keadby developments limited keadby ii section application...

46
Date: 25 July 2017 Ref: 2941E 21 Garlick Hill, London, EC4V 2AU T: 020 7489 0213 F: 020 7248 4743 E: [email protected] W: dwdllp.com KEADBY DEVELOPMENTS LIMITED KEADBY II SECTION 36C APPLICATION LAND AT KEADBY, NORTH LINCOLNSHIRE SUPPORTING STATEMENT

Upload: trinhdung

Post on 04-Jun-2018

215 views

Category:

Documents


0 download

TRANSCRIPT

   

Date: 25 July 2017   Ref: 2941E     

21 Garlick Hill, London, EC4V 2AU

T: 020 7489 0213 F: 020 7248 4743 E: [email protected] W: dwdllp.com

 

   

              

                  

KEADBY DEVELOPMENTS LIMITED  KEADBY II ‐ SECTION 36C APPLICATION LAND AT KEADBY, NORTH LINCOLNSHIRE   SUPPORTING STATEMENT

  

 

 

 

                                                                   Keadby II ‐ Section 36C Application  

Supporting Statement  

 

25 July 2017 Ref: 2941E   

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Disclaimer 

 

This report has been produced by Dalton Warner Davis LLP (DWD) and is intended for the sole and exclusive use of the instructing client.  The report  shall not be distributed or made  available  to  any  third party or published,  reproduced or  referred  to  in  any way without  the prior knowledge and written consent of DWD.  The report does not constitute advice to any third party and should not be relied upon as such.  DWD accepts no  liability or responsibility  for any  loss or damage to any third party arising from that party having relied upon the contents of the report in whole or in part. 

                                                                   Keadby II ‐ Section 36C Application  

Supporting Statement  

 

25 July 2017 Ref: 2941E   

CONTENTS  

1.0  INTRODUCTION .............................................................................................................. 1 

2.0  BACKGROUND TO THE VARIATION APPLICATION............................................................ 4 

3.0  THE PROPOSED DEVELOPMENT ...................................................................................... 6 

4.0  PRE‐APPLICATION CONSULTATION ................................................................................. 8 

5.0  PLANNING POLICY ASSESSMENT ................................................................................... 11 

6.0  ENVIRONMENTAL IMPACT ASSESSMENT REPORT ......................................................... 15 

7.0  OTHER MATTERS ........................................................................................................... 18 

8.0  SUMMARY AND CONCLUSION ...................................................................................... 19 

 

TABLES  

Table 4.1 ‐ Consultee Reponses ............................................................................................................ 9   

APPENDICES  

APPENDIX 1 ‐ SCHEDULE OF CONSULTEES 

APPENDIX 2 ‐ LETTER SENT TO CONSULTEES 

APPENDIX 3 ‐ RESPONSES FROM CONSULTEES 

APPENDIX 4 ‐ COMMUNITY NEWSLETTER 

              Revision  Description  Originated  Checked  Reviewed  Authorised  Date 

1.0  FINAL  GB  GB  GB  GB  25.07.17 

             

             

             

DWD Job Number: 2941E 

                                                                   Keadby II ‐ Section 36C Application  

Supporting Statement  

 

25 July 2017        1 Ref: 2941E   

1.0 INTRODUCTION 

This Supporting Statement has been prepared on behalf of Keadby Developments Limited (‘KDL’) 1.1

(the  ‘Company’ or  the  ‘Applicant’)  in  respect of an application  (the  ‘Variation Application’)  that 

has been submitted to the Secretary of State (‘SoS’) for Business, Energy and  Industrial Strategy 

(‘BEIS’)  under  Section  36C  ‘Variation  of  consents  under  Section  36  ‘consent  required  for  the 

construction etc. of generating stations’ of ‘The Electricity Act 1989’ (the ‘1989 Act’). 

The Variation Application seeks to vary the Section 36 consent that was granted on 3 November 1.2

2016  (the  ‘2016  Consent’)  for  the  construction  and  operation  of  a  820  megawatt  (‘MW’) 

combined cycle gas turbine (‘CCGT’) generating station (the ‘Consented Development’), known as 

Keadby  II Power Station  (‘Keadby  II’), on  land at  the existing Keadby  I Power Station Site, Trent 

Side, Keadby, near Scunthorpe, North Lincolnshire. 

The  Variation  Application  has  been  prepared  in  accordance  with  ‘The  Electricity  Generating 1.3

Stations  (Variation  of  Consents)  (England  and Wales)  Regulations  2013’  (the  ‘2013  Variation 

Regulations’)  and  the  guidance  issued  by  the Government  in  respect  of  variation  applications 

(‘Varying consents granted under section 36 of the Electricity Act 1989 for generating stations in 

England and Wales, July 2013’).   

The Variation Application  includes an Environmental  Impact Assessment  (‘EIA’) Report  that has 1.4

been  prepared  in  accordance with  ‘The  Electricity Works  (Environmental  Impact  Assessment) 

(England and Wales) Regulations 2017 (the ‘2017 EIA Regulations’), which came into effect on 16 

May 2017. 

The Variation Application comprises the following documents: 1.5

Application Cover Letter dated 25 July 2017. 1.

Schedule 1 ‐ ‘Compliance with Regulation 3 ‘Content of variation applications’ of the 2013 2.

Variation Regulations ‐ demonstrating compliance with Regulation 3 of the 2013 Variation 

Regulations. 

Schedule  2  ‐  ‘Consultees’  ‐  listing  those  bodies  and  organisations  consulted  prior  to  the 3.

submission of the Variation Application.  

The Section 36 consent and deemed planning permission dated 10 September 1993  (the 4.

‘Original Consent’) 

                                                                   Keadby II ‐ Section 36C Application  

Supporting Statement  

 

25 July 2017        2 Ref: 2941E   

The  Section  36  consent  and  deemed  planning  permission  dated  3 November  2016  (the 5.

‘2016 Consent’).  

A ‘track change’ version of the 2016 Consent showing the proposed changes (the ‘Variation 6.

Consent). 

Site Location Plan Ref: Keadby2_DWD_002. 7.

Application Site (red line) Plan Ref: Keadby2_DWD_001. 8.

Ownership Plan Ref: Keadby2_DWD_003. 9.

Consolidated Parameter Layout Plan Ref: 105_0805_0040_00_03.  10.

Condenser (Cooling Tower) Layout In‐Line (1 x 12) Plan Ref: 105_0805_0016_00_06. 11.

Single‐Shaft Layout Plans ‐ showing a single‐shaft plant configuration. 12.

Multi‐Shaft Layout Plans ‐ showing a multi‐shaft plant configuration.  13.

Keadby II Supporting Statement (this Statement). 14.

Keadby II Environmental Impact Assessment (‘EIA’) Report and Non‐Technical Summary.   15.

Information to inform a Habitats Regulations Assessment (EIA Report ‐ Annex C). 16.

Keadby II Combined Heat and Power Report (EIA Report ‐ Annex F). 17.

Keadby II Carbon Capture Readiness Report (EIA Report ‐ Annex G). 18.

In  addition,  the  Variation  Application  includes  copies  of  the  documents  submitted  for  the 1.6

previous  variation  application  (that  resulted  in  the  2016  Consent),  including  the  Planning 

Statement and Environmental Statement that were produced.    

This  Supporting  Statement  provides  further  information  on  the  Variation  Application  and  is 1.7

structured as follows: 

Section 2 ‐ briefly explains the background to the Variation Application. 

Section  3  ‐      outlines  the  proposed  changes  (referred  to  collectively  as  the  ‘Proposed 

Development’) that are being sought through the Variation Application. 

Section  4  ‐  provides  a  summary  of  the  pre‐application  consultation  that  has  been 

undertaken in respect of the Proposed Development. 

Section 5 ‐  considers relevant planning policy. 

                                                                   Keadby II ‐ Section 36C Application  

Supporting Statement  

 

25 July 2017        3 Ref: 2941E   

Section 6 ‐ describes the scope of the EIA Report that has been prepared and forms part of 

the  Variation  Application  and  provides  a  summary  of  its  findings,  notably  the  likely 

significant effects of the Proposed Development to the extent that these differ from those 

reported in the Environmental Statement for the Consented Development. 

Section 7  ‐ deals with other matters such as the Habitats Regulations, combined heat and 

power and carbon capture readiness. 

Section 8 – provides a summary of the Statement and sets out its conclusions.     

                                                                   Keadby II ‐ Section 36C Application  

Supporting Statement  

 

25 July 2017        4 Ref: 2941E   

2.0 BACKGROUND TO THE VARIATION APPLICATION  

The  Original  Consent  for  Keadby  II  was  granted  by  the  SoS  for  Trade  and  Industry  on  10 2.1

September  1993.    The  consent  provided  for  the  construction  and  operation  of  a  710  MW 

generating station on land within the existing Keadby I Power Station Site (the ‘Site’). 

On 3 November 2016, the SoS for BEIS varied the Original Consent under Section 36C of the 1989 2.2

Act  to  provide  for  the  construction  and  operation  of  a  820 MW  combined  cycle  gas  turbine 

(‘CCGT’) generating station at the Site (the ‘2016 Consent’).   

The 2016 Consent provided for the generating station to be constructed  in either single‐shaft or 2.3

multi‐shaft configuration, with either a single bank of 12 no. cooling  towers or a  ‘back  to back’ 

bank of 16 no.  cooling  towers.    In  addition,  the 2016 Consent provided  for  an  increase  in  the 

application site area (the red line area) to accommodate ancillary plant and equipment, buildings 

and civil engineering works, any future carbon capture equipment and a temporary contractors’ 

work area (together the ‘Consented Development’).   

Paragraph (2) of the 2016 Consent states that: 2.4

“2. The Development shall comprise: 

(a) One combined cycle gas turbine generating station of up to 820MW consisting of: 

(i) One industrial gas turbine with associated boilers and single exhaust stack; and 

(ii) One steam turbine 

(b) An Access road; 

(c) Ancillary plant and equipment; and 

(d) The necessary buildings (including administration offices) and civil engineering works.” 

Section 2 of the Planning Statement  (February 2016) that  formed part of the previous variation 2.5

application (which resulted  in the 2016 Consent)  is  included as part of the Variation Application 

and provides further detail on the reasons for the submission of the previous variation application 

and the planning history of the Site.  

In  response  to  further  detailed  design work  on  Keadby  II,  including  discussions with  potential 2.6

technology suppliers, the Company is now seeking to vary the 2016 Consent and make a number 

of  design  and  other  changes  to  the  Consented  Development.    These  changes  require  the 

                                                                   Keadby II ‐ Section 36C Application  

Supporting Statement  

 

25 July 2017        5 Ref: 2941E   

submission of a further variation application (the ‘Variation Application’) to the SoS for BEIS under 

Section 36C of the 1989 Act.   

The proposed  changes  (referred  to  collectively as  the  ‘Proposed Development’) are outlined  in 2.7

Section 3 of this Statement. 

 

 

                                                                   Keadby II ‐ Section 36C Application  

Supporting Statement  

 

25 July 2017        6 Ref: 2941E   

3.0 THE PROPOSED DEVELOPMENT 

The  principal  reason  for  seeking  to  vary  the  2016  Consent  (and  the  Consented Development) 3.1

through the Variation Application is to increase the electrical output of Keadby II from 820 MW to 

910 MW to deliver higher efficiency electricity generation at the Site.   

Recent advances in the design of CCGTs have resulted in the availability on the market of larger, 3.2

more  efficient  CCGT  units, which  due  to  their  improved  efficiencies,  offer  both  economic  and 

environmental benefits.   The  increase  in electrical output  is  therefore  required  to allow  for  the 

latest CCGT units to be deployed on Keadby II and to provide sufficient flexibility to accommodate 

future improvements in CCGT technology. 

In addition to the increase in electrical output, the Variation Application also seeks the following 3.3

key design changes to the Consented Development: 

Stack  location  ‐  the  location of  the emissions  stack has been altered as a  result of plant 

configuration optimisation. 

Building dimensions  ‐  largely due  to  the decision  to deploy  the new generation of CCGT 

units,  it has been necessary  to alter and,  in  some cases,  increase  the dimensions  (width, 

length  and  height)  of  the main  generating  station  buildings,  including  the  Gas  Turbine 

Building, the Steam Turbine Building and the Heat Recovery Steam Generator Building.  The 

width of the cooling tower bank has also been increased. 

Building appearance  ‐  the elevations of  the main buildings would consist entirely of steel 

cladding rather than steel cladding with brick work at lower level. 

Supplementary firing ‐ the Consented Development includes ‘supplementary firing’ (i.e. the 

combustion of natural gas directly  into  the boiler  inlet duct  to provide additional steam).  

The Proposed Development would not use supplementary firing. 

It  is  anticipated  that  Keadby  II  would  be  constructed  in  a  multi‐shaft  plant  configuration.  3.4

However,  it  is  important  to  note  that  the  Variation  Application  seeks  to  retain  the  flexibility 

required for a single‐shaft configuration.  This is consistent with the 2016 Consent, which provides 

scope for both single‐shaft and multi‐shaft plant configurations.   

The  Variation  Application  includes  both  single‐shaft  and  multi‐shaft  layout  plans.    The 3.5

Consolidated  Parameter  Layout  Plan  Ref:  105_0805_0040_00_03  is  based  upon  the maximum 

parameters of both possible plant configurations.   

                                                                   Keadby II ‐ Section 36C Application  

Supporting Statement  

 

25 July 2017        7 Ref: 2941E   

The  Variation  Application  relates  to  the  same  site  as  the  Consented  Development  (i.e.  no 3.6

additional land is required for the Proposed Development and as such no change is sought to the 

application site). 

Other changes proposed include an increase in the number of Abnormal Indivisible Loads (‘AILs’) 3.7

accessing  the  Site during  the  construction phase  for  the Proposed Development  (although  the 

number of AILs  to be  routed  through Ealand Village will  remain  the same as  for  the Consented 

Development) and a longer commissioning phase of 12 months.      

The EIA Report that forms part of the Variation Application, at Chapter 1 ‘Introduction’, Table 1.1, 3.8

lists  the  key  changes  sought  and  provides  a  comparison  of  these  against  the  Consented 

Development.    Chapter  2  ‘The  Proposed  Development’  of  the  EIA  Report  provides  a  detailed 

comparison of the Proposed Development with the Consented Development. 

The changes sought  to  the Consented Development  through  the Variation Application have not 3.9

necessitated any material amendments to the conditions contained within the 2016 Consent.  It is 

however  proposed  that  the  references  to  the  ‘Enabling Works  Phase’  are  deleted  in  order  to 

simplify the discharge process for the planning conditions.   The proposed changes are shown  in 

blue  text  on  the  track  change  version  of  the  2016  Consent  that  forms  part  of  the  Variation 

Application (the changes made to the Original Consent in 2016 are shown in red).     

The  guidance  issued  by  Government  in  respect  of  variation  applications  (‘Varying  consents 3.10

granted under section 36 of the Electricity Act 1989 for generating stations in England and Wales, 

July 2013’) notes (paragraph 21) that the “…power conferred on the Secretary of State… by section 

36C of the 1989 Act is a broad and discretionary one to make such variations… as appear to [the 

Secretary of State…]  to be appropriate…”. Notably, paragraph 26 of  the guidance  indicates  that 

“different boiler or turbine designs” and “Changes in the design of generating station which have 

been  consented but not  constructed which would allow  them  to generate an amount of power 

that would be inconsistent with the original consent” as being suitable for consideration under the 

Section 36C variation procedure. 

In  view  of  the  above,  and  the  limited  scale  and  nature  of  the  changes  sought  through  this 3.11

Variation Application,  it  is considered that they are suitable for consideration under the Section 

36C variation procedure. 

 

                                                                   Keadby II ‐ Section 36C Application  

Supporting Statement  

 

25 July 2017        8 Ref: 2941E   

4.0 PRE‐APPLICATION CONSULTATION 

The previous variation application (which resulted in the 2016 Consent) was subject to extensive 4.1

pre‐application  consultation.    This  included  consulting  the  local  community  living  within  the 

vicinity of the Site by a range of means, including newsletters and public exhibitions (in November 

2012  and  September  2014)  and  consultation with  a number of  statutory  consultees,  including 

North Lincolnshire Council,  the Environment Agency, Natural England, Historic England and  the 

Highways Agency, amongst others. 

In addition,  the Company  sought an EIA Scoping Opinion  from  the  SoS  for Energy and Climate 4.2

Change (now BEIS) in March 2015.  The SoS issued a Scoping Opinion in July 2015. 

The  consultation  and  EIA  scoping  undertaken  in  respect  of  the  Consented  Development  is 4.3

described in detail at Section 3 of the Planning Statement (dated February 2016) that formed part 

of the previous variation application.   

Given the limited scale and nature of the changes being sought through the Variation Application, 4.4

the Company has taken an accordingly proportionate approach to pre‐application consultation on 

the Proposed Development. 

The Company met with BEIS to  introduce the proposed variation of the 2016 Consent on 5 May 4.5

2017  and  the  outline  the  reasons  for  the  variation  and  the  anticipated  timescales  for  the 

preparation and  submission of  the Variation Application.   A  similar meeting  subsequently  took 

place between the Company and the  local planning authority, North Lincolnshire Council, on 23 

May 2017. 

The Company issued a schedule of proposed consultees (statutory consultees and others) to BEIS 4.6

on  9  June  2017  for  agreement.    The  schedule  took  account  of  those  bodies  who  had  been 

consulted on the previous variation application.   BEIS confirmed (also on the 9 June 2017 that  it 

was  satisfied  that  the  schedule  included  the  relevant  bodies who  should  be  consulted  on  the 

proposed  variation  of  the  2016  Consent.    The  final  schedule  (Schedule  2)  forms  part  of  the 

Variation Application and is contained at Appendix 1. 

The Company issued a letter (accompanied by a plan) to the consultees listed on Schedule 2 on 30 4.7

June 2017.   The  letter explained the background to the proposed variation of the 2016 Consent 

and  outlined  the main  changes  and  explained  that  an  Addendum would  be  produced  to  the 

Environmental  Statement  (‘ES’)  for  the Consented Development.   The  letter  stated  that  it was 

anticipated that the Variation Application would be submitted to BEIS by the end of July 2017 and 

                                                                   Keadby II ‐ Section 36C Application  

Supporting Statement  

 

25 July 2017        9 Ref: 2941E   

requested  that any comments be submitted by 14  July 2017.   A copy of  the  letter  (and plan)  is 

contained at Appendix 2. 

The following responses have been received to the consultation to date. 4.8

Table 4.1 ‐ Consultee Reponses        

No.  Consultee  Date of response 

Comments  Company response/action 

1.  The Environment Agency (‘EA’) 

10.07.17  Need to consult specialists about proposed amendments and is unlikely that comments will be received in time for the deadline of 14 July 2017.  Will forward any comments as soon as these are received.  

The Company responded on 17 July 2017 and stated that its intention was to submit the application on 21 July 2017 and that if comments had not been received by that date it would send a copy of the application to the EA for review in advance of any decision by BEIS as to its suitability for publication. 

2.  Historic England 

13.07.17  No comments to make  n/a 

3.  Anglian Water  14.07.17  The Proposed Development does not appear to affect Anglian Water’s existing assets.  No further comments but reserve the right to comment once the application is submitted.     

n/a 

4.  NATS  21.07.17  NATS position remains unchanged and it anticipates no impact on its infrastructure and has no comments to make. 

n/a 

  Copies of the consultation responses are contained at Appendix 3.  4.9

In addition to the above, on the same date (30 June 2017), the Company issued 3,766 copies of a 4.10

community newsletter  to  all  the properties within Keadby  and  the North Axholme Ward  area.  

The newsletter outlined the main changes and requested that comments be submitted by 14 July 

2017.  A copy of the newsletter is contained at Appendix 4. 

To date no  comments have been  received  from  the  local  community  relating  to  the Proposed 4.11

Development. 

 

                                                                   Keadby II ‐ Section 36C Application  

Supporting Statement  

 

25 July 2017        10 Ref: 2941E   

Further to the above, the Company ‘informally’ consulted (a formal EIA scoping opinion was not 4.12

sought)  BEIS  on  the  structure  and  scope  of  the  environmental  information  to  accompany  the 

Variation Application on 3 July 2017.  A response was received from BEIS on 11 July 2017.  The key 

points raised by BEIS in relation to the proposed ES Addendum included the need: 

for a summary table for all environmental effects to set out: 

whether  those  effects  are  the  same/comparable/greater  or  less  than  for  the −

Consented Development; and 

whether a new assessment is presented in the Addendum for each effect or if it will −

be possible to rely on the ES for the Consented Development with cross references; 

to  focus  on  those  effects  that  are  greater  or  different  to  those  for  the  Consented 

Development and quantify the change as far as possible; 

to consider if revised photomontages are required; 

to take account of the new (2017) EIA Regulations; and 

the provision of sufficient information to inform a Habitats Regulations Assessment. 

How the Company has had regard to the response received from BEIS is documented at Table A.3 4.13

‘Consultation with BEIS’ of Annex A of the EIA Report. 

 

                                                                   Keadby II ‐ Section 36C Application  

Supporting Statement  

 

25 July 2017        11 Ref: 2941E   

5.0 PLANNING POLICY ASSESSMENT 

The  Planning  Statement  (dated  February  2016)  that  formed  part  of  the  previous  variation 5.1

application considers relevant planning policy in detail and provides a planning assessment of the 

Consented Development.   

Since  the  previous  variation  application was  submitted  there  has  been  no material  change  in 5.2

planning policy at national or  local  level.    In view of  this,  combined with  the  limited  scale and 

nature of the changes sought through the Variation Application, it is considered that the planning 

policy assessment set out  in the Planning Statement remains relevant and that no further policy 

assessment is required. 

Notwithstanding the above, it is relevant to highlight that paragraph 24 of the guidance issued by 5.3

Government  in  respect of variation applications  (‘Varying consents granted under section 36 of 

the Electricity Act 1989 for generating stations in England and Wales, July 2013’) confirms that the 

National  Policy  Statements  (‘NPSs’)  for  energy  are  of  relevance  to  the  SoS’s  consideration  of 

variation applications.   

Part 3 of the ‘Overarching NPS for Energy’ (EN‐1) 'The need for new nationally significant energy 5.4

infrastructure’  defines  and  sets  out  the  'need'  that  exists  for  nationally  significant  energy 

infrastructure.   Paragraph 3.1.1  states  that  the UK needs all  the  types of energy  infrastructure 

covered by EN‐1 (this covers a range of electricity generating capacity,  including gas)  in order to 

achieve energy security.   Paragraph 3.1.2 goes on to state that  it  is for  industry to propose new 

energy  infrastructure  and  that  the  Government  does  not  consider  it  appropriate  for  planning 

policy to set targets for or limits on different technologies.   

Notably, paragraph 3.1.3 of EN‐1 stresses that the SoS should assess applications for the types of 5.5

infrastructure covered by the energy NPSs “…on the basis that the Government has demonstrated 

that  there  is  a  need  for  those  types  of  infrastructure  and  that  the  scale  and  urgency  of  that 

need…”  is  as described  for each of  them.   Paragraph 3.1.4  continues  that  the  SoS  should  give 

substantial weight  to  the contribution  that all developments would make  toward satisfying  this 

need when considering applications.   

As such, the need that exists for new energy infrastructure is not open to debate or interpretation 5.6

and is clearly confirmed by EN‐1.   

Section 3.3 of Part 3 of EN‐1 sets out why the Government believes that there is an urgent need 5.7

for new electricity infrastructure, including: 

                                                                   Keadby II ‐ Section 36C Application  

Supporting Statement  

 

25 July 2017        12 Ref: 2941E   

Meeting energy  security  and  carbon  reduction objectives  ‐  the need  to ensure  there  is 

sufficient  electricity  generating  capacity  to meet maximum  peak  demand, with  a  safety 

margin of spare capacity to accommodate unexpectedly high demand and to mitigate risks 

such as unexpected plant closures and extreme weather events; and a diverse mix of power 

generation to reduce reliance on any one type of generation or source of fuel or power. 

The need  to  replace  closing  electricity  generating  capacity  ‐  at  least  22 GW of  existing 

electricity generating capacity will need to be replaced in the coming years, particularly by 

the end of the decade, as a result of tightening environmental regulation and aging power 

stations (in particular the closure of coal‐fired stations); in addition to this about 10 GW of 

nuclear generating capacity is expected to close over the next 20 years. 

The need for more electricity capacity to support the increased supply from renewables ‐ 

decarbonisation of electricity generation is reliant on a dramatic increase in the amount of 

renewable energy; however,  some  renewable  sources  (such as wind,  solar and  tidal) are 

intermittent and  cannot be adjusted  to meet demand.   As a  result,  the more  renewable 

generating  capacity  the  UK  has,  the more  generation  capacity  it will  require  overall  to 

provide back up at times when the availability of renewable sources is low ‐ with regard to 

this  it  is  important to note that EN‐1 recognises that there will still be a role for fossil fuel 

generation  to  provide  a  cost‐effective means  of  'back  up'  electricity  generation  at  short 

notice to support renewable technologies. 

Future  increases  in electricity demand ‐ even with major  improvements  in overall energy 

efficiency,  it  is expected  that demand  for electricity will  increase, as significant sectors of 

energy demand  (such as  industry, heating and  transport)  switch  from being powered by 

fossil fuels to using electricity.  As a result of this, total electricity consumption could double 

by 2050 and, depending upon the choice of how electricity  is supplied, total capacity may 

need to more than double to be sufficiently robust to all weather conditions.   

Section 3.3 (paragraph 3.3.4) of EN‐1 highlights the benefits of having a diverse mix of all types of 5.8

power generation: 

“It means we are not dependent on any one type of generation or one source of fuel or power and 

so helps to ensure security of supply… the different types of electricity generation have different 

characteristics which can complement each other…”  

With regard to fossil fuel generating stations, paragraph 3.3.4 states that these: 5.9

                                                                   Keadby II ‐ Section 36C Application  

Supporting Statement  

 

25 July 2017        13 Ref: 2941E   

“…can be brought on  line quickly when there  is a high demand and shut down when demand  is 

low,  thus  complementing  generation  from  nuclear  and  the  intermittent  generation  for 

renewables…” 

EN‐1 therefore recognises the continuing role of fossil fuel generation in terms of complementing 5.10

other types of generation, notably renewables, providing resilience in the UK’s energy system and 

ensuring the security of electricity supplies. 

Section 3.6 of EN‐1 deals specifically with the role of fossil fuel electricity generation.  Paragraph 5.113.6.1 states: 

“Fossil  fuel power  stations play a vital  role  in providing  reliable electricity  supplies:  they can be 

operated flexibly in response to changes in supply and demand, and provide diversity in our energy 

mix.  They will continue to play an important role in our energy mix as the UK makes the transition 

to a low carbon economy, and Government policy is that they must be constructed, and operate, 

in line with increasingly demanding climate change goals.” 

Paragraph  3.6.2  recognises  that  gas will  continue  to  play  an  important  role  in  the  electricity 5.12

sector, providing vital flexibility to support the increasing amount of low carbon generation and to 

maintain  security of  supply.    It  goes on  to highlight  that  the UK  gas market has diversified  its 

sources of supply of gas in recent years, so that as it becomes more import dependent, companies 

supplying the market are not reliant on one source of supply.  This protects the UK market from 

disruptions to supply. 

The continuing need for fossil fuel generation is confirmed at paragraph 3.3.8 of EN‐1: 5.13

“… a number of fossil fuel generating stations will have to close by the end of 2015.  Although this 

capacity may be replaced by new nuclear and renewable generating capacity  in due course,  it  is 

clear  that  there  must  be  some  fossil  fuel  generating  capacity  to  provide  back‐up  for  when 

generation from intermittent renewable generating capacity is low and to help with the transition 

to  low  carbon  electricity  generation.    It  is  important  that  such  fossil  fuel  generating  capacity 

should become  low  carbon,  through development of CCS,  in  line with  carbon  reduction  targets.  

Therefore there is a need for CCR [carbon capture ready] fossil fuel generating stations…” 

The Proposed Development would make an important contribution to the security and resilience 5.14

of UK electricity supplies in accordance with EN‐1.  It would provide a flexible form of generating 

capacity, able to respond in a timely manner to increases in demand on the electricity network or 

fluctuations  in  supply  from  renewable  technologies  (thereby  supporting  the  increased 

deployment of renewables).   Furthermore, being a modern CCGT plant,  it would result  in much 

                                                                   Keadby II ‐ Section 36C Application  

Supporting Statement  

 

25 July 2017        14 Ref: 2941E   

lower carbon emissions than other forms of fossil fuel generation (supporting the transition to a 

low carbon economy) while it would also be ‘carbon capture ready’ with sufficient land set aside 

for future carbon capture plant. 

 

                                                                   Keadby II ‐ Section 36C Application  

Supporting Statement  

 

25 July 2017        15 Ref: 2941E   

6.0 ENVIRONMENTAL IMPACT ASSESSMENT REPORT 

The previous variation application that resulted  in the 2016 Consent  included an Environmental 6.1

Statement  (‘ES’)  that was  prepared  in  accordance with  ‘The  Electricity Works  (Environmental 

Impact Assessment) (England and Wales) Regulations 2000 (the ‘2000 EIA Regulations’). 

The Variation Application includes an EIA Report that has been prepared in accordance with ‘The 6.2

Electricity Works (Environmental Impact Assessment) (England and Wales) Regulations 2017 (the 

‘2017  EIA  Regulations’), which  came  into  effect  on  16 May  2017  and  replaced  the  2000  EIA 

Regulations (it was initially proposed to produce an ES Addendum but following the introduction 

of the 2017 EIA Regulations an EIA Report was produced). 

Regulation 17  ‘EIA report: requirements’ of the 2017 EIA Regulations sets out the requirements 6.3

for EIA Reports prepared in relation to variation application and confirms that these should cover: 

“(1)… 

(e)…  the main  respects  in which  the  developer  thinks  that  the  likely  significant  effects  on  the 

environment of the development, as varied, will differ from those set out in‐ 

(i)  any EIA report or environmental statement prepared in connection with the application for the 

section 36 consent that it is proposed be varied; and 

(ii) if the section 36 consent has previously been varied by a section 36 variation, any EIA report or 

environmental statement prepared regarding the application for that variation;” 

In accordance with Regulation 17, the Variation Application includes an EIA Report that has been 6.4

prepared  to determine  the  likely significant effects of  the Proposed Development  to  the extent 

that these differ from those reported in the ES for the Consented Development. 

Chapter 1 ‘Introduction’ of the EIA Report confirms the scope of the Variation Application and at 6.5

Table 1.1 lists the key changes being sought.  Chapter 1 also sets out how the EIA Report complies 

with Schedule 4 ‘Information for EIA Reports’ of the 2017 EIA Regulations.  

Chapter 2 ‘Proposed Development’ provides a detailed description of the Proposed Development 6.6

including a comparison of the key components of the Consented Development with the Proposed 

Development.   

Chapter 3 ‘Scope of the Environmental Impact Assessment’ sets out the scope of the EIA Report.  6.7

Table 3.1  ‘Scope of Assessment for Environmental Topics’ provides a summary of the significant 

effects  as  assessed  for  the Consented Development,  the design  and other  changes  (comprised 

                                                                   Keadby II ‐ Section 36C Application  

Supporting Statement  

 

25 July 2017        16 Ref: 2941E   

within the Proposed Development) that may affect the topic assessment and whether the topic 

requires  reassessment.   The  topics where  the project design  is  judged  likely  to have a material 

effect on  the outcome of  the  assessment have been  afforded  further  consideration  in  the EIA 

Report.  For all other topics, the assessments presented in the ES for the Consented Development 

remain valid for the Proposed Development.   

The topics areas where the need for reassessment has been identified are air quality and ecology 6.8

and nature conservation relating  to the potential changes  in effects resulting  from emissions to 

air due to the increased electrical output (910 MW as opposed to 820 MW) and changes in layout 

(including the location of the emissions stack) and building dimensions.   

Further  to  the  above,  although  landscape  and  visual  impacts  were  not  subject  to  a  full 6.9

reassessment, photomontages of the Proposed Development from two representative viewpoints 

are presented within the EIA Report to allow a comparison between the Consented Development 

and the Proposed Development.    

Chapter  8  ‘Summary  of  Comparison  between  Likely  Significant  Effects  of  the  Consented 6.10

Development and Proposed Development’ provides a  comparison of effects  for  the Consented 

Development  and  Proposed  Development,  not  only  for  air  quality  and  ecology  and  nature 

conservation, but all topics assessed in the ES for the Consented Development. 

Table  8.1  ‘Comparison  of  the  Significance  of  Effects  of  the  Consented  Development  and  the 6.11

Proposed Development’, as the title suggests, provides a comparison of the significance of effects 

between the Consented Development and the Proposed Development for all topics and identifies 

whether, as a result of the changes, there is a positive change, a negative change or the outcome 

is neutral. 

Table 8.1 confirms that in terms of their likely significant effects, the Consented Development and 6.12

the Proposed Development are broadly comparable.   With regard to the effects of atmospheric 

emissions  on  human  health,  the modelling  undertaken  shows  small  differences  between  the 

Consented Development and the Proposed Development but the differences are ‘not significant’.  

Furthermore,  the  predicted  concentrations  of  pollutants  are within  the  standards  designed  to 

protect  human  health.    Potential  air  quality  impacts  on  some  ecological  receptors  for  the 

Proposed  Development  were  identified  as  being  potentially  significant  but  following  further 

ecological assessment the effects on such receptors remain ‘not significant’ (i.e. no change from 

the Consented Development).          

                                                                   Keadby II ‐ Section 36C Application  

Supporting Statement  

 

25 July 2017        17 Ref: 2941E   

The  EIA  Report  (Chapter  6  ‘Cumulative  and  Indirect  Effects’)  does  not  identify  any  significant 6.13

changes in cumulative or indirect effects between the Consented Development and the Proposed 

Development. 

In addition to the above, Chapter 7 ‘Mitigation Summary and Environmental Management’ of the 6.14

EIA Report confirms that no additional or greater impacts have been identified that would require 

additional  or  substantially  different mitigation  from  that  for  the  Consented  Development  and 

which is secured by the conditions within the 2016 Consent.    

                                                                   Keadby II ‐ Section 36C Application  

Supporting Statement  

 

25 July 2017        18 Ref: 2941E   

7.0 OTHER MATTERS 

Information to inform a Habitats Regulations Assessment 

Annex C of  the EIA Report provides  the  required  information  to  inform a Habitats Regulations 7.1

Assessment (‘HRA’) by the Competent Authority in respect of the Proposed Development.  As for 

the Consented Development, the information compiled indicates that a HRA is required.   

Taking account of the HRA undertaken for the Consented Development, Annex C confirms that no 7.2

significant  adverse  effects  on  the  integrity  of  European  sites  are  predicted  as  a  result  of  the 

Proposed Development either alone, or in‐combination with other projects.  The assessment also 

shows  that  the  Proposed  Development  would  have  no  greater  effect  than  the  Consented 

Development. 

Combined Heat and Power 

The  Variation  Application  includes  an  updated  ‘Keadby  II  Combined  Heat  and  Power  Report’, 7.3

which is contained at Annex F of the EIA Report. 

The  CHP  Report  sets  out  how  the  Company  has  explored  the  opportunities  for  CHP  and 7.4

demonstrates that the Proposed Development would be ‘CHP ready’. 

Carbon Capture Readiness 

 ‘The Carbon Capture Readiness (Electricity Generating Stations) Regulations 2013’ introduced the 7.5

need for applicants for new fossil fuel generating stations of 300 MW electrical output and above 

to consider carbon capture and demonstrate that their plants are ‘carbon capture ready’ and that 

sufficient land has been set aside to accommodate carbon capture plant, should the deployment 

of such technology become feasible in the future. 

The  Variation  Application  includes  an  updated  ‘Keadby  II  Carbon  Capture  Readiness  Report’, 7.6

which  is  contained  at  Annex  G  of  the  EIA  Report.    The  CCR  Report  demonstrates  that  the 

Proposed Development would be carbon capture ready and that sufficient land has been set aside 

for future carbon capture plant. 

 

 

                                                                   Keadby II ‐ Section 36C Application  

Supporting Statement  

 

25 July 2017        19 Ref: 2941E   

8.0 SUMMARY AND CONCLUSION 

KDL  (the  ‘Company’) has submitted a Variation Application to the SoS for BEIS to vary the 2016 8.1

Consent for Keadby II. 

The Variation Application has been prepared  in accordance with the 2013 Variation Regulations 8.2

and includes an EIA Report in accordance with the 2017 EIA Regulations. 

The Variation Application seeks to increase the electrical output of Keadby II from 820 MW to 910 8.3

MW  in  order  to  accommodate  advances  in  CCGT  technology  and  deliver  higher  efficiency 

electricity  generation  at  the  Site.    The Variation Applications  also  seeks  changes  in  relation  to 

matters such as the location of the emissions stack and building dimensions and appearance.  No 

additional land is required. 

While  it  is anticipated  that Keadby  II would be constructed  in a multi‐shaft plant configuration, 8.4

consistent with the 2016 Consent, the Variation Application seeks to retain the flexibility required 

to accommodate both single‐shaft and multi‐shaft configurations. 

In view of the limited scale and nature of the changes sought through the Variation Application, it 8.5

is considered that they are suitable for consideration under the Section 36C variation procedure. 

The Company has undertaken pre‐application consultation on the Proposed Development.   This 8.6

has included consulting a list of bodies (e.g. statutory consultees and others) agreed with BEIS in 

addition  to  the  local  community  living within  the  vicinity  of  the  Site.    The  Company  has  also 

informally  consulted  BEIS  on  the  structure  and  scope  of  the  environmental  information  to 

accompany the Variation Application.  The Company has had regard to the responses received to 

the consultation where relevant. 

Since the previous variation application (which resulted in the 2016 Consent) was submitted there 8.7

has been no material change  in planning policy at national and  local  level.   The planning policy 

assessment  set  out  in  the  February  2016  Planning  Statement  for  the  Consented Development 

therefore remains relevant and no further policy assessment is required. 

Notwithstanding  the above,  it  is  important  to  recognise  that  the Proposed Development would 8.8

make an  important contribution  to national energy policy objectives as  set out  in  the NPSs  for 

energy, notably EN‐1.  The Proposed Development would contribute to the security and resilience 

of UK electricity supplies.  It would provide a flexible form of generating capacity, able to respond 

in a  timely manner  to  increases  in demand on  the electricity network or  fluctuations  in  supply 

from  renewable  technologies  (thereby  supporting  the  increased  deployment  of  renewables).  

                                                                   Keadby II ‐ Section 36C Application  

Supporting Statement  

 

25 July 2017        20 Ref: 2941E   

Furthermore, being a modern CCGT plant,  it would result  in much  lower carbon emissions than 

other forms of fossil fuel generation (supporting the transition to a low carbon economy).        

The  EIA  Report  provides  a  comparison  of  the  significance  of  effects  of  the  Consented 8.9

Development and the Proposed Development.  The findings of the EIA Report can be summarised 

as follows: 

In  terms of  their  likely  significant effects,  the Consented Development and  the Proposed 

Development are broadly comparable. 

With  regard  to  the  effects  of  atmospheric  emission  on  human  health,  the  modelling 

undertaken  shows  small  differences  between  the  Consented  Development  and  the 

Proposed Development but the differences are not significant.  Furthermore, the predicted 

concentrations of pollutants are within the standards designed to protect human health. 

Potential air quality impacts on some ecological receptors were identified for the Proposed 

Development  but  following  further  ecological  assessment  the  effects  on  such  receptors 

were found to remain ‘not significant’ (i.e. no change from the Consented Development). 

The EIA Report has not  identified any significant changes  in cumulative or  indirect effects 

between the Consented and the Proposed Development. 

The EIA Report confirms that no additional or greater impacts have been identified for the 

Proposed Development  that would  require additional or substantially different mitigation 

from than  for the Consented Development and which  is secured by the conditions within 

the 2016 Consent. 

The Variation Application is accompanied by information to inform a HRA.  Taking account of the 8.10

HRA undertaken  for  the  Consented Development, Annex C of  the  EIA  report  confirms  that no 

significant  adverse  effects  on  the  integrity  of  European  sites  are  predicted  as  a  result  of  the 

Proposed Development either along, or in‐combination with other projects.  The assessment also 

shows  that  the Proposed Development would have no  greater  effect  than  that  the Consented 

Development. 

The Variation Application  includes an updated CHP Report  that  sets out how  the Company has 8.11

explored opportunities for CHP and demonstrates that the Proposed Development would be ‘CHP 

ready’.    It also  includes an updated CCR Report demonstrating  that  the Proposed Development 

would  be  carbon  capture  ready  and  that  sufficient  land  has  been  set  aside  for  future  carbon 

capture plant.   

                                                                   Keadby II ‐ Section 36C Application  

Supporting Statement  

 

25 July 2017        21 Ref: 2941E   

In  conclusion,  the Variation Application  complies with  the  2013 Variation  Regulations  and  the 8.12

2017 EIA Regulations.   Furthermore, the Proposed Development  is acceptable  in planning policy 

terms and would  support national energy policy objectives, while  the EIA Report demonstrates 

that  it  would  not  result  in  materially  different  environmental  effects  from  the  Consented 

Development. 

The SoS for BEIS is therefore requested to vary the 2016 Consent to take account of the changes 8.13

set out in the Variation Application.    

 

 

Keadby II - Section 36C Application

Supporting Statement

25 July 2017 Ref: 2941E

APPENDIX 1 - SCHEDULE OF CONSULTEES

  

 

21 Garlick Hill, London, EC4V 2AU

T: 020 7489 0213 F: 020 7248 4743 E: [email protected] W: dwdllp.com

Dalton Warner Davis LLP is a Limited Liability Partnership. Registered in England No. OC304838. Registered Office: 21 Garlick Hill, London, EC4V 2AU

Partners N M Fennell BSc MRICS R J Greeves BSc (Hons) MRICS A R Holden BSc (Hons) FRICS

G Bullock BA (Hons) BPI. MRTPI A Vickery BSc MRICS IRRV G Denning B.Eng (Hons) MSc MRICS

B Murphy BA (Hons) MRUP MRTPI A Meech BSc MRICS S Page BA MA (Cantab) MSc MRTPI A Knight BSc (Hons) MSc MAAT MRICS

Consultants A M Davis FRICS IRRV K Dalton FRICS

  

List of BEIS Consultees, Keadby II 

Contact Details  Address 

Environment Agency 

  

  

Waterside House Waterside North Lincoln LN2 5HA  

Natural England        

 

Natural England Lateral 8 City Walk Leeds LS11 9AT  

North Lincolnshire Council 

  

 

Civic Centre Ashby road Scunthorpe North Lincolnshire DN16 1AB  

Historic England      

2nd floor Windsor House Cliftonville Northampton NN1 5BE  

NATS    

  

NATS En‐Route (NERL) Safeguarding Mailbox  25,  NATS  Corporate  and Technical Centre 4000 Parkway Whiteley, Fareham Hampshire PO15 7FL  

CAA   

  

Safety and Airspace Regulation Group CAA House 45 – 49 Kingsway London WC2B 2TE   

Ministry of Defence 

 

 

Defence Infrastructure Organisation Building 49 Kingston Road 

 

 

2

List of BEIS Consultees, Keadby II 

Contact Details  Address 

Sutton Coldfield West Midlands B75 7RL  

Met Office       Met Office Fitzroy Road Exeter Devon EX1 3PB  

HSE    

 

Health and Safety Executive FOD HQ 1.3 desk 6 Redgrave Court Bootle Merseyside L20 7HS 

Highways England  

 

 

Lateral 8 City Walk  Leeds  LS11 9AT 

        

Other Consultees, Keadby II  

Address 

National Grid  

 

     National Grid  Land & Acquisitions Team National Grid House, Warwick Technology Park  Gallows Hill, Warwick, CV34 6DA  

RSPB  

Stalham House 65 Thorpe Road Norwich Norfolk NR1 1UD  

Greater Lincolnshire  Local Enterprise 

Greater Lincolnshire LEP Unit 4 Witham Park House 

 

 

3

Partnership (LEP)  

Waterside South Lincoln LN5 7JN 

 

Lincolnshire Wildlife Trust  

Banovallum House Manor House Street Honcastle LN9 5HF  

Humberside Police  

Scunthorpe Police Station Corporation Road Scunthorpe DN15 6QB  

Anglian Water  

Growth Planning and Equivalence Team Anglian Water Services Limited Thorpe Wood House Thorpe Wood Peterborough PE3 6WT  

 

  

                  

Keadby II - Section 36C Application

Supporting Statement

25 July 2017 Ref: 2941E

APPENDIX 2 - LETTER SENT TO CONSULTEES

  

 

21 Garlick Hill, London, EC4V 2AU

T: 020 7489 0213 F: 020 7248 4743 E: [email protected] W: dwdllp.com

Dalton Warner Davis LLP is a Limited Liability Partnership. Registered in England No. OC304838. Registered Office: 21 Garlick Hill, London, EC4V 2AU

Partners N M Fennell BSc MRICS R J Greeves BSc (Hons) MRICS A R Holden BSc (Hons) FRICS

G Bullock BA (Hons) BPI. MRTPI A Vickery BSc MRICS IRRV G Denning B.Eng (Hons) MSc MRICS

B Murphy BA (Hons) MRUP MRTPI A Meech BSc MRICS S Page BA MA (Cantab) MSc MRTPI A Knight BSc (Hons) MSc MAAT MRICS

Consultants A M Davis FRICS IRRV K Dalton FRICS

 Date: 30 June 2017   Your Ref: ‐  Our Ref: 2941E   

      

Dear  

KEADBY DEVELOPMENTS LIMITED ‐ KEADBY 2 POWER STATION PROJECT, KEADBY POWER STATION SITE, TRENTSIDE, KEADBY, NEAR SCUNTHORPE, NORTH LINCOLNSHIRE, DN17 SEF 

CONSULTATION  IN  RESPECT  OF  THE  PROPOSED  VARIATION  OF  THE  SECTION  36  CONSENT  DATED  3 NOVEMBER 2016 FOR THE CONSTRUCTION AND OPERATION OF A 820 MEGAWATT COMBINED CYCLE GAS TURBINE GENERATING STATION 

SECTION  36C OF  THE  ELECTRICITY ACT  1989  (VARIATION OF  CONSENTS UNDER  SECTION  36  ‘CONSENT REQUIRED FOR THE CONSTRUCTION ETC. OF GENERATING STATIONS’) & THE ELECTRICITY GENERATION STATIONS (VARIATION OF CONSENTS) (ENGLAND AND WALES) REGULATIONS 2013  

We write on behalf of Keadby Developments Limited (‘KDL’) to seek your views on the proposed variation of the  Section  36  consent  dated  3 November  2016  for  the  Keadby  2  Power  Station  Project  (the  ‘Keadby  2 Project’) at the Keadby Power Station Site, Trentside, Keadby, near Scunthorpe, North Lincolnshire. 

A plan showing the  location and extent (outlined  in red) of the site for the consented Project accompanies this letter. 

Background 

The original Section 36 consent for the Keadby 2 Project was granted by the Secretary of State (‘SoS’) for the Department of Trade and Industry in 1993.  The consent allowed for the construction and operation of a 710 megawatt (‘MW’) generating station on land within the existing Keadby (Keadby 1) Power Station site. 

On 3 November 2016, the SoS for Business, Energy and Industrial Strategy (‘BEIS’) varied the 1993 consent under Section 36C of  ‘The Electricity Act 1989’ to provide for the construction and operation of a 820 MW combined cycle gas turbine generating station at the site (the ‘Consented Development’).  Paragraph (2) of the November 2016 consent states that: 

“2. The Development shall comprise: 

(a) One combined cycle gas turbine generating station of up to 820MW consisting of: 

(i) One industrial gas turbine with associated boilers and single exhaust stack; and 

(ii) One steam turbine 

 

 

22941E ‐ Keadby 2 Project Consultation 

(b) An Access road; 

(c) Ancillary plant and equipment; and 

(d) The necessary buildings (including administration offices) and civil engineering works.” 

In  response  to  further  detailed  design  work  on  the  Keadby  2  Project  and  discussions  with  potential technology suppliers, KDL now wishes to make a number of changes to the Consented Development.  These will require the submission of a further variation application to the SoS for BEIS.  The proposed changes are outlined below. 

The Proposed Changes 

The principal change to the Keadby 2 Project relates to its generating capacity.   

Recent advances in the design of combined cycle gas turbines (‘CCGT’) has resulted in the availability on the market of larger, more efficient CCGT units, which, as a consequence of their improved efficiencies, provide both economic and environmental benefits.  To allow the new generation of CCGT units to be deployed on the  Keadby  2  Project  and  for  these  benefits  to  be  secured,  KDL  is  therefore  proposing  to  increase  the generating capacity of the Project from 820 MW to 910 MW. 

The variation application will also include the following changes: 

Stack location ‐ the location of the emissions stack has been altered as a result of plant configuration optimisation. 

Building dimensions ‐ largely as a result of the decision to deploy the new generation of CCGT units, it has  been  necessary  to  increase  the  size  of  the  gas  turbine  building  and  the  heat  recovery  steam generator building (‘HRSGB’).  The gas turbine building dimensions will be 48m in width, 50m in length and 44m in height in comparison to the consented dimensions of 45m W, 47m L and 44m H and those for the HRSGB will be 30m W, 50m L and 52m H in comparison to the consented dimensions of 27m W, 46m L and 44m H.  The width of the cooling tower banks will be increased from 17m to 24m. 

Selective Catalytic Reduction (‘SCR’)  ‐ a SCR system will be  included as part of the Project.   The SCR system is designed to limit NOx emissions from the gas turbine exhaust.          

While the proposed changes are not anticipated to result in materially different environmental effects from those reported in the Environmental Statement (‘ES’) for the Consented Development, KDL is reviewing that ES  and  will  submit  an  ES  Addendum  as  part  of  the  variation  application.    The  ES  Addendum  will  be accompanied by a Non‐technical Summary. 

Based on a preliminary review of the increased generating capacity and design changes, the technical scope of the ES Addendum will focus upon the following: 

a  project  description  that  provides  a  clear  description  of  the  design  changes  from  the  (820 MW) Consented Development; 

operational air quality effects on people and any material changes from the Consented Development; 

operational effects on ecological receptors due to air quality effects and any material changes  from the Consented Development; and 

 

 

32941E ‐ Keadby 2 Project Consultation 

a Habitat Regulations Assessment in the context of air quality effects (if any applicable) at protected areas. 

The  above  technical  elements  of  the  ES  Addendum will  be  presented  as  fully  amended  versions  of  the original assessments presented in the ES for the Consented Development.   

At this stage  it  is not considered that a full update of the Landscape and Visual  Impact Assessment for the Consented Development  is  required  but  comparative photomontages  for  the proposed  variation may be presented to illustrate the extent of the minor visual changes. 

In  addition  to  the  above,  the  ES  Addendum  will  contain  a  consideration  in  regard  to  all  the  other environmental  and  socio‐economic  topics  covered  in  the  ES  for  the  Consented Development, which will include any necessary updates to the assessment of cumulative and indirect effects.   

If you wish to make any comments  in respect of the proposed changes to the Keadby 2 Project we would request that these are made in writing and sent to:  

Dalton Warner Davis LLP 21 Garlick Hill London EC4V 2AU  FAO:    Alternatively, you can submit comments by email to:    Any comments should be submitted no later than 14 July 2017.   

Following the close of the consultation period KDL will take into account the comments received in finalising the variation application and the ES Addendum.   

It  is anticipated that the variation application will be submitted to the SoS for BEIS by the end of July 2017 and  subject  to  the  SoS  confirming  that  it  is  ‘suitable  for  publication’,  that  you  will  be  notified  of  the application toward the end of August. 

If  you  have  any  questions with  regard  to  the  proposed  changes  to  the  Keadby  2  Project  or  require  any further information please contact either  . 

Yours faithfully 

 

Dalton Warner Davis LLP (on behalf of KDL)  

Enc.  Site location plan 

Keadby II - Section 36C Application

Supporting Statement

25 July 2017 Ref: 2941E

APPENDIX 3 - RESPONSES FROM CONSULTEES

1

From:Sent: 10 July 2017 14:52To:Subject: Keadby 2 Power Station Project

Dear    Thank you for your letter of 30 June 2017, which I have just received today having been on leave last week.    I will have to consult with our specialists regarding the proposed amendments and unfortunately it is unlikely that I will have received their comments back by your deadline of 14 July.  Please accept my apologies for this, I will however forward on any comments I receive back as soon as possible.  Kind regards, 

 

Lincolnshire & Northamptonshire Area Environment Agency | Waterside House, Waterside North, Lincoln LN2 5HA :

  We have recently published new webpages for LPAs, developers and Neighbourhood Planning Groups giving clarification on our planning consultation role. Please refer to this to check if we can provide you with advice on your development proposals. For developments in areas at risk of flooding, please refer to our new Flood Risk Assessment checklist.      

Information in this message may be confidential and may be legally privileged. If you have received this message by mistake, please notify the sender immediately, delete it and do not copy it to anyone else. We have checked this email and its attachments for viruses. But you should still check any attachment before opening it. We may have to make this message and any reply to it public if asked to under the Freedom of Information Act, Data Protection Act or for litigation. Email messages and attachments sent to or from any Environment Agency address may also be accessed by someone other than the sender or recipient, for business purposes. Click here to report this email as spam ______________________________________________________________________ This email has been scanned on behalf of Dalton Warner Davis by MessageLabs. ______________________________________________________________________

1

From:Sent: 17 July 2017 15:26To:Subject: RE: Keadby 2 Power Station Variation Project

Hi   Yes that would be really helpful, Thank you, 

  

From:    Sent: 17 July 2017 14:28 To:   Subject: Keadby 2 Power Station Variation Project  Hi    Thank you for your email last week. By way of an update on Keadby 2, we are intending to submit the Section36c application to BEIS this Friday 21st . Once it is confirmed for publication, the Environment Agency will be consulted again with a 28 day consultation period.  We believe the changes between the previous varied consent and the new variation application are minor, as they predominately comprise of a rise in the mega‐wattage due to improved technology.  If you feel it would be helpful, we would be happy to send out the application documents and environmental statement for the new application prior to the next consultation window, in order for the your specialists to provide a full response next month.   Kind regards,  

  

      

Chartered Surveyors& Town Planners 21 Garlick Hill London EC4V 2AU

      www.dwdllp.com

This e-mail (and any attachments) may be confidential and privileged and exempt from disclosure under law. If you are not the intended recipient please notify the sender immediately and delete the email. Any unauthorised disclosure, copying or dissemination is strictly prohibited. Thank you Dalton Warner Davis LLP is a Limited Liability Partnership. Registered in England No. OC304838. Registered Office: 21 Garlick Hill, London, EC4V 2AU.  

From: Sent: 10 July 2017 14:52 To: Subject: Keadby 2 Power Station Project  Dear ,  Thank you for your letter of 30 June 2017, which I have just received today having been on leave last week.    

2

I will have to consult with our specialists regarding the proposed amendments and unfortunately it is unlikely that I will have received their comments back by your deadline of 14 July.  Please accept my apologies for this, I will however forward on any comments I receive back as soon as possible.  Kind regards, 

 

Lincolnshire & Northamptonshire Area Environment Agency | Waterside House, Waterside North, Lincoln LN2 5HA

  We have recently published new webpages for LPAs, developers and Neighbourhood Planning Groups giving clarification on our planning consultation role. Please refer to this to check if we can provide you with advice on your development proposals. For developments in areas at risk of flooding, please refer to our new Flood Risk Assessment checklist.      

Information in this message may be confidential and may be legally privileged. If you have received this message by mistake, please notify the sender immediately, delete it and do not copy it to anyone else. We have checked this email and its attachments for viruses. But you should still check any attachment before opening it. We may have to make this message and any reply to it public if asked to under the Freedom of Information Act, Data Protection Act or for litigation. Email messages and attachments sent to or from any Environment Agency address may also be accessed by someone other than the sender or recipient, for business purposes. Click here to report this email as spam ______________________________________________________________________ This email has been scanned on behalf of Dalton Warner Davis by MessageLabs. ______________________________________________________________________ ______________________________________________________________________ This email has been scanned on behalf of Dalton Warner Davis by MessageLabs. ______________________________________________________________________

This message has been scanned and no issues were discovered. Click here to report this email as spam Information in this message may be confidential and may be legally privileged. If you have received this message by mistake, please notify the sender immediately, delete it and do not copy it to anyone else.

3

We have checked this email and its attachments for viruses. But you should still check any attachment before opening it. We may have to make this message and any reply to it public if asked to under the Freedom of Information Act, Data Protection Act or for litigation. Email messages and attachments sent to or from any Environment Agency address may also be accessed by someone other than the sender or recipient, for business purposes. Click here to report this email as spam ______________________________________________________________________ This email has been scanned on behalf of Dalton Warner Davis by MessageLabs. ______________________________________________________________________

1

From:Sent: 14 July 2017 08:57To:Subject: Keadby II Power Station Proposed Variation of the Section 36 consent

Dear , Thank you for the opportunity to comment on the proposed variation to the approved Keaby II development. The following response is submitted on behalf of Anglian Water. Based upon the information provided the proposed revisions to the existing development do not appear to have an affect on Anglian Water’s existing assets. Therefore we do not have any further comments at this stage. However we reserve the right to comment on the planning application once submitted. I would be grateful if you could confirm that you have received this response. Should you have any queries relating to this response. Regards,

Anglian Water Services Limited

Thorpe Wood House, Thorpe Wood, Peterborough, PE3 6WT www.anglianwater.co.uk

    

--*----*----*----*----*----*----*----*----*----*----*----*----*----*----*---*----*--- The information contained in this message is likely to be confidential and may be legally privileged. The dissemination, distribution, copying or disclosure of this message, or its contents, is strictly prohibited unless authorised by Anglian Water. It is intended only for the person named as addressee. Anglian Water cannot accept any responsibility for the accuracy or completeness of this message, and does not authorise any contract to be made using the Internet. If you have received this message in error, please immediately return it to the sender at the above address and delete it from your computer. Anglian Water Services Limited Registered Office: Lancaster House, Lancaster Way, Ermine Business Park, Huntingdon, Cambridgeshire, PE29 6XU Registered in England No 2366656 Please consider the environment before printing this email.

2

______________________________________________________________________ This email has been scanned on behalf of Dalton Warner Davis by MessageLabs. ______________________________________________________________________

1

From:Sent: 21 July 2017 16:25To:Cc: NATS SafeguardingSubject: RE: Keadby Power Station, proposed variation of the Section 36 consent

Dear    I refer to the consultation received by surface mail dated 30th June 2017 regarding the proposed variation of the section 36 consent for the CCGT.   I can confirm that NATS’s position remains unchanged and we anticipate no impact on our infrastructure and have no comments to make.   Regards 

       

 

 

  

4000 Parkway, Whiteley, Fareham, Hants PO15 7FL www.nats.co.uk/windfarms    

         From: Sent: 18 May 2016 10:32 To: Cc: NATS Safeguarding Subject: RE: Keadby Power Station, Application under Section 37 of the 1989 Electricity Act Consultation   Dear Sirs,    NATS anticipates no impact from this development as its nearest installations are over 20km away. As such we have no comments to make on the EIA and have no objections to the proposals.   Regards 

 NATS Safeguarding Office     

   

  

2

   NATS Safeguarding 4000 Parkway, Whiteley, PO15 7FL   http://www.nats.co.uk/windfarms    From: Sent: 17 May 2016 12:49 To: Cc: Subject: Keadby Power Station, Application under Section 37 of the 1989 Electricity Act Consultation Importance: High   Dear     Following recent correspondence, you will be aware that SSE (Keadby Developments Ltd) is proposing to construct anew CCGT power station (Keadby  II) to the west of the existing Keadby  I Power Station.  Keadby  II  is currently the subject of an application to vary the original consent under section 36c of ‘The Electricity Act 1989’ (the ‘1989 Act’). 

Once  Keadby  II  is  constructed  it will  need  to  be  connected  to  the  National  Grid  (‘NG’)  electricity  transmissionsystem.  Keadby  I has an existing connection  to  the NG electricity  transmission system by means of  two separateoverhead  lines  and  associated  transmission  towers, which  connect with  the main  Keadby  400kV NG  substation(located to the north‐west of the Keadby I and II sites).  SSE is therefore proposing overhead line works to facilitatethe Keadby II connection.  

SSE intends to seek Environmental Impact Assessment (‘EIA’) screening opinions from the Secretary of State (‘SoS’)for the Department of Energy and Climate Change (‘DECC’)  in respect of the overhead  line works, following whichapplications will be submitted to DECC under section 37 of the 1989 Act.  A final draft of the EIA Screening Reportand Figures that it is proposed you will find is attached to this email and has been dispatched to you via post. 

In advance of seeking EIA screening opinions from the SoS for DECC, SSE wishes to provide you with the opportunityto comment on the proposed works. We would be grateful if you could find the time to review the screening reportfor the proposed lines and submit any comments you might have no later than 15 June. 

Please forward any comments associated with the application under Section 37 to     Kind regards,   

 

  

 

 

Chartered Surveyors  & Town Planners 21 Garlick Hill London EC4V 2AU 

    www.dwdllp.com   

 This e-mail (and any attachments) may be confidential and privileged and exempt from disclosure under law. If you are not the intended recipient please notify the sender immediately and delete the email. Any unauthorised disclosure, copying or dissemination is strictly prohibited. Thank you.   Dalton Warner Davis LLP is a Limited Liability Partnership. Registered in England No. OC304838. Registered Office: 21 Garlick Hill, London, EC4V 2AU.     

______________________________________________________________________

3

This email has been scanned on behalf of Dalton Warner Davis by MessageLabs. ______________________________________________________________________ 

If you are not the intended recipient, please notify our Help Desk at Email [email protected] immediately. You should not copy or use this email or attachment(s) for any purpose nor disclose their contents to any other person. NATS computer systems may be monitored and communications carried on them recorded, to secure the effective operation of the system. Please note that neither NATS nor the sender accepts any responsibility for viruses or any losses caused as a result of viruses and it is your responsibility to scan or otherwise check this email and any attachments. NATS means NATS (En Route) plc (company number: 4129273), NATS (Services) Ltd (company number 4129270), NATSNAV Ltd (company number: 4164590) or NATS Ltd (company number 3155567) or NATS Holdings Ltd (company number 4138218). All companies are registered in England and their registered office is at 4000 Parkway, Whiteley, Fareham, Hampshire, PO15 7FL.

______________________________________________________________________ This email has been scanned on behalf of Dalton Warner Davis by MessageLabs. ______________________________________________________________________

Keadby II - Section 36C Application

Supporting Statement

25 July 2017 Ref: 2941E

APPENDIX 4 - COMMUNITY NEWSLETTER

www.sse.com/keadby2

Keadby 2 Project This newsletter provides an update on our plans for the Keadby 2 CCGT (Combined Cycle Gas Turbine) power station.

July 2017 Update

SSE was originally granted consent for the 710MW Keadby 2 project in 1993. In 2016 the consent was generally updated and the maximum generating capacity increased to 820MW.Recent advances in gas turbine design means there are larger, more efficient turbines available on the market which provide both economic and environmental benefits as a consequence of improved efficiencies. To capitalise on these developments, SSE is looking to revise the current planning consent to enable new generation of turbines to be used on the K2 project.

SSE is seeking to amend the current planning permission for the Keadby 2 power station to increase its generating capacity to 910MW.

To support this planning amendment further environmental assessments are being carried out which take into consideration the following potential impacts:

• Visual Impact The layout for this varied development differs slightly from the previously consented development. The stack has moved approximately 20 metres to the north. This modification does not materially affect the overall footprint of the project. The final engineering design of Keadby 2 will be settled after the appointment of the main contractor.

Continued overleaf

Proposed Amendments to the existing consent

Consented Layout Proposed Layout

We welcome any comments or questions you may have about Keadby 2, you can contact our project liaison manager using the following details:

Jade Fearon (Liaison Manager) Tel: 01724 788236 Mob: 07584 313526 Email: [email protected]

Post: Keadby Power Station, Trentside, Keadby, SCUNTHORPE DN17 3EF

Further information is available on www.sse.com/keadby2

Contact us

The environmental assessments being carried out on the above are generally not expected to show additional impacts above those outlined in the consented development.

Information on the assessments carried out will be available later in July in an Environmental Statement Addendum Report which will be available to download via the project webpage www.sse.com/keadby2

The proposed revision to the consent will be subject to an application to the Department for Business, Energy and Industrial Strategy (DBEIS).

Members of the public are invited to make comments on the proposed amendment by 14th July 2017. Before we proceed to construction of Keadby 2, SSE would need to take a final investment decision.

Environmental Assessments

• Traffic and Transport SSE is aware the routes that vehicles will take to access the construction site of Keadby 2 are very important to residents. The planned route for construction traffic to the site will be via the North Pilfrey Bridge from the A18 therefore avoiding local villages. The current consent allows for up to 10 abnormal loads to be brought to site via Ealand village. This amendment to the consent will not increase this requirement.

• Air Quality and Ecology Emissions will be different as a result of the increased capacity and while this is not expected to lead to significant impacts on air quality for people, or for ecology, the assessment will examine these matters in detail.

Proposed Amendments to the existing consent Continued