CESEDEN

MANUAL DEL ASESOR CONTRA LA SUBVERSION (II)

(Manual de campaña del Ercifo de Tierra USA.FM 31-73 — 23—4—1965)

Junio—Julio, 1967 BOLETIN DE INFORMACION N2 17 — II

CAPITULOIV

APOYO

Seccin1-INFORMtCIONY CONTRAINFORWCION

34. Generalidades

En una fase primaria de contrasubversi6n, las exigencias de informac6n y contrainformaci6n deben desarrollorse a nivel nacional. Sin embargo puesto que las actividadas de ciertos elementos de informadán y contrainformacián iniciados durante la etapa1 volverán a aparecer durante la etapa II y la III, se proporciona una guia general sobre estos aspectos, en la lista de comprobacián del asesor (informacián y controin formacián) (párrafo 37). Durante la etapa III de contrasubversián, la actividad de la ¡nformacián como actividad táctica es esencialmente la misma que para las operaciones militares de tipo convencional. La mayor parte de las necesidades y peculiaridades con —

que lós asesores se enfrentarán se presentarán ya en la etapa II de la subversián y se referrán primordialmente a las operaciones de contraguerrilla. Algunas de astas son lossiguientes:

a. Necesidad de obtencicSn y difusián rápidas.

b. Necesidad de aumento del personal y equipo de ¡nformaci6n org&icos.

c. El conocimiento de la zona de operaciones debe equipararse al de los guerrilleros.

d. El análisis del terreno y la seleccián de medios de aproximacián, incluyendo el estudio de las rutas de aproximacán más probables de las guerrillas, deben incluir —

los efectos de las condiciones meteorolági cas en la visibilidad, en las posibilidadesde desplazamiento y en los hombres y su equipo.

e. La seleccán de objetivos en las operaciones de contraguerrilla se basa no solamente en el estudio de los aspectos militares del terreno desde un punto de vista convancional, sino que incluye ci estudio de los aspectos sociolágico, polftico, econámico, psicolcSgico y logrstico de la zona de operaciones.

f. Es esencial el conocimiento detallada de la organizacián de los rebeldes y la doctrina táctica de las guerrillas. -

g. La fuente de informacián más prol(fica incluye la poblacián civil de la zona de operaciones.

h. Se necesitará un nimero creciente de árganos de recogida de informacián (‘FM 30—5).

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i. El planeamiento de la reuni&i de informes debe estar muy bien estudiado y detallado.

¡. Debe emplearse la tcnica expuesta en el FM 30—18 (U) para obtener informaci6n deimportancia.

k. La distribucicSn oportuna de la informacn es de la mxima importancia.

1. La eficacia de las medidas de contrainformaci6n es de gran importancia para el dxi—fo de las operaciones.

35. Funciones de informaci6n del asesor

a. Generalidades. El asesor debe estar perfectamente familiarizado con las diversas organizaciones técnicas de ¡nformaci5n y contrainformación. La adaptacin de estastécnicas debe basarse en los métodos conocidos de las operaciones de subversi6n. Losmodelos filos de una tctica establecida favorecen invariablemente la acci6n de losrebeldes.

b. Funciones. A continuaci6n se relacionan las funciones que normalmente debe realizar ci asesor.

1. Ayudar a establecer un centro de operaciones dentro del ASCC para coordinar ciesfuerzo total de informacin civil y militar en la zona de responsabilidad de sucontraparfe (véase el pdrrafo 8 para la discusi6n del ASCC).

2. Establecer relaciones a nivel de trabajo con su contraparte militar para la reuninde la informad6n y para ci planeamiento y desarrollo de las operaciones.

3. Mantener e enlace con la policfa local y otros 6rganos de informaci6n encargados de las operaciones contrasubversivas, dirigidas contra las organizaciones polrficas y legales encubiertas en la zona.

4. Proporcionar apoyo informativo a los asesores USA que actien en cualquier nivel.

5. Establecer ccnaies de comunkacián dignos de confianza.

6. Preparar diariamente un resumen de informes referentes a la actividad subversivadentro de la zona (incluyendo los puntos de ataque psicol6gicos).

7. Ayudar a su contraparte a desarrollar las técnicas y procedimientos eficaces parala reuni6n y distribucic5n rcpida de las informaciones tácticas.

—3-

8. Ayudar a su contraparte a establecer los controles adecuados de seguridad militar para impedir Ja ¡nfiltraci6n y sabotaje.

36. Tratoalosprisioneros

a. El artículo 39, común a las cuatro convenciones de Ginebra de 1949, exige que losrebeldes capturados sean tratados con humanidad. Este artículo prohibe la violencia contra la vidad y la persona en particular, la muerte, mutilaci6n y tortura. Deigual modo, se prohibe cometer ofensas sobre la dignidad personal, tomar rehenesy sentenciar y ejecutar sin juicio previo acordado en un tribunal normalmente constituido que asegure todas las garantías judiciales reconocidas como indispensablespor las naciones civilizadas. Las fuerzas USA, que capturen rebeldes, est& obligadas a observar estas reglas. Los asesores deben procurar que sus contrapcirtes hagan lo mismo.

b. Los asesores pueden descubrir que los prisioneros han sido tratados e interrogadosms duramente de lo que se permite en el ejército do los Estados Unidos. Cuandoel asesor proteste de que se haya aplicado dicho tratamiento puede que se le digaque los prisioneros estén acostumbrados a l y que no apreciarían un trato m6s benigno. Sin embargo el asesor debe insistir en que el trato ci seguir con los prisioneros no esta fijado por las penalidades que este se encuentre acostumbrado o soportar sino que por el artículo 32 de la convenci&i de Ginebra. Otros hechos a recordar asimismo son:

1. Los asesores no deben intervenir en actos ¡nhumanos sino que deben exponer asus contrapartes que tendr6n que informar a sus superiores sobre aqulIas de lasdo las que tengan conocimiento.

2. Los rebeldes capturados deben ser interrogados inicialmente al nivel ms inferior posible para aprovechar la ¡nformaci6n inmediata de valor tctico; siendoremtidos a continuaci6n a los mandos superiores para una interrogaci6n ms detallada.

3. Una interrogación debe facilitar información realmente vólida. La informacióndebida a una concesión de un prisionero no tiene valor informativo si lo que hafacilitado a sus interrogadores es simplemente los que estos querían oir, para —

dar por concluido el interrogatorio.

4. La pórdida de un prisionero, cualquiera que sea la justificación, es una pórdidade una fuente de información muy valiosa (FM 30—15 y FM 30—17).

-Ii-

37. Listadecomprobacindelasesor(informac6nycontrainformaci6n)

(LAS CONTESTACIONES A ESTAS PREGUNTAS SERAN RESERVADAS. NCDEBEN HACERSE ANOTACiONES EN ESTA LISTA DE COMPROBACION).

La lista siguiente proporciona una gura bsica y Constituye un recordatorio y unafuente de identificaci6n para referencias del asesor sobre asuntos de informaci6n y contrainformacin (se incluyen los asuntos pertenecientes a las actividades que se perseguirn durante las tres etapas de la contrasubversi6n).

a. Examinar el estudio fundamental de zona correspondiente al rea asignado,

b. Estudiar la valoración y el asesoramiento respecto a la zona realizado m6s recientemente.

c. Comparar ambos estudios e intentar descubrir la tendencia de los cambios,

d. Valorar cuidadosamente toda la informaci6n (aportndose de todo prejuicio) perteneciente a:

1. La secci6n de informacicSn G 2 asesorada, sus sistemas operativos, su eficacia orazones de las faltas observadas respecto a asta.

2. Personalidades de sus contrapartes, el personal, sus mandos, y cualesquiera otraspersonas con quienes haya de llevar a efecto el trabajo normal. Deben estudiarse las zonas en que se han presentado problemas y las razones de su existencia.

3. Cadena de mando y canales de comunicaciones de la secci6n de Estado Mayor yla Unidad asesorada. Determinaci6ndo los medios de transmsin apropiados paro proporcionar una diseminacion rapida de la informacion.

4. Proyectos iniciados por los predecesores, que no hayan sido terminados.

5. Proyectos que el predecesor del asesor crea deben iniciarse.

6. Canales de comunicacin del asesor.

7. Material de referencia disponible (tanto local como exterior).

8. Otros cSrganos informativos que pueden actuar en conjunci6n con los contrapar—tos,

9. Preparar y mantener al día una lista de EEI (elementos esenciales de informa—

-5.-

cian) e indicadores de rcbelin tales como:

(a). lnfiltraci6n rebelde del pueblo o establecimiento.

(1). NGmero creciente de vendedores, obreros y solicitantes de empleo,

(2). Visitas frecuentes de familiares, de poblaciones distantes o vecinas.

(3). Forasteros que pretendan unirse a las fuerzas paramilitares o busquenempleo sin reclutamiento.

(4). Determinados individuos que salen de la poblaci6n en muchas ocasiones o con regularidad.

(5). Rebeldes conocidos o sospechosos de serlo o individuos de tendenciadesconocida que entren en contacto con habitantes o miembros de —

lo fuerza paramilitar.

(6). Sonsacadores y buscones.

(b). Ataque de pueblos o instalaciones.

(1). lniciacn de conferencias de propaganda (llevadas a cabo generalmente o 5 o 15 km. del pueblo o instalaciones).

(2). Exploraciones reducidas por patrullas de reconocimiento.

(3). Fuego o emboscadas sobre patrullas de seguridades locales.

(4). lndicaci6n de movimiento de fuerzas rebeldes o cambios frecuentesde situacin.

(5). Incremento de acciones de reconocimiento o mayor amplitud de s—tas.

(6). Perrodo de tranquilidad, amenazas de ataques, propaganda dirigidaal pueblo.

(7). Secuestro de habitantes.

(8). Rumores sobre un pr6ximo ataque basados sobre hechos o bulos.

(9). Marcha injustificada de funcionarios locales.

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(c). Indicios de que lo zona se utiliza como ruta de infltraci6n.

(1). Las plantaciones se cultivan lelos do la vecindad inmediata del pueblo.

— Los cultivos so atienden en zonas que no est& bajo control leal.

— Se localizan en esta zona acumulaconos de alimentos o estaciones de paso.

(2). Senderos y caminos que rodean los centros de población (pueblos,campamentos, instalaciones).

— So observa una cantidad desacostumbrada de ramas rotas y restos.

— Maleza aplastada tanto en los caminos como en el campo.

— Señales o marcas indicativas.

(3). Campamentos abandonados.

(4). Abundancia de agua. Acumulaciones de agua situádas cerca de loscaminos o escondrijos.

(5). Anjmalosdeccjza.

— Apropiados para sostener grupos reducidos.

— Trampas y cepos de caza recientes.

(6). Se han visto o so han recibido informes do la presencia o trnsto de

nuevas unidades enemigas.

(7). Ausencia de trampas paro hombres, cepos de pie y estacas afilados.

(8). Ausencia de acciones de combate rebedes a (o largo de la ruta.

(d). Individuos, grupos y pueblos conocidos como simpatizantes de los robetdes o sospechosos de serlo.

(1). Libertad evidente do desplazamiento de individuos o de toda la po—bkici6n del pueblo.

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(2). Falta de medidas de seguridad para los obreros en el campo.

(3). Ausencia de temor a los rebeldes.

(4). Ausencia de acci6n rebelde contra ci pueblo o los habitantes dci —

pueblo.

(5). Se observan pistas que conducen desde el pueblo a zonas en que sesepa o se sospeche son rebeldes.

e. En la realizacian de una funckSn de informacicSn, deben seguirse certos.procedi—mientos para cumplir las condiciones necesarias para su planeamiento; archivo de —

datos y redacci6n de informes. En el servicio de informaci6n del Ej6rcito de los —

Estados Unidos estas funciones so han formalizado según planes, archivos e informes reglamentarios. Aunque no es necesario que las contrapartes Sigan exactamente los procedimientos del Ej6rcito americano en este aspecto, sí que es necesarioseguir los principios bsicos en el grado adecuado, en todos los niveles de la ¡nfor—maci6n. Se facilita la siguiente lista de cornprotxicin seleccionada para ayudaren estas funciones a las contrapartes de los asesores.

1. Plan de obtención y reunión de información (FM 30—5).

2. Mtodos SOP de inforrnackn (FM 30—5).

3. Diario (FM 30—5).

4. Guía de tareas informativas (primitivamente, formularios de informaci6n y formulario G 2) (FM 30—5), (figura 7).

5. Guía de tareas de contra informaci6n.

6. Mapas desituaci6n (FM 30—5).

7. Fichero de información (FM 30—5).

8. Informe sobre el lugar de la observación (FM 30—5).

9. Parte de información (INTREP) (FM 30—5).

10. Parte informativo suplementario (SUPINTREP) (FM 305).

11. Sumario informativo (ISUM) (FM 30—5).

—8—

(cI..i-sIFIcAcIoN)(CLAsIFIcAc IoN)

GUlA MODELO DEMANUAL DE TRAllAJO DE INFORMA—ClON PARA CON—TRASUBVERS ION.

(CLAsIFICAcI0N)

1. OPERACIONES ENEMIGASa. Unidades

(i) Guerrillast2) Politica(3) Subrepticias(4) Otras

b. Mótodo de Operación(1) Táctico(2) Político(3) Propaganda(4) Logística(5) Sabotaje, crime

nes, etc.

2. POBLACION CIVILa. Simpatías

(1) Hostiles(2) Amistosas(3) Neutrales

b. Factores que contribuyen a las tenden—cias hostiles.(1) Económicos(2) De odio(3) De temor

o. Mejora ambiental(i) Política(2) Económica(3) Social

3. OPERACIONES DE “TERCERPAIS’a. Unidadesb. Personalc. Mandoci. Organizacionese. Logísticaf. Zona de instrucción

y programasg. Otras operaciones de

apoyo.

tk. ORGANIZACIONESa. Políticab. Militar/Guerrillasc. Paramilitarci. Mandoe. Logística

(cLASIFICACION)

(CLASIFICACION)

f. Propagandag. Subversiva.

5. OBJETIVOS Y SITUACIONa. Mando y Unidades -

tácticas.b. Unidades paramili

tares.c. Cólulas políticas.d. Cólulas de propa

ganda.e. Instalaciones y re

cogida de suministro.

f. Medios de fabrica—c.on

g. Líneas de comunicación de suministro

h. Puntos vulnerablespsicológicos.

6.EFECTOS DEL CLIMA YELTERRENO.a. Operaciones milite

resb. Actividades políti

case. Factores económicosd. Factores sociológi

cos.

7.SISTEMAS DEGISTICOa. En el paísb. Tercer país

APOYO LO-

8.RECLUTAMIENTO E INS—TRUCC ION.a. Militar/Guerrillas

(1) En el país(2) Tercer país

b. Político(.) En el país(2) Tercer país

c. Otros(i) En el país(2) Tercer país

9.VARIOS(cLAsIFIcÁcToN’

Figura 7.— Guía de las tareas de información para la contrasubversión.

—9—

12. Parte peri6dko de ¡nformaci& (PERINTREP) si es conveniente (FM 30—5).

13. Prediccin meteorolcgica: partes y restmenes (FM 30—5).

14. Anclisis de la zona de operaciones (FM 30—5).

15. Apreciaci6n de la ¡nformaci6n (Cap. IV, FM 30—5).

16. Anexo de informaci6n (FM 30-5).

17. Ckulo da la contrainformaci6n (FM 30—5).

18. Formulario de medidas de contrdnformacin (FM 30—5).

19. Plan de contrainformacn (FM 30—5).

f. ¿Tiene la contraparte un programa de contrainformackSn activci?(FM 30—17).

1. Defensiva.

(a). La informaci6n podría ser valiosa a los insurgentes ¿esta limitada a los querealmente la necesitan? ¿CSmo?.

(b). Los individuos con acceso a esta informaci6n ¿han comprendido y practicado las medidas de seguridad para su protecci6n?.

(c). ¿Esta controlado con eficacia ci acceso a las zonas donde se guardan losinformes esenciales o el material importante?.

(d). ¿Se dispone de sistemas de criptografía y descriptac6n para transmitir Ja¡nformackSn importante?. ¿Do d&ide proceden estos sistemas?.

(e). El personal de transmisiones ¿cst bien instruido acerca de los sistemas —

apropiados?.,Se atiene a ellos?.

(f). El personal con acceso a la informacin de importancia ozonas críticas¿ha sido sometido a ¡nvestigacn para localizar agentes enemigos o personas poco dignas de confianza?. ¿I-Iasta qu punto os eficaz esta inves—tigaci6n?. ¿Se dirige a localizar los lazos famfliares y otros Compromisosque pueden hacer al individuo susceptible a una prcsi6n enemiga?.

(g). ¿Se llevan a cabo con intervalos reguiares las inspecciones de seguridadde las instalaciones militares?.

- lo —

(h) ¿Se desarrollan peri6dicamcnte conferencias sobre la seguridad?.

2. Ofensiva.

(a). La contraparte ¿tiene un programa de contrainformaci6n clandestino? —

(actividades llevadas a cabo da tal modo que se asegure ci secreto u ocultacicSn).

(b). La organizaci6n ¿alcanza la cobertura suficiente para proporcionar un —

creciente conocimiento —con suficiente seguridad— de la informaci6n enemiga sobre la actividad subversiva o de sabotaje en cualquier punto do lazona?. ¿Se explotan adecuadamente todos los medios?.

(c). ¿Qu medios de comunicacin se emplean entre su oficina y sus fuentesde ¡nformacicn?. El sistema de comunicaci6n personal ¿pone Qn peligrola seguridad de la fuerne de informacin o de la operaci6n?.

(d). ¿Qué tiempo se calcula ha de transcurrir desde la adquisici6n de una ¡nformad6n por una fuente a su recibo por la contraparte?. ¿Y desde la comunicaciSn de instruccicnes dirigida a a fuente, al recibo de ellas por —

la misma?. ¿Permite este tiempo transcurrido la reacci6n con .xito de lasfuerzas amigas?.

(e). ¿Qué medios emplean las contrapartes para convencerse do que la fuentees digna de confianza? ¿Tienen en cuenta esto al valorar la informaci6n?

(f). ¿Qu medios emplean las contrapartes para valorar la exactitud de infor—maci6n recibida de la fuente?.

(g). ¿Qut medios emplean las contrapartes para proteger las operaciones contra:

(1). Agentes dobles (agentes que trabajan para ambos bandos).

(2). Agentes dobles o mGltiplas (agentes que informan a dos o ms organismos del mismo gobierno confirmando asrsu propia ¡nformacin.,

(3). Molinos de papel (agentes que inventan sus propios informes).

g. ¿Tiene fa contraparte un programa clandestino? (FM 30—18).

h. ¿Se tienen en cuenta en el programa de ¡nformacicSn y contrainformaciSn los factores que favorecen el objetivo rebelde a estudiar?.

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¡.. ¿Son eficaces las medidas empleadas para proteger la identidad del agente clandestino? (FM 30—17 y FM 30—18).

SecciinII,-OPERACIONESPSICOLOGICAS(PSYOP)

38. Generalidades

Las PSYOP deben apoyar los programas de contrasubversliSn.

a. Antes do llevarla a cabo.. Por influencia sobre la psico logra del pueblo hacia ele—mentós del programa. En la mejora del medio ambiental podrra ser un ejemplo, unprograma educativo PSYOP sobre los mosquitos y la propagaci6n de la malaria antes do rociar ci pueblo con insecticidas.

b. Durante su ejocuci6n. Forjando una imprcs6n sobre los pensamientos do la pobla—cian en determinado sentido, a medida que avanza lo realizaci6n do la misi6n. Enel control do la poblaci6n y recursos constituirra un ejemplo un programa PSYOPque convenciese a la gente de que los toques do queda son consecuencia de la actividad guerrillero y no un acto de oprosi6n del gobierno.

c. Despus desu terminacin. Consolidando los pensamientos do la poblaci6n favorables al gobierno. En las operaciones do contraguerrilla, seria un ciomplo ci desfilepara celebrar una Victoria o accicn local a continuackSn de una derroto de las gue—rulas por las fuerzas de auto—defensa.

39. Listadecomprobaci6ndelasesor(operacionespsicol6gicas)

a. lntegraci&. Asogurarse que las PSYOP estSn integradas en los programas de con—trasubversi6n en todos los niveles, para todos los 6rganos y personal del gobiernodel pars anfitri6n.

b. lnformaci6n. Asegura rse de que los programas PSYOP so basan sobre ¡nformaci6n:

1. Exacta.

(a). Conf(rmese la informaciiSn. Por ejemplo: ¿Coinciden los informes de lapolicra con los militares en que los puestos de registro no son un lugar defricci6n con la poblaci6n?. ¿Est6n de acuerdo los periodistas con los educadoros en que cierto grupo tribal tiene un determinado tab?.

(b). Tngase cuidado con las ostadrsticas o los relatos brillantes del progreso

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de la msin que pueden prosentarse de esto modo solamente porque son —

agradables de escuchar.

(c). En el informe do los PSYOP debe subrayarse la necesidad de su sinceridad.Explrquose que los programas PSYOP tienen que alustarse a los hechos parapoder facilitar el logro da los objetivos dci goborno reconocido.

2. Oportuna.

(a). No se retrase la difusi6n do la ¡nformaci6n ante la exigencia de prepararinformes escritos do gran logitud.

(b). Deben lograse contactos personales.

(c). Explrquese las intenciones do los PSYOP a los organismos de reuni6n de informaci6n. —

(d). Cuando los programas PSYOP descubran ¡nformaciSn militar, incliyanseen ios programas de ¡nformacin.

(o). Ycil6rense los esfuerzos PSYOP ya establecidos con vista a nueva informa—clon.

(f). Corrflanse o dcsc6rtense los programas PSYOP anticuados.

3. Utii. No so pierda el tiempo en reunir datos que no pueden explotarse debido alas cortapisas dci pars anfitricn.

c. Medios de realizaci6n (FM 33—5).

1. Recursos.

(a). Hgase una relacn do todo ci equipo y personal que pueda contribuir ala ecci6n de los PSYOP. (Maquinas de escribir, altavoces, equipo de cine, magnetfonos y operadores)..

(b). Dotliense los artistas aficionados, ¡nt&pretes, periodistas y personal demantenimiento.

2. Anlisis de la misicSn.

(a). Esttdiese la misliSn en su conjunto.

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(b). Fense los medios PSYOP que mejor puedan ciuxiliarla.

3. Anlisis del objetivo.

(a). Est6diese el auditorio que constituye ci objetivo en la zona de operacio—nos.

(b). Seleccknense los ¡efes locales que sean susceptibles a efecto PSYOP y —

verdaderamente 5tiles para transmitir ci mensaje a otros.

4. Objetivos psicoi6gicos. Concrtenso los cambios en actitud o conducta que deben lograrse entre el auditorio fijado como objetivo para ayudar a la misi6n general.

5. Ternas. Los temas presentan el objetivo psicol6gico al auditorio a que se dirigen1 en la forma ms fcilmente asimilable. Constituyen buenos temas:

(a). Oportunidad. La eficacia batalladora de las fuerzas del gobierno se sub—raycirn despuis de lograr una victoria y no durante una retirada.

(b). Consecuencia. Un tema que subraye la completa igualdad religiosa aunque se haya sostenido durante largo tiempo puede ser destruido en un cor—fo períbdo en el que se faciliten privilegios extraordinarios a una secta determinada.

(c). Convicci6n, La verdad por sísola no asegura su crdito y por tanto no logra la convicci6n entre los oyentes.

(1). vr9i05 la exposickn de los programas PSYOP sobre promesas deamplias ventajas futuras.

(2). ÁcSplense los temas al auditorio que constituyo el objetivo específico.

6. Medios. Los medios a estudiar aqur son los que se empican para difundir los temes a la poblaci6n. En las zonas en desarrollo, los mtodos primitivos de comunicackn son la regla y no la excepci6n. En muchos casos los medios empleadostendrn que contrarrestar los esfuerzos de la propaganda rebelde.

(a). Parodias satídcas y representaciones teatrales.

(1). Emplense animadores profesionales siempre queso pueda disponerdo eiios. Inc ltyanse actores locales en papeles anticomunistas.

14 —

(2). Siempre que sea posible empl&nse desertores de las guerrillas en larepresentacicSn de scitiras sobre su vida pasada. La cooperaci6n mso menos acflva de los exgucrrilleros puede destruir con eficacia elmito de invencibilidad de las guerrillas.

(b). Radio.

(1). Los receptores proporcionados a la comunidad deben estar al servicio de toda la poblacn en lugar de ser aprovechados solamente porlas personas a quien se hayan entregado en dep6sito en su propo beneficio,

(2). Los recoptorcs.puedcn utilizarse en combinacicSn con sistemas de altavoces para conseguir que todo el pueblo constituyo un auditorio —

unico.

(3). Los receptores comunales de radio pueden convcrtirse en un indicioprestigioso y si os necesario pueden distribuirse como dfstinflvo meritorio de la poblacin.

(c). Material impreso.

(1). Los lanzamientos masivos de hojas de propaganda desde el airo sonun despilfarro0 Deben concenfrarse sobre los pueblos, vías de comunicac ion y lugares de aguada,

(2). Subriyese la importancia de un sistema de distribucicn de noticiarios rcpidos y permanente. Es deseable la dfusin de puerta enpuerta.

(3). El personal del país anfitrin tiende a doscorazonarse cuando sus —

hojas de propaganda no se leen cvidamente por los recipiendarios,y a considerar en tal caso estos esfuerzos como inútiles.

(4). No se distribuyo nunca, caramelos, cigarrillos u otros artículos connombres ingleses sin difundir primeramente su traduccin exacta alidioma del país anfitri6n. Si no hay peligro de que se confunda suregalo con artículos sanitarios, su distribuclin es permisible.

(d). Películas,

(1). Vigfleso la distribuclin de todos los modios filmicos de los EstadosUnidos y del pa anftriSn para su integracin y apoyo combinado.

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Las grandes poblaciones pueden estar recibiendo excesiva atencina costa de los pueblos ms alelados.

(2). Los auditorios rurales son muy aficionados a las películas. Esteditorio no es exigente con respecto a los temas y argumentos, lo quepermite combinar con la diversiSn temas de propaganda encubierta.Ev(ense arengas políticas.

(3). La producci5n cinematogr6fica debe de centralizcrso y orientarsesobre asuntos locales de inters siempre que sea posible.

(4). Las pelrculas americanas que reflejan el ambiente familiar en losUSA son muy populares.

(e). Altavoces.

(1). Vigflese todo el equipo de altavoces existente en la zona de operaciones. Mantngase en movimiento.

(2). Deben aprovecharse todas las oportunidades para su empleo, especialmente en acontecimiento tales como desfiles y exhibiciones.

(3). lntntese que las alocuciones sean cortas, intencionadas y adecuadas,

(f). PersucskSn personal.

(1). Ufllese la persuasi6n y no la discusi6n,

(2). Procrese que la aproximacin delauditoriosecentre convenientemente. Acomdese la expresi5n del pensamiento al de los oyentes.Evítese el antagonismo.

(3). Utilícese la reaccicSn del auditorio para corregir o sostener el enfo—que del tema,

d.. lnformacin. Puede ser que el póís anfitrin no tenga un sistema de Estado Mayorcomparable al del Ejército USA. Dispngase la ayuda —caso de ser solicitada— enlos siguientes aspectos:

1. Programas de ¡nformacin de la tropa.

2. Programas de informacn al personal dependiente militar.

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3. Actividades de informacicSn del gobierno.

(a). Puede sor necesario el servir do enlace entre los organismos informativosdel gobierno del pa anfitricSn y el USIS para el suministro, equipo y asesoramiento.

(b). En ocasiones puede necesitarse emplear la influencia para que las fuerzasarmadas del pai anfitrkSn efectúen la distribuciSn de hojas de propaganda dentro de las zonas amenazadas por los rebeldes.

e. Inicitiva. La iniciativa debe ser libre siempre que se ajuste al plan total de los —

PSYOP. Si se oerva algo utilizable, esttdiese, planese cuidadosamente y asrse lograrc probablemente un resultado satisfactorio.

1. Reuniones militares, Son muy populares en los paes en desarrollo.

(a). Comprenden preludios musicales, cantos, charlas y peirculas.

(b), Procrese una ambientaciSn emotiva incluyendo banderas, retratos de losltderes y presencia de los coreadores entre el auditorio.

2. Centros de informackn. Son convenientes los centros en que puedan celebrarsoperfodicamente ciertos acontecimientos según un plan previsto.

(a). Son ejemplos de stos, los gimnasios, teatros y otros grandes locales.

(b). Si no hay otro medio disponible no debe desestimarso la importancia informativo de los simples tableros de anuncio.

3. Competiciones. Para facilitar la distrTbucicn de la propaganda de modo rpidoy econSmico deben utiUzarse las competiciones.

(a). Son ejemplos, los ensayos de.corta extensin escrito tanto por los estudiantos de bachillerato como los carteles realizados por los alumnos de las escuelas,

(b). Ofrzcanso premios.

(c). Puede ser necesario prometer el anonimato a los ganadores.

4. Soluciones sobre el terreno. Utilrceso cualquier talento artrstico aficionado disponible. —

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(a). Los carteles dibujados simplemente con lpiz sobre papel de envolver tienen muchas veces mayor impacto sobre la poblacn que los perfectamenterealizados a nivel nacional.

(b). Son muy eficaces las banderas de tela barato y pintura ordinaria.

(c). Los tableros de anuncios pueden fijcirse en lugares donde se efectúen mercados, utilizando material procurado sobre el terreno.

5. Slogans. Los slogans cspontnoos frecuentemente reciben una gran aceptacinemocional. Aprov&hense y explcStense.

6. Srmbolos. Los mejores son los mcis sencillos y sugestivos. Un ejemplo trpico esla representaciSn de la vktoria por una V formada con dos dedos abiertos.

SecckSnIII.—APOYOENELCOMBATE

40. Generalidades

a. Esta parte del manual del asesor se dirige a todos los que se enfrentan con responsabilidades de apoyo de combate.

b. El apoyo do combate del que se puede disponer en las operaciones antisubvorsivasincluye:

1. Artillerici.

2. Apoyo aarotctico.

3. AviaciSn del Ej&cito.

4. Ingenieros.

5. Transmisiones,

6. Guerra qurmica.

7. lnformackSn.

8. Guerra icoIgica.

9. Marina e Infanterra de Marina.

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41. Artillerradecampaña

a. Misi6n. Normalmente se prestará el apoyo, en operaciones de combate a pequeñaescala, cuya amplitud puede variar desde una escuadro hasta un regimiento. El ¡efe de la artillerra es el principal asesor del comandante de la fuerza, en todo lo referente al apoyo por el fuego. Similarmente dentro de la estructura del asesoramiento, los oficiales de artiller’ci del Ejrcito USA deben ayudar al asesor USA deias unidades de manobra, en todos los niveles, sobre todos los casos de apoyo porel fuego, a cualquier nivel. Las actividades que pueden apoyarse incluyen:

1. Operaciones do limpieza y ocupackSn.

2. Patrullas.

3. Emboscadas.

4. Contraemboscadas.

5. Defensa de pueblos o poblaciones.

6. Unidades de reserva en una situaci6n de alerto.

7. Fuegos represivos para las operaciones aerom6viles.

b. Organizaci6n. La flexibilidad do la estructura de las organizaciones artilleros para las misiones tcticas es de importancia crrtica en las operaciones antisubversivas.

c. Capacidad y caracteríticcis del armamento.

1. Las caracterrsflcas de estas armas tienen una importancia primordial en la tcnica del empleo de la artillerra en las operaciones antisubversivas.

Poso Alcance Alcance mm. Ritmo max. de(libros) max. (km (ongulo elcvad fuego mm

Mortero M30, 4,2654 5,9 0,8 10Pcck Hoy.’ (obús a lomo)

M116,75mm1.440 8,8 3,1 6How (obGs) M1O1A1, lO5mm 4.980 11,0 1,0 10ObsM1O2, lO5mm3.100 15,0 1,0 10ObGsMIl4, 155mm12.700 14,6 2,3 4

2. El plan de fuego para la defensa do una aldea o pueblo donde tas armas de apo

— 19 —

yo incluyen las ya indicadas, debe tambi6n comprender armas colectivas, talescomo los morteros de 60 y 81 mm. Tamb6n deben emplearse las armas de fuegod ¡recto, como ametra 1 ladoras y lanzagranadas.

3. El peso ligero dci mortero de 4,2” y e! ohs de 75 mm si se comparan con el 1-lowilzer de 105 6 155 mm. puedo ser el factor decisivo en la secci6ri de artilIerde apoyo para las operaciones de montaña y selva o para las zonas que carezcanen absoluto do carreteras o £sfas sean escasas.

4. Los alcances efectivos m6ximos de las armas ser6n un punto de ¡mporfancia a estudiar, cuando se planee el apoyo de la artilleríb de patrullas o convoyes do suporficio.

d. Técnica.

1. Empleo.

(a). Para proporcionar un eficaz apoyo de fuego de artillerra, se emplea 6stapara:

(1). Proporcionar la m6xima cobertura de la zona con las armas disponibies.

(2). Apoyar las operaciones do combate cómo misi6n principal.

(3). Apoyar a las fuerzas de seguridad y de defensa do pueblos como mi—si6n secundaria.

(b). Para proporcionar la cobertura mxima se omplearci el despliegue simplede cañ6n y como regla general m6s que como excepci6n. Por esta raz6ndebe ¡nstruirse otro persona! en los procedimientos de control do direcci6nde fuego.

2. Movilidad. Como mrnimo la artilierra debe tener la misma movilidad que la fuerza apoyada. Ademas de los medios de movilidad primordiales asociados normaRmente a aqu6lla puede disponerse do muchos otros modios de transporte.

(a). Embarcaciones, Las embarcaciones de desembarco do modios y personalpueden utilizarse para la artilleríi, inclusive el obús de 105 mm. Debecargarse primero la boca para facilitar la descarga.

(b). Heiic6pteros. El obGs de 75 y de 105 mm. y el mortero de 4,2” puedensor transportados por la mayorra do los hclic6pteros. Debe garantizarse

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prioridad de transporte de cargas de municionamiento cuando se utilicenlos helicpteros como medio de désplazamiento do artillerta (prrafo 43).

(c). Transportes acorazados de personal (M 113—M 59). El mortero de 4,2” yel obGs de 75 mm. pueden sor transportados por oste medio.

3. Peticiones de fuego.

(a). Observadores avanzados. Es vital el empleo do observadores avanzadosespecialmente en las zonas donde los mapas no son detallados, la observacian es difrcil y so cuenta con poblacin amiga. Las concentraciones defensivas deben someterse a fuego repetido a intervalos peridicos para cernprobar su validez, puesto que raramente se emplean las t&nicas de artillerra avanzada. Son puntos importantes para la direcciSn del fuego:

(1). Proporcionar por lo menos un FO (observador avanzado) de artille—rra bien instruido con cada unidad de combate de catogorra de comra.

(2). Deben instruirse pilotos seleccionados do la aviackSn del Ejarcito para la correcci6n de fuego de artillerra.

(3). Proporcionar FO instruidos en aviacin para el apoyo de operacionesa gran escala.

(4). En cada sccckSn de fronteros debo instruirse un individuo para corregr y conseguir con precisin el fuego de artillerra.

(5). En las unidades paramilitares y fuerzas do defensa de pueblos deben¡nstruirso individuos seleccionados paro aplicar un mtodo sencillode peticiSn y correcciSn do fuego de artillorra.

(b). Mtodo simpRficado de correcci& artillora. Uno do estos mctodos os elcuadrante coloreado. Esencialmente os una mesa redonda en la que cadacuadrante esta pintado de un color diferente, por ejemplo, rolo en el primero (0 a 90°), blanco en el segundo, azui en el tercero y amarillo en elcuarto. La mesa redonda se monta permanentemente en el pueblo, orien—tndosc con respecto a una 1mb0 norte sur, y sus defensores pueden pedirfuego utilizando un indicador de diroccin, de color. Esta tcnica exigerntima coordinaci6n con las unidades de artillorra y tantas concentraciones previas de fuego como sea posible. Se pueden emplear mtodos m&complicados si se dispone do suficiente tiempo para la instrucci6n. Cual

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quier tcnica requerirc transmisiones seguras.

4. Fuego de castigo y de intordicci6n,

(a). Los fuegos de castigo so emplean contra los insurgentes para constreñir susmovimientos, infringirlcs bajas y rebajcir su eÇicacia y moral.

(b). Los fuegos de interdicci5n so emplean para blancos tales como zonas de —

reuni6n, cruces de carreteras y puentes, cuyo acceso debe ¡mpedirse a losinsurgentes. Este tipo de fuego se use frecuentemente durante las horas —

de oscuridad y exige ci empleo de grandes cantidades de municiones.

5. SelecciSn preparacin de posiciones.

(a). Las posiciones deben permitir una posibilidad de tiro do 6.400 milsimas.

(b). Las posiciones deben seleccionarse para facilitar las misiones de fuego directo0

(c). Ev(teso el enmascaramiento de la artilierra cuando se sitGa en una zona deconstrucciones o cerca de ellas.

(d). Aunque la seguridad de la posicin es una condici6n primordial, lo principal es siempre la posibilidad de realizar la misin.

(e). Deben seleccionarse zonas de posickn alternativas, para incrementar laflexibilidad del empleo do la artilkrra.

6. Coordinaci6n y control.

(a). Generalidades. El asesoramiento sobre la coordinaci6n del apoyo de fuegoproporcionado por fas unidcds USA es una responsabilidad inherente a su —

asesor principal de artillerra. En los países anfitriones, los jefes dc artillaría en los escalones del beta Iln divisin y superiores ejercen poca o —

ninguna ¡nfluencia sobre el control de fuego de artillería y las maniobras,después de las etapas iniciales del planeamiento operativo. Esto se debeal hecho de que los elementos do artillería apoyan simultdneamento muchasoperaciones do poquoas unidades con secciones y, raras veces, con baterías. Una vez que las operaciones estcín en marcha la coordinachSn se Ile

.va a cabo a nivel oc secc ion o baferia.

(b). Transmis iones. Se dispone do numerosos medios de transmisiones:

(1). Canales de fuego de artillería y enlace.

— 22 —

(2), Eslabones de transmisiones del mando.

(3). Rel radio aerotransportado o terrestre.

(4). Canales radio de defensa de pueblos.

(5). Sstemas de tclfonos comerciales, si se dispone de ellos.

(6). Señales visuales acordadas previamente.

(c). Dificultados del asesor.

(1). Barrera idiomcítica.

(2). Diferente preparaci6n militar.

(3). Tendencia por parte de los mandos tScticos a dirigir personalmentela artillerta y otros fuegos de apoyo.

(4). Uso frecuente del empleo de fuego para acusar efecto, sin correc—cian previa sobre ci objetivo.

(5). Fracaso en conseguir los medios de observaci6n avanzada y a&eapara las operaciones de combate.

(6). Las peticiones de fuego deben valorar-se desde el punto de vista psi—colcgico, asr como desde el efecto material sobre el pueblo y los —

insurgentes.

(7). Cuando los rebeldes estn entremezclados con la pobfaclin, es obligada la identificacin exacta de cada objetivo.

(8). La fa Ita de carreteras en terreno montañoso o anegado, puede tender a desanimar a las contrapartes de efectuar desplazamientos deartillerra para cumplir mejor la misin.

(e). Suministro y mantenimiento.

(1). Se emplear6n los procedimientos normales de logtica aunque aumente la dificultad de los problemas de entrega y distrfbuciSn.

(2). Deben explotar-se todos los métodos de lanzamiento a&eo y transporte por superficie.

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(3). El mantenimiento deber recibir mc’s atenckn que de ordinario.

(4). El asesor debe estar preparado para dedkar un tiempo considerablea esta tarea,

(f). Factores del planeamiento. Cuando se asesore a la contraparfe de un —pars anfitrin en el planeamiento de una operacin que comprenda la ar—tillerra, hay que asegurcirse de que estn claramente definidas las responsabilidacles enumeradas a continuac ion.

(1). Contesta a la peticindc fuego desde...

(2). Establece enlace con...

(3). Establece comunicaciSn con...

(‘-). Su zona de fuego es...

(5). Proporcione observador u observadores adelantados...

(6). Se desplaza en orden de...

(7), Su fuego estc planeado por...

42. i- po yoaerotctico.

a. Empleo. La distribucin del apoyo aerotcHco se controla en el escat6n ms elevado para asegurar su utilizac ion optima.

. • II • •‘flb. Organszac ion. La organizac ion de la fuerza cierea del pais anfitrion debe ajus—tarso al patr6n USAF. El armamento disponible incluir6 normalmente ametralladoras, cohetes, bombas y ncipalm. —

c. Mando y control. Los canales de petici6n de apoyo aerot6ctico son similares a losde USA.

1. Los controladores a&reos avanzados (FAC) se asignan a las unidades de maniobra.

2. En ausencia de un FAC, el apoyo aerot6ctico puede dirigirse por:

(a). Observadores avanzados de artillcrra.

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(b). Observadores areos.

(c). Gufas.areos del ejército.

3. Comunicaciones (p6rrafo 45).

d. Apoyo aerotctico de la fuerza arect.

1 • La fuerza aérea de los USA puede proporcionar apoyo aerot&tico. La doctrinabsica para el empleo de los medios USAF en contrasubversiSn figura en el Cap.VI del manual AFM 1—1.

2. Las fuerzas especiales de guerra area de la USAF tienen las Siguientes responsabil idades:

(a). Llevar acabo operaciones areas como parte de una fuerza USA.

(b). Realizar operaciones a&eas en conjunci6n con las fuerzas del pars “anf ¡—

triSn”.

-(c). Participar como instructores o conseieros de la fuerza acreo del pais an—fitriin”.

(d). Las operaciones de guerra a&ea especial, incluyen:

(1). Transportes a&eos de asalto.

(2). Transportes a&eos de servicio público.

(3). Operaciones psicol6gicas.

(4). Acciones crvicas.

(5). Apoyo a&eo inmediato.

(6). Reconocimiento.

(e). Los oficiales de enlace areo de la fuerza USAF, asignados a nivel operativo de divisi6n, o equivalente, proporcionan:

(1). Ayuda de coordinaci6n y planeamiento en el empleo táctico de lasfuerzas a&eas USA y del pa anfitri6n.

(2). lnformaci6n sobre posibilidades y limitaciones de las fuerzas a&eas

—25—

USA y del país anfitritn.

(3). Informaci6n detallada sobre las reglas de empleo que correspondan,

(f). Sistema de control aerot&tico (TACS). Este sistema se emplea para con—trola r:

(1). Reacci6n antiatreo,

(2). lnterdkcin.

(3). Apoyo aéreo inmediato.

(4). Reconocimiento aerotctko.

(5). Operaciones de transporte a&eo.

— Puesto de mando de las fuerzas aroas (AFFCP); generalmente enlas inmediaciones del puesto de mando del Ej&cto.

— Centro de control aerotctico (TACC). El centro de operacionesdel AFFCP facilito la coordinaci6n con las fuerzas terrestres en —

misiones planeadas previamente y ci control centralizado de la —

fuerza (establecida en ci nivel superior),

— Centro de apoyo a&eo directo (DASC). Establecido probablemente a nivel de Cuerpo de Ej&cito o equivalente. A elevada movilidad, proporciona reacci6n r6pida ante la potici6n, por la fuerza terrestre, de apoyo aerotctico.

— Destacamento de control aerot6ctico (TACP). Situado a nivel debatalkSn o equivalente. Se compone de un oficial de enlace a—reo (ALO), un controlador aéreo avanzado (FAC) y personal yequipo de transmisiones. El TACP comparte su instalaci6n con elcentro coordinador de fuegos de apoyo (FSCC).

.. ‘. - u.— Los guias aereos avanzados pueden unurse al FAC. cstos guias son

personal del ejrcito del país anfitri&i instruidos en las tcnicasFAC de conducciSn de aviones para el lanzamiento de material —

de guerra sobre el objetivo.

— Apoyo de fuego aéreo de la aviaci6n del ejtrcito USA (p6rrafo

43).

— 26 —

43. Aviaci&delejrcito

a. Generalidades. La aviaci6n del ejército puede proporcionar opoyo a las fuerzasUSA y del pa anfitriiSn en cinco actividades funcionales:

1. Mando y control.

2. Reconocimiento, vigilancia, e identificaci6n del obetivo,

3. Movilidad (maniobra).

4. Apoyo de fuego aéreo.

5. Log&tica.

El apoyo de la aviacin estc clasificado como apoyo de combato y apoyo de servicio de combate. En los manuales FM 1—100 y FM 57—35, se puede encontrar un estudio detallado de la orgariizacicSn, operaciones, tctica, tcnica y empleo de laaviación del ejército USA. Los asesores de la aviaci6n del ejercito tienen las mismas relaciones de consejero con sus contrapartes que los asesores terrestres.

Figura 8.— Sistema de control aerotáctico

1 AFFCP

— DASC 1 TACP - 1

ITACP AC

b. Misiones. Las misiones trpicas que pueden llevarse a cabo por la aviaci6n del eI6rcito UStt o del pars anftricSn pueden ser las siguientes:

1. Apoyo de combate

(a). Operaciones ofensivas “Hunter—killer” (cazador—matador) o ‘agle flight”

— —

(vuelo de aguila) (1).

(b). Mando y control (puesto de mando areo).

(c). Reconocimiento y vigilancia (visual, fotogr6fico, infrarrojo, radar).

(d). LocalizackSn del blanco.

(e). Conducci6n del fuego (puesto de oEervoci6n OP de artillerta area).

(f). lluminacf6n del campo de operaciones.

(g). Escolto aérea armada.

(h). Vuelos de tiradoremboscado (f (1) (c) 5).

(i). Lanzamiento areo (rastreadores de senderos, paraca distas, equipos y —

abastecimiento).

(j). Operaciones aeromvfles (bel ¡portados).

(k). Relevo o retirada de puestos avanzados.

(1). Cortinas de humo.

(m). Emisiones por altavoz y lanzamiento de hojas PSYOP (de operaci6n psico16&ca).

(n). Btsqueda y salvamento.

2. Apoyo de servicios de combate.

(a). Servicio de enlace y estafeta.

(b). Apoyo y abastecimiento logticos.

(c). Evacuaci6n aérea sanitaria y de PW (prisioneros de guerra)

(d). Tendido de cables.

(1) Vuelos de búsqueda, persecuacin y ataque del objetivo.

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(o). Radio—relc.

(f). Traslado do unidades administrativas.

(g). AccicSn crvico—militar.

(h). Lanzamiento y rccepci6n de mensajes.

c. Aviaci6n del pa anfitri6n. Sus unidades pueden ser similares a las organizacionesde la aviaci6n del ej&cito USA. El asesor debe asegurarse de que siempre que seaposible su contraparte ha solicitado apoyo de la aviaclin del propio pars anfitri&.

d, Posibilidades y limitaciones.

1. El asesor puede conseguir informaci6n sobre posibilidades y limitaciones, tantodel comandante do la aviacin USA como de sus representantes o del oficial deenlace de la aviacin del ej&rcito.

2. La relacicn de posibilidades y limitaciones de la aviaci6n, incluyendo carga —

itil, velocidad de crucero, autonomra, tipo de combustible y distancia de des—pegue, se encuentran en los apéndices IV y Y.

3. La noche y las condiciones de visibilidad restringida no deben impedir totalmente el movimiento a&eo.

4. Puede realizarse vuelo instrumental (IFR) si se ha instalado el equipo adecuadotanto en el avi6n como en las estaciones terrestres.

5. Al planear el apoyo de la aviaci6n deben tenerse en cuenta los varios factoresde limitackn correspondientes a las operaciones desarrolladas en varios tipos deterreno.

(a). Operaciones en la selva o jungia.

(1). El reconocimiento está limitado por la vegetackSn do la selva.

(2). La novegaci6n es difrcil, debido a la falta de medios adecuados denavegacliSn a&ea, mapas exactos y al nGmcro limitado de puntos dereferencia bien definidos.

(3). Falta de zonas de aterrizaje adecuadas.

(4). Los aviones exigen un mantenimiento considerablemente superior debido a la humedad y corrosin de las piezas y de los sistemas elc

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tricos

(5). Las condiciones de elevada temperatura reducen la capacklad de —

transporte de los aviones.

(b). Operaciones en terreno montañoso.

(1). La navegackSn es difícil, debido a la falta de medios adecuados denavegockSn area y de mapas exactos así como por el ni5mero limitado de aspectos distintivos del terreno.

(2). Falta de zonas de aterrizaje adecuadas.

(3). Las condiciones ctmosf&icas y las exigencias de altitud restringenla capacidad do transporte de los aviones.

(4). Condiciones do turbulencia area.

(5). La niebla matinal y el cielo cubierto, predominantes en estas zonas,restringen la visibilidad.

(c). Operaciones en c”Ldesierto

(1). La navcgaci6n es difícil, debido a la falta de aspectos distintivosdel terreno y puntos de referencia destacados..

(2). Los problemas dó mantenimiento, aterrizaje y despegue, se agravandebido a la arena removida por el viento.

(3). Las condiciones dc elevada tereratura reducen la capacidad de —

transporte de los aviones.

(d). Zonas inundadas o pantanosas.

(1). Zonas de aterrizaje limitadas para los aviones de ola fija.

(2). Dificultades para seleccionar zonas de aterrizaje para los avionesde ala rotatoria.

(3). Las exigencias del mantenimiento aumentan debido a la humedad ycorros ion

e. Control de los medios de la aviaciSn del ejrcito.

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1. En las operaciones de la fase II, se confiere control al nivel inferior de mandoque tiene una necesidad continuada.

2. En las operacones de la fase III, se confiere control a los niveles superioras demando en proporci6n a su empleo efectivo.

3. Generalmente, el asesor principal del ej&cito de tierra (USA) posee el mandooperativo de los medios de la aviaci6n de su ej6rcito.

4. La aviacitSn del pais anfitr6n cst controlada por los ¡efes militares del mismo,si bien el asesor USA presta consejo sobre su empleo.

5. El jefa de una unidad de la avkici6n del cj&cito de los Estados Unidos posee cimando y control sobre su unidad.

6. Normalmente, el jefe superior de la infanterra es designado jefe de la “task force (agrupacion tactica.

7. La aviacicSn del ejrcite do tierra aunque controlada centralmente, debe descentralizarse hasta el elemento inferior que tenga necesidad continua de apoyo deaviachn. La prioridad del apoyo de aviaci6n, norma Imanto se fija mediantedirectivas locales y, por lo general, es la siguiente:

(a). Misiones de apoyo al combate.

(b). Empleo de reservas y recixistecimiento.

(c) Evacuaci6ri sanitaria a&ca.

(d). Abastecimiento.

(o). Enlace, ¡nsoecciones del mando.

(f). Estafeta.

(g). Vuelos administrativos,

(h). El resto de las misibnos do apoyo de servicios de combate.

8. Canales de potici6n,

(a),, Canales de asesoramonto.

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(b). Canales de contrapartida paralelos a los del asesor, para petici6n de apoyo de aviacin.

(c). Las peticiones de apoyo de avaci6n del ejrcito, se transmiten a las unidades de avkcn.

f. Apoyo de combate. Las misiones típicas de apoyo al combate so relacionaron ya enel b.1. Los elementos principales do apoyo de aviacin para el combate son las operaciones de aerotransporte, el apoyo areo pura el fuego y ci mando y control.

1. Operaciones aeromviles (helitransportadas). En estas operaciones, las fuerzascombatientes y sus equipos de combate se trasladan por aire, bajo el control deun jefe de las fuerzas terrestres para emploarse en combate terrestre (FM 57—35,p&rafo 43. h.,, y apéndice III). Las operaciones de aerotransporte son ttiles,especialmente en terrenos dificultosos y como fuerzas de bloqueo, para proporcionar el rpido desplazamiento do fuerzas en zonas en las que la red de carreteras es escasa y las acciones de emboscada por guerrillas pueden retrasar o ¡rnpedir el movimiento de fuerzas.

(a). Para el asesor, las consideraciones generales para operaciones acrom6vilesson:

(1). Familiarizarse profundamente con los SOP (procedimientos operativos permanentes) de la unidad de aviacin de la operacin aerom6—vil.

(2). Asegurar la coordinacin operativa entre los consejerossubordinados,las unidades de aviaci6n de los USA y dci país anfitri6n y las fuerzas de ste.

(3). lnformaci6n oportuna y exacta do planeamiento para ayudar en eldesarrollo del plan tctico terrestre que permita a los planifkado—res mandos y consejeros de los USA.

— Evaluar las necesidades.

— Evaluar la informaci6n normal.

— Hacer recomendaciones sobre el empleo de la aviaci6n.

(4). Los planes se preparan en el orden siguiente:

— Plan tcfico terrestre.

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— Plan de desembarco.

— Plan de movimiento a6rco.

— Plan de carga.

(b). Cuestiones específicas para estas operaciones acromviles.

(1). lnformacTn. Oportuna y exacta.

(2), Zonas de desembarco. Pr6ximas al objetivo. Las precauciones deseguridad pueden impedir un reconocimiento extenso; de aquí queel ¡efo de vuelo haya de seleccionar las zonas exactas de lanzamiento y de desembarco, al llegar a la zona del objetivo.

(3). Rutas de vuelo. Evítese utfl izar las mismas rutas de aproximaci6n yregreso, si se necesita efectuar viajes repetidos.

(4). Altitud de vuelo. Puede ser a ras dci suelo, a nivel superior a los&boles o a mayor altura, segGn las condiciones del terreno, de laobcrvaci6n enemiga y do la artillería antia6rea.

(5). La aviaci6n de observackn puede utilizcirse para señalar la ruta delas fuerzas he! ¡transportadas a la zona del objetivo o de desembarco.

(6). La aviacin de escolta armada puede proporcionar apoyo de fuegoa&eo en la ruta al objetivo y en los flancos y retaguardia de la zona do aterrizaje durante la hora crítica del lanzamiento.

(7). El apoyo de fuego a6reo proporcionado por los helicpteros armadosy los aviones de ala fija pueden extender y complementar ci fuegode las fuerzas terrestres durante las operaciones de combate terrestre.

(8). Los fallos materiales exigirdn la existencia de aviones de repuestopara sustituir a los que no puedan iniciar o llevar a cabo la misinencomendada.

(9). El estado atmosf&ico es una cuestiSn importante a tener en cuenta.Un cielo cubierto, bajo, o}taculiza el apoyo aéreo inmediato. Sici tiempo empeora, puede impedir llevar a cabo los refuerzos, e!reabastecimiento y el apoyo de fuego a&eo en ci transcurso de las

— 33 —

fases de la operacn.

(10). Oriontaci&i de las tropas. Los cambios er la dirccci5n del desembarco debido a la situaci5n del enemigo y a las condiciones del terreno o del viento, pueden alterar la direccin del movimiento quelas tropas deben seguir dcspus del desembarco. Un mtodo de orlentacin de las tropas es:

— El piloto instruye al jefe de la tripulaci6n sobre las normas a seguir en el desembarco y la direcciSn del despliegue.

— El jefe de la tripulacin emplea un plano amplio en el que figurala representacin del avi6n indicando con lpiz graso el despliegue que deben seguir las tropas.

(11). La zona ozonas de estaCionamiento deben:

— Ser de extenskn suficiente para poder abarcar el desplazamientode aviones, tropas, abastecimiento y municionamiento.

— Facilitar suficiente espacio para el embarque ordenado y adecuado de las tropas.

— Constituir una zona segura para el municionamiento de los he !icpteros armados.

(12). El plan de embarque asegura la dstribuci5n del personal clave durante el vuelo,

(13). Hay que asegurarse do que la tropa estS entrenada en el embarque ydesembarque rcípidos y en el sistema a seguir en la orientaci6n deldesplazamiento hacia el objetivo o los lugares de reunn, en lana de desembarco.

(14). Comprutbese que se conozcan perfectamente las señales de llamadas y las frecuencias radiof6nicas; que las comunicaciones por señales pirotcnicas u otros medios visuales ostcn coordinadas y que losaparatos de transmisi6n por radio se encuentran en condiciones defuncionamiento.

(15). Cornprucbese que los elementos de las fuerzas terrestres ostn marcados con claridad y propiedad para su facil identificac ion desde elaire.

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(16). Comprubese que se han tornado medidas para efectuar la evacua—ciSn por aire de los prisioneros de guerra.

(17). Comprubese que se puede contar con aviacin sanitaria y atencinmcdica en la zona do estacionamiento.

(18). Las directrices a seguir con los aviones abatidos deben estar incluidas en las normas operativas de la unidad do aviacn. El asesor debe estar familiarizado con estas directrices. Algunas de ellas son:

— En zona de embarque. Los pasajeros tienen a cargo la seguridaddel avi6n abatido hasta su reparaci6n, destruccin o evacuacin.

— En ruta a la zona de desembarco. Puede ordenarso el aterrizajedel avin abatido a determinados aviones que transporten tropaspara ayuda y seguridad. Pueden utilizarse otros aviones para evacuar a los supervivientes y ci equipo de prcvisiSn. Es conveniente la cobertura a&ca armada.

— En zona de desembarco. Las tripulaciones pcrmanecorn en el —

avi5n. Cuando la situaci6n tcSctica lo permita, se dispondrc5 adacuadamento del avi6n.

— El personal de un aparato aterrizado forzosamente en territorio —

enemigo, s no se recupera inmediatamente, se trasladar a los —

puntos de retirada o las zonas de seguridad que se hayan fijadopreviamente.

(c). Factores y consideraciones especflicas para ciertas misiones de apoyo delcombate.

(1). Operaciones “hunter—killer” (ver 43. b. 1 . (a). o rciids” (incursiones). Los equipas se componen de una fuerza reducida (una scccian o mss) con un nGmero adecuado de helicptoros de transportems una seccicn de helicSpteros armados. Tres mtodos de emplearequipos hunter—kilter, son:

II . . — u —— Secirch and kll (expioracion y ataque) . Uno o mas aviones actC,an como reclamos, encuentran al enemigo y, a conHnuaciSn,

• toda la fuerza ataca.

— Exploraci6n de zona prefijada.

— 35 —

— Fuerza de reacciSn o de persecuci6n en combinacin con otras —

operaciones aeromviles o terrestres. Las operaciones “hunter—killer” necesitan una coordinaci5n meticulosa y buenas comunicaciones entre todos los elementos, Estas fuerzas deben estar instruidas para luchar unidas.

(2). Puedo proporcionarse escolta area armada a las columnas transportadas por aire, ferrocarril, vchrcutos o embarcaciones fluviales.

(3). Localizacin y señalizacn de objetivos. La identiffcaci6n de ob—¡olivos es una de las tareas ms difrciles en una acciSn de contrasubversi6n y también es de la mayor importancia. Los objetivos debenseñalarse desde aparatos de ala fija o rotatoria mediante:

— Cohetes de humo.

— Explosivos do gran potencia.

— Fsforo blanco.

— Granadas de humo.

— Sobrevuelo en crrculo.

— Pasadas a baja altura.

— Fuego trazador do ametralladoras.

(4) Reconocimiento, La aviacin del cj&cito puede efectuar reconocimiento de rutas, cxploracin, reconocimiento fotogrcífico, vsual yde indicios en la zona. El asesor se cisegurarc que su correspondionfo ha hecho una peticin paralela para el apoyo del reconocimientoaéreo. Normalmente so proporciona a la unidad do aviacin de apoyo observadores a&-eos del pars amigo..

(5). Vuelos “snoopcr” (de vigilancia armada). Son misiones de reconocimiento a reo armado real izadas por dos o mcís a pa ratos; en sfosno se transportan tropas terrestres. Rinden su mayor eficacia al atardecer o al amanecer y pueden emploarse para revelar presumibles cctividados guerrilloras.

(6). Lanzamiento areo. (Exploradores, paracaidistas, equipo de combote).

— 36 —

(7). Coordinacin con la artillería. La aviaciSn del ej&cito puede proporcionar plataformas a1reas a los observadores artilleros y colaborar en el r6pido desplazamiento do las piezas de artillería. Recíprocomento, las unidades artillaras pueden facilitar fuego de coberturapara las operaciones aorom6vilcs.

(8). lluminaci6n del campo de batalla. La aviaci6n del ej&cito, tantode ala fijo como rotatoria puede proporcionar continuamente ¡lumi—nacicn por resplandores do bengalas, etc., durante hora y media porcada salida. Cuando se solicito ¡luminacin del campo do batalla,es importante:

— Que se facilite a (ci unidad de apoyo de aviaci6n dol ej&cito, lacontrasoía y frecuencia do la unidad solicitante.

— Que so calcule el tiempo de ¡luminacin necesario.

(9). Fuerzas de reserva.

— El medio ms rcpido para desplazar las fuerzas do reserva do la —

unidad principal es, generalmente, por avh5n.

— Los factores de planeamiento para estacionar y desplegar un cornbate de asalto, tenidos en cuenta para (as operaciones aeromvi—les, tambin se aplica a las fuerzas de reserva.

— Las fuerzas de reserva deben distribuirse por medio de helic6pte—ros de apoyo de transporte a&eo.

— Las armas con sus municiones correspondientes deben cargarse enel mismo avkn.

— Los suministros y equipo deben alrnacenarse con anterioridad, rea¡izcndose previamente al empleo d (a fuerza de reserva todo elplaneamiento previo necesario.

(10). Combate diurno y nocturno y medidas de seguridad, relevo de puestos avanzados. El relevo do estos puestos durante of día so lleva acabocle igual modo que Icis operaciones de asalto. El relevo nocturno de puesto exige una maniobro mucho ms complicada.

2. Apoyo aroo por fuego. El apoyo por helicpteros armados puedo ser el mediodisponible ms rcpido para desencadenar lo potencia do fuego sobre los rebeldes.

- 37 —

El apoyo a&eo por fuego de hclicpteros armados puede planoarso do antemanoo facilitarsc a peticin. Comprubense los SOP sobre normas de petici5n. Sepuede proporcionar apoyo a&eo inmediato por el fuego si so ha asignado la unidad de holicpteros armados a una unidad tctica para una operacin determinada.

3. Mando y control. La aviacin del oj&cito puede proporcionar al asesor los medios para el control de los ataques terrestres coordinados. V5ase la figura 26 como ejemplo do un puesto de mando aeromvil.

4. Operaciones psicol6gicas. El empleo de la aviaci6n del ejcrcito en apoyo de —

las actividades do operaciones icolgicas para la disominacin de propaganda,incluye la distribucic5n de los folletos y omisiones por altavoz. Adcmcs, la misma presencia de aviacin del pars anfitrn y de la de los Estados Unidos, puedetener efecto positivo en las masas.

5. Bisqueda y salvamento. Las Operaciones de bGsqueda y salvamento, aunque asociadas normalmente con el salvamento do tripulaciones aéreas y Ici recuporacinde aviones abatidos, tambhn comprende el salvamento de otras tropas y personal. El asesor debe aprender tan pronto como sea posible los SOP relativos a labGsquoda y salvamento y las normas do evasiSn.

g. Apoyo de servicios en el combate. Las misiones de apoyo do servicios en el combate son do naturaleza trpcamento administrativa y logrsflca. Una relacicn de lasmisiones m6s corrientes ostc incluida en el apartado b. 2. Las normas de peticicSnson similares a las establecidas para el apoyo en combate. Son factores y consideraciones espccrficos para ciertas misiones de apoyo por el servicio en el combato:

1. Servicio de enlace y estafeta. Debido a la naturaleza descentralizada de las —

operaciones de contraguerrillas, los asesores y sus contrapartes, deben recorrergrandes distancias para coordinar y controlar sus unidades.

2. Suministro. Los suministros de alta prioridad, tales como municionamiento, material sanitario y alimentacin, pueden necésitar un desplazamiento inmediatopor aire. El comandante del avión tiene la responsabilidad de fijar la mc5ximacarga itil que su aparato puede transportar en las condiciones reinantes. En elapndice IV se incluye un cuadro con los datos a tener en cuenta en el planeamiento para el empleo de la aviacin del cj&cito.

(a). Con anterioridad a la llegada del avin:

(1). Agrpense las cargas por tamaFsos, poso, y prioridad, para facilidadde la carga y descarga.

— 38 —

(2). lnstri5yase al personal sobre sus trabajos respectivos de carga del —

avion.

(3). Consrgase un intérprete para ayudar a la tripulaci6n del aparato ycargadores.

(4), Notifrquese al personal del punto de destino sobre la hora probablede llegado para facilitarle la preparaci& de la seguridad del campode aterrizaje y la rpida descarga del avi&1.

(5). Asegirese deque los artrculos relacionados entre srse mantienennidos y se cargan en ci mismo avion.

(b). A la llegada del avin:

(1). Establezca coordinacn con el jefe de vuelo.

(2). AyGdese a la inspecci6n de la carga.

3. Asistencia sanitaria, Puede disponerse de destacamentos de ambulancias de servicio sanitario americano. Ademas, el pars anfitrin puede tener aviones de evacuaci6n sanitaria. Sin embargo, todas las unidades de aviacin del ejrcito USAostn capacitadas para el transporto o evacuacicSn de heridos o lesionados.

4. Tendido de cables. La aviaci6n del ejrcito puede ayudar en el tendido de cables sobre terreno peligroso o de dfrl acceso. Debido a la escasa velocidadde los aviones dedicados a esta misin, debe tenerse en. cuenta la convenienciade una escolta a&ea armada,

5. Rado—rel aerotransportado. Los aviones del ejrcifo pueden emplearse con cficacia como estaciones radio—rel para ayudar a mantener contacto en grandes —

distancias.

6. Movimientos de tropas y personal. Los movimientos de tropas de servicios administrativos o de apoyo al con-bate, deben planearso tan cuidadosamente como —

las operaciones de combate de asalto. El asesor y su contraparto deben realizarlo siguiente:

(a). Insistir en que se estudio otros medios de transporte antes de recurrir al apoyo de la aviacin. —

(b). Informar a la unidad de aviackSn de las necesidades totales de transporte,zona de recogida y destino.

—39—

(c). Asegurarse de que s6Io se permito ci traslado por la avkiclin dci cjrcitode personal, equipo y suministro, debidamente autorizado.

(d). Establecer prioridades para los movimientos de personal militar y civil.

h. Lista da comprobaci6n del asesor (apoyo de operaciones, tcticas o no).

1. Referencia: FM 57—35 y FM 31—16.

2. Instruir a su contraparfo y otros asesores sobre el apoyo do aviacin USA y delpars cinfitrin disponible, para precisar posibilidades, limitaciones, normas depoticion y prioridad de empleo.

3. Valorar las peticiones de apoyo de avacn, tanto las planeadas previamentecomo las inmediatas.

4. Asegurarse de que se informa, tan pronto como sea posible, al asesor principalUSA o al jefe que tenga control operativo sobre los efectivos do aviacin acerca del apoyo solicitado.

5. Coordinar con ci jefe de la fuerza aerotransportada el planeamiento detallado delas operaciones de esto tipo.

6. Establecer, dentro de los procedimientos operativos vigentes (SOP) de la unidadde apoyo, un libre intercambio do ¡nformacin entre los asesores de las unidadesapoyadas y la del apoyo y otros elementos de asesoramiento.

7. Asegurarso do queso facilitan SOl y SSI (1) apropiados a las unidades de avia—ci6n de apoyo.

8. Discutir las misiones de la aviacin de apoyo para ayudar a perfeccionar los procedimientos e incrementar la efectividad del empleo de la aviacin.

9. Mantener las reservas adecuadas do combustible y mocHos para apoyar las operaciones, tanto en curso como futuras.

(1) SOl (Signal Operation lnstructions). Ordenes sobre el control tcnico y la coor—dinaci6n de las transmisiones del mando.SSI (Standing Signal lnstructions). Instrucciones vigentes sobre el empleo do loselementos de transmisin.

- 40 -

44.. Ingenieros.

a. Generalidades, El asesor do ingenieros debe incitar a su contraparte a utilizar losrecursos del pars anfitrin antes de pedir ayuda USAID o el apoyo do los ingenierosmilitares USA. La relacin entre los asesores de ingenieros USA y sus contrapartesdel r5 anfitrlin son las mismas que las establecidas entre el asesor y su contrapar—te tratadas ya en este texto. El asesor puede encontrar necesario emplear los mediosy posibilidades tcnicas de las unidades de ingenieros de las fuerzas del paí’s anfi—tri6n para proporcionar los medios cia realizar los proyectos necesarios do apoyo delos programas de mejora del medio ambiente. Sin embargo el asesor debe limitarsea lo fundamental, prescindiendo de (as ttScnicas y procedimientos ms avanzados,particularmente aquellos que son incompatibles con las necesidades impuestas por —

las limitaciones del terreno, redes de carreteras, volumen de la fuerza del pa1 y sumovilidad. Todo asesor debe de estar muy atento a las posibilidades de improvisaci6n en el coso de que no se disponga del equipo normal.

6. Unidades do construccin.

1. Organizadas normalmente como batallones o comparas separadas, son autosuficientes.

2. La misin del batall5n de construcciSn es el construir carreteras, puentes, edificies, aerdromos, medios de abastecimiento de agua y otros proyectos en apoyode las operaciones contrasubversivas.

3. Las unidades de ingenieros deben subdividirse, dada la amplitud y diversidad delocalzacin de los proyectos.

4, El asesor debe sustentar la fidelidad a los principios básicos del planeamiento yorgan izac i5n.

5. El asesor dobefomentar IaampliackSnde las posibilidades de la unidad mediantela instruccin hctica.

6. El apoyo para las fuerzas paramilitares y las poblaciones puede incluir unidadesreducidas do ingenieros para la construccin de:

(a), Instalaciones sanitarias.

(b). Alojamiento.

(c). Establecimientos mdicos.

-41 -

(d). Zonas de acantonamknto.

(o). Carreteras de unin del campo con los mercados.

7. Solamente deben aprendorse aquellos proyectos que ayuden a ¡a oporacin totalde contrasubversin,

c. Tareas generales de construcci&i. V&isc la Secci& 1 1, Ccip. lii.

1. Durante la etapa de planeamiento de un proyecto de construccin, el asesor de¡nenieros debe revisar:

(a). Los problemas logrsticos.

(b). La adecuacin de los planes para los proyectos de accin crvica.

(c). El grado de preparacin do las tropas de construccin y si les os necesariouna unstruccion tecnica mas amplia.

(d). La posibilidad de emplear tcnicas y medios de construccin rpidos.

(e). Los principios de utilizack$n y posibUdades del equipo.

(f). La cplicaclin de los ¡nformes y procedimientos para registrar e informarsobre el progreso del trabajoS.

(g). Los factores de conversi6n do medidas (figura 9).

2. El asesor debe estar enterado de ciertas tcnicas fundamentales de construcciSntales como:

(a). Carpinterra.

(b). Mtodos y modios de construcci6n rcpida.

(1).. Fabricaci6n do ladrillos y adobes con la tierra del lugar.

(2). Construccicn de medios de drenaje, con troncos de rbol y estacas.

(3). Construccin de edificios utiflzando techos de paja, andamiaje debambú y paredes de adobo, sin clavos de acero ni pasadores de en—tibado (figuras lOy 11).

—42 —

lO lo . 210 100 1.03.2

e 200‘5 60 30

• 9 _ (90 0.1414 00 2.34 7 60

17013 e 26 O

— ‘60

12 (1) 150 244 LI 6 -J 140 60 07

o o 221•- 0 04 U)LI 130 0

(0 u O::(.0 0046 I2O 5ov) 20 oe8O N) Li) O (0

9 o Llo8 . LLI 402SI —

w LI5 e s Ioo 1—2 0II O-J 4 90 ‘o 1-

E (1) 30 LI7— o — 000 LI14 —

- o o4 0 0.470 20g l2o u)6

o4 1- a:LI 60(/) LI50 3 5010 ‘0 03

•0)LI

400 2 o.,E4 o 30

2 02 0220 0.C- lo

lo2 0.4

1 0 0.1-20

0.2-lO

o o o o . 20 -30 00 0.0

Figura 9. Conversi6n de medidas

-43-.

(4),. Tcncas de aparejo y Igaz6n.

• (5). Métodos ocasonaIes de perfecc6n de pozos hncados o artesianos(figuro 12); gaterías de fittraci6n y peque?os depcSstos de abastecmiento dé agua.

d, Trabajos de ingeniería mIitar.

Figura 10. Construcci6n de adobe

1. Fortificoci6n del terreno.

—44—

Figura 1.1. Aislamiento contra el calor extremo mediante un tejado ciibirto de tierra, separado de la edificación.

(a). Lo protecci6n debe de orienforse m6s hacia la defensa respecto a las armasde fuego directo que por lo que se refiere a la explosi6n de proyectiles pesados de artillerta, grandes explosivos y bombas. —

(b). Debe planearse lo necesado para la construcci6n cubierta y la dispersi6n0

(c). Debe estudiarse la forma de realizar fortificaciones relacionadas entre sr -

de tipo de trinchera, alrededor de pequeñas instalaciones fijas.

(d). Deben utHizarse los medios locales de que se pueda disponer para los revetimientos, a fin de reducir las exigencias logrsticas.

(e). El asesor debe aconsejar la prefabricaci6n de elementos de fortificaci6n pcro su pronta disposici6n cuando sea necesario.

ENTRAMADO DE VIOAS

CUBIERTA DE BARRO Y PAJA

RECUBRIMIENTO DE ALQUITRAN

CAPA DE JUNCOS, BAMBU, HOJALATASIi OTROS MATERIALES

SUSTENTACION DE LA CUBIERTA- POR POSTES

1

J

— 45 —

2. Obst6culos.

(a). Se debe insistir sobre losobsfculos contra personalrn.s que en los dirigidos —

contra vehiculos, ya quelas fuerzas subversivas normalmente tendrn pocos —

de sfos.

(b). Siempre que sea posible — SUMIDERO

debe estudiarse la instalocian de campos de minary alambradas.

(c). stdese la utflizaci&, demaleza impenetrable y —

otros olzhSculos tales como estacas aguzadas o lar90$ clavos de hierro y —

otros artificios.

(d). Estdiese la ¡nstalaci6n detrampas contra personal,como son los fosos camuflados cori estacas aguzo—das en el fondo y otros artilugios destinados a cia—varse en los cuerpos de lasvfctimas (figuras 13 y 14). Debe ponerse muchos cuidado en impedir quelos habitantes de la zona amiga resulten heridos por ellos.

(e). Construcci6ri de torres de observaci6n y fosos que han resultado ser d granvalor para proporcionar prevenciiSn de ataques y resistencia a las infiltraciones.

(f). Siempre que sea posible, deben aprovecharse los obst&ulos naturales.

(g). No debe confiarse enteramente en la eficacia de los oIt6culos naturales,(terrenos pantanosos, acantilados y nos) por s solos.

3. Trampas activadas.

(a). Como artilugios preventivos para la seguridad local pueden ufilizarse trcirn

STAGO DE PERFORACONY EXPULS1ON A

EXCACI0N DE DERRAMEHACIA EL SUMIDERO

EMPUJADOR

VARILLA GUlACABEZAPERFc*AD

Figura 12. Perforaci6n de pozos hincados y artesianos.

- 46 —

Figura 1. Poo rimacarado con estacas aguzadas.

- / 2w-,-i

-

Figura 14. jemp1o de dispositivo de lanzamiento de estacas agu2:adas.

—47

pos explosivas improvisadas (FM 5—31)

(b). Pueden instalarse con eficacia para causar la muerte de los enemigos nfil—trados.

(c). Pueden acflvarse como trampas artículos tales como vestuark, munic6n ymedicinas, que constituyen el objetivo primordial del pillaje de los guerrilleros. -

(d). Las minas contra personal pueden emplearse ampliamente en combinacincon los ssfemas deFensivos (colocar, registrar, señalar e informar).

Figura 15. Pasarela de cuerda.

(e). Proporconar suficientes meddas de seguridad para evitar la muerte de per

- 48 —

sonal civil amigo.

4. Demoliciones.

(a). Pueden utilizarse las demoliciones para facitRar la movilidad de los vehr—culos de cadena, mediante la reducci6n de la pendiente de las orillas o diques.

(b). Se utilizan con eficacia para destruir la entrada de toneles y causar el hundimiento de escondites subterrneos.

(c). En zonas inundadas, pueden utilizarse con eficacia cofltra las guerrillas —

que se esconden bajo el agua (y que utilizan pajas para respirar).

5. Púentes, transbordadores y batsas,

(a). Los puentes pueden construirse de acero, hormign, madera, troncos o cuerda (figura 15).

(b). Según el tiempo y materiales de q.ie se disponga, los puentes pueden ser devarias pistas o de tipo elemental, de circunstancias (Figura 16).

Figura 16. Puente improvisado típico.

-_49 -

Figura 17. Caballe

tes improvisados.

Figura 18. Transbordador improvisado utilizando canoas.

- 50 -

(c). Los puentes deben contar siempre con protección contra minas flotantes pormedio de barreras flotantes situadas rio arriba.

(d). Se debeemplear al móximo la mano de obra y elementos de circunstanciastales como mstiles grúa, trrpodes, tijeras, groas m6viles, tendidos de co—cable, martinetes paro hincar pilotes y caballetes. (figura 17).

(e). La construcci6n de balsos se improvfsar6 a menudo con los materiales disponibles en la localidad. Se pueden ver ejemplos en las figuras 18, 19 y 20.

ELgura 19. Transbordador improvisado utilizando lona rellena de ma—leza.

51 -

.. •6. Vuosde comunicacion,

(a), La consfruccin excluye el remate superficial de la carretera, que debe Ilevarse a cabo por los contraflstas civiles,

(b). Sin embargo, puede estudiarse cuando sea necesario, la apIicaci&. de procedimientos circunstanciales de cobertura de carreteras, tales como capas -

de empalizada, cobertura de bambi, planchas y camino de rollizos y troncos (figuras 21 y 22).

(c). Debe ejercerse una revisin frecuente del trazado de la carretera, y su remate y drenare adecuados, así como de la r6pda construcci6n de puentes yalcantarillas (figura 23).

7. Operaciones con pequeñas lanchas.

(a). Las zonas inundad..s presentan problemas especiales en las operaciones de —

contrasubversi6n.

Figura 20. Construccj6n de una balsa improvisada.

— 52 —

Figura 21. Construcción de Una carretera con capa de empa1iada.

(1). Las carreteras y puentes tienen generalmente escasa capacidad paralos vehuculos.

(2). Las fuerzas guerrilleros pueden diflcultar el movmento de los elementos atacantes destruyéndo los escasos puentes exTstentes.

(b). Las secciones de pontoneros pueden mejorar la movTUdad de las fuerzas t6cticas de contrasubversliSn.

(1). Cada secc6n de pontoneros comprende de 30 ci 50 personas y la mitad de ese nt5mero de lanchas pequePías.

(2) Las lanchas que resultan ms prtcticas son las de asalto, de pequePocalado, del ejrcfto de los Estados Unid3s.

(3)9 Cada embarcaci6n de asalto con motor fuera de bordo, de 25o40—HP, puede transportar de 10 a 15 soldados de ¡nfanterfa, adem6s desu tripuloci6n (de 2 hombres).

- 53 —

(4). Las secciones de pontoneros pueden asignarse a un grupo o batatl6nde ingenieros no divisonarios o agregarse al batall6n divisionario —

de ingenieros.

(5). Las embarcaciones con pequeñas lanchas requieren la atenci6n del —

mando para la conservaci6n de las embarcaciones y de los motores —

fuera borda.

(6). Los asesores asignados a una secci6n de pontoneros, o una unidad mayor, deben recalcar a sus contrapartes la importancia del manteni —

miento, tanto de las lanchas como de los motores.

Figura 22.

8. Medios de desembarco aireo.

(a). El lanzamiento areo de suministros y tropas pueden exigir la construcci6ny reparaci6n extensiva de medios de aterrizaje.

DISPOSICION LATERAL

MET000 DE ENTRAMADO

Detalles de construcci6n de emparrillado de bambú.

(b), Debe efectuarse el reconocimiento de zonas de aterrizaje adecuadas.

- 54 —

(c). En las zonas pantanosas o de marjales deben construirse pstas de aterrizajepor medio de plataformas de aquellos materiales que se puedan obtener sobre el terreno (figuras 24 y25)

45. Transmisiones

a. Generalkjades. Cuando se llevan acabo operaciones de contrasubversj6nes esencial contar con transmisionesadecuadas y seguras. El planeamienfo detallado de las transmisiones esde la mtSxima importancia en las operaciones de contrasubversj6n, porquegeneralmente las operaciones son conluntas y llevadas a cabo por fuerzasvarias paramilitares y militares, tanto del pa anfitri6n como de los Estados Unidos. La diversidad del material de transmisiones que se encuentra en el pats, especialmente de radio,exige medidas especiales para asegu—rarsu utilizaci6n, Debe llevarse a —

cabo una revisi6n de las transmisionespor el asesor, para fijar los tipos delequipo disponible, el estado de ms—

Plataforma sobre la superfic* del terrenoGravo y barro Troncos

íw*-1Plataforma sobre terreno desigual

Figura 24. Plataforma de aterrizajede helicópteros.

Las estacas y paredes, espociodas 8 pies de centro o centro. Figura 23. Alcantarillado de tzoncos.

tierraEsos ! !ii.j Troncos

Troncos

-

Gravo y barro

Terrenopantarx

—7-—

Plataforma sobre agio poco profunda o Terreno pantanoso

— 55 —

de bambJ o troncos

FASE U Plataforma de bambt o de leos colocada sobre largueros

Revestimiento de tierra

Troncos de ¿rbol’dj ..

Revestimiento de tierra sobre cubierto de bambi

FASE 1 Largueros colocados sobre troncos de ¿rbol

Cubierta de troncos o bomb

Cubierto de tierra

Entrada revestida

FASE

Figura 25. Pista de aterrizaje de helic6pterO$ enposici&r 1e’ada.

- 56 -

trucci6n del personal y las redes de transmisiones que funcionan normalmente. Debeestar familiarizado con los normas generales expuestas en el FM 24—1 y las instrucciones especiales sobre tcnica de rodio del FM 24—18.

b. Gura del planeamiento.

1. Ajistense los sistemas de transmisiones a las necesidades operativas:

(a). Mando.

(b). Administracicn.

(c), lnformaci6n.

(d). Logística.

(e). Comuncacin aire—tierra.

2. Establzcanse sistemas alternativos para proporcionar flexibilidad.

3. La naturaleza de la contrasubversi6n exige una amplia utilizaci&i de las comunicaciones por radio.

4. unIr el tendido por cable cuando resulte pr6ctico.

5. Ademas de las redes de transmisiones del país anfitrhn, establzcase una red po—rale.la para el asesoramiento USA.

c, Exigencias especiales de la red de comunicaci6n. Para las siguientes operaciones —

de contrasubverskn se necesitan los estudios tcnicos y operativos siguientes:

1. Apoyo a&oo inmediato.

(a). Cerciorarse de que la aviaci6n do apoyo y las fuerzas terrestres tengan material de radio concordante. Proporcionar medios alternativos de comunicacian, cuando el equipo no concuerda mutuamente.

(b). Puede necesitarse un intercambio directo de equipos radio entre las unidades participantes.

(c).. Planese un equipo de mando aerotransportado equipado con una gran variodad de medios radio (VHF, UHF, FM, AM) para propSsitos de control y rel (figura 26). —

— 57 —

Figura 26. Ejemplo de enlace de transmisiones de un puesto deaerotransportado.

Ç-28

aerotdctico de

Poi’s onfitrin

1

apoyo poriocion del

— Redes de radio USARedes de rodio del país onfitri6n

País onfItrn

mando

— 58 —

2. Apoyo de fuego de artillerra.

(a). El equipo de radio de las fuerzas terrestres debe pdor enlazar con la avioc6ndc apoyo o en caso contrario establecerse un medio alternativo de comungcacon.

(b). Los observadores avanzados deben estar provistos de radios port6tiles queenlacen con las do los aviones de apoyo.

(c). Establzcase un plan para el empleo de las transmisiones de los puestos demando aerotransportados.

3. Patrullamiento.

(a). Debe estudiarse especialmente el empleo de los equipos de radio—porttiles AM y SSB que tienen mayores alcances operativos.

(b). Debe establecerso un sistema que permitan a las patrullas transmitir perisdicamente a su base.

(c). Un rcl de radio aerotransportado, estacionado segtn un plan horario, esun medio efectivo do establecer contacto por radio con patrullas distantes.

(d). So debe planear una serie do configuraciones de antenas especiales paraampliar el alcance do los equipos do radio do baja potencia tctica HF,AM y VHF FM (figuras 27, 28, 29, 30, 31, 33, 34 y 35).

(e). Durante las actividades do la patrulla, aprovchose la acci6n para erigirantenas adecuadas que amplion la capacidad de transmiskSn.

(f). Cmbiesc la patrulla do posicin despuSs de una transmisi6n de radio paraevitar la detencin por fuerzas hostiles.

(g). El campamento de la unidad base debe vigilar continuamente la frecuencia de radio de la patrulla.

4. Seguridad del convoy.

(a). Planese un enlace seguro de transmisines.

(b). Los convoyes y fuerzas terrestres deben estor equipados con uno, o mejorcon varios equipos de transmisiones, capaces de mantener contacto con

—59 —

Pigura 27. Antena improvisada de eetaci6n de onda medía con alimentaci6n central.

LndmflenoFrecuencia Op. de entmda2000- 2200KG.245.5py2200- 2400228.02400-255021035O-27o0193—

2700-2900 177.5163

3100 3200 151.52øO-1139-

3900-4300 1224300-4900107.5490b5)Óo 93.0

85.5-

7500-8400 63.0!4Ç0.9000 —.37.5900Ü-i 53.0

460

Figura 28. Instalaci6n de circunstancias de antena de alambre degran extensi6n alimentada por el extremo (tipo AT—l0l/

.1 102), para equipos 1W.

Dirección m6xima detrasrnísio’n

Aíslador— normal, /taco de modero, /cinta aislante1 etc.

Aislador

Arbolo caia cEnbre de cobrede bc,mb(j cale ‘$e cnP0”O

- /4;.

I/4

Aislador”

Vorillo de Herroo contrapunto

Arbol o cóiadebainb.i

Fórmula45R Lcnudde

Superficie del terreno -

—.-——

— 60 —

Figura 30. Instalaci6n de circunstancias con tendidolargo de cable y alimeritaci6n final (tipoAT 984) para juegos FM de 20-80 MCS.

Aislodores iriiprovisodosde modero

Arna

Figura 29. Tipo de instalación terrestre RC—292 paraequipos FM.

der tenoSuperficie del terreno

—61 —

.Anteno (A estoan detierro rodio ConeoonesAntena—tierra)

Caede eiteno

3 ElementoscspaciadosP2OQ

Instale dos por ci Ianzavrento de unapiodto hoca un rbol.Alturam(,ima

desde el terrono 8pis.Figura 31. Antena con polarizaci6n horizontal para uti1

zaci6n en la selva.

la base de operacionez.

(c). Utilrcense equipos AM y SS.B siempre que se pueda.

(d). Cuando no se disponga de rodios AM o SSB, procrese radio—rel aerotransportado o propio del ovi&n.

(e). El centro de coordTnaci& .de apoyo por el ruego (FSCC) debe vigHar continuamente la frecuencia de radio utilizada por las fuerzas terrestres en movimiento.

5. Operaciones ofensivas.

• Las comunicaciones para las operaciones ofensivas comprenden normalmente: red de mando, red de apoyo por l fuego, red de apoyo a&reo y redcon el campamento bose (cuartel general)..

:(b). Establzcase enlace con las unidades inmediatas,

(c). Planese la utflizacftSn de un puesto de mando aerotransportado para las —

operaciones conjuntas y combinadas (tambin pueden servir como radio—reL& entre las fuerzas terrestres ye1 elemento de apoyo por el fuego).

AisladorPiedra

Aislador

Cctié de osteno

(d). Establzcase comunicacin directa entre los elementos aerot6cticos y los

— 62 —

aviones o helicpteros, si se dispone de un puesto de mando aerotranspor—todo.

6. Operaciones defensivas.

(a). Planese el mismo sistema bcsico de comunicaciones que para las operacionos ofensivas.

(b). Establzcase una red do seguridad para proporcionar un modio de transmi—si6n de peticiones de refuerzo, apoyo por el fuego o informaci6n, relativos a los movimientos de guerrilla. La red de seguridad debo incluir todos los eslabones de la organizacin gubernamental; por elemplo aldea,pueblo, distrito (figura 32).

d. TcScnicas operativas de radio.

1. Las circunstancias de la contrasubversicn so caracterizan con las condkiones deterreno adverso que tienden a reducir las posibilidades operativas normales delas radios.

2. Los técnicas de campcffla siguientes pueden ayudar a proporcionar comuniçacio—nos seguros:

(a). Las antenas deben situarse en una zona libre de ot&ulos, preferiblemente en terreno alto.

(b). Ori&ntese adecuadamente la antena o antenas.

(c). lnstlensc antenas de tipo especial para ampliar el alcance de las instalae iones AM/EM.

(d). ProcGrese instalar antenas de cable largo AM o SSB para que no toquen —

ninguna vegctac6n.

(e). Las antenas dobles deben instalarse por lo menos a una altura de 7 a 14pies sobre el terreno, para lograr mejores resultados

(f). lnshSlese un contrapeso para proporcionar un sistema de antenas mejor yuna tierra mcs eficaz.

- (g). Asogirese de que se han tomado las medidas necesarias para proporcionarsuficiente fuerza de onergra para la duracin de la opcrac6ri.

‘63 —

Figura 32.Tipos de redesde transmisiones de seguridad en un paf aanfitri6n.

Coracterstica de tronsmisidnomnidireccionopolarlzoda verticalmente

VartIlo o contrapeso de tierra Antera

Balón alimentado porhelio desde bombonas

2/ Cable ver?içd de $50a 240 pIes.

Numeración m’por de aidosmedias pero frecuencia

Figura 33. Apoyo tipo globo para antena vertical deestaciones de radio AM o FM.

/¡

tierra

Si,perticie del terreno

- 64 —

Figura 34. Antena vertical semi-r6mbica de 20-60 MCS.

Figura 35. Antena Yagi de conducci6n gemela o coaxialfijada a una caña de bamb1, para mejor rendimiento de los equipos FM.

Revista de vIvuIanednica 4OO?OOj.

k,rifla de contrapesoda tierra

Variflo de flerra

• Dirección m,lmode fronsmision

gemelo o

a—Longitud deondo

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(h). Debe planearse cuidadosamente la distribuci& y control de frecuencias.

e. lnstruccin.

1, El personal de transmisiones debe estar ampliamente instruido para alcanzar y —

mantener el nivel de rendimiento deseado.

2. Debe instruirse a los individuos para manejar ms de un tipo de estaci6n de ra—d ¡o.

3. En el sistema de escuelas militares debe programarse una ¡nstrucci6n individualexigente.

f. Mantenimiento y abastecimiento. El ¡efe superior o un delegado suyo debe realizaruna inspeccn peri6dicci para fijar el estcdo de mantenimiento y condiciones de suministro.

1. Debe asegurarse do que hay disponibilidad de los repuestos adecuados.

2. Manttngase un tipo de pruebes y comprubese que el personal est familiarizadocon su manolo.

3. Comprubese que se ha iniciado la accin de seguimiento según las necesidadesnormales.

4. Debe subroyarse por el mando la necesidad de solicitar, almacenar y utilizar convenientemente las baterías secas.

5. Las baterías deben almacenarso un una zona fría y seca.

6. Debe comprobarse que existe un suministro adecuado de cristales para el equiporadio a disposici6n de todas las instalaciones autorizadas.

7. Tambin debe disponerse de cristales para frecuencias alternas.

46. ApoyodelamarinaeinfanteríademarinaUSA

a. Generalidades. Los países que reciben ayuda militar USA normalmente cuentan conun MAAG para supervisar y administrar el programa de asistencia militar. Dopen—diente de las actividades de un MAAG determinado puede haber un organismo doun solo ejrcito o conjunto.

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b. Relaciones. Es necesaria la estrecho cocrdinacn para aprovechar al mximo la experiencia y apoyo que estos servk los pueden proporcionar para el asesoramiento. —

Las relaciones entre estas fuerzas y los elementos del ejrcito de tierra USA se llevan a cabo generalmente sobre una baso de coordinacin, segGn se expone en lasdirectivas del jefe del mando unificado correspondiente.

c. Participacicn. Las unidades y personal de la marina o infanterra de marina USA estSn capacitados para participar en todas las facetas del programa de contrasubver—sion.

1 • En el campo de las actividades crvico—militares, pueden proporcionar lo sigu lente.

(a). Aparatos para operaciones de transporte a&eo.

(b). Buques y lanchas para misiones de rescate.

(c). AmpliaciSn del programa do asistencia mdica.

(d). Equipo personal y grupos especiales. (asesores para la consfrucci6n y uf iiizaci6n de medios establecidos en los puertos, aerSdromos, ferrocarriles,puentes, etc.).

(e). “Seabees” (batall6ri de trabajadores novales), ayuda técnica, equipos devigilancia.

2. En el aspecto de la ¡nstrucci6n militar y la ayuda operativa pueden llevarso a —

cabo las siguientes acciones:

(a). Organizar y llevar a cabo las funciones de las escuelas para instruir a las

fuerzas navales y fluviales.

(b). Proporcionar ayuda tcnica (asesores).

(c). Proporcionar equipos de instrucclin m6vilcs (MTT), para instruir, asesorar y ayudar a las fuerzas navales y fluviales del pa anfitri5n.

(d). Proporcionar asistencia operativa:

(1). Asesores para las unidades navales de infanterra de marina.

(2). Buques y armamento naval.

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(3). Aviones para apoyo en el combate, vigilancia y otras misiones operativas.

Seco i6nIV,SERVICIOSDEAPOYO AL COMBATE

47. Generalidades.

.# .# tia. Definicuon. Por lo que respecte a su accpc ion en este manual, la expresion com—bat service supporttt, (apoyo a los servicios de combate) abarca la ayuda a las funclones del personal y la logftica. No se pretende que el asesor planee o realiceestas funciones, pero sí que aconseje a sucontrapcirte en lo: referente a ellas.

b. MAP. (Programa de ayuda militar). Los USA generalmente proporcionan ciertossuministros y equipo a travs del programa do ayuda militar (MAP). Las fuerzas —

militares también pueden disponer de fondos USAID destinados a la acci6n cívica.El apoyo para los servicios de combate se refiere solamente a los suministros y equlpo MÁP. Sin embargo, debo oxigirse la coordinacn en todos los niveles de la msliSn asesora, para asegurar que la ayuda civil y militar se complemento mutuamente. La documontacin os vital para el MAP porque su aplicaci6n durante el año encurso constituye parte muy principal para basar los suministros MAP para el año siguiente. Es preciso insistir que se mantenga la documentaci6n, almacenaje e inventario apropiados.

. Seguridad del sistema logístico. Las fuerzas rebeldes llevaran a cabo determinadosataques contra las instalaciones logísticas, incluyendo rutas y medios de transporteen todos los esfuerzos posible para desarticular el sistema logitico. Las fuerzas dela subvorsi6n confian principalmente en el sabotaje contra las instalaciones fijas;empleando emboscadas contra las fuerzas en movimiento, ya so trate do convoyeso de individuos. Debe proporcionarse pues la protecci6n adecuada al sistema logístico para evitar la inmovilizacicSn de tas fuerzas contrasubversivas.

48. ListadecomprobaciSndelasesor(apoyoalosserviciosdecombato).

a. Suministro. No debe esperarse que el sistema logístico del país siga una organiza—cian segtn las normas del oj&cito de los Estados Unidos. La misiSn del asesor noes cambiar el sistema sino asegurarse do que las funciones bsicas del suministro ymantenimiento se lleven a cabo eficazmente. A continuaciSn se indican los principios generales.

1. Realizar el planeamiento con antelacin, para que las unidades estn equipadas con el mínimo do suministros esenciales, evitando lasobrecarga.

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2. Aconsejar a las fuerzas del país que vivan sobre el terreno cuando lo permita laeconomía, asegurndose de que ofect&n el pago do la comida y los suministros.

3. utlr transporte areo o marítimo fluvial cuando cf transporte terrestre no seapracticable. Procurcindose los suministros sobre el terreno se reducirn las necesidades del transporte.

4. Subryose la importancia de distribuci6n de la unidad siempre que sea posible.

5. AlmacSnense los suministros costosos y seleccionados en lugares seguros para proporcionar un melor sistema de suministro. El almacenamiento disperso facilita—r el apoyo a unidades en zonas remotas.

6. El suministro de las unidades tcticas se ofectuar desde la lxse operativa msprxima. Cuando sea necesario utilizar ci suministro aéreo resultarc econ6mkocontar con suministros almacenados con antelaci6n en el aor6dromo de partida.No debe permitirse que la contraparto confíe excesivamente en ci suministro porel aire.

7. Subryese la importancia de la coordinacicSn de las misiones de suministro con fodos los &ganos interesados.

(a). Peticionario.

(b). Proveedor.

(e). Transportador.

(d). Beneficiario

8. Evcuensc los suministros capturados a los rebeldes, incluyendo artículos militores, alimentos, animales y artículos sanitarios, Estos suministros pueden complementar los almacenamientos civiles y militares.

9. Cuando no sea factible la evacuaci6n del material capturado, éste debe destruirse. Tngase siempre precauci6n ya que este material tomado a los rebeldes puede estar contaminado o llevar trampas activadas.

10. Si las tropas del país cuentan con asignaciones monetarias para procurarse sus —

propios alimentos hay que asegurcirsc de que no sucumben a la tentaciSn de in—cautarse alimentos de fuentes que no estn claramente identificadas como rebeldes.

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11. lnsrstase sobro un rrgido control do suministros y equipo. Rccomindese medidasdisciplinarias pera los casos de negligencia.

b. Mantenimiento.

1. Comprubeso que so ense?ian en las prcticas de mantenimiento a personal do —

mantenimiento cuidadosamente selecc ionado

2. Acentcse la importancia del mantenimiento preventivo.

3. Emplense equipos m6viles de mantenimiento para ayudar no solamente a la ms—truccin del mantenimiento orgcnico y de los beneficiarios, sino tambin para elmantenimiento directo del.apoyo sobre el terreno.

4. Comprubcse que las unidades o elementos de apoyo directo proporcionen mantenimiento de apoyo rápido a cada puesto do seguridad fijo o base dé combate.

5. lnsítaso en la ¡nspecci6n y evacuacin de mantenimiento a su debido tiempo ymedidas a seguir.

6. Estimileso al reaprovechamiento vigilado del propio equipo cuando se autoriceoste método.

7. sr un mantenimiento integrado en todos los planes de ¡nstruccin y de operac iones.

c. Transportes.

1. utilrcenso los medios do transporto obten ibles sobre el terreno mcís adecuados ala situackSn, tales como balsas, barcazas de rro, animales do tiro y porteadores.Bajo determinadas circunstancias, el nico modio eficaz de transporto puede serel a&co.

2. Los planes de abastecimiento areo deben incluir:

(a). Seguridad para la zona de aterrizaje o lanzamiento.

(b). Dcsignaci6n de zonas principales y alternativas de abastecimiento,

(c). Comunicaciones adecuadas aire—tierra (equipo y personal).

(d). Sistema para acelerar la doscarga y para repostar.

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(o). Sistema do escondrijos do dopsitos de combustibles y lubricantes a&-oos(POL) para su empleo en emergenCias.

d. AdminstracliSn. Cuando hayan de llovarse a cabo funciones do personal, debe a—consejarse a la contrapcirte que o1orvo los puntos Siguientes:

1. Evitar la tentacin del empleo excesivo do personal para detalles administrativos.

2. Premiar inmediatamente los servicios meritorios y herSicos,

3. Aplicar la autoridad legal adecuada con respecto a ausencias injustificadas —

(AWOL) y otras violaciones de la disciplina. Asesorar a la contraparte en lastcnicas de aplicacin de correctivos.

4. Estar alerto a otras situadones en que las anomalías puedan afectar adversamente a la moral. Por ejemplo la entrega regularizada de la correspondencia persanal, cf pago de la tropa, la ayuda familiar, así como la estricta equidad en elsistema de concesin de pases y permisos.

o. Policía militar.

1. Las funciones y responsabilidades d la policía militar en el ambiente de la con—trasubversiSn difiere principalmente de las operaciones convencionales, en quela policía militar puedo resultar directamente relacionada con el control civily la aplicacin y cumplimiento de ias reglas de emergencia. Esto puede ser espeCialmente importante en el caso de poblaciones reducidas, con escasos mediosde policía o que incluso carecen de ellos para imponer y mantener la ley y elorden. Ademas do sus funciones normales, la policía militar en la contrasubversin presta especial atenci&i al control de la circulacin, seguridad física, re:preskn do disturbios y levantamientos civiles, cuidado de prisioneros, regulan—zacin de la aUrnentacin y otros medios, organizaciSn y funcionamiento de unsistema de informacin policial dentro do la comunidad civil y otras tcncas espccializadas do control del personal civil.

2 La policía militar puedo proporcionar planes, consejos, instruccin ysupervisinal personal de la pal icia civil en las medidas de control da la pobkcion y recursos, operaciones de policía tcnica, e investigaciones. —

f. Servicio m&lico.

. Programa. El programa del servicio mSdico, iniciado en una situackSn de con—trasuversi6n, consta de los siguientes objetivos o do parto do ellos:

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(a). Cuidar de la salud y asistencia mdica del personal militar.

(b). Aliviar el sufrimionto de enfermedades y heridas y mejorar el estado Sanitario de la poblacin.

(c). Iniciar un sistema mtdico aceptable que pueda ser mantenido y conlinuadopor el país anfitri6n.

2. Planeamiento. Como mínimo, el plan de servicio mdco debe incluir:

(a). Un programa de medicina preventiva.

(b). Educacin sobro higiene y cuidados sanitarios.

(c). lnstrucci6n para todos los empleados sanitarios.

(d). Tratamiento de los pacientes.

(e). Un programa de suministros mdicos.

(f). Un sistema de evacuaciSn sanitaria

3. Categorías. Las tres amplias categorías del programa mdico incluyen

(a). Instrucci&.

(1). Familiarizaci5n con el nivel de instrucciSn mdica tanto por el porsonal militar como el civil del país. —

(2). Ayudar a mejorar las condiciones sanitarias y preparar un mayor nGmero de empleados eficientes de sanidad.

(3). Estimular la ¡nstrucciSn mdica do emergencia para todo personal —

militar.

(4). Subrayar la necesidad de insfruccin m&ica especializada por personal calificado de la unidad.

(5). Los auxiliares sanitarios deben seleccionarse entro los de la mismapoblaci5n.

(6). Todos los auxiliares sanitarios deben instrufrse inicalmente poro1propio pais.

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(7). La ¡nstrucci5n suplementaria do éstos debe proporcionarse por:

— Organos de acci6n crvico—mdica de los USA.

— Equipos m&Jicos del propio paCs.

(8). La ¡nsfrucclin de la poblacicn debe llevarse a cabo segtn un plancontinuo para los ayudantes sanitarios de la localidad y los equiposm&licos mviles. Deben darse instrucciones por medio de:

— Peliculas de dibu1os.

- Hojas y fotos de propagando.

— Demostraciones personales.

(9). Los programts de ¡nstruccin mdica deben coordinarse entre todoslos asesores (oj&cito de tierra, USAID, USIS y otros) y las autoridades civiles, ayudndoso mutuamente,

(b). Tratamiento (V&inse las tcnicos a seguir ms adelante).

(c). Medicina preventiva (idem.)

4. Tcnicas.

(a). Estaci6n o dispensario de ayuda.

(1), SitGese cerca del centro de la zona operativa.

(2). Varios factores importantes del sistema sanitario son las fuentes de —

agua, pozos negros y retretes.

(3). El equipo debo incluir una mesa para ci examen do pacientes, medios para hervir ci agua, mesa do oficina y silla, armario o estantespara instrumentos, recipientes para lavado y otro material higiinico.

(b). Evacuaci6n sanitaria.

(1). Hay que familiarizarso con ci sistema de evacuaciSn sanitaria dci —

propio pa.

(2). Recomendar los planes do cvacuaci6n sanitaria para el personal ci—

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vil, cuando sean de aplicaci6n.

(3). Los planes do evacuackn sanitaria deben coordincrse con todos losorganismos, incluyendo todos los medios disponibles (aviones, animales, vehrculos terrestres, camilleros y sistemas de comunicaci6n).

(c). Higiene.

(1). Persuadir a la poblaci6n a mantener las calles limpias, quemar o entorrar los desperdicios y rastrillar las zonas alrededor de las viviendas.

(2). Las autoridades correspondientes ordenarSn la ctiminacicSn do animalos peligrosos o sin duoFio y el estudio do las leyes locales, las costumbres populares y del posible efecto que las normas puedan tenersobre la poblacic5n antes do imponerlas.

(3). Actuar adecuadamente en relaci6n a los animales enfermos, informando do su existencia al veterinario.

(d). Suministro y purificaciSn do agua.

(1). El agua sin purificar puede causar hepatitis, fiebre tifoidea, c6le—ra y disonterta y muchas otras enfermedades.

(2). Hi&vase el agua impura, por lo menos durante 5 minutos antes deemplearla.

(3). Sise emplean pastillas para la purifcaci6n del agua, una pastillapor cuarto de litro es suficiente 2 tabletas, si el agua estc rovuelta (dcSjcse reposar durante 30 minutos antes de beber).

(4), Recornindcse la constrvccin do los pazos neCesarios. Un pozo debe estar por lo menos a 1QO pies de distancia de cualquier posiblefuente de contaminaciSn. El dronale de superficie debe estar bienseparado dci pozo.

(e). Abastocimiento de alimentos.

(1). Cocrneso fuertemente para destruir los organismos productores de enfermedad.

(2). Fruta y verduras. Lvense meticulosamente (FM 21—10).

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(3). La lecho producida por animales de la localidad debe hervirse durante un minuto antes de proceder a consumirla.

(f). Odontologrc.

(1). Subryesc la importancia de la instruccin individual relativa a lahigiene bucal.

(2). Deben facilitarse cepillos do dientes explicando su uso y haciendodemostraciones prcícticas.

(3). Cuando sea necesario, sustityanse los cepillos do dientes con ramascortadas al tamaño adecuado; cipkistesc un extremo machacndolo ,

despu6s empaparlo y por Gltimo mu&dase.

(4). Explíquese la tcnica del masaje de encias. Las enfermedades bucales predominantes en todo el mundo se originan en las encias y Ile—v’n a la prdida de la dentadura.

(g). Elimincici6n de basuras.

(1). AyGdese a la construcci6n de letrinas y estimtlesc su uso.

(2). Cuando se empleen necesariamente los detritus humanos como abono,aconsjeso la conveniencia de organizar su recogida y tratamientoen una letrina comin.

(3). lns1tase en que los recogedores de basura utilicen recipientes cubiertos.

(4). Rotírese la basura do las zonas, habitables, por lo monos una vez alcli a.

(5). Ffleso una zona para la incinoracin y enterramiento do basuras.

(h). Lucha contra insectos y roedores. Los problemas ms acentuados de estalucha son

(1). Eliminaci6n de los cultivos de mosquitos. Evitar queso estanque elagua agitndola de vez en cuando en sus recipientes. Tngasc cuidado do eliminar las malas plantas y despojos que bordeen los clep6-sitos y corrientes de aguay rocíense kisZoflaS en que convenga conDDT, al 5%, una vez a la semana.

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(2). Lucha contra las moscas. Rocense las letrinas y pozos negros, etc.,con una solucin do DDT a!5% dos veces a la semana. Entrguen—so matamoscas a la poblac ion y estimulese su empleo.

(3). Lucha contra pulgas y piojos. Rocrense todas las habitaciones con —

una soluci6n de DOT, al 5%, especialmente las paredes y suelos.Las personas deben bacirsc frecuentemente y utilizar polvos insectic idas.

(4.). Roedores, Elimrnenso mediante ratoneras y cebos hechos con mezcla de pasta de maiz, do arroz y cereales. Curdese do proteger lapoblaciSn civil y los animales domsticos cuando se utilicen cobosenvenenados.

(i). lnmunizacin.

(1). Para eliminar las epidemias puede ser necesario emplear la inmuni—zacion masiva.

(2). Normalmente la inrnunizaci6n a gran escala se ordena y dirige porel escalSn superior del mando.