libroplan de industrialización del gas natural 2011 - 2016ok

8/3/2019 LibroPlan de Industrialización del Gas Natural 2011 - 2016ok

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Plan de Industrialización del Gas Natural 2011 - 2016 YPFB Corporación - La fuerza que transforma

PRESENTACIÓN

El objetivo de la industrialización de los hidrocarburos por parte delgobierno del Presidente Evo Morales Ayma y de YPFB Corporación, ha sidouna constante durante todos estos seis años en que venimos sirviendoa la economía del Estado Plurinacional, no sólo para transformar al paísde su condición de exportador de materias primas por la de productor dederivados del gas natural con valor agregado, en este ramo, al mismo tiempode generador de ingresos de divisas e impulsor de la creación de fuentes detrabajo.

Fue gracias a la nacionalización de los hidrocarburos y las condicionesinternas y externas favorables, que YPFB Corporación está materializando laejecución de actividades de industrialización de los hidrocarburos, medianteun serio y comprometido plan que responde a las líneas maestras de laConstitución Política del Estado, el Plan Nacional de Desarrollo, y el PlanEstratégico Corporativo de YPFB, haciendo carne la visión y misión comoprimera empresa estatal del Estado Plurinacional.

Hasta el año 2016 tenemos planificado la ejecución de los proyectos deindustrialización, se está efectivisando los proyectos de: Amoniaco Ureacon una inversión de $US 1.100 millones, y Etileno Polietileno con $US 2.220millones, llegando a una inversión total estimada de $US 3.320 millones.

Este esfuerzo de gran envergadura, no sólo para YPFB sino también parael gobierno que viene impulsándolo responsablemente, es también unesfuerzo ejemplar de todo el pueblo boliviano.

Después de cinco años de la nacionalización en la la economía del país, hemoscontribuido a la consolidación e incremento de las reservas internacionalesdel Banco Central de Bolivia en más de 11 mil millones de dólares. Tambiéncontamos con una sólida gestión financiera que nos permite enfrentar retosantes impensables.

En este etapa de la industrialización de nuestros hidrocarburos, YPFBCorporación cumple con toda la exigencia de cuidar el medio ambientea través del cumplimiento de las licencias ambientales, pese a algunasreacciones contrarias al interés nacional para el desarrollo tan anhelado quetenemos como país, luego de décadas de postergación y privatización a lasque nos llevaron autoridades y gobiernos que destrozaron el erario nacionaly la capacidad de vida y gestión de la economía nacional.

Por lo expuesto cabe reiterar que los dineros del Estado y naturalmente dela primera empresa corporativa de Bolivia, YPFB Corporación, aseguran a

las bolivianas y los bolivianos que estamos cumpliendo con el mandado delpueblo, para nunca más extender la mano a la dádiva extranjera por la quehay que pagar con creces la dignidad mellada y el empobrecimiento vil a losque fuimos sometidos por intereses subalternos.

Lic. Carlos Villegas QuirogaPresidente Ejecutvio a.i.

Yacimientos Petrolíferos Fiscales Bolivianos



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YPFB Corporación - La fuerza que transformaPlan de Industrialización del Gas Natural 2011 - 2016

1.1 Antecedentes Generales

El proceso de Nacionalización de los hidrocarburos enBolivia, consolidó la participación de YPFB en cuanto asu atribución de representar al Estado en términos depropiedad y gestión de los hidrocarburos, sin embargo,aún queda pendiente el salto cualitativo hacia la

agregación de valor mediante la industrialización delgas natural.

Una intención de industrializar el gas natural en Bolivia,se dió en la década de los 70, en el marco del PactoAndino, hoy Comunidad Andina de Naciones (CAN),en esa época a Bolivia se le asignó la producción deuna serie de productos petroquímicos, los cualesBolivia no estaba en condiciones de producir porfalta de infraestructura, pero fundamentalmente porla falta de una política específica de desarrollo de laindustria petroquímica. La utilización del gas naturalcomo materia prima, estaba orientada a proyectospetroquímicos con fines de producción de fertilizantes(Amoniaco-Urea) y polietileno de alta y baja densidad.A pesar de haber realizado muchos intentos, nunca seimplementó uno de estos proyectos.

En la actualidad, la creciente demanda energética anivel mundial, el notable incremento en los preciosinternacionales del petróleo y la fuerte correlacióncon los precios de sus derivados, han resultado en unincremento en los precios de los productos refinados ypetroquímicos. Esto último ha impulsado el desarrollode un ciclo favorable para el sector petroquímicomundial, donde se observa la presencia de iniciativaspara ampliar las capacidades industriales.

En este marco, en Bolivia existe un decidido impulso ainiciar la etapa de la industrialización del gas a travésde la industria petroquímica, procesando el gas natural

1. SITUACIÓNACTUAL

Contenido

1. SITUACIÓN ACTUAL .......................................................3 1.1 Antecedentes Generales ........................................ 3 1.2 Marco Legal .............................................................4 1.3 Contexto de la Industrialización del Gas Natural ......................................................9 1.3.1 Contexto Internacional ................................9 1.3.2 Contexto Nacional ........................................11 1.4 Beneficios de la Industrialización .........................11 1.5 Estado de los proyectos de industrialización

de la EBIH ................................................................122. DIRECTRICES ESTRATÉGICAS ......................................13 2.1 Objetivo General ............................ ........................ 13 2.2 Estrategias Operativas ...... ................................... 14 2.2.1 Estrategia para la Implementación de los

Proyectos: FEL Optimizada .......... ........................ 14 2.2.2 Estrategia de producción de fertilizantes nitrogenados................................16 2.2.2.1 Proyecto Amoniaco Urea .................17 2.2.3 Estrategia de producción

de polietilenos ........................................................19 2.2.3.1 Proyecto Etileno Polietileno ............ 19 2.2.4 Estrategia de producción de combustibles líquidos.......................................23 2.2.4.1 Proyecto de Gas a Líquidos ............. 23 2.3 Estrategia de gestión de proyectos .....................243. INVERSIONES REQUERIDAS .........................................25ANEXO ........................................................................27Marco conceptual: Metodología FEL ............................... 27



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Plan de Industrialización del Gas Natural 2011 - 2016

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YPFB Corporación - La fuerza que transforma

para la obtención de distintos productos, habiéndosepriorizado en el año 2009 los proyectos de Amoniaco-Urea y Gas a Líquidos (GTL), los cuales requieren decuantiosos recursos para ser implementados. Pordiversos motivos, el despegue de este proceso dendustrialización, ha sufrido algún retraso desde suconcepción, pero una de las razones más importantespara esto es que YPFB se encontraba en una etapa deconsolidación de sus actividades primarias, así comode andamiaje de su estructura corporativa a través dea recuperación de las empresas ahora nacionalizadas.

A la fecha, YPFB Corporación es la empresa másmportante del país, la cual tiene un desafío muy grandeen el corto, mediano y largo plazo, el cual se traduce ena ejecución de inversiones para poder incrementar las

eservas hidrocarburíferas, maximizar la producciónde hidrocarburos, generar mayor valor agregado deesa producción y en definitiva lograr generar mayoresecursos y bienestar para toda la población boliviana.

1.2 Marco Legal

El numeral 6 del Artículo 9 de La ConstituciónPolítica del Estado, establece que es un fin y funciónesencial del Estado Plurinacional de Bolivia promovery garantizar el aprovechamiento responsable yplanificado de los recursos hidrocarburiferos empulsar su industrialización. Asimismo, el parágrafo Idel Artículo 351, establece que el Estado, asumirá elcontrol y la dirección sobre la exploración, explotación,ndustrialización, transporte y comercialización de losecursos naturales estratégicos a través de entidades

públicas, cooperativas o comunitarias, las que podrána su vez contratar a empresas privadas y constituirempresas mixtas.

El Artículo 355 de la Constitución Política del Estado,establece que la industrialización y comercializaciónde los recursos naturales será prioridad del Estado;asimismo, dispone que las utilidades obtenidas por laexplotación e industrialización de los recursos naturalesserán distribuidas y reinvertidas para promover ladiversificación económica en los diferentes niveleserritoriales del Estado, y determina que los procesos

de industrialización se realizarán con preferencia en elugar de origen de la producción y crearán condiciones

que favorezcan la competitividad en el mercado

interno e internacional. Asimismo el Artículo 356 del Texto Constitucional señala que las actividades deexploración, explotación, refinación, industrialización,transporte y comercialización de los recursos naturalesno renovables tendrán el carácter de necesidad estataly utilidad pública.

Que el Parágrafo I del Artículo 361 de la ConstituciónPolítica del Estado, establece que YacimientosPetrolíferos Fiscales Bolivianos es una empresaautárquica de derecho público, inembargable conautonomía de gestión administrativa, técnica yeconómica en el marco de la política estatal dehidrocarburos. YPFB, bajo tuición del Ministerio delramo y como brazo operativo del Estado es la únicafacultada para realizar las actividades de la cadenaproductiva de hidrocarburos y su comercialización. De lamisma manera el Parágrafo I del Artículo 362 del TextoConstitucional autoriza a YPFB suscribir contratos bajoel régimen de prestación de servicios con empresaspúblicas, mixtas o privadas, bolivianas o extranjeras,

para que dichas empresas a su nombre y erepresentación, realicen determinadas actividadla cadena productiva a cambio de un retribución opor sus servicios. La suscripción de estos contratpodrá significar en ningún caso pérdidas para Ypara el Estado.

El Parágrafo I del Artículo 363, del citado Constitucional establece que la EBIH es una emautárquica de derecho público, con autonde gestión administrativa, técnica y econóbajo la tuición del Ministerio del ramo y de que actúa en el marco de la política estathidrocarburos. EBIH será responsable de ejecutrepresentación del Estado y dentro de su terla industrialización de los hidrocarburos. Asimel Parágrafo II del citado Artículo dispone que podrá conformar asociacio nes o sociedadeeconomía mixta para la ejecución de las actividadexploración, explotación, refinación, industrializtransporte y comercialización de los hidrocarb



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En estas asociaciones o sociedades, YPFB contaráobligatoriamente con una participación accionaria nomenor al cincuenta y uno por ciento del total del capital.

Por lo descrito precedentemente el TextoConstitucional concede el marco legal general paraque YPFB pueda implementar los proyectos dendustrialización del gas natural.

Por otro lado, el Artículo 13 de la Ley N° 3058de Hidrocarburos señala que la - Política dendustrialización de los Hidrocarburos, establece que

el Estado Boliviano fomentará la industrialización deos hidrocarburos y la ejecución de otras actividades

dirigidas a la utilización y al procesamiento de éstosen su territorio en beneficio del Desarrollo Nacional,otorgando incentivos y creando condiciones favorablespara la inversión nacional y extranjera.

En el Artículo 87 (Precio del Gas Natural) de la citada Leyestablece que en ningún caso los precios del mercado

interno para el Gas Natural podrán sobrepasar el 50% delprecio mínimo de exportación. Asimismo, el Artículo 102(Incentivos a la Industrialización) de la Ley de Hidrocarburosseñala que las empresas interesadas en instalar proyectosde industrialización de Gas Natural en Bolivia, en el marcode la política del Estado, deberán presentar los estudios depre-inversión para que el Poder Ejecutivo efectúe un análisisde costo beneficio del proyecto de manera de identificar elimpacto social, económico y político, en estos casos podrátener los siguientes incentivos:

a) Liberación del pago de aranceles e impuestos a lainternación de los equipos, materiales y otros insumosque se requieran para la instalación de la planta ocomplejo industrial;

b) Los Proyectos de Industrialización de Gas que selocalicen en Municipios Productores, pagarán la TarifaIncremental. Los Proyectos de Industrialización de Gasque se localicen en Municipios No Productores, pagaránla Tarifa de Estampilla de Transporte;

c) Liberación del Impuesto sobre utilidadesocho (8) años computables a partir del inicoperaciones, unido a un régimen de deprecpor el mismo periodo.

Parte del marco legal en el que deberá desenvolveindustrialización en Bolivia, son la Resolución Mini(RM) N° 255/2006 de 22 de diciembre de 2006 N° 088/2010 de 25 de marzo de 2010 emitidas Ministerio de Hidrocarburos y Energía.

El Artículo 11 (Demanda y requerimiento del meInterno) de la RM Nº 255/2006, indica que para efde la provisión de gas natural al mercado internodebe comprender:

I) Gas de consumo utilizado y comercializadterritorio nacional.

II) Gas de industrialización: Es el gas utilizado materia para su industrialización, en ternacional, mediante una transformación qupara obtener valor agregado.

La RM Nº 088/2010, en su Artículo 2 - Modificacde la RM Nº 255/2006, establece como priorizacasignación de volúmenes de gas natural, la siguie

1. Mercado Interno.

2. Mercados de Exportación de conformidad al cronológico en el cual YPFB suscribió los Contde Compra Venta de Gas Natural respectivos.

El Decreto Supremo Nº 29507, de 9 de abril de en los incisos a), c) y d) del Parágrafo I del Artícestablece que en la implementación de la estrainstitucional, YPFB debe operar en toda la cade hidrocarburos en el marco del Decreto SupNº 28701, de 1º de mayo de 2006, a través dinstancias de la estructura central de la casa my de sus empresas subsidiarias; promover, fory ejecutar estudios y proyectos en todo el terrnacional y en el extranjero, en todas las actividde la cadena de hidrocarburos, incluyendindustrialización de los mismos, dentro del marPlan Nacional de Desarrollo y la Política Nacion



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Hidrocarburos; planificar el desarrollo de proyectosy actividades hidrocarburíferas, incluyendo landustrialización de los hidrocarburos, e implementarestrategias de financiamiento público o privadonacional o extranjero.

Por otro lado, el Decreto Supremo N° 0368 de 25 denoviembre de 2009, tiene dentro de sus objetos eldefinir las atribuciones de la Empresa Boliviana dendustrialización de Hidrocarburos –EBIH, estableciendoen su inciso n) del Artículo 6 como función la de gestionaren coordinación con el Ministerio de Hidrocarburos yEnergía, acuerdos y memorandos de entendimientopara promocionar y desarrollar la industrializaciónde hidrocarburos, así como la ejecución y puestaen marcha de los mismos; asimismo el inciso h) del

Artículo 9 establece entre las atribuciones del Directoriode la EBIH la de aprobar la suscripción de conveniosnterinstitucionales en el marco de sus competencias;

y el artículo 11 inciso i) establece como atribución de laGerencia General de la EBIH la de suscribir conveniosinterinstitucionales.

Finalmente en el marco legal señaladoprecedentemente, mediante Decreto Supremo N°0922 de 29 de junio de 2011, se autoriza a YPFBincrementar la subpartida 46110 ”Consultoría porProducto para Construcción de Bienes Públicos deDominio Privado”, en Bs 21.000.000 para preinversióne inversión de proyectos de industrialización dehidrocarburos. En este sentido, en fecha 5 de julio de2011, el Ministerio de Hidrocarburos y Energía comocabeza de sector, instruye mediante nota oficial ala Presidencia Ejecutiva de YPFB la ejecución de losproyectos de industrialización de Amoniaco-Urea,

de Etileno-Polietileno y de Gas a Líquidos (GTL) queestá en el marco del Plan Nacional de Desarrollo y lapolítica del sector.

1.3 Contexto de la Industrializacióndel Gas Natural

La industrialización del gas natural significa laimplementación sostenible de la industria petroquimicaen Bolivia que pueda abastecer el mercado interno yque sea competitiva en mercados internacionales. Eneste sentido es necesario contextualizar la industriapetroquimica en el mundo y las características propiasdel país en el cual se desenvolverá este proceso.

1.3.1 Contexto Internacional

La industria petroquímica llamada la madre de lasindustrias por el desarrollo tecnológico alcanzadodurante decadas de investigación y desarrollo, ademásde la implementación de plantas de mayor escalay con mayor grado de optimización tecnológica,se desenvuelve en un escenario internacional concaracteristicas particulares que se presentan acontinuación:

• Productos Petroquimicos Estandarizados: Losproductos petroquimicos en su mayoria sonconsiderados ”commodities”, son comercializados

internacionalmente, tienen especificacestandar y tienen gran demanda.

• Capacidad Productiva de Escala Internaciondebe considerar que para competir en el meinternacional se necesita implementar plcon capacidades estandar de volúmeneescala internacional.

• Tecnologías Comprobadas a Escala InduLa mayoria de los procesos productivos cuecon tecnologías comprobadas en varias plde escala internacional alrededor del ma la vez existen nuevos procesos que estádesarrollo y se están probando en plantas pirecientemente a escala industrial.

• Licenciantes de tecnologías: Dependiendproceso productivo petroquimico que se qimplementar pueden existir un número modde oferentes o incluso pocas empresasdesarrollan las tecnologías productivas ypropietarias de las patentes tecnológicas,característica es importante para la seleccióntecnología adecuada. Cabe señalar que para



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cometido se debe tomar en cuenta el recorrido de lapatente tecnológica, los rendimientos, inversionesen CAPEX, OPEX, disponibilidad de los insumos ycatalizadores que utiliza cada tecnología.

• Transferencia Tecnológica: De acuerdo a losprocesos, tecnologías, licenciantes y acuerdosestratégicos económicos, se definen lascaracterísticas de la viabilidad de la transferenciatecnológica y no sólo construcción de los complejospetroquímicos. Este punto es importante paragarantizar la operación de la planta y el desarrollode la petroquímica en cada país. En este sentido, esimportante garantizar la transferencia tecnológicaen los contratos con las empresas licenciantes y deingeniería, además de incluir en los requerimientos

un plan de capacitación y entrenamiento en lapuesta en marcha y asistencia en la operación.

• Industria Intensiva en Capital: Por suscaracteristicas de capacidad, alta tecnologíay exigencias constructivas de las plantaspetroquimicas, estas requieren grandes inversionespara su implementación.

• Tiempos prolongados para construcción: Este tipo de tecnologías requiere tiemposprolongados para la construcción de las diferentesfases de los proyectos, con un rango estandarde tres a cinco años desde la elaboración de losestudios y construcción, hasta su puesta enmarcha para operación.

• Industria de alta tecnología: Esta industria porcaracteristicas operativas de los procesos comoaltas temperaturas, presiones y volumenesde trabajo requiere materiales especiales parasu contrucción, de igual manera requiere altatecnología para el control del proceso coninstrumentación específica.

• Logística de producto final: Al contar con grandesvolumenes de producción, la logística de carga,transporte y entrega del producto final se dificulta.En este sentido, este factor es determinante almomento de elegir la ubicación de la planta.

• Requerimiento de Mano de Obra Especializada: Tanto para la fase de preinversión, inversión,puesta en marcha, operación y mantenimiento, esrequerido contar con personal especializado parapoder generar un avance en este tipo de tecnologíasy procesos.

• Materia Prima para las plantas petroquimicas: Enlas primeras decadas del desarrollo de la industriase utilizaba petroleo como materia prima para laindustria petroquímica, sin embargo en las últimasdécadas se desarrollo la industria petroquimicaa partir del gas natural que permite una mejorrentabilidad de los proyectos por su costo menor.

1.3.2 Contexto Nacional

El proceso de industrialización para el caso boliviano sedesarrolla bajo características técnicas, económicas yde recursos materiales y humanos que son particularesy se deben considerar para clarificar el escenario basedel plan:

• Disponibilidad de Gas Natural: Bolivia cuenta con13,65 TCF de reservas probadas y probables degas natural1 , en consecuencia Bolivia dispondráde gas natural seco, principalmente metano, quesale de la corriente de las plantas de separación deliquidos del gas natural, de esta corriente puedenproducirse por ejemplo Amoniaco Urea, Metanol,Diesel Sintético, entre una gran variedad deproductos petroquímicos. De igual manera, en laplanta de separación de liquidos de Gran Chaco secontará con la corriente de etano, a partir de estacorriente se podrá contar con la opción de producirpolietileno de alta y baja densidad.

• Limitaciones del Mercado Interno: El mercadoboliviano al tener una población relativamentepequeña y considerando que no cuenta con unaindustria manufacturera y química de mediana ygran escala, representa un mercado insuficientepara comercializar los productos finales de lapetroquímica, condicionando a los proyectos aconsiderar la comercialización a mercados deexportación para lograr la viabilidad económica.

1 Cuantificación y Certificación de Hidrocarburos de Bolivia al31/12/2009, Empresa Certificadora Ryder Scott Co.

• Puertos Marítimos de Exportación: Bolivno contar con costas marítimas en su terrnacional debe tomar en cuenta la logísticdistribución, que representa una conimportante a considerar cuando se tienen gravolumenes de producción.

• Ubicación Geográfica Estratégica: Nuestro psituarse en el centro de America del Sur, ccon una ubicación estratégica que permiteconexión entre los países del Norte, Este, Oeste pudiendo generar vías de conexión ptransporte de materia prima como de proterminado.

• Logística para la Construcción: Las condicionlas carreteras, puentes e hidrovías disponiblel país, deben ser tomadas en cuenta al mom

de la construcción de la planta, además de evla conveniencia de ensamblar los equipos misma planta.

1.4 Beneficios de la Industrialización

Se entiende por industrialización del gas natutodo proceso de transformación química que peobtener derivados del gas natural con valor agresea para la industria o para el consumo masivoproceso de industrialización se realiza para provarios grupos de productos importantes (amonurea, metanol, polímeros, diesel sintético, ettravés de diferentes tecnologías. Entre los benede la industrialización se encuentran:

- Añadir valor agregado al gas natural: La hieconómica boliviana muestra que una dedeficiencias estructurales es en la produccexportación de materias primas con caracteríde economía de enclave cuyo precio es deexógenamente y fuertemente dependiente dciclos económicos mundiales y por lo tanto nosvulnerables a condiciones externas.

En el periodo 2000-2009, el crecimiento promedla industria minera y de los hidrocarburos ha siaproximadamente del 7%, en comparación a un 4sector de manufacturas. Asimismo, para el año solo el 25% del total de exportaciones correspond



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ndustria manufacturera y el restante 75% correspondea productos de minería, de petróleo y gas y materiasprimas agrícolas2. En este sentido, los productosderivados del proceso de industrialización y suspotenciales mercados externos de destino mejoraríana estructura productiva nacional, incrementando laparticipación del sector industrial en la producción y enas exportaciones.

Efecto multiplicador en la economía: La IndustriaPetroquímica tiene un efecto multiplicador en el restode la economía porque desencadena el desarrollo deotras capacidades y potencialidades industriales encada una de las cadenas de valor de los productosnvolucrados.

De la misma manera, a medida que se avanza en lacadena de valor de los productos industrializados,desde la extracción de la materia prima hasta fasesde mayor valor agregado, se incrementa el uso demano de obra y por lo tanto el empleo, el mayor valoragregado de la industria petroquímica multiplica pormás de ocho veces el valor de la materia prima.

Transferencia tecnológica: La implementaciónde los proyectos petroquímicos permite adquirirel conocimiento de tecnología de punta y abre laposibilidad de instalar centros de mejoramiento dea tecnología aplicada para la optimización de los

2 Fuente: Instituto Nacional de Estadística.

procesos y mejora de rendimientos, con el consiguienteimpacto económico.

- Fortalecimiento de la posición exportadora deBolivia y generación de divisas: La exportación deproductos que contienen mayor valor agregado,resulta positiva para la balanza comercial del paísy consecuentemente para la balanza de pagos, laposición de los países exportadores se fortaleceen la medida que el mercado de exportación estáligado a precios más altos y tiene un mayor poderde negociación y por lo tanto es menos vulnerable alcontexto económico mundial.

La exportación implica una demanda para la produccióndoméstica de bienes, y multiplica los ingresos de la

economía en general y de las empresas exportadoras,asimismo, la exportación de los productos resultantesde las plantas de industrialización incrementará lageneración de divisas.

1.5 Estado de los proyectos deindustrialización de la EBIH

La EBIH ha entregado la documentación existente enrelación a los proyectos de Amoniaco-Urea, Etileno-Polietileno y de Gas a Líquidos (GTL), en base a lamisma, se resume en el cuadro a continuación el avanceobtenido en cada uno de los proyectos.

El paso decisivo para retomar las riendas de laeconomía nacional fue la Nacionalización de losHidrocarburos, el 1 de mayo de 2006. Posteriormente,la Asamblea Constituyente propuso una serie denormas legales para constitucionalizar la propiedad delos recursos renovables y no renovables, especificandola prohibición de privatizarlos en el futuro e impulsandosu industrialización.

Es un proceso dialéctico la construcción de una nueva

matriz productiva, sólida e integral, que genere ahorro,empleo, ingresos e inversión capaz de revitalizarel mercado interno y asegurar el cumplimiento decontratos en el mercado exterior, todo ello dandoprotagonismo al Estado y a los actores económicosnacionales.

La conformación de esta nueva matriz productivasólo será posible si el Estado Plurinacional es capazde emprender un plan de industrialización del gasnatural, materia prima para la obtención de una seriede productos de alto valor agregado y con niveles dedemanda creciente en el mercado externo y cubriendolas necesidades del mercado interno.

La industrialización del gas natural a través de lapetroquímica, está sujeta al incremento y desarrollo delas reservas de gas natural, además de la ampliación dela capacidad de transporte de gasoductos. Actualmente,gracias a la diversificación de la tecnología, que la hacemás accesible, y considerando el incremento de lasreservas internacionales del País, se hace imperiosoiniciar el proceso de industrialización del gas natural,aportando al cambio de patrón primario-exportador ya la generación de empleo directo e indirecto.

2.1 Objetivo General

El objetivo general del Plan de Industrialización 2011– 2016 de YPFB Corporación, es Impulsar el Proceso

de Industrialización, desarrollando la transformación

2. DIRECTRICESESTRATÉGICAS

Cuadro Resumen del Estado de los Proyectos

Fuente: Acta Notariada de Entrega de Documentos EBIH, julio de 2011.



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química del gas natural para obtener derivados con

valor agregado, ya sea para la industria o para el

consumo masivo, en el mercado interno y generar

excedentes para la exportación.

Se plantea como meta general del PI 2011-2016:

• Tres proyectos de industrialización de gas naturalimplementados y en operación.

Para alcanzar este objetivo, las estrategias, proyectos yactividades del Plan de Industrialización de Gas Natural2011- 2016 de YPFB Corporación se agrupan en doscomponentes:

a) Primer Componente – Estrategias operativas: Elprimer componente tiene por finalidad materializar laejecución de proyectos de industriali zación del gas eno inmediato y hacia el corto y mediano plazo, basadoen una estrategia de implementación de proyectos yestrategias en materia de producción de fertilizantesnitrogenados, producción de polietilenos y producciónde combustibles líquidos, este último en un largo plazo.

esquema, la estrategia para el plan se fundamentaen iniciar la Ingeniería Conceptual como una primerafase del proyecto y luego plantear la segunda fase queincluye el desarrollo de la FEED (Front End EngineeringDesign, que se refiere a los estudios de ingeniería delproyecto) en conjunto con la IPC.

IngenieríaBásica

Estrategía FEL OptimizadaIngenieríaConceptual

DSD: Documento de Soporte de Decisión

IPC

PDP + FEED + ID + PC

IPCVisualización

Esquema Estrategia FEL Optimizada

b) Segundo Componente – Estrategia de gestiónde proyectos de industrialización: El segundocomponente del Plan cuenta con un conjunto deactividades transversales que sirven de soporte para larealización de las estrategias referidas previamente.

2.2 Estrategias Operativas

YPFB Corporación cuenta con una Casa Matriz yEmpresas Subsidiarias que disponen de patrimoniopropio, infraestructura, y recursos humanos concapacidad de ejecución de proyectos, para continuarcon el proceso de industrialización se plantean lasestrategias operativas que se detallan a continuación.

2.2.1 Estrategia para la Implementaciónde los Proyectos: FEL Optimizada

La estrategia de implementación de los proyectospropuesto en el presente plan es la optimización de laestrategia convencional FEL, de manera que se logramejorar los tiempos y reducir costos en la etapa de pre-inversión del proyecto. Como se presenta en el siguiente

FASE 2. Desarrollo del IPC: Paquete de Diseño dProceso (PDP) + FEED + Ingeniería a Detalle (ID) Procura y Construcción (PC):

En esta etapa se gestiona la adquisición de la lictecnológica, de igual manera que se desarrolla ey se integra con la ingeniería de los servicios auxdel proyecto. En este sentido, en general pacontratación de esta fase la empresa licenciantetecnología y el constructor forman un consorcio de implementar el IPC del proyecto y su puesmarcha de la planta para operación.

Cabe señalar que en esta etapa se debe conslas condiciones que ofrece el consorcio en ctransferencia de tecnología, entrenam

modalidad de libros abiertos, experiencia, garantífuncionamiento, entre otros factores.

Para comprender de mejor manera el condel FEED, es importante señalar que este inlos estudios de ingeniería del proceso prodprincipal que en la jerga petrolera y petroquímconoce como ISBL (Inside Batery Limits) con todservicios auxiliares conocidos como el OSBL (OuBatery Limits) incluyendo la logística del profinal. La siguiente figura ilustra los componenteintegra el FEED.

LOGÍSTICA DEL PRODUCTO FINAL

Proceso Principal(ISBL)

SERVICIO AUXILIARES (OSBL)

Fuente: Elaboración propia

Componentes del Proyecto quese integran en el FEED

Como se puede apreciar en el esquema anterior entrelas dos fases de la Estrategia FEL Optimizada existeuna llave de decisión para avanzar a la siguiente etapa,en consecuencia es en este momento que se toma ladecisión de invertir o replantear el proyecto.

A continuación se describen las etapas de la EstrategiaFEL Optimizada planteada para la ejecución de losproyectos en el plan.

FASE 1. Desarrollo de la Ingeniería Conceptual:

En esta fase se definirán aspectos importantes parala toma de decisión de avanzar a la segunda fase, loscontenidos más importantes son:

• Estudio de Mercado• Selección de Tecnología• Evaluación Económica Financiera y Social del

Proyecto• Formas de Financiamiento• Estudio de Microlocalización• Estudios de Logística de Transporte de

Constructibilidad• CAPEX Clase IV• OPEX Clase IV• DSD

Como se mencionó, la Estrategia FEL Optimnos permite reducir costos en la etapa de inversión puesto que solo se realizan dos procescontratación, el primero para la in geniería concey el segundo para el IPC, es decir que en este últi



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consorcio especializado se adjudica la implementaciónotal del proyecto, reduciendo sus precios para la

elaboración de los estudios de ingeniería. Ademásel tiempo de implementación del proyecto se reduceen tanto se ahorran en los tiempos de adjudicación yademás en la experiencia sinérgica de cada consorcio.En el siguiente cuadro se comparan los tiempospromedios estándar de la Estrategia FEL convencionaly los tiempos previstos estimados en la EstrategiaFEL optimizada.

requieren de volúmenes bajos de gas natural para suelaboración y no necesitan insumos adicionales.

En esa línea, para lograr operativizar la estrategia seejecutara el proyecto de Planta de Amoniaco – Urea, cuya producción cubrirá la demanda del mercadointerno contribuyendo a elevar la productividad delsector agrícola en Bolivia. De igual forma, los volúmenesexcedentarios, mayores al consumo interno, serándestinados a la exportación.

del mercado interno y externo . En ese marco se tienecomo meta:

• Producir aproximadamente 650.000 toneladas

anuales de urea a partir del año 2015.

Entre los productos petroquímicos de fácil obtencióna partir del gas natural, se encuentra el amoniaco y laurea, productos que se obtienen a partir del metanoy son utilizados como fertilizantes, estos productos

F E L O p t i m i z a d o

F E L C o n v e n c i o n

a l

FEL 1Visualización

FEL 2Ingeniería

Conceptual

FEL 2Ingeniería

Básica

INGENIERÍA C ONC EPT UAL PDP + FEED

Gestión de la Licencia Tecnológica

Paquete de Diseño del Proceso(PDP)

MercadoSelección de la TecnologíaMicrolocalizaciónLogística detransporte deconstructibilidadPlan de ejecuciónCAPEX C lase IVOPEX IV

•

•

•

•

•

•

•

IPC yPuesta en

MarchaOperación

OperaciónIPC y

Puesta enMarcha

Ingeniería de ServiciosAuxiliares

I n t e g r a c i ó n d e l F E E D

25 meses36 meses

3 meses de contratación + 6 meses de estudio

2 meses de contratación + 8 mesesde estudio

19 meses

20 Años

36 meses 20 Años

Ingeniería del Logística y Transporte

1era Co ntratación 2da Co ntratación

1ra Contratación 2da Contratación 3ra C ontratación

Metodologías para Implementación de Proyectos – Tiempos promedio estandar

PRE-INVERSIÓN INVERSIÓN

Cuadro Comparativo de las Estrategias FEL para Implementación de los Proyectos

Fuente: Elaboración propia

2.2.2.1 Proyecto Amoniaco Urea

El proyecto de amoniaco urea será implementado en laregión de Bulo Bulo Provincia Carrasco del Departamentode Cochabamba con una capacidad de producciónaproximada de 650.000 toneladas anuales de Urea, conun consumo aproximado de 0,34 TCF de gas naturaldurante los 20 años de operación de la planta. Esteproyecto tiene como objetivo ser el primer desarrolloboliviano de petroquímica, que además contribuirá amejorar la productividad del sector agrícola en el país.

A partir del amoniaco, además de la úrea, es posibleproducir una gama de fertilizantes y productos comoel nitrato de amonio, bifosfato diamónico, sulfato deamonio y otros que requieren fosfatos y sales de azufre.

La producción de urea cubrirá la demanda del mercadointerno ayudando a mejorar la productividad del

sector agrícola en Bolivia, incrementando el desalocal de las regiones y contribuyendo a la segualimentaria. Asimismo, los volúmenes excedenserán destinados a la exportación con la consecgeneración de divisas y mayores ingresos.

a) Mercado

Las principales características del mercado del SUR se presentan en el cuadro siguiente, dondmuestra que la demanda de Urea al año 2010 l4.8 MMTM, la producción conjunta de Argentina y es de 2.6 MMTM, en este sentido el déficit en el CSUR es de 2.2 MMTM, esta demanda insatisfechmercado es cubierta por importaciones realizadRusia y Ucrania principalmente. El Cuadro sigu

desglosa la Producción regional versus la demanel Cono Sur.

De acuerdo al cuadro presentado, se puede evidenciarque la estrategia FEL optimizada permite ahorrarun tiempo estimado de 6 meses en el proceso demplementación del proyecto.

2.2.2 Estrategia de producciónde fertilizantes nitrogenados

La presente estrategia tiene por objetivo Producir

fertilizantes nitrogenados para atender la demanda

MTM Argentina Brasil Bolivia Paraguay TCapacidad Instalada 1.263 1.749 0 0 3Producción 1.250 1.350 0 0 2Importación 468 2.184 18 30 2Exportación 450 20 0 0Consumo Aparente 1.268 3.514 18 30 4Proporción de la Sub RegiónCapacidad Instalada 42% 58% 0% 0% 1Producción 48% 52% 0% 0% 1Importación 17% 81% 1% 1% 1Exportación 96% 4% 0% 0% 1Consumo Aparente 26% 73% 0% 1% 1

Capacidad UtilizadaProducción/Capacidad 99% 77% Tasas de crecimientoCapacidad Instalada 0% 1% 0% 0%Producción -1% 3% 0% 0%Consumo Aparente 20% 9% 8% 7%

Resumen del Mercado de Urea Sub Región 2010

Fuente: Construcción SVI Marketing en base a datos de FERTECON, informe 2010 y Tasas de crecimiento British Sulphur Consultants, Ken Nyiri, april 27, 2011.



18 19


El Cuadro de la izquierda refleja la producción deArgentina y Brasil proyectados al 2034 de 5.1 MMTMpor año donde la demanda insatisfecha se incrementaa 5.9 MMTM por año.

b) Tecnología

Existen tecnologías probadas para la producción deAmoniaco y Urea con plantas instaladas y en operacionen diferentes partes del mundo. El proceso tienecomo finalidad la obtención de amoniaco a partir delhidrogeno (H

2) y el nitrógeno (N

2), y de obtención de urea

a partir del amoniaco y de dióxido de carbono (CO2) de

acuerdo al siguiente diagrama de Bloque.

c) Esquema de Implementación del Proyecto

En base a la estrategia de implementación deproyectos descrita previamente, el proyecto AmoniacoUrea se ejecutará bajo el siguiente esquema:

En base al esquema anterior del proyecto se estimaque el Proyecto Amoniaco-Urea entraría en operaciónel año 2015.

d) Coordinación del proyecto

La coordinación de este proyecto estará a cargo deYPFB Transporte, puesto que cuenta con la capacidadde gestión de proyectos.

2.2.3 Estrategia de producciónde polietilenos

La presente estrategia tiene por objetivo Producir

polietilenos de diferentes características para atender

la demanda del mercado interno y externo . En esemarco se tiene como meta a partir del año 2016 contar

Sepracióny

Filtrado

PolvoAceite

Compresiónde CO

2

Separación deCO

2

Metanación

Síntesis deAmoniaco

Condensador deCarbomato

CondensaciónReactor deUrea

CO2

Comprimido

Carbomato

NH3 Almacenaje

NH3

Conversión demonóxido

Compuestosde azufre

2CH4

+ 3H2O CO + CO

2+ 7H

2

CO + H2O CO

2+ H

2

CO + 3H2

CH4

+ H2O

CO2

+ 4H2

CH4

+ 2 H2O

7 CH4

+ 10 H2O + 8N

2+ 2 O

2

16 NH3

+ 7 CO2

Admisión

160 atm1.5 atm

Aire

DesulfuraciónReformingPrimario

ReformingSecundario

GasLimpio

Vapor

Descomposicióna alta presión

Descomposicióna media presión

Descomposicióna baja presión

GranulaciónConcentración

de Urea

Gránulosde Urea

CO2

Diagrama del Proceso de Producción de la Urea

Déficit / Superávit – Mercado deUrea Sub Región 2034

Producción D emanda Super ávit/Déficit

Argentina 2.113 2.648 -535Brasil 2.999 8.291 -5.292Bolivia 0 50 -50Paraguay 0 48 -48Sub Región 5.112 11.038 -5.926

Fuente: Construcción SVI Marketing en base a datos de British SulphurConsultants, Ken Nyiri, april 27, 2011. y Petrochemicals Outlook 2011Report, Business News/Américas©, by Fernanda de Biagio.


PRE-INVERSIÓN

INGENIERÍA CONCEPTUAL(Actualizaciòn)

PDP + FEED


Paquete de Diseño del Proceso

(PDP)

• Mercado• Selección de la

Tecnología• Microlocalización• Logística de transporte

de constructibilidad• Plan de ejecución• CAPEX Clase IV• OPEX IV

OperaciónIPC y

Puesta enMarcha

Ingeniería de Servicios Auxiliares

I n t e g r a c i ó n d e l F E E D

INVERSIÓN

4 meses 8 meses

12 meses

30 meses20 Años


1era Contratación 2da Contratación

Esquema de implementación del Proyecto Amoniaco Urea

con una producción estimada de:

• 250.000 toneladas métricas anuales de poliede alta densidad.

• 200.000 toneladas métricas anuales de poliede baja densidad.

• 350.000 toneladas métricas anuales de polielineal de baja densidad.

En esa línea, para lograr operativizar la estrategejecutara el proyecto de Planta de Etileno y Polietcuya producción provendrá de la materia prima (e

producida en la Planta de Separación de Gran Chademás impulsará el desarrollo de la industria regy nacional de transformación del polímero, permitla generación de empleo directo e indirecto.

2.2.3.1 Proyecto Etileno Polietileno

El complejo petroquímico para la producción de ey polietileno será implementado en la ProvinciaChaco del Departamento de Tarija, con una produ



20 21


anual de aproximadamente 800.000 toneladasmétricas de polietilenos de diferentes calidades ycaracterísticas, con un consumo aproximado de etanode 2.800 toneladas métricas día.

La cadena de valor del etano es muy extensa dandougar a la obtención de una gran variedad de productos

plásticos de múltiples aplicaciones y usos en diversossectores de la economía.

• Polietileno de Alta Densidad (PEAD)

El polietileno de alta densidad es la que tiene la mayordemanda, el consumo mundial del año 2008 fuealrededor de 31,6 millones de toneladas métricas. Entanto, América Latina incrementó su demanda de PEADen casi 9%, consumiendo 1,99 millones de toneladasmétricas adicionales. La dependencia de América Latinade las importaciones continuará hast a 2013. Es despuésde este año que la región alcanzara la auto-suficienciaaritmética y se convertirá en un exportador neto3 .

• Polietileno de Baja Densidad (PEBD)

3 Fuente: Nexant Inc., Abril 2008

a) Mercado

La realidad actual muestra un comportamientodel mercado, donde los cambios de precios, oferta,disponibilidad, son favorables con incrementosimportantes para la implementacion del proyecto.Se debe monitorear permanentemente el entornopara saber las tendencias de precios y la situaciónde oferta y demanda a nivel regional y mundial.

De acuerdo al gráfico anterior, el valor de los productosse multiplica por 8 o más, en la medida que transitamosdesde el upstream hacia la transformaciónpetroquímica, producción de resinas y producción deplásticos.

El polietileno sirve como materia prima para laelaboración de una gran variedad de productosplásticos, el contar con la producción de polietileno enBolivia abrirá la posibilidad de iniciar la generación demedianas y pequeñas empresas dentro del rubro dea elaboración de productos plásticos, generando un

mayor movimiento económico, un impulso al sectorproductivo y una mayor generación de empleo.

Cadena de Valor de la Industria Petroquímicay de Transformación Plástica

Fuente: Braskem, 2009.

La demanda mundial de polietileno de baja densidadalcanzó 18,9 millones de toneladas métricas en lagestión 2008, el 6,9% fue consumido en América Latina.En tanto, Norteamérica (Estados Unidos, México yCanadá) consumio 3,3 millones de toneladas métricas,en consecuencia las expectativas son que en caso de nodarse nuevas inversiones en la región de NAFTA (NorthAmerican Free Trade Agreement), esta se mantendrácomo un importador neto de PEBD al menos en elmediano plazo.

América Latina tuvo una demanda en los dos últimosaños de alrededor de 1,3 millones de toneladas métricasde PEBD y a partir del año 2013 América Latina seraaritméticamente autosuficiente y sera exportador netode PEBD.

• Polietileno Lineal de Baja Densidad (PELBD)

La demanda mundial de polietileno lineal de bajadensidad alcanzó 19,6 millones de toneladas métricaspor año. América Latina contribuyó con 5,6% de lademanda mundial.

En Norteamérica, el consumo de PELBD fue mayor al dePEBD, con 5,3 millones de toneladas métricas por año

las importaciones netas de la region entre 2014 ysobrepasaran las 700 mil toneladas métricas por

La demanda de PELBD en América Latina creció12% alcanzando 1 millón cien mil toneladas métA partir del 2012, América Latina se convertira exportador neto de PELBD y para 2015 alcaniveles de exportación neta superiores a las 50toneladas métricas.

Usos del polietileno: Para los grados de PolietileAlta Densidad los usos y aplicaciones más importson: botellas y envases de distintos tipos y variedtuberías para diferentes usos, recipientes almacenaje de líquidos no combustibles, revestimde cable y tuberías, laminas lisas y corrugadas

fabricación de cajas.

Para los grados de polietileno de Baja Densidausos y aplicaciones son: bolsas de diferentes tipara distintos usos, películas para recubrimiento papel, aluminio, cartón, juguetes, artículos flexibluso domestico.

Para los grados de Polietileno Lineal los uaplicaciones son: sacos industriales, bolsas



22 23


upermercados, pañales y empaques en general,anques para agua y productos químicos, recubrimientoe alambres y cables, tuberías y recubrimiento deuberías estructuras orientadas tales como: cintas,edes, mallas y monofilamentos.

b) Tecnología

La Planta de Olefinas produce etileno a partir deorrientes de alimentación de etano provenientes deas plantas de separación. Estas plantas pueden tenera flexibilidad de consumir etano y propano comomateria prima, pudiendo operar con esquemas desdeun 100% de etano hasta 100% de propano. El proceso seeva a cabo en las siguientes secciones:

y 290°C. Es un polímero de cadena ramificada. Elproceso de fabricación de polietileno de baja densidadse lleva a cabo en cuatro unidades:

• Compresión• Polimerización• Extrusión, Granulación y Secado• Homogeneización y Servicios

• Polietilenos lineales de baja, media y alta densidadLos Polietilenos Lineales, se obtienen medianteProcesos de Polimerización en solución y son Resinasdiseñadas específicamente para alcanzar el máximobeneficio en cada aplicación.

El proceso y Sistema catalítico utilizado permite

producir Polietilenos Lineales con cualquiercombinación de Índice de Fluidez y distribución depesos moleculares a lo largo de todo el espectro dedensidades. El proceso de producción de PolietilenoLineales de Baja, Media y Alta Densidad se lleva acabo en tres unidades:

• Reacción• Destilación• Acabado• Servicios Básicos

• Capacidad de las plantas de etileno y polietilenoLa planta de Separación de Líquidos de Gran Chacoproducirá en su capacidad máxima alrededor de2.800 toneladas de etano por día, de acuerdo a estaproducción la planta de Etileno tendrá la capacidad deproducir alrededor de 800.000 toneladas de Etileno poraño, el detalle de la producción de polietilenos de alta,baja densidad y polietileno lineal de baja densidad sepresentan en el cuadro a continuación.

c) Esquema de Implementacion del Proyecto

El esquema de implementación propuesto parala implementación del proyecto se presenta en lasiguiente figura, en la cual se presentan los tiemposestimados de la realización de los estudios y el IPC,cabe aclarar que no se toman en cuenta los tiemposadministrativos para la gestión de las contrataciones.

En base al esquema anterior del proyecto se estima queel Proyecto Etileno Polietileno entraría en operación elaño 2016.

d) Coordinación del Proyecto

La coordinación de este proyecto estará a cargo de laGerencia Nacional de Plantas de Separación de Líquidos,por la capacidad de gestión de proyectos con que cuenta.

2.2.4 Estrategia de producciónde combustibles líquidos

La presente estrategia tiene por objetivo Incrementar

la producción interna de diesel para atender la

demanda insatisfecha del mercado interno . En esemarco se tiene como meta:

Pirólisis Compresión Enfriamiento

H2 +CH

4

Destilación

ETILENOETANO

Dirprolenoa 0lefinasAceite Pesado

SeparaciónAceite pesado

Conversión deAcetileno

Absorción CO2 Secado

Diagrama de Bloques parala Producción de Etileno

• A partir del año 2016 producir aproximadam12.000 bpd de diesel sintético y 3.000 bpgasolinas livianas.

En esa línea, para lograr operativizar la estrategejecutara el proyecto de Plantas de Gas a Líqcuya producción reducirá la brecha entre la oy la demanda de hidrocarburos líquidos,

PLANTA Producto PrincipalProducción estimada enmiles de toneladas/Año

Polímeros

Polietileno deAlta Densidad

250

Polietileno deBaja Densidad

200

Polietileno Lineal deBaja Densidad

350

Total Polímeros 800

Producción de la Planta deEtileno y Polietileno

La Planta de Polietileno de Alta Densidad consisteen una polimerización tipo Slurry (Pasta) la reacciónocurre a baja presión y temperatura empleando 2eactores de polimerización conectados en paralelo

o en serie. A dichos reactores se introduce el etileno,el solvente, el catalizador, agentes controladoresde cadena y comonómero para ajustar la densidaddel polímero.

El proceso se lleva a cabo en las siguientes unidades:

• Preparación de catalizadores• Polimerización• Separación y Secado del polvo de PEAD• Estabilización, Extrusión y homogeneización• Recuperación y Destilación del Hexano

El polietileno de baja densidad se obtiene por lapolimerización del etileno de alta pureza (99,99 %)proveniente de la planta de olefinas, a altas presionesentre 1200 y 1500 Bares y a una temperatura de 155°C


PRE-INVERSIÓN

ING ENIERÍA C ONC EPTUAL PDP + FEED


Paquete de Diseño del Proceso(PDP)

• Mercado• Selección de la

Tecnología• Microlocalización• Logística de transporte

de constructibilidad• Plan de ejecución• CAPEX C lase IV• OPEX IV

OperaciónIPC y

Puesta enMarcha

Ingeniería de Servicios A uxiliares

INVERSIÓN

6 meses 12 meses

18 meses

36 meses20 Años


1era Co ntratación 2da Co ntratación

Esquema de implementación del Proyecto Etileno Polietileno

también permitirá disminuir los montos destia su subvención, con un consumo aproximadgas natural durante 20 años de 1,09 TCF (trillonpies cúbicos).

2.2.4.1 Proyecto de Gas a Líquidos

En la actualidad la demanda de diesel oil mercado interno supera los 24.000 bpd (barriledía), en 2010, esto ha ocasionado un gasto al Ede alrededor de MM$US 330 debido a quecombustible es comercializado en el mercado ina precios subvencionados, y se prevé que la demde diesel oil alcance un volumen de 31.000 bpdel año 2016. Asimismo, ante la declinación natulos campos de producción de crudo, se prevé qbrecha entre la oferta y la demanda de diesel



24 25


ncremente significativamente. Consecuentemente,para inicios del año 2016, la importación de diesel oilserá de 12.000 bpd equivalentes a MM$US 600.

Ante esta situación, el escenario que se configura setraduce en una subvención de MM$US 6.600 en elperiodo 2016-2026 por la comercialización del dieseloil importado. Los fondos para cubrir esta subvenciónen la actualidad provienen del TGN (Tesoro General dea Nación).

Considerando que es parte de la Política Energéticaasegurar el abastecimiento del mercado interno yBolivia es un país con importantes reservas de gasnatural, se constituye en una alternativa el considerara tecnología de conversión de gas natural a líquidos

Gas to Liquids” (GTL) para la obtención de dieselsintético a partir del gas natural.

Consecuentemente, el Proyecto para la producción dediesel oil a través de la implementación de la ”PlantaGas a Líquidos GTL” en Bolivia se constituye en unproyecto estratégico cuyo objetivo es reducir la brechaentre la oferta y la demanda, fortalecer la seguridadenergética como también disminuir significativamenteos montos destinados a esta subvención4.

2.3 Estrategia de gestión de proyectos

Esta estrategia plantea el importante desafío deasumir la implementación, puesta en marcha yoperación de tres proyectos: Planta de Amoniaco -Urea, Planta de Etileno – Polietileno y Planta de Gasa Líquidos.

Para llevar adelante estos proyectos se hanestablecido en las estrategias operativas que se vaaprovechar la capacidad de gestión de la Corporación,de tal forma que permita a la brevedad posible encararefectivamente las etapas de preinversión e inversiónde los proyectos. En este marco, las líneas de acciónque se llevaran adelante son:

4 A noviembre 2011 se terminaron los estudios preliminares del Proyec-o GTL, como resultado de los mismos se tomó la decisión de no avanzar

a la siguiente etapa del proyecto, por no contar a la fecha con escenariosavorables para su ejecución.

a) En cada una de las fases de los proyectos setomará la decisión de continuidad siempre ycuando los estudios muestren resultados técnicosy económicos favorables.

b) Además de las fases lógicas que debe seguir cadaproyecto, se deben tomar en cuenta las gestionesa ser realizadas para poder contar con marcoslegales, así como los tiempos necesarios parallevar adelante todos los trámites y a utorizacionesde licencias medioambientales.

c) Concluidos los dos (2) años computables a partirde la puesta en marcha y operación de las plantasde industrialización por parte de YPFB Corporación,se transferirán las mismas a la EBIH con todos sus

activos asignados, pasivos, derechos y obligacionesemergentes de la implementación de los proyectosde industrialización, de conformidad con lanormativa que corresponda, y previa conciliaciónde cuentas y establecimiento de un cronogramade pago de todos los gastos relacionados a laimplementación de los proyectos, incluyendo elservicio de la deuda, en que se haya incurrido hastael momento de la transferencia. Esta transferenciadeberá asegurar la continuidad operativa de cadauna de las plantas.

d) La estrategia de financiamiento podrá tener comofuentes de financiamiento crédito interno, créditoexterno, participación de privados y/o participaciónde gobernaciones y municipios, si el proyectorequiere de financiamiento mediante créditoexterno se deberá contar con garantía soberanaotorgada a través de las entidades competentes.

3. INVERSIONESREQUERIDAS

El Plan de Industrialización del Gas Natural para suejecución requiere de una inversión estimada deMM$US 4.165, esta estimación es producto de laetapa de visualización de los proyectos, la misma seráajustada en los estudios de Ingeniería Conceptual,Básica y de Detalle, las necesidades anuales derecursos se muestran a continuación.

Inversiones Estimadas AnualesIndustrialización del Gas 2011 – 2016Expresado en Millones de Dólares Americanos

0

200

400

600

800

1.000

1.200

1.400

1.600

20162015

2014201320122011

3,60 212,90 Total

1.020,00 1.493,50905,00 530,00

Fuente: Estimación de costos etapa de visualización de los proyectos.



26 27


Etileno y

Plietileno 2.220

53%

Gas a

Líquidos 845

20%

Amonicao

Urea 1.100

27%

Las necesidades de inversión para los tres proyectosde industrialización del gas natural el año 2011 sonmínimas, a partir del año 2012 son crecientes hasta elaño 2014 que alcanza el mayor nivel de inversión conMM$US 1.493.

El proyecto de Etileno y Polietileno representa el 54%de la inversión total estimada, constituyéndose en elde mayor requerimiento de inversiones tal como sepuede apreciar en la siguiente gráfica:

Inversiones Estimadas Requeridas por Proyecto 2011 – 2016Expresado en Millones de Dólares Americanos

Anexo

Marco conceptual: Metodología FEL

Para el presente plan se contempla llevar adelante lasfases de pre-inversión en base a la metodología Front-End Loading (FEL)1, que es el proceso de desarrollo delos estudios de ingeniería y la gestión de los proyectos,la misma es utilizada con frecuencia en la industriapetrolera y petroquímica. Entonces, como se puedeapreciar en la figura las fases pre-inversión del proyectoconforman tres etapas de la metodología FEL:

1 FEL, también denominado Pre-Planificación de Proyectos (PPP) o

Front-end Engineering Design (FEED).

Espacio de decisiones estratégicas:Identificación de valor

Espacio de ejecución estratégica:materialización de valor

FEL 1 FEL 2 FEL 3

Selección yoptimización delmejor escenario

Finializar alcancedel proyecto,

costo,cronograma,optimización

final y obtencióndel presupuesto

Construir operarde acuerdo al

alcance, costos ycronograma

DSD (DocumentoSoporte deDecisión)

Evaluar el proyectopara asegurar sudesempeño deacuerdo a las

especificaciones yretornos de las

inversiones

Conceptualizar Definir Ejecutar Operar

Generación deescenarios,factibilidad

técnico-económica del

proyecto yalineación con las

estrategias denegocio

Front end Loading

Visualizar

Metodología FEL (Front end Loading)

Fuente: Repsol YPF, 2006.

La principal ventaja de esta metodología espermite culminar una etapa con toda la informtécnica y económica requerida para tomar la dede avanzar a la siguiente etapa, reformular el proo en su defecto abandonarlo. Para esto se elaboraDSD’s (Documentos Soporte de Decisión) que son llaves técnicas que abren la puerta a la siguiente e

Otra ventaja importante de la metodología Fque actúa oportunamente en cada etapa del cicvida del proyecto donde la capacidad de influir ecambios del diseño es alta y el costo para realizcambios es relativamente bajo, por esta caracterísaplicación de esta metodología FEL está muy difuen industrias que son intensivas en capital yimplementan proyectos en un horizonte largo de



28

Plan de Industrialización del Gas Natural 2011 - 2016

En cada etapa de la FEL se consideran de manerantegral los factores locales particulares de la ubicaciónde la planta, la definición de ingeniería y el plan de

Cuadro Resumen de los Componentes Principales de la Metodología FEL

Fuente: Front End Loading, CVPRO.

Fuente: Front End Loading and Process Engineering Workflow, Spangler, 2005. Guía PMBOK - Norma Nacional Americana ASNI-PMI 99-001-2004.

Cuadro Resumen de los Contenidos Desarrollados en las Etapas FEL

ejecución del proyecto, de manera que se tenga unanálisis integral en cada etapa del proyecto, comomuestra la figura a continuación:

Para que pueda avanzar la FEL de una etapa a otra sedeben desarrollar ciertos contenidos estandarizadosque se resumen en la siguiente matriz, para mayordetalle de los productos entregables de cada etapa dea FEL.



Gerencia Nacional de Plantas deSeparación de LíquidosAvenida Alemania esq. calle Cayu,edificio norte 10 Planta Alta

Teléfono 591-3-3431650Santa Cruz - Bolivia

Gerencia Nacional de Planificación, Inversiones y EstudiosOficina central: c. Bueno Nº 185

Telf.: 591-2-2370210 - Fax: 591-2-2373375Línea de Transparencia: 800-10-9898Casilla Postal: 401La Paz-Bolivia

libroplan de industrialización del gas natural 2011 - 2016ok

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