madagascar • revenu moyen par habitant: 375 usd • …

5
Programme Sectoriel des Transports Luc Rasamoela et Paul Starkey 1 Investissement en moyens intermédiaires de transport à Madagascar MADAGASCAR Population: 14 millions d’habitants. Superficie: 585 000 Km 2. Revenu moyen par habitant: 375 USD Economie: essentiellement agricole. Pourcentage en population rurale : 75 %. Climat: tropical. Pluviométrie: 500 à 4.000 mm/an, selon les zones. Réseau routier: 8 500 km de routes nationales. 17.000 Km de routes provinciales Hydrograhie: Canal des Pangalanes: 400 Km Des tronçons navigables sur 13 fleuves

Upload: others

Post on 12-Nov-2021

1 views

Category:

Documents


0 download

TRANSCRIPT

Page 1: MADAGASCAR • Revenu moyen par habitant: 375 USD • …

Pro

gra

mm

e

Secto

riel

des T

ransport

s

Luc

Ras

amoela

et P

aul

Sta

rkey

1

Inve

sti

ss

em

en

t e

n m

oye

ns

inte

rmé

dia

ire

s d

e t

ran

sp

ort

àM

ad

ag

asc

ar

MA

DA

GA

SC

AR

•P

op

ula

tio

n: 1

4 m

illio

ns d

’ha

bita

nts

.

•S

up

erf

icie

: 5

85

00

0 K

m2

.

•R

eve

nu

mo

ye

n p

ar

ha

bita

nt: 3

75

US

D

•E

co

no

mie

: e

sse

ntie

llem

en

t a

grico

le.

•P

ou

rce

nta

ge

en

po

pu

latio

n r

ura

le : 7

5 %

.

•C

lima

t: tro

pic

al.

•P

luvio

trie

: 5

00

à

4

.00

0 m

m/a

n, se

lon

le

s z

on

es.

•R

ése

au

ro

utie

r: 8

50

0 k

m d

e r

ou

tes n

atio

na

les.

17

.00

0 K

m d

e r

ou

tes p

rovin

cia

les

•H

yd

rog

rah

ie: C

an

al d

es P

an

ga

lan

es: 4

00

Km

De

s tro

nço

ns n

avig

ab

les s

ur

13

fle

uve

s

Page 2: MADAGASCAR • Revenu moyen par habitant: 375 USD • …

Po

litiq

ue

na

tio

na

le d

e

Tra

nsport

•R

éta

blis

sem

ent

d’u

n s

erv

ice s

atisfa

isant sur

les

moye

ns d

e t

ransport

exis

tants

•P

rom

otion d

’un r

éseau d

e t

ransport

ayan

t des

impacts

directs

sur

la p

roduction e

t sur

l’am

élio

ration d

u n

iveau d

e v

ie e

n m

ilieu r

ura

l.

•A

liora

tion d

e la c

ap

acité d

e t

ransport

avec

des m

oye

ns e

ffic

aces,y

com

pri

s M

oyens

Inte

rmédia

ires d

e T

ransport

(M

IT)

•R

éorg

anis

ation e

t ra

tionalis

ation d

e la

dis

trib

ution inte

rmodale

.

•Im

plic

ation d

u s

ecte

ur

privé d

ans la

gestion e

t

dans la r

éa

lisation d

es infr

astr

uctu

res

de

transport

ain

si que d

ans le

ur

entr

etien.

Réfo

rmes e

t r

éh

abili

tation

du

secte

ur

Tra

nsport

•R

éfo

rme e

t re

str

uctu

ration d

e

l’Adm

inis

tration

•P

lans s

ocia

ux e

t P

rote

ction d

e

l’Environnem

ent

•A

mélio

ration d

es infr

astr

uctu

res d

e

transport

:P

ort

s,

aéro

port

s,

rail,

voie

flu

via

leet

réseau r

outier.

•D

évelo

ppem

ent du T

ransport

rura

l

Décla

ration

de P

olit

ique e

t S

traté

gie

s

de T

ransport

en M

ilieu R

ura

l

•30 m

ois

de P

rocessus

part

icip

atifim

pliq

uant

les

pri

ncip

ale

spart

ies p

renante

s.

–A

telie

r natio

na

l d

u"P

rogra

mm

e d

e T

ransp

ort

en M

ilie

u R

ura

l"

(PT

MR

) e

n m

ai1

999

–S

ix a

telie

rs r

ég

iona

ux

–E

lab

ora

tio

n d

e la D

écla

ratio

n(A

telie

r natio

na

l de f

évrier

2001)

–S

ix a

telie

rs r

ég

iona

ux

(octo

bre

2001).

•D

éfinitio

n d

u tra

nsport

en m

ilieu r

ura

l:

« c

oncern

e les infr

astr

uctu

res r

outière

s,

vic

inale

s,

mari

tim

es, fluvia

les,

aéri

ennes e

t fe

rrovia

ires a

insi que les m

oyens inte

rmédia

ires

de t

ransport

»

Ob

jectifs

•A

liore

r la

m

ob

ilité

d

es

bie

ns

et

de

sp

ers

on

ne

s e

n m

ilie

u r

ura

l

•A

sso

cie

r davan

tage

le

ru

ral au

ma

intie

n d

ela

cro

issa

nce

écon

om

iqu

e.

•C

on

trib

ue

r à la

réd

uctio

n d

e la

pauvre

té e

nm

ilieu

ru

ral.

•R

ép

art

ir le

s fru

its d

e la

cro

issan

ce.

•A

ttén

ue

r la

diffé

ren

ce

de

s In

dic

ate

urs

de

D

éve

lopp

em

en

t H

um

ain

(ID

H).

Str

até

gie

s

Coord

ination et

suiv

i par

le bia

is d’u

ne

C

ellu

le

de «

Coord

ination d

u t

ransport

rura

Str

até

gie

pour

le déve

lopp

em

ent

des serv

ices

de

transport

en

mili

eu

rura

l et

des

moye

ns

inte

rmédia

ires d

e t

ransport

(M

IT)

Str

até

gie

pour

l’am

élio

ration t

ant

du r

éseau de

transport

en m

ilieu r

ura

l et

de s

on e

ntr

etien q

ue

des s

erv

ices e

t le

ur

org

anis

ation.

Mo

ye

ns

inte

rmédia

ires

de

transport

(M

IT)

•B

ut:

Am

élio

rer

la m

ob

ilité

de

la

popu

lation

ru

rale

et

réd

uire

la p

auvre

tépa

r:–

Un p

lus g

ran

d u

sage d

es M

IT:

augm

enta

tion

du

nom

bre

ain

siqu’in

troduction

et

vulg

ari

sation d

’autr

es

types p

lus a

ppro

pri

és

et

de m

eill

eure

qua

lité.

–U

ne

plu

s g

rande

dis

ponib

ilité

des M

IT d

ans

les z

ones r

ura

les:

Réd

uction

des c

oûts

d’a

ch

at

et

d‘e

xp

loitation a

insiqu’é

ligib

ilité

au

mic

rocré

dits.

Les M

IT à

Madagasca

r

Div

ers

ité

de

typ

es, d

’usa

ge

et d

e d

éve

lop

pe

men

t:–

Le

ur

typ

e,

leur

usage e

t le

ur

ve

loppem

ent

vari

ent

se

lon

les

rég

ions.

Ils

so

nt

influe

ncé

sp

ar

la to

pogra

phie

, le

clim

at, les

infr

astr

uctu

res,

la d

ensité

de p

op

ula

tio

n,

les u

s e

t co

utu

mes,

le

po

uvo

ir d

'achat, le

s s

ystè

mes d

'appro

vis

ionnem

ent, la m

ode,

une

inno

vatio

n im

pré

vis

ible

, le

s a

sp

iratio

ns e

t le

s p

réfé

rence

s.

Co

nce

ntr

atio

n a

uto

ur

de

s m

arc

s r

ura

ux,

de

s g

are

s r

outiè

res

et

da

ns

les z

one

s u

rba

ine

set péri

-urb

ain

es

(par

ex.

les b

icycle

tte

s)

–C

erc

le"v

ert

ue

ux":

une

ma

sse c

ritiq

ue d

’off

res

de s

erv

ice

s e

n

répo

nse

à u

ne

dem

ande

pote

ntie

llere

nd p

ossib

le le

ve

lop

pem

entde d

ivers

moye

ns

de t

ransp

ort

co

ntr

ibua

ntain

si

à u

ne

plu

s g

rande

mob

ilité

, à u

n d

éve

lopp

em

ent

de

s a

ctivité

séco

nom

ique

set

à u

n tra

nspo

rt p

lus e

ffic

ace

.

Pe

un

om

bre

ux

da

ns

les z

on

es r

ura

les

–C

erc

levic

ieux:

la r

are

téde

s p

ossib

ilté

sde tra

nsport

s lim

ite

les

écha

ng

es

éco

nom

ique

set

le d

éve

lop

pem

entd’o

ffre

sde

se

rvic

es c

orr

espo

nda

nte

s: ate

liers

de f

abricatio

n e

t e

ntr

etie

n,

co

nceptio

n d

e p

roto

typ

e p

lus e

ffic

ient.

Page 3: MADAGASCAR • Revenu moyen par habitant: 375 USD • …

Le

s a

xe

s d

e d

éve

lop

pe

me

nt

•Q

uatr

egra

ndes

caté

gori

es

de M

IT s

ero

nt

dévelo

pp

ées:

–le

s te

ch

no

log

ies b

asé

es

su

rle

s c

ycle

s(b

icycle

tte

s, tr

icycle

s e

tc…

)

–le

s c

ha

rre

tte

stiré

es

pa

r d

es a

nim

au

x

–le

s c

ha

rre

tte

stiré

es

pa

r le

s h

um

ain

s(b

rou

ette

s, p

ou

sse

-po

usse

)

–le

s tra

nsp

ort

s f

luvia

ux

(ave

c e

t sa

ns m

ote

ur)

.

•E

tud

e d

e f

ais

ab

ilit

épo

ur

de

ux

au

tre

sca

tég

orie

s–

Le

s tra

nsport

s m

oto

risé

sà r

ayo

n d

’actio

nlim

itée

(moto

s, p

etits

tracte

urs

etc

…)

–Im

pla

nta

tio

n o

uam

élio

ratio

nde

s tra

nsport

s m

oto

risé

plu

s g

rande

rayo

n d

’actio

ne

n a

va

ld

es p

récéde

nts

(ta

xis

-bro

usse, cam

ionnette

set cam

ions).

Fin

an

ce

me

nt

•D

écla

ré:

Ba

nq

ue

Mon

dia

le :

8 m

illio

ns U

SD

,

BA

D:

0,2

mill

ion

s U

SD

.

•A

utr

es:

Co

opé

ration

bila

téra

le

Op

éra

teu

rs é

co

nom

ique

s

ON

G e

t a

sso

cia

tion

s c

ari

tative

s.

Activités

•R

ech

erc

he

se

t é

tude

sm

en

ée

sde

ma

niè

reco

llég

iale

su

ru

ne

diz

ain

ed

e s

uje

ts-c

lés.

•Id

en

tifica

tio

n e

t m

ise

en

oe

uvre

d’u

ne

cin

qu

an

tain

ed

e

pe

tits

pro

jets

lectio

nn

és

de

ma

niè

rep

art

icip

ative

.

•D

éve

lop

pe

me

ntd

e la

co

op

éra

tio

ne

t co

llab

ora

tio

n p

ar

la

mis

ee

n p

lace

d’u

n R

ése

au

de

pa

rte

na

ire

s:

Cherc

he

urs

ou

org

anis

mes

de r

echerc

he, art

isa

ns e

t opéra

teurs

économ

iques, O

NG

et associa

tio

ns d

’usagers

.

•In

form

atio

n/ F

orm

atio

n

•O

uve

rtu

redu

systè

me

de

cré

dit

au

pro

du

itM

IT.

•A

liora

tio

nlo

ca

lisé

ed

es v

oie

sd

’ea

u–

(p. e

x: op

éra

tio

ns d

e d

raga

ge/c

ura

ge a

u n

ivea

u d

es p

oin

ts

critiq

ue

s, a

ppo

nte

ments

, e

nlè

vem

ent d

es p

lante

s a

quatiq

ue

s)

Re

ch

erc

he

s/A

ctio

ns

Niv

ea

uN

ati

on

al:

•C

réa

tio

ne

t a

nim

atio

n d

uR

ése

au

MIT

A.

•M

ise

en

pla

ce

d’u

n e

nviro

nne

me

ntp

rop

ice

po

ur

le

ve

lop

pe

me

ntd

es M

IT: L

ég

isla

tio

n, R

ég

lem

en

tatio

n,

Ca

dre

rald

usystè

me

de

cré

dit,

Fis

ca

lité

, S

écu

rité

.

•F

orm

atio

n.

•R

ech

erc

he

et d

iffu

sio

n d

es in

form

atio

ns

les p

lus

pe

rtin

en

tes

au

niv

ea

una

tio

na

l e

t in

tern

atio

na

l .

•S

uiv

ie

t A

ud

it d

es P

roje

ts.

•O

rga

nis

atio

n d

’un

eC

on

fére

nce

na

tio

na

lea

nn

uelle

Page 4: MADAGASCAR • Revenu moyen par habitant: 375 USD • …

Re

ch

erc

he

s/A

ctio

ns

Niv

eau

régio

nal

•Id

entificatio

n d

e m

aniè

repart

icip

itative, d

es b

eso

ins

et de

s p

roje

tsain

siq

ue

de

s m

oda

lité

sp

art

iculiè

res

d’o

ctr

oide c

réd

its

aux

opéra

teurs

et

usage

rs.

•A

dapta

tio

n a

u n

ive

au

rég

iona

lde

s r

ésultats

et re

com

mandatio

ns

issus

de

s I

nve

stigatio

ns e

t étu

de

sré

alis

ée

sa

u n

ivea

unatio

na

l:

Iden

tification

du

typ

e d

e b

icyc

lett

es

off

ran

tle

meill

eu

rra

pp

ort

qu

alit

é/

pri

x

Pro

motion

des t

ricyc

les

Am

élio

ration

de b

ate

au

x et

possib

ilité

de m

oto

risation

Am

élio

ration

des c

harr

ett

es

à b

oeu

fs.

Fais

abili

téd

e t

ran

sp

ort

par

équ

idés.

Fais

abili

téd

e m

oto

risation

des M

IT d

e s

urf

ace

Iden

tification

des in

dic

ate

urs

de m

esu

rede la m

obili

téru

rale

et

de l’e

ffic

acité

des

serv

ices d

e t

ran

sp

ort

ru

rau

x

velo

pp

em

en

tdes s

erv

ices c

om

plé

men

tair

es

de t

ran

sport

ru

rau

x.

gle

men

tation

: S

écu

rité

, pro

fessio

nalis

ation

.

‘Long-t

ails

’‘L

ong-t

ails

Th

aïla

nd

eB

an

gla

desh

Pe

tits

pro

jets

•C

am

pa

gne

sd

e v

ulg

arisa

tio

n, fa

brica

tio

n e

n s

éri

ed

es

tech

no

log

ies a

da

pté

es, a

ssis

tan

ce

au

x a

rtis

an

s e

t a

utr

es

asso

cia

tio

ns d

’usa

ge

rs, o

uve

rtu

rede

vo

ies

po

ur

MIT

,

•D

éve

lop

pe

me

ntd

’activité

sa

ux z

on

es d

’inte

rfa

ce

d

es

de

ux

éco

no

mie

s: u

rba

ine

et ru

rale

:G

are

sro

utière

s, fa

brica

nts

de M

IT, m

até

ria

ux

et p

ièce

sdéta

ché

es, e

ntr

etie

net

répa

ratio

n.

•C

ritè

res

d’é

ligib

ilité

de

s p

roje

ts:

Pas d

’impacts

négatifs

sur

l’Enviro

nnem

ent, C

apacité

à

nére

rune

'masse c

ritiq

ue' d’u

tilis

ate

urs

da

ns

plu

sie

urs

lo

ca

lité

s,

appa

rte

na

nce

à l’u

nde

s t

yp

es p

rio

rita

ire

s,

élig

ibili

téa

ux

cré

dits.

•M

ise

en

oe

uvre

: G

estio

n d

éce

ntr

alis

ée d

es p

roje

tset m

ise

en o

euvre

par

de

s

ON

G e

t age

nce

sde d

éve

lop

pem

entdéjà

en p

lace

Le

R

ése

au

Un

se

au

estu

n g

rou

pe

d’in

div

idu

s o

u

d’o

rgan

isa

tio

ns

qu

i é

cha

ng

en

t vo

lon

tairem

en

td

es in

form

atio

ns

et q

ui

en

trep

ren

ne

nt con

join

tem

en

td

es a

ctivité

ssa

ns q

ue

leu

r au

ton

om

ie p

ers

onn

elle

n’e

n

so

it r

édu

ite

Le

s m

em

bre

sd

uré

sea

ucom

mun

iqu

ent

en

tre

eu

xe

t ave

c u

n s

ecré

taria

tce

ntr

al q

ui

facili

tel’i

nte

raction

en

tre

les m

em

bre

s.

Page 5: MADAGASCAR • Revenu moyen par habitant: 375 USD • …

Un r

ése

au

de p

art

enair

es

auto

nom

es

•20-4

0 o

rganis

ations-c

lés

–P

rog

ram

me

Se

cto

rie

l d

es T

ran

sp

ort

s: la

ce

llule

d

e c

oo

rdin

atio

n d

utr

an

sp

ort

en

mili

eu

ru

ral

–O

NG

in

tern

atio

na

les

(pa

r e

x. C

AR

E, C

RS

, V

été

rin

aire

ssa

ns fro

ntiè

res, A

gro

Actio

n,

Inte

rco

op

era

tio

n)

–O

NG

na

tio

na

les: (p

ar

ex. L

ala

na

, F

JK

M)

–O

rga

nis

me

sd

e c

réd

it

–A

sso

cia

tio

ns c

om

mu

na

uta

ire

s

–O

rga

nis

me

sd

e r

ech

erc

he

–S

erv

ice

s d

uS

ecte

ur

pub

lic (

pa

r e

x. vu

lga

risa

tio

n

ag

rico

le, G

TD

R)

–C

on

str

ucte

urs

, im

po

rta

teu

rse

t fa

brica

nts

du

se

cte

ur

privé

.

Un r

ése

au

de p

art

enair

es

auto

nom

es

•P

art

icip

atio

n d

e q

ue

lqu

e40

0

org

an

isa

tion

s d

e p

lus p

etite

ta

ille

.

–O

NG

loca

les,

associa

tions e

t gro

upes

com

munauta

ires

–P

lus d

’un d

em

im

illio

n d

e b

énéficia

ires

•L

e P

rog

ram

me S

ecto

rie

ld

es T

ran

sp

ort

s

estm

em

bre

de

dro

itd

uR

ésea

uq

ui n

’est

pa

s p

ou

r au

tan

tso

us

l’au

torité

du

PS

T.

se

au

na

tio

na

l

Ven

deu

r

Imp

ort

ateu

r

PS

T

Uti

lisa

teurs

Rép

arat

eur

ON

Gl

Mic

ro c

réd

it

Autr

es

se

au

na

tio

na

l

Nord

Oues

tS

ud

Est

Secré

tari

at

se

au

na

tio

na

l

Tra

nsp

ort

flu

via

l

Tra

ctio

n

anim

ale

Mic

rocr

édit

Rés

eau

bic

ycle

tte

(Foru

m v

élo

)

Secré

tari

at

se

au

inte

rna

tio

na

l

Mad

agas

car

Guin

ée

Cam

bodge

Bourk

ina

IFR

TD

Mis

e e

n œ

uvre

de

s p

roje

ts

Les m

em

bre

s d

u R

éseau M

ITA

.

•Id

entifier

les idées d

e p

roje

t dans leurs

zones

d’in

terv

ention r

espective, en s

uiv

ant

le

pro

cessus p

art

icip

atif.

•Les t

raduir

e e

n d

ossie

r de p

roje

t en v

ue d

e les

soum

ett

re à

l’a

gré

me

nt

du C

om

ité d

e p

ilota

ge e

t au f

inancem

ent

du

Pro

gra

mm

e S

ecto

riel des

Tra

nsport

s.

•E

ventu

elle

ment,

assure

r dans le c

adre

d’u

n

contr

at

avec le

Pro

gra

mm

e S

ecto

riel de

s

Tra

nsport

s, la

mis

e e

n œ

uvre

du p

roje

t

Mis

e e

n œ

uvre

de

s p

roje

ts

Le C

om

ité d

e p

ilota

ge

•D

éfin

ir a

ve

c le

P

rog

ram

me

Se

cto

rie

l d

es T

ran

sp

ort

s, le

s

thè

me

s e

t le

s te

rme

s d

e r

éfé

ren

ce

s d

es é

tud

es à

me

ne

r a

ux d

ive

rs n

ivea

ux e

n v

ue

d’id

en

tifie

r le

s p

roje

ts.

•D

éfin

ir le

s g

rille

s d

’élig

ibili

té d

es p

roje

ts.

•P

rop

ose

r e

t re

co

mm

and

er

le p

roje

t a

u fin

an

ce

me

nt d

u

Pro

gra

mm

e S

ecto

rie

l d

es T

ran

sp

ort

s.

•S

uiv

re d

u p

roje

t.

•E

n r

éa

lise

r é

ve

ntu

elle

me

nt l’a

ud

it p

ou

r le

co

mp

te d

u

Pro

gra

mm

e S

ecto

rie

l d

es T

ran

sp

ort

s.

Autr

es

activités

du

Réseau

MIT

A

•A

telie

rs r

égio

na

l, n

ational et

inte

rnational pour

la

form

ation d

es p

art

enair

es

en :

-Id

entificatio

n e

t p

lanific

atio

nd

es p

roje

tsnota

mm

entce

ux

cho

isis

com

me

priorita

ire

s: cycle

s, tr

anspo

rt f

luvia

l, tra

ctio

n a

nim

ale

ou

hum

ain

eetc…

.-

Cré

atio

net ge

stio

nd'a

ssocia

tio

ns: co

nstr

ucte

urs

, op

éra

teurs

, usagers

, etc

•D

iffu

sio

n d

es Info

rmations

par

le S

ecré

tari

at

du

Résea

uet

ses

délé

gations

régio

na

les

•P

resta

tions

de C

onsu

ltants

.

•E

chang

es

inte

rnationaux: vis

ites,

docum

enta

tion

•P

art

enair

ede l’IF

RT

D.

Indic

ate

urs

du

succès

du

pro

gra

mm

e•

Mesure

squantita

tives

et

qualit

atives:

–N

om

bre

de M

IT d

ans

chaq

ue

caté

gori

e(c

harr

ettes,

bic

ycle

ttes,)

–N

ouveaux t

yp

es d

e M

IT intr

oduits.

–N

om

bre

et ré

part

itio

ndes u

sag

ers

par

genre

, âg

eet

sta

tut

éco

nom

ique.

–M

odalit

és

d'u

tilis

ation

(nom

bre

de d

ép

lacem

ents

journ

alie

rs, ra

iso

n d

udép

lacem

ent, d

ista

nce c

ouvert

e,

carg

ais

on,

rép

art

itio

nd’u

tilis

atio

np

ar

MIT

et p

ar

usa

gers

.

–V

ari

atio

n d

e l’Indic

ate

ur

de D

évelo

pp

em

enth

um

ain

.

•P

lus d

’un d

em

im

illio

n d

e n

ouveaux b

éné

ficia

ires

de t

ransport

par

MIT

d'ic

i2007