ลอวนวส ปท 1 ฉบบท 2 วนพฤหสบดท 16 - วนศกรท 31 มกราคม พ.ศ. 2557

ลอวนวสศาลรฐธรรมนญ ชแก ม.190 มชอบปดปากเสยงขางนอย“วรตน” เตรยมดาบสองยน ป.ป.ช. – ศาลฎกา

ไตสวนมาราธอน เงนก 2 ลานลาน“นรศร”รบ เสยบแทนจรง “โตง-ชชชาต” ชจำาเปน

“จทจ” ไมมจรง เตรยมฟน “จำานำาขาว”นายกฯ โดนไตสวน ไมยบยงเสยหาย

เมอเวลา 16.30 น. วนท 8 มกราคม คณะตลาการศาลรฐธรรมนญ ออกนงบลลงกอานคำาวนจฉยคำารองทนายวรตน กลยาศร อดต ส.ส.พรรคประชาธปตย (ปชป.) ยนขอใหศาลรฐธรรมนญวนจฉยวา นายสมศกด เกยรตสรนนท อดตประธานรฐสภา นายนคม ไวยรชพานช ประธานวฒสภาและสมาชกรฐสภา รวม 383 คน ทรวมกนดำาเนนการแกไขรฐธรรมนญ มาตรา 190 ทจำากดอำานาจรฐสภาในการใหความเหนชอบการทำาหนงสอสญญาระหวางประเทศของฝายบรหาร เขาขายเปนการกระทำาทลมลางการปกครองและกระทำาการใหไดมาซงอำานาจในการปกครอง โดยวถทางทไมไดบญญตไวในรฐธรรมนญมาตรา 68 หรอไม นายทวเกยรต มนะกนษฐ ตลาการรฐธรรมนญ กลาววา ศาลตลาการรฐธรรมนญ แบงการพจารณาออกเปน 2 ประเดน คอ กระบวนการ

รางแกไขเพมเตมรฐธรรมนญมาตรา 190 ชอบดวยรฐธรรมนญ หรอไม และการแกไขเพมเตมเนอหารางแกไขรฐธรรมนญ ชอบดวยรฐธรรมนญ หรอไม เขาขายมาตรา 68 หรอไม โดยประเดนท 1. กระบวนการแกไขเพมเตมรฐธรรมนญ ตามคำารองทรองกรณการปดอภปรายรางแกไขรฐธรรมนญ และการกำาหนดวนแปร ญตตไมชอบดวยรฐธรรมนญนน ศาลพเคราะหวา สมาชกรฐสภาตองคำานงถงประโยชนของประเทศชาตเปนสำาคญไมใชมงแกใหรฐบาลสามารถบรหารจดการดวยความสะดวกราบรน โดยไมเปดใหสมาชกรฐสภาไดความเหนทหลากหลาย ซงเสยงขางมากตองรบฟงเสยงขางนอย หากเสยงขางมากอาศยความไดเปรยบเสยงขางมากเอาเปรยบขางนอย ไมเคารพความเหนยอมเปนเผดจรปแบบหน ง เปนเผดจการเสยงข างมาก เผดจการรฐสภา อานตอหนา 3

ป.ป.ช.ชคดจำานำาขาว ไมมการซอขายแบบ ‘จทจ’ แจงขอหา 'บญทรง-ภม' กบพวก เตรยมไตสวน'ยงลกษณ' เหตไมยบยงความเสยหาย เมอวนท 16 มกราคม 2557 นายวชา มหาคณ คณะกรรมการปองกนและปราบปรามการทจรตแหงชาต (ป.ป.ช.) ประธานคณะกรรมการไตสวนการทจรตโครงการจำานำา ขาว แถลงกรณไตสวนขอเทจจรงกลาวหา นายบญทรง เตรยาภรมย อดต รมว.พาณชย กบพวก เกยวกบการทจรตโครงการจำานำาขาวและการระบายขาว พบวา

จากพยานหลกฐานรบฟงไดวา การเขาทำาสญญาซอขายขาวแบบรฐตอรฐ หรอจทจ กบสาธารณรฐประชาชนจน ยงไมมขอเทจจรงใดๆ สนบสนนวาหนวยงานรฐวสาหกจทงสองแหงทเขาทำาสญญาไดรบมอบหมายจากสาธารณรฐประชาชนจน และไมมการสงขาวออกนอกราชอาณาจกรจรง ดงนน คณะกรรมการ ป.ป.ช.จงมมตเปนเอกฉนทแจง ขอกลาวหาแกนายบญทรง และนายภม สาระผล อดต รมช.พาณชย และผดำาเนนการเจรจาทงสองฝาย รวม

ถงผรบมอบอำานาจของหนวยงานรฐวสาหกจทเขามาเจรจาดวย รวมจำานวน 15 ราย ประกอบดวย นายมนส สรอยพลอย เมอครงดำารงตำาแหนงอธบดกรมการคาตางประเทศ นายทฆมพร นาทวรทต เมอครงดำารงตำาแหนง ผอ.สำานกบรหารการคาขาว นายอครพงศ ทปวชระ เมอครงดำารงตำาแหนงเลขานการกรมการค าต างประเทศ กระทรวงพาณชย บ ร ษ ท จ เ อ ส เ อ ส จ บ ร ษ ท ไหหนาน อานตอหนา 2

ศาลรฐธรรมนญไตสวนรางพ.ร.บ.กเงน

สองลานลานวนแรก “นรศร” ยอมรบเสยบบตรแทน อางทำามานานแลว ดาน “กตตรตน”-“ชชชาต” แจงศาลจำาเปนตองใชเงนเพอพฒนาประเทศ ศาลชขอใหคำานงถงประเทศ เลอนนดไตสวนเพมเตมไมมกำาหนด เมอเวลา 11.00 น. วนท 8 มกราคม 2557 ทสำานกงานศาลรฐธรรมนญ องคคณะตลาการศาลรฐธรรมนญ ทง 9 คน

นำาโดยนายจรญ อนทจาร ประธานศาลรฐธรรมนญ ออกนงบลลงกไตสวนพยานในคำารองทประธานรฐสภาสงความเหนของสมาชกพรรคประชาธ ปตย ขอใหศาลรฐธรรมนญวนจฉยตามรฐธรรมนญมาตรา 154 วรรคหนง (1) วา ราง พ.ร.บ.ใหอำานาจกระทรวงการคลงกเงนเพอพฒนาโครงสรางพนฐานดานคมนาคมขนสงของประเทศ มขอความขดหรอแยงตอรฐธรรมนญมาตรา 169 วรรคหนง และมาตรา 170 หรอตราขน

โดยไมถกตองตามรฐธรรมนญหรอไม โดยมพยานบคคลทเขารวมรบฟง ประกอบดวย นายอภสทธ เวชชาชวะ หวหนาพรรคประชาธปตย (ปชป.) นายกรณ จาตกวนช ประธาน ส.ส.กทม.พรรค ปชป. นายวรตน กลยาศร นายราเมศ รตนเชวง ทมกฎหมายพรรค นายคำานณ สทธสมาน ส.ว.สรรหา นางสมล สตะวรยะวฒน ส.ว.เพชรบร นายกตตรตน ณ ระนอง ปฏบตหนาท อานตอหนา 4

รวมขาว เลากฏหมาย ใหสาระประชาชนปท 1 ฉบบท 2 วนพฤหสบดท 16 - วนศกรท 31 มกราคม พ.ศ. 2557

ใทม ไลน

ความสมพนธ ไทย-จน ยอนอดตตามรอยความสมพนธสองประเทศจากยคสยค จากอดตสปจจบนในความสมพนธ อนแนนแฟน อานตอหนา 8

ลอวนวสปท 1 ฉบบท 2 วนพฤหสบดท 16 - วนศกรท 31 มกราคม พ.ศ. 2557

บทบรรณาธการ

และตวแทนของหนวยงานทงสองทงชาวจนและชาวไทย คอ นายรฐนธ โสจระกล นายสมคด เออนสภา นายลตร พอใจ ซงมสวนเกยวของกบบรษทสยามอนดกา จำากด นายวชา กลาวดวยวา ในสวนของการไตสวนความเกยวของกบบรษท สยามอนดกา มตทประชมใหไปไตสวนเพมเตม เนองจากตองสอบไปยงบรษทรบซอรายยอยและรายใหญอกจำานวน 17 ราย เพราะมการอางองวาเปนการคาแบบรฐตอรฐ แตในความจรงแลวเปนการคาในประเทศ โดยอางองการจายเชคเงนสดใหแกกรมการคาตางประเทศทกราย ไมใชการจายแบบรฐตอรฐ ดงนนจงเปนกรณทไมสามารถอางองการยกเวนภาษอากรไดเลย แตขอเทจจรงจากการไตสวน ไดความวาขาวไดนำาออกขายใหแกผประกอบการคาขาวในประเทศ และจากการตรวจสอบกพบเอกสารหลกฐานทผประกอบการคาขาวนำาไปบนทกบญชเปน ตนทน รวมถงการชำาระภาษ ไดความจากสภาวชาชพการบญช และกรมสรรพากรวาเอกสารหลกฐานดงกลาวไมสามารถนำาไปบนทกบญชและนำาไปคำานวณภาษ ซงจะสงเรองนไปยงหนวยงานทเกยวของดำาเนนการตามอำานาจหนาทตอไป "สภาวชาชพบญชยนยนวานำาไปเคลยรไมได เพราะเปนเอกสารทมชอบ ถอเปนความเทจและไมอาจไปคำานวณเปนภาษเงนได ดงนน จงมมตใหสงเรองไปยงหนวยงานทเกยวของ ไดแก กรมสรรพากร กระทรวงการคลง เพอเรยกเกบภาษเนองจากทำาใหรฐสญเสยรายไดจากภาษอากรเปนจำานวนมหาศาล ลองไปคำานวณเอาเอง เพราะเปนหนาทของกรมสรรพากร กรมการคาตางประเทศ กระทรวงพาณชย ใหยตกรณกระทำาการบดเบอนนอยางเดดขาด หากไมดำาเนนการ ป.ป.ช.จะมมาตรการขนเดดขาดตอไป" นายวชา ยงระบอกวา นอกจากน มเหตอนควรสงสยตามมาตรา 66 แหง พ.ร.บ.ประกอบรฐธรรมนญวาดวยการปองกนและปราบปรามการทจรตแหงชาต พ.ศ. 2542 และทแกไขเพมเตมวาการดำาเนนการโครงการรบจำานำาขาวของรฐบาล ซงมนางสาวยงลกษณ ชนวตร นายกรฐมนตร ในฐานะประธานคณะกรรมการนโยบายขาวแหงชาต (กขช.) ไดทราบถงการทวงตงและ

ความเสยหายจากการดำาเนนโครงการแลว แตกลบละเลยไมระงบหรอยบยง อนอาจเปนมลความผดตามประมวลกฎหมายอาญา หรอกฎหมายอนทเกยวของ เหนสมควรนำาเสนอคณะกรรมการ ป.ป.ช. พจารณาดำาเนนการไตสวนขอเทจจรง โดยคณะกรรมการ ป.ป.ช.พจารณาแลวมมตเปนเอกฉนทเหนชอบตามทคณะอนกรรมการไตสวนเสนอ โดยใหคณะอนกรรมการไตสวนชดเดม ดำาเนนการไตสวนขอเทจจรงตอไป ผสอขาวถามวา จะนดนายบญทรงและพวกมารบทราบขอกลาวหาเมอใด นายวชา กลาววา ขนตอนหลงจากแจงขอกลาวหาแลวจะใหผทถกแจงขอกลาวหามารบทราบขอกลาวหาและชแจงภายใน 15 วน ทงนความผดทถกแจงขอกลาวหาเปนเรองทจรตการระบายขาวทอางวาเปนแบบจทจ แตปรากฏวาเปนเทจและมชอบ รวมทงเปนความผดเกยวกบการเสนอราคาตอหนวยงานของรฐ สำาหรบนายกรฐมนตร ซงเปนผควบคมนโยบายสงสดตาม พ.ร.บ.บรหารราชการแผนดน ตอนนป.ป.ช.ตงขอกลาวหาเฉพาะการละเวนปฏบตหนาททไมหยดยงโครงการทงทรวาเสยหาย สวนจะเกยวของกบเรองการทจรตหรอไม เรายงมอกหลายเรองทเกยวกบเรองขาว โดยเฉพาะเรองการระบายขาวถงทมการสงมาจากวฒสภา และป.ป.ช.เปนองคคณะไตสวนทงชด "เรามมตเปนเอกฉนท แตมมตอยอนหนงทมการหารอกนวาจะแจงขอกลาวหา นางสาวยงลกษณ ไปในคราวเดยวกนเลยหรอไม แตทประชมเหนวาควรจะรอไวกอน เพอใหโอกาสในการไตสวนกอน ซงเราใหความเปนธรรมทสดแลว" นายวชา กลาว และวาในสวนของบรษทจนจะดำาเนนการแจงขอกลาวหาโดยดำาเนนการทางการทต สำาหรบการอายดเงนทซอขายครงน ถาตรวจสอบพบในกระแสการเงนวามการยกยายถายเททรพยสนอนเนองมาจากการทจรต สามารถตงกระบวนการในการยดและอายดชวคราวได แตยงไมไปถงขนตอนนน ตอมา เมอเวลา 17.20 น.นางสาวยงลกษณ เดนทางออกจากกองบญชาการกองทพอากาศ (บก.ทอ.) โดยกอนขนรถตนน ผสอขาวไดตะโกนถามจากระยะไกลกรณทคณะกรรมการ ป.ป.ช.จะเรยกไตสวนเพมเตมในโครงการรบจำานำาขาวของรฐบาล แตทงน นายกฯ ไมไดหนมาตอบคำาถามแตอยางใด

ตอจากหนา 1 : จำานำาขาว

ซนเจยยอ ซนนฮวดใช องเปาตวตวไก สขสนตวนตรษจน ขอใหไดรบองเปาหนกกระเปาสมใจทวหนากนนะคะ ฉบบนเปนฉบบทสองของลอวนวส ซงออกแจกจายแกทานผอานตอนรบชวงเทศกาลตรษจนกบสถานะทางการเมองทยงจะรอนแรงมากขน เมอรฐบาลรกษาการณไดออก พ.ร.ก. บรหารราชการในสถานการณฉกเฉนโดยมงหมายทจะควบคมสถานการณใหอยในความสงบ แตกดเหมอนมวลมหาประชาชนไมไดหวนเกรงแตอยางใด ยงคงเดนหนารวมกบทานกำานนสเทพ แกนนำา กปปส. นำามวลชนอารยะขดขนตอไป ไมวาการยงยนหยดชมนม Shut Down Bangkok กนตอไป ณ เวททงเจดแหงในกรงเทพ รวมทงนำามวลชนเดนขบวนไปยงทตาง ๆ ซงกยงคงมมวลชนออกมาตอนรบตามเสนทางเดนตาง ๆ อยเปนจำานวนมาก รฐบาลคณยงลกษณยงคงตองพบเจอมรสมหนกทจะหาทางออกในเรองการชมนมของกลม กปปส. แถมยงเจอคดเงนกสองลานลานบาท คดเรองจำานำาขาวอก ซงตองหาทางออกจายเงนใหชาวนาทออกมาประทวงจากหลายจงหวด มการปดถนนบนเสนทางหลวงประทวงขอเรยกเงนจากรฐบาล อกทงตวแทนองคกรชาวนา 18 จงหวด ไดเดนทางมาขอพบนายกสภาทนายความทสภาทนายความเพอรองขอใหชวยเหลอในทางกฎหมายและดำาเนนการฟองคดเนองจากจำานำาขาวแลวยงไมไดรบเงน ทางฝายเสอแดงเองกมขาวนาเศราททราบวานายขวญชย ไพรพนา ประธานคนรกอดรและแกนนำาแนวรวมประชาธปไตยตอตานเผดจการแหงชาต (หรอฝายเสอแดงนนเอง) ถกยงทสถานวทยชมรมคนรกอดรฯ จนอาการสาหส ซงบางทานกวาเปน แดงยงแดง จะใชหรอไมใช หรอจะเกดจากประเดนอนทเปนเรองสวนตวไมไดเกยวกบการเมอง กคงตองสบเสาะหาความจรงกนตอไป เรองราวรายละเอยดสามารถอานไดในคอลมนขาวการเมองคะ กคงตองเอาใจชวยทกฝายกนตอไปใหมทางออกทดและทสำาคญขอใหคำานงถงผลประโยชนของประเทศชาตเปนสำาคญนะคะ เนองจากเขาเทศกาลวนปใหมจน ในฉบบนทางกองบรรณาธการไดนำาบทความเกยวกบประวตความสมพนธไทยจนทมมาชานานตงแตสมยพอขนรามคำาแหง จนถงปจจบนนทมคนไทยเชอสายจนมาใชชวตในประเทศไทย เราจะเหนไดจากยานเยาวราชทเรยกไดวา เปน China Town เมองไทยซงมคนจนและคนไทยเชอสายจนอาศยอยกนมากมาย ประวตของซมประตเฉลมพระเกยรต 6 รอบพระชนมพรรษา ซงตงอยทวงเวยนโอเดยน หวถนนเยาวราช ซงเราคงเคยเหนบอยๆ แตอาจจะยงไมทราบถงประวตของซมประตดงกลาว ทางกองบรรณาธการจงไดจดหาขอมลใหทานผอานไดทราบเปนขอมลกน ในคอลมนกฎหมายเกยวกบผหญงในฉบบน กองบรรณาธการไดยกเรองของนองการตนซงเปนคดสะเทอนขวญประชาชนทวไปมาวพากษวจารณกนวากฎหมายอาญาหรอกฎหมายทเกยวกบการคมครองสตรและเดกของไทยเรานนมความศกดสทธ นาเกรงขาม หรอมมาตรการเยยวยาความเสยหายใหกบผเสยหายไดมากนอยขนาดไหน บทลงโทษกบการปองกนการกระทำาความผดนนเพยงพอหรอไม เพยงใด ไมวาประสทธภาพของกฎหมายไทยของเราจะเปนอยางไร พอแมผปกครองของเดกกควรทจะตองดแลบตรหลานของทานอยางใกลชด เพราะถงอยางไรแลว การปองกนไมใหเหตการณรายเกดขนยอมจะดกวาการสญเสยซงอาจจะไมมกฎหมายใดทสามารถเยยวยาการสญเสยคนทเปนทรกของทานไปไดใชหรอไมคะ แอน พลอยสองแสง บรรณาธการ

โทร.0-2280-1567

ลงโฆษณาใน

ลอวนวส

2

ลอวนวส ปท 1 ฉบบท 2 วนพฤหสบดท 16 - วนศกรท 31 มกราคม พ.ศ. 2557

เปนประเดนรอนตอเนองมาตงแตปทแลวจนขามมาปนกบอภมหาโค-ตะ-ระโปรเจคต 2,000,000,000,000 บาท (อานวา สอง-ลาน-ลาน-บาด) ทเพยงแคเหนจำานวนเลขศนยกทำาเอาหลายๆ คนถงกบมนตบ โครงการนเปนอกหนงผลงานของความภาคภมใจของรฐบาลทหมายมนปนมอวาจะใช “รถไฟความเรวสง” ทเปนสาระหลกของโครงการน เปนเครองมอสำาคญในการพฒนาประเทศโดยเฉพาะในดานการขนสงทจะชวยลดตนทนไดถงรอยละ 2 ของคาใชจายดานการขนสง ซงแมแตนายกรฐมนตรกเคยประกาศวาจะนำาไปใชสำาหรบการขนผกมาขายโดยทผกยงคงความสดไวได แมวาจะตองเจอมรสมในสภาทฝายคานดาหนาออกมาคดคาน (สมตำาแหนง) ทงเรองการวางแผนกยมเงนทสามารถจดสรรไวในราง พ.ร.บ. งบประมาณ จะไดไมตองใชนโยบาย “กชาตน ใชหนครบชาตหนา” ความไมชอบมาพากลของโครงการท “หน” ระยะทางแตละเสนทางลงจนแทบไมเหลอเคาความเชอมโยงสภมภาคอาเซยน โดยเฉพาะเสนทางสายใตทแตเดมจะสรางยาวลงไปเชอมตอกบมาเลเซย แตถกตดระยะทางเหลอแคหวหน (จนถกคอนขอดวา นอกจากจะสงผกมาขายทกรงทพแลว ยงมไวสงแพนดามาเลนนำาทะเลทหวหนอกดวย) รวมถงโครงการนเปนโครงการทมมลคาสงสดในประวตศาสตร แตกลบไมมแผนนโยบายการบรหารโครงการทชดเจน ทำาใหเกดความ “ไมไววางใจ” ทจะปลอยใหมการดำาเนนการไปได เพราะกลวจะมการ “กน” ตามนำา ตงแตตนนำา กลางนำา ปลายนำา จนถงออกอาวไทยไปในทสด แมวาฝายคานจะพยายามคดคานอยางถงทสดทกวถทาง (ยกเวนเสยบบตรแทนกน) แตกไมอาจตานกระแสของพลงมวลมหาประชาลกพรรคและลกพวก ซงสามารถ “ลาก” รางกฎหมายกยมเงนสองลานลานบาทออกมาได (เกอบ) สำาเรจ เพยงแตวา... อนจจา... ดงนรกชงหรอสวรรคแกลง เมอสวรรคสง “ป” ใหไดเปนนายกฯ แลว เหตใดจงตองสง “ศาลรฐธรรมนญ” มาดวย เพราะทนททรางกฎหมายกยมเงนกอนมโหฬารนกำาลงจะออกมา ขนพลฝายคานและบรรดา 40 ส.ว. กไดยนเรองใหศาลรฐธรรมนญวนจฉยถงความไมชอบดวยรฐธรรมนญของรางกฎหมายฉบบดง

กลาว โดยกลาวหาวารางกฎหมายฉบบนกำาหนดใหการจายเงนแผนดนไมอยในกรอบวนยการเงนการคลง ตามรฐธรรมนญมาตรา 170 และการลงมตเปนไปโดยมชอบเพราะมการเสยบบตรแทนกน ซงศาลรฐธรรมนญกไดรบเรองไวพจารณา และไดมการไตสวนพจารณาเมอวนท 8 มกราคมทผาน ผลปรากฏวา... ส.ส. ทถกกลาวหาวาเสยบบตรแทนคนอนนน สารภาพกลางศาลวาเสยบบตรจรง แตเปนบตรสำารองของตนเองทมอยหลายใบ และทำาแบบนมานานนบสบปแลวดวย แต “อภสทธ” กไดใหการตอศาลวา บตรทสามารถลงคะแนนไดมเพยงใบเดยวเทานน ถาลมเอาบตรจรงมากตองใหเจาหนาทออกบตรสำารองใหเพอทจะสามารถลงคะแนนได (สงสยทานส.ส. จะเผลอหยบบตรเครดตเสยบแทนแนๆ มเยอะขนาดนน แสดงวาทานเปนคนมเครดตมากเหมอนกนนะเนย) หลงจากนน ศาลรฐธรรมนญไดนดไตสวนเพมเตมในวนท 15 มกราคมทผานมา แตกตองเลอนออกไปอยางไมมกำาหนด เนองจากมมวลชนของลงกำานนและหลวงปไปยดศนยราชการเปนทตงสำาหรบการนงปคนครบอากาศเยนสบายในหนาหนาว จงตองเลอนการไตสวนออกไป จนกวาจะหมดหนาหนาว เอย จนกวาเหตการณทกอยางจะกลบสภาวะปกต เราจงไมไดฟงกนตอวาจะมประเดนอะไรออกมาใหขบใหกดกนเลนๆ อก นแคจดเรมตนของโครงการยงยงเหยงวนวายขนาดน ผมมขอเสนอแนะใหรฐบาลครบ โครงการของผมไมตองใชเงนกมากมายมหาศาลบานตะไทไชโยโอ!มายกอดขนาดนน ไมตองใหรฐมนตรบางคนฝนสงขารในวยชราอยรอจนถงวนทใชหนครบ นโยบายและแผนของโครงการกแทบไมตองเพมเตมอะไรจากสงทเปนอยในปจจบนเลย แถมยงเขาถงกลมประชาชนผมรายไดนอยซงเปนเสยงสวนใหญของประเทศ และยงเปนการสงเสรมการทองเทยวใหชาวตางชาตไดมาสมผสกบประสบการณ อะ เมล ‘ซง’ไทยแลนด ดวย นนคอโครงการ “รถเมลความเรวสง” นนเอง สำาหรบรายละเอยดของโครงการน ผมขอยกยอดไปฉบบหนานะครบ รบรองวาโครงการน นาจะเปนทถกอกถกใจทกทานเปนแนแท

ขบขาวเอามากด ABC นรนามตอจากหนา 1

: แกรฐธรรมนญ

ทำ าลายความชอบธรรมกระบวนการนตบญญต “การอภปรายรางแกไขเพมเตมรฐธรรมนญมาตรา 190 ในวาระท 1 ถอเปนการอภปรายแสดงความเหนเปนสทธขนพนฐานของสมาชกรฐสภาทรฐธรรมนญบญญตไว ความเหนของสมาชกรฐสภา มผลโนมนาวการตดสนใจลงมตกฎหมายนน โดยเฉพาะในวาระท 1 มผลใหรางแกไขเพมเตมนนไดรบการพจารณาตอหรอตกไป แมเสยงขางมากจะมสทธลงมตปดการอภปราย แตการใชดลพนจและเสยงขางมากตองไมตดสทธฝายขางนอย ทชแจงวา การอภปรายในวาระท 1 วนเวยนซำาประเดนนน ศาลเหนวา ผถกรองแจงทประชมวา จะใชเวลาอภปราย 38 ชวโมง แตใชเวลายงไมถงเวลาทกำาหนดไว อกทงผทยงไมไดอภปรายเปนสมาชกเสยงขางนอย คำาชแจงจงรบฟงไมขน ด งนน ศาลเหนวาการแก ไขเพม เตมรฐธรรมนญมาตรา 190 ถอเปนการรวบรดการอภปรายเปนการใชอำานาจหนาทโดยมชอบ เออประโยชนกบฝายเสยงขางมาก การปดอภปรายจงไมชอบดวยรฐธรรมนญมาตรา 3 วรรคสอง และมาตรา 125 วรรคแรก” นายทวเกยรตกลาว ดาน นายจรญ ภกดธนากล ตลาการศาลรฐธรรมนญ กลาววา มาตรา 190 รางขนมาเพอใหเกดความโปรงใสตรวจสอบได ใหฝายบรหารแถลงเหตผลใหสาธารณชนรบทราบ และความเหนจากรฐสภาทจะใหความเหนในหลายแงมม ดวยการนำาเสนอแลกเปลยนความเหนกนเพอนำาสการสรางประโยชนใหแกประเทศชาตอยางแ ท จ ร ง ท ง น ท ผ า น ม า เ ก ด ก ร ณแถลงการณรวมไทย-กมพชา ทำาใหเสยหายแกประเทศโดยรวมดวย การแกไขเพมเตมคำาวา “โดยชดแจง” ตอทายหนงสอสญญา เปนการลดรอนอำานาจในการตรวจสอบรฐสภา ทเปนองคกรใชอำานาจนตบญญต และเพมอำานาจคณะรฐมนตรมากขน การกระทำาดงกลาว สงผลกระทบตอการดล คานอำานาจ กอใหเกดอำานาจเบดเสรจเดดขาดกบฝายบรหาร นายจรญ กลาวยำาวา ตลาการศาลรฐธรรมนญอาศยอำานาจการวนจฉยเสยงขางมากเหนวา การแกไขรฐธรรมนญของผถกรอง ทงหมดเปนการกระทำาทไมชอบดวยกระบวนการตามรฐธรรมนญ มาตรา 3 วรรคหนง มาตรา 125 วรรคหนง สวนเนอหาเปนการกระทำา ทไมชอบดวยรฐธรรมนญ มาตรา 3, 4, 5, 87 และ มาตรา 122 และเปนการกระทำาทใหบคคลไดมาซงอำานาจโดยวถทางท ไม ได เปนไปตามรฐธรรมนญ ถอเปนการฝาฝนรฐธรรมนญ มาตรา 68 วรรคหนง ดานนายวรตน ใน

ฐานะผรอง กลาวภายหลงทศาลรฐธรรมนญมคำาวนจฉยการแกไขรฐธรรมนญมาตรา 190 ฝาฝนรฐธรรมนญมาตรา 68 วรรคหนง จนทำาใหกฎหมายตกไปวา จากนไป 15 วน

ผรองหรอผมสทธเลอกตง จำานวน 20,000 คน จะนำาคำาตดสนดงกลาวไปยนตอ ป.ป.ช. เพอให ป.ป.ช. พจารณาแจงขอกลาวหาตอผถกรอง จากนน ป.ป.ช.จะพจารณา โดยช

วา ผดจะมคำาตดสน 2 ทาง คอ การถอดถอนกจะยนเรองไป วฒสภา สวนคดอาญายนไปทศาลฎกาแผนกคดอาญาของผดำารงตำาแหนงทางการเมอง เพอดำาเนนการตอไป

รถไฟความเรวสง

3

ลอวนวสปท 1 ฉบบท 2 วนพฤหสบดท 16 - วนศกรท 31 มกราคม พ.ศ. 2557

ตอจากหนา 1 : เงนกสองลานลาน

รองนายกรฐมนตรและรฐมนตรวาการกระทรวงการคลง นายชชชาต สทธพนธ ปฏบตหนาทรฐมนตรวาการกระทรวงคมนาคม นายนรศร ทองธราช อดต ส.ส.สกลนคร พรรคเพอไทย (พท.) นายชนรรค พทธมลนประทบ รองผอำานวยการสำานกงบประมาณ น.ส.จฬารตน สธสร ผอำานวยการสำานกงานบรหารหนสาธารณะ นายดสทต โหตระกตย รองเลขาธการคณะกรรมการกฤษฎกา นายจรญระบวา ศาลรฐธรรมนญจะไตสวนพยานทรเหนเรองการเสยบบตรแทนกนในการลงมตราง พ.ร.บ.กเงน 2 ลานลานบาท 2 ราย น.ส.รงสมา และนายนรศร เทานน องคคณะศาลรฐธรรมนญ มอบใหนายเฉลมพล เอกอร และนายบญสง เปนผดำาเนนการไตสวนพยาน นายเฉลมพลกลาววา สำาหรบการไตสวนนน ศาลรฐธรรมนญจะพจารณาแยกออกเปน 2 ประเดน 1.กระบวนตรากฎหมายชอบดวยรฐธรรมนญหรอไม และ 2.เนอหาขดตอรฐธรรมนญหรอไม น.ส.รงสมาไดขนเบกความพรอมขอใหตลาการศาลรฐธรรมนญเปดคลปวดโอทนำามาประกอบการพจารณา วา จากการทเปน ส.ส.มาถง 4 สมย ไดตดตามเหตการณการเสยบบตรแทนกนมาทกสมย เหนวาเหตการณนเปนการทำาผดกฎหมาย แตกยงมการทำาแบบนมาตลอด เนองจากไมสามารถมหลกฐานเอาผดได ซงคลปวดโอนเหนวาเปนภาพของนรศร ทองธราช อดต ส.ส.สกลนคร พรรคเพอไทย จรง โดยเหนจากดานขางแตกรวาเปนนายนรศรจรง แตนายนรศร กลบไมยอมรบวาเปนการกระทำาของตวเอง ดงนน จงตองนำาคลปวดโอนมาอธบายเพอชใหศาลเหนวาเปนนายนรศรจรง ไมผดตว "จากภาพของคลปวดโอเกดขนในระหวางการพจารณามาตรา 6 และมาตรา 20 ในวนท 20 กนยายน 2556 ของวาระ 2 ตามจรงตนไดถายไวทกมาตรา แตบางมาตรากเหนหนาไมชดกบไมสามารถเขาไปถายภาพในขณะทเสยบบตรได แตครงนพยายามถายใหเหนใหชด จงขอยนยนวาคนในภาพเปนนายนรศร จรง เพราะรจกมาตงแตเปน ส.ส.สมยแรก เหนขางหลงกจำาหนาได มความสนทสนมกน" นายนรศร ในฐานะผถกกลาวหา ไดขนเบกความโดยกลาวยอมรบวาเปนบคคลในคลปวดโอจรง เนองจากมบตรสำารองหลายใบ ชอบทำาบตรหายบอย ทผานมากชอบเสยบบตรแสดงตนหลายครง

ทำาเปนประจำา เปนพฤตกรรมสวนตวททำามาเปน 10 ป ในภาพวดโอวนนนกำาลงอยระหวางการแสดงตนและลงมต แตเรองอะไรตนจำาไมได องคคณะไดสอบถามวา การมบตรหลายใบเนองจากทำาหายบอยครง ดงนน การแสดงตนกตองเสยบบตรเพยงหนงใบแตเหตใดจงเสยบหลายครง และถามบตรจรงเหตใดจงพกบตรสำารอง และไดมการสอสารกบบคลทนงรอบขางบางหรอไม สวนทพยานอางวาใหเอกสทธคมครอง ส.ส.ตามมาตรา 130 ของรฐธรรมนญ พยานกเหนวาผดกฎหมายเปนการทจรตฉอฉลหรอไม นายนรศรตอบวา ชอบทำาอยแลว เปนอยางนมาตลอด กอาจจะมคนอนทำาแบบนแตไมมการถายคลปวดโอไว และไมสามารถตอบไดวาคนขางๆ คอใคร เพราะไมไดพดคยกนและไมรวาเปนใคร " ส ว น ต ว เ ค า ร พ น บ ถ อ ก บ น.ส .ร งสมา คลปแรกสมยการแก ไขรฐธรรมนญเกยวกบทมา ส.ว.มนใจวาไมใชผม แตคลปอนนชดเพราะเหนหนาเลย เหนขาวลงในหนงสอพมพคนกมาถามวาเปนเหยอทางการเมองหรอไม กร สกเฉยๆ เพราะไมไดทำาตามทผรองกลาวอางมา" องคคณะตลาการศาลรฐธรรมนญไดเรยกนายอภสทธ ขนมาเบกความเนองจากนายอภสทธเปนผมสวนรเหนในเหตการณดวย โดยนายอภสทธกลาววา พฤตกรรมการเสยบบตรเพอแสดงตนและลงมตทำากนอยางกวางขวาง สมาชกพยายามประทวงหรอหยบยกแตไมไดรบการสนใจ การทพยานบอกวามบตรหลายใบ ใชเพอลงคะแนน หรอแสดงตนในคราวเดยวกน แตในขอเทจจรงมบตรเพยงหนงใบเทานน หากลมหรอทำาหายตองทำาบตรจรงใบใหม เมอมใบใหมบตรเการหสกจะตองถกยกเลก ขณะเดยวกนหากลมเจาหนาทกจะออกบตรสำารองสชมพไมมรปถาย แตในคลปพบวาเปนบตรเหมอนกนไมใชบตรสำารอง ในชวงบายในการออกนงบลลงกไตสวนในประเดนเนอหาของรางพ.ร.บ.เงนก 2 ลานลานบาทนน นายเฉลมพล เอกอร ตลาการศาลรฐธรรมนญชแจงวาเนองจากพยานทจะเขาเบกความของวนน มเปนจำานวนมากหากใหทกคนขนเบกความทงหมดทกคนเกรงวากระบวนการไตสวนคงต อ ง ใช ร ะยะ เวลานานองค คณะศาลรฐธรรมนญไดประชมรวมกนแลวเหนวา วนนจะเปนการไตสวนพยานในสวนของร ฐบาลก อนส วนพยานในส วนของผเชยวชาญนนศาลจะนดมาไตสวนในภายหลงโดยศาลรฐธรรมนญอนญาตใหพยานในสวนของฝายผเชยวชาญอาท นายพสฐ ลอาธรรม อดตรมช.คลง นางสาวสภา

ปยะจตต รองปลดกระทรวงการคลง นายทนง พทยะ อดตรมว.คลง และนายธระชย ภวนาถนรานบาล อดตรมว.คลง เดนทางกลบได โดยศาลจะนดมาไตสวนภายหลง จากนน นายกตตรตนไดเบกความวากรณทกระทรวงการคลงและรฐบาลไดพจารณาทจะออกกฎหมายฉบบนเพอทจะนำาไปใชจายลงทนโดยไดมการศกษาถงแนวทางทเคยไดมปฏบตตงแตในอดตมาตงแตการออกกฎหมายกเงนในอดตรวมถงไดพจารณาถงความเหนของกฤษฎกาทไดมการพจารณากฎหมายในอดตรวมทงขอความเหนจากหนวยงานทเกยวของการออกกฎหมายทใหอำานาจกระทรวงการคลงเพอไปใชจายลงทนในโครงสรางพนฐานดานคมนาคมขนสงของประเทศ พ.ศ.... และการตรากฎหมายเฉพาะจงดำาเนนการไดโดยองตามบทบญญตของรฐธรรมนญมาตรา 142 และ143(3) ซงกำาหนดใหครม.สามารถเสนอรางพ.ร.บ.การเงนซงเปนการดำาเนนการเพอกเงนการคำาประกน และการใชเงนกการดำาเนนการผกพนทรพยสนของรฐครม.จงพจารณาและใหความเหนวาครม.สามารถมอำานาจทจะเสนอพ.ร.บ.ดงกลาวไดโดยเปนการปฏบตไมขดตอมาตราหนงมาตราใดตามรฐธรรมนญบญญตไวรวมถงมการสอดคลองกบรฐธรรมนญทบญญตไววาสามารถทำาได นายกตตรตน กลาวอกวา รฐบาลเหนวามความจำาเปนและเรงดวนระดบหนง เพราะการดำาเนนการในโครงสรางพนฐานโดยเฉพาะดานคมนาคมขนสงนนจะใชระยะเวลาในการพจารณาตงแตเรมมการพจารณาโครงการ การอนมตจนถงการจดซอจดจาง และมการดำาเนนการจนเสรจสน ตองใชเวลานานหลายปการดำาเนนการทมความรวดเรวตงแตเบองตน จะทำาใหโครงการนนเสรจสนไดและเปนตอทางดานเศรษฐกจของประเทศทขณะนเศรษฐกจมการแขงขนกนสง ทงนตามกฎหมายไดระบวาจะตองมการพจารณาตามขอกฎหมายทกอยางทเกยวของกอนทจะเสนอให ครม.พจารณาเหนชอบและยนยนวาพ.ร.บ.ดงกลาวมการพจารณาอยางรอบคอบ สำาหรบเรองวนยทางการเงนและการคลงซงมอย 2 เรอง 1.การควบคมเพดานหนสาธารณะทใหอยระดบไมเกนรอยละ60 ของจดพของประเทศ 2.เรองภาระหนดอกเบย และภาวะเงนตน ทจะตองนำาไปชดใชหนทงหมดของประเทศตองไมเกนรอยละ15 ของงบประมาณประจำาป ซงเราสามารถควบคมภาระหนดอกเบย และภาวะเงนตน ใหอยในระดบทตำากวารอยละ15 ไดนอกจากนการออกกฎหมายกเงนดงกลาวกไดมการคำานวณวาถากเงนแลวจะมตองมการชำาระหนคนใหครบซงกระทรวงการคลง

กไดทำาการวเคราะหวาหนทกมาจำานวนดงกลาวสามารถทจะชำาระใหเสรจสนในระยะเวลาทไมนานนก เพอใหสอดคลองกบการใชงานกบโครงการดงกลาวดงนนการคำานวณดานวนยการคลงในเรองการชำาระดอกเบยและเงนตนและดำาเนนการจนมความมนใจวาจะมการชำาระหนครบทกบาท ขณะทนายชชชาต สทธพนธ รมว.คมนาคมไดขนเบกความวา ภาพรวมของพ.ร.บ.ฉบบนเปนการเตรยมกรอบวงเงนไมเกน2 ลานลานบาทภายในระยะเวลา 7 ปเพอใหมวงเงนสำาคญทจะมาดำาเนนโครงการไดสำาหรบการลงทนของโครงสรางพนฐานแตไมใชการอนมตโครงการซงการอนมตโครงการทกโครงการตองปฏบตตามกฎหมายทเกยวของการตรวจสอบการใชจายเงนโดยทกโครงการตองทำาตามกฎหมายทเกยวของเชนการทำาประชาพจารณการสำารวจสงแวดลอมการกเงนครงนตองไดรบความเหนชอบจากสภาพฒนาเศรษฐกจสงคมแหงชาตสำานกงบประมาณ กระทรวงการคลงทงนโครงการทง 53โครงการไมมการทำาผดตามรฐธรรมนญเพราะไดทำาการสำารวจผลกระทบสงแวดลอมแลวปฏบตตามพ.ร.บ.สงแวดลอมและพ.ร.บ.ทเกยวของสวนการจดซอจดจางกเปนตามระเบยบตางๆทอยในโครงการใหญของประเทศทวไปนอกจากนยงมรายงานเรองการเบกจายเพอใหสามารถตดตามความกาวหนาของโครงการไดนอกจากนยงแตงตงคณะกรรมการเพอตดตามโครงการนไดมการหารอกบหนวยงานระดบโลกและหารอกบทางภาคเครอขายตอตานคอรรปชน เพอความโปรงใสในการทำาโครงการดงกลาว ขณะท องคคณะตลาการศาลรฐธรรมนญเหนวา ประเทศไทยตองการปฏรปทกดาน โดยเฉพาะดานการศกษาไมใชระบบคมนาคมอยางเดยว และขอใหไปคดเรองนใหรอบคอบกอนจะลงมอทำาทงนเหนวารถไฟความเรวสงยงไมจำาเปนสำาหรบประเทศไทยและอยากใหคำานงถงภาระหนทจะเกดขนอก 50 ป ขางหนาอกดวย ทงนหลงการไตสวนไดเสรจสนลงในเวลา 16.25น. นายบญสง กลบปผา ไดชแจงกระบวนการไตสวนวนนวา ในสวนของเลขาคณะกรรมการกฤษฎกาศาลพจารณาแล ว เหนว าหน งส อช แจ งท ส งถ งศาลรฐธรรมนญ ลงวนท 3ม.ค.2557เปนทชดเจนแลวศาลจงงดการชแจงดวยวาจา สวนพยานทศาลเรยกประกอบดวยนายภทรชย ชชวย ผอำานวยการสำานกกฎหมายสำานกงานการตรวจเงนแผนดนในฐานะผวาการตรวจเงนแผนดน นายพสฐ ลอาธรรม อดตรฐมนตรชวยวาการกระทรวงการคลง น.ส.สภา ปยะจตต รองปลดกระทรวงการ

4

ลอวนวส ปท 1 ฉบบท 2 วนพฤหสบดท 16 - วนศกรท 31 มกราคม พ.ศ. 2557

ขอสงสย ซงถาเปนในกรณ “นายหนย” กอาจฟงไดคอนขางชดเจนวามการกระทำาความผดจรงและเปนภยตอสงคมแตถาเปนคดขมขนท ไมมการตายเกดขน และพยานหลกฐานและพฤตการณไม ชดเจนพอจะลงโทษสถานหนก คงลงโทษไดแตสถานเบา ฉะนนการแกกฎหมายใหการขมขนมโทษประหารชวตอยางเดยวเทานน จะเปนทางออกทดจรงหรอไม อกทงโทษของการกระทำาผดนน ไมใชการปองกนการกระทำาความผดทดทสด แตเปนเพยงทางแกไขสงทเกดขนไปแลวเทานน ในประเทศสหรฐอเมรกามคด สะเทอนขวญอยหนงคดคอ คดฆาตกรรม Megan Kanka (Murder of Megan Kanka) ซงเปนคดขมขนและฆาเดกหญงอาย 7 ขวบ ในป ค.ศ. 1994 ซงพฤตการณของผกระทำาผดคดนใกลเคยงกบ “นายหนย” เพราะเปนการกอคดทางเพศซำาๆ เหมอนกน คดฆาตกรรม Megan Kanka นกอใหเกดกฎหมาย Megan’s Law ซงเปนการบญญต ใ ห ผ ก ร ะทำ า ผ ด เ ก ย ว ก บ เ พศต อ ง ข นทะ เ บยน ผกระทำ า ผด ไ วก บร ฐ เพ อ ให เจาหนาทสามารถตรวจสอบความเคลอน

4-20 ป และถาการขมขนนนมพฤตการณรนแรง เชนกระทำาโดยใชอาวธปน หรอกระทำาในลกษณะโทรมหญง โทษกจะรนแรงขนเปนจำาคกตงแต 15-20 ป ซงปนการบญญตไวในมาตรา 276 สวนโทษของการกระทำาชำาเราเดกอายไมเกน 15 ป ตามมาตรา 277 กำาหนดโทษจำาคกไว 4-20 ป โดยถาเปนการกระทำาชำาเราเดกอายไมเกน 13 ป โทษกจะเพมขนเปน 7-20 ป หรอจำาคกตลอดชวต และถาการ กระทำาความผดตอเดกตามทกลาวมานน มพฤตการณรนแรงดงเชนทกลาวในตอนตน โทษกจะเพมเปนจำาคกตลอดชวต โดยทการกระทำาความผดตามมาตรา 276 และ 277 นน ถาทำาใหผถกกระทำาไดรบอนตรายสาหส หรอถงขนเสยชวต กจะมโทษขนสงถง “ประหารชวต” ซงเปนไปตามมาตรา 277 ทว และตร จ ะ เ ห น ไ ด ว า โ ท ษ ข อ ง ก า ร กระทำาผดกฎหมายนน กำาหนดไวมหนก มเบา เพราะการลงโทษทางอาญายอมอย ท พ ฤ ต ก า ร ณ ก า ร ก ร ะ ทำ า ผ ด แ ล ะ ในทางปฏบตนน ผใดจะตองถกลงโทษทาง อาญา ตองฟงพยานหลกฐานโดยปราศจาก

ในตอนทแลวไดกลาวถงสทธของหญงไทยในการเลอกใชคำานำาหนาชอของตน ซ งทจรงแลวได เกรนไวในตอนทายวา บทความครงนจะนำาเสนอเรองสทธในการเลอกใชนามสกลของหญง แตดวยวาชวงเดอนธนวาคมปทผานมานน ไดมเหตการณทสรางความนาวตกใหกบสงคมไทยนน คอขาวการจบกม “นายหนย” ผตองหาคดข มข นและ ฆ า “ นองกา ร ตน” โดย ผตองหานนมประวตการกระทำาผดมาหลายคร ง และพฤต กรรมของการกระทำ า ความผดในแตละครงมความรนแรง ซงเมอมการกระทำาผดเชนนปรากฎสสาธารณะครงใด กจะมกระแสสะทอนจากสงคม เรองบทลงโทษของผกระทำาความผดทางเพศอยเ ส มอ ว า เ พ ย งพอห ร อ ไม ค ว ร จ ะ มการแกไขกฎหมายในสวนของบทลงโทษผกระทำาผดใหรนแรงขนหรอไม ผเขยนจงอยากจะยกประเดนรอนนขนมาวพากษวจารณกนในรายปกษน บทลงโทษของการกระทำา ผด เกยวกบเพศตามประมวลกฎหมายอาญาของไทยนนพอสรปโดยยอไดวา ผใดขมขนกระทำาชำาเราผอนตองรบโทษจำาคกตงแต

การกระทำาความผดเกยวกบเพศ : การลงโทษกบการปองกนการกระทำาผด

ไหวและพฤตกรรมของผกระทำาผดและขอมลทผกระทำาผดขนทะเบยนไวนนจะสามารถเปดเผยสสาธารณะได ทงนเพอเปนการปองกนมใหผกระทำาผดทพนโทษออกมาแลว กระทำาผดซำาอก ดงนน ควรจะสนบสนนใหม กระบวนการทเปนการปองกนมใหมการ ก ร ะ ทำ า ผ ด ซำ า จ ะ ด ก ว า ป ล อ ย ใ ห ม การกระทำ าผ ดแล วถ ง จ ะลง โทษหร อ ไม และทางทดทสดคอ เราควรจะปองกน ต ว เองและคนรอบต ว เรา ไม ให เ ส ย ง ตอการเปนผถกกระทำา เพราะสดทายแลว การแกไขบทลงโทษอาจไมใชทางออกทดไปกวาการปองกนไมใหเกดเหตการณอยางเชน “นองการตน”

สทธสตร แอน พลอยสองแสง

คลง นายทนง พทยะ อดต รมช.คลง และนายธระชย ภวนาถนรานบาล อดต รมว.คลง ศาลเลอนการชแจงในวนนและใหมาชแจงในวนท15 ม.ค. เวลา 10.00 น. ตอมาในวนท 13 มกราคม 2557 นายพมล ธรรมพทกษพงษ โฆษกศาลรฐธรรมนญ กลาววา ตามทคณะตลาการศาลรฐธรรมนญไดนดพยานผ เชยวชาญในคดทประธานสภาผแทนราษฎรสงความเหนของสมาชกรฐสภาขอใหศาลรฐธรรมนญวนจฉยตามรฐธรรมนญมาตรา 154 วรรคหนง (1) วา รางพ.ร.บ.ใหอำานาจกระทรวงการคลงก เงนเพอพฒนาโครงสรางพนฐานดานคมนาคมขนสงของประเทศ มขอความขดหรอแยงตอรฐธรรมนญมาตรา 169 วรรคหนง และมาตรา 170 หรอตราขนโดยไมถกตองตามรฐธรรมนญหรอไม เขาไตสวนเพมเตมในวนท 15 ม.ค.เวลา 10.00 น. นน เมอวนท 10 ม.ค.ทผานมาสำานกงานศาลรฐธรรมนญไดมหนงสอแจงไปยงพยานผเชยวชาญรวม 4 ราย วาคณะตลาการฯขอเลอนการไตสวนออกไปกอน ซงหลงเหตการณการชมนมปดลอมศนยราชการแจงวฒนะ คลคลายลง คณะตลาการฯจงจะมการประชมและกำาหนดวนไตสวนใหมแลวจงคอยแจงใหพยานทราบอกครง

ศกษาดงาน - คณะนกศกษาจากมหาวทยาลยราชภฏนครศรธรรมราช เขาเยยมชมสภาทนายความ เพอศกษาดงาน โดยมคณนวต แกวลวน เลขาธการสภาทนายความใหการตอนรบ เมอวนท 22 มกราคม 2557

5

ลอวนวสปท 1 ฉบบท 2 วนพฤหสบดท 16 - วนศกรท 31 มกราคม พ.ศ. 2557

สภาผแทนราษฎรยเครน ผานกฎหมาย "หามชมนม" โทษสงสดตดคก 5 ป ดานผชมนมประทวงรฐบาลไมพอใจ ระดมมวลชนมาเพม เมอวนพฤหสบดท 16 มกราคมทผานมา สำานกขาวตางประเทศ รายงานวา สภาผแทนราษฎรยเครน ไดผานกฎหมายหามชมนมประทวงในทสาธารณะ ซงมระวางโทษจำาคกสงสดถง 5 ป ซงเหนไดชดวา เปนความพยายามของรฐทจะสกดกนประชาชนนบแสนทออกมาชมนมตอตานประธานาธบด วกเตอร ยานโควช

เกรดนารเกยวกบพระราชกำาหนดการบรหารราชการในสถานการณฉกเฉน พ.ศ. 2548 พระราชกำาหนดการบรหารราชการในสถานการณฉกเฉน พ.ศ. 2548 กลบมาเปนทสนใจอกครงภายหลงจากทมการประกาศสถานการณฉกเฉนเมอวนองคารท 21 มกราคมทผานมา ซง พ.ร.ก. ฉบบนมสาระสำาคญทเราควรร ดงน1. พ.ร.ก. ฉบบน มการประกาศลงราชกจจานเบกษาเลมท 122 ตอนท 58 ก วนท 16 กรกฎาคม 2548 และมผลใชบงคบตงแตวนท 17 กรกฎาคม 2548 เปนตนไป แตนายกรฐมนตรจะไมมอำานาจตามพ.ร.ก. ฉบบน จนกวาจะมสถานการณฉกเฉนเกดขน และประกาศสถานการณฉกเฉนแลว2. คำาวา “สถานการณฉกเฉน” ตาม พ.ร.ก. ฉบบน หมายถง สถานการณอนกระทบหรออาจกระทบตอความสงบเรยบรอยของประชาชนหรอเปนภยตตอความมนคงของรฐหรออาจทำาใหประเทศหรอสวนใดสวนหนงของประเทศตกอยในภาวะคบขนหรอมการกระทำาความผดเกยวกบการกอการรรายตามประมวลกฎหมายอาญา การรบหรอการสงคราม ซงจำาเปนตองมมาตรการเรงดวนเพอรกษาไวซงการปกครองระบอบประชาธปไตยอนมพระมหากษตรยทรงเปนประมขตามรฐธรรมนญแหงราชอาณาจกรไทย เอกราชและบรณภาพแหงอาณาเขต ผลประโยชนของชาต การปฏบตตามกฎหมาย ความปลอดภยของประชาชน การดำารงชวตโดยปกตสขของประชาชน การคมครองสทธเสรภาพ ความสงบเรยบรอยหรอประโยชนสวนรวม หรอการปองปดหรอแกไขเยยวยาความเสยหายจากภยพบตสาธารณะอนมมาอยางฉกเฉนและรายแรง (มาตรา 4)3. เมอนายกรฐมนตรประกาศสถานการณฉกเฉนแลว กจะมการตงคณะกรรมการบรหารสถานการณฉกเฉนขนมาคณะหนง มอำานาจหนาทตดตามและตรวจสอบเหตการณทเกดขนทงภายในและภายนอกประเทศทอาจเกดสถานการณฉกเฉนเพอเสนอแนะตอนายกรฐมนตร (มาตรา 5)4. การประกาศสถานการณฉกเฉนแตละครง จะมระยะเวลาไมเกน 3 เดอน หากตองการขยายระยะเวลากสามารถกระทำาได โดยสามารถขยายไดครงละไมเกน 3 เดอน แตหากถานการณฉกเฉนสนสดลงกอนครบกำาหนดระยะเวลา กใหนายกรฐมนตรประกาศยกเลกสถานการณฉกเฉน (มาตรา 5)5. ในกรณทจำาเปน นายกรฐมนตรมอำานาจประกาศหามบคคลใดออกนอกเคหสถานภายในระยะเวลาทกำาหนด หามมใหมการชมนมกน หามนำาเสนอขาวหรอจำาหนายสงพมพหรอหนงสอพมพ หามใชเสนทางคมนาคม หามใชอาคารหรอสถานทใดๆ รวมถงอาจใหประชาชนอพยพอกจากพนททกำาหนดดวยกได (มาตรา 9)6. ในกรณทมสถานการณฉกเฉนรายแรง นายกรฐมนตรมอำานาจเพมเตมอก 13 ประการตามมาตรา 11 เชน การจบกมและควบคมบคคลตองสงสย ออกคำาสงเรยกใหบคคลใดมารายงานตว ออกคำาสงหามมใหผใดเดนทางออกไปนอกราชอาณาจกร ฯลฯ7. บรรดาพนกงานเจาหนาทไมตองรบผดทงทางแพง ทางอาญา หรอทางวนย เนองจากการปฏบตหนาทในการระงบหรอปองกนการกระทำาผดกฎหมาย หากพนกงานเจาหนาทรายนนไดปฏบตหนาทโดยสจรต ไมเลอกปฏบต และไมเกนสมควรแกเหตหรอไมเกนกวากรณจำาเปน แตไมตดสทธผไดรบความเสยหายทจะเรยกรองคาเสยหายจากทางราชการตามกฎหมายวาดวยความรบผดทางละเมดของเจาหนาท (มาตรา 17)

เจาหนาทตำารวจกลาวเพมเตมวา ฝายตอตานรฐบาลซงยงคงปกหลกชมนม ในกรงเคยฟ เนองจากไมพอใจท ประธานาธบด ยานโควช ยกเลกแผนเจรจาความรวมมอดานการคาและการเมองกบสหภาพยโรป (อย) และหนไปเจรจาการคารวมกบรสเซยแทน ทงน ภายใตกฎหมายฉบบใหมน ระบอยางชดเจนวา ผชมนมทปดอาคารสถานทสาธารณะ จะมโทษจำาคกสงสด 5 ป สวนส.ส.หรอผประทวงทสวมหนากากหรอหมวกปดบงใบหนานน ตองถกปรบเงนหรอ

“ยเครน” เรยกแขก ออก กม. ปดปาก ปชช.ชมนมเจอคก 5 ป ตงกระทเจอรดคาปรบ

เยาวราชจดงานตรษจนยงใหญ แสงสเสยงตระการตา อมอรอยตงแตเทยงวนยนเทยงคน สมเดจพระเทพรตนฯ เสดจเปดงาน ชอง 9 ยงสญญาณสด เชญชวนสกการะเทพเจากวนอรบมงคลปมาเมอวนท 16 มกราคม 2557 ทศาลาวาการกรงเทพมหานคร นายนพดล อนทชยะนนท ผอำานวยการเขตสมพนธวงศ กทม. เปดเผยวา เขตสมพนธวงศ พรอมคณะกรรมการจดงานเทศกาลตรษจนเยาวราช และกลมประชาคมเขตสมพนธวงศ กำาหนดจดงานเทศกาลตรษจนเยาวราช ป 2557 "มะเมยมงคลชยศกราชใหมมงม สขเยาวราช" ระหวางวนท 31 ม.ค. – 1 ก.พ. 57 ณ บรเวณซ มปร ะ ต เ ฉล มพร ะ เ ก ย รต 6 ร อบ พระชนมพรรษา ถนนเยาวราช ตงแตเวลา 12.00-24.00 น. โดยสมเดจพระเทพรตนราชสดาฯ สยามบรมราชกมารเสดจเปนองคประธานฯ ในวนท 31 มกราคม 2557 เวลา 16.30 น. ณ บรเวณซมประตเฉลมพระเกยรตฯ วตถประสงคของการจดงานเพอเปนการเฉลมฉลองเทศกาลปใหม (ตรษจน) โดย ม.ร.ว.สขมพนธ บรพตร ผวาราชการกรงเทพมหานคร กราบบงคมทลรายงานวตถประสงคของการจดงาน เอกอครราชทตสาธารณรฐประชาชนจน ประจำาประเทศไทย กลาวถวายพระพร การทองเทยวแหงประเทศไทยใหการสนบสนนชดการแสดงจากสาธารณรฐประชาชนจน เปนการแสดงจากมณฑลหหนาน และมณฑลกวางตง มการแสดงคอนเสรตศลปนจากแกรมมทง 2 วนกจกรรมภายในงานจะแบงออกเปนโซนตางๆ โซนท 1 โรงเตยม จะมการทำาอาหารประเภทตมซำา แจกจายใหผรวมงานไดรบประทาน โซนท 2 รานยาจน เปนตวแทนดานสขภาพโดยมผใหความรเรองยาจน การ

ปรงยา การชงชา การรำาไทเกก โซนท 3 บาน เปนการใหความรเกยวกบฮวงจย มซนแสมาใหความรประชาชนทมารวมงานโดยใหคำาปรกษา และขอคำาแนะนำาได มการสาธตเขยนภาษาจน การดอวยพร การวาด และศลปะเกยวกบงว นอกจากนยงมแหลงอาหารเลศรสทงอาหารไทย และอาหารจนตลอดทงสนคาอนๆ ใหแกนกทองเทยวทงชาวไทยและชาวตางชาตไดสมผสอยางอมอรอยตลอดเสนทางเยาวราช ในการนจะปดการจราจรบรเวณถนนเยาวราชตงแตซมประตเฉลมพระเกยรต 6 รอบ พระชนมพรรษา ถงแยกเฉลมบร และจากถนนลำาพนไชย ตงแตถนนเจรญกรงถงถนนเยาวราช ระหวางวนท 29 ม.ค. เวลา 22.00 น. จนถงวนท 2 ก.พ. 57 เวลา 16.00 น. ในชวงการจดงาน เพออำานวยความสะดวก และความปลอดภยใหผเขารวมงานและนกทองเทยว อยางไรกตามขอเชญชวนประชาชนรวมงานเทศกาลตรษจนเยาวราช ป 2557 ตามวน เวลา และสถานทดงกลาว ด านนายว ศ ษฎ ล มประนะ ประธานประชาคมยานเยาวราช กลาววา การจดงานตรษจนเยาวราชปน เพอความเปนสรมงคลเนองในปมะเมย (ปมา) ขอเชญชวนประชาชน รวมกราบสกการะ “ศาลเจากวนอ” อายกวา 130 ป ตงอยในตลาดเกาเยาวราช ภายในประดษฐานเจาพอกวนอพรอมบรวาร และมรปปนมาเชกเทา เทพพาหนะของทาน เปนสญลกษณ ซงตรงกบปนกษตรปน คอปมะเมยเพยงแหงเดยวบนถนนเยาวราช สำาหรบเทพเจากวนอถอเปนเทพเจาแหงคณธรรมและความซอสตย ผคนทมาไหวขอพรเรองหนาทการงานเชอวาจะไดเปนเจาคนนายคนและมลกนองบรวารทด

พระเทพฯ เสดจเปดงาน ตรษจนเยาวราชยงใหญปดถนนฉลองคกคกเทยงวนยนเทยงคน

ถกจบกมทนท นอกจากน กฎหมายฉบบนยงหามไมใหมการเผยแพรขอความดหมนผานสอออนไลนใดๆ โดยผฝาฝนจะตองโทษปรบในอตราทสงมาก ทงยงหามตงคายพกแรมและเวทปราศรยในบรเวณทเปนสถานทสาธารณะเดดขาด ซงสรางความไมพอใจอกระลอกตอผ ชมนมในกรงเคยฟและบรรดาส.ส.ฝายคานทตางออกมาประทวงกฎหมายฉบบน เนองจากเกรงวา รฐบาลจะนำามาเปนเครองมอ จบผดผชมนมอยางไมเปนธรรม เพอทตองการจะเขาสลายการ

ชมนมทยดเยอมาเกอบ 2 เดอน ขณะท เจน ซาก โฆษกหญงกระทรวงการตางประเทศสหรฐ แถลงแสดงความกงวลตอการผานรางกฎหมายฉบบใหมของสภายเครน วารฐบาลผลกดนมาตรการซงเปนทถกเถยงในสงคม โดยปราศจากการยดมนกระบวนการทเหมาะสมเนองจากบรรยากาศของการลงมตเปนไปดวยความวนวายและมการใชกำาลงกนระหวางสมาชกดวย

6

ลอวนวส ปท 1 ฉบบท 2 วนพฤหสบดท 16 - วนศกรท 31 มกราคม พ.ศ. 2557

11 กฏเหลกของจนนายส จนผง เขารบตำาแหนงประธานาธบดของสาธารณรฐประชาชนจน เมอวนท 15 มนาคม พ.ศ. 2556 และในไมกสปดาหหลงจากนน กไดประกาศนโยบายตอตานการฉอราษฎรบงหลวง และปญหาการใชจายทฟมเฟอยในหมคนตำาแหนงสงๆ ทงหลายกฎเหลก 11 ขอ ไดรบความเหนชอบจากคณะกรรมการกรมการเมอง (โปลตบโร) เพอใชสำาหรบเจาหนาทรฐ นายทหารทกระดบชน และภาคธรกจเอกชน1. หามขนปาย ปพรมแดง หรอมอบชอดอกไมแกคนในรฐบาล ขาราชการ และ นายทหารระดบสง ไมวาจะในโอกาสใด2. หามใชจายเงนหลวงอยางฟมเฟอย โดยเฉพาะในระหวางไปตรวจราชการ ตองไมพกโรงแรมหร3. หามจดเลยงดวยอาหารราคาแพง หรอสงอาหารจนลน โต ะ แม จ ะปฏบ ต จน เปนธรรมเนยมกตาม4. หามมเครองดมแอลกอฮอลในทกงานเลยง5. หามคนในรฐบาล เจาหนาทของกรมการเมอง ขาราชการ และ นายทหารระดบสงใชสญญาณไซเรน เพอขอทางสะดวกแกตน6. ใหเจาหนาท ขาราชการ และ นายทหารระดบสงทกคน อบรมสงสอนภรรยาและลก ใหกระทำาตนเปนเยยงอยางในการรบใชราชการ ดวยความซอสตยสจรต หามรบสนบนทงหนาบาน ในบาน และ หลงบาน ดวยเหตแหงหนาทของตนเปนอนขาด7. ทกคนทกนเงนเดอนหลวง ตองใชชดทราชการตดให8. หามเจาหนาท ขาราชการ และ นายทหารระดบสง เดนทางไปตางประเทศ โดยไมไดรบอนญาตสำาหรบ 3 ขอสดทายตอไปน ใชกบชนชนสงในศนยกลางอำานาจ ไดแก9. ใหเวลาหาหลกฐานพสจนวารถหรราคาแพงกบนาฬกาแบรนดดงทใชอย ทานไดมาจากไหน? เพราะเหตใด?10. บญชเงนฝากในตางประเทศใหเอากลบมาฝากในประเทศ11. บตรหลานทเรยนอยตางประเทศ ตองกลบมาเรยนในประเทศใหหมด

chinadaily.com

ตรษจนปนนบเปนการฉลองครงยงใหญ ตามปฏทนจนปใหมของชาวตรษจนปนตรงกบวนท 31 มกราคม นอกจากสถานฑตจนจะเปดฉลองในวนตรษจนเปนครงแรกในวนท 24 มกราคมนอยางยงใหญ จงหวดตางๆ ในประเทศไทยกไดจดงานเฉลมฉลองตรษจนดวยเชนเดยวกน

เทศกาลตรษจนไชนาทาวนเยาวราช

(กรงเทพมหานคร)

วนท 31 ม.ค. 57 – 1 ก.พ. 57การเฉลมฉลองของคนไทยเชอสายจนในยานเยาวราช ซงถอเปนไชนาทาวนทใหญทสดในโลก ประกอบดวยถนนสายทองคำา ธรกจการคาและอาหารเลศรสมากมาย ภายในงานจดการแสดงทางวฒนธรรมไทยและจน เชน การแสดงกเจง การจดตกแตงบรเวณงานดวยโคมมงคล การออกรานจำาหนายอาหารและสนคาชมชนยานเยาวราช มหรสพของจน การจดฉายภาพยนตรจน การจดนทรรศการตางๆ เชน เยาวราชรำาลก ประชาชนสวนใหญจะรวมฉลองโดยการสวมเสอสแดงโดยพรอมเพรยงกน สำาหรบไฮไลทสำาคญของการจดกจกรรมในพนทกรงเทพฯ ไดแก การแสดงชดระบำานกยงจากสาธารณรฐประชาชนจน ณ บรเวณหนาพระทนง วงเวยนโอเดยน ถนนเยาวราช ในวนท 31 มกราคม 2557 ซงสาธารณรฐประชาชนจนไดนำาชดการแสดง “ระบำานกยงมงคล” ซงเปนการแสดงทม ทวงทาออนชอย เสยงเพลงและทาทางแสดงใหเหนถงบรรยากาศทปตยนด ความอดมสมบรณและความสามคคของคนในชนเผาทหาชมไดยาก โดยไดสะทอนวถชวตและวฒนธรรมผานการแสดงและเครองแตงกายทมสสน และเพอเปนการสรางสสนและความสมพนธระหวางไทย-จน จงไดนำาการแสดงชดระบำากนร ซงเปนการแสดงทสะทอนชวตวฒนธรรมอนงดงามของไทยมารวมแสดงเพอแลกเปลยนความงดงามของวฒนธรรมระหวางกน

เทศกาลตรษจนไชนาทาวนเมองเชยงใหม

วนท 30 ม.ค. 57 – 1 ก.พ. 57การทองเทยวแหงประเทศไทย (ททท.) สำานกงานเชยงใหม และกลมพอคา สมาคม ชมรมชาวไทยเชอสายจน รวมกนจดงานเทศกาลตรษจนไชนาทาวนเมองเชยงใหม ครงท 12 ประจำาป 2557 ขน ระหวางวนท 30 – 31 มกราคม และ 1 กมภาพนธ 2557 ณ บรเวณตรอกเลาโจว (ถนนขวงเมร) ถนนชางมอย และถนนวชยานนท (บรเวณตลาดดอกไม ตลาดตนลำาไย) อำาเภอเมอง จงหวดเชยงใหม การจดกจกรรม ชมขบวนแหพธเปดทยงใหญตระการตา การแสดงศลปวฒนธรรมจน การแสดงเชงมงกรไฟยาวกวา 60 เมตร การแสดงเชดสงโตจาก 4 มณฑล สงโตขนเสา สงโตกระโดดเสาดอกเหมย การแสดงตาง ๆ บนเวท ตงแตเวลา 19.00 – 24.00 น. ชมการแสดงศลปวฒนธรรมจนจากเยาวชนในจงหวดเชยงใหม การขบรองเพลงจนจากชมรมรกเสยงเพลงจงหวดเชยงใหม การประกวดหนนอย ต-หมวย สวยเกงไชนาทาวน 2014 และการออกรานจากภตตาคาร หองอาหารชอดงตาง ๆ ของจงหวดเชยงใหมจำาหนายอาหารคาวหวาน ขนมไทย-จนโบราณตาง ๆ ณ บรเวณตรอกเลาโจว (ถนนขวงเมร) และถนนวชยานนท (บรเวณตลาดดอกไม ตลาดตนลำาไย) ตลอดทง 3 วน ในวนท 31 มกราคม 2557 อยาพลาดชมการประกวด Miss China Town 2557

ตรษจนนครสวรรค ตนกำาเนดเจาพระยาสบสานศรทธาแดนมงกร

98 ปตรษจน ปากนำาโพ

วนท 24 ม.ค. 57 – 4 ก.พ. 57สถานทจดงาน : ถนนสายสำาคญในเขตเทศบาลเมอง จงหวดนครสวรรคเปนงานประเพณดงเดมทสบทอดมา ตงแตสมยบรรพบรษของชาวไทยเชอสายจน ซงอาศยอยในเมองนครสวรรค จดขนเปนประจำาทกปในชวงเทศกาลตรษจน ในงานมการแหขบวนเองกอพะบ ขบวนแหเจาแมกวนอม นางฟา ลอโกว ขบวนแหสงโตหลายเผาพนธ ไปตามถนนสายสำาคญในเขตเทศบาลเมอง การแหมงกรทองทจงหวดนครสวรรคมชอเสยงมากในดานความสวยงามทงในการ แหชวงกลางวนและชวงกลางคน เปนการแสดงทนาตนเตนเราใจสำาหรบไฮไลทสำาคญของการจดกจกรรม ชมขบวนแหประเพณอนยงใหญอลงการกวา 24 ขบวน ขบวนแหเจาและขบวนแหประเพณอนยงใหญ สกการะองคเจาพอ-เจาแม และเทพเจาทกพระองค และมหกรรมแสดงสนคาของดเมองปากนำาโพ จาก 15 อำาเภอ มการแสดงบนเวทกลางจาก 15 อำาเภอ และในวนท 31 มกราคม – 2 กมภาพนธ 2557 การแสดงจากมองโกเลยใน กานซ และกวางส จากสาธารณรฐประชาชนจน นอกจากนยงมการจดงานเฉลมฉลองเทศกาลตรษจนในอกหลายๆ จงหวด ทานผอานสามารถสอบถามจาก การทองเทยวแหงประเทศไทย และสามารถเขาไปดรายละเอยดการจดงานตางๆ จาก touronthai.com

ไปไหนด ตะลอน

งานมหศจรรยโคมไฟตรษจน จ.ฉะเชงเทราวนน 31 ม.ค. – 1 ก.พ. 57วนเทยว ไปเทยวไหน

7

ลอวนวสปท 1 ฉบบท 2 วนพฤหสบดท 16 - วนศกรท 31 มกราคม พ.ศ. 2557

พระเทพฯ เสดจเปดงานตรษจนเยาวราชยงใหญ

ปดถนนฉลองคกคกเทยงวนยนเทยงคน

พระเทพฯ เสดจเปดงานตรษจนเยาวราชยงใหญปดถนนฉลองคกคกเทยงวนยนเทยงคน

เยาวราชจดงานตรษจนยงใหญ แสงสเสยงตระการตา อมอรอยตงแตเทยงวนยนเทยงคน สมเดจพระเทพรตนฯ เสดจเปดงาน ชอง 9 ยงสญญาณสด เชญชวนสกการะเทพเจากวนอรบมงคลปมา เมอวนท 16 มกราคม 2557 ทศาลาวาการกรงเทพมหานคร นายนพดล อนทชยะนนท ผอำานวยการเขตสมพนธวงศ กทม. เปดเผยวา เขตสมพนธวงศ พรอมคณะกรรมการจดงานเทศกาลตรษจนเยาวราช และกลมประชาคมเขตสมพนธวงศ กำาหนดจดงานเทศกาลตรษจนเยาวราช ป 2557 "มะเมยมงคลชยศกราชใหมม งม สขเยาวราช" ระหวางวนท 31 ม.ค. – 1 ก.พ. 57 ณ บรเวณซมประตเฉลมพระเกยรต 6 รอบ พระชนมพรรษา ถนนเยาวราช ตงแตเวลา 12.00-24.00 น. โดยสมเดจพระเทพรตนราชสดาฯ สยามบรมราชกมารเสดจเปนองคประธานฯ ในวนท 31 มกราคม 2557 เวลา 16.30 น. ณ บรเวณซมประตเฉลมพระเกยรตฯ วตถประสงคของการจดงานเพอเปนการเฉลมฉลองเทศกาลปใหม (ตรษจน) โดย ม.ร.ว.สขมพนธ บรพตร ผวาราชการกรงเทพมหานคร กราบบงคมทลรายงานวตถประสงคของการจดงาน เอกอครราชทตสาธารณรฐประชาชนจน ประจำาประเทศไทย กลาวถวายพระพร การทองเทยวแหงประเทศไทยใหการสนบสนนชดการแสดงจากสาธารณรฐประชาชนจน เปนการแสดงจากมณฑลหหนาน และมณฑลกวางตง มการแสดงคอนเสรตศลปนจากแกรมมทง 2 วน กจกรรมภายในงานจะแบงออกเปนโซนตางๆ โซนท 1 โรงเตยม จะมการทำาอาหารประเภทตมซำา แจกจายใหผรวมงานไดรบประทาน โซนท 2 รานยาจน เปน

AD

“จากแผนดนถนโพนทะเล ดวยเรอนอยลองลอยสดไกลแสนไกล หอบตดมาเสอผนหมอนใบ สอาวไทยแผนดนสยาม...” (เพลง “ลอดลายมงกร”) เปนภาพของการอพยพเขามาตงถนฐานในแผนดนไทย แสดงใหเหนถงความยากลำาบากในการเดนทางมา เพอหวงอาศยแผนดนทรออยเบองหนาในการใชชวตและสรางครอบครวทมนคง ซงการเลอกแผนดนไทยเปนทหมายกเปนเพราะความสมพนธอนดทมมาอยางยาวนาน ซงมจดเรมตนเมอหลายรอยปกอน...

1825 จกรพรรดกบไลขานสงทตเขามาตดตออาณาจกร “เสยน” ในแถบลมแมนำาเจาพระยา แตคณะทตเดนทางมาไมถงเพราะเมอเรอแลนผานรฐจามปาไดถกพวกจามจบฆา1835 พอขนรามคำาแหงมหาราชสงคณะทตไปจน สงผลใหการคาระหวางอาณาจกรทงสองขยายตว อกทงยงมการถายทอดความรของจนมายงไทย โดยชางจนไดเขามาทำาเครองปนดนเผาจนเปนทรจกกนในนาม “เครองสงคโลก” (ซงตอมาไดกลายเปนสนคาสงออกทสำาคญของอาณาจกรสโขทย)1836 คณะทตจนชดทสองมาถงกรงสโขทยเพอเจรญสมพนธไมตรและอญเชญพระราชสาสนของจกรพรรดจน มาถวายแดพอขนรามคำาแหงมหาราช1866 หลงรชสมยพอขนรามคำาแหงมหาราช อาณาจกรสโขทยเสอมลงอยางรวดเรว สงผลใหการคากบจนตองชะงกลง เนองจากกรงศรอยธยาสามารถปดเสนทางการออกสทะเล ในขณะทราชวงศหยวนของจนกเสอมลง1913 พระเจาหงอ (หรอจหยวงจาง) จกรพรรดองคแรกของราชวงศหมงสงทตมายงกรงศรอยธยา1914 สมเดจพระบรมราชาธราชท 1 (ขนหลวงพระงว) ไดสงคณะราชทตไทยไปถวายพระราชสาสนและถวายบรรณาการแดจกรพรรดจน นบเปนการสงบรรณาการไปยงจนครงแรกในสมยอยธยา

1920 เจานครอนทร (ภายหลงขนครองราช พระนามวาสมเดจพระอนทราธราช) เสดจไปเมองจน นบเปนพระมหากษตรยแหงกรงศรอยธยาพระองคแรกทเคยเสดจไปเมองจน1951 “เจงเหอ” (คนไทยเรยก “ซำาปอกง”) นกเดนเรอผยงใหญชาวจน เดนทางมาถงกรงศรอยธยา1983 เกดเหตเพลงไหมพระราชมณเฑยร เปนเหตใหพระราชลญจกรซงมความสำาคญตอการตดตอคาขาย ไดรบความเสยหาย อยธยาจงตองขอพระราชลญจกรดวงใหมจากจน2112 เสยกรงศรอยธยาครงท 1 พมายดตราแผนดนจนไปดวย2128 สมเดจพระนเรศวรมหาราช ขอพระราช ทานตราแผนดนจนแทนตราชนเดมทถกพมายดไป นบเปนการเรมตนคาขายกบจนอกครง 2310 เสยกรงศรอยธยาครงท 2 ชมชนชาวจนแตก จงยายมาอยทบางกอก รมฝงตะวนออกของแมนำาเจาพระยา2325 พระบาทสมเดจพระพทธยอดฟาจฬาโลกมหาราช (รชกาลท 1) มรบสงใหยายชมชนชาวจนมาตงอยทรมแมนำาทางทศใตของพระนคร ระหวางคลองสามปลมและคลองวดสามเพง (ซงตอมากเรยกเปน “สำาเพง”) ในชวงปลายรชกาล มบนทกวา มชาวจนอาศยอยในพระนครราว 25,000 คน

2364 บนทกของเซอรจอหน ครอวเฟรด (Sir John Crawfurd) ทตจากองกฤษ กลาววากองเรอสนคาของไทยมระวางบรรทกปละ 24,562 ตน ใชคนจนทำางาน 4,912 คน ซงเรอสำาเภาทคาขายระหวางไทยและจน นำาคนจนเขามาปละ 7,000 คน 2368 สนธสญญาเบอรนระบใหรฐบาลไทยตองยกเลกสทธผกขาดการคากบตางประเทศ เปดโอกาสใหเอกชนชาวจนมารบสมปทานสงออกสนคาแทน ทำาใหมการจดเกบภาษเปนการผกขาดโดยเอกชน ซงเอกชนผใดประสงคจะรบเหมาผกขาดการจดเกบภาษประเภทใด กจะเขามารวมประมล ผใหราคาสงสดจะเปนผผกขาดจดเกบ ซงจะเรยกวา เจาภาษนายอากร ซงรฐบาลจะมอบอำานาจสทธขาดในการจดเกบภาษอากรชนดนนใหไปดำาเนนการ เมอถงเวลากำาหนด ผประมลจะตองนำาเงนภาษอากรทจดเกบมาสงใหครบจำานวนตามทประมลไว ซงผประมลไดสวนใหญเปนชาวจน2383 เกดสงครามฝนครงแรกในจน2396 ไทยสงบรรณาการเพอการคาไปยงจนเปนครงสดทาย หลงจากนนกมไดมการสงบรรณาการเพอการคาอกเลย เพราะไมตองการใหชาตตะวนตกเขาใจผดและประโยชนทางเศรษฐกจทไดรบไมคมคากบการเดนทางเนองจากความไมปลอดภยในการเดนทางไปถวายบรรณาการ

ไทม ไลน วรจตต วฒนบำารง

ความสมพนธไทย-จน

8

ลอวนวส ปท 1 ฉบบท 2 วนพฤหสบดท 16 - วนศกรท 31 มกราคม พ.ศ. 2557

11 กฏเหลกของจนนายส จนผง เขารบตำาแหนงประธานาธบดของสาธารณรฐประชาชนจน เมอวนท 15 มนาคม พ.ศ. 2556 และในไมกสปดาหหลงจากนน กไดประกาศนโยบายตอตานการฉอราษฎรบงหลวง และปญหาการใชจายทฟมเฟอยในหมคนตำาแหนงสงๆ ทงหลายกฎเหลก 11 ขอ ไดรบความเหนชอบจากคณะกรรมการกรมการเมอง (โปลตบวโร) เพอใชสำาหรบเจาหนาทรฐ นายทหารทกระดบชน และภาคธรกจเอกชน1. หามขนปาย ปพรมแดง หรอมอบชอดอกไมแกคนในรฐบาล ขาราชการ และ นายทหารระดบสง ไมวาจะในโอกาสใด2. หามใชจายเงนหลวงอยางฟมเฟอย โดยเฉพาะในระหวางไปตรวจราชการ ตองไมพกโรงแรมหร3. หามจดเลยงดวยอาหารราคาแพง หรอสงอาหารจนลนโตะ แมจะปฏบตจนเปนธรรมเนยมกตาม4. หามมเครองดมแอลกอฮอลในทกงานเลยง5. หามคนในรฐบาล เจาหนาทของกรมการเมอง ขาราชการ และ นายทหารระดบสงใชสญญาณไซเรน เพอขอทางสะดวกแกตน6. ใหเจาหนาท ขาราชการ และ นายทหารระดบสงทกคน อบรมสงสอนภรรยาและลก ใหกระทำาตนเปนเยยงอยางในการรบใชราชการ ดวยความซอสตยสจรต หามรบสนบนทงหนาบาน ในบาน และ หลงบาน ดวยเหตแหงหนาทของตนเปนอนขาด7. ทกคนทกนเงนเดอนหลวง ตองใชชดทราชการตดให8. หามเจาหนาท ขาราชการ และ นายทหารระดบสง เดนทางไปตางประเทศ โดยไมไดรบอนญาตสำาหรบ 3 ขอสดทายตอไปน ใชกบชนชนสงในศนยกลางอำานาจ ไดแก9. ใหเวลาหาหลกฐานพสจนวารถหรราคาแพงกบนาฬกาแบรนดดงทใชอย ทานไดมาจากไหน? เพราะเหตใด?10. บญชเงนฝากในตางประเทศใหเอากลบมาฝากในประเทศ11. บตรหลานทเรยนอยตางประเทศ ตองกลบมาเรยนในประเทศใหหมด

xinhuanet.com

2398 เกดการคาเสรตามสนธสญญาเบารง ทำาใหเกดความตองการแรงงานชาวจนเพมขน สงผลใหมการอพยพเขามามากขน และเกดการรวมตวเปนกงสเลกๆ นอกจากน มการตงปลดจนเปนทปรกษาในการตดสนคดความของชาวจน2400 มการใชเรอกลไฟในการสงสนคาและผโดยสารระหวางกรงเทพและจนตอนใต ทำาใหใชเวลาเดนทางเพยง 7-10 วน และสามารถเดนเรอไดตลอดป สงผลใหเกดการอพยพของชาวจนทเพมขนมาก โดยเฉพาะชาวจนจากซวเถาและไหหลำาทเดนเขามาอยางกาวกระโดด แตการพฒนาเรอกลไฟนน ทำาใหการคาขายระหวางไทยกบจนลดความสำาคญลง เนองจากไทยหนไปคาขายกบตะวนตกมากขน 2414 สรางวดเลงเนยย ซงพระบาทสมเดจพระจลจอมเกลาเจาอยหว พระราชทานนาม “วดมงกรกมลาวาส” อนเปนการกำาเนดคณะสงฆจนนกายในไทย2435 เรมสรางถนนเยาวราช ซงต งชอเพอเฉลมพระเกยรตสมเดจพระบรมโอรสาธราช เจาฟามหาวชรณหศ สยามมกฎราชกมาร ซงทรงเปน “สยามมกฎราชมาร” พระองคแรก (“เยาวราช” แปลวา “พระราชาผทรงพระเยาว” อนหมายถงองครชทายาท)2448 มการตงโรงพยาบาลเทยนฮวอยอ ซงเปนโรงพยาบาลจนแหงแรกในไทย (ภายหลงเปลยนชอเปน “โรงพยาบาลเทยนฟา มลนธ”)

2451 ตงโรงเรยนจนแหงแรกในไทย โดยใชหลกสตรจนในการสอน2452 มการตราพระราชบญญตสญชาตฉบบแรกในประเทศจน ซงเปนการใหสญชาตแกบตรทมบดาเปนชาวจนโพนทะเลใหไดรบสญชาตจนโดยกำาเนด มการตง “คณะเกบศพไตฮงกง” เพอเกบศพไรญาต พรอมทงสรางศาลเจาไตฮงกง2454 เกดปฏวตซนไฮ เปลยนจนเปนสาธารณรฐโดยดร.ซนยดเซน เรมจำากดจำานวนชาวจนทอพยพเขามา2456 ดำาเนนนโยบายเปลยนคนจนเปนคนไทยโดย- มการออกกฎหมายใหชาวจนทอาศยอยในไทยตงแต 5 ปขนไป และประกอบคณงามความด สามารถขอสญชาตไทยได- มการตรา “พระราชบญญตสญชาต พ.ศ. 2456” กำาหนดใหคนจนทเกดในไทยไดสญชาตไทย- มการเกบคาธรรมเนยมคนตางดาว เพอเปนการจงใจใหเปลยนสญชาตเปนสญชาตไทย2460 ไทยประกาศเขารวมสงครามโลกครงท 1 ทำาใหอทธพลของชาตตะวนตกลดลง เปดโอกาสใหกจการคาขาวของชาวจนเตบโต2463 ตงพรรคคอมมวนสตในจน2464 ประกาศใชพระราชบญญตโรงเรยนเอกชน และพระราชบญญตการศกษาภาคบงคบ ทำาใหโรงเรยนจนตองเปลยนการสอนเปนภาษาไทย2477 กำาเนดหยาดฟาภตตาคาร (หอยเทยนเหลา) รานอาหารยอดนยมของสงคมชนสง ซงเปนสภาลลาศแหงแรกๆ ของไทย2479 ตงสมาคมจนสยาม เพอเปนการสรางความเขาใจอนด

2480 เกดสงครามจน-ญปน ทำาใหมชาวจนอพยพเขามาเปนจำานวนมากเนองจากชาวจนในยคนน มกมการเคลอนไหวทางการเมองเพอตอตานญปนในไทยอยบอยครง พระบาทสมเดจพระปกเกลาเจาอยหว จงเสดจพระราชดำาเนนไปยงโรงเรยนจน เพอกระชบความสมพนธและการสรางขวญกำาลงใจแกชาวจนในไทย 2489 พระบามสมเดจพระเจาอยหวอานนทมหดล และพระอนชา (ภายหล งขนครองราชย เปน “พระบาทสมเดจพระเจาอยหวภมพลอดลยเดช”) เสดจพระราชดำาเนนเยยมชมชนชาวจนยานสำาเพง2492 จนเปลยนระบอบการปกครองเปนคอมมวนสตและดำาเนนนโยบายปดประเทศ การตดตอกนจงเปนไปโดยยาก ทำาใหไมมความสมพนธอยางเปนทางการกบไทย การอพยพของชาวจนมาไทยจงสนสดลง2509 เกดการปฏวตวฒนธรรมในจน เพอกวาดลางกลมทฝกใฝในทนนยมและผทไมเหนดวยกบแนวคดสดโตงของเหมาเจอตง2510 เกดถนนเพชรบรตดใหม ทำาใหการคาเรมขยายตวออกไป สงผลใหการคาบนถนนเยาวราชเรมซบเซา2518 ม.ร.ว. คกฤทธ ปราโมช นายกรฐมนตรของไทยในขณะนน เดนทางไปสถาปนาความสมพนธทางการทตกบจน จงเรมมการตดตอกนอยางเสรอกครง2519 สนสดยคปฏวตวฒนธรรมในจน และดำาเนนนโยบายเปดประเทศ หลงจากทจนดำาเนนนโยบายเปดประเทศอยางเปนทางการแลว ความสมพนธระหวางไทยกบจนกยงแนนแฟนยงขนจากการเยอนทงในระดบพระราชวงศ นายกรฐมนตร รวมถงผแทนตางๆ จนถงการสงแพนดายกษมาเปนทตสนถวไมตร เหลานกแสดงใหเหนถงความสมพนธทมมาอยางยาวนาน สมควรทเราทกคนควรจะรกษาไวตราบนานเทานาน

(ซาย) การตอนรบอาคนตกะจากเมองไทยอยางยงใหญ ทสนามบนปกกง ปลายเดอนมถนายน พ.ศ.2518 (ขวา) การรวมลงนามในแถลงการณวาดวยการสถาปนาความสมพนธทางการ ฑตระหวางสาธารณรฐประชาชนจนกบประเทศไทย เมอวนท 1 กรกฎาคม 2518 โดยม นายโจวเอนไหล นายกรฐมนตรจนกบ ม.ร.ว.คกฤทธ ปราโมช นายกรฐมนตรไทย เปนผแทนของทงสองประเทศ

9

ลอวนวสปท 1 ฉบบท 2 วนพฤหสบดท 16 - วนศกรท 31 มกราคม พ.ศ. 2557

ขนจากศลปกรรมแบบจนชนสง ซงไดกำาหนดสดสวนและรายละเอยด ตางๆ ในงานชนนไวอยางละเอยด และ มความหมายทเปนมงคลทงสน ไดแก - บนยอดหลงคาของซมประตฯ มมงกรสองตวชตราสญลกษณงานเฉลมพระเกยรตพระบาทสมเดจพระเจาอยหว เนองในโอกาสพระราชพธมหามงคลเฉลมพระชนมพรรษา 6 รอบ 5 ธนวาคม 2542 โดยมพระปรมาภไธยยอ ภปร. ในตราสญลกษณงานเฉลมพระเกยรตฯ หลอหมดวยทองคำาบรสทธหนก 99 บาท สอความหมายวาประชาคมไทยจนเทดทนพระบาทสมเดจพระเจาอยหวไวเหนอเกลาเหนอกระหมอม - บนหนาบนซมประตดานภาษาไทย ปรากฏชอ “ซมประต เฉลมพระเกยรต 6 รอบพระชนม

ลาภ” - บรเวณพนกลางซมประต มอกษรจน “ต” (แปลวา “ดน”) บน แผนทองเหลอง หมายถงการรวมพลงมงคลบนพนพภพ และมรปตนไผทมมทงสของแผนทองเหลอง ซงคำาวา “ตนไผ” น สำาเนยงแตจวจะออกเสยงวา “เตก” หมายถง “คณธรรม” โดยอกษรจน “ต” จะอยในแนวตรงดงกบอกษรจน “เทยน” บนฝาซมประต ซงมกจะมผคนไปยนบนแผนทองเหลองน พรอมกบยกมอไหวทศทงสทศ นกถงคณงามความดทงหลายทไดกระทำามา เปนการแสดงความเคารพตอฟาดนเพอรบพลงแหงโชคลาภวาสนา - นำาพดานหนาซมประตเฉลมพระเกยรตฯ ตงอยในตำาแหนงหงสแดง หมายถง “ลาภ” ทพวยพง

ออกมาดจสายนำา - ศลา 9 แทน จารกประวตศาสตรความสมพนธไทย-จน ประวตการสรางซมประตเฉลมพระเกยรตฯ ศลาฤกษ รวมถงรายนามผบรจาคเงนสมทบการจดสรางซมประตเฉลมพระเกยรตฯ ตงอยในตำาแหนงเตาดำา หมายถง “ความมนคง” ภายหลงการดำาเนนการกอสรางและประกอบพธเปดซม ประตเฉลมพระเกยรตฯ แลว รฐบาลจนยงไดนอมเกลาฯ สงตกตาหนหยกขาวถงสองครง และไดนำามาประดบไวทซมประตเฉลมพระเกยรตฯ แหงนดวย ไดแก - สงโตหยกขาว 1 ค หนกตวละ 4 ตน ตงอยดานหนาเสา ซงรฐบาลจนไดนอมเกลาถวายฯ เนองในวโรกาสทพระบาทสมเดจพระเจาอยหว เจรญพระ ชนมพรรษา 80 พรรษา เมอป 2550 โดยสงโตตวผจะเหยยบลกบอลไวทเทา สวนสงโตตวเมยจะเหยยบลกสงโตไว -กระตายหยกขาว 1 ค สง 1.80 เมตร หนก 1.8 ตน ซงรฐบาลจนไดนอมเกลาฯ ถวายเนองในวโรกาสทพระบาทสมเดจพระ เจ า อ ยห ว เจ รญพระชนม พรรษาครบ 7 รอบ เมอป 2554 เปนลกษณะกระตายนง ประกอบดวยของมงคล 2 อยางคอ นำาเตาและถว อนหมายถง “ความมงมศรสข ความอดมสมบรณ ความเจรญงอกงาม” จ ง เหนไดว าซมประตเฉลมพระเกยรตฯ แหงน เปนหลกฐานสำาคญทแสดงถงความสมพนธอนดทมมาอยางยาวนานระหวางไทยและจน ซงทกคนควรจะรวมกนดำารงไวใหมนคงถาวรตลอดไป

พรรษา” ซงเปนชอทไดรบพระราช ทานจากพระบาทสมเดจพระเจา อยหว เมอวนท 1 กนยายน 2542 - บนหนาบนซมประตดานภาษาจน “เซง โซว อ เจยง” (สำาเนยงจนแตจวอานวา “เซย สว บอ เกยง”) เปนลายพระหตถอกษรจนในสมเดจพระเทพรตนราชสดาฯ สยามบรมราชกมาร ซงแปลวา “ขอจงทรงพระเจรญยงยนนาน” พรอมลงพระนามาภไธย “สรนธร” - บรเวณฝากลางซมประต มอกษรจน “เทยน” (แปลวา “ฟา”) บนแผนทองเหลอง หมายถงการรวมพลงจากสวรรค และมรปคางคาวทมมทงสของแผนทองเหลอง ซงคำาวา “คางคาว” น ในสำาเนยงจนกลางจะออกเสยงวา “ฟ” และสำาเนยงแตจวจะออกเสยงวา “หก” หมายถง “โชค

“ลอวนวส” ฉบบตอนรบว นตร ษท กำ า ล ง จ ะมาถ ง ในส น เดอนน ขอนำาผอานทกทานไปชม สถานทสำาคญแหงหนง ซงต งอยในทำาเล “หวมงกร” บนทองถนน สายประวตศาสตรความสมพนธ ไทย-จน นนคอ “ซมประตเฉลม พระเกยรต 6 รอบพระชนมพรรษา” ทวงเวยนโอเดยน หวถนนเยาวราช บรเวณทตงของซมประต เฉลมพระเกยรตฯ เปนจดตดระหวาง ถนนเจรญกรง ถนนเยาวราช และถนนมตรภาพไทย-จน แตเดมเคยเปนทตงของวงเวยนนำาพหนาโรงภาพยนตรโอเดยน (ปจจบน โรงภาพ -ยนตรแหงนถกรอถอนออกไปแลว และสรางเปนตกแถวขนมาแทนท) โดยเชอกนวา การสรางซมประตเฉลม พระเกยรตฯ ไวในบรเวณนจะเปนการสวมมงกฏใหกบมงกร หมายถงถนนเยาวราชนนเอง ซมประตเฉลมพระเกยรตฯ แหงน เกดขนจากความรวมมอกน ของประชาคมไทยจน อนประกอบไป ดวยนกธรกจ พอคา ขาราชการ และประชาชน รวมกบกรงเทพมหานคร โดยมวตถประสงคในการจดสรางปรากฏบนแผนหนออนซงประดบอยทซมประตเฉลมพระเกยรตฯ วา “...เพอถวายเปนราชสกการะ และเฉลมพระเกยรตแดพระบาทสมเดจพระเจาอยหว อนเปนการแสดงออกถ งความจงร กภ กด และกตญญกตเวทตาคณของประชาคมไทยจนทไดเขามาพงพระบรมโพธสมภาร อกทงยงเปนถาวรวตถ และเปนแหล งท อ ง เท ย ว ท สวยงามของกรงเทพมหานครตลอดไป...” รปแบบของซมประตเฉลมพระเกยรตฯ นน เปนการสรางสรรค

ทแหงน ว. ราชดำาเนน

ซมประตเฉลมพระเกยรต 6 รอบ

10

ลอวนวส ปท 1 ฉบบท 2 วนพฤหสบดท 16 - วนศกรท 31 มกราคม พ.ศ. 2557

ละครรเมค 2557

มองเผนๆ อาจจะคดวารปนเปนรปธรรมดาของคแมลกทวไป บอกไปจะตกใจวาสองคนในรปเปนคนเดยวกน แคตางเวลา ชางภาพสาวชาวญปน ชโนะ โอซกะ ถายภาพตนเองในปจจบนรทชไปใสรปในตอนเดกออกมานารกนาชง เธอบอกวากระบวนการทำางานในยคดจทลกลายเปนเครองมอทเอามาใชเสมอนเครองทองเวลา เธอสามารถไปในทๆ เคยไป ทำาใหเธอเปนนกทองเทยวในประวตศาสตรชวตของเธอเองสามารถตดตามอกหลายภาพของเธอไดท http://www.demilked.com/double-self-portraits-chino-otsuka/

เจาะเวลาหาอดต

1982/20051980/2009

เหมอนทปาๆ แฟชนดไซนเนอรไดกลาวไวละคะ แฟชนมา แฟชนไป แฟชนกกลบมาใหม กางเกงขามา ขากระดงทเกบใสตปดประตลงกลอนไปแลว ยงกลบมาฮตใสเดนกนทงเมอง กางเกงเอวสง เสอเอวลอย กางเกงเอวตำา กเหมอนกบวงการบนเทง ศลปนทรกในอดตกลบมา รยเนยนขนคอนเสรตเกบเงนเขากระเปากนไปหลายราย ปทแลวคอนเสรตแบบน นบไมถวน มตงแตตนปทายป ประโยชน กอยทพวกเราคนด ใครจะรวาเวลาไมไดพรากความออนเยาวของพนาวน ตาร หรอความลำาของพกำาปน บาซไปไดเลย อ าจ เป น เพรา ะความท ไ ม มนยายเรองไหนนามาทำาเปนละคร หรออยากเกาะกระแสวดรอยความสำาเรจจากละครเรองเกา ปแลวปเลา เรากยงไดดละครทถกนำามาสรางซำาๆ ปทผานมาเราไดเหนลำายอง เวอรชนนน วรนช ทไดเรทตงสงสดของปทแลว ถงแมละครจะสรางมาเปนรอบท 3 แลวกยงมคนรอด (จรงๆ รอดฉากเปลอยอกของสามคนใหมๆ ของลำายองหรอเปลาไมแนใจ) พอจบ นางเอกยงกระโดดไปเลนละคร รเมคจากฝงเอกซแซกทเรอง อสา รวชวงโชตอก สรางมาเปนรอบท 5 แลว ปทผานมาละครรเมคทดนาผดหวงทสดคงหนไมพนเรอง วนนทรอคอย ทหลายฉากกดขาดๆ เกนๆ เรองจดไฟไมตองพดถง ชองเจดไมเคยเปลยน (หรอนคอจดขายเขานะ) สวนเรองทรเมคและกำาลง

ฉายอยและไดรบความนยมและเสยงชนชมมาก คอหตถาครองพภพ ปนทงชองมากสและชองนอยสตางกมละครรเมคมาใหตดตามอกเพยบ เรมจากมากสไมวาจะเปนนำาเซาะทราย เพลงพระนาง อตตา บานทรายทอง (อกแลว??) สสานคนเปนทม ยย-เจมส-จกจน แสดงนำา ฝงนอยสสงสามตตราเขาประกวด มพลอย จย โปป แถมเวอรชนนยงไดนางเอกจากเวอรชนกอน อยางแอน ทองประสม มาเปนผจดอก อกเรองทไมพดถงไมไดคอ ทรายสเพลง ทเวอรชนกอนหนาประสบความสำาเรจอยางสง เรายงคงจำาภาพหมว วลล โดโด ได เวอรชนนไมรวา ชมพจะสามารถสวมบทบาทตวละครทอยในความทรงจำาอยาง ทรายไดหรอไม ตองตดตามกนตอไป อก 2 เรองทไมใชละครรเมค แตมคนรอคอยอยไมนอยไดแก ภาคตอของแรงเงา กบ ดอกสมสทอง (จรงๆ คะ ไมไดตาฝาด) ทได ฟลม มารบชวงตอเปนพระเอกของสองเรองนไป ปหนาเรายงไดดละครแพคชด แบบ สหวใจแหงขนเขา สภาพบรษจฑาเทพ อยาง ซรยส เลอดมงกร ประกอบดวย เสอ สงห กระทง แรด หงษ ซงพระ-นางกไดนกแสดงแมเหลกของชองสามมากนครบ สดทายอยางเอกซแซกทแววมาวา นอกจากฝนเฟองแลว กจะนำา นางสาวไมจำากดนามสกล มาทำาใหม ไดขาววา โตโน (คนนนแหละ) จะมารบบทเปน หนงในหนมๆ ในเรอง

บนเทงหนาสบเอด ชมผกา จำาปา จำาป

ปทแลว เรามนตยสารหวนอกเปนเวอรชนภาษาไทยกนหลายเลม อยางโวก ไทยแลนด ไนลอน นเมโร แถมปทแลวยงเปนปแหงการแขงขนของนตยสารผชายอยาง แอลเมน ลอฟตมม ออกมาแยงสวนแบงทางการตลาดหนงสอผชายกนยกใหญ มมากมจากเชนกน ปทแลวนตยสารขวญใจนกออกแบบอยาง Computer Arts Thailand ไดสงจดหมายถงสมาชก บอกเหตผลในการเลกผลต และไดทยอยปลอยนตยสารเลมเกาๆ ทอยในคลงออกมาใหผอานไดตามสะสมกนเปนครงสดทาย /me (ปองปาก) เหนวาตอนนทางทมงานซมทำาเลมอำาลาออกมาอย ตองตดตามวาจะอำาลาไดซงขนาดไหน สวนทอำาลาไดซงสงทายปลายป คงหนไมพนบทบรรณาธการในนตยสาร Martha Stewart Living เลมสดทาย ในเลมท 50 “ขอบคณและลากอนคะ คณกำาลงถอนตยสารฉบบสดทายของรดเดอรส ไดเจสท สรรสาระ” ถกพมพลงบนใบแนบทมากบนตยสารฉบบน ฉบบทเราไมคดวาจะไปอยางรดเดอรสไดเจสท ทอยคคนไทยมากวา 17 ป โดยเลมเดอนมกราคม 2557 น ถอเปนเลมสดทาย โดยผอานทยงอยากตดตามตอสามารถดาวนโหลดลงไอแพดมาอานไดในเวอรชนภาษาตางประเทศ วฒนธรรมการอานของคนเปลยน ผทปรบสภาพไดคอผทอยรอด หลายเลม เหนรกดานการประชาสมพนธมากขน เปลยนบรรณาธการ เปลยนทมใหหนงสอ ยงคงสด หลายเลมลดแลกแจกแถม ลดคาสมครสมาชกใหถกลงหลายเลมทไมเคย แถมกยงตองทำา

หนงสอหนงหา คนซอหนงสอ

ไวอาลยใหหนงสอ

11

ลอวนวสปท 1 ฉบบท 2 วนพฤหสบดท 16 - วนศกรท 31 มกราคม พ.ศ. 2557

In ACE Securities Corp. v. DB Structured Products, Inc., No.650980/12 (N.Y. App. Div. 1st Dep’t Dec. 19, 2013) a New York Ap-pellate Court determined that claims for breach of representations and war-ranties made in connection with residential mortgage-backed securities (RMBS) accrue when the represen-tations and warranties are made, which ideally occurs when the securitization is closed. The court ruled that the six-year contract statute of limitations be-gins to run at that time, and not when a defend-ant refuses to comply with a plaintiff’s demand for a contractual remedy. The defendant in ACE had sold mortgage loans to an RMBS trust, and had made contractual representations and war-ranties about the loans when the securitization closed. The trustee for the trust asserted that the representations and war-ranties as to certain of the loans were false, and that the defendant ac-cordingly was required to repurchase those loans—the sole remedy under the contract. The plaintiff trustee did not bring suit until more than six years after the securitization, however, and as a result, the Appellate Division held that the claims were time-barred under New York’s six-year statute of limita-tions for contract claims.

Representations & Warranties : The Applicable Period of Prescription*

The court rejected the trustee’s argument that the claims “did not accrue until defendant either failed to timely cure or repurchase a defective mortgage loan” under the remedy provi-sions of the contract. It concluded instead that the claims accrued when the securitization closed, as that was “when any breach of the representations and warranties contained therein occurred.” The Appellate Divi-sion also ruled that, for two reasons, the trustee could not rely on the fact that individual RMBS certificate holders had sued before the limitations period ex-pired. First, the investors had sued before the con-tractual cure or repurchase period had elapsed; be-cause the running of that period was a “condition precedent to commenc-ing the suit,” the court held that the investors’ suit was “a nullity.” Second, the court held that, un-der its landmark decision last year in Walnut Place LLC v. Countrywide Home Loans, Inc., the certificate holders “lacked standing to commence the action on behalf of the trust,” and that, for this reason as well, their prior suit could not make the trustee’s suit within the applicable pe-riod of prescription.(*As reported by the Har-vard Law School Forum on Corporate Governance and Financial Regulation)

Associate• Male or Female, Thai nationality Age 30 – 40 years old• Master or at least Bachelor's Degree in Law• 5 Years experience from Law firm or in-house corporate lawyer from leading company• Good command of English both in written and spoken• Ability to create good teamwork and being good team player• Strong interpersonal, negotiating and communications skills

Paralegal • Male or Female• Bachelor’s degree in Law • Good command of English both in written and spoken• Ability to create good teamwork and being good team player

Secretary to Lawyer • Female age 20-30 years old• Bachelor's degree in Secretarial, Business Administration or related • Require 1 year of experience in the field of Secretary to Management• Good command of English in writing and speaking.• Computer literate in MS office necessary.• Good interpersonal skills, a fast learner, a well rounded person who can work well under time constraint.

Please send your resume to K. Sila at sila@ployprathip.com. You may see more details regarding our office

at www.ployprathip.com. Ployprathip International Law Office Co., Ltd.

11/15-16 Ratchadaphisek Road, Chong Nonsi, Yannawa, Bangkok 10120. Tel: 02-678-1799

Ployprathip International Law office is looking passionate, con-tinuous learning and goal oriented people to cope with its rapid expansion and growth. Here is the new challenge and great opportunity for you to take.

LAWNEWSCLASSIFIED

Tel. 0-2280-1567

LAWNEWSTel. 0-2280-1567

Advertise in

12

ลอวนวส ปท 1 ฉบบท 2 วนพฤหสบดท 16 - วนศกรท 31 มกราคม พ.ศ. 2557

Representations & Warranties : The Applicable Period of Prescription*

There are different types of agencies which depend on the kinds of authority received. We would like to introduce to the reader the meaning and variations of “Authority”.

(Agent) Authority (n.). US law recognizes three main catego-ries of authority that may bind a principal to an agent’s contract or action. These are actual authority, apparent authority and inherent authority.

1. Actual Authority: Actual authority exists when an agent reasonably believes he possesses authorization based on his dealings with the principal. Actual authority can be express or implied. Express authority explicitly exists within an agency agreement and is effective even if granted mistakenly or be-cause of misrepresentation. Implied authority exists as a result of the principal’s actions. For example, implied authority can exist due to custom or prior approval, and in emergency situa-tions. If actual authority does not exist in a dispute matter, US courts will consider whether apparent or inherent authority ex-ists instead. 2. Apparent Authority: Apparent authority exists when a third party reasonably believes the agent has proper authoriza-tion based on the third party’s dealings with the principal. 3. Inherent Authority: Inherent authority is a creation of the courts and lawmakers to protect innocent third parties under various theories. It is commonly seen in torts and other areas of the law in addition to contract law. If any of the above exists, or if the principal subsequently rati-fies the actions of the would-be agent, then the principal will be bound to the contract or action entered into by the agent. If not, then the principal is not bound.

Example 1: The court will likely conclude that implied actual authority existed due to the long history of prior approvals given by the principal to the agent, and the agent’s reasonable belief that he had authority.

Example 2: The plaintiff, Mr. Noel, should argue that his past dealings with the company gave rise to a reasonable belief that Mr. Thompson had apparent authority to act as the company’s agent thereby binding the company.

Example 3: A good example of inherent authority is the doctrine of Respondent Superior, which holds a principal is liable for the torts of his employee committed within the scope of his employ-ment. Thus a guard’s excessive use of force in protecting his employer’s property will likely obligate the principal to pay dam-ages to a third party plaintiff.

Comparison to Thai LawAs mentioned above, Agent Authority may be divided into many categories. When comparing US Law with Thai law, they are mostly alike. In the Thai Civil and Commercial Code (“CCC”) in Section 797 paragraph 2 states that “Agency may be express or implied.” For example, “Actual Authority” is the authority that an agent is authorized from the principal either by express way or implied way. The agent also acknowledge or understand that he/she has full authority from the principal in doing the assigned or general activities on the principal’s behalf. For example, an agent is authorized from a principal to sign the Purchase and Sale Agreement or in any other agreements on the principal’s behalf.

The second type of the agent authority as per US Law that is similar to Thai law is “Apparent Authority”. To explain in an easier way according to Thai law is that, an agent who causes third parties to understand that he/she has legal authority to act on the principal’s behalf. This type of the authority always arises from the action of the agent that makes lay people under-stand that such agent has been authorized or is able to act on the actual principal’s behalf. Therefore, the apparent authority does not obviously stem from the appointment of the principal as in the case of the actual authority. However, it happens from any circumstances, actions, expressions or conduct of the agent that show and thus cause laypeople to misunderstand that such an agent has authority to do so on the principal’s be-half. Apparent authority is recognized under Thai law in section 821in CCC which states that “A person who holds out another person as his agent or knowingly allows another person to hold himself out as his agent, is liable to third persons in good faith in the same way as if such person was his agent.” The third type is “Inherent Authority”. This type of authority may be considered like “Agency by Estoppel” in Thai law. This type of agent does not happen by the appointment of the principal but is a creation of the law. The law implies that the action of the agent will be deemed to be the action of the principal in or-der to protect third parties from any actions done by the agent. This type of authority is different from other types where the authority is derived from the consent of the principal either ex-pressly or impliedly. For example, in the case that an employee has worked for the employer and has committed a wrongful act in the course of the work, sections 425 and 427 of the CCC will determine the responsibility of the principal and agent to be ap-plied in this case. Section 425 of CCC states that “An employer is jointly liable with his employee for the consequences of a wrongful act committed by such employee in the course of his employment”. Section 426 ……………………………. Section 427 of CCC states that “The two foregoing sec-tions apply mutatis mutandis to principal and agent.”

Therefore, an employer will be jointly liable with his/her employ-ee as a principal for the consequence of a wrongful act commit-ted by such employee.

Moreover, under Thai law, there is an additional type of agency which is “Agency by Ratification”. This type of agency happens when an agent has done an act without authority or beyond the scope of his/her authority but the principal has ratified or ap-proved the agent’s action. The effect of such ratification is that the action which the agent has done without authority or beyond the scope of his/her authority will bind the principal since he/she has agreed to accept the agent’s action afterwards. This con-cept is recognized under section 823 of the CCC which states that “If an agent does an act without authority or beyond the scope of his authority, such act does not bind the principal un-less he ratifies it. If the principal does not ratify, the agent is personally liable to third persons, unless he proves that such third persons knew that he was acting without authority or beyond the scope of the authority.”

Before you, in a principal’s position, authorize anyone to do anything or to sign any contacts, please make sure that you have limited the scope of your authority so that your agent will be able and has authority to act on your behalf only on what you have authorized and clearly understood as the scope of his authority. Otherwise, you may be held responsible for the result of what your agent has done.

LEGAL TERMS & CONCEPTS MADE EASY Ann & Edward Thiravej Ploysongsang

“Authority”

13

ลอวนวสปท 1 ฉบบท 2 วนพฤหสบดท 16 - วนศกรท 31 มกราคม พ.ศ. 2557

The Dubai International Financial Centre (DIFC) recently issued a statement post amendment of its Arbitration law to en-sure conformity with the New York Arbitra-tion Convention on the Recognition and Enforcement of Foreign Arbitral awards, 1958, “The amendments to the Arbitra-tion Law 2008 have been made to ensure alignment of DIFC to the New York Con-vention, which require[s] a court of a mem-ber state to have the obligation to dismiss or stay an action, upon request of a party, in a matter which is the subject of a valid arbitration agreement.” The introduced amendments focus on Article 7 of the DIFC Arbitration Law and ensure that Article 13 of the DIFC Ar-bitration Law is also applicable “where the Seat of Arbitration is one other than the DIFC” (subparagraph (2) of Article 7 of the Amendment Law) and “where no Seat has been designated or determined” (subpar-agraph (3) of Article 7 of the Amendment Law). Article 13 in turn provides that “if an action is brought before the DIFC Court in a matter which is the subject of an Arbi-tration Agreement, the DIFC Court shall, if a party so requests not later than when submitting his first amendment on the substance of the dispute, dismiss or stay such action unless it finds that the Arbi-tration Agreement is null and void, inop-erable or incapable of being performed.” Article 13, which did not expressly provide for the application of this Article to arbitra-tions seated outside the DIFC, provoked a stand-off between Justice Williams QC (in Claim No. CFI 004/2012–International Electromechanical Services Co. LLC v. (1) Al Fattan Engineering LLC and (2) Al Fat-tan Properties LLC, ruling of 14 October 2012) and Sir David Steel J (see Claim No. CFI 019/2010 –Injazat Capital Limited and Injazat Technology Fund B.S.C. v. Den-ton Wilde Sapte & Co, ruling of 6 March 2012) in the DIFC Court of First Instance in 2012. To recapitulate, Justice Williams QC and Sir David issued divergent rulings on the interpretation of the scope of appli-cation of Article 13 of the DIFC Arbitration Law: On Sir David’s interpretation, which was based on a literal reading of Article 7 of the DIFC Law, the DIFC Courts did not

DIFC Arbitration Law in conformity with NY Convention**

have the power to stay its own proceed-ings in favour of arbitration proceedings seated outside the DIFC; Justice Williams QC, however, saved the day by finding that the DIFC Courts had an inherent jurisdic-tion to stay in favour of arbitration outside the DIFC irrespective of the seemingly restrictive wording of Article 7. Article II (3) of the New York Con-vention imposes upon Convention coun-tries – including the United Arab Emirates, which joined the Convention in 2006 – an obligation to recognize arbitration agree-ments and give to them precedence over pending litigation that has been brought in another Convention country in violation of an existing foreign arbitration clause, unless this latter is “null and void, inop-erative or incapable of being performed”. Even though Sir David and Justice Wil-liams QC coincided in their view that the terms of Article 13 of the DIFC Arbitration Law, which – read together with Article 7 – confine a DIFC Court’s obligation to stay in favour of domestic, i.e. arbitrations seated in the DIFC only, Justice Williams QC found – contrary to Sir David – that the DIFC Courts did retain a discretion to stay in the presence of foreign or non-DIFC arbitration proceedings on the basis of a surviving “inherent jurisdiction to stay”. According to Justice Williams, this inher-ent jurisdiction had not been displaced by Article 7(2), which did not contain any ex-press wording to that effect, nor by Article 10 of the same Law, according to which “in matters governed by this law, no Court shall intervene except to the extent so pro-vided in this Law.” As a result, the surviv-ing inherent jurisdiction of the DIFC Courts could be invoked to stay in favour of non-DIFC arbitration and more specifically to comply with obligations to stay under in-ternational enforcement instruments, such as the New York Convention.The present amendment to Article 7 has the salubrious effect of turning into an ex-press power of the DIFC Court what previ-ously could only be derived by implication from the “inherent jurisdiction to stay” of the DIFC Court as a common law court with English law heritage. As a result, the some-what uncomfortable stand-off between continued on page 15

เจาของ สภาทนายความ ในพระบรมราชปถมภ

ทปรกษา

นายเดชอดม ไกรฤทธ นายพลศกด บญชม

ผศ. วาทรอยตร ดร. สรพล สนธนาวานายชวน คงเพชร

ดร. สธรรม วลยเสถยร นายสมตร มาศรงสรรค

นายนวต แกวลวน ดร. เกยรตศกด วรวทยรตนกล

บรรณาธการ, ผพมพ, ผโฆษณา

นางแอน พลอยสองแสง

กองบรรณาธการ นายสวทย เชยอบล นายสนทร พยคฆ นายวเชยร ชบไธสง

นางสาวอรอนงค เทศะบำารง นายธรศกด วชชตานนท

นายชยณรงค กจฉปานนท นายสชาต ชมกล นายชลต ขวญแกว

รอยตรสรศกด รอนใหม นายพเชฐ คหาทอง นายอาสา เมนแยม นายผาต หอกตตกล

นายวทยา แกวไทรหงวน นายวนรฐ นาคสวรรณ นายโอฬาร กลวจตร นายวรวฒน จตตปรง

ศลปกรรม

นายฉตรชย ทองศกด

หนงสอพมพลอวนวส จดทำาโดยสภาทนายความในพระบรมราชปถมภ เลขท 7/89 อาคาร 10 ถนนราชดำาเนนกลาง แขวงบวรนเวศ เขตพระนคร กรงเทพฯ 10200

โทรศพท 0-2280-1567

พมพท 96 หม 3 ถนนวภาวดรงสต

แขวงตลาดบางเขน เขตหลกส กรงเทพฯ 10210

ลอวนวสรวมขาว เลากฏหมาย ใหสาระประชาชน

14

ลอวนวส ปท 1 ฉบบท 2 วนพฤหสบดท 16 - วนศกรท 31 มกราคม พ.ศ. 2557

In 1936, British zoologist Sir James Gray recorded a dol-phin clocking an astounding speed of 10 meters per sec-ond. Standard theories of physics dictate that for a marine animal the size and speed of a dolphin, the water flow should be turbulent, effectively creating drag. Gray’s find-ings showed that the dolphin simply lacked the requisite amount of muscle to generate the power required to swim through water at the speeds it normally averages.This came to be known as Gray’s Paradox.Having baffled researchers for more than half a century, the theory was finally put to rest by means of a curious bubble curtain test. The results depicted that a dolphin’s fluke performs essentially like a wing, generating a lifting force that is directed forward on both upstroke and down-stroke. This produces the requisite propulsion. Tendon ten-sion controls the stiffness of the fluke which in turn controls speed.

bitcoinexaminer.org

Of the many virtual curren-cies in circulation, none compare to the mercurial rise of Bitcoin. Perhaps the inherent volatility of virtual currency has spurred State Banks world over to urge utmost discretion and cau-tion when dealing with any virtual currency. Specula-tion is rife with the vacuum of legislation or regulatory framework. “The Bitcoin is not recognized as legal tender in Malaysia,” Bank Negara Malaysia said in an announcement. "The pub-lic is therefore advised to be cautious of the risks as-sociated with the usage of such digital currency." In Securities and Exchange Commission v. Trendon T. Shavers and Bitcoin Savings and Trust 2013 BL 208180 (E.D. Tex. Aug. 6, 2013), the United States District Court for the Eastern District of Texas was posed the question of whether Bitcoin related in-

The Bizarre Bitcoin

vestments were ‘securities’ and if the jurisdiction of the Securities and Exchange Commission was as con-sequence. The court found in favour of the SEC. The court described the primary characteristics of Bitcoin after relying on relevant legal academic lit-erature: “Bitcoin is an elec-tronic form of currency un-backed by any real asset and without specie, such as coin or precious metal. Derek A. Dion, I’ll Glady Trade You Two Bits on Tuesday for a Byte Today: Bitcoin, Regulating Fraud in the E-Conomy of Hacker-

Cash, 2013 U. Ill. J.L. Tech & Pol’y 165, 167 (2013). “It is not regulated by a central bank or any other form of governmental au-thority; instead, the supply of Bitcoins is based on an algorithm which structures a decentralized peer-to-peer transaction system.” Id. Bitcoin was designed to reduce transaction costs, and allows users to work together to validate trans-actions by creating a pub-lic record of the chain of custody of each Bitcoin. Id. Bitcoin can be used to purchase items online, and some retail establishments

have begun accepting Bit-coin in exchange for gift cards or other purchases. …” To satisfy the defini-tion of ‘security’ the court had to determine whether the investments constitute an investment of money. The court found in the af-firmative: “It is clear that Bit-coin can be used as mon-ey. It can be used to pur-chase goods or services, and as Shavers stated, used to pay for individual living expenses. The only limitation of Bitcoin is that it is limited to those places that accept it as currency. However, it can also be ex-changed for conventional currencies, such as the U.S. dollar, Euro, Yen, and Yuan. Therefore, Bitcoin is a currency or form of mon-ey, and investors wishing to invest in BTCST provided an investment of money.”

De-bunking Grey’s Paradox

continued from page 14 Sir David and Justice Williams QC witnessed over the interpretation of the proper scope of application of Article 13 of the DIFC Arbitration Law in 2012 is likely to fade into the annals of history of the DIFC Courts as no more than an unfortunate incident of judicial disagreement. To be sure, going forward, international investors may rest assured that the DIFC Courts will stay their proceedings in favour of arbitration seated outside the DIFC in compli-ance with Article II(3) of the New York Convention, there remaining little (if any) margin for interpretation.

15

ลอวนวสปท 1 ฉบบท 2 วนพฤหสบดท 16 - วนศกรท 31 มกราคม พ.ศ. 2557

A Blow below the BeltDecember, 2013, was ghastly month for the LGBT com-munity in Australia and India, if not around the world with both the High Court of Canberra and the Supreme Court of India ruling against same-sex marriages and civil unions. Not only does it constitute a major regression in the legal perception of such relationships but it also raises the glar-ing question of whether basic jurisprudence is being cor-rectly understood and applied in a practical context. As if this weren’t awful enough, the Office of the Governor of the State of Utah issued a directive suspending the registration and recognition of all same-sex marriages in compliance with a United States Supreme Court stay on the decision of the district court which found state laws prohibiting same sex marriages in Utah to be unconstitutional, pending the appeal to the 10th U.S Circuit Court of Appeals.

LAWNEWSBULLETINS

Siamese Cetaceans?On the 5th of January the carcass of conjoined twin gray whale calves was discovered floating in Laguna Ojo de Liebre in Baja California. The Collection Man-ager of the Museum of Natural History at Los Angeles, described the find as a rare occurrence, previously re-corded only among minke, sei, and humpback whales. Survival is almost impossible on account of such twins being joined along their backs or stomachs making breathing in an marine environment a very difficult proposition. Mutation as a result of exposure to radia-tion from the Fukushima plant was ruled out, with no evidence being found in the past of radiation affecting whales in the Pacific region.

telegraph.co.uk

''

Thursday - Friday , January 16 - 31, 2014

Inside

Representations & Warranties : The Applicable Period of Prescription Page 12 DIFC Arbitration Law in conformity with NY Convention Page 14 The Bizarre Bitcoin Page 15

ลอวนวส สภาทนายความในพระบรมราชปถมภ เลขท 7/89 อาคาร 10 ถนนราชดำาเนนกลาง แขวงบวรนเวศ เขตพระนคร กรงเทพฯ 10200 โทรศพท 0-2280-1567

ชำาระคาฝากสงเปนรายเดอน ใบอนญาตเลขท พ.21/2547

ปณ.ราชดำาเนน

เหตขดของทนำาจายผรบไมได

1. จาหนาไมชดเจน 2. ไมมเลขทบานตามจาหนา 3. ไมยอมรบ 4. ไมมผรบตามจาหนา 5. ไมมารบภายในกำาหนด 6. เลกกจการ 7. ยายไมทราบทอยใหม 8. อนๆ

ลงชอ.........................................

รวมขาว เลากฏหมาย ใหสาระประชาชน