land acquisition and resettlement action plan

Land Acquisition and Resettlement Action Plan (LARAP) Kawasan Batang Pampan Kota Pariaman 2020

Program KOTAKU Kota Pariaman i

KATA PENGANTAR

Berdasarkan Peraturan Menteri (Permen) PUPR Nomor 2/PRT/M/2016 tentang Peningkatan

Kualitas terhadap Permukiman Kumuh dan Perumahan Kumuh yang kemudian diperbaharui

dengan Permen PUPR Nomor 14/PRT/M/2018 tentang Pencegahan dan Peningkatan Kualitas

Terhadap Perumahan Kumuh dan Permukiman Kumuh, Direktorat Jenderal Cipta Karya (DJCK)

menginisiasi kolaborasi melalui program KOTAKU dengan pemerintah daerah sebagai pelaku

utama penanganan permukiman kumuh untuk mewujudkan permukiman layak huni, sehat,

aman, harmonis, dan berkelanjutan.

Penanganan permukiman kumuh perkotaan di Kota Pariaman dituangkan dalam

Memorandum Program RPKPKP Kota Pariaman dengan menetapkan Kawasan Batang Pampan

sebagai prioritas pertama penanganan kumuh tahun 2018 untuk Kota Pariaman. Penanganan

ini merupakan bagian dari kebijakan Pemerintah Kota dalam rangka merevitalisasi Kawasan

wisata ikonik Kampung Perak secara bertahap dengan melibatkan multi sektor dalam

pelaksanaannya.

Dalam rangka menjamin penataan Kawasan ini tidak menimbulkan dampak sosial dan

lingkungan terhadap Warga Terkena Dampak (WTP) yang berada di lokasi terdampak,

Pemerintah Kota Pariaman menyusun dokumen Rencana Tindak Pengadaan Tanah dan

Permukiman Kembali (RTPTPK) atau LARAP. Lokasi terdampak berada di 2 Kelurahan, yaitu

Kecamatan Pariaman Tengah (Kampung Perak dan Lohong).

Dokumen LARAP ini berisi rencana penataan Kawasan dan Sub Kawasan, sensus WTP dan

inventarisasi aset terdampak, hasil konsultasi dengan WTP, pelaksanaan penataan Kawasan

dan penanganan dampak terhadap WTP, dan monitoring pelaksanaannya.

Akhirnya kami mengucapkan terima kasih kepada semua pihak yang telah membantu

pelaksanaan kajian LARAP. Kami berharap dokumen ini akan menjadi acuan bagi pihak-pihak

terkait dalam pelaksanaan dampak sosial dan lingkungan yang timbul sebagai akibat

pelaksanaan penataan Kawasan Batang Pampan Pariaman.

Pariaman, Desember 2020

Tim Penyusun LARAP Batang Pampan


Program KOTAKU Kota Pariaman ii

SINGKATAN DAN AKRONIM

APBD : Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah

APBK : Anggaran Pendapatan dan Belanja Kota

APBN : Anggaran Pendapatan dan Belanja Nasional

Bappeda : Badan Perencanaan Pembangunan Daerah

Bappenas : Badan Perencanaan Pembangunan Nasional

BGS : Bangun Guna Serah

BKM : Badan Keswadayaan Masyarakat

BMN : Barang Milik Negara

BPN : Badan Pertanahan Nasional

BSG : Bangun Serah Guna

BWSS : Balai Wilayah Sungai Sumatera

BDI : Bantuan Dana Investasi

DAK : Dana Alokasi Khusus

DED : Detail Engineering Design

DJCK : Direktorat Jenderal Cipta Karya

Dit. PKP : Direktorat Pengembangan Kawasan Permukiman

ESMF : Environmental and Social Management Framework

HGB : Hak Guna Bangunan

IDB : Islamic Development Bank/Bank Pembangunan Islam

IMB : Izin Memiliki Bangunan

Gampong : Kelurahan

IPAL : Instalasi Pengolahan Air Limbah

KJPP : Konsultan Jasa Penilaian Publik

KK : Kepala Keluarga


Program KOTAKU Kota Pariaman iii

KDB : Koefisien Dasar Bangunan

KLB : Koefisien Luas Bangunan

KMW : Konsultan Manajemen Wilayah

KOTAKU : Kota Tanpa Kumuh

KRT : Kepala Rumah Tangga

KSP : Kerja Sama Pemanfaatan

KSPI : Kerja Sama Penyediaan Infrastruktur

LARAP : Land Acquisition and Resettlement Action Plan/Rencana Tindakan Pengadaan

Tanah dan Permukiman

MBR : Masyarakat Berpenghasilan Rendah

NOL : No Objection Letter – Surat Persetujuan Bank Dunia

NSUP : National Slum Upgrading Project

PDAM : Perusahaan Daerah Air Minum

PIM : Pengelolaan Informasi dan Masalah

PKP : Pengembangan Kawasan Pemukiman

POKJA : Kelompok Kerja

PS : Performance Standard

PUPR : Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat

RAB : Rencana Anggaran Biaya

RPJMD : Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah

RPJMN : Rencana Pembangunan Jangka Menengah Nasional

RPKPKP : Rencana Peningkatan Kualitas Permukiman Kumuh Perkotaan

RP2KPKP : Rencana Pencegahan dan Peningkatan Kualitas Permukiman Kumuh

Perkotaan

RTPTPK

(LARAP) : Rencana Tindak Penyediaan Tanah dan Permukiman Kembali

RTRW : Rencana Tata Ruang Wilayah


Program KOTAKU Kota Pariaman iv

RTBL : Rencana Tata Bangunan Lingkungan

RDTR : Rencana Detail Tata Ruang

SANIMAS : Sanitasi Berbasis Masyarakat. Program peningkatan kualitas lingkungan di

bidang sanitasi, khususnya pengelolaan air limbah yang diperuntukkan bagi

kawasan padat kumuh miskin (PAKUMIS) perkotaan dengan menerapkan

pendekatan pemberdayaan masyarakat.

SHM : Surat Hak Milik

Site Plan : Rencana Tapak. Gambar dua dimensi yan menunjukan detail dari rencana yang

akan dilakukan terhadap sebuah kaveling tanah, baik menyangkut rencana

kegiatan infrastruktur, fasilitas umum, dan fasilitas sosial

SK : Surat Keputusan

UKM : Unit Kegiatan Masyarakat

WCP : Waste Collecting Point –

WTP : Warga Terdampak Proyek


Program KOTAKU Kota Pariaman v

DAFTAR ISI

LEMBAR PENGESAHAN ................................................................................................................................. i

KATA PENGANTAR ........................................................................................................................................... ii

SINGKATAN DAN AKRONIM ....................................................................................................................... iii

DAFTAR ISI ........................................................................................................................................................ vi

DAFTAR TABEL ................................................................................................................................................. viii

DAFTAR GAMBAR ........................................................................................................................................... ix

BAB I PENDAHULUAN ................................................................................................................................... 1

1.1 Latar Belakang .......................................................................................................................................... 1

1.2 Lokasi Kegiatan ......................................................................................................................................... 1

1.3 Tujuan Kegiatan ........................................................................................................................................ 4

1.4 Lingkup Kegiatan ...................................................................................................................................... 4

1.5 Keluaran ...................................................................................................................................................... 4

BAB II GAMBARAN UMUM ......................................................................................................................... 14

2.1 Kawasan Tengah ...................................................................................................................................... 14

2.2 Kawasan Batang Pampan ...................................................................................................................... 21

BAB III VISI, KONSEP, DAN RENCANA PENATAAN KAWASAN BATANG PMPAN PARIAMAN31

3.1 Visi dan Konsep Penataan Kawasan ................................................................................................... 31

3.2 Ketentuan Hukum Yang Melandasi Pelaksanaan Penataan ........................................................ 35

3.3 Rencana Penataan Kawasan Sungai Batang Pampan ................................................................... 36

BAB IV HASIL KAJIAN WARGA TERDAMPAK PROYEK ........................................................................ 40

4.1 Sensus WTP ............................................................................................................................................... 40

4.2 Inventarisasi Aset Terdampak .............................................................................................................. 47

4.3 Kajian Sosial Ekonomi ............................................................................................................................. 49

BAB V HASIL KAJIAN LEGALITAS TANAH DAN HAK ATAS TANAH .................................................. 51

5.1 Ketentuan Hukum yang Berlaku .......................................................................................................... 51

5.2 Hasil Kajian Status Legalitas Tanah WTP ........................................................................................... 60

5.3 Rencana Bidang Tanah Yang Diusulkan Dalam Penataan ............................................................ 62

5.4 Kesepakatan dengan WTP ..................................................................................................................... 62

BAB VI KEGIATAN KONSULTASI PUBLIK .................................................................................................. 66


Program KOTAKU Kota Pariaman vi

BAB VII PENILAIAN ASET TERDAMPAK ................................................................................................... 84

7.1 Penilaian Aset............................................................................................................................................ 84

7.2 Kompensasi ................................................................................................................................................ 86

7.3 Pola Penanganan Bagi Wtp Di Atas Tanah Negara ........................................................................ 86

BAB VIII RENCANA KERJA PENATAAN KAWASAN ............................................................................... 88

8.1 Pembongkaran Bangunan Terdampak dan Pembersihan Lahan ........................................88

8.2 Rencana Penataan Kawasan ................................................................................................................. 89

8.3 Rencana Kerja Penataan Kawasan ...................................................................................................... 91

BAB IX PEMANTAUAN DAN PENGELOLAAN INFORMASI MASYARAKAT .................................... 93

9.1 Pemantauan Selama Proses Kegiatan ............................................................................................... 93

9.2 Pelaporan ................................................................................................................................................... 93

9.3 Penanganan Informasi Masyarakat .................................................................................................... 94


Program KOTAKU Kota Pariaman vii

DAFTAR TABEL

Tabel-1: Deliniasi Kecamatan Pariaman Tengah Kota Pariaman ...................................................... 5

Tabel-2: Kondisi Sosial Ekonomi Warga Kawasan Tengah Batang Pampan .................................. 8

Tabel-3: Isu Lingkungan Kawasan Tengah Kota Pariaman .................................................................. 9

Tabel-4: Kondisi Legalitas Lahan Kawasan Tengah Kota Pariaman .................................................. 14

Tabel-5: Kegiatan Penataan Kawasan Tengah Batang Pampan ........................................................ 16

Tabel-6: Deliniasi Kawasan Batang Pampan ........................................................................................... 21

Tabel-7: Kondisi Sosial Ekonomi Warga Kawasan Batang Pampan .................................................. 23

Tabel-8: Isu Lingkungan Kawasan Batang Pampan ............................................................................... 24

Tabel-9: Kondisi Legalitas Lahan Kawasan Batang Pampan ............................................................... 28

Tabel-10: Kegiatan Penataan Kawasan Batang Pampan ..................................................................... 29

Tabel-11: Profil Sosial WTP Penduduk Kawasan Batang Pampan .................................................... 44

Tabel-12: Profil Difabel dan Kelompok Rentan Lainnya di Kawasan Batang Pampan ................ 45

Tabel-13: Profil Ekonomi WTP Kawasan Batang Pampan ................................................................... 46

Tabel-14: Aset Terdampak di Kawasan Batang Pampan ..................................................................... 48

Tabel-15: Total Aset Terdampak di Kawasan Batang Pampan .......................................................... 49

Tabel-16: Penilaian Persentase (%) Kehilangan Aset ........................................................................... 49

Tabel-17: Jenis Unit Bangunan Usaha Terdampak ................................................................................ 50

Tabel-18: Ketentuan Hukum terkait Pengadaan Tanah untuk Pembangunan ............................. 51

Tabel-19: Rekapitulasi Status Kepemilikan Tanah WTP ...................................................................... 60

Tabel-20: Bidang Tanah Rencana Penataan Kawasan Batang Pampan .......................................... 62

Tabel-21: Rekapitulasi Warga Terdampak Pembangunan.................................................................. 63

Tabel-22: Kegiatan Konsultasi Publik dalam Penataan Kawasan Sungai Batang Pampan ........ 68

Tabel-23: Harga Satuan Pembangunan Gedung dan Rumah Negara .............................................. 84

Tabel-24: Harga Pasar Bangunan berdasarkan Konstruksi ................................................................. 84

Tabel-25: Penilaian Aset Terdampak ........................................................................................................ 85

Tabel-26: Keberhakan WTP Berdasarkan Hasil Penilaian Kepemilikan Aset ................................. 85

Tabel-27: Perkiraan Nilai Kompensasi Ganti Rugi yang Diterima oleh WTP ................................. 86

Tabel-28: Rekapitulasi Kegiatan Kawasan Sungai Batang Pampan .................................................. 92


Program KOTAKU Kota Pariaman viii

DAFTAR GAMBAR

Gambar-1: Peta Deliniasi Kawasan Kumuh Kota Pariaman .................................................................. 3

Gambar-2: Peta Deliniasi Kawasan Kumuh Kawasan Tengah Kota Pariaman ................................ 6

Gambar-3: Peta Distribusi Permasalahan Lingkungan Kawasan Tengah Kota Pariaman ............ 13

Gambar-4: Peta Keterpaduan Program Penanganan Kumuh Kawasan Tengah Kota Pariaman 20

Gambar-5: Peta Deliniasi Kawasan Batang Pampan .............................................................................. 22

Gambar-6: Peta Distribusi Permasalahan Lingkungan Kawasan Tengah Kota Pariaman ............ 27

Gambar-7: Kegiatan Penataan Kumuh di Kawasan Batang Pampan ................................................. 30

Gambar-8: Kegiatan Penataan Kumuh Kawasan Batang Pampan...................................................... 31

Gambar-9: Site Plan Kegiatan Penataan Kumuh Kawasan Batang Pampan Zona B dan C.......... 33

Gambar-10: Site Plan Kegiatan Penataan Kumuh Kawasan Batang Pampan Zona D ................... 34

Gambar-11: Jalan Pedestrian Penataan Kumuh Kawasan Batang Pampan .................................... 37

Gambar-12: Penataan Jembatan pada kawasan Kumuh Kawasan Batang Pampan ..................... 37

Gambar-13: Penataan Ruang Terbuka Hijau pada kawasan Kumuh Kawasan Batang Pampan 39

Gambar-14: Survey Pendataan Warga Terdampak Proyek (WTP) ..................................................... 41

Gambar-15: Peta WTP Kelurahan Kampung Perak ................................................................................. 42

Gambar-16: Peta WTP Kelurahan Lohong ................................................................................................. 43

Gambar-17: Site Plan Penataan Kawasan Sungai Batang Pampan Zona B dan C .......................... 64

Gambar-18: Site Plan Penataan Kawasan Sungai Batang Pampan Zona D ...................................... 65


Program KOTAKU Kota Pariaman 1

BAB I

PENDAHULUAN

1.1. LATAR BELAKANG

1. Berdasarkan RPJMN Tahun 2020 - 2024, arah kebijakan pembangunan wilayah perkotaan

difokuskan untuk membangun kota berkelanjutan dan berdaya saing menuju masyarakat

kota yang sejahtera. Sasaran pembangunan kawasan permukiman secara nasional adalah

pencapaian target akses universal untuk memenuhi kebutuhan 100% akses sanitasi, 0%

luasan kumuh, dan 100% akses air minum. Kementerian PUPR melalui Direktorat Jenderal

Cipta Karya menyelenggarakan berbagai program untuk mendukung pencapaian target

nasional tersebut.

2. Program KOTAKU (Kota Tanpa Kumuh) merupakan salah satu program yang diarahkan

untuk menangani permasalahan permukiman kumuh, melalui peningkatan akses

terhadap infrastruktur dan pelayanan dasar di permukiman perkotaan. Program ini

memiliki target penanganan seluas 23.656 hektar dari 38.431 hektar yang menjadi target

nasional. Peningkatan kualitas infrastruktur permukiman dilakukan melalui pendekatan

skala lingkungan dan skala kawasan dengan sumber pembiayaan dari pinjaman luar

negeri. Pelaksanaan kegiatan skala kawasan akan dilakukan pada 94 kota prioritas, salah

satunya adalah Kota Pariaman.

3. Berdasarkan Peraturan Menteri (Permen) PUPR Nomor 2/PRT/M/2016 tentang

Peningkatan Kualitas terhadap Permukiman Kumuh dan Perumahan Kumuh yang

kemudian diperbaharui dengan Permen PUPR Nomor 14/PRT/M/2018 tentang

Pencegahan dan Peningkatan Kualitas Terhadap Perumahan Kumuh dan Permukiman

Kumuh, Direktorat Jenderal Cipta Karya (DJCK) menginisiasi kolaborasi melalui program

KOTAKU dengan pemerintah daerah sebagai pelaku utama penanganan permukiman

kumuh untuk mewujudkan permukiman layak huni.

1.2. LOKASI KEGIATAN

4. Pemerintah Kota Pariaman melalui Surat Keputusan (SK) Walikota Pariaman Nomor

444/050/2014 Tahun 2014 tentang Penetapan Lokasi Perumahan dan Permukiman

Kumuh Kota Pariaman, menetapkan luasan kumuh sebesar 109,41 Ha terdapat di 1



kawasan yang terletak 3 Kelurahan di 1 Kecamatan. Rencana aksi penanganan

permukiman kumuh Kota Pariaman dituangkan dalam memorandum program RP2KPKP,

diantaranya rencana penataan kawasan prioritas yaitu Kawasan kumuh Batang Pampan

dengan luas 109,42 hektar yang akan dilaksanakan di tahun 2018 - 2019. Lingkup

kawasan yang ditata adalah 27,04 Ha meliputi 3 (tiga) kelurahan di Kecamatan Pariaman

Tengah (Kampung Perak ,Lohong dan Pondok Duo). Penataan Kawasan kumuh Batang

Pampan ini merupakan bagian dari program Pemerintah Kota Pariaman dalam revitalisasi

Kawasan Wisata Batang Pampan.

5. Permasalahan utama permukiman kumuh Kawasan Batang Pampan adalah

ketidakteraturan bangunan akibat pertumbuhan permukiman ilegal di sempadan sungai

dan konstruksi bangunan yang tidak sesuai persyaratan teknis. Kualitas air sungai juga

buruk karena menjadi tempat buangan langsung limbah rumah tangga (Grey and Black

Water) dan sampah. Akses jalan permukiman juga di beberapa bagian terputus sebagai

akibat penggunaan lahan untuk permukiman.

6. Berdasarkan surat keputusan SK Kumuh Walikota Pariaman No 44/050/2014 tentang

penetapan lokasi Lingkungan permukiman Kumuh , maka ditetapkan lokasi perumahan

dan permukiman kumuh Kota Pariaman yang berada pada kelurahan Kp Perak, Pondok II,

Ujung Batung, Jalan Kereta Api, Lohong, Karan Aur, Pasir, Balai Kuraitaji, Taluk, Marunggi,

Pasir Sunur,Naras Hilir, Naras 1, Balai Naras, dengan Luas total Kumuh 109,41 Ha. Untuk

lebih jelasnya dapat dilihat pada gambar 1. Peta Deliniasi Kawasan Kumuh Kota

Pariaman.

7. Untuk mengatasi permasalahan kumuh tersebut, Pemerintah Kota Pariaman

melaksanakan penataan Kawasan Batang Pampan. Penataan Kawasan ini berpotensi

menimbulkan dampak sosial dan lingkungan dari kegiatan pengadaan tanah dan

permukiman kembali warga hanya terdampak di 2 (dua) kelurahan saja, yaitu Kelurahan

Kampung Perak dan Kelurahan Lohong Kecamatan Pariaman Tengah yang menjadi lokasi

penataan. Untuk mengelola dampak sosial dan lingkungan tersebut dilakukan kajian

Rencana Tindak Pengadaan Tanah dan Permukiman Kembali (RTPTPK) atau LARAP. Dalam

dokumen LARAP ini penanganan dampak difokuskan pada Kawasan Batang Pampan Sub

Kampung Perak.



Gambar -1. Peta Deliniasi Kawasan Kumuh Kota Pariaman

[Kawasan Kumuh SK]

(Terdapat 14 Desa/Kel yang masuk SK Kumuh )

(Luas Kumuh SK 109.41 Ha )



1.3. TUJUAN KEGIATAN

8. Tujuan disusunnya LARAP adalah sebagai acuan atau pedoman bagi pemerintah daerah

dalam mengelola dampak sosial dan lingkungan dari pelaksanaan Penataan Kawasan

Kumuh Batang Pampan sesuai dengan prinsip-prinsip, prosedur, peraturan perundang-

undangan, kebijakan program dan Kerangka Kerja Pengelolaan Lingkungan dan Sosial

(ESMF) program NSUP KOTAKU.

1.4. LINGKUP KEGIATAN

9. Lingkup kegiatan, adalah sebagai berikut:

(1) Survey sosial ekonomi

(2) Kajian sosial, ekonomi, dan legalitas lahan

(3) Penyusunan rencana penataan Kawasan

(4) Rencana kegiatan konsultasi dan dokumentasi hasil-hasil kesepakatan WTP dengan

Pemerintah Kota Pariaman, dan dokumentasi kegiatan konsultasi, termasuk

kesepakatan dan ketidaksepakatan, dan masukan/koreksi dari pihak-pihak terkait

termasuk WTP

(5) Penilaian aset terdampak

(6) Rencana kerja penataan kawasan dan implementasi LARAP

(7) Monitoring dan pengendalian.

1.5. KELUARAN

10. Keluaran kegiatan ini adalah sebagai berikut:

(1) Data warga dan aset-aset terdampak proyek

(2) Rencana Kerja Penataan kawasan kumuh Batang Pampan Pariaman

(3) Mekanisme pengurusan pengajuan hak atas tanah

(4) Hasil kajian sosial, ekonomi, dan legalitas lahan

(5) Hasil kegiatan konsultasi publik dan rembug warga

(6) Surat kesepakatan dengan WTP, notulensi pertemuan, topik yang dibahas, poin

kesepakatan dan ketidaksepakatan, rencana tindak lanjut dan daftar hadir

(7) Dokumentasi kegiatan berupa foto, gambar, dan lain-lain.



BAB II

GAMBARAN UMUM

2.1 KAWASAN TENGAH

11. Deliniasi Kawasan Kumuh. Sesuai Keputusan Walikota Pariaman Nomor 444/050/2014

Tahun 2014, Kawasan kumuh Kawasan Batang Pampan terletak pada Kecamatan

Pariaman Tengah Kota Pariaman. Kawasan Tengah Tengah ini memilki luasan kumuh

27,04 Ha yang meliputi 5 Kelurahan, yaitu; Kelurahan Kampung Perak ( 5,89Ha),

Kelurahan Pondok Duo (1,94 Ha), Kelurahan Lohong ( 8,67 Ha), Kelurahan Pasir (2,45

Ha), dan Kelurahan Lohong (8,06 Ha). Kawasan Batang Pampan mempunyai nilai

strategis secara historis sebagai kawasan wisata ikonik Pariaman yang dulu bernama

Kawasan Pinggir Batang Pampan. Deliniasi kawasan sebagaimana Tabel-1, sedangkan

letak lokasi Kawasan Pampan pada Gambar-1 berikut:

Tabel-1: Deliniasi Kecamatan Pariaman Tengah Kota Pariaman

RT 1 1,89 1,89

RT 2 1,60 1,60

RT 3 1,25 1,25

RT 4 1,15 1,15

RT 3 0,22 0,22

RT 4 0,22 0,22

RT 5 1,50 1,50

RT 1 2,32 2,32

RT 2 2,98 2,98

RT 3 0,96 0,96

RT 4 1,16 1,16

RT 5 1,25 1,25

RT 4 0,75 0,75

RT 5 0,50 0,50

RT 6 0,45 0,45

RT 7 0,75 0,75

RT 2 0,62 0,62

RT 3 3,11 3,11

RT 4 2,08 2,08

RT 5 0,96 0,96

RT 6 1,30 1,30

27,02 27,02

4 Pasir

5 Karan Aur

Total

13,17

18,4

32,07

85

98

1

2

3

Kampung Perak

Pondok 2

Lohong

Luas

administrasi

Luas Kumuh SK

(Ha)

Luas Kumuh Flag

1 (Ha)No Kelurahan Nama RT



1) SK Walikota Pariaman No 444/050/2014 Tahun 2014

2) Baseline 100-0-100 (7 Aspek Kekumuhan) Kota Pariaman, 2014

Gambar-2: Peta Deliniasi Kawasan Kumuh Kawasan Tengah Kota Pariaman



12. Isu Sosial Ekonomi. Penduduk di Kawasan Tengah ini terdiri dari penduduk lokal dan

pendatang/penyewa. Kawasan ini memiliki kepadatan sedang, penduduk di Kota

Pariaman bermata pencaharian utama di sektor Industri Kecil Kerajinan Rumah-tangga,

diikuti oleh sektor pertanian (22,68 %), perdagangan (22,11 %) dan jasa lainnya (17,47

%). Dengan realitas kondisi/potensi sumber daya alam dan sumber daya manusia

seperti ini tidaklah mengherankan struktur perekonomian kota ini dikuasai oleh sektor

pertanian, jasa-jasa, angkutan, industri dan perdagangan. Sebagai gambaran pada tahun

2008 sektor pertanian memberikan kontribusi sebesar 28,84 % terhadap perekonomian

kota. Untuk lebih rinci dapat dilihat pada Tabel-2. Gambaran kondisi sosial ekonomi

warga Kawasan Batang Pampan dibawah ini.



Tabel-2: Kondisi Sosial Ekonomi Warga Kawasan Tengah Batang Pampan

Kelurahan RT

Jumlah Kepala Rumah Tangga

Jumlah Kepala

Keluarga

Jumlah Kepala Rumah Tangga

MBR

Jumlah Penduduk

Pertanian,perkebuna

n, kehutanan

, peternaka

n

Perikanan/nelayan

Pertambangan/galian

Industri/pabrik

Konstruksi/bangunan

Perdagangan/jasa (guru,

tenaga kesehatan, hotel, dll)

Pegawai pemerintah

lohong

RT001 38 39 8 160 0 0 0 0 0 26 12

RT002 51 63 28 234 0 0 0 0 0 45 6

RT003 48 48 12 173 0 0 0 0 0 46 2

RT004 49 50 34 227 0 1 0 0 4 41 3

RT005 41 41 17 185 0 0 0 0 0 37 4

Pasir

RT004 29 33 18 123 0 0 0 0 2 21 6

RT005 26 38 13 130 0 4 0 0 1 18 3

RT006 27 33 17 126 0 0 0 0 0 24 3

RT007 28 31 16 131 0 1 0 0 0 22 5

Pondok II

RT003 35 38 15 152 0 0 0 0 0 31 4

RT004 42 54 15 201 1 1 0 0 0 31 9

RT005 47 52 10 215 0 0 0 0 3 37 7

Karan Aur

RT002 43 53 25 229 1 4 0 0 3 29 6

RT003 64 75 61 314 2 28 0 0 2 26 6

RT004 25 33 24 143 0 7 0 0 0 16 2

RT005 41 50 33 216 0 5 0 0 6 23 6

RT006 50 52 32 215 0 12 0 0 2 22 14

Kampung Perak

RT001 27 46 13 155 0 0 0 0 0 26 1

RT002 43 57 16 186 0 0 0 1 0 41 1

RT003 36 50 17 181 0 0 0 0 0 36 0

RT004 24 30 13 105 0 0 0 0 0 23 1

total 814 966 437 3801 4 63 0 1 23 621 101 Sumber: SK Walikota Pariaman No 444/050/2014 Tahun 2014 dan Baseline 100-0-100 (7 Aspek Kekumuhan) Kota Pariaman, 2018



13. Isu Lingkungan. Permasalahan lingkungan di Kawasan Batang Pampan secara umum

disebabkan oleh buruknya kualitas jaringan drainase, kawasan permukiman sering terjadi

genangan/banjir, kurang tersedianya prasarana Proteksi Kebakaran, belum memadainya

akses jalan lingkungan dan kualitasnya masih buruk, ketidakteraturan bangunan hunian,

dan saluran Pembuangan Air Limbah rumah tangga tercampur dengan drainase

lingkungan dan menuju batang Pampan. Akibatnya kualitas air sungai sangat buruk

karena menjadi tempat buangan langsung limbah rumah tangga (Grey and Black Water).

Kondisi kekumuhan Kawasan Batang Pampan secara lengkap sesuai dengan tujuh aspek

kumuh sebagaimana pada Tabel-3 berikut ini:

Tabel-3: Isu Lingkungan Kawasan Tengah Kota Pariaman

Aspek

Kriteria

Kondisi Awal Keterangan

Volume

Satuan

%

1. Kondisi Ketidakteraturan 110,00 Unit 13,51 • Tidak memenuhi ketentuan tata bangunan

Bangunan Bangunan dalam RDTR, meliputi pengaturan bentuk,

Gedung besaran, perletakan, dan tampilan bangunan

pada suatu zona; dan/atau

• Tidak memenuhi ketentuan tata bangunan dan

tata kualitas lingkungan dalam RTBL, meliputi

pengaturan blok lingkungan, kapling, bangunan,

ketinggian dan elevasi lantai, konsep identitas

lingkungan, konsep orientasi lingkungan, dan

wajah jalan.

Tingkat Kepadatan - Ha 0,00 • KDB melebihi ketentuan RDTR, dan/atau RTBL;

Bangunan • KLB melebihi ketentuan dalam RDTR, dan/atau

RTBL; dan/atau

• Kepadatan bangunan yang tinggi pada lokasi,

yaitu:

➢ untuk kota metropolitan dan kota

besar>250 unit/Ha

➢ untuk kota sedang dan kota kecil >200

unit/Ha

Kelayakan Fisik

Bangunan

303,00

Unit

37,22

Kualitas bangunan yang tidak memenuhi persyaratan:

• pengendalian dampak lingkungan

• pembangunan bangunan gedung di atas dan/atau

di bawah tanah, air dan/atau prasarana/sarana

umum

• pembangunan bangunan gedung di atas dan/atau di

bawah tanah, air dan/atau



Aspek

Kriteria


Volume

Satuan

%

• keselamatan bangunan Gedung

• kesehatan bangunan Gedung

• kenyamanan bangunan Gedung

• kemudahan bangunan gedung

2. Kondisi Jalan Cakupan pelayanan 45 Meter 0,28 Sebagian lokasi perumahan atau permukiman

Lingkungan jalan lingkungan tidak terlayani dengan jalan lingkungan yang

sesuai dengan ketentuan teknis

Kualitas permukaan 2994 Meter 18,71 Sebagian atau seluruh jalan lingkungan terjadi

jalan lingkungan kerusakan permukaan jalan pada lokasi

perumahan atau permukiman

3. Kondisi Ketidaktersediaan 671 KK 69,46 Masyarakat pada lokasi perumahan dan

Penyediaan Air Akses Aman Air permukiman tidak dapat mengakses air minum

Minum Minum yang memiliki kualitas tidak berwarna, tidak

berbau, dan tidak berasa

Tidak terpenuhinya 41 KK 4,24 Kebutuhan air minum masyarakat pada lokasi

Kebutuhan Air perumahan atau permukiman tidak mencapai

Minum minimal sebanyak 60 liter/orang/hari

4. Kondisi Ketidakmampuan 0 Ha 0 Jaringan drainase lingkungan tidak mampu

Drainase Mengalirkan mengalirkan limpasan air, sehingga menimbulkan

Lingkungan Limpasan Air genangan dengan tinggi > 30 cm selama lebih dari

2 jam dan terjadi lebih dari 2 kali setahun

Ketidaktersediaan 11820 Meter 46,02 Tidak tersedianya saluran drainase lingkungan

Drainase pada lingkungan perumahan atau permukiman,

yaitu saluran tersier dan/atau saluran lokal

Ketidakterhubungan 1772 Meter 6,9% Saluran drainase lingkungan tidak terhubung

dengan saluran pada hirarki di atasnya sehingga

menyebabkan air tidak dapat mengalir dan

menimbulkan genangan

dengan Sistem

Drainase

Kota

Tidak 0 Meter 0 Tidak dilaksanakannya pemeliharaan saluran

drainase lingkungan pada lokasi perumahan atau

permukiman, baik:

1. pemeliharaan rutin; dan/atau

2. pemeliharaan berkala

terpeliharanya

Drainase

Kualitas Konstruksi 0 Meter 0 Kualitas konstruksi drainase buruk, karena

Drainase berupa galian tanah tanpa material pelapis

atau penutup maupun karena telah terjadi

kerusakan



Aspek

Kriteria


Volume

Satuan

%

5. Kondisi Sistem pengelolaan 18 KK 1,86 Pengelolaan air limbah pada lokasi perumahan

Pengelolaan air limbah tidak atau permukiman tidak memiliki sistem yang

Air Limbah sesuai standar memadai, yaitu kakus/kloset yang tidak

terhubung dengan tangki septik baik secara teknis

individual/domestik, komunal maupun terpusat.

Prasarana dan 777 KK 80,43 Kondisi prasarana dan sarana pengelolaan air

sarana pengelolaan limbah pada lokasi perumahan atau permukiman

air limbah tidak dimana:

a. kloset leher angsa tidak terhubung dengan sesuai dengan

tangki septik; persyaratan teknis

b. tidak tersedianya sistem pengolahan limbah

setempat atau terpusat

6. Kondisi Prasarana dan 791 KK 81,88 Prasarana dan sarana persampahan pada lokasi

Pengelolaan Sarana perumahan atau permukiman tidak sesuai dengan

Persampahan Persampahan Tidak persyaratan teknis, yaitu:

1. tempat sampah dengan pemilahan sampah Sesuai dengan

pada skala domestik atau rumah tangga; Persyaratan Teknis

2. tempat pengumpulan sampah (TPS) atau

Sistem pengelolaan 263 KK 27,23 Saluran drainase lingkungan tidak terhubung

persampahan yang dengan saluran pada hirarki di atasnya sehingga

tidak sesuai standar menyebabkan air tidak dapat mengalir dan

menimbulkan genangan teknis

Tidak terpeliharanya

Sarana dan Prasarana

Pengelolaan

Persampahan

31 KK 3,21 Tidak dilakukannya pemeliharaan sarana dan

prasarana pengelolaan persampahan pada lokasi

perumahan atau permukiman, baik:



7. Kondisi Ketidaktersediaan 0 Unit 0 Tidak tersedianya prasarana proteksi kebakaran

Proteksi prasarana proteksi pada lokasi, yaitu:

Kebakaran kebakaran 1. pasokan air;

2. jalan lingkungan;

3. sarana komunikasi;

4. data sistem proteksi kebakaran lingkungan; dan

5. bangunan pos kebakaran

Ketidaktersediaan 814 Unit 100 Tidak tersedianya sarana proteksi kebakaran pada

sarana proteksi lokasi, yaitu:

kebakaran 1. Alat Pemadam Api Ringan (APAR);

2. mobil pompa;

3. mobil tangga sesuai kebutuhan; dan

4. peralatan pendukung lainnya

Sumber: Baseline 100-0-100 (7 Aspek Kekumuhan) Kota Pariaman, 2018



Berdasarkan data yang ada di dalam Isu lingkungan yang terkait dengan 7 Aspek 19

Indikator, terdapat beberapa Indikator yang menyumbang permasalahan kekumuhan

terbesar di kawasan Batang Pampan, yaitu: Aspek Kondisi Bangunan Gedung yang tidak

teratur dan tidak sesuai dengan RTRW/RDTR meliputi peruntukan, perletakan yang tidak

memenuhi ketentuan tata bangunan dan Tata Kualitas, dan konsep Identitas dan Orientasi

Lingkungan. Pada sempadan Batang Pampan terdapat 110 Unit bangunan atau 13,51% yang

tidak sesuai; (2) Aspek Kondisi Jalan Lingkungan. Terdapat 2994 Meter atau 18,71 %

permukaan jalan pada lokasi permukiman yang mengalami kerusakan; (3) Aspek Kondisi

Drainase Lingkungan. Terdapat 11.820 meter (46,02 %) ketidaktersedianya drainase lingkung

(4) Aspek Kondisi Persampahan. Sarana dan prasarana persampahan tidak sesuai dengan

standar teknis layanan dan tidak terpelihara sebanyak 81,88% atau 791 KK, hal ini

dikarenakan standar kebijakan berbeda yang diterapkan di Kota Pariaman terkait

persampahan: dan (5) Aspek Kondisi Proteksi Kebakaran. Terdapat Ketidaktersediaan

prasarana proteksi kebakaran 100 %, dimana tidak tersedianya prasarana proteksi kebakaran

yang memadai pada lokasi, yaitu: jalan lingkungan memadai; data sistem proteksi kebakaran

lingkungan, dan bangunan pos kebakaran. Untuk lebih Jelasnya dapat dilihat pada Gambar –

3 Peta Distribusi Permasalahan Lingkungan Kawasan Tengah Kota Pariaman.



Gambar-3: Peta Distribusi Permasalahan Lingkungan Kawasan Tengah Kota Pariaman



14. Isu Legalitas Lahan. Kawasan sepadan Batang Pampan di 3 kelurahan tersebut dengan 12

RT terdapat 715 unit bangunan, 406 Unit bangunan memiliki IMB, sedangkan yang tidak

memiliki IMB sebanyak 309 unit. Jumlah lahan bangunan hunian memiliki

SHM/HGB/Surat yang diakui pemerintah sebanyak 406 Unit. Bangunan disepanjang

sungai Batang Pampan umumnya merupakan permukiman masyarakat yang tumbuh

secara alami dari nenek moyang mereka terdahulu sehingga ada beberapa bangunan

yang tidak memiliki IMB namun bukan berarti mereka menempati tanah ilegal karena

masyarakat di sepanjang bantaran Sungai Batang Pampan khususnya tanah yang tidak

memiliki sertifikat dan IMB ini sebagian besar menempati tanah kaum atau suku mereka.

Legalitas lahan Kawasan Batang Pampan sebagaimana pada Tabel 4 berikut ini:

Tabel-4: Kondisi Legalitas Lahan Kawasan Tengah Kota Pariaman

Kelurahan RT Jumlah total

bangunan (unit)

Jumlah Bangunan

hunian memiliki IMB

(rumah tangga)

Jumlah Bangunan

hunian Tidak memiliki IMB

(rumah tangga)

Jumlah Lahan bangunan

hunian memiliki SHM/ HGB/

Surat yang diakui pemerintah

(rumah tangga)

lohong

RT001 77 37 40 37

RT002 83 43 40 45

RT003 50 48 2 48

RT004 55 38 17 37

RT005 70 33 37 33

Pasir

RT004 38 21 17 22

RT005 36 9 27 16

RT006 34 15 19 18

RT007 36 4 32 17

Pondok II

RT003 32 20 12 20

RT004 39 29 10 31

RT005 44 28 16 30

Karan Aur

RT002 53 23 30 28

RT003 64 4 60 5

RT004 76 14 62 17

RT005 65 27 38 11

RT006 47 28 19 32

Kampung Perak RT001 64 27 37 27

RT002 66 43 23 43



Kelurahan RT Jumlah total

bangunan (unit)

Jumlah Bangunan

hunian memiliki IMB

(rumah tangga)

Jumlah Bangunan

hunian Tidak memiliki IMB

(rumah tangga)

Jumlah Lahan bangunan

hunian memiliki SHM/ HGB/

Surat yang diakui pemerintah

(rumah tangga)

RT003 101 36 65 36

RT004 34 24 10 24

total 1164 551 613 577 Sumber: Baseline 100-0-100 (7 Aspek Kekumuhan) Kota Pariaman, 2018

15. Rencana Penataan Kawasan. Pemerintah Kota Pariaman dalam penataan Kawasan

Tengah telah menyusun rencana aksi penanganan kumuh yang dituangkan dalam

dokumen Memorandum Program RPKPKP Kota Pariaman. Rencana aksi penanganan

kumuh Batang Pampan melibatkan Pemerintah Kota Pariaman dan berkolaborasi dengan

berbagai pihak diantaranya Program KOTAKU. Kebutuhan penanganan Kawasan dengan

kegiatan utama, sebagai berikut: (1) Penataan sempadan sungai yang meliputi

pembangunan jalan pedestrian, jembatan, IPAL, area parkir, dan taman; (2) Penataan di

luar sempadan sungai yang meliputi pembangunan jalan permukiman, tempat sampah,

drainase, penataan bangunan, dan (3) Peningkatan kualitas infrastruktur permukiman

Kawasan Batang Pampan yang meliputi IPAL komunal, dan drainase. Rencana kegiatan

sebagaimana ditampilkan pada Tabel 5 dan ilustrasi pada Gambar 3 berikut:



Tabel-5: Kegiatan Penataan Kawasan Tengah Batang Pampan



Sumber: Data Perencanaan KOTAKU Tahun 2017-2021



Gambar-4 Peta Keterpaduan Program Penanganan Kumuh Kawasan Tengah Kota Pariaman



RT 1 1,89 1,89

RT 2 1,60 1,60

RT 3 1,25 1,25

RT 4 1,15 1,15

RT 3 0,22 0,22

RT 4 0,22 0,22

RT 5 1,50 1,50

RT 1 2,32 2,32

RT 2 2,98 2,98

RT 3 0,96 0,96

RT 4 1,16 1,16

RT 5 1,25 1,25

16,50 16,50 Total

3 Lohong 32,07

1 Kampung Perak 13,17

2 Pondok 2 18,4

No Kelurahan Nama RTLuas

administrasi

Luas Kumuh SK

(Ha)

Luas Kumuh Flag

1 (Ha)

2.2 KAWASAN BATANG PAMPAN

16. Kawasan batang Pampan memiliki konsep perencanaan kawasan tengah dari POKJA

secara utuh dimulai dari Kelurahan Kampung Perak disebut Zona B yakni Mulai dari

jembatan Pasar Pariaman sampai jembatan Penyebrangan Mesjid Raya Kota Pariaman

dan dari Jembatan Penyebrangan Mesjid Raya Kota Pariaman sampai dengan Kelurahan

Lohong disebut sebagai Zona C. Sedangkan dari Kelurahan Lohong sampai dengan

belakang BPN disebut zona D. Sub kawasan ini memiliki luasan kumuh 27,02 hektar,

meliputi Kelurahan Kampung Perak (5,89 hektar), Kelurahan Pondok 2 (1,94 hektar) dan

Kelurahan Lohong (8,67 Hektar) Deliniasi Sub Kawasan secara rinci dapat dilihat Tabel 6

Deliniasi Kawasan Batang Pampan Sub Kampung Perak, sedangkan letak lokasi kawasan

dapat dilihat pada Gambar 5 peta berikut:

Tabel-6: Deliniasi Kawasan Batang Pampan

Sumber: Baseline Permasalahan 7 Aspek Kekumuhan Kota Pariaman, 2018



Gambar- 5: Peta Deliniasi Kawasan Batang Pampan



RT 1 27 46 13 155

RT 2 43 57 16 186

RT 3 36 50 17 181

RT 4 24 30 13 105

RT 3 35 38 15 152

RT 4 42 54 15 201

RT 5 47 52 10 215

RT 1 38 39 8 160 26 12

RT 2 51 63 28 234 45 6

RT 3 48 48 12 173 46 2

RT 4 49 50 34 227 40 3 1,00

RT 5 41 41 17 185 36 4

481 568 198 2.174 9 269 152 61 6

70 9

85 36 5 6

Wiraswast

aNelayan

40 25

No Kelurahan Nama RT Pedagang PNS

Jumlah Total

3 Lohong

1 Kampung Perak

2 Pondok 2

Jumlah Rumah

Tangga

Jumlah

KK

Jumlah

Kepala

Rumah

Tangga (MBR)

Jumlah

Anggota

Rumah

Tangga

Pekerja

Harian

17. Isu Sosial Ekonomi. Masyarakat yang tinggal di Kelurahan Kampung Perak, lohong dan

Pondok 2 dan pada Lokasi Kawasan Batang Pampan terdiri dari penduduk lokal dan

sebagian pendatang/penyewa. Pada sub kawasan ini memiliki kepadatan tertinggi yaitu

66 jiwa/hektar dengan total 568 KK atau 2174 jiwa dengan mata pencaharian adalah

buruh harian lepas, pedagang, Pegawai Negeri Sipil, pengajar, pegawai swasta dan

wiraswasta . Masyarakat Berpenghasilan Rendah (MBR) sebanyak 198 KRT dengan

jumlah bangunan 751 unit. Kepadatan bangunan tertinggi berada di kelurahan Kampung

Perak. Masih banyak aktivitas yang dilakukan oleh warga seperti memancing/menjala

ikan maupun mencuci. Untuk lebih rinci dapat dilihat pada Tabel 7 berikut ini.

Tabel-7: Kondisi Sosial Ekonomi Warga Kawasan Batang Pampan

Sumber: 1. SK Walikota Pariaman No 444/050/2014 Tahun 2014 2. Baseline Permasalahan 7 Aspek Kekumuhan Kota Pariaman, 2018

18. Isu Lingkungan. Permasalahan lingkungan di Kawasan Batang Pampan secara umum

disebabkan oleh buruknya kualitas jaringan drainase, kawasan permukiman sering

terjadi genangan/banjir, kurang tersedianya prasarana Proteksi Kebakaran, belum

memadainya akses jalan lingkungan dan kualitasnya masih buruk, ketidakteraturan

bangunan hunian, dan Saluran Pembuangan Air Limbah RT tercampur dengan drainase

lingkungan dan menuju Batang Pampan. Akibatnya kualitas air sungai sangat buruk

karena menjadi tempat buangan langsung limbah rumah tangga (Grey and Black Water).

Kondisi kekumuhan Kawasan Batang Pampan secara lengkap sesuai dengan tujuh aspek

kumuh sebagaimana pada Tabel-8 berikut ini:



Tabel-8: Isu Lingkungan Kawasan Batang Pampan

Aspek

Kriteria

Kondisi

Awal Keterangan

Volume

Satua

n

%

1. Kondisi Ketidakteraturan 110 Unit 13,51 • Tidak memenuhi ketentuan tata bangunan

Bangunan Bangunan dalam RDTR, meliputi pengaturan bentuk,

Gedung besaran, perletakan, dan tampilan bangunan

pada suatu zona; dan/atau

• Tidak memenuhi ketentuan tata bangunan

dan

tata kualitas lingkungan dalam RTBL,

meliputi

pengaturan blok lingkungan, kapling,

bangunan,

ketinggian dan elevasi lantai, konsep

identitas

lingkungan, konsep orientasi lingkungan, dan

wajah jalan.

Tingkat Kepadatan

Bangunan - Ha 0,00

• KDB melebihi ketentuan RDTR, dan/atau

RTBL;

• KLB melebihi ketentuan dalam RDTR,

dan/atau

RTBL; dan/atau

• Kepadatan bangunan yang tinggi pada lokasi,

yaitu:

➢ untuk kota metropolitan dan kota

besar>250 unit/Ha

➢ untuk kota sedang dan kota kecil >200

unit/Ha

Kelayakan Fisik 303 Unit 37,22 Kualitas bangunan yang tidak memenuhi

Bangunan persyaratan:

• pengendalian dampak lingkungan

• pembangunan bangunan gedung di atas

dan/atau di bawah tanah, air dan/atau

prasarana/sarana umum

• keselamatan bangunan Gedung

• kesehatan bangunan Gedung

• kenyamanan bangunan Gedung

• kemudahan bangunan Gedung

2. Kondisi Jalan Cakupan pelayanan 45 Meter 0,28 Sebagian lokasi perumahan atau permukiman

Lingkungan jalan lingkungan tidak terlayani dengan jalan lingkungan yang

sesuai dengan ketentuan teknis

Kualitas permukaan 2994 Meter 18,71 Sebagian atau seluruh jalan lingkungan terjadi



Aspek

Kriteria

Kondisi

Awal Keterangan

Volume

Satua

n

%

jalan lingkungan kerusakan permukaan jalan pada lokasi

perumahan atau permukiman

3. Kondisi

Penyediaan Air

Minum

Ketidaktersediaan

Akses Aman Air

Minum

671 KK 69,46 Masyarakat pada lokasi perumahan dan

permukiman tidak dapat mengakses air minum

yang memiliki kualitas tidak berwarna, tidak

berbau, dan tidak berasa

Tidak terpenuhinya 41 KK 4,24 Kebutuhan air minum masyarakat pada lokasi

Kebutuhan Air perumahan atau permukiman tidak mencapai

Minum minimal sebanyak 60 liter/orang/hari

4. Kondisi

Drainase

Lingkungan

Ketidakmampuan

Mengalirkan

Limpasan Air

0 Ha 0 Jaringan drainase lingkungan tidak mampu

mengalirkan limpasan air, sehingga

menimbulkan

genangan dengan tinggi > 30 cm selama lebih

dari

2 jam dan terjadi lebih dari 2 kali setahun

Ketidaktersediaan 11820 Meter 46,02 Tidak tersedianya saluran drainase lingkungan

Drainase pada lingkungan perumahan atau permukiman,

yaitu saluran tersier dan/atau saluran local

Ketidakterhubungan 1772 Meter 6,9% Saluran drainase lingkungan tidak terhubung

dgn Sistem Drainase dengan saluran pada hirarki di atasnya sehingga

Kota menyebabkan air tidak dapat mengalir dan

menimbulkan genangan

Tidak 0 Meter 0 Tidak dilaksanakannyapemeliharaan saluran

terpeliharanya drainase lingkungan pada lokasi perumahan atau

Drainase permukiman, baik:



Kualitas Konstruksi 0 Meter 0 Kualitas konstruksi drainase buruk, karena

Drainase berupa galian tanah tanpa material pelapis

atau penutup maupun karena telah terjadi

Kerusakan

5. Kondisi Sistem pengelolaan 18 KK 1,86 Pengelolaan air limbah pada lokasi perumahan

Pengelolaan air limbah tidak atau permukiman tidak memiliki sistem yang

Air Limbah sesuai standar memadai, yaitu kakus/kloset yang tidak

terhubung dengan tangki septik baik secara teknis

individual/domestik, komunal maupun terpusat.

Prasarana dan 777 KK 80,43 Kondisi prasarana dan sarana pengelolaan air

sarana pengelolaan limbah pada lokasi perumahan atau permukiman



Aspek

Kriteria

Kondisi

Awal Keterangan

Volume

Satua

n

%

air limbah tidak dimana:

a. kloset leher angsa tidak terhubung dengan sesuai dengan

tangki septik; persyaratan teknis

b. tidak tersedianya sistem pengolahan limbah

setempat atau terpusat

6. Kondisi

Pengelolaan

Persampahan

Prasarana dan

Sarana Persampahan

Tidak Sesuai dengan

Persyaratan Teknis

791 KK 81,88 Prasarana dan sarana persampahan pada lokasi

perumahan atau permukiman tidak sesuai

dengan

persyaratan teknis, yaitu:

1. tempat sampah dengan pemilahan sampah

pada skala domestik atau rumah tangga;

2. tempat pengumpulan sampah (TPS) atau

Sistem pengelolaan 263 KK 27,23 Saluran drainase lingkungan tidak terhubung

persampahan yang dengan saluran pada hirarki di atasnya sehingga

tidak sesuai standar menyebabkan air tidak dapat mengalir dan

menimbulkan genangan teknis

Tidakterpeliharanya 31 KK 3,21 Tidak dilakukannya pemeliharaan sarana dan

Sarana dan prasarana pengelolaan persampahan pada lokasi

Prasarana perumahan atau permukiman, baik:

1. pemeliharaan rutin; dan/atau Pengelolaan


Persampahan

7. Kondisi Ketidaktersediaan 0 Unit 0 Tidak tersedianya prasarana proteksi kebakaran

Proteksi prasarana proteksi pada lokasi, yaitu:

Kebakaran kebakaran 1. pasokan air;

2. jalan lingkungan;

3. sarana komunikasi;

4. data sistem proteksi kebakaran lingkungan;

dan

5. bangunan pos kebakaran

Ketidaktersediaan 814 Unit 100

Tidak tersedianya sarana proteksi kebakaran

pada

sarana proteksi lokasi, yaitu:

kebakaran 1. Alat Pemadam Api Ringan (APAR);

2. mobil pompa;

3. mobil tangga sesuai kebutuhan; dan

4. peralatan pendukung lainnya

Sumber: Baseline 100-0-100 (7 Aspek Kekumuhan) Kota Pariaman, 2014



Gambar-6: Peta Distribusi Permasalahan Lingkungan Kawasan Tengah Kota Pariaman

Kondisi Bangunan Kondisi Jalan

Kondisi Drainase Kondisi Pembuangan Limbah

Kondisi Air Minum Kondisi Smapah

Kondisi Prasarana Kebakaran

RTH Belum Berfungsi dengan Baik



19. Isu Legalitas Lahan. Pada Kawasan Batang Pampan terdapat bangunan 715 unit

bangunan, 406 bangunan memiliki IMB dan 309 bangunan tidak memiliki IMB.

Gambaran kondisi status kepemilikan lahan warga Kawasan Seutui dapat dilihat pada

Tabel 9 berikut ini:

Tabel-9: Kondisi Legalitas Lahan Kawasan Batang Pampan

Sumber: Baseline 100-0-100 Kota Pariaman, 2014

20. Rencana Penataan Kawasan Batang Pampan. Pemerintah Kota Pariaman dalam

penataan Kawasan Batang Pampan telah menyusun rencana aksi penanganan kumuh

yang dituangkan dalam dokumen Memorandum Program RPKPKP Kota Pariaman. Dalam

penanganan kumuh, Pemerintah Kota Pariaman berkolaborasi dengan DJCK

Kementerian PUPR melalui program NSUP-KOTAKU. Kegiatan penataan sub kawasan,

sebagai berikut: Pembangunan jalan pedestrian dan Ruang Terbuka Publik. Rencana

kegiatan penataan sebagaimana Tabel 10 dan Gambar 7 berikut:



Tabel-10: Kegiatan Penataan Kawasan Batang Pampan

Sumber: Sumber: Baseline 100-0-100 Kota Pariaman, 2014



1 Pemb jaringan air bersih skala kawasan

2

2

2

Pemb Jalan Pedestrian skala kawasan

3

3

3

Pemb Drainase skala kawasan

3

4 RTH keg kolaborasi APBD 2018

5

Jalan pedestrian keg kolaborasi APBD

6

6

6

Pemb Jalan Rabat beton dan

paving blok kolaborasi APBD 2018/2019

7 Pengadaan tonk sampah skala kawasan

7

7

8

8

8 Pemb Jalan Paving Bloc

Kotaku 2017

9

9

9

9

Pembangunan Jalan Lingkung skala kawasan

Pemb Jamban + Septiktank kolaborasi APBD 2020

1

1

1

1

Pemb Jembatan 1

1

Gambar-7: Kegiatan Penataan Kumuh di Kawasan Batang Pampan



BAB III

VISI, KONSEP, DAN RENCANA PENATAAN

KAWASAN

3.1 VISI DAN KONSEP PENATAAN KAWASAN

21. Visi dan misi skala kawasan Batang Papan Pariaman adalah “Tertatanya Kawasan

Batang Pampan Pariaman menjadi kawasan Wisata dan Perdagangan yang Syariah ”

yang sejalan dengan VISI Kota Pariaman yaitu “Pariaman Kota Wisata, Perdagangan Jasa

yang Religius Dan berbudaya”

Gambar-8: Kegiatan Penataan Kumuh Kawasan Batang Pampan



22. Konsep Penataan Kawasan Kawasan Tengah Kota Pariaman. Penataan Kawasan Batang

Pampan Pariaman Kawasan Tengah dilaksanakan melalui peningkatan kualitas

lingkungan dan Pencegahan permukiman Kumuh, seperti kegiatan Fisik: pembangunan

Peningkatan Kualitas jalan, Jembatan, Peningkatan kualitas Drainase, Peningkatan

Kualitas Sanitasi, dan Persampahan, non Fisik yaitu: Program Pengendalian dan

pengawasan Perumahan dan Permukiman, program Peningkatan Ekonomi Kerakyatan,

dan program Perubahan Paradigma dan pencegahan Kumuh. Untuk Program NSUP-

KOTAKU akan mendanai pembangunan jalan di bidang fisik lingkungan yang terkait

dengan penanganan Kumuh, sedangkan Pemerintah Kota Pariaman berkolaborasi

melalui beberapa OPD untuk penataan bangunan hunian, penyediaan tanaman, lampu

penerangan jalan umum (PJU), dan Pencegahan Kumuh serta lain-lain. Penataan tidak

hanya fokus pada pembangunan jalur pejalan kaki, tapi membangun ruang terbuka

publik yang asri dan nyaman untuk tempat berkumpul masyarakat, rekreasi menikmati

keasrian Batang Pampan, dan fasilitas olahraga (jogging track). Selain itu penataan

bangunan hunian dengan konsep menghadap ke sungai, sehingga dapat mendorong

mengubah perilaku warga untuk tidak menjadikan sungai sebagai halaman belakang

tempat membuang air limbah dan sampah.

23. Konsep Penataan kawasan Batang Pampan Pariaman. Penataan kawasan Batang

Pampan Pariaman dalam kerangka penanganan Kawasan kumuh adalah konsep urban

desain dengan mewujudkan Batang Pampan sebagai bagian dari waterfront area Kota

Pariaman Penataan Kawasan Batang Pampan Pariaman terbagi menjadi:

(1) penataan Kawasan Batang Pampan Pariaman kawasan Tengah yang

dibiayai program NSUP-KOTAKU melalui pinjaman IDB dan kolaborasi

Pemerintah Kota Pariaman

(2) penataan Kawasan Batang Pampan Pariaman sub kampuang perak yang

dibiayai sumber pendanaan lainnya.



Gambar- 9: Site Plan Kegiatan Penataan Kumuh Kawasan Batang Pampan Zona B dan C



Gambar- 10: Site Plan Kegiatan Penataan Kumuh Kawasan Batang Pampan Zona D



3.2 KETENTUAN HUKUM YANG MELANDASI PELAKSANAAN PENATAAN

25. Ketentuan hukum yang melandasi kegiatan penataan kawasan kumuh Kawasan Batang

Pampan mencakup:

(1) UU Nomor 26 Tahun 2007 tentang Penataan Ruang,

(2) UU Nomor 1 Tahun 2011 tentang Perumahan dan Permukiman,

(3) PP Nomor 26 Tahun 2008 tentang RTRWN,

(4) PP Nomor 14 Tahun 2016 Penyelenggaraan Perumahan dan Kawasan permukiman,

(5) Perpres Nomor 62 Tahun 2018 Tentang Penanganan Dampak Sosial Masyarakat

Dalam Rangka Penyediaan Tanah untuk Pembangunan Nasional,

(6) Permen PUPR Nomor 14 Tahun 2018 tentang Pencegahan dan Peningkatan Kualitas

Perumahan Kumuh dan Permukiman Kumuh,

(7) RTRW Kota Pariaman 2010-2030,

(8) Dokumen RP2KP-KP tentang strategi penanganan dan pengurangan luasan kawasan

kumuh melalui upaya pencegahan dan peningkatan kualitas permukiman kumuh

sesuai dengan syarat dan pra syarat hunian permukiman yang layak

(9) melalui Surat Keputusan (SK) Walikota Pariaman Nomor 444/050/2014 Tahun 2014

tentang Penetapan Lokasi Perumahan dan Permukiman Kumuh Kota Pariaman

tentang Penetapan Lokasi Perumahan dan Permukiman Kumuh Kota Pariaman,

(10) Surat Dinas Perumahan Rakyat dan Lingkungan Hidup Kota Pariaman Nomor

600/5042 tanggal 2 Desember 2019 ilayah Sungai Sumatera V Nomor

HK0504/BWS1/1050 tentang Rekomendasi Teknis Penggunaan Sepadan Sungai untuk

Kegiatan Penanganan Kawasan Kumuh Kelurahan Kampung Perak, Kelurahan Pondok

2 dan kelurahan Lohong di sepanjang Batang Pampam.

(11) Surat Dinas Perumahan Rakyat dan Lingkungan Hidup Kota Pariaman Nomor

600/5042 tanggal 2 Desember 2019 ilayah Sungai Sumatera V Nomor

HK0504/BWS1/1050 tentang Rekomendasi Teknis Penggunaan Sepadan Sungai untuk



Kegiatan Penanganan Kawasan Kumuh Kelurahan Kampung Perak, Kelurahan Pondok

2 dan kelurahan Lohong di sepanjang Batang Pampam.

(12) Surat Kepala Balai Wilayah Sungai Sumatera V Nomor UM.01.11/BWS5/2333 tentang

Rekomendasi Teknis Penggunaan Sepadan Sungai untuk Kegiatan Penanganan

Kawasan Kumuh Kelurahan Kampung Perak, Kelurahan Pondok 2 dan kelurahan

Lohong di sepanjang Batang Pampam.

3.3. Rencana Penataan Kawasan Sungai Batang Pampan

26. Pembangunan Jalan Pedestrian dan Jembatan. Pembangunan jalan pedestrian

dilaksanakan untuk memudahkan akses warga dsekitar Batang Pampan dan penataan

bangunan liar disepanjang kelurahan Kampung Perak dan Kelurahan Lohong, menjadi jalan

pedestrian yang rapi, nyaman dan asri. Panjang jalan pedestrian tepi sungai 493 meter

dengan lebar ± 3 meter yang membentang di sisi kiri Batang Pampan, panjang jalan

pedestrian di beberapa titik disekitar Zona B dan Zona C Batang Panapan ± 683,5 m. Ruas

jalan pedestrian akan membelah ruang terbuka publik dan dilengkapi 3 (unit) unit jembatan

1 unit antara zona B dan Zona C yang menghubungkan kelurahan Kampung Perak dengan

Pondok II yang memilki panjang 25 meter dan lebar 2,5 meter. 1 unit jembatan yang

etrletak antara zona C dan Zona D dengan Panjang 12,5 meter dengan lebar 2,5 meter yang

menghubungkan kelurahan Lohong dengan Pondok II, 1 unit lagi terletak pada zona D

dengan panjang 25 meter dengan lebar 2,5 meter yang menghubungkan kelurahan Lohong

dengan Kelurahan Jawi - Jawi. Selain itu disepanjang kawasan Batang Pampan juga akan

dilengkapi dengan pemasangan lampu penerangan dan beberapa tempat duduk dari beton

sebagai fasilitas penunjang di sepanjang kawasan Batang Pampan. Ilustrasi Rencana

kegiatan penanganan kawasan Batang Pampan sebagaimana Gambar-7 dan Gambar-8

berikut:



Kondisi jalan lingkung kawasan permukiman penduduk yang berada ditepi sungai saat ini tidak terawat dengan baik

BEFORE

AFTER

Perencanaan jalan lingkung kawasan permukiman penduduk yang berada ditepi sungai tertata dengan baik

Gambar- 11: Jalan Pedestrian Penataan Kumuh Kawasan Batang Pampan

Gambar- 12: Penataan Jembatan pada kawasan Kumuh Kawasan Batang Pampan



27. Pembangunan Ruang Terbuka Publik.Kawasan ini masih berada pada kawasan wisata Kota

Pariaman menjadikan taman pada kawasan Batang Panapan ini sangat berpengaruh dalam

penunjang kawasan wisata di Kota Pariaman. Pembangunan ruang terbuka publik di

Kawasan Batang Pampan ini tidak saja membangun ruang terbuka yang asri dan nyaman

untuk tempat bersosialisasi/Silahturahmi, sarana olahraga (jogging track), tetapi juga

memiliki Konsep taman hafiz quran yang dapat dinikmati oleh anak – anak penghafal quran

Yang berada di kawasan sekitar, karena wilayah ini diapit oleh dua buah mesjid dimana

setiap hari tempat berkumpulnya anak-anak mengaji pada siang hari. Fasilitas yang

disediakan di ruang terbuka publik, meliputi jalan yang nyaman yang dilengkapi dengan

drainase yang layak, taman dengan pepohonan yang teduh, bangku taman, lampu PJU,

Persampahan. Kegiatan pengelolaan taman dilakukan untuk mempercantik kawasan dan

juga meningkatkan ekonomi warga karena posisi dari taman ini juga tidak jauh dari pasar

Pariaman. Selain itu, Penataan Kawasan juga memperhatikan aspek infrastruktur universal

dan sisi humanis bagi penyandang disabilitas maupun kelompok rentan lainnya. Gambar-9

menggambarkan rencana ruang terbuka hijau pada kawasan Batang Pampan.



Gambar- 13: Penataan Ruang Terbuka Hijau pada kawasan Kumuh Kawasan Batang Pampan

28. Pemerintah Kota Pariaman ingin menjadikan Kawasan Batang Pampan yang wilayahnya

berada di sempadan Batang Pampan ini menjadi kawasan yang terintegrasi dengan

permukiman yang layak huni dan meningkatkan kualitas hidup warganya. Jumlah warga

yang berada di kawasan ini sebanyak 479 KK, dimana 37 KK terdampak langsung berupa

pemotongan lahan, pemotongan bangunan, relokasi, atau kehilangan aset lainnya.

29. Untuk mewujudkan rencana penataan ini, Pemerintah Kota Pariaman akan melakukan

identifikasi jumlah Warga Terdampak Proyek (WTP), inventarisasi aset terdampak, dan luas

Tanah Negara yang akan digunakan untuk penataan kawasan. Identifikasi WTP dan

inventarisasi aset terdampak dimaksudkan untuk penyiapan skema kebijakan kompensasi

ganti rugi yang akan diberikan Pemerintah Kota Pariaman kepada WTP sesuai dengan status

keberhakannya.



BAB IV

HASIL KAJIAN WARGA

TERKENA PROYEK (WTP)

4.1 Sensus WTP

30. Sensus WTP. Sensus WTP dilaksanakan untuk mengidentifikasi jumlah WTP yang terkena

dampak dari pelaksanaan penataan Kawasan Seutui. Sensus WTP yang akan dilakukan

mencakup WTP di 2 Kelurahan di Kecamatan Pariaman Tengah. Dua Kelurahan tersebut

yaitu Kampung perak dan Lohong. Sedangkan untuk kelurahan pondok II tidak terdapat

WTP pada pelaksanaan kegiatan skala kawasan ini.

31. Sensus dilaksanakan di dua kelurahan ini, yaitu Kelurahan Kampung Perak dan Kelurahan

Lohong ini merupakan lokasi rencana penataan Kawasan Batang Pampan yang dibiayai dana

pinjaman IDB yang meliputi pembangunan jalan pedestrian dan ruang terbuka publik.

Kegiatan penataan sungai Batang Pampan dampak terhadap kepemilikan tanah warga

adalah terpotongnya sebagian lahan, bangunan hunian, tempat usaha, fasilitas umum, dan

fasilitas sosial untuk lahan pembangunan jalan pedestrian. Sedangkan dampak pada

bangunan hanya berupa pembongkaran atau pemotongan sebagian bangunan hunian,

tempat usaha, fasilitasumum, dan fasilitas sosial. Sedangkan penataan di sisi timur sungai

yaitu Dusun I Gampong Lamlagang tidak berdampak langsung terhadap warga, karena

merupakan lahan fasilitas umum. Sedangkan kegiatan penataan yang dilakukan oleh

Pemerintah Kota Pariaman berupa kegiatan pembangunan IPAL komunal. Secara lengkap

data sensus warga terdampak dirangkum dalam Tabel 11 berikut ini:



Gambar- 14: Survey Pendataan Warga Terdampak Proyek (WTP)



Gambar 15. Peta WTP Kelurahan Kampung Perak



Gambar 16. Peta WTP Kelurahan Lohong



4.1.1 Profil Penduduk.

32. Berdasarkan sensus WTP terdapat 37 KK dengan terdapat 53,44 % (62 jiwa) berjenis kelamin

perempuan. Profil Sosial di Kawasan Batang Pampan dirangkum dalam Tabel 12 berikut ini:

Tabel-12: Profil Sosial Kawasan Batang Pampan

Tabel-11: Profil Sosial WTP Penduduk Kawasan Batang Pampan

Uraian Satuan Jumlah

Jumlah Rumah Tangga (Persil Tanah) KRT 29

Jumlah KK KK 36

Jumlah anggota Rumah tangga Jiwa 116

Jumlah anggota rumah tangga perempuan Jiwa 35

Jumlah Rumah tangga dengan KRT lebih dari KRT 62

1 KK

Jumlah warga dengan Pendidikan Terakhir:

- SD Jiwa 9

- SMP Jiwa 18

- SMA Jiwa 55

- PT Jiwa 13

Jenis Pekerjaan:

- Buruh Lepas/Pekerja Harian KK 2

- Pedagang KK 4

- Guru/Pegawai Tetap KK 2

- Wiraswasta KK 20

- Nelayan KK 1

- Lainnya KK 6

Jumlah penghasilan per bulan:

- < Rp 1 Juta KK -

- Rp 1 Juta – < Rp 2 juta KK 11

- Rp. 2 juta - < Rp 3 juta KK 11

- >Rp 3 juta KK 14




Jumlah KRT dengan Status Hunian:

- Milik sendiri KK 16

- Penyewa KK 4

- penggarap tanpa sewa KK -

Jumlah KRT dengan status pemilikan lahan

persil :

- Hak milik KK 29

- Hak Pakai KK -

- Penggarap tanpa hak KK -

Sumber: Hasil Survey LARAP, 2020

4.1.2. Kerentanan Sosial.

33. Pemenuhan hak atas aksesibilitas memperhatikan hak semua orang seperti difabel, hak

anak, hak orang lanjut usia dan hak perempuan. Aksesibilitas tidak hanya sebatas untuk

jenis difabel tertentu saja seperti difabel netra yang butuh guiding block. Oleh karena itu

dilakukan identifikasi keberadaan kelompok masyarakat yang rentan secara sosial di

kawasan ini. Jumlah dan rincian kelompok rentan sosial dalam kegiatan ini adalah Tabel 13

berikut ini:

Tabel-12: Profil Difabel dan Kelompok Rentan Lainnya di Kawasan Batang Pampan

Kelompok

Kawasan Batang Pampan

Jumlah

% Terhadap

% Terhadap

rentan

(jiwa)

kelompok Rentan

keseluruhan WTP

Lansia 13 43,33% 11,60%

Difabel - 0,00% 0,00%

Anak-anak 6 20% 5,35%

MBR 11 36,66% 9,82%

Jumlah Total 30 100,00% 26,77%




4.1.3. Profil Ekonomi.

34. Profil ekonomi warga terdampak kegiatan penataan Kawasan Batang Pampan, dilihat dari

mata pencaharian/pekerjaan dan besarnya penghasilan keluarga setiap bulannya. Data

profil ekonomi warga terdampak dirangkum dalam Tabel 14 berikut ini:

Tabel-13: Profil Ekonomi WTP Kawasan Batang Pampan


Jumlah warga dengan mata pencaharian/ pekerjaan:

- Buruh Lepas/Pekerja Harian KK 2

- Pedagang KK 4

- Guru/Pegawai Tetap KK 2

- Wiraswasta KK 20

- Nelayan KK 1

- Lainnya KK 6

Jumlah KK penghasilan keluarga per bulan:

- < Rp 1 Juta KK -

- Rp 1 Juta – < Rp 2 juta KK 11

- Rp. 2 juta - < Rp 3 juta KK 11

- >Rp 3 juta KK 13


35. Ciri-ciri sosial dan budaya. Kawasan Sungai Batang Pampan ini terletak di pusat Kota

Pariaman Provinsi Sumatera Barat, umumnya dihuni oleh suku asli penduduk Kota

Pariaman. Kota Pariaman yang merupakan bagian dari budaya minangkabau menganut

sistem adat matrilinial dimana semua sistem keturunan menurut garis keturunan ibu baik

suku, silsilah keluarga dan harta warisan. Walaupun begitu segala keputusan adat tetap

masih dibawah pengawasan atau izin dari mamak waris sebagai orang yang dituakan dalam

kaum.



Selain itu kawasan ini juga dijadikan titik point setiap event budaya yang diadakan di Kota

Pariaman seperti acara Pariaman Internasional Music Festival (PIMFEST), dengan eventnya

berupa Pariaman Reggae Festival, Pariaman Ethnik Music Festival, Piaman nyanyi

(Pariamanidol), Cik Uniang Cik Ajo (CUCA). Pada bulan Juli biasanya juga diadakan event

Pariaman Food Festival dimana acara tersebut memiliki tema makanan khas Pariaman

seperti sate, sala dan makanan yang memilki bahan dasar ikan . Selain itu setiap Agusutus

diadakan acara prosesi hoyak tabuik, festival 1 Muharam, festival 1000 Gandang Tassa.

36. Profil MHA (Masyarakat Hukum Adat). Kawasan Sungai Batang Pampan merupakan

kawasan permukiman yang didominasi oleh penduduk lokal dan sebagian lagi adalah

pendatang/penyewa. Berdasarkan hasil identifikasi yang tidak memiliki sertifikat umumnya

merupakan tanah wilayat atau tanah suku. Pada kawasan Batang Pampan terdapat

beberapa suku yang mendiami kawasan ini.

4.2 INVENTARISASI ASET TERDAMPAK

37. Jenis-jenis aset yang terdampak dalam rencana kegiatan ini jenis aset yang terdampak

berupa tanah, bangunan, tanaman, utilitas

dan obyek lain di atas tanah. Dalam hal ini,

ada beberapa bangunan yang akan

terdampak yaitu 12 bangunan rumah dan 1

warung yang terdiri dari 9 bangunan di

Kelurahan Kampung Perak dan 4 bangunan

di Kelurahan Lohong. Aset warga yang

terdampak dari kegiatan penataan

Kawasan dirangkum dalam Tabel 14 dan

Tabel 15 berikut ini:



Tabel-14: Aset Terdampak di Kawasan Batang Pampan

Uraian

Satuan

Terdampak Terdampak Keterangan

Total

Sebagian

Bangunan/ Rumah Terdampak:

- Permanen Unit 11

- Semi permanen Unit 1

- Tidak permanen Unit -

Bangunan/ Tempat Usaha

Terdampak:

- Permanen Unit

- Semi permanen Unit 1

- Tidak permanen Unit - Warung makanan

Fasum dan Fasos:

- Rumah Ibadah Unit 1

- Tiang listrik Unit 3

- MCK umum Unit 1

Sarana Bangunan Terdampak:

- Pagar m3

48,95 Pagar besi/seng/bata/duri

- Dinding rumah M3 159,38 Dinding bata/papan/seng/bangunan

- Pintu dan Jendela Unit 10 Pintu dan jendela plat/kayu/kaca

- Lantai m2 185 Lantai kayu/semen/cor beton

- Lain-lain Unit 4 Bak mandi/kloset/Kran/Pipa/Wastafel, dll

Luas lahan kosong Terkena Dampak

- Jumlah persil lahan kosong

- luas lahan kosong

unit

M2

16

1720,5

- Tanaman Produktif Batang 109



Tabel-15: Total Aset Terdampak di Kawasan Batang Pampan

Lokasi

Total Luas

Tanah Terdampak

Aset Bangunan Hak Milik Negara

(Kelurahan/

Sat

Lahan

Kosong

Terdam (unit) (SHM)

Dusun)

(m2)

Total

Sebagian pak

Kampung Perak Unit 17 294,5 9 8 - - 17

Lohong Unit 12 1426 4 3 - - 12

TOTAL 29 14508,5 13 11 - - 29

Sumber: Hasil Survey Lapangan, 2020

4.3 KAJIAN SOSIAL EKONOMI

38. Penilaian Kehilangan Aset > 10 %. Berdasarkan penilaian kehilangan asset warga

terdampak, disimpulkan bahwa terdapat nilai aset warga terdampak lebih dari 10% dari

jenis asset yang dimiliki. Dampak kehilangan aset berupa terpotongnya bagian bangunan

dari 16 bangunan hunian dan tanaman produktif yang dibudidayakan warga. Hasil penilaian

kehilangan aset dirangkum seperti dalam Tabel 17 berikut ini:

Tabel-16: Penilaian Persentase (%) Kehilangan Aset

Lokasi/Aset Terdampak

Satuan

Jumlah Jumlah

terdampak > 10%

terdampak < 10%

Bangunan rumah unit 1 12

Lahan kosong m2 - 1720,5




39. Kajian Kehilangan Tempat Usaha. Di wilayah Kawasan terdapat 1 bangunan usaha yang

akan terkena dampak yaitu: 1 bangunan penjual

makanan. Lokasi bangunan terletak di belakang

plaza. Jenis unit bangunan usaha terdampak

dirangkum dalam Tabel 18 berikut ini:

Tabel-17: Jenis Unit Bangunan Usaha Terdampak

Jenis Bangunan Usaha Satuan Terdampak Total Terdampak Sebagian Keterangan

Pedagang Makanan Unit - 1 Posisi di samping rumah




BAB V

HASIL KAJIAN LEGALITAS TANAH

DAN HAK ATAS TANAH

5.1 KETENTUAN HUKUM YANG BERLAKU

40. Ketentuan Hukum Pengadaan Tanah untuk Pembangunan. Pemerintah Indonesia dengan

IDB sebagai pihak pemberi pinjaman bersepakat terkait kebijakan pengadaan tanah untuk

mengadopsi hukum dan peraturan Pemerintah Indonesia. Secara lengkap ketentuan

pengadaan tanah untuk pembangunan dalam LARAP ini sebagaimana pada Tabel 20

berikut ini:

Tabel-18: Ketentuan Hukum terkait Pengadaan Tanah untuk Pembangunan

No Ketentuan dan Hukum Tentang

1.

UU No. 1 Tahun 2004 tentang Perbendaharaan Negara

Pasal 1: Dalam Undang-undang ini yang dimaksud dengan:

(1) Perbendaharaan Negara adalah pengelolaan dan pertanggungjawaban keuangan negara, termasuk investasi dan kekayaan yang ipisahkan, yang ditetapkan dalam APBN dan APBD.

(2) Barang Milik Negara adalah semua barang yang dibeli atau diperoleh atas beban APBN atau berasal dari perolehan lainnya yang sah.

(3) Barang Milik Daerah adalah semua barang yang dibeli atau diperoleh atas beban APBD atau berasal dari perolehan lainnya yang sah.

Pasal 42: (1) Menteri Keuangan mengatur pengelolaan barang milik

negara. (2) Menteri/pimpinan lembaga adalah Pengguna Barang bagi

kementerian negara/lembaga yang dipimpinnya. Pasal 49:

(1) Tanah dan bangunan milik negara/daerah yang tidak dimanfaatkan untuk kepentinganpenyelenggaraan tugaspokok dan fungsi instansi yang bersangkutan, wajib diserahkan pemanfaatannya kepada Menteri Keuangan/ gubernur/bupati/walikota untuk kepentingan penyelenggaraan tugas pemerintahan negara/daerah




2 UU No. 2 Tahun 2012 tentang Pengadaan Tanah Bagi Pembangunan untuk Kepentingan Umum

Pasal 4: a. Pemerintah dan/atau Pemerintah Daerah menjamin

tersedianya tanah untuk Kepentingan Umum. b. Pemerintah dan/atau Pemerintah Daerah menjamin

tersedianya pendanaan untuk Kepentingan Umum Pasal 7: Pengadaan Tanah untuk Kepentingan Umum diselenggarakan sesuai dengan: a) RTRW; b) Rencana Pasal 10: Tanah untuk Kepentingan Umum sebagaimana dimaksud dalam Pasal 4 ayat (1) digunakan untuk pembangunan:

a. pertahanan dan keamanan nasional; b. b. jalan umum, jalan tol, terowongan, jalur kereta api,

stasiun kereta api, dan fasilitas operasi kereta api; c. c.waduk, bendungan, bendung, irigasi, saluran air minum,

saluran pembuangan air dan sanitasi, dan bangunan pengairan lainnya;

d. pelabuhan, bandar udara, dan terminal; e. infrastruktur minyak, gas, dan panas bumi f. pembangkit, transmisi, gardu, jaringan, dan distribusi tenaga

listrik; g. jaringan telekomunikasi dan informatika Pemerintah; h. tempat pembuangan dan pengolahan sampah; i. rumah sakit Pemerintah/Pemerintah Daerah; j. fasilitas keselamatan umum k. tempat pemakaman umum Pemerintah/Pemerintah Daerah; l. fasilitas sosial, fasilitas umum, dan ruang terbuka hijau

publik m. cagar alam dan cagar budaya; n. kantor-kantor Pemerintah/Pemerintah Daerah/desa; o. penataan permukiman kumuh perkotaan dan/atau

konsolidasi tanah, serta perumahan untuk masyarakat berpenghasilan rendah dengan status sewa;

p. prasarana pendidikan atau sekolah Pemerintah/Pemerintah Daerah;

q. prasarana olahraga Pemerintah/Pemerintah Daerah; dan r. pasar umum dan lapangan parkir umum.

Pasal 13: Pengadaan Tanah untuk Kepentingan Umum diselenggarakan melalui tahapan: a) perencanaan; b) persiapan: c) pelaksanaan; dan d) penyerahan hasil.

3 Perpres No. 62 Tahun 2018 tentang

Pasal 1 ayat 3: Penanganan dampak sosial kemasyarakatan adalah penanganan




Penanganan Dampak Sosial Masyarakat Dalam Rangka Penyediaan Tanah untuk Pembangunan Nasional

masalah sosial berupa pemberian santunan; untuk pemindahan masyarakat yang menguasai tanah yang akan digunakan untuk pembangunan nasional. Pasal 2:

(1) Lingkup Penanganan Dampak Sosial kemasyarakatan yang diatur dalam Peraturan Presiden ini, diselenggarakan untuk pelaksanaan pembangunan:

a. proyek strategis nasional; dan b. non proyek strategis nasional.

(2) Proyek strategis nasional sebagaimana dimaksud pada ayat (1) huruf a adalah proyek yang ditetapkan oleh Pemerintah sebagaimana dimaksud dalam Peraturan Presiden mengenai percepatan pelaksanaan proyek strategis nasional.

(3) Non proyek strategis nasional sebagaimana dimaksud pada ayat (1) huruf b diputuskan dalam rapat yang dikoordinasikan oleh kementerian koordinator yang membidangi penyelenggaraan koordinasi bidang perekonomian dengan melibatkan kementerian/lembaga terkait dan/atau Pemerintah Daerah.

Pasal 3 (4) Pemerintah melakukan Penanganan Dampak Sosial Kemasyarakatan kepada Masyarakat yang menguasai tanah yang digunakan untuk pembangunan nasional sebagaimana dimaksud dalam Pasal 2 ayat (1). (5) Tanah sebagaimana dimaksud pada ayat (1) merupakan tanah negara atau tanah yang dimiliki oleh pemerintah, pemerintah daerah, badan usaha milik negara, atau badan usaha milik daerah. Pasal 4 Masyarakat sebagaimana dimaksud dalam Pasal 3 ayat (1),memenuhi kriteria:

a. memiliki identitas atau keterangan kependudukan yang disahkan oleh kecamatan setempat; dan

b. tidak memiliki hak atas tanah yang dikuasainya. Pasal 5

Penguasaan tanah oleh Masyarakat sebagaimana dimaksud dalam Pasal 3 ayat (1), memenuhi persyaratan sebagai berikut: a. telah menguasai dan memanfaatkan tanah secara fisik paling

singkat 10 (sepuluh) tahun secara terus menerus;dan b. b. menguasai dan memanfaatkan tanah dengan itikad baik

secara terbuka, serta tidak diganggu gugat, diakui dan dibenarkan oleh pemilik hak atas tanah dan/atau lurah/kepala desa setempat.




4 Perpres No. 30 Tahun 2015 tentang Perubahan Ketiga Perpres No. 71/ 2012 tentang Penyelenggaraan Pengadaan Tanah Bagi Kepentingan Umum

Pasal 1: Dalam Perpres ini yang dimaksud dengan:

1. Pengadaan Tanah adalah kegiatan menyediakan tanah dengan cara memberi Ganti Kerugian yang layak dan adil kepada Pihak yang Berhak.

2. Pihak yang Berhak adalah pihak yang menguasai atau memiliki Objek Pengadaan Tanah.

3. Penilai Pertanahan, yang selanjutnya disebut Penilai, adalah orang perseorangan yang melakukan penilaian secara independen dan profesional yang telah mendapat izin praktik penilaian dari Menteri Keuangan dan telah mendapat lisensi dari BPN untuk menghitung nilai/harga Obyek Pengadaan Tanah.

4. Penilai Publik adalah penilai yang telah memperoleh izin dari Menteri Keuangan untuk memberikan jasa penilaian.

5 Perpres No. 99 Tahun 2014 tentang Perubahan Kedua Perpres No. 71 Tahun 2012 tentang Penyelenggaraan Pengadaan Tanah Bagi Kepentingan Umum

Pasal 63: 1. Penetapan besarnya nilai ganti kerugian dilakukan oleh

Ketua Pelaksana Pengadaan Tanah berdasarkan hasil penilaian jasa Penilai atau Penilai Publik.

2. Jasa Penilai atau Penilai Publik sebagaimana dimaksud pada ayat (1) ditetapkan oleh Ketua Pelaksana Pengadaan Tanah berdasarkan hasil pengadaan jasa Penilai yang dilakukan oleh Instansi yang memerlukan tanah.

3. Pengadaan jasa Penilai atau Penilai Publik sebagaimana dimaksud pada ayat (1) dilakukan sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan mengenai pengadaan barang/jasa pemerintah.

6 Perpres No. 40/ 2014 tentang Perubahan Perpres No. 71 Tahun 2012 tentang Penyelenggaraan Pengadaan Tanah Bagi Kepentingan Umum

Pasal 120: Biaya operasional dan biaya pendukung pengadaan tanah bagi pembangunan untuk kepentingan umum yang bersumber dari APBD diatur dengan Peraturan Menteri Dalam Negeri. Pasal 121: Dalam rangka efisiensi dan efektivitas, pengadaan tanah untuk kepentingan umum yang luasnya tidak lebih dari 5 Ha, dapat dilakukan langsung oleh instansi yang memerlukan tanah dengan para pemegang hak atas tanah, dengan cara jual beli atau tukar menukar atau cara lain yang disepakati kedua belah pihak.




7 Perpres No. 71 Tahun 2012 tentang Penyelenggaraan Pengadaan Tanah Bagi Kepentingan Umum Penyelenggaraan Pengadaan Tanah Bagi Pembangunan untuk Kepentingan Umum

Pasal 3: (1) Setiap Instansi yang memerlukan tanah bagi Pembangunan

Untuk Kepentingan Umum membuat rencana Pengadaan Tanah yag didasarkan pada: a. Rencana Tata Ruang Wilayah; dan b. Prioritas Pembangunan yang tercantum dalam 1)Rencana

Pembangunan Jangka Menengah, 2) Rencana Stategis; dan 3) Rencana Kerja Pemerintah Instansi yang bersangkutan.

(2) Rencana Pengadaan Tanah sebagaimana dimaksud pada ayat (1), dapat disusun secara bersama-sama oleh Instansi yang memerlukan tanah bersama dengan instansi terkait atau dapat dibantu oleh lembaga profesional yang ditunjuk oleh Instansi yang memerlukan tanah.

8 Permenkeu No. 78/Pmk.06/2014 Tentang Tata Cara Pelaksanaan Pemanfaatan Barang Milik Negara

Pasal 1: Dalam Peraturan Menteri ini yang dimaksud dengan:

1. Barang Milik Negara, yang selanjutnya disingkat BMN, adalah semua barang yang dibeli atau diperoleh atas beban Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara atau berasal dari perolehan lainnya yang sah.

2. Pengelola Barang adalah pejabat yang berwenang dan bertanggung jawab menetapkan kebijakan dan pedoman serta melakukan pengelolaan BMN.

3. Pengguna Barang adalah pejabat pemegang kewenangan penggunaan BMN.

4. Pemanfaatan adalah pendayagunaan BMN yang tidak digunakan untuk penyelenggaraan tugas dan fungsi Kementerian/Lembaga dan/atau optimalisasi BMN dengan tidak mengubah status kepemilikan.

5. Pinjam Pakai adalah penyerahan penggunaan barang dari Pemerintah Pusat ke Pemerintah Daerah dalam jangka waktu tertentu tanpa menerima imbalan dan setelah jangka waktu tersebut berakhir diserahkan kembali kepada Pengelola Barang/Pengguna Barang.

Pasal 4:

(1) Pemanfaatan BMN dapat dilakukan sepanjang tidak Mengganggu pelaksanaan tugas dan fungsi penyelenggaraan pemerintahan negara.

(2) Pemanfaatan BMN dilakukan dengan memperhatikan kepentingan negara dan kepentingan umum.

(3) Pemanfaatan BMN dilakukan dengan tidak mengubah status kepemilikan BMN.

(4) BMN yang menjadi objek Pemanfaatan harus ditetapkan status penggunaannya oleh Pengelola Barang/Pengguna Barang.

(5) Biaya pemeliharaan dan pengamanan BMN serta biaya




pelaksanaan yang berkaitan dengan Pemanfaatan BMN dibebankan pada mitra Pemanfaatan.

Pasal 5: Bentuk Pemanfaatan BMN berupa:

a. Sewa; b. Pinjam Pakai; c. Kerja Sama Pemanfaatan (KSP); d. Bangun Guna Serah (BGS)/Bangun Serah Guna (BSG); e. Kerja Sama Penyediaan Infrastruktur (KSPI).

9 Permendagri No. 72 Tahun 2012 tentang Biaya Operasional dan Biaya Pendukung Penyelenggaraan Pengadaan Tanah Bagi Pembangunan untuk Kepentingan Umum yang Bersumber dari APBD

Pasal 1: Dalam Permendagri ini, yang dimaksud dengan Tim Persiapan Pengadaan Tanah yang selanjutnya disebut Tim Persiapan adalah tim yang dibentuk oleh Gubernur untuk membantu Gubernur dalam melaksanakan pemberitahuan rencana pembangunan, pendataan awal lokasi rencana pembangunan dan konsultasi publik rencana pembangunan. Pasal 2:

1. Pendanaan biaya operasional dan biaya pendukung pengadaan tanah bagi pelaksanaan pembangunan untuk kepentingan umum oleh pemerintah daerah bersumber dari APBD.

2. Pengadaan tanah bagi pelaksanaan pembangunan untuk kepentingan umum oleh pemerintah daerah bersumber dari APBD sebagaimana dimaksud pada ayat (1) terdiri dari tahapan perencanaan, persiapan, pelaksanaan dan penyerahan hasil.

10 Peraturan Menteri Pekerjaan Umum Dan Perumahan Rakyat No. 28/PRT/M/2015 tentang Penetapan Garis Sempadan Sungai Dan Garis Sempadan Danau

Pasal 1 Garis sempadan sungai adalah garis maya di kiri dan kanan palung sungai yang ditetapkan sebagai batas perlindungan sungai. Pasal 3 (2) Penetapan garis sempadan sungai dan garis sempadan danau bertujuan agar: b) fungsi sungai dan danau tidak terganggu oleh aktifitas yang berkembang di sekitarnya; dst. Pasal 7 Garis sempadan sungai bertanggul di dalam kawasan perkotaan Sebagaimana dimaksud dalam Pasal 4 ayat (2) huruf c, ditentukan paling sedikit berjarak 3 (tiga) meter dari tepi luar kaki tanggul sepanjang alur sungai. Pasal 22 untuk: a) bangunan prasarana sumber daya air;




b) fasilitas jembatan dan dermaga; c) jalur pipa gas dan air minum; d) rentangan kabel listrik dan telekomunikasi; e) kegiatan lain sepanjang tidak mengganggu fungsi sungai,

antara lain kegiatan menanam tanaman sayur-mayur; f) bangunan ketenagalistrikan.

ii. Dalam hal di dalam sempadan sungai terdapat tanggul untuk kepentingan pengendali banjir, perlindungan badan tanggul dilakukan dengan larangan: a) menanam tanaman selain rumput; b) mendirikan bangunan; dan c) mengurangi dimensi tanggul. untuk: a) bangunan prasarana sumber daya air; b) fasilitas jembatan dan dermaga; c) jalur pipa gas dan air minum; d) rentangan kabel listrik dan telekomunikasi; e) kegiatan lain sepanjang tidak mengganggu fungsi sungai, antara lain kegiatan menanam tanaman sayur-mayur; f) bangunan ketenagalistrikan. ii. Dalam hal di dalam sempadan sungai terdapat tanggul untuk kepentingan pengendali banjir, perlindungan badan tanggul dilakukan dengan larangan: a) menanam tanaman selain rumput; b) mendirikan bangunan; dan c) mengurangi dimensi tanggul.

11 Surat Edaran Menteri PPR No. 12 Tahun 2014 tentang Petunjuk Teknis Pengelolaan Lingkungan, Pengadaan Tanah dan Permukiman Kembali, Dan Penanganan Masyarakat Adat PR No. 12 Tahun 2014 tentang Petunjuk Teknis Pengelolaan Lingkungan, Pengadaan Tanah dan Permukiman Kembali, dan Penanganan Masyarakat Adat

Maksud penyusunan Juknis ini untuk memastikan agar semua pihak yang terlibat dalam proses perencanaan dan penyusunan program, pelaksanaan konstruksi serta pemantauan dan evaluasi penggunaan DAK bidang Infrastruktur dapat melaksanakan persyaratan, prosedur serta aturanaturan pengelolaan lingkungan, pengadaan tanah dan pemukiman kembali serta penanganan Masyarakat Adat sesuai dengan ketentuan Pemerintah dalam hal pengamanan lingkungan dan sosial. IV.2 Pengadaan Tanah dan Pemukiman Kembali WTP Beberapa hal berikut ini perlu diperhatikan oleh pengelola Kegiatan dalam pelaksanaan RKPTK atau RKPTS pada tahap perencanaan teknis dan pelaksanaan konstruksi: a. Seluruh proses pengadaan tanah kembali harus diselesaikan

sebelum pengelola Kegiatan melakukan kontrak konstruksi. Pelaksanaan pengadaan tanah, termasuk relokasi (jika diperlukan) serta pemberian kompensasi harus diselesaikan sesuai dengan hasil kesepakatan dan hasil kesepakatan tersebut diumumkan secara luas; dan pemukiman

b. Desain Teknis Kegiatan serta pelaksanaan pekerjaan konstruksi harus sesuai dengan batas batas tanah dan




mengakomodasi berbagai upaya yang telah disepakati sebagaimana direkomendasikan di dalam RKPTK atau RKPTS;

c. Pemerintah Provinsi/Kabupaten/Kota melakukan koordinasi untuk perencanaan program dan/atau kegiatan mitigasi, sebagaimana direkomendasikan di dalam RKPTK atau RKPTS, misalnya: program/kegiatan pemulihan penghidupan WTP yang terganggu akibat adanya Kegiatan. Bappeda membantu Pengelola Kegiatan untuk mengkoordinasikan pelaksanaan RKPTK atau RKPTS dengan instansi terkait termasuk memastikan dimasukkannya kegiatankegiatan tersebut ke dalam program-program instansi terkait tersebut dan anggaran yang cukup disediakan dalam program-program instansi terkait tersebut;

d. Tim Pemantau DAK berkoordinasi dengan Bappeda di tingkat Provinsi / Kabupaten/Kota untuk melakukan pemantauan terhadap pelaksanaan RKPT, sebagai bagian dari keseluruhan kegiatan pemantauan DAK. Laporan Pelaksanaan Kegiatan tentang pelaksanaan RKPT harus menjadi bagian dari Laporan Triwulanan dan Laporan Akhir (lihat Sub Bab VI dan VII mengenai Pemantauan, Evaluasi dan Pelaporan).

12 Peraturan Kepala BPN No. 5 Tahun 2012 tentang Petunjuk Teknis Pelaksanaan Pengadaan Tanah

Pasal 5: Tahapan pelaksanaan pengadaan tanah sebagaimana dimaksud dalam Pasal 52 sampai dengan Pasal 111 Perpres 71/2012 tentang Penyelenggaraan Pengadaan Tanah bagi Pembangunan untuk Kepentingan Umum, meliputi: a) penyiapan pelaksanaan; b) inventarisasi dan identifikasi; c) penetapan penilai; d) musyawarah penetapan bentuk ganti kerugian; e) pemberian ganti kerugian; f) pemberian ganti kerugian dalam keadaan khusus; g) penitipan ganti kerugian; h) pelepasan objek pengadaan tanah; i) pemutusan hubungan hukum antara pihak yang berhak dengan objek pengadaan tanah; dan j) pendokumentasian peta bidang, daftar nominatif dan data administrasi pengadaan tanah.




13 Peraturan Gubernur Sumatera Barat No. 101 Tahun 2014 tentang Perencanaan dan Persiapan Pengadaan Tanah Bagi Pembangunan untuk Kepentingan Umum di Sumatera Barat

Pasal 1: Dalam Peraturan ini, yang dimaksud dengan:

1. Persiapan pengadaan tanah adalah tahapan penyelenggaraan pengadaan tanah yang dilaksanakan oleh Gubernur atau Bupati/Walikota untuk menetapkan lokasi pengadaan tanah.

2. Tim Persiapan pengadaan tanah yang selanjutnya disebut Tim Persiapan adalah Tim yang dibentuk oleh Gubernur/Bupati/ Walikota untuk membantu Gubernur/Bupati/Walikota dalam melaksanakan pemberitahuan rencana pembangunan, pendataan awal rencana lokasi rencana pembangunan dan konsultasi publik rencana pembangunan.

Sumber: Dari berbagai sumber

41. Untuk penanganan aspek yang belum sepenuhnya diatur dalam peraturan perundangan di

Indonesia, sesuai Kerangka Kerja Pengelolaan Lingkungan dan Dampak Sosial atau ESMF

(Environmental and Social Safeguard Management Framework) mengacu kepada

Performance Standards on Environmental and Social Sustainability dari Bank Dunia,

khususnya Performance Standard 1 (PS-1): Assessment and Management of Environmental

and Social Risks and Impacts, dan Performance Standard 5 (PS-5): Land Acquisition and

Involuntary Resettlement). PS-1 dan PS-5 diimplementasikan dalam Pemukiman Kembali

(OP 4.12). Berdasarkan OP 4.12 melalui studi kebijakan strategis untuk memfasilitasi

pengembangan kerangka kebijakan untuk mendukung perbaikan dan upaya pencegahan

permukiman kumuh, termasuk reformasi kebijakan administrasi tanah, pendekatan untuk

mengatasi permukiman informal, dan keamanan penguasaan lahan. Dampak lingkungan

dan sosial yang potensial memerlukan rencana pengelolaan dan penyusunan dokumen

LARAP untuk menilai dampak yang potensial lingkungan dan sosial yang mungkin muncul,

memberikan bimbingan untuk menentukan dan menyiapkan instrumen pengamanan.



5.2 Hasil Kajian Status Legalitas Tanah WTP

42. Status Tanah WTP. Status tanah WTP yang berada di area sempadan Sungai Batang

Pampan yang akan menjadi lokasi penataan ada yang memiliki sertifikat dan ada yang

merupakan tanah adat atau tanah keturunan keluarga. Tanah yang ditempati masyarakat

tersebut sudah ditempati bertahuntahun sejak dari nenek moyang mereka. Hal ini

ditunjukan dengan bukti kepemilikan/ sertifikat maupun akta jual beli. WTP ada yang telah

bermukim lama di lokasi tersebut. Kondisi status kepemilikan tanah WTP di Kawasan

Sungai Batang Pampan sebagaimana Tabel 21 berikut:

Tabel-19: Rekapitulasi Status Kepemilikan Tanah WTP

No

URAIAN

Sempadan Luar Sempadan TOTAL

Sungai Sungai

1. Jumlah bidang tanah terdampak (Persil) 30 30

2. Luas total bidang tanah terkena dampak (m2) 2097,50 2097,50 3. Status kepemilikan tanah:

- WTP dengan hak SHM (Persil) 13 - 13 - WTP tanpa hak atas tanah (Persil) 17 - 17


43. Pemerintah Kota Pariaman telah melaksanakan koordinasi dengan beberapa pihak terkait

untuk memastikan status kepemilikan dan status penguasaan tanah di Kawasan Batang

Pmpan, antara lain BWS Sumatera V, BPN Kota Pariaman, dan instansi lain/lurah/warga,

dan lain-lain. Koordinasi dengan BWS Sumatera V dilaksanakan untuk izin penggunaan

sepadan sungai untuk kegiatan penanganan kawasan kumuh disepanjang sungai Batang

Pampan. Dari hasil rekomtek yang dikeluarkan oleh BWS Sumatera V No. UM. 01.11/BWS

5/ 2333 dinyatakan bahwa kegiatan penggunaan sumber daya air untuk kegiatan penataan

kawasan Kumuh di sempadan Sungai Batang Pampan memenuhi persyaratan teknis

sebagai syarat teknis persyaratan permohonan izin penggunaan sumber daya air dengan

beberapa pertimbangan antara lain :



a. Berdasarkaan pembangunan penataan permukiman kawasan kumuh terhadap

sumber air dan pemanfaatan air, keberadaan trotoar tidak mengganggu prasarana

dan prasarana yang sudah ada.

b. Pekerjaan pedestarian tidak boleh mengurangi penampang basah sehingga

kapasitas sungai untuk megaliri debit banjir tetap terjaga dengan baik.

c. Segala kerusakan tebing sunagi akibat pengerjaan pedestarian harus diperbaiki

kembali seperti semula sehingga tidak mengganggu fungsi sungai.

d. Kegiatan pembangunan penataan permukiman kumuh keberadaan trotoar tidak

mengakibatkan degradasi, pengerusan setempat serta meander yang

membahayakan.

Selain itu Koordinasi dengan BPN juga dilaksanakan identifikasi status kepemilikan tanah

dan pengukuran tanah WTP, sehingga dapat dilakukan perhitungan biaya kompensasi ganti

rugi.

44. Berdasarkan hasil koordinasi dengan pihak-pihak terkait, Pemerintah Kota melalui Bappeda

dan Dinas PKP menyiapkan skema pengadaan tanah untuk penataan Kawasan Sungai

Batang Pampan. Secara umum diperoleh informasi bahwa sebagian besar lahan yang

dibutuhkan walaupun berada berada di sepadan sungai, tetapi proses penggantian lahan

tetap dilakukakan karena tanah tersebut berstatus hak milik/bersertifikat dan tanah kaum.

Sesuai UU N0 17 tahun 2019 bahwa pemerintah daerah tetap mengakui hak ulayat

masyarakat adat setempat dan hak yang serupa dengan itu jadi dengan kata lain Pola

penanganan bagi WTP walaupun berada didalam sepadan sungai yang seharusnya

merupakan tanah negara tetap dilakukan ganti rugi atau kompensasi begitu juga untuk

tanah masyarakat yang memiliki sertifikat tanah sampai ke batas sepadan sungai.



5.3 Rencana Bidang Tanah Yang Diusulkan Dalam Penataan

45. Bidang tanah yang akan ditata dalam kegiatan Penataan di Kawasan Sungai Batang Pampan

berada pada tiga kelurahan yaitu kelurahan Kampung Perak, Kelurahan Lohong dan

Kelurahan Pondok II. Dapat dilihat pada gambar 9 dan 10.

46. Komponen kegiatan yang membutuhkan pengadaan tanah atau permukiman kembali

menurut jenis infrastruktur dan lokasi pembangunannya pada Kawasan ini sebagaimana

pada Tabel 22 berikut:

Tabel-20 Bidang Tanah Rencana Penataan Kawasan Batang Pampan

No

URAIAN

Sempadan Luar Sempadan TOTAL

Sungai Sungai

1. Jumlah bidang tanah terdampak (Persil) 29 - 29

2. Luas total bidang tanah terkena dampak (m2) 2223,70 2223,70

3. Status kepemilikan tanah:

- WTP dengan hak SHM (Persil) 16 - 13

- WTP tanpa hak atas tanah (Persil) 13 - 17 4. Persentase aset/bangunan yang terdampak

- ≥10% 1 - - <10% 13 - 13

5. Luas tanah terdampak

- ≥10% - <10% 2223,70 2223,70


5.4 Kesepakatan Dengan WTP

47. Kesepakatan dengan WTP yang memiliki bukti alas hak akan diberikan kompensasi berupa

pembayaran ganti rugi tanah dan bangunan yang terkena pemotongan. Untuk penataan

Kawasan Batang Pampan, Pemerintah Kota Pariaman menggunakan jasa penilaian dari tim

Appraisal. Tugas dari tim ini adalah untuk menyampaikan penilaian terkait besaran

kompensasi ganti rugi yang harus disiapkan Pemerintah Kota Pariaman terkait WTP dan

aset terdampak, meliputi tanah berstatus hak milik dan bangunan begitu juga dengan

tanah atau bangunan berstatus milik kaum. Untuk pemilik tanah atau bangunan di atas

tanah yang dengan hak milik akan mendapatkan kompensasi ganti rugi berdasarkan nilai



aset hasil penaksiran oleh tim Appraisal begitu juga dengan bangunan dan tanah miliki

kaum dengan melengkapi pesyaratan yang telah ditetapkan oleh pemda.

48. Berbagai kesepakatan telah dicapai dari kegiatan rembug dan sosialisasi yang dipimpin oleh

Walikota dan Aparatur Pemerintah Kota Pariaman, diantaranya semua lahan, bangunan

dan tanaman yang terkena dampak akan diganti rugi oleh pemerintah daerah baik yang

memilki sertifikat maupun tanah kaum. Sedangkan untuk proses pembongkaran bangunan

akan dilakukan sendiri oleh warga. Secara umum kesepakatan yang dicapai diuraikan

dalam Berita Acara Rembug dan Konsultasi dengan WTP sebagaimana pada Tabel 23 dan

Tabel 24 berikut:

Tabel-21: Rekapitulasi Warga Terdampak Pembangunan

No. URAIAN Kawasan Batang Pampan 1. Warga Terdampak

- Jumlah Rumah Tangga/Bangunan Terdampak 13

- Jumlah Tanah Tanpa Bangunan 16

- Jumlah Jiwa Terdampak 116 2. Status Hunian/Bangunan Terdampak

- Jumlah Pemilik 10

- Jumlah Penyewa 3 - Numpang -

Jumlah Rumah Tangga/Bangunan yang Dipindahkan -




Gambar-17: Site Plan Penataan Kawasan Sungai Batang Pampan Zona B dan C



Gambar-18: Site Plan Penataan Kawasan Sungai Batang Pampan Zona D



BAB VI

KEGIATAN KONSULTASI

PUBLIK

49. Sosialisasi. Proses sosialisasi dilaksanakan sejak bulan Mei 2019. Konsultasi 66ublic

merupakan bentuk pelaksanaan proses partisipatif dimana WTP dilibatkan dalam proses

penataan kawasan. Proses kegiatan dimulai sejak inisiasi program dan pengusulan kegiatan

berjenjang, yang melibatkan unsur aparatur pemerintah kota, pokja PKP, kecamatan, dan

kelembagaan masyarakat yang ada di lokasi kegiatan (BKM). Konsultan pendamping seperti

Koordinator Kota dan fasilitator ikut berperan dalam fasilitasi perencanaan dan

pelaksanaan. Secara umum warga setuju dengan rencana penataan kawasan, namun

meminta kejelasan mengenai hak dan kewajiban warga apabila terkena dampak proyek.

50. Beberapa WTP masih menyampaikan keberatan karena belum mendapatkan informasi

tentang skema kompenasi yang akan diberikan. Hasil pelaksanaan sosialisasi kepada WTP

secara lengkap sebagaimana pada Tabel 22.

51. Rembung dan Konsultasi. Untuk mengatasi permasalahan yang timbul nantinya maka

dilakukanlah Rembuk dan Konsultasi dengan masyarakat. Kegiatan ini merupakan bentuk

pelaksanaan proses partisipatif dimana WTP dilibatkan didalam menentukan: (1) Strategi

konsultasi dengan warga dan partisipasi WTP terdampak; (2) Ringkasan terhadap

pandangan-pandangan yang dinyatakan oleh WTP dan bagaimana pandangan-pandangan

ini turut diperhitungkan dalam mempersiapkan Rencana penataan kawasan; (3) Alternatif

penataan kawasan yang ditawarkan serta keputusan yang dibuat oleh WTP mengenai

berbagai pilihan yang tersedia bagi mereka, termasuk pilihan-pilihan yang berkaitan

dengan bentuk kompensasi dan bantuan akibat kegiatan penataan kawasan; (4)

Pengaturan kelembagaan pengelolaan informasi masyarakat untuk menyampaikan

pengaduan kepada pihak berwenang selama proses penataan dan pasca penataan; dan (5)



Langkah-langkah yang diambil untuk mengurangi dampak penataan kawasan pada WTP,

termasuk konsultasi WTP dengan Pemerintah Kota. Pada pelaksanaan rembug dan

konsultasi akan dicatat dalam berita acara baik kesepakatan, maupun ketidaksepakatan

antara WTP dengan Pemerintah Kota.

52. Publikasi. Setelah dilakukanya rembuk dan konsultasi maka dilakukanlah publikasi terkait

proses konsultasi dan rembug yang dilaksanakan dalam proses penataan kawasan Batang

Pampan ini, penyampaian Daftar warga terdampak langsung, dan WTP yang berhak

mendapatkan kavling tanah hunian. Data dan Informasi yang disepakati disampaikan ke

publik dengan menempelkannya di lokasi-lokasi strategis di Kawasan Seutui. Pelaksanaan

penataan Kawasan Seutui akan selalu dipublikasikan kepada umum baik melalui media

warga juga dengan media sosial yang ada pada program Kotaku melalui website:

kotaku.pu.go.id.

53. Rencana kegiatan konsultasi akhir. Kegiatan konsultasi yang belum dilaksanakan adalah

untuk menyelesaikan penyepakatan dengan WTP yang belum tercapai pada rembug dan

konsultasi sebelumnya. Konsultasi lanjutan ini untuk meminimalkan risiko dampak buruk

ketidakpuasan warga, karena kurangnya pemahaman warga terhadap program dan skema

kompensasi yang diberikan. Rencana konsultasi akan dilaksanakan setelah tim Apreasal

menyelesaikan formulasi kompensasi ganti rugi yang harus dibayarkan Pemerintah Kota

dan hanya dilakukan terhadap WTP yang belum menyepakati ganti rugi.

54. Dari hasil konsultasi akhir ini, nantinya pemerintah Kota melaksanakan pemberian

kompensasi ganti rugi sesuai hasil kajian tim Apreasal

.



Tabel-22: Kegiatan Konsultasi Publik dalam Penataan Kawasan Sungai Batang Pampan

No. Tanggal Kegiatan Peserta Tempat Hasil Pelaksanaan Tindak Lanjut

1 9 Oktober 2018 Rapat dan koordinasi pokja pkp kota pariaman Bersama kmw oc 2 sumbar

1. Pokja PKP 2. Tim KMW Sumbar 3. Tim korkot pariaman

1. Usulan lokasi skala kawasan prioritas utama yang diusulkan oleh Tim dari Pusat yaitu kawasan tengah disetujui oleh Pokja PKP,

2. Pokja PKP kembali melakukan Zona dan spot terhadap lokasi kawasan prioritas di kawasan tengah dengan menambahkan kawasan yang berada diluar SK Kumuh yang merupakan kawasan yang saling terhubung dengan kawasan tengah.

3. Pokja PKP sepakat untuk menyusun zona kawasan yang terdiri dari 3 Zona yang akan diusulkan untuk kegiatan skala kawasan yakni:

• Zona 1 kawasan prioritas ( Apar, pauh Barat, ampalu, Kel pasir, Kel Lohong, Kel Kp Perak, Kel Pondok 2 dan Kel karan aur)

• Zona 2 kawasan prioritas 2 ( Pdg birik2, Balai Naras, Naras 1, Naras Hilir, Manggung)

• Zona 3 kawasan prioritas 3 ( Taluk, Marunggi, dan Pasir Sunur)

Pemerintah Kota Pariaman menyusun strategi percepatan dalam penyusunan konsep perencanaan kawasan yang akan disiapkan dalam waktu 2 minggu.

2 23 Oktober 2018 Rapat Pokja PKP Kota Pariaman

1. Pokja PKP 2. Tim Korkot Pariaman 3. OPD Terkait

Ruang rapat Bapeda

1. Melakukan kesepakatan konsep perencanaan kawasan dimulai dari zona 1 yakni dikawasan bantaran sungai batang pampang kota pariaman yang berada pada pusat kota,

2. Dalam perencanaan tersebut dimasukan

Membuatkan konsep perencanaan dan 2d serta 3d dalam beberapa segmen



No. Tanggal Kegiatan Peserta Tempat Hasil Pelaksanaan Tindak Lanjut beberapa unsur konsep perencanaan tentang kegiatan infrasktruktur yang mendukung perencanaan kawasan.

3 9 Januari 2019 Rapat Pembahasan Kunjungan Tim Satker Provinsi Pada Kegiatan Skala Kawasan Peningkatan Kualitas Permukiman Kumuh Kawasan Tengah Kota Pariaman

1. Tim Satker Provinsi Bpk. Ade

2. Tim KMW OC 2 Sumbar

3. Pokja PKP Kota Pariaman

4. Tim Korkot 2 5. Tim Konsultan TMC

Kota Pariaman

Lokasi kegiatan skala kawasan permukiman ditepi sungai batang pampan Kota pariaman

1. Untuk kegiatan fisik yaitu jalan Paving Blok yang telah dikerjakan oleh Pemko Pariaman pada tahun 2017 dengan dana APBD dapat bongkar kembali tetapi asetnya dialihkan pada lokasi lain, karena kondisinya saat ini berada pada lokasi kegiatan skala kawasan.

2. Untuk saluran drainase yang berada di kelurahan Kampung perak yang menuju ke sungai batang pampan untuk mensiasati agar air sungai tidak berbalik kepermukiman maka harus dibuatkan men hooll/Pintu besi.

3. Perlu disiapkan data pendukung seperti lebar sungai ideal ( DAS ) saat ini yang berada di posisi Zona C pada masjid kampong perak karena akan direncanakan membuat tanggul.

4. Penambahan jembatan di zona C untuk akses masyarakat antar kelurahan.

5. Akses masuk mobilisasi bahan material akan diarahkan pada kel pondok II belakang hotel safira dimana pada saat ini telah selesai dibangun jalan rabat beton tahun 2019, untuk itu perlu dipikirkan kembali bagaimana tentang perbaikan



No. Tanggal Kegiatan Peserta Tempat Hasil Pelaksanaan Tindak Lanjut jalan yang akan mengalami kerusakan saat

material masuk lokasi.

4 31 Januari 2019 Pertemuan serta rapat koordinasi dengan agenda pembahasan paparan konsep perencanaan kawasan skala kawasan Kota Pariaman tindaklanjut dari hasil expos paparan pembahasan di pusat

1. Pokja PKP 2. Tim Korkot 2

ruang rapat Bappeda Kota Pariaman

1. Pokja PKP akan melakukan pertemuan kembali dengan OPD terkait serta kelurahan yang terkena dampak kegiatan sekaligus membahas kesiapan lahan, serta lahan mana yang terkena dampak proyek dan lahan yang akan diganti rugi oleh pemerintah kota disertai berita acara tertulis untuk kegiatan skala kawasan khususnya di kawasan tengah.

2. Pihak konsultan diminta untuk segera menyiapkan siteplan dan denah kawasan sehingga nantinya dapat dilakukan overlay antara siteplan existing dengan siteplan perencanaan.

3. Pihak konsultan berjanji akan menyelesaikan siteplan perencanaan skala kawasan beserta dengan DED nya pada tanggal 5 februari 2019.

1. Pokja PKP akan melakukan rapat dan pertemuan bersama Pemerintah Kota, terkait warga terdampak proyek kegiatan skala kawasan

2. Konsultan perlu segera menyiapkan konsep dan siteplan perencanaan skala kawasan

3. Pokja PKP melakukan pertemuan dengan BWS Propinsi terkait desain jalan pedestrian dibantaran sungai batang pampan

5 12 Februari 2019 pertemuan serta rapat koordinasi dengan agenda pembahasan paparan konsep perencanaan kawasan skala

1. Pokja PKP 2. Tim Korkot

ruang rapat Perkim Kota Pariaman

1. Pihak konsultan perencana akan menyiapkan paparan yang akan disampaikan pada acara pertemuan dan koordinasi dengan pimpinan daerah terkait perencanaan yang telah dibuat terutama pembebasan lahan yang mengenai lokasi site.

Pokja pkp akan menentukan jadwal pertemuan bersama pimpinan daerah bersama dengan tokoh masyarakat, terkait dengan kesiapan lahan dilokasi perencanaan skala kawasan.



No. Tanggal Kegiatan Peserta Tempat Hasil Pelaksanaan Tindak Lanjut kawasan Kota Pariaman dan pembahasan masterplan dan sub siteplan per zona dihadiri oleh Pokja PKP

6 22 Februari 2019 kegiatan pertemuan bersama warga terkena dampak proyek pada kegiatan skala kawasan yang terdiri dari masyarakat di Kel Kp. Perak, Kel Pondok II

1. Masyarakat kel urahan Kp Perak dan kel Pondok II

2. Camat 3. Tim korkot

Aula Kantor Camat Pariaman Tengah

1. Semua masyarakat yang berada di lokasi bantaran sungai batang pampan sangat mendukung, menyambut baik dan menyetujui akan adanya pelaksanaan kegiatan perencanaan skala kawasan dengan Konsep Waterfront city/ Water Terras di Kawasan tengah dengan penataan kawasan permukiman kumuh yang berada dikawasan bantaran sungai.

2. Untuk masyarakat yang berada dilokasi bantaran sungai batang pampan terutama warga terkena dampak proyek kegiatan skala kawasan meminta ganti rugi terutama bangunan atau tanah yang terkena dampak proyek.

Mengadakan rapat ulang dengan Warga terken dampak

7 11 Maret 2019 Rapat pokja PKP dengan BWS Sumatera Barat

1. 2. 3. 4.

Tim BWS Pokja PKP Tim OC Sumbar Korkot Pariaman

Ruang rapat BWS

1. sungai di Kota Pariaman merupakan kewenangan BWS Sumatera V

2. BWS akan membuat rekomendasi Teknis (rekomtek) terkait sepadan Sungai Batang pannapan Kota Priaman

1. akan dilakukan koordinasi ulang mengenai rekomendasi teknis oleh BWS



No. Tanggal Kegiatan Peserta Tempat Hasil Pelaksanaan Tindak Lanjut 8 12 Maret 2019 Rapat dengan pokja

PKP dan tim IAI Sumbar

1. Pokja PKP 2. Tim IAI Sumbar 3. Tim Korkot

Ruang Rapat dinas Perkim LH

Tim IAI telah melihat lokasi kegiatan dan setuju dengan konsep perencana dengan catatan: 1. Munculkan desain yang menggambarkan

kekhasan ato karakteristik kelurahan 2. Material alam lebih ditonjolkan dan

meminimalkan pemakaian beton 3. Pastikan ruang terbuka hijau tidak dilewati

oleh kendaraan umum 4. Hadirkan jembatan pedestrian sebain poin

center dilokasi kawasan. Jembatan yang dibangun harus memilki nilai arsiterktur

5. Menjadikan sungai sebagai halam depan rumah warga

9 16 Maret 2019 Rapat sosialisai usulan kegiatan skala kawasan

1. Masyarakarkat kel Kp perak, Pondok II dan Lohong

2. Pokja 3. Tim Korkot

Kantor lurah kampung perak

1. Masyarakat setuju dengan kegiatan skala kawasan di Kelurahan Kampung Perak, Lohong dan Pondok II

2. Kompensasi bangunan terkena dampak akan dibicarakan lebih lanju

3. Masyarakat yang tidak hadir akan disurati oleh Pokja

1. akan dilakukan survey WTP

10 15 April 2019 rapat pembahasan koordinasi dengan agenda status lahan usulan perencanaan skala kawasan Kota Pariaman yang akan diusung

1. Pokja PKP 2. Tim KMW Sumbar 3. Tim Korkot 2

ruang kerja Satker PIP Koantor bersama Karan Aur Pariaman

1. Infrastruktur yang dibangun dalam Perencanaan Skala Kawasan harus Clear and Clean dan disertai berita acara tertulis dari pemilik rumah/tanah tentang kesediaanya tanahnya dipakai untuk kegiatan skala kawasan.

2. Zona B dan C merupakan lokasi yang tepat dengan penataan kawasan permukiman skala kawasan dimana infrastruktur yang dibangun dapat merubah wajah kawasan.

Prioritas zona B dan C merupakan kawasan yang perlu segera ditindaklanjuti untuk pembahasan lahan.



No. Tanggal Kegiatan Peserta Tempat Hasil Pelaksanaan Tindak Lanjut

11 20 Mei 2020 Rapat kesepakatan Kolaborasi skala kawasan Kota Pariaman

1. Pokja PKP 2. Walikota Pariaman

Kantot BAPEDA Kota Pariaman

1. Pemerintah kota berkomitmen untuk memastikan kolaborasi pengangan multi sektor untuk menjamin brfungsinya infrastruktur dan pencapaina outcome pengurangan kawasn kumuh

2. Di terbitkanya matrik rencana aksi penagnan kumuh

12 27 Mei 2019 koordinasi bersama Tim BWS Sumatera V dengan Pokja PKP Kota Pariaman agenda pembahasan tentang Pemaparan Konsep dan Perencanaan penanganan kegiatan skala kawasan di sungai batang pampan serta koordinasi tentang pengurusan rekomendasi teknis kegiatan sempadan sungai

1. Tim BWS V 2. Pokja PKP Kota

Pariaman 3. Tim KMW OC 2

Sumbar 4. Tim Korkot 2

Pariaman.

Ruang rapat BWS Sumatera V Sumbar lantai 1

1. Ada beberapa masukan dan pertimbangan lain dalam perencanaan desain kawsan

Tim BWS akan melakukan kunjungan lapangan pada tanggal 1 juni 2019

13 13 Juni 2019 Kunjungan Tim BWS bersama pokja dan tim KMW ke lokasi

1. Tim teknis BWS 2. Pokja PKP 3. Tim KMW Sumbar

Runag Kadis perkim LH

1. Menghitung debit air untuk 25 th untuk lahan basah/ curah hujan

2. Untuk wilayah sungai dapat diambil 23 badan

Dilakukan pembahasan yang lebih detail dengan pokja PKP



No. Tanggal Kegiatan Peserta Tempat Hasil Pelaksanaan Tindak Lanjut kegiatan skala kawasan

4. Tim Korkot sungai 3. Sedimen tidak boleh melebihi dari sedimen

yang sekarang 4. Perlunya sungai resapan agar sungai jadi bersih 5. Untuk drainase yang masuk kesungai harap

dibuatkan pintu airnya 6. Untuk limbah rumah tangga dibantaran sungai

tolong dibuatkan septitank komunal.

14 7 November 2019 Paparan Perencanaan skala kawasan Kota Pariaman bersama PPK PKP Prov Sumbar.

1. Satker PPK Prov Sumbar

2. Pokja PKP 3. Tim KMW 4. Tim Korkot 2

Kantor PPK PKP Prov Sumbar ( Astratek Ulak Karang)

1. MCK Mesjid Kp. Perak lama yang memang tidak berfungsi lagi yang berada di Kp. Perak sebaiknya dijadikan sebagai lokasi / spot yang dialih fungsikan sebagai tempat selfi. Dinding dijadikan grafitti / rural dan diberi lampu / penerangan

2. Jembatan di modifikasi seperti rumah adat ( indahkan ),jembatan kasih rumah pompa dan ditambahkan lampu dan air mancur sisi kiri dan sisi kanan dan jangan kaku Untuk jembatan perlu dimodifikasi agar dapat menjadi icon kota

3. Tanbahkan ikon pariwisata yang dapat menjadi focal poin dikawasan tersebut sehingga menjadi destinasi wisata baru.

4. Mohon pertegas desain alasan / justifikasi membuat, merencanakan desain batu dibawah sungai.

5. Pada lokasi tertentu buatkan desain pagar/pedestrian sungai sehingga anak-anak dapat aman bermain disekitarnya.

6. Untuk RAB mohon diperhatikan pembagian divisi Binamarga, Cipta Karya, bidang

1. pokja PKP Kota pariaman akan segera melapor kepada pimpinan daerah untuk duduk bersama untuk membahas perencanaan desain skala kawasan, serta akan disiapkan surat kesiapan dari walikota untuk minta dijadwalkan persentasi ditingkat pusat.

2. Batas penyelesaian Desain perencanaan dan DED Kota Pariaman diberikan waktu satu minggu agar dapat melakukan inkubasi ke pusat.



No. Tanggal Kegiatan Peserta Tempat Hasil Pelaksanaan Tindak Lanjut pengairan.

7. Jika diizinkan lahan buat desain perencanaan mural dibioskop pada dinding / pada bagian tepi bangunan bioskop dibuatkan lorong.

8. Untuk desain suatu kawasan menjadi satu kesatuan munculkan kegiatan seperti tempat duduk, pot bunga,tempat bermain anak-anak ( play groond), taman tematik, air mancur, pagar, gapura

9. Buatkan desain perencanaan skala kawasan secara keseluruhan terkait pagu dana tidak terbatas.

10. Dalam pemilihan material gunakan batu andesit, baja leger dan lainnya.

11. Waktu untuk persentase inkubasi kota pariaman dijadwalkan bulan November 2019, karena jika tidak akan terlambat.

12. Mohon sampaikan kepada pemerintah kota pariaman tentang mengajukan dan membuat surat dari Walikota untuk diminta jadwal untuk persentase ke pusat.

15 14 November 2019 Pembahasan Usulan Kegiatan Peningkatan Kualitas Permukiman Kumuh Kawasan Tengah Kota Pariaman, Provinsi Sumatera

1. Kasubdit Wilayah 1 Direktorat Pengembangan Kawasan Permukiman (PKP) Kementerian Pekerjaan Umum dan Perumahan

Kantor OC 2 KMW Provinsi Sumbar

1. Kegiatan prioritas penanganan kumuh harus dapat menyelesaikan permasalahan kumuh sesuai dengan SK Kumuh Walikota dan tepat sasaran

2. Untuk penanganan sumber air bersih yang perlu diprioritaskan penyediaan system jaringan perpipaan yang akan dilalui oleh SPAM/PDAM atau dengan melindungi

Dilakukan pembahasan lebih lanjut



No. Tanggal Kegiatan Peserta Tempat Hasil Pelaksanaan Tindak Lanjut Barat, National Slum Upgrading Program (NSUP). Pembahasan

Rakyat (PUPR), 2. Sub Tenaga Ahli

Safeguard Sosial KMP 1 Pusat,

3. Pokja PKP Kota Pariaman,

4. Tim Kotaku OC 2 KMW Provinsi Sumatera Barat,

5. Konsultan Perencana TMC Kota Pariaman,

6. Tim Korkot Kota Pariaman

sumber mata air yang ada saat ini. 3. Penanganan proteksi kebakaran yang

termasuk dalam permasalahan besar untuk Kawasan Tengah Kota Pariaman diperlukan upaya pembuatan hidran-hidran/tangka air cadangan.

4. Kawasan Tengah karena perumahan cukup padat perlu direncanakan IPAL/Septik Tank Komunal dengan kondisi permukiman yang saat ini memiliki lahan yang sempit maka penanganan limbah rumah tangga akan dilakukan melalui dana APBD dengan membangun Septik Tank dan jamban pribadi.

5. Untuk Kawasan Tengah dapat diusulkan :

• Pembangunan pedestrian yang berada ditepi sungai serta sisi kiri dan kanan untuk perubahan wajah kawasan dengan memfungsikan sendimentasi yang ada saat ini.

• Pembangunan penyediaan system jaringan perpipaan Air bersih dan pemadam kebakaran dengan menyiapkan pipa hidran,

• Penanganan terhadap pengelolaan persampahan disertai dengan peta jaringan persampahan dan aksesnya.

• Untuk jalan dan pedestrian perlu memperhatikan agar ramah difabel, anak-anak, orang tua (gender)

• Pembangunan drainase yang terhubung



No. Tanggal Kegiatan Peserta Tempat Hasil Pelaksanaan Tindak Lanjut dengan system jaringan perkotaan

• Melakukan rehab jembatan untuk akses antar kelurahan dan jalur evakuasi bencana.

• Penyediaan lampu penerangan,kursi taman, penyediaan nama kawasan, pipa air mancur, pagar realing stenlis pada spot tertentu.

• Penyediaan RPT untuk anak anak dan lansia dan difabel.

• 6. Perlu dipersiapkan terkait dengan

pengelolaan, pemeliharaan dan pengawasan terhadap asset yang dibangun dan prilaku masyarakat yang menjadi tanggung jawab Pemko Kota Pariaman

7. Kegiatan skala Kawasan, pelaksanaan fisik kegiatannya harus selesai sampai akhir Tahun 2020 sehingga perlu dipersiapkan kelengkapan dokumen lelang paling lambat akhir Bulan November 2019 untuk mengikuti lelang dini yang akan dilaksanakan pada Bulan Desember 2019, dilakukan penyusunan Timeline dalam rangka persiapan pelaksanaan lelang

16 15 November 2019 Pembahasan Ulang terkait rekomendasi Teknis Izin Penggunaan Sumber Daya Air/

1. Direktorat Pengembangan Kawasan Permukiman (PKP) Kementerian

Kantor Balai Wilayah Sungai Sumatera V Provinsi Sumbar

1. Dari Kementrian PU PR Pusat dan Balai Wilayah Sungai Sumatera V sepakat bahwa sungai batang pampan dapat dikatakan sungai .

2. Peraturan yang ada saat ini baik dari



No. Tanggal Kegiatan Peserta Tempat Hasil Pelaksanaan Tindak Lanjut Sempadan Sungai Untuk Kegiatan skala kawasan dalam rangka Peningkatan Kualitas Permukiman Kumuh di Kawasan Tengah Kota Pariaman, Provinsi Sumatera Barat, National Slum Upgrading Program (NSUP) bersama Balai

Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat (PUPR),

2. Sub Tenaga Ahli Safeguard Sosial KMP 1 Pusat,

3. Tim Direktorat Jenderal Sumber Daya Air Balai Wilayah Sungai Sumatera V,

4. Pokja PKP Kota Pariaman,

5. Tim Kotaku OC 2 KMW Provinsi Sumatera Barat

6. Konsultan Perencana TMC Kota Pariaman,

7. Tim Korkot 2 Kota Pariaman

Kementrian PU PR dan Balai Wilayah Sungai Sumatera V memiliki peraturan yang sama dan satu frekuensi berdasarkan permen PU PR no 28 tahun 2015 dan Permen PU PR no 1 tahun 2016

3. BWS merekomendasikan Untuk pemakaian badan sungai dengan membangunan pedestrian yang konstruksinya dari batu dengan cara disusun bukan berasal dari beton/permanen dengan memfungsikan sendimen yang ada saat ini

4. Untuk aspek keteraturan bangunan yang berada di Garis sempadan sungai di minta kepada pihak pemerintah kota untuk mensosialisasikan dan menertibkan bangunan yang berada digaris sempadan sungai agar tidak membangun.

5. Menjadikan sungai sebagai teras halaman rumah sehingga masyarakat yang bermukim dapat menjaga kebersihan sungai.

17 09 Juni 2020 Rapat dengan Pokja PKP

1. Pokja PKP 2. Kadis perkim 3. Kabid pertanahan

PU/PR 4. Tim Korkot Pariaman

Ruang Rapat dinas Perkim LH

1. Tanah yang terkena dampak akn digati rugi 2. Tanah yang memiliki sertifikat harus

melenagkapi FC sertifikat dan FC KTP untuk pengajuan peta bidang ke bPN

3. Tanah yang tidak memilki sertifikat wajib membuat alashak untuk penerbitan peta bidang

1. Untuk kelurahan Kampung Perak karena banyak tanah yang tidak memiliki sertifikat maka dilakukan rapat dengan wTP mengenai penjelasan pembuatan alashak

18 12 Juni 2020 Rapat dengan WTP 1. Pokja PKP Kantor lurah 1. Masyarakat yang tidak memilki sertifikat wajib 1. Pematokan akan dilakukan pada hari



No. Tanggal Kegiatan Peserta Tempat Hasil Pelaksanaan Tindak Lanjut Kelurahan Kampung Perak

2. BPN 3. Camat Pariaman

Tengah 4. Lurah Kp Perak 5. Tim Korkot 6. Warga Terdampak

Kampung Perak melengkapi ranji 4 turunan dilengkapi dengan FC KTP kel yang masih hidup, melengkapi surat perstujuan kaum dengan diwakilkan oleh mamak kepala waris serta melengkapi beberapa dokumen persyaratan lainnya

2. Akan dilakukan pematokan tanah sembari WTP melengkapi dokumen persyaratan pengajuan peta bidang di BPN

3. Pematokan harus dihadiri oleh WTP atau ahli waris

senin 15 Juni 2020

19 22 Juni 2020 Rapat dengan WTP kelurahan Kampung Perak

1. Pokja PKP 2. Kadis Perkim 3. Lurah Kp Perak 4. Tim Korkot 5. WTP

Kantor Lurah Kampung Perak

1. Menyampaikan hasil pematokan lahan oleh tim pengadaan sebelum dilakukan pengukuran oleh BPN

2. Ada beberapa surat tanah yang masih perlu konsultasi dengan BPN

Koordinasi dengan BPN untuk pengecekan surat tanah yang belum jelas keabsahanya

20 24 Juni 2020 Rapat dengan warga Pondok II

1. Tim Pengadaan lahan dari pemda

2. Lurah Pondok II 3. Tim Korkot 4. Warga

Kantor Lurah Pondok II

Untuk Kelurahan Pondok II kegiatan pembuatan pedestrian mengikuti badan jalan yang sudah ada sebelumnya.

Akan dilakukan pemancangan tanah sesuai dengan waktu yang disepakati

21 26 Juni 2020 Koordinasi dengan Pokja PKP

Pokja PKP Kantor Bapeda Kota Pariaman

Pelaporan progres pengadaan lahan kawasan Batang Pampan

Lebih ekstra dalam proses ganti rugi lahan terutaman untuk tanah kaum yang tidak memiliki sertifikat.

22 7 Juli 2020 Rapat dengan WTP kelurahan Lohong

Pokja PKP, Lurah, Tim Korkot, TMC, dan WTP

Kantor Lurah Lohong

Pematoakan Kegiatan oleh tim pengadaan lahan dilakukan pada 9 Juli 2020

Seluruh WTP mulai melengkapi administrasi untuk pengajuan keluarnya peta bidang di BPN

23 8 Juli 2020 Pematokam awal di kelurahan Pondok II

TMC, Tim Korkot, pihak kelurahan dan pemuka masyarakat

Kelurahan Lohong

Umumnya tanah yang bersertifikat di kelurahan Lohong sudah disediakan fasilitas untuk jalan kecuali untuk tanah yang tidak memiliki sertifikat.

Meninjau kembali tanah yang tidak bersertifikat



No. Tanggal Kegiatan Peserta Tempat Hasil Pelaksanaan Tindak Lanjut 28 07 Agustus 2020 Penilaian oleh tim

Apraisal untuk 10 persil lahan

Tim pengadaan lahan dari Pokja PKP, Tim Korkot, WTP, tim Apraisal

Kelurahan Kampung Perak

10 persil lahan sudah dinilai oleh tim Apraisal Menunggu jadwal hasil penilaian dan mengumumkan ke WTP

29 25 Agustus 2020 Musyawarah kesepakatan nilai ganti rugi tanah tahap I untuk 10 WTP

Tim pengadaan lahan dari Pokja PKP, Tim Korkot, WTP

Kantor lurah kampung perak

10 persil lahan telah diumumkan oleh tim Apraisal dan WTP setuju dengan hasil penilaian apraisal

WTP yang telah diumumkan hasil nilai apraisal segara melengkapi persyaratan pendaftaran pembuatan akta jual beli tanah di notaris yang telah ditunjuk oleh Pemko

26 Agustus 2020 Pengukuran oleh tim BPN untuk tanah yang sebelumnya telah didaftarkan yaitu persil di kelurahan Lohong

Tim pengadaan lahan dari Pokja PKP, Tim Korkot, WTP dan petugas BPN

Kelurahan lohong

Sisa persil lahan telah dlakukan pengukuran oleh BPN

Menunggu peta biadang keluar untuk dilakukan penilaian oleh tim Apraisal

27 Agustus 2020 Pengukuran oleh tim BPN untuk tanah yang sebelumnya telah didaftarkan yaitu persil di kelurahan Lohong


Kelurahan lohong



1 September Pengukuran oleh tim BPN untuk tanah yang sebelumnya telah didaftarkan yaitu persil di kelurahan Lohong


Kelurahan lohong



2 September Pengukuran oleh Tim pengadaan lahan dari Kelurahan Sisa persil lahan telah dlakukan pengukuran oleh Menunggu peta biadang keluar untuk



No. Tanggal Kegiatan Peserta Tempat Hasil Pelaksanaan Tindak Lanjut tim BPN untuk tanah yang sebelumnya telah didaftarkan yaitu persil di kelurahan Lohong

Pokja PKP, Tim Korkot, WTP dan petugas BPN

lohong BPN dilakukan penilaian oleh tim Apraisal

33 4 September 2020 Koordinasi dengan kepalai balai PPW provinsi Sumatera Barat

Tim pengadaan lahan dari pokja PKP, tim Korkot

Kantor Balai PPW Provinsi Sumatera Barat

Pemko Pariaman dalam hal ini diwakili oleh Dinas perkim LH siap mefasilitasi semaksimal mungkin untuk proses percepatan pembayaran ganti rugi lahan kepada WTP.

Pemko periaman Pemko Pariaman dalam hal ini diwakili oleh Dinas perkim LH akan menindak lanjuti proses pembayaran ganti rugi lahan kepada WTP

14 September 2020 Pengukuran oleh tim BPN untuk tanah yang sebelumnya telah didaftarkan yaitu persil di kelurahan Lohong


Kelurahan lohong



15 September 2020 Pengukuran oleh tim BPN untuk tanah yang sebelumnya telah didaftarkan yaitu persil di kelurahan Lohong


Kelurahan lohong



34 22 September 2010 Rapat Rencana Pembongkaran Bangunan WTP

Pokja PKP, Camat Pariaman Tengah, Lurah Kp Perak dan Lohong, Tim Korkot, pengurus Mesjid, LPM, WTP

Aula kantor lurah Kampung Perak

1. 14 WTP yang terdampak bangunanya bersedia melakukan pembongkaran meskipun proses pembayaran masih belum selesai dibayarkan dan pemerintah Kota Pariaman bertanggung jawab penuh terhadap pembayaran ganti rugi tersebut dengan ditandatanganinya surat oerjanjian

Proses pembongkaran diberikan waktu sampai tanggal 30 September



No. Tanggal Kegiatan Peserta Tempat Hasil Pelaksanaan Tindak Lanjut 2. Untuk fasilitas umum seperti WC dan masjid yang

terkena dampak menjadi tanggung jawab kontraktor

3. Untuk WTP yang tidak terdapat bangunan diatasnya namun ada tanaman maka dapat melakukan penebangan sendiri.

38 13 Oktober 2020 Evaluasi proses pengadaan lahan

Pokja PKP Kota Pariaman, Tim Korkot KOTAKU Kota Pariaman

Ruang Rapat Dinas Perkim LH

Proses ganti rugi pengadaan lahan dari 29 WTP dibagi menjadi 2 tahap yaitu 10 WTP tahap I dan selebihnya di tahap II pada anggaran perubahan

Segera melengkapi administrasi WTP yang belum lengkap untuk proses ganti rugi

14 Oktober 2020 Pengukuran oleh tim BPN untuk tanah yang sebelumnya telah didaftarkan yaitu persil di kelurahan Lohong


Kelurahan lohong



15 November Melanjutkan Pengukuran oleh tim BPN untuk tanah yang sebelumnya telah didaftarkan yaitu persil di kelurahan Lohong


Kelurahan lohong



36 03 November 2020 Koordinasi dengan pokja mengenai dokumen LARAP

Perwkilan POKJA Kantor Bapeda Kota Pariaman

Ada beberapa perbaikan pada dokumen Segera merevisi dokumen

38 24 November 2020 Pengukuran oleh tim BPN untuk tanah yang


Kelurahan lohong





No. Tanggal Kegiatan Peserta Tempat Hasil Pelaksanaan Tindak Lanjut sebelumnya telah didaftarkan yaitu persil di kelurahan Lohong

38 26 November 2020 Rapat tindak lanjut proses pembayarn Ganti Rugi Pengadaan Tanah Kawasan Batang Pampan

Kepala Dinas PU dan Pertanahan Kota Pariaman, Pokja PKP, Camat Pariaman Tengah, Tim Korkot, Lurah Lohong dan Kampung Perak, Ketua KAN

Aula Kantor Lurah Kampung Perak

1. Pengesahan Anggaran TA 2020 16 November 2020

2. Proses Kontrak Apraisal 16 - 18 November 2020

3. Kontrak Apraisal 18 November - 6 Desember 2020

4. Pengumuman Nilai Apraisal 2 - 3 Desember 2020

5. Pelepasan Hak di Notaris 3 - 10 Desember 2020

6. Pembayaran Ganti Rugi 3 - 14 Desember 2020

WTP akan diundang Kembali untuk pengumuman hasil apraisal

Sumber: Rekapitulasi Pertemuan LARAP, 2020



BAB VII

PENILAIAN ASET TERDAMPAK

DAN KOMPENSASI

7.1 PENILAIAN ASET

55. Penilaian aset warga terdampak, dilaksanakan oleh Pemerintah Kota Pariaman

berdasarkan kajian Tim LARAP dengan melakukan estimasi biaya yang harus dikeluarkan

berdasarkan ketetapan Pemerintah Kota Pariaman atau mengikuti Nilai Jual Objek Pajak

(NJOP) atas bangunan/bangunan lainnya. Dasar taksiran harga berdasarkan keputusan

walikota 462/600/2019 tentang Harga Satuan Pembangunan Gedung Negara, Rumah

Negara, dan Pagar.

56. Berdasarkan peraturan tersebut, taksiran harga bangunan pada wilayah yang terdampak

Proyek Penataan Kawasan Batang Pampan adalah sebagaimana pada Tabel 23 dan Tabel

24 berikut:

Tabel-23: Harga Satuan Pembangunan Gedung dan Rumah Negara

No Kontruksi Bangunan Satuan Harga (Rupiah)

1 Gedung tidak sederhana m2 6. 360.000 2 Gedung sederhana m2 5.120.000

3 Rumah Tipe A m2 6.130.000 4 Rumah Tipe B m2 5.890.000

5 Rumah Tipe C, D, E m2 4.100.000

6 Pagar Rumah depan m2 2.460.000

7 Pagar Rumah Belakang m2 1.280.000

8 Pagar Rumah Samping m2 1.210.000

Sumber : keputusan walikota 462/600/2019

Tabel-24: Harga Pasar Bangunan berdasarkan Konstruksi

No

Kontruksi Bangunan

Satuan Harga

(Rupiah)

1 Bangunan Permanen m2 2.500.000 – 3.000.000

2 Bangunan Semi Permanen m2 2.200.000 – 2.800.000

3 Bangunan Lainnya m2 1.000.000 – 1.800.000

Sumber : Kajian Lapangan, 2020



Tabel-25: Penilaian Aset Terdampak

No.

Lokasi

Jenis aset Jumlah J umlah Volume Nilai satuan Jumlah Nilai

terdampak

(Unit)

(m2)

(Rupiah)

(Rupiah)

1. Nilai Kerugian Aset Terdampak

- Bangunan rumah*) 9

- Pagar Rumah 4

- Tanah 16

- Tiang listrik - - - -

- Tiang Telpon - - - -

- Mushalla - - - -

- Pagar Mejid dan - - - -

MIN

JUMLAH

2. Kompensasi Pemerintah Kota

- Bangunan yang 9

Ada Alas Hak*)

- Pagar Yang Ada 4

Alas Hak

- Mushalla - - - -

- Pagar Mesjid dan 1 - - -

MIN

- Tanah yang Ada 16

Alas Hak

JUMLAH

Sumber: Hasil tim appraisal, 2020

57. Keberhakan warga terdampak telah dikonsultasikan dan dirembugkan dengan 7 (tujuh)

Kepala Rumah Tangga terdampak dan para pengurus 3 (tiga) unit fasilitas umum

terdampak yang berhak mendapatkan kompensasi dari Pemerintah Kota Pariaman. Secara

lengkap, keberhakan warga terdampak dijelaskan dalam Tabel 26 berikut ini:

Tabel-26: Keberhakan WTP Berdasarkan Hasil Penilaian Kepemilikan Aset

No. Objek Terdampak Volume Keberhakan Dukungan Pemko

1 8 lahan kosong memiliki sertifikat

330,5 m2 sertifikat Akan dilakukan proses ganti rugi

2 8 lahan kosong tidak

ada sertifikat 1390 m2 kaum Akan dilakukan proses ganti rugi



No. Objek Terdampak Volume Keberhakan Dukungan Pemko

3 5 Bangunan yang memiliki sertifikat

95,56 m3 sertifikat Akan dilakukan proses ganti rugi

4 8 Bangunan yang tidak memiliki sertifikat

359,2 kaum Akan dilakukan proses ganti rugi

5 Fasum 10,53 hibah -

Sumber: Hasil penilaian Tim LARAP, 2020

7.2 Kompensasi

58. Pemerintah Kota Pariaman akan memberikan kompensasi ganti rugi sesuai hasil penilaian

oleh KJPP/Apraisal. Perkiraan Nilai kompensasi ganti rugi yang diterima WTP sebagaimana

pada Tabel 27 berikut ini:

Tabel-27: Perkiraan Nilai Kompensasi Ganti Rugi yang Diterima oleh WTP

Jenis Luas/Volume

Lokasi Kompensasi bagi Jumlah/Unit Jumlah Nilai (Rp)

Tanah

WTP

Kawasan Sungai Batang Pampan

Ganti Rugi 29 2223,70

1.563.592.425

JUMLAH

Sumber: Hasil Penilaian Tim LARAP, 2020

59. Dari penilaian aset diatas dapat digambarkan bahwa nilai kerugian oleh WTP sebesar Rp.

1.563.592.425

60. Bantuan yang diberikan oleh Pemerintah Kota Pariaman tidak saja dalam bentuk bantuan

yang akan menjadi asset warga terdampak tetapi juga dalam bentuk pembangunan fasilitas

umum dan sosial di lingkungan permukiman yang akan menjadikan kualitas hidup warga

terdampak lebih sehat, nyaman, dan sejahtera.

7.3 Pola Penanganan Bagi Wtp Di Atas Tanah Negara 61. Menurut UU N0 17 tahun 2019 bahwa pemerintah daerah tetap mengakui hak ulayat

masyarakat adat setempat dan hak yang serupa dengan itu jadi dengan kata lain Pola

penanganan bagi WTP walaupun berada didalam sepadan sungai yang seharusnya



merupakan tanah negara tetap dilakukan ganti rugi atau kompensasi begitu juga untuk

tanah masyarakat yang memiliki sertifikat tanah sampai ke batas sepadan sungai.



BAB VIII

RENCANA KERJA

PENATAAN KAWASAN

8.1 Pembongkaran Bangunan Terdampak Dan Pembersihan Lahan

62. Pembongkaran bangunan. Pelaksanaan kegiatan konstruksi Kawasan Sungai Batang

Pampan yang terdiri dari pembangunan jalan pedestrian dan ruang terbuka publik

dilaksanakan pada pertengahan tahun 2020. Sedangkan perencanaan dan persiapannya

dilaksanakan di tahun 2018-2020. Pekerjaan persiapan meliputi pemotongan sebagian

bangunan yang terkena dampak, pembongkaran utilitas yang terdampak, dan pembersihan

lahan (land clearing).

63. Rangkaian kegiatan ini dilaksanakan setelah Pemerintah Kota Pariaman menerima

rekomendasi teknis dari BWSS V Sumatera Barat untuk izin pemanfaatan lahan eksisting

untuk pembangunan jalan pedestrian di atas sempadan Sungai Batang Pampan.

64. Pemotongan Bangunan Terdampak. Pemotongan sebagian bangunan yang terkena

dampak meliputi bangunan hunian milik WTP, fasilitas umum, dan fasilitas sosial yang

terdampak. Pemotongan bangunan hunian akan dilaksanakan setelah WTP berstatus hak

milik menerima pembayaran kompensasi ganti rugi. Pemotongan bangunan tersebut

menjadi tanggungjawab oleh masyarakat.

65. Pembongkaran Utilitas Terdampak. Pembongkaran/pemindahan utilitas terdampak

meliputi tiang listrik yang akan difasilitasi oleh pemerintah kota pada saat pelaksanaan

pembangunan infrastruktur utama yang dibangun dalam penataan.

66. Pembersihan Lahan. Pembersihan Lahan adalah kegiatan perataan dan pembersihan lahan

yang akan digunakan untuk pembangunan jalan pedestrian dan ruang terbuka publik.

Pelaksanaan Pembersihan Lahan akan mengacu pada gambar teknis perencanaan dan

dilaksanakan oleh Kontraktor Pelaksana pembangunan infrastruktur.



8.2 Rencana Penataan Kawasan

67. Penataan Kawasan Sungai Batang Pampan

dilakukan melalui Kegiatan pembangunan jalan

pedestrian, penataan bangunan hunian tepi

sungai dan penyediaan sarana dan prasarana

infrastruktur pemukiman, dengan tujuan jangka

panjang untuk merevitalisasi kawasan Sungai

Batang Pampan untuk perencanaan Bappeda

bersama Pokja PKP Pariaman menjadi penanggung jawab sedangkan pelaksanaan kegiatan

menjadi penanggungjawab oleh Dinas Perkim (Perumahan Rakyat dan Kawasan

Permukiman), sumber pendanaan untuk pembebasan lahan akan disediakan oleh Pemkot

Pariaman melalui APBD Kota 2019/2020, sedangkan

rencana pembersihan lahan akan dilaksanakan Juli

2020 dan waktu pelaksanaan Penataan Kawasan

Sungai Batang Pamapan akan dilaksanakan mulai

Agustus 2020 meliputi pembangunan jalan

pedestrian, pembangunan jembatan, termasuk

ruang terbuka publik.

66. Pembangunan jalan pedestrian sepanjang 1300 meter lebar 3 meter dengan titik nol

kegiatan dimulai dari samping plaza pasar pariaman, langkah pertama pembangunan ini

melalui sosialisasi kepada warga sekitar, kemudian dilanjutkan dengan pembersihan

lokasi dari bangunan dan tanaman baik swadaya, maupun oleh pihak rekanan, setelah

lokasi bersih akan dilakukan pengerukan penataan tapak untuk jalan pedestrian maupun

jembatan, kemudian dilakukan pelaksanaan pengecoran dan pemasangan keramik sesuai

dengan gambar. Infrastruktur yang dibangun bersifat ramah lingkungan, universal akses



dan responsive gender. Hal ini dapat dilihat

bahwa desain pedestrian didesain menggunakan

keramik Taktil Blind untuk memudahkan

disabilitas dalam mengakses jalan tersebut.

Pemasangan reiling di sepanjang jalan pedestrian

juga sebagai pengaman agar masyarakat yang

melintas tidak terperosok ke dalam sungai.

Desain pedestrian disepanjang bantaran sungai, dimaksudkan sebagai tempat bersantai

atau pemberhentian menikmati pemandangan sungai dan sekitar tanpa mengganggu arus

lalu lintas. Pembangunan Infrastruktur jembatan sebagai akses penghubung kelurahan

Kampung Perak, Lohong dan Podok II hendaknya dapat meningkatkan ekonomi masyarakat

dan meningkatkan akses transportasi. Disamping itu juga, pembangunan tersebut tidak

menghilangkan nilai philosophy local, adaptasi keadaaan budaya dan lingkungan setempat.

Sisi ikonic dan wisata serta kombinasi dari kearifan lokal tetap dijaga keasliannya untuk

memberi nilai tambah dalam sektor wisata.

67. Pembangunan jembatan penghubung sebanyak 3 (tiga) unit, yaitu dua unit jembatan

berada di kelurahan Kampung Perak untuk penghubung dengan kelurahan Pondok II,

sehingga memudahkan interaksi antara warga di

kelurahan ini termasuk memperkecil jarak ke

lokasi publik seperti pasar, sedangkan satu lagi

berada di kelurahan Lohong dengan kelurahan

Pondok II.



8.3 Rencana Kerja Penataan Kawasan

68. Rencana kerja penataan Kawasan Sungai BatangPampan yang berdampak dalam

pembebasan lahan dan pemukiman warga terdampak meliputi dua kegiatan utama yaitu (i)

Pembangunan Jalan Pedestrian; dan (ii) Pembangunan

Ruang Terbuka Hijau (RTH). Dalam hal ini diperlukan

strategi penataan kawasan Sungai Batang

Pampandengan pendekatan partisipasi masyarakat

setempat. Rencana Kerja dalam tahap pembangunan

ini selama 8 bulan sesuai perencanaan.

Penataan kawasan ini berdasarkan RTRW Kota Pariaman. Tahap awal dari kegiat an ini yang

harus dilakukan yaitu pembersihan lahan. Pekerjaan pembersihan ini tak hanya berlaku

untuk tumbuh-tumbuhan saja, tetapi juga untuk bongkahan-bongkahan batu yang

berukuran besar dan mengganggu pelaksanaan pembangunan tersebut. Setelah

dibersihkan, terkadang tahapan pembuangan permukaan tanah diperlukan. Khususnya di

wilayah-wilayah banjir yang memiliki tumpukan endapan lumpur dan lembah-lembah

sungai. Pembuangan permukaan ini diperlukan agar permukaan tanah memiliki daya

dukung tanah yang baik.

Sesudah tahapan pembersihan selesai dilakukan,

selanjutnya perlu dilakukan pekerjaan tanah.

Pekerjaan tanah terdiri dari penggalian dan

pengurugan serta penimbunan berkualitas baik.

Setelah itu dilanjutkan dengan pekerjaan

pemadatan serta pekerjaan badan jalan baik itu

pekerjaan pondasi, pekerjaan bekisting, tulangan

dan pekerjaan beton hingga finishing. Rencana kerja penataan Kawasan sebagaimana pada

Tabel-33 sebagai berikut.



Tabel-28. Rekapitulasi Kegiatan Kawasan Sungai Batang Pampan



BAB IX

PEMANTAUAN DAN PENGELOLAAN

INFORMASI MASYARAKAT

9.1. Pemantauan Selama Proses Kegiatan

69. Monitoring dilakukan oleh Pokja PKP di bawah koordinasi Badan Perencanaan

Pembangunan Daerah (BAPPEDA) Kota Pariaman, Satker PKP Provinsi, BPN Kota Pariaman,

dan Tim pendamping KOTAKU, baik dari tim KMW maupun tim Kordinator Kotaku.

Monitoring dilakukan secara berkala dan disampaikan dalam bentuk laporan pemantauan

untuk dievaluasi yang disampaikan dalam bentuk laporan mingguan, laporan bulanan, dan

laporan akhir.

70. Pemerintah Kota melalui Pokja Kota Pariaman didukung Tim Kordinator Kota dan Tim

Fasilitator akan melakukan monitoring sebagai berikut: (1) Penyebaran informasi tentang

potensi dampak Kegiatan Proyek untuk WTP; (2) Konsultasi selama persiapan dan

pelaksanaan; (3) Konsultasi selama persiapan dan pelaksanaan LARAP dan skema lain untuk

mendapatkan status tanah WTP termasuk nilai kompensasi, serta langkah-langkah

pelaksanaan; (4) Konsultasi dengan pemberitahuan informasi di awal dan tanpa paksaan

selama Kajian Sosial; dan (5) Pelaporan hasil pemantauan kepada Walikota.

71. Satker PKP Provinsi Sumatera Barat didukung Tim KMW akan melakukan monitoring

kegiatan di skala kota yang dilaksanakan Pemerintah Kota Pariaman, dan menyampaikan

laporan berkala kepada Satker PKP Ditjen Cipta Karya dengan tembusan KMP.

9.2. Pelaporan

72. Monitoring pelaksanaan kegiatan rencana kerja penataan Kawasan dilaporkan kepada

Walikota Pariaman dan dibuka kepada para pihak terkait. Substansi laporan mencakup

komponen pengelolaan lingkungan dan sosial sebagai berikut: (1) Format Data Umum



untuk menilai kondisi WTP; (2) Peta, yang berisi informasi tentang lokasi, jumlah, dan

identifikasi WTP yang berpotensi terkena dampak; (3) Formulir Rencana Kegiatan, yang

akan ditambahkan dengan instrumen pengelolaan lingkungan dan sosial dalam bentuk

LARAP untuk memperoleh hibah tanah negara; (4) Formulir Pemantauan Kesesuaian

Program dan Formulir Pelaksanaan Proyek, yang akan ditambahkan dengan laporan

pemantauan dan pelaksanaan LARAP sesuai dengan format yang ada atau dengan diubah

seperlunya; dan (5) Formulir Laporan akhir, mencakup kegiatan-kegiatan seperti yang

direkomendasikan oleh LARAP dengan kerangka waktu untuk penyelesaian dan anggaran.

9.3. Penanganan Informasi Masyarakat

73. Penataan Kawasan membuka saluran informasi untuk untuk dapat diakses publik dan

memberikan mekanisme penanganan keluhan untuk WTP dan masyarakat luas.

Penanganan keluhan akan dikoordinasikan dengan Bappeda Kota melalui Unit Pengelolaan

Informasi Masyarakat (PIM) yang telah ada di Program KOTAKU. Jenis pengaduan atau

keluhan yang dikelola oleh unit di program Kotaku tidak terbatas hanya pada hal-hal yang

terkait pada penanganan masalah lingkungan dan sosial, namun dapat juga untuk isu-isu

lain yang terkait dengan kegiatan penataan kawasan. Pengelolaan keluhan atau pengaduan

dari masyarakat dan lainnya diatur tersendiri dalam mekanisme dan prosedur PIM progam

Kotaku.

74. Media penyampaian dan proses penanganan pengaduan masyarakat melalui berbagai cara,

antara lain dapat melalui kotak pengaduan, saluran telepon, sms, dan termasuk cara yang

biasa dipakai di lingkungan masyarakat Seutui. Keluhan atau pengaduan yang masuk

disampaikan kepada ketua Bappeda untuk ditindaklanjuti oleh Dinas/OPD terkait atau para

pihak terkait. Penyelesaian keluhan atau pengaduan akan dipublikasikan kepada

masyarakat melalui papan informasi yang di kantor gampong atau papan informasi yang

ditempatkan di lokasi strategis.



75. Dalam hal Provinsi dan Kota telah memiliki sistem pengaduan atau penanganan keluhan

yang ditangani oleh instansi selain Bappeda, maka instansi inilah yang bertanggungjawab

untuk menampung, mengkoordinasikan tindak lanjutnya dan mendokumentasikan serta

mengumumkan pengaduan atau keluhan serta tindak lanjutnya kepada masyarakat luas.

Dalam situasi ini, Bappeda memastikan bahwa dokumentasi pengaduan atau keluhan serta

tindak lanjutnya menjadi bagian dari Laporan Triwulanan dan Laporan Akhir Monitoring

dan Evaluasi LARAP/Rencana Penataan Kawasan Batang Pampan ini.



FOTO OBJEK TERDAMPAK



PETA BIDANG ASET YANG AKAN DILAKUKAN GANTI RUGI

Tahan I



Tahap II



Hasil Penilaian Tim Apraisal



Tahap II

land acquisition and resettlement action plan

Documents