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La hora del big-bang en Chile:Implementando la nueva normativa NICSP

Miguel A. Cornejo Rallo

[email protected]

Temas

• Los tiempos del big-bang

• Los puntos clave de la implementación

• Consultas

La hora del big-bang en ChileImplementando la nueva normativa NICSP 2

Los tiempos del big-bang

Convergencia

2010 – 2015

Implementación

2016 - 2018La hora del big-bang en ChileImplementando la nueva normativa NICSP 3


• 16 de febrero de 2015

Emisión de nueva norma (adopción indirecta)

• 14 de septiembre de 2015

Instrucciones de primera adopción (NICSP 33)

• 1 de enero de 2016

Entra en vigencia nueva normativa



• Res. N° 16 nueva normativa contable

• I: Marco Conceptual

• II: Normativa específica

• III: Plan de Cuentas para el Sector Público

• IV: Estados Financieros

• V: Operatoria

• VI: Glosario



Plazos

201620172018

2019

Acciones

• Aplicación de nueva normativa

• Balance General de apertura

• Ajustes históricos: reconocimiento y valorización

• Ajustes: resultados acumulados y deterioro

• Estados Financieros comparables*

Emisión de Estados Financieros comparables (y auditables)**


Los puntos clave

1. Haga un buen diagnóstico

2. Focalícese donde le duele

3. Ponga énfasis en el resultado



¿A todos nos afectará de la misma manera?

No todos somos iguales



1.1 Brechas contables:

Convergencia al nuevo Plan de Cuentas, p.e.:

• Cuentas eliminadas o reclasificadas

• Cuentas que al 31/12 su saldo deberá ser 0

• Cuentas que deben desagregarse

Nuevos temas: Bienes de Uso (NICSP 17)

• Componentización, vida útil, erogaciones capitalizables, deterioro, etc.



1.1 Brechas contables:

Nuevos temas:

• Activos intangibles* (NICSP 31)

• Existencias (NICSP 12)

• Provisiones (NICSP 19)

• Concesiones* (NICSP 32)

…si sólo fuera un tema contable…



1.2 Brechas institucionales

Capital humano:

• Equipos

• Preparación

• Retribución

• Motivación

• Cultura organizacional



1.3 Brechas funcionales críticas

Gestión de Procesos:

• Normalización de procesos

• Tecnologías de información

• Sistema de información



¿Cuáles son mis zonas de dolor?

¿Dónde me duele más?



2.1 Zonas de dolor contable

Ej: Activos Intangibles (generados internamente)

• Sistemas de información

• Licencias computacionales

• Sitios web e intranet

• «Dolor»: Valorización inicial, erogaciones capitalizables, mantenciones, vida útil (infinita), obsolescencia, etc.



2.1 Zonas de dolor contable

Ej.: Concesiones (APP)

• Obras viales

• Puertos y Aeropuertos

• Cárceles y Hospitales

• «Dolor»: Se debe reconocer el «ActivoConcesionado» y el «Pasivo asociado al activoconcesionado».



Gendarmería de Chile

• «Activos concesionados»

• 8 establecimientos penitenciarios concesionados

Ministerio de Justicia

• «Pasivo asociado al activo concesionado»

• Subsidio Fijo a la Operación (SFO)

• Subsidio Fijo a la Construcción (SFC)

Estados Financieros Consolidados



2.1 Zonas de dolor institucional

Capital humano y gestión del conocimiento:

• Capacitación (diferenciada)

• Aprendizaje compartido

• Capitalización de experiencias (las prácticas)

«!Ojo con la rotación¡»




Gestión del cambio

«¿Cómo enfrentar la ‘desesperanza aprendida?»




Gestión del cambio

• Cambiar los hábitos: crear una nueva culturamediante la introducción de nuevas experiencias.

• Llegarles al corazón: desarrollar un nuevo pactodentro de la organización.

• Creación de nuevos símbolos e historias

• La celebración del éxito y la valoración del fracaso• Osborne y Platrik (2003) Herramientas para transformar el

Gobierno




Gestión de procesos, TI y sistemas

«¿Es momento de reingeniería?»

¡No!




Gestión de procesos, TI y sistemas

• Intervenir las zonas de dolor

• ¿Necesitamos información perfecta? ¡No!

• ¿Hacia donde ir? Escalabilidad y modularidad

• Soluciones simples y reutilizables

• Mejora continua• «Una TI radicalmente simple» HBR marzo 2008



…y no tanto en el proceso

• La clave son «los Estados Financieros»

• Resultado: «la mejor representación fiel de la situación financiera y patrimonial de la institución»

• Comparabilidad (los otros y yo)

• Verificabilidad: accountabilty

…auditables por cualquier auditora!


¿Están bien enfocados nuestros directivos?




• Tareas para los directivos públicos:

• EE.FF.: Revíselos, analícelos, discútalos …úselos!

• ¡No espere ser portada de un periódico!


¡Muchas gracias!

Miguel A. Cornejo Rallo

[email protected]

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