kẾ hoẠch quẢn lÝ mÔi trƯỜng, cÁc biỆn phÁp giẢm...
TRANSCRIPT
Tiểu dự án: Trạm biến áp 110kV Mai Châu và Đƣờng dây 35kV cấp điện thi công Nhà máy thuỷ điện Trung Sơn
Kế hoạch Quản lý Môi trường 1
TẬP ĐOÀN ĐIỆN LỰC VIỆT NAM
CÔNG TY TNHH MTV THỦY ĐIỆN TRUNG SƠN
KẾ HOẠCH QUẢN LÝ MÔI TRƯỜNG,
CÁC BIỆN PHÁP GIẢM THIỂU
TÁC ĐỘNG MÔI TRƯỜNG
ĐƯỜNG DÂY CẤP ĐIỆN THI CÔNG DỰ ÁN THỦY ĐIỆN TRUNG SƠN
Hà Nội, tháng 1 năm 2013
Tiểu dự án: Trạm biến áp 110kV Mai Châu và Đƣờng dây 35kV cấp điện thi công Nhà máy thuỷ điện Trung Sơn
Kế hoạch Quản lý Môi trường 2
MỤC LỤC
1. MÔ TẢ TÓM TẮT DỰ ÁN VÀ PHẠM VI CÔNG VIỆC ................................................................................ 4
1.1. Xây dựng trạm biến áp 110 kV Mai Châu và 68 m nhánh rẽ .......................................................................... 5
1.2. Đƣờng dây 35kV cấp điện thi công nhà máy thuỷ điện Trung Sơn ............................................................... 12
1.3. Nguồn cung cấp vật tƣ thiết bị cho xây dựng Dự án ..................................................................................... 15
1.4. Phƣơng án vận chuyển nguyên vật liệu ........................................................................................................ 15
1.5. Số lƣợng công nhân và khu lán trại ............................................................................................................... 15
1.6. Tiến độ của Tiểu dự án ................................................................................................................................. 16
1.7. Tổng mức đầu tƣ của Tiểu dự án .................................................................................................................. 16
1.8. Một số hình ảnh mô tả khu vực Tiểu dự án ................................................................................................... 17
2. CƠ SỞ PHÁP LÝ ............................................................................................................................................. 21
2.1. Các quy định Chính phủ Việt Nam ................................................................................................................ 21
2.2. Chính sách an toàn của WB .......................................................................................................................... 21
3. SÀNG LỌC MÔI TRƢỜNG ............................................................................................................................ 22
3.1. Sàng lọc xác định tính hợp lệ về vị trí tiểu dự án .......................................................................................... 22
3.2. Các tác động môi truờng có thể xảy ra .......................................................................................................... 26
4. CÁC BIỆN PHÁP GIẢM THIỂU TÁC ĐỘNG MÔI TRƢỜNG .................................................................... 38
5. KẾ HOẠCH HÀNH ĐỘNG KHẨN CẤP ....................................................................................................... 49
6. THAM VẤN CỘNG ĐỒNG VÀ CÔNG BỐ THÔNG TIN ............................................................................ 51
7. KẾ HOẠCH GIÁM SÁT MÔI TRƢỜNG .................................................................................................... 55
8. BỐ TRÍ THỰC HIỆN EMP ............................................................................................................................. 64
9. CÁC YÊU CẦU VỀ LẬP BÁO CÁO GIÁM SÁT .......................................................................................... 67
10. KẾ HOẠCH NÂNG CAO NĂNG LỰC ....................................................................................................... 68
11. DỰ TOÁN CHI PHÍ THỰC HIỆN KẾ HOẠCH QUẢN LÝ MÔI TRƢỜNG .............................................. 69
TÀI LIỆU THAM KHẢO .................................................................................................................................... 70
PHỤ LỤC 1 .......................................................................................................................................................... 71 PHỤ LỤC 2: TOR ĐỐI VỚI TƢ VẤN GIÁM SÁT THI CÔNG (CSC) ............................................................. 72
Tiểu dự án: Trạm biến áp 110kV Mai Châu và Đƣờng dây 35kV cấp điện thi công Nhà máy thuỷ điện Trung Sơn
Kế hoạch Quản lý Môi trường 3
DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT
BVMT Bảo vệ môi trƣờng
CTNH
DEP
Chất thải nguy hại
Dự án Phân phối hiệu quả
ĐTM Báo cáo đánh giá tác động môi trƣờng
EMF Khung quản lý môi trƣờng
EG Hƣớng dẫn môi trƣờng
EMP
EVN
Kế hoạch quản lý môi trƣờng
Tập đoàn Điện lực Việt Nam
PCCC Phòng cháy chữa cháy
PECC 4 Công ty cổ phần tƣ vấn xây dựng điện 4
ROW Hành lang an toàn
QLDA Quản lý Dự án
QLMT Quản lý môi trƣờng
UBND Ủy ban nhân dân
WB Ngân hàng Thế giới
Tiểu dự án: Trạm biến áp 110kV Mai Châu và Đƣờng dây 35kV cấp điện thi công Nhà máy thuỷ điện Trung Sơn
Kế hoạch Quản lý Môi trường 4
1. MÔ TẢ TÓM TẮT DỰ ÁN VÀ PHẠM VI CÔNG VIỆC
GIỚI THIỆU CHUNG
Công trình này là tiểu Dự án của Dự án thủy điện Trung Sơn đƣợc vay vốn của
Ngân hàng Thế giới. Lý do đề xuất thực hiện Dự án:
Dự án thủy điện Trung Sơn sẽ đƣợc xây dựng trên sông Mã thuộc địa phận xã
Trung Sơn, huyện Quan Hóa, tỉnh Thanh Hóa. Dự án thủy điện với công suất lắp máy
260 MW hàng năm sẽ cung cấp điện lƣợng trung bình năm là 1056 GWh, dự án sẽ mang
lại hai lợi ích chính là phát điện và phòng lũ.
Việc đầu tƣ xây dựng công trình “Trạm biến áp 110kV Mai Châu và Đƣờng dây
35kV cấp điện thi công Nhà máy thuỷ điện Trung Sơn” nhằm mục đích đáp ứng nhu cầu
phụ tải trong khu vực, phục vụ cấp điện thi công cho các phụ tải tại công trƣờng dự án
thủy điện Trung Sơn trong suốt quá trình thi công và các khu tái định cƣ-định canh.
Tiểu dự án có 2 thành phần chính nhƣ sau:
- Trạm biến áp 110kV Mai Châu và nhánh rẽ;
- Đường dây 35kV cấp điện thi công nhà máy thuỷ điện Trung Sơn (19,427 km).
Việc xây dựng hạng mục trạm 110 kV Mai Châu và 19,427 km đƣờng dây 35kV có
thể gây ra những tác động tiêu cực đối với môi trƣờng và cộng đồng địa phƣơng trong
giai đoạn trƣớc xây dựng, giai đoạn xây dựng và vận hành.
Để đảm bảo các tác động tiêu cực tiềm tàng đƣợc xác định và giảm thiểu trong quá
trình thực hiện Tiểu dự án và để đảm bảo Tiểu dự án sẽ tuân thủ chính sách về Đánh giá
môi trƣờng của Ngân hàng thế giới (OP/BP 4.01), Kế hoạch Quản lý Môi trƣờng (EMP)
của Tiểu dự án đã đƣợc chuẩn bị phù hợp với các hƣớng dẫn của Hƣớng dẫn môi trƣờng
(EG) đã chuẩn bị trong khuôn khổ dự án thủy điện Trung Sơn. EMP này cũng đƣợc thực
hiện dựa trên sự tham khảo Khung quản lý môi trƣờng (EMF) của dự án Phân phối hiệu
quản (DEP) vay vốn của WB. Việc áp dụng một số quy định của EMF trong trƣờng hợp
này là phù hợp vì tính chất của Tiểu dự án rất giống với các tiểu dự án thuộc dự án DEP.
EMP này bao gồm các nội dung: mô tả tiểu dự án, các khung chính chính sách, quy định
và quy chuẩn kỹ thuật môi trƣờng đƣợc áp dụng, các tác động tiêu cực tiềm tàng, các
biện pháp giảm thiểu đƣợc đề xuất thực hiện trong các giai đoạn tiền xây dựng, xây dựng
và vận hành, sắp xếp tổ chức thực hiện. EMP cũng bao gồm các quy tắc môi trƣờng thực
tiễn (ECOP), các quy tắc này sau này sẽ đƣợc lồng ghép vào trong các tài liệu đấu thầu
và hợp đồng và giám sát môi trƣờng trong quá trình thực hiện.
Báo cáo đánh giá tác động môi trƣờng của dự án thủy điện Trung Sơn (trong đó có
Tiểu dự án trạm 110 kV Mai Châu và đƣờng dây đấu nối) đã đƣợc Bộ Tài nguyên và Môi
Tiểu dự án: Trạm biến áp 110kV Mai Châu và Đƣờng dây 35kV cấp điện thi công Nhà máy thuỷ điện Trung Sơn
Kế hoạch Quản lý Môi trường 5
trƣờng thông qua ngày 17/6/2008 tại Quyết định số 1257/QĐ-BTNMT về việc phê duyệt
báo cáo Đánh giá tác động môi trƣờng dự án thủy điện Trung Sơn.
MÔ TẢ DỰ ÁN
1.1. Xây dựng trạm biến áp 110 kV Mai Châu và 68 m nhánh rẽ
1.1.1. Lựa chọn vị trí trạm
Các yêu cầu chung đối với địa điểm xây dựng trạm
Việc lựa chọn địa điểm xây dựng TBA 110kV Mai Châu dựa trên các yêu cầu về
các điều kiện kỹ thuật và phân tích, tính toán nhƣ sau :
- Phù hợp với Quy hoạch điện VI, phù hợp với qui hoạch phát triển kinh tế xã
hội của địa phƣơng.
- Về điều kiện kỹ thuật: Đảm bảo diện tích xây dựng toàn bộ trạm và hành lang
an toàn xung quanh trạm cũng nhƣ các đấu nối đƣờng dây vào trạm. Đồng thời
vị trí đƣợc lựa chọn xây dựng trạm cũng đƣợc tính toán giảm tối đa tổn thất
trong hệ thống điện.
- Về điều kiện tự nhiên: Cấu trúc địa chất đảm bảo xây dựng các hạng mục trong
trạm trong các điều kiện thời tiết. Địa hình thông thoáng thuận lợi cho việc đấu
nối đƣờng dây ra vào trạm.
- Thuận tiện cho thi công trạm, giao thông vận chuyển thiết bị và vận hành trạm
sau này.
- Hạn chế tối thiểu công tác đền bù, hạn chế ảnh hƣởng đến các khu di tích lịch
sử, văn hoá; hạn chế ảnh hƣởng đến mỹ quan, cảnh quan khu vực.
- Khối lƣợng san gạt và đắp nền trạm là ít nhất.
- Tận dụng tối đa các cơ sở hạ tầng hiện có nhƣ : đƣờng giao thông, nguồn điện,
nguồn nƣớc.
- Giảm thiểu ảnh hƣởng về môi trƣờng do trạm gây nên đến các khu vực xung
quanh.
Các phƣơng án địa điểm xây dựng trạm
Dựa theo các yêu cầu nêu trên và theo kết cấu lƣới điện hiện có trong khu vực,
Công ty cổ phần Tƣ vấn xây dựng điện 4 đã đi khảo sát thực địa và lựa chọn 03
phƣơng án vị trí dự kiến xây dựng TBA 110kV Mai Châu nhƣ sau:
- Phƣơng án 1: TBA 110kV Mai Châu dự kiến đƣợc xây dựng trên khu đất lúa 1
vụ và đất màu thuộc khu Nà Quàn (xóm Tòng và xóm Đậu), xã Tòng Đậu,
huyện Mai Châu, tỉnh Hoà Bình.
- Phƣơng án 2: TBA 110kV Mai Châu dự kiến đƣợc xây dựng trên khu đất nông
nghiệp thuộc địa phận xóm Vãng, thị trấn Mai Châu, huyện Mai Châu, tỉnh
Hoà Bình.
Tiểu dự án: Trạm biến áp 110kV Mai Châu và Đƣờng dây 35kV cấp điện thi công Nhà máy thuỷ điện Trung Sơn
Kế hoạch Quản lý Môi trường 6
- Phƣơng án 3: TBA 110kV Mai Châu dự kiến đƣợc xây dựng trên khu đất nông
nghiệp sát tƣờng rào TBA 35kV Mai Châu hiện có thuộc địa phận thị trấn Mai
Châu, huyện Mai Châu, tỉnh Hoà Bình.
Trong 03 phƣơng án vị trí dự kiến XD TBA 110kV Mai Châu, phƣơng án 3 có
hƣớng tuyến đƣờng dây đấu nối ĐD 110kV vào trạm đi sâu vào thị trấn Mai Châu đang
phát triển nên có nhiều bất lợi với qui hoạch phát triển của địa phƣơng. Mặt khác tuyến
theo PA3 không phù hợp với Quyết định số 5638/QĐ-BCT ngày 22 tháng 10 năm 2008
của Bộ Công thƣơng về việc phê duyệt điều chỉnh “Quy hoạch phát triển điện lực của
tỉnh Hoà Bình giai đoạn 2006-2010 có xét đến 2015”, nên tuyến đƣờng dây và vị trí TBA
110kV Mai Châu theo Phƣơng án 3 đƣợc loại bỏ, không đƣa vào so sánh.
Bảng 1.1. So sánh các phƣơng án lựa chọn vị trí trạm
Hạng mục so sánh
Phƣơng án 1
(Xã Tòng Đậu)
Phƣơng án 2
(TT Mai Châu)
Về qui hoạch Không vƣớng các qui hoạch khác của
địa phƣơng.
Gần qui hoạch phát triển khu dân cƣ
thị trấn của địa phƣơng.
Điều kiện tự nhiên,
khối lƣợng san gạt,
thi công nền móng
Địa hình thông thoáng, tƣơng đối bằng
phẳng, khô ráo; hiện trạng là đất trồng
màu và đất lúa 1 vụ.
Địa hình thông thoáng, tƣơng đối bằng
phẳng, khô ráo; hiện trạng là đất trồng
lúa 2 vụ.
Qui mô đấu nối -
khả năng phát triển
Thuận lợi cho đấu nối các đƣờng dây
110kV, 35kV vào trạm, và khả năng
phát triển lƣới 22kV sau nay. Khả
năng phát triển mở rộng trạm.
Các đấu nối đƣờng dây vào trạm bị
ảnh hƣởng bởi qui hoạch dân cƣ của
địa phƣơng, khả năng phát triển hạn
chế.
Cơ sở hạ tầng Thuận lợi cho quá trình thi công và
quản lý vận hành trạm.
Thuận lợi cho quá trình thi công và
quản lý vận hành trạm.
Ảnh hƣởng môi
trƣờng – đền bù
Ảnh hƣởng đến môi trƣờng trong
phạm vi cho phép, đền bù giải toả ít.
Ảnh hƣởng đến đất lúa sản xuất nông
nghiệp tại khu vực đặt trạm cũng nhƣ
các đƣờng dây đấu nối xung quanh
trạm.
So sánh về tài chính
(tỷ đồng Việt Nam)
Tổng mức đầu tƣ cao hơn
Tổng mức đầu tư Phương án 1 lớn
hơn phương án 2 khoảng 2 tỷ đồng
do:
- Chiều dài đường dẫn vào trạm dài
hơn 300m.
- Chiều dài đường dây 35kV cấp điện
thi công TĐ Trung Sơn dài hơn 1,8km
Tổng mức đầu tƣ thấp hơn
So sánh về tổn thất
khi đấu nối vào hệ
thống
Không có sự khác biệt giữa hai phƣơng án
Làm việc với địa Trong quá trình triển khai lập dự án, Công ty CP TVĐ4 đã có nhiều buổi làm
Tiểu dự án: Trạm biến áp 110kV Mai Châu và Đƣờng dây 35kV cấp điện thi công Nhà máy thuỷ điện Trung Sơn
Kế hoạch Quản lý Môi trường 7
phƣơng việc trực tiếp với các đơn vị chức năng trên địa bàn huyện Mai Châu và các xã
có liên quan. Mặc dù PA2 có mức đầu tƣ thấp hơn PA1 khoảng 2,05 tỉ VNĐ,
nhƣng vị trí trạm phù hợp hơn với qui hoạch phát triển của địa phƣơng. Kết quả
làm việc, UBND tỉnh Hoà Bình thống nhất thoả thuận PA1 để xây dựng công
trình
Phƣơng án chọn X
1.1.2. Mô tả cụ thể về trạm biến áp theo vị trí lựa chọn
Bảng 1.2 – Tóm tắt quy mô và vị trí dự án – Trạm 110 kV Mai Châu và nhánh rẽ
và đƣờng dây 35 kV cấp điện thi công cho Nhà máy thủy điện Trung Sơn
1. Tên của trạm
110kV và
chiều dài hành
lang tuyến
(ROW):
Vị trí của mỗi trạm (nêu
cụ thể tên của xã và
huyện)
Chiều dài và chiều rộng
của ROW
Liệt kê các xã có đường
dây truyền tải chạy qua,
theo huyện
Trạm 110 kV Mai Châu - Trạm 110 kV Mai Châu
rộng 8.336,0 m2.
- ROW của đường dây đấu
nối 4 m, dài 68 m
Tỉnh Hòa Bình, huyện
Mai Châu, xã Tòng
Đậu
2. Tổng diện tích đất thu hồi cho việc thi công
trạm, đƣờng dây và việc sử dụng đất hiện
tại
- Tổng diện tích đất chiếm dụng cho xây dựng Trạm
110 kV Mai Châu (bao gồm đường vào): 8.336,0m2.
- Tổng diện tích đất chiếm dụng chiếm dụng vĩnh
viễn để xây dựng móng cột cho 68 m đường dây đấu
nối: 283.40 m2
Danh sách trạm, tổng diện tích bao gồm đường dẫn.
- Đính kèm sơ đồ giản lược thể hiện diện tích đất,
việc sử dụng đất hiện tại quanh trạm trong vòng 50m
3. Có trạm hay ROW nào nằm cách các khu
bảo tồn hoặc rừng trong vòng 3 km
không?..
Có ______ Không __X___
Nếu có, trình bày trong (6)
4. Có trạm hoặc ROW nào nằm cách các di
tích lịch sử, đền, chùa, hoặc công trình
văn hoá trong vòng 300m không?
Có ______ Không __X___
Nếu có, trình bày trong (6)
5. Có trạm phụ hoặc ROW nào nằm cách
trung tâm xã trong vòng 300m (CPC,
trƣờng, chợ, trạm xá) hoặc cách khu dân cƣ
Có __X____ Không _____
Nếu có, trình bày trong (6)
Tiểu dự án: Trạm biến áp 110kV Mai Châu và Đƣờng dây 35kV cấp điện thi công Nhà máy thuỷ điện Trung Sơn
Kế hoạch Quản lý Môi trường 8
trong vòng 2 km không?
6. Lập danh sách các công trình nhạy cảm với môi trƣờng trong (3) – (5)
Stt Tên của vị trí trạm phụ/ROW Các vật thể nhạy cảm với môi
trƣờng (mô tả tóm tắt và tên)
Khoảng cách
1 - Vị trí trạm 110 kV Mai Châu và
đường dây đấu nối - Trường tiểu học xã Tòng Đậu
Cách trạm 110 kV Mai
Châu khoảng 150 m. Phần
đường dây 35 kV đi theo
mép của trường tiểu học.
Trạm biến áp 110kV Mai Châu đƣợc dự kiến xây dựng trên khu ruộng trồng lúa 1
vụ và đất màu thuộc xã Tòng Đậu, huyện Mai Châu, tỉnh Hòa Bình.
- Phía Bắc : Giáp ruộng trồng lúa, trồng màu.
- Phía Nam : Giáp ruộng lúa và cách trƣờng tiểu học Tòng Đậu 100m.
- Phía Đông : Giáp Quốc lộ 15.
- Phía Tây : Giáp ruộng trồng lúa, trồng màu và cách đƣờng dây 110kV Hòa
Bình – Mộc Châu và đƣờng dây 35kV Mai Châu - Hòa Bình khoảng 100m.
Tổng diện tích chiếm đất của toàn trạm là 8.336,0 m2. Trong đó:
- Diện tích đất của trạm và đƣờng vào trạm là: 7.336,0 m2
.
- Diện tích của khu nhà nghỉ trực ca là: 1.000,0 m2.
Đƣờng vào trạm
Đƣờng ô tô vào trạm có chiều dài 135,0m, nối từ Quốc lộ 15 đến trạm. Đƣờng vào
trạm có kết cấu mặt đƣờng bằng bê tông không cốt thép, mỗi bên lề rộng 1,5m, mặt
đƣờng rộng 4m có độ dốc về 2 phía là 2%. Vỉa hè là 1.5m và ROW của đƣờng là 6m
(tính từ điểm ngoài của vỉa hè).
Đƣờng vào trạm đƣợc bố trí trên cơ sở mở rộng đƣờng liên xã hiện hữu tại xã
Tòng Đậu. Hiện nay, đƣờng liên xã này cũng là đƣờng đi qua trƣờng tiểu học Tòng Đậu.
Từ vị trí mở rộng đến trƣờng tiểu học Tòng Đậu là khoảng 150 m. Trong giai đoạn thi
công, việc mở rộng đƣờng có thể gây ra những tác động môi trƣờng ngắn hạn đến giao
thông trên con đƣờng liên xã. Về dài hạn, các xe, cộ ra vào trạm đi trên nhánh đƣờng mở
rộng nên không gây ảnh hƣởng đến giao thông trong khu vực.
Tiểu dự án: Trạm biến áp 110kV Mai Châu và Đƣờng dây 35kV cấp điện thi công Nhà máy thuỷ điện Trung Sơn
Kế hoạch Quản lý Môi trường 9
Hệ thống cấp nƣớc
Nƣớc dùng cho sinh hoạt và thi công đƣợc mua từ nguồn cấp nƣớc hiện có của
huyện Mai Châu, hiện tại đã có đƣờng ống cấp nƣớc của huyện Mai Châu cách trạm
khoảng 100m. Nƣớc dùng cho thi công đƣợc đƣa vào các Xtec và phuy chứa sau đó dẫn
đến các vị trí thi công bằng ống nhựa mềm. Sau khi đi vào vận hành sẽ lấy từ nguồn nƣớc
nêu trên thông qua đƣờng ống thép tráng kẽm 34, nƣớc sẽ đƣợc dẫn vào bể chứa dự
phòng BTCT 10m3, sau đó sẽ bơm đến các bồn chứa đặt trên các nhà nghỉ trực ca và nhà
điều khiển và phân phối.
Hệ thống thoát nƣớc
- Nƣớc thải sinh hoạt sẽ đƣợc thu xuống hầm rút, tự thấm.
- Thoát nƣớc mặt bằng trạm: nƣớc mƣa trong trạm chủ yếu thoát theo độ dốc nền
trạm ra ngoài hàng rào, ngoài ra còn bố trí hệ thống hố thu hai bên đƣờng ô tô
trong trạm, các hố thông nhau bằng đƣờng ống PVC 150 thu nƣớc và thoát ra
ngoài trạm theo mƣơng nƣớc hiện có.
Bảng 1.3. Khối lƣợng công tác chủ yếu để xây Trạm Mai Châu
STT Hạng mục Đơn vị Khối lƣợng
1 San gạt lớp đất thực vật dày 0,1m m3 855
2 Đào đất hố móng m3 840
3 Đắp nền m3 7.802,5
Bể thu dầu sự cố
Dƣới mỗi một máy biến áp sẽ xây dựng một hố thu dầu sự cố. Hố này đƣợc xây bằng
bê tông cốt thép. Dung tích của hố này là khoảng 22m3, loại ngầm dƣới đất, đủ thể tích
chứa hết lƣợng dầu trong máy và có dự phòng cho nâng cấp MBA 110 kV - 25MVA lên
MBA 110 kV - 40 MVA. Xung quanh móng MBA có xây tƣờng bao cao 0,5m để chống
dầu lan. Khi có sự cố dầu chảy tập trung xuống bể thông qua đƣờng ống thép Ф200, dày
5mm.
Hệ thống phòng cháy, chữa cháy
Hệ thống phòng cháy chữa cháy đƣợc trang bị 02 bể chứa nƣớc 3m3 và 06 bi chứa
cát 1m, cao 1m. Các bể chứa nƣớc và bi cát đƣợc bố trí gần khu vực đƣờng nội bộ và
gần các vị trí dễ cháy nổ nhƣ máy biến áp, nhà điều khiển và phân phối để thuận lợi cho
công tác PCCC.
Tiểu dự án: Trạm biến áp 110kV Mai Châu và Đƣờng dây 35kV cấp điện thi công Nhà máy thuỷ điện Trung Sơn
Kế hoạch Quản lý Môi trường 10
Ngoài ra hệ thống cứu hỏa trong trạm còn đƣợc trang bị các bình chữa cháy nhƣ:
bình bột, bình CO2 và các dụng cụ thủ công nhƣ thang, xô, xẻng...
Tiểu dự án: Trạm biến áp 110kV Mai Châu và Đƣờng dây 35kV cấp điện thi công Nhà máy thuỷ điện Trung Sơn
Kế hoạch Quản lý Môi trường 11
Hình 1. Mô tả mặt bằng Trạm biến áp 110 kV Mai Châu
Tiểu dự án: Trạm biến áp 110kV Mai Châu và Đƣờng dây 35kV cấp điện thi công Nhà máy thuỷ điện Trung Sơn
Kế hoạch Quản lý Môi trường 12
Đƣờng dây đấu nối 110 kV
Điểm đầu: trong khoảng cột 187 - 188 (cách cột 187 là 40,3m) đƣờng dây 110kV Hòa
Bình - Mộc Châu hiện có.
Điểm cuối: Xà pooctíc cột cổng thanh cái 110kV của trạm biến áp 110kV Mai Châu (dự
kiến xây dựng).
Chiều dài tổng cộng: 68m.
Địa hình nhánh đấu nối đi qua tƣơng đối bằng phẳng, đất canh tác chủ yếu là lúa 1 vụ.
Địa phận tuyến đi qua thuộc xã Tòng Đậu, huyện Mai Châu, tỉnh Thanh Hóa.
Phƣơng án tuyến nhánh rẽ 110kV đã đƣợc UBND tỉnh Hoà Bình thỏa thuận tại công văn
số 285/UBND-CT ngày 09/3/2009.
1.2. Đƣờng dây 35kV cấp điện thi công nhà máy thuỷ điện Trung Sơn (19,427 km).
Bảng 1.4. – Tóm tắt quy mô đƣờng dây 35 kV cấp điện thi công
1. Tổng số chiều dài đƣờng dây 19,427 km
2. Tên các xã đƣờng dây điện đi ngang
qua
Tỉnh Hòa Bình huyện Mai Châu: Tòng Đậu, Thị
Trấn Mai Châu, Chiềng Châu, Mai Hạ, Vạn Mai
Tỉnh Thanh Hóa, huyện Quan Hóa: Phú Thanh
3. Chiều rộng ROW
- 3 m
- Tổng diện tích đất chiếm dụng chiếm dụng vĩnh
viễn để xây d ựng móng cột cho 19,427 km đường
dây 35 kV: 3,513.41 m2
4. Có trạm hoặc ROW nằm cách các khu
bảo tồn thiên nhiên hoặc rừng
3km…?
Có X______ Không_____
Nếu có, trình bày trong (7) (Chú thích: đường dây
đi qua khu vực trồng luồng sản xuất của nhân dân
địa phương).
5. Có trạm hoặc ROW nằm cách các
điểm di tích lịch sử, chùa, đền hoặc
công trình văn hoá khác 300m?
Có ______ Không__X___
Nếu có, trình bày trong (7)
6. Có bất kỳ trạm hoặc ROW nằm cách
trung tâm xã trong vòng 300m (CPC,
trƣờng, chợ, trung tâm xã, v.v) hoặc
cách cụm dân cƣ trong vòng 2km?
Có _X_____ Không_____
Nếu có, trình bày trong (7)
Tiểu dự án: Trạm biến áp 110kV Mai Châu và Đƣờng dây 35kV cấp điện thi công Nhà máy thuỷ điện Trung Sơn
Kế hoạch Quản lý Môi trường 13
Danh sách các công trình nhạy cảm với môi trƣờng nêu trong (4) - (6)
ST
T
Tên vị trí trạm/ROW
Vật thể nhạy cảm với môi
trƣờng (tên và mô tả tóm tắt)
Khoảng cách
1 - Vị trí G1 của đường
dây - Trường tiểu học xã Tòng Đậu
Cách trạm 110 kV Mai
Châu khoảng 150 m.
2 - Vị trí từ G3-G4 - Khu dân cư thuộc Thị trấn Mai
Châu
- ROW cách khu dân cư
khoảng 200 m.
3 - Vị trí G7 – G8 - Tại xã Chiềng Châu - 70 m
4 - Vị trí G15 – G16 - Đường Quốc lộ 15 tại xã Mai
Hạ
- Tuyến đi cách đường quốc
lộ khoảng 50 m
5 - Vị trí G21 – G22 - Đường dây 35 kV vượt khu công
sở xã Vạn Mai
- 70 m
6 - Vị trí G25 - Đường dây vượt suối Xịa - Đường dây vượt suối Xịa
7 - Vị trí G25 - điểm cuối
- Đường dây 35 kV đi qua khu vực
rừng trồng luồng sản xuất của
nhân dân
- Đi qua khu vực rừng trồng
luồng sản xuất của nhân dân
Hƣớng tuyến đƣờng dây 35kV đã đƣợc Ủy ban nhân dân tỉnh Hòa Bình và
UBND huyện Quan Hóa thống nhất. Tuyến chủ yếu bám theo đƣờng quốc lộ 15, đƣờng thi
công nhà máy thủy điện, các đƣờng liên xã, đi qua các ruộng trồng lúa. Tuyến có những
đặc điểm chính sau:
Bảng 1.5. Một số đặc điểm chính của tuyến 35 kV
STT Các thông số cơ bản Tuyến chính
1 Điểm đầu (ĐĐ) Tủ phân phối 35kV tại TBA
110/35/22kV Mai Châu
2 Điểm cuối (ĐC) Cột số 59 của đƣờng dây 25 kC cấp
điện cho trạm 110 kV Bản Uôn
3 Cấp điện áp 35 kV
4 Số mạch 01
5 Chiều dài 19.427 m
Tiểu dự án: Trạm biến áp 110kV Mai Châu và Đƣờng dây 35kV cấp điện thi công Nhà máy thuỷ điện Trung Sơn
Kế hoạch Quản lý Môi trường 14
STT Các thông số cơ bản Tuyến chính
6 Góc lái 38
7 Nhà trong hành lang 0
8 Chiều dài tuyến phần đi qua ruộng qua lúa 11.461 m
9 Chiều dài tuyến qua vƣờn cây ăn quả 145 m
10 Chiều dài tuyến qua khu trồng bạch đàn 210 m
11 Chiều dài tuyến qua khu vực trồng (luồng) 3.759 m
12 Ch4iều dài tuyến qua hoa màu 2.403 m
13 Chiều dài tuyến qua đất hoang. 1.429 m
14 Số lần tuyến vƣợt qua suối 3 lần
15 Số lần tuyến vƣợt đƣờng <10 m 4 lần
16 Số lần tuyến vƣợt đƣờng <5 m 21 lần
Phƣơng án tuyến đƣợc chia làm 2 đoạn để mô tả cụ thể nhƣ sau:
- Đoạn 1: Từ ĐĐ - G26 dài 15.396m
Xuất phát từ TBA 110/35/22kV Mai Châu dự kiến xây dựng, đƣợc đặt tại xã Tòng Đậu,
huyện Mai Châu, tỉnh Hòa Bình. Tuyến giao chéo với đƣờng dây 35kV Mai Châu – Hòa
Bình và đƣờng dây 110kV Hòa Bình – Mộc Châu. Và tuyến đi dọc theo bên phải của Quốc
lộ 15 với khoảng cách trung bình từ 250- 500m và tạo nhiều góc lái tránh các khu dân cƣ về
đến G26. Địa hình tuyến đi qua tƣơng đối bằng phẳng. Đất canh tác chủ yếu là lúa có xen kẽ
cây ăn trái và các sƣờn đồi trồng cây luồng. Địa phận tuyến đi qua thuộc các xã Tòng Đậu.
Thị trấn Mai Châu, xã Chiềng Châu, xã Mai Hạ, Mai Hịch và xã Vạn Mai thuộc huyện Mai
Châu, tỉnh Hòa Bình.
- Đoạn 2: Từ G26 - Cột số 59 ĐZ 35kV (thuộc dự án Năng lƣợng nông thôn 2 (REII) cấp
điện cho TBA Bản Uôn. xã Phú Thanh. huyện Quan Hóa) dài 4.031m
Từ G26 tuyến rẽ trái đi bám theo bên phải đƣờng liên xã đến nhà máy Thủy điện Trung Sơn.
với khoảng cách trung bình từ 100 - 300m. Địa hình tuyến đi qua khá phức tạp, nhiều đồi núi
cao, khe vực sâu. Đất canh tác chủ yếu là cây luồng có xen kẽ bụi cây rậm. Từ G37 tuyến bẻ
góc lái nhập vào đƣờng dây 35kV thuộc Dự án lƣới điện REII huyện Quan Hóa, tỉnh Thanh
Hóa. Địa phận tuyến đi qua thuộc xã Vạn Mai, huyện Mai Châu, tỉnh Hòa Bình và xã Phú
Thanh, huyện Quan Hóa, tỉnh Thanh Hóa.
Tiểu dự án: Trạm biến áp 110kV Mai Châu và Đƣờng dây 35kV cấp điện thi công Nhà máy thuỷ điện Trung Sơn
Kế hoạch Quản lý Môi trường 15
1.3. Nguồn cung cấp vật tƣ thiết bị cho xây dựng Dự án
Cát, đá, sỏi, xi măng v..v.. : đƣợc lấy từ các nguồn, đại lý tại địa phƣơng.
Các vật tƣ khác sẽ đƣợc cấp tại kho của Ban QLDA tại Mộc Châu và Co Lƣơng.
1.4. Phƣơng án vận chuyển nguyên vật liệu
Vận chuyển đường dài
Công tác vận chuyển vật tƣ, thiết bị điện từ kho của PMU về tới công trƣờng và
trung chuyển dọc tuyến bằng ô tô. Cột bê tông li tâm mua tại Hòa Bình nên phân loại cụ
thể để vận chuyển và rải cột đến công trình đúng loại cột, tránh cẩu lên cẩu xuống nhiều
lần. Bốc dỡ lên xuống bằng thủ công và cần cẩu bánh hơi. Vật liệu địa phƣơng vận
chuyển trực tiếp từ nguồn cung cấp địa phƣơng đến các điểm tập kết vật liệu dọc tuyến.
Trung chuyển nội bộ công trường.
Công tác trung chuyển vật tƣ thiết bị từ kho công trƣờng đến các điểm tập kết dọc
tuyến trên đƣờng giao thông quốc lộ, tỉnh lộ, liên huyện, liên xã và liên thôn đến nơi thi
công công trƣờng, cự ly trung chuyển bình quân là 15km.
Vận chuyển đường ngắn
Việc vận chuyển vật tƣ thiết bị từ các điểm tập kết dọc tuyến vào từng vị trí móng
bằng bán thủ công kết hợp thủ công là chính. Cự ly vận chuyển thủ công bình quân toàn
tuyến là 300m.
1.5. Số lƣợng công nhân và khu lán trại
Trạm 110 kV Mai Châu và đƣờng dây đấu nối
Kho bãi, lán trại tạm phục vụ thi công dự kiến đƣợc xây dựng tại khu vực trống
trên mặt bằng trạm (ngăn lộ dự phòng…) và đƣợc xây dựng dƣới dạng kết cấu lắp ghép
để dễ tháo dỡ: móng bằng gạch, cột gỗ (hoặc thép), vì kèo gỗ (hoặc thép), mái lợp tôn
(hoặc fibro ximăng), tƣờng bao che bằng ván ép (hoặc cót ép), nền láng vữa xi măng sạch
sẽ, đảm bảo điều kiện sinh hoạt và vệ sinh môi trƣờng.
Diện tích lán trại tạm đƣợc tính toán dựa vào số nhân công có mặt trên công
trƣờng. Phần lán trại tạm bao gồm: nhà ở, nhà hành chính, nhà sinh hoạt…Biên chế đội
xây lắp chuyên ngành xây dựng trạm và 68 m đƣờng dây đấu nối bao gồm:
▫ Trực tiếp sản xuất : 60 ngƣời
▫ Gián tiếp sản xuất : 07 ngƣời
▫ Ban chỉ huy công trƣờng : 05 ngƣời
Tiểu dự án: Trạm biến áp 110kV Mai Châu và Đƣờng dây 35kV cấp điện thi công Nhà máy thuỷ điện Trung Sơn
Kế hoạch Quản lý Môi trường 16
Đƣờng dây 35 kV: Trên công trƣờng sẽ bố trí 2 đội xây lắp. Mỗi đội khoảng 40 ngƣời.
Hai đội công nhân sẽ thuê nhà dân ở.
1.6. Tiến độ của Tiểu dự án
Dự kiến một số mốc thời gian cụ thể để xây dựng trạm 110 kV Mai Châu nhƣ sau:
- Lập TKKT và phê duyệt TKKT : 01/2011 - 11/2011
- Lập HSMT và phê duyệt HSMT : 9/2012 - 10/2012
- Khởi công công trình : 12/2012
- Hoàn thành và đƣa vào vận hành : Quí IV/2013
Bảng 1.6. Dự kiến tiến độ của tiểu dự án đƣờng dây 35 kV
STT TÊN CÔNG VIỆC NGÀY THỨ
20 40 60 80 100 120 140 160 180
1 Chuẩn bị công trƣờng
2 Thi công móng
3 Lắp dựng cột
4 Kéo dây
5 Nghiệm thu bàn giao
1.7. Tổng mức đầu tƣ của Tiểu dự án
Bảng 1.7. Tổng mức đầu tƣ của tiểu dự án
ĐVT: Đồng Việt Nam
Hạng mục TBA và đƣờng
dây 110kV
Đƣờng dây
35kV Tổng
1. Chi phí xây dựng 16.107.900.270 9.914.755.000 26.022.655.270
2. Chi phí thiết bị 21.841.810.937 375.367.000 22.217.177.937
3. Chi phí tƣ vấn ĐTXD 3.207.180.883 761.720.000 3.968.900.883
4. Chi phí khác 2.008.482.845 122.257.000 2.130.739.845
5. Chi phí dự phòng 3.453.229.995 1.136.115.000 4.589.344.995
Tổng cộng 46.618.604.930 12.310.214.000 58.928.818.930
Tiểu dự án: Trạm biến áp 110kV Mai Châu và Đƣờng dây 35kV cấp điện thi công Nhà máy thuỷ điện Trung Sơn
Kế hoạch Quản lý Môi trường 17
1.8. Một số hình ảnh mô tả khu vực Tiểu dự án
Vị trí trạm biến áp 110kV Mai Châu
Trạm dự kiến đƣợc xây dựng trên đất trồng lúa,
trồng màu
Nhà dân gần khu vực trạm nhất cách vị trí
trạm khoảng 200m
Gần khu vực trạm có lối đi vào thuận tiện. Đi tiếp con đƣờng này sẽ đến trƣờng Tiểu học
Tòng Đậu. Trƣờng tiểu học Tòng Đậu nằm bên phải con đƣờng. Đường vào trạm Mai Châu
sẽ được xây dựng trên cơ sở mở rộng con đường này về phía bên phải.
Vị trí từ G3- G4 (thuộc thị trấn Mai Châu)
Đƣờng dây đi qua khu vực đất trồng lúa, trồng màu thuộc thị trấn Mai Châu
Tiểu dự án: Trạm biến áp 110kV Mai Châu và Đƣờng dây 35kV cấp điện thi công Nhà máy thuỷ điện Trung Sơn
Kế hoạch Quản lý Môi trường 18
Đƣờng rẽ từ Quốc lộ 15 đến khu vực đƣờng
dây vị trí G3- G4.
Đƣờng dây đi cách khu dân cƣ thị trấn Mai
Châu khoảng 100 - 150 m
Vị trí G7- G8 (bản Lác xã Chiềng Châu)
Đƣờng dây đi qua khu vực trồng lúa, xa khu
dân cƣ.
Gần khu vực ruộng lúa có suối nƣớc nhỏ.
Suối này ở xa hơn 100 m so với vị trí cột
Tại đoạn dây này, đƣờng dây sẽ đi qua đƣờng liên xã
Tiểu dự án: Trạm biến áp 110kV Mai Châu và Đƣờng dây 35kV cấp điện thi công Nhà máy thuỷ điện Trung Sơn
Kế hoạch Quản lý Môi trường 19
Vị trí G15- G16 (xã Vạn Mai)
Đƣờng dây đi trên ruộng lúa Đƣờng dây đi ở phía phải con đƣờng quốc lộ
15 và cách đƣờng này khoảng 50 m
Vị trí G 18 – G19 (Bản Khòe xã Vạn Mai)
Đƣờng dây đi qua đất trồng lúa, đi qua suối
nƣớc
Đƣờng dây vƣợt qua đƣờng liên xã, cầu bắc
qua suối nƣớc. Lác đác có nhà dân cách khu
vực tiểu dự án khoảng 50 – 70 m
Vị trí G21 – G22 (xã Vạn Mai)
Tuyến đi qua khu vực ruộng lúa Tuyến vƣợt đƣờng liên xã
Tiểu dự án: Trạm biến áp 110kV Mai Châu và Đƣờng dây 35kV cấp điện thi công Nhà máy thuỷ điện Trung Sơn
Kế hoạch Quản lý Môi trường 20
Tuyến đi gần trƣờng tiểu học, khu nhà
công vụ xã Vạn Mai (khoảng 70 m)
Tuyến đi gần khu dân cƣ (khoảng 70 m)
Vị trí G25 – G26 (xã Vạn Mai)
Tuyến vƣợt qua suối Xia, tại vị trí này suối
rộng khoảng 6 m
Khu vực cầu treo trên suối Xia (gần vị trí
đƣờng dây vƣợt suối)
Vị trí từ G26 đến điểm cuối đƣờng dây
Tuyến đi qua khu vực rừng trồng luồng sản xuất của nhân dân địa phƣơng.
Tiểu dự án: Trạm biến áp 110kV Mai Châu và Đƣờng dây 35kV cấp điện thi công Nhà máy thuỷ điện Trung Sơn
Kế hoạch Quản lý Môi trường 21
2. CƠ SỞ PHÁP LÝ
2.1. Các quy định Chính phủ Việt Nam
Những luật và quy định của Việt Nam dƣới đây đƣợc áp dụng cho Tiểu dự án:
Luật Bảo vệ môi trƣờng 52/2005/QH11 đƣợc Quốc hội thông qua ngày 29 tháng 11
năm 2005 quy định trách nhiệm của cá nhân và tổ chức trong việc bảo vệ môi trƣờng.
Luật Di sản văn hóa số 28/2001/QH10.
Nghị định số 29/2011/NÐ-CP ngày 18 tháng 4 năm 2011 về các quy định về đánh giá
môi trƣờng chiến lƣợc, đánh giá tác động môi trƣờng và cam kết bảo vệ môi trƣờng.
Thông tƣ số 26/2011/TT-BTNMT ngày 18 tháng 7 năm 2011 quy định chi tiết một số
điều của Nghị định số 29/2011/ND-CP ngày 18 tháng 4 năm 2011 về các quy định về
đánh giá môi trƣờng chiến lƣợc, đánh giá tác động môi trƣờng và cam kết bảo vệ môi
trƣờng.
Nghị định 106/2005/ND-CP ngày 17/8/2005 của Chính phủ về Quy định chi tiết và
hƣớng dẫn thi hành một số điều của Luật Điện lực về bảo vệ an toàn công trình lƣới
điện cao áp.
Nghị định 81/2009/NĐ-CP ngày 12/10/2009 của Chính phủ về sửa đổi, bổ sung một
số điều của Nghị định 106/2005/ND-CP ngày 17/8/2005 của Chính phủ về Quy định
chi tiết và hƣớng dẫn thi hành một số điều của Luật Điện lực về bảo vệ an toàn công
trình lƣới điện cao áp.
Thông tƣ số 12/2011/TT-BTNMT ngày 14 tháng 4 năm 2011 về quản lý chất thải độc
hại.
Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia: QCVN01: 2009/BYT – quy định kỹ thuật quốc gia về
chất lƣợng nƣớc uống; QCVN02: 2009/BYT – quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về chất
lƣợng nƣớc sinh hoạt; QCVN08: 2008/BTNMT - Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về
chất lƣợng nƣớc mặt; QCVN09: 2008/BTNMT - Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về chất
lƣợng nƣớc ngầm; QCVN05: 2009/BTNMT - chất lƣợng không khí - Tiêu chuẩn về
chất lƣợng không khí xung quanh; QCVN06: 2009/BTNMT - chất lƣợng không khí -
nồng độ tối đa cho phép các chất độc hại trong không khí môi trƣờng xung quanh.
Hƣớng dẫn của EVN số 2623/CV-EVN - KHCN & MT, ngày 28 tháng 5 năm 2007
về quản lý và phòng ngừa ô nhiễm và tiếp xúc với PCBs.
2.2. Chính sách an toàn của WB
Công tác sàng lọc môi trƣờng theo các tiêu chí đƣợc mô tả trong Khung Quản lý
Môi trƣờng của dự án DEP đã đƣợc tiến hành và cho thấy Tiểu dự án phải áp dụng Chính
Tiểu dự án: Trạm biến áp 110kV Mai Châu và Đƣờng dây 35kV cấp điện thi công Nhà máy thuỷ điện Trung Sơn
Kế hoạch Quản lý Môi trường 22
sách Đánh giá môi trƣờng (OP 4.01), Chính sách Tái định cƣ không tự nguyện (OP 4.12).
Tiểu dự án cũng phải tuân thủ yêu cầu của WB về Tham vấn cộng đồng và chính sách
công bố thông tin. Việc thực hiện chính sách về Tái định cƣ không tự nguyên (OP 4.12)
sẽ đƣợc đề cập đến trong một tài liệu khác.
3. SÀNG LỌC MÔI TRƢỜNG
3.1. Sàng lọc xác định tính hợp lệ về vị trí tiểu dự án
Tên tiểu dự án: Trạm biến áp 110kV Mai Châu và Đƣờng dây 35kV cấp điện thi
công
Nhà máy thuỷ điện Trung Sơn
Tỉnh: Hòa Bình, Thanh Hóa
Huyện: Mai Châu, Quan Hóa
Xã: Tòng Đậu, Thị trấn Mai Châu, Chiềng Châu, Mai Hạ, Mai Hịch, Vạn Mai (tỉnh Hòa
Bình). Xã Phú Thanh (Thanh Hóa).
Bảng 3.1. Sàng lọc tính hợp lệ về vị trí tiểu dự án
Câu hỏi sàng lọc Giai đoạn xây dựng Giai đoạn vận hành
Có Không Có Không
1. Vị trí tiểu dự án:
Vị trí dự án có gần hoặc nằm trong một trong
những khu vực nhạy cảm về môi trường sau
đây?
Di sản văn hóa X X
Các khu vực bảo tồn X X
Đất ngập nƣớc X X
Rừng X 1 X
Cửa sông X X
Vùng đệm của khu vực bảo tồn X X
Sông và hồ chứa X X
Kênh và hệ thống thủy lợi X X
1 Rừng trồng luồn để khai thác thƣơng mại
Tiểu dự án: Trạm biến áp 110kV Mai Châu và Đƣờng dây 35kV cấp điện thi công Nhà máy thuỷ điện Trung Sơn
Kế hoạch Quản lý Môi trường 23
Câu hỏi sàng lọc Giai đoạn xây dựng Giai đoạn vận hành
Có Không Có Không
Đất nông nghiệp X X
2. Tác động môi trường tiềm tàng
Có phải tiểu dự án sẽ gây ra:
Xâm lấn các khu vực lịch sử/văn hóa X X
Xâm hại hệ sinh thái (ví dụ: khu vực nhạy cảm
hoặc bảo tồn, vƣờn quốc gia, khu bảo tồn thiên
nhiên, v.v)
X X
Làm biến dạng cảnh quan và gia tăng chất thải X X
Chặt bỏ thảm thực vật hoặc cây cối để dọn dẹp
mặt bằng ở trạm biến áp và dọc theo hàng lang
tuyến?
X X
Thay đổi chất lƣợng nƣớc mặt hoặc dòng chảy X X
Tăng độ đục của nƣớc do dòng chảy nƣớc mặt
hoặc xói lở
X X
Nƣớc thải từ khu vực lán trại đổ thẳng vào các
nguồn nƣớc mặt hay không?
X X
Nƣớc thải thi công có đổ thẳng vào các nguồn
nƣớc mặt hay không?
X X
Có làm tăng mức độ bụi hay không? X X
Có làm tăng tiếng ồn và/hoặc độ rung hay
không?
X X
Thu hồi đất vĩnh viễn X X
Thu hồi đất tạm thời X X
Có phải di dời các hộ gia đình hay không? Nếu
có, bao nhiêu hộ?
X X
Khu tái định cƣ có phải là khu vực nhạy cảm về
môi trƣờng và/hoặc văn hóa không?
X X
Có rủi ro nào với việc phát tán bệnh tật từ công X X
Tiểu dự án: Trạm biến áp 110kV Mai Châu và Đƣờng dây 35kV cấp điện thi công Nhà máy thuỷ điện Trung Sơn
Kế hoạch Quản lý Môi trường 24
Câu hỏi sàng lọc Giai đoạn xây dựng Giai đoạn vận hành
Có Không Có Không
nhân xây dựng cho dân cƣ địa phƣơng (và
ngƣợc lại) không?
Có xung đột tiềm tàng nào giữa công nhân xây
dựng và ngƣời dân địa phƣơng không?
X X
Có dùng chất nổ hoặc hóa chất độc hại trong
tiểu dự án không?
X X
Trƣớc đây đã có tai nạn nào xảy ra do mìn hoặc
vật liệu nổ từ chiến tranh sót lại?
X X
Thi công tiểu dự án có gây xáo trộn cho giao
thông trong khu vực không?
X X
Thi công tiểu dự án có gây hại cho hệ thống
đƣờng hiện có không?
X X
Đào đất trong khi thi công có gây xói mòn
không?
X X
Tiểu dự án có cần mở đƣờng công vụ mới không?
X2 X
Tiểu dự án có gây ra chia cắt môi trƣờng sống
của hệ động thực vật không?
X X
Tiểu dự án có tác động đến chất lƣợng không
khí không?
X X
Tiểu dự án có gây ra các rủi ro về tai nạn cho
công nhân và cộng đồng trong giai đoạn thi
công không?
X X
Tiểu dự án có tạo ra các chất thải độc hại trong
đó có PCB do thay thế các máy biến thế?
X X
Tiểu dự án có gây ra rủi ro nào đối với an tòan
và sức khỏe con ngƣời không (điện từ trƣờng,
điện giật, v.v)?
X X
2 Đây là đƣờng vào Trạm 110 kV. Tiểu dự án không cần mở thêm bất kỳ một đoạn đƣờng nào để bảo dƣỡng
đƣờng dây.
Tiểu dự án: Trạm biến áp 110kV Mai Châu và Đƣờng dây 35kV cấp điện thi công Nhà máy thuỷ điện Trung Sơn
Kế hoạch Quản lý Môi trường 25
Kết luận:
Việc xây dựng tiểu dự án sẽ chủ yếu gây ra các tác động về chiếm dụng đất, tăng
hàm lƣợng bụi, tăng ô nhiễm không khí, và chất thải sinh hoạt trong thời gian xây
dựng. Tuy vậy những tác động này không đáng kể, tạm thời và mang tính cục bộ và
có thể giảm thiểu đƣợc. Trong quá trình vận hành tác động của dựu án có thể nhìn
thấy đƣợc bằng mắt do cảnh quan bị thay đổi so với trƣớc đó. Tuy vậy, đƣờng dây
điện chủ yếu đi dọc theo những cơ sở hiện tầng sẵn có tại địa phƣơng. Các tác động
có thể xảy ra là chim chóc có thể bị trơn trƣợt hoặc bị địên giật. Chiều cao của cột
và chiều rộng tuyến đƣờng dây ở mức khiêm tốn, nên các tác động này cũng thấp.
Chính vì vậy, tiểu dự án đƣợc đánh giá là tiểu dự án hạng B theo chính sách an toàn
OP4.01 của WB về đánh giá môi trƣờng, tiểu dự án lọai này cần lập ESIA và EMP
nhƣ là một công cụ để phân tích và giảm thiểu tác động.
Tiểu dự án: Trạm biến áp 110kV Mai Châu và Đƣờng dây 35kV cấp điện thi công Nhà máy thuỷ điện Trung Sơn
Kế hoạch Quản lý Môi trường 26
3.2. Các tác động môi truờng có thể xảy ra
Bảng 3.2. Các tác động môi trƣờng có thể xảy ra
STT Tác động Độ lớn Thời gian Mô tả tác động Đánh giá tác
động
Giai đoạn tiền xây dựng
1 Chiếm dụng đất vĩnh
viễn và tạm thời
Trung bình Dài hạn và
Ngắn hạn
- Diện tích đất chiếm dụng vĩnh viễn trong khuôn khổ Tiểu dự án là:
- Phần Trạm Mai Châu: 8.336,0 m2.
- Phần đất chiếm dụng cho móng cột của đƣờng dây là: 169,0 m2.
- Diện tích đất nằm trong hành lang tuyến của đường dây là: 115.482
m2. Khu đất này không bị chiếm dụng nhƣng không đƣợc trồng cây cao
quá 4 m, không đƣợc phép có nhà cửa, công trình.
- Diện tích đất bị chiếm dụng tạm thời phục vụ thi công là: 27.728 m2.
Trong đó diện tích lúa là 22.922 m2; màu là 4.806 m
2.
Trung bình
và có thể
giảm thiểu
đƣợc
2 Tác động đến các hộ
gia đình
Trung bình Dài hạn - Tổng số hộ bị ảnh hƣởng của Tiểu dự án là 306 hộ.
- Hình thức bị ảnh hƣởng: bị chiếm dụng đất cho xây móng cột, xây trạm
biến áp, có nhà trong khu vực hành lang tuyến, mất cây cối, hoa màu, cây
cối, hoa màu sẽ bị ảnh hƣởng trong quá trình kéo cáp v.v...
Tác động
trung bình
3 Mất cây cối, thảm
thực vật do giải
phóng mặt bằng trạm
và hành lang tuyến
Trung bình
Dài hạn - Trên địa bàn tỉnh Hòa Bình, mặt bằng trạm và khu vực tuyến đƣờng dây
đi qua chủ yếu là đất trồng lúa. Tại địa bàn tỉnh Thanh Hóa, tuyến đƣờng
dây đi qua một số diện tích rừng luồng. Số bụi luồng bị chặt hạ là 2.504
bụi. Một số ít các cây khác cũng bị chặt hạ để thu dọn mặt bằng là: 24 cây
ăn quả các loại, 25 cây bạch đàn.
Tác động
trung bình
Tiểu dự án: Trạm biến áp 110kV Mai Châu và Đƣờng dây 35kV cấp điện thi công Nhà máy thuỷ điện Trung Sơn
Kế hoạch Quản lý Môi trường 27
STT Tác động Độ lớn Thời gian Mô tả tác động Đánh giá tác
động
4 Rủi ro về sức khỏe do
thuốc nổ, hóa chất
Không Không - Tiểu dự án không sử dụng hóa chất, thuốc nổ;
- Khu vực Tiểu dự án là khu vực đã đƣợc kiểm tra, rà phá bom mình sau
chiến tranh và đƣợc sử dụng cho nhân dân trong mục đích sản xuất nông
nghiệp.
Không có tác
động
5 Tác động đối với tài
sản văn hóa và lịch sử
Không Không - Khu vực tiểu dự án không có và không ở gần các khu di tích lịch sử, văn
hóa .
Không có tác
động
Giai đoạn xây dựng
6 Tác động đến trƣờng
tiểu học xã Tòng
Đậu.
Trung bình Ngắn - Vị trí của trạm cách trƣờng tiểu học Tòng đậu 100m nên trong giai đoạn
thi công sẽ bị ảnh hƣởng bởi tiếng ồn, bụi, rung. Tuy vậy các tác động này
chỉ xảy ra trong một thời gian ngắn (khoảng 3 tháng san lấp mặt bằng và
các công việc xây dựng trạm). Các tác động này đều có thể giảm thiểu
đƣợc khi áp dụng các biện pháp giảm thiểu nêu tại Chƣơng 4.
- Đƣờng vào trạm sẽ đƣợc xây dựng trên cơ sở mở rộng tuyến đƣờng liên
xã đi qua trƣờng tiểu học Tòng Đậu, do vậy việc đi lại của học sinh, giáo
viên sẽ bị ảnh hƣởng trong thời gian xây dựng trạm. Thời gian bị ảnh
hƣởng nhiều nhất là thời gian thi công con đƣờng, xây dựng tƣờng, nhà
trong trạm (khoảng 3 tháng). Sau khi hoàn thành xe cộ thuộc tiểu dự án sẽ
đi riêng trên nhánh đƣờng mở rộng, nên tác động lúc này hầu nhƣ không
đáng kể.
Trung bình,
có thể giảm
thiểu đƣợc.
7 Ô nhiễm nƣớc mặt Trung bình Ngắn hạn - Hoạt động san gạt mặt bằng, thi công xây dựng trạm, đƣờng vào trạm,
đào móng cột xây dựng đƣờng dây... có thể gây rửa trôi đất, đá, cát sỏi vào
Tác động
trung bình,
Tiểu dự án: Trạm biến áp 110kV Mai Châu và Đƣờng dây 35kV cấp điện thi công Nhà máy thuỷ điện Trung Sơn
Kế hoạch Quản lý Môi trường 28
STT Tác động Độ lớn Thời gian Mô tả tác động Đánh giá tác
động
hệ thống nƣớc mặt trong khu vực;
- Khu vực mặt bằng trạm Mai Châu cách một khe suối rất nhỏ chạy dọc
theo đƣờng quốc lộ 15 khoảng 50 m. Đây là vị trí có nƣớc mặt gần nhất
khu vực trạm. Ngoài ra xung quanh trạm không có vị trí nƣớc mặt nào
khác.
- Đƣờng dây 35 kV có 2 lần vƣợt qua suối Xia và 1 lần vƣợt qua một con
suối nhỏ khác tại xã Chiềng Châu. Chiều rộng các con suối này tại điểm
đƣờng dây đi qua khoảng 4-7 m. Ngoài ra đƣờng dây không đi qua khu vực
nào khác có sông, suối, ao hồ.
- Việc thi công các móng cột gần các suối sẽ có nguy cơ gây ô nhiễm các
nguồn nƣớc mặt này do đất đá, nguyên vật liệu có thể bị rửa trôi, nhập vào
nguồn nƣớc.
- Địa hình khu vực thực hiện tiểu dự án bằng phẳng nên nguy cơ xói mòn,
rửa trôi các loại đất, nguyên vật liệu xây dựng không cao.
- Công tác đào đắp đất đƣợc dự kiến thực vào mùa khô. Đất đá thừa sẽ
đƣợc sử dụng lại để đắp móng, đắp nền. Do vậy không có đất, đá thừa sau
khi xây dựng tiểu dự án.
- Tiểu dự án sẽ không xây dựng cột điện trên các con suối nêu trên.
- Tác động gây ô nhiễm nƣớc mặt tại khu vực Tiểu dự án đƣợc đánh giá là
tác động trung bình có thể giảm thiểu đƣợc.
có thể giảm
thiểu đƣợc.
8 Tiếng ồn và độ rung Trung bình Ngắn hạn - Tiếng ồn và độ rung gây ra do: thiết bị, vận chuyển vật tƣ, phƣơng tiện Tác động
Tiểu dự án: Trạm biến áp 110kV Mai Châu và Đƣờng dây 35kV cấp điện thi công Nhà máy thuỷ điện Trung Sơn
Kế hoạch Quản lý Môi trường 29
STT Tác động Độ lớn Thời gian Mô tả tác động Đánh giá tác
động
vận tải của tiểu dự án, san gạt mặt bằng, dựng cột, máy phát điện (nếu có);
- Gần vị trí trạm Mai Châu khoảng 100 m là trƣờng tiểu học Tòng Đậu,
khoảng 200 m có nhà dân. Đây là những vị trí có dân sinh sống gần trạm
Mai Châu nhất. Ngoài ra khu dân cƣ gần nhất là tại trung tâm xã Chiềng
Châu, cách vị trí trạm 2 km.
- Tuyến đƣờng dây 35 kV chủ yếu đi qua khu vực ruộng lúa, rừng luồng.
Vị trí tuyến gần các khu dân cƣ nhất là tại vị trí G3- G4 (thị trấn Mai
Châu), G21-G22 (xã Vạn Mai). Các khu dân cƣ này cách vị trí đƣờng dây
khoảng 70 m. Vì phần lớn đƣờng dây ở xa các khu dân cƣ nên tiếng ồn và
độ rung gây ra do xây dựng Tiểu dự án không ảnh hƣởng đến đời sống dân
cƣ địa phƣơng.
- Việc vận chuyển nguyên vật liệu xây dựng do các nhà cung cấp địa
phƣơng cấp và vận chuyển đến công trình;
- Máy móc, thiết bị, cáp, vật tƣ đƣợc chuyển từ Hà Nội và ngay tại thị trấn
Mai Châu, chuyển theo các đƣờng quốc lộ 15 bằng xe tải đến các trạm tập
kết nguyên vật liệu chính. Vận chuyển nội bộ công trƣờng đƣợc thực hiện
thông qua các đƣờng liên xã, ngõ, liên thôn, qua các khu ruộng lúa đến vị
trí móng cột.
- Chính vì các lý do nêu trên mà tác động về tiếng ồn và độ rung do Tiểu
dự án gây ra đƣợc đánh giá là tác động ở mức trung bình, xảy ra trong một
thời gian ngắn và có thể giảm thiểu đƣợc.
trung bình,
có thể giảm
thiểu đƣợc
Tiểu dự án: Trạm biến áp 110kV Mai Châu và Đƣờng dây 35kV cấp điện thi công Nhà máy thuỷ điện Trung Sơn
Kế hoạch Quản lý Môi trường 30
STT Tác động Độ lớn Thời gian Mô tả tác động Đánh giá tác
động
9 Xói mòn đất Nhỏ Ngắn hạn - Địa hình khu vực dự kiến xây dựng Trạm, xây dựng đƣờng dây tƣơng đối
bằng phẳng. Lớp phủ thực vật bề mặt tốt. Từ đoạn G26 đến điểm cuối của
đƣờng dây (dài 4.031 m), đƣờng dây đi qua địa hình đồi núi, cao, độ dốc
lớn. Tuy vậy trên địa hình này là rừng trồng luồn sản xuất của ngƣời dân
địa phƣơng. Luồng phát triển rất tốt, lớp thực vật che phủ tốt nên khả năng
xói mòn là thấp.
- Công tác đào, đắp đất, san gạt mặt bằng đƣợc ƣu tiên bố trí làm vào mùa
khô;
- Về xói mòn đất, tác động này đƣợc coi là nhỏ do các hoạt động diễn ra
trên phần đất bằng phẳng. Các tác động này còn tiếp tục đƣợc giảm thiểu
khi áp dụng các biện pháp phòng chống.
có thể giảm
thiểu
10 Ô nhiễm không khí Trung bình Ngắn hạn - Bụi sinh ra do đào đất, san gạt mặt bằng trạm đặc biệt là trong mùa khô.
Đối tƣợng bị ảnh hƣởng là những học sinh, giáo viên, ngƣời dân sống và
lao động xung quanh khu vực Trạm; các hộ gia đình sống gần các vị trí xây
dựng móng cột của đƣờng dây.
- Tiểu dự án xây dựng cũng tƣơng đối xa khu dân cƣ, đô thị nên ô nhiễm
không khí (bụi) không gây ảnh hƣởng nhiều đến con ngƣời sống trong khu
vực Tiểu dự án; Chịu tác động lớn nhất về ô nhiễm không khí sẽ là khu vực
trạm 110 kV Mai Châu, khu vực trung tâm xã Chiềng Châu, khu vực tung
tâm xã Vạn Mai. Các địa điểm này chạy dọc theo quốc lộ 15, các vị trí này
sẽ đƣợc bố trí phun nƣớc chống bụi khi tiểu dự án thi công, vận chuyển vật
liệu trong những ngày trời khô, gió to.
Tác động
trung bình,
có thể giảm
thiểu đƣợc
Tiểu dự án: Trạm biến áp 110kV Mai Châu và Đƣờng dây 35kV cấp điện thi công Nhà máy thuỷ điện Trung Sơn
Kế hoạch Quản lý Môi trường 31
STT Tác động Độ lớn Thời gian Mô tả tác động Đánh giá tác
động
- Có 3 khu vực dân cƣ cách địa điểm Tiểu dự án khoảng 70 m. Các khu dân
cƣ khác nằm xa khu vực tiểu dự án. Việc xây dựng tại những địa điểm này
chỉ là xây dựng móng cột với diện tích nhỏ 2m x 2,3 m x 2 m (sâu). Nên
tác động về bụi có thể đƣợc đánh giá ở mức độ trung bình và có thể giảm
thiểu đƣợc bằng những biện pháp đề xuất nêu tại Bảng 4.1.
11 Tác động đến sinh
thái
Nhỏ Ngắn - Khu vực dự kiến xây dựng Trạm nằm trong khu vực có các hoạt động
tƣơng đối tích cực của con ngƣời;
- Cơ cấu sử dụng đất trong khu vực Trạm và tuyến đƣờng dây chủ yếu là
ruộng trồng lúa, trồng màu. Có 2,504 km đƣờng dây trong tổng số 19,427
km đƣờng dây đi qua khu vực rừng trồng luồng sản xuất của dân. Khu vực
này là rừng trồng và định kỳ khai thác bán làm vật liệu xây dựng.
-Ngoài lúa, có một số ít các cây khác bị ảnh hƣởng là cây trồng ở đất vƣờn,
cây ăn quả, cây bạch đàn, luồng... Các cây này chủ yếu mang giá trị kinh tế
chứ không mang giá trị sinh thái.
- Tiểu dự án cũng không gây ra tác động nào đến hệ động vật trong khu
vực do khu vực ảnh hƣởng là khu vực đất trồng lúa, đất trồng luồng sản
xuất... Đây là những cơ cấu sử dụng đất thông dụng hiện hữu trong khu
vực. Ngoài ra không có khu cƣ trú đặc biệt nào khác.
Tác động
nhỏ và có
thể giảm
thiểu đƣợc.
12 Ảnh hƣởng giao
thông
Trung bình Ngắn hạn - Các hoạt động vận chuyển vật tƣ thiết bị sẽ gây ảnh hƣởng đến giao thông
bình thƣờng trong vùng trong khoảng thời gian ngắn;
- Khu vực trạm có không gian mở, việc vận chuyển nguyên vật liệu xây
Trung bình,
có thể giảm
thiểu đƣợc
Tiểu dự án: Trạm biến áp 110kV Mai Châu và Đƣờng dây 35kV cấp điện thi công Nhà máy thuỷ điện Trung Sơn
Kế hoạch Quản lý Môi trường 32
STT Tác động Độ lớn Thời gian Mô tả tác động Đánh giá tác
động
dựng nói chung thuận lợi do hệ thống đƣờng giao thông tƣơng đối phát
triển trong khu vực Tiểu dự án;
- Tuyến 4 lần vƣợt các đƣờng liên xã có chiều rộng từ 5 m- 10 m; có 21 lần
vƣợt qua các đƣờng liên xã có chiều rộng < 5 m. Trong quá trình kéo cáp
qua đƣờng giao thông giàn giáo sẽ đƣợc xây dựng để hỗ trợ vịêc kéo dây
và đảm bảo giao thông bình thƣờng trên tuyến đƣờng này. Các con đƣờng
này nhìn chung nhỏ, mật độ giao thông thấp nên giao thông trên các đoạn
đƣờng này hầu nhƣ không bị ảnh hƣởng.
13 Làm hƣ hỏng đƣờng
giao thông nông thôn,
các bờ ruộng lúa dọc
theo tuyến đƣờng
dây.
Trung bình Ngắn - Việc vận chuyển nguyên vật liệu xây dựng với tần suất lớn có thể ảnh
hƣởng đến tuyến đƣờng liên xã, liên huyện tại các huyện có Tiểu dự án;
- Hiện nay tại địa phƣơng chính quyền và nhân dân giám sát việc quản lý
giao thông nông thôn tƣơng đối tốt. Phƣơng tiện vận tải có tải trọng lớn
không đƣợc phép đi vào những đoạn đƣờng có chất lƣợng không đủ để
chịu tải. Các nhà thầu phải tuân thủ, tính toán kỹ phƣơng án vận chuyển,
tránh gây hỏng hệ thống đƣờng giao thông nông thôn.
- Tại những vị trí không có đƣờng (nhất là những đoạn đƣờng dây đi qua
ruộng lúa), nguyên vật liệu sẽ đƣợc bố trí chuyển bằng phƣơng pháp thủ
công đến vị trí thi công cột móng.
- Việc vận chuyển nguyên vật liệu bằng phƣơng pháp thủ công hoặc bán
thủ công đến công trƣờng có thể là nguyên nhân gây ảnh hƣởng đến cánh
đồng lúa cũng nhƣ đƣờng nội đồng.
Tác động
trung bình,
có thể giảm
thiểu.
Tiểu dự án: Trạm biến áp 110kV Mai Châu và Đƣờng dây 35kV cấp điện thi công Nhà máy thuỷ điện Trung Sơn
Kế hoạch Quản lý Môi trường 33
STT Tác động Độ lớn Thời gian Mô tả tác động Đánh giá tác
động
- Đọan đƣờng có nguy cơ bị hƣ hại nhất trong tiểu dự án là đoạn đƣờng liên
xã, nơi dự kiến sẽ mở rộng để làm đƣờng vào trạm. Các đoạn đƣờng khác
trong tuyến đƣờng vận chuyển nguyên, vật liệu của tiểu dự án có nguy cơ
bị hƣ hại thấp hơn.
14 Sản sinh các chất thải
rắn do công tác đào
đắp đất
Tác động
nhỏ
Ngắn hạn - Thông thƣờng, đất đá thừa và nguyên vật liệu thừa đƣợc sử dụng để đắp
trụ móng, đầm nén nền trạm, nền đƣờng trong và đƣờng vào trạm. Khối
lƣợng đất đá thừa thƣờng không đủ để đắp trụ móng, đôi khi phải mua, chở
thêm từ nơi khác đến. Do vậy có thể nói là tác động này hầu nhƣ không xảy
ra, nếu có xảy ra cũng chỉ ở mức nhỏ.
Tác động
nhỏ, không
đáng kể
15 Tác động đến môi
trƣờng do công nhân
xây dựng gây ra
Trung bình Ngắn hạn - Việc xây dựng trạm dự kiến kéo dài trong 9 tháng, xây dựng đƣờng dây
kéo dài trong 5-6 tháng. Thời kỳ xây dựng cao điểm chỉ kéo dài từ 5 – 6
tháng, thời gian còn lại chủ yếu là giành cho việc lắp đặt thiết bị.
- Dự kiến sẽ có khoảng 72 công nhân tham gia xây dựng trạm biến áp. Số
công nhân này sẽ xây dựng lán trại trong khuôn viên mặt bằng trạm. Số
công nhân xây dựng đƣờng dây là 80 ngƣời chia làm 2 nhóm. Số công nhân
làm đƣờng dây sẽ thuê nhà dân để sống. Việc sinh hoạt, ăn ở sẽ dựa vào cơ
sở có sẵn của ngƣời dân. Do sẽ có nhiều công nhân là ngƣời địa phƣơng
đƣợc thuê, mỗi một nhóm sẽ thuê trung bình 1 địa điểm, nên tại mỗi địa
điểm thông thƣờng chỉ có khoảng 30-40 công nhân lƣu trú lại;
- Tại khu vực Trạm, các công trình phụ trợ nhƣ nhà tắm, nhà vệ sinh hợp
vệ sinh sẽ đƣợc xây dựng cho công nhân sử dụng.
Tác động
trung bình có
thể giảm
thiểu đƣợc
Tiểu dự án: Trạm biến áp 110kV Mai Châu và Đƣờng dây 35kV cấp điện thi công Nhà máy thuỷ điện Trung Sơn
Kế hoạch Quản lý Môi trường 34
STT Tác động Độ lớn Thời gian Mô tả tác động Đánh giá tác
động
- Các chất thải phát sinh từ khu vực lán trại chủ yếu là chất thải rắn sinh
hoạt và có thể gây ra những hiện tƣợng mất vệ sinh môi trƣờng. Tuy vậy
lƣợng rác thải thải ra chủ yếu là bao bì, thức ăn thừa... với khối lƣợng ít.
16 Xung đột giữa công
nhân xây dựng và dân
địa phƣơng
Nhỏ Ngắn - Mâu thuẫn có thể xảy ra do các nguyên nhân sau: khác biệt về thu nhập,
văn hóa và cách ứng xử. Tuy vậy công nhân phần lớn cũng là ngƣời trong
vùng, không có sự khác biệt quá lớn về văn hóa và lối sống;
- Tiểu dự án xây dựng tại khu vực tƣơng đối phát triển, có mật độ dân cƣ
cao, số lƣợng công nhân là rất ít so với tổng số nhân dân địa phƣơng.
- Thời gian công nhân sống tập trung tại địa phƣơng ngắn (6– 9 tháng) nên
tác động này không đáng kể.
Không đáng
kể
17 Tác động đến sức
khỏe và an toàn
Trung bình Ngắn hạn - Tai nạn có thể xảy ra trong quá trình xây dựng nếu các biện pháp an toàn
không đƣợc để ý.
- Tai nạn có thể xảy ra đối với ngƣời công nhân hoặc đối với nhân dân
xung quanh khu vực Tiểu dự án
Trung bình,
có thể giảm
thiểu
18 Gây úng ngập các
khu vực xung quanh
vị trí trạm
Nhỏ Dài hạn - Mặt bằng khu vực dự kiến xây trạm hiện nay là đất ruộng lúa. Khu vực
này sẽ đƣợc đắp cao lên 0,3 m so với chiều cao hiện nay.
- Do mặt bằng trạm sẽ đƣợc tôn cao nên khu vực ruộng lúa xung quanh có
thể bị úng ngập.
- Mức nƣớc tại các ruộng lúa này hiện nay đƣợc nông dân điều chỉnh đƣợc
bởi hệ thống kênh mƣơng tƣới tiêu hiện hữu. Trong trƣờng hợp mức nƣớc
Nhỏ
Tiểu dự án: Trạm biến áp 110kV Mai Châu và Đƣờng dây 35kV cấp điện thi công Nhà máy thuỷ điện Trung Sơn
Kế hoạch Quản lý Môi trường 35
STT Tác động Độ lớn Thời gian Mô tả tác động Đánh giá tác
động
trong ruộng lúa bị dâng cao, nông dân sẽ điều chỉnh mức nƣớc về chế độ
phù hợp. Do vậy việc úng ngập sẽ không xảy ra.
- Kinh nghiệm từ các tiểu dự án tƣơng tự cho thấy tác động này không xảy
ra. Tuy vậy Chủ tiểu dự án sẽ phối hợp làm việc chặt chẽ với chủ các ruộng
lúa trong quá trình xây dựng và vận hành để thƣơờg xuyên kiểm tra hiện
tƣợng này. Trong trƣờng hợp có xảy ra hiện tƣợng úng ngập thì Chủ tiểu
dự án sẽ thiết kế hệ thống thoát nƣớc phù hợp để sao cho mức nƣớc trong
ruộng duy trì sát nhất với chế độ nƣớc hiện tại.
Tác động này đƣợc đánh giá là nhỏ và có thể giảm thiểu đƣợc.
19 Gián đoạn các dịch
vụ tiện ích
Nhỏ Ngắn hạn - Việc lắp ráp đƣờng dây có thể cần phải cắt điện tại một số khu vực.
- Do cắt điện nên một số các dịch vụ đi kèm theo điện có thể phải bị gián
đoạn họat động
Nhỏ
Giai đoạn vận hành
20 Cung cấp điện thi
công cho công trình
thủy điện Trung Sơn
và góp phần cải thiện
đời sống cho nhân
dân địa phƣơng
nghèo
Lớn Dài hạn - Dự án có mục đích trực tiếp là cấp điện thi công cho Dự án thủy điện
Trung Sơn và sau này dùng để cấp điện cho các hộ dân tại các khu tái định
cƣ của Dự án.
- Dự án thủy điện Trung Sơn nói chung và tiểu dự án nói riêng hỗ trợ tích
cực cho việc phát triển kinh tế xã hội cho địa phƣơng; phát triển đƣợc các
ngành nghề thủ công, dịch vụ;
- Tăng chất lƣợng cuộc sống cho dân cƣ địa phƣơng do điện đƣợc cung cấp
đủ và ổn định.
Tích cực
Tiểu dự án: Trạm biến áp 110kV Mai Châu và Đƣờng dây 35kV cấp điện thi công Nhà máy thuỷ điện Trung Sơn
Kế hoạch Quản lý Môi trường 36
STT Tác động Độ lớn Thời gian Mô tả tác động Đánh giá tác
động
21 Tác động đến trƣờng
tiểu học Tòng Đậu
Không Không - Trong giai đoạn vận hành, Trạm biến áp không gây bụi, ồn, rung... nên
họat động của Trạm Mai Châu không gây ảnh hƣởng tới trƣờng học.
- Xung quanh trạm có hàng rào, có ngƣời gác, học sinh không thể ra vào
khu vực trạm nên không thể xảy ra các tai nạn liên quan đến điện đối với
các em học sinh cũng nhƣ đối với dân cƣ xung quanh trạm.
Không có tác
động.
22 Tác động đến sức
khỏe và an toàn
Nhỏ Dài hạn - Khu vực trạm không có dân cƣ sinh sống. Số lƣợng công nhân làm việc
tại trạm ít (khoảng 10- 15 ngƣời chia theo ca). Các quy định an toàn trong
trạm đƣợc đảm bảo nên không gây tác động đến sức khỏe và an toàn cho
công nhân;
- Nếu không đảm bảo quy định về an toàn sẽ có thể xảy ra tác động đến sức
khỏe, nhƣng trƣờng hợp này vô cùng hy hữu.
- Theo các quy chuẩn, quy định của Việt Nam, các công trình nhà cửa đƣợc
phép tồn tại trong hành lang tuyến của đƣờng dây 110 kV và 220 kV. Tuy
vậy các công trình nhà cửa này phải đáp ứng một số các tiêu chí nhất định
nhƣ nêu trong Bảng 4.1 của EMP.
- Đƣờng dây 35 kV không gây ra các vấn đề về điện từ trƣờng, không gây
tác động tới sức khỏe của nhân dân sống trong vùng hàng lang an toàn.
Nhỏ, có thể
giảm thiểu
23 Điện từ trƣờng Không Không - Đƣờng dây, trạm biến áp đƣợc thiết kế theo quy phạm của Nhà nƣớc ban
hành, đảm bảo mức EMF (điện từ trƣờng) < 5 kV/m. Mức 5kV/m là mức
điện từ trƣờng an toàn đối với sức khỏe con ngƣời.
- Khi đƣờng dây đƣợc thiết kế theo đúng quy chuẩn kỹ thuật thì cƣờng độ
Không tác
động
Tiểu dự án: Trạm biến áp 110kV Mai Châu và Đƣờng dây 35kV cấp điện thi công Nhà máy thuỷ điện Trung Sơn
Kế hoạch Quản lý Môi trường 37
STT Tác động Độ lớn Thời gian Mô tả tác động Đánh giá tác
động
điện từ trƣờng trong hành lang an toàn luôn luôn nhỏ hơn 5kV/m đối với
đƣờng dây dƣới 220 kV.
- Tại mức cƣờng độ điện từ trƣờng này đƣờng dây sẽ không gây ảnh hƣởng
đến sức khỏe con ngƣời.
24 Ô nhiễm chất thải dầu
độc hại, hóa chất
Nhỏ Dài hạn - Không có dầu có chứa PCBs và các hóa chất độc hại sử dụng trong Tiểu
dự án;
- Việc vận hành trạm sẽ sử dụng một số các hoá chất có trong các thiết bị
nhƣ: ắc quy, dầu cách điện, dầu bôi trơn... Các chất này sẽ đƣợc đăng ký và
quản lý theo quy định về quản lý CTNH tại Việt Nam theo quy định của
Thông tƣ 12/2011/TT-BTNMT ngày 14/4/2011 quy định về Quản lý chất
thải nguy hại. Việc này đã đƣợc thực hiện nhiều năm nay tại các trạm khác
của Tập đoàn Điện lực Việt Nam và cũng sẽ áp dụng cho Trạm 110 kV
Mai Châu.
Nhỏ, có thể
giảm thiểu
Tiểu dự án: Trạm biến áp 110kV Mai Châu và Đƣờng dây 35kV cấp điện thi công Nhà máy thuỷ điện Trung Sơn
Kế hoạch Quản lý Môi trường 38
4. CÁC BIỆN PHÁP GIẢM THIỂU TÁC ĐỘNG MÔI TRƢỜNG
Các biện pháp giảm thiểu
Bảng 4.1. Các biện pháp giảm thiểu tác động môi trƣờng
Do tính chất của tiểu dự án tương đối giống các tiểu dự án của dự án Phân phối hiệu quả (DEP) cũng vay vốn WB, nên phần
các biện pháp giảm thiểu tác động đề xuất ở đây đã được sử dụng từ các quy tắc môi trường thực tiễn (ECOPs) của Khung quản lý
môi trường (EMF) của dự án DEP.
STT Tác động Biện pháp giảm thiểu tác động Trách nhiệm
thực hiện
Các biện pháp chung theo Quy định ECOP trong quá trình xây dựng
1 Ảnh hƣởng đến
lớp thảm thực
vật và các tài
nguyên sinh học
- Nhà thầu sẽ chuẩn bị Kế hoạch thu dọn mặt bằng, giải tỏa cây cối và hồi phục mặt bằng tuân thủ
các quy định hiện hành và trình Kỹ sƣ Xây dựng duyệt trƣớc khi thực hiện. Kế hoạch thu dọn mặt
bằng, giải tỏa cây cối sẽ do Tƣ vấn Giám sát Xây dựng phê duyệt và nhà thầu cần tuân thủ nghiêm
túc kế hoạch đã đƣợc duyệt. Cần giảm thiểu tối đa các khu vực cần dọn mặt bằng, giải tỏa cây cối.
- Giải phóng mặt bằng trong khu vực rừng phải đƣợc sự cho phép của Sở Nông nghiệp và Phát
triển nông thôn
- Nhà thầu cần di chuyển tầng đất mặt khỏi những khu vực mà đất mặt sẽ bị ảnh hƣởng bởi các
hoạt động khôi phục, bao gồm các hoạt động tạm thời nhƣ lƣu trữ, dự trữ…; lớp đất mặt đã bị bóc
sẽ đƣợc dự trữ trong các khu vực đã thống nhất với Tƣ vấn giám sát xây dựng để sau này sử dụng
cho việc tái tạo thực vật và sẽ đƣợc bảo vệ đầy đủ.
- Không đƣợc phép sử dụng hóa chất cho giải tỏa thực vật.
- Cấm chặt bất cứ cây nào trừ khi đƣợc cho phép một cách rõ ràng trong kế hoạch giải tỏa thực vật.
- Không đƣợc phép gây xáo trộn, ảnh hƣởng đến những khu vực có giá trị sinh thái cao khi không
có sự cho phép của Tƣ vấn giám sát xây dựng. Tƣ vấn này sẽ tham khảo Ban QLDA và các cơ
quan quản lý liên quan khi đƣa ra quyết định. Những khu vực này có thể là các khu vực gây giống
hoặc chăn nuôi chim hoặc động vật, các vùng sinh sản của cá, hoặc bất cứ khu vực không gian
xanh nào đƣợc bảo vệ.
Nhà thầu
Tiểu dự án: Trạm biến áp 110kV Mai Châu và Đƣờng dây 35kV cấp điện thi công Nhà máy thuỷ điện Trung Sơn
Kế hoạch Quản lý Môi trường 39
STT Tác động Biện pháp giảm thiểu tác động Trách nhiệm
thực hiện
2 Tác động về bụi - Nhà thầu chịu trách nhiệm tuân thủ các tiêu chuẩn, quy chuẩn của Việt Nam về tiêu chuẩn không
khí xung quanh.
- Nhà thầu phải thực hiện các biện pháp để ngăn chặn bụi (nhƣ dùng xe phun nƣớc, che phủ các bãi
tập kết vật liệu). Bố trí phun nƣớc giảm bụi tại khu vực thi công trạm và đƣờng vào trạm trong
những ngày trời khô, gió to.
- Phƣơng tiện thi công phải tuân thủ giới hạn về tốc độ và phải hạn chế tối đa cự ly vận chuyển
- Vật liệu vận chuyển phải đƣợc phủ, neo giữ chặt trong quá trình vận chuyển để ngăn chặn sự rơi
vãi của đất, cát, vật liệu hoặc bụi.
- Nhà thầu phải chịu trách nhiệm dọn dẹp vật liệu rơi vãi do công nhân hay các đơn vị cung cấp
của mình gây ra trong quá trình vận chuyển.
- Đất và bãi vật liệu hở phải đƣợc bảo vệ để chống gió thổi bay, xói và khi xác định vị trí lƣu giữ
thì cần cân nhắc về hƣớng gió chính và các điểm nhạy cảm có thể bị tác động của bụi.
- Công nhân cần sử dụng khẩu trang ở những vị trí có nồng độ bụi lớn.
Nhà thầu
3 Ô nhiễm không
khí
- Tất cả các phƣơng tiện vận chuyển cần tuân theo các tiêu chuẩn, quy chuẩn Việt Nam về kiểm
soát giới hạn khí thải cho phép.
- Tại Việt Nam, các phƣơng tiện vận chuyển đƣợc yêu cầu định kỳ kiểm tra lƣợng khí thải và xin
đƣợc cấp chứng nhận “Giấy chứng nhận chất lƣợng, an toàn kỹ thuật và bảo vệ môi trƣờng” theo
Quyết định số 35/2005/QĐ-BGTVT;
- Không đƣợc phép đốt chất thải hoặc vật liệu xây dựng hoặc cây cối sau khi thu dọn trong khu
công trƣờng.
- Trạm trộn bê tông phải đặt xa khu dân cƣ.
Nhà thầu
4 Tiếng ồn và độ
rung
- Nhà thầu có trách nhiệm tuân thủ các tiêu chuẩn của Việt Nam liên quan đến tiếng ồn và độ rung.
- Mọi phƣơng tiện cần có “Giấy chứng nhận chất lƣợng, an toàn kỹ thuật và bảo vệ môi trƣờng”
theo Quyết định số 35/2005/QĐ-BGTVT; để ngăn sự phát sinh tiếng ồn quá mức từ các máy móc
không đƣợc bảo dƣỡng đầy đủ.
- Khi cần, các biện pháp giảm tiếng ồn ở mức độ thích hợp cần đƣợc thực hiện ví dụ nhƣ: lắp các
bộ giảm thanh, giảm âm, các vách giảm âm hoặc thay thế những thiết bị quá ồn bằng những thiết bị
Nhà thầu
Tiểu dự án: Trạm biến áp 110kV Mai Châu và Đƣờng dây 35kV cấp điện thi công Nhà máy thuỷ điện Trung Sơn
Kế hoạch Quản lý Môi trường 40
STT Tác động Biện pháp giảm thiểu tác động Trách nhiệm
thực hiện
khác tại những khu vực cần đƣợc bảo vệ khỏi tiếng ồn.
- Tránh hoặc giảm đến mức tối đa việc vận chuyển nguyên, vật liệu và đi qua các khu dân cƣ.
5 Ô nhiễm nƣớc - Nhà thầu cần có trách nhiệm tuân thủ các tiêu chuẩn, quy chuẩn Việt Nam liên quan đến việc xả
nƣớc thải vào nguồn nƣớc.
- Cần cung cấp nhà vệ sinh di động hoặc xây dựng nhà vệ sinh cho công nhân xây dựng trên công
trƣờng. Nƣớc thải từ nhà vệ sinh cũng nhƣ nhà bếp, nhà tắm, chậu rửa bát… sẽ đƣợc đổ vào bể
chứa để chuyển ra khỏi khu vực công trƣờng hoặc để đổ vào hệ thống cống thoát nƣớc của địa
phƣơng; Không đƣợc phép xả nƣớc thải trực tiếp vào nguồn nƣớc.
- Nƣớc thải vƣợt quá tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật của Việt Nam cần đƣợc thu gom vào bể chứa
và chuyển khỏi công trƣờng bởi đơn vị thu gom nƣớc thải đƣợc cấp phép.
- Sử dụng kỹ thuật nhƣ xây gờ chắn, gờ ngăn các chất xói mòn, các hố thu nƣớc. Hạn chế tối đa
thời gian đất đá để không đƣợc che phủ koặc không đƣợc bảo vệ. Thực hiện việc trồng tái tạo mặt
bằng và trồng phủ ngay sau khi công tác thi công hoàn tất. Trong quá trình thi công cần hạn chế sự
xâm nhập của đất, đá, vật liệu bị rửa trôi vào nguồn nƣớc.
- Trƣớc khi thi công, phải có đƣợc tất cả các giấy phép xả nƣớc thải vào nguồn nƣớc/ và/hoặc phải
có hợp đồng xử lý nƣớc thải.
- Khi hoàn thành các công việc xây dựng, bể thu nƣớc thải và bể tự hoại sẽ đƣợc xử lý an toàn hoặc
trám bít một cách hiệu quả.
Nhà thầu
6 Chất thải rắn - Trƣớc khi thi công, một quy trình kiểm soát chất thải (lƣu trữ, cung cấp thùng, kế hoạch quét dọn
công trƣờng, kế hoạch dỡ bỏ các thùng, v.v...) cần đƣợc nhà thầu chuẩn bị và phải tuân thủ, thực
hiện cẩn thận trong các hoạt động xây dựng.
- Trƣớc khi thi công nhà thầu phải đạt đƣợc tất cả các giấy phép hoặc chứng chỉ xử lý chất thải
hoặc thuê các đơn vị làm dịch vụ môi trƣờng tại địa phƣơng (nhƣ Đội dịch vụ vệ sinh môi trƣờng
huyện Mai Châu thuộc phòng Tài nguyên và Môi trƣờng huyện Mai Châu) để thu gom rác thải
sinh họat của khu lán trại và rác thải xây dựng (nếu có).
- Tiến hành các biện giảm giảm thiểu rác thải và không cho phép vứt rác bừa bãi và cẩu thả trong
việc xử lý tất cả rác thải. Tại tất cả các nơi làm việc, nhà thầu sẽ cung cấp các thùng rác, các khu
Nhà thầu
Tiểu dự án: Trạm biến áp 110kV Mai Châu và Đƣờng dây 35kV cấp điện thi công Nhà máy thuỷ điện Trung Sơn
Kế hoạch Quản lý Môi trường 41
STT Tác động Biện pháp giảm thiểu tác động Trách nhiệm
thực hiện
tạm lƣu rác và các phƣơng tiện thu gom rác thải.
- Rác thải có thể đƣợc lƣu giữ tạm thời trên khu vực đƣợc chỉ định phê duyệt bởi Tƣ vấn Giám sát
Xây dựng và chính quyền địa phƣơng liên quan trƣớc khi đƣợc thu gom và xử lý thông qua đơn vị
thu gom chất thải đƣợc cấp phép, ví dụ nhƣ Đội dịch vụ vệ sinh môi trƣờng huyện Mai Châu thuộc
phòng Tài nguyên và Môi trƣờng huyện Mai Châu.
- Các thùng đựng lƣu giữ chất thải phải có nắp đậy, chống rò rỉ, chống sự tác động của thời tiết và
ngăn đƣợc các động vật gặm nhấm.
- Không đƣợc phép đốt, chôn lấp rác thải tại chỗ.
- Vật liệu có khả năng tái chế nhƣ các tấm gỗ, sắt thép, vật liệu giàn giáo, bao bì, v.v… sẽ đƣợc thu
gom và tách riêng tại hiện trƣờng để tái sử dụng, sử dụng để san lấp, hoặc bán.
- Nếu không đƣợc mang ra khỏi công trƣờng, chất thải rắn, chất thải xây dựng sẽ đƣợc xử lý tại
một khu vực xác định đƣợc phê duyệt bởi Tƣ vấn Giám sát kỹ thuật và đƣợc đƣa vào trong biện
pháp đặc thù thực hiện tại hiện trƣờng. Trong mọi trƣờng hợp nhà thầu không đƣợc phéo xả thải
chất thải vào các khu vực nhạy cảm về môi trƣờng, nhƣ trong khu sinh quyển tự nhiên, các khu
vực gần hoặc trực tiếp vào nguồn nƣớc.
7 Hóa chất và chất
thải nguy hại
- Bất kỳ chất thải hóa học nào cũng phải đƣợc xử lý tại khu chôn lấp thích hợp đƣợc phê duyệt và
phù hợp với các yêu cầu quy định địa phƣơng. Nhà thầu phải có các giấy chứng nhận xử lý cần
thiết.
- Thực hiện loại bỏ các vật liệu có chứa amiăng hoặc các chất độc hại khác và xử lý bởi các công
nhân đƣợc đào tạo và chứng nhận chuyên môn.
- Dầu mỡ đã qua sử dụng sẽ đƣợc đƣa ra ngoài khu công trƣờng đến công ty xử lý dầu đƣợc cấp
chứng chỉ hành nghề.
- Dầu, mỡ đã qua sử dụng, chất bôi trơn, vật liệu làm sạch… từ việc bảo dƣỡng phƣơng tiện, máy
móc sẽ đƣợc thu gom trong bể chứa và chuyển ra khỏi công trƣờng bởi các công ty tái chế dầu có
giấy phép vận chuyển và xử lý CTNH.
- Dầu đã qua sử dụng và các vật liệu đã bị ô nhiễm dầu có khả năng chứa PCBs phải tuân thủ quy
trình trong EMF để tránh rò rỉ hoặc ảnh hƣởng đến công nhân. Cần phối hợp làm việc với Sở
Nhà thầu
Tiểu dự án: Trạm biến áp 110kV Mai Châu và Đƣờng dây 35kV cấp điện thi công Nhà máy thuỷ điện Trung Sơn
Kế hoạch Quản lý Môi trường 42
STT Tác động Biện pháp giảm thiểu tác động Trách nhiệm
thực hiện
TNMT tỉnh để đƣợc hƣớng dẫn thêm.
- Nhựa đƣờng không sử dụng hết hoặc các chế phẩm từ nhựa đƣờng không sử dụng hoặc bỏ đi phải
đƣợc đƣa trở lại đơn vị cung cấp.
- Khi xảy ra chảy tràn dầu, hóa chất, các chất thải nguy hại hoặc xảy ra sự cố tƣơng tự phải thông
báo cho các cơ quan chức năng kịp thời.
- Lƣu giữ hóa chất đúng cách và dán nhãn phù hợp.
- Có chƣơng trình truyền thông và tập huấn phù hợp cho công nhân để nhận biết và ứng phó với
chất độc hại tại nơi làm việc
- Lâp kế hoạch khắc phục hiện tƣợng chảy tràn hoặc sự cố. Trong trƣờng hợp này nhà thầu phải
cung cấp báo cáo giải thích lý do chảy tràn hoặc sự cố, các hành động thực hiện, thiệt hại do sự cố
và đề xuất hành động khắc phục
8 Quản lý giao
thông
- Trƣớc khi xây dựng, tổ chức tham vấn ý kiến chính quyền và cộng đồng địa phƣơng và tham vấn
cảnh sát giao thông về việc quản lý giao thông trong quá trình thực hiện tiểu dự án.
- Sự gia tăng đáng kể các lƣợt phƣơng tiện giao thông cần đƣợc đƣa vào trong kế hoạch thi công và
trình phê duyệt. Các tuyến giao thông, đặc biệt của các xe cơ giới hạng nặng, cần xem xét đến các
khu vực nhạy cảm nhƣ trƣờng học, bệnh viện, và chợ.
- Cần lắp đặt hệ thống chiếu sáng vào ban đêm nếu cần để đảm bảo giao thông lƣu hành một cách
an toàn.
- Đặt các bảng chỉ dẫn, báo hiệu xung quanh khu vực xây dựng để tạo điều kiện cho lƣu hành giao
thông, cung cấp các hƣớng dẫn đến các hợp phần khác nhau của công trình, và cung cấp các chỉ
dẫn và cảnh báo an toàn.
- Sử dụng các biện pháp kiểm soát an toàn giao thông, bao gồm các biển hiệu đƣờng, sông, kênh
v.v... và cờ để cảnh báo điều kiện nguy hiểm
- Tránh vận chuyển vật liệu xây dựng trong giờ cao điểm.
- Hành lang cho ngƣời đi bộ và phƣơng tiện cơ giới trong và ngoài khu vực xây dựng cần đƣợc
cách ly với công trƣờng và có thể tiếp cận một cách dễ dàng, an toàn và thích hợp. Biển hiệu phải
đƣợc lắp đặt thích hợp cả ở đƣờng thủy và đƣờng bộ tại những nơi cần thiết.
Nhà thầu
Tiểu dự án: Trạm biến áp 110kV Mai Châu và Đƣờng dây 35kV cấp điện thi công Nhà máy thuỷ điện Trung Sơn
Kế hoạch Quản lý Môi trường 43
STT Tác động Biện pháp giảm thiểu tác động Trách nhiệm
thực hiện
9 Gián đoạn các
dịch vụ tiện ích
- Việc gián đoạn có kế hoạch hoặc không có kế hoạch đến các dịch vụ tiện ích nhƣ: nƣớc, khí,
điện, internet: Nhà thầu phải thực hiện tham vấn trƣớc và có kế hoạch đối phó với những những
tình huống bất ngờ với chính quyền địa phƣơng về hậu quả khi một dịch vụ cụ thể bị hỏng hoặc
gián đoạn.
- Phối hợp với các các nhà cung cấp dịch vụ tiện ích có liên quan để thiết lập các lịch trình xây
dựng phù hợp.
- Cung cấp thông tin cho các hộ dân bị ảnh hƣởng về lịch trình làm việc cũng nhƣ sự gián đoạn dự
kiến (ít nhất 5 ngày trƣớc).
- Gián đoạn về cung cấp nƣớc cho khu vực nông nghiệp cũng cần phải tránh.
- Nhà thầu cần đảm bảo cấp nƣớc thay thế cho cƣ dân bị ảnh hƣởng trong trƣờng hợp sự gián đoạn
kéo dài hơn 1 ngày.
- Bất kỳ thiệt hại nào đối với dây cáp của các hệ thống tiện ích hiện có sẽ đƣợc báo cáo cho chính
quyền và phải đƣợc sửa chữa
Nhà thầu
10 Tái tạo mặt
bằng, phục hồi
các vùng bị ảnh
hƣởng
- Các vùng đất bị chiếm dụng tạm thời để làm kho, bãi kéo dây.... thời gian sử dụng không dài, các
khu vực xử lý, trại cho công nhân, khu dự trữ, giàn giáo và bất kỳ vùng tạm nào trong quá trình thi
công các hạng mục của dự án sẽ đƣợc phục hồi bằng việc tái tạo cảnh quan, thoát nƣớc và tái tạo
lớp phủ thực vật.
- Bắt đầu thực hiện việc tái tạo lớp phủ thực vật càng sớm càng tốt. Chọn loài thực vật phù hợp với
thực vật bản địa để trồng và phục hồi địa hình tự nhiên.
- Các đống đất đá và các khu vực bị đào xới sẽ đƣợc giữ ổn định bằng cách làm cho bớt dốc và
trồng cỏ để chống xói mòn;
- Việc tái tạo cảnh quan và các công việc phục hồi, tái tạo mặt bằng cần đƣợc thực hiện ngay lập
tức. Những công việc này có thể bao gồm việc tạo không gian xanh, tại các khu vực xây đƣờng,
xây cầu và các khu vực xây dựng khác.
- Trồng cây xanh tại các vùng đất đai bị đào xới, tại các sƣờn dốc để ngăn chặn hoặc giảm thiểu lở
đất và giữ ổn định cho đất dốc.
- Đất bị ô nhiễm các chất hóa học hoặc chất nguy hại sẽ đƣợc chuyển đi và chôn lấp tại các khi xử
Nhà thầu
Tiểu dự án: Trạm biến áp 110kV Mai Châu và Đƣờng dây 35kV cấp điện thi công Nhà máy thuỷ điện Trung Sơn
Kế hoạch Quản lý Môi trường 44
STT Tác động Biện pháp giảm thiểu tác động Trách nhiệm
thực hiện
lý chất thải theo quy định;
- Khôi phục tất cả các đoạn đƣờng và cây cầu bị hƣ hỏng do các hoạt động của dự án.
11 An toàn lao động
và an toàn cho
công nhân
- Nhà thầu cần tuân thủ mọi quy định của Việt nam về an toàn lao động.
- Chuẩn bị và thực hiện kế hoạch hành động để ứng phó với các rủi ro và các tình huống khẩn cấp.
- Chuẩn bị các dịch vụ cứu trợ khẩn cấp ngay tại công trƣờng
- Tập huấn cho công nhân các quy định an toàn nghề nghiệp
- Nếu sử dụng bom mìn, cần vạch ra các biện pháp giảm thiểu và các biện pháp phòng ngừa an
toàn trong EMP.
- Đảm bảo cung cấp những thiết bị bảo vệ tai cho công nhân làm việc trong môi trƣờng tiếng ồn
cao nhƣ đóng cọc, nổ, trộn… để kiểm soát tiếng ồn và bảo vệ công nhân.
- Trong quá trình phá dỡ các cơ sở hạ tầng hiện có, công nhân và cộng đồng cần đƣợc bảo vệ khỏi
sự rơi vãi các vật liệu vụn, mảnh vụn bằng các biện pháp nhƣ đặt máng, kiểm soát giao thông, và
cô lập khu vực công trƣờng nếu cần;
- Lắp đặt các hàng rào, rào chắn, cảnh báo nguy hiểm/ khu vực cấm xung quanh khu công trƣờng
để chỉ rõ nguy hiểm tiềm ẩn cho công chúng;
- Nhà thầu sẽ cung cấp các biện pháp an toàn nhƣ lắp đặt hàng rào, rào chắn, dấu hiệu cảnh báo, hệ
thống chiếu sang để chống tai nạn giao thông cũng nhƣ các rủi ro khác cho ngƣời dân và các khu
vực nhạy cảm
- Nếu những đánh giá trƣớc đây chỉ ra có thể còn có bom mìn sót (UXO), thì cần đƣợc tháo dỡ bởi
một đơn vị quân đội hữu quan.
Nhà thầu
12 Tuyên truyền
đến cộng đồng
địa phƣơng về
các vấn đề môi
trƣờng của Tiểu
dự án
- Duy trì truyền thông mở với chính quyền địa phƣơng và cộng đồng liên quan; nhà thầu sẽ phối
hợp với các chính quyền địa phƣơng (lãnh đạo phƣờng/xã, trƣởng thôn) để thỏa thuận kế hoạch của
các hoạt động xây dựng tại những khu vực gần với khu vực nhạy cảm hoặc những thời điểm nhạy
cảm (ví dụ những ngày lễ hội tôn giáo)
- Các bản sao tiếng Việt các phần liên quan của ECOPs náy phải đƣợc bao gồm trong tài liệu hợp
đồng và của các tài liệu an toàn môi trƣờng liên quan khác sẽ đƣợc cung cấp cho cộng đồng địa
phƣơng và ngƣời lao động tại công trƣờng.
Nhà thầu
Tiểu dự án: Trạm biến áp 110kV Mai Châu và Đƣờng dây 35kV cấp điện thi công Nhà máy thuỷ điện Trung Sơn
Kế hoạch Quản lý Môi trường 45
STT Tác động Biện pháp giảm thiểu tác động Trách nhiệm
thực hiện
- Giảm không gian vui chơi, mất các sân chơi và bãi đỗ xe: Sự mất các tiện nghi trong quá trình thi
công thƣờng không tránh khỏi việc gây khó chịu cho ngƣời dân tại các khu vực nhạy cảm. Tuy
nhiên, việc tham vấn sớm những đối tƣợng bị ảnh hƣởng sẽ giúp điều tra nghiên cứu và thực hiện
những phƣơng án thay thế. Trong mọi trƣờng hợp, phải bồi thƣờng cho các thiệt hại.
- Phổ biến các thông tin của dự án cho những thành phần bị ảnh hƣởng (ví dụ chính quyền địa
phƣơng, doanh nghiệp và các hộ dân bị ảnh hƣởng…) thông qua họp cộng đồng trƣớc khi khởi
công;
- Tổ chức tiếp xúc quan hệ cộng đồng từ đó những bên quan tâm có thể nhận đƣợc thông tin về các
hoạt động trên khu vực, tình hình của dự án và kết quả thực hiện dự án;
- Cung cấp mọi thông tin, đặc biệt là những phát hiện kỹ thuật, bằng ngôn ngữ mà ngƣời dân có thể
hiểu đƣợc và bằng hình thức tiện dụng cho những công dân quan tâm và những viên chức đƣợc bầu
thông qua việc chuẩn bị tờ thông tin và các thông cáo báo chí, khi những phát hiện quan trọng trở
nên có giá trị trong giai đoạn dự án;
- Theo dõi những mối quan tâm của cộng đồnvà những thông tin yêu cầu nhƣ tiến độ dự án;
- Phản hồi những thắc mắc qua điện thoại và thƣ viết tay kịp thời và chính xác;
- Thông báo cho cƣ dân địa phƣơng về kế hoạch xây dựng, lịch trình làm việc, sự gián đoạn các
dịch vụ, các tuyến đƣờng vòng và các tuyến xe buýt tạm thời, phá hủy và phá nổ, khi thích hợp;
- Cung cấp tài liệu kỹ thuật và bản vẽ cho UBND địa phƣơng đặc biệt là phác thảo khu vực thi
công và EMP khu xây dựng;
- Bảng thông báo sẽ đƣợc dựng tại tất cả các công trƣờng để cung cấp thông tin về ngƣời quản lý
công trƣờng, nhân viên môi trƣờng, nhân viên y tế và an toàn, số điện thoại và thông tin về các nội
dung khác nhƣ vậy ngƣời bị ảnh hƣởng có thể có kênh để nói lên mối quan tâm và những đề nghị
của mình.
13 Quản lý công
nhân, lán trại và
công trƣờng
- Lán trại của công nhân phải cách trƣờng học và các trung tâm y tế tối thiểu là 100 m và không
đƣợc đặt trên khu vực đất dốc. Công nhân phải đƣợc trang bị chỗ ở an toàn, phù hợp và tiện nghi
và có nƣớc sạch an toàn. Phải duy trì chỗ ở sạch sẽ và vệ sinh.
- Văn phòng công trƣờng, lán trại công nhân, trạm trộn và xƣởng gia công KHÔNG đƣợc đặt
Nhà thầu
Tiểu dự án: Trạm biến áp 110kV Mai Châu và Đƣờng dây 35kV cấp điện thi công Nhà máy thuỷ điện Trung Sơn
Kế hoạch Quản lý Môi trường 46
STT Tác động Biện pháp giảm thiểu tác động Trách nhiệm
thực hiện
trong phạm vi 100m tính từ bất kỳ dòng nƣớc nào và phạm vi 500m tính từ khu dân cƣ gần nhất.
- Kỹ sƣ và công nhân phải đăng ký tạm trú với chính quyền địa phƣơng.
- Nhà thầu cần có cam kết với chính quyền địa phƣơng về việc công nhân xây dựng của nhà thầu
sẽ giữ gìn an ninh, trật tự tại địa phƣơng
- Phân công cán bộ làm Cán bộ An toàn và Môi trƣờng của Nhà thầu chịu trách nhiệm về các vấn
đề môi trƣờng và an toàn trong đó bao gồm cả tập huấn cho công nhân.
- Phải có hố xí tự hoại ở tất cả các khu vực lán trại tập trunng công nhân.
- Phải có hộp sơ cứu ở tất cả các khu vực lán trại.
14 Thủ tục xử lý
phát lộ và tình
trạng khẩn cấp.
- Xem Bảng 4.2. Nhà thầu
cùng với chủ
đầu tƣ và các
cơ quan
chính quyền
địa phƣơng
liên quan
Các biện pháp đặc thù áp dụng cho tiểu dự án trong quá trình xây dựng
15 Ảnh hƣởng đến
một số hộ do mất
đất, mất cây cối,
hoa màu
- Nghiên cứu kỹ địa điểm xây dựng trạm, tuyến đƣờng dây. Tham khảo ý kiến của chính quyền địa
phƣơng trong quá trình lựa chọn địa điểm xây dựng Tiểu dự án;
- Công bố cụ thể về các phần đất bị chiếm dụng tạm thời và vĩnh viễn tới các hộ bị ảnh hƣởng;
- Có mức đền bù hợp lý cho các hộ bị ảnh hƣởng. Dự kiến mức đền bù để giải phóng mặt bằng
Trạm là khoảng 624 triệu đồng và phần đƣờng dây là 12.851 triệu đồng;
- Lập kế hoạch triển khai xây dựng Tiểu dự án sau các vụ thu hoạch lúa, hoa màu để tránh thiệt hại
thu hoạch cho ngƣời dân cũng nhƣ tránh các thời điểm canh tác khác của nhân dân.
- Chủ đầu tƣ của Tiểu dự án sẽ xây dựng và thực hiện Kế hoạch đền bù theo quy định của Việt
Nam và của WB phù hợp với Khung chính sách về đền bù của tiểu dự án cũng nhƣ Kế hoạch tái
định cƣ của tiểu dự án.
- Lựa chọn các vị trí móng cột hợp lý để hạn chế tối thiểu tác động đến đất đai, ruộng vƣờn của
- Tƣ vấn thiết
kế;
- Chủ đầu tƣ
phối hợp với
chính quyền
địa phƣơng;
Tiểu dự án: Trạm biến áp 110kV Mai Châu và Đƣờng dây 35kV cấp điện thi công Nhà máy thuỷ điện Trung Sơn
Kế hoạch Quản lý Môi trường 47
STT Tác động Biện pháp giảm thiểu tác động Trách nhiệm
thực hiện
ngƣời dân; Các vị trí cột đƣợc bố trí hợp lý trong phần đất của dân để các hộ gia đình vẫn sử dụng
phần đất còn lại đƣợc thuận lợi.
- Lắp các giàn giáo đơn giản để kéo dây đi qua các khu vực ruộng lúa, vƣờn để hạn chế hƣ hại cho
cây cối, hoa màu.
Các biện pháp đặc thù áp dụng cho tiểu dự án trong quá trình vận hành
16 Bảo vệ hành
lang an toàn
- Tuân thủ Nghị định 106/2005/NĐ-CP ngày 17/8/2005 của Chính phủ về việc bảo vệ lƣới điện cao
áp; Nghị định số 81/2009/NĐ-CP ngày 12/10/2009 của Chính phủ về bảo vệ an toàn lƣới điện cao
áp;
- Định kỳ hiểm tra hành lang an toàn.
- Công ty
truyền tải
điện
17 Ô nhiễm dầu và
các hóa chất độc
hại
- PCBs không đƣợc phép sử dụng trong tiểu dự án
- Việc thay dầu máy biến thế (nếu cần) phải đƣợc thực hiện trong xƣởng. Thông thƣờng sau thời
gian hoạt động khoảng 5 năm dầu trong máy biến thế có thể bị suy giảm chất lƣợng do bị ẩm, bị
suy giảm độ cách địên. Lúc này dầu cần đƣợc lọc lại để loại bỏ độ ẩm và các chất cặn. Sau khi
đƣợc lọc thì dầu đƣợc bơm lại váo máy biến áp và sử dụng lại.
- Sau khi không còn sử dụng đƣợc nữa máy biến áp sẽ đƣợc chuyển giao cho đơn vị có chức năng,
giấy phép vận chuyển, xử lý nhƣ quy định tại Thông tƣ 12/2011/TT-BTNMT ngày 14/4/2011 quy
định về Quản lý chất thải nguy hại.
- Thiết kế và xây dựng các hố thu dầu dƣới các máy biến áp và xây dựng các bể chứa dầu sự cố cho
toàn bộ khu vực trạm nhƣ đã đƣợc mô tả trong thiết kế kỹ thuật đã đƣợc phê duyệt.
- Sử dụng biện pháp thu hồi dầu trong các công tác bảo dƣỡng nhằm tránh đổ, rơi rớt vào môi
trƣờng;
- Kiểm tra thƣờng xuyên để phát hiện kịp thời những hƣ hỏng, rò rỉ để bảo dƣỡng, sửa chữa;
- Sửa chữa hoặc thay thế kịp thời những máy biến áp bị rò rỉ hoặc hƣ hỏng. Cô lập khu vực bị rò rỉ
và làm sạch đảm bảo chất lỏng bị rò rỉ không đi vào nguồn nƣớc;
- Duy trì và thƣờng xuyên kiểm tra các thiết bị PCCC ở trạm Mai Châu.
- Thực hiện quy định của Nhà nƣớc Việt Nam về quản lý CTNH nhƣ quy định của Thông tƣ
12/2011/TT-BTNMT ngày 14/4/2011 quy định về Quản lý chất thải nguy hại.
- Tƣ vấn thiết
kế và Công ty
truyền tài
điện
Tiểu dự án: Trạm biến áp 110kV Mai Châu và Đƣờng dây 35kV cấp điện thi công Nhà máy thuỷ điện Trung Sơn
Kế hoạch Quản lý Môi trường 48
STT Tác động Biện pháp giảm thiểu tác động Trách nhiệm
thực hiện
18 Hệ thống phòng
cháy, chữa cháy
tại Trạm 110 kV
Mai Châu
Hồ sơ phòng cháy và chữa cháy trạm biến áp 110 kV Mai Châu đã đƣợc phòng cảnh sát phòng
cháy chữa cháy (PC66) của Công an tỉnh Hoà Bình thẩm duyệt tại văn bản số 78/TD-PCCC
(PC66) ngày 26/5/2010.
Tƣ vấn thiết
kế
Công ty
truyền tải
điện
Tiểu dự án: Trạm biến áp 110kV Mai Châu và Đƣờng dây 35kV cấp điện thi công Nhà máy thuỷ điện Trung Sơn
Kế hoạch Quản lý Môi trường 49
5. KẾ HOẠCH HÀNH ĐỘNG KHẨN CẤP
Bảng 5.1. Thủ tục xử lý phát lộ và kế hoạch hành động
TT Rủi ro Hành động Trách nhiệm
1 Phát hiện cổ vật trong
quá trình đào đất
- Nhà thầu cần bảo vệ hiện trƣờng và báo cáo cán bộ Giám sát
xây dựng/Ban QLDA và cơ quan quản lý bảo tàng/văn hóa địa
phƣơng
- Đƣa các vật tìm đƣợc cho cơ quan quản lý bảo tàng/văn hóa.
Xác định có tiếp tục xây dựng đƣợc không hay tạm ngừng để
điều tra thêm
Giám đốc Sở, Văn hóa Thông tin và Giám đốc Viện bảo tàng
của tỉnh chịu trách nhiệm các bƣớc xử lý tiếp theo đối với các
vật tìm thấy theo Điều 21, Nghị định số 92/2002 hƣớng dẫn thi
hành Luật Di sản văn hóa
Nhà thầu, cán bộ giám sát xây
dựng nhằm phối hợp
Nhà thầu
Nhà thầu
Tất cả các cơ quan liên quan
2 Phát hiện di tích trong quá trình
đào
Bảo vệ hiện trƣờng và báo cáo chính quyền địa phƣơng
Xác định ai giải quyết công việc, ở đâu và giải quyết nhƣ thế
nào và đề xuất các hoạt động tiếp theo
Nhà thầu
Tất cả các cơ quan liên quan
Những ngƣời đƣợc giao nhiệm
vụ
3
Ngƣời dân khiếu nại về các vấn
đề môi trƣờng liên quan đến các
hoạt động xây dựng
Xử lý vấn đề ngay tức khắc nếu có thể
Ghi chép vào sổ theo dõi
Thảo luận với Chủ đầu tƣ/chính quyền địa phƣơng nơi có
xung đột xảy ra
Nhà thầu
Nhà thầu, Ban QLDA và chính
quyền địa phƣơng
Tiểu dự án: Trạm biến áp 110kV Mai Châu và Đƣờng dây 35kV cấp điện thi công Nhà máy thuỷ điện Trung Sơn
Kế hoạch Quản lý Môi trường 50
TT Rủi ro Hành động Trách nhiệm
4 Tai nạn lao động
Tiến hành sơ cứu nếu có thể và chuyển nạn nhân đến bệnh
viện gần nhất càng sớm càng tốt và nếu cần thiết
Bảo vệ hiện trƣờng và ra hiệu cảnh báo
Lập biên bản sự cố
Công nhân/những ngƣời có mặt tại
hiện trƣờng
Nhà thầu
Nhà thầu và chính quyền địa phƣơng
5 Phát hiện bom mìn chƣa nổ
Bảo vệ hiện trƣờng
Báo cáo chính quyền địa phƣơng
Liên lạc với đơn vị quân đội phù hợp nhất và yêu cầu giúp đỡ
Nhà thầu
Nhà thầu/chính quyền địa phƣơng
Tiểu dự án: Trạm biến áp 110kV Mai Châu và Đƣờng dây 35kV cấp điện thi công Nhà máy thuỷ điện Trung Sơn
Kế hoạch Quản lý Môi trường 51
6. THAM VẤN CỘNG ĐỒNG VÀ CÔNG BỐ THÔNG TIN
Trong giai đoạn chuẩn bị cho tiểu dự án (2011-2012), đã thực hiện các hoạt động sau:
Hoạt động 1: Tìm hiểu và và bàn bạc với Chính quyền địa phƣơng về địa điểm đặt
trạm và đi dây.
Hoạt động 2: Khảo sát, điều tra hiện trƣờng, lập dự án đầu tƣ và Kế hoạch quản lý
môi trƣờng cho Tiểu dự án
Hoạt động 3: Tổ chức tham vấn cộng đồng.
Tiểu dự án đi qua địa bàn 6 xã và thị trấn thuộc huyện Mai Châu (tỉnh Hòa Bình) và 1
xã Phú Thanh thuộc huyện Quan Hóa (tỉnh Thanh Hóa).
Công tác tham vấn cộng đồng tại 6 xã thuộc huyện Mai Châu:
Tại 6 xã và thị trấn thuộc huyện Mai Châu, Ban QLDA thủy điện Trung Sơn đã
tổ chức 6 cuộc họp tham vấn cộng đồng với đại diện nhân dân bị ảnh hƣởng. Chi tiết
về các cuộc họp đƣợc nêu trong Bảng 6.1. Chủ đầu tƣ và Công ty Tƣ vấn tổ chức tham
vấn ý kiến của quần chúng đối với Bản Kế hoạch quản lý môi trƣờng của tiểu dự án
Trạm biến áp 110 kV Mai Châu và đƣờng dây 35 kV cấp điện thi công Nhà máy thủy
điện Trung Sơn. Chủ đầu tƣ và Công ty tƣ vấn đã trình bày với quần chúng về các vấn
đề chính sau:
- Mô tả về tiểu dự án: vị trí trạm, phƣơng án tuyến và sự cần thiết phải xây
dựng các tiểu dự án nêu trên;
- Các tác động có thể có đến môi trƣờng do tiểu dự án gây ra;
- Biện pháp giảm thiểu các tác động.
Đại diện quần chúng đƣợc mời tham dự họp tham vấn bao gồm: đại diện những hộ
dân bị ảnh hƣởng, đại diện các hộ bị ảnh hƣởng, đại diện chính quyền, các tổ chức
quần chúng và cơ quan điện lực địa phƣơng.
Bảng 6.1. Tóm tắt ý kiến đóng góp quần chúng tại cuộc họp tham vấn cộng đồng
– khu vực dự án thuộc huyện Mai Châu
TT Ý kiến thu nhận đƣợc Ý kiến của Chủ đầu tƣ
và tƣ vấn
Tại UBND xã Chiềng Châu- 8h30 sáng ngày 12/9/2012
Số lượng đại biểu tham dự họp: 40 người
1 - Đề nghị phun nước để giảm bụi tại một số khu vực có cường
độ thi công cao như tại vị trí trạm, đường vào trạm
- Sẽ bổ sung thêm nội
dung này trong phần các
biện pháp giảm thiểu tác
động về bụi (bảng 4.1.
Mục 2)
2 - Việc thi công có thể gây hư hại đến hệ thống đường giao
thông hiện có tại địa phương. Chủ đầu tư cần yêu cầu đơn vị
thi công phải sửa chữa, tái tạo lại những đoạn đường bị hư
hỏng do quá trình thi công, vận chuyển nguyên, vật liệu
- Điều này đã được nêu
trong biện pháp Tái tạo
mặt bằng, phục hồi các
vùng bị ảnh hưởng (bảng
4.1. Mục 10)
3 - Yêu cầu đơn vị thi công bố trí lịch thi công hợp lý để tránh
các thời điểm canh tác, thu hoạch của bà con
- Sẽ bổ sung yêu cầu này
tại biện pháphạn chế
Ảnh hưởng đến một số
Tiểu dự án: Trạm biến áp 110kV Mai Châu và Đƣờng dây 35kV cấp điện thi công Nhà máy thuỷ điện Trung Sơn
Kế hoạch Quản lý Môi trường 52
TT Ý kiến thu nhận đƣợc Ý kiến của Chủ đầu tƣ
và tƣ vấn
hộ do mất đất, mất cây
cối, hoa màu (bảng 4.1.
Mục 15)
Tại UBND xã Mai Hạ- 8h30 sáng ngày 13/9/2012
Số lượng đại biểu tham dự họp: 26 người
4 - Nhà thầu cần thực hiện nghiêm túc Kế hoạch quản lý môi
trường được trình bày và công bố trước kế hoạch thi công để
bà con phối hợp thực hiện, không gây ảnh hưởng đến hoạt
động nông nghiệp của bà con.
- Ghi nhận ý kiến và Ban
QLDA sẽ lưu ý phối hợp
với các nhà thẩu công bố
sớm kế hoạch thi công
5 - Ban Quản lý dự án sớm công bố kế hoạch đền bù, diện tích
đất thu hồi của các hộ bị ảnh hưởng.
- Ghi nhận ý kiến và Ban
QLDA sẽ lưu ý công bố
diện tích đất bị thu hồi
của các hộ bị ảnh hưởng
và kế hoạch đền bù
Tại Nhà văn hóa thôn Mai Hoàng Sơn - xã Mai Hịch- 13h30 ngày 13/9/2012
Số lượng đại biểu tham dự họp:15 người
6 - Tác động đến môi trường của tiểu dự án là không đáng kể.
Tuy vậy Ban QLDA và các nhà thầu cần quản lý công nhân
như đã nêu trong Kế hoạch quản lý môi trường,, không được
để ảnh hưởng tới đời sống, sinh hoạt của bà con.
- Ban QLDA ghi nhận ý
kiến đóng góp và sẽ tăng
cường công tác giám sát
thực hiện Kế hoạch
QLMT và quản lý công
nhân
7 - Nhà thầu cần có cam kết với chính quyền địa phương về
việc công nhân xây dựng của nhà thầu sẽ giữ gìn an ninh, trật
tự tại địa phương
- Sẽ bổ sung ý kiến này
vào biện pháp Quản lý
công nhân, lán trại và
công trường (bảng 4.1.
Mục 13)
Tại UBND xã Tòng Đậu - 10h30 sáng ngày 12/9/2012
Số lượng đại biểu tham dự họp:56 người
8 - Ban QLDA và các nhà thầu cần thực hiện nghiêm túc Kế
hoạch quản lý môi trường để hạn chế các tác động đến môi
trường, đến sức khỏe của bà con.
- Ban QLDA ghi nhận ý
kiến đóng góp và sẽ tăng
cường công tác giám sát
thực hiện Kế hoạch
QLMT
9 - Việc vận chuyển nguyên vật liệu đến trong quá trình thi
công trạm sẽ gây ảnh hưởng đến giao thông tại khu vực này,
do vậy Ban QLDA và Nhà thầu cần thực hiện các biện pháp
giảm thiểu đã nêu để hạn chế tác động này
- Ban QLDA ghi nhận ý
kiến đóng góp và sẽ tăng
cường công tác giám sát
Nhà thầu thực hiện Kế
hoạch QLMT
10 Thông thường sau khi thi công xong, các nhà thầu thường
không chú trọng thực hiện những thỏa thuận ban đầu, do vậy
Ban QLDA cần có biện pháp yêu cầu các nhà thầu thực hiện
những biện pháp về tái tạo mặt bằng, phục hồi các khu vực bị
ảnh hưởng trong quá trình thi công.
- Ban QLDA ghi nhận ý
kiến đóng góp và sẽ tăng
cường công tác giám sát
thực hiện Kế hoạch
QLMT
Tại UBND Thị Trấn Mai Châu- 13h30 ngày 12/9/2012
Số lượng đại biểu tham dự họp:19 người
11 - Ban quản lý dự án chú ý giám sát nhà thầu trong việc thu
dọn các chất thải là các vật liệu dư thừa sau khi dự án được
- Ban QLDA ghi nhận ý
kiến đóng góp và sẽ tăng
Tiểu dự án: Trạm biến áp 110kV Mai Châu và Đƣờng dây 35kV cấp điện thi công Nhà máy thuỷ điện Trung Sơn
Kế hoạch Quản lý Môi trường 53
TT Ý kiến thu nhận đƣợc Ý kiến của Chủ đầu tƣ
và tƣ vấn
hoàn thành. cường công tác giám sát
thực hiện Kế hoạch
QLMT
Tại UBND xã Vạn Mai 8h30 ngày 14/9/2012
Số lượng đại biểu tham dự họp:70 người
12 - Rác thải trong quá trình sinh họat của công nhân cần được
thu gom, xử lý đảm bảo vệ sinh, môi trường.
- Ban QLDA ghi nhận ý
kiến đóng góp và sẽ tăng
cường công tác giám sát
thực hiện Kế hoạch
QLMT nói chung, đến
quản lý rác thải sinh
hoạt khu lán trại nói
riêng.
13 - Các nhà thầu cần làm cam kết để công nhân giữ gìn an
ninh, trật tự chung và đảm bảo vệ sinh môi trường với chính
quyền địa phương.
- Sẽ bổ sung ý kiến này
vào biện pháp Quản lý
công nhân, lán trại và
công trường (bảng 4.1.
Mục 13)
Công tác tham vấn cộng đồng tại xã Phú Thanh- huyện Quan Hóa
Tại xã Phú Thanh, do số lƣợng các hộ bị ảnh hƣởng của dự án ít, nên công tác
tham vấn cộng đồng đƣợc thực hiện dƣới dạng phỏng vấn trực tiếp 6 hộ dân bị ảnh
hƣởng trong khu vực tiểu dự án. Bản tóm tắt các tác động môi trƣờng và các biện
pháp giảm thiểu tác động đƣợc phát trƣớc để các hộ tìm hiểu. Các chuyên gia tƣ vấn
của DRCC tiến hành trực tiếp phỏng vấn ý kiến các hộ về Kế hoạch quản lý môi
trƣờng. Các ý kiến thu nhận đƣợc từ các cuộc phỏng vấn đƣợc ghi chép lại trong Bảng
6.2.
Bảng 6.2. Tóm tắt ý kiến đóng góp quần chúng tại cuộc họp tham vấn cộng
đồng – khu vực dự án thuộc xã Phú Thanh- huyện Quan Hóa
TT Họ và Tên người cho ý kiến Ý kiến đóng góp đối với Kế hoạch QLMT
1 Lƣơng Xuân Thao - Đồng ý với nội dung của Kế hoạch QLMT do
tƣ vấn phát và trình bày
2 Kha Văn Thà - Ban QLDA cần quan tâm đến việc giữ gìn an
ninh, trật tự tại những khu vực công nhân thuê
nhà sinh sống
3 Lƣơng Văn Khầm - Đồng ý với nội dung của Kế hoạch QLMT do
tƣ vấn phát và trình bày
4 Bế Xuân Tình - Ban QLDA cần thông báo kế hoạch đền bù và
kế hoạch thi công để bà con sắp xếp công việc
khai thác luồn cho hợp lý.
5 Lƣơng Thị Thơ - Đồng ý với nội dung của Kế hoạch QLMT do
tƣ vấn phát và trình bày
6 Hà Văn Minh - Nếu khi thi công gây hƣ hại đƣờng xá, nhà thầu
cần có trách nhiệm sửa lại đƣờng.
Tiểu dự án: Trạm biến áp 110kV Mai Châu và Đƣờng dây 35kV cấp điện thi công Nhà máy thuỷ điện Trung Sơn
Kế hoạch Quản lý Môi trường 54
Các ý kiến tại xã Phú thanh giống với các góp ý nhận đƣợc từ quá trình tham vấn cộng
đồng và công bố thông tin tại huyện Mai Châu. Chủ đầu tƣ và tƣ vấn tiếp nhận các ý
kiến và tổng hợp lại trong quá trình cập nhật báo cáo EMP.
Hoạt động 4: Rà soát, hiệu chỉnh Kế hoạch quản lý môi trường theo các ý kiến đóng
góp. Tiếp tục nhận phản hồi từ các hộ bị ảnh hưởng
Hoạt động 5: Công bố Kế hoạch quản lý môi trường (dự kiến thời gian công bố
10/2012).
Báo cáo Kế hoạch QLMT bằng tiếng Việt sẽ đƣợc công bố tại UBND xã Tòng
Đậu, tại UBND huyện Mai Châu tỉnh Hòa Bình và tại UBND xã Phú Thanh, xã Trung
Sơn thuộc huyện Quan Hóa tỉnh Thanh Hóa để quần chúng, các tổ chức quan tâm có
thể tiếp cận và giám sát thực hiện kế hoạch QLMT.
Báo cáo kế hoạch QLMT bằng tiếng Anh và tiếng Việt sẽ đƣợc gửi tới Trung tâm
Thông tin và Phát triển Việt nam tại 63 Lý Thái Tổ - Hà nội để công bố
Báo cáo kế hoạch QLMT bằng tiếng Anh sẽ đƣợc gửi tới Info shop của Ngân hàng
Thế giới tại Washington để công bố.
Tiểu dự án: Trạm biến áp 110kV Mai Châu và Đƣờng dây 35kV cấp điện thi công Nhà máy thuỷ điện Trung Sơn
Kế hoạch Quản lý Môi trường 55
7. KẾ HOẠCH GIÁM SÁT MÔI TRƢỜNG
Bảng 7.1. Kế hoạch giám sát môi trƣờng
STT Vấn đề môi
trường
Thông số giám sát Vị trí quan trắc
(nơi thông số được
giám sát)
Phương pháp
quan trắc
(Địa điểm và
phương tiên để
giám sát các
thông số )
Tần suất Đơn vị chịu
trách nhiệm
GIAI ĐOẠN XÂY DỰNG
1 Độ đục của
nƣớc và hiện
tƣợng xói mòn
1) Quan sát bằng mắt thƣờng và đánh giá xem
việc đào đất và các hoạt động xây dựng khác
có gây ô nhiễm các suối gần khu vực tiểu dự
án;
2) Các biện pháp giảm thiểu của nhà thầu xây
dựng để không làm ô nhiễm nƣớc;
3) Các biện pháp để tăng cƣờng các bờ kênh
mƣơng khi thi công các móng cột gần các bờ
kênh.
4) Nếu có khiếu nại của dân địa phƣơng về
việc Tiểu dự án gây ô nhiễm nguồn nƣớc phải
thực hiện đo các chỉ tiêu chất lƣợng nƣớc.
Đọan đƣờng dây từ
điểm G26 đến điểm
cuối (phần đi trên
khu vực đồi núi
thuộc xã Vạn Mai
(huyện Mai Châu)
và xã Phú Thanh
(huyện Quan Hóa).
- Quan sát bằng
mắt thƣờng
- Hàng ngày đến
hiện trƣờng quan
sát và hàng tháng
lập báo cáo trong
suốt thời gian
xây dựng
- Nhà thầu
- Cán bộ
giám sát kỹ
thụât của
Ban QLDA
Tiểu dự án: Trạm biến áp 110kV Mai Châu và Đƣờng dây 35kV cấp điện thi công Nhà máy thuỷ điện Trung Sơn
Kế hoạch Quản lý Môi trường 56
STT Vấn đề môi
trường
Thông số giám sát Vị trí quan trắc
(nơi thông số được
giám sát)
Phương pháp
quan trắc
(Địa điểm và
phương tiên để
giám sát các
thông số )
Tần suất Đơn vị chịu
trách nhiệm
2 Mức độ tiếng
ồn xung quanh
công trƣờng
xây dựng của
tiểu dự án và
các khu vực
lân cận
1) Quan sát và đánh giá xem (i) mức độ tiếng
ồn do công trƣờng của Tiểu dự án gây ra có thể
chấp nhận đƣợc đối với các khu dân cƣ xung
quanh (ii) Máy móc, thiết bị xây dựng có gây
tiếng ồn khó chịu đối với dân địa phƣơng.
2) Các biện pháp giảm thiểu tiếng ồn của nhà
thầu xây dựng;
3) Phải tiến hành đo đạc lại nếu có khiếu nại
của dân địa phƣơng.
Khu vực dân cƣ
gần Trạm nhất và
khu vực đƣờng giao
thông vận chuyển
nguyên vật liệu của
Tiểu dự án.
- Quan sát bằng
mắt thƣờng
- Nhƣ trên - Nhƣ trên
3 Bụi 1) Quan sát và đánh giá xem (i) các hoạt động
xây dựng có gây bụi nghiêm trọng; (ii) các biện
pháp của nhà thầu xây dựng để kiểm soát nồng
độ bụi.
2) Các biện pháp giảm thiểu của nhà thầu xây
dựng nếu hàm lƣợng bụi tăng.
3) Phải tiến hành đo đạc lại nếu có khiếu nại
của dân địa phƣơng.
Khu vực tiểu dự án
dọc đƣờng Quốc lộ
15, trung tâm các
xã Chiềng Châu,
Vạn Mai.
- Quan sát bằng
mắt thƣờng
Nhƣ trên Nhƣ trên
4 Các chất thải
rắn và dọn dẹp
vệ sinh mặt
Quan sát, đánh giá xem:
1) Các chất thải xây dựng đã đƣợc dọn dẹp sau
khi xây dựng ?
Khu vực xây dựng
trạm và các vị trí
móng cột đang và
- Quan sát bằng
mắt thƣờng
Nhƣ trên Nhƣ trên
Tiểu dự án: Trạm biến áp 110kV Mai Châu và Đƣờng dây 35kV cấp điện thi công Nhà máy thuỷ điện Trung Sơn
Kế hoạch Quản lý Môi trường 57
STT Vấn đề môi
trường
Thông số giám sát Vị trí quan trắc
(nơi thông số được
giám sát)
Phương pháp
quan trắc
(Địa điểm và
phương tiên để
giám sát các
thông số )
Tần suất Đơn vị chịu
trách nhiệm
bằng sau xây
dựng
2) Cách xử lý chất thải rắn từ công trƣờng xây
dựng của nhà thầu.
Chú trọng giám sát trong và đợt cuối sau khi
công tác thi công đƣợc hoàn tất
đã xây dựng
5 Ảnh hƣởng đến
giao thông
Quan sát, đánh giá:
(1) Các hoạt động xây dựng và các hoạt động
khác của Tiểu dự án nhƣ xây dựng cột, kéo cáp
có gây ảnh hƣởng nghiêm trọng tới giao thông
trong vùng;
(2) Các biện pháp giảm thiểu tránh gây ảnh
hƣởng đến giao thông trong vùng nhƣ: các biển
báo hiệu của công trƣờng, tránh vận chuyển tại
các giờ giao thông cao điểm (xem chi tiết trong
phần Các biện pháp giảm thiểu);
Khu vực đƣờng vào
Trạm biến áp, khu
vực dọc Quốc lộ 15
- Quan sát bằng
mắt thƣờng và
phỏng vấn ngƣời
dân
Nhƣ trên Nhƣ trên
6 Làm hỏng
đƣờng xá
Quan sát, đánh giá
(1) Quá trình vận chuyển vật liệu và thiết bị có
làm hỏng hệ thống đƣờng giao thông địa
phƣơng, các khu ruộng lúa và mức độ hƣ hỏng
(nếu có) nhƣ thế nào?
(2) Các xe chở nguyên vật liệu, thiết bị có quá
- Dọc đƣờng quốc
lộ 15
- Các tuyến đƣờng
liên xã sử dụng để
vận chuyển nguyên
vật liệu xây dựng
- Quan sát bằng
mắt thƣờng
Nhƣ trên Nhƣ trên
Tiểu dự án: Trạm biến áp 110kV Mai Châu và Đƣờng dây 35kV cấp điện thi công Nhà máy thuỷ điện Trung Sơn
Kế hoạch Quản lý Môi trường 58
STT Vấn đề môi
trường
Thông số giám sát Vị trí quan trắc
(nơi thông số được
giám sát)
Phương pháp
quan trắc
(Địa điểm và
phương tiên để
giám sát các
thông số )
Tần suất Đơn vị chịu
trách nhiệm
nặng đến mức có thể làm hƣ hỏng hệ thống
đƣờng xá của địa phƣơng hay không?
(3) Nhà thầu đã sửa chữa những đoạn đƣờng bị
hƣ hỏng, những khu ruộng lúa bị hƣ hỏng trong
quá trình chuyên chở nguyên vật liệu, thiết bị
xây dựng của Tiểu dự án hay không?
(4) Có khiếu nại của dân địa phƣơng về này
không?
đến vị trí móng cột
điện
7 Vệ sinh khu
lán trại công
nhân
Quan sát, đánh giá:
- Khu lán trại có sạch sẽ không? Khu vệ sinh
đƣợc bố trí hợp vệ sinh hay không:
- Rác thải sinh hoạt đƣợc bố trí phù hợp hay
không?
- Nƣớc thải sinh hoạt có đƣợc thu gom, xả thải
hợp lý hay không?
- Phỏng vấn công nhân và nhân dân địa phƣơng
lân cận xem có sự lây lan, lan truyền dịch bệnh
đáng kể nào giữa công nhân và ngƣời dân địa
phƣơng không?
- Khu lán trại của
công nhân xây
dựng trạm và khu
công nhân xây
dựng đƣờng dây
thuê nhà dân để ở
- Quan sát bằng
mắt thƣờng và
phỏng vấn nhân
dân, chính quyền
địa phƣơng
Nhƣ trên Nhƣ trên
8 Mâu thuẫn của Phỏng vấn cán bộ chính quyền, công nhân và - Địa bàn các xã dự - Phỏng vấn nhân Nhƣ trên Nhƣ trên
Tiểu dự án: Trạm biến áp 110kV Mai Châu và Đƣờng dây 35kV cấp điện thi công Nhà máy thuỷ điện Trung Sơn
Kế hoạch Quản lý Môi trường 59
STT Vấn đề môi
trường
Thông số giám sát Vị trí quan trắc
(nơi thông số được
giám sát)
Phương pháp
quan trắc
(Địa điểm và
phương tiên để
giám sát các
thông số )
Tần suất Đơn vị chịu
trách nhiệm
công nhân với
nhân dân địa
phƣơng
nhân dân địa phƣơng về:
- Việc cƣ trú của công nhân có ảnh hƣởng
nhiều đến đời sống, thói quen sinh hoạt của
nhân dân địa phƣơng hay không?
- Có mâu thuẫn nào phát sinh trong quá trình
lƣu trú của công nhân hay không? Nếu có thì
đã đƣợc giải quyết nhƣ thế nào? Vai trò của
Nhà thầu và Chủ đầu tƣ có tích cực tham gia
giải quyết hay không?
án dân địa phƣơng
9 Hiện trạng việc
thực hiện các
biện pháp bảo
hộ an toàn lao
động
Đánh giá mức độ an toàn lao động trong quá
trình xây dựng:
(1) Nhà thầu có cung cấp trang thiết bị an toàn
lao động cho cá nhân hay không?
(2) Các quy định, quy phạm về kỹ thuật và an
toàn điện để tránh điện giật, tai nạn về điện
v.v...
- Khu công trƣờng
xây dựng trạm và
dọc tuyến đƣờng
dây
- Quan sát và
phỏng vẫn ban
QLDA
Nhƣ trên Nhƣ trên
10 Quản lý
nguyên vật liệu
xây dựng
Quan sát, đánh giá:
(1) Việc quản lý nguyên, vật liệu xây dựng tại
các kho, bãi chứa.
(2) Việc quản lý vật liệu xây dựng tại công
- Khu vực kho
nguyên vật liệu xây
dựng trạm và xây
dựng đƣờng dây
- Quan sát bằng
mắt thƣờng
Nhƣ trên Nhƣ trên
Tiểu dự án: Trạm biến áp 110kV Mai Châu và Đƣờng dây 35kV cấp điện thi công Nhà máy thuỷ điện Trung Sơn
Kế hoạch Quản lý Môi trường 60
STT Vấn đề môi
trường
Thông số giám sát Vị trí quan trắc
(nơi thông số được
giám sát)
Phương pháp
quan trắc
(Địa điểm và
phương tiên để
giám sát các
thông số )
Tần suất Đơn vị chịu
trách nhiệm
trƣờng
11 Ảnh hƣởng tới
hoạt động canh
tác nông
nghiệp
Phỏng vấn Nhà thầu, dân địa phƣơng và đánh
giá xem
- Lịch thi công có đƣợc bố trí hợp lý, tránh ảnh
hƣởng mùa gặt và những tuần canh tác cao
điểm
- Khu vực đất trồng
trọt quanh trạm và
dọc tuyến đƣờng
dây
- Quan sát bằng
mắt thƣờng và
phỏng vấn nhà
thầu, nhân dân
địa phƣơng
Nhƣ trên Nhƣ trên
12 Kế hoạch hành
động khẩn cấp
1) Có trƣờng hợp ngẫu nhiên phát hiện các tài
sản văn hóa, lịch sử, tâm linh trong quá trình
xây dựng hay không?
2) Nhà thầu, Chủ đầu tƣ và các bên liên quan
có thực hiện đúng yêu cầu nêu ra tại Bảng 4.1
và Bảng 4.2. hay không?
- Khu vực Dự án - Phỏng vấn nhân
dân địa phƣơng,
nhà thầu, ban
QLDA
Nhƣ trên Nhƣ trên
GIAI ĐOẠN VẬN HÀNH
13 An toàn lao
động
Đơn vị vận hành lập báo cáo về các nội dung
sau:
- Số liệu thống kê về các vụ tai nạn lao động
trong quá t nh vận hành đƣờng dây
- Tình hình trang bị các thiết bị bảo hộ lao
động.
- Khu vực trạm và
đƣờng dây
- Đơn vị vận
hành thu thập số
liệu
Hàng năm - Công ty
Lƣới điện cao
thế miền Bắc
(phần trạm)
và Công ty
Điện lực Hòa
Bình (phần
Tiểu dự án: Trạm biến áp 110kV Mai Châu và Đƣờng dây 35kV cấp điện thi công Nhà máy thuỷ điện Trung Sơn
Kế hoạch Quản lý Môi trường 61
STT Vấn đề môi
trường
Thông số giám sát Vị trí quan trắc
(nơi thông số được
giám sát)
Phương pháp
quan trắc
(Địa điểm và
phương tiên để
giám sát các
thông số )
Tần suất Đơn vị chịu
trách nhiệm
đƣờng dây)
14 Quản lý hành
lang tuyến và
cƣờng độ điện
từ trƣờng
Đơn vị vận hành lập báo cáo về các nội dung
sau:
- Tình hình thực hiện công tác bảo vệ hành
lang an toàn của tuyến đƣờng dây;
- Các biện pháp khắc phục các hiện tƣợng vi
phạm hành lang tuyến (nếu có).
- Cƣờng độ điện trƣờng trong hành lang tuyến
có đạt yêu cầu không?
- Có khiếu nại gì của dân liên quan đến hành
lang an toàn và điện từ trƣờng hay không? Nếu
có cần tiến hành đo đạc.
- Khu vực trạm và
đƣờng dây
- Đơn vị vận
hành thu thập số
liệu
Hàng năm - Công ty
Lƣới điện cao
thế miền Bắc
(phần trạm)
và Công ty
Điện lực Hòa
Bình (phần
đƣờng dây)
15 Quản lý hoá
chất và các
chất thải nguy
hại tại Tram
110 kV Mai
Châu
Quan sát, đánh giá:
(1) Có hiện tƣợng rò rỉ dầu, hóa chất từ các
thiết bị điện ra môi trƣờng bên ngoài hay
không? ;
(2) Công tác bảo dƣỡng, sửa chữa các thiết bị
điện đƣợc thực hiện ở đâu, có an toàn cho sức
khỏe và môi trƣờng hay không? ;
(3) Đơn vị vận hành có thực hiện đúng các quy
- Khu vực trạm và
đƣờng dây
- Đơn vị vận
hành thu thập số
liệu
Hàng năm - Công ty
Lƣới điện cao
thế miền Bắc
Tiểu dự án: Trạm biến áp 110kV Mai Châu và Đƣờng dây 35kV cấp điện thi công Nhà máy thuỷ điện Trung Sơn
Kế hoạch Quản lý Môi trường 62
STT Vấn đề môi
trường
Thông số giám sát Vị trí quan trắc
(nơi thông số được
giám sát)
Phương pháp
quan trắc
(Địa điểm và
phương tiên để
giám sát các
thông số )
Tần suất Đơn vị chịu
trách nhiệm
định về quản lý môi trƣờng theo quy định của
Luật BVMT hay không? (Định kỳ nộp báo cáo
cho Sở TN&MT; Đăng ký sổ chủ nguồn chất
thải nguy hại, và các quy định hiện hành khác).
Tiểu dự án: Trạm biến áp 110kV Mai Châu và Đƣờng dây 35kV cấp điện thi công Nhà máy thuỷ điện Trung Sơn
Kế hoạch Quản lý Môi trường 63
Sơ đồ công tác giám sát môi trƣờng
Chú thích:
Dòng công việc liên quan đến giám sát
Dòng công việc liên quan đến báo cáo
Công ty TNHH MTV
thủy điện Trung Sơn
Nhà thầu
Ban QLDA
Chính quyền và nhân
dân địa phƣơng
Ngân hàng Thế giới
Tiểu dự án: Trạm biến áp 110kV Mai Châu và Đƣờng dây 35kV cấp điện thi công Nhà máy thuỷ điện Trung Sơn
Kế hoạch Quản lý Môi trường 64
8. BỐ TRÍ THỰC HIỆN EMP
8.1. Trách nhiệm thực hiện EMP
Trách nhiệm phải chịu của nhà thầu khi không tuân thủ các quy định trong khi
thực hiện Kế hoạch quản lí môi trƣờng (EMP) nhƣ đình chỉ các công trình đang thực
hiện,phạt hành chính hoặc các hình phạt khác phải đƣợc giải thích rõ trong Kế hoạch
quản lí môi trƣờng và trong hợp đồng.
Nhà thầu phải có trách nhiệm trong công tác thực hiện Kế hoạch quản lí môi
trƣờng. Trách nhiệm trong việc giám sát thực hiện Kế hoạch quản lí môi trƣờng phải
đƣợc phân rõ giữa nhà thầu, Ban quản lí dự án (PMU) và đơn vị Tƣ vấn giám sát công
trình (CSC). Kế hoạch làm việc của Nhà thầu phải hoàn toàn ăn khớp với những
nguyên tắc quy định trong Kế hoạch quản lí môi trƣờng đƣợc lập ra cho tiểu dự án.
Chuyên gia kỹ thuật và nhân viên bảo hộ đƣợc bổ nhiệm của Ban quản lí dự án có
trách nhiệm giám sát các bên nhà thầu trong việc tuân thủ nghiêm ngặt theo Kế hoạch
quản lí môi trƣờng đã cam kết. Ngân hàng Thế giới có thể giám sát định kỳ công tác
thực hiện của tiểu dự án.
Ít nhất, bên nhà thầu phải chuẩn bị báo cáo hàng tháng về việc tuân theo Kế
hoạch quản lí môi trƣờng và trình lên CSC và PMU. Các yêu cầu trong báo cáo cụ thể
của tiểu dự án và hợp đồng đƣợc mô tả rõ trong EMP. CSC có trách nhiệm giám sát
công tác thực hiện môi trƣờng nói chung của dự án và trình lên các PMU qua các báo
cáo giám sát hàng quý.
Để đảm bảo việc thực hiện EMP một cách hiệu quả thì công tác thực hiện tiểu
dự án sẽ tiến hành các hoạt động.
8.1.1. Thiết kế và chuẩn bị Hồ sơ mời thầu
Trong quá trình chuẩn bị mời thầu và thiết kế chi tiết, Ban quản lí dự án sẽ có
trách nhiệm tuân thủ EMP (các biện pháp giảm thiểu, các trách nhiệm của nhà thầu)
bằng việc đƣa các điều kiện tuân thủ EMP vào trong các phụ lục đính kèm hồ sơ mời
thầu và các hợp đồng đƣợc kí bởi bên nhà thầu.Các kỹ sƣ đảm nhiệm việc thiết kế chi
tiết sẽ có trách nhiệm đƣa các điều kiện đảm bảo các vấn đề về môi trƣờng trong EIA
và EMP vào trong bản thiết kế cuối cùng.
Trong suốt quá trình chuẩn bị mời thầu và chuẩn bị hợp đồng, nhà thầu phải
thông báo tất cả các trách nhiệm mà nhà thầu phải làm trong khi thực hiện các biện
pháp giảm thiểu tác động tới môi trƣờng và các cam kết thực hiện đúng quy định.
8.1.2. Trong giai đoạn thi công
PMU sẽ giao trách nhiệm cho đơn vị Tƣ vấn giám sát công trình (CSC) và các
kỹ sƣ tại công trình giám sát hàng ngày công tác thực hiện an toàn của nhà thầu. Điều
khoản tham chiếu đƣợc cung cấp trong Phụ lục 2. CSC và/hoặc các kỹ sƣ công trình
sẽ thực hiện, nhƣng không giới hạn các nhiệm vụ sau:
- Trƣớc khi thi công công trình, phải xác nhận rằng tất cả công tác bồi thƣờng
đất và các cơ cở vật chất đƣợc cấp, công tác tái định cƣ, và/hoặc việc thu hồi đất đã
đƣợc hoàn thành.
Tiểu dự án: Trạm biến áp 110kV Mai Châu và Đƣờng dây 35kV cấp điện thi công Nhà máy thuỷ điện Trung Sơn
Kế hoạch Quản lý Môi trường 65
- Giám sát chặt chẽ việc thực hiện các biện pháp đảm bảo an toàn trong suốt
quá trình thi công.
– Xác nhận công tác tuân thủ với EMP và kiểm tra xem xét kỹ lƣỡng những hƣ
hại mà bên nhà thầu gây ra.
- Nếu cần thiết, bên nhà thầu phải cung cấp một biên bản yêu cầu nhà thầu bồi
thƣờng hoặc thực hiện tái định cƣ. Công tác thực hiện đảm bảo an toàn của bên nhà
thầu sẽ đƣợc viết trong báo cáo tiến độ thực hiện tiểu dự án.
Vai trò và trách nhiệm của các bên trong quá trình thực hiện EMP đƣợc tóm tắt trong
bảng sau:
Bảng 8.1. Bố trí thực hiện EMP
Vai trò Nhiệm vụ Tổ chức
Chủ đầu tƣ - Chịu trách nhiệm cuối cùng cho quản lý chung dự án,
kể cả quản lý quản lý môi trƣờng
Công ty TNHH
MTV thủy điện
Trung Sơn
Cán bộ môi trƣờng - Trách nhiệm cụ thể và là đầu mối lliên lạc về các vấn
đề về môi trƣờng.
Ban QLDA (PMU)
Cơ quan quản lý và thực
hiện dự án
- Chịu trách nhiệm phối hợp và quản lý thực hiện dự án
một cách tổng thể, trong đó có hƣớng dẫn và giám sát
thực hiện EMP.
- Chuẩn bị hồ sơ mời thầu bao gồm các bịên pháp giảm
thiểu tác động môi trƣờng cần thực hiện nhƣ đã nêu
trong Kế hoạch QLMT.
- Lập kế hoạch và triển khai thực hiện các hoạt động
quản lý môi trƣờng trong quá trình xây dựng.
- Phối hợp với các bên khác liên quan khác trong các
hoạt động quản lý môi trƣờng.
- Tiến hành quan trắc và giám sát nội bộ
- Giám sát và cung cấp ngân sách cho các hoạt động
quan trắc.
- Báo cáo các thông tin về môi trƣờng cho các bên có
liên quan
Ban QLDA (PMU)
Đơn vị vận hành dự án - Chịu trách nhiệm vận hành dự án bao gồm các họat
động quản lý và giám sát môi trƣờng trong giai đoạn
vận hành
Công ty Điện lực
Hòa Bình và Công
ty điện cao thế miền
Bắc
Tƣ vấn - Chịu trách nhiệm lập tài liệu EMP
Tƣ vấn giám sát kỹ
thuật
- Chịu trách nhiệm giám sát nhà thầu trong giai đoạn
xây dựng, kể cả việc triển khai các hoạt động quản lý
môi trƣờng trong khuôn khổ Kế hoạch quản lý môi
trƣờng (EMP).
Tƣ vấn giám sát kỹ
thuật của
PMU
Nhà thầu thi công Chịu trách nhiệm đối với công tác xây dựng, tuân thủ
những yêu cầu đề ra trong Kế hoạch quản lý môi Nhà thầu do PMU
lựa chọn
Tiểu dự án: Trạm biến áp 110kV Mai Châu và Đƣờng dây 35kV cấp điện thi công Nhà máy thuỷ điện Trung Sơn
Kế hoạch Quản lý Môi trường 66
Vai trò Nhiệm vụ Tổ chức
trƣờng (EMP), bao gồm:
- Chuẩn bị bản chào thầu xây dựng, trong đó có bao
gồm các biện pháp giảm thiểu tác động môi trƣờng sẽ
áp dụng, dự toán chi phí để thực hiện các biện pháp
giảm thiểu này.
- Trong quá trình chuẩn bị thi công và thi công, phân
công ít nhất một cán bộ thực hiện việc tự giám sát việc
thực hiện các biện pháp giảm thiểu tác động môi
trƣờng
- Áp dụng các biện pháp giảm thiểu tác động tiêu cực
tiềm tàng phù hợp với mục tiêu mô tả trong ECOP.
- Tích cực thông tin với ngƣời dân địa phƣơng và hành
động để ngăn ngừa những ảnh hƣởng gây ra từ công
tác xây dựng.
- Đảm bảo có ít nhất một cán bộ giám sát tuân thủ
EMP trƣớc và trong khi thi công
- Đảm bảo tất cả các hoạt động thi công có đủ các giấy
phép từ các cơ quan quản lý liên quan.
- Đảm bảo tất cả công nhân và cán bộ hiểu quy trình và
nhiệm vụ của mình trong kế hoạch quản lý môi trƣờng.
- Báo cáo lên PMU về những khó khăn gặp phải và đề
xuất giải pháp
- Báo cáo lên chính quyền địa phƣơng và PMU nếu
xảy ra các tai nạn về môi trƣờng và phối hợp với các
cơ quan và những bên liên quan để giải quyết các vấn
đề này.
Tiểu dự án: Trạm biến áp 110kV Mai Châu và Đƣờng dây 35kV cấp điện thi công Nhà máy thuỷ điện Trung Sơn
Kế hoạch Quản lý Môi trường 67
9. CÁC YÊU CẦU VỀ LẬP BÁO CÁO GIÁM SÁT
MÔI TRƢỜNG
Bảng 9.1. Yêu cầu đối với các báo cáo giám sát môi trƣờng
Báo cáo đƣợc lập bởi Đệ trình lên Tần suất báo cáo
1 Nhà thầu lên chủ đầu tƣ PMU Một lần trƣớc khi bắt đầu thi
công và sau đó mỗi tháng một
lần
2 Giám sát thi công PMU Hàng tháng
3 Giám sát cộng đồng PMU Khi có khiếu nại về thực hiện an
toàn cho các tiểu dự án
4 PMU Công ty
TNHH MTV
thủy điện
Trung Sơn
Sáu tháng một lần
5 Công ty TNHH MTV thủy điện
Trung Sơn
WB, EVN Sáu tháng một lần
Tiểu dự án: Trạm biến áp 110kV Mai Châu và Đƣờng dây 35kV cấp điện thi công Nhà máy thuỷ điện Trung Sơn
Kế hoạch Quản lý Môi trường 68
10. KẾ HOẠCH NÂNG CAO NĂNG LỰC
Bảng 10.1. Dự kiến chƣơng trình và thời gian đào tạo công tác Quản lý môi
trƣờng
TT Nội dung Thời gian
1 Đào tạo về an toàn và biện pháp giảm thiểu đối với
công nhân xây dựng
- Trƣớc lúc khởi công xây
dựng
2 Đào tạo về quản lý và giám sát EMP cho cán bộ Ban
QLDA
- Hàng năm trong khuôn khổ
dự án thủy điện Trung Sơn
3 Đào tạo về giám sát dựa vào cộng đồng cho đại diện
của ngƣời dân địa phƣơng
- Trƣớc lúc khởi công xây
dựng
4 Đào tạo về công tác QLMT nói chung của EVN - Hàng năm
Bảng 10.2. Ƣớc tính chi phí cho các khoá đào tạo
TT Nội dung Chi phí
1 Đào tạo về an toàn và biện pháp giảm thiểu đối với
công nhân xây dựng
- Nằm trong chi phí gói thẩu
của nhà thầu
2 Đào tạo về quản lý và giám sát EMP cho cán bộ Ban
QLDA
- Hàng năm trong khuôn khổ
dự án thủy điện Trung Sơn
3 Đào tạo về giám sát dựa vào cộng đồng cho đại diện
của ngƣời dân địa phƣơng (tổ chức các cuộc họp tại
7 xã có dự án, phổ biến EMP và quyền giám sát của
ngƣời dân và chính quyền)
(6.000.000 đ/xã x 7 xã) + 8.000.000 đ tiền in ấn tài
liệu cho 7 cuộc họp = 50.000.000 đ
50.000.000 đ
4 Đào tạo về công tác QLMT nói chung của EVN 2 ngƣời x 2.000.000 đ/năm x
20 năm = 80.000.000 đ
TỔNG SỐ 130.000.000 đ
Tiểu dự án: Trạm biến áp 110kV Mai Châu và Đƣờng dây 35kV cấp điện thi công Nhà máy thuỷ điện Trung Sơn
Kế hoạch Quản lý Môi trường 69
11. DỰ TOÁN CHI PHÍ THỰC HIỆN KẾ HOẠCH QUẢN LÝ MÔI TRƢỜNG
Bảng 11.1. Ƣớc tính chi phí thực hiện kế hoạch quản lý môi trƣờng (VND)
STT Hạng mục Xây dựng Vận hành (với vòng đời 20 năm)
1 Các biện pháp
giảm thiểu
Chi phí này đƣợc tính
trong hợp đồng với nhà
thầu xây dựng
Chi phí này đƣợc tính vào chi phí
vận hành của Công ty Lƣới điện
miền Bắc (phần trạm) và Công ty
Điện lực Hòa Bình (phần đƣờng
dây).
2 Chi phí quan trắc
do giám sát kỹ
thuật của Ban
QLDA
Chi phí tính trong chi
phí vận hành của Ban
QLDA
Chi phí tính trong chi phí vận hành
của cơ quan vận hành tiểu dự án
4 Chi phí nâng cao
năng lực
130.000.000 Nằm trong chi phí đào tạo chung
của dự án thủy điện Trung Sơn
TỔNG 130.000.000 Nằm trong chi phí chung của dự
án thủy điện Trung Sơn
TỔNG SỐ 130.000.000 VND
Tiểu dự án: Trạm biến áp 110kV Mai Châu và Đƣờng dây 35kV cấp điện thi công Nhà máy thuỷ điện Trung Sơn
Kế hoạch Quản lý Môi trường 70
TÀI LIỆU THAM KHẢO
1 Kế hoạch đền bù của tiểu dự án
2 Sách Nguồn của WB về đánh giá tác động môi trƣờng
3 Báo cáo đầu tƣ của tiểu dự án
4 Hƣớng dẫn môi trƣờng của tiểu dự án (EG)
5 Khung Quản lý Môi trƣờng (EMF) Dự án Phân phối hiệu quả (DEP).
Tiểu dự án: Trạm biến áp 110kV Mai Châu và Đƣờng dây 35kV cấp điện thi công Nhà máy thuỷ điện Trung Sơn
Kế hoạch Quản lý Môi trường 71
PHỤ LỤC 1
DANH SÁCH CÁN BỘ THỰC HIỆN BÁO CÁO
Họ và tên
chuyên gia Vị trí Nhiệm vụ cụ thể
Trần Minh Tƣ vấn trƣởng
Thạc sỹ Quản lý môi
trƣờng
Chuyên gia môi trƣờng
Chuẩn bị báo cáo khởi động
Chuẩn bị EMP;
Xem xét và thông qua các công cụ điều tra và
nội dung tham vấn;
Chịu trách nhiệm về tiến độ công việc và thời
gian nộp báo cáo.
Nguyễn Thị
Thục
Thạc sỹ Quản lý môi
trƣờng
Chuyên gia môi trƣờng
Hỗ trợ tƣ vấn trƣởng trong việc khảo sát
tuyến;
Hỗ trợ tƣ vấn trƣởng xử lý số liệu, tài liệu cho
việc xây dựng EMP;
Nhóm hỗ trợ Cử nhân xã hội học Tiến hành hỗ trợ tham vấn;
Xử lý số liệu.
Tiểu dự án: Trạm biến áp 110kV Mai Châu và Đƣờng dây 35kV cấp điện thi công Nhà máy thuỷ điện Trung Sơn
Kế hoạch Quản lý Môi trường 72
PHỤ LỤC 2
TOR ĐỐI VỚI TƢ VẤN GIÁM SÁT THI CÔNG (CSC)
Tổng quan
Tƣ vấn giám sát thi công là ngƣời cung cấp các dịch vụ chuyên môn về kỹ thuật (“Dịch vụ”) để
đảm bảo thực hiện hiệu quả ECOP và EMPs của tiểu dự án.
Phạm vi dịch vụ:
Các dịch vụ chung do CSC cung cấp là kiểm tra, giám sát các hoạt động thi công để đảm bảo
rằng các biện pháp giảm thiểu đƣợc thông qua trong ECOPs/EMP đƣợc thực hiện theo đúng cách
và các tác động tiêu cực tới môi trƣờng đƣợc giảm thiểu.
Thay mặt cho PMU, CSC sẽ thực hiện các nhiệm vụ sau:
- Thực hiện kiểm tra hiện trƣờng thƣờng xuyên;
- Xem xét tình hình thực hiện các biện pháp bảo vệ môi trƣờng có trong EMP và tài liệu hợp
đồng;
- Xem xét tính hiệu quả của các biện pháp giảm thiểu môi trƣờng và thực hiện môi trƣờng của
dự án;
- Nếu cần, xem xét tính có thể chấp nhận đƣợc về mặt môi trƣờng của phƣơng pháp thi công
(đối với cả các công trình tạm và công trình vĩnh cửu), các quy hoạch thiết kế có liên quan và
các tài liệu đệ trình. Khi cần, CSC tìm và khuyến nghị phƣơng án ít tác động tới môi trƣờng
nhất có tham vấn nhà thiết kế, Nhà thầu và PMU;
- Thẩm tra kết quả điều tra về bất kỳ sự không tuân thủ nào đối với thực hiện chất lƣợng môi
trƣờng và tính hiệu quả của các biện pháp sửa chữa; và
- Cung cấp kết quả kiểm toán phản hồi đối với Kỹ sƣ trƣởng của nhà thầu theo ECOP và các
biện pháp giảm thiểu cụ thể tại hiện trƣờng;
- Chỉ đạo Nhà thầu thực hiện các hành động sửa chữa trong thời hạn quy định và thực hiện
giám sát bổ sung nếu cần, theo yêu cầu và trình tự của hợp đồng trong trƣờng hợp xuất hiện
tình trạng không tuân thủ và phàn nàn;
- Chỉ đạo Nhà thầu thực hiện các hành động để giảm bớt tác động và tuân thủ quy trình EMP
theo yêu cầu trong trƣờng hợp xác định đƣợc không tuân thủ/không nhất quán;
- Chỉ đạo Nhà thầu ngừng các hành động gây ra tác động có hại, và/hoặc Nhà thầu không thực
hiện các yêu cầu của EMP/tiến hành các hành động sửa chữa.
- Đối với các hợp đồng cần có Kế hoạch quản lý môi trƣờng tại hiện trƣờng (SEMP), CSC phải xem xét lần cuối và khuyến nghị thông qua tất cả các kế hoạch môi trƣờng tại hiện
trƣờng có thể ảnh hƣởng tới môi trƣờng. Công tác này bao gồm nhƣng không giới hạn ở: các
khu vực nạo vét, các mỏ vật liệu mƣợn và các khu vực thải bỏ, khu vực lán trại của công
nhân. CSC sẽ xem xét và phê duyệt SEMP do Nhà thầu đệ trình. Nếu thấy các kế hoạch này
không tuân thủ EMP, EIA hoặc RAP, CSC phải làm việc với PMU và Nhà thầu để đƣa ra
giải pháp hoặc cách sửa chữa phù hợp.
Tiểu dự án: Trạm biến áp 110kV Mai Châu và Đƣờng dây 35kV cấp điện thi công Nhà máy thuỷ điện Trung Sơn
Kế hoạch Quản lý Môi trường 73
- Giải quyết khiếu nại: Các khiếu nại từ ngƣời dân địa phƣơng sẽ do Cán bộ hiện trƣờng của
Nhà thầu thu nhận về những vi phạm môi trƣờng nhƣ tiếng ồn, bụi, an toàn giao thông,… Tƣ
vấn trƣởng hoặc phó của Nhà thầu và CSC phải chịu trách nhiệm xử lý, giải quyết và đạt
đƣợc giải pháp cho những khiếu nại nhận đƣợc. CSC phải đƣợc cung cấp một bản các khiếu
nại này và phải xác nhận là các khiếu nại này đƣợc Nhà thầu giải quyết phù hợp tƣơng tự nhƣ
việc có liên quan đã xác định khi kiểm tra hiện trƣờng.
- Xác nhận thanh toán hàng tháng: CSC phải xác nhận thanh toán hàng tháng cho những
hoạt động có liên quan về mặt môi trƣờng do Nhà thầu thực hiện.
- Báo cáo: CSC phải lập những báo cáo sau bằng văn bản:
o Báo cáo hai tuần một lần về các vấn đề không tuân thủ
o Báo cáo tóm tắt hàng tháng bao gồm các vấn đề và các phát hiện chính từ việc rà
soát và các hoạt động thi công
o Đến cuối dự án, CSC phải lập báo cáo cuối cùng tóm tắt những phát hiện chính
trong công việc của mình, số lƣợng vi phạm, cách giải quyết,… cũng nhƣ tƣ vấn
và hƣớng dẫn cách thức thực hiện những nhiệm vụ nhƣ vậy trong tƣơng lai.
Tiểu dự án: Trạm biến áp 110kV Mai Châu và Đƣờng dây 35kV cấp điện thi công Nhà máy thuỷ điện Trung Sơn
Kế hoạch Quản lý Môi trường 74