Утверждаю: Согласовано:

Начальник Управления образования Директор МБОУ «Южинская ООШ»

Колыванского района Лаптева Н.А.____________________

Светюков В.Е.:__________________

03.03.2015 г. Начальник отделения МВД России

по Колыванскому району:

полковник полиции И.В. Мухортов____________

Начальник ГО и ЧС ЕДДС

Администрации Колыванского района

Сидоров В.В.___________

Паспорт антитеррористической защищённости

Муниципальное бюджетное образовательное учреждение

«Южинская основная общеобразовательная школа»

633169, Новосибирская область. Колыванский район, деревня Южино, улица Школьная, 20

1

АННОТАЦИЯ

Сегодня весь мир признал терроризм опаснейшим преступлением современности, угрожающим в этом веке стать одним из главных препятствий на пути решения национальных и общечеловеческих задач.

Закон Российской Федерации «О борьбе с терроризмом» от 25.07.1998 № 130-ФЗ (в ред. Федеральных законов от 07.08.2000 № 122-ФЗ, от 21.11.2002 № 144-ФЗ, от 30.06.2003 № 86-ФЗ) определяет терроризм как "совершение взрыва, поджога или иных действий, создающих опасность гибели людей, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных общественно опасных последствий, если эти действия совершены в целях нарушения общественной безопасности, устрашения населения либо оказания воздействия на принятие решений органами власти, а также угроза совершения указанных действий в тех же целях".

Терроризм в России становится практикой решения территориальных споров, раздела сфер криминального влияния.

Все чаще стали отмечаться взрывы бытового газа в жилых домах и на магистральных трубопроводах; случаи террористических актов на объектах инфраструктуры и в жилых зданиях с большим количеством жертв среди населения и угроза их повторения потребовали принятия экстренных мер защитного характера и привлечения к их предупреждению всех групп населения в соответствии с федеральными законами "О гражданской обороне" и "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"

Привлечение граждан к мероприятиям по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обусловленных террористическими актами, осуществляется в форме их участия в деятельности формирований РСЧС на территориях муниципальных образований.

Основной задачей таких организаций является осуществление контрольно - предупре-дительных функций по предотвращению чрезвычайных ситуаций путем участия в проверках состояния нежилых помещений, закрепленных за территорией, систем жилищно-коммунального хозяйства и жизнеобеспечения, выявление взрыво- и пожароопасных объектов и предметов, оказание помощи органам местного самоуправления и территориальным органам управления МЧС РФ.

Формирования РСЧС создаются решениями руководителей местного самоуправления и организаций, являющихся по должности руководителями гражданской обороны. Общее методическое руководство их созданием, функционированием и обучением возлагается на территориальные органы управления МЧС РФ при тесном взаимодействии с органами внутренних дел и территориальными органами ФСБ РФ.

2

Во исполнение Законов Российской Федерации от 21.07.97 № 116-ФЗ (в ред. Федеральных законов от 07.08.2000 № 122-ФЗ, от 10.02.2003 № 15-ФЗ) «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» и от 21.12.1994 № 68-ФЗ (в ред. Федеральных законов от 28.10.2002 № 129-ФЗ, от 22.08.2004 № 122-ФЗ) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» и в целях обеспечения безопасности населения и охраны окружающей среды проводится паспортизация потенциально-опасных объектов, объектов жизнеобеспечения и массового пребывания людей.

Паспорт является информационно-справочным документом, в котором отражаются сведения о соответствии объекта требованиям по его защите от актов экстремизма, терроризма и другим антиобщественным проявлениям (далее кризисные ситуации), а также устанавливаются требования, подтверждающие необходимые мероприятия по защите потребителей и материально-технической базы при предупреждении и ликвидации возможных кризисных ситуаций.

Документация, включенная в паспорт, также предназначена для оперативного использования силовыми, правоохранительными и другими органами при проведении мероприятий по предупреждению и ликвидации кризисных ситуаций и оказанию необходимой помощи пострадавшему населению.

Паспорт безопасности МБОУ «Южинская ООШ» разработан по состоянию на 01.02.2015 г.

МБОУ «Южинская ООШ» является объектом с массовым пребыванием населения.

Паспорт разработан с учетом требований настоящих методических рекомендаций территориальных органов МВД, ФСБ и МЧС Российской Федерации на основании приказа № 529 от 14.07.2005 г.

Паспорт разрабатывался под руководством директора школы Лаптевой Н.А.в составе:

ответственного по охране труда и технике безопасности Самохиной О.А. ответственного за ПБ в школе Лаптевой О.Т.

Паспорт безопасности с учетом настоящих методических рекомендаций весь объем сведений, включенных в паспорт (состав, полноту документов, их информативность и актуальность), и порядок их предоставления согласуется с контролирующими и надзорными территориальными органами МВД, ФСБ и МЧС Российской Федерации.

Паспорт безопасности составлен в трех подлинных экземплярах и согласовывается с территориальными органами МВД, ФСБ и МЧС Российской Федерации и утверждается руководителем объекта.

3

Паспорт по одному экземпляру представляется в территориальные органы МВД, ФСБ и МЧС Российской Федерации и Отдел образования. Один экземпляр хранится на объекте.

Копии паспорта представляются в администрацию Колыванского района. Паспорт дополняется и корректируется по мере внесения изменений в документацию (состав сведений), включенных в паспорт (во все экземпляры) с указанием причин и даты их внесения:

- При изменении или установлении дополнительных специальных требований по обеспечению защиты населения и территорий от кризисных ситуаций, установленных нормативными правовыми актами РФ, Новосибирской области и Колыванского района, решениями Межведомственной антитеррористической комиссии Новосибирской области;

- в особых случаях, на основании рекомендаций территориальных органов МВД, ФСБ и МЧС Российской Федерации, направленных администрации объекта в письменной форме за подписью руководителя одной из указанных организаций; - При изменении застройки территории объекта или после завершения работ по ка-питальному ремонту, реконструкции и модернизации зданий и сооружений объекта;

- при изменении профиля объекта или состава крупных арендаторов помещений на многопрофильном объекте;

- при изменении схемы охраны объекта, дополнительному оснащению или перевооружению объекта современными техническими средствами контроля, защиты, видеонаблюдения и т.д.;

- при изменении собственника, организационно-правовой формы или наименования объекта;

Актуализация паспорта (переоформление) осуществляется каждые 5 лет с момента его утверждения.

Окончание разработки: «25» февраля 2015года

 Корректировку плана производить по мере необходимости, а также ежегодно к началу учебного года с 20 по 30 августа.

ПЕРЕЧЕНЬ ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ ИНФОРМАЦИИ

Федеральный закон Российской Федерации от 06.03.2006 г. № 35 - ФЗ «Опротиводействии терроризму».

Федеральный закон Российской Федерации от 21.07.1997г. № 116-ФЗ «Опромышленной безопасности опасных производственных объектов».

Федеральный закон от 25.07. 2002 № 114 – ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности». 

4

Федеральный закон от 06.10. 2003 № 131 – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Указ Президента РФ от 15. 02. 2006 № 116 «О мерах по противодействию терроризму».

Лицензионные и регистрационные документы МБОУ. Технический паспорт учреждения с указанием характеристик здания. План земельного участка. Планы с экспликацией помещений имеется

ТЕРМИНЫ И СОКРАЩЕНИЯ

АВС - аварийно-восстановительная службаАИУС - автоматизированная информационно-управляющая системаАСДНР - аварийно-спасательные и другие неотложные работыАСР - аварийно-спасательные работыАХОВ - аварийно химически опасное веществоАЦ - автоцистернаБСМП - бригада скорой медицинской помощи;ВВ - взрывчатые веществаГОСТР - Государственный стандарт РоссииГОЧС - гражданской обороны и чрезвычайных ситуацийГПС - Государственная противопожарная служба МЧС России;ГОУ ВПО - Государственная образовательное учреждение высшего

профессионального образования;ЕДДС - Единая дежурно-диспетчерская службаКЧС и ПБ - Комиссия по предупреждению чрезвычайных ситуаций и обеспечению

пожарной безопасности;ОВ - отравляющие веществаОХВ - опасное химическое веществоГШС - патрульно-постовая службаПСС - поисково-спасательная службаПЧ - пожарная частьРВ - радиоактивные веществаРС Ч С - Единая государственная система предупреждения и ликвидации ЧСРФ - Российская ФедерацияСНИП - строительные нормы и правилаСЭС - санитарно-эпидемиологическая службаТЭЦ - теплоэлектроцентральУВД - управление внутренних делЧОП - частное охранное предприятиеЧС - чрезвычайная ситуацияАВАРИЙНАЯ ЗАЩИТА, комплекс (подсистема) специальных устройств, предназначенных для своевременного реагирования на отклонения от установленных параметров работы системы потенциально опасных объектов и быстрого (как

5

правило, в автоматическом режиме) устранения или недопущения причин и предпосылок возникновения ЧС.АВАРИЙНАЯ ОБСТАНОВКА, совокупность факторов и условий, сложившихся в результате произошедшей аварии на стационарном объекте, на транспорте или в населенном пункте.

АВАРИЙНО-ВОССТАНОВИТЕЛЬНЫЕ РАБОТЫ В ЧРЕЗВЫЧАЙНОЙ СИТУАЦИИ, первоочередные работы в зоне ЧС по локализации отдельных очагов разрушений и повышенной опасности, по устранению аварий и повреждений на сетях и линиях коммунальных и производственных коммуникаций, созданию минимально необходимых условий для жизнеобеспечения населения, а также работы по санитарной очистке и обеззараживанию территории.

АВАРИЙНО-СПАСАТЕЛЬНАЯ СЛУЖБА, совокупность органов управления, сил и средств, предназначенных для предупреждения и ликвидации ЧС, функционально объединенных в единую систему, основу которой составляют аварийно-спасательные формирования.

АВАРИЙНО-СПАСАТЕЛЬНОЕ ФОРМИРОВАНИЕ, самостоятельная или входящая в состав аварийно-спасательной службы структура, предназначенная для проведения аварийно-спасательных работ, основу которой составляют подразделения спасателей, оснащенные специальными техникой, оборудованием, снаряжением, инструментами и материалами.

АКЦИЯ ТЕРРОРИЗМА (угол, законод.), совершение взрыва, поджога или иных действий, создающих угрозу гибели людей, причинения значительного имущественного ущерба, либо наступление иных общественно-опасных последствий, если эти действия совершены в целях нарушения общественной безопасности, устрашения населения либо оказания воздействия на принятие решений органами власти, а также угрозу совершения указанных действий в тех же целях.

АНАЛИЗ ОПАСНОСТИ, процедура выявления потенциальных событий, влекущих за собой реализацию опасности; анализ механизмов подобных событий, вероятности их возникновения; определение уязвимости территорий и степени риска для общества.

АНАЛИЗ РИСКА, процесс определения угроз безопасности системы и отдельных ее компонентов, определения их характеристик и потенциального ущерба, а также разработка мер защиты.

БЕЗВОЗВРАТНЫЕ ПОТЕРИ, люди, погибшие в момент возникновения ЧС, умершие до поступления на первый этап медицинской эвакуации (в медицинское учреждение) и пропавшие без вести.

6

БЕЗОПАСНОСТЬ В ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЯХ, состояние защищенности населения, объектов экономики и окружающей природной среды от опасностей в ЧС. Различают безопасность по видам (промышленная, радиационная, химическая, сейсмическая, пожарная, биологическая, экологическая), по объектам (население, объект экономики и окружающая природная среда) и основным источникам ЧС.

БЕЗОПАСНОСТЬ ЧЕЛОВЕКА, состояние защищенности человека как индивидуума и члена общества, его права на жизнь и здоровье.

БЕЗОПАСНЫЕ УСЛОВИЯ ДЛЯ ЧЕЛОВЕКА, состояние среды обитания, при котором отсутствует опасность вредного воздействия ее факторов на человека.

БОРЬБА С ТЕРРОРИЗМОМ, деятельность по выявлению, предупреждению, пресечению, минимизации последствий террористической деятельности.

ВЕРОЯТНОСТЬ ПОРАЖЕНИЯ, степень возможности развития вредных эффектов (нарушения функций) в результате экстремальных воздействий различной природы.

ВЗРЫВ, быстропротекающий процесс физических и химических превращений веществ, сопровождающийся освобождением значительного количества энергии в ограниченном объеме, в результате которого в окружающем пространстве образуется и распространяется ударная волна, способная привести или приводящая к возникновению техногенной ЧС.

ВЗРЫВНАЯ ВОЛНА, область сжатой продуктами взрыва среды, распространяющаяся от места взрыва со сверхзвуковой скоростью. На внешней границе этой области, представляющей собой фронт ударной волны, среда скачком переходит в состояние движения с более высокими давлением, плотностью и температурой. На определенном расстоянии взрывная волна вырождается в звуковую (или упругую волну в твердой среде), которая распространяется с характерной для данной среды скоростью звука. Важнейшими характеристиками взрывной волны являются максимальное избыточное давление и продолжительность его действия во фронте, удельный импульс фазы сжатия и разряжения.

ВИДЫ ВОЗДЕЙСТВИЯ НА ЧЕЛОВЕКА В ЧРЕЗВЫЧАЙНОЙ СИТУАЦИИ, механические травмы (переломы, раны, вывихи, синдром длительного с давления); радиационное воздействие (внешнее облучение, инкорпорация радионуклидов); термическое воздействие (ожоги и отморожения); психологическая травма; воздействие токсических веществ (химические отравления, химические ожоги); воздействия электрического тока.

ВОСПЛАМЕНЯЮЩИЕСЯ ВЕЩЕСТВА, газы, которые при нормальном давлении и в смеси с воздухом становятся воспламеняющимися и температура кипения которых при нормальном давлении составляет 20°С или ниже.

7

ВРЕДНОЕ ВЕЩЕСТВО, химическое вещество или соединение, которое при контакте с органами человека может вызвать травмы, профессиональные заболевания или отклонения в состоянии здоровья (отклонения в росте, развитии, состоянии органов человека и др. живых организмов), а также повлиять на эти показатели со временем, в т.ч. в цепи поколений.

ВЫБРОС ОПАСНОГО ХИМИЧЕСКОГО ВЕЩЕСТВА, выход при разгерметизации за короткий промежуток времени из технологических установок, емкостей для хранения или транспортирования ОХВ или продукта в количестве, способном вызвать химическую аварию.

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ САНИТАРНО – ЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКИЙ НАДЗОР, деятельность по предупреждению, обнаружению, пресечению нарушений законодательства РФ в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения в целях охраны здоровья населения и среды обитания.

ДЕЖУРНО-ДИСПЕТЧЕРСКАЯ СЛУЖБА, дежурный или диспетчерский орган городской службы, входящей в местную подсистему РСЧС и имеющей силы и средства постоянной готовности к действиям в ЧС.

ДЕЗИНФЕКЦИЯ, процесс уничтожения или удаления возбудителей инфекционных болезней человека и животных во внешней среде физическими, химическими и биологическими методами.

ДОВРАЧЕБНАЯ МЕДИЦИНСКАЯ ПОМОЩЬ, вид медицинской помощи, являющийся дополнением к первой медицинской помощи. Имеет своей целью устранение и предупреждение расстройств (кровотечения, асфиксии, судорог и др.), угрожающих жизни пораженных (больных), и подготовку их к дальнейшей эвакуации. Оказывается фельдшером или медицинской сестрой в очаге (зоне) поражения.

ЕДИНАЯ ГОСУДАРСТВЕННАЯ СИСТЕМА ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ И ЛИКВИДАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ (РСЧС), государственная организационно-правовая структура, объединяющая органы управления, силы и средства федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления и организаций, в полномочия которых входит решение вопросов защиты населения и территорий от ЧС. Состоит из территориальных и функциональных подсистем и имеет 5 уровней: федеральный, региональный, территориальный, местный и объектовый. Каждый уровень включает: координирующие органы; органы управления по делам ГО и ЧС, специально уполномоченные для решения задач в области защиты населения и территорий от ЧС; органы повседневного управления; силы и средства, резервы финансовых и материальных ресурсов; системы связи, оповещения и информационного обеспечения.

8

ЗАЩИТА ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ (АВАРИЙ, КАТАСТРОФ), комплекс правовых, организационных, экономических, инженерно-технических, природоохранных и специальных мероприятий, направленных на предупреждение возникновения источников опасностей, подготовку и преодоление последствий ЧС с целью сохранения жизни и здоровья людей, снижения ущерба на объектах и в среде обитания и жизнедеятельности.

ЗОНА РИСКА, территория или акватория, на которой существует опасность воздействия поражающих факторов от потенциального источника ЧС.

ЗОНА ЧРЕЗВЫЧАЙНОЙ СИТУАЦИИ, территория, на которой сложилась ЧС.

ИНДИВИДУАЛЬНЫЙ РИСК, вероятность поражающих воздействий определенного вида (смертельный исход, потеря трудоспособности, серьезные травмы без потери трудоспособности, травмы средней тяжести и незначительные повреждения), возникающие при реализации определенных опасностей в определенной точке пространства.

ИНФОРМАЦИЯ, факты, данные и иные сведения о лицах, предметах, событиях, проблемах, явлениях и процессах независимо от формы их представления.

КОМИССИЯ ПО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ И ОБЕСПЕЧЕНИЮ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ, функциональная структура органа исполнительной власти субъекта РФ и органа местного самоуправления, а также органа управления объектом экономики, осуществляющая в пределах своей компетенции руководство соответствующей подсистемой или звеном РСЧС либо проведением всех видов работ по предотвращению возникновения ЧС и их ликвидации. Выделяют следующие виды комиссий по ЧС: территориальные, ведомственные и объектовые.

КОМИССИЯ ПО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ И ОБЕСПЕЧЕНИЮ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИОБЪЕКТОВАЯ, функциональная структура органа управления объектом экономики, осуществляющая непосредственное руководство проведением всех видов работ по предотвращению ЧС и их ликвидации на данном объекте и вблизи него в пределах своей компетенции. Объектовая комиссия по ЧС создается в случае необходимости при наличии соответствующей материально-технической базы.

ЛИКВИДАЦИЯ ПОЖАРА, действия, направленные на окончательное прекращение горения, а также на исключение возможности его повторного возникновения.

ЛИКВИДАЦИЯ ЧРЕЗВЫЧАЙНОЙ СИТУАЦИИ, АСДНР, проводимые при возникновении ЧС и направленные на спасение жизни и сохранение здоровья людей, снижение размера ущерба окружающей природной среде и материальных потерь, а

9

также на локализацию зон ЧС, прекращение действия характерных для них опасных факторов.

ЛИЦЕНЗИЯ, разрешение на конкретный вид деятельности, которое выдается регулирующими органами на основе оценки полезности и безопасности данной деятельности, сопровождающееся предписаниями и условиями, которые должны выполняться юридическим лицом, получившим Лицензию.

ЛОКАЛИЗАЦИЯ АВАРИИ, действия, направленные на ограничение или предотвращение дальнейшего развития любого вида аварии и создание условий для ее успешной ликвидации имеющимися силами и средствами.

ЛОКАЛИЗАЦИЯ ИСТОЧНИКА ЧРЕЗВЫЧАЙНОЙ СИТУАЦИИ, действия, направленные на ограничение или предотвращение возможности, дальнейшего распространения опасных природных явлений, аварий или опасных техногенных происшествий, инфекционных болезней людей, сельскохозяйственных животных и растений.

ЛОКАЛИЗАЦИЯ ПОЖАРА, действия, направленные на предотвращение возможности дальнейшего распространения горения и создание условий для его успешной ликвидации имеющимися силами и средствами.

МЕДИЦИНСКАЯ ПОМОЩЬ В ЧС, комплекс лечебно-профилактических мероприятий, осуществляемых в ЧС с целью сохранения жизни пораженных (больных), предупреждения осложнений и быстрейшего восстановления их здоровья.

МЕРОПРИЯТИЯ ПО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ, совокупность мероприятий, проводимых заблаговременно и направленных на максимально возможное уменьшение риска возникновения ЧС, а также на сохранение жизни и здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей природной среде и материальных потерь в случае их возникновения.

ОБЕСПЕЧЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ В ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЯХ, принятие и соблюдение правовых норм, выполнение эколого-защитных отраслевых или ведомственных требований и правил, а также проведение комплекса организационных, экономических, эколого-защитных, санитарно-гигиенических, санитарно-эпидемиологических и специальных мероприятий, направленных на обеспечение защиты населения, объектов экономики и инфраструктуры, окружающей природной среды от опасностей в ЧС.

ОПОВЕЩЕНИЕ О ЧРЕЗВЫЧАЙНОЙ СИТУАЦИИ, доведение до органов повседневного управления, сил и средств РСЧС и населения сигналов оповещения и соответствующей информации о ЧС через систему оповещения РСЧС.

ОХРАНА ОБЩЕСТВЕННОГО ПОРЯДКА В ЗОНЕ ЧРЕЗВЫЧАЙНОЙ СИТУАЦИИ, действия сил охраны общественного порядка в зоне ЧС по

10

организации и регулированию движения всех видов транспорта, охране материальных ценностей независимо от форм собственности и личного имущества пострадавших, а также по обеспечению режима чрезвычайного положения, порядка въезда и выезда граждан и транспортных средств.

ПАНИКА МАССОВАЯ, один из видов поведения толпы. Психологически характеризуется состоянием массового страха перед реальной или воображаемой опасностью, нарастающего в процессе взаимного заражения и блокирующего способность рациональной оценки обстановки, мобилизацию волевых ресурсов и организацию совместного противодействия.

ПЕРВАЯ МЕДИЦИНСКАЯ ПОМОЩЬ, комплекс медицинских мероприятий, выполняемый на месте поражения преимущественно в порядке само- и взаимопомощи, а также участниками аварийно-спасательных работ с использованием табельных и подручных средств

ПОЖАР, неконтролируемое горение, причиняющее материальный ущерб, вред жизни и здоровью граждан, интересам общества и государства.

ПОСТРАДАВШИЙ В ЧРЕЗВЫЧАЙНОЙ СИТУАЦИИ, человек, пораженный либо понесший материальные убытки в результате ЧС.

ПОТЕРИ НАСЕЛЕНИЯ В ЧРЕЗВЫЧАЙНОЙ СИТУАЦИИ, включают все людские потери, возникшие при ЧС; подразделяются на безвозвратные и санитарные потери.

ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ, комплекс мероприятий, проводимых заблаговременно и направленных на максимально возможное уменьшение риска возникновения ЧС, а также на сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей природной среде и материальных потерь в случае их возникновения.

ПРОМЫШЛЕННАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ В ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЯХ, состояние защищенности персонала, объекта и окружающей природной среды от опасностей, возникающих при авариях и катастрофах в зонах чрезвычайной ситуации.

ТЕХНИКА БЕЗОПАСНОСТИ, система организационных мероприятий и технических средств, предотвращающих или уменьшающих воздействие на работающих опасных производственных факторов.

УСТОЙЧИВОСТЬ РАБОТЫ для объектов непроизводственной сферы понимается их способность выполнять заданные функции.

УЩЕРБ, потери и издержки, которые нанесены (могут быть нанесены) обществу в результате ЧС.

11

ЧРЕЗВЫЧАЙНАЯ СИТУАЦИЯ (ЧС), обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей природной среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей. В зависимости от количества пострадавших людей, размера материального ущерба и границы зон распространения поражающих факторов ЧС подразделяются на локальные, местные, территориальные, региональные, федеральные и трансграничные ЧС.

ЭВАКУАЦИЯ НАСЕЛЕНИЯ, комплекс мероприятий по организованному выводу и/или вывозу населения из зон ЧС или вероятной ЧС, а также жизнеобеспечение эвакуированных в районе размещения.

ЭКСТРЕННАЯ МЕДИЦИНСКАЯ ПОМОЩЬ В ЧРЕЗВЫЧАЙНОЙ СИТУАЦИИ, комплекс экстренных лечебно-диагностических, санитарно-эпидемиологических, лечебно-эвакуационных и лечебных мероприятий, осуществляемых в кратчайшие сроки при угрожающих жизни и здоровью пораженных состояниях, травмах и внезапных заболеваниях людей в зоне ЧС.

12

ОГЛАВЛЕНИЕ

Раздел 1. Общие положения 16-18

1.1. Полное и сокращенное наименование организации с указанием организационно-правовой формы 16

1.2. Характеристика объекта 16

1.3. Должностные лица объекта 16

1.4. Профиль объекта 17

1.5. Режим работы организации 17

1.6. Наличие арендаторов и краткие сведения о них 17

1.7. Средняя максимальная посещаемость объекта в будни и выходные дни

17

1.8. Характеристика района размещения объекта 17-18

1.9. Страховые данные 18

Раздел 2. Персонал предприятия 19

2.1. Общая численность сотрудников по штатному расписанию

19

2.2. Численность арендаторов по каждому субъекту хозяйственной деятельности (раздельно по каждому субъекту)

19

Раздел 3. Анализ безопасности 20-22

3.1. 3.1.Перечень потенциальных элементов объекта. 20

3.2.Сведения об опасных веществах и материалах 20

3.3. Сведения об имевших место в организации чрезвычайных ситуации и анализ причин их возникновения. 20

3.4. Информация о возможных чрезвычайных ситуациях на объекте и чрезвычайных ситуациях на рядом расположенных объектах, которые могут повлиять на безопасность объекта и расчеты последствий чрезвычайных ситуаций.

20

3.5.Сценарий возможных террористических акций на объекте. 20-22

Раздел 4.Обеспечение безопасности и функционирования предприятия 22-30

4.1. Сведения о выполнении на объекте организационных 22

13

мероприятий по защите персонала и посетителей объекта в части предупреждения и ликвидации кризисных ситуаций

4.2. Сведения о системе контроля за соблюдением требований аварийной безопасности 23

4.3. Планы действий по предупреждению и ликвидации ЧС с целью обеспечения необходимого уровня безопасности при проведении антитеррористических мероприятий

23-24

4.4.Инструкции о действиях сотрудников при выявлении вызывающих опасность предметов, при возникновении и ликвидации кризисных ситуаций

24

4.5. Сведения о мероприятиях по обучению персонала способам защиты и действиям в ЧС 24-27

4.6. Памятки для посетителей, персонала и арендаторов с указанием телефонов силовых и правоохранительных органов, рабочих групп антитеррористических комиссий

27

4.7. Сведения о выполнении инженерно- технических мероприятий по предупреждению и ликвидации ЧС 27

4.8. Обеспечение персонала средствами индивидуальной и коллективной защиты, системами контроля 27

4.9.Наличие систем оповещения и связи, локальных систем оповещения, порядка оповещения и текстов оповещения 28

4.10.Наличие и количество собственного и (или)

привлеченного автотранспорта при возникновении кризисной ситуации или для эвакуации людей и имущества

28

4.11.Сведения о возможностях оказания первой медицинской помощи при возникновении ЧС 28-29

4.12. Наличие автоматизированных систем контроля и безопасности на объекте 29

4.13. Привлекаемые силы и средства для ликвидации последствий ЧС 29

4.14. Порядок привлечения сил и средств для ликвидации ЧС 30-31

Раздел 5.Силы и средства охраны 30

5.1. Параметры охраняемой территории 30

14

5. 2.Характеристика здания (строений) 30

5.3. Инженерные заграждения 30

5.4. Силы охраны 30

5.5. Средства охраны 30-31

5.6. Организация связи 31

Раздел6.Системы жизнеобеспечения 31-33

Раздел7. Выводы 33-34

Раздел8.Ситуационные планы 34-39

ПРИЛОЖЕНИЯ № 1 - № 10 40-64

15

Раздел1. Общие положения

1.1.Полное и сокращенное наименование организации с указанием организационно-правовой формы

Полное наименование объекта

Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение Южинская основная общеобразовательная школа»

Сокращенное наименование объекта

МБОУ «Южинская ООШ»

Область действия лицензии

Образовательная деятельность

Фактический (почтовый) адрес объекта

633169, Новосибирская область, Колыванский район, д.Южино, ул. Школьная,20.

Юридический адрес 633169, Новосибирская область, Колыванский район, д.Южино, ул. Школьная,20.

Телефон 8-(383)-52-35-235E-mail yuzshkola@yandex.ruВедомственная принадлежность

Министерство образования и науки Российской Федерации

Наименование вышестоящей организации (адрес, телефон)

Отдел образования Администрации Колыванского района Новосибирской области. 633162,

р.п. Колывань, Революционный проспект 45, телефон

8 (383) -52-51-101.1.2. Характеристика объекта

Форма собственности – муниципальная собственность

Государственное предприятие

Доля органов государственной власти в уставном фонде предприятия составляет 100%

1.3. Должностные лица объекта

Должность Фамилия, имя, отчество ТелефонДиректор Лаптева Нелли Алексеевна 8(383)-52-35-235,

Организатор по воспитательной работе

Андреева Мария Евгеньевна 8(383)-52-35-235

Начальник штаба ГО Лаптева Нелли Алексеевна 8(383)-52-35-235,

Ответственный за ОТ и ТБ в школе

Лаптева Ольга Тимофеевна 8(383)-52-35-235,

16

1.4.Профиль объекта

Вид предприятия: образовательное учреждение основного общего образования

Профиль опасности объекта - объект с массовым пребыванием людей.

Лицензия о регистрации на осуществление образовательной деятельности, выдана Министерством образования, науки и инновационной политики Новосибирской области от 14.09.2009г., серия А № 328221, регистрационный № 3886.

1.5. Режим работы организации

количество обучающихся (воспитанников), в том числе: 25 чел.

Работа в одну смену: с 08 ч. 30 мин. до 14 ч. 20 мин. 25 челРежим работы учреждения, распорядок дня.1 урок – 8.30 – 9.151 – ая перемена 9.15– 9.252 – ой урок 9.25– 10.102 перемена (завтрак начальные классы) 10.10. – 10.203 –ий урок 10.20 – 11.053 –я перемена (обед 5 – 9 классы) 11.05 – 11.354 – ый урок 11.35– 12.154 –ая перемена12.15– 12.255 –ый урок 12.25- - 13.155 –ая перемена 13.15 – 13.256 – ой урок 13.25 – 14.106- ая перемена 14.10- 14.20Кружковая и внеурочная работа ведется с 15.00 – 18.00.

1.6. Наличие арендаторов и краткие сведения о них

Нет

1.7.Средняя и максимальная посещаемость объекта в будни и выходные дни:

Среднее количество – 35 человек;

Максимальное – 40 человек.

1.8 Характеристика района размещения объекта

Сведения о здании и сооружениях объекта:Школа расположена на расстоянии 25 км. от районного центра. Деревня

малонаселенная. Транспортные средства имеются только у частных владельцев. Здание школы одноэтажное. Во время паводка не затапливает. Год постройки 1969 год, материал стен - кирпич. Площадь объекта-1100 м2. В школе 3 выхода – один основной и два запасной.

Отопление - собственная котельная, топливо – уголь.

17

Наличие спортивных сооружений – спортивный зал, занятия проходят в коридоре площадью 27,9м2, спортивная площадка-0,9 га

В школе нет: убежищ, складов, подвальных, чердачных помещений, гаражей и т. п.

Ограждение школы – сетка рабица, изготовлен из дерева, высота которого составляет 1м 50см. Протяженность периметра территории 500 м. Ворота и калитка расположены с восточной стороны. Ворота на замки не запираются. Вдоль северо-западной стороны за пределами ограждения располагаются дома частного сектора. Средства индивидуальной защиты в школе - противогазы 7 штук.

Наиболее опасными явлениями погоды, характерными для д. Южино являются:

грозы; сильные морозы (до – 40 0С и более); ливни с интенсивностью 30 мм/час и более; снегопады, превышающие 20 мм за 24 часа (нормативное значение

снегового покрова – 150 кг/кв.м.); град с диаметром частиц более 20 мм; гололед с диаметром отложений 200 мм; сильные ветры со скоростью до 20 м/с.

Климатические воздействия не представляют непосредственной опасности для жизни и здоровья людей. Однако могут нанести ущерб объекту, поэтому предусмотрены технические решения, направленные на максимальное снижение негативных воздействий особо опасных погодных явлений.

Для предотвращения травматизма, связанного с явлениями гололеда, предусматриваются места для хранения емкости с песком для борьбы с обледенением дорожных покрытий.

Территория объекта представляет ровную горизонтально расположенную площадку.

1.9.Страховые данные.

Организация не застрахована.

Раздел2. Персонал предприятия

2.1.Общая численность работников по штатному расписанию.

2.2. Максимальная численность работающих в смену , а также одновременно пребывающих на объекте поситителей.

Персонал - 16 человек; учащихся -25 человек.

Персонал - 10 человек; учащихся – 25 человек.

18

подготовленность работников

Особенности контингента работников

собенности контингента воспитанников.

Подготовленность преподавателей действиям в ЧС удовлетворительная.

Из числа персонала лиц, имеющих неврологические заболевания, алкогольную и наркологическую зависимость, отклонения в поведении нет.

Российское гражданство имеют 16 человек, гражданство других государств никто не имеет.

Российское гражданство имеют 24 воспитанника.

2.3. Численность арендаторов по каждому субъекту хозяйственной деятельности (раздельно по каждому субъекту): нет

Раздел 3. Анализ безопасности

3.1.Перечень потенциальных элементов объекта.

№Наименование технологических процессов

Наименование элемента объекта (цех, участок,

установка, линия)

Количество

работающих, чел. и воспитанников

Характер возможной аварийной ситуации

1 Учебно-воспитательный процесс

классы 35Диверсионно-террористическая акция

3.2.Сведения об опасных веществах и материалах

Пожаро - взрывоопасные вещества и материалы не имеетсяХимически и биологически опасные не имеетсяТоксичные, наркотические, психотропные вещества не имеется

3.3. Сведения обимевших место в организации чрезвычайных ситуации и анализ причин их возникновения.

19

За период существования объекта на его территории чрезвычайных ситуаций не происхо дило.

3.4. Информация о возможных чрезвычайных ситуациях на объекте и чрезвычайных ситуациях на рядом расположенных объектах, которые могут повлиять на безопасность объекта и расчеты последствий чрезвычайных ситуаций.

Рядом расположенных объектов, которые могут повлиять на безопасность объекта- нет.

На территории данного объекта возможны следующие виды ЧС:

террористические акты; пожар локального характера; природного характера.

3.5.Сценарий возможных террористических акций на объекте

( смотреть приложения)

Взрыв террористического характера

Наиболее вероятен со стороны проезжей части по ул. Школьной, с юго- восточной стороны, при заложении ВВ в автомобиль, проезжающий непосредственно напротив центрального входа, либо при заложении ВВ в автомобиль, находящийся напротив здания.

Выводы:

а) при взрыве террористического характера объемы и структура медицинских потерь будут зависеть от следующих факторов:

- количество персонала и учащихся в радиусе поражения;

- мощности и вида взрывного устройства;

- места расположения взрывного устройства;

- наличия и состояния средств первой медицинской помощи;

- знаний и умений персонала объекта в оказании первой медицинской помощи;

- степени обученности персонала объекта действиям в ЧС.

б) при данном виде ЧС возможно возникновение массовой паники, масштабы которой бу дут зависеть от:

- количества;

20

- организации информирования персонала при возникновении ЧС;

- характера и объемов потерь;

- правильности действий персонала объекта.

в) материальный ущерб может составить стоимость части здания вместе с имеющимся в нем оборудованием.

Захват заложников на объекте

Захват заложников в здании возможен в случае несоблюдения строгого контрольно-пропускного режима за входом посетителей со стороны центральных дверей, либо за проездом автомашин. Этому могут способствовать следующие факты: ослабление бдительности сторожей из-за привыкаемости к монотонной работе.

Возникновения пожара локального характера а) Окислитель:

- кислород воздуха.

6) Источники пожара:

- неисправность электрооборудования;

- неосторожное обращение с огнем;

- нарушение правил пожарной безопасности;

- поджог.

в) Горючая загрузка:

- горючие вещества бытовой химии;

- горючий мусор;

- горючие декоративно-отделочные и облицовочные материалы;

- горючие материалы для покрытия полов, кровельные, гидроизоляционные и теплоизоляционные материалы.

1) постоянное наличие пожарной нагрузки и кислорода воздуха, при условии непринятия мер, позволит развиться пожару в отдельных помещениях здания;

2) при данном виде ЧС возникновение массовой паники исключено, в данном случае паника среди учащихся и персонала объекта будет носить индивидуальный характер;

3)наличие медицинских, безвозвратных потерь в данной ЧС маловероятно, возможно наличие легких санитарных потерь.

21

Применение отравляющих веществ (ОВ): При применении ОВ может произойти частичное заражение помещений образовательного учреждения за короткий промежуток времени.

При обнаружении подозрительного предмета (который может оказаться контейнером с отравляющим веществом); получении письменного сообщения или сообщения по телефону с угрозой применения ОВ немедленно сообщить в правоохранительные органы, вышестоящему руководству, выставить оцепление возле подозрительного предмета на безопасном удалении (за естественными укрытиями, обеспечив средствами индивидуальной защиты) и начать немедленную эвакуацию детей и работников на безопасное удаление, обеспечить дополнительную вентиляцию помещений за счет открытия окон и дверей.

Во всех этих случаях руководителю образовательного учреждения необходимо действовать так, чтобы обеспечить безопасность воспитанников и работников, так как в соответствии с законодательством руководитель несет персональную ответственность за их жизнь и здоровье

Раздел4. Обеспечение безопасности функционирования предприятия.

4.1. Сведения о выполнении организационных мероприятиях по защите персонала и посетителей объекта в части предупреждения и ликвидации кризисных ситуаций в соответствии с требованиями нормативно-правовых актов РФ и Новосибирской области, распорядительных документов территориальных органов:

Обеспечение устойчивости функционирования организации осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъекта Российской Федерации (Новосибирская область).

4.1.2.Наличие приказа по организации постоянно действующей рабочей группы антитеррористической комиссии на объекте. (Приложение № 2)

4.2.Сведения о системе контроля за соблюдением требований аварийной безопасности

На объекте создана:

- система контроля за соблюдением мер пожарной безопасности;

- контроль за состоянием и своевременный ремонт электрооборудования и электроприборов;

- контроль за соблюдением правил хранения и складирования предметов, поступающих в МБОУ «Южинская ООШ»

- регулярная уборка мусора и пустой тары;

22

- качественная проверка помещений, ответственными лицами, перед их закрытием;

- содержание в исправном состоянии и постоянной готовности к применению средств пожаротушения, медицинской помощи, связи и оповещения;

- содержание свободных подъездных путей к объекту, обеспечивающих маневр сил и средств при ликвидации ЧС;

- обучение персонала объекта правилам действий в ЧС;

- обучение персонала объекта правилам работы со средствами пожаротушения, медицинской помощи и оповещения;

- разработка инструкций по технике безопасности на объекте и обучение персонала действиям по ним;

- качественное выполнение должностных обязанностей лицами охраны объекта в соответствии с инструкцией.

4.3. План действий по предупреждению и ликвидации ЧС с целью обеспечения необходимого уровня безопасности при проведении антитеррористических мероприятий

В соответствии с «Годовым планом основных мероприятий МБОУ «Южинская ООШ» в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах» проводятся объектовые тренировки по противопожарной безопасности при угрозе теракта, использования средств пожаротушения, оказания первой медицинской помощи.

Отрабатываются действия оперативных дежурных, персонала и учащихся при угрозе взрыва, проведение экстренной эвакуации.

Первичными средствами пожаротушения МБОУ «Южинская ООШ» укомплектовано, в соответствии с нормами (9 огнетушителей, 2 ведра, лопата, багор, ящик с песком, емкость с водой 200литров.

Фирмой ООО «Огнезащитная корпорация» проведены испытания защитных заземляющих устройств и измерение сопротивления изоляции электросетей и токоприемников от 20 сенября 2014года.

Заземляющие устройства: сопротивление изоляции соответствует требованиям ПУЗ. Обрывы и неудовлетворительные контакты отсутствуют.

Меры по противоаварийной устойчивости функционирования объекта направ-лены на полную ликвидацию последствий проведения террористических акций и

23

чрезвычайных ситуаций, восстановление функциональной способности в кратчайшие сроки, а так же защиту персонала и учащихся.

4.4. Инструкции о действиях сотрудников при выявлении вызывающих опасность предметов, при возникновении и ликвидации кризисных ситуаций:

Разработанные инструкции о порядке действий дежурного персонала и руководящего состава МБОУ «Южинская ООШ» при угрозе и возникновении пожара, взрыва, при отключении электроэнергии и других непредвиденных ситуаций (см. приложение № 3).

4.5.Сведения о мероприятиях по обучению персонала способам защиты и действиям в ЧС

(в т.ч. о проведении объектовых тренировок по вопросам противодействия терроризму с участием арендаторов и служб безопасности согласно утвержденным графиком)

В соответствии с Планом мероприятий по подготовке и обучению персонала способам защиты и действиям ЧС проводится обучение руководящих сотрудников:

Ответственность за организацию своевременного инструктажа в целом по МБОУ «Южинская ООШ» возлагается на ответственногопо охране труда и технике безопасности.

Инструктаж по безопасным приемам и методам труда подразделяется на:

вводный, первичный, повторный, внеплановый, целевой.Вводный инструктаж обязаны проходить:

весь вновь принимаемый на объект персонал, независимо от их образования, стажа работы по профессии и должности, после прохождения медицинского освидетельствования;

рабочие, служащие, инженерно-технические работники сторонних предприятий и организаций, прибывшие для выполнения временных производственных, строительных, монтажных, ремонтных и других работ.

Вводный инструктаж проводится в помещении администрации с использованием наглядных пособий (плакатов) и современных технических средств обучения.

О проведении вводного инструктажа делается запись в журнале регистрации вводного инструктажа с обязательной подписью инструктируемого и инструктирующего, а также в документе о приеме на работу.

24

Руководитель не принимает на работу лиц, не прошедших вводного инструктажа и установленного медицинского осмотра.

Работники сторонних предприятий и организаций при разовом посещении объекта сопровождаются представителями администрации объекта.

Первичный инструктаж с персоналом проводится на их рабочих местах до начала деятельности.

Первичный инструктаж проходят:

весь вновь принятый персонал; переведенный на новое место работы персонал ; прибывшие рабочие, служащие и инженерно-технические работники

сторонних предприятий для выполнения производственных, строительных, монтажных, ремонтных и других работ.

Повторный инструктаж проходит персонал, принятый на постоянную работу, независимо от квалификации, образования, стажа работы по профессии и должности.

Повторный инструктаж персонала проводится с целью углубления и закрепления знаний персоналом требований безопасности, которые должны соблюдаться на рабочем месте.

Повторный инструктаж проводится в форме собеседования, с разбором конкретных примеров, допускаемых нарушений техники правил безопасности и их последствий, кроме того, во время проведения инструктажа:

прорабатываются отдельные положения инструкции, которые не соблюдаются;

разбираются и анализируются имевшие место несчастные случаи, аварии и пожары;

даются объяснения и при необходимости - практический показ, как следует работать безопасными методами, если выявлено неудовлетворительное знание этих методов;

доводятся до сведения приказы, распоряжения и другие документы по охране труда;

при нарушении работниками требований безопасности труда, которые могли или привели к травме, аварии, пожару, отравлению;

по требованию органов надзора; при перерывах в работе на 60 и более дней.Целевой инструктаж проводится при выполнении разовых работ, не связанных

с прямыми обязанностями по специальности (погрузочно-разгрузочные и другие разовые работы, уборка территории и т.п.), при ликвидации последствий аварий, пожаров, производстве работ.

Целевые инструктажи проводит ответственный по охране труда и технике безопасности или директор школы.

25

О проведении первичного, повторного и внепланового инструктажа работники, проводившие инструктаж делают запись в журнале регистрации инструктажа персонала.

Ежегодно в соответствии с планом проводится обучение всего персонала МБОУ «Южинская ООШ» по теме: «Противопожарная защита».

Результаты контроля (обхода) противопожарного состояния помещений (проверки), независимо от того выявлены недостатки или нет, записываются в «Акте проверки противопожарного состояния МБОУ «Южинская ООШ» и передаются на утверждение директору.

Контроль за состоянием условий и безопасности труда осуществляет руководитель подразделения, ответственный по охране труда и технике безопасности.

При проведении контроля проверяется состояние рабочих мест, соблюдение безопасных методов труда и противопожарного режима, исправность средств защиты и тушения пожаров, производится опрос работающих, при необходимости, опробование оборудования (механизмов, приспособлений и других устройств).

При выявлении недостатков составляются акты, устанавливаются сроки устранения недостатков.

Техническая диагностика оборудования производится согласно графика специализированной организацией, на основании ее заключений определяется возможность дальнейшей эксплуатации оборудования, его ремонт или вывод из технологического процесса.

Периодическое обучение по правилам безопасности совмещается с курсами (обучением) по повышению квалификации.

Периодическая проверка знаний персоналом безопасных приемов и методов по решению труда проводится:

в случае проведения работ с нарушениями правил безопасности; по требованию органов государственного надзора и технических

инспекторов труда; во исполнение приказов и распоряжений по МБОУ «Южинская ООШ»; конкретный состав, порядок и форму работы экзаменационной комиссии

определяет директор.Результаты проверки знаний оформляется протоколом. Работники, получившие

неудовлетворительную оценку, в срок не более одного месяца должны пройти повторную проверку. При повторной неудовлетворительной оценке рассматривается вопрос об их работе в данной должности.

4.6. Памятки для посетителей, персонала и арендаторов26

В папке документов ответственного оперативного дежурного имеется список необходимых телефонов при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций (Приложение № 5).

4.7. Сведения о выполнении инженерно-технических мероприятий по предупреждению и ликвидации ЧС

Для защиты жизни и здоровья персонала в ЧС применяются следующие основные мероприятия, являющиеся составной частью мероприятий РСЧС:

защитных сооружений ГО нет.

4.8.Обеспечение персонала средствами индивидуальной и коллективной защиты.

Для разведения дезинфицирующих средств в подразделениях используются респира-торы.

Для защиты кожных покровов имеются в достаточном количестве латексные перчат-ки, халаты с длинными рукавами.

Разработаны и утверждены директором планы эвакуации персонала и обучающихся при угрозе взрыва и возникновении пожара.

В медпункте имеется перевязочный материал и антибиотики широкого действия.

Проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ в зонах ЧС сотрудниками и учащимися не предусматривается.

4.9. Наличие систем оповещения и связи, локальных систем оповещения, порядок оповещения и текстов оповещения

Сигнал оповещения в МБОУ «Южинская ООШ» поступает от прибора «Гранд МАГИСТР-6», расположенного в коридоре школы.

В МБОУ «Южинская ООШ» для оповещения персонала и учащихся применяются:

речевые оповещатели; звуковые оповещатели; световые табло «Выход».

В рабочее время – 8 ч 30мин – 18 ч00мин: районная и внутренняя телефонная связь.

В нерабочее время – по телефонам районной телефонной связи.

Сведения, передаваемые при оповещении.

27

Оповещение персонала и учащихся о ЧС, обеспечение и своевременное использова-ния средств индивидуальной защиты, эвакуации населения из зоны ЧС, оказание медицинской помощи пострадавшим осуществляется непосредственно силами сторожа ,дежурного учителя.

При оповещении передаются сообщения о чрезвычайной ситуации, а также осуществляется информирование персонала и учащихся о факте аварии и складывающейся обстановке.

4.10. Наличие собственного и привлеченного автотранспорта.

нет

4.11.Сведения о возможности оказания первой медицинской помощи при возникновении ЧС

(наличие аптечек первой помощи, др. мед.оборудования для оказания первой мед. помощи, наличие подготовленного персонала)

В МБОУ «Южинская ООШ» медицинское обслуживание ведется сотрудником Южинского ФАП- Волковой Т.А. В медпункте имеются различные лекарственные средства, аптечки для оказания медицинской помощи пострадавшим.

Порядок оказания доврачебной помощи пострадавшимПервичная медицинская помощь пострадавшим может быть оказана с дальней-

шим переводом в лечебные учреждения.

Первая медицинская помощь (ПМП)

ПМП, оказываемая самим персоналом, спасателями или формированиями сил санитарного поста, включает:

- временную остановку кровотечения с помощью давящих повязок или жгута (закрутки из подручных средств);

- наложение повязки при повреждении кожи, ранении мягких тканей, ожоге или обморожении;

- иммобилизация конечностей при переломах костей, сдавливании тканей, ушибах;

- согревание обмороженных участков тела до появления красноты;

- восстановление дыхания и сердечной деятельности путем применения искусственного дыхания и непрямого массажа сердца;

- введение обезболивающих средств, антидотов и т.д.

28

Все пораженные, независимо от тяжести поражения, направляются в районную клиническую больницу для осмотра врачами и определения характера дальнейшей МП.

Легко пораженные могут следовать пешим порядком (предпочтительно небольшими группами). Тяжело пораженные вывозятся транспортными средствами.

4.12. Наличие автоматизированных систем контроля и безопасности

система оповещения и эвакуации при пожаре включает в себя пожарную сигнализацию (прибор «Гранд МАГИСТР - 6», последующий шлейф ИП 212-41М), ИПР модуль речевой, звуковой оповещатель «Сирена», световой табло «Выход», датчик «Пульсар», установленные и обслуживаемые ООО «Огнезащитная корпорация».

4.13. Привлекаемые силы и средства для ликвидации последствий ЧС

Для ликвидации на объекте чрезвычайной ситуации привлекаются аварийные службы Колыванского района; ПЧ - 108 с. Пихтовка (42-101), ПЧ- 63 р.п.Колывань (51-101).

4.14.Порядок привлечения сил и средств для ликвидации последствий ЧС.

В зависимости от сложившейся обстановки.

Раздел 5. Силы и средства охраны.

5.1. Параметры территории объекта.Площадь 9000 кв. мПериметр 500 мСанитарных, запретных и режимных зон на территории - нет.5.2. Характеристика зданий, расположенных на территории объекта.Количество этажей __1__; Количество входов _3___.Мест возможного несанкционированного проникновения в здание (сооружения),

в т.ч. через лазы, крыши соседних домов, постройки, пожарные лестницы, не имеются.

5.3. Инженерное оборудование и ограждение объекта. Ограждение школы – сетка рабица, высота которого составляет 1м 50см.

Ворота и калитка расположены с восточной стороны. Ворота на замок не закрываются. Ограждения дополнительными защитными средствами (шипы, металлические прутья, колючая проволока, режущая лента и др.) - нет.

Имеется пожарная сигнализация. Технических средств контроля на калитках, воротах для прохода персонала,

обучающихся (воспитанников), для проезда автотранспорта - нет. Установлено видеонаблюдение у главного и запасного входа.

Пожарная сигнализация установлена 01.08.2007г.

29

Над эвакуационными входами установлено освещение. Основное электроснабжение осуществляется от городской сети. Электрощит с возможным отключением находится в здании школы. Скрытые подходы к этому щиту отсутствуют. Аварийного электроснабжения нет.

Лицо ответственное за организацию доступа к электрощиту назначено приказом директора школы и им является рабочий по комплексному обслуживанию здания: Лаптев Ю.А.

Места хранения взрывопожароопасных материалов отсутствуют.5.4. Силы охраны.Здание школы охраняется силами штатных сторожей, численностью2 человека.

Ближайшее отделение полиции по адресу: р.п. Колывань.Телефон дежурной части – 902 Помещение оборудовано средствами пожарной сигнализации «Гранд МАГИСТР -6»

5.5. Средства охраныТехнические средства защиты:

1.Пожарная сигнализация –прибор «Гранд МАГИСТР -6», последующий шлейф ИП 212-41М, ИПР модуль речевой, звуковойоповещатель «Сирена», световое табло «Выход», датчик «Пульсар»

2.Огнетушители: порошковые – 9 штук (перезарядка июль 2013г.)

3.Огнестрельное и холодное оружие отсутствует.

4.Защитные средства отсутствуют.

5.Специальные средства отсутствуют.

6. Служебные собаки отсутствуют.

5.6. Организация связи

В связи с отсутствием постов охраны – средства связи между постами и центральным пунктом отсутствуют.

Телефонную связь с органами полиции администратор осуществляет по телефону, расположенному в учительской и в кабинете математики.

«Тревожная кнопка» - нет Постоянная связь с органами полиции осуществляется через участкового;

телефоны дежурной части: 51-553.

РАЗДЕЛ 6. СИСТЕМЫ ЖИЗНЕОБЕСПЕЧЕНИЯ

Система энергоснабжения (Приложение 7)

30

Система энергоснабжения осуществляется по договору № МД-281 от 25.12.2013 г. с ОАО «Новосибирскэнергосбыт», куратор – Челюк Наталья Викторовна, телефон 8(383)-289-37-38.Основными потребителями электроэнергии являются осветительные электроустановки 220вольт.

Общая установочная мощность –1365кВт/час в год

в том числе:

электроосвещение – 1365.кВт/час в год

Общая расчетная мощность –1365.кВт/час в год

ЩР –1 штука расположен в здании школы. От щитка к светильникам проложен кабель марки ВВГ. Эти кабели проложены в штробе и за подвесным потолком.

В качестве источников освещения используются светильники с люминесцентными лампами. Выбор типов источников света и их количества произведен в соответствии с назначением помещения, средой и высотой установки. Управление освещением осуществляется автоматическими выключателями со щитка.

Расстановка светильников в помещениях здания произведена на потолках.

В соответствии с классификацией по ПУЭ и параметрами окружающей среды помещения здания относятся к категории помещений с нормальной средой.

Прием и распределение электроэнергии осуществляется вводно-распределительным устройством (ВРУ). Наборные элементы ВРУ помещены в металлический шкаф. Учет электроэнергии производится со щита учета, расположенного в металлическом шкафу.

Если при аварии снимается напряжение, подаваемое с подстанции, то в здании продолжают гореть светильники «выход», установленные над проемами дверей всех больших помещений и выходов на лестницу и на улицу. Светильники «Выход» способны работать от собственного аккумулятора 2 часа.

На вводе в здание все наземные металлические конструкции и коммуникации, для защиты от заноса высоких потенциалов, присоединятся к главной заземляющей шине (ГЗШ).

Место хранения схем размещения инженерных сетей для предоставления и контролирующим органам при проверках объектов по вопросам проведения антитеррористических мероприятий находится у директора.

Система водоснабжения и канализации .

Водоснабжение централизованное и бутилированное ( кулер- холодная и горячая вода). Канализация имеется.

31

Система отопления, вентиляции и кондиционирования.

Теплоснабжение осуществляется за счет собственной отопительной системы. Кочегарка пристроена к зданию, вход со стороны улицы. Отопление осуществляется дровами. Вентиляция естественная, кондиционеров нет.

Защита системы жизнеобеспечения от несанкционированного доступа посторонних лиц.

Защита системы жизнеобеспечения МБОУ «Южинская ООШ» от несанкционированного доступа посторонних лиц осуществляется сторожами и истопниками школы.

ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ С ПРАВООХРАНИТЕЛЬНЫМИ И НАДЗОРНЫМИ ОРГАНАМИ.

Данные о курирующих объект подразделениях (приложение5)

Раздел 7. ВЫВОДЫ

7.1. Обобщенная оценка территориальными органами УВД Колыванского района, УФСБ по Новосибирской области и Главным управлением МЧС РФ по НСО, отделом ГО и ЧС Колыванского района надежности охраны объекта с указанием факторов, оказывающих наибольшее влияние на показатели риска, и приводится вывод о возможности утверждения паспорта безопасности данного объекта.

7.2. В случае несоответствия объекта требованиям безопасности и антитеррористической защищенности этими территориальными органами, совместно с администрацией объекта, разрабатываются неотложные мероприятия с указанием сроков их выполнения (усиление охраны периметра объекта и уязвимых участков сооружений, увеличение численности охраны, дооснащение системами контроля, сигнализации, оповещения, видеонаблюдения и т.д.) Указанные мероприятия передаются согласующими организациями в письменной форме в отдел образования Администрации Колыванскогорайона для контроля за ходом их выполнения.

После устранения отмеченных недостатков, предусмотренных в мероприятиях и их включения в доработанный паспорт безопасности, указанный документ администрацией объекта, при необходимости, разработать долгосрочные планы мероприятий по совершенствованию защиты объекта, для реализации которых требуются определенные сроки и значительные затраты финансовых средств (установка наиболее эффективных и современных инженерно-технических средств охраны, вместо действующих на объекте с изменением системы охраны; переоборудованием или проведение реконструкции помещений для хранения (реализации) пожаровзрывоопасных веществ с оснащением их современной техникой или технологическими линиями; оснащение объекта более прогрессивными тех-нологическими средствами контроля за процессами хранения и производства продукции и т.д.). Указанные долгосрочные планы мероприятий, в качестве одного из приложений прилагается к паспорту безопасности.

32

Общий уровень безопасности МБОУ «Южинская ООШ» соответствует показателям объектов с массовым скоплением людей. Наибольшую опасность для персонала представляют пожар и взрыв террористического характера, которые могут произойти в основном из-за нарушения правил пожарной безопасности, небрежного обращения с огнем, нарушения правил эксплуатации электроприборов и в случае халатного выполнения своих обязанностей сторожами объекта.Для этой цели необходимо постоянно отслеживать противопожарное состояние здания и осуществлять контроль за выполнением своих обязанностей сторожами объекта.

Организация контроля имеет системный характер, позволяет оперативно выявлять отклонения от требовании законодательства по охране труда, правил и норм техники безопасности и пожарной безопасности, стандартов безопасности труда с принятием оперативных решений по их устранению.

Для повышения устойчивости функционирования объекта при ЧС в условиях мирного времени и в особый период: исходя из специфики выполняемых функций, необходимо создать автономную систему электроснабжения, которая автоматически включалась при аварии в центральной системе. Для защиты органов дыхания от АХОВ необходимо провести закупку ДПГ-3 и защитных капюшонов «Феникс».

Раздел 8.Ситуационные планы

Краткая оценка возможной обстановки на МБОУ «Южинская ООШ»

а) При угрозе взрыва (обнаружении подозрительного предмета) возможно прекращение деятельности школы – до полного выяснения обстоятельств.

б) При землетрясении силой до 4-х балов повреждение здания вероятно.

в) При нарушении условий жизнедеятельности (отключении электроэнергии, отказ отопительной системы) возможно прекращение деятельности школы - до полного устранения нарушений.

Места, помещения ОУ, наиболее подверженные риску в отношении террористических акций или

экстремистских проявлений

Коридоры у главного и запасного входа.

Расположение дежурного сторожа, технички Коридор у главного входа

К зданию школы можно попасть по главной дороге, со стороны въезда в деревню. Дорога просматривается. Посторонние лица не могут быть не замечены. Жители

33

села известны всем.

Ночью школа охраняется ночным сторожем.

Предполагаемые места расположения штаба силовых структур при проведении операций по ликвидации ЧС

Место расположения штаба – учительская.

Наиболее важные и опасные элементы объекта, при разрушении которых могут наступить тяжёлые последствия

Важными объектами школы являются: крыша здания, веранда, пристроенная к основному зданию.

Места возможного поражения, с указанием вероятной численности людей в этих зонах

Учебный кабинет – 3 человека; Гардероб – 10 человек; коридоры - 10 человек.

Места размещения эвакуированных (пострадавших); площадки для оказания медицинской помощи пострадавшим и размещения санитарного транспорта в случае ЧС

Пострадавшие размещаются в коридорах школы.

План действий персонала МБОУ «Южинская ООШ»при возникновении чрезвычайной ситуации

и ликвидации ее последствий (режим ЧС)

№Проводимые мероприятия Исполнитель Время

выполнения

При пожаре

1Уточнить достоверность информации о пожаре

сторож Ч+0.01

2

Позвонить в единую диспетчерскую службу по телефону 01, с сотового телефона 010

сторож, дежурный учитель

Ч+0.02

3Доложить директору школы

лично или через посыльного

сторож, дежурный учитель

Ч+0.03

4 Оповестить персонал сторож, Ч+0.0534

согласно схеме оповещениядежурный учитель

5

Отключить электроэнергию, закрыть окна и двери в помещении, где возник пожар.

сторож, дежурный учитель

Ч+0.06

6Эвакуировать персонал и материальные ценности согласно схеме эвакуации

Директор Ч+0.07

7

Организовать оказание медицинской помощи пострадавшим силами медицинского персонала

Отв. за противопожарное состояние

Ч+0.08

8

Организовать учет эвакуируемых, проверить возможное наличие персонала вблизи очага возгорания

Отв. за противопожарное состояние

Ч+0.08

9Встретить пожарные расчеты ПЧ, показать место пожара

Отв. за

противопожарное состояние

По прибытию

10

Встретить оперативную группу КЧС района (председателя КЧС), доложить обстановку

Директор По прибытию

11

Определить нанесенный ущерб и меры по ликвидации последствий пожара и сообщить в отдел образования Администрации Колыванского района (51-102)

ДиректорПо окончанию

тушения

12

Организовать ликвидацию последствий пожара и возобновление учебного процесса

ДиректорВ течении

трех суток

35

Б. При химическом заражении

1Доложить директору

школы или через посыльного (лично)

сторож, дежурный учитель Ч+0.03

2Организовать оповещение персонала

сторож, дежурный учитель

Ч+0.03

3 Организовать эвакуациюНачальник штаба ГО, сторож

4Организовать учет эвакуируемых

Отв. за противопожарное состояние

Ч +0.08

5

Организовать оказание медицинской помощи пострадавшим силами медицинского персонала (применение увлажненных ватно-марлевых повязок)

Отв. за противопожарное состояние

Ч +0.08

6Уточнить обстановку в отделе по делам ГО и ЧС по телефону (51-754)

Директор

Ч+0.15 и

Ч+2.0

7

Организовать возвращение сотрудников и обучающихся на учебные места

Директор После разрешения УГОЧС

8Организовать влажную уборку помещений и рабочих мест

директор С Ч+3.0

9Возобновить учебный процесс

Директор С Ч+4.0

В. При угрозе взрыва (обнаружении подозрительного предмета)

1 Вести разговор с Лицо, Ч+0.03 (до

36

террористом спокойно и продолжительно согласно инструкции (организовать охрану подозрительного предмета)

которому позвонили

прибытия ФСБ)

2

Позвонить в единую диспетчерскую службу по телефону 51-250, с сотового телефона 010

сторож, дежурный учитель

Ч+0.03

3Доложить директору

школы или через посыльного (лично)

сторож, дежурный учитель

Ч+0.04

4Организовать оповещение школы

учителя Ч+0.05

5Организовать эвакуацию сотрудников и обучающихся

Директор Ч+0.10

6

Организовать встречу оперативной группы КЧС района, доложить обстановку

Директор С Ч+0.10

7

Оказать необходимое содействие работникам РОВД и ФСБ в проведении розыскных мероприятий

Директор После их прибытия

8Организовать возвращение обучающихся и сотрудников школы на рабочие места

ДиректорПосле разрешения ФСБ (РОВД)

9Возобновить учебный процесс

Директор С Ч+ 4.0

Г. При землетрясении

1Организовать оповещение школы

сторож, дежурный учитель

Ч+0.01

2 Отключить электроэнергию сторож, Ч+0.03

37

дежурный учитель

3Организовать эвакуацию сотрудников и обучающихся изздания школы

Пед. сотрудники Ч+0.12

4Уточнить обстановку в отделе по делам ГО и ЧС по телефону (51-250)

Директор Ч+0.30

5Организовать возвращение обучающихся и сотрудников школы на рабочие места

Директор Своим решением

6Возобновить учебный процесс

Директор С Ч+4.00

7

Определить нанесенный ущерб, сообщить в отдел образования Администрации Колыванскогорайона(51- 102)

Директор К исходу суток

Д. При нарушении условий жизнедеятельности

1Сообщить диспетчеру по телефону (51-791) уточнить сроки и причину отключения

сторож, дежурный учитель Ч+0.03

2Доложить директору

школы или через посыльного (лично)

сторож, дежурный учитель

Ч+0.04

3Уточнить обстановку в отделе по делам ГО и ЧС по телефону (51-754)

Директор Ч+0.05

4Возобновить учебный процесс

ДиректорПосле устранения причин отключения

8.1. План эвакуации людей, расположение (см. Приложение 7)

38

8.2 Список руководящего состава объекта

ФИО сотрудника

Должность Телефоны

Рабочий Домашний Сотовый

Лаптева Нелли Алексеевна

Директор МБОУ «Южинская ООШ»

8(383)52-35-235 8(383)52-35-271 89134870112

Приложение № 1

УтверждаюДиректор МБОУ «Южинская ООШ»Н.А. Лаптева___________________М.П. «___» ____________ 2015 г.

39

Лист вносимых изменений вПаспорт безопасности (антитеррористической защищенности):

• Дата вносимых изменений.• Основание для вносимых изменений.• Характер (содержание) вносимых изменений.• Изменения внесены: (Ф.И.О. и должность лица, внесшего изменения).• Подпись лица, внесшего изменения.

Копии Листа переданы в:1_____________________________________________________________наименование организации (ведомства),_____________________________________________________________должность,

звание, Ф.И.О., подпись лица получившего копию Листа2_____________________________________________________________наименование организации (ведомства),_____________________________________________________________должность,

звание, Ф.И.О., подпись лица получившего копию Листа

МУНИЦИПАЛЬНОЕ  БЮДЖЕТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ «ЮЖИНСКАЯ ОСНОВНАЯ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНАЯ ШКОЛА»

633169 РФ, Новосибирская обл.

Колыванский район д. Южино ул. Школьная, 20

e-mail yuzshkola@yandex.ru тел.  8-(383)-52-35-235

40

Приказ

от 14.01.15г. № 4/5

«О создании антитеррористической группы»

в соответствии с Методическими рекомендациями по организации мероприятии по противодействию терроризму и экстремизму Антитеррористической комиссии отдела образования Колыванского района Новосибирской области

ПРИКАЗЫВАЮ:

Создать антитеррористическую группу в составе:

Руководителя – Лаптева Н.А. (директор школы)

Члены группы: Лаптев Ю.А. (рабочий по комплексному обслуживанию здания).

Андреева М.Е. (организатор внеклассных дел)

2. Утвердить Систему работы по противодействию терроризму и экстремизму (приложение 1).

3. Утвердить Положение об антитеррористической группе.

4. Контроль за выполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Директор школы Н.А. Лаптева

Приложение 1

к приказу МБОУ «Южинская ООШ» от 14.01.2015 г. № 4/5

Система работы по противодействию терроризму и экстремизму

41

1. Совещания Группы проводятся в соответствии с планом работы Группы,

но не реже одного раза в месяц, либо при необходимости безотлагательного рассмотрения вопросов, входящих в ее компетенцию.

Решения Группы принимаются открытым голосованием простым большинством голосов присутствующих на заседании членов Группы.

Решения, принимаемые Группой в соответствии с ее компетенцией, являются обязательными для всего персонала и учащихся образовательного учреждения

2. Инструктажи проводятся в соответствии с планом работы Группы, реже двух раз за учебную четверть, либо при необходимости.

3. Контроль за выполнением основных мероприятий по противодействия терроризму и экстремизму осуществляется в соответствии с планом работы Группы

Результаты текущего контроля руководитель Группы докладывает на первом служебном совещании каждого месяца, немедленно при необходимости принятия безотлагательных решений.

Результаты работы проверочных комиссий - перед составлением актов их работы.

Письменные доклады (отчеты) о результатах контроля хранятся в деле.

4. Взаимодействие с ОВД, ФСБ, ГО ЧС, родительской общественностью осуществлять согласно плана работы образовательного учреждения при проведении совместных мероприятий по вопросам противодействия терроризму и экстремизму, но не реже одного раза в месяц, либо при необходимости безотлагательного рассмотрения вопросов, входящих в их компетенцию.

Взаимодействие с данными структурами и родительской общественностью поддерживать постоянно, в целях обеспечения безопасности учащихся и персонала при ежедневном нахождении их в здании и на территории учреждения.

5. Культурно-спортивные и другие массовые мероприятия проводятся согласно планам работы образовательного учреждения. На каждое мероприятие разрабатывается план охраны образовательного учреждения и обеспечения безопасности при проведении массовых мероприятий в соответствии с требованиями Паспорта безопасности (антитеррористической защищенности) , или первый раздел Плана и вкладывается в Паспорт. Данный документ, с разработанными мероприятиями по обеспечению безопасности проведения каждого массового мероприятия, должен быть утвержден директором образовательного учреждения не менее чем за десять дней до его начала. Не позднее недельного срока, организуется взаимодействие с силовыми структурами, ведомствами и организациями, участвующими в обеспечении безопасности мероприятия. За сутки, сотрудниками ОВД производится проверка места проведения мероприятия и составляется Акт, разрешающий его проведение.

6. Доклады (отчеты) о выполненных мероприятиях представлять комиссии по противодействию терроризму и экстремизму окружного управления образования ежеквартально (до __ марта, __ июня, __ сентября, __ ноября). О всех происшествиях и чрезвычайных ситуациях докладывать немедленно, а отчет представлять в течение пяти рабочих дней, с указанием проведенных мероприятии по недопущению и профилактике подобных случаев. Другую информацию представлять в сроки, определенные вышестоящими организациями.

42

Приложение №3

«Утверждаю»

Директор

МБОУ «Южинская ООШ»: Н.А. Лаптева

«__14» января 2015г.

43

Приказ № 4/5

ИНСТРУКЦИЯ

по порядку действий при различных видах террористических угроз

Цель данной инструкции – помочь сотрудникам правильно ориентироваться и действовать в экстремальных и чрезвычайных ситуациях, а также обеспечить создание условий, способствующих расследованию преступлений, связанных с различными видами террористических угроз. 

Общие рекомендации:

обращайте внимание на подозрительных людей, предметы, на любые подозрительные мелочи. Сообщайте обо всем подозрительном руководителю управления, его заместителям, сотрудникам правоохранительных органов, сотрудникам охраны мэрии;

никогда не принимайте от незнакомцев пакеты и сумки, не оставляйте свои вещи без присмотра;

у отдела (сотрудников одного кабинета) должен быть план действий в чрезвычайных обстоятельствах, у всех должны быть номера телефонов сослуживцев;

необходимо определить место встречи, где вы сможете встретиться с членами трудового коллектива в экстренной ситуации и в случае эвакуации;

в случае эвакуации, возьмите с собой набор предметов первой необходимости и документы и следуйте по маршруту, указанному в плане эвакуации для вашего (этажа) помещения;

всегда знайте, где находятся резервные (запасные) выходы из помещения и здания; старайтесь не поддаваться панике, что бы ни произошло.

Обнаружение подозрительного предмета, который может оказаться взрывным устройствомЕсли вы обнаружили неизвестный предмет в учреждении, в кабинете, немедленно сообщите о

находке директору школы. Директор немедленно должен сообщить начальнику управления..

Во всех перечисленных случаях: не трогайте, не передвигайте, не вскрывайте обнаруженный предмет; зафиксируйте время обнаружения предмета; постарайтесь сделать все возможное, чтобы люди отошли как можно дальше от находки; обязательно дождитесь прибытия оперативно-следственной группы (помните, что вы

являетесь очень важным очевидцем).Поступление угрозы по телефону

При поступлении угрозы по телефону необходимо, независимо от ситуации, помнить, что разговор несет важную информацию. Поэтому при разговоре старайтесь запомнить или зафиксировать как можно больше сведений:

не паниковать и постараться сконцентрироваться на разговоре с анонимом, «завязать разговор», уделять внимание практически всем деталям, после чего сообщить эти данные прибывшим спецслужбам:

- особенности голоса – его принадлежность к мужскому или женскому полу, тембр;

- особенности речи – быстрая, медленная, громкая, тихая, четкая, невнятная, с заиканиями и др.;

- наличие и характер акцента – русский, кавказский, украинский, другой иностранный акцент;

44

- стиль речи абонента – изысканный, хороший, посредственный, нецензурный;

- манера изложения – спокойная, раздражительная, рассудительная, логическая, непоследовательная, эмоциональная, «пьяная», шутливая, серьезная;

- наличие и характер постороннего шума – посторонние голоса и фразы, звуки животных, музыка, звук телевизора, уличное движение (транспорт), заводской или фабричный шум;

зафиксировать дату и время звонка, продолжительность разговора, принадлежность телефона;

во время разговора принять возможные меры к записи фонограммы разговора; по окончании разговора примите меры по не допущению использования данного

телефона до приезда спецслужб, положив трубку телефона рядом с аппаратом; сообщить о звонке руководителю (во избежание паники не распространять информацию

между сотрудниками) или самостоятельно с другого аппарата связаться с экстренными службами, органами безопасности и правоохранительными органами.Руководителю при поступлении угрозы по телефону необходимо:

информировать территориальные органы ФСБ, МВД, ГО и ЧС, организовать эвакуацию персонала согласно схемам; организовать до приезда спецслужб беглый осмотр помещений на предмет

подозрительных предметов, об обнаружении немедленно сообщить спецслужбам; обеспечить беспрепятственный подъезд автомашин правоохранительных органов,

медицинских, пожарных и иной специальной техники; предупредить лицо, принявшее сообщение с угрозой от анонима, о нежелательности

распространения информации о получении угрозы во избежание паники; обеспечить присутствие всех сотрудников, особенно сотрудника, говорившего с

анонимом, до приезда спецслужб.Получение письменной угрозы

информировать территориальные органы ФСБ, МВД, ГО и ЧС; убрать документ в чистый полиэтиленовый пакет и жесткую папку; не оставлять на нем отпечатков своих пальцев; не расширять круг лиц, знакомящихся с содержанием документа; анонимные документы не сшивать, не склеивать, не делать на них надписи, не сгибать, не

мять.Захват в заложники

Любой человек по стечению обстоятельств может оказаться заложником у преступников.

При этом преступники могут добиваться достижения политических целей, получения выкупа и т.п.

Во всех случаях ваша жизнь становиться предметом торга для террористов.

Захват может произойти в учреждении.

Если вы оказались в заложниках, рекомендуем придерживаться следующих правил поведения:

неожиданное движение или шум могут повлечь жестокий отпор со стороны террористов. Не допускайте действий, которые могут спровоцировать террористов к применению оружия и привести к человеческим жертвам;

будьте готовы к применению террористами повязок на глаза, кляпов, наручников или веревок;

переносите лишения, оскорбления и унижения, не смотрите преступникам в глаза (для нервного человека это сигнал к агрессии), не ведите себя вызывающе;

45

не пытайтесь оказывать сопротивление, не проявляйте ненужного героизма, пытаясь разоружить бандита или прорваться к выходу или окну;

если вас заставляют выйти из помещения, говоря, что вы взяты в заложники, не сопротивляйтесь;

если с вами находятся дети, найдите для них безопасное место, постарайтесь закрыть их от случайных пуль, по возможности находитесь рядом с ними;

при необходимости выполняйте требования преступников, не противоречьте им, не рискуйте жизнью окружающих и своей собственной, старайтесь не допускать истерики и паники;

в случае, когда необходима медицинская помощь, говорите спокойно и кратко, не нервируя бандитов, ничего не предпринимайте, пока не получите разрешения.ПОМНИТЕ: ВАША ЦЕЛЬ – ОСТАТЬСЯ В ЖИВЫХ

Будьте внимательны, постарайтесь запомнить приметы преступников, отличительные черты их лиц, одежду, имена, клички, возможные шрамы и татуировки, особенности речи и манеры поведения, тематику разговоров и т.п.

Помните, что, получив сообщение о вашем захвате, спецслужбы уже начали действовать и предпримут всё необходимое для вашего освобождения.

Во время проведения спецслужбами операции по вашему освобождению неукоснительно соблюдайте следующие требования:

лежите на полу лицом вниз, голову закройте руками и не двигайтесь; ни в коем случае не бегите навстречу сотрудникам спецслужб или от них, так как они

могут принять вас за преступника; если есть возможность, держитесь подальше от проемов дверей и окон.

Если Вас одного захватили в качестве заложника, помните, что Ваше собственное поведение может повлиять на обращение с Вами:

- сохраняйте спокойствие и самообладание, определите, что происходит;

- решение оказать сопротивление или отказаться от этого должно быть взвешенным и соответствовать опасности превосходящих сил террористов;

- не сопротивляйтесь, это может повлечь еще большую жестокость;

- будьте настороже, сосредоточьте Ваше внимание на звуках, движениях и т.п.;

- займитесь умственными упражнениями;

- будьте готовы к "спартанским" условиям жизни:

- неадекватной пище и условиям проживания;

- неадекватным туалетным удобствам.

При наличии проблем со здоровьем, сообщите террористам о проблемах со здоровьем, при необходимости просите об оказании медицинской помощи или предоставлении лекарств.

Будьте готовы объяснить наличие у Вас каких-либо документов, номеров телефонов и т.п.

Не давайте ослабнуть своему сознанию. Разработайте программу возможных упражнений (как умственных, так и физических). Постоянно тренируйте память: вспоминайте исторические даты, фамилии знакомых людей, номера телефонов и т.п. Насколько позволяют силы и пространство помещения занимайтесь физическими упражнениями.

46

Спросите у террористов, можно ли читать, писать, пользоваться средствами личной гигиены и т.п.

Если Вам дали возможность поговорить с родственниками (руководством) по телефону, держите себя в руках, не плачьте, не кричите, говорите коротко и по существу. Попробуйте установить контакт с террористами. Не старайтесь обмануть их.

Если вы оказались запертыми в каком-либо помещении, то постарайтесь привлечь чье-либо внимание. Для этого (если есть такая возможность, и она не усугубит Ваше положение) разбейте оконное стекло и позовите на помощь, при наличии спичек подожгите бумагу и поднесите ближе к пожарному датчику и т.п.

Никогда не теряйте надежду на благополучный исход. Помните, чем больше времени пройдет, тем больше у Вас шансов на спасение.

При всех видах террористических угроз или иной чрезвычайной ситуации возможна эвакуация, поэтому необходимо помнить следующие правила:

Если информация об эвакуации застала Вас на рабочем месте:

без спешки и паники уберите рабочие документы в сейф или закрывающийся на ключ ящик стола;

возьмите с собой личные вещи, документы, ценности;

выключите оргтехнику, электроприборы;

закройте дверь на ключ и двигайтесь маршрутами, обозначенными в схемах эвакуации;

отойдите от здания и выполняйте команды руководителя эвакуацией.

Приложение № 4

К пункту 1.3. Паспорта безопасности (антитеррористической защищенности)Сведения о должностных лицах и работниках учреждения, отвечающих за содержание и

безопасное состояние объекта, необходимых для организации срочных мероприятий и руководства действиями в чрезвычайных ситуациях.

№ п\п

Ф.И.О. Должность Курируемое направление в рамках обеспечения безопасности объекта и/или

Рабочийтелефон

Домашнийтелефон

Мобильныйтелефон

Адреспроживания

47

ликвидации ЧС

1.Лаптева Нелли Алексеевна

директорОтветственный за пожарную безопасность

8(383)-52-35235

8(383)-52-35271

89134870112

д.Южино,

ул.Школьная, 16 кв.2

Директор МБОУ «Южинская ООШ»_____________ Н.А. Лаптева

Приложение 5

Дежурные номера телефонов (круглосуточно)

- Единая диспетчерская службаКолыванского района ………51-250

- дежурный УФСБ России по НСО ……………………… …..231-05-05

- телефон доверия антитеррористической комиссии НСО …223-16-16

48

-дежурный ГУВД по Колыванскому району …………………51-553

СПИСОК

ЭКСТРЕННЫХ СЛУЖБ

№ Наименование службы Номер телефона

1. Единая диспетчерская служба Колыванского района 51-250

2. Отдел по делам ГО и ЧС района 89383)-52- 51-754

3. Дежурная часть отдела полиции УМВД по Колыванскому району

02, 51-553

4. Дежурный по Управлению ФСБ по НСО 231-05-05

5. Диспетчер ПЧ-63 ГУ МЧС России,по Колыванскому району

01, 51-101

6. Диспетчер ПЧ- 108 с.Пихтовка 42-101

7. Электросети филиал «Приобские сети» 51-791

8. Дежурный врач Колыванской подстанции скорой медпомощи

03 , 52-147, 51-493(санпропускник)

Приложение № 6

К пункту 2.1. Паспорта безопасности (антитеррористической защищенности)

Список сотрудников –ответственных

№ п/п

ФИОЗанимаемаядолжность

Датарождения

Домашнийадрес, тел.

За чтоотвечает(указать)

1. Лаптева Ольга Тимофеевна

учитель 20.10.1964 д. Южино, ул. Молодёжная 9

Ответственный за антитеррористическую

49

кв. 1 безопасность

Директор МБОУ «Южинская ООШ»_____________ Н.А. Лаптева

Приложение 7План эвакуации школы

50

Приложение8

Схема Энергоснабжения школы.

51

Приложение № 9К пункту 2.2. Паспорта безопасности (антитеррористической защищенности)

Список обучающихся (воспитанников), имеющих неврологические заболевания, психические отклонения, другие показания по состоянию здоровья или

52

заболевания (ограничение мобильности, слуха и т.п.), требующие оказания им дополнительной персональной помощи в эвакуации

№ п/п

ФИОКласс,курс, группа

Датарождения

Домашнийадрес, тел.

Медицинские показания (заболевание)

Руководитель общеобразовательного учреждения _______________Н.А. ЛаптеваМедицинский работник Южинского ФАП ____________________ Т.А. Волкова.

Приложение № 10

«Утверждаю»

Директор

53

МБОУ «Южинская ООШ_______ Н.А. Лаптева

«__14» 01 2015г.

Приказ № 4/5

1. ПОРЯДОК ДЕЙСТВИЙ СОТРУДНИКОВ ПРИ ОБНАРУЖЕНИИ ВЗРЫВООПАСНОГО ПРЕДМЕТА

Любой предмет (портфель, пакет, книга), случайно оставленный или забытый, должен сразу вызвать вопрос у сотрудника охраны, кому он принадлежит. Если хозяин не определен, естественной реакцией должно стать подозрение на возможное взрывное устройство (ВУ).

При обнаружении подозрительного предмета необходимо провести следующие мероприятия:

- Эвакуировать всех детей, персонал и граждан;

- Сообщить органам власти (отделение полиции, военные комендатуры, спец. отделы при ОМОН, ФСБ, МЧС).

- Открыть окна для рассредоточения возможной взрывной волны. Не трогать подозрительный объект. Если он по какой-то причине оказался у вас в руках, необходимо крайне осторожно поставить его в такое место (в пределах помещения), где при взрыве он принесет наименьшие разрушения. Если обстоятельства требуют сдвинуть подозрительный предмет, лучше делать это с помощью веревки с крюком на конце (по принципу саперной "кошки" для траления мин) из-за какого-либо надежного укрытия.

Обеспечить изоляцию места возможного нахождения ВУ – установить ограждение, щитки, указательные надписи с дистанцией безопасного удаления.

- Обеспечить контроль за допуском к месту возможной закладки до прибытия специалистов с необходимыми техническими средствами.

- Предмет, квалифицируемый как подозрительный, осторожно и не меняя его месторасположения, накрыть взрывоподавляющим покрывалом или поместить в специальный контейнер-отстойник при его наличии на охраняемом объекте.

- Принять меры для локализации (снижения угрозы) возможных последствий взрыва.

- Желательно обесточить внешние источники электропитания и газоснабжения. От места возможной закладки убрать предметы, которые при взрыве могут создать дополнительный поражающий эффект за счет разлетающихся осколков.

2. ПРАВИЛА ПОВЕДЕНИЯ СОТРУДНИКОВ НА МЕСТЕ ВОЗНИКНОВЕНИЯ ПОЖАРА

- Оказавшись на месте возникновения пожара до прибытия пожарных, следует в первую очередь отключить электрические приборы, накрыть их одеялом, пальто или курткой. Если загорелась электропроводка, необходимо вывернуть пробки или отключить электропитание на щите. Постарайтесь сбить огонь с горящих предметов. Сбросьте на пол и затопчите загоревшиеся занавески и другие предметы.

54

- Необходимо организовать присутствующих граждан для доставки воды, тушения огня песком, землей и другими подручными средствами используя при этом имеющиеся первичные средства тушения пожара (багры, лопаты, кошму, огнетушители И Т.Д.).

- Следует срочно вызвать пожарных, а при необходимости другие службы.

- Важно оперативно организовать эвакуацию граждан из опасных зон задымления, обвала, возможного взрыва и т.п. В первую очередь вывести людей с верхних этажей, так как дым всегда устремляется вверх, и огонь может перекрыть пути вывода людей.

- На месте пожара необходимо прикрывать нос и рот мокрой тканью (платком, шарфом, тряпкой). Оказавшись в задымленной зоне или проходя через нее, следует нагнуться пониже, а при сильном дыме - передвигаться ползком.

- Оказавшись в изолированном помещении верхних этажей, отрезанном от путей эвакуации огнем и дымом, важно заделать щели влажными тряпками, одеждой, дышать следует нижними слоями воздуха. Окна лучше не открывать. Убедившись, что прибыла помощь и вас могут спасти, можно воспользоваться окном. При наличии балкона стойте на нем и зовите на помощь.

- Открывая дверь, необходимо убедиться, что она не нагрелась. Всегда существует опасность, что из-за открытой двери вырвутся клубы дыма и огня. Поэтому открывать двери надо медленно, сидя на корточках или стоя у стены рядом с дверью, лицом в противоположную сторону во избежание ожогов.

.- Необходимо обязательно проверить, не остались ли люди в других помещениях.

- Нельзя входить в опасную зону при плохой видимости (10 м).

- Следует опасаться оборванных проводов, в том числе после ликвидации пожара. Оказавшись возле такого провода, важно проходить осторожно, а чтобы избежать поражения электрическим током, необходимо применять способ движения "нога к ноге", делать шаги не длиннее полуступни. Это необходимо для предупреждения так называемого шагового "замыкания".

- По прибытии пожарных необходимо выполнять все их команды.

- Важно использовать внутренние пожарные краны, огнетушители, направляя струю на горящую поверхность, начиная сверху. Тушение горючих жидкостей водой не допустимо – это лишь увеличит очаг огня.

- Покидая зону огня, следует оставить пожарные краны открытыми.

- Выходя из опасной зоны, необходимо идти навстречу ветру (сквозняку). В зоне сильных промышленных пожаров не следует приближаться к огню, так как возникает движение воздуха в сторону увеличения очага пожара, образуя эффект затягивания предметов в огонь.

3. ПОРЯДОК ДЕЙСТВИЯ ПРИ ОТРАЖЕНИИ ВООРУЖЕННОГО НАПАДЕНИЯ НА ОБЪЕКТ

- В случае нападения на объект ответственный обязан подать сигнал "ТРЕВОГА", предпринять попытку по блокированию всех выходов, прекратить доступ возможных посетителей в помещения и принять меры к отражению вооруженного нападения.

- Организовать оповещение директора учреждения о нападении. Директор немедленно сообщает о случившемся в полицию, далее действует согласно поступившим указаниям.

55

Ответственный должен впустить прибывший наряд полиции, указать место происшествия, дать краткую оперативную информацию и остаться у входа в здание (на территорию).

4. ПОРЯДОК ДЕЙСТВИЙ СОТРУДНИКА ПРИ ЗАХВАТЕ ЗАЛОЖНИКА НА ОБЪЕКТЕ

- При захвате заложника важно в кратчайшее время получить максимально возможную информацию по существу дела. Оповестить ближайшее отделение полиции, сообщить дежурному отделения полиции имеющуюся информацию и при необходимости указать кратчайший маршрут до объекта. Оповещение других инстанций и должностных лиц осуществляется в строгом соответствии с планом оповещения.

Ответственный принимает меры к локализации места противоправного посягательства и допускает к нему только сотрудников правоохранительных органов.

- ответственный организует вывод работников и учащихся в безопасное место, встречу сотрудников полиции.

5.ОБЩИЕ ТРЕБОВАНИЯ ПО ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

- Настоящие требования являются обязательными для исполнения, всеми участниками находящимися на территории учреждения.- Ответственность за соблюдение требования пожарной безопасности несет персонально руководитель учреждения.- Ответственность за пожарную безопасность отдельных помещений, своевременное выполнение противопожарных мероприятий в них несут должностные лица, на которых эта ответственность возложена в соответствии с приказом руководителя. - Лица, виновные в нарушении Инструкции о мерах пожарной безопасности несут уголовную, административную, дисциплинарную или иную ответственность в соответствии с действующим законодательством.- Во всех помещениях на видных местах должны быть размещены таблички с телефоном пожарного вызова (01) и с фамилиями ответственных за противопожарное состояние помещения.- В каждом помещении или на здании должен быть вывешен план эвакуации при пожаре.- На плане эвакуации должны быть обозначены места расположения первичных средств огнетушения.- Планы эвакуации должны быть согласованы с органами госпожнадзора. - Планы следует периодически отрабатывать на практических занятиях, выводя обучаемых и персонал из здания учреждения. - Территория должна содержаться в чистоте. Загромождения проходов, эвакуационных путей в помещениях не допускается. Эвакуационные входы допускается запирать только изнутри и на легко открывающиеся задвижки, запоры. Запасные входы должны быть оборудованы световым указателем (светящиеся буквы, надписи на зеленом фоне). - На стенах коридоров должны быть указатели расположения запасных выходов. - Пожарные краны должны быть оборудованы рукавами и стволами, помещенными в шкафы, которые пломбируются. - В помещениях должны иметься средства первичного пожаротушения (огнетушители из расчета 2 шт. на 50 кв. м. площади помещения). Огнетушители должны размещаться в легкодоступных местах, где исключено их повреждение, попадание на них прямых солнечных лучей, непосредственное воздействие отопительных и нагревательных приборов. - Дороги, проезды и подъезды к зданиям, сооружениям и водоисточникам следует всегда содержать в исправном состоянии и не загромождать различными материалами и оборудованием. Ко всем зданиям и сооружениям должен быть обеспечен свободный доступ. - Не допускается хранить сгораемые и другие материалы в противопожарных разрывах между зданиями.

56

- Не допускается использование электропроводки с повреждённой изоляцией и с другими неисправностями, могущими вызвать искрение, короткое замыкание, нагревание проводов и т. п. На случай отключения электроэнергии у всех работников должны быть электрические фонарики.

ЗАПРЕЩАЕТСЯ - Курить в помещениях и на территории.- Хранить в зданиях легковоспламеняющиеся, горючие жидкости и другие материалы.- Забивать гвоздями двери эвакуационных выходов.- Оставлять без присмотра включенными в сеть электроприборы.- Пользование электроутюгами, электроплитками и другими нагревательными приборами в помещениях, занятых обучающимися, за исключением специально отведённых помещений.

НА ТЕРРИТОРИИ ЗАПРЕЩАЕТСЯ- размещать автомашины;- разводить костры, сжигать мусор;- устраивать факельные шествия, фейерверки с применением пиротехнических средств;- проводить электро- и газосварочные и другие огнеопасные работы без соответствующго согласования с пожарной охраной;- перекапывать дороги, проезды и подъезды к зданиям и водоисточникам до устройства объездов и других подъездов;- проводить ремонтные работы в зданиях, где находятся люди.

57

«Утверждаю»

Директор

МБОУ «Южинская ООШ»: Н.А. Лаптева

«__14» 01 2015г.

Приказ № 4/5

ПАМЯТКА

о действиях педагогического коллектива и учащихся при возникновении угрозы террористического акта на территории учебного заведения

Уважаемые учащиеся и педагоги!

От Вас и Ваших грамотных действий зависят Ваша жизнь, жизнь и здоровье окружающих Вас детей и сотрудников. В современном мире достаточно часто имеют место акты терроризма, исключением не является и Россия. Наиболее уязвимыми объектами для террористов являются места массового пребывания граждан, в том числе учебные и дошкольные учреждения. К сожалению, не всегда возможно выявить и предотвратить готовящееся преступление такого рода. В связи с чем, школьникам и учителям необходимо проявлять бдительность. На территории учебных заведений в обязательном порядке должен быть организован пропускной режим, административное здание необходимо оборудовать техническими средствами, затрудняющими доступ в помещение посторонних лиц (металлические двери, тревожная кнопка и т.д.).

Кроме вышеуказанных мер предосторожности, учащиеся и педагогический коллектив должны знать порядок действия при возникновении угрозы террористического акта.

1. В случае обнаружения на территории учебного заведения предметов, имеющих вид взрывчатого устройства, необходимо:

Доложить директору учреждения об обнаружении; Не вскрывать и не трогая предмет, зафиксировать время его обнаружения, немедленно сообщить в дежурную часть полиции; Принять меры, исключающие доступ детей, других посторонних лиц к месту обнаружения подозрительного предмета; Совместно с прибывшими сотрудниками ОВД, ГО и ЧС эвакуировать на безопасное расстояние детей и сотрудников учреждения; Обеспечить возможность беспрепятственного подъезда к месту обнаружения подозрительного предмета автотранспорта с лицами, прибывшими для расследования происшествия.В данном случае категорически запрещается:

Дотрагиваться до взрывоопасного предмета; Оказывать на предмет какое-либо механическое воздействие; Приближаться к вышеуказанному предмету.2. В случае поступления в учебное учреждение угрозы террористического акта по телефону, необходимо:

Доложить директору учреждения о звонке; В ходе разговора со звонившим, постараться определить его пол, возраст, особенности речи, обратить внимание на звуковой фон места, с которого ведётся разговор; Немедленно сообщить о звонке в дежурную часть милиции;

58

В дальнейшем действовать по указанию прибывших сотрудников ОВД, ГО и ЧС.3. В случае совершения террористического акта на территории учебного заведения, необходимо :

Сообщить о случившемся в дежурную часть милиции; Совместно с сотрудниками ОВД, ГО и ЧС эвакуировать на безопасное расстояние детей и сотрудников учебного учреждения; Обеспечить присутствие очевидцев до прибытия оперативно- следственной группы; Детям необходимо соблюдать спокойствие, выходить из помещения строго в соответствии с указаниями педагогов;• В дальнейшем действовать по указаниям прибывших сотрудников ОВД, ГО и ЧС.4. В случае нападения на учебное учреждение, необходимо:

Оповестить сотрудников учреждения; Сообщить о нападении в дежурную часть; Принять меры по укрытию детей и сотрудников учреждения в безопасном месте; В дальнейшем действовать по указанию прибывших сотрудников ОВД, ГО и ЧС.Захват

"Захват... Взрывное устройство... Заложники... Требования террористов... " - эти фразы в еженедельных сводках новостей встречаются все чаще, из экзотики превратившись в печальную обыденность. К сожалению, данная статистика как в России, так и во всем остальном мире, не спешит порадовать законопослушных граждан.  Как правило, цели террористов весьма однообразны, различия лишь в называемых суммах. Сохраняется и устойчивая традиция решать посредством анонимных угроз, стрельбы и взрывов различного рода политические проблемы. Намного реже террористический акт оправдывают такой причиной, как месть. Но если цели террора ясны и незамысловаты, то о способах реализации этих целей однозначно сказать нельзя. Тем более, что в условиях непрекращающихся локальных военных конфликтов к услугам террористов широкий выбор средств уничтожения "человеческого материала", а такими абстрактными понятиями, как "совесть", "жалость" и прочее они явно не отягощены. Просчитать возможность оказаться в роли жертвы терроризма очень сложно, слишком много чисто случайных обстоятельств завязаны в этот клубок. Но все же есть несколько ключевых моментов. Одна из схем действия - это анонимная угроза взрыва с установлением лимита времени для выполнения требований террориста. По данным спецслужб, к этому нехитрому приему прибегают часто из самых разных побуждений: нежелание ходить в школу, стремление досадить соседу или начальству, просто так, от нечего делать. Но, как бы то ни было, правило здесь одно: предвидеть худшее. Схема действий тоже предельно проста: немедленно известить соответствующие спецслужбы и удалиться от указанного места на безопасное расстояние. Если сообщение о возможном взрыве застало вас в общественном месте при большом скоплении народа не поддавайтесь безотчетному порыву бежать куда глаза глядят, постарайтесь оценить обстановку. Не мешкая, но и без лишней суеты пробирайтесь к выходу из помещения или, определив маршрут, уходите из опасного района в ближайшее укрытие, которое способно защитить вас от взрывной волны, осколков и возможного пожара. Постарайтесь преодолеть любопытство и желание посмотреть на место происшествия после того, как все уже закончилось- расчет террористов может быть основан именно на этом. И в любом случае без лишних вопросов и препирательств быстро и точно выполняйте все распоряжения и указания представителей спецслужб. Возможен и другой вариант развития событий: если вдруг террористы решат прибегнуть к стрелковому оружию в местах большого скопления людей. В этом случае вам может помочь простой совет: "Услышал выстрелы - падай! " Не думайте в этот момент об одежде, не старайтесь прежде понять что происходит, в вашем распоряжении не так много времени. Упав постарайтесь откатиться за ближайшее укрытие: столб, киоск, угол дома и не поднимайте головы, пока стрельба не затихнет. Если шедший рядом с вами знакомый (или незнакомый) человек ранен, не пытайтесь оказать ему помощь под огнем, вы рискуете оказаться в еще худшем положении.

59

Если стрельба застала вас на совершенно ровной местности без сколько-нибудь значительного укрытия немедленно падайте и не шевелитесь. Конечно, при таких обстоятельствах вам остается уповать лишь на счастливый случай, божью волю и прочее в том же духе, но лучшего совета просто не существует. Не старайтесь добежать до ближайшего удобного укрытия, быстрее пули еще никто не бегал, а стрелок будет отслеживать именно движущиеся мишени. Наконец, еще один вариант, ставший уже "традиционным", захват заложников. Можно, конечно, надеяться на то, что "со мной это не случится", но не помешает все же знать, что нужно и можно делать в таком случае. Необходимо помнить, что захват происходит дважды: сначала террористами, а затем спецподразделением. Эти действия одинаково опасны и главное в такой ситуации - это выполнять команды сначала террористов, потом солдат. Опыт показывает, что заложники больше страдают не от физического насилия, а от сильнейшего психического шока. Самое первое и главное не делать лишних движений и не задавать лишних вопросов. Не паникуйте и без промедления выполняйте все требования террористов. Помните, что террористы - тоже люди, также подверженные воздействию стресса. Первые минуты захвата и для вас, и для них самые напряженные, и в этой ситуации достаточно малейшей провокации, чтобы поднялась стрельба. Тем более, что решившись на захват заложников, преступники психологически готовы к любым, самым жестоким действиям. Постарайтесь оценить ситуацию и выбрать наиболее безопасную для себя и окружающих линию поведения. Старайтесь не привлекать к себе внимания разного рода жалобами, нытьем, причитаниями, нервозностью. Все это делает вас "первым кандидатом" на жертву террористов, если вдруг дело дойдет до уничтожения заложников при невыполнении властями требований бандитов. Захват заложников может продолжаться несколько дней, при этом не следует употреблять алкоголь, наркотики и лекарства, способные вызвать неадекватную реакцию. Лучше в такой ситуации постараться занять себя: читать, писать, разговаривать с соседями. Не пытайтесь проявлять героизм или агрессивность. Вы имеете дело с преступником, который уже перешагнул определенную границу, и страх еще одного преступления вряд ли его остановит. По вышеуказанным причинам вы рискуете превратиться в "дуршлаг" без всякой пользы для себя и окружающих. Поэтому лучше оставить боевые действия профессионалам и максимально задействовать собственную наблюдательность, хитрость и волю, приближая миг благополучного освобождения. Если позволяет обстановка и настроение террористов- попробуйте вызвать их на откровенность. Как это ни трудно, обращайтесь к ним предельно вежливо и спокойно, всякий раз спрашивайте разрешения на любые действия: достать носовой платок, блокнот или ручку, снять или надеть верхнюю одежду, встать и перейти на другое место и прочее. Это гарантирует вас от превратного истолкования ваших действий. Осмотрите место где вы находитесь, отметьте пути отступления, укрытия, за которые можно спрятаться в случае перестрелки. Присмотритесь к людям захватившим вас. Оцените их психическое состояние, вооружение, количество, размещение на объекте, характерные приметы (имена, клички, татуировки), состояние заложников. Часто в ходе переговоров террористы освобождают детей, женщин и больных. Если вы попали в их число, вы должны максимально помочь оставшимся заложникам. Прежде всего тем, что сообщите как можно больше о том, что происходит в помещении с заложниками, группе по борьбе с терроризмом. Это можно сделать и не выходя из помещения, просто разговаривая с соседом. Дело в том, что спецподразделение скорее всего установило подслушивающие устройства и собирает всю информацию. При поиске путей побега вам необходимо:

критически оценить собственные возможности;  определить маршрут движения;  продумать способы отвлечения внимания террористов;  учесть возможные непредвиденные ситуации;  учесть вероятные последствия своих действий.

Если вы пришли к выводу, что побег единственное возможное средство выжить и вы способны его осуществить без угрозы для своей жизни и жизни оставшихся заложников (или в том случае, если вы единственный заложник), то вам остается идти до конца в своем выборе. Наконец, последний ответственный этап - освобождение заложников. Как правило, он начинается с громкого звука: крика, приказа штурмующих, разрыва светошумовой гранаты и тому подобного (хотя и возможны

60

варианты, тактика штурмовых групп тоже меняется в зависимости от обстоятельств). К этому нужно быть заранее

готовым и помнить следующее:

Безопасная поза - сидя в кресле наклонившись головой к коленям, руки на затылок или лежа на полу лицом вниз, руки там же, обязательно закрыть глаза;

Что бы ни случилось, без команды не пытайтесь бежать сломя голову к выходу, не мечитесь в помещении, вы можете стать мишенью для обеих сторон; 

Не выбегайте из помещения до тех пор, пока не последует приказ, при освобождении выходите как можно быстрее, не ищите ручную кладь, может произойти взрыв или пожар. При эвакуации помогите раненым и ослабленным покинуть объект.

И последнее. Когда все освобождены, постарайтесь максимально точно описать особые приметы террористов – это поможет спецслужбам выявить тех из них, кто сумел затеряться в толпе заложников.

Конечно лучшая рекомендация - это не попадать в подобные ситуации, но уж если так произошло, то вести себя необходимо грамотно. И правильной формой поведения человека является умение предвидеть возможную ситуацию и не надеяться на авось.

61

Лист корректировки

паспорт откорректирован на «___» _________ 200__ г.

м.п.

_______________ /____________ /

подпись

паспорт откорректирован на «___» _________ 200__ г.

м.п.

_______________ /____________ /

подпись

паспорт откорректирован на «___» _________ 200__ г.

м.п.

_______________ /____________ /

подпись

паспорт откорректирован на «___» _________ 200__ г.

м.п.

_______________ /____________ /

подпись

Примечание: Корректировка вносится организацией в разработанный паспорт безопасности в соответствии с действующим законодательством РФ.

62

63