreszurKonsultationzustellenundbittenSiebereitsjetztherzlichumIhreregeMitwirkung.
HGBisnotunequivocalinthisrespect,theGermanGAAPTechnicalCommitteeconsideredapproachingthelawmakerswithaproposalforaclarifyingrequirementthatwouldamendtheexistinglegislation.
Inordertopolluserstoobtainindicationsofconcreteapplicationquestionsoruncertainties,wepublishedaninvitationtosubmitproposalsforagendaitemsrelatingtoamendmentstoorenhancementsofGAS18onourwebsiteinSeptember2018.ThefewresponsesreceivedsofarrelatedmainlytorequirementsinGAS18governingdisclosures.Specifically,itwassuggestedthatmandatoryrequirementsinGAS18.64ff.thatgobeyondthestatutoryrequire-mentsshouldeitherbereformulatedasoptionalrequirementsordeletedintheirentirety.
Weareendeavouringtoexposethedraftstandardforcon-sultationinthecourseofthisyearandwouldalreadyliketoinviteyoutoparticipateactively.
I.EigeneStandardsetzungs-undInterpretationsaktivitätenI.Standard-settingandInterpretingActivitiesoftheASCG
DRSC|ASCG 27
DRSCInterpretationen(IFRS)DRSCInterpretation1 BilanzgliederungnachFristigkeit(IFRS) gemäßIAS1DarstellungdesAbschlusses
DRSCInterpretation2 VerpflichtungzurEntsorgungvon(IFRS) Elektro-undElektronikgerätenDRSCInterpretation3 AuslegungsfragenzuInstrumenten(IFRS) mitGläubigerkündigungsrechtgemäßIAS32
DRSCInterpretation4 Bilanzierungvonertragsteuerlichen(IFRS) NebenleistungennachIFRS****DRSCAnwendungshinweise(IFRS)DRSCAH1(IFRS) EinzelfragenzurBilanzierungvon
AltersteilzeitverhältnissennachIFRS
DRSCAH2(IFRS) BilanzierungvonAusgabenzurRegistrie-rungnachderEU-ChemikalienverordnungREACH
DRSCAH3(IFRS) AusgewählteIFRS-BilanzierungsfragenunterbesondererBerücksichtigunggesamtwirtschaftlicherundunternehmens-individuellerKrisensituationen
DRSCAH4(IFRS) InEigenkapitalinstrumentenerfüllteanteilsbasierteMitarbeitervergütungenmitNettoerfüllungsvereinbarungen:BilanzierungvonKompensationszahlungen
ASCG Interpretations (IFRS)ASCGInterpretation1 TheCurrent/Non-currentClassification(IFRS) intheStatementofFinancialPosition underIAS1PresentationofFinancial StatementsASCGInterpretation2 ObligationtoDisposeofElectrical(IFRS) andElectronicEquipmentASCGInterpretation3 InterpretationIssuesrelatingtoPuttable(IFRS) FinancialInstrumentsinAccordance withIAS32ASCGInterpretation4 AccountingforInterestandPenalties(IFRS) RelatedtoIncomeTaxesunderIFRSs**** ASCG Implementation Guidance (IFRS)ASCGIG1(IFRS) SpecificIssuesRelatingtoAccounting
forPartialRetirementArrangementsinAccordancewithIFRSs
ASCGIG2(IFRS) AccountingforCostsofRegistrationinAccordancewiththeEUREACHRegulation
ASCGIG3(IFRS) SelectedIFRSAccountingIssueswithaParticularRelevancetoMacroeconomicandEntity-specificCrisisSituations
ASCGIG4(IFRS) Equity-settledShare-basedPaymentswithNetSettlementFeatures:AccountingforCashCompensation
* letztmaliganzuwendenfürGeschäftsjahre,dievordemoderam 31.Dezember2019beginnen** erstmalsanzuwendenfürGeschäftsjahre,dienachdem31.Dezember 2018beginnen*** erstmalsanzuwendenfürGeschäftsjahre,dienachdem31.Dezember 2019beginnen****erstmalsanzuwendenfürGeschäftsjahre,dienachdem31.Dezember 2017beginnen
* Applicableforthelasttimeforfinancialyearsbeginningbefore oron31December2019** Applicableforthefirsttimeforfinancialyearsbeginningafter 31December2018*** Applicableforthefirsttimeforfinancialyearsbeginningafter 31December2019****Applicableforthefirsttimeforfinancialyearsbeginningafter 31December2017
28 DRSC|ASCG
NebendenimKapitelIbeschriebeneneigenenStandardsetzungsakti-vitätenobliegtdemDRSCgemäߧ342Abs.1Nr.3dieAufgabe,dieBundesrepublikDeutschlandininternationalenStandardisierungsgre-mienzuvertreten.AlsVertreterDeutschlandsarbeitetdasDRSCaufallenrelevantenEbenenmitdenentsprechendenOrganisationenundGremienzusammen:IASBundIFRSInterpretationsCommittee,EFRAGundseinenGremien,mitnationalenStandardsetzernandererLändersowiemitandereninternationalen,europäischenundnationalenEin-richtungen,sofernsieaufdemGebietderinternationalenRechnungs-legungaktivsind.
DieseAufgabehatprimärderIFRS-FAimFokus.Erentschei-detüberdieAuswahlderzubearbeitendenThemen,berätdarüberinregelmäßigenSitzungen,erarbeitetundbeschließtdieStellungnahmenandiejeweiligenexternenOrganisationen.DanebenbringtsichdasDRSCüberseinenPräsidenten,denExekutivdirektorsowiedieMitar-beiterdirektindieGremienarbeitundArbeitsgruppenandererOrgani-sationenein,nimmtanWorkshopsteilundtrittbeiKonferenzensowiesonstigenVeranstaltungenauf.
IndiesemKapitelbeleuchtenwirunserewesentlichenAktivi-tätendesabgelaufenenJahres,mitdenenwirunsbeiDrittenaufdemGebietderinternationalenRechnungslegungeingebrachthaben.
Inadditiontoitsownstandard-settingactivitiesdescribedinchapterI,theASCGalsohasadutytorepresenttheFederalRepublicofGermanyoninternationalstandard-settingbodiesinaccordancewithsection342(1)no.3oftheHGB.AsGermany’srepresentative,theASCGworkswiththeorganisationsandbodiesconcernedatallrelevantlevels:theIASB,theIFRSInterpretationsCommittee,EFRAGanditsbodies,nationalstandard-settersinothercountries,andotherinternational,Europeanandnationalinstitutionsthatareactiveinthefieldofinternationalfinancialreporting.
ThistaskfallsmainlytotheIFRSTechnicalCommittee.Itselectstheissuestobeaddressed,deliberatesontheseissuesatregularmeetings,anddevelopsandadoptscommentlettersfortherelevantexternalorganisations.Inaddition,theASCG’sPresident,ExecutiveDirectorandstaffcontributedirectlytotheworkofbodies,committeesandworkinggroupsofotherorganisations,participateinworkshops,andattendconferencesandotherevents.
Inthischapter,weoutlinethekeyactivitiesthroughwhichwecontributedtotheworkofthirdpartiesintheareaofinterna-tionalfinancialreportinglastyear.
II. Einbringung in die Arbeiten Dritter // Contribution to the Work of Third Parties
DRSC|ASCG 29
ZUSAMMENARBEITMITEFRAG
EFRAGstelltfürunsaufdereuropäischenEbeneeineausgezeichnetePlattformfürunsereEinbringungindieDiskussionzurWeiterentwick-lungderinternationalenRechnungslegungdar.DasDRSCistalsMit-gliedderrechtlichenStrukturnichtnurauffachlicherEbeneindenGremien,sondernzudemalsOrganmitgliedaufgesellschaftsrechtli-cherEbeneindieEntscheidungenbeiEFRAGeingebunden.
UnsereprimäreAufgabeistdabei,diePositionenderdeut-schenWirtschaftimHinblickaufdieeuropäischeInteressenvertretungzubündeln.DasDRSCistdurchseinenPräsidentenProf.Dr.AndreasBarckowimletztentscheidungsbefugtenEFRAG-Board(unddortalsdessenVizepräsident)sowiedurchseinenExekutivdirektorProf.Dr.SvenMorichimFachexpertenausschussderEFRAG(TechnicalExpertsGroup,TEG)unmittelbarvertreten.Danebenpflegenwirzudenande-renbeidendeutschenTEG-Mitgliedern,Prof.Dr.GüntherGebhardtundDr.HeinzHense,einenengenKontakt.InsbesonderesindhierdieimVorfeldeinerjedenTEG-SitzungregelmäßigstattfindendenBriefingsderdeutschenTEG-Mitgliederzunennen.DieseBriefingsdienendemZiel,dieSichtweisenderdeutschenMitgliederimHinblickaufdieje-weilsanstehendenfachlichenDiskussionenvorabauszutauschenundindenTEG-Sitzungenkoordiniertzuvertreten.
FernerbeschäftigenwirunsinunseremIFRS-FAkontinuier-lichmitdenaufderTagesordnungvonEFRAG-BoardundEFRAGTEGstehendenThemen.DieseBefassungendienenzumeinendazu,denPräsidentenunddenExekutivdirektordesDRSCbeiderAusübungihrerGremientätigkeitbeiEFRAGfachlichzuunterstützen.Beiweit-reichenderenKonsultationen,wiebeispielsweiseumfangreicherenStellungnahmeentwürfenandenIASB,ÜbernahmeempfehlungenandieEuropäischeKommissionsowieproaktivenKonsultations-oderPositionspapieren,nimmtderIFRS-FAsituationsabhängigselbstundunmittelbarStellunggegenüberEFRAG.
AufdennachfolgendenSeitenberichtenwirüberzweiaktu-elleProjekte,mitdenenwirunssowohldurchdirekteGremienarbeitbeiEFRAGalsauchinunseremeigenenIFRS-FAbesondersintensivbefassthaben,nämlichEigenkapitalinstrumentesowieIndossierungvonIFRS17Versicherungsverträge.
COLLABORATION WITH EFRAG
AtEuropeanlevel,EFRAGprovidesanexcellentplatformforustocontributetothediscussiononthedevelopmentofinternationalfi-nancialaccountingandreporting.TheASCGcontributestoEFRAG’sdecisionsnotonlyatatechnicallevelinthecommitteesasamemberofthelegalstructure,butalsoatthelevelofcompanylawasagov-erningbodymember.
Ourprimarytaskhereistouniteandrepresenttheinter-estsofGermanindustryontheEuropeanstage.TheASCGisdirectlyrepresentedontheEFRAGBoard,whichistheultimatedecision-makingbody,byitsPresident,Prof.DrAndreasBarckow,whoisalsotheEFRAGVice-President,andinEFRAG’sTechnicalExpertGroup(TEG)byitsExecutiveDirector,DrSvenMorich.Wealsomain-tainclosecontactwiththetwootherGermanTEGmembers,ProfDrGüntherGebhardtandDrHeinzHense.Theregularbriefingscon-ductedbytheGermanTEGmembersbeforeeachTEGmeetingareparticularlynotableinthiscontext.TheaimofthesebriefingsistoallowtheGermanmemberstoexchangeviewsontheupcomingtech-nicaldiscussionsinadvanceandcoordinatetherepresentationoftheseviewsattheTEGmeetings.
Inaddition,ourIFRSTechnicalCommitteeaddressestheissuesontheEFRAGBoardandEFRAGTEGagendasonanongoingbasis.Amongotherthings,thisworkprovidestechnicalsupporttotheASCG’sPresidentandExecutiveDirectorintheperformanceoftheiractivitiesontheEFRAGbodies.Dependingonthesituation,theIFRSTechnicalCommitteeitselfdirectlysubmitscommentstoEFRAGduringmoreextensiveconsultations,suchasbroader-baseddraftcommentletterstotheIASB,endorsementadviceletterstotheEuropeanCommission,andproactiveconsultationandpositionpapers.
Onthefollowingpages,wereportontwocurrentprojectsthatwehaveaddressedindetailboththroughourdirectworkontheEFRAGcommitteesandinourownIFRSTechnicalCommittee,namelyequityinstrumentsandtheendorsementofIFRS17Insurance Contracts.
30 DRSC|ASCG
Eigenkapitalinstrumente
EinderzeitlaufendesEFRAG-ProjektbetrifftdieBilanzierungvonEi-genkapitalinstrumentennachIFRS9FinanzinstrumenteundmöglicheBilanzierungsalternativen.HintergrundsindzweiAnfragenderEuropäi-schenKommission,diesichinfolgeeinzelnerÄußerungenvonEFRAGinderIndossierungsempfehlungzuIFRS9ergaben.
DieersteAnfragederEuropäischenKommission–bereitsMitte2017–betrifftdieBilanzierungvonEigenkapitalinstrumenten,beideneneineBewertungzumFairValuemitGuV-neutralerErfassungvonWertänderungenerfolgt(Bewertungskategoriefair value through other comprehensive income).BeiAnwendungdieseroptionalenBe-wertungskategoriedürfenkumulierteWertänderungenbeiAbgangnichtmehrinsErgebnisumgebuchtwerden(Recyclingverbot).Indie-sererstenAnfragebatdieEuropäischeKommissionEFRAGumAus-kunft,wiehochderBestandentsprechenderAnlagenderzeitindenBilanzenderUnternehmenistundobdieAnwendungvonIFRS9(infolgedesRecyclingverbots)zueinerÄnderungderAnlagenführt.FernerwurdeEFRAGumVorschlägegebeten,wiedieBilanzierungdieserInstrumenteverbessertwerdenkönne.Dabeisolleeinbeson-deresAugenmerkaufeinemöglicheWiedereinführungdesRecyclingsgelegtwerden,gegebenenfallsunterEinführungbegleitenderWert-minderungsregeln.
DiezweiteAnfragederKommissionfolgteMitte2018undbetrifftdieBilanzierunglangfristigerEigenkapitaltitelodereigenkapital-ähnlicherInstrumente,beideneneineBewertungzumFairValueerfolgtundWertänderungeninderGuVerfasstwerden(Bewertungskategoriefair value through profit or loss).FürdiesebittetdieKommissionumPrüfungalternativerbilanziellerBehandlungen–wobeioffenbleibt,obsichdieFrageaufeinenalternativenBewertungsansatzund/odereinenalternativenAusweisderWertänderungenbezieht.EFRAGhattezurerstenAnfrageeineKonsultationdurchgeführt,anderwirunsbe-teiligthaben;zurzweitenisteinesolchenochvorgesehen,undauchdortbeabsichtigenwireineBeteiligung.
UnserIFRS-FAhatsichmitdiesenAnfragenintensivbefasst.DieDiskussionenzurerstenKonsultationimFachausschussselbstundunterunserenMitgliedernhabengezeigt,dassmanderFragestellungzwargrundsätzlichoffengegenübersteht,jedochvorerstmaligerAuf-stellungeinesKonzernabschlussesunterAnwendungvonIFRS9kaumbelastbareAussagenzurSignifikanzmöglichsind.Darüberhinaussoll-tenerwogeneÄnderungenanIFRSnichteinseitigaufeuropäischer,sondernallenfallsaufinternationalerEbenebeimIASBerfolgen.DabeierscheinteinAufgriffderThematikimZugederüblichenÜberprüfungdesStandardsnachdessenEinführung(Postimplemen tation Review)durchdenIASBsachgerecht.IndiesemZugewirdangeregt,diesenThemenkomplexgegebenenfallsvorzuziehenundbereitsvorzeitigauf-zubereiten,umderAdressierungdesSachverhaltsschnellerbegegnenzukönnen.
Equity Instruments
OneofEFRAG’scurrentprojectsaddressesaccountingforequityin-strumentsunderIFRS9Financial Instrumentsandpotentialaccount-ingalternatives.ThisprojectwaspromptedbytworequestsfromtheEuropeanCommissionbasedonspecificcommentsmadebyEFRAGinitsendorsementadviceonIFRS9.
ThefirstoftheEuropeanCommission’srequests(datingfrommid-2017)relatestoaccountingforequityinstrumentsforwhichgainsorlossesfromfairvaluemeasurementarerecognisedinothercomprehensiveincome.Ifuseismadeofthisoptionalmeasure-mentcategory,cumulativegainsorlossescannolongerbereclassi-fiedtoprofitorlossuponderecognition(prohibitiononrecycling).Inthisfirstrequest,theEuropeanCommissionaskedEFRAGforquanti-tativedataonthecurrentholdingsofequityinstrumentsincompa-nies’balancesheetsandwhetherapplicationofIFRS9willleadtoachangeininvestmentsinequityinstrumentsduetotheprohibitiononrecycling.EFRAGwasfurtheraskedtoprovideadviceonhowac-countingfortheseinstrumentscouldbeimproved,withaparticularfocusonthepossiblereintroductionofrecycling,alongwithaccom-panyingimpairmentrulesifnecessary.
TheCommission’ssecondrequestwasreceivedinmid-2018andrelatestoaccountingforlong-terminvestmentportfoliosofequityandequity-typeinstrumentsthataremeasuredatfairvaluethroughprofitorloss.TheCommissionaskedEFRAGtoexplorealter-nativeaccountingtreatmentsforthesetypeofinvestments,withoutspecifyingwhethertheseshouldrelatetoanalternativemeasure-mentapproachand/ortoanalternativepresentationofgainsorlosses.EFRAGconductedaconsultationonthefirstrequest,whichweparticipatedin.Aconsultationonthesecondone–inwhichwealsointendtoparticipate–isplanned.
OurIFRSTechnicalCommitteeaddressedtheserequestsindetail.ThediscussionsonthefirstconsultationbothintheTechnicalCommitteeitselfandamongourmembersrevealedthat,althoughtherequestwasinprinciplereceivedwithanopenmind,itisvirtuallyimpossibletomakeanysubstantiatedstatementsregardingsignifi-cancebeforeIFRS9hasbeeninitiallyappliedforconsolidatedfinan-cialstatements.Moreover,amendmentstoIFRSsshouldnotbecon-sideredjustatEuropeanlevel,butatgloballevelandthusbytheIASB.Itthereforeseemsappropriateforthesubjecttobetakenupaspartofthecustomarypost-implementationreviewofthestandardbytheIASB.Thesuggestioninthiscontextistopullforwardtheseissues,ifappropriate,andtopreparearesponseinadvanceinordertobeableaddressthemattermorequickly.
II.EinbringungindieArbeitenDritterII.ContributiontotheWorkofThirdParties
DRSC|ASCG 31
EFRAGhatteEnde2018dieseersteAnfrageinähnlicherArtbeantwortet.ZurzweitenAnfragelaufenderzeitdieErörterungenbeziehungsweiseAktivitäten–dieentsprechendeRückmeldungandieEuropäischeKommissionwirdaucherstfürMitte2019erbeten.
IndossierungIFRS17Versicherungsverträge
Die2017begonnenenArbeiteninBezugaufdieIndossierungsempfeh-lungfürIFRS17VersicherungsverträgehabenimJahr2018einenwe-sentlichenTeilderSitzungszeitvonERFRAGTEGundERFRAGBoardinAnspruchgenommen.WährendbeiTEGeinzelneFachfragenerörtertunddieBeurteilungderqualitativenPrüfkriterienimVordergrundstand(Anhang2derÜbernahmeempfehlung),begannderBoardmitAnhörungenbestimmterStakeholdergruppen.FinanzvorständegroßerVersicherungsinstitute,AbschlussprüfersowieAnalystenundInvesto-renstelltenjeweilsdieHerausforderungen,aberauchdieChancendar,dieIFRS17ihrerAnsichtnachbietet.ParalleldazuführteEFRAGinzweigetrenntenErhebungenqualitativeundquantitativeStudienzumöglichenEffektenderErstanwendungdurch.DieErgebnissesollenindieBeurteilungdeseuropäischenGemeinwohlsundseinerverschiede-nenDimensionenmünden(Anhang3derÜbernahmeempfehlung)unddieAussagenzudenqualitativenPrüfkriteriensubstanziieren.
AufderJulisitzunginBerlinstelltedereuropäischeBran-chenverbandseineLesartderStudienergebnissevorundlistetezwölfThemengebieteauf,beidenenerÄnderungenfürangezeigthielt.DerEFRAG-BoardhatteüberdenSommeringeschlossenerSitzungüberdasweitereVorgehenberatenunddabeiauchdiegehörtenVorträgesowiedievorliegendenErgebnisseausdenStudiengewürdigt.BeidenBeratungenergabensichsechsSachverhalte,dieBoardmitgliederfürdiskussionswürdigansahen.UmimEntwurfderÜbernahmeempfeh-lungnichtungewollteinSignalfürodergegeneineIndossierungauszu-senden,entschlosssichderBoard,diesechsSachverhaltedemIASBschriftlichzurKenntniszubringen.
DerIASBhatdannimOktobereinenentscheidendenWende-punkteingeleitet:OffenePunkteseinereingesetztenArbeitsgruppezumÜbergangaufIFRS17(Transition Resource Group,TRG)sowieeineVielzahlgeführterGesprächeunderhaltenerEingabenwurdenineine25PunkteumfassendeListemitDiskussionspunktenüberführt.DaruntersindauchdiesechsvonEFRAGübermitteltenSachverhalte.DerIASBarbeitetseitdemdieListeabundsondiertjeweils,obÄnde-rungenamStandardnotwendig,sachgerechtundmachbarsind,ohnedieUmsetzungsarbeitenindenUnternehmenzuunterbrechen.EinedererstenEntscheidungenbetrafdenZeitpunktdesInkrafttretensvonIFRS17,beidemvorläufigeineVerschiebungumeinJahrbeschlossenwurde.
EFRAGrespondedtothefirstrequestinasimilarmannerattheendof2018.Discussionsandactivitiesregardingthesecondrequestarecurrentlyunderway.TheEuropeanCommissionhasaskedforaresponsebymid-2019.
Endorsement of IFRS 17 Insurance Contracts
TheworkontheendorsementadviceforIFRS17Insurance Contracts,whichbeganin2017,wasamajorfocusoftheEFRAGTEGandEFRAGBoardmeetingsin2018.WhiletheTEGdiscussedindividualtechnicalquestionsandfocusedonevaluatingqualitativecriteria(Annex2oftheendorsementadviceletter),theBoardbeganbyhearingspecificstakeholdergroups.Chieffinancialofficersoflargeinsurers,auditors,analystsandinvestorspresentedthechallengesandopportunitiestheybelieveIFRS17offers.Inparallelwiththis,EFRAGconductedqualitativeandquantitativeresearchonthepoten-tialimpactofinitialapplicationthroughtwoseparatesurveys.ItisintendedthatthefindingswillfeedintotheassessmentofthepublicinterestinEuropeanditsvariousaspects(Annex3oftheendorse-mentadviceletter),aswellassubstantiatingthestatementsonthetechnicalqualitativecriteria.
AttheJulymeetinginBerlin,theEuropeanindustryasso-ciationpresenteditsinterpretationofthesurveyfindingsandlisted12issueswhereitconsidersamendmentsareadvisable.TheEFRAGBoarddeliberatedthenextstepsataclosedmeetingoverthesum-mer,andalsoconsideredthepresentationsmadeandthesurveyfind-ings.ThedeliberationsraisedsixmattersthattheBoardmembersviewedasworthyofdiscussion.Inordertoavoidunintentionallygivingaclearsignalinfavouroforagainstendorsementinitsdraftendorsementadviceletter,theBoardwrotetotheIASBtohighlightthesesixmatters.
AwatershedwasthenreachedinOctoberwhentheIASBcompiledalistof25issuesforfurtherconsiderationbasedontheunresolvedissuesraisedwithinitsIFRS17TransitionResourceGroup(TRG)andfeedbackfromnumeroustalksandthesubmissionsreceived.ThislistincludesthesixmattersraisedbyEFRAG.TheIASBhassincebeenworkingthroughthelistoftopicsandexploringwhetherchangestothestandardarerequired,appropriateandprac-ticablewithoutdisruptingimplementationprocessesbeingcarriedoutbythecompanies.Oneofthefirstdecisionsrelatedtotheeffec-tivedateofIFRS17,whichwasdelayedinitiallybyoneyear.
32 DRSC|ASCG
II.EinbringungindieArbeitenDritterII.ContributiontotheWorkofThirdParties
InfolgediesesSachstandsbeschlossderEFRAG-Board,dasIndossierungsverfahrenvorübergehendauszusetzenundetwaigeÄnderungenamStandardabzuwarten.VonzwischenzeitlichenEinwir-kungenaufdenIASBsollabgesehenwerden.WirbefürwortendiesenSchrittundbleibenmitallenParteienimGespräch.IndenGremienvonEFRAGsetzenwirunsnachhaltigdafürein,dieOrganisationnichtzumSprachrohrvonPartikularinteressenzumachen,sonderndenKernauftrag,eineÜbernahmeempfehlungauszusprechen,imAugezubehalten.
ZUSAMMENARBEITMITDEMIASBUNDDEMIFRSINTERPRETATIONSCOMMITTEE
EinvertrauensvollesVerhältnisundderregelmäßigepersönlicheKon-taktzudenMitgliedernimIASBundIFRSInterpretationsCommitteeistderzentraleGrundfürdensprichwörtlichengutenDrahtnachLon-donunddieguteZusammenarbeitmitdenGremienderIFRS-Stiftung.VielfältigsinddieKanäle,aufdenenwirdenEntscheidungsträgerndieSichtweisenunsererMitgliederundKonstituentenzurKenntnisbrin-gen.RegelmäßigistesdaspersönlicheGesprächvorOrtinLondon,zudemwirauchdieSitzungenderIASB-Fachgremiennutzen,denenwirangehören.SokönnenwirfrühzeitigSignaleabsetzen,wennwirdasGefühlhaben,dasssicheineDiskussionineinefürunsnachteiligeRichtungentwickelt.DurchdenregelmäßigenMeinungsaustauschwissenunsereGesprächspartnerdieBedeutungunsererAnliegensehrgenaueinzuschätzen–undsindfürderartigeVorwarnungendankbar.
Die„Munition“fürdenAustauschinLondonkommtdabeiinderweitüberwiegendenZahlderFälleausunseremIFRS-FA,diesichbeständigmitderfachlichenAgendadesIASBbefassen.AufgrundderbeständigenBegleitungderProjektesinddieFachausschussmit-gliederaufdemaktuellenStandderDiskussionschonweitvoreinemetwaigenKonsultationsprozess.DadurchkönnenUnklarheiten,aberauchProblemfällefrühzeitigbeimIASBangezeigtundeinerKlärungzugeführtwerden.AufdemGebietderregulärenAnwendungderIFRSgreifenwirindenIFRS-FA-SitzungenzudemsämtlicheAgendapunkteausdenSitzungendesIFRSInterpretationsCommitteesaufundunter-ziehensieeinerintensivenWürdigung.DievomIFRSInterpretationsCommitteegewährtenEinspruchsfristenzudenvorläufigenEntschei-dungennutzenwiralseinerderganzwenigeninternationalenStan-dardsetzerkonsequentundregelmäßig,umZustimmung,aberauchWiderspruchzumelden.DanebennutzenwirweiterhindieMöglichkeitzurEinreichungvonAnfragenbeimIFRSInterpretationsCommittee,wennUnternehmenFragestellungenanunsherantragen,diewirinLondonfürrichtigangesiedelthalten.
Asaresultofthis,theEFRAGBoarddecidedtotemporarilysuspendtheendorsementprocessandwaituntilanyamendmentstothestandardhavebeenmade.ItwillnottrytoinfluencetheIASBinthemeantime.Wesupportthismoveandremainincontactwithallparties.ThroughourworkintheEFRAGbodies,ouraimisnottoturntheorganisationintoamouthpieceforindividualconcerns,buttomaintainaconsistentfocusonthecoretaskofissuingendorse-mentadvice.
COLLABORATION WITH THE IASB AND THE IFRS INTERPRETATIONS COMMITTEE
OurstrongconnectiontoLondonandhealthycooperationwiththeIFRSFoundationbodiesisunderpinnedbyourrelationshipoftrustandregularpersonalcontactwiththemembersoftheIASBandtheIFRCInterpretationsCommittee.Weusenumerouschannelstopre-senttheviewsofourmembersandconstituentstodecision-makers.Theseincluderegularin-persontalksinLondon,forwhichwealsomakeuseofthemeetingsoftheIASBtechnicalcommitteeswebelongto.Thismeansthatifwefeelthatadiscussionisdevelopinginadirectionthatwouldbedisadvantageoustous,wecanpointthisoutatanearlystage.Byregularlyexchangingopinions,ourdiscussionpartnersareabletoaccuratelyassessthesignificanceofourconcernsandaregladtoreceiveadvancewarningofthissort.
Mostofthetime,our‘ammunition’forthediscussionsinLondoncomesfromourIFRSTechnicalCommittee,whichaddressestheIASB’stechnicalagendaonacontinuousbasis.Theongoingtrackingofprojectsmeansthatthemembersofthetechnicalcom-mitteesareup-to-datewiththestatusofthediscussionwellbeforeanyconsultationprocessstarts.Consequently,anyuncertaintiesorissuescanbeindicatedtotheIASBandresolvedatanearlystage.WithregardtotheregularapplicationofIFRSs,ourIFRSTechnicalCommitteemeetingsalsoaddressandassessindetailallitemsontheagendaoftheIFRSInterpretationsCommitteemeetings.Weareoneoftheveryfewinternationalstandard-setterstomakeconsistentandregularuseoftheobjectionperiodprovidedbytheIFRSInter-pretationsCommitteefortentativedecisionstoregisterouragree-mentoropposition.Inaddition,wemakeuseoftheopportunitytosubmitquestionstotheIFRSInterpretationsCommitteeifcompa-niescometouswithissuesthatweconsiderappropriatetoraiseinLondon.
DRSC|ASCG 33
ErsteöffentlicheDiskussion
Firstpublicdiscussion
DieaktiveAnspracheundEinbindungunsererMitgliedersowiederfachlichinteressierten
ÖffentlichkeitwarundbleibtunserwichtigstesZiel.UmmehrTrabantenandasDRSC
zubindenundzueinemAustauschanzuregen,nutzenwirverschiedeneKommunikations-
werkzeuge,wieetwaöffentlicheDiskussionen(seit2003),CAO-CallsundAnwenderforen
(seit2012).
Activelyreachingouttoandintegratingourmembersaswellasotherstakeholders
wasandcontinuestobeouroverridingobjective.TobindmoreofthemtotheASCG
andstimulateanexchangeofviews,weuseavarietyofcommunicationmechanisms,
suchaspublicdiscussions(since2003),CAOCalls(since2012)andpreparerforums
(since2012).
2003
34 DRSC|ASCG
Asscheduled,welefttheAccountingStandardsAdvisoryForum(ASAF)andhandedoverthebatontoourBritishpartnersatthemeetinginOctober2018.WehadhelpedtoshapetheASAFandweretheonlyEuropeanstandard-settertoremainapermanentmembersinceitsestablishmentin2013.Atotalofthreeregularseatsandone“at-large”seatareavailableforEurope.EFRAGoccupiesthelatter,leavingthreeseatsfornationalstandard-setters.We,theBritish,FrenchandItalianstandard-settershaveanunderstandingthatanystandard-settersthatarenotmembersoftheASAFwillsharetheseatontheIFRSAdvisoryCouncil.SincetheotherthreeorganisationsarerepresentedontheASAF,startingin2019theASCGwillholdtheseatontheAdvisoryCouncilaloneforamini-mumofthreeyears,whichwillassureourregularcontactwithLondon.
Lastly,wewouldliketohighlightsomefurtherencour-agingnews:LastyeartheIASBannouncedthatitistoreviseitsManagementCommentaryPracticeStatementandestablishedthenewManagementCommentaryConsultativeGroup(MCCG)forthispurpose.TheMCCGheldthefirstofitsquarterlyone-daymeetingsinLondoninSeptember.TheASCGwasunanimouslyelectedtothisbodythankstoourlong-standingexperienceandthehighregardinwhichourstandardGAS20Group Management Reportisheldbothnationallyandinternationally,withthepronouncementbeingnamedthebestframeworkinacomparativestudycarriedoutbyKPMG.ThisisatremendousendorsementandauniqueopportunitytodirectlyfeedGermanthinkingintotheconsultationprocess.ThefactthatfiveIASBmembersparticipateinthemeetingsunderthedirectionoftheChairmanoffersafurtheropportunityforregulardialogue.
OfthenumerousIASBprojectswefollowedcloselylastyear,theInsuranceContractsandFinancialInstrumentswithChar-acteristicsofEquityprojectsareofparticularnote.Wediscusstheseprojectsinfurtherdetailonthefollowingpages.WeoutlinethekeytechnicalthemesinourcooperationwiththeIFRSInterpretationsCommitteeonpages37to39.
AusdemAccountingStandardsAdvisoryForum,ASAF,demwiralseinzigernationalereuropäischerStandardsetzerseitdes-senGründungimJahr2013ununterbrochenangehörtunddiesesmit-geprägthaben,sindwirmitderOktobersitzung2018turnusgemäßausgeschiedenundhabendenStaffelstabanunserebritischenPartnerübergeben.FürEuropasteheninsgesamtdreireguläreundein„atlarge“-SitzzurVerfügung.LetzterenhatEFRAGinne,sodassfürdienationalenStandardsetzerebendreiSitzezurVerfügungstehen.Zwischenunsunddembritischen,demfranzösischenunddemitalie-nischenStandardsetzerbestehteineÜbereinkunft,wonachjeneStan-dardsetzer,dienichtMitgliedvonASAFsind,sichdenSitzimIFRSAdvisoryCouncilteilen.DadieanderendreiOrganisationenbeiASAFvertretensind,wirddasDRSCdamitab2019denSitzbeimBeiratfürmindestensdreiJahrealleininnehaben,sodassauchdarüberunsereregelmäßigenKontaktenachLondongewahrtbleiben.
AbschließendseiaufeineweitereerfreulicheNeuerunghin-gewiesen:DerIASBhatimvergangenenJahrangekündigt,seinenPra-xisleitfadenzurLageberichterstattungzuüberarbeitenunddazueinneuesBeratungsgremiumgeschaffen,dieManagementCommentaryConsultativeGroup,MCCG.SeitSeptemberkommtdieMCCGimvier-teljährlichenRhythmusfüreinenTaginLondonzuBeratungenzusam-men.AufgrundunsererlangjährigenErfahrungunddemhohenAnse-hen,dasunserStandardDRS20Konzernlageberichtnationalundinternationalgenießt–dieVerlautbarungwurdeineinerinternationalenVergleichsstudievonKPMGalsbestesRahmenwerkausgezeichnet–,wurdedasDRSCeinstimmigindiesesGremiumgewählt–eineschöneAuszeichnungundeineeinmaligeGelegenheit,deutschesGedanken-gutunmittelbarindenKonsultationsprozesseinbringenzukönnen.UnddaandenSitzungenfünfIASB-MitgliederunterLeitungdesVor-sitzendenteilnehmen,ergibtsichdamiteineweitereGelegenheitzumregelmäßigenAustausch.
VondenvielenIASB-Projekten,diewirimabgelaufenenJahrengbegleitethaben,sindvorallemdieProjekteVersicherungs-verträgeundFinanzinstrumentemitEigenschaftenvonEigenkapitalhervorzuheben,aufdiewiraufdennachfolgendenSeitenausführlichereingehen.DiewesentlichenfachlichenThemenbeiderZusammenar-beitmitdemIFRSInterpretationsCommitteebeleuchtenwiraufdenSeiten37bis39.
II.EinbringungindieArbeitenDritterII.ContributiontotheWorkofThirdParties
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Insurance Contracts
SinceIFRS17Insurance ContractswaspublishedbytheIASBinMay2017,insurersinparticular,aswellasotherpreparers,auditorsandotherorganisations,havebeenworkinghardtoanalysetherequire-mentsindetailandimplementthem.
Asexpected,applicationquestionsrangingfromminortomajorhaveemergedfromallcorners.Thishasled,amongotherthings,totheIASBestablishingaworkinggrouptosupportthetran-sitiontoIFRS17(theTransitionResourceGroup–TRG).Thisgroupmetthreetimesin2018,withafurthermeetingcurrentlyplannedforApril2019.MostofthequestionssubmittedtotheIASBhavebeendiscussedbytheTRG,andthefindingshavebeenpublishedbytheIASBintherelevantmeetingreports.
Inpractice,however,thesefindingsdonotappeartoofferadequateguidance,whichiswhymanyvoices–especiallyfromtheinsuranceindustry–havedrawnattentiontoadditionalimplementa-tionissues.Someoftheserelatetouncertainties,butotherssuggestthereareinconsistenciesinthedetailedrequirementsofIFRS17.Inanumberofcases,ithasbeenclearfromanearlystagethatpre-parersandtheirorganisationsbelievethattheonlywaytoresolvecertainapplicationissueswouldbeacorrespondingnarrow-scopeamendmentorrevisiontoIFRS17.Bothexplicitandimplicitstate-mentstothiseffecthavebeenmadetotheIASBbyvariousstake-holders.
OurIFRSTechnicalCommitteeandour‘Insurance’Work-ingGroupdealtwiththequestionsandfindingsoftheTRGmeetingsaswellasimplementationquestionsonIFRS17arisinginotherwaysthroughout2018innumerousmeetingsandconferencecalls.ThequestionswerediscussedbytheWorkingGroupbeforeandaftereachTRGmeetingwiththeinvolvementofTRGmembersDrRomanSauerandDrJensFreiberg.AlloftheWorkingGroup’sactivitiesandfindingswereregularlyreportedtotheIFRSTechnicalCommitteeandfactoredintotheirmeetings.Thequestionscoverabroadrangeofissuesanditisnotpossibletoidentifyanyspecificfocusareas.Whereappropriate,wehaveaddressedtheissuesandindicatedpos-siblesolutions.Inallcases,weconsideredwhethertheissuesarebasedonknowledgethatwasnotavailableduringthedevelopmentofthestandardoriftherehavesincebeendevelopmentsthatcouldnothavebeentakenintoaccountatthetime.
Versicherungsverträge
NachdemderIASBimMai2017IFRS17Versicherungsverträgeveröf-fentlichthatte,sindseithervorallemdieVersicherungsunternehmen,aberauchandereAnwender,WirtschaftsprüferundweitereOrganisa-tionenintensivmitderDetailanalyseundderUmsetzungdieserVor-schriftenbefasst.
Dabeikamenerwartungsgemäßüberallkleinereodergrö-ßereAnwendungsfragenauf.Dieshatteunteranderemdazugeführt,dassderIASBeineArbeitsgruppezuIFRS17eingerichtethat,diedenÜbergangaufdieneuenRegelungenbegleitensoll(Transition Resource Group,TRG).DiesehatimJahr2018dreimalgetagtundderzeitisteineweitereSitzungfürApril2019geplant.DiebeimIASBeingereichtenFragenwurdenzumeistdurchdieTRGerörtert;dieErkenntnissehatderIASBineinemjeweiligenSitzungsberichtpublikgemacht.
DieseErkenntnissescheinenaberinderPraxiskeineaus-reichendeHilfestellungzubieten,weshalbsichvorallemausderVersicherungsbranchezahlreicheStimmenerhoben,dieaufweitereAnwendungsproblemehinwiesen.DiesehabenteilsUnklarheiten,teilsaberauchmutmaßlichUnstimmigkeitenbeidenDetailregelnvonIFRS17proklamiert.IneinigenFällenließsichfrühzeitigherauslesen,dassAnwenderundderenOrganisationeneineLösungbestimmterAnwendungsproblemenurineinerentsprechendenpunktuellenAn-passungoderAbänderungvonIFRS17sehen.EntsprechendwurdenexpliziteoderimpliziteÄußerungenvonverschiedenenAdressatenandenIASBweitergegeben.
AuchunserIFRS-FAundunsereArbeitsgruppeVersiche-rungenhabensich2018kontinuierlichinzahlreichenSitzungenundTelefonkonferenzenmitdenFragenundErkenntnissenderTRG-Sitzun-gensowieanderweitigauftretendenAnwendungsfragenzuIFRS17befasst.DabeiwurdendurchdieArbeitsgruppezujederTRG-SitzungdieThemenvor-undnachbesprochenunddabeidiebeidendeutschenTRG-MitgliederDr.RomanSauerundDr.JensFreibergeinbezogen.SämtlicheAktivitätenundErkenntnissederArbeitsgruppewurdendemIFRS-FAregelmäßigzurKenntnisgegebenundkonntenindessenDis-kussioneneinfließen.DieBandbreitederFragenistgroß;esließensichkeineausdrücklichenSchwerpunkteausmachen.Wirhaben–wannimmeresgebotenschien–derartigeFragestellungenadressiertundzugleichHinweisezudenkbarenLösungswegengegeben.Dabeihabenwirstetsberücksichtigt,obdieseaufErkenntnissenberuhen,dieinderPhasederStandardentwicklungnochnichtvorlagen,oderaber,obesseitherabweichendeEntwicklungengab,diedamalsnochnichthättenberücksichtigtwerdenkönnen.
36 DRSC|ASCG
WehavethereforealsocloselyfollowedthemostrecentIASBdiscussionsontheareasthatcouldpotentiallybethesubjectofamendmentstoIFRS17.SincetheIASBbegandiscussingthequestionsonIFRS17puttoitbythepublicanddeliberatingpossiblenarrow-scopeamendmentsofthestandardinOctober2018,wehavesteppedupouraccompanyingactivities.OurWorkingGroup,inparticular,hasbeenfrequentlyinvolvedinthisarea.
InlightofthislatestdevelopmentattheIASB,theEFRAGendorsementprocesshasbeensuspendedforthetimebeing(seepages29and30),whichhasallowedustosincereduceourfocusontheendorsementactivitiesanddiscussionsatEFRAGandturnourattentionmoretotheworkoftheIASBanditsTRG.WeplantocontinuetofollowandassesstheongoingdiscussionsintheIASBandtheTRGthisyear.
Financial Instruments with Characteristics of Equity
WehavefollowedtheIASBresearchprojectFinancialInstrumentswithCharacteristicsofEquity(FICE)sincethenewroundofdiscus-sionsbeganin2014.TheIASBprojectaimstocreateamoreconcep-tuallystablebasisfortheclassificationofclaimsagainstanentityintotwocategories(dichotomy)andtocompensatefortheresultinginformationalcompromisesthroughimproveddisclosureandrecog-nitionrequirements.TheIASB’sdeliberationsresultedinthepublica-tionofitsdiscussionpaperDP/2018/1Financial Instruments with Characteristics of EquityinJune2018.Wealsosteppedupouractivi-tiesfollowingthefinalisationofthisdiscussionpaperandinvolvedtheFinancialInstrumentsWorkingGroupinourworktoevaluatetheIASB’sideas.WewereabletoexchangeviewsonthecontentofthediscussionpaperwithIASBrepresentativesandotherstandard-settersattheWSSmeetingattheendofSeptemberandduringtheIFASSmeetinginearlyOctober(furtherdetailsofwhichcanbefoundinthesection‘CollaborationwithotherStandard-setters’).InNovember2018,wehostedajointoutreacheventwithEFRAGattendedbybothacademicresearchersandpractitioners.WealsogatheredtheviewsofvariousGermaninterestgroupsonselectedissues.
BasedontheseoutreachactivitiesandthediscussionsoftheIFRSTechnicalCommittee,theASCGsubmitteditscommentletteronthediscussionpapertotheIASBon28December2018.Inourletter,weexpressedourgenerallypositiveviewonaddressingaccountingforclaimsagainstanentityandtheIASB’sapproacheswithregardtothepresentationanddisclosureofinformation.How-ever,weobjectedtothenewlydevelopedclassificationprinciple(‘pre-ferredapproach’).Amongotherfactors,ourobjectionrelatestothehighlycomplexnatureofthepreferredapproach,whichiscontrary
DaherhabenwirauchdiejüngstenIASB-DiskussionenzudenThemen,diemöglicherweisefüreineIFRS17-AnpassunginBe-trachtkommen,engbegleitet.SeitderIASBimOktober2018begann,dieseitensderÖffentlichkeitanihnherangetragenenFragestellungenbezüglichIFRS17zuerörternundeinemöglichepunktuelleAnpas-sungdesStandardszuerwägen,habenwirunserebegleitendeTätig-keitintensiviert–wobeihierinsbesondereunsereArbeitsgruppesehrregelmäßigtätigist.
AngesichtsdieserjüngstenEntwicklungbeimIASBwurdekonsequenterweisedasIndossierungsverfahrenbeiEFRAGvorerstausgesetzt(siehehierzuSeiten29und30)–wasunsermöglichte,seitherunserenFokuswenigeraufdieIndossierungsaktivitätenundDiskussionenbeiEFRAG,sondernnochstärkeraufdieArbeitendesIASBundseinerTRGzurichten.ZugleichistfürdaslaufendeJahrgeplant,ingleicherWeisedieweiterenDiskussionenimIASBundinderTRGzubegleitenundzuwürdigen.
FinanzinstrumentemitEigenschaftenvonEigenkapital
DasIASB-ForschungsprojektFinanzinstrumentemitEigenschaftenvonEigenkapital(Financial Instruments with Characteristics of Equity,FICE)habenwirseitdessenNeustartimJahr2014verfolgt.MitdemProjektversuchtderIASB,dieEinteilungvonAnsprüchengegeneinUnternehmeninzweiKlassen(Dichotomie)aufeinkonzeptionellsta-bileresFundamentzustellenunddieausdemKompromissderDicho-tomieerwachsendenInformationsnachteiledurchverbesserteAnga-ben-undAusweiserfordernissezukompensieren.DieBeratungendesIASBmündetenindieVeröffentlichungseinesDiskussionspapiersDP/2018/1Financial Instruments with Characteristics of EquityimJuni2018.ImZugederFertigstellungdiesesDiskussionspapiershabenwirauchunsereAktivitätenintensiviert.SowurdedieArbeitsgruppeFinanzinstrumentezurEinschätzungderIASB-IdeenindieArbeitdesDRSCeingebunden.AufderWSS-KonferenzEndeSeptemberundwährendderIFASS-SitzungAnfangOktober(zubeidenausführlicherimKapitel„ZusammenarbeitmitanderenStandardsetzern“)konntenwirunsmitVertreterndesIASBundanderenStandardsetzernzudenInhaltendesDiskussionspapiersaustauschen.UnterMitwirkungderEFRAGführtenwirimNovember2018eineöffentlicheDiskussions-veranstaltungmitTeilnehmernausTheorieundPraxisdurch.ZudemhabenwirzuausgewähltenTeilfragendieAnsichtenverschiedenerdeutscherInteressenvertretungeneingeholt.
AufGrundlagedieserEinbindungsaktivitätensowiederDiskussionenimIFRS-FAhatdasDRSCam28.Dezember2018seineStellungnahmezumDiskussionspapierandenIASBübermittelt.DarinhabenwirdieBefassungmitderBilanzierungvonAnsprüchengegeneinUnternehmensowiedieAnsätzedesIASBzurVermittlungvonInformationenüberAusweisundAngabengrundsätzlichpositivgewür-digt,dasvomIASBneuentwickelteKlassifizierungsprinzip(„bevorzug-
II.EinbringungindieArbeitenDritterII.ContributiontotheWorkofThirdParties
DRSC|ASCG 37
terAnsatz“)allerdingsabgelehnt.LeitendhierfürwarunteranderemdiehoheKomplexitätdesbevorzugtenAnsatzes,wenngleichdiesernachderIASB-ZielsetzungnichtzuwesentlichenÄnderungeninderBilanzierungspraxisführensoll.DemgegenüberhattederIASBimDis-kussionspapieraufeinigeAnsprüchehingewiesen,dieunterdembe-vorzugtenAnsatzihreKlassifizierunggegenüberderaktuellenPraxisnachIAS32ändern.InunsererStellungnahmehabenwirdenIASBdaraufhingewiesen,dasssolcheÄnderungensorgfältigerevaluiertundberücksichtigtwerdensollten,alsdiesimDiskussionspapiervor-genommenwird.DenbevorzugtenAnsatzdesIASBhabenwiraberauchinkonzeptionellerHinsichtkritisiert,denneinigevomIASBer-wünschteBilanzierungsergebnisse,zumBeispielEigenkapitalausweisbestimmterkündbarerAnteile,wieetwabeideutschenPersonenhan-delsgesellschaften,wärenunterdiesemAnsatzweiterhinnurübereineAusnahmevomGrundprinzipmöglich.
AndereKonstituentenhattensich–soweitersichtlich–mitähnlichenbisgleichenKritikpunktengegenüberdemIASBgeäußert.Sobleibtesnunspannend,welcheSchlüssederIASBfürseineweitereArbeitandiesemThemadarauszieht.
InterpretationenundStandardpflege
DasDRSCbegleitetjedesJahrintensivdieAktivitätendesIASBundIFRSInterpretationsCommitteezurStandardinterpretationundStan-dardpflege.DieseumfassenzumeinendieErörterungundBeantwor-tungeingereichterAnwendungs-oderZweifelsfragenzuIFRS.DieBehandlungsolcherFragenundThemenführtentwederzusogenann-tenAgendaentscheidungen,diedasIFRSInterpretationsCommitteetrifft–wobeimitderEntscheidungjeweilseineabschließendeAus-legungderIFRSinBezugaufdieAnwendungsfrageformuliertwird–,oderzunachfolgendenStandardsetzungsaktivitäten,welchedannindieErarbeitungeiner(geringfügigen)StandardänderungoderInter-pretationmünden.ZumanderenwerdenauchdurchdenIASBselbstThemeneingebrachtunderörtert,fürwelchedieErarbeitungeinerStandardanpassungoder-klarstellunggebotenerscheint.
IndiesemZusammenhangberichtetenwirindenletztenJah-renregelmäßigüberZweifelsfragenhinsichtlichderBilanzierunggemäßIFRS,diewirselbstbeimIFRSInterpretationsCommitteeeinreichten.DerartigeEingabenhabenwirimJahr2018nichtvorgenommen.
Wiebereits2017berichtet,hattedasDRSCabereineAgen-daentscheidungdesIFRSInterpretationsCommitteeszurBilanzierungertragsteuerlicherNebenleistungennachIFRSaufgegriffen.NacheineranschließendenKonsultationzudiesemThemahattenwirfestgestellt,dassdieserSachverhaltvondeutschenUnternehmenuneinheitlichgehandhabtwirdunddieEntscheidungdesIFRSInterpretationsCom-mitteesimnationalenKontextsomitauslegungsbedürftigist.DaherhatderIFRS-FAbeschlossen,sichdesThemasanzunehmenundeineInterpretationzuentwickeln.Diesistmittlerweileabgeschlossen.
totheIASB’sstatedobjectivethattheapproachshouldnotleadtosignificantchangesinaccountingpractice.Indeed,inthediscussionpapertheIASBindicatesseveralclaimsforwhichclassificationun-derthepreferredapproachwouldchangecomparedwithcurrentpracticeunderIAS32.InourcommentlettertotheIASB,wepointoutthatsuchchangesrequirecloserevaluationandconsiderationthantheyreceiveinthediscussionpaper.Inaddition,wecriticisedtheIASB’spreferredapproachfromaconceptualperspective,sincesomeoftheaccountingoutcomesdesiredbytheIASB(forexamplepresentationofcertainputtablesharesasequity,asinthecaseofGermancommercialpartnerships)wouldonlyremainpossibleunderthisapproachbymeansofanexceptionfromthegeneralprinciple.
Asfaraswecantell,otherconstituentshaveexpressedthesameorsimilarcriticismstotheIASB.ItremainstobeseenwhatconclusionswillbedrawnbytheIASBforitsongoingworkinthisarea.
Interpretations and Maintenance
Eachyear,theASCGcloselyfollowstheactivitiesoftheIASBandtheIFRSInterpretationsCommitteerelatingtointerpretationsandmaintenanceofstandards.TheseincludediscussingandrespondingtoquestionsregardinguncertaintiesaboutIFRSsandtheirapplica-tion.Theworkonsuchquestionsandissueseitherresultsinagendadecisions,whicharemadebytheIFRSInterpretationsCommitteeandeachaccompaniedbyafinalinterpretationoftheIFRSinrelationtotheapplicationquestion,orinsubsequentstandard-settingactivi-ties,whichthenleadtoa(narrow-scope)amendmenttothestandardoraninterpretation.Inaddition,theIASBitselfraisesanddiscussesissuesforwhichitemergesthatanamendmentorclarificationofthestandardisrequired.
Inrecentyears,wehavealsoregularlyreportedonuncer-taintiesregardingaccountingunderIFRSsthatwehavesubmittedtotheIFRSInterpretationsCommittee.However,wedidnotsubmitanyquestionsofthissortin2018.
Asalreadyreportedin2017,theASCGaddressedanIFRSInterpretationsCommitteeagendadecisiononaccountingforinterestandpenaltiesrelatedtoincometaxesunderIFRSs.Basedonasub-sequentconsultationonthisissue,weestablishedthatitisdealtwithinconsistentlybyGermanentitiesandthattheIFRSInterpretationCommittee’sdecisionrequiresfurtherinterpretationatnationallevel.TheIFRSTechnicalCommitteethereforedecidedtotakeupthissubjectanddevelopaninterpretation.Thishassincebeencom-pleted.ASCGInterpretation4(IFRS)Accounting for Interest and
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DieDRSCInterpretation4(IFRS)Bilanzierung von ertragsteuerlichen Nebenleistungen nach IFRSwurdeimSeptember2018verabschiedet(hierzuverweisenwiraufdieAusführungenaufdenSeiten19und20).
AuchimÜbrigenhatdasDRSCdieInterpretationsaktivitätendesIFRSInterpretationsCommitteesunverändertengbegleitet.Kon-krethabenwirsämtlicheDiskussionenallerSitzungendesIFRSInter-pretationsCommitteesaufgegriffen,dieErkenntnissegewürdigtundindenmeistenFällenkommentiert.
Hervorzuhebenistdabei,dassdasIFRSInterpretationsCommitteeimLaufedesJahres2018zehnThemendiskutierthat,diezueinerendgültigablehnendenAgendaentscheidungführten.UnteranderemwurdeneinigeAnwendungsfragenzuIFRS15Erlöse aus Verträgen mit KundenbeimIFRSInterpretationsCommitteeerörtertundabschließendbeantwortet.DieentsprechendenErkenntnissewerdenindenteilssehrausführlichenBegründungenzudenjeweiligenEntscheidungenwiedergegeben–worindieAnwendungvonGrund-prinzipiendesIFRS15oftauchjenseitsderkonkretenFragestellunganschaulichdargelegtwird.EineweitereEntscheidungbetrifftdieAn-wendungvonIAS21Auswirkungen von Änderungen der WechselkurseinLändern,indenenlängerfristigeBeschränkungenfürdenWährungs-umtauschbestehen,wiederzeitinVenezuela.DieseEntscheidunghat-tenwirkritisiert,dadasIFRSInterpretationsCommitteezwarausführt,wiedieIAS21-Vorschriftenanzuwendensind,wenneinbeobachtbarerUmtauschkursvorliegt.JedochwurdekeineAntwortaufeinewichtigeFolgefragegegeben,nämlich,welcherUmrechnungskursbeziehungs-weise-mechanismusgilt,wennoffizielleWechselkursezwarbeob-achtbar,abernichtnutzbarsind.DieseFolgefragesollnunimmerhininnaherZukunftvomIFRSInterpretationsCommitteeweitererörtertwerden.SchließlichhabenwireineweiterevomIFRSInterpretationsCommitteebehandelteFragestellungmehrfachkritischkommentiert:DasIFRSInterpretationsCommitteediskutierte,wiefreiwilligeVoraus-oderÜberzahlungenbeiNicht-Ertragsteuernbilanziellzubehandelnsind,insbesondereinwieweithierfüreinVermögenswertanzusetzenist.VordemHintergrunddergeändertenDefinitioneinesVermögens-wertsgemäßüberarbeitetemIFRS-RahmenkonzepthatdasIFRSInter-pretationsCommitteedieseFragestellungnachunsererAuffassungnichttiefgründiggenugdiskutiert.DaesauchandereArtenvonVorauszahlungengibt,solltedieseFragenunnochbreiterundtiefergehenddebattiertwerden.
WeitereFragensindbeimIFRSInterpretationsCommitteederzeitanhängigbeziehungsweisenochnichtabschließenderörtert.HierzuläuftdiejeweiligeDiskussionderzeitnochodereswurdezu-nächsteinevorläufigeAgendaentscheidunggetroffen.ZuerwähnenisthierunteretwadieBilanzierungvoncloud-basiertenSoftwaredienst-leistungen.Letztereerweisensichalsbesondersvielschichtigundunterschiedlichausgestaltet,weshalbdieBilanzierungäußersteinzel-fallabhängigistunddaheroftmalsfraglicherscheint.
Penalties Related to Income Taxes under IFRSswasadoptedinSep-tember2018(forfurtherdetailsseepages19and20).
WealsocontinuedtocloselytracktheotherinterpretationactivitiesoftheIFRSInterpretationsCommittee.Specifically,wead-dressedallthediscussionsatallmeetingsoftheIFRSInterpretationsCommittee,assessedthefindingsandcommentedontheminmostofthecases.
ItisnotablethattheIFRSInterpretationsCommitteedis-cussedtenissuesthatresultedinanegativefinalagendadecisionin2018.Amongothers,theIFRSInterpretationsCommitteediscussedandprovidedafinalresponsetoseveralapplicationquestionsonIFRS15Revenue from Contracts with Customers.Therelatedfindingswerepresentedinthesometimesveryextensiveexplanationsfortherespectivedecisions–whichoftenaddresstheapplicationofthebasicprinciplesofIFRS15overandabovethespecificquestionssubmitted.AnotherdecisionrelatestotheapplicationofIAS21The Effects of Changes in Foreign Exchange Ratesincountrieswherethereisalong-termlackofexchangeabilitywithothercurrencies,asiscurrentlythecaseinVenezuela.Wecriticisedthisdecisionbe-causealthoughtheIFRSInterpretationsCommitteestateshowtherequirementsofIAS21aretobeappliedwhenthereisanobservableexchangerate,noanswerwasgiventoanimportantfollow-upques-tion,namelywhatexchangerateormechanismshouldbeappliedifofficialexchangeratesareobservablebutcannotbeused.Thisfollow-upquestionwillnowbefurtherdiscussedbytheIFRSInter-pretationsCommitteeinthenearfuture.Lastly,wecriticisedmulti-pleaspectsofafurtherquestionaddressedbytheIFRSInterpreta-tionsCommittee:theIFRSInterpretationsCommitteediscussedtheaccountingtreatmentofvoluntaryprepaymentsoroverpaymentsrelatingtotaxesotherthanincometaxes,particularlytheextenttowhichanassetshouldberecognised.GiventhemodifieddefinitionofanassetundertherevisedIFRSConceptualFramework,wedonotbelievethattheIFRSInterpretationsCommitteehasdiscussedthisissueinsufficientdetail.Sincetherearealsoothertypesofprepay-ment,thisquestionshouldnowbedebatedmorebroadlyandingreaterdepth.
FurtherquestionsarecurrentlyawaitingorareunderconsiderationbytheIFRSInterpretationsCommittee.Therespectivediscussionsareeitherstillongoingoratentativedecisionhasbeenmade.Theseincludeaccountingforcloud-basedsoftwareservices.Sincethelatterareparticularlycomplexandvariedinform,theiraccountingtreatmentisextremelycase-dependentandthereforeoftenuncertain.
II.EinbringungindieArbeitenDritterII.ContributiontotheWorkofThirdParties
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Withregardtomaintenance,theonlyIASBstandard-settingprojectscompletedin2018wereamendmentstoIAS1Presentation of Financial StatementsandIAS8Accounting Policies, Changes in Accounting Estimates and ErrorsandamendmentstoIFRS3Business Combinations.Thefirsttworelatetoamoreprecisedefinitionof‘material’andarepartoftheIASB’sDisclosureInitiative.Thethirdcontainsclarificationsonthedefinitionofabusiness.Wecontributedsignificantlytothediscussionofbothissues,withtherespectivedraftsandconsultationsalreadyfocalpointsin2016and2017.
COLLABORATION WITH OTHER STANDARD-SETTERS
World Standard Setters Conference
TheASCGwasagainrepresentedattheWorldStandardSetters(WSS)ConferencebyitsPresidentandtheExecutiveDirectorin2018.Measuredbythenumberofparticipants,thisannualeventisthelargestmeetingofnationalstandard-settersandregionalorgani-sationstaskedwithaccounting-relatedissues.TheWSSConferenceisorganisedbytheIFRSFoundation,whichalsosetstheagendafortheevent.Formanystandard-setters(especiallyfromemergingecon-omies)itistheonlyeventwheretheycanmeetwithalargenumberofsimilarorganisationsandexchangeideasinperson.
TheWSSConferenceprimarilyservestheIASBasaplat-formforinformingstandard-settersaboutdevelopmentsoverthepastyear,currentissuesandthenextsteps.Feedbackonprojectprogressandapplicationandimplementationissuesisalsoactivelygathered.Tothisend,selectedtechnicalissuesarediscussedinregularbreakoutsessions,whichmakeitpossibletoexchangeviewswithdelegatesinatargetedmanner.Thesubjectmatterofthecon-ferenceincludedtherevisedIASBConceptualFramework,there-centlypublishedIASBdiscussionpaperFinancial Instruments with Characteristics of Equity,andtheresearchprojectongoodwillandimpairment.Inaddition,theprojectontherevisionoftheManagement Commentarypracticestatementwasdiscussed.Forus,theWSSConferenceisagoodopportunitytoexchangeideaswithalargenumberofstandard-settingpartnersandmaintainourrelationshipswiththem.
DiebeideneinzigenimJahr2018abgeschlossenenIASB-RegelungsvorhabenimSinnederStandardpflegesindÄnderungenanIAS1Darstellung des AbschlussesundIAS8Rechnungslegungsmethoden, Änderungen von rechnungslegungsbezogenen Schätzungen und FehlersowieÄnderungenanIFRS3Unternehmenszusammenschlüsse.DieerstenbeidenumfasseneinepräzisierteDefinitionvonWesentlich-keitundsindTeilderAngabeninitiativedesIASB.LetzterebeinhaltetKlarstellungenzurDefinitioneinesGeschäftsbetriebs.WirhattenunsindieDiskussionbeiderThemenintensiveingebracht,wobeidiejewei-ligenEntwürfebeziehungsweiseKonsultationenbereits2016und2017Themawaren.
ZUSAMMENARBEITMITANDERENSTANDARDSETZERN
WorldStandardSettersKonferenz
DasDRSCwarauchimJahr2018aufderKonferenzdernationalenStandardsetzerausdergesamtenWelt(WorldStandardSetters,WSS)durchseinenPräsidentenunddenExekutivdirektorvertreten.DieseVeranstaltungfindeteinmalproJahrstattundist–gemessenanderZahldervertretenenOrganisationen–dieumfangreichsteZusammen-kunftdernationalenStandardsetzerundRegionalorganisationen,diesichmitFragenderRechnungslegungbefassen.DieWSS-KonferenzwirddurchdieIFRS-Stiftungausgerichtet,welcheauchdiebehandel-tenInhaltevorgibt.FürvieleStandardsetzer,vorallemausSchwellen-ländern,istdiesdieeinzigeVeranstaltung,aufdersiesichmiteinergroßenAnzahlvergleichbarerOrganisationenpersönlichaustauschenkönnen.
DieWSS-KonferenzdientdemIASBinersterLiniealsForumzurInformationderStandardsetzerüberdieEntwicklungendesabge-laufenenJahres,aktuelleThemenunddienächstenSchritte.Gleicher-maßenwerdenRückmeldungenzuProjektfortschrittensowieAnwen-dungs-undUmsetzungsfragenaktivgesucht.SowerdeneinigederfachlichenThemenregelmäßiginKleingruppensitzungenerörtert,ummitdenTeilnehmerngezieltindenAustauschtretenzukönnen.ZudeninhaltlichenThemenderKonferenzgehörtenunteranderemdasüberarbeiteteIASB-Rahmenkonzept,daskurzzuvorveröffentlichteIASB-DiskussionspapierFinancial Instruments with Characteristics of EquitysowiedasForschungsprojektzurWertminderungbilanzierterGeschäftswerte.AußerdemwurdedasProjektzurÜberarbeitungdesPraxisleitfadensManagement Commentarybesprochen.FürunsistdieWSS-KonferenzeineguteMöglichkeit,unsmiteinergroßenZahlanPartnerstandardsetzernauszutauschenundKontaktpflegezube-treiben.
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II.EinbringungindieArbeitenDritterII.ContributiontotheWorkofThirdParties
International Forum of Accounting Standard Setters
TheInternationalForumofAccountingStandardSetters(IFASS)isaninformalglobalnetworkofnationalstandard-settersandotherorganisationsthathaveacloseinvolvementinfinancialreportingissues.IFASSmeetingsareheldtwiceayearand,unliketheWSSConference,areorganisedontheinitiativeofthenationalstandard-setters.AfurtheraimofIFASSistopromotecooperationbetweenthestandard-setters.FormerASCGPresidentDrh.c.LieselKnorrhaschairedIFASSsinceMarch2016andreceivessupportinthisrolefromASCGstaff.Aftertheendofthemaximumtermofserviceofthreeyears,Drh.c.KnorrwillhandovertheofficetoYasunobuKawanishifromtheJapanesestandard-setterinMarch2019.
Thespring2018meetingwasheldinMumbai,India.Inad-ditiontodetailedtechnicalissues,theglobalimplementationofnewIFRSs(forexampleIFRS15Revenue from Contracts with CustomersandIFRS16Leases)aswellasthesubjects‘ImpairmentofequityinstrumentsunderIFRS9’,‘Intangibleassets’and‘Businesscombi-nationsundercommoncontrol’werediscussed.
InOctober2018,theIFASSmetinLondonandaddressedtopicsincludingtheEuropeanCommission’sfitnesscheckontheEUframeworkforcorporatereportingandtheimplementationofIFRS17Insurance contracts.ExamplesofthesubjectsdiscussedincludetheCanadianstandard-setter’sprojectonreportingkeyperformancein-dicatorsand–asattheWSSConference–theIASBdiscussionpaperFinancial Instruments with Characteristics of Equity.Thesemeetingsprovideakeyplatformfordiscussingissuessharedwithotherstand-ard-setters,exchangingexperiences,andfindingpartnersforjointprojects.
Other Platforms
Inadditiontotheabovemeetingsonagloballevel,wealsoregularlyraisecurrenttopicsandviewpointsinvariousroundsofdiscussionsheldwithotherstandard-setters.TheseincludetheConsultativeForumofStandardSetters(CFSS),atwhichthepositionstobeputforwardbyEFRAGattheASAFarepreparedandagreed.Wealsomaintainregulardirectcontactwithselectedstandard-setterswithwhomweareabletoaddressandexploreconfidentialmattersinpri-vatemeetings.However,themainfocusofthesehalf-yearlymultilat-eralmeetingsisoninternationalaccountingissuesinwhichwehaveacommoninterest.Forexample,continuingourjointeffortsinthepreviousyear,in2018wepresentedthefindingsofourresearchon
InternationalForumofAccountingStandardSetters
DasInternationalForumofAccountingStandardSetters(IFASS)isteinweltweites,informellesNetzwerknationalerStandardsetzerundweitererOrganisationenmitengerBeziehungzurFinanzberichterstat-tung.ZusammenkünftedesForumswerdenzweimalimJahrabgehal-tenundkommenimGegensatzzurWSS-KonferenzaufInitiativedernationalenStandardsetzerzustande.DasForumhatfernerdasZiel,dieZusammenarbeitderStandardsetzeruntereinanderzufördern.SeitMärz2016hatdieehemaligePräsidentindesDRSC,Dr.h.c.LieselKnorr,denIFASS-VorsitzinneundwirddabeidurchdasDRSCperso-nellunterstützt.NachdemEndedermaximalenAmtszeitvondreiJah-renwirdFrauKnorrihrAmtimMärz2019anYasunobuKawanishivomjapanischenStandardsetzerübergeben.
DieFrühjahrstagung2018desIFASSfandinderindischenMetropoleMumbaistatt.NebenfachlichenDetailfragenwurdendieweltweiteUmsetzungneuerIFRS(zumBeispielIFRS15Erlöse aus Verträgen mit KundenundIFRS16Leasingverhältnisse)sowiedieThemenbereiche„WertminderungsregelnfürEigenkapitalinstrumentenachIFRS9“,„ImmaterielleVermögenswerte“sowie„Unternehmens-zusammenschlüsseuntergemeinsamerKontrolle“behandelt.
ImOktober2018trafsichdasIFASSinLondonundbefasstesichunteranderemmitdemFitness-CheckderEuropäischenKommis-sionzumEU-RechtsrahmenfürdieUnternehmensberichterstattungundderImplementierungvonIFRS17Versicherungsverträge.ZudeninhaltlichenThemengehörtenzumBeispieldasProjektdeskanadi-schenStandardsetzerszurBerichterstattungvonLeistungskennzahlenund–wieauchaufderWSS-Konferenz–dasIASB-DiskussionspapierFinancial Instruments with Characteristics of Equity.DieseZusammen-künftesindfürunsvonentscheidenderBedeutung,umgemeinsameThemenmitanderenStandardsetzernzuerörtern,ErfahrungswerteauszutauschenundPartnerfürgemeinsameAnstrengungenzufinden.
AnderweitigePlattformen
NebendenvorstehendbeschriebenenZusammenkünftenaufglobalerEbenebringenwirunszudemregelmäßigmitaktuellenThemenundStandpunkteninverschiedenenDiskussionsrundenandererStandard-setzerein.HieristunteranderemdasConsultativeForumofStandardSetters(CFSS)zunennen,inwelchemdiedurchEFRAGbeiASAFzuvertretenePositionmitdenStandardsetzerninEuropavorbereitetundabgestimmtwird.Danebenbefindenwirunsineinemregelmäßi-gendirektenKontaktzuausgewähltenStandardsetzern,mitdenenwirinnichtöffentlichenSitzungenauchvertraulicheThemenanspre-chenundsondierenkönnen.VorallemaberstehenaufdenhalbjährlichstattfindendenmultilateralenTreffenländerübergreifendeRech-nungslegungsthemenvongemeinsamemInteresseaufderAgenda.
DRSC|ASCG 41
DRSCwirdMitgliedbeiASAF
ASCGbecomesamemberoftheASAF
DieZusammenarbeitmitdemIASBundseinemVorgängerdatiertnochvorderEntstehungs-
zeitvonPlanetDRSC.VonBeginnanistesdasZiel,deutscheSignaleinsinternationale
UniversumderFinanzberichterstattungzusenden.Von2013bis2018istdasDRSCoffiziell
MitgliedimIASB-Fachgremium,demASAF.MitÜbernahmedesSitzesimIFRSACab2019
bleibteinedirekteVerbindungerhalten.
CooperationwiththeIASBanditspredecessoractuallypredatestheoriginsofPlanet
ASCG.Rightfromtheoutset,ourgoalwastotransmitGermansignalsintotheinter-
nationalfinancialreportinguniverse.TheASCGwasanofficialmemberoftheIASB’s
technicalbody,theASAF,from2013to2018.OurclosetiestotheIASBarecontinued
withourappointmentasamemberoftheIFRSAdvisoryCouncilstartingin2019.
2013
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accountingforhybridpensionplanscarriedoutincollaborationwiththestandard-settersintheUK,Japan,CanadaandtheUSAtotheIASBtobeusedinitsBenefitsthatDependonAssetReturnsresearchproject.
FURTHER ACTIVITIES
Inadditiontoworkingwiththeinternationalstandard-setter,EFRAGandnationalstandard-settingorganisations,wealsotrackandsupporttheactivitiesofotherinstitutionsandorganisationsthatdealwithfinancialreportingissuesaswellascorporatereportinginthebroadersense.TheseincludeinparticularESMA,theEuropeanCommissionandAccountancyEurope,aswellastheInstitutderWirtschaftsprüferinDeutschlande.V.(InstituteofPublicAuditorsinGermany–IDW).Thefollowingpagespresenttwomajorprojectsini-tiatedbytheEuropeanCommissionthatwehaveactivelysupportedlastyear.
Inaddition,participationinconferencesrepresentsasig-nificantpartofouractivities.TheASCGPresidentisrepresentedontheAdvisoryCounciloftheSchmalenbach-GesellschaftfürBetriebs-wirtschafte.V.andisanactivememberofthe‘ExternalAccounting’,‘IntegratedReporting’and‘CorporateGovernanceReporting’work-inggroups,wherehemakesanimportantcontributiontothedis-cussionoffinancialreportingissues.Wearealsoaregularguestmemberofthe‘ExternalAccounting’workinggroupofGesellschaftfürFinanzwirtschaftinderUnternehmensführunge.V.(GEFIUe.V.),theGermanassociationofchieffinancialofficersorfinancedirectorsofindustrialandtradingcompanies,aswellasfinancialservicespro-viders.Webringourexpertisetothediscussionand,inreturn,bene-fitfromtheexperienceofthemembersrepresentedintheworkinggroup.
Lastly,ourmanagementandstafftakepartinnationalandinternationalconferencesandpaneldiscussionswheretheyareinvitedtopresentontechnicalissues.ExamplesincludetheregulartechnicalconferencesheldbytheDeutschesAktieninstitute.V.(DAI)andtheBerliner Bilanz Forum(BerlinAccountingForum)runbytheBundesverbandderDeutschenIndustriee.V.(FederationofGermanIndustries–BDI),aswellastheAmadeusFiRefinanceandaccount-ingconferences.ByparticipatinginthesediscussionswebroadenanddeepentherangeofopinionsweobtainfromGermanentities.
II.EinbringungindieArbeitenDritterII.ContributiontotheWorkofThirdParties
InFortsetzungunserergemeinsamenAnstrengungenausdemver-gangenenJahrhabenwirsozumBeispiel2018dieErgebnisseunsererUntersuchungenzurBilanzierungvonhybridenPensionsplänenalsge-meinschaftlicheArbeitmitdenStandardsetzernausGroßbritannien,Japan,KanadaunddenUSAandenIASBzurweiterenVerwendunginseinemForschungsprojektzuBenefits that Depend on Asset Returnsübermittelt.
WEITEREAKTIVITÄTEN
NebenderZusammenarbeitmitdeminternationalenStandardsetzer,derEFRAGunddennationalenStandardsetzungsorganisationenverfolgenundbegleitenwirdieAktivitätenandererInstitutionenundOrganisationen,diesichmitThemenderFinanzberichterstattungsowieUnternehmensberichterstattungimweiterenSinnebefassen.HiersindnebendemIDWinsbesonderedieESMA,dieEuropäischeKommissionsowiederEuropäischeWirtschaftsprüferverband(AccountancyEurope)zunennen.ÜberzweiwesentlicheProjekte,beideinitiiertvonderEuropäischenKommission,diewirletztesJahraktivbegleitethaben,berichtenwiraufdennachfolgendenSeiten.
DarüberhinausstelltdieTeilnahmeanKonferenzeneinweitereswichtigesBetätigungsfelddar.DerPräsidentdesDRSCistimBeiratderSchmalenbach-GesellschaftfürBetriebswirtschafte.V.vertretenundleistetdortalsaktivesMitgliedderArbeitskreise„ExterneUnternehmensrechnung“,„IntegratedReporting“sowie„CorporateGovernanceReporting“einenwesentlichenBeitragbeiderBefassungmitFragestellungenzurFinanzberichterstattung.DanebenwirkenwiralsregelmäßigesGastmitgliedimArbeitskreis„ExterneRechnungslegung“derGesellschaftfürFinanzwirtschaftinderUnter-nehmensführunge.V.(GEFIU),derdeutschenVereinigungvonFinanz-vorständenoderFinanzdirektorenvonUnternehmenausIndustrie,HandelundFinanzdienstleistern,mit.DortbringenwirunserenKennt-nisstandindieDiskussioneinundprofitierenumgekehrtvondenErfahrungswertenderimArbeitskreisvertretenenMitglieder.
SchließlichgreifendasPräsidiumundunsereMitarbeiterAnfragenzuFachvorträgenaufundnehmenannationalenundinter-nationalenKonferenzenundPodiumsdiskussionenteil.DabeiseienstellvertretenddieregelmäßigstattfindendenFachkonferenzendesDeutschenAktieninstitutse.V.(DAI),dasBerlinerBilanzForumdesBundesverbandsderDeutschenIndustriee.V.(BDI)sowiedieAmadeusFiReFinanz-undRechnungswesenKongressegenannt.DurchdieBeteiligungandenentsprechendenDiskussionenvergrößernundver-tiefenwirdasvonunserhobeneMeinungsspektrumunterdeutschenUnternehmen.
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European Commission’s Fitness Check on Corporate Reporting
Inthepastyear,theEuropeanCommissionlauncheda‘FitnesscheckontheEUframeworkforpublicreportingbycompanies’.Theaimofthisfitnesscheckistoevaluatetheframeworkgovern-ingpubliccorporatereporting.Amongotherthings,thecheckaimstoassesswhethertheEUframeworkisrelevantformeetingtheintendedobjectives,addsvalueatEUlevel,iseffective,inter-nallyconsistent,coherentwithotherEUpolicies,efficientandnotunnecessarilyburdensome.Inaddition,itisdesignedtoassesswhethertheEUframeworkisfitfornewchallenges,suchassustainabilityanddigitalisation.
Tothisend,inMarch2018,theEuropeanCommissionpublishedaconsultationdocumentaddressingvariousissues,including:K anoverallassessmentoftheEuropeanlegalframeworkfor
corporatereporting;K anassessmentoftheEuropeanFinancialReportingFramework
forlistedcompanieswithafocusontheIASRegulationandtheTransparencyDirective;
K anevaluationoftheBankAccountingandInsuranceAccountingDirectives;
K anexaminationofthenon-financialreportingframework,includingtheCSRDirective,integratedreportingandcountry-by-countryreportingbycompaniesintheextractiveandloggingindustries.
Wealsoparticipatedinthisconsultationwiththeinvolve-mentofourmembers.InourcommentletterofJuly2018,weex-pressedourgenerallypositiveassessmentofthefitnesscheck,butsuggestedthatitsscopeshouldbeextendedandthatEUprudentialdisclosurerequirementsshouldbeincludedtoeliminateexistingoverlapswithandduplicationsoffinancialreportingrequirements.Additionally,wecautionedtheEuropeanCommissionnottounder-takeanyprematureregulatoryactivitieswithregardtotheBankAccountingDirective,theInsuranceAccountingDirectiveorCSRreporting.
WewereparticularlycriticalinourresponsestotheEuropeanCommission’squestionsregardingtheIASRegulation.Asimilarevaluationwascarriedoutasrecentlyas2014andwethereforeconsideredanewversionjustfouryearslatertobeexces-sive.Furthermore,weexpressedourconcernthattheEUinterven-tioninstandardsadoptedbytheIASBrunscontrarytotheobjec-tiveofachievingconsistentfinancialreportingatgloballevelandwouldthushaveundesirableconsequencesforthefunctioningofthecapitalmarkets.TheASCGformulatedtheseviewsandpublicly
Fitness-CheckderEuropäischenKommissionzurUnternehmens-berichterstattung
ImabgelaufenenJahrhatdieEuropäischeKommissiondieEignungs-prüfungderEU-RechtsvorschriftenüberdieöffentlicheBerichterstat-tungvonUnternehmen (Fitness check on the EU framework for public reporting by companies)gestartet.ZieldesFitness-ChecksistdieEva-luierungderRegelwerkezuröffentlichenUnternehmensberichterstat-tung.Dabeisollunteranderembeurteiltwerden,obdieEU-RegelwerkeihrenZielengerechtwerden,einenMehrwertfürdieEUschaffensowiewirksam,konsistentzueinander,kohärentzuanderenEU-Regelungen,effizientundnichtunnötigbelastendsindundobdieEU-RegelwerkeneueHerausforderungen,zumBeispielNachhaltigkeitundDigitalisie-rung,bewältigenkönnen.
DazuhattedieEuropäischeKommissionimMärz2018einKonsultationsdokumentveröffentlicht,indemverschiedeneThemen-bereichebehandeltwerden,zumBeispiel:K übergeordneteBeurteilungdeseuropäischenRechtsrahmens fürdieUnternehmensberichterstattung,K BeurteilungdeseuropäischenFinanzberichtsrahmensfürbör- sennotierteUnternehmenmitFokusaufIAS-Verordnungund Transparenzrichtlinie,K EvaluierungderBankbilanzrichtlinieundderVersicherungs- bilanzrichtlinie,K BetrachtungderVorgabenfürdienichtfinanzielleBerichter- stattung,inklusiveCSR-Richtlinie,integrierteBerichterstattung undländerbezogeneBerichterstattungdurchUnternehmender mineralgewinnendenIndustrieunddesHolzeinschlagsin Primärwäldern.
AuchandieserKonsultationhabenwirunsunterEinbindungunsererMitgliederbeteiligt.InunsererStellungnahmevomJuli2018beurteiltenwirdieEignungsprüfungimGrundsatzpositiv,regtenaberan,denAnwendungsbereichderEignungsprüfungzuerweiternundauchaufsichtsrechtlicheEU-Offenlegungsvorschriftenmiteinzubezie-hen,umbestehendeÜberschneidungenundDoppelanforderungenmitdenRechnungslegungsvorschriftenzubeseitigen.FernermahntenwirdieEuropäischeKommissionan,keinevorschnellenRegulierungs-aktivitätenbetreffenddieBankbilanzrichtlinieundVersicherungsbilanz-richtliniesowiedieCSR-Berichterstattungzuentfalten.
BesonderskritischäußertenwirunsinBezugaufdieFragenderEuropäischenKommissionzurIAS-Verordnung.EineähnlicheEva-luationhatteerstimJahr2014stattgefunden,sodassunseineNeu-auflagenachnurvierJahrenreichlichunverhältnismäßigerschien.ZumanderendrücktenwirgegenüberderEuropäischenKommissionunsereBesorgnisaus,dassEingriffederEUinvomIASBverabschiedeteStan-dardsdasZielglobaleinheitlicherFinanzberichterstattungkonterkariertunddamitunerwünschteKonsequenzenfürdieFunktionsfähigkeitderKapitalmärktehabenwürde.DieseAnsichtenhattedasDRSCrelativ
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sharedtheminGermanyatarelativelyearlystage,receivingasig-nificantlevelofsupport.ThiswasfurtherconfirmedindiscussionswithotherEuropeanstandard-setters.
Foritspart,theEuropeanCommissionpublisheditsreportontheconsultationinNovemberintheformofaFeedbackStatement.Theevaluationofthe338commentlettersfrom23EUMemberStatesand25thirdcountriesrevealedthatmostrespondentsconsidertheEUframeworktoworkwellforpublicreporting,asitgeneratesaddedvalueandiscoherent,effectiveandrelevantforachievingthein-tendedobjectives.TheEuropeanCommission’sintroductionofamechanismofficiallyallowingittomakechangestoalreadyadoptedIFRSsthrough‘carve-ins’and‘carve-outs’wasopposedbythemajor-ityofrespondents.
Thefitnesscheckitselfwillcontinueuntilmid-2019.TheCommission’sstaffworkingdocumentwillthenbemadeavailable.
Annual Financial Reporting based on a Single Reporting Format
On17December2018,theEuropeanCommissionpublishedaDele-gatedRegulation(andAnnexes)supplementingtheEUTransparencyDirective2004/109/ECwithregardtoregulatorytechnicalstandardsonthespecificationofaEuropeanSingleElectronicFormat(ESEF).ThisRegulationwillapplytoannualfinancialreportscontainingfinancialstatementsforfinancialyearsbeginningonorafter1Janu-ary2020.
ThebackgroundtotheESEFinitiativeistherevisionofArticle4(7)oftheTransparencyDirective2004/109/ECbyDirective2013/50/EU,underwhichallfinancialreportsaretobepreparedinaharmonisedelectronicreportingformatinordertosimplifyreport-ingfromtheperspectiveofissuers,investorsandcompetentauthori-ties,andtofacilitatetheaccessibility,analysisandcomparabilityofannualfinancialreports.
Intherecitals,amongotherthingstheEuropeanCommis-sionsetsoutitslegalpositionontheimplementationoftherequire-mentsoftheTransparencyDirectivethatK annualfinancialreportsmustinfuturebepreparedinthe
ExtensibleHypertextMarkupLanguage(XHTML)format,K andthatIFRSconsolidatedfinancialstatementsasdefinedby
Regulation(EC)No1606/2002mustbemarkedupusingtheeXtensibleBusinessReportingLanguage(XBRL).
II.EinbringungindieArbeitenDritterII.ContributiontotheWorkofThirdParties
zeitigformuliertundmitderÖffentlichkeitinDeutschlandgeteilt,wodurchunsdeutlicheZustimmungzuteilwurde.AuchimAustauschmitanderenStandardsetzernEuropaskonntenwirdiesfeststellen.
DieEuropäischeKommissionihrerseitsveröffentlichteimNovemberihrenBerichtüberdieKonsultationinFormeinesFeedback-Statements.DieAuswertungder338Stellungnahmenaus23EU-Mit-gliedstaatenundaus25Drittländernergab,dassderEU-RahmenausSichtdermeistenBefragtenfürdieöffentlicheBerichterstattunggutfunktioniere,daereinenMehrwertbringt,kohärent,wirksamundrelevantfürdieErreichungderangestrebtenZieleist.DerAntrittderEuropäischenKommission,ÄnderungenanbereitsverabschiedetenIFRSimZugesogenannterCarve-InsundCarve-Outsoffiziellzuer-möglichen,wurdemehrheitlichabgelehnt.
DerFitness-CheckselbstläuftnochbisMittedesJahres2019.DannwirddasoffizielleArbeitsdokumentderKommissions-dienststellen(staff working document) vorgelegt.
JahresfinanzberichterstattungaufBasiseineseinheitlichenBerichtsformats
Am17.Dezember2018veröffentlichtedieEuropäischeKommissioneinedelegierteVerordnung(nebstAnhängen)zurErgänzungderEU-Transparenzrichtlinie2004/109/EGimHinblickauftechnischeRegu-lierungsstandardsfürdieSpezifikationeinesEinheitlichenEuropäi-schenElektronischenFormats(European Single Electronic Format,ESEF).DieseVerordnungsollaufJahresfinanzberichteangewendetwerden,dieAbschlüssefürGeschäftsjahremitBeginnamodernachdem1.Januar2020enthalten.
HintergrundderESEF-InitiativeistdieNeufassungvonArti-kel4Abs.7derTransparenzrichtlinie2004/109/EGdurchRichtlinie2013/50/EU,wonachalleJahresfinanzberichteineinemharmonisier-tenESEFerstelltwerdensollen,umausSichtderEmittenten,AnlegerundzuständigenBehördendieBerichterstattungzuvereinfachenso-wiedieZugänglichkeit,AnalyseundVergleichbarkeitvonJahresfinanz-berichtenzuerleichtern.
IndenErwägungsgründenlegtdieEuropäischeKommissionunteranderemihreRechtsauffassungzurUmsetzungderVorgabenausderTransparenzrichtliniedar,dassK zumeinenJahresfinanzberichtezukünftigimFormatder ExtensibleHypertextMarkupLanguage(XHTML)zuerstellen sind,K zumanderenIFRS-KonzernabschlüsseimSinnederVerordnung (EG)Nr.1606/2002unterVerwendungdereXtensibleBusiness ReportingLanguage(XBRL)ausgezeichnetwerdenmüssen.
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DieVerordnungführthierzuinAnhängendieTaxonomieundSpezifizierungaus,nachdenendieXBRL-Auszeichnungssprachever-wendetwerdensoll.SieistaufdervonderIFRS-StiftungentwickeltenIFRS-Taxonomieaufgebaut.DasAusmaß,indemderInhaltderJahres-finanzberichtemitXBRLauszuzeichnenist,wirdzudemschrittweiseerweitert:Ab2020istzunächsteinedetaillierteAuszeichnungderprimärenAbschlussbestandteilegefordert,ab2022istzusätzlichdieblockweiseAuszeichnungderAnhangangabenverpflichtend.
DerdelegierteRechtsaktderEuropäischenKommissionbe-ruhtaufVorarbeitenderESMA.ImRahmenihrerRegelungskompeten-zenalseuropäischeAufsichtsbehördesolltesieEntwürfefürtechni-scheRegulierungsstandardsfürESEFerarbeiten,umdaselektronischeBerichtsformatunterBezugnahmeaufbestehendeundkünftigeTech-nologieoptionenfestzulegen.HierzuveröffentlichteESMAam25.Sep-tember2015dasKonsultationspapier2015/ESMA/1463,zudemauchwiram19.Januar2016kritischStellunggenommenhatten.
UnterBerücksichtigungzweierKosten-Nutzen-AnalysenausdenJahren2015und2016veröffentlichteESMAdannam22.Dezem-ber2016ihreStellungnahmezudenRückmeldungenzumobenge-nanntenKonsultationspapierundriefschließlichimJuliundAugust2017zueinemFeldtestzurEinführungeinesESEFauf.Wirunterstütz-tendenAufrufderESMA,umeinumfassendesMeinungsbildunsererKonstituentenzugewährleisten.ImErgebniswurdenauchzweideut-scheUnternehmenausdemKreisderDRSC-MitgliederfüreineTeil-nahmevonESMAeingeladen.
NachAuswertungderErgebnissederFeldtestsveröffent-lichteESMAschließlicham18.Dezember2017seinenAbschluss-berichtESMA32-60-204mitdemEntwurfeinesumfangreichentech-nischenRegulierungsstandardszumESEF,welcherdannimLaufedesJahres2018inklusivedergesamtenTaxonomieinalleEU-Amtsspra-chenübersetztwurde.
DiedaraufhinnunmehrergangeneVerordnungderEuropä-ischenKommissionistnochnichtinKraftgetreten.DasEuropäischeParlamentundderRatkönnengemäßArtikel13Abs.3derVerordnung(EU)Nr.1095/2010EinwändegegentechnischeRegulierungsstan-dardserheben;istdasderFall,sosolltendiebetreffendenStandardsnichtinKrafttreten.
WirwerdenunsauchweiterhinausführlichmitderVerord-nungbefassenundmöglicheWechselwirkungenaufdieFinanzbe-richterstattungkapitalmarktorientierterUnternehmenimdeutschenRechtsraumerörtern.VonbesondererRelevanzerscheinthierbeidieTatsache,dassESEFvonderEuropäischenKommissionnichtnuralsBerichterstattungsformat,sondernauchalsErstellungsformatderBestandteiledesJahresfinanzberichtsinterpretiertwird.Darauserge-bensichvielfältigeHerausforderungen,zumBeispielinBezugaufdasGesellschaftsrechtsowiedenGegenstandderAbschlussprüfung.WirwerdendieseAktivitätenweiterhinengbegleiten.
IntheAnnexes,theRegulationsetsoutthetaxonomyandthespecificationsforusingXBRL.ItbuildsontheIFRStaxonomydevelopedbytheIFRSFoundation.TheextenttowhichthecontentofannualfinancialreportsmustbemarkedupwithXBRLwillalsobeintroducedinstages:startingin2020,theRegulationrequiresdetailedtaggingoftheprimaryfinancialstatements,andstartingin2022blocktaggingofthenotes.
TheEuropeanCommission’sdelegatedactisbasedonpreliminaryworkcarriedoutbyESMA.Underthetermsofitsregu-latoryauthorityasaEuropeansupervisoryauthority,ESMAwasre-quiredtodevelopdraftregulatorytechnicalstandardstodefinetheelectronicreportingformatbyreferencetoexistingandfuturetech-nologyoptions.Forthispurpose,ESMApublishedConsultationPaper2015/ESMA/1463on25September2017,inresponsetowhichwealsosubmittedcriticalcommentson19January2016.
Takingintoaccounttwocost-benefitanalysescarriedoutin2015and2016,on22December2016ESMAthenissueditsfeedbackstatementontheconsultationpaperreferredtoabove,andfinallylaunchedacallinJulyandAugust2017forparticipationinfieldtestontheintroductionofanESEF.WewelcomedESMA’scallforpartici-pantsasameansofensuringacomprehensivesnapshotofourcon-stituents’views.Asaresult,twoGermancompaniesthatareASCGmemberswereinvitedbyESMAtoparticipate.
Afterevaluatingtheresultsofthefieldtests,ESMAthenissueditsfinalreportESMA32-60-204on18December2017contain-inganextensivedraftregulatorytechnicalstandardontheESEF,whichwasthentranslatedintoallEUofficiallanguagesinthecourseof2018,includingtheentiretaxonomy.
TheDelegatedRegulationthathasnowbeenissuedbytheEuropeanCommissionhasnotyetcomeintoforce.UnderArticle13(3)ofRegulation(EU)No1095/2010,theEuropeanParliamentortheCouncilmayobjecttoregulatorytechnicalstandards;ifthishappens,thestandardsinquestiondonotenterintoforce.
TheASCGwillcontinuetoaddresstheRegulationindetailanddiscusspotentialinteractionswithfinancialreportingbypubliclytradedentitiesintheGermanjurisdiction.OneissuethatappearstobeparticularlyrelevantisthattheEuropeanCommissioninterpretstheESEFnotonlyasthereportingformat,butalsoasthepreparationformatforelementsoftheannualfinancialreport.Thiswillresultinavarietyofchallenges,forexamplerelatingtocompanylawandthesubjectoffinancialstatementaudits.Wewillcontinuetotracktheseactivitiesclosely.
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I.StellungnahmenandenIASB|Comment Letters to the IASB03/01/2018 ED/2017/5AccountingPoliciesandAccountingEstimates(ProposedamendmentstoIAS8)03/01/2018 ED/2017/6DefinitionofMaterial(ProposedamendmentstoIAS1andIAS8)27/06/2018 ED/2018/1AccountingPolicyChanges(ProposedamendmentstoIAS8)28/12/2018 DP/2018/1FinancialInstrumentswithCharacteristicsofEquity
II.StellungnahmenandasIFRSInterpretationsCommittee|Comment Letters to the IFRS Interpretations Committee19/01/2018 IFRSInterpretationsCommittee’stentativeagendadecisionsinitsNovember2017meeting17/05/2018 IFRSInterpretationsCommittee’stentativeagendadecisionsinitsMarch2018meeting26/06/2018 FlaggingconcernsregardingthemostrecentIFRSIC’sdiscussionon“Voluntarypayments” intheMarch&May2018meetings31/07/2018 IFRSInterpretationsCommittee’sagendadecisionsinitsJune2018meeting30/10/2018 IFRSInterpretationsCommittee’stentativeagendadecisionsinitsSeptember2018meeting
II.EinbringungindieArbeitenDritterII.ContributiontotheWorkofThirdParties
COMMENT LETTERS AND OTHER PRONOUNCEMENTS
TheASCGandtheIFRSTechnicalCommitteeissuedthefollowingcommentlettersandpronouncementslastyear.Thecompletetextsofthedocumentsmentionedbelowareavailableonourwebsiteatwww.drsc.de.
STELLUNGNAHMENUNDSONSTIGEVERLAUTBARUNGEN
ImvergangenenJahrhabendasDRSCundderIFRS-FAdiefolgendenStellungnahmenundVerlautbarungenveröffentlicht.DievollständigenTextederuntengenanntenDokumentekönnenaufunsererInternet-seiteunterwww.drsc.deabgerufenwerden.
Veröffentlichungs- Thema datum
Issue Date Subject
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III.StellungnahmenanEFRAG|Comment Letters to EFRAG
a)StellungnahmenzuStellungnahmeentwürfenvonEFRAG|Comment Letters on EFRAG’s Draft Comment Letters03/01/2018 DCLonIASB’sED/2017/5AccountingPoliciesandAccountingEstimates(ProposedamendmentstoIAS8)03/01/2018 DCLonIASB’sED/2017/6DefinitionofMaterial(ProposedamendmentstoIAS1andIAS8)27/06/2018 DCLonIASB’sED/2018/1AccountingPolicyChanges(ProposedamendmentstoIAS8)
b)StellungnahmenzusonstigenVerlautbarungenvonEFRAG|Comment Letters on other EFRAG Pronouncements 18/05/2018 DPEquityInstruments–ImpairmentandRecycling
IV.StellungnahmenanandereOrganisationen|Comment Letters to other Organisations26/01/2018 IDWRSHFA50–EntwurfdesModulsIFRS9–M1|IDWAccountingPrinciple50–DraftModuleIFRS9–M108/03/2018 EuropeanCommission’sFitnessCheckonPublicReportingbyCompanies18/07/2018 EuropeanCommission’sFitnessCheckontheEUFrameworkforPublicReportingbyCompanies18/07/2018 EuropeanCommission’sFitnessCheckontheEUFrameworkforPublicReportingbyCompanies– AccompanyingLetter06/12/2018 ReferentenentwurfeinesGesetzeszurUmsetzungderzweitenAktionärsrechterichtlinie(ARUGII)| MinisterialdraftofanActtoTransposetheShareholderRightsDirectiveII(SRDII)
Veröffentlichungs- Thema datum
Issue Date Subject
48 DRSC|ASCG
IndenletztenJahrenhabenwirdendirektenAustauschsowiedieAnspracheunsererMitgliederintensiviert.HiermitistzumeinendiepersönlicheVorstellungdesDRSC-PräsidiumsbeiderLeitungsebenederMitgliedsunternehmenund-verbändegemeint,umsichzurWahr-nehmungdesDRSCinklusivedessenstrategischerAusrichtung,RolleundAufgabenprofilauszutauschen.ZumanderenpflegenwireinenengenKontaktzudenRechnungswesenleiternsowiezudenfürdieBilanzierungzuständigenMitarbeiternindenjeweiligenMitgliedsorga-nisationen.Dabeiistesunswichtig,dassdieKommunikationmultidi-rektionalstattfindet.EinerseitsversorgenwirunsereMitgliedermitInformationenzuaktuellenThemenaufderRechnungslegungsarena.AndererseitsfordernwirdieMeinungsäußerungundausdrücklichesFeedbackzuausgewähltenThemenbeiunserenMitgliedernaktivein.NichtzuletztbietenwirunserenMitgliedernMöglichkeitenzueinemAustauschvonErfahrungenundFragenuntereinander.Dabeisindins-besonderedieregelmäßigstattfindendenTelefonkonferenzenmitdenRechnungswesenleitern(sogenannteCAO-Calls)sowieunsereAnwen-derforenzunennen,überdiewirnachfolgendberichten.
ANWENDERFOREN
MitdemAnwenderforumzuIFRS15Erlöse aus Verträgen mit KundenetabliertedasDRSCimJahr2015erstmaligeinthemenspezifischesDiskussionsforum,dasexklusivdenMitgliedsunternehmenund-verbändenoffensteht.EssolldenAbschlusserstellernalsPlattformzumAustauschvonErfahrungenundFragenbeiderUmsetzungneuerStandardsbeideutschenUnternehmendienen.DiesisteineerweiterteDienstleistungfürunsereMitglieder,diedenVereinfinanzielltragenundunterstützen.AuchwenndieAbschlusserstellerimFokusstehen,sindalleMitgliederdesDRSCzurMitwirkungaufgerufenundeinge-laden.
Inrecentyears,wehavesteppedupdirectdialogueandcommuni-cationwithourmembers.ThisincludesmeetingsbytheASCG’sExecutiveCommitteewiththeseniormanagementlevelofourmemberentitiesandassociationsinpersontodiscusstheirpercep-tionoftheASCG,includingitsstrategicdirection,roleandfunc-tions.Inaddition,wemaintainclosecontactwithchiefaccountingofficersandtheemployeesresponsibleforaccountingattherele-vantmemberorganisations.Itisimportanttousthatcommunica-tionismultidirectional.Weprovideourmemberswithinformationonissuesrelatingtothefinancialaccountingarena.Inreturn,weaskourmemberstoactivelyexpresstheirviewsandgivefeedbackonselectedmatters.Lastbutnotleast,weprovideourmemberswithanopportunitytodiscusstheirexperiencesandquestionswitheachother.OfparticularnotearetheregularconferencecallswithChiefAccountingOfficers(CAOCalls)andourpreparerforums,whichwereportonbelow.
PREPARER FORUMS
ThepreparerforumforIFRS15Revenue from Contracts with Customers–whichisexclusivelyopentomembercompaniesandassociations–wasestablishedbytheASCGin2015asitsfirstissue-specificdiscussionforum.Itaimstoserveasaplatformforpreparerstoshareexperiencesandaskquestionsabouttheim-plementationofnewstandardsatGermancompanies.Thisisanexpandedserviceforourmemberswhofundandsupportourasso-ciation.Althoughthefocusisonpreparers,allmembersoftheASCGareinvitedtoattendandgetinvolved.
III. Mitglieder im Fokus // Spotlight on Members
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ImJahr2018wurdenDRSC-AnwenderforenzurEinführungvonIFRS16LeasingverhältnisseundzumThemaKonzernlagebericht-erstattungdurchgeführt.
AnwenderforumzuIFRS16Leasingverhältnisse
ImJahr2018fandendiedritteundvierteSitzungdesDRSC-Anwender-forumszurEinführungvonIFRS16statt.
ImJuniwurdedenTeilnehmerndabeizunächsteinkurzesUpdatezuaktuellenErörterungenbeimIASBzumThemaLeasingan-reizegegeben.DanachbestandderHauptgegenstanddesForumsineinemAustauschderUnternehmensvertreterzuverschiedenstenpraxisrelevantenEinzelthemen,dieunteranderemdieBilanzierungvonFirmenwagenundIntercompany-Leasingverhältnisse,dieErmittlungsachgerechterAbzinsungssätzeundLeasingverhältnisseohneeinesicherbestimmbareLaufzeitumfassten.
ImDezembererhieltendieTeilnehmerzunächsteinUpdatezuaktuellenErörterungendesIFRSInterpretationsCommitteesbe-züglichSoftware as a Service cloud computing.DanachnutztendieUnternehmensvertreterwiederumdieMöglichkeitzueinemintensivenErfahrungsaustauschzuEinzelthemenausderImplementierungdesneuenStandards.DiesereichtenüberdieWechselwirkungenzwischenIFRS16unddemImpairment-TestgemäßIAS36Wertminderung von Vermögenswerten,derBemessungdesZeitraumsderVerträgemitautomatischerVertragsverlängerung(evergreen leases)undderZu-sammensetzungeinespassgenauenAbzinsungssatzes,bishinzurAnwendungvonIFRS16beisogenanntenSmartDevices.
Esistvorgesehen,imzweitenQuartal2019eineweitereSitzungdesAnwenderforumsdurchzuführen,umdenMitgliederndieMöglichkeitzueinemweiterenAustauschnachdererstmaligenAnwendungdesIFRS16zugeben.
AnwenderforumzurKonzernlageberichterstattung
NachdengutenErfahrungenmitdenAnwenderforenzuIFRS15undIFRS16hattenwirunsimabgelaufenenJahrdazuentschlossen,einneuesAnwenderforumzur(Konzern-)LageberichterstattungnachDRS20Konzernlageberichtanzubieten.VeranlasstwurdediesauchdurchdieErweiterungdesDRS20umKonkretisierungenzudenneuenBerichtsanforderungenausdemCSR-Richtlinie-UmsetzungsgesetzsowiedenweiterenEntwicklungeninderUnternehmensberichter-stattung.DemzufolgestanddieerstederbeidensehrgutbesuchtenPräsenzveranstaltungenimJahr2018unterdemMotto„Nichtfinanzi-elle(Konzern-)Erklärung“.DieTeilnehmerdiesesTreffensdiskutiertenunteranderemdieVor-undNachteilederverschiedenenBerichts-formate,diepraktischeUmsetzungdernichtfinanziellenErklärungbeieinemintegriertenLageberichtsowiedieVoraussetzungenfürdas
In2018,ASCGpreparerforumswereheldontheintro-ductionofIFRS16Leasesandthetopicofgroupmanagementreporting.
Preparer Forum for IFRS 16 Leases
ThethirdandfourthmeetingsoftheASCGpreparerforumfortheintroductionofIFRS16wereheldin2018.
InJune,participantswerefirstgivenashortupdateonthecurrentIASBdiscussionsonleaseincentives.Themainsubjectmatteroftheforumwasthenadiscussionamongcompanyrepre-sentativesonvariousindividualthemesrelevanttopractitioners,includingaccountingforcompanycarsandintercompanyleasearrangements,determiningappropriatediscountratesandleaseswithoutadefiniteenddate.
InDecember,participantsfirstreceivedanupdateonthecurrentIFRSInterpretationsCommitteediscussionson‘SoftwareasaService’cloudcomputingarrangements.Thecompanyrepresenta-tivesthenusedtheopportunitytodiscussindetailindividualissuesrelatingtotheimplementationofthenewstandard.ThediscussionsrangedfromtheinteractionbetweenIFRS16andtheimpairmenttestunderIAS36Impairment of Assets,measuringthecontracttermofleasesthatautomaticallyrenewonexpiry(evergreenleases)anddetermininganaccuratediscountrate,totheapplicationofIFRS16to‘smartdevices’.
Afurthermeetingofthepreparerforumisplannedforthesecondquarterof2019togivemembersanopportunitytoexchangeexperiencesfollowingtheinitialapplicationofIFRS16.
Preparer Forum for Group Management Reporting
FollowingthepositiveexperiencewithourpreparerforumsforIFRS15andIFRS16,lastyearwedecidedtoofferanewpreparerforumfor(Group)ManagementReportingunderGAS20Group Management Report.ThisdecisionwasmotivatedbytheamendmentofGAS20toincludespecificprovisionsonthenewreportingrequire-mentssetoutintheCSRDirectiveImplementationActandbyfurtherdevelopmentsincorporatereporting.Thefirstofthetwoverywellattendedeventsin2018thereforeaddressedthe‘(consolidated)non-financialstatement’.Thesubjectsdiscussedbyparticipantsincludedtheadvantagesanddisadvantagesofthevariousreportingformats,thepracticalimplementationofthenon-financialstatementinanintegratedmanagementreportandtheconditionsfortheexistenceofapolicy.Thewealthofissuesproposedforthefirstmeetingofthis
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III.MitgliederimFokusIII.SpotlightonMembers
VorliegeneinesKonzepts.DieFüllederThemenvorschlägefürdieersteZusammenkunftdiesesAnwenderforumsführtezueinerFort-setzungdesAustauschszurnichtfinanziellen(Konzern-)ErklärunginderzweitenVeranstaltungimHerbst2018.DanebenberietensichdieTeilnehmerunteranderemzurBerichterstattungvonLeistungs-indikatorennachDRS20,zurAuswirkungdesIDWPS350Prüfung des Lageberichts im Rahmen der AbschlussprüfungaufErstellersowiezumPrognosezeitraumgemäßDRS20.
DamitistdieseVeranstaltungsreihejedochnichtbeendet.AuchfürdasJahr2019sindweitereTreffendiesesAnwenderforumsvorgesehen.
CAO-CALLS
EineweitereForm,indendirektenDialogmitunserenMitgliedernzukommen,istdertelefonischeAustauschmitdenRechnungswesenlei-tern(ChiefAccountingOfficersCalls,CAO-Calls)jenerDRSC-Mitglie-der,diebörsennotierteUnternehmensind.DiesewerdenangesichtsdergrößerenThemenbreiteineinerbesonderenFormangesprochen:Drei-bisviermalproJahrführenwireineTelefonkonferenzdurch,inderwirsorgsamausgewählteaktuelleThemenansprechen.WirführendieseTelefonkonferenzendurch,umdieUnternehmeninkomprimier-terFormvorrangigübersolcheThemenzuunterrichten,dieaktuellsindundunmittelbarHandlungsbedarfmitsichbringen.Zugleichbit-tenwirdieUnternehmenzuausgewähltenThemenoderFragenaktivumFeedback,wobeidiesnichtnurdemDRSCzugutekommt,sondernauchdenAustauschderTeilnehmeruntereinanderermöglicht.
SchwerpunkteimvergangenenJahrwarenzumeinenderFitness-CheckderEuropäischenKommissionbetreffenddieUnter-nehmensberichterstattungundvorallemdiediesbezüglicheKonsul-tation.ZumanderenhabenwiraufgrundeinerunzureichendenAgen-daentscheidungdesIFRSInterpretationsCommitteesdasThemaderBilanzierungertragsteuerlicherNebenleistungennachIFRSmitunserenMitgliedernintensivdiskutiert.LetztlichhattenwirhierzueinenationaleInterpretationentwickeltundveröffentlicht(ausführ-licherhierzusieheSeiten19und20).FernerhattenwirdasEFRAG-ProjektzuAlternativenfürdieBilanzierungvonEigenkapitalinstru-mentenunterIFRSthematisiert.
UnsererseitsgiltallenBeteiligteneinausdrücklicherDankfürdiezahlreicheundregelmäßigeTeilnahmeandieserVeranstal-tungsreihe,diewirauchkünftigfortsetzenwerden.
preparerforumledtothediscussiononthe(consolidated)non-finan-cialstatementcontinuingatasecondeventinautumn2018.Partici-pantsalsodiscussedreportingonkeyperformanceindicatorsunderGAS20,theimpactofIDWPS350Prüfung des Lageberichts im Rahmen der Abschlussprüfung(IDWAuditStandardAudit of the Management Report as part of the Audit of Annual Financial Statements)onpreparers,andtheforward-lookingperiodunderGAS20,amongotherissues.
Thisseriesofeventshasnotyetcometoanendandfurthermeetingsofthispreparerforumareplannedfor2019.
CAO CALLS
ThecallswiththeChiefAccountingOfficersofASCGmembersthatarelistedcompanies(CAOCalls)areanotherformofdirectdialoguewithourmembers.Inlightofthebroaderrangeofpotentialsubjects,weadoptadifferentstrategyforourdiscussionswithCAOs:threeorfourtimesayear,weholdaconferencecalltoaddresscarefullychosenissuesoftopicalinterest.Weholdtheseconferencecallsinordertoinformthecompaniesinacondensedformprimarilyaboutissuesthatarecurrentandrequireimmediateaction.Atthesametime,weaskthecompaniestoactivelyprovidefeedbackonselectedtopicsorquestions,althoughthisfeedbacknotonlybenefitstheASCG,butalsoallowsfordirectexchangebetweentheparticipants.
FocalpointsinthepastyearincludedtheEuropeanCom-mission’sfitnesscheckoncorporatereportingand,inparticular,therelatedconsultation.Wealsoheldin-depthdiscussionswithourmembersontheissueofaccountingforinterestandpenaltiesrelatedtoincometaxesunderIFRSsduetotheinadequateagendadecisionoftheIFRSInterpretationsCommittee.Ultimately,wedevelopedandpublishedanationalinterpretationonthisissue(forfurtherdetailsseepages19and20).Furthermore,weassessedtheEFRAGprojectonalternativeaccountingtreatmentsforequityinstrumentsunderIFRSs.
Forourpart,wewouldliketoexpresslythankallinvolvedforregularlyparticipatinginsuchhighnumbersatthisseriesofevents,whichweintendtocontinueinfuture.
DRSC|ASCG 51
StandardsetzerderZukunft
Standard-setterofthefuture
DerKosmosderklassischenFinanzberichterstattungdehntsichimmerweiteraus.Neue
Galaxien,wiedigitalesReportingundnichtfinanzielleBerichterstattung,kommenhinzu.
DiekünftigeRolledesDRSCistes,dieseGalaxienzubeobachtenunddenKonstituenten
relevanteInformationenzuübermitteln.UnsereMission–DeutschlandsStimmeim
UniversumderFinanzberichterstattungzusein–bleibtunverändert!
Theclassicfinancialreportingcosmosisstillexpanding.Newgalaxiessuchasdigital
reportingandnon-financialreportingareemerging.TheASCG’sfutureroleistoobserve
thesegalaxiesandcommunicaterelevantinformationtoitsconstituents.Ourmission–
tobeGermany’svoiceinthefinancialreportinguniverse–remainsunchanged!
2019
52 DRSC|ASCG
FINANZIERUNG
DasDRSCfinanziertseineTätigkeitvollständigausdenMitgliedsbei-trägensowiedurchLizenzvergabe,VeröffentlichungenundsonstigeEinnahmen.EtwaigeErlöseausderVerwertungseinerArbeitdarfdasDRSCnurfürdiesatzungsmäßigenZweckeeinsetzen.InsofernverfolgtderVereinnichtinersterLinieeigenwirtschaftlicheZiele,sondernistselbstlostätigunderfülltseinenZweckalsBerufsverbandfürseineMitglieder.UngeachtetderTätigkeitimgesamtwirtschaftlichenInte-resseerhältdasDRSCfürdieWahrnehmungseinerAufgabenkeineMittelderöffentlichenHand.
DieHöhederJahresbeträgewirdgemäߧ5derSatzungvonderMitgliederversammlungfestgesetzt.DieaktuelleBeitragsordnungmitStandvom2.Juli2015siehtfolgendeJahresbeiträgevor:
FINANCING
TheASCGfundsitsactivitiesentirelyfromitsmembershipfeesandfromroyalties,publicationsandotherincome.TheASCGmayonlyuseincomegeneratedbyitsactivitiesforthepurposesstipulatedinitsArticlesofAssociation.Inthisrespect,generatingaprofitisnottheprimaryobjectiveoftheAssociation.Rather,itactsinanon-profitcapacityandfulfilsitsobjectivesasaprofessionalassociationforitsmembers.Althoughitactsinthegeneraleconomicinterest,theASCGdoesnotreceiveanypublicfundingforexercisingistfunctions.
InaccordancewithArticle5oftheArticlesofAssociation,thelevelofannualmembershipfeesisdeterminedbytheGeneralAssembly.Theannualmembershipfeesstipulatedinthecurrentscheduleoffeesdated2July2015areasfollows:
IV. Finanzielle Informationen // Financial Information
Unternehmen(jenachNotierung)|Companies(dependingonwhetherandhowlisted) 10000–50000Wirtschaftsprüfungsgesellschaften(jenachPrüfungsumsatz)|Auditfirms(dependingontotalauditrevenue) 10000–50000Verbände|Associations ab|from20000NatürlichePersonen|Naturalpersons 1000
EUR
DRSC|ASCG 53
JAHRESABSCHLUSS|ANNUAL FINANCIAL STATEMENTS
31/12/2018 31/12/2017 TEUR|EURthou. TEUR|EURthou.
Aktiva|AssetsA. Anlagevermögen|FixedAssets I. ImmaterielleVermögensgegenstände|IntangibleAssets 46 66 II. Sachanlagen|TangibleFixedAssets 30 19 76 85B. Umlaufvermögen|CurrentAssets I. ForderungenundsonstigeVermögensgegenstände|ReceivablesandOtherAssets 4 4 II. Kassenbestand,GuthabenbeiKreditinstitutenundSchecks|Cash,BankBalances andCheques 1935 1645 1939 1649C. Rechnungsabgrenzungsposten|PrepaidExpenses 18 20SummeAktiva|Total Assets 2033 1754
Passiva|Equity and LiabilitiesA. Eigenkapital|Equity I. Ergebnisvortrag|RetainedProfitsBroughtForward 1597 1606 II. Jahresüberschuss/Jahresfehlbetrag|NetIncome/NetLossfortheFinancialYear 245 –9 1842 1597B. Rückstellungen|Provisions SonstigeRückstellungen|OtherProvisions 153 120 153 120C. Verbindlichkeiten|Liabilities I. VerbindlichkeitenausLieferungenundLeistungen|TradePayables 4 2 II. SonstigeVerbindlichkeiten|OtherLiabilities 34 35 38 37SummePassiva|Total Equity and Liabilities 2033 1754
Bilanzzum31.Dezember2018
Balance Sheet as at 31 December 2018
54 DRSC|ASCG
IV.FinanzielleInformationenIV.FinancialInformation
2018 2017 TEUR|EURthou. TEUR|EURthou.
1.Mitgliedsbeiträge|MembershipFees 2305 2295 2.SonstigeErträge|OtherIncome 131 54 3.Personalaufwand|PersonnelExpenses –1319 –1528 4.Abschreibungen|DepreciationandAmortisationExpenses –25 –18 5.SonstigeAufwendungen|OtherExpenses –497 –462 6.BeiträgeandieEFRAG|ContributionstoEFRAG –350 –350 7.EinnahmenBeiträgeandieIFRSFoundation| CollectedContributionstotheIFRSFoundation 856 967 8.WeiterleitungBeiträgeandieIFRSFoundation| TransferredContributionstotheIFRSFoundation –856 –967
9.Jahresüberschuss/Jahresfehlbetrag|Net Income/Net Loss for the Financial Year 245 –9
Gewinn-undVerlustrechnungfürdasGeschäftsjahr2018
Income Statement for the Year Ended 31 December 2018
DRSC|ASCG 55
BESTÄTIGUNGSVERMERKDESUNABHÄNGIGENABSCHLUSSPRÜFERS
AndenDeutschenRechnungslegungsStandardsCommitteee.V.,Berlin:
Prüfungsurteil
WirhabendenJahresabschlussdesDeutschenRechnungslegungsStandardsCommitteee.V.–bestehendausBilanzzum31.Dezember2018undGewinn-undVerlustrechnungfürdasGeschäftsjahrvom1.Januarbiszum31.Dezember2018–geprüft.
NachunsererBeurteilungaufgrundderbeiderPrüfungge-wonnenenErkenntnisseentsprichtderbeigefügteJahresabschlussinallenwesentlichenBelangendendeutschen,füralleKaufleutegelten-denhandelsrechtlichenVorschriften.
Gemäߧ322Abs.3S.1HGBerklärenwir,dassunserePrüfungzukeinenEinwendungengegendieOrdnungsmäßigkeitdesJahresabschlussesgeführthat.
GrundlagefürdasPrüfungsurteil
WirhabenunserePrüfungdesJahresabschlussesinÜbereinstimmungmit§317HGBunterBeachtungdervomInstitutderWirtschafts-prüfer(IDW)festgestelltendeutschenGrundsätzeordnungsmäßigerAbschlussprüfungdurchgeführt.UnsereVerantwortungnachdiesenVorschriftenundGrundsätzenistimAbschnitt„VerantwortungdesAbschlussprüfersfürdiePrüfungdesJahresabschlusses“unseresBestätigungsvermerksweitergehendbeschrieben.WirsindvondemVereinunabhängiginÜbereinstimmungmitdendeutschenhandels-rechtlichenundberufsrechtlichenVorschriftenundhabenunseresonstigendeutschenBerufspflichteninÜbereinstimmungmitdiesenAnforderungenerfüllt.WirsindderAuffassung,dassdievonunser-langtenPrüfungsnachweiseausreichendundgeeignetsind,umalsGrundlagefürunserPrüfungsurteilzumJahresabschlusszudienen.
VerantwortungdergesetzlichenVertreterfürdenJahresabschluss
DiegesetzlichenVertretersindverantwortlichfürdieAufstellungdesJahresabschlusses,derdendeutschen,füralleKaufleutegeltendenhandelsrechtlichenVorschrifteninallenwesentlichenBelangenent-spricht.FernersinddiegesetzlichenVertreterverantwortlichfürdieinternenKontrollen,diesieinÜbereinstimmungmitdendeutschenGrundsätzenordnungsmäßigerBuchführungalsnotwendigbestimmt
INDEPENDENT AUDITOR’S REPORT
TotheAccountingStandardsCommitteeofGermany,Berlin:
Opinion
WehaveauditedtheannualfinancialstatementsoftheAccountingStandardsCommitteeofGermany–comprisingthebalancesheetasof31December2018andtheincomestatementforthefinancialyearfrom1Januaryto31December2018.
Inouropinion,onthebasisoftheknowledgeobtainedintheaudit,theaccompanyingannualfinancialstatementscomply,inallmaterialrespects,withtherequirementsofGermancommerciallawapplicabletoallmerchants.
Pursuanttosection322(3)sentence1oftheHandelsgesetzbuch(GermanCommercialCode–HGB),wedeclarethatouraudithasnotledtoanyreservationsrelatingtothelegalcomplianceoftheannualfinancialstatements.
Basis for Opinion
Weconductedourauditoftheannualfinancialstatementsinaccord-ancewithsection317oftheHGBandincompliancewithGermanGenerallyAcceptedStandardsforFinancialStatementAuditsprom-ulgatedbytheInstitutderWirtschaftsprüfer(InstituteofPublicAu-ditorsinGermany–IDW).Ourresponsibilitiesunderthoserequire-mentsandprinciplesarefurtherdescribedinthe‘Auditor’sRespon-sibilitiesfortheAuditoftheAnnualFinancialStatements’sectionofourauditor’sreport.WeareindependentoftheAssociationinaccord-ancewiththerequirementsofGermancommercialandprofessionallaw,andwehavefulfilledourotherGermanprofessionalresponsibili-tiesinaccordancewiththeserequirements.Webelievethattheauditevidencewehaveobtainedissufficientandappropriatetoprovideabasisforouropinionontheannualfinancialstatements.
Responsibilities of Management for the Annual Financial Statements
Managementisresponsibleforthepreparationoftheannualfinan-cialstatementsthatcomply,inallmaterialrespects,withtherequire-mentsofGermancommerciallawapplicabletoallmerchants.Inad-dition,managementisresponsibleforsuchinternalcontrolasit,inaccordancewithGermanlegallyrequiredaccountingprinciples,hasdeterminednecessarytoenablethepreparationofannualfinancial
56 DRSC|ASCG
IV.FinanzielleInformationenIV.FinancialInformation
haben,umdieAufstellungeinesJahresabschlusseszuermöglichen,derfreivonwesentlichen–beabsichtigtenoderunbeabsichtigten–falschenDarstellungenist.
BeiderAufstellungdesJahresabschlussessinddiegesetz-lichenVertreterdafürverantwortlich,dieFähigkeitdesVereinszurFortführungderUnternehmenstätigkeitzubeurteilen.DesWeiterenhabensiedieVerantwortung,SachverhalteinZusammenhangmitderFortführungderUnternehmenstätigkeit,soferneinschlägig,anzuge-ben.Darüberhinaussindsiedafürverantwortlich,aufderGrundlagedesRechnungslegungsgrundsatzesderFortführungderUnternehmens-tätigkeitzubilanzieren,soferndemnichttatsächlicheoderrechtlicheGegebenheitenentgegenstehen.
VerantwortungdesAbschlussprüfersfürdiePrüfungdesJahresabschlusses
UnsereZielsetzungist,hinreichendeSicherheitdarüberzuerlangen,obderJahresabschlussalsGanzesfreivonwesentlichen–beabsich-tigenoderunbeabsichtigten–falschenDarstellungenist,sowieeinenBestätigungsvermerkzuerteilen,derunserPrüfungsurteilzumJahres-abschlussbeinhaltet.
HinreichendeSicherheitisteinhohesMaßanSicherheit,aberkeineGarantiedafür,dasseineinÜbereinstimmungmit§317HGBunterBeachtungdervomInstitutderWirtschaftsprüfer(IDW)festgestelltendeutschenGrundsätzeordnungsmäßigerAbschluss-prüfungdurchgeführtePrüfungeinewesentlichefalscheDarstellungstetsaufdeckt.FalscheDarstellungenkönnenausVerstößenoderUn-richtigkeitenresultierenundwerdenalswesentlichangesehen,wennvernünftigerweiseerwartetwerdenkönnte,dasssieeinzelnoderins-gesamtdieaufderGrundlagediesesJahresabschlussesgetroffenenwirtschaftlichenEntscheidungenvonAdressatenbeeinflussen.
WährendderPrüfungübenwirpflichtgemäßesErmessenausundbewahreneinekritischeGrundhaltung.DarüberhinausK identifizierenundbeurteilenwirdieRisikenwesentlicher–
beabsichtigteroderunbeabsichtigter–falscherDarstellungenimJahresabschluss,planenundführenPrüfungshandlungenalsReaktionaufdieseRisikendurchsowieerlangenPrüfungsnach-weise,dieausreichendundgeeignetsind,umalsGrundlagefürunserPrüfungsurteilzudienen.DasRisiko,dasswesentlichefal-scheDarstellungennichtaufgedecktwerden,istbeiVerstößenhöheralsbeiUnrichtigkeiten,daVerstößebetrügerischesZusam-menwirken,Fälschungen,beabsichtigteUnvollständigkeiten,irreführendeDarstellungenbzw.dasAußerkraftsetzeninternerKontrollenbeinhaltenkönnen.
K gewinnenwireinVerständnisvondemfürdiePrüfungdesJahres-abschlussesrelevanteninternenKontrollsystem,umPrüfungs-handlungenzuplanen,dieunterdengegebenenUmständenan-gemessensind,jedochnichtmitdemZiel,einPrüfungsurteilzurWirksamkeitdieserSystemedesVereinsabzugeben.
statementsthatarefreefrommaterialmisstatement,whetherduetofraudorerror.
Inpreparingtheannualfinancialstatements,manage-mentisresponsibleforassessingtheAssociation’sabilitytocontinueasagoingconcern.Italsohastheresponsibilityfordis-closing,asapplicable,mattersrelatingtogoingconcern.Inaddition,itisresponsibleforfinancialreportingbasedonthegoingconcernbasisofaccounting,providednoactualorlegalcircumstancesconflictwiththis.
Auditor’s Responsibilities for the Audit of the Annual Financial Statements
Ourobjectivesaretoobtainreasonableassuranceaboutwhethertheannualfinancialstatementsasawholearefreefrommaterialmisstatement,whetherduetofraudorerror,aswellastoissueanauditor’sreportthatincludesourauditopinionontheannualfinancialstatements.
Reasonableassuranceisahighlevelofassurance,butisnotaguaranteethatanauditconductedinaccordancewithsection317oftheHGBincompliancewithGermanGenerallyAcceptedStandardsforFinancialStatementAuditspromulgatedbytheIDWwillalwaysdetectamaterialmisstatement.Misstatementscanarisefromfraudorerrorandareconsideredmaterialif,individuallyorintheaggregate,theycouldreasonablybeexpectedtoinfluencetheeconomicdecisionsofuserstakenonthebasisoftheseannualfinan-cialstatements.
Weexerciseprofessionaljudgementandmaintainprofes-sionalscepticismthroughouttheaudit.Wealso:K identifyandassesstherisksofmaterialmisstatementofthe
annualfinancialstatements,whetherduetofraudorerror,designandperformauditproceduresresponsivetothoserisks,andobtainauditevidencethatissufficientandappropriatetoprovideabasisforouropinion.Theriskofnotdetectingamaterialmisstatementresultingfromfraudishigherthanforoneresultingfromerror,asfraudmayinvolvecollusion,forgery,intentionalomissions,misrepresentationsortheoverrideofinternalcontrol.
K obtainanunderstandingofinternalcontrolrelevanttotheauditoftheannualfinancialstatementsinordertodesignauditproceduresthatareappropriateinthecircumstances,butnotforthepurposeofexpressinganopinionontheeffectivenessofthesesystemsfortheAssociation.
DRSC|ASCG 57
K beurteilenwirdieAngemessenheitdervondengesetzlichenVertreternangewandtenRechnungslegungsmethodensowiedieVertretbarkeitdervondengesetzlichenVertreterndargestelltengeschätztenWerteunddamitzusammenhängendenAngaben.
K ziehenwirSchlussfolgerungenüberdieAngemessenheitdesvondengesetzlichenVertreternangewandtenRechnungslegungs-grundsatzesderFortführungderUnternehmenstätigkeitsowie,aufderGrundlagedererlangtenPrüfungsnachweise,obeinewe-sentlicheUnsicherheitimZusammenhangmitEreignissenoderGegebenheitenbesteht,diebedeutsameZweifelanderFähigkeitdesVereinszurFortführungderUnternehmenstätigkeitaufwerfenkönnen.FallswirzudemSchlusskommen,dasseinewesentlicheUnsicherheitbesteht,sindwirverpflichtet,imBestätigungsver-merkaufdiedazugehörigenAngabenimJahresabschlussauf-merksamzumachenoder,fallsdieseAngabenunangemessensind,unserjeweiligesPrüfungsurteilzumodifizieren.WirziehenunsereSchlussfolgerungenaufderGrundlagederbiszumDatumunseresBestätigungsvermerkserlangtenPrüfungsnachweise.ZukünftigeEreignisseoderGegebenheitenkönnenjedochdazuführen,dassderVereinseineUnternehmenstätigkeitnichtmehrfortführenkann.
WirerörternmitdenfürdieÜberwachungVerantwortlichenunteranderemdengeplantenUmfangunddieZeitplanungderPrüfungsowiebedeutsamePrüfungsfeststellungen,einschließlichetwaigerMängeliminternenKontrollsystem,diewirwährendunsererPrüfungfeststellen.
Berlin,1.Februar2019
FGSRevisions-undTreuhandgesellschaftmbHWirtschaftsprüfungsgesellschaftSteuerberatungsgesellschaft
K evaluatetheappropriatenessofaccountingpoliciesusedbymanagementandthereasonablenessofestimatesmadebymanagementandrelateddisclosures.
K concludeontheappropriatenessofthemanagement’suseofthegoingconcernbasisofaccountingand,basedontheauditevidenceobtained,whetheramaterialuncertaintyexistsrelatedtoeventsorconditionsthatmaycastsignificantdoubtontheAssociation’sabilitytocontinueasagoingconcern.Ifwecon-cludethatamaterialuncertaintyexists,wearerequiredtodrawattentionintheauditor’sreporttotherelateddisclosuresintheannualfinancialstatementsor,ifsuchdisclosuresareinadequate,tomodifyouropinion.Ourconclusionsarebasedontheauditevidenceobtaineduptothedateofourauditor’sreport.However,futureeventsorconditionsmaycausetheAssociationtoceasetobeabletocontinueasagoingconcern.
Wecommunicatewiththosechargedwithgovernanceregarding,amongothermatters,theplannedscopeandtimingoftheauditandsignificantauditfindings,includinganysignificantdeficienciesininternalcontrolthatweidentifyduringouraudit.
Berlin,1February2019
FGSRevisions-undTreuhandgesellschaftmbHWirtschaftsprüfungsgesellschaftSteuerberatungsgesellschaft
HoppenWirtschaftsprüfer|Germanpublicauditor
JachtnerWirtschaftsprüfer|Germanpublicauditor
58 DRSC|ASCG
GemäßaktuellerSatzungvom2.Juli2018verfügtdasDRSCüberfolgendeOrganeundGremien,diedieArbeitdesVereinssteuernundgestalten.
InaccordancewiththecurrentArticlesofAssociationdated2July2018,theASCGhasthefollowinggoverningbodiesandstandingcommitteesthatcontrolandshapetheworkoftheAssociation.
V. Organe und Gremien // Governing Bodies and Standing Committees
Mitgliederversammlung|GeneralAssembly
Verwaltungsrat|AdministrativeBoard
Nominierungsausschuss|NominationCommittee
Präsidium|ExecutiveCommittee Mitarbeiterstab|Staff
HGB-FA|GermanGAAPTechnicalCommitteeIFRS-FA|IFRSTechnicalCommittee
Arbeitsgruppen|WorkingGroups
Geschäftsstelle|Secretariat
Wahl|Election Bestellung|Appointment Leitung|LeadershipBeratung|Advice
DRSC|ASCG 59
MITGLIEDERVERSAMMLUNG
DieMitgliederversammlung,dieeinmaljährlichstattfindet,beschließtunteranderemüberdieWahl,AbberufungundEntlastungderMit-gliederdesVerwaltungsratsunddesNominierungsausschusses,dieFestsetzungderHöhedesJahresbeitrags,denWirtschaftsplan,dieFeststellungdesJahresabschlussessowieüberSatzungsänderungen.
DadieMitgliederstrukturimgesamtwirtschaftlichenInte-ressedieunterschiedlichenBelangederanderRechnungslegungBeteiligtenrepräsentierensoll,wirdjedesMitgliedeinemderfolgen-denSegmentezugeordnet:K kapitalmarktorientierteIndustrieunternehmenundVerbände (Segment„A“)K nichtkapitalmarktorientierteIndustrieunternehmen undVerbände(Segment„B“)K BankenundVerbände(Segment„C“)K VersicherungenundVerbände(Segment„D“)K WirtschaftsprüfungundVerbände(Segment„E“)
GENERAL ASSEMBLY
TheGeneralAssemblymeetsannually.Amongotherthings,itelects,dismissesandapprovestheactionsofthemembersoftheAdministrativeBoardandtheNominationCommittee.Itisalsoresponsiblefordeterminingtheamountoftheannualfee,thebusinessplan,adoptingtheannualfinancialstatements,andamendingtheArticlesofAssociation.
Asthemembershipstructureisdesignedtorepresentthedifferentinterestsofthepartiesinvolvedinaccountingandfinancialreportinginthegeneraleconomicinterest,eachmemberisallocatedtooneofthefollowingsegments:K Publiclytradedindustrialentitiesandassociations(segment‘A’)K Non-publiclytradedindustrialentitiesandassociations (segment‘B’)K Banksandassociations(segment‘C’)K Insuranceundertakingsandassociations(segment‘D’)K Theaccountingandauditingprofessionandassociations (segment‘E’).
60 DRSC|ASCG
V.OrganeundGremienV.GoverningBodiesandStandingCommittees
DRSC-Mitglieder|ASCG Members
UnternehmenundVerbände|Companies and Associations
AarealBankAGAirbusDefenceandSpaceGmbH(bis31.Dezember2018)|(until31December2018)AllianzSEAltanaAGBASFSEBayerAGBDOAGBertelsmannSE&Co.KGaABilfingerSEBMW–BayerischeMotorenwerkeAGBundesverbandderDeutschenIndustriee.V.(BDI)BundesverbandderDeutschenVolksbankenundRaiffeisenbankene.V.(BVR)BundesverbandDeutscherBankene.V.BundesverbandÖffentlicherBankenDeutschlands,VÖB,e.V.CommerzbankAGContinentalAGDaimlerAGDBPrivat-undFirmenkundenbankAGDeloitteGmbHDeutscheBahnAGDeutscheBankAGDeutscheLufthansaAGDeutschePostAGDeutscheTelekomAGDeutscherSparkassen-undGiroverbande.V.DGRV–DeutscherGenossenschafts-undRaiffeisenverbande.V.Dr.AugustOetkerKGDrägerwerkAG&Co.KGaAE.ONSEEbnerStolzGmbH&Co.KGEnBWEnergieBaden-WürttembergAG(seit1.Juli2018)|(since1July2018)Ernst&YoungGmbHEvonikIndustriesAGFranzHaniel&Cie.GmbHFreseniusMedicalCareAG&Co.KGaAFreseniusSE&Co.KGaAFreudenberg&Co.KG
GeneraliDeutschlandHoldingAGGesamtverbandderDeutschenVersicherunsgwirtschafte.V.(GDV)HenkelAG&Co.KGaA(seit1.April2018)|(since1April2018)HornbachHoldingAGInfineonTechnologiesAGinnogySEInstitutderWirtschaftsprüferinDeutschlande.V.(IDW)K+SAGKlöckner&CoSEKPMGAGLANXESSAGLindeAGMANSEMazarsGmbH&Co.KGMerckKGaAMetroAGMünchenerRückversicherungs-GesellschaftAGNordexSEOSRAMLichtAGOtto(GmbH&Co.KG)PKFDeutschlandGmbHPricewaterhouseCoopersGmbHProSiebenSat.1MediaAGRobertBoschGmbHRödl&PartnerGmbHRWEAGSAPSESchwarzDienstleistungKGSiemensAGSüdzuckerAGTalanxAGThyssenKruppAGVereinigungzurMitwirkunganderEntwicklungdesBilanzrechtsfürFamiliengesellschaftene.V.(VMEBF)Villeroy&BochAGVonoviaSEVolkswagenAGWarth&KleinGrantThorntonAGWirtschaftsprüferkammerKörperschaftdesöffentlichenRechtsZFFriedrichshafenAG
NatürlichePersonenIIndividuals
Prof.Dr.EdgarLöw Hans-ChristophSeewald
DRSC|ASCG 61
VERWALTUNGSRAT
DerVerwaltungsrathat20Mitglieder,diefürdieDauervondreiJahrenvonderMitgliederversammlunggewähltwerden.DerVerwaltungsratlegtunterBerücksichtigungdesgesamtwirtschaftlichenInteressesdieGrundsätzeundLeitlinienfürdieArbeitdesVereins,insbesonderederFachausschüsseunddesPräsidiums,fest.ErwähltdieMitgliederderFachausschüsse;erbestellt,berätundüberwachtdasPräsidium.DieAmtsdauerderaktuellenMitgliederdesVerwaltungsratsendetam9.Juli2020.
Vorsitzender
Dr.RalfP.ThomasMitglieddesVorstands,SiemensAG
StellvertretenderVorsitzender
Prof.Dr.DieterTruxiusDekanderFakultätfürBetriebswirtschaftslehre,UniversitätMannheim
Schatzmeister
Prof.Dr.NorbertWinkeljohann(WP,StB)IneigenerPraxistätig
Mitglieder
Prof.Dr.StefanAsenkerschbaumerMitgliedderGeschäftsführung,RobertBoschGmbH
KlausEckmann(WP,StB)MitglieddesVorstands,BDOAG
Dr.BernhardGüntherMitglieddesVorstands,innogySE
PaulHagenMitglieddesVorstands,HSBCTrinkaus&BurkhardtAG
ADMINISTRATIVE BOARD
TheAdministrativeBoardhas20memberswhoareelectedbytheGeneralAssemblyforathree-yeartermofoffice.TheAdministrativeBoarddefinestheprinciplesandguidelinesfortheworkoftheasso-ciation,andinparticularofthetechnicalcommitteesandtheExecu-tiveCommittee,takingthegeneraleconomicinterestintoaccount.Itelectsthemembersofthetechnicalcommitteesandappoints,advisesandsupervisestheExecutiveCommittee.ThetermofofficeofthecurrentmembersoftheAdministrativeBoardexpireson9July2020.
Chair
Dr Ralf P. ThomasMemberoftheExecutiveBoard,SiemensAG
Deputy Chair
Prof Dr Dieter TruxiusDeanoftheBusinessSchool,UniversityofMannheim
Treasurer
Prof Dr Norbert Winkeljohann (WP,StB)PrivatePractice
Members
Prof Dr Stefan AsenkerschbaumerMemberoftheBoardofManagement,RobertBoschGmbH
Klaus Eckmann (WP,StB)MemberoftheExecutiveBoard,BDOAG
Dr Bernhard GüntherMemberoftheExecutiveBoard,innogySE
Paul HagenMemberoftheExecutiveBoard,HSBCTrinkaus&BurkhardtAG
62 DRSC|ASCG
V.OrganeundGremienV.GoverningBodiesandStandingCommittees
AlbertHasselmeyerSeniorVicePresidentZFR–GroupAccounting&Reporting,BASFSE
Dr.ChristophHüttenChiefAccountingOfficer,SAPSE
CarstenKnobelMitglieddesVorstands,HenkelAG&Co.KGaA
RobertKöthnerChiefAccountingOfficer,DaimlerAG
SimoneMenneIneigenerPraxistätig
Prof.Dr.Klaus-PeterNaumann(WP,StB)SprecherdesVorstands,InstitutderWirtschaftsprüferinDeutschlande.V.
Dr.ChristianOssigMitgliedderHauptgeschäftsführung,BundesverbanddeutscherBankene.V.
Dr.EckhardOtt(RA,WP,StB)VorsitzenderdesVorstands,DGRV–DeutscherGenossenschafts-undRaiffeisenverbande.V.
AndreasRoeperLeiterACCReporting,BayerAG
Dr.RomanSauerLeiterGroupAccounting&Reporting,AllianzSE
Dr.Karl-PeterSchackmann-FallisGeschäftsführendesVorstandsmitglied,DeutscherSparkassen-undGiroverbande.V.
Dr.AxelWehlingBis31.Dezember2018MitgliedderHauptgeschäftsführung,GesamtverbandderDeutschenVersicherungswirtschafte.V.(GDV)
UteWolfFinanzvorstand,EvonikIndustriesAG
Albert HasselmeyerSeniorVicePresidentZFR–GroupAccounting&Reporting,BASFSE
Dr Christoph HüttenChiefAccountingOfficer,SAPSE
Carsten KnobelMemberoftheExecutiveBoard,HenkelAG&Co.KGaA
Robert KöthnerChiefAccountingOfficer,DaimlerAG
Simone MennePrivatePractice
Prof Dr Klaus-Peter Naumann(WP,StB)SpokesmanoftheExecutiveBoard,InstituteofPublicAuditorsinGermany
Dr Christian Ossig MemberoftheExecutiveBoard,AssociationofGermanBanks
Dr Eckhard Ott(RA,WP,StB)ChiefExecutiveOfficer,GermanCooperativeandRaiffeisenConfederation(DGRV)
Andreas RoeperHeadofACCReporting,BayerAG
Dr Roman SauerHeadofGroupAccounting&Reporting,AllianzSE
Dr Karl-Peter Schackmann-FallisExecutiveMemberoftheBoard,GermanSavingsBanksAssociation
Dr Axel WehlingMemberoftheExecutiveBoard,GermanInsuranceAssociation(GDV)until31December2018
Ute WolfChiefFinancialOfficer,EvonikIndustriesAG
DRSC|ASCG 63
NOMINIERUNGSAUSSCHUSS
DerNominierungsausschusshatsiebenMitglieder,dievonderMit-gliederversammlungfürjeweilsdreiJahregewähltwerden.DerNomi-nierungsausschussunterbreitetdemVerwaltungsratVorschlägefürdieWahlderMitgliederdesPräsidiumsundderFachausschüsse.DieAmtsdauerderaktuellenMitgliederdesNominierungsausschussesendetam9.Juli2020.
Vorsitzender
Dr.ThomasWittigLeiterBMWGroupFinancialServices,BMWAG
StellvertretenderVorsitzender
PeterKriegIneigenerPraxistätig
Mitglieder
Prof.Dr.Hans-JoachimBöckingLehrstuhlfürBWL,insbesondereWirtschaftsprüfungundCorporateGovernance,Goethe-UniversitätFrankfurta.M.
RolfFriedhofen(WP,StB)IneigenerPraxistätig
Prof.Dr.BernhardPellensLehrstuhlfürInternationaleUnternehmensrechnung,Ruhr-UniversitätBochum
Dr.WolfgangRuss(WP,StB)Partner,EbnerStolzMönningBachemGmbH&Co.KG
Hans-JürgenSäglitzLeiterRechnungslegung,GesamtverbandderDeutschenVersicherungswirtschafte.V.(GDV)
NOMINATION COMMITTEE
TheNominationCommitteecomprisessevenmemberswhoareelectedbytheGeneralAssembly.TheNominationCommitteesub-mitsproposalstotheAdministrativeBoardfortheelectionofthemembersoftheExecutiveCommitteeandthetechnicalcommittees.ThetermofofficeofthecurrentmembersoftheNominationCommitteeexpireson9July2020.
Chair
Dr Thomas WittigHeadofBMWGroupFinancialServices,BMWAG
Deputy Chair
Peter KriegPrivatePractice
Members
Prof Dr Hans-Joachim BöckingChairofBusinessAdministration,AuditingandCorporateGovernance,GoetheUniversityFrankfurta.M.
Rolf Friedhofen (WP,StB)PrivatePractice
Prof Dr Bernhard PellensChairofInternationalAccounting,RuhrUniversityBochum
Dr Wolfgang Russ(WP,StB)Partner,EbnerStolzMönningBachemGmbH&Co.KG
Hans-Jürgen SäglitzHeadofAccountingDepartment,GermanInsuranceAssociationGDV
66 DRSC|ASCG
V.OrganeundGremienV.GoverningBodiesandStandingCommittees
PRÄSIDIUM
DerPräsidentwirdvondemVerwaltungsrataufVorschlagdesNominierungsausschussesgewählt.ErführtdieGe-schäftedesVereins,vertrittdenVereinunddieFachaus-schüssesowiederenArbeitnachaußenundistgesetzli-cherVertreterdesVereinsgemäߧ26BGB.ErleitetdieFachausschüsseohneStimmrecht.
ZurUnterstützungdesPräsidentenbeiderFüh-rungderGeschäftedesVereinshatderVerwaltungsrat2017einenExekutivdirektoralsbesonderenVertreterdesVereinsgemäߧ30BGBberufen.
Präsident
Prof.Dr.AndreasBarckow(bestelltbis28.Februar2021)
Exekutivdirektor
Prof.Dr.SvenMorich(WP,StB)(bestelltbis30.November2022)
EXECUTIVE COMMITTEE
ThePresidentiselectedbytheAdministrativeBoardattheproposaloftheNominationCommittee.Itmanagesthebusinessoftheassociation,representstheassocia-tionandthetechnicalcommitteesandtheirworkexter-nally,andisthelegalrepresentativeoftheassociationinaccordancewithsection26oftheBürgerliches Gesetzbuch(BGB–GermanCivilCode).
InordertosupportthePresidentinmanagingthebusinessoftheassociation,theAdministrativeBoardappointedanExecutiveDirectorin2017,whoisaspecialrepresentativeoftheassociationinaccordancewithsec-tion30oftheBGB.
President
Prof Dr Andreas Barckow(termexpires28February2021)
Executive Director
Prof Dr Sven Morich (WP,StB)(termexpires30November2022)
DRSC|ASCG 67
FACHAUSSCHÜSSE
DieFacharbeitdesDRSCerfolgtweitgehendindenFach-ausschüssen–demIFRS-FA,demHGB-FAunddemGe-meinsamenFachausschuss.DieMitgliederderFachaus-schüssewerdenvomVerwaltungsrataufVorschlagdesNominierungsausschussesfürdieDauervondreibisfünfJahrengewählt.SieübenihreehrenamtlicheTätigkeitun-terBerücksichtigungdervomVerwaltungsratfestgestell-tenGrundsätzeundLeitlinienunabhängigaus.
IFRS-FAundHGB-FAbestehenausjeweilssiebenMitgliedern,dieüberbesondereFachkompetenzundErfahrungaufdemGebietderRechnungslegungver-fügen.DerGemeinsameFachausschussbestehtausdenMitgliedernbeiderFachausschüsse.EristunterBerück-sichtigungderjeweilsfestgelegtenZuständigkeitenderFachausschüsseausnahmsweisezuständigfürFinanz-berichtsthemen,dieübergreifendundgleichermaßenfürkapitalmarktorientierteundnichtkapitalmarktorientierteUnternehmenvonBedeutungsind.
IFRS-FA
GuidoFladt(WP,StB,CPA),Kategorie:WirtschaftsprüferLeiterdesNationalOffice,PricewaterhouseCoopersGmbH(bestelltbis26.Oktober2019)
Prof.Dr.SvenHayn(WP,CPA),Kategorie:WirtschaftsprüferAssurancePartner,Ernst&YoungGmbH(bestelltbis26.Oktober2020)
BiancaHoffman,Kategorie:ErstellerLeiterinGroupAccountingPolicyDepartment,AllianzSE(bestelltbis26.Oktober2021)
TECHNICAL COMMITTEES
TheASCG’stechnicalworkishandledmainlybythetechnicalcommittees–theIFRSTechnicalCommittee,theGermanGAAPTechnicalCommitteeandtheJointTechnicalCommittee.ThemembersofthetechnicalcommitteesareelectedbytheAdministrativeBoardforathree-tofive-yeartermofofficeattheproposaloftheNominationCommittee.TheyconducttheirunpaidactivitiesindependentlyinlinewiththeprinciplesandguidelineslaiddownbytheAdministrativeBoard.
TheIFRSTechnicalCommitteeandtheGer-manGAAPTechnicalCommitteeareeachcomposedofsevenmemberswithparticularspecialistexpertiseandexperienceinthefieldofaccountingandfinancialreporting.TheJointTechnicalCommitteeconsistsofthemembersofbothtechnicalcommittees.Inexceptionalcases,andtakingintoaccounttheresponsibilitiesofeachtechnicalcommittee,itisresponsibleforfinancialreportingissuesthatapplyequallytoandarerelevantforbothpubliclytradedandnon-publiclytradedcompanies.
IFRS Technical Committee
Guido Fladt (WP,StB,CPA),Category:AuditorHeadoftheNationalOffice,PricewaterhouseCoopersGmbH(termexpires26October2019)
Prof Dr Sven Hayn(WP,CPA),Category:AuditorAssurancePartner,Ernst&YoungGmbH(termexpires26October2020)
Bianca Hoffman,Category:PreparerHeadofGroupAccountingPolicyDepartmentAllianzSE(termexpires26October2021)
68 DRSC|ASCG
V.OrganeundGremienV.GoverningBodiesandStandingCommittees
Prof.Dr.Hans-JürgenKirsch,Kategorie:HochschullehrerInstitutfürRechnungslegungundWirtschaftsprüfung,WestfälischeWilhelms-UniversitätMünster(bestelltbis26.Oktober2020)
Dr.NikolausStarbatty,Kategorie:ErstellerCorporateFinance–AccountingandControllingPolicies,SiemensAG(bis20.April2018)
Dr.JörgWallbaum,Kategorie:ErstellerSeniorVicePresidentPolicies&Methods,Accounting&FinancialControlling,UniperSE(bestelltbis30.April2022)
Dr.ChristophWeber,Kategorie:ErstellerAbteilungsleiterKonzern/Grundsatz,HelabaLandesbankHessen-Thüringen(bestelltbis26.Oktober2021)
Dr.StefanWich,Kategorie:ErstellerHeadofAccountingStandards,MerckKGaA(seit2.Juli2018,bestelltbis30.November2021)
Prof Dr Hans-Jürgen Kirsch,Category:AcademicInstituteofAccountingandAuditing,UniversityofMünster(termexpires26October2020)
Dr Nikolaus Starbatty,Category:PreparerCorporateFinance–AccountingandControllingPolicies,SiemensAG(until20April2017)
Dr Jörg Wallbaum,Category:PreparerSeniorVicePresidentPolicies&Methods,Accounting&FinancialControlling,UniperSE(termexpires30April2022)
Dr Christoph Weber,Category:PreparerHeadofGroupAccountingPolicies,HelabaLandesbankHessen-Thüringen(termexpires26October2021)
Dr Stefan Wich,Category:PreparerHeadofAccountingStandards,MerckKGaA(since2July2018,termexpires30November2021)
DRSC|ASCG 69
HGB-FA
Dr.StephanBrandt,Kategorie:ErstellerBereichsleiterFinanzenundControlling,InvestitionsbankBerlin(bestelltbis26.Oktober2021)
Prof.Dr.ChristianFink,Kategorie:HochschullehrerProfessurfürexternesRechnungswesenundControlling,WiesbadenBusinessSchoolHochschuleRheinMain(bestelltbis26.Oktober2021)
Prof.Dr.BerndGrottel(WP,StB),Kategorie:WirtschaftsprüferMitglieddesVorstands,KPMGBayerischeTreuhandgesellschaftAG(bestelltbis26.Oktober2021)
Prof.Dr.IsabelvonKeitz,Kategorie:HochschullehrerFachbereichWirtschaft,FachhochschuleMünster(bestelltbis26.Oktober2019)
Dr.BerndKeller(WP,StB),Kategorie:WirtschaftsprüferPartner,Rödl&PartnerGmbH(bestelltbis26.Oktober2020)
ClaudiaNikolic(StB),Kategorie:ErstellerProkuristinKonzernrechnungswesen,BayerischeBeamtenLebensversicherunga.G.(bestelltbis26.Oktober2019)
CedricvonOsterroht(StB),Kategorie:ErstellerStellvertretenderLeiterRechnungswesen,EDEKAMinden-HannoverZentralverwaltungsgesellschaftmbH(bestelltbis26.Oktober2020)
German GAAP Technical Committee
Dr Stephan Brandt,Category:PreparerHeadofFinanceandControlling,InvestitionsbankBerlin(termexpires26October2021)
Prof Dr Christian Fink,Category:AcademicChairofAccountingandControlling,WiesbadenBusinessSchool(termexpires26October2021)
Prof Dr Bernd Grottel (WP,StB),Category:AuditorMemberoftheExecutiveBoard,KPMGBayerischeTreuhandgesellschaftAG(termexpires26October2021)
Prof Dr Isabel von Keitz,Category:AcademicFacultyofBusinessAdministration,MünsterUniversityofAppliedSciences(termexpires26October2019)
Dr Bernd Keller(WP,StB),Category:AuditorPartner,Rödl&PartnerGmbH(termexpires26October2020)
Claudia Nikolic(StB),Category:PreparerAuthorisedSignatory,GroupAccounting,BayerischeBeamtenLebensversicherunga.G.(termexpires26October2019)
Cedric von Osterroht(StB),Category:PreparerDeputyHeadofAccounting,EDEKAMinden-HannoverZentralverwaltungsgesellschaftmbH(termexpires26October2020)
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TechnicalDirectors|Technical Directors
Dr.Jan-VeltenGroße+ 49(30)20 [email protected]
Dr.ThomasSchmotz+ 49(30)20 [email protected]
Forschungsdirektorin|Research Director
KristinaSchwedler(seit1.November2018)|(since1November2018)+ 49(30)20 [email protected]
V.OrganeundGremienV.GoverningBodiesandStandingCommittees
MITARBEITERSTAB
DerMitarbeiterstabdesDRSCsetztsichaushochqualifi-ziertenFachkräftenausdenBereichenWirtschaftsowieForschung&Lehrezusammen.DieseunterstützenauffachlicherEbeneeinerseitsdenIFRS-FAunddenHGB-FAundandererseitsdiedeutschenMitgliederininternationa-lenGremien.
STAFF
TheASCG’sstaffarehighlyqualifiedspecialistswithbackgroundsinindustry,researchandteaching.TheyprovidetechnicalsupporttoboththeIFRSTechnicalCommitteeandtheGermanGAAPTechnicalCommittee,andtotheGermanmembersofinternationalbodies.
DRSC|ASCG 71
Projektmanager(innen)|Project Managers
OlgaBultmann+ 49(30)20 [email protected]
FranziskaSchmerse(bis31.Januar2018)I(until31January2018)
PeterZimniok+ 49(30)20 [email protected]
Assistenz/Verwaltung|Administration/Assistance
CorneliaBahrmann+ 49(30)20 [email protected]
HolgerObst+ 49(30)20 [email protected]
Dr.RüdigerSchmidt(CFA)(bis30.September2018)I(until30September2018)
72 DRSC|ASCG
V.OrganeundGremienV.GoverningBodiesandStandingCommittees
Finanzinstrumente|Financial Instruments
Prof.Dr.MartinGlaum(Vorsitzender)|(Chair) WHU–OttoBeisheimSchoolofManagementVallendarJensBerger DeloitteGmbHMarioBremenkamp CovestroDeutschlandAGLotharDemant EvonikIndustriesAGPeterFlick PricewaterhouseCoopersGmbHMattisHagemann KfWBankengruppeDr.PatrickKehm CommerzbankAGAndreasKlaus DeutscheBankAGKatrinKrüger RWEAGMartinStenger BASFSEAndreasThiele AllianzSEAlexanderThyroff R+VLebensversicherungAGDr.ChristophWeber(betreuendesMitglieddesIFRS-FA)| LandesbankHessen-Thüringen(IFRSTechnicalCommitteeLiaisonMember)Dr.Jan-VeltenGroße DRSC|ASCG
Konsolidierung|Consolidation
Prof.Dr.BerndStibi(Vorsitzender)|(Chair) InstitutderWirtschaftsprüferinDeutschlande.V.(IDW)| InstituteofPublicAuditorsinGermany(IDW)MichaelDeubert PricewaterhouseCoopersGmbHDr.ChristianGaber IKBDeutscheIndustriebankAGThomasGessen SchwarzDienstleistungenKGDr.ManfredJutz Dr.AugustOetkerKGHenrikMüller Wilh.WerhahnKGProf.Dr.ThomasSenger Warth&KleinGrantThorntonAGDr.AhmadSultana Ernst&YoungGmbHProf.Dr.IsabelvonKeitz(betreuendesMitglieddesHGB-FA)| FachhochschuleMünster|(GermanGAAPTechnicalCommitteeLiaisonMember) MünsterUniversityofAppliedSciencesPeterZimniok DRSC|ASCG
Konzernlagebericht|Group Management Report
Prof.Dr.PeterKajüter(Vorsitzender)|(Chair) WestfälischeWilhelms-UniversitätMünster|UniversityofMünsterMartinBolten NRW.BANKAntjeBöttcher VersicherungskammerBayern
ARBEITSGRUPPEN
BeiwesentlichenProjektensetzendieFachausschüsseunterstützendeArbeitsgruppenein,diesichinsbesondereausAbschlusserstellern,WirtschaftsprüfernundHochschullehrernzusammensetzen.Imabge-laufenenJahrbestandendiefolgendenArbeitsgruppen.
WORKING GROUPS
Formajorprojects,thetechnicalcommitteesestablishworkinggroupstoprovidetechnicalsupport,consistingprimarilyofprepar-ers,auditorsandacademics.Theworkinggroupsinthepastyearareshownbelow.
DRSC|ASCG 73
WernerEllmauer BMWAGDr.VolkerKaminski HerrenknechtAGNicoleRichter Ernst&YoungGmbHKerstinSchlesiger BayerAGProf.Dr.ChristianFink(betreuendesMitglieddesHGB-FA)| WiesbadenBusinessSchoolHochschuleRheinMain(GermanGAAPTechnicalCommitteeLiaisonMember)Dr.RüdigerSchmidt(bisSeptember2018)|(untilSeptember2018) DRSC|ASCGDr.ThomasSchmotz DRSC|ASCG
Organvergütung|Remuneration of Members of Governing Bodies
Prof.Dr.NilsCrasselt(Vorsitzender)|(Chair) BergischeUniversitätWuppertal|UniversityofWuppertalDr.StefanBischof Ernst&YoungGmbHMartinBolten NRW.BANKDr.JanDörrwächter(bisNovember2018)|(untilNovember2018) hkpDeutschlandGmbHRainerGebele KPMGAGJelenaJochums(bisNovember2018)|(untilNovember2018) SiemensAGMichaelH.Kramarsch hkpDeutschlandGmbHDr.ThomasSchmotz DRSC|ASCG
Pensionen|Pensions
Dr.FriedemannLucius(Vorsitzender)|(Chair) HEUBECKAGDr.AlexanderBüchel GenossenschaftsverbandBayerne.V.LarsenDietz BayerAGDr.PeterFeige PricewaterhouseCoopersGmbHDr.AndréGeilenkothen AonHewittThomasHagemann MercerDeutschlandGmbHAlexandraSpeigel DaimlerAGHaraldStuhlmann ContinentalAutomotiveGmbHDr.KnutTonne KPMGAGDr.RüdigerSchmidt(bisSeptember2018)|(untilSeptember2018) DRSC|ASCGKristinaSchwedler(seitNovember2018)|(sinceNovember2018) DRSC|ASCG
PreisregulierteGeschäfte|Rate-regulated Activities
MarkusLotz(Vorsitzender)|(Chair) 50HertzTransmissionGmbHOlafBoelsems Ernst&YoungGmbHChristianeHeveling DBMobilityLogisticsAGDr.BrittaLeippe RWEAGGerdLützeler IneigenerPraxistätig|PrivatePracticeSonjaMichalski DeutscheTelekomAGRalphWelter PricewaterhouseCoopersGmbHProf.Dr.HenningZülch HHLLeipzigGraduateSchoolofManagementGuidoFladt(betreuendesMitglieddesIFRS-FA)| PricewaterhouseCoopersGmbH(IFRSTechnicalCommitteeLiaisonMember)Prof.Dr.SvenMorich DRSC|ASCG
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V.OrganeundGremienV.GoverningBodiesandStandingCommittees
Versicherungen|Insurance
Dr.RomanSauer(Vorsitzender)|(Chair) AllianzSEIngoBauer R+VVersicherungAGOlafBrock HannoverRückSEChristophDrießen AXAKonzernAGDr.RolandFeldhoff GeneraliDeutschlandAGDr.MarkusHorstkötter Ernst&YoungGmbHDr.JoachimKölschbach KPMGAGWernerRockel MünchenerRückversicherungs-GesellschaftAGMatthiasSchell Wüstenrot&WürttembergischeAGColinSchenke(bis28.Februar2018)|(until28February2018) DeloitteGmbHJuliaUnkel PricewaterhouseCoopersGmbHThomasVolkmer BDOAGProf.Dr.FredWagner UniversitätLeipzig|UniversityofLeipzigMatthiasZeitler(seit1.März2018)|(since1March2018) DeloitteGmbHDr.CarstenZielke ZielkeResearchConsultGmbHFranziskaSchmerse(bis31.Januar2018)|(until31January2018) DRSC|ASCGDr.Jan-VeltenGroße(seit1.Februar2018)|(since1February2018) DRSC|ASCG
Währungsumrechnung|Foreign Currency Translation
MichaelDeubert(Vorsitzender)|(Chair) PricewaterhouseCoopersGmbHAndreaDrewes Dr.AugustOetkerNahrungsmittelKGDr.ChristianGaber IKBDeutscheIndustriebankAGDr.Niels-FrithjofHenckel BDOAGSusanneHörmann SchwarzDienstleistungKGProf.Dr.KarstenLorenz HochschuleMainz|MainzUniversityofAppliedSciencesDr.BerndKeller(betreuendesMitglieddesHGB-FA)| Rödl&PartnerGmbH(GermanGAAPTechnicalCommitteeLiaisonMember) OlgaBultmann DRSC|ASCG
MitderVerabschiedungdesDRS25Währungsumrechnung im Konzernabschlussam8.Februar2018hatdieArbeitsgruppeWährungs-umrechnungihrenArbeitsauftragerfülltundsomitihreAktivitätenbeendet.DasDRSCundderHGB-FAbedankensichherzlichbeidenMitgliedernderArbeitsgruppefürihrewertvolleArbeitundaktiveUnterstützung.
WiththeadoptionofGAS25Foreign Currency Translation in Consolidated Financial Statementson8February2018,themissionofthe‘ForeignCurrencyTranslation’WorkingGroupwascompleted,soithasdiscontinueditsactivities.TheASCGandtheGermanGAAPTechnicalCommitteewouldliketosincerelythankthemembersoftheWorkingGroupfortheirvaluableworkandactivesupport.
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IMPRESSUM
DasDRSC–DeutschesRechnungslegungsStandardsCommitteee.V.wurdemitGründungsvertragvom17./27.März1998errichtet.DieEintragungindasVereinsregisterNr.18526NzdesAmtsgerichtsBerlin-Charlottenburgerfolgteam7.September1998.
Herausgeber|Published by
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ProjektleitungundRedaktion|Project Management and Editorial
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Gestaltung|Design
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EnglischeÜbersetzung|English Translation
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Fotografie|Photography
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TheAccountingStandardsCommitteeofGermany(ASCG),aGermanregisteredassociation(e.V.),wasestablishedbyanagreementdated17and27March1998.ItwasregisteredintheRegisterofAssocia-tionsoftheLocalCourtofBerlin-Charlottenburgunderthenumber18526Nzon7September1998.
Tel.+49(30)206412-0Fax+49(30)[email protected]
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©Copyright2019AccountingStandardsCommitteeofGermany.Allrightsreserved.
Allinformationvalidasat:28February2019.
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©Copyright2019DeutschesRechnungslegungsStandardsCommitteee.V.AlleRechtevorbehalten.
Stand:28.Februar2019.
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Abkürzungen
AbbreviationsAbs. AbsatzAG Aktiengesellschaft|GermanstockcorporationAH AnwendungshinweisAIC AccountingInterpretationsCommitteeAO Abgabenordnung|GermanFiscalCodeASAF AccountingStandardsAdvisoryForumASCG AccountingStandardsCommitteeofGermanyBGB BürgerlichesGesetzbuch|GermanCivilCodeBMJV BundesministeriumderJustizundfürVerbraucherschutz|FederalMinistryofJusticeandConsumerProtectionCFA CharteredFinancialAnalystCPA CertifiedPublicAccountantCSR CorporateSocialResponsibilityDCL Draftcommentletter|StellungnahmeentwurfD-GAS DraftGermanAccountingStandardDP DiscussionPaper|DiskussionspapierDr. Doktor|DoctorDRÄS DeutscherRechnungslegungsÄnderungsstandardDRS DeutscherRechnungslegungsStandardDRSC DeutscherRechnungslegungsStandardsCommitteee.V.DSR DeutscherStandardisierungsratE-DRS EntwurfeinesDeutschenRechnungslegungsStandardsED ExposureDraft|StandardentwurfEFRAG EuropeanFinancialReportingAdvisoryGroupESEF EuropeanSingleElectronicFormat|EinheitlichesEuropäischesElektronischesFormatESMA EuropeanSecuritiesandMarketsAuthoritye.V. EingetragenerVerein|Germanregisteredassociationff. fortfolgende|andthefollowingGAAP GenerallyAcceptedAccountingPrinciplesGAAS(s) GermanAmendmentAccountingStandard(s)GAS(s) GermanAccountingStandard(s)GuV Gewinn-undVerlustrechnungGmbH GesellschaftmitbeschränkterHaftung|GermanlimitedliabilitycompanyHFA HauptfachausschussdesIDW|IDW’sAuditingandAccountingBoardHGB Handelsgesetzbuch|GermanCommercialCodeHGB-FA HGB-FachausschussIAS(s) InternationalAccountingStandard(s)IASB InternationalAccountingStandardsBoardIDW InstitutderWirtschaftsprüferinDeutschlande.V.|InstituteofPublicAuditorsinGermanyIFASS InternationalForumofAccountingStandardSettersIFRS(s) InternationalFinancialReportingStandard(s)IG ImplementationGuidanceIFRS-FA IFRS-FachausschussKG Kommanditgesellschaft|GermanlimitedpartnershipKGaA KommanditgesellschaftaufAktien|GermanpartnershiplimitedbysharesProf. Professor|ProfessorRIC RechnungslegungsInterpretationsCommitteeSE SocietasEuropaea(EuropäischeGesellschaft)|SocietasEuropaea(Europeancompany)StB Steuerberater|TaxadviserTEG TechnicalExpertsGroupWP Wirtschaftsprüfer|GermanpublicauditorWSS WorldStandardSetters
20 Jahre in Zahlen 20 Years in Figures
Mitglieder der Fachgremien
Members of the technical committees
Feldtests
Field tests
Anwendungshinweise
ASCG Implementation Guidance
RIC-Positionspapiere
AIC Position Papers
Stellungnahmen
Comment letters
Sitzungen der Fachgremien
Meetings of the technical committees
Arbeitsgruppen
Working groups
CAO-Calls
CAO Calls
Öffentliche Diskussionen mit insgesamt circa 2.200 Teilnehmern
Public discussions with a total of around 2,200 participants
DRSC Interpretationen (IFRS)
ASCG Interpretations (IFRS)
Mitarbeiter
Staff
Zusammenkünfte der Anwenderforen
Meetings of the preparer forums
DRÄS
GAASs
DRS
GASs
51
10
4
6
470
333
45
21
57
4
66
13
8
35
Deu
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