CENTRO NACIONAL DE PLANEAMIENTO ESTRATEGICO

SESI6N LUGAR FECHA INICIO TERMINO

ASISTENTES

Se,I6n del Conselo Dlrectlvo

ACTA

Quincuagesima Novena Sede del CEPLAN 25 de junio de 2013 16:30hrs. 19:00hrs.

Presidente del Conseio Directivo: Carlos A. Anderson Ram(rez. Directores: Manuel Clausen Olivares, Jose Fernando Valdez Calle, Jose Antonio Arevalo Tuesta, Javier Enrique Davila Quevedo.

Asistieron a la sesi6n los senores funcionarios Ruben Esquives Guerra, Director Ejecutivo y Secreta rio Tecnico del (oosejo Directivo y Juan Miguel ZegaTTa Coello, Jefe de la Oficina de Asesoria Juridica. A solicitud del Presidente asistieron los senores Vfctor Adrian Vargas Espejo y Fredy Vargas lamas, Asesores de la Presldenciai Marcel Gast6n Ramirez La Torre, Director Nacional de Seguimiento y Evaluaci6ni Alvaro Jose Velezmoro Ormeflo, Director Nacional de Coordinaci6n y Planeamiento Estrategico y, Omar Amed Del Carpio Rodriguez, Especiallsta de la Direcci6n Nacional de Prospectiva y Estudlos Estrategicos.

1.- APERTURA DE LA SE516N

Comprobada la existencia del quorum regia menta rio y habiendo sido validamente citados los senores miembros del Consejo Directivo, el Presidente presento las excusas de los Consejeros que habfan justificado sus inasistencias por motivo de via je la Dra. Fabiola Leon Velarde Servetto y del senor Vladimiro Huaroc Portocarrero. Seguidamente el Presidente dio inicio a la sesion.

EI Presidente dio cuenta de la aprobacion del Acta de la sesion anterior. A continuaci6n anunci6 las comunicaciones lIegadas a su Despacho: una de la Contraloria General de la Republica y otras dos comunicaciones de Foro Educativo y del Consejo Nacional de Educaci6n.

11.- INFORMES Y PEDIDOS

11.- INFORMES Y PEDIDOS

Exposici6n del Consolero Ingenlero Jose Fernando Valdez Calle, sobre el InstItuto de

Calldad y Acredltacl6n de Programas de Computacl6n, Ingenlerla y T ecnologfa -

ICACIT, entldad sin flnes de lucro

EI Presidente cedi6 la palabra al Consejero Ing. Jose Fernando Valdez Calle quien previamente habfa proporcionado a los asistentes el texto del tema que iba a exponer

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relatlvo a la Acreditaci6n de los Programas de Formaci6n Profesional en Computaci6n. Ingenieria y Tecnologia.

Explico la "Cadena de Ingenieria" que es un eslabonamiento de especiaJidades conformadas por Oficiales (maniobristas, concreteros, soldadores, electricistas, electronicos, operadores, torneros, carpinteros etc.) que son los que hacen las obras; los Tecn610gos que los supervisan y los Ingenieros y Expertos en C6mputo que conciben, diseflan, programan y supervisan la construcci6n de los proyectos, asf como la operaci6n y mantenimiento de las plantas.

Explic6 que si se suprime la Cadena de Ingenieria el resto de la sociedad se queda sin trabajo. (Fuera del texto que distribuy6) Relat6 que se habfa reunido con unos Medicos a quienes les explico que si desapareciera la Cadena de Ingenieria los Medicos se convertirian en Chamanes, pues no tendrian quien construyeran los consultorios, tampoco los hospitales, ni los equipos que produce la cadena de ingenieria, ni quien proveerfa el mantenlmJento tecnlco. No tendrian los consumibles que produce la Cadena de Ingenieria.

Narro como ICACIT (lnstituto de Calidad y Acreditacion de Programas de Computaci6n, Ingenieria y Tecnologfa), entldad sin fines de lucro fue fundada en el 2003 yactualmente su Asamblea General la componen: CONFIEP; API, Academia Peruana de Ingenieriai Seccion Peru del IEEE (IEEE es la Asoclacion Profeslonal sin fines de Iucro mas grande del mundo)i CIP, Coleglo de Ingenieros del Peru; APESOFT, Asociacion Peruana de Software;

Los prop6sitos de ICACIT son:

1. Lograr que todos los programas de Formaci6n Profesional hagan su Auto Estudio

con miras a la Acreditaci6ni

2. Entrenar a los que van a preparar y evaluar el Auto Estudio.

3. Ser reconocidos por el Washington Accord, (que reune a las entldades no

gubernamentales de acreditaci6n del mundo desarrollado; una por pafs), para

aumentar la autoestima de los profesionales peruanos al saberse pares de los

profesionales del mundo desarrollado

Afirm6 que ICACIT tiene un convenio con la mas antigua y mejor acreditadora del mundo Hamada ABET (Accreditation Board for Engineering and Technology de EE.UU) para usar su metodologia y procedimientos para acreditar Programas de formacion Profesional en Ingenieria. Computacion y Tecnologia en el Peru.

La Acreditacion de ABET IICACIT consiste en fijar Objetivos Educacionales para despues examinar sl los recursos asignados son suficientes en calidad y cantidad para alcanzar los objetivos propuestos y asegurar la mejora continua de la formaci6n profesional.

Estes objetlvos pueden y deben ser cambiantes con forme el mundo evoluciona y son de dos tipos: a) Lo que los graduados deben saber b) Las competencias para el exito profeslonal. Considera que sin los objetivos claros, los coeficientes 0 los esLindares no sirven, ya que no aseguran el mediano y largo plazo. En USA no es obligatoria la Acreditaci6n aunque todos quieren obtenerla.

EI ICACIT cuenta con 68 excelentes ingenieros voluntarios y 5 ejecutivos pagados para 10 que cuenta con un presupuesto de soles 500,000. Los resultados son los siguientes: (1) se han adherido al Sistema ICACIT, 22 Instituciones educativas; (2) se han acreditado 26 programas y para el cicio 2012-2013 ICACIT completara 4 programas adicionales.

AI finalizar la exposicion del Consejero Valdez Calle, el Presidente comento que habra mucho por hacer en el Peru y que con ser encomiable el esfuerzo de ICACIT tenia todav(a un aka nee pequeno. Que el pais habia seguido un camino parcial buscando cambios en la Educaci6n Superior y que habia destinado a SINEACE 250 millones de Nuevos Soles. Que son cerca de 2,000 las carreras certificadas en EE.UU y Brasil; mientras que en Chile las acreditadoras inspiradas en examenes est.indar posibilitan un nivel al que pueden acceder graduados de cualquier universidad.

EI Consejero Arevalo Tuesta manifest6 que esperaba que en fa Ley Universitaria que se vienen discutiendo en el Congreso de la Republica valdrfa considerar las mejoras en la calidad de los servicios educativos.

EI Consejero Arevalo Tuesta manifest6 que esperaba que en fa Ley Universitaria que se vienen discutiendo en ef Congreso de la Republica valdrfa considerar las mejoras en fa calidad de los servicios educativos.

EI Presidente agradecio la exposicion y coment.lrios y manlfest6 que aunque fa sesion era corta para los temas que deberfan abordarse no queria dejar de saludar y presentar aJ senor Manuel Angel Clausen Olivares, Secretario General de la Presldencia del Consejo de Ministros designado Consejero de CEPLAN recientemente el 06 de junlo de 20 I J a quien dio la bienvenida, 10 que el Consejero Clausen Olivares agradecio y manifesto la com placencia del Presidente de la Republica y del Presidente del Consejo de Ministros con el trabajo que desarrolla la actual gesti6n de CEPLAN, para 10 que comprometi6 su colaboraci6n.

Infonne sobre el avance y actualizacl6n del Plan Blcentenarlo: EI Peru hacla el 2021

A continuacion el Presidente del Consejo Directivo realiz6 una somera explicacion del cronograma de actualizacion, de conformidad con el Decreto Supremo N° 05 1·20 12· PCM, del Plan Estrategico de Desarrollo Nacional denominado Plan Bicentenario: Peru hacia el 2021, mediante proyecciones en power poine.

EI Presidente explico que se venia ejecutando la actualizaci6n en varias fases: La primera de desarrollo de contenidos con encuestas y talleres del 24 de junio al 26 de agosto; con correcci6n de estilo del documento hasta et 02 de setiembre. La segunda fase corresponderfa a una validacion interna y externa con un taller de introduccl6n hasta el 07 de setiembre. La Alta Direccion de CEPLAN revisarfa ef documento hasta eI 12 de setiembre y fo aprobarfa eJ 1 J de ese meso La tercera fase que se veri ficarfa con consultas a grupos de interes del 16 de setiembre; consulta ex 'post a gremios u organizaciones hasta el 16 de octubre. EI 28 de noviembre se akanzara la propuesta para aprobacion del Plan Estrategico de Desarrollo Nacional, Plan Bicentenario: Peru hacia el 2021.

Terminada la explicacion el Consejero Valdez Calle pidio la palabra para manifestar que cualquier Plan suponia la mejora continua de los recursos elementales: agua, comlda, vestido, vivienda y energfa. EI sector agropecuario depende del agua para vestido y

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comida en 80% por 10 que necesita el concurso de la ciencia y la tecnologia; transporte, etica, culdado del capital humane y por tanto impulso a la educaci6n. EI Presidente expres6 que habia consenso en todos los temas enumerados por el Consejero Valdez Calle.

Volviendo al Plan conduy6 afirmando que el Plan sera participativ~, tendra un componente econometrico y contara con vlsiones prospectivas. Que se ha venido haciendo un minucioso trabajo de Form de Futuro; consuftas a expertos por materia; se ha sistematizado el discurso Presidencial y se ha sostenido talleres y encuestas con los Viceministros, en 10 que ha side dave el apoyo de la Presidencia del Consejo de Minlstros.

Con codas sus bondades el actual Plan Blcentenario adoJece de serlas limltaciones: La linea de base no existe y s610 se parte de una expJicaci6n politica. Los indicadores no tienen modele y son 91 sin seguimlento; el margen temporal 2006 a 2021 es muy limltado. No responde las preguntas: ,Quienes?, ,Para que?, ,Por que? y ,C6mo?

EI Consejero Arevalo Tuesta record6 que las observaciones al actual Plan Bicentenario se referfan a la omlsi6n de dos temas: Inclusi6n Social y Ciencia, Tecnologfa e Innovaci6n. Sin embargo los Planes Regionales y Municipales se han formulado sobre los seis ejes.

Solicit6 Intervenir el Consejero Clausen Olivares quien opin6 que los Planes deben tener ciertos contenidos y que com parte la experiencia de los Planes Estrategicos Institucionales 5610 se alinean con los seis ejes y con los grandes pilares del Plan Bicentenario. En ese sentido el esfuerzo que esta realizando CEPLAN con contenido metodol6gico representa un avance para la consistencia del planeamienco estatal. Lo metodol6gico fortalecera la posici6n de la entidad que si bien tiene matriz tecnica debe ademas conversar con entidades polfticas.

EI Presldente ratific6 eJ correcto sentido del trabajo de actualizaci6n de CEPLAN citando que se han hecho plantillas e instrumentos para pensar eJ futuro por ejemplo con el Sector Minerfa.

EI Consejero Valdez Calle felicit6 al Presidente por acercarse a los sectores publicos y sugiri6 que CEPLAN alentara a elaborar el medlano y largo plazo de los sectores publico y privado.

I"fonne sobre el ava"ce del Grupo de T.abalo de Nann ..

EI Presldente introdujo el tema destacando la divergencia hist6rica entre Plan presupuesto. Que las metodologfas han sido varias y no ha habido alineamiento. Que es necesario emitir el Reglamento del SINAPLAN, emitlr Directlvas para prospectlva, planificacl6n estrategica, ptanificaci6n operativa y evaluaci6n. Que quien evalua debe certificar.

EI enfoque de presupuesto por resultados del MEF servira a CEPlAN como experiencia.

Seguidamente en el marco de la Politica de Modernizaci6n de la PCM y 105 ejes del Plan Bicentenario, el asesor de la Presidencia Victor Vargas espejo present6 las etapas y cronograma de elaboraci6n del Reglamento y Directiva del Sistema por media de power point. Coment6 el trabajo de Benchmarking intemacional que se habia tomado de la experiencia com parada de Alemania, Australia, Canada, Chile, ColombIa y Mexico. Oijo

que se venia trabajando con la colaboracion de las Direcciones de Gesti6n Publica y de Descentralizad6n de la PCM y con eJ Ministerio de Economia; que se cuenLl con plazos para didembre del presente ano y que se pretende homologar el enfoque del Plan a la gestl6n por resultados de los proyectos del MEF. Con fines de ilustraci6n resen6 c6mo se eJercia la gestl6n en diferentes paises: EE.UU con 14 metas prioritarias intersectoriales; Colombia: los procesos de planificaci6n y gesti6n publica estin integrados: Una buena muestra de prospectiva 0 Futuros se da en el tratamiento de 1.1 energia en Islandia. EI Reino Unido gestiona planificadamente el uso de tierras y otro tanto hace Mexico en materia de prospectiva con el sector electrlco.

EI Consejero Valdez CaUe en 1.1 persona del expositor Vargas Espejo felicit6 1.1 investigaci6n de 1.1 entidad sobre las distintas opciones y manejos disponibles en paises que progresan. AJiadi6 que se habfa reunido Infonnacion muy valiosa y expuesta brillantemente. Pidi6 reportar peri6dicamente los avances .11 Consejo Directivo.

EI Consejero Clausen coment6 que desde que se desactiv6 el Instituto Nadonal de Planificaci6n dej6 un vado de metodologia que el MEF cubri6 libremente. EI CEPLAN tiene que lIenar ese vado pero por convencimiento. Confes6 que por su experlencia los sectores no se alinean aun con 1.1 Secreta ria de Gestion Publica que tiene competencia legal. Considera que el mecanisme de coerci6n adecuado es el vinculo entre Plan y Presupuesto.

EI Consejero Davila Quevedo manifest6 en torno al Plan Nacional Exportador lanzado por el Gobierno que deberi.1 contener 1.1 metodologfa de Presupuesto por resultados que es muy potente. EI Director Ejecutivo menciono que en sus coordinaciones con SERVIR el ente rector de 1.1 pOlltica de recursos humanos del Estado habia mostrado su interes en articular el desempeno a la gestion plan-presupuesto.

EJ Consejero Valdez expres6 que se deberia vender los beneficios del planeamiento ya que no funciona por ley 0 penalidades.

Infonne sabre la propuesta de polltlc .. multlsectortales

EI ConseJero Arevalo Tuesta pregunto sobre el estado actual de los proyectos de normatividad. EI Especialista de la Direcci6n Nacional de Prospectivas y Estudios Estrategicos, Cmar Del Carpio Rodriguez acot6 que se viene desarrollando la construcci6n "'­de una visi6n para la conducci6n muitisectoriai. Que se han hecho talleres y encuestas con los Viceministros a fin de conocer sus pollticas prioritarias y determinar su percepci6n multisectorlal. Buscar luego consensos para evitar que todos pretendan tener 1.1 rectoria en cada una de elias y el efecto multisectorial se perjudique. De las 28 poifticas hay cinco que relinen aceptac16n y 23 que pueden ser redimensionadas. EI defecto es que nunca se \\ trabaj6 la implementac16n de las politicas multisectoriales, par 10 que no se aplican y su evaluaci6n se ha convertldo en una rutina burocratica.

Infonne sabre la Demanda Adlclonal de Presupuesto para CEPLAN

A solicitud de la Presidencia, el Director Ejecutivo Ruben Guerra E.squives desarroll6 este informe.

Se ha solicitado mayores recursos publicos con el objetivo de destinarlos el desarrollo de un gran Programa de Capacitaci6n: en alineamiento, articulaci6n y caUdad al Plan Estrateglco de Desarrollo Nacional p~r las entidades de los distintos niveles de gobierno. Segun la Directiva General a 26 Gobiernos Regionales y Localesi desarrollar 82 eventos a realizarse en Lima y, p~r dos veces en cada Gobierno Regional. Desarrollar un programa de asistencia tecnica y operativa fortaleciendo las capacidades de las entidades publicas para el diserio y gesti6n de los programas presupuestales con enfoque en resultados vinculados a los objetivos estrategicos de los planes.

Present6 un documento en power point detallando los objetivos especificos para los que se ha solicitado la cifra presupuestal total de 35 millones de Nuevos Soles para el 2014: Gastos administrativos de capacitaci6n al SINAPLANi materiales, servicios; equipos y mobiliario.

Este esfuerzo debera alcanzar en el 20 t 6 a 26 Gobiernos Regionales, 19 Ministerios y 370 Municipalidades.

Los Consejeros expresaron sus dudas sobre el otorgamiento de esa cantidad a CEPtAN p~r parte de la autoridad presupuestal, conociendo las practicas usuales de esta, no obstante el Director Ejecutivo repuso que las metas se dimensionarlan de acuerdo al monte concedido.

Comunlcacl6n de la CGR referlda a la obllgacl6n de los mlembros del Conselo Dlrectivo

de Presentar Declaracl6n Jurada de Blenes y Rentas

Prosiguiendo con los infonnes el Presidente cedi6 la paJabra aJ Jefe de Asesorfa )urfdica Juan Miguel Zegarra a fin de que informe sobre un oficio de la Contraloria General de la Republica p~r el que se atiende, mas de un ario despues, una consulta fonnulada por el asesor que tuvo a cargo la conducci6n de esa oficina durante el 2012, en torno a la existencia de obligaci6n de realizar la respectiva declaraci6n jurada de ingresos, de bienes y rentas p~r parte de los miembros del Consejo Directivo del CEPLAN.

EI 6rgano superior de control p~r medio de su Gerente del Departamento de Cooperaci6n y Prevenci6n de la Corrupci6n expresa en su comunicaci6n de 07 de junlo de 2013, que los miembros del Consejo Directivo confonne al literal d) del articulo 2° de la Ley 27482 y del articulo 3' de su Reglamento, aprobado por el D.S. N' 080-200 I -PCM estan obJigados a declarar p~r ser miembros de 6rganos colegiados que ejercen funci6n publica y ademas ejercer cargo de responsabilidad directiva_ Por 10 que a aquellos miembros que aun no hayan efectuado sus declaraciones, les exhorta a hacerlo de forma inmediata, teniendo en cuenta que los plazos y oportunidades estan establecidos en el articulo 7° del Reglamento de la Ley N° 27482.

EI Consejero Arevalo Tuesta destac6 la dilaci6n de la respuesta de la CGR y cuestion6 la pertinencia de la solicitud de informe al 6rgano superior de control. EI Consejero Valdez Calle solicit6 que CEPtAN Ie proporcionara los formatos y el apoyo necesario para cumplir la obligaci6n de declarar, a 10 que el Director Ejecutivo respondi6 que se darla todas las facilidades a traves de la Oficina General de Administraci6n-OGA antes de la siguiente sesi6n.

..., .., -

Informe sobre representante de CEPLAN al Dlrectorio de Instituto Peruano de Evaluad6n, Acredltacl6n y Cerdftcacl6n de la Educacl6n BoIslca-IPEBA.

EI Director Ejecutivo record6 que en 1.1 ultima sesionl el Consejo Directivo adopt6 1.1 decision de solicitar 1.1 presentacl6n de candidaturas para el Directorio del Instituto Peruano de Educaci6n Basica y Tecnico-Productiva - IPEBA. Cursados los afielas a las dos entidades privadas del sector educativo que el Consejo Directivo propuso Foro Educativo y Consejo Nacional de Educaci6n, estos habian respondido presentando ambos .11 senor Raul Aristides Haya de la Torre de Ia Rosa como candidato.

EI Presidente manifest6 que se estaba a 1.1 bUsqueda de otres dos candidatos con la finalidad que el Consejo Directivo decidiera a partir de una tema de candidatos.

111_ AGENDA:

Aprobacl6n de la Memoria 2012

EI Presidente salidt6 al Jefe de la Oficina de Planeamiento y Presupuesto, selior Carlos loaiu Selim que expusiera sobre la Memoria Anual del Centro Nacional de Planeamiento Estrategico correspondiente al ano 20 12, durante la gestion del senor Mariano Paz-Soldan Franco. Fue presentada brevemente y explicada la naturaleza testimonial y de rendicion de cuentas de la Memoria por 10 que toda vez que contenia las realizaciones de una gestion presidida p~r un funcionario que ya no estaba en ejercicio, no correspondia evaluar nj solicitar modificacion alguna por 10 que se tomo conocimlento y se acord6 aprobarla.

Aprobacl6n del Convenlo a ,u,cribl"" entre CEPLAN y la Munlclpalldad de Tambopata

del Departamento de Madre de DI05_

Se solicito la aprobacion del Convenio citado p~r el Consejo Directivo como 10 establece la Ley y el Reglamento de Organizaci6n y Funcione, del CEPLAN _ EI Jefe de A,e,oria ]urfdjca resef'lo selialo que la iniciativa para el fortalecimjento de las capacldades para el planeamiento estrategico habia sido acogida p~r la Direcci6n Nacional de Seguimiento y Monitoreo y reconducida a la Of kina de Asesorfa ]urfdica a la que el asesor legal de la Municipalidad de Ja Provincia de Tambopata manifesto el interes de esta en eJ convenio y que en la fecha de la presente sesion estaria regresando a Madre de Dios para envlar su propuesta.

luego de encomiar el acercamiento de gobiemos locales para dialogar con el CEPlAN los miembros del Consejo Directivo resolvieron autorizar la firma del convenio que tend ria como objetivo centralia promoci6n de las capacidades para el planeamiento estrategico p~r parte de ese gobiemo local.

IV_ACUERDOS

los miembros del Consejo Directlvo tomaron los siguientes acuerdos:

ACUERDO N" 0 1-2013-559

Aprobar p~r unanimidad la Memoria Anua12012.

ACUERDO N" 02-2013-559

Autorizar p~r unanimidad a CEPLAN a suscribir el convenio de coiaboracJ6n con la Municipalidad Provincial de Tambopata para la promoci6n del desarrollo de sus capacidades en materia de planeamiento estrategico.

No habiendo otros puntos de agenda el Presidente dio p~r terminada la sesi6n a las 19: 1 0 horas, agradeciendo la asistencia y partlcipaci6n de los senores miembros del Consejo Dlrectivo y del personal de CEPLAN.

En expresi6n de conformldad con el texto de la presente acta los miembros del Consejo Directivo la firman a los 25 dfas del mes de junio del 2013.

Carlos A. Anderson Ramirez Presidente del Consejo Directivo

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Miembro Consejo Directivo

Jose Ant 0 Are alo Tuesta

Miembro

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)aVie::t~?~::~QUeVedO Miembro del Consejo Directivo