massive increase in families among the homeless population: the case of france
DESCRIPTION
Presentation given by Carme Caum, Observatoire du Samu Social de Paris & Gvantsa Lapachi (FR) at the 2013 FEANTSA conference, "Investing in young people to prevent a lost generation: policy and practice in addressing youth homelessness" http://feantsa.org/spip.php?article1596&lang=enTRANSCRIPT
Enfants et familles sans
logement : la situation
française
Gvantsa Lapachi
Carme Caum, Erwan Le Méner, et l’équipe ENFAMS
Observatoire du Samusocial de Paris, France
Investing in young people to prevent a lost generation in Europe:
key policy and practice in addressing youth homelessness
8th November 2013, Prague, Czech Republic
Plan
La recherche-action de l’Observatoire du
Samusocial
Les familles : une population en hausse
Entre urgence sociale et gestion de
l’immigration
Un hébergement en tension. Le
témoignage de Gvantsa
Investing in young people to prevent a lost generation in Europe:
key policy and practice in addressing youth homelessness
8th November 2013, Prague, Czech Republic
La recherche-action de
l’Observatoire du SamuSocial
Crée en 1998. Formé par une équipe pluridisciplinaire
Financé par des fonds publics et privés
Mène des enquêtes sur les personnes sans-domicile
Projet en cours : ENFAMS. 1ère enquête française sur les
enfants et famille sans logement (2010-2015) : • Une enquête ethnographique
• Une analyse d’action publique
• Une enquête quantitative, épidémiologique et sociologique
http://observatoire.samusocial-75.fr/index.php/fr/nos-enquetes/familles
Investing in young people to prevent a lost generation in Europe:
key policy and practice in addressing youth homelessness
8th November 2013, Prague, Czech Republic
Modification du profil des usagers du 115 de Paris
Les familles:
Une population en hausse (1)
Les familles:
Une population en hausse (2)
0
2 000
4 000
6 000
8 000
10 000
12 000
14 000
0
200 000
400 000
600 000
800 000
1 000 000
1 200 000
1 400 000
1 600 000
1 800 000
2 000 000
1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
années
188 976
483 593
nuitées isolés
32 509
1 774 861
nuitées familles
12 643
8 896
personnes isolées
1 834
11 431
personnes en famille
Evolution du nombre d’usagers et des nuitées attribuées
par le 115 de Paris, selon le profil
Familles : 12% en 1999 56% en 2011
Nuitées fam. : 12% en 1999 79% en 2011
Les familles:
Une population en hausse (3) Nombre de familles hébergées chaque nuit par le seul 115
de Paris (ref. 18 août de chaque année)
Invisibilité publique
et scientifique des
familles « sans
logement »
• Personnes isolées
focalisent l’attention
• Enquêtes seulement aux
francophones
• Difficultés dans le
recensement du parc
hôtelier
• Trace dans les rapports
d’activités !
Entre urgence sociale et gestion
de l’immigration (1)
Investing in young people to prevent a lost generation in Europe:
key policy and practice in addressing youth homelessness
8th November 2013, Prague, Czech Republic
Depuis les années ’90…:
Accélération, mondialisation et régionalisation de l’immigration
- Migration plus instable
- L’OCDE (2003): forte évolution de la composition des populations
migrantes: refugiés + regroupement familial (« féminisation » des
migrations).
Problèmes pour l’intégration: exclusion du marché de l’emploi et du
logement
Le rôle des services aux sans-abri a changé: politiques d’entrée des
immigrées pas adaptées
Entre urgence sociale et gestion
de l’immigration (2) Les personnes isolées et les familles hébergées
par le 115 selon la nationalité:
Investing in young people to prevent a lost generation in Europe:
key policy and practice in addressing youth homelessness
8th November 2013, Prague, Czech Republic
ISOLES – 2010 FAMILLES – 2010
Entre urgence sociale et gestion
de l’immigration (2)
Un système d’hébergement dédié aux migrants :
Investing in young people to prevent a lost generation in Europe:
key policy and practice in addressing youth homelessness
8th November 2013, Prague, Czech Republic
Annee
1993
2000
2002
2006
Population concernée
- Personnes isolées
sans-abri
- Quelques familles
F. demandeuses d’asile
Familles migrantes hors
CAFDA
Tous
Actions et missions
Création du 115. Isolés dans des centres
d’hébergements, familles dans des hôtels
Création de la CAFDA
Création de 2 filières pour les familles
migrantes
Mis en place d’une centrale de plus en plus
régionale : le Pôle d’hébergement et de
réservation hôtelière
Entre urgence sociale et gestion
de l’immigration (3) Dans l’actualité…
Un parc hôtelier dans la région d’IdF
comparable au dispositif national d’accueil
(demandeurs d’asile). Difficultés de gestion.
Parc de plus en plus étendu mais saturé.
Investing in young people to prevent a lost generation in Europe:
key policy and practice in addressing youth homelessness
8th November 2013, Prague, Czech Republic
Un hébergement en tension : un
témoignage d’habitant (1)
Source: Fait par C.Jangal avec Quantum gis, observatoire du samu social de Paris.
En 2011, les
demandes
donnent lieu à…
15% à Paris
55% en petite
couronne
30 % en grande
couronne
Un hébergement en tension : un
témoignage d’habitant (2)
Dispositif qui explose: un manque de places
Une conception de l’hébergement (vs. logement)
comme mise à l’abri, provisoire…
Impliquant pour les habitants d’hôtel de faire face
à l’imprévisibilité pesant sur leur séjour
Question: comment grandissent les enfants dans
ces conditions ?
Un hébergement en tension : un
témoignage d’habitant (3)
L’arrivée en France en 2003 et la
découverte du monde de l’hôtellerie
sociale
Fuir la Géorgie
La découverte de la CAFDA (coordination des
familles demandeuses d’asile)
Un hébergement le soir même, à Paris
Un hébergement en tension : un
témoignage d’habitant (4)
La découverte du système d’hébergement:
la « galère »:
Des lieux étroits, serrés
Control et réorganisation de leur vie quotidienne
Dont il faut changer souvent (7 déménagements
en 1 an)
Pour à chaque fois : supporter le déménagement,
s’adapter à un nouveau cadre de vie, parfois
changer d’école
Un hébergement en tension : un
témoignage d’habitant (5)
Une halte de trois ans dans le même hôtel :
Pour la première fois, une année entière dans
un même établissement scolaire
Plus de copains, des amitiés durables – à
l’école mais aussi dans l’hôtel
Mais : pas d’examens possibles sans papiers
d’identité ; la honte d’habiter à l’hôtel
Un hébergement en tension : un
témoignage d’habitant (6)
Quatre ans à Ivry-sur-Seine (Val-de-
Marne) :
Un hôtel de meilleure qualité
Une stabilisation qui permet une reprise
d’étude
…jusqu’à une dispute avec un réceptionniste:
l’inhabitabilité des hôtels (relations avec
voisins et le personnel)
Expulsion de la famille
Un hébergement en tension : un
témoignage d’habitant (7)
Source: Fait par C.Jangal avec Quantum gis, observatoire du samu social de Paris.
Un hébergement en tension : un
témoignage d’habitant (8)
Le rôle décisif d’une travailleuse sociale de la
Maison d’Emploi de Paris
2011: logement transitoire après un titre de
séjour. Il a fallu 8 ans et demi pour y arriver…
Merci pour votre attention!
Contacts: