la construcción mediatica de la comunidad política. la prensa en la transición española a la...

7/21/2019 La Construccin Mediatica de La Comunidad Poltica. La Prensa en La Transicin Espaola a La Democracia

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p a l a b r a l a v e

ISSN 0122-8285 Volumen 11 N m ero 2 Diciem bre de 2008

La construccin meditica de la comunidad poltica

La prensa en la transicin espaola a la democracia

The Role of the Media in Building a Political Community

The Press in the Transition to Democracy in Spain

Mercedes Montero^

Jordi Rodriguez-Virgili^

Carmela Garca-Ortega^

Resumen

El presente artculo analiza el comportam iento y las acti-

tudes adop tadas por la prensa espaola durante el primer

perod o de la transicin a la democracia noviembre de

1975-dicembre de 1978), momento en el que se realizaron

los cambios polticos e institucionales ms relevantes del

proceso. Desde diversas perspectivas se explica el papel

que jugaron los principales peridicos, as como las razo-

nes que les llevaron al consenso en los temas fundamen ta-

les de discusin pblica. De esta forma, se constata cmo

los medios de comunicacin colaboraron de forma deci-

siva en la construccin de una nueva comunidad poltica

democrtica. travs de varios ejemplos de diarios, toma-

dos u no por u no y en conjunto, se explican las especales

caractersticas de este interesante caso de colaboracin

entre poder poltico y periodismo, incluyendo algunas

excepciones como la prensa de extrema derecha y los sec-

tores nacionalistas vascos.

P a l a b r a s c l a v e

democracia, poltica, peridico, infor-

macin poltica, Espaa Fuente: Tesauro de la UNESCO).

Abstract

The behavior and attitudes adopted by the Spanish press

durin g the period of transition to democracy Novem ber

1975 to December 1978), a time when the most relevant

political and institutional changes in that process occu-

rred, are analyzed in this article. The role of the major

new spap ers is explained from several perspectives, as are

the reasons that prompted them to reach a consensus on

the fundam ental topics of public deb ate. The result is a de-

monstration of how the mass media were decisive in hel-

ping to build a new political community based on demo-

cracy. Using several daily new spap ers as examples -taken

one by one and as a who le- the author explains the special

characteristics of this interesting case of cooperation bet-

ween political power and journalism. Several exceptions

are included as well, such as the extreme right-w ing press

and the Basque nationalist sectors.

K e y w o r d s Democracy, politics, newspaper, political

information, Spain Source: UNESCO Thesau rus).

Doctora en Historia. Doctora en Ciencias de la Informacin. Direc-

tora del Departamento de Comunicacin Pblica, Universidad de

Navarra, Pamplona, Espaa, [email protected]

Doctor en Ciencias de la Informacin. Subdirector de la maestria en

Comu nicacin Poltica y Corporativa , Univers idad de Navarra, Pam-

plona, Espaa, [email protected]

Doctora en Periodismo. Profesora Facultad de Comunicacin, Uni-

versidad de Navarra, Pamplona, Espaa, [email protected]

Recibido: 02/10/08

Aceptado: 01/12/08

293 - 309


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ISSN 0122-8285

Introduccin

Espaa ofrece desde m ediados de los aos ochen-

ta la imagen de un Estado moderno y democr-

fico, de cultura pu jante, con un pape l reforzado

de su presencia en el mu ndo . Desde 1989 su pro-

duccin es la dcima del globo en valor absolu to.

Si en 1995 la renta per capita espaola se situaba

en el

78

de la med ia europea, en

2 3

se hab a

avanzado hasta el87 .Los ltimos aos noven-

ta y los primeros d el nuevo m ilenio constituyen

la etapa m s larga de crecimiento de la historia

contempornea de Espaa (Montero y Roig,

2005,

p. 460; Serrano

2002,

pp . 85-89).

Cuando muri el General Franco, el 20 de no-

viembre de 1975, nada haca presagiar la reali-

dad actual: el pas atravesaba circunstancias po-

lticas, econmicas y sociales desfavorables. La

crisis mundial provocada por el petrleo tena

consecuencias penosas: disparo de la inflacin,

aumento del desempleo, dficit exterior, huel-

gas, cierres de empresas y manifestaciones en

las que se me zclaban reivind icaciones po lticas y

laborales. La situacin no auguraba un proceso

pacfico hacia la democracia. Sin embargo, se lo-

gr gracias al consenso alcanzado por partidos,

sindicatos y asociaciones en los llamados Pactos

de la Moncloa: una serie de acuerdos econmi-

cos y polticos, pactados por Gobierno y oposi-

cin, que permitieron cierta unid ad para superar

la difcil coyuntura que atravesaba la nacin.

Los medios de comunicacin, y de modo espe-

cial la prensa diaria, facilitaron de manera de-

cisiva este consenso. Por una parte, desempe-

aron el rol tradicional que hasta entonces les

haba sido ved ado: med iadores en tre polticos y

ciudadana, el papel clsico de representante de

la opinin pblica ante las instituciones. Por otra

parte, se aventuraron ms all: intervinieron en

el proceso de transicin e influyeron en l. En

este sentido, la prensa se comport como u n ac-

tor ms de la esfera pblica, en connivencia con

En Amrica Latina partiendo de unos

medios con mayor libertad muchos de ellos

se alejaron de los modelos de objetividad

periodstica convirtindose en prensa

partisana. Era impens able un consenso

periodstico cuando ste no exista en los

mbitos poltico y econmico reflejo de

una persistente divisin ideolgica en las

cuestiones bsicas.

el poder poltico, impulsando valores democr

ticos fundamentales. La nueva comunidad pol-

tica democrtica qu e estaba construy endo y que

incorporaba nuevo s actores -com o partidos , sin

dicatos y ciudadanos-, hasta entonces prctica-

mente excluidos de la vida poltica, contaba con

la colaboracin de los medios de comunicacin

en general y de la prensa en particular.

Este consenso, y el apoyo de los m edios de comu

nicacin, es un pun to fundam ental que diferencia

la transicin espaola de otras transformaciones

polticas hacia la democracia, ocurridas ms tar-

de en Europa y Amrica. En el viejo continente,

los pases del este que ab ando naron el comu nis-

mo a finales de los aos ochenta tuvieron gran

inters en las condiciones que permitieron el

proceso poltico espaol. Pero en la mayor par-

te de los casos, esas transiciones carecieron de

suficiente apoyo popular y no fueron posibles

acuerdos como los Pactos de la Moncloa (Gon-

zlez, 1993, pp. 362-380; Huntington, 1991). La

sociedad civil de estos pases era dbil -salv o e n

Polonia-, y continu bastante desestructurada

una vez que cayeron los regmenes comunistas

De ah que la prensa no pu diera jugar un papel

clave. Estudios recientes ponen de manifiesto

situaciones como la de Rusia, caracterizada por

extrema desconfianza entre los medios y el po-

der; o el de Ucrania, don de el Estado controla a

fondo la estructura de la comunicacin, y dond e

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quiz por ello la democracia ha hecho minimos

progreso s (Voltmer, 2006, pp . 10-11).

En Amrica Latina, partiendo de unos medios

con mayor libertad, mucho s de ellos se alejaron

de los modelos de objetividad periodistica, con-

virtindose en prensa par tisana. Era im pensable

un consenso periodstico cuando ste no exis-

ta en los mbitos poltico y econmico, reflejo

de una persistente divisin ideolgica en las

cuestiones bsicas (Voltmer, 2006, pp. 76-80). En

Chile, por ejemplo, la prensa se polariz en d os

vertientes (oficialista y opositora) que verti las

agend as de las respectivas lites polticas, y que

no siem pre sintoniz con las preocupaciones de

la opinin pb lica (Filgueira y Nohlen,

1994,

pp .

163-180). nArgentina, la prensa en su conjunto

no des em pe un rol significativo en su proceso

de transicin (p. 135).

En Espaa no ocurri lo mismo. Desde 1966 la

prensa gozaba de cierta libertad, aunque muy

matizad a, gracias a la Ley de Prensa e Im prenta.

Esta relativa libertad constituy un buen entre-

namiento para lo que vendra despus. En los

ltimos aos del franquismo la prensa se con-

virti en el parlam ento de pap el (Barrera,

1995;

Chuli, 2001). Una vez muerto Franco, se

abolieron los artculos ms obstructivos de la

ley del 66, despejando con ello el camino para

que las elecciones de junio de 1977 pudieran

celebrarse con todas las garantas: una prensa

medio amordazada hubiera desacreditado la

legitimidad democrtica del proceso. La Cons-

titucin de 1978 reconoci de manera formal la

libertad de informacin.

En estos aos se dio una dualidad evidente

entre la prensa tradicional y la recin llegada,

entre los viejos y los nuev os diarios. Los

prim eros eran de corte conservador y procedan

de la poca franquista, aunque no siempre es-

tuvieron en sintona con el poder. En general

fueron partidarios de la transicin democrtica

Mercedes Montero, Jordi Rodrguez-Virgili, Carmela Garda-Ortega

-no todos-, por la va de la reforma, no de la

ruptura, y tendan a ser respetuosos con el pa-

sado inmediato. Entre ellos cabe destacar

ABC

y Ya(Madrid), LaVanguardia (Barcelona) yEl

Correo

Espaol-El Pueblo

Vasco (Bilbao, Pas Vas-

co), todos ellos muy anteriores al franquismo.

Otros peridicos procedentes de la dictadura,

y produ cto de ella, eran

Pueblo y Arriba

diarios

prop iedad del Estado. En ltimo lugar, pued e ci-

tarseEl

Alczar

peridico de la extrema derecha,

contrario al proceso dem ocrtico y la excepcin

dentro de este grupo de diarios provenientes d e

la dictadura.

El segundo grupo de peridicos -los recin lle-

gados-

se situ en posiciones m s cercanas a la

centro-izquierda y al nacionalismo. Entre estos

peridicos de nueva fundacin se destacaronEl

Pais yDiario 6 (Madrid), los nacionalistasEgin

y

Deia (Pas Vasco), escritos muy parcialmente

en vasco; y

Avui

(Barcelona), escrito en cataln.

Euera de ambos grupos -o a la vez en los dos-

quedanInformaciones (Madrid) y

Mundo

Diario

(Barcelona), procedentes de la situacin anterior

pero reconvertidos a posiciones de izquierda.

De estos peridicos slo cinco sobreviven en la

actualidad. En resumen: un amplio abanico de

posiciones, un pluralismo informativo paralelo

al que en otros m bitos manifestaba la sociedad

espaola. No hay que olvidar que en 1977 se

crearon ochenta partidos polticos.

Salvo iAiczar el resto de los peridicos

coincidieron en un mismo objetivo:

alcanzar un nuevo rgimen dem ocrtico,

con partidos polticos incluido el

comunista) y elecciones libres. En este

sentido, la prensa espaola actu como

colaboradora del poder poltico, tanto

del Gobiemo como de la oposicin, que

actuaban en consenso respecto a los

temas principales.

295


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J a l a b r a l a v e

ISSN 0122-8285

Salvo l

Alczar

el resto de los peridicos coinci-

dieron en un m ismo objetivo: alcanzar un n uev o

rgime n dem ocrtico, con partid os politicos (in-

cluido el com unista) y elecciones libres. En este

sentido, la prensa espaola actu como colabo-

radora del poder politico, tanto del Gobierno

como de la oposicin, que actuaban en consenso

respecto a los temas p rincipales (Volt-mer,

2001,

pp.23-41). Los medios minim izaron sus criticas

al Gobierno cu and o ste tuvo que hacer frente a

circunstancias difciles, particularm ente los ene-

migos de la izquierda y de la derecha que des-

estabilizaban continuamente la situacin. Estos

radicalismos eran percibidos como el mayor pe-

ligro del proceso democrtico. Cuando en enero

de 1977 una ola de secuestros y asesinatos p uso

la transicin en peligro, los peridicos de Ma-

drid sacaron un editorial conjunto titulado Por

la unidad de todos . Este hecho representa un

jaln histrico a favor de la concordia y de la

unid ad, l levado a cabo por la prensa com o ac-

tor colectivo. Incluso

El lczar

lo incluy en

sus pginas*.

La prensa no se limit a apoyar el proceso en

las situaciones comprometidas. De manera sis-

temtica introdujo en sus pginas nuevos valo-

res,

a los que los espaoles estaban poco acos-

tumbrados, aquellos asociados habitualmente

con un rgimen democrtico: libertades civiles,

amnista, autonoma para las regiones, elec-

ciones, convivencia, consenso, reconciliacin y

concordia (Barrera y Zugasti,

2001,

pp . 109-138).

Presen t tamb in a los nuevo s actores polticos,

partidos y sindicatos que antes estaban en la

somb ra y que eran poco conocidos por los espa-

oles. La construccin meditica de la comuni-

4 En uno de sus prrafos deca: Quienes han puesto en marcha esta

maquinacin son los enemigos de todos, sonlosenemigos del pueblo

espaol. Su designio es patente: tratan de impedir que se establez-

can las frmulas civiles de convivencia libre y ordenada a que los

espaoles tienen derecho. Ante este reto, todas las fuerzas polticas y

sociales estn obligadas a hacer un frente comn y, dejando a un lado

sus diferencias, proclamar su decisin de continuar hasta el final el

camino hacia la democracia travs de unas elecciones libres . Todos

los peridicos, 29.1.1977.

La prensa no se limit a apoyar

el proceso en las situaciones

comprometidas. De manera sistemtica

introdujo en sus pginas nuevos valores

a los que los espaoles es taban poco

acostumbrados aquellos asociados

habitualmente con un rgimen

democrtico: libertades civiles amnista

autonoma para las regiones elecciones

convivencia consenso reconciliacin y

concordia.

dad poltica d uran te estos tres aos fue una piez

decisiva p ara el xito del proceso de transicin

Esta tarea comn de la prensa no fue fruto de u

acuerdo oficial , ni de un pacto expreso entre lo

profesionales de la comunicacin. Pued e afirma

se que la profesin tom conciencia de su m isin

del papel relevante que le corresponda en la tran

sicin a la democracia, contribuyendo a logra

este objetivo man o a ma no con los gobernante

y la oposicin. De hecho, se produjo una estre

cha relacin entre informadores y polticos qu

ha quedado como una de las caractersticas -d

los lastres, dicen m uch os- del actual periodism

espaol (Canel y P iqu, 1998, pp . 229-319).

No todos los diarios actuaron de igual modo

cada uno sigui su propia tendencia. Asi, lo

recin llegados, libres de trabas y sin compro

misos con la situacin anterior, pusieron mayo

nfasis en su ap oyo a la democracia. Los vetera

nos juzgaron con menos du reza al franquismo

le reconocieron d os hechos p ositivos: la paz y e

desarrollo econm ico. Los peridicos de Ca talu

a y el Pas Vasco fueron mu cho m s sensibles

las dem anda s de autonom a. La prensa vasca e

concreto, junto con lAlczar fue la que en m

ocasiones rompi el consenso -am nista genera

de 1977, constitucin de 1978-. Todas estas dife

rencias y matices se analizan a con tinuacin.

296

La construccin meditica de la comunidad poltica. La prensa en la transicin espaola a la democrac


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Volum en 11 N me ro 2 Diciem bre de 2'008

La nueva prensa democrtica

El Pais

y

Diario 6son los dos nuevo s peridicos

ms influyentes, nacidos despus de la muerte

de Franco. El primer n m ero de

ElPais

sali el

4 de mayo de1976;y el deDiario 6unos meses

ms tarde, el 18 de octubre. Ambas fueron pu-

blicaciones emergentes, poco consideradas con

el pasado reciente de Espaa y radicales en sus

planteamientos.

El Pais

ya manifest en su p rimer editorial

Ante

la 'reforma' ) que no crea en la buen a fe

del Gobierno de Carlos Arias ni en su prete ndi-

do deseo de reforma poltica hacia la democra-

cia: nicamente buscaba defender privilegios

e intereses de grupo y el continuismo por en-

cima de todo^.

Diario 16

unos meses despus,

tampoco demostraba confianza en el Gobierno

aunque no de manera tan tajante. Haba ya otro

Gobierno, el de Adolfo Su rez, que pareca m s

comprometido con la liquidacin del viejo or-

den y la transicin hacia la democracia. Pero de

mo me nto tena aiin que demo strar la sinceridad

de sus planteamientos^.

El

Pais se present desde el principio como un

peridico formalmente serio, todo letras, con

mucha cita de intelectuales, sin concesiones f-

ciles a las grandes fotos y titulares. Su opcin

poltica fue el Partido Socialista Obrero Espaol

(PSOE) (Cruz, 1996; Espantalen, 2002; Seoane,

2004).Diario 16

era en cierto m odo su op uesto:

gran des y expresivas fotografas y titulares, pri-

m eras pginas q ue eran todo un editorial. Peri-

dico gritn , poco dado a guarda r las formas,

pero menos radical en sus apoyos partidistas y

en su planteamiento ideolgico queElPais. Po-

lticamente apost por el centro, un impreciso

espacio que iba de la democracia cristiana a la

social democracia no marxista.

as

s present desde e l principio

como un peridico form almente

serio todo letras con mucha cita

de intelectua les sin concesiones

fciles a las grandes fotos y titulares .

Su opcin poltica fue el Partido

Socialista Obrero Espaol.

IP i i iHi l IMniIKiHIi l^^

El Pais

ahorr elogios al Gobierno de Adolfo

Surez de manera sistemtica. Su candidato

para presidente, despus de la cada de Carlos

Arias, haba sido el poltico monrquico Jos

Mara de Areilza. En cambio.

Diario 6

tan to elo-

giaba como criticaba al presidente Surez y a su

Gobierno, habitualmen te con vehemencia. El 18

de noviembre de

1976,

las Cortes franquistas vo-

taron la Ley de Reforma Poltica, es decir, su pro -

pia autoliquidacin.

El

Pais hubo de reconocer

que sus previsiones en este asunto hab an falla-

do;pero afirm con rotundid ad que el Gobierno

haba hecho aprobar una reforma desvirtuada,

pactada con las fuerzas franquistas^. Diario

16

alab la estrategia de Surez, que pareca eficaz

aunq ue tena punto s dbiles, y le animaba a que

negociara con la oposicin cuanto an tesl

Este referndum dividi a las fuerzas po lticas.

Buena parte de la oposicin, encabezada por

el PSOE, pro pu so la llamad a abstencin acti-

va .El Paisrpidamente ab ander esta postura.

Diario 16

sin embargo, an criticando muchas

cuestiones relativas al referndum (por ejem-

plo,

la campaa publicitaria) consider que la

oposicin no poda jugar a la abstencin acti-

va y la atac por defender una postura maxi-

malista. Cua ndo el da 15 de diciem bre de 1976

los espaoles votaron abrumadoramente s en

el referndum. El Paisno tuvo ms remedio

que ded icar un largo editorial para justificar su

postura. La altsima participacin registrada no

5 /

Pas

4 de m ayo de 1976, p, 8.

6

Diario

16,18 de octubre de 1976, p. 4.

Cfr.ElPais 19 de noviembre de 1976, p. 9.

Cfr.

Diario

1 6 19 de noviembre de 1976, p. 4.

9


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ISSN 0122-8285

Diario 16coincidi muchas veces con

los ataques a i Gobierno que hacaEl

Pas

por ejemp lo a raz de la operacin

que realiz Adolfo Surez para liderar

UCD y presentarse como candidato de la

coalicin a las elecciones.

le pareci una nota positiva, sino ms bien un

mal hbito here dad o de la dictadu ra franquista,

cuando en los referendos no se registraban abs-

tenciones. Entraba despus en bizantinismos:

el referndum haba planteado mal la pregvm-

ta: se haba votado por reforma o continuismo,

pero y si se hubiera votado entre continuismo

y no continuismo? Los sentimientos m atizados

de muchos ciudadanos -segu a el peridic o- no

haban tenido el debido cauce de expresin. Pa-

rece que E l Pas s e resista a reconocer su derro ta,

porque u n referndum siempre realiza una pre-

gunta clara, no se plantean cuestiones que reco-

jan los distintos m atices de opinin.

E l

peridico

animaba al Gobierno a no abusar de la victoria

y le urga la negociar la futura hoja d e ruta hacia

la democracia con quienes haban propuesto la

abstencin activa, es decir, con el PSOE^

iario

1 6

por su parte, se mostr entusiasmado por la

respuesta de los espaoles y afirmaba lo eviden-

t e

que haban votado s incluso la mayora de

los que p rop on an la abstencin^ .

Pocos meses despus se celebraron en Espaa

las primeras elecciones libres desde 1936. Con-

taron con una alta participacin (casi el 80%) y

pusieron de manifiesto la opcin del electora-

do po r las posiciones mo derad as, UCD y PSOE,

frente a los antiguos ministros franquistas de

AP y el Partido Comunista. Desde el 15 de di-

ciembre de 1976 hasta el 15 de junio de 1977,

El

Pasno dej de atacar las acciones del G obierno

y en particular de su pres idente, Adolfo Surez.

Le enfureci sobre todo la maniobra que s

realiz para organizar el centro poltico en to

no a

s

liderar la operacin y seguir al frente d

Gobierno desp us de las elecciones. En este sen

tido,

el 12 de junio de 1977, public un sonde

electoral que evidenciaba el crecimiento de l

izquierda pero tambin el elevado nmero d

indecisos. El peridico tom aba partido:

En caso de confirmarse, el crecimiento elect

ral de la izquierda cerrara al presidente Sure

[...] la posibilidad de un Gobierno en solitari

o en coalicin con la derecha, o con unos h

potticos restos de centroizquierda. Todos lo

sondeos muestran que el PSOE es el prim

partido d e Espaa, pues la UCD no es ms qu

una coalicin electoral .

El da anterior a las elecciones, tras afirmar qu

no pedira el voto por ningn partido -u na tr

dicin de la prensa liberal-, pasaba revista ob

jetiva a todas las fuerzas polticas. Sealaba po

quien no se deba votar, a la derecha p roceden

del franquismo, y en ella inclua a UCD:

La Unin de Centro se presenta a los elector

con su propia cara deformada por la invasi

de sus listas electorales que el Poder ha llevad

a cabo, y que har, casi con toda se gurid ad, qu

la mitad de los diputados elegidos por UC

pertenezcan al espectro tecnocrtico o poltic

que colabor con el franquismo . Su afincamie

to en las tcticas del antiguo rgimen dificulta

as su entendimiento de la manera d e gobern

en una dem ocracia'

Apoyaba la opcin de izquierdas pero advert

contra el Partido Comunista. Por eliminaci

estaba apo yand o al PSOE.

En el mismo periodo. iario 16 coincidi m

chas veces con los ataques al Gobierno que h

ca

El Pais

por ejemplo, a raz de la operaci

que realiz Adolfo Surez para liderar UCD

9 Cfr. E l Pas 16 de diciembre de

1 9 7 6

p.

10

iario

16 17 de diciembre de

1 9 7 6

p. 4.

11

E l

Pas 12 de junio de 1977, p. 8.

12

E ;

Pas 14 de junio de 1977, p. 8.

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Volum en 11 N me ro 2 Diciem bre de 2008

La elaboracin de la Constitucin fue

laborios a porque se busc ei consenso

poltico en tre ios partidos. Se aprob en

referndum ei 6 de diciembre de 19 78.

presentarse como cand idato de la coalicin a las

elecciones. Sin embargo, en los momentos cla-

ve ,

sabia reconocer a todas las partes sus p un tos

buenos, incluido el Gobierno y el presidente.

As, el 13 de junio de 1977, en vsperas de los

comicios, reconoca en un editorial que salir pa-

cficamente de la dictad ura y hacerlo hacia la de-

mocracia, no era una empresa fcil y que Espaa

lo haba conseguido. Aseguraba que eso se de-

ba a que la clase poltica espaola contaba con

grande s hom bres, tanto en el Gobierno como en

la oposicin, pese a la improvisacin y a la falta

de experiencia . El da14,valorando los sondeos

que se haban realizado, se refera a la deb ilidad

de UCD, pero no cometa el error de apostar por

la victoria del PSOE. No pid i el voto para nadie,

ni implcita ni explcitamente. El da 16, cuando

todava no estaban claros los resultados afirma-

ba lo siguiente: El preside nte Surez ha sido el

gran timonel del trnsito y su audacia ha logrado

supera r obstculos ante los que otros antes se ha-

ban estrellado ^*. Deca tambin que todo pa-

reca indicar el triunfo de UCD, a la que defina

como una derecha civilizada y dialogante que

nunca haba existido en Espaa.

La elaboracin de la Constitucin fue laborio-

sa, porque se busc el consenso poltico eritre

los partidos. Se aprob en referndum el 6 de

diciembre de 1978. La abstencin fue de un

30%,

debida en parte a la actitud de los nacio-

nalistas vascos, pero slo en parte . Segn iario

16

un nmero considerable de espaoles, sin

obediencia de partido, se haba desinteresado

del proceso constituyente y se haba absteni-

do de pronunciarse en el referndum. Con su

vehemencia habitual acusaba a la clase pol-

tica espaola que, perdida en los vericuetos

del consenso, haba aburrido y alejado de sus

responsabilidades a millones de ciudadanos.

Un da despus volva sobre el consenso, insis-

tiendo en que existan mucho s ciudadan os des-

encantados, que no se haban integrado en el

ejercicio activo de la soberana democrtica. Era

vital -se g n el perid ico- rescatar a esos espa-

oles,

hastiados de la comedia consensual. Era

fundamental para ello que los partidos funcio-

naran sin componendas ni apaos de pasillo'^.

Por su parte.El Paisargum entaba de manera si-

milar, pero ms templadamente. Quiz porque

tanta culpa tena el gobierno de UCD como el

PSOE, el partido al que extraoficialmente apo-

yaba: el consenso haba sido un mal necesario

para desmantelar el franquismo'^.

La conversin democrtica

de los viejos diarios

No slo la nueva p rensa dem ocrtica contribuy

a la restauracin de democracia. La transicin

tambin fue posible gracias a que casi todos los

diarios que pacficamente coexistieron con la

dictadura de Franco buscaron los mismos obje-

tivos.

Este proceso, muy similar a lo que ocurri

con los polticos que venan del viejo rgimen,

favoreci un amplio acuerdo general periods-

tico. Este acuerdo tcito era significativo tanto

entre las salas de redaccin como e ntre los pro-

pietarios de peridicos (Barrera, 1997).

La transicin fue un period o d e cambios y crisis

en la mayora de los diarios veteranos. Afect

de forma especial a los dos decanos de la prensa

espaola : ABC y La Vanguardia.

El monrquico

ABC

nacido en 1903, sufri el

bache ms serio de su historia durante los aos

13 Cfr. iario 36,13 de junio de 1977, p. 4.

14 iario1 6 16 de junio de 1977, p. 4.

15 Cfr.

iario16 7 y 8

de de 1978, p. 4.

16 Cfr. /Pas 7de diciembre de 1978, p. 8.

299


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ISSN 0122-8285

de la transicin. Fueron aos complejos, de in-

decisiones y contradicciones, en que ABCdaba

una de cal (fidelidad a su linea liberal indepe n-

diente) y otra de arena (colaboracin con rasgos

de inm ovilismo ) (A lfrez, 1986, p.26).La defen-

sa del pasa do y las sospechas sobre casi todo lo

que se avecinaba marcaron la linea editorial de

ABC en la primera parte de la transicin. Pero

eso no impeda iniciativas politico-informativas

para ada ptarse a los cambios como las fichas en-

trevistas Cien espao les para la dem ocracia y

las tertulias electorales de

ABC .

C on las fichas

se entrevistaron a los cien politicos que, a juicio

del diario monrquico, ms iban a influir en la

naciente de mocracia. E n las tertulias, los candi-

datos a las prim eras elecciones respo ndan a los

redactores e invitados reunidos en la biblioteca

del peridico.

La postura editorial ante la legalizacin del Par-

tido Comunista ejemplifica el comportamiento

del diario en estos aos: oposicin prim ero, des-

pus aceptacin y por ltimo apoyo a las refor-

mas del gobierno. ABC habia advertido en un

du ro editorial: El com unism o es lo m s totali-

tario y antidemocrtico que existe en el mundo

[...] Somos contrarios a la legalizacin del Parti-

do Comunista po rque sus hechos y su program a

le convierten en el mx imo enem igo de la liber-

tad ^ . Cu and o el Gobierno, por sorpresa, ap ro-

vech ando las vacaciones de Semana Santa, lega-

liz el Partido Comunista, el diario monrquico

no dud en calificarlo como un a gravsima

decisin y un error de nuestros gobernantes ^^.

Sin em bargo, tod os los peridicos, excepto

BC

yElAlczar, apoyaron la decisin del Gobierno

y publicaro n u n editorial conjunto, bajo el ttulo

No frustrar una esperanza .ABCse dio cuenta

de que se haba que dad o aislado. Reaccion con

otro editorial titulado Primer objetivo: la dis-

tensin , en el que en cierto modo rectificaba,

ya que acataba la decisin y apoyaba al Gobier-

No sio la nueva prensa dem ocrtica

contribuy a ia restauracin de

democracia La transicin tambin fue

posibie gracias a que casi todos ios

diarios que pacficamente coexistieron

con ia dictadura de Franco buscaron

ios mismos objetivos

no en la bsq ued a de la distensin poltica y

la concordia ^^. Para mostrar su buena disposi

cin, reprodujo en sus pginas el texto ntegro

de No frustrar una esperanza .

Las contradicciones internas delABC afloraro

en las elecciones de junio de 1977. Una parte de

la familia p ropietaria , los Luca de Tena, se pre

sent en las listas de AP, partido formado po

destacados ex ministros franquistas, mientra

otra hizo lo propio en las listas de UCD. Ante

la evidente d ivisin, el diario public una nota

en la que se recordaba la radical independ en

cia de la lnea editorial y de pensamiento de

estas publicaciones respecto a las actividade

cvicas o polticas que realicen o puedan reali

zar sus empleados, productores, redactores o

empresarios ^ . Tras la victoria electoral del par

tido centrista UCD,

ABC

asumi que marchab

con el paso cambiado. No en vano haba perdi

do un tercio de su tirada. Desde ese momento

sin perder su carcter de peridico conservado

y de orden, apoy las reformas (Prez Mateos

2002;Olm os, 2002, p. 545).

Durante la tramitacin de la Constitucin, ABC

no dej de sealar las omisiones y los punto

dbiles del texto. Pero cuando fue aprobada en

referndum , public Una cosa est clara. Lo

espaoles del s han aplastado electoralment

a los espaoles del no. La ultraderecha que n

quiere la Constitucin, la ultraizquierda qu

17 ABC 1d e febrero de1977,p. 5.

18 /4C, 10 de abril de1977,p. 5.

19 /IBC, 17 de abril de

1977,

p .5.

20

ABC

21de abril de1977,p. 4.


9/18

Volumen 11 N m ero 2 Diciem bre de 2008

Tras la victoria electoral del partido

centrista UCD 8C asumi que

marchaba con ei paso cambiado. No

en vano haba perdido un tercio de su

tirada . Desde ese momento sin perder

su carcter de peridico conservador y

de orden apoy las reformas

^ m l I I

quiere la revolucin y los separatistas q ue quie-

ren la desintegracin, no suman todos ellos una

cifra electoralmente relevante"^\ El diario apo-

y la Constitucin sobre todo por la voluntad

integradora de la Monarquia.

En el mercado cataln.

LaVanguardia

se mantu-

vo como lder indiscutible durante la transicin

(Guillamet,

1996).

Desde comienzos del siglo

XX,

era una institucin y pun to de referencia ineludi-

ble en la opinin pblica catalana (Gaziel, 1994).

Durante el franquismo, fiel a su idiosincrasia

histrica progubemamental.

La

Vanguardia

con-

vivi de forma bsicamente pacfica con la dic-

tadu ra. Tras la m uerte de Franco, el diario tu vo

que afrontar la creciente competencia del resto

de diarios editad os en Barcelona, m s agresivos

o audaces en el tono informativo y editorial.

No fue fcil la progresiva adaptacin. El pro-

pietario del peridico, Carlos Godo, se senta

identificado con el franquismo^l Sin embargo,

se antepusieron los intereses del diario a los

personales del dueo. Dentro de su tradicin

liberal conservadora.

LaVanguardia

apoy los

movimientos tendientes a construir un sistema

democrtico mediante la reforma, que no rup-

21

ABC,8 d e

diciembre

d e

1978,

p. 5.

22

Po r

ejemplo,

el da

posterior

a la

muerte

d e

Franco,

La Vanguardiap u-

blic

u na

fotografa

de una

audiencia concedida

po r

Franco

a

Carlos

Godo,

q ueincluaunartculo escritopor elpropietariode lperidico

bajo

e l

ttulo

"Una

obra extraordinaria

que ha

cambiado radicalmen-

te

a

Espaa". En

l,de una

forma sencilla

y

sincera, daba

fe de su pro-

funda gratitud personal hacia Franco.

La Vanguardia,

21

d e

noviembre

de 1975,p .

8.

tura, de la legalidad franquista. Una figura clave

para la evolucin del diario y el mantenimiento

del equilibrio entre la redaccin y la empresa en

unos momentos polticamente tan intensos fue

el director Horacio Senz Guerreo.

LaVanguardia

tena que adaptarse a los nuevos

tiempos para sobrevivir, como haba hecho a

lo largo de su historia. Lo hizo con la cautela

y prudencia que le caracterizan. Proclamado

don Juan Carlos como rey de Espaa, el diario

mostr su apoyo incondicional al monarca^^. A

diferencia de

ABC,

el monarquismo de

La

Van-

guardia era pragmtico. Es decir, no figuraba en

primer lugar de su ideario, pero lo apoyaba como

instrumento vlido para conseguir altosfin spo-

lticos e ideolgicos.

LaVanguardia

no ocult su sorpresa ante la de-

signacin de Adolfo Surez como presidente^

Pero las reformas emprendidas por el Gobierno

fueron cambiando la actitud del peridico. En

especial. LaVanguardia aplaudi la Ley para la

Reforma Poltica e interpret los resultados del

referndum como "una magnfica leccin de

sensatez, de tranquilidad, de civismo por parte

del p ueb lo espaol"^^.

An te las prim eras elecciones libres en Espaa, a

Vanguardiaconfirm ante los lectores su "invaria-

ble norm a de independen cia y objetividad, parti-

cularmente necesaria en periodo electoral"^^ No

aconsej el voto a ningn partido, pero hizo un

llamamiento a la sensatez y al realismo, frente a

la utopa y la demagogia de algunos prog ram as.

Apoy a los reformistas frente a los partidarios

de la ruptu ra o la continuidad^^ Por eso, salud

el triunfo en las urnas de Adolfo Surez.

23

"Don

Juan Carlos

de

Borbn,

Rey de

todos

los

espaoles".

La Van-

guardia,

2 3

de

noviembre

d e

1975,

p. 1.

24

Cfr. "Un

gobierno gestor".

La Vanguardia,6 d e

junio

d e

1976,

p. 3.

25

"El

futuro

h a

comenzado".

La Vanguardia,

16

d e

diciembre

de

1976,

p.

11.

26 "Mantenimientode la imparcialidad deLa Vanguardia , La V anguar-

dia,22 de

mayo

d e

1977,

p. 9.

27

Cfr.

"Hora cero".

La Vanguardia, 14 de

junio

d e

1977,

p. 7.

Mercedes M ontero, Jordi Rodrguez-Virgili, Carmela Garca-Ortega

301


10/18


ISSN 0122-8285

El amplio respaldo obtenido

por los

partidos

defensoresde la autonomia para Catalualle-

v

a

L aVanguardia

a

iniciar

el

giro catalanista.

Pudo apreciarse

en la

explicacin d e

la

historia

de Cataluay en lostrminos utilizados para

referirse

al

franquismo

en

relacin con a qulla.

Por primera vez desde la muerte de Franco apa-

recieron en suseditoriales du ras expresiones

como cuarenta aosdeocultacinde lareali-

dad catalana ^^ perniciosoy abusivo absolu-

tismo centralista

o

dictad ura centralista ^^

Enunartculo publicadoen1979, Carlos Go do

escribi, acerca de la lnea d eLa Vanguardia con

el hecho cataln , que

difcilmente podr encontrarse una labor edi-

torialmsrespetuosa con el serhistricode

Catalua y que haya contribuido tanto al cono-

cimiento,

al

amor

y al

respeto hacia Catalua

como realidad histrica y por

lo

tanto suscepti-

ble de

recuperar un

da

sus instituciones propias

en beneficio de la superior articulacin de una

unidad de Espaa ms responsable, moderna y

realista (Nogu y Barrera,

2006,

p.356).

Era una reivindicacin de qu e el diario se haba

movidoen ladireccin que marcaronlosnue-

vos tiempos.

LaVanguardia apoylaC onstitucinypidiel

voto afirmativo

en el

referndum

del 6 de di-

ciembre. Paraeldiario cataln la tan discutible

frmula delconsensoha permitido quebrarla

dramtica dicotomadelas dos Espaas impla-

cablemente enfrentadas ^ . En definitiva.La

Van-

guardia sigui siendo

un

diario gubernamental,

es decir, de apoyo bsico -au nq ue no incondicio-

na l -

a las me didas de los distintos gobiernos.

No debe olvidarse, al analizar los viejos diarios,

que dura nte la transicin se man tuvo un impor-

28 El11dese p t i e mbr ede lae spe r a nz a . La Vanguardia 11de nov i e m-

bre d e 1977, p. 1.

29 Un papel digno (editorial) .LaVanguardia 11 de noviembre de 1977, p.7.

30 De todosypa r a t odos . La Vanguardia 1denov i e mbr ede1978,p. 7.

tante nm ero

de

diarios propieda d

del

Estado

entrelos quesedestacaban PuebloyArriba.

carcter pblico

y su

dependencia

en

ltima

instancia del Gobierno permitieron que dura nte

la transicin apoyaranenlo esencialelproceso

de reformas im pulsa do po r el rey y Adolfo Su-

rez (Zalbidea, 1996).

La prensa de extrema derecha

Varios intentos de d esestabilizar el proceso difi-

cultaron el camino a la democ racia. En el camp o

de la opinin pblica, hub o una fuerte oposicin

por parte delaextrema derecha que controlaba

un escaso pero combativo nmero de peridicos

c o m oEl

Alczar

y El

Imparcial

y revis tas como

Fuerza NuevayHeraldo Espaol.

El ms importantefueElAlczar Este diario er

el rgano informativo de laConfederacinNa

cional de Ex Combatientes, que bajo la presiden-

cia del ex ministro d e Franco,

os

Antonio G irn

agrupaba

a

los que haban luchado

en el

bando

franquista durant e la Gue rra Civil. En la prim era

partede laTransicin,fue laorganizacinms

importan te de la extrema derecha. En el momen-

to de la muerte de Franco, noviembre d e

1975,

E

lczar

se

destacaba po r sus d uros a rtculos con

tra cualquier programa de reforma poltica, pero

era un peridico con escasa difusin.

Durante la Transicin,El lczaratrajo a los nos

tlgicos del franquismo opuestosa las reformas

democrticas y con ello experiment u n progresi-

vo aum ento de ventas. Esta voz periodstica dis-

cordante con el proceso de transicina lademo-

cracia gan especial relevanciaapartirde 1977

Durante el franquismo fiel

a su idiosincrasia histrica

progubernamental

a Vanguardia

convivi de forma bsicamente

pacfica con la dictadura.

302

La construccin meditica de la comunidad politica. La prensa en la transicin espaola a la democracia


11/18


por dos razones principales. Por una parte, las

prim eras elecciones, celebradas el 15 de junio de

1977,

supusieron un descalabro para las fuerzas

inmovilistas.Lamarginacin parlamentaria de la

extrema derecha signific el refuerzo de sus r-

ganos de prensa, que se convirtieron en el cauce

principal de participacin en el debate pblico.

Por otra, Antonio Izquierdo sustituy a Antonio

Gibello como director del peridico. La direccin

de Izquierdo fue ms dinmica y combativa que

la de su predecesor.

As pues.

El lczar se

convirti en el punto de

referencia de la extrema derecha. Los inmovilis-

tas encontraban en este peridico una visin de

la realidad acorde con sus ideas polticas. Pro-

porcionaban argumentos y razones a los des-

contentos con el proceso de transicin. Porque

El lczar

fue sobre todo un p eridico contrario

al proceso de transicin a la democracia. Su di-

rector. Izquierdo, afirm que El

lczar

estaba

en la oposicin al Gobierno y en la oposicin a

la Oposicin (Izquierdo,

1981,

p . 86). Su crtica

se diriga al sistema democrtico en su conjunto.

Practic un Periodismo de com bate contra la

democracia liberal utilizand o tod os los recursos

disponibles: titulacin, editoriales, colaborado-

res,

seleccin de n oticias, etc.

El lczar se consideraba el defensor de la uni-

dad de Espaa, fiel a la doctrina de Jos Anton io

Primo de Rivera, fundador de la Falange Espa-

ola. Tambin se presentaba como el defensor de

la figura y obra de Francisco Franco. Por eso.

El

lczar

arremeta contra las reformas, con un dis-

curso apologtico del franquismo, basado sobre

todo en los logros materiales alcanzados, mayo-

res que los conseguidos con la dem ocracia.

Por ejemplo, cuando los espaoles aprobaron

por referndum la Ley de Reforma Poltica, el

editorial de portada afirm la victoria de hoy

no es la victoria del pu eblo , sino la victoria prri-

ca de la especulacin partidista . No se devol-

Durante ia Transicin Ei lczar

atrajo a los nostlgicos del franquismo

opuestos a las reformas democrticas

y con ello experiment un progresivo

aumento de ventas.

va la soberana al pueblo, sino que los partid os

politicos robaban su protagonismo.Yanunciaba

que el perid ico pasab a a la ofensiva en servi-

cio permanente a la Unidad de Espaa ^'.

El lczar

era beligerante con todos los pa rtidos

polticos, en especial conlosde la izquierda. Pero

los comun istas eran los enem igos de la patria.

Los marxistas haban sido derrotados dura nte la

Guerra Civil y el diario consideraba intolerable

que volviesen a la escena pblica. Por eso, cuan-

do el Gobierno legaliz el Partido Comunista, la

respuesta del peridico fue con tundente: el Go-

bierno era culpable, mentiroso y traidor.

El Al-

czar

titul en portada, Gol y deca que haba

sido un autogol del Gobierno en la portera que

sejur y perjur que estaba defendida y bien de-

fendida contra la amenaza comunista ^^

n esos

aos,

el terrorismo golpeaba con dureza en

Espaa.

El lczar

denunciaba los brutales atenta-

dos terroristas a toda plana y con un lenguaje b-

lico.Contribua a la estrategia de tensin de la

extrema derecha. As por ejemplo, tena una des-

tacada seccin fitulada El parte , en que se haca

un balance terrorista de la semana, de cada me s,

de cada ao . El diario reclamaba mano dura

contra el terrorismo separatista. Por el contrario,

el resto de la prensa intentaba no informar en

exceso de los atentados p ara no desestabilizar el

proceso de democratizacin. Segn El Alczar

los partidos polticos haban pactado ocultar de

forma sistemtica la realidad del pas. Para el

diario, la democracia y la debilidad del Gobier-

no alentaban el terrorismo.

31 Victoria prrica ,

El Alczar 16 de

diciembre

d e1976,p. 1.

32 El

Alczar

11

de

abril

d e

1977,

p. 1.

Merced es Mon tero, Jordi Rodriguez-Virgili, Carmela Garca-Ortega


12/18


ISSN 0122-8285

ij

El lczar anunciaba la ruptura de la unidad de

Espaa.

La

descentralizacin era un ataque contra

la unidad de deberes y derechos de los espaoles.

Utilizaba, como en todos los temas, un lenguaje

catastrofista y apocalptico. Cuando se restable-

ci la Generalitt d e C atalua titul a toda pgi-

na Atropello a la soberana po pular ^l

El peridico tambin excitaba los nimos del

ejrcito. El ejrcito haba sido una institucin

central de la dictadura franquista, un rgimen

nacido de una guerra y dirigido por un general.

El

lczar recoga el malestar de parte del ejr-

cito ante el terrible ataque del terrorismo -baste

recorda r qu e m s de 200 militares fueron asesi-

nad os e ntre 1976 y 1981-, el desmembramiento

de la unidad de Espaa por el proceso auton-

mico y la prdida de la autonoma del Ejercito.

Los militares, que se sentan humillados por el

aislamiento a que les someta la prensa, encon-

traron su refugio enElAlczar.

Espaa sufra las secuelas de la crisis del petr-

leo, con inflacin y un continuo crecimiento del

paro.

El diario fomentaba la idea de una socie-

dad en permanente conflicto -con crisis, paro,

corrupcin-, abocada a la inestabilidad crnica

si se impona la democracia. Otra demostracin

de su estrategia de explotar el desco ntento .

El

lczar recordaba la poca de seguridad que se

vivi en Espaa durante el franquismo. Como

contraposicin destacaba el fracaso de la II Re-

pblica qu e termin en la Gu erra C ivil. Estable-

ca un claro paralelismo entre la situacin polti-

ca de la II Rep blica con la de la Transicin. Para

muchos, este paralelismo supona una forma in-

directa de alentar una intervencin militar, un

golpe de Estado.

El proceso hacia la democracia culmin institu-

cionalmente con la Constitucin. La campaa

del referndum constitucional fue uno de los

momentos de mayor grado de consonancia al-

33 El

Alczar

30 de noviem bre de 1977, p. 1.

El Pas Vasco fue la regin que jun to

con Catalua reivindic con ms nfasis

un rgimen de auton oma. La m ayora

de los peridicos vascos contribuyeron

al establecimiento del sistema

democrtico en Espaa mediante su

apoyo ai proceso de cam bio.

canzado por la prensa espaola.

El

Alczar si

embargo, sirvi de altavoz a sectores contrario

a la Carta Magna, a los defensores de un rgi

men que la entrada en vigor de ese texto lega

iba flniquitar. El lczardirigi un a campa

para alentar la abstencin y el voto negativo

con la apelacin al miedo como principal argu

mento. Presentaban una Constitucin ilegal, se

paratista, marxista y anticristiana.

Su interpretacin del referndum tambin fu

particular. El diario hablaba de los resulta do

del referndum de la ruptu ra , porque un

mitad de Espaa ha aprobado la Constituci

frente la inhibicin negativa o la franqueza ne

gativa de la otra

media ^ *.

El lczarhaba sum

do como votos contrarios las abstenciones (qu

eran la mayor proporcin), los votos en blanco

nulos y negativos, lo que resultaba un total de

41,05% del censo, frente a los s favorables, qu

sum aban un 58,95%. As pues , la C onstituci

rompa a Espaa en dos mitades antagnicas.

En definitiva.El lczarfue el peridico m s r

presentativo de la prensa de extrema derecha

Una prensa combativa que intent desestabili

zar el proceso de transicin a la demo cracia.

La excepcin nacionalista:

el Pas Vasco

El Pas Vasco fue la regin que, junto con Cata

lua, reivindic con ms nfasis un rgimen d

34 ElAlczar 7 de diciembre de 1978, pp. y12-13.

304

La construccin meditica de la comunidad politica. La prensa en la transicin espaola a la democrac


13/18


autonom ia. La mayoria de los peridicos vascos

contribuyeron al establecimiento del sistema

democrtico en Espaa mediante su apoyo al

proceso de cambio. La excepcin fueron los dia-

rios de ideologia nacionalista eia

y Egin

que

se opusieron a los limites que la Constitucin

imponia a sus aspiraciones de autogobierno.

Las reivindicaciones autono mistas no surgieron

en la transicin. El problem a de la organizacin

territorial del Estado tuvo su origen en el siglo

XIX, con el nacimiento del sentimiento nacio-

nalista en algunas regiones, y la posterior for-

macin de los primeros movimientos polticos

de este signo. En la II Repblica (1931-1936) se

intent solucionar este problema, que se habia

ido radicalizando, y se concedieron Estatutos

de Au tonom ia a Catalua y al Pais Vasco. Tras

la Guerra Civil (1936-1939), el bando vencedor

suprimi el autogobierno de estas dos regiones

e instaur una dictadura centralista.

Sin embargo, la represin franquista no con-

sigui ahogar el sentimiento nacionalista que

resurgi con fuerza en los ltimos aos del r-

gimen. A la m uerte d e Franco, los gritos de li-

bertad, amnista, estatuto de auton om ia se oan

no slo en Catalua y Pas Vasco, sino en otras

regiones de Espaa. Democracia y autonoma

aparecan indisolublemente unidas.

El Gobierno surgido tras las elecciones de 1977,

estableci con carcter provisional un rgimen

preautonmico para Catalua y Pas Vasco. La

frmula se extendi a la prctica totalidad de

las regiones del pas y, de este mo do, la organi-

A la m uerte de Franco, los gritos

de libertad, amnista, estatuto de

autonom a se oan no slo en Catalua

y Pas Vasco, sino en otras regiones

de Espaa. Democracia y autonoma

aparecan indisolublemente unidas.

.

zacin preautonmica prefigur el futuro cons-

titucional de la estructura territorial de Espaa

(Fusi, 1996, pp . 446-452).

Llegado el momento de elaborar la Carta Mag-

na, la cuestin autonmica fue una de las ms

debatidas y a punto estuvo de truncar el con-

senso (Aja, 1999, p. 51; Clavero Arvalo, 1983,

p.

97; Sol Tura, 1985, p. 89). Finalmente, el de-

recho a la autonoma de las regiones qued re-

conocido y garan tizado en el artculo 2, junto a

una mencin expresa a la indisolubilidad de la

Nacin espaola.

La Constitucin sometida a referndum recibi

un masivo apoyo por parte de los espaoles,

pero en el Pas Vasco ese respaldo no fue tan

destacado. Los vascos optaron por seguir las

consignas de las tres opciones polticas con ms

fuerza en la regin.

El Partido Nacionalista Vasco (PNV), de ideolo-

ga nacionalista moderada, fue el partido ms

votado en las elecciones de

1977.

Su objetivo era

recuperar el rgimen foral del que haba disfru-

tado el Pas Vasco hasta el siglo XIX, caracteri-

zado por ciertas cotas de autogobierno y una

Hscalidad diferente de la del resto del Estado.

Las dems fuerzas parlamentarias intentaron

satisfacer esta aspiracin, en desagravio por el

centralismo del pasado, pero las reivindicacio-

nes del PNV superaban los lmites de la Cons-

titucin por lo que el acuerdo n o fue posible. El

PNV adopt una actitud victimista, se apart

del consenso y recomend la abstencin en el

referndum constitucional.

El Partido Socialista Obrero Espaol (PSOE)

contaba con una federacin en el Pas Vasco.

Fue la segunda fuerza ms votada, ligeramente

por detrs del PNV. Particip en el consenso y

se mostr partidario de una autonoma para el

Pas Vasco dentro del marco de la C onstitucin.

Pidi el s en el referndum .

5


14/18


ISSN 0122-8285

11

La ban da terrorista ETA (siglas de Pas Vasco y

Libertad ), y los partidos extraparlamentarios,

algunos tod avia ilegales, situados al marge n del

juego democrtico, de ideologa izquierdista,

nacionalista y radical, pidieron el no en el refe-

rndum porque la Constitucin no recoga sus

aspiraciones indep endentistas.

Al comienzo de la transicin no habia en el Pas

Vasco prensa de ideologa nacionalista (Bezu-

nartea, 1988; Coca y Martnez, 1992). Los siete

diarios que se editaban en la regin en los lti-

mos aos del franquismo continuaron su existen-

cia, tras la muerte del General, sin apenas variar

su lnea editorial y sin nuevos competidores en

el mercado. La situacin cambi en 1977. Los

grup os nacionalistas, silenciados dura nte la dic-

tadura, vieron la necesidad de crear peridicos

afines. As, el 8 de junio d e 1977 vea la luz Deia

diario promovido por el PNV, y el 29 de sep-

tiembre del mismo ao lo haca Egin vinculado

a la izquierd a radical y m uy prx imo a ETA.

Ambos introdujeron en el panorama periods-

tico vasco no slo las ideas nacionalistas, sino

una nueva forma de trabajar alejada de las ru-

tinas que arrastraban sus competidores desde

haca dcadas. A diferencia de stos, su actitud

era activa: promovan noticias, daban prioridad

a la interpretacin en detrimento de la simple

narrac in factual de los hechos, no abusaban de

las agencias y buscab an nuev as fuentes. Otorga-

ron una especial relevancia a las informaciones

El Partido Nacionalista Vasco (P NV ), de

ideologa nacionalista moderada, fue

ei partido ms votado en ias elecciones

de 1 97 7. Su objetivo era recuperar ei

rgimen foral del que haba disfrutado

ei Pas Vasco iiasta e l sigio X IX ,

caracterizado por ciertas cotas de

autogobierno y una fiscaiidad diferente

de la del resto del Estado.

sobre la poltica vasca, y dieron voz a los secto

res nacionalistas radicales, hasta ese momento

prcticamente ausentes en la prensa.

En pocos meses,

eia

y Egin sehicieron con

favor del pblico, lo que provoc un descenso

en las tiradas del resto de los peridicos. Esto

se vieron en la obligacin de adaptarse a lo

nuevos tiempos, algo que slo unos pocos con

siguieron. En la actualidad, nicam ente sobrevi

ven dos de los siete que se publicaban en tonces

Por su parte,

eia

ha ido perdiendo lectores,

Eginfue cerrado p or decisin judicial en 1998

dem ostrada su vinculacin con ETA.

La postura de

eia

y

Egin

an te la transicin, y

nueva forma de hacer periodismo, puede ilus

trarse con la cobertura del primer gran aconte

cimiento poltico vivido por ambos diarios: e

referndum constitucional.

De las informaciones publicadas por

eia

se d

ducen dos de las principales seas de identidad

del peridico. Su carcter nacionalista, ya que

la cobertura estuvo muy centrada en el mbito

vasco y en las consecuencias que los resultado

pod ran tener sobre la futura autono ma. Y su

vinculaciones con el PNV, pu es resa lt la eleva

da abstencin registrada en la regin que haba

sido propugn ada por ese partido. As, por ejem

p l o

el titular de portada del da 7 de diciem

bre fue: ...Y Euzkadi se abstuvo ^^ Ad em s, e

diario prest una notab le atencin a la izquierda

nacionalista radical contraria a la Constitucin

justificada por dos movos. El primero, por so

lidaridad con quienes haban sido silenciado

en la poca anterior.

Y

el segundo, por la propi

naturaleza de estos grupos, muy dinmicos, con

una gran actividad propagandstica, una enor

me capacidad de movilizacin popular y que

adems, supieron utilizar mu y bien los medio

de comunicacin como plataforma para hace

pblico su pensam iento.

35 Deia 7 de diciembre de 1978, p. 1. Euzkadi significa Pas Vasco

euskera o vascuence, la lengua de la regin.

6


15/18

V o lu me n 11 N m er o 2 D ic ie m br e d e 2008

La prensa tuvo un destacado

protagonismo en ia transicin espaola

a la democracia. Como actor colectivo

colabor de forma decisiva con ei poder

poltico a favor de una reforma pacfica

del sistema. Este apoyo no fue fruto de

un pacto explcito.

En

Deia

predo min aba una actitud v ictimista,

similar a la adoptada por el PNV en los deba-

tes constitucionales, y un tono agresivo qu e, en

ocasiones, se convertia en amenazante, como

se com prueba en los siguientes ejemplos: Los

parlamentarios vascos fueron reducidos al si-

lencio, y ahora el pueblo vasco, masivamente,

les ha aco mpa ado en el silencio. (...) un pue-

blo en silencio rabioso, dolorido, frustrado... es

un pueblo peligroso. (...) El pueblo vasco pe rdo -

na, pero no olvida ''^. Un estilo menos violento

tenan las noticias, que en su m ayoria procedan

de la redaccin. eia realiz un periodismo de

declaraciones cuando informaba de los parti-

dos. Sin embargo, cuando hablaba del pueblo,

al que prest casi tanto inters com o a los polti-

cos,fue m enos asptico y ms valorativo.

Eginse

mostr m s crtico. Su cobertura dio p rio-

ridad a las actividades protagonizadas por la

izquierda nacionalista radical. El diario tendi a

silenciar a los partidario s del s , e interpret los

resultados del referndum como un triunfo del

no en el Pas Vasco y de la abstencin en el res-

to del Estado -palabr a em pleada pa ra evitar otras

como Espaa, pas o nacin -. Por ejemplo, el titu-

lar de primera pgina del 7 de diciembre rezaba:

Fuerte rechazo a la Constitucin. En el Estado,

el abstencionismo, 34%, superaba las previsiones

del Gobierno y los partidos mayoritarios ^^.

Pero lo verdaderamente importante para Egin

no era la victoria del voto n egativo, sino las con-

secuencias polticas que podan derivarse para

el Pas

Vasco.

En su opinin, el rechazo del p ue-

blo vasco a la Constitucin debera tener como

consecuencia un Estatuto de Autonoma cuyos

lmites estuvieran ms all de esa Constitucin

con la que no estaban de acu erdo. Es decir, aspi-

rabanala consecucin de una autono ma que les

permitiera dar, despus , el paso d ertivo hacia

la independencia. Critic el consenso constitu-

cional porq ue se haba realizado al m argen de

la poblacin ; la campaa publicitaria del refe-

rndum por sus reminiscencias franquistas ^^

y porque los partidarios del voto negativo no

tuv ieron acceso a la televisin; y el exceso de

vigilancia policial ^^ el da d e la votacin.

Egin

emple un tono agresivo y un lenguaje co-

loquial. No public ni un solo artculo de opi-

nin sobre el referndum constitucional, y la

valoracin editorial del peridico se hizo espe-

rar hasta el 10 de diciembre. Ninguna novedad

acerca de Eginpu ede extraerse de este escrito

titul ado Reflexin tras el recha zo , que reafir-

maba lo descrito.

A modo de conclusin

La prensa tuvo un destacado protagonismo en

la transicin espaola a la democracia. Como

actor colectivo, colabor de forma decisiva con

el po de r poltico a favor de una reforma pacfica

del sistema. Este apoyo no fue fruto de un pac-

to explcito. La prensa, tomada en su conjunto,

y salvo las excepciones mencionadas, mantuvo

un discurso ms o menos com partido acerca del

principal objetivo del cambio po ltico: un siste-

ma democrtico que garantizase el ejercicio de

las libertades p blicas.

Como ha podido comprobarse a lo largo del

artculo, el consenso bsico se aplic de forma

heterognea. Las diferentes tradiciones histri-

36

Deia 8 de

diciembre

d e1978,p .21.

37 51(1,7

de

diciembre

d e1978,p . l .

38 Egin

8 d e

diciembre

d e

1978,

p. 11.

39 Egin 7 dediciembre

d e

1978,p .

4.

Mercedes M ontero, Jordi Rodrguez-Virgiii, Carmela Garcia-Ortega

307


16/18


ISSN 0122-8285

cas de los diarios influyeron en sus respectivos

discursos. Los nuevos peridicos, sin las cargas

del colaboracionismo con el franquismo, fueron

ms audaces, agresivos e incisivos en sus de-

mandas democrticas. Los viejos diarios, como

ABC o La Vanguardia se mostraron ms caute-

losos y respetuosos con el pasado, colaborando

asi a que el proceso no se acelerase de forma im-

prudente. Unos y otros impulsaron los valores

democ rticos ms imp ortante s, la reconciliacin

y la concordia entre espaoles. Con espritu

pragm tico, se queria su perar el mito de las dos

Espaas enfrentadas y evitar a toda costa repe-

tir los errores del pasado.

Esta labor de consenso no fue fcil ni unnime.

Desde la extrema d erecha y el nacionalismo vas-

co, a travs tambin de sus rganos de prensa,

se intent desestabilizar el proceso de transicin

y dificultar los avances democrticos. Con todo ,

la prensa espaola capt y anim el sentir ma-

yoritario de la sociedad por un cambio politico

profund o y real pero sin violencia ni radicalismos.

En este sentido, el actor colectivo de la prensa re-

sult un apoyo y un colaborador de la accin de

Gobierno y del pro pio rey Juan Carlos en la de-

mocratizacin del pas.

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