Universit Cheikh Anta Diop de Dakar Facult des lettres et sciences humaines Dpartement de gographie Mmoire de matrise Prsent par Ndye khaba Fall Sous la direction de PR amadou Diop Mr Olivier SagnaDpartement de gographie matre de confrencesUCADEBAD-UCAD TIC et dveloppement au Sngal : Enjeux et perspectives du marketing territorial de Dakar pour les tlservices 2009-20102 Tables des matires Tables des matires ...........................................................................................................................2Liste des sigles et acronymes : ............................................................................................................5Avant-propos : ....................................................................................................................................7Introduction: .......................................................................................................................................9Premire partie : problmatique et mthodologie .................................................... 13Chapitre 1 Problmatique ..................................................................................................................131.1.Contexte : ..............................................................................................................................131.2.Conceptualisation : ................................................................................................................151.3.Formulation du problme : ....................................................................................................211.4Objectifs : .............................................................................................................................241.5.Hypothses : ..........................................................................................................................24Chapitre 2 : Approche mthodologique: ............................................................................................252.1.Revue de la littrature : ..........................................................................................................252.2.Mthodes et techniques de recherches utilises : ....................................................................292.3.Enqutes de terrains : ............................................................................................................292.4.Limites et obstacles rencontrs : ............................................................................................29Deuxime partie : stratgies de promotion du secteur TIC/tlservices .......... 32Chapitre 1 : La politique nationale en matire de TIC et tlservices .................................................32Introduction : ....................................................................................................................................32I.Les politiques et stratgies de promotion du secteur des TIC /tlservices : ................................331.1.Lois et politiques sectoriels des tlcommunications : ............................................................341.2.Lois et stratgies de promotion des investissements : .............................................................381.3.Amnagement sous rgional pour la promotion des TIC et tlservices : ................................40II.Les acteurs du secteur TIC/ tlservices au Sngal : .................................................................432.1.Les acteurs publics : ..............................................................................................................432.2.Les acteurs conomiques : .....................................................................................................453 2.3.Acteurs potentiels marginaliss : ...........................................................................................46Chapitre 2 : Dakar et les tlservices .................................................................................................47Introduction : ....................................................................................................................................47I.Les atouts de Dakar en matire de TIC : ....................................................................................481.1.Les infrastructures de tlcommunications Dakar : ..............................................................481.2.Les particularits ayant facilits linsertion des TIC dans lconomie : ...................................521.3.Les activits nes de linsertion des TIC dans la vie conomique : .........................................55II.Les enjeux du secteur des TIC et tlservices : ..........................................................................572.1.Evolution des services de TIC et tlservices de 2002 2010 : ...............................................572.2.Comment se positionne Dakar sur les diffrents march des TIC et tlservices ? ..................602.3.Les enjeux rels du marketing de Dakar dans le domaine des tlservices : ............................67Chapitre 3 Les entreprises TIC et tlservices dans la rgion de Dakar : ............................................70Introduction : ....................................................................................................................................70I.Les entreprises de tlservices dans la capitale : ........................................................................701.1.Les types de prestations : .......................................................................................................701.2.Segment comptitif : loffshoring : ........................................................................................721.3.Les obstacles de lexternalisation : .........................................................................................74Troisime partie : TIC et marketing territorial Dakar ........................................................................................ 75Chapitre 1 : Les dimensions possibles du marketing territorial de Dakar ............................................75Introduction : ....................................................................................................................................75I.La dmarche du marketing territorial : .......................................................................................751.1.La dmarche classique du marketing territorial : ....................................................................761.2.La dmarche du marketing territorial de Dakar pour le secteur des tlservices : ....................781.3.Les mthodes danalyses en marketing territorial : .................................................................85II.Les objectifs et chelles du marketing territorial de Dakar : .......................................................882.1.Les objectifs de dveloppement durable pour la capitale et le pays : .......................................882.2.Les objectifs de dveloppement durable lchelle sous rgionale : .......................................912.3.Les objectifs lchelle internationale : .................................................................................924 Chapitre 2 : Analyse des forces et faiblesse de Dakar en terme de marketing territorial ......................94Introduction : ....................................................................................................................................94I.Analyse de loffre territoriale Dakar : ......................................................................................941.1.Les infrastructures de tlcommunications : ...........................................................................941.2.La ressource humaine : ..........................................................................................................951.3.La lgislation du travail pour le secteur TIC/tlservices : ......................................................96II.Analyse de la comptitivit-prix de Dakar pour le march des tlservices ................................982.1.Le foncier, limmobilier et lnergie : ....................................................................................982.2.Lenvironnement global des affaires : les impositions et exonrations .................................. 1002.3.La comptitivit qualitative de loffre Dakaroise : ................................................................ 101Conclusion : .................................................................................................................................... 103Bibliographie : ................................................................................................................................ 105Webographie : ................................................................................................................................ 108Liste des tableaux, graphiques et cartes : ......................................................................................... 109Annexes 1 : ..................................................................................................................................... 110 5 Liste des sigles et acronymes : ADIE : Agence de linformatique de ltat. ADSL: Asymmetric digital subscriber line. ACE: Africa coast to Europ. APIX : Agence de promotion de linvestissement et des grands travaux. ARTP : Agence de rgulation des tlcommunications et postes. ARTAO: Assembl des rgulateurs tlcoms de lAfrique de lOuest. ATLANTIS2 : Cble fibre optique. BICIS : Banque groupeBnp Paribas BTP : Btiments et travaux publics. BTS : brevet de technicien suprieur. CDD : Contrat dure dtermine.CDI : Contrat dure indtermine CEDEAO: Communaut conomique des tats de lAfrique de louest. CFCE : Contribution forfaitaire la charge des employeurs. CNUCED: Confrence des nations unies pour le commerce et le dveloppement. CRDI : Centre de recherche pour le dveloppement international. CPI : conseil prsidentiel de linvestissement. CESTI : Centre dtude des sciences de linformation. DSRP: Document stratgique de rduction de la pauvret. FNAE : Fond national daction pour lemploi. EFE : Entreprise franche dexportation. ENDA: Environnement et Dveloppement. EXPRESSO: Group sudatel. GMT: Greenwich Meridian time. GRC : Gestion relation client IRVM : Impt sur le revenu des valeurs immobilires 6 MTN : oprateur tlcom. OMD: Objectif du millnaire pour le dveloppement. OSIRIS: Observatoiredes systmes, des rseaux et des inforoutes au Sngal. OPTIC : Organisation des professionnels des technologies de linformation et de laCommunication. PIB : Produit intrieur brut. RNIS : Rseau numrique intgrations de services. SECA : Salon europen des centres dappels. SENELEC : Sngalaise de lautomobile. SENPAC : systme de transmission paquet de type X25. SENTEL : Oprateur mobile au Sngal.SITSA: Association sngalaise des professionnels des TIC. SMSI : Sommet mondial de la socit de linformation. SONATEL: Socit national des tlcommunications. SCA: Stratgie de croissance acclre.SRP : Stratgie de rduction de la pauvret.TVA : Taxe valeurs ajoute. TPS: Trade point Senegal. TRG: The Resource group. UAT : Union africain des tlcommunications. UCAD: Universit cheikh Anta Diop de Dakar.UGBSL: Universit Gaston berger de st louis. UEMOA: Union conomique et montaire ouest africain. UNETTS: Union national des exploitations de tlcentres et tlservices. UIT : Union international des tlcommunications WASC : West african cable systme. 7 Avant-propos : Ceprojetderecherche,enpremiretentativedetravailscientifiqueatentdinvestirle tryptiqueTIC /dveloppement/territoire ;enesprantmettreenexerguelaredistribution spatialedesactivitsfacelinsertiondestechnologiesdelinformationetdela communication dans le territoire. Aussi nous avons essay de voir si cet engouement pour les TICtaitrellementaccompagndactionsetbiensursicelles-cicadraientaveclesralits socio conomiques mais aussi avec les nouvelles rgles de luniversalisation des changes. Dtrangesorientationsderecherchepourunetudiantedudpartementdegographiede lUCAD ;quandlathmatiquedudveloppementparlebiaisdestechnologiesde linformationetdelacommunicationestencoretimidementinvesti ;lemarketingterritorial absentdesenseignementdispenssetbienvidemmentlesbasesdelagographiedes tlcommunicationsacquis demanires autodidactielles. Poursouligner lapprentissageetla dcouvertequiont accompagn chaquetape deceprojetde recherche,etaussisurligner les manquements et enlisements qui ont quelque peu retarder lavancement des recherche. Cepremier essai scientifique naurait pu tre prsent sans lappui de mes deux directeurs de recherches.MerciauprofesseurAmadouDioppoursonouverturedespritetsaconfiance ; merci MonsieurOlivierSagnapouravoirenfilerlablouseduscientifique,lacasquettedu coachet lachemisedu paternel.Forceestde reconnaitre que cetravailnestpas la hauteur de vos suggestions, encouragements et soutiens. Par la mme occasion, nos remerciements la famille qui a apporter encouragements, soutien etrconfort ;auxamisquiontsupportanxietetpressionettousceuxquideprsoude loin ont concourus laboutissement de ce travail. 8 Cables sous marins (active et projective) reliant Dakar et le Sngal au reste du monde : Source : http//manypossibilities.net/african-undersea-cables

9 Introduction: Lemonde,unegalaxie,unemosaquedenvironnementsnestplusseulementuncontenant maisleconteneurde processusactifsquirefaonnentgalementlestresetles technologies 1Les premires rflexions scientifiques sur le sujet ont surtout mis laccent sur la disparition de la distance. Ainsi lancienne notion gomtrique de surface, de superficie est remplace par la nouvellenotiondinterfaceetlegographesestretrouvavecdenouvellesnotions rorientant sa recherche et sa dmarche. Simultanment lamnagement du territoire a suivi en sinterrogeantsur limpactdesrseauxdetlcommunicationsurlesphnomnesde concentration des hommes et des activits, sur leur circulation, sur la localisation des activits et de la main duvre. .Cettemmegalaxieestrtrcieparlesrseauxdetlcommunicationset seraitdevenuunvillageglobal,interconnectolabolitiondesdistancessoustendsle triptyque socit/technique/espace. Toutefois devant la convergence des trois mondes de linformatique, des tlcommunications et de laudiovisuel sousla bannire du numrique, se dpartir de cette gographie des mythes simplificateurs2

1MarshallMcLuhan,LagalaxieGutenberg,ditionsHMHMontral1968428pages.Il peroitlestechnologiescommemarqueursindlbilesdelasocitetdesescomposantesetsurtout vectricesde mutations inter influentes .selon lui de limprimerie llectroniqueen passant par lindustrialisation tout se corrle et sautodtermine. sestavrplusquimpratif.Autrementditlesrseauxde tlcommunicationne remplacent niles territoires niles lieux au contraireilssy intgrentet apporteunenouvelleformedefluiditdeshommes etdesinformations,augurantune nouvelle configuration de lconomie mondiale. 2MarieClaudeCass,rseauxdetlcommunicationsetconstructionsterritorialein encyclopdie degographie 2edition .d.ECONOMICA 1995. Ellesouligne que le mythe de labolitiondesdistancestoutcommelinstrumentalisationdestlcommunicationspar lamnagementduterritoireneprenantpasencomptetouteslesralitsdutriptyque socit/technique/espacesedevaitdtreremplacerparuneapprocheplusperspicace intgrantaussibienlarvolutionspatialequelesinteractivitsdeladimensionsocitaleet territoriale. 10 Ainsi lesrseauxdelacommunicationinstantanejettentdornavantunpontimmatriel entresles divers niveauxdelespacegographique.Lesrseauximmatrielssesituententre lelocaletleglobal,permettantunearticulationinditeentrecesdeuxchellescomme dailleurs entre bien dautres niveaux scalaires (continents, tats, rgions, villes) 3Simultanment lintgration des technologies de linformation et de la communication (TIC) presquetouslessecteursdelavieestcenseamliorerlaqualitdecelle-ci,corrigerles disparits spatiales et socio-conomiques et promouvoir la participation politique. Avec le villageplantaireestneuneconomiemondialeglobalisedoubleduneinteractivit alchimiqueosectoientvirtualitetralit etdanslequellesrlesdesacteursdu dveloppementsontredistribus.Ainsilesconomiesnationalesintgrentunsystme dchange oprantdirectementauniveauinternational.Danscesystme,lesnouveaux paramtresspatiaux-conomiquesdessinentunetriadeinteractivecomposeparltat,les servicespublicsetleterritoire,leterritoireicientantquentitphysiquegographique sintgrant et se dmarquant de lespace monde. 4Cestdanslaperspectivedecomblercetcartqueplusieurspayssousdvelopps entreprennent de suivre le leap-frog ou thorie du saut technologique qui permettrait, dit-on, cesderniersderattraperlespaysdveloppsparlappropriationetlamatrisedesTIC. Lappropriationsefaitparlintgrationdestechnologiestouslessecteursdelavieetla maitrise par ledveloppement dinfrastructures daccueil et de diffusion dinformatique en .Les vertus salvatricesdesTicsontscandesdunepartetdautrepart,laproblmatiquedu dveloppementconomiquesajoutecelledelarvolutiontechnologiquefairepourtre lheuredunumrique,treconnectaurestedumonde.Cestdanscettelogiquequedela santlconomieenpassantparlducation,lacultureetbiendautresdomaines,les technologiesonttintgresaveclarrivedesrsultatstrsprometteurs.Toutefoisces technologiesensinsrantdanslesystmemondenontfaitqupouserlescontours prexistants des rapports internationaux en reproduisant notamment lcartdedveloppement dj prsent entrele Nord et le Sud : du foss conomique nous sommes ainsi pass au foss numrique.

3 Henry Bakis, territoire et tlcommunication dplacement de laxe problmatique : de leffet structurant aux potentialits dinterractions.in Netcom, octobre 1994, vol VIII, n2 p367-400. 4Dclarationfinaledupremiersommetmondialdelasocitdelinformationdu10au12 dcembre 2003 Genve. 11 Afrique 5.PourunpayscommeleSngallespremirespolitiquespubliquessont entreprises en 1985, et dmarre avecla restructurationdusecteurdes tlcommunications et la cration de la Socit nationale des tlcommunications ; cest ainsique de nouveaux dfis onttlancs.Lapremiremesureatlaprivatisationdeloprateurhistorique accompagnepardesrformesinstitutionnellesdestinspromouvoirlaconcurrenceetla rgulationdusecteur.Ainsideladcennie90jusqutrsrcemmentunensemblede rformesjuridico-conomiquesontpermisunfortdveloppementdestlcommunications sngalaises, lmergence dun service public trs dynamique et lessor dune niche dactivit dusecteurtertiaireporteusedeperspectivesdedveloppement :lestlservices6.Cestdans cettelancequilatmentionndanslaDclarationdepolitiquededveloppementdes tlcommunicationssngalaises(1996-2000)que : Lesrseauxnouveauxde tlcommunicationsconstitueronttoutefoispourlespaysendveloppementquisyseraient prparsuneopportunitdeparticiperlconomiemondialeenleuroffrantlemoyende tirer partie de leurs ressources intellectuelles et culturelles, vritables matires premires de linformation7Lapremireconsisteratablirlesbasesthoriquesetmthodologiquesdenotreprojetde recherche.EnrevisitanttoutelathmatiqueTICetdveloppement,ontenteradevaliderle projet de recherche.. Marketer Dakar pour lesecteurdestlservicessinsredanscette logique, etpourlanalysedesenjeuxetperspectivesdunetelleentreprise,nousavonschoisisde travailler en trois tapes.

5 Dr. Raphal Tshimbulu NTAMBUE, dbat sur linternet en Afrique : thmatique, typologie et caractristique ; 2001 BOGUES, globalisme et pluralisme du 24 au 27 avril 2002 Montral. 6 1 .Loi n 96-O3 du 22 fvrier 1996 portant sur le code des tlcommunications du Sngal : permetlouvertureducapitaledelaSONATELpourmieuxadapterlepaysalconomie mondialeenlibralisant aussi tous lesservices avaleur ajouts pour un univers concurrentiel efficace 2.Loin2001-15du27septembre2001portantcodedestlcommunications :elle roriente la gestion des activits du secteur avec la cration dun organe de rgulation lART, promeutlacrationdemploiliacesecteuretmetdesorientationspourunemeilleur insertionde lconomie nationaledans les transactionsinternationales. Etplus rcemmenten 2OO6 le rgime de monopole seffondre pour la SONATEL et dautres operateurs deviennent prestataires. 7 Dclaration de politique de dveloppement des tlcommunications sngalaise 1996-200012 Danslasecondepartie,onprocderalarevuedesstratgiesdepromotionsdusecteurdes TIC/tlservices.Enpassantensuiteparlanalysedesatoutsdelacapitaleenmatirede tlservices, on finira par ltude des entreprises du secteur. Dansunetroisimeondgageraleschellesainsiquelesoutilsdanalysesdumarketing territorial, pour finir par lanalyse concrte des forces faiblesses et opportunits de Dakar pour les tlservices. 13 Premire partie : problmatique et mthodologie Chapitre 1Problmatique 1.1. Lestlservicessontunebranchedutertiairedeplusenplusenessoravecunepluralit dactivits allant de la sous-traitance de services informatiques bien d autre activits moins complexe.Cestunensembledeprestationsvaleurajoutemettantenrelationstatet investisseurtraverslespolitiquesmisenplacepourlinsertiondecesservicesdans lconomie nationale. Contexte : Lachutevertigineusedesprixdestlcommunications,lamonteenpuissancedes conomies offrent certains pays du sud de nouvelles opportunits dans la dlocalisation des servicesinformatiquesdespaysduNord,unmarchmondialvalu30milliardde dollars 8.CecileSngallacompristrsttaveclestoutespremiresorientationspartir de 1972 qui dessinent lespremierscontoursdunsecteurdes tlcommunicationssngalais. Entre1990etaujourdhuiunesriedeloisettextesjuridiquesportantsurlecodedes tlcommunications ontpermislouverturedusecteuraucommerceinternationale,sa libralisation, linstauration dun cadre rglementaire et des tentatives nettes dadaptation aux ralitsdumarchmondial.Cest grce ceseffortsconsidrablesquentre 2004 et 2008 les tlservicesse prsententcomme le secteur du tertiaire le plusdynamique avec 4% du PIB et 50 000emploiscrs9.En2009classvingtsiximedestinationlaplusattractivesurle marchmondial de loffshoring devant lAfrique du sudet le Maroc10

8 Laurent Carrou, gographie de la mondialisation 2edition, collection U .d Armand Colin 2005. le pays est en passede devenirlaplaquetournantedestlservicesenAfriquedelouestavecnotamment limplantationdescentresdappelsDakaretunepluralitdactivitsdetlservices.En effet,paralllementaucadrejuridiquetablinotammentavecleslois96-03du22fvrier 1996 et 2001-15 du 27 dcembre 2001 pour la transparence dans la gestion, lappropriation et linsertion des TIC dans lconomie nationale, undispositifdepromotion de linvestissement 9 Incidence des tlcoms/TIC sur la cration demploi au Sngal. ARTP, prsent la 7me runion sur les indicateurs des tlcommunications/tic mondiales, le Caire, Egypte, 3-5 mars 2009. 10Rapport Global Service Location index sur loffshoring. Edition 200914 atlaboraveclacrationdunguichetuniquequicentralisetouteslesformalits administrativesetdagrmentauCodedelinvestissement.Cesdeuxvoletssont conjointementgrsparleConseilPrsidentielpourlInvestissement(CPI) etparlAgence dePromotiondelInvestissementetdesgrandstravaux(APIX).Desbasesjuridiques adapteslamondialisation,undispositifdepromotiondelinvestissementetbiensrla prsencedinfrastructuresdequalitssontautantderaisonsquiontfavorislimplantation Dakardesocitdetlservicesdoriginenationalecommetrangre,Leurimplantationest aussiduelexistencedunemainduvrequalifieetbonmarchainsiquune rglementationdutravailsouple.Cettemainduvreestnotammentconstituedejeunes titulairesduBrevetdetechniciensuprieur(BTS),enmarketingpourlaplupart,ou simplementlebaccalauratetunedeuxannesdeformationdansdautresdomaineset possdant une bonne locution en franais. Selon lAPIX, plus de 3500 jeunes travaillent dans lescentresdecontactetparalllementilestlisiblequecesemploispermettentde subventionnerdesformationsoutoutlogiquementdenourrirunefamille.Toutefoisdans quellesconditions etquelprix ?Eneffet,ladmarchedexternalisationdecesentreprises, dontlamainduvreoccupe6070 %descotsdeproduction,estmotiveparlambition daugmenterlechiffredaffaire,levolumedactivitetdeprestationstoutenrduisantles fraisetlescotsentousgenres11.DequelquescentresdecontactleSngalestpassun ensembledentreprisesdiversementspcialissdanslatlprospection,latlvente,le dveloppement et la vente de logiciel et toute une srie dactivits affilies aux tlservices et regroupessouslevocabledetlmarketing.Aladlocalisationindustrielle,lesTIC intgrentunenouvellevariance,lasous-traitancedactivitsdistance.Ainsipources socitsimplantesDakarilestpossibledeproposerdesentreprisesfranaisesdesous-traiter quelques une de leurs activits toutcomme elles lefontpour des socitssngalaises. Prsentement,descentresdappelscomme : Premium CallCenter International, Callme12

11Ilexisteunefloraisondopinionsurlessordutltravailetlesconditionsdeprestation danslescentresdecontact,certainsyvoitunnocolonialismeacerbe,dautresledcrivent commeluniversalinantdutravailoulesalairenquivautpasalaprestationetencorele licenciement nobit a aucune lgislation du travail. Toutefois ce qui est lisible cest que cest bienunmondeapartdontlaccsinformationnelesttoujourstrsdifficileetquede lintrieur linstance dcisionnel est de type descendant.et TheRessourceGroupgrerespectivementlesservicesclientdestroisoperateursde 12 Socit du groupe CHAKA, sa spcificit est dtre africaine. 15 tlcommunicationsduSngalsavoirOrange,TigoetExpresso.Paralllementuncentre comme PCCI fait de la tlvente pour France Tlcoms et dautres oprateurs sous rgionaux telMTN13Paysfrancophone,debonnesinfrastructuresdetlcommunications,unerglementation souple du travail, une main duvre faible cots sont autant de facteurs qui font de Dakar la plaquetournantedescentresdappelsenAfriquedelouest.Cesuccssappuiesurun marketingterritorialprenantencomptelespotentialitsdelaville,lesopportunitsetles exigences du march mondial. . Cesprestationssont surtout favorisespar lefaitque les centres decontactsont mme de proposer des plages horaires que les contraintes de la lgislation sociale franaise ne permettent de couvrir. Lathmatique,TICauservicedudveloppement,danslaquellesinscritcetravailde recherche,estsoutenueparunepluralitdenotionsnouvellesdfiniretdanciennes approfondir. 1.2. Conceptualisation : Etablirassezexhaustivementleglossairedenotrethmeseraitdesplusappropripourune plusnetteapprhensiondeladualistiqueTICetdveloppement.LintgrationdesTICdans lesdiffrentssecteursdactivitconomiqueengendrerlmergencedestlservices.Sous cevocableoninsreunepluralitdactivitsdontletltravail(tlmarketing,tlvente tlprospectionetc.).Alintrieurdesfrontiresletltravailsestvuattribulerledoutil dedcentralisationmaiscirconscrisdansluniversconomiqueglobalise,ilaintgrer dautresconceptstelslexternalisation,loutsourcingetlasous-traitance.Cependantpar rapportnotrethmeilseraaussiutiledexpliquerlanotiondecentredappelsetitoule concept de marketing territorial et de benchmarking eu gard lambition du projet de trouver lesperspectivesdunmarketingterritorialvisantfairedeDakarlaplaquetournantesdes tlservices au Sngal.Lemarketing territorial aussi possdesonglossaire avecdes notions telles :loffreterritoriale,lacomptitivitqualitativedeloffreterritoriale,lacomptitivit-prix du territoire, le mix marketing.

13ArticlesdepresseconsultsdanslabibliothquenumriquedOSIRIS (http://www.osiris.sn/) 16 Quentend-onpartechnologiedelinformationetdelacommunication(TIC) ?Malgrla multiplicitdestentativesdedfinition,lesauteurssaccordentlesconcevoircommele croisementvoirelemariageoulunionentrelatlcommunication,laudiovisuelet linformatique14 Lestlservicessontdfiniscomme : touteprestationvaleurajouteentreentit juridiquesdistinctesutilisantdesmoyensdecommunications .Cestgrceleur hybridation quilexistetouteunepanopliedeservices quelonregroupesouslanomenclaturedetechnologiesdelinformationetdela communication.Parmicesservicesondnombre,schmatiquement,ceuxquelonpeut respectivementaffiliercestroisdomainesquesontletlphone,laradioetlatlvisionet lordinateur.Ainsisesontlesservicesnsdececroisement(outilsmultimdias) qui permettent linterconnexion des rseauxo linformationest instantaneetdisponible dans desbanquesdimagesetdesonsdeplusenplussophistiques ,cecitantfavoriseparla miniaturisationetlabaissedescoupsdetouslescomposantsetmatrielslectroniques . ParalllementdaucunssoutiennentquelesTICsontlersultatdelabrillantealchimieentre lesterminaux(pointdaccsauxservicesetauxrseauxdetlcommunications) ;les contenus :logicielprogrammeaudiovisueletmissionsradioetlesrseaux : satellites,fibre optiqueetc. Dans ces deux perceptions, lvidence qui ressort est que ces technologies sont effectivementlersultatdunecombinaisonentrelestechnologiesdelinformation (laudiovisuel a traverssesdiversservices),etcelledela communication avec les rseaux de tlcommunicationetlesoutilsinformatiquesperfectionnsaufildutemps.Toutefoissices TIContbrislesobstaclesclassiquesquesontletempsetladistance,ellesontsurtoutdans une conomie mondiale globalise propuls les tlservices. 15

14Musso P.etcollab.,Communiquerdemain,Datar,1994 .Inencyclopdiedegographie (sousladirectionde)AntoineBailly,RobertFerrasetDenisePumain,2edition.Edition Economica Paris 1995. .Eneffetaveclinter connectivitmondiale,lemarchdunesocitnestplussonenvironnementmatriel immdiatmaisunespaceplusvastelchelleplantaire.Danslepremierplannational sngalaisdestlservicesilssontapprhendscomme touslesservicesdetransmission dinformations,decommunicationettransactionnelsquisupportentlactivithumaine, quellesoitdordreprive,publiqueouprofessionnelle,detravailoudeloisir,adaptsaux besoinsducitoyendanslaconduitedesesactivitsjournalirescommeceuxdes 15DfinitiondeThierrybretondanssonouvragelestlservicesenFranceinPlannational des tlservices au Sngal. 17 entreprisespourlesupportdeleursactivitsdaffaires 16.Lesrseauxde tlcommunicationspermettentpourlasatisfactiondelademandedtendrelesprestations dune entreprise vers une autre ville, une autre rgion, un autre paysvoireun autre continent. Cestdanscesensquilssontaussidfiniscommetant touslesserviceslectroniques pouvanttreofferts,utilissouconsommsailleursquedansleurlieuimmdiatde production 17Le tltravail rsulte de la rorganisation socio-spatiale du travail sous linfluence des rseaux decommunicationslectroniques.Siaudbutetsurtoutdanslespaysindustrialisilat perucommelemoyenderglerlesmigrationspendulairesvoireunoutilderquilibrage spatial,dedcentralisationdesactivits ;danslespayslesmoinsavancsilparticipe ltablissementdunnouveaupartagedutravaillchellemondiale . Ellespeuventtre aussiperuescommetouttypede tltravail lintrieur des frontires nationales ou dans le cadre de dlocalisations internationales . 18Enconomieonsaccordedfinirladlocalisationcommeletransfertdesactivitsdune localit une autrepour profiter des diffrencessur linvestissement. .Ainsiune entreprise peut proposer ses produits et services par tlphone (tlvente) ou encore faire de la prospection(tlprospection)ettoutescesactivitssinscriventdansletlmarketing.Par rapportnotrethmederecherche,cestsurtoutlevoletdlocalisationdestlservicesque nouscomptonsapprhender.Toutefois,ilnefaudraitpasfairelerreurderestreindreles tlservicesauseuldomainedutlmarketing,carcestunchampdactivitsbeaucoupplus vastesinscrivant aussibiendanslasant (tlmdecine), lducation (tlenseignement), les affaires (commerce lectronique) que les autres domaines de la vie active et professionnelle. 19

16 Sngal plan national des tlservices.2000 Maisplus approfondie la notion peut galement inclure le transfert de capitaux et demplois dune entreprise dans un autrelieuafindebnficierdeconditionsconomiquesplusfavorablestelles unemonnaie faible ,l existencedunpoletechnologique,unelgislationdutravailetunefiscalitplus souplesetsurtoutunenvironnementconomiquedynamique.Assezclassiquecomme dfinition ilfaut cependant ladapter au contexte conomique actuel avec tousses paramtres 17Rens.JeanGuyetlquipeScienceTech :perspectivesinternationalesdetlservicesau Sngal. Montral juillet 2000. 18Marie ClaudeCass, Fichen2 lesperspectivesdu tltravail.Rseaux tltravail. Rseaux detlcommunicationsetconstructionterritoriale.Inencyclopdiedegographie(sousla directionde)AntoineBailly,RobertFerrasetDenisePumain,2edition.Edition ECONOMICA Paris 1995. 19 Lexique dconomie 8edition, d. Dalloz campus Dalloz 2004. 18 technico-spatiaux-conomiques.Eneffet,lamondialisationdescapitauxetdesmarchsa favorislabaissedestarifsdouaniersetdoncimpulslesdlocalisationsinternationales. Cependantla nouvelledivisionverticaledutravail ellefaitmergerladlocalisationpar segmentsdactivitcommunmentconnusouslanomenclaturedoffshoreou dexternalisation. Externalisationouinfogranceououtsourcingouquelqueautrevocable utilis a toujours la mme finalit : confier un spcialiste extrieur a lentreprise la gestion dune de ses activits. Cest un transfert stable et durable, dcidela plupart du temps au sein dune dmarche stratgique, dun processus interne un prestataire externe dot dune entit juridiquedistincte 20 Mmesilescentresdappelsoucallcenterouencorecentresdecontactoffrentunelarge gamme de services, on saccorde les dfinir comme : une entit dont la vocation est de grer distancelarelationquelesentreprisessouhaitententreteniravecleursclientsetprospects. Cestunservicederelationdistanceusantdelinformatiquedanssesconnexionsavec loutiltlphoniqueetdesmdiastelslInternet,lintranet,lesassistantspersonnels,le courrier,latlcopie,etc..Audeldecestechnologies,ilfautpourlefonctionnementdun centre de contact : .Danscecasprcis,auSngaldescentresdecontactsoucentre dappels majorit franais sont implants dans le cadre la dlocalisation. Ils sous-traitent des services de socits locales et ou trangres dans la cadre de lexternalisation. Toutefois ils ne demeurent pas les seules activits doffshoring, de la saisie la comptabilit en passant par le dveloppement dapplications mobiles, les tlservicesdes ressources humaines (tl conseillers, superviseurs, managers, formateurs) la logistique (immobilier, mobilier, ergonomie de lenvironnement, crans) une culture et des mthodes de marketing. Ensuslecentredappelsdoittre conuetdimensionnencohrenceaveclesdiffrents canauxde distributions ou dinformation de lentreprise ,comme la plupart des tlservices. Etdanslecasducentredappelsdlocalisilestncessairededisposerdetoutun environnement juridico-conomique afin quils puissent rellement insertion dans lconomie du pays rcepteur.

20Thierry Breton. Les tlservices en France. 19 VouloirfairedeDakarunedestinationdechoixpourlimplantationdestlservices revient doncfairedumarketingterritorial.Daucunaffirmequelemarketingterritorialpeuttre intgrdanslamnagementduterritoireetservir positionnerunvillage,uneville,une rgion,unemtropolesurlevastemarchmondial 21.Eneffetilsagitdvaluerles potentialitsduterritoirepourunmarchprcis,lesmettreenvaleurpourattirerdes investisseursinternationaux.Enplusdespratiquestraditionnellesdelamnagementdu territoireetdumarketing(infrastructureetlgislationjuridico-conomique)onajouteun paneldequestionsdontlesrponsesserontlesbasesdesstratgiesmettreenplace :quels segments du march mondial vise t on ? Quelle image du territoire veut on rendre visible la facedu monde ? Lemarketing territorial permet ainsi dexploiter les potentielsdun territoire pourrpondrelademandedumarchmondialenlefaisantmergercommeunpole attracteurdinvestissement.Comment ?Recenserlespotentialits,valuerlenvironnement concurrentiel et planifier la manire exacte de positionner la capitale selon les prs requis des deuxpremirestapes.Ilestaussiapprhenderparcertainscomme llaborationd'une stratgieetd'unepersonnalitclaireduterritoiredbouchantsurunpositionnement 22. Aussiest-ilquepositionnerunespacequelconquedansunmarchrequiertunedmarche comparative donc du benchmarking ; ou talonnage concurrentiel23 Parrapportaumarketingterritorial,onsaccordereleverselonunetypologietabliedeux notions :lemarketingterritorialstratgiqueetlemarketingterritorialoprationnel.La premireexposelepanstratgiquedumarketingterritorialaveclesdiffrentesdmarches dtablissementdunprojetterritoireet laseconde reprsente plutt les politiquesportantsur le territoire instaurer pour une meilleure visibilit des tches faire. Toujours le marketing a son jargon expliciter pour une meilleurecomprhension desperspectives dun tel projet. La toutepremirenotionestcelledeloffreterritoriale,elleestperuecommelensembledes caractristiques(physiques,gographiques,lgislationparrapportauxnormesnationaleset internationales, services, etc.) que lon se propose de vendre (exploiter, dvelopper, amliorer .il sagit l didentifier les meilleurspratiques,dvaluerses propresperformances etde modliser le tout afinden tirer les moyens de valoriser son propre image.

21DominiqueTremblay,universitdeChicoutimiQubecetGatanDallaire,serdex international ; atelier sur le marketing territorial. 22Lemarketingterritorial,coursdeA.chakorProfesseurluniversitMohammedV-souissi, Facult des Sciences Juridique, Economiques etSociales. Rabat.23 http://www.3ie.org 20 voireradapt)desciblesbiendtermines24Ilnefaudraitpascependantomettrequelemarketingterritorialsinscritdanslalogiquedu dveloppementlocalmaisaussidansceluideladcentralisation.Eneffetledveloppement parlebasoudveloppementlocalsupposeuneinitiativedespopulationslocalespour promouvoirunessorconomiquedeleurterritoireparlebiaisdesressourcesdecelui-ci (physiques,matriellesetimmatrielles).Aussilapropensionlinnovationetau volontarisme des acteurs dans un projet de marketing territorial insre cette nouvelle stratgie dans la logique de la dcentralisation. .Lvaluationdeloffreterritorialesefaitpar lanalysedelacomptitivitqualitativedeloffreterritoriale.Cettedernireestconsidre commelasynthsedeltude(analyse,comparaison,misenrapport)delaqualitdeloffre territorialeparrapportloffredesconcurrentsetlacomptitivitdelenvironnementdes affaires. A cette analyse du rapport produit territorial / services proposs, si on rajoute la prise encomptedescotsdinvestissementsduneentreprisesurleterritoireonapprhendeune autrenotioncelledelacomptitivit-prixduterritoire.Touteslesdeuxnotionsassez complexesduglossairedumarketingterritorialpermettentcependantdemieuxcomprendre cequestlamthodedumixmarketing.Lemixmarketingestlastratgiepermettantsurla basedecesvaluationsetanalysesdalliermarketingstratgiqueetmarketingoprationnel, parlacombinaisondesdiffrentesdmarches.Elleproposeunestratgiemarketing parfaitement adapte la fois aux ralits territorialeset la demandedesdiffrents marchs et services, ce qui renforce lefficacit du projet de territoire.Unnouvelordremondial,denouveauxconcepts,denouvellesvariablesspatiaux-conomiques qui interpellent la gographie. Pourquoi ? Comment ?

24Gollain. V .Comment identifier les atouts distinctifs de son territoire dans une perspective de marketing stratgique ? La mthode cerise revait (version rvise V3). CDEIF (Club des Dveloppeurs de lIle de France).2008. 21 1.3.Formulation du problme : LeSngaltechnologiquenourritlambitiondemprunterlesautoroutesdelinformation pluttquederestersurlesbas-ctsetdesinstallerlapriphriedesconqutesdu nouveau millnaire 25Eneffet,ltatestlacteurcldetoutundispositiffacilitantlinsertiondupaysdans lconomiemondialefavorisant ainsi les investissements doutssourceurstrangers. Dans ce sens, des politiques nationales on t labores en matire de lgislation des tlservices mais aussi par rapport aucadrefinancier rgissant leur crationsur leterritoirenational.Quoique teint donirisme, ces propos refltent lambition de mettre le Sngallheuredunumriqueautrementditdecomblerlefosstechnologiquepromettant ainsi un possible dveloppement conomique partir des TIC. Cependant par rapport lessor destlservices ou descallscenterdlocalissdans lacapitale sngalaisedoffshoring, ilne suffitpasdemoyensoubonnesinfrastructuresdetlcommunicationspourdciderunchef dentreprisedlocaliser.Audeldelafacilittechniquedecetteopration,technologieil fautquunenvironnementdesaffairesadaptauxralitsinternationalesetunegammede services parfaitement en adquation avec lesdemandes tendanciellesdesdiffrentssegments demarchlocalsuivent.Cequisupposelamiseenplacedunepolitiquenationale damnagementdelespacedoubledunplandunestratgiedemarketingterritorial efficient. 26

25 Discours du prsident de la rpublique du Sngal lassemble gnrale des Nations unies sur le thme : TIC au service du dveloppement. 18 juin 2002. . Ilsagit prcisment de lligibilit des tlservices au statut dentreprises franches dexportation et au codedesinvestissements ;lesquelsagrmentsleurprdisposentdesgaranties,avantageset liberts promettant un plus grand essor de ce secteur. Depuis la fin des annes 90 le pays sest attelpromouvoirlessordestlservices.Cependanttoutceci,conjugu lassouplissementdelalgislationdutravailassezsoupledanscedomainenehissepasle SngalaummeniveauquelEgypte,leGhana,lileMaurice,leMarocoulaTunisie.Ces quatrepaysdpassentdetrsloinleSngalenmatiredecentresdappeldlocaliss dentreprise de tlservicessur leur territoireet pourtant la main duvre est l, la connexion hautdbitaussidemmequenombresdesdispositionsjuridico-conomiquesncessaires. 26 Il existe une srie de lois dont les plus rcents datant de 2008 ; qui assouplissent le cadre juridique de lentre des TIC dans le pays autant sur le plan infrastructurel quinstitutionnel. Du point de vue financier des fonds dinvestissements sont disponibles pour tout projet de dveloppement par le biais des TIC. 22 Dslorslaquestionseposedesavoirquestcequifaitdfaut ?Uneide,pasdesplus objectivescertes,estavanceparunmembreduConseilprsidentieldelInvestissement (CPI) qui est paralllement le Directeur gnral du centre dappel TRG27IlestaussinoncquesileSngaltarderejoindrecespayscestquilprsentedautres obstacleslapercedusecteur telsdesinfrastructuresimmobiliresdficientesetdescots dufoncieronreux.Ilnexistepasspcifiquementdeconstructionsprdisposesaccueillir des centres dappels et des entreprises de tlservices en gnral au Sngal. De surcroit pour une activit telles les centresdecontact,ilssont actuellementpour laplupart dansdeszones o lefoncierest trscher(Almadies,Mermoz, Plateau,Point E,etc..).celavientsajouter linexistencedestructuresdeformationauxmtiersdetlacteur,gnralementunfaible dveloppement des formations aux mtiers de TIC et tlservices, la main duvre disponible recruteparlesentreprisesncessitedonctoujoursunebrveformationpouracqurirun minimum des bases du tltravail ou un perfectionnement de la formation dj reue. Quelles dispositionspourcomblercesmanquementsethisserDakarenplaquetournantedes tlservicesenAfriquedelouest ?Touteuneproblmatiquequincessiteuneapproche gographique vue la dimension spatiale de la thmatique. . Selon ce dernier, la taxe sur les bnfices des centres dappels doit tre revue la baisse et ltat se rattraperait sur lesimptsprlevssurlessalairesdesemploys,dontlenombreaugmenterait simultanment.Doncunrajustementdesclausesfiscalespourraitpermettrederejoindrele triodettesuscit.Dautrestoujoursdanscedomainefiscalproposeplusdefacilit limplantation, un rajustement du code actuel des investissements. Seulement, lheure o le Sngal comptabilise prs de 4000 emplois dans ce secteur, cette mesure peut-ellerellement corrigerunsigrandfoss quandonsaitquepourdespayscommeleMaroc,laTunisie,ou lIleMaurice,lEgyptealeurmarchsatur.Danslamesureolestlservicesintgrentla stratgiedecroissance acclre (SCA) jusquolEtat peut-il aller danscette directionpour un plus grand essor du secteur ? Eneffet,lanotiondespace,centraleengographie,aenregistrdenouvellesvariables.La tlvente, la tlprospection et tout le glossaire du tlmarketing constitue un univers brimant lecoupletempsetdistance.Uncentredappel comme PCCI, implant Dakar, aveccomme prestatairesdejeunessngalaisquipourlaplupartnontjamaisfoullesoldelhexagone faitdelaprospectionpourFranceTlcom.Lefranaisquilesnouveauxservicesdela

27 Article de presse in bibliothque numrique OSIRIS http://www.osiris.sn 23 socit sont proposs ne se doute pas que la personne qui est entrain de les lui vendre est hors duterritoirefranais.Letltravaildonneuneexceptionnelledimensionlespacealliant ralitetimmatrialit.Cequilfautprcisercestquelavirtualitnesticienaucuncas lantonyme de la ralit. Parexemple ledveloppement dapplicationmobile28Lethmebrivementsurvolsoulveunepanopliedeproblmatiquesdontchacunedelle pourraitfairelobjetdunprojetderechercheenbonneetdueforme.Toutefoiseugard limpratifdedterminerlesenjeuxdutltravailetdestlservicesauSngalet,leur potentialitdepromotiondundveloppement,lancessitdedterminerleurslimitespour au sortir dgager les perspectives dun marketing territorial ; notre recherche sera uniquement axe autours des trois objectifs suivants : permettant au paysandeconsulterlesfluctuationsdesprixdelarachideoudunautreproduitagricole permet de faire des transactions financires effectives. Face au rapport TIC et dveloppement, destudessesontaxesjusqu'prsentsurlappropriationetlusagedesTIC,analyse renseignantalatoirementsurunniveaudedveloppementpotentiel.Danscetengouement vouloirprouverlesvertussalvatricesdesTIC,letriptyqueTIC/Etat/territoireestdlaiss voirerelay une chelle infrieure alorsquune approche gographiquedecette thmatique troisaxesseraitdesplusapproprievoiremmeimprative.Ellepermeteneffetde dterminerlespotentialitsduterritoire,dvaluerlespolitiquesnationalesmisesenuvre pourpositionnerlepayssurlemarchmondialetenfindeparamtrerlenvironnement juridique,conomique,culturelmaisaussisocialadquatpourlinsertiondesTICdansles secteurs divers de la vie. Dune manire plus gnrale, cette approche permet de rpondre la questionsuivante :quellesperspectives demarketing territorialpour Dakar sur le marchdes tlservices ?

28 Utilis pour mettre sur pied le concept xam mars par Manobi, socit de tlservices implants Dakar. 24 1.4 1. Dcrire un secteur dactivit mergeant : conditions dimplantation, localisation, impact surlconomieurbaine,atoutsdelacapitale,enjeuxetralitsdusecteurdes tlservices. Objectifs : 2. Etudierlenvironnementtechnologique,juridiqueetfinancierdelagrappe TIC/tlservicesauSngal :loisetpolitiquesnationales ;acteurs,environnementet tissu relationnel autour du secteur. 3. Evaluerlesforces,faiblesses,opportunitsettendancesqueprsentelargionpourun marketingterritorialdeDakarcommeplededveloppementpourlesecteurdes tlservices. 1.5. Lintroductiondestechnologiesdelinformationdanslconomieurbaineetou nationale suppose une redfinition du triptyque TIC/ tat/ territoire ; ce qui soulve un bonnombredepostulatsquenousdevronsexplorerpourescompteratteindreles objectifs du projet de recherche. Hypothses : 1.Les tlservicespromeuvent le dveloppement infrastructurel (tlcommunicationset immobilier) et la cration demploi. 2.Lessordusecteurdestlservicesimpliqueunpartenariatpublicprivtroit plusieurs chelles tout en sinscrivant dans loptique du dveloppement local. 3.Lamiseenplacedunmarketingterritorialefficacencessiteledpassementdes limites/contraintes identifies dans les diffrents secteurs. 25 Chapitre 2 : Approche mthodologique: 2.1. Demaniredlimiterlesbasesthoriquesduprojetnousavonsconsultladocumentation deplusieursbibliothques physiquestellescelledudpartementdegographieetduCentre dEtudedesSciencesetTechniquesdelInformation(Cesti),maisaussilabibliothque lectronique de lObservatoire des Systmes dInformation, Rseaux et Inforoutes au Sngal (OSIRIS). Revue de la littrature : LesdeuxouvragesdeMarshallMcLuhan :LevillageglobaletLagalaxieGutenbergnous ontpermisderedimensionnerlesimpactsdestechnologiessurlasocitengnraletsur lhomme mais surtout de comprendre la notion de village global ou plantaire qui est le point dedpartdecequelonnommemondialisationouglobalisation.Lamondialisationentraine la fin des territoires une erreur de jugement que louvrage de Bertrand Badie rectifie. Il difie sur lenouvelordremondial entrainpar la globalisation lequel augure une redistributiondes activitsconomiquesquiaulieudanantirlapluralitetlesspcificitsspatialesoffreun canevasdinterrelationsconomiquesetsociales.BernardPecqueurdansdynamiques territoriales et mutations conomiques apporte de relles rponses cette thmatique. En effet ilpasseenrevue ltatdesrflexionsenconomiesurlesdynamiquesterritorialesetles modalitsderponsesstratgiquesdesacteursfacelaglobalisationdesactivitsetdes marchs .Enralitcesidesreuessurladisparitionduterritoireouencorelinertie quentrainelaglobalisationdanslesdynamiquesinternesdesterritoiressontplutten dcalage avec ce quiest aujourdhui lisible. Loindinhiber lesperspectivesdactions locales dedveloppement,laglobalisationouvrelespossibilitsauxterritoiresintrieuresdintgrer lemarchmondialet une nouvelle connectivitesttablie avecdenouvelles orientationsdes fluxdactivitsetoudinvestissements.Etainsicettenouvelledistributiondesactivits corrlestoujourslvolutiondestechnologiescontinuecontinuerdonnerdenouvelles orientationsscientifiques a laproblmatique territoriale.A cesujet les articlesdHenriBakis danslarevueNetcom ontquandeuxpermisdemieuxcernerlesimpactsdes tlcommunicationssurlavieetleurscapacitsstructurantes,entantquoutilsdediagnostic territorial ainsi que leur aptitude gnrer des interactionsmettant en jeu diffrents acteurs diffrenteschelles.ParalllementAnnieChneau-Loquaydifiesurlesperspectivespour lespaysen dveloppementdaccder au marchmondialen liant lelocalet leglobal et nous 26 montre comment avecdes reformes deleursecteurdes tlcommunicationsdespayscomme leSngalouleMaliontentamleurintgrationdanslredelinformation.Sionenest parlerdintgrationdelredelinformationpourlespaysdusudcestcertainementavec lmergencedesthoriesduleap-frog.RaphaelTshimbuluNtambueparlebiaisdundbat surlinternetenAfrique,asouligntoutelaprimordialitpourlesnationsafricainesdese mettre lheuredelinformation. Il a revisit les basessociales dela thoriedu leap-frogou thorie du saut technologique, thse selon laquelle les pays en dveloppement peuvent partir dunsauttechnologique corriger oucomblerlcartdecroissanceconomiqueentrele nordetlesud.Etdanscetteperspectivelesnationsdusudontlaborunenvironnement juridique poursadapter aunouvelordreconomiquemondial. Toute cettelgislationsur les tlcommunicationstoutcommelesrapportsdessommetsmondiauxdelasocitde linformationetlesdclarationsdepolitiquesnationalesonttconsultapartirdela bibliothquenumriquedelObservatoire desSystmesdInformations,desRseauxetdes Inforoutes au Sngal (OSIRIS)29, etmettent enexergue toutes lesstratgiesmises luvre parltatduSngalpourlessordusecteurdestlcommunicationsetparlammedes tlservices. Comment rendre comptitif le Sngal sur le march des tlservices quand il est actuellementvingtsixime destination la plus attrayante pour le offshoringdaprscet article parule26mai09danslejournalleQuotidien 30?Onrepartdesrestructurationspost mondialisationpourcomprendredovientcettenotion decomptitivit territoriale.Comme le souligne Georges Benko dans son article stratgies de communication et marketing urbain31 loindhomogniserlespace,lamondialisationinstaurelaspcialisationetlacomptitivit desterritoires.Eneffetilyauneconcordanceentrelaredistributionspatialedesactivits conomiquesetlesnouvellesralitsurbaines.Dansuniversapparemmentuniformenaitla ncessitdaffirmerlesspcificitsterritoriales,lambitiondeseforgeruneidentit territorialemaisaussietsurtoutdesepositionnerparsurlemarchmondialeOnpeutoser cependantpartirdesvertusfonctionnalistesdesvillesdveloppesparPaulClaval32

29 Osiris : pour arriverlabasedumarketingterritorial.Eneffetsidesvillesontutilissleurpatrimoine http://www.osiris.sn/ 30 Sombel Faye ; sud quotidien mardi 26 mai 2009. 31 Economies locales : la guerre de limage. Stratgies de communication et marketing urbain in Pouvoir locaux N42 III/1999. Page 11-18 32 Paul Claval, Les interprtations fonctionnalistes et les interprtations symboliques de la ville ,Cybergo : European Journal of Gography [En ligne], Dossiers, Colloque "les problmesculturels des grandes villes", 8-11 dcembre 1997,] -->, document 81, mis en ligne le 10 mars 1999, http://www.cybergeo.eu/index1069.html 27 cultureloucultuelpoursehisserdevantdelascnemondialeendveloppantaumieuxles potentialitsdu territoire ; onpeutpar analogie comprendre lessence premiredumarketing urbain.Comment ? L avant tout ilfautdabordenregistrer lefaitquicimarketing territorial emprunte aussi une petite nuance de benchmarking. Car il sagit de se positionner par rapport a dautres territoiresetdonc deprocderenmme tant unedmarche comparativeentre les potentialitsspcifiquesachaqueterritoireetchaquemarchetlesdiffrentesmthodesde les mettre en valeur par rapport aux ralits concrtes. Du petitprcis de marketing territorial ralisparVincentGollain33etbiensurdupanelsurlemarketingterritorialfaitpardes universitaires qubecquois34 on a pucerner alafois lesobjectifsetlamthode dumarketing territorial. Dabord lobjectif est de positionner une ville, un village sur le march mondiale et aussi il est stipul que pour ce faire cest le mariage entre les technique de bases du marketing etlamthodeunpeudelamnagementduterritoire,dudveloppementlocal.Etdonccela rejoinslesproposdeOusmaneBathiery35

33 Disponible sur ce lien33 : lemarketingterritorialimpliquelengagement desluslocauxetpopulations dunterritoiredonn,travaillerensemblepourasseoirune politique de reconnaissance des valeurs identitaires afin de mettre en place un dveloppement endogne . Toutefois ceci est lisible dans la dmarche et la mthode du marketing territorial ; pouvanttrersumentroistapesprincipales :tablirsondiagnostic,Dfinirseschoix stratgiques etenfindressersonplandactions.Partablirlediagnosticterritorialonpeu entendreltudedelenvironnementdesmarchs,leramassagedinfospour synthtiser lvaluation deloffreterritorialparrapportalademande .Etpourlasecondetapecest surtout la dfinitiondune ambitionprciseen trouvant lamanire depositionner le territoire parrapportsonenvironnementconcurrentiel.Pourlatroisimetapeelleconsiste prsenter les modalits de marketing oprationnel et dorganisation dans le temps des outils et actionsretenues.Pourlatroisimetapeelleconsisteprsenterleplanmarketingretenuet lesoutilsetmthodesprconiss.Danslamesureounecollectivitlocaleenvisagele positionnement de son territoiresur un marchquelconque et que danscette entreprise toutes lesstratgiessontmisesen uvre parellemme; un telprojetdemarketingsinscrisdans la http://marketing-territorial.over-blog.com. 34 Dominique Tremblay, Universit du Qubec Chicoutimi, Gatan Dallaire, SERDEX International, Frdric Gagnon, Groupe Gagnon Frres ; Serge Gagnon, Universit du Qubec en Outaouais : atelier sur le marketing territorial. 35 Colloque Gouvernance Locale et Gestion Dcentralise des Ressources Naturelles (12-13 Fvrier 2008) Le marketing territorial, une stratgie de dveloppement local pour la cration dune ppinire dentreprise. Prsent par Ousmane Bathiery enseignant chercheur au Centre de Suivi cologique(CSE). 28 logique de la gestion dcentralise. Ds lors le marketing territorial plac dans une optique de dveloppementdurablesoulvequelquesquestions,maisaussiquelquesprcisions. Mimtismeetdiffrenciationquelplaceauseindeladmarchedumarketingterritorial?Se rfrersurlesstratgiesdesterritoiresconcurrentspourparfairesaproprestratgiede promotionterritorialeaplusieursfoisportsujetdesquivoques.Encesensquecertains comprennentparlunmimtismeautomatiqueetbiensurceciatlabasedeplusieurs checs deprogrammededveloppement.Pourquoi ? Dj avantmmedintroduire les effets de lamondialisation,onpourraitsoulever la logique toutesimplistedu faitque des territoires avecdes ralits, desvcus etdes proccupations diffrentesnepeuventtablir unestratgie marketingsimilaireenmatirededveloppement,mmepoursegmentdemarchcommun. Ensuitelamondialisationafaitmergerdanscedomainelanotiondecomptitivit territorial ;etquiparledecomptitionsuggreladiffrentiation.Lespritmmede linnovationet desconomies territorialesconcurrentespromeutcettediffrentiation dans les dmarchesetlesplansdactionsdunprojetdepositionnementduterritoire.Mondialisation rimeaussiaveccommunautarisationdesprogrammesdedveloppementetpourcevoletla documentationcestsurtoutunensembledarticlescientifiqueduniversitairesetde spcialistes sur la thmatique TIC et dveloppement en Afrique et ou pour les pays en voie de dveloppement. Ilexiste aussi les rapports desessionde la CEDEAOentre autresdocuments qui retracent lensemble des stratgies de promotions communautaires des TIC. PrsentementpourleSngalilexisteunedocumentationassezrichesurlesecteurdes tlservices,assezparscertesetaccessibleleplussouventviainternet.Cesontpourla plupart des rapports dagence tel lApix ou lArtp, de sommets, des valuations ou lectures de projets que ltat mets ou a mis en place pour lessor des tlservices en gnral et des centres dappelsenparticulier36 .Etatraverscelle-cionapurevoirenchronologielensembledes loisetpolitiquessurlestlcommunicationsdabordettlservicesensuitequeltatamis surpiedpourlapromotiondecesecteur.Ensommeunedocumentationscientifiquesurce thme est de plus en plus accessibles, africaines et quelques fois internationales.

36 Cf. bibliographie 29 2.2. Danslecadredeceprojetplusieursmthodesderecherchesonttusitesselonles spcificits de ltudeet lesexigencesdu terrain.Ainsinous avonseu recours desenqutes deterrainparadministrationdequestionnairesetpardesentretienspersonnaliss,et lobservation directe au sein dune entreprise de tlservices. Mthodes et techniques de recherches utilises : 2.3. Pour les questionnaires, lobjectif tait de rpertorier lesentreprisesde tlservicesprsents Dakar. Toutefois ne disposant pas dune liste complte de ces dernires il na pas t tabli de techniqued chantillonnageclassiqueconcrtement.Ainsisurlabasedelistesfourniespar lAPIXetlARTP,etsurprospectionpersonnelleonaeuadministrerdesquestionnaires aussibienenversionnumriquequenversionmanuscrite.Lequestionnaireenralitparle type de questions intgres a permis davoir des informations didentifications des entreprises, de fonctionnement mais aussi des informations sur les potentialits et les carences du secteur. Ilrenseigneaussisurlapprciationdelalgislationautourdestlcommunicationsen gnraletdesTICetenparticulier.Lesinformationsdidentificationsnouspermettent dtablir la cartographie deszones de prdilections des entreprises detlservices Dakar et lerestedepouvoiradapterladmarchedumarketingterritorialnotreprojetderecherche. Eneffet ces informationspermettentde sonder lcart entre les projectionset la ralit mme du secteur.Enqutes de terrains : Pour les entretiens, des guides semi structurs ont t labors en fonction de chaque entretien etdesinformationsqurir.Etnousavonseunousentreteniravecquelquespersonnes ressourceslARTP,lAPIXetdanslesdiffrentesentreprisesoonaeudposerun questionnaire. Ces entretiens ont tconstructifs dans lamesureosurtout cestseulement partir de l que certains paradoxes ont t lucids.2.4. Danslacollectedinformationilattrsdifficiledavoircertainesinformationscequia grandementfaitstagnerlavancdesrecherches.Dansunpremiertempslesinformations recueillies auniveau des institutions publiquessoitsont trop anciennes,siellessont rcentes ellessontincompltescarpasmisesjouroutoutsimplementnexistentpas.Ilafallu attendredumoisdemai2009aumoisdeseptembre2009pourobtenirunelistedes entreprises detlservicesvia lARTP. Ducotde lAPIX,sur une listede 47 entreprises de Limites et obstacles rencontrs : 30 servicesvaleursajoutesavecunedizainedecentresdappelsseulstroisontputre localisespourleuradministrerunquestionnaire.Pourlerestetroistaienttombesen faillite37,lescinqautresnonlocalisablesnonrpertoriesnilaSONATEL.Pourdire combienilatdifficiledetravaillersurdetellesbases.Toujourspourlesquestionnaires certainsontpourdesraisonsnonspcifiesrefusdyrpondreprtextantsurtoutqueces informationspourraientfinirdanslamaindeleursconcurrents38

.Pourtrentequestionnaires administrsdixrponsesseulementonttrcolts,avecquelquesfoisdesrejetspurset simplesdenotrerequte.Danscesconditionslesinformationssurcesentreprisesontt quelques fois prises partir de documents officiels et ou de leur page de prsentation internet.

37 Adaho, center value, Naca telebelli,38 Pour a plupart des professionnels du secteur rencontrsil ya une nette comptitivit entre les diffrents centres dappels surtout les plus performants (call me, Pcci et Trg).31 Zone de prdilection des prestataires de tlservices : 32 Deuxime partie : stratgies de promotion du secteur TIC/tlservices Chapitre 1: La politique nationale en matire de TIC et tlservicesIntroduction : Globalisation,dploiementdesrseauxdetlcommunication,redistributionspatialedes activits, les vertus profitables des TIC et simultanment lmergence dune socit du savoiront trs vite rorient lespolitiquespubliquesdedveloppement ;cecidanslemondeentier. Bienvidementlespaysendveloppementontsuivilavaguenepouvant treabsentsde cettenouvelleproblmatiquesocitalefautedtreexclusdfinitivementdelacomptition internationale 39LeSngalnayantpasenfreinslargle,sestfortementinvestidanslapromotiondes tlcommunicationslabaseetensuitedestechnologiesdelinformationetdela communication. A linstar des nations africaines, le pays a appliqu le triptyque privatisation/ libralisation/rgulationcommeaxededploiementdestlcommunicationsengnral,ce quisembleavoirrgistoutelespolitiquesetstratgiespourcesecteur :lettredepolitique sectorielportantsurlecodedestlcommunicationsetdclarationdepolitiqueaffairantau mme secteur. .Aterritoiresdiffrentsralitsetenjeuxdivergents,auSudlesTICsont peruscommelebiaisparlequellonpourraiteffectuerle fameuxsauttechnologique et ainsi combler lcart conomique prexistant.Toutefoisintgrerlemarchmondialdestlservicesrequierttoutaussiunensemble damnagementjuridico-conomiqueparrapportlenvironnementdesaffairesetbien dautres paramtres. Do les ramnagements sur le code des investissements et un ensemble de dispositifs de promotion des investissements sur Dakar en particulier et le pays en gnral : nouveau code, rgime des entreprises franches dexportations, arrt de 40h de travail pour les entreprises de tlservices etc.

39Socitsafricainesdelinformation:illustrationssngalaises.Emmanueleveno,cheikh Gueye,Jean-JacquesGuibert,Didieroillo,OlivierSagna.InNetworksandCommunication Studies, NETCOM, vol. 22 (2008), n 1-2 & NETSUDS, vol. 3 (2008) pp. 5-12 33 Danslamesureocet engouementpourlesTIC relveduneambitioncommunede rattraperuncertainretarddecroissanceconomiquepourlespaysendveloppementetque cederniersapprhendetoutaussilchellecommunautaire,lharmonisationdesstratgies etpolitiquesdepromotiondecesecteurestsolidementprconispourlesinscriredansla durabilitetlefficacit.Uneharmonisationauniveausous-rgionaletcontinentalqui sinscrit dans la connexion aux autoroutes de linformation. I. Lepayssestattelassezttdfinirsapolitiqueenmatiredetlcommunications,eton peutdirequecestunprocessusassezlongayantdbutverslesannes80.Cestun ensemblederformeetdervisionsducodedestlcommunicationsdontlesplus structurants sont ceux qui ont permis larchitecture actuel du secteur. Force est de reconnaitre aussiquunplusgrandintrtpourcevoletsestdclenchdanslatoutederniredcennie, matrialisparuneplusnetteattentionparrapportladquationentrelesstratgiesetles ralits spcifiques du pays.Les politiques et stratgies de promotion du secteur des TIC /tlservices : Paralllement, cet entrain a promu linstauration dun cadre incitatif aux investissements, avec ltablissementdunnouveaucodeetdautresparamtragesencourageantlapoussedes entreprises Tic/tlservices.Toutefois,enintgrantlesralitsdelaglobalisationmaisaussietsurtoutdanslesouci dinscrirecesstratgiesdansladurabilit,cetallantnationalsestvutransposdansles espacescommunautairesouest africainesenparticulieretsur tout lecontinent engnral. Ce qui bien videmment revient la problmatique de dpart du retard numrique combler pour intgrer la socit mondiale de linformation. Quen est-il concrtement ? 34 1.1. ConsidrscommedesagentsdedveloppementLois et politiques sectoriels des tlcommunications : 40Lapremiredatede1985,elleaccordelaprimautaudveloppementdes tlcommunications ;spare lespostes des tlcommunications, jusquelet donnenaissance la SONATELcommesocit nationale quids lorsestcharge de lafourniture deservices de tlcommunications au public.Etalesur une dcennie, la rformeenregistredes rsultats assezefficients tels : un rseau numrique 90%, unparcdelignetlphonique triplant, une modernisationdescentrauxetunediversificationdesservicesofferts,destarifsassez comptitifslchellesousrgionale,etc.Malheureusementcesacquistaitencorefaibles parrapportlademandenationalentlcommunicationsetinsuffisantsaussifacela ncessitdintgrer les rseaux internationaux et lasocit de linformation. Do lamiseen uvre dune seconde rforme en 1996 portant sur une priode de ralisation de 4 ans. lestlcommunicationsetles technologies de l'information appuient l'Etat du Sngal dans sa politique demodernisation etsaphilosophiedebonne gouvernance .Cetteallocutionestassezrcentemaisrsumele principe mme de tous les efforts dimpulsion des tlcommunications sngalaises. A la base biensurlobjectifdugapinfrastructurelacquriretbienau-dellintgrationdes technologiesdelinformationdansdessecteurstelslasant,lducationetc.Depuistrois dcennies,lepayssestgrandementinvestipoursonralliementauxautoroutesde linformation.Parmitantdeffortsdamnagementonpeutretenirquatrerformesmajeures qui ont t assez constructives : Dansladclarationdepolitiquesectorieldestlcommunications96-2000,esquisseun nouveaucodedestlcommunicationsquiapourobjectifsdeprenniserlesacquistouten restructurantlesecteurparunelibralisation.LEtatsestdsengagpartiellementducapital de la SONATEL au profit dusecteur privnationalettranger,dans loptiquedinstaurer un environnementperformantetdepromouvoir lamliorationdelaproductivitetdela comptitivitglobaledenotreconomie 41

40 Lettre de politique sectoriel des tlcommunications du Sngal 2004-2008. .Cenouveaucodemetsenplacetroisrgimes : celui du monopole sur le rseau fixe, tlex, tlgraphe et accs linternational qui est octroy lanaissanteSONATEL.Lesecondrgimeestceluidelaconcurrencerglemente,qui concernelesrseauxradiolectriquesetlancelouvertureen1997durseau 41 Dclaration de politique sectoriel des tlcommunications 1996-2000. Consult via Www.osiris.sn le 2mai 2009. 35 radiotlphoniquecellulairedesoprateursprivs.Letroisimergime,celuidela concurrencelibretouchelensembledesservicesvaleursajouts,lesquelspeuventtre partirdecemomentlibrausecteurpriv.Ainsilaloi96-03portantcodedes tlcommunicationspromulguelalibralisationdusecteur,permetlaprivatisationdela SONATELen1997etenjuillet1998ladeuximeconcessionlaSENTEL ;pour ltablissement dun second rseau GSM. Cette rforme dclenche la monte de la tlphonie mobileetdissociedfinitivementlafonctionrglementaireexerceaunomdel'Etatparle Ministre charg des Tlcommunications, et la fonction d'exploitation des rseaux et services, confiedesoprateursagissantdanslecadredeconcessions,d'autorisationsoumme librement.Cependantlvolutionassezrapidedestlcommunicationsettechnologiesde linformation augurait des politiques plus dynamiques.Laloi2001-15du27dcembre2001vientdoterleSngaldunnouveaucodedes tlcommunications, lequel apourprincipesde base : latransparence,laconcurrencesaine etloyale,l'galitdetraitementdesusagers,lerespectdusecretdescorrespondances,le respectdesconditionsd'unrseauouvert,lacontributiondesoprateursauxmissionset chargesdedveloppementduserviceuniverseldestlcommunications,lerespectdes accordsettraitsinternationauxenmatiredetlcommunications,l'obligation d'interconnexion des rseaux 42Cenouveaucodevientaussidoterlesecteurdunorganedergulation,lART,quisevoit confier la mission daccorder les diffrents rgimes cits pralablement, de modeler la gestion . Devant abrogeret remplacer la loi 96-03,desmesures pour unecohrencedesrgimesjuridiquesapplicablesauxrseauxdetlcommunicationssont prisesdolescinqrgimesmaintenuspourlesecteur.Lepremierestceluidelalicence, accordpourtoutinstallationetouutilisationdesrseauxdetlcommunicationsdaccs public. Ensuiteviens le rgimede lautorisation pour tout amnagement et ou exploitationde rseauxindpendants.Letroisimeestceluidelagrment,ilconcernelesusagesetusagers dinfrastructuresradiolectriquesetoudquipementdecontrledepaquetagede tlcommunications. Le quatrime rgimeconcerne lesentreprisesfournisseursdeservices valeur ajout, lesquellessontsoumis la dclarationde leur activit lorganede rgulation du secteur. Le dernier quand lui confre la libert dexploitationpour les rseaux internes et lesinstallationsradiolectriquesexclusivementcomposesd'appareilsdefaiblepuissanceet de faible porte.

42 Loi n2001-15 du 27 septembre 2001 portant code des tlcommunications.pdf 36 desfrquences,dersoudreleslitigesentrelesdiversacteursdusecteur,etbienen garantissantuneconcurrenceloyaleetsaine aubnficedesconsommateurs,desoprateurs du secteur et, en gnral, de lconomie. En dcembre 2003, le Sngal se retrouvait avec une densit tlphoniquede 10%,mais cecise rvleencore assezfaiblequand les zones rurales sontquasicartesdurseaunationaldestlcommunicationsseulement1000villages desservissur14200.LintroductioncertesnovatricedelADSL43Portantsurlapriode2005-2008,ellearpentelessentiersdevantmenerle-Sngal,en passantparleserviceuniversel,laccroissementdesemploisetinvestissementspourle secteurdesTIC,largulationsectorielleefficaceet louverturedesmarchsde tlcommunicationlaconcurrence .Elleportetoujourssurlaugmentationduparc tlphonique, une totale desserte rurale et enfin la perfection et la forte extension des services valeurs ajouteset corollaire (e-commerce,e-administration)pour lhorizon 2008 ; et enfin unestratgieplusaccruepourlaconcurrencesaineetloyaledanslesactivits TIC/tlservices.cettemmeanneapporte quelquesavancesmmesilabandepassanteencorefaiblenefavorisepaslacrationdun plusgrandnombredentreprisesdeservicesvaleursajoutes.Ainsiunenouvellelettrede politiquesectorielestditedansloptiqueduneoptimisationdes acquiset un renforcement en qualit et en quantit des infrastructures de base. Paralllementdesmoyensdactionsonttprconissavoirledsengagementdeltatdu capitaldelaSONATEL,laratificationdestextesdapplicationdunouveaucodedes tlcommunications,lerenforcementetledveloppementdescapacitsdelAgencede RgulationdesTlcommunicationsetenfinllaborationdunestratgiededploiementdu serviceuniversel.Toutcecisinscritdanslaconsolidationdel'infrastructurenationalede tlcommunications, le renforcement de la position du Sngal comme ple d'excellence dans lesecteurdestlcommunicationsetdecarrefourpourledveloppementdeservicesde tlcommunicationspourlasous-rgion(connexionauxautoroutesdel'information). Toutefoisendcembre2008lestlcommunicationssngalaisesquoiquedansdebonnes dispositions,taientencoreloindesprojectionstelleserviceuniverselouleralliement effectifdelasocitdelinformation.Largulationdusecteurfavoriselaconcurrencesaine etloyalemalgrquelquesimperfections,lestroissegmentsdestlcommunications connaissent volution et stabilit. Une relle desserte rurale est encore utopique vu dune part

43 Asymetric digital suscriber line : haut dbit 37 lanonatteinteduneaccessibilitphysiquedesinfrastructuressurleterritoirenational ;et dautrepartlinadquationentrelesralitsetbesoinsdesterroirsrurauxetlecontenu dinternetengnraletoudesapplicationsdisponibles.Concrtementlapartdes tlcommunications et TIC augmente dans le PIB du pays mais pas au rythme qui permettrait datteindre les objectifs dclins dans le document de la stratgie de croissance acclre.Latoutedernirelettredepolitiquesectorieldestlcommunicationspourlapriode2009-2012 parts de ces manquements pour dfinir une stratgie plus entreprenante et susceptible de fairedecesecteurlepropulseurdelconomiesngalaise.Leserviceuniverselestlundes objectifsmajeursraliser ;ilpasseparlacouverturetotaleduterritoirepartlphoneet internet ;llaborationetlamisedispositiondespopulationsruralesetoudeszones dapplications appropris leur activits ; utilis le haut dbit travers des projets caractres sociauxetoucommunautaires(e-caseparexemple)44Limpratifdacqurirdesinfrastructuresdehautdbitpermettantlusagedestechnologies innovantesetscurisestoutcommeceluidefairedesTICletrpieddessecteursde lconomiepourledveloppementsocio-conomiquedeszonesdfavorises.Leserviceuniverselaugureaussilexistence dune communautdusavoir lchellenationalepourunenetteappropriationdes technologies.Un autre objectifmajeurdecettelettrecest lajustementdes textesetlois la foislvolutionrapidedestechnologies,maisaussiaucadrelgislatifetrglementaire commun la CEDEAO et /ou lUEMOA.45

44 Cest un projet du gouvernement tendant relier par un rseau internet les cases des tout petits travers le pays.figurentaussienbonneplaceparmilesobjectifsdecettelettredepolitique sectoriel.Pourcequirestedesobjectifsonpeutretenirladfensedesinvestisseurset consommateursdesservicesTIC/tlservices ;uneplusrigoureuseloipourla cybercriminalit, lalphabtisationnumriquedespopulations ;lanumrisationetla valorisationdesarchivesdeltat .Atraverscesprojectionsonpeutdirequengloballe paysambitionnedeseconnecterauxautoroutesdelinformationetdrigeruneconomie performanteaveccommesoutnementlestechnologiesdelinformationetdela 45Pour faire du Sngal un pays mergent lhorizon 2012, ltat promeutlappui des TIC dans les secteursde la sant, de lagriculture, de llevage, de la culture, de la recherche, de linnovation, de la formation, de la protection de lenvironnement, de la lutte contre lmigration clandestine, de ltat civil, du foncier et du commerce, etc. 38 communication.Pourtantsoumislapprciationdesprestatairesdetlservices,cecodeet ses reformes sont dun cot salutaires et qualifis dadapts aux activits de tlservices. Dun autrecotlergimedeladclarationnestpasrespectparcertainsquilejugedaucun avantages.PourcertainesentreprisesprestatairesdeSVA461.2. ,lecodedestlcommunicationsestplusen faveurs des oprateurs de tlcom que pour eux-mmes. Vu quils sont pour la plus part proie desdpensesquelquesfoisonreusespouraccderauxinfrastructuresde tlcommunicationsmmesicesderniressontdebonnesqualits.Toutefoisratifisdes textesdeloisetprojeter,souteniretlaborerdesprojetsyaffairantnepeuventconstitus elle seules des stratgies damnagement territoriale efficientes. Do llaboration dun cadre depromotionde linvestissementdonnant aux TIC une importancequivalant celle quelle occupe dans la stratgie de croissance acclre.LesactivitsTIC/tlservicessontdepuisplusdunedcennieaucurdetousles ramnagements pour la promotion des investissements. Ilssont bien entendu tablis dans un cadre global damnagement dun environnement conomique de classe internationalLois et stratgies de promotion des investissements : 47. Ainsi ltatpromulguelaloi2004-06du6fvrier2004portantcodedelinvestissement.Ce nouveau code abroge et remplacecelui de 1987 et apporte quelques rgimes particuliers avec desavantagesetexonrationspourlesecteurdestlservices.Parmiceux-cilestatut dEntrepriseFranchedExportation(EFE),dontbnficielaplupartdessocitsde tlservices en gnral et les centres dappel48

46 Enqute sur les entreprises prestataires de tlservices 2009. Ndye khaba fall. en particulier. Pour tre agrer lentreprise doit avoirunpotentieldexportationde80%aumoinsparrapportsonchiffredaffaires. LagrmentestdlivrparlAPIX,organedepromotiondesinvestissements.Cestatut garantitauxagresengnral lelibretransfertdesfondsncessaireslaralisationde linvestissementetdesoprationscommercialesetfinancires,destinationdespays extrieurslazonefranc;lelibretransfertdessalairespourlesemploystrangers;le libretransfertdesdividendespourlesactionnairestrangers;lelibrerecrutementdu 47 Document de la stratgie de croissance acclre.48 Parmi les calls center auxquels nous avons administr un questionnaire seuls ceux qui nont pas un capital ligible lEFE ne bnficie pas de ses avantages. De dernire gnration, ce sont les centres dappels dune dizaine de position. 39 personnel etenfin larbitrageduCentreInternationalpourlerglementdesdiffrends relatifsauxInvestissements(CIRDI) 49.Entreautreavantagesbnfiquespourlesactivits TIC/tlservices ont peut retenir la possibilit de signer des CDD pour une dure de cinq ans, celuiderecruterlibrementdespersonnesexpatriesetlimptdessocitssuruntauxde 15%. Toutefois certains chefs dentreprisediscutentcedernier avantageet le classe parmi les limitesducodedesinvestissements.Siunefacilitationestperceptibleparrapportaux formalits administratives dagrment, aveclinstaurationdunguichet unique (trs apprci) etc. ;restelefaitqueleplancherdligibilitrestesensiblementhorsdeportedespetites socitsdontlecapitalnexcdegureladizainedemillions.Silavenirpourlescentres dappels est pour ceux dunedizainevoirevingtaine depositions, il faudrait bien rajustait le code lvolutiondesmtiers de TI ;quand aujourdhui on arrive fairenatre uncentrede contactavec610millions.Concrtementcertainessocitsmagnifientlecodedes investissements,ltablissementduguichetuniqueetlestatutdEFE ;lesqualifiantsdassez incitatifs50tandisquedautreslesdsignentcommelitistesetsujettesaufavoritisme51 ;ou toutsimplementsansgarantirel52.CertainessocitssontexonrsdelaTVA53,dautre bnficie dun appui financier pour la formation des tlacteurs recruts54 Mme apprciation delaconventiontat-employeur55dontbnficientcertainesentreprisesdetlservices, commelescentresdecontact.Pourlesramnagementsconcernantletravaildansces socitsilexisteunlgerdcalage,avecdesactivitsTItellaconceptionetlaventede logiciel,organisencampagnecomme pour la plupart de la productiondanscessocits une radaptationducodedutravailestsollicitducotdesentreprisesprestatairesdeservice valeurs ajoutes56

49 Apix, rsum Entreprise Franche dExportation. 12 aot 2008. 50 PCCI, call me. 51 Way to call, Venusia network 52 Manobi. 53 The resource group, PCCI. 54 Call me S.A 55 La convention tat/employeur a t signe en avril 2000 pour faciliter linsertion des jeunes travers un mcanisme de partage des taches entre ltat et les entreprises.56 Entretien avec le directeur administratif et financier de Manobi, qui dplore lincompatibilit entre le code du travail et le systme de fonctionnement des prestataires de services valeur ajoute. Dans leur cas aprs la fin dune campagne ils ne savent plus quoi faire de lingnieur et ou dveloppeur logiciel quils ont recrut et form. Alors quune radaptation du code leur permettrait de signer des contrats hauteur de la campagne. 40 1.3. Aussi bien au niveau sous rgional quau niveau continental ou mondial le Sngal est engag dansdesorganisationsdintgrationsetoucommunautaires :(CEDEAO,UEMOA,UIT, UAT,ARTAOetc.).AuniveaudelaCEDEAO,lebesoindadopterunepolitiquedes tlcommunicationsettlservicescommuneatnourriduranttoutelaprsentedcennie avecdesdcretsyaffairantetsestconcrtiserlatrenteetunimesessionordinairedela confrence des chefs dtat et de gouvernements, tenu Ouagadougou le 19 janvier 2007. Un ensemble dactes additionnels au trait de la dite organisation a t soumis aux tats membres, toutefoisnousneretiendronsiciquelestroisquiellesseulesesquissentlavolontet lambitiondunestratgiedepromotiondusecteurdes tlcommunications/tic,et ledsir de se connecter aux autoroutes de linformation.Amnagement sous rgional pour la promotion des TIC et tlservices : Lepremierportesurlharmonisationdespolitiquesetducadrerglementairedusecteurdes TIC.Ilfixelaresponsabilitdechaquetatetdesonorganenationaldergulationdes tlcommunications, dfinit les principes directeurs de lastratgie TIC et trace les limites en matire de rgulation et de rglementation. Cet acte additionnel prescrit aux tats membres uneconcordanceentreleurpolitiquenationaleetlesralitssocio-conomique,juridiqueet politique, ce qui permettra une politique commune plus objective et raliste. Cest la volont duniformiser lecadre rglementaire sous rgional que lon doit la misesur pied de lAgence de Rgulation des Tlcommunication en Afrique de lOuest (ARTAO). Antrieure cet acte sacrationdatede Novembre2002souslimpulsiondelaCEDEAOpourlaccompagner danssesinitiativesdharmonisationducadrepolitiqueetrglementairedes tlcommunicationsenAfriquedelOuest 57Unautreacteadditionnel,A/SA2/01/07concernelaccsetlinterconnexiondesrseauxet servicesdusecteurdesTIC.Ildfinitlesprincipalesconditionsdevantrgirlecadre rglementairedelaccsetlinterconnexion.Cequidisposelinstaurationdunmarch .LeSngalestreprsentparlARTPcette instance,lequelorganeestchargdelatranspositiondesdcrets,textesetlois communautaire.

57 Runion des Associations de Rgulateurs, Tunis 13 Novembre 2005. Contribution de lARTAO. 41 commundesTICauniveaudelAfriquedelouestuneconcurrenceloyaleetsaineentre oprateurs et fournisseurs de services de pays diffrents.Concernantlaccs/serviceuniversellacteadditionnelA/SA6/O1/07 yaffairant,dfinitces deuxconceptsetdtermineleslignesdirectricesquimnerontau dsenclavement numriquedestatsmembres .Cetacteadditionnelprconisedesstratgiesquiinciteraient les oprateurs investir dans des rgions et pour des populations rurales faible revenus, aux fins de garantir laccessibilit physique,financire des infrastructuresetservicesdanschaque entitterritoriale.AuseindelUEMOAlammevolontdunepolitiquecommunedesTIC et dun march intgr en Afrique de louest est prescrite. Ainsi lARTAO dj cit fais office dorganecatalyseur des diffrents programmesdharmonisation au seinde la CEDEAOet de lUEMOA, en suggrant la cration dagence de rgulation dans les pays ou il n (y en a pas et enservantdhmicycleauxagencesnationauxdansleurtachedetransposeretoude communautariser lestextesdelois abrogsparces assembles. Lepaysest aussi membrede LUnionInternationaldesTlcommunications(UIT)etdelUnionAfricainedes Tlcommunications(UAT),cequiprouveencorepluslavolontdadopterunepolitique nationale des TIC intgre lchelle continentale et mondiale.CetengouementcommunpourlesTIC juxtaposaveclesnouvellesdimensionsdu dveloppement ouvre ce domaine dactivits une gamme plus varis dacteurs. 42 Carte inter connectivit en Afrique de louest Source : www.ubuntunet.org 43 II. LetriptyqueTIC/dveloppement/territoiresensapprhendantdansdiversdimensions,fait intervenirdiversacteurs.AujourdhuiauSngalledomainedactivitdestlservicesfait collaborer desacteurspublicsetpriv(conomiques)ettoutunrseausocioprofessionnel. MmesilonsaccordelimiterauSngallesacteursdusecteurTIC/tlservicesltat, sesdmembrementsetlesprivs(investisseurs,socitsdetlservices,oprateursde tlcommunicationsetc.), les lans dintgrations prescrivent une autre redistribution de rles danscedomainedactivits.Ainsiilestjudicieuxdincorporerlesorganismesdintgration (CEDEAO,UEMOAetc.)etlesorganisationsprofessionnels;lasocitciviletraversles ONG uvrant dans loptique du dveloppement par les TIC en Afrique.Les acteurs du secteur TIC/ tlservices au Sngal : 2.1. Danscegroupenousintgronslafoisltatetsesinstitutionspubliquesdepromotiondes Tic :leministredesTICettlservices,lARTP,leCPI,lADIElchellenationaleet lUEMOA et la CEDEAO lchelle sous rgional. Les acteurs publics : Leministreestchargdesuivreetdecoordonner les politiquessectoriels TIC/tlservices ; de procder llaboration des textes et projets de lois et enfin de reprsenter ltat au niveau des organismes dintgrationscontinentaleset internationales.Actuellement appuyepar une direction des TIC, il conduit toute la politique national dfinit par la premire institution de la rpublique.Cresuivantlarticle43delaloi2001-15du27dcembre2001,lAgencede Rgulation des Tlcommunications et Postes (ARTP) joue un rle important dans le domaine dactivit des TIC. Tout prestataire de tlservices est tenu de se dclarer la dite agence pour se conformer la rglementation en vigueur par rapport au rgime de la dclaration.Toutefoisparrapportnosenqutes,certainesentreprisesneseconformentpascette rglementationprtextantquecelanecomporteaucunavantage.Dunautrecotunerelle difficultdelagencecernerlapseudoinformellisationdusecteurestluvuquemmela toute rcenteenqute mene na paspermis de recenser la totalit des prestataires deservices valeurs ajoutes, lescentresdappelsycompris. Lagenceestchargedela surveillance, la rgulation,endlivrantlicence,agrmentetautorisationetaussienenregistrantles dclarations,cecilchellenational.EnAfriquedelOuestilreprsenteleSngal lARTAO,etsoccupedelatranspositiondestextesetloispromulgusauniveaude lUEMOA et/ou de la CEDEAO tache quil assure pleinement.44 Acotdes rgulateurs,dautres acteurs ; les promoteursde linvestissement, ltat acteur la cl travers des dmembrements tel le Conseil Prsidentiel de lInvestissement et lAPIX S.A devenu socit anonyme participation public majoritaire en 2007. Le CPI est en charge de la suividetouteslesreformesmultisectoriellespourltablissementdunenvironnementdes affairesdecadreinternational.LAPIXtrsactifdanslapromotiondesinvestissementsest chargededlivrerlagrmentaucodedelinvestissementetouaustatutdEntreprise FranchedExportation.Lequelagrmentpermetdejouirdesavantagesetexonrationscits pralablement. Cet organe a aussi labor une stratgie de prospection active des investisseurs enparticipantdesvnementsinternationaux.Pourdesactivitstellesletlmarketing,il est prsent annuellement au Salon Europens des Centres dAppels (SECA). Agent marketing horspairedeladestinationSngalsonmodedefonctionnementestcependantcritiquerpar certainsentrepreneursdansledomainedescentresdappels.Quandcertainsaffirment ouvertementquelesoutientdelAPIXattrsconstructifpourlacrationdeleur entreprise58Cesorganismes dintgrationspeuventtreperuscommedes acteurs travers lesstratgies dharmonisationdespolitiquestlcomsetTIC,maisaussipourlesprojetsdatteintedu serviceuniversel,delinterconnexion ;conditionsessentielspourunmarchcommundes TIC/tlservicesenAfriquedelouest.Signalonsceniveauquedansuneconomie globalise, limpratif dun march uniformis est gage dun cadre incitatif linvestissement.,dautresseplaignentdunenuancedecamaraderieetoudefavoritisme. Quoiquon dise, ilest une vrit toutes lesentreprises ne bnficiepas desmmes avantages etcertainessegardederpondresurleurdclarationounonlAPIX.Forceestde reconnaitrequesansunesynergierelledetouslesintervenantsdusecteuretune transparence dans leurs actions, tout amnagement et ou tentative de promotion sera destin untatperptueldeprojectionssansconcrtisationeffective.Alorsquau-deldesnations unevolontcommunedefairedesTIClemoteurdelconomieenAfriquedelOuest sentreprend au niveau de la CEDEAO et de lUEMOA. Au-deldeltat,desesinstitutionspubliques,desorganismesdintgrations,ilyaceux quon peut qualifier dacteur direct de ce domaine dactivit ; qui volue dans les tlservices en tant quentrepreneur, investisseur,

58 PCCI 45 2.2. LesecteurdesTIC/tlservicesDakarfaitintervenirunepluralitdacteursconomiques tant locaux quinternationaux. On dnombre les entrepreneurs nationaux et internationaux, les oprateurs de tlcoms (ici jouent le rle de donneur dordre dans les centres dappels et/ou de fournisseurs daccs internet pour les prestataires de SAV pour le cas de la SONATEL) ; les institutions bancaires etc. Les entreprises nationales ou internationalesde tlservicessont ici considres comme acteurs conomiques, dactions multiples.Les acteurs conomiques : EneffetavecdesactivitstellelagolocalisationdefretmobileparGPS59,ilparticipeau volet appropriation des TIC et rejoins la politique nationale dans ce domaine, sur ladaptation descontenusauxralitssocio-conomiques.Dunautrecotellesvendentladestination Sngal par la propre floraison de leur activit qui dummecoup booste lconomie avec un apport sur le PIB assez consquent. Concernant les oprateurs tlcoms, la SONATEL fournie unebandepassantetouslesprestatairesdetlservices.Etdansunsegmentcommele tlmarketinglestroisoprateursnationauxtiennentlerlededonneursdordrestravers leur GRC60, quils ont confis totalement et ou partiellement aux centres dappels. Pour ce qui estdesinstitutionsbancaires,ellesjouentunrletrsimportantdanslimplantationdes entreprisesde tlservices,par la mise dispositiondefonds61 lors de leur cration. Bien sur bonnombresdentreprisessignalentntreaucourantdaucuntypedesubventionsou davantagesdecegenre,cequisurligneencorelopacitdanslefonctionnementducadre incitatiflinvestissement62Toutcemondeagitdanslalogiquedefairedecesactivitslemoteurdelconomie sngalaise.Toutefoisdansloptiquedudveloppementlocal,lemarketingpropredela presqule du cap vert dans le domaine des TIC, des acteurs sont laisss en rade..LeprivtraverslesdiffrentesentreprisesdeTICetles investisseurs sont les premiers acteurs conomiques ainsi.

59 Manobi travers la prestation de SAV dploie des offres dans la gestion de mobilits, cest la base de leur programme xam mars, avec la cration dun systme PDA pour mettre jour linformatisation des informations. 60 Gestion Relation/client61 Cest le cas de la Banque Ouest Africaine pour le Dveloppement (BOAD) pour la cration de PCCI. 62 Selon Mr. ndiaye de Manobi, lclairage ces avantages est plus ou moins flou ; les gens ne parviennent pas bien cerner, cest sans garanti rel sont ces propos exacts. 46 2.3. Danslalogiquedutransfertdecomptences ;lescollectivitslocales,mairiesetautorits similairessontdesacteurspourlapromotionterritoriale.Danslecasdelessordes tlservicesDakar,laplupartdesentreprisessurtoutlescentresdecontactstablissentun benchmarkparrapportdautresvillesetouunetudegomarketingpourchoisirla communedarrondissement ou ilssinstallent. Suivant laccessibilit de lazone (universitet colesdeformations),ladesserteenlectricitActeurs potentiels marginaliss :63 Au-deldeceux-ci il ya aussi lemonde delaformationet dela recherche et les mdiasqui peuvent tout aussitre desmarketeursde Dakar pour le domainedes tlservices. Quels sont les atouts de la ville et comment volue et se porte les entreprises de tlservices ? ettransporturbain,etc.Lerlequedevrait jouer cesentits territorialescest desengager dans lamlioration deloffre territoriale, une optimisationdespotentialitsetledveloppementdelingnierieterritoriale.Etrepromoteur et marketeurs de leur territoire en ayant une ide prcise de la demande en matire des mtiers TIC.Parexempleunemunicipalitpeuttrsbienentreprendrelaconstructiondimmeuble intelligents(avecunapportfinancierdepartenaireetoudeltat)pourlesentreprisesou dvelopperdesstratgiesdepropulsiondelattractivitterritoriale.Toujoursest-ilquilsne sontpasimpliqusactuellementetcestpeinesilexisteunfaisceaudinformationleur disposition.

63 Venusia open network, centre dappel spcialis dveloppement logiciel sest install fann hock cause de la raret des coupures dlectricit. 47 Chapitre 2 : Dakar et les tlservices Introduction : Delaproblmatiquedeseffetsstructurantsdestlcommunicationssurleterritoirenous sommes vite passs aux effets diffusants, lesquels combins font des TIC des catalyseurs de dveloppement 64Cecapitalserait lafoisles prdispositionsdun territoire accueillir lesTIC, sa capacit adaptercesderniresauxactivitssocio-conomiquespropresduterritoireetbien videmmentletoutavecuneimplicationeffectivedespopulationsdeceterritoire.Enclair russirlinsertiondesTICdanslconomie,uniformiserlaccessibilitenintgralitsurle territoireetassurerlappropriationpourtouteslescouchesdelapopulation.Paralllement, dans la stratgie du marketing territorial et mme dans toute