i

KONTRIBUSI NEED ASSESSMENT SCHOOL BASED

BUDGETING DAN OUTCOME BASED EDUCATION

TERHADAP KINERJA GURU SEKOLAH DASAR

DABIN I DAN II DI KECAMATAN GODONG

KABUPATEN GROBOGAN

TESIS

Untuk Memperoleh Gelar Magister Administrasi Pendidikan

pada Universitas Muhammadiyah Surakarta

Disusun oleh:

FRISCA YULIAN SARI

Q100140026

PROGRAM STUDI MAGISTER ADMINISTRASI PENDIDIKAN

SEKOLAH PASCASARJANA

UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH SURAKARTA

2016

ii

iii

iv

MOTTO

Guru yang bijak adalah guru yang bisa menggurui dirinya sendiri, Baik dalam berkata, bersikap, maupun dalam

Berperilaku sehari-hari.

Guru adalah akar pendidikan yang dapat menumbuhkan kejayaan Ataupun kehancuran berdirinya suatu Negara.

Sesungguhnya tidak akan mendatangimu

Sebelum kamu berusaha mengarahkan Semua kemampuanmu.

Ketegaran adalah sebuah sikap pantang menyerah,

Sekalipun keadaan memaksa kita Untuk menyerah.

v

PERSEMBAHAN

Teriring ucapan syukur pada Ilahi Robbi Tesis ini saya persembahkan kepada

“ Suamiku tercinta Tri Jatmiko Putro” yang sudah memberikan semangat, dorongan dan andilnya dalam

menempuh pendidikan pasca sarjana ini sampai selesai.

“ Bapak dan Ibuku ” Terima kasih telah memberiku kedamaian, kebahagiaan, dukungan,

do'a dan kasih sayang yang tiada akhir

serta “ Anakku Prabu Virendra Putra“

yang selalu memberiku motivasi disaat aku mulai putus asa dan menghiburku disaat aku mulai jenuh untuk dapat

menyelesaikan tesis ini

Dan tidak terlupakan semua dosen-dosenku yang telah memberikan ilmunya dengan penuh ikhlas dan kesabaran

Keluargaku pengisi hari-hariku

Antara cita dan asa semangat juangku serta yang tak pernah ku tahu sekalipun adalah bagian dari proses pendewasaanku

vi

KATA PENGANTAR

Puji syukur kehadirat Allah SWT yang telah melimpahkan rahmat, hidayah

dan inayahnya sehingga penulis dapat menyelesaikan penyusunan Tesis yang

berjudul “Kontribusi Need Assessment School Based Budgeting dan Outcome

Based Education terhadap Kinerja Guru Sekolah Dasar Dabin I dan II Di

Kecamatan Godong Kabupaten Grobogan”, dengan baik dan lancar. Tesis ini

diajukan untuk memperoleh gelar Magister Administrasi Pendidikan pada

Universitas Muhammadiyah Surakarta.

Berkat bantuan dan bimbingan dari berbagai pihak, tesis ini dapat penulis

selesaikan tepat pada waktunya. Dalam kesempatan kali ini penulis mengucapkan

terima kasih kepada:

1. Prof. Dr. Bambang Setiaji, Rektor Universitas Muhammadiyah

Surakarta yang telah memberikan kesempatan penulis untuk mengikuti

program Magister Manajemen Pendidikan di UMS.

2. Prof. Dr. Khudzaifah Dimyati, Direktur Utama Sekolah Pascasarjana

Universitas Muhammadiyah Surakarta yang telah memberikan

kesempatan dan dukungan untuk mengikuti program Magister

Manajemen Pendidikan di UMS.

3. Prof. Dr. Sutama, M.Pd, Kaprogdi Program Magister Administrasi

Pendidikan Sekolah Pascasarjana Universitas Muhammadiyah Surakarta.

4. Prof. Dr. Sutama, M.Pd dan Dr. Sumardi, Dosen Pembimbing yang telah

membimbing dan memberi pengarahan dengan penuh kesabaran selama

program ini berlangsung sampai dengan selesainya tesis ini.

vii

5. Drs. Slamet Pudjoanto, M.M, kepala UPTD Pendidikan Kecamatan

Godong Kabupaten Grobogan yang telah memberikan ijin dalam

penelitian ini.

6. Bapak/ibu guru SD Dabin I dan II di Kecamatan Godong yang membantu

peneliti selama melakukan penelitian sampai dengan selesai.

7. Pihak – pihak lain yang tidak dapat penulis sebutkan satu per satu yang

telah membantu dalam melaksanakan program ini.

Semoga tesis ini dapat memberikan manfaat bagi para pembaca pada

umumnya dan penulis pada khususnya.

Mei, 2016

Penulis

viii

DAFTAR ISI

HALAMAN JUDUL ....................................................................................... i

LEMBAR PENGESAHAN ............................................................................. ii

PERNYATAAN ............................................................................................... iii

MOTTO ........................................................................................................... iv

PERSEMBAHAN ............................................................................................ v

KATA PENGANTAR ..................................................................................... vi

DAFTAR ISI .................................................................................................... viii

DAFTAR TABEL ........................................................................................... xii

DAFTAR GAMBAR ...................................................................................... xiv

DAFTAR LAMPIRAN .................................................................................... xv

ABSTRAC ....................................................................................................... xvi

ABSTRAK ....................................................................................................... xvii

BAB I. PENDAHULUAN ............................................................................... 1

A. Latar belakang Masalah ...................................................................... 1

B. Identifikasi Masalah ............................................................................. 6

C. Batasan Masalah................................................................................... 7

D. Rumusan Masalah ............................................................................... 7

E. Tujuan dan Manfaat Penelitian ............................................................ 7

BAB II. KAJIAN PUSTAKA .......................................................................... 9

A. Kinerja Guru ......................................................................................... 9

1. Pengertian Kinerja .......................................................................... 9

2. Pengertian Kinerja Guru .................................................................. 11

ix

3. Faktor yang Mempengaruhi Kinerja Guru ……………… ............. 13

4. Aspek Kinerja Guru ......................................................................... 14

B. Need Assesment in The Educational Process ....................................... 15

1. Pengertian Need Assesment ............................................................ 15

2. Tujuan Need Assessment ................................................................ 16

3. Manfaat Need Assessment ............................................................... 17

4. Aspek Need Assessment .................................................................. 18

5. Kontribusi Need Assesment Terhadap Kinerja Guru

Sekolah Dasar ................................................................................ 20

C. School Based-Budgeting ..................................................................... 20

1. Pengertian School Based-Budgeting ……………………… ......... 20

2. Aspek School Based-Budgeting ...................................................... 22

3. Kontribusi School Based-Budgeting dan Kinerja Sekolah

Dasar ............................................................................................... 22

D. Outcome Based Education .................................................................. 23

1. Pengertian Outcome Based Education .................................... ...... 23

2. Kelebihan dan Kekurangan Outcome Based Education ............... 25

3. Aspek Outcome Based Education .................................................. 26

3. Kontribusi Outcome Based Education Terhadap

Kinerja Guru Sekolah Dasar ......................................................... 26

E. Need Asssesment, School Based Budgeting dan Outcome Based Education

dalam Manajemen Pendidikan ............................................................ 27

F. Hasil Penelitian yang Relevan .............................................................. 29

G. Kerangka Pikir Penelitian .................................................................... 35

x

H. Hipotesis Penelitian .............................................................................. 35

BAB III. METODE PENELITIAN.................................................................. 37

A. Jenis dan Desain Penelitian ................................................................... 37

B. Lokasi dan Waktu Penelitian ................................................................ 37

C. Variabel Penelitian dan Definisi Operasional ....................................... 38

D. Populasi dan Sampel Penelitian ............................................................. 40

E. Teknik dan Instrumen Pengumpulan Data ............................................ 41

1. Teknik Pengumpulan Data ............................................................ 41

2. Angket dan Pedoman Dokumentasi .............................................. 42

F. Teknik Analisis Data ............................................................................. 48

1. Uji Asumsi Klasik ......................................................................... 48

2. Uji Hipotesis ............................................................................. 50

BAB IV. HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN ................................ 55

A. Deskripsi Responden ............................................................................ 55

B. Deskripsi Data ...................................................................................... 57

C. Hasil Analisis Data ............................................................................... 66

1. Pengujian Asumsi Klasik ............................................................ 66

2. Uji Hipotesis ............................................................................... 70

D. Pembahasan .......................................................................................... 74

E. Desain Teruji Empiris .......................................................................... 79

BAB V. PENUTUP .......................................................................................... 81

A. Kesimpulan ........................................................................................... 81

B. Implikasi ............................................................................................... 82

C. Saran/Rekomendasi .............................................................................. 83

xi

DAFTAR PUSTAKA ...................................................................................... 84

LAMPIRAN ..................................................................................................... 87

xii

DAFTAR TABEL

Tabel 3.1 Jadwal Kegiatan Penelitian ........................................................... 37

Tabel 3.2 Kisi-kisi angket ............................................................................. 41

Tabel 3.3 Hasil Uji Coba Instrumen Angket Kinerja Guru (Y) .................... 43

Tabel 3.4 Hasil Uji Coba Instrumen Angket Need Assessment (X1)............ 44

Tabel 3.5 Hasil Uji Coba Instrumen Angket School Based

Budgeting (X2)............................................................................... 44

Tabel 3.6 Hasil Uji Coba Instrumen Angket Outcome

Based Education (X3) .................................................................... 45

Tabel 3.7 Reliabilitas Angket ........................................................................ 46

Tabel 3.8 Kisi-kisi angket setelah uji coba.................................................... 47

Tabel 4.1 Deskripsi Responden Guru SD Di Kecamatan Godong................ 55

Tabel 4.2 Distribusi Frekuensi Kinerja Guru ................................................ 55

Tabel 4.3 Output Hasil Uji Deskriptif Kinerja Guru ..................................... 58

Tabel 4.4 Distribusi Frekuensi Need Assessment ........................................ 59

Tabel 4.5 Output Hasil Uji Deskriptif Need Assessment ............................. 60

Tabel 4.6 Distribusi Frekuensi School Based Budgeting .............................. 61

Tabel 4.7 Output Hasil Uji Deskriptif School Based Budgeting ................... 62

Tabel 4.8 Distribusi Frekuensi Outcome Based Education ........................... 64

Tabel 4.9 Output Hasil Uji Deskriptif Outcome Based Education ............... 65

Tabel 4.10 Hasil Uji Normalitas Masing-masing Variabel ............................. 66

Tabel 4.11 Hasil Uji Linieritas antara Variabel Bebas dengan Terikat........... 66

xiii

Tabel 4.12 Hasil Uji Multikolinieritas Masing-masing Variabel .................... 67

Tabel 4.13 Hasil Uji Autokorelasi ................................................................... 68

Tabel 4.14 Hasil Uji Heteroskedestisitas ........................................................ 68

Tabel 4.15 Koefisien Masing-masing Variabel Bebas .................................... 69

Tabel 4.16 Hasil Uji Signifikansi Simultan .................................................... 70

Tabel 4.17 Hasil Uji Signifikansi Parameter ................................................... 71

Tabel 4.18 Model Summaryb........................................................................... 72

Tabel 4.19 Sumbangan Efektif ........................................................................ 72

Tabel 4.19 Sumbangan Relatif ........................................................................ 73

xiv

DAFTAR GAMBAR

Gambar 2.1 Pendidikan Sebagai Suatu Sistem ............................................ 26

Gambar 2.2 Kerangka Pikir Penelitian ......................................................... 34

Gambar 4.1 Diagram Kinerja Guru .............................................................. 57

Gambar 4.2 Diagram Need Assessment ........................................................ 59

Gambar 4.3 Diagram School Based Budgeting ............................................ 62

Gambar 4.4 Diagram Outcome Based Education ........................................ 64

xv

DAFTAR LAMPIRAN

Lampiran 1 Kisi-kisi dan Instrumen Angket Sebelum Uji Instrumen ......... 86

Lampiran 2 Kisi-kisi dan Instrumen Angket Sesudah Uji Instrumen .......... 93

Lampiran 3 Data Hasil Angket untuk Pengujian Instrumen ........................ 99

Lampiran 4 Output Hasil Olah Data SPSS Uji Validitas

dan Reliabilitas Item Angket ................................................... 103

Lampiran 5 Tabel Hasil Perhitungan Sampling ........................................... 115

Lampiran 6 Jumlah Data Angket ................................................................. 116

Lampiran 7 Hasil Pengolahan Data Uji Asumsi Klasik ............................... 118

Lampiran 8 Output Hasil Uji Hipotesis ....................................................... 122

xvi

Abstrac

Frisca Yulian Sari. Q100140026. Contributions Need Assessment, School Based

Budgeting and Outcome Based Education on the performance of elementary

school teachers Dabin I and II in the District Grobogan Godong simultaneously.

Thesis. Surakarta. Master of Educational Administration Muhammadiyah

University of Surakarta. 2016

The general objective of this research was to examine the contribution of

Need Assessment, School-Based Budgeting and Outcome Based Education on the

performance of elementary school teachers Dabin I and II in the District

Grobogan Godong simultaneously. While the specific objectives of this study are

(1) To examine the contribution of Need Assessment of the performance of

elementary school teachers Dabin I dan II in the district Godong, (2) To examine

the contribution of School-Based Budgeting to the performance of elementary

school teachers Dabin I dan II in the district Godong, and (3) To examine the

contribution of Outcome Based Education on the performance of elementary

school teachers Dabin I dan II in the district Godong.

This research is quantitative. The population in this study were 133

elementary school teachers who then retrieved a sample of 100 teachers through a

proportional random sampling. The technique of collecting data using

questionnaires. Data were analyzed using multiple linear regression analysis, test

F-test, t-test, analysis of the coefficient of determination (R2), donations

predictors and classical assumption.

Results of the study: 1) the need assessment, school-based budgeting, and

outcome based education simultaneously contributes to the performance of

primary school teachers in the district Godong with α 5% significance level was

112,915 2) Need assessment showed a significant influence on the performance of

teachers with sig 0.000 <0.05 and the effective contribution of 32.23%. 3) School-

based budgeting showed no significant effect on the performance of teachers with

sig 0.000 <0.05 and the effective contribution of 20.1%. 4) Outcome based

education showed a significant influence on the performance of teachers with sig

0.000 <0.05 and the effective contribution of 23.66%. 5) The independent variable

a contribution of 77.9% of the performance of teachers and 22.1% are influenced

by other factors not discussed in this study.

Keywords: need assessment, school-based budgeting, outcome based-education,

teacher performance

xvii

Abstrak

Frisca Yulian Sari. Q100140026. Kontribusi Need Assessment, School Based

Budgeting and Outcome Based Education terhadap kinerja guru Sekolah Dasar

Dabin I and II di Kecamatan Godong Kabupaten Grobogan. Tesis. Surakarta:

Magister Administrasi Pendidikan Universitas Muhammadiyah Surakarta. 2016

Tujuan umum dalam penelitian ini adalah untuk menguji kontribusi Need

Assessment, School Based Budgeting dan Outcome Based Education terhadap

kinerja guru Sekolah Dasar Dabin I dan II di Kecamatan Godong Kabupaten

Grobogan secara simultan. Sedangkan tujuan khusus penelitian ini yaitu (1) Untuk

menguji kontribusi Need Assessment terhadap kinerja guru Sekolah Dasar Dabin I

dan II di kecamatan Godong, (2) Untuk menguji kontribusi School Based

Budgeting terhadap kinerja guru Sekolah Dasar Dabin I dan II di kecamatan

Godong, dan (3) Untuk menguji kontribusi Outcome Based Education terhadap

kinerja guru Sekolah Dasar Dabin I dan II di kecamatan Godong.

Penelitian ini merupakan penelitian kuantitatif. Populasi pada penelitian ini

sebanyak 133 guru SD yang kemudian diambil sampel sebanyak 100 guru melalui

proporsional random sampling. Teknik pengumpulan data menggunakan

kuesioner. Teknik analisis data menggunakan analisis regresi linear berganda, uji

F-test, uji t-test, analisis koefisien determinasi (R2), sumbangan prediktor dan uji

asumsi klasik.

Hasil penelitian : 1) need assessment, school based budgeting dan outcome

based education secara simultan mempunyai kontribusi terhadap kinerja guru SD

Dabin I dan II di Kecamatan Godong dengan α 5% adalah sebesar 112,915 2)

Need assessment menunjukkan pengaruh yang signifikan terhadap kinerja guru

dengan nilai sig 0,000< 0,05 dan sumbangan efektif sebesar 32.23%. 3) School

based budgeting menunjukkan ada pengaruh yang signifikan terhadap kinerja

guru dengan nilai sig 0,000 < 0,05 dan sumbangan efektif sebesar 20.1%. 4)

Outcome based education menunjukkan pengaruh yang signifikan terhadap

kinerja guru dengan nilai sig 0,000< 0,05 dan sumbangan efektif sebesar 23.66%.

5) Variabel independent memberikan sumbangan sebesar 77.9% dari kinerja guru

dan 22.1% dipengaruhi oleh faktor lain yang tidak dibahas dalam penelitian ini.

Kata kunci : need assessment, school based budgeting, outcome based education,

kinerja guru