mexican wolf proposed rule 7-2014
TRANSCRIPT
-
8/12/2019 Mexican Wolf Proposed Rule 7-2014
1/62
!
!"#$%&'"(& *+ &," -(&"%-*%
+./0 123 4.535.67 879:.;7
+% #19? @A
B!C;D7? (CE +48F%GF"8FG=@HF==&-*(W 6.474#,( .8*,9 .,/"#"4'# &'( '43"0, 4+ &/&"*&:"*"3; 4+ & (.&+3 ,'/".4'5-5 !"#$ &'( )"*(*"+, -,./"0, ?-,./"0,@1 7.474#, ',A .,/"#"4'#
34 3$, ,B"#3"'= '4',##,'3"&* ,B7,."
-
8/12/2019 Mexican Wolf Proposed Rule 7-2014
2/62
!
!"#$%& ()*+%,-. /, 0() !+/!/.)1 +"$)2 3, *11%0%/,4 5) *,,/",&) 0() *6*%$*#%$%07 /8 * 1+*80
),6%+/,9),0*$ %9!*&0 .0*0)9),0 /, 0() !+/!/.)1 +)6%.%/,. 0/ 0() ):%.0%,- ,/,)..),0%*$
):!)+%9),0*$ !/!"$*0%/, 1).%-,*0%/, /8 0() ;):%&*, 5/$84 *,1 *, *9),1)1 +)/99),0. !+)6%/".$7 ."#9%00)1 ,))1 ,/0 #) +)."#9%00)14 *. 0()7
5%$$ #) 8"$$7 &/,.%1)+)1 %, !+)!*+*0%/, /8 0() 8%,*$ +"$)2
!"#$%& =) 5%$$ &/,.%1)+ &/99),0. +)&)%6)1 /, /+ #)8/+)?3@ABCD EFDB GHEFIA
FJDBC EFDB KJ JBEBCFL CBM3ADBC NOPL3>FD3K@Q2 >/99),0. ."#9%00)1
)$)&0+/,%&*$$7 ".%,- 0() J)1)+*$ )C"$)9*R%,- N/+0*$ S.)) "!!'$%%$%T 9".0 #)
+)&)%6)1 #7 UUVWX !292 B*.0)+, D%9) /, 0() &$/.%,- 1*0)2 3, /+1)+ 0/ 9))0 * &/"+0Y
/+1)+)1 .)00$)9),0 *-+))9),0 1)*1$%,)4 5) 5%$$ ,/0 #) *#$) 0/ ):0),1 0() 1*0) 8/+ !"#$%&
+)6%)5 *,1 &/99),0 /, 0().) 1/&"9),0.2
!"#$%& ()*+,-./%+).$ 0122%+)2 .)3 !"#$%& 41.,%)52V =) 5%$$ (/$1 05/ !"#$%&
%,8/+9*0%/,*$ .)..%/,. *,1 05/ !"#$%& ()*+%,-. /, 0(%. !+/!/.)1 +"$) *,1 1+*80
),6%+/,9),0*$ %9!*&0 .0*0)9),02 =) 5%$$ (/$1 * !"#$%& %,8/+9*0%/,*$ .)..%/, 8+/9 ZVHH
!292 0/ [VHH !2924 8/$$/5)1 #7 * !"#$%& ()*+%,- 8+/9 GVHH !292 0/ XVHH !2924 %, N%,)0/!4
F+%\/,*4 /, ;/,1*74 F"-".0 UU4 ZHU[ S.)) "!!'$%%$%T2 =) 5%$$ (/$1 * !"#$%&
%,8/+9*0%/,*$ .)..%/, 8+/9 ZVHH !292 0/ [VHH !2924 8/$$/5)1 #7 * !"#$%& ()*+%,- 8+/9
GVHH !292 0/ XVHH !2924 %, D+"0( /+ >/,.)
-
8/12/2019 Mexican Wolf Proposed Rule 7-2014
3/62
#
U]4 ZHU[ S.)) "!!'$%%$%T2 C)-%.0+*0%/, 0/ !+).),0 /+*$ &/99),0. /, 0() !+/!/.)1
+"$) *,1 1+*80 ),6%+/,9),0*$ %9!*&0 .0*0)9),0 *0 0() !"#$%& ()*+%,-. 5%$$ #)-%, *0 0() .0*+0
/8 )*&( %,8/+9*0%/,*$ .)..%/,2 =%0( 0() ):&)!0%/, /8 J)1)+*$ )$)&0)1 /88%&%*$.4 *$$ /+*$
&/99),0 +)-%.0+*0%/, &*+1. 5%$$ #) !//$)1 *,1 1+*5, *0 +*,1/92
"!!'$%%$%& 6+&"-1)/ .7.%$.#%$%/89 D() 1+*80 ),6%+/,9),0*$ %9!*&0 .0*0)9),0 8/+
0(%. !+/!/.)1 +"$) %. *6*%$*#$) )$)&0+/,%&*$$7 /, (00!V^^5552+)-"$*0%/,.2-/6%, E/&R)0 @/2
J=A_CZ_BA_ZHU]_HHWG /+ 8+/9 0() /88%&) $%.0)1 %, )*' )+'#,$'
-.)*'/"#-*. 0*.#"0#1
6+&"-1)/ 2"#-%22%+)9 I/" 9*7 ."#9%0 5+%00), &/99),0. /, 0(%. !+/!/.)1 +"$) *,1 0()
1+*80 ),6%+/,9),0*$ %9!*&0 .0*0)9),0 #7 /,) /8 0() 8/$$/5%,- 9)0(/1.V
SUT :$1&/,+)%&.$$8V M/ 0/ 0() J)1)+*$ )C"$)9*R%,- N/+0*$V
;//>>?,15"$./%+)2?5+72 A)*+&( 8/+ J=A_CZ_BA_ZHU]_HHWG4 5(%&( %. 0() 1/&R)0
,"9#)+ 8/+ 0(%. +"$)9*R%,-2 I/" 9*7 ."#9%0 * &/99),0 #7 &$%&R%,- /, `>/99),0
@/5ab2 N$)*.) ),."+) 0(*0 7/" (*6) 8/",1 0() &/++)&0 +"$)9*R%,- #)8/+) ."#9%00%,- 7/"+
&/99),02
SZT @8 ;.,3 &+/99),0.
N+/&)..%,-4 F00,V J=A_CZ_BA_ZHU]_HHWGc E%6%.%/, /8 N/$%&7 *,1 E%+)&0%6).
;*,*-)9),0c O2A2 J%.( *,1 =%$1$%8) A)+6%&) d)*1("+&(4 fF ZZH[UY]gH]2
-
8/12/2019 Mexican Wolf Proposed Rule 7-2014
4/62
$
=) +)),0)+4 eee
d%-(5*7 ZGH4 N%,)0/!4 F+%\/,* gWX]W2 D() F"-".0 U]4 ZHU[4 !"#$%& %,8/+9*0%/,*$
.)..%/, *,1 ()*+%,- 5%$$ #) ()$1 *0 0() >%6%& >),0)+4 [HH =).0 J/"+0( A0+))04 D+"0( /+
>/,.)>?*>2?5+7=2+"/;>12/=12=-1A%&.)>+$*=2
-
8/12/2019 Mexican Wolf Proposed Rule 7-2014
5/62
%
%+66?$/$.#"'@ -.)*'/"#-*.&
$A
-
8/12/2019 Mexican Wolf Proposed Rule 7-2014
6/62
&
/
!
/
=) )
/,.%1)+*0%/
8 ).0*#$%.(%
%$12 3, ;*+
+/-+*9 0/ 0
+ 0+*,.$/&*0
0*#$%.()1 0(
/8 0() UXgZ
- * 6%*#$)4 .
&( /8 UXXg4
) 5%$12 ;*
1 .%,&) 0(*0
) ;):%&*,
;):%&*,
)$8Y.".0*%,%
) +)$)*.)1
7 *11%0%/,*
0%9)2
&
/$8 ,/,)..
/$8 C)&/6)
- !/!"$*0%/
UU ;):%&*
$ %,1%6%1"*$
,0%*$ ):!)+%
7 N$*,4 5(%
, /8 *0 $)*.0
5/$6). 8+/
. *,1 8*9%$
9),0*$ !/!
&( (*. 0() !
UHH ;):%&*
0() &*!0%
-+/"!. (*6
$*0%/, %,
+%9*+7 /#j)
, 5/$6). %,
)Y#+))1%,-
) #)), +)$)*
0%6)
0()
.)1
-
8/12/2019 Mexican Wolf Proposed Rule 7-2014
7/62
'
D(+/"-( !+/j)&0 +)6%)5.4 *,,"*$ +)!/+0.4 9/,%0/+%,-4 *,1 &/99",%&*0%/, 5%0( /"+
!*+0,)+. *,1 0() !"#$%&4 5) ,/5 +)&/-,%\) 0(*0 )$)9),0. /8 0() UXXg 8%,*$ +"$) ,))1 0/ #)
+)6%.)1 0/ ()$! ". ),(*,&) 0() -+/50(4 .0*#%$%074 *,1 ."&&).. /8 0() ,/,)..),0%*$
):!)+%9),0*$ !/!"$*0%/,2 F&&/+1%,-$74 0/ %9!+/6) %9!$)9),0*0%/, *,1 &/,.)+6*0%/, /8
0() ;):%&*, 5/$8 ,/,)..),0%*$ ):!)+%9),0*$ !/!"$*0%/,4 /, i",) U]4 ZHU]4 5) !"#$%.()1
* !+/!/.)1 +"$) %, 0() )
-
8/12/2019 Mexican Wolf Proposed Rule 7-2014
8/62
(
&/99),0. &/,&)+,%,- 0() 8/$$/5%,- +)6%.%/,. 0/ /"+ !+/!/.)1 +"$)V
SUT ;/6%,- 0() ./"0()+, #/",1*+7 /8 0() ;):%&*, =/$8 B:!)+%9),0*$ N/!"$*0%/,
F+)* S;=BNFT %, F+%\/,* *,1 @)5 ;):%&/ 8+/9 3,0)+.0*0) d%-(5*7 UH 0/ 0() O,%0)1
A0*0)._;):%&/ %,0)+,*0%/,*$ #/+1)+ SJ%-"+) ZT2
J%-"+) ZkN+/!/.)1 +)6%.)1 -)/-+*!(%& #/",1*+%). 8/+ 0() ;):%&*, 5/$8 ):!)+%9),0*$
!/!"$*0%/, *+)* S;=BNFT2
SZT 31),0%87%,- l/,). U4 Z4 *,1 ] *. 1%88)+),0 9*,*-)9),0 *+)*. 5%0(%, 0()
-
8/12/2019 Mexican Wolf Proposed Rule 7-2014
9/62
)
;=BNF *,1 1%.&/,0%,"%,- 0() ".) /8 0() 0)+9 P$") C*,-) =/$8 C)&/6)+7 F+)*
SPC=CFT !*+0 /8 SJ%-"+) ZT2
l/,) U %. *, *+)* 5%0(%, 0() ;=BNF %, F+%\/,* *,1 @)5 ;):%&/ 5()+)
;):%&*, 5/$6). 9*7 #) %,%0%*$$7 +)$)*.)1 /+ 0+*,.$/&*0)14 *,1 %,&$"1). *$$ /8 0() F!*&()4
M%$*4 *,1 A%0-+)*6). @*0%/,*$ J/+).0.c 0() N*7./,4 N$)*.*,0 f*$$)74 *,1 D/,0/ P*.%,
C*,-)+ E%.0+%&0. /8 0() D/,0/ @*0%/,*$ J/+).0c *,1 0() ;*-1*$),* C*,-)+ E%.0+%&0 /8 0()
>%#/$* @*0%/,*$ J/+).02
l/,) Z %. *, *+)* 5%0(%, 0() ;=BNF 5()+) ;):%&*, 5/$6). 5%$$ #) *$$/5)1 0/
,*0"+*$$7 1%.!)+.) %,0/ *,1 /&&"!74 *,1 5()+) ;):%&*, 5/$6). 9*7 #) 0+*,.$/&*0)12 K,
J)1)+*$ $*,1 %, l/,) Z4 %,%0%*$ +)$)*.). /8 ;):%&*, 5/$6). *+) $%9%0)1 0/ !"!. $).. 0(*, W
9/,0(. /$14 5(%&( *$$/5. 8/+ 0() &+/..Y8/.0)+%,- /8 !"!. 8+/9 0() &*!0%6) !/!"$*0%/, %,0/
0() 5%$14 *. 5)$$ *. ),*#$). 0+*,.$/&*0%/,Y)$%-%#$) *1"$0. 0/ #) +)Y+)$)*.)1 5%0( !"!. #/+,
%, &*!0%6%072 K, !+%6*0) *,1 0+%#*$ $*,1 %, l/,) Z4 ;):%&*, 5/$6). /8 *,7 *-)4 %,&$"1%,-
*1"$0.4 &*, *$./ #) %,%0%*$$7 +)$)*.)1 ",1)+ * A)+6%&)Y *,1 A0*0)Y*!!+/6)1 9*,*-)9),0
*-+))9),0 5%0( !+%6*0) $*,1/5,)+. /+ * A)+6%&)Y*!!+/6)1 9*,*-)9),0 *-+))9),0 5%0(
0+%#*$ *-),&%).2 D() ,/+0()+, #/",1*+7 /8 l/,) Z %. 3,0)+.0*0) d%-(5*7 [Hc 0() 5).0)+,
#/",1*+7 -/). ./"0( 8+/9 3,0)+.0*0) d%-(5*7 [H *,1 8/$$/5. F+%\/,* A0*0) d%-(5*7 X]4
F+%\/,* A0*0) d%-(5*7 gX^GH4 3,0)+.0*0) d%-(5*7 UH4 *,1 3,0)+.0*0) d%-(5*7 UX 0/ 0()
O,%0)1 A0*0)._;):%&/ %,0)+,*0%/,*$ #/+1)+c 0() ./"0()+, #/",1*+7 %. 0() O,%0)1 A0*0)._
;):%&/ %,0)+,*0%/,*$ #/+1)+ ()*1%,- )*.04 0(), 8/$$/5. @)5 ;):%&/ A0*0) d%-(5*7
gU^U[G ,/+0( 0/ 3,0)+.0*0) d%-(5*7 UH4 0(), *$/,- @)5 ;):%&/ A0*0) d%-(5*7 ZG 0/
-
8/12/2019 Mexican Wolf Proposed Rule 7-2014
10/62
*+
3,0)+.0*0) d%-(5*7 ZWc 0() #/",1*+7 &/,0%,"). *$/,- @)5 ;):%&/ A0*0) d%-(5*7
eH^W[^WHG^Z[c 0() )*.0)+, #/",1*+7 8/$$/5. 0() )*.0)+, )1-) /8 K0)+/ >/",074 @)5
;):%&/4 0/ 0() ,/+0( *,1 0(), *$/,- 0() )*.0)+, )1-) /8 L%,&/$, >/",074 @)5 ;):%&/4
",0%$ %0 %,0)+.)&0. 5%0( @)5 ;):%&/ A0*0) d57 ZgW *,1 8/$$/5. @)5 ;):%&/ A0*0)
d%-(5*7 ZgW ,/+0( 0/ 0() ,/+0()+, #/",1*+7 /8 3,0)+.0*0) d%-(5*7 [H2 l/,) Z ):&$"1).
0() *+)* %, l/,) U2
l/,) ] %. *, *+)* 5%0(%, 0() ;=BNF 5()+) ,)%0()+ %,%0%*$ +)$)*.). ,/+
0+*,.$/&*0%/,. 5%$$ /&&"+4 #"0 ;):%&*, 5/$6). 5%$$ #) *$$/5)1 0/ 1%.!)+.) %,0/ *,1
/&&"!72 l/,) ] %. *, *+)* /8 $).. ."%0*#$) ;):%&*, 5/$8 (*#%0*0 *,1 5()+) ;):%&*,
5/$6). 5%$$ #) 9/+) *&0%6)$7 9*,*-)1 ",1)+ 0() *"0(/+%0%). /8 0(%. +"$) 0/ +)1"&) ("9*,
&/,8$%&02 =) ):!)&0 ;):%&*, 5/$6). 0/ /&&"!7 *+)*. /8 ."%0*#$) (*#%0*0 5()+) ",-"$*0)
!/!"$*0%/,. *+) *1)*$%8/+,%* A0*0) #/+1)+2 3,
@)5 ;):%&/4 0() ,/+0()+, #/",1*+7 %. 3,0)+.0*0) d%-(5*7 [Hc 0() )*.0)+, #/",1*+7 %. 0()
@)5 ;):%&/_D):*. A0*0) #/+1)+c 0() ./"0()+, #/",1*+7 %. 0() O,%0)1 A0*0)._;):%&/
-
8/12/2019 Mexican Wolf Proposed Rule 7-2014
11/62
**
%,0)+,*0%/,*$ #/+1)+ ()*1%,- 5).04 0(), 8/$$/5. A0*0) d%-(5*7 gU^U[G ,/+0( 0/ 3,0)+.0*0)
d%-(5*7 UH4 0(), *$/,- A0*0) d%-(5*7 ZG 0/ 3,0)+.0*0) d%-(5*7 ZW4 0() ./"0()+,
#/",1*+7 &/,0%,"). *$/,- A0*0) d%-(5*7 eH^W[^WHG^Z[c 0() 5).0)+, #/",1*+7 8/$$/5. 0()
)*.0)+, )1-) /8 K0)+/ >/",07 0/ 0() ,/+0( *,1 0(), *$/,- 0() )*.0)+, )1-) /8 L%,&/$,
>/",07 ",0%$ %0 8/$$/5. A0*0) d%-(5*7 ZgW ,/+0( 0/ 0() ,/+0()+, #/",1*+7 /8 3,0)+.0*0)
d%-(5*7 [H2
S]T F11%,- 1)8%,%0%/,. 8/+ 0() 0)+9. &+/..Y8/.0)+%,-c 1).%-,*0)1 *-),&7c
1%.0"+#*,&)Y&*".%,- $*,1Y".) *&0%6%07c 1/9).0%& *,%9*$c J)1)+*$ $*,1c 8)+*$ 1/-c %, 0() *&0
/8 #%0%,-4 R%$$%,-4 /+ 5/",1%,-c %,%0%*$ +)$)*.)c %,0),0%/,*$ (*+*..9),0c ,/,YJ)1)+*$ $*,1c
A)+6%&)Y*!!+/6)1 9*,*-)9),0 !$*,c 0+*,.$/&*0)c 0+%#*$ 0+".0 $*,1c ",-"$*0) ()+1c
5/",1)1c *,1 l/,). U4 Z4 *,1 ]2
S[T C)6%.%,- 0() 1") &*+) &+%0)+%* 5%0( +)-*+1 0/ 0+*!!%,- *&0%6%0%).2 =%0( +)-*+1
0/ 0+*!!%,- *&0%6%0%).4 1") &*+) %,&$"1).V J/$$/5%,- 0() +)-"$*0%/,.4 !+/&$*9*0%/,.4
+)&/99),1*0%/,.4 -"%1)$%,).4 *,1^/+ $*5. 5%0(%, 0() A0*0) /+ 0+%#) 5()+) 0() 0+*!!%,-
0*R). !$*&)c 9/1%87%,- /+ "0%$%\%,- *!!+/!+%*0) .%\) 0+*!.4 &(*%,.4 1+*-.4 *,1 .0*R). 0/
+)*./,*#$7 ):!)&0 0/ !+)6),0 * 5/$8 8+/9 )%0()+ #+)*R%,- 0() &(*%,4 /+ ).&*!%,- 5%0( 0()
0+*! /, 0() 5/$84 /+ "0%$%\%,- ."88%&%),0$7 .9*$$ 0+*!. S$).. 0(*, f%&0/+ ZT 0/ +)*./,*#$7
):!)&0 0() 5/$8 0/ )%0()+ %99)1%*0)$7 !"$$ 8+)) 8+/9 0() 0+*!4 /+ .!*, 0() j*5 .!+)*1 5(),
.0)!!%,- /, 0() 0+*!c +)!/+0%,- 0() &*!0"+) /8 * ;):%&*, 5/$8 S)6), %8 0() 5/$8 (*. !"$$)1
8+))T 5%0(%, Z[ (/"+. 0/ 0() A)+6%&)c ,/0 0*R%,- * ;):%&*, 5/$8 6%* ,)&R .,*+).c *,1 %8 *
;):%&*, 5/$8 %. &*!0"+)14 0+*!!)+. &*, &*$$ 0() 3,0)+*-),&7 J%)$1 D)*9 SU_ggg_[WX_
-
8/12/2019 Mexican Wolf Proposed Rule 7-2014
12/62
*!
=KLJ ?XGW]QT *. .//, *. !/..%#$) 0/ *++*,-) 8/+ +*1%/Y&/$$*+%,- *,1 +)$)*.%,- /8 0()
5/$82 N)+ A0*0) +)-"$*0%/,. 8/+ +)$)*.%,- ,/,0*+-)0 *,%9*$.4 0+*!!)+. 9*7 *$./ &(//.) 0/
+)$)*.) 0() *,%9*$ *$%6) *,1 ."#.)//+1%,*0/+ /+ * 1).%-,*0)1 *-),&7 /8
0() A)+6%&) 5%0(%, Z[ (/"+.2 D() 0*R) /8 *,7 ;):%&*, 5/$8 5%0(/"0 )6%1),&) /8 #%0%,-4
R%$$%,-4 /+ 5/",1%,- * 1/9).0%& *,%9*$ 9*7 #) +)8)++)1 0/ 0() *!!+/!+%*0) *"0(/+%0%). 8/+
%,6).0%-*0%/,2
SGT P*.)1 /, 0() A)+6%&)h. /+ * 1).%-,*0)1 *-),&7h. 1%.&+)0%/, *,1 1"+%,- /+ *80)+
* +)9/6*$ *&0%/, *"0(/+%\)1 #7 0() A)+6%&) /+ * 1).%-,*0)1 *-),&7 S!+/6%1)1 0()
A)+6%&)h. /+ 1).%-,*0)1 *-),&7h. *&0%/,. 5)+) ",."&&)..8"$T4 0() A)+6%&) /+ 1).%-,*0)1
*-),&7 9*7 %..") !)+9%0. 0/ 1/9).0%& *,%9*$ /5,)+. /+ 0()%+ *-),0. S)2-24 )9!$/7)).4
$*,1 9*,*-)+4 $/&*$ /88%&%*$.T 0/ *$$/5 1/9).0%& *,%9*$ /5,)+. /+ 0()%+ *-),0. 0/ 0*R)
S%,&$"1%,- %,0),0%/,*$ (*+*..9),0 /+ R%$$%,-T *,7 ;):%&*, 5/$8 0(*0 %. !+).),0 /, ,/,Y
J)1)+*$ $*,1 5()+) .!)&%8%)1 %, 0() !)+9%02 N)+9%0. %..")1 ",1)+ 0(%. !+/6%.%/, 5%$$
.!)&%87 0() ,"9#)+ /8 1*7. 8/+ 5(%&( 0() !)+9%0 %. 6*$%1 *,1 0() 9*:%9"9 ,"9#)+ /8
;):%&*, 5/$6). 8/+ 5(%&( 0*R) %. *$$/5)12 D*R) #7 !)+9%00)). ",1)+ 0(%. !+/6%.%/, 5%$$
*..%.0 0() A)+6%&) /+ 1).%-,*0)1 *-),&7 %, &/9!$)0%,- &/,0+/$ *&0%/,.2 E/9).0%& *,%9*$
-
8/12/2019 Mexican Wolf Proposed Rule 7-2014
13/62
*#
/5,)+. /+ 0()%+ *-),0. 9".0 +)!/+0 0(%. 0*R) 0/ 0() A)+6%&)h. ;):%&*, =/$8 C)&/6)+7
>//+1%,*0/+ /+ * 1).%-,*0)1 *-),&7 /8 0() A)+6%&) 5%0(%, Z[ (/"+.2
SeT P*.)1 /, 0() A)+6%&)h. /+ * 1).%-,*0)1 *-),&7h. 1%.&+)0%/, *,1 1"+%,- /+ *80)+
* +)9/6*$ *&0%/, *"0(/+%\)1 #7 0() A)+6%&) /+ * 1).%-,*0)1 *-),&7 S!+/6%1)1 0()
A)+6%&)h. /+ 1).%-,*0)1 *-),&7h. *&0%/,. 5)+) ",."&&)..8"$T4 0() A)+6%&) /+ 1).%-,*0)1
*-),&7 9*7 %..") !)+9%0. 0/ 1/9).0%& *,%9*$ /5,)+. /+ 0()%+ *-),0. S)2-24 )9!$/7)).4
$*,1 9*,*-)+4 $/&*$ /88%&%*$.T 0/ *$$/5 $%6).0/&R /5,)+. /+ 0()%+ *-),0. 0/ 0*R) S%,&$"1%,-
%,0),0%/,*$ (*+*..9),0 /+ R%$$%,-T *,7 ;):%&*, 5/$8 0(*0 %. %, 0() *&0 /8 #%0%,-4 R%$$%,-4 /+
5/",1%,- $%6).0/&R /, J)1)+*$ $*,12 N)+9%0. %..")1 ",1)+ 0(%. !+/6%.%/, 5%$$ .!)&%87 0()
,"9#)+ /8 1*7. 8/+ 5(%&( 0() !)+9%0 %. 6*$%1 *,1 0() 9*:%9"9 ,"9#)+ /8 ;):%&*,
5/$6). 8/+ 5(%&( 0*R) %. *$$/5)12 D*R) #7 $%6).0/&R /5,)+. /+ 0()%+ *-),0. ",1)+ 0(%.
!+/6%.%/, 5%$$ *..%.0 0() A)+6%&) /+ 1).%-,*0)1 *-),&7 %, &/9!$)0%,- 0() *"0(/+%\)1
&/,0+/$ *&0%/,2 L%6).0/&R /5,)+. /+ 0()%+ *-),0. 9".0 +)!/+0 0(%. 0*R) 0/ 0() A)+6%&)h.
;):%&*, =/$8 C)&/6)+7 >//+1%,*0/+ /+ * 1).%-,*0)1 *-),&7 /8 0() A)+6%&) 5%0(%, Z[
(/"+.2
SgT F$$/5%,- 8/+ 0*R) /8 ;):%&*, 5/$6). +).!/,.) 0/ %9!*&0. 0/ 5%$1 ",-"$*0).
*,1 %, *&&/+1*,&) 5%0( &)+0*%, .0%!"$*0%/,.2 38 F+%\/,* /+ @)5 ;):%&/ 1)0)+9%,).4 #*.)1
/, ).0*#$%.()1 ",-"$*0) 9*,*-)9),0 -/*$.4 0(*0 ;):%&*, 5/$8 !+)1*0%/, %. (*6%,- *,
",*&&)!0*#$) %9!*&0 /, * 5%$1 ",-"$*0) ()+1 S!+/,-(/+,4 #%-(/+, .())!4 1))+4 )$R4 /+
#%./,T4 0() +).!)&0%6) A0*0) 9*7 +)
-
8/12/2019 Mexican Wolf Proposed Rule 7-2014
14/62
*$
A)+6%&)4 0() A0*0) SF+%\/,* /+ @)5 ;):%&/T /+ *,7 1).%-,*0)1 *-),&7 9*7 #) *"0(/+%\)1
0/ +)9/6) S&*!0"+) *,1 0+*,.$/&*0) %, 0() ;=BNF4 9/6) 0/ &*!0%6%074 0+*,.8)+ 0/ ;):%&/4
/+ $)0(*$$7 0*R)T ;):%&*, 5/$6).2 P)&*".) 0+%#). *+) *#$) 0/ +)
-
8/12/2019 Mexican Wolf Proposed Rule 7-2014
15/62
*%
I/" 9*7 ."#9%0 7/"+ &/99),0. *,1 9*0)+%*$. &/,&)+,%,- 0(%. !+/!/.)1 +)6%.%/,
0/ 0() ,/,)..),0%*$ ):!)+%9),0*$ !/!"$*0%/, 1).%-,*0%/, /8 0() ;):%&*, 5/$84 0() 1+*80
),6%+/,9),0*$ %9!*&0 .0*0)9),04 *,1 0() *9),1)1 +)
-
8/12/2019 Mexican Wolf Proposed Rule 7-2014
16/62
*&
1).%-,*0%/, /8 0() ;):%&*, 5/$8 *,1 0() *../&%*0)1 1+*80 ),6%+/,9),0*$ %9!*&0 .0*0)9),02
J/+ 9/+) %,8/+9*0%/, /, !+)6%/". J)1)+*$ *&0%/,. &/,&)+,%,- 0() ;):%&*, 5/$84 +)8)+ 0/
0() !+/!/.)1 +)6%.%/, 0/ 0() ):%.0%,- ,/,)..),0%*$ ):!)+%9),0*$ !/!"$*0%/, 1).%-,*0%/, /8
0() ;):%&*, 5/$84 5(%&( !"#$%.()1 %, 0() )
-
8/12/2019 Mexican Wolf Proposed Rule 7-2014
17/62
*'
!/!"$*0%/, 1).%-,*0%/, /8 0() ;):%&*, 5/$8 0/ ),1 /, E)&)9#)+ Ue4 ZHU]4 *,1
*,,/",&)1 !"#$%& ()*+%,-. /, 0() !+/!/.)1 +"$) 0/ +)6%.) 0() ):%.0%,- ,/,)..),0%*$
):!)+%9),0*$ !/!"$*0%/, 1).%-,*0%/, /8 0() ;):%&*, 5/$82 =) 5%$$ ."#9%0 8/+
!"#$%&*0%/, %, 0() )JC Ue2gU4 0() A)+6%&) 9*7 1).%-,*0) *. *, ):!)+%9),0*$
!/!"$*0%/, * !/!"$*0%/, /8 ),1*,-)+)1 /+ 0(+)*0),)1 .!)&%). 0(*0 (*. #)), /+ 5%$$ #)
+)$)*.)1 %,0/ ."%0*#$) ,*0"+*$ (*#%0*0 /"0.%1) 0() .!)&%).h &"++),0 ,*0"+*$ +*,-)2 =(),
1).%-,*0%,- *, ):!)+%9),0*$ !/!"$*0%/,4 0() -),)+*$ +)-"$*0%/,. 0(*0 ):0),1 9/.0 .)&0%/,
X !+/(%#%0%/,. 0/ 0(+)*0),)1 .!)&%). 1/ ,/0 *!!$7 0/ 0(*0 .!)&%).4 *,1 0() .)&0%/, UHSjT +"$)
&/,0*%,. 0() !+/(%#%0%/,. *,1 ):)9!0%/,. ,)&)..*+7 *,1 *!!+/!+%*0) 0/ &/,.)+6) 0(*0
.!)&%).2 3, /+1)+ 0/ %9!+/6) %9!$)9),0*0%/, *,1 &/,.)+6*0%/,4 5) *+) !+/!/.%,- .)6)+*$
&(*,-). 0/ /"+ !+/!/.)1 +"$) 0/ +)6%.) 0() .)&0%/, UHSjT +"$) *,1 9*,*-)9),0 +)-"$*0%/,.
8/+ 0() ;):%&*, 5/$6).2
-
8/12/2019 Mexican Wolf Proposed Rule 7-2014
18/62
*(
C17%2%+)2 .)3 B+)2%31,./%+)2 *,+- /;1 D")1 EFG HIEFG !,+.,3 %)/+ /;1 M%).$ C"$1
3, 0() i",) U]4 ZHU] Seg JC ]WeUXT4 !+/!/.)1 +"$) 0/ +)6%.) 0() ):%.0%,-
,/,)..),0%*$ ):!)+%9),0*$ !/!"$*0%/, 1).%-,*0%/, /8 0() ;):%&*, 5/$84 5) !+/!/.)1 0(*0
;):%&*, 5/$6). /, A0*0)Y/5,)1 $*,1. 5%0(%, 0() #/",1*+%). /8 0() ;=BNF #)
+)-"$*0)1 %, 0() .*9) 9*,,)+ *. /, $*,1. /5,)1 *,1 9*,*-)1 #7 /0()+ !"#$%& $*,1
9*,*-)9),0 *-),&%).2 3, 0(%. 9/1%8%&*0%/, 0/ /"+ !+/!/.*$4 5) (*6) +)9/6)1 *,7
+)8)+),&) 0(*0 0() A)+6%&) 5%$$ &/,.%1)+ A0*0)Y/5,)1 $*,1. 5%0(%, 0() #/",1*+%). /8 0()
;=BNF %, 0() .*9) 9*,,)+ *. 5) &/,.%1)+ $*,1. /5,)1 *,1 9*,*-)1 #7 /0()+ !"#$%&
$*,1 9*,*-)9),0 *-),&%).2 3, 0() UXXg 8%,*$ +"$) 0(*0 ).0*#$%.()1 * ;):%&*, 5/$8
,/,)..),0%*$ ):!)+%9),0*$ !/!"$*0%/, SG] JC UeWZ4 i*,"*+7 UZ4 UXXgT SUXXg J%,*$ C"$)T4
9*,*-)9),0 /8 ;):%&*, 5/$6). /, *$$ A0*0)Y/5,)1 $*,1. 5%0(%, 0() #/",1*+7 /8 0()
;=BNF4 #"0 /"0.%1) /8 1).%-,*0)1 5/$8 +)&/6)+7 *+)*.4 5)+) ."#j)&0 0/ 0() !+/6%.%/,. /8
!+%6*0) $*,1.2 d),&)8/+0(4 0() A)+6%&) 5%$$ &/,.%1)+ 0() 9*,*-)9),0 /8 ;):%&*, 5/$6).
/, A0*0)Y/5,)1 $*,1. 5%0(%, 0() #/",1*+%). /8 0() ;=BNF %, 0() .*9) 9*,,)+ *,1
."#j)&0 0/ 0() .*9) !+/6%.%/,. /8 0(%. +"$) *. /, ,/,YJ)1)+*$ $*,1.4 5(%&( %. &/,.%.0),0
5%0( 0() UXXg J%,*$ C"$)2
F11%0%/,*$$7 %, 0() i",) U]4 ZHU] Seg JC ]WeUXT4 !+/!/.)1 +"$)4 5) !+/!/.)1 0/
9/1%87 0() !+/6%.%/, `.%: #+))1%,- !*%+.b 0/ * +)
-
8/12/2019 Mexican Wolf Proposed Rule 7-2014
19/62
*)
C"$) %,&$"1)1 * 1)8%,%0%/, /8 #+))1%,- !*%+ *. /,) /8 0() &/,1%0%/,. 8/+ 0*R) /8 ;):%&*,
5/$6). #7 $%6).0/&R /5,)+. /+ *-),0. /, !"#$%& $*,1 -+*\%,- *$$/09),0. S%2)24 0(*0 0()+)
9".0 #) .%: #+))1%,- !*%+. !+).),0 %, /+1)+ 8/+ * !)+9%0 0/ 0*R) 5/$6). 0/ #) %..")1 #7 0()
A)+6%&)T2 3, 0() i",) U]4 ZHU] Seg JC ]WeUXT4 !+/!/.)1 +"$) 5) &/,.%1)+)1 /6)+*$$
!/!"$*0%/, .%\) 0/ #) * #)00)+ 9)0+%& 8/+ )6*$"*0%,- 0() *!!+/!+%*0),).. /8 !+/6%1%,- ."&(
!)+9%0. #)&*".) %0 !+/6%1)1 * 9/+) &/,.%.0),0 9)*."+) /8 0() !/!"$*0%/,h. .0*0".2
d/5)6)+4 #*.)1 /, .&%),0%8%& %,8/+9*0%/, 0(*0 5*. ."#9%00)1 1"+%,- !"#$%& &/99),04 5)
*+) ,/ $/,-)+ ".%,- .%: #+))1%,- !*%+. /+ *0 $)*.0 UHH ;):%&*, 5/$6). *. &/,1%0%/,. 8/+
%.."%,- * !)+9%0 0/ $%6).0/&R /5,)+. /+ 0()%+ *-),0. /, J)1)+*$ $*,1.2 @/54 5) *+)
!+/!/.%,- 0/ *$$/5 $%6).0/&R /5,)+. /+ 0()%+ *-),0. 0/ 0*R) S%,&$"1%,- %,0),0%/,*$
(*+*..9),0 /+ R%$$%,-T *,7 ;):%&*, 5/$8 0(*0 %. %, 0() *&0 /8 #%0%,-4 R%$$%,-4 /+ 5/",1%,-
$%6).0/&R /, J)1)+*$ $*,1 #) #*.)1 /, 0() A)+6%&)h. /+ * 1).%-,*0)1 *-),&7h. 1%.&+)0%/,
*,1 1"+%,- /+ *80)+ * +)9/6*$ *&0%/, (*. #)), *"0(/+%\)1 #7 0() A)+6%&) /+ * 1).%-,*0)1
*-),&7 S!+/6%1)1 0() A)+6%&)h. /+ 1).%-,*0)1 *-),&7h. *&0%/,. 5)+) ",."&&)..8"$T2
F$./ %, 0() i",) U]4 ZHU] Seg JC ]WeUXT4 !+)*9#$) 0/ /"+ !+/!/.)1 +"$) 0/ +)6%.)
0() ):%.0%,- ,/,)..),0%*$ ):!)+%9),0*$ !/!"$*0%/, 1).%-,*0%/, /8 0() ;):%&*, 5/$84 5)
&/,.%1)+)1 .)6)+*$ *11%0%/,*$ +)6%.%/,.2 K,) /8 0() &/,.%1)+*0%/,. 5*. 0/ &(*,-) 0() 0)+9
`1)!+)1*0%/,b 0/ `1)!+)1*0%/, %,&%1),0b *,1 +)6%.) 0() 1)8%,%0%/, 0/ 9)*,4 `D() *--+)-*0)
,"9#)+ /8 $%6).0/&R R%$$)1 /+ 9/+0*$$7 5/",1)1 #7 *, %,1%6%1"*$ ;):%&*, 5/$8 /+ .%,-$)
!*&R /8 ;):%&*, 5/$6). *0 * .%,-$) $/&*0%/, 5%0(%, /,) Z[Y(/"+ !)+%/14 #)-%,,%,- 5%0(
0() 8%+.0 &/,8%+9)1 R%$$ /+ %,j"+72b =) &/,.%1)+)1 0(%. &(*,-) %, /+1)+ 0/ !+/6%1)&/,.%.0),&7 5%0( 0)+9. ".)1 %, /"+ 9*,*-)9),0 1/&"9),0. S.0*,1*+1 /!)+*0%,- !+/0/&/$4
-
8/12/2019 Mexican Wolf Proposed Rule 7-2014
20/62
!+
9*,*-)9),0 !$*,.4 )0&2T4 %, 5(%&( 5) &/,.%1)+ *$$ /8 0() 1)!+)1*0%/,. 0(*0 /&&"+ 5%0(%,
/,) Z[Y(/"+ !)+%/1 *. /,) %,&%1),0 %, /"+ 1)0)+9%,*0%/, /8 5(*0 9*,*-)9),0 *&0%/,. 0/
*!!$7 0/ * -%6), .%0"*0%/,2 d/5)6)+4 5) +)&)%6)1 !"#$%& &/99),04 !*+0%&"$*+$7 8+/9 0()
+*,&(%,- &/99",%074 0(*0 0(%. 0)+9 1/). ,/0 *!!+/!+%*0)$7 &/99",%&*0) %,1%6%1"*$
1)!+)1*0%/,. S)2-24 * 5/$8 9*7 (*6) 1)!+)1*0)1 0(+)) 0%9). %, /,) Z[Y(/"+ !)+%/1T2 3,
*11%0%/,4 5) *+) ".%,- 0() 0)+9 `1)!+)1*0%/,b /,$7 %, /"+ 1)8%,%0%/, /8 !+/#$)9
5/$6).2 D()+)8/+)4 5) 5%$$ ,/ $/,-)+ &/,.%1)+ &(*,-%,- 0() 0)+9 `1)!+)1*0%/,b 0/
`1)!+)1*0%/, %,&%1),0b *,1 5%$$ ".) 0() 0)+9 `1)!+)1*0%/,b /,$7 *. 1)8%,)1 %, 0() +"$)
!/+0%/, /8 0(%. 1/&"9),02
P)$/54 5) 1%.&".. 0() *11%0%/,*$ 9/1%8%&*0%/,. 0/ /"+ !+/!/.*$ 0/ +)6%.) 0()
):%.0%,- ,/,)..),0%*$ ):!)+%9),0*$ !/!"$*0%/, 1).%-,*0%/, /8 0() ;):%&*, 5/$82
N33%/%+).$ +, C17%213 61*%)%/%+)2 *+, /;1 !,+
-
8/12/2019 Mexican Wolf Proposed Rule 7-2014
21/62
!*
6%2/",#.)&1P&."2%)5 $.)3P"21 .&/%7%/8
6+-12/%& .)%-.$
M131,.$ $.)3
M1,.$ 3+5
() /;1 .&/ +* #%/%)5G Q%$$%)5G +, >+")3%)5
()%/%.$ ,1$1.21
()/1)/%+).$ ;.,.22-1)/
L+)PM131,.$ $.)3
01,7%&1P.
-
8/12/2019 Mexican Wolf Proposed Rule 7-2014
22/62
!!
R)5"$./1 ;1,3
K+")313
S+)1 E
S+)1 H
S+)1 F
!,+ *,1 3JD ZHHW4
!2 FC>Y]T2 =) *+) !+/!/.%,- 0(%. 9/1%8%&*0%/, #)&*".) 0() +)%,0+/1"&0%/, )88/+0 8/+
;):%&*, 5/$6). ,/5 #)%,- ",1)+0*R), #7 0() ;):%&*, M/6)+,9),0 (*. ).0*#$%.()1 *
,))1 0/ 9*,*-) ;):%&*, 5/$6). 0(*0 9*7 1%.!)+.) %,0/ ./"0()+, F+%\/,* *,1 @)5
;):%&/ 8+/9 +)).0*#$%.()1 ;):%&*, 5/$8 !/!"$*0%/,. %, ;):%&/2 F, ):!*,.%/, /8 0()
;=BNF ./"0( 0/ 0() %,0)+,*0%/,*$ #/+1)+ 5%0( ;):%&/ 5/"$1 *$$/5 ". 0/ 9*,*-) *$$
;):%&*, 5/$6). %, 0(%. *+)*4 +)-*+1$).. /8 /+%-%,4 ",1)+ 0() ):!)+%9),0*$ !/!"$*0%/, UHSjT
-
8/12/2019 Mexican Wolf Proposed Rule 7-2014
23/62
!#
+"$)2 D() +)-"$*0/+7 8$):%#%$%07 !+/6%1)1 #7 /"+ !+/!/.)1 +)6%.%/,. 0/ 0() UXXg J%,*$
C"$) 5/"$1 *$$/5 ". 0/ 0*R) 9*,*-)9),0 *&0%/,. 5%0(%, 0() ;=BNF 0(*0 8"+0()+ 0()
&/,.)+6*0%/, /8 0() ;):%&*, 5/$8 5(%$) #)%,- +).!/,.%6) 0/ ,))1. /8 0() $/&*$
&/99",%07 %, &*.). /8 !+/#$)9 5/$8 #)(*6%/+2
F$./4 5) *+) %1),0%87%,- l/,). U4 Z4 *,1 ] *. 1%88)+),0 9*,*-)9),0 *+)*. 5%0(%,
0() ;=BNF *,1 1%.&/,0%,"%,- 0() ".) /8 0() 0)+9 PC=CF2 l/,) U %. 5()+) ;):%&*,
5/$6). 9*7 #) %,%0%*$$7 +)$)*.)1 /+ 0+*,.$/&*0)14 *,1 %,&$"1). *$$ /8 0() F!*&()4 M%$*4 *,1
A%0-+)*6). @*0%/,*$ J/+).0.c 0() N*7./,4 N$)*.*,0 f*$$)74 *,1 D/,0/ P*.%, C*,-)+
E%.0+%&0. /8 0() D/,0/ @*0%/,*$ J/+).0c *,1 0() ;*-1*$),* C*,-)+ E%.0+%&0 /8 0() >%#/$*
@*0%/,*$ J/+).02 l/,) Z %. *, *+)* 5%0(%, 0() ;=BNF 5()+) ;):%&*, 5/$6). 5%$$ #)
*$$/5)1 0/ ,*0"+*$$7 1%.!)+.) %,0/ *,1 /&&"!74 *,1 5()+) ;):%&*, 5/$6). 9*7 #)
0+*,.$/&*0)12 K, J)1)+*$ $*,1 %, l/,) Z4 %,%0%*$ +)$)*.). /8 ;):%&*, 5/$6). *+) $%9%0)1 0/
!"!. $).. 0(*, W 9/,0(. /$14 5(%&( *$$/5. 8/+ 0() &+/..Y8/.0)+%,- /8 !"!. 8+/9 0() &*!0%6)
!/!"$*0%/, %,0/ 0() 5%$14 *. 5)$$ *. ),*#$). 0+*,.$/&*0%/,Y)$%-%#$) *1"$0. 0/ #) +)Y+)$)*.)1
5%0( !"!. #/+, %, &*!0%6%072 K, !+%6*0) *,1 0+%#*$ $*,1 %, l/,) Z4 ;):%&*, 5/$6). /8 *,7
*-)4 %,&$"1%,- *1"$0.4 &*, *$./ #) %,%0%*$$7 +)$)*.)1 ",1)+ * A)+6%&)Y *,1 A0*0)Y*!!+/6)1
9*,*-)9),0 *-+))9),0 5%0( !+%6*0) $*,1/5,)+. /+ * A)+6%&)Y*!!+/6)1 9*,*-)9),0
*-+))9),0 5%0( 0+%#*$ *-),&%).2 D+*,.$/&*0%/,. %, l/,) Z 5%$$ #) 8/&".)1 /, ."%0*#$)
;):%&*, 5/$8 (*#%0*0 0(*0 %. &/,0%-"/". 0/ /&&"!%)1 ;):%&*, 5/$8 +*,-)2 l/,) ] %.
5()+) ,)%0()+ %,%0%*$ +)$)*.). ,/+ 0+*,.$/&*0%/,. 5%$$ /&&"+4 #"0 ;):%&*, 5/$6). 5%$$ #)
*$$/5)1 0/ 1%.!)+.) %,0/ *,1 /&&"!72 l/,) ] %. *, *+)* /8 $).. ."%0*#$) ;):%&*, 5/$8
(*#%0*0 *,1 5()+) ;):%&*, 5/$6). 5%$$ #) 9/+) *&0%6)$7 9*,*-)1 ",1)+ 0() *"0(/+%0%).
-
8/12/2019 Mexican Wolf Proposed Rule 7-2014
24/62
!$
/8 0(%. +"$) 0/ +)1"&) ("9*, &/,8$%&02
=) *+) *$./ !+/!/.%,- 0() ):!*,.%/, /8 %,%0%*$ +)$)*.) .%0). 0/ %,&$"1) 0() ),0%+)
A%0-+)*6). @*0%/,*$ J/+).0 %, F+%\/,*c 0() N*7./,4 N$)*.*,0 f*$$)74 *,1 D/,0/ P*.%,
C*,-)+ E%.0+%&0. /8 0() D/,0/ @*0%/,*$ J/+).0 %, F+%\/,*c *,1 0() ;*-1*$),* C*,-)+
E%.0+%&0 /8 0() >%#/$* @*0%/,*$ J/+).0 %, @)5 ;):%&/ SJ%-"+) ZT2 D(%. ):!*,.%/, 5/"$1
%,&$"1) 0() !+/!/.)1 9/1%8%&*0%/, 0(*0 5/"$1 *$$/5 8/+ %,%0%*$ +)$)*.). *,1 0+*,.$/&*0%/,.
0(+/"-(/"0 l/,) U2 K"+ !+/!/.)1 9/1%8%&*0%/, 0/ )$%9%,*0) 0() !+%9*+7 *,1 .)&/,1*+7
+)&/6)+7 \/,). 5%0(%, l/,) U *,1 /"+ &/,.%1)+*0%/, /8 ):!*,1%,- l/,) U 0/ %,&$"1) 0()
),0%+) A%0-+)*6). *,1 0(+)) C*,-)+ E%.0+%&0. /8 0() D/,0/ @*0%/,*$ J/+).0. %, F+%\/,* *,1
/,) C*,-)+ E%.0+%&0 /8 0() >%#/$* @*0%/,*$ J/+).0 %, @)5 ;):%&/ *+) &/,.%.0),0 5%0(
+)&/99),1*0%/,. %, 0() ;):%&*, =/$8 P$") C*,-) C)%,0+/1"&0%/, N+/j)&0 WYI)*+
C)6%)5 SF;K> *,1 3JD ZHHW4 !2 FC>Y[T2 D().) +)6%.%/,. 5%$$ !+/6%1) *11%0%/,*$ *+)*
*,1 $/&*0%/,. 8/+ %,%0%*$ +)$)*.) /8 ;):%&*, 5/$6). 0/ 0() 5%$1 8+/9 &*!0%6%07 #)7/,1 0(*0
&"++),0$7 *$$/5)1 #7 0() UXXg J%,*$ C"$)2
B$.,%*%&./%+) +* J.Q1 !,+7%2%+)2 *,+- /;1 EUUV M%).$ C"$1 *+, /;1 O1A%&.) K+$*
L+)1221)/%.$ :A
-
8/12/2019 Mexican Wolf Proposed Rule 7-2014
25/62
!%
0/ &$*+%87 0*R) !+/6%.%/,. !+/6%1)1 %, 0() UXXg J%,*$ C"$)2 =) (*6) *$./ +)6%.)1 0() 1")
&*+) &+%0)+%* %, +)-*+1 0/ 0+*!!%,- *&0%6%0%).2 F,1 5) (*6) !+/6%1)1 $*,-"*-) 0/ &$*+%87
0(*0 !)+./,,)$ /8 0() O2A2 E)!*+09),0 /8 F-+%&"$0"+)4 F,%9*$ *,1 N$*,0 d)*$0( 3,.!)&0%/,
A)+6%&)4 =%$1$%8) A)+6%&). 5%$$ ,/0 #) %, 6%/$*0%/, /8 0() F&0 /+ 0(%. +"$) 8/+ 0*R) /8 *
;):%&*, 5/$8 0(*0 /&&"+. 5(%$) &/,1"&0%,- /88%&%*$ 1"0%). *../&%*0)1 5%0( !+)1*0/+
1*9*-) 9*,*-)9),0 *&0%6%0%). 8/+ .!)&%). /0()+ 0(*, ;):%&*, 5/$6).2
J"+0()+9/+)4 5) (*6) 9/1%8%)1 !+/6%.%/,. %, 0() UXXg J%,*$ C"$) 0/ *$$/5 8/+
+)9/6*$ /8 ;):%&*, 5/$6). %, +).!/,.) 0/ %9!*&0. 0/ 5%$1 ",-"$*0).2 O,1)+ 0(%.
!+/6%.%/,4 %8 F+%\/,* /+ @)5 ;):%&/ 1)0)+9%,).4 #*.)1 /, ",-"$*0) 9*,*-)9),0 -/*$.4
0(*0 ;):%&*, 5/$8 !+)1*0%/, %. (*6%,- *, ",*&&)!0*#$) %9!*&0 /, * 5%$1 ",-"$*0) ()+1
S!+/,-(/+,4 #%-(/+, .())!4 1))+4 )$R4 /+ #%./,T4 0() +).!)&0%6) A0*0) 9*7 +)
-
8/12/2019 Mexican Wolf Proposed Rule 7-2014
26/62
!&
/5,)+. /+ 0()%+ *-),0. 5(), *,7 ;):%&*, 5/$8 %. %, 0() *&0 /8 #%0%,-4 R%$$%,-4 /+ 5/",1%,-
* 1/9).0%& *,%9*$ !+/6%1)1 0(*0 )6%1),&) /8 * 8+).($7 5/",1)1 /+ R%$$)1 1/9).0%& *,%9*$
#7 ;):%&*, 5/$6). %. !+).),02
=) *+) *$./ !+/!/.%,- !+/6%.%/,. 8/+ 0() %.."*,&) /8 !)+9%0. /, ,/,YJ)1)+*$ $*,1
*,75()+) 5%0(%, 0() ;=BNF4 *,1 ",1)+ !*+0%&"$*+ &%+&"9.0*,&).4 0/ *$$/5 1/9).0%&
*,%9*$ /5,)+. /+ 0()%+ *-),0. 0/ 0*R) S%,&$"1%,- %,0),0%/,*$ (*+*..9),0 /+ R%$$T *,7
;):%&*, 5/$8 0(*0 %. !+).),0 /, ,/,YJ)1)+*$ $*,12 N)+9%0. %..")1 ",1)+ 0(%. !+/6%.%/,
.!)&%87 0() ,"9#)+ /8 1*7. 8/+ 5(%&( 0() !)+9%0 %. 6*$%1 *,1 0() 9*:%9"9 ,"9#)+ /8
;):%&*, 5/$6). 8/+ 5(%&( 0*R) %. *$$/5)12 D*R) #7 !)+9%00)). ",1)+ 0(%. !+/6%.%/, 5%$$
*..%.0 0() A)+6%&) /+ 1).%-,*0)1 *-),&7 %, &/9!$)0%,- &/,0+/$ *&0%/,.2 E/9).0%& *,%9*$
/5,)+. /+ 0()%+ *-),0. 9".0 +)!/+0 0(%. 0*R) 0/ 0() A)+6%&)h. ;):%&*, =/$8 C)&/6)+7
>//+1%,*0/+ /+ * 1).%-,*0)1 *-),&7 /8 0() A)+6%&) 5%0(%, Z[ (/"+.2
L*.0$74 5) (*6) *11)1 +)!/+0%,- +)
-
8/12/2019 Mexican Wolf Proposed Rule 7-2014
27/62
!'
.!)&%*$%.0. +)-*+1%,- 0(%. +)6%.)1 !+/!/.)1 +"$)2 D() !"+!/.) /8 ."&( +)6%)5 %. 0/ ),."+)
0(*0 /"+ 8%,*$ +"$) 8/+ 0(%. .!)&%). %. #*.)1 /, .&%),0%8%&*$$7 ./",1 1*0*4 *.."9!0%/,.4 *,1
*,*$7.).2 =) 5%$$ .),1 !))+ +)6%)5)+. &/!%). /8 0(%. 1/&"9),0 %99)1%*0)$7 8/$$/5%,-
!"#$%&*0%/, %, 0() )
-
8/12/2019 Mexican Wolf Proposed Rule 7-2014
28/62
!(
UWHU 1/ 21W?T4 0() N+).%1),0h. 9)9/+*,1"9 /8 F!+%$ ZX4 UXX[4 `M/6)+,9),0Y0/Y
M/6)+,9),0 C)$*0%/,. 5%0( @*0%6) F9)+%&*, D+%#*$ M/6)+,9),0.b SWX JC ZZXWUT4 *,1
B2K2 UZG]H SD*R%,-.T2 d/5)6)+4 #*.)1 /, 0() 1+*80 )&/,/9%& *,*$7.%. 1*0*4 5) *+)
*9),1%,- /"+ +)2 GHU 1/ 21W?T4 0() N*!)+5/+R C)1"&0%/, F&0 /8 UXXW S[[ O2A2>2 ]WHU 1/ 21W?T4 *,1
0() @*0%/,*$ B,6%+/,9),0*$ N/$%&7 F&0 S[Z O2A2>2 []ZU 1/ 21W?T2
C15"$./+,8 M$1A%#%$%/8 N&/ XY R?0?B? ZIE )0 .)
-
8/12/2019 Mexican Wolf Proposed Rule 7-2014
29/62
!)
j"+%.1%&0%/,.4 %,&$"1%,- .&(//$ #/*+1. *,1 &%07 *,1 0/5, -/6)+,9),0. 0(*0 .)+6) 8)5)+
0(*, WH4HHH +).%1),0.c *,1 .9*$$ #".%,)..). SU] >JC UZU2ZHUT2 A9*$$ #".%,)..). %,&$"1)
."&( #".%,)..). *. 9*,"8*&0"+%,- *,1 9%,%,- &/,&)+,. 5%0( 8)5)+ 0(*, WHH )9!$/7)).4
5(/$).*$) 0+*1) ),0%0%). 5%0( 8)5)+ 0(*, UHH )9!$/7)).4 +)0*%$ *,1 .)+6%&) #".%,)..).
5%0( $).. 0(*, nW 9%$$%/, %, *,,"*$ .*$).4 -),)+*$ *,1 ()*67 &/,.0+"&0%/, #".%,)..). 5%0(
$).. 0(*, nZe2W 9%$$%/, %, *,,"*$ #".%,)..4 .!)&%*$ 0+*1) &/,0+*&0/+. 1/%,- $).. 0(*, nUU2W
9%$$%/, %, *,,"*$ #".%,)..4 *,1 8/+).0+7 *,1 $/--%,- /!)+*0%/,. 5%0( 8)5)+ 0(*, WHH
)9!$/7)). *,1 *,,"*$ #".%,).. $).. 0(*, ne 9%$$%/,2 D/ 1)0)+9%,) 5()0()+ .9*$$ ),0%0%).
9*7 #) *88)&0)14 5) &/,.%1)+)1 0() 07!). /8 *&0%6%0%). 0(*0 9%-(0 0+%--)+ +)-"$*0/+7
%9!*&0. ",1)+ 0(%. 1).%-,*0%/, *. 5)$$ *. 07!). /8 !+/j)&0 9/1%8%&*0%/,. 0(*0 9*7 +)."$02
3, -),)+*$4 0() 0)+9 `.%-,%8%&*,0 )&/,/9%& %9!*&0b %. 9)*,0 0/ *!!$7 0/ * 07!%&*$ .9*$$
#".%,).. 8%+9h. #".%,).. /!)+*0%/,.2
39!/+0*,0$74 0() %9!*&0. /8 * +"$) 9".0 #) #+/;.%-,%8%&*,0 *,1 ."#.0*,0%*$ 0/
!+)6),0 &)+0%8%&*0%/, /8 0() +"$) ",1)+ 0() CJF *,1 0/ +)
-
8/12/2019 Mexican Wolf Proposed Rule 7-2014
30/62
#+
1%+)&0%/,. *,1 !+/6%1)1 8/+ $%9%0)1 *$$/5*#$) $)-*$ 0*R) /8 ;):%&*, 5/$6). 5%0(%, 0()
;=BNF2 =) &/,&$"1)1 0(*0 0() +"$) 5/"$1 ,/0 .%-,%8%&*,0$7 &(*,-) &/.0. 0/ %,1".0+7 /+
-/6)+,9),0.2 J"+0()+9/+)4 0() +"$) !+/1"&)1 ,/ *16)+.) )88)&0. /, &/9!)0%0%/,4
)9!$/79),04 %,6).09),04 !+/1"&0%6%074 %,,/6*0%/,4 /+ 0() *#%$%07 /8 O2A2 ),0)+!+%.). 0/
&/9!)0) 5%0( 8/+)%-,Y#*.)1 ),0)+!+%.). %, 1/9).0%& /+ ):!/+0 9*+R)0.2 =) 8"+0()+
&/,&$"1)1 0(*0 ,/ .%-,%8%&*,0 1%+)&0 &/.0.4 %,8/+9*0%/, &/$$)&0%/,4 /+ +)&/+1R))!%,-
+)
-
8/12/2019 Mexican Wolf Proposed Rule 7-2014
31/62
#*
&*++7 /"0 !+/-+*9. 0/ 8"+0()+ 0() &/,.)+6*0%/, /8 $%.0)1 .!)&%).4 5(%&( 5/"$1 *!!$7 /,
*,7 $*,1. 5%0(%, 0() ,/,)..),0%*$ ):!)+%9),0*$ !/!"$*0%/, *+)*2 F. * +)."$04 *,1 %,
*&&/+1*,&) 5%0( 0().) +)-"$*0%/,.4 ./9) 9/1%8%&*0%/,. 0/ 0() !+/!/.)1 J)1)+*$ *&0%/,.
5%0(%, 0() ,/,)..),0%*$ ):!)+%9),0*$ !/!"$*0%/, *+)* 9*7 /&&"+ 0/ #),)8%0 0() ;):%&*,
5/$84 #"0 5) 1/ ,/0 ):!)&0 !+/j)&0. /, J)1)+*$ $*,1. 0/ #) (*$0)1 /+ ."#.0*,0%*$$7
9/1%8%)1 *. * +)."$0 /8 0().) +)-"$*0%/,.2
K, 0() /0()+ (*,14 0(%. !+/!/.)1 +)6%.%/, 5/"$1 *$$/5 ;):%&*, 5/$6). 0/ /&&"!7
*,75()+) 5%0(%, 0() ;=BNF4 5(%&( (*. 0() !/0),0%*$ 0/ *88)&0 .9*$$ ),0%0%). %, 0() *+)*
/"0.%1) 0() %,%0%*$ +)$)*.) *+)*.2 A!)&%8%&*$$74 .9*$$ #".%,)..). %,6/$6)1 %, (",0%,- *,1
*,%9*$ !+/1"&0%/,4 ."&( *. /"08%00)+.4 -"%1).4 *,1 #))8 &*00$) *,1 .())! +*,&(%,-4 9*7 #)
*88)&0)1 #7 ;):%&*, 5/$6). !+)7%,- /, 5%$1 ,*0%6) ",-"$*0). /+ 1)!+)1*0%,- /, 1/9).0%&
*,%9*$.2 =) (*6) 8"+0()+ *..)..)1 0().) 07!). /8 %9!*&0. 0/ .9*$$ ),0%0%). %, 0() *+)*
/"0.%1) 0() %,%0%*$ +)$)*.) *+)*. %, 0() 1+*80 ),6%+/,9),0*$ %9!*&0 .0*0)9),02
A9*$$ #".%,)..). %,6/$6)1 %, +*,&(%,- *,1 $%6).0/&R !+/1"&0%/, 9*7 #) *88)&0)1
#7 ;):%&*, 5/$6). 1)!+)1*0%,- /, 1/9).0%& *,%9*$.2 E%+)&0 )88)&0. 0/ .9*$$ #".%,)..).
&/"$1 %,&$"1) 8/+)-/,) &*$8 /+ &/5 .*$). *0 *"&0%/,. 1") 0/ 1)!+)1*0%/,.2 3,1%+)&0 )88)&0.
&/"$1 %,&$"1) %9!*&0. ."&( *. %,&+)*.)1 +*,&( /!)+*0%/, &/.0. 8/+ ."+6)%$$*,&) *,1
/6)+.%-(0 /8 0() ()+14 *,1 5)%-(0 $/.. /8 $%6).0/&R 5(), 5/$6). *+) !+).),02 C*,&()+.
(*6) *$./ ):!+)..)1 &/,&)+, 0(*0 * !)+.%.0),0 !+).),&) /8 5/$6). 9*7 ,)-*0%6)$7 %9!*&0
0()%+ !+/!)+07 *,1 #".%,).. 6*$").2 =) 1/ ,/0 8/+).)) * .%-,%8%&*,0 )&/,/9%& %9!*&0 0/ *
-
8/12/2019 Mexican Wolf Proposed Rule 7-2014
32/62
#!
."#.0*,0%*$ ,"9#)+ /8 .9*$$ ),0%0%). %, 0() +*,&(%,- *,1 $%6).0/&R !+/1"&0%/, .)&0/+ #*.)1
/, 0() 8/$$/5%,- %,8/+9*0%/,2
D() E)!*+09),0 /8 F-+%&"$0"+) +)!/+0)1 * ,*0%/,*$ ).0%9*0) /8 gX2] 9%$$%/, &*00$)
*,1 &*$6). %, ZHU]4 5(%&( %9!$%). 0(*0 0/-)0()+4 F+%\/,* *,1 @)5 ;):%&/ &/,0+%#"0)
*!!+/:%9*0)$7 Z2W !)+&),0 0/ 0() /6)+*$$ ,*0%/,*$ ."!!$7 S@FAAV
(00!V^^),.". /8
F-+%&"$0"+) 1*0* #7 &/",072 D(%. %. * .%-,%8%&*,0 /6)+).0%9*0) /8 0() ,"9#)+ /8 .9*$$
+*,&(). %, 0() !+/j)&0 *+)* #)&*".) %0 %,&$"1). 1*0* 8/+ &/",0%). 0(*0 *+) .!$%0 #7 3,0)+.0*0)
[H S%2)24 /,$7 * !/+0%/, /8 0() &/",0%).h +*,&(). /&&"+ %, 0() .0"17 *+)*T4 *. 5)$$ *.
+*,&(). 0(*0 9*7 /&&"+ %, l/,) ] 5()+) 5) 1/ ,/0 ):!)&0 5/$8 /&&"!*,&7 /6)+ 0()
!+/j)&0 0%9) !)+%/12 =(%$) .9*$$ +*,&(). +)!+).),0 0() 9*j/+%07 /8 0() ,"9#)+ /8
+*,&(). %, 0() 05/ A0*0).4 0()7 !+/1"&) $).. 0(*, UH !)+&),0 /8 0() .0*0).h 0/0*$ &*00$) *,1
&*$8 %,6),0/+74 /+ *
-
8/12/2019 Mexican Wolf Proposed Rule 7-2014
33/62
##
*#/"0 U2Z &/5^&*$6). R%$$)1 8/+ )6)+7 ;):%&*, 5/$8 S/+ UUg 1)!+)1*0%/,. 8/+ )6)+7 UHH
;):%&*, 5/$6).T2 >/9!*+)1 0/ 0() ZHHe 0/0*$ %,6),0/+7 /8 &*00$) SUZ]4UZ[T 8/+ 0() W
&/",07 *+)* /8 0() ;):%&*, 5/$8 %,%0%*$ +)$)*.) *+)* SM+*(*94 M+)),$))4 *,1 F!*&()
>/",0%).4 F+%\/,*4 *,1 >*0+/, *,1 M+*,0 >/",0%).4 @)5 ;):%&/T #/0( &/,8%+9)1 *,1
",&/,8%+9)1 1)!+)1*0%/,. !)+ UHH ;):%&*, 5/$6). *&&/",0 8/+ $).. 0(*, H2HU !)+&),0 /8
0() ()+1 .%\)2 D() )&/,/9%& &/.0 /8 ;):%&*, 5/$8 1)!+)1*0%/,. %, 0(%. 0%9) !)+%/1 (*.
#)), * .9*$$ !)+&),0*-) /8 0() 0/0*$ 6*$") /8 0() $%6).0/&R /!)+*0%/,.2 D() *6)+*-)
,"9#)+ /8 &*00$) R%$$)1 S#/0( &/,8%+9)1 *,1 ",&/,8%+9)1T %, *,7 -%6), 7)*+ %. ).0%9*0)1
0/ #) UUg2Z !)+ UHH ;):%&*, 5/$6).2 D() ):!)&0)1 6*$") /8 0().) &*00$) SUUg2Z &*00$)
R%$$)1 !)+ UHH ;):%&*, 5/$6). /, *6)+*-) 8/+ *,7 7)*+T *0 *"&0%/, ".%,- ZHUZ !+%&).
S9/.0 &"++),0 1*0* *6*%$*#$) *0 0() 0%9) /8 0() *,*$7.%.T 5/"$1 #) *#/"0 nXg4HHH 1/$$*+.2
N+%&). 5%$$ #) "!1*0)1 8/+ 0() 8%,*$ B3A2
=) +)&/-,%\) 0(*0 *,,"*$ 1)!+)1*0%/, )6),0. (*6) ,/0 #)),4 *,1 9*7 ,/0 #)
",%8/+9$7 1%.0+%#"0)1 *&+/.. 0() +*,&(). /!)+*0%,- %, /&&"!%)1 5/$8 +*,-)2 C*0()+4
5/$6). .))9 0/ &/,&),0+*0) %, !*+0%&"$*+ *+)*. *,1 0/ 0() ):0),0 0(*0 $%6).0/&R *+) 0*+-)0)1
#7 0() !*&R 8/+ 1)!+)1*0%/,.4 ./9) +*,&( /!)+*0%/,. 5%$$ #) 1%.!+/!/+0%/,*0)$7 *88)&0)12
d/5)6)+4 5(%$) * 1)!+)1*0%/, &/"$1 1%.!+/!/+0%/,*0)$7 %9!*&0 * .9*$$ +*,&( &/9!*+)1 0/
* $*+-)+ +*,&( S)2-24 %, $/.0 9*+R)0 6*$")T4 %0 %. 9/+) $%R)$7 0(*0 * 1)!+)1*0)1 &/5 5%$$
#)$/,- 0/ * $*+-) +*,&(%,- /!)+*0%/, 0(*, * .9*$$ /,) #*.)1 /, 0() !+/!/+0%/, /8 &*00$)
*../&%*0)1 5%0( +*,&( .%\)2 D() *,,"*$ ,"9#)+ /8 1)!+)1*0%/,. S#/0( &/,8%+9)1 *,1
",&/,8%+9)1T %. ):!)&0)1 0/ -+/5 8+/9 Xe 0/ ]]W &/5.^&*$6). *. 0() ;):%&*, 5/$8
!/!"$*0%/, *$./ -+/5. 8+/9 g] 0/ ZgW %,1%6%1"*$. 1"+%,- 0() !)+%/1 ZHU] 0(+/"-( ZHZG2
-
8/12/2019 Mexican Wolf Proposed Rule 7-2014
34/62
#$
D() 0/0*$ )&/,/9%& %9!*&0 0/ 0() +*,&(%,- &/99",%07 1"+%,- 0(%. !)+%/1 %. &*$&"$*0)1 0/
#) nZ2] 9%$$%/, 5%0( * ,)0 !+).),0 6*$") /8 nU2[ 9%$$%/,2 =) 5/"$1 ):!)&0 0/ &/9!),.*0)
UHH !)+&),0 /8 0() 9*+R)0 6*$") /8 &/,8%+9)1 1)!+)1*0)1 &*00$) *,1 WH !)+&),0 /8 9*+R)0
6*$") 8/+ !+/#*#$7 R%$$. 5%0( !*79),0. 0/ *88)&0)1 +*,&()+. 8+/9 /"+ ;):%&*, =/$8
3,0)+1%&0%/, J",14 5(%&( !+/6%1). 8/+ !+/*&0%6) &/,.)+6*0%/, 9)*."+). 0/ 1)&+)*.) 0()
$%R)$%(//1 /8 1)!+)1*0%/, *,1 8/+ &/9!),.*0%/, /8 6)+%8%)1 $%6).0/&R 1)!+)1*0%/,.2 D(%.
%9!*&04 .!+)*1 /6)+ * UZY7)*+ !)+%/14 %. ,/0 #/0( .%-,%8%&*,0 *,1 ."#.0*,0%*$2 D(*0 %.4 %8
%9!*&0. *+) 1%.!+/!/+0%/,*0)$7 8)$04 0() ,"9#)+ /8 *88)&0)1 +*,&(). 5%$$ #) .9*$$ #"0 0()
%9!*&0 0/ 0(/.) *88)&0)1 9*7 #) .%-,%8%&*,02 38 0() %9!*&0. *+) 9/+) )6),$7 .!+)*1 *&+/..
* -+)*0)+ ,"9#)+ /8 +*,&(). 0() )&/,/9%& %9!*&0 0/ 0(/.) ),0%0%). 5%$$ ,/0 #) .%-,%8%&*,02
A9*$$ #".%,)..). %,6/$6)1 %, +*,&(%,- *,1 $%6).0/&R !+/1"&0%/, 9*7 #) *88)&0)1
#7 5)%-(0 $/.. /8 $%6).0/&R 1") 0/ 0() !+).),&) /8 ;):%&*, 5/$6).2 J/+ ):*9!$)4
$%6).0/&R 9*7 $/.) 5)%-(0 #)&*".) 5/$6). 8/+&) 0()9 /88 /8 ."%0*#$) -+*\%,- (*#%0*0 /+
*5*7 8+/9 5*0)+ ./"+&).2 L%6).0/&R 9*7 0+7 0/ !+/0)&0 0()9.)$6). #7 .0*7%,- &$/.)
0/-)0()+ %, !+/0)&0)1 *+)*. 5()+) 0()7 *+) 9/+) )*.%$7 *#$) 0/ .)) *!!+/*&(%,- 5/$6).
*,1 1)8),1 0()9.)$6). *,1 0()%+ &*$6).2 F &/,.)
-
8/12/2019 Mexican Wolf Proposed Rule 7-2014
35/62
#%
9*+R)0 !+%&).4 * .%: !)+&),0 5)%-(0 $/.. 8/+ &*$6). *0 0() 0%9) /8 .*$) &/"$1 +)."$0 %, * 0/0*$
$/.. /8 !+/8%0 8/+ * .9*$$ +*,&( *,1 +)1"&) !+/8%0. 8/+ * 9)1%"9 *,1 $*+-) +*,&( /, 0()
)
-
8/12/2019 Mexican Wolf Proposed Rule 7-2014
36/62
#&
ZHUZ4 F+%\/,* M*9) *,1 J%.( E)!*+09),0 &/,1"&0)1 * .0"17 0/ 1)0)+9%,) 0() %9!*&0 0(*0
;):%&*, 5/$6). (*6) (*1 /, 1))+ *,1 )$R !/!"$*0%/,. %, 0() P$") C*,-) =/$8 C)&/6)+7
F+)*2 D() .0"17 8/",1 0(*0 5(%$) ;):%&*, 5/$6). 1/ 0*+-)0 )$R *. 0()%+ !+%9*+7 !+)7
./"+&)4 %,&$"1%,- )$R &*$6). 1"+%,- 0() .!+%,- *,1 ."99)+ .)*./,4 0()+) 5*. ,/
1%.&)+,*#$) %9!*&0 /, 0() ,"9#)+ /8 )$R &*$6). 0(*0 ."+6%6) 0(+/"-( )*+$7 8*$$ !)+%/1.2 F
.%9%$*+ 8%,1%,- 5*. 9*1) 8/+ 9"$) 1))+2 D() .0"17 *$./ +)!/+0)1 0(*0 0() ,"9#)+ /8 )$R
!)+9%0. *"0(/+%\)1 #7 FMJE (*. 6*+%)1 .%,&) ;):%&*, 5/$6). 5)+) +)%,0+/1"&)1 %,0/
F+%\/,*2 D() .0"17 +)!/+0. 0(*0 0() 6*+%*0%/, %. *00+%#"0*#$) 0/ * 6*+%)07 /8 9*,*-)9),0Y
+)$*0)1 /#j)&0%6).2 B$R *6*%$*#%$%07 8/+ (",0)+.4 (/5)6)+4 5*. ,/0 0() +)*./, 8/+ 0()
1)&$%,)2
E"+%,- 0() !+/j)&0 0%9) !)+%/14 5) ):!)&0 0() ;):%&*, 5/$8 1),.%07 %, 0()
;=BNF 0/ #) ,/ (%-()+ S*,1 9/+) $%R)$74 $/5)+T 0(*, %0 %. &"++),0$7 *,1 5/$8 0/ )$R
+*0%/. S*, %,1%&*0/+ /8 !+)1*0%/, !+).."+)T 0/ /&&"+ *0 $)6)$. +)."$0%,- %, $).. 0(*,
.%-,%8%&*,0 #%/$/-%&*$ %9!*&0.4 ."--).0%,- 0(*0 ",-"$*0) !/!"$*0%/,. 5%$$ ,/0 #) %9!*&0)1
#7 ;):%&*, 5/$6).2 J"+0()+9/+)4 %,8/+9*0%/, ."--).0. 0(*0 5/$6). 0),1 0/ !+)7 /,
",!+/1"&0%6) &*$8 )$R *,1 /$1)+ &/5 )$R4 5()+)*. (",0)+. *+) .))R%,- )$R 5%0( (%-(
+)!+/1"&0%6) !/0),0%*$2 D+),1. %, (",0)+ 6%.%0*0%/, *,1 ."&&).. +*0). .%,&) UXXg %, 0()
*+)*. 5()+) ;):%&*, 5/$6). (*6) #)), %,0+/1"&)1 *+) .0*#$) /+ %,&+)*.%,- #*.)1 /, 0()
,"9#)+ /8 $%&),.)1 (",0)+. *,1 (",0)+ ."&&).. +*0).2 =) 1/ ,/0 (*6) %,8/+9*0%/,
."--).0%,- 0().) 0+),1. 5/"$1 &(*,-) 1"+%,- 0() !+/j)&0 0%9) !)+%/12 D()+)8/+)4 5) 1/
,/0 8/+).)) * .%-,%8%&*,0 )&/,/9%& %9!*&0 0/ * ."#.0*,0%*$ ,"9#)+ /8 .9*$$ ),0%0%).
*../&%*0)1 5%0( (",0%,- *&0%6%0%).2
-
8/12/2019 Mexican Wolf Proposed Rule 7-2014
37/62
#'
=) *$./ &/,.%1)+)1 %9!*&0. 0/ 0() 0/"+%.9 %,1".0+7 8+/9 %9!$)9),0*0%/, /8 /"+
!+/!/.)1 *&0%/,2 3, 0(%. &*.)4 %9!*&0. 0/ .9*$$ #".%,)..). 5/"$1 #) !/.%0%6)4 .0)99%,-
8+/9 %,&+)*.)1 !+/8%0. *../&%*0)1 5%0( 5/$8Y+)$*0)1 /"01//+ +)&+)*0%/, /!!/+0",%0%).4 ."&(
*. !+/6%1%,- )&/Y0/"+. %, ;):%&*, 5/$8 &/",0+72 d/5)6)+4 5) 1/ ,/0 (*6) %,8/+9*0%/,
."--).0%,- 0(*0 5/$8 !+).),&) 5%$$ &+)*0) .%-,%8%&*,0 S!/.%0%6)T )&/,/9%& %9!*&0. 0/ *
."#.0*,0%*$ ,"9#)+ /8 .9*$$ ),0%0%).4 *. 6)+7 8)5 )&/Y0/"+. /+ /0()+ 6),0"+). (*6) #)),
%1),0%8%)1 .%,&) UXXg2 D()+)8/+)4 5) 1/ ,/0 8/+).)) * .%-,%8%&*,0 )&/,/9%& %9!*&0 0/ *
."#.0*,0%*$ ,"9#)+ /8 .9*$$ ),0%0%). *../&%*0)1 5%0( 0/"+%.9 *&0%6%0%).2
3, ."99*+74 5) (*6) &/,.%1)+)1 5()0()+ 0() !+/!/.)1 1).%-,*0%/, 5/"$1 +)."$0
%, * .%-,%8%&*,0 )&/,/9%& %9!*&0 /, * ."#.0*,0%*$ ,"9#)+ /8 .9*$$ ),0%0%).2 3,8/+9*0%/,
8/+ 0(%. *,*$7.%. 5*. -*0()+)1 8+/9 0() F+%\/,* M*9) *,1 J%.( E)!*+09),04 &//!)+*0%,-
*-),&%).4 @)5 ;):%&/ M*9) *,1 J%.( E)!*+09),04 .0*R)(/$1)+.4 !"#$%.()1 $%0)+*0"+) *,1
+)!/+0.4 *,1 0() A)+6%&)2 J/+ 0() *#/6) +)*./,. *,1 #*.)1 /, &"++),0$7 *6*%$*#$)
%,8/+9*0%/,4 5) &)+0%87 0(*04 %8 !+/9"$-*0)14 0() !+/!/.)1 +)6%.%/, 0/ 0() ):%.0%,-
,/,)..),0%*$ ):!)+%9),0*$ !/!"$*0%/, 1).%-,*0%/, /8 0() ;):%&*, 5/$8 5/"$1 ,/0 (*6) *
.%-,%8%&*,0 )&/,/9%& %9!*&0 /, * ."#.0*,0%*$ ,"9#)+ /8 .9*$$ #".%,).. ),0%0%).2
D()+)8/+)4 *, %,%0%*$ +)-"$*0/+7 8$):%#%$%07 *,*$7.%. %. ,/0 +)
-
8/12/2019 Mexican Wolf Proposed Rule 7-2014
38/62
#(
&/$$)&0%/, /8 %,8/+9*0%/, ",$).. %0 1%.!$*7. * &"++),0$7 6*$%1 K88%&) /8 ;*,*-)9),0 *,1
P"1-)0 SK;PT &/,0+/$ ,"9#)+2 D() K;P (*. +)6%)5)1 *,1 *!!+/6)1 /"+ &/$$)&0%/, /8
%,8/+9*0%/, *../&%*0)1 5%0( +)!/+0%,- 0() 0*R%,- /8 ):!)+%9),0*$ !/!"$*0%/,. SWH >JC
Ue2g[T *,1 *..%-,)1 K;P >/,0+/$ @"9#)+ UHUgYHHXW2 D() K;P (*. *$./ *!!+/6)1 0()
&/$$)&0%/, /8 %,8/+9*0%/, *../&%*0)1 5%0( ),1*,-)+)1 *,1 0(+)*0),)1 .!)&%). !)+9%0
*!!$%&*0%/,. *,1 +)!/+0. *,1 *..%-,)1 K;P >/,0+/$ @"9#)+ UHUgYHHX[4 5(%&( ):!%+).
i*,"*+7 ]U4 ZHUe2 D(%. !+/!/.*$ &/,0*%,. * +)
-
8/12/2019 Mexican Wolf Proposed Rule 7-2014
39/62
#)
F$0)+,*0%6) J/"+ S@/ F&0%/,T2
D() ,/ *&0%/, *$0)+,*0%6) %. +)JC !*+0 Ue4 0()
F&0 !+/6%1). 8/+ !)+9%0.4 *,1 +)
-
8/12/2019 Mexican Wolf Proposed Rule 7-2014
40/62
$+
!)+9%0.2 F !)+9%0 -+*,0)1 #7 ". ",1)+ .)&0%/, UHS*TSUTSFT /8 0() F&0 *"0(/+%\). *&0%6%0%).
5%0( O2A2 ),1*,-)+)1 /+ 0(+)*0),)1 .!)&%). 8/+ .&%),0%8%& !"+!/.).4 ),(*,&)9),0 /8
."+6%6*$ /+ !+/!*-*0%/,4 /+ %,0)+.0*0) &/99)+&)2 K"+ +)-"$*0%/,. +)-*+1%,-
%9!$)9),0*0%/, /8 .)&0%/, UHS*TSUTSFT !)+9%0. *+) 8/",1 *0 WH >JC Ue2ZZ 8/+ ),1*,-)+)1
5%$1$%8) .!)&%).4 WH >JC Ue2]Z 8/+ 0(+)*0),)1 5%$1$%8) .!)&%).4 WH >JC Ue2GZ 8/+
),1*,-)+)1 !$*,0 .!)&%).4 *,1 WH >J C Ue2eZ 8/+ 0(+)*0),)1 !$*,0 .!)&%).2
F. !*+0 /8 0(%. +"$)9*R%,- !+/&)..4 5) (*6) 1+*80)1 * .)&0%/, UHS*TSUTSFT !)+9%0
0/ *$$/5 8/+ &)+0*%, *&0%6%0%). 5%0( ;):%&*, 5/$6). 0(*0 /&&"+ /"0.%1) 0() ;=BNF2 3,
&/9!$%*,&) 5%0( @BNF S[Z O2A2>2 []ZU )0 .)
-
8/12/2019 Mexican Wolf Proposed Rule 7-2014
41/62
$*
D() *"0(/+%07 8/+ 0(%. *&0%/, %. 0() B,1*,-)+)1 A!)&%). F&0 /8 UXe] SUG O2A2>2
UW]U 1/ 21W2T *,1 0() @*0%/,*$ B,6%+/,9),0*$ N/$%&7 F&0 /8 UXGX S[Z O2A2>2 []ZU 1/
21W2T2
6D2P2>2 U]GU_U[Hec UW]U_UW[[c [ZHU_[Z[Wc ",$).. /0()+5%.)
,/0)12
Z2 F9),1 m Ue2g[ #7 +)6%.%,- !*+*-+*!( SRT 0/ +)*1 *. 8/$$/5.V
Y KV1Z[ %P
-
8/12/2019 Mexican Wolf Proposed Rule 7-2014
42/62
$!
SUT!",+%0%&*$ (*#%0*0 &*,,/0 #) 1).%-,*0)1 ",1)+ 0() ,/,)..),0%*$
):!)+%9),0*$ &$*..%8%&*0%/,4 UG O2A2>2 UW]XSjTSZTS>TS%%T2
S]T61*%)%/%+)2kp)7 0)+9. ".)1 %, 0(%. +"$) (*6) 0() 8/$$/5%,- 1)8%,%0%/,.V
N&/%71 31) 9)*,. * 1), /+ * .!)&%8%& .%0) *#/6) /+ #)$/5 -+/",1 0(*0 %. ".)1 #7
;):%&*, 5/$6). /, * 1*%$7 #*.%. 0/ +*%.) !"!.4 07!%&*$$7 #)05)), ;*+&( U *,1 i"$7 ]U2
;/+) 0(*, /,) 1), .%0) 9*7 #) ".)1 %, * .%,-$) .)*./,2
B,+22P*+2/1,%)59)*,. /88.!+%,- 0(*0 *+) +)9/6)1 8+/9 0()%+ #%/$/-%&*$ !*+),0.
*,1 !$*&)1 5%0( ."++/-*0) !*+),0.2
61
-
8/12/2019 Mexican Wolf Proposed Rule 7-2014
43/62
-
8/12/2019 Mexican Wolf Proposed Rule 7-2014
44/62
$$
M131,.$ $.)3 9)*,. $*,1 /5,)1 *,1 ",1)+ 0() *19%,%.0+*0%/, /8 J)1)+*$ *-),&%).
%,&$"1%,-4 #"0 ,/0 $%9%0)1 0/4 0() A)+6%&)4 @*0%/,*$ N*+R A)+6%&)4 P"+)*" /8 L*,1
;*,*-)9),04 O2A2 J/+).0 A)+6%&)4 E)!*+09),0 /8 B,)+-74 /+ E)!*+09),0 /8 E)8),.)2
M1,.$ 3+59)*,. *,7 1/- SB.)%2 *.-%$%.,%2T /+ 5/$8_1/- (7#+%1 0(*04 #)&*".) /8
*#.),&) /8 !(7.%&*$ +).0+*%,0 /+ &/,.!%&"/". 9)*,. /8 %1),0%87%,- %0 *0 * 1%.0*,&) *. ,/,Y
8)+*$4 %. +)*./,*#$7 0(/"-(0 0/ +*,-) 8+))$7 /6)+ * +"+*$ $*,1.&*!) 5%0(/"0 1%.&)+,%#$)4
!+/:%9*0) &/,0+/$ #7 *,7 !)+./,2 J)+*$ 1/-. 1/ ,/0 %,&$"1) 1/9).0%& 1/-. 0(*0 *+)
!),,)14 $)*.()14 /+ /0()+5%.) +).0+*%,)1 S)2-24 #7 .(/&R &/$$*+T /+ 5(%&( *+) 5/+R%,-
$%6).0/&R /+ #)%,- $*58"$$7 ".)1 0/ 0+*%$ /+ $/&*0) 5%$1$%8)2
4.,.22 9)*,. %,0),0%/,*$ /+,)-$%-),0 *&0%/,. /+ /9%..%/,. 0(*0 &+)*0)0()
$%R)$%(//1 /8 %,j"+7 0/ 5%$1$%8)#7 *,,/7%,- %0 0/ ."&( *, ):0),0 *. 0/ .%-,%8%&*,0$7 1%.+"!0
,/+9*$ #)(*6%/+*$!*00)+,.4 5(%&( %,&$"1)4 #"0 *+) ,/0$%9%0)1 0/4 #+))1%,-4 8))1%,-4 /+
.()$0)+%,-2
() /;1 .&/ +* #%/%)5G Q%$$%)5G +, >+")3%)5 9)*,. -+*.!%,-4#%0%,-4 *00*&R%,-4
5/",1%,-4 /+ 8))1%,-"!/, * $%6) 1/9).0%& *,%9*$ /, ,/,YJ)1)+*$ $*,1 /+ $%6) $%6).0/&R
/, J)1)+*$ $*,12 D() 0)+9 1/). ,/0 %,&$"1) * ;):%&*, 5/$8 8))1%,- /, *, *,%9*$ &*+&*..2
()%/%.$ ,1$1.21 9)*,. +)$)*.%,- ;):%&*, 5/$6). 0/ 0() 5%$1 5%0(%, l/,) U4 /+ %,
*&&/+1*,&) 5%0( 0+%#*$ /+ !+%6*0) $*,1 *-+))9),0. %, l/,) Z4 0(*0 (*6) ,)6)+ #)), %, 0()
5%$14 /+ +)$)*.%,- !"!. 0(*0 (*6) ,)6)+ #)), %, 0() 5%$1 *,1 *+) $).. 0(*, W 9/,0(. /$1
5%0(%, l/,). U /+ Z2 D() %,%0%*$ +)$)*.) /8 !"!. $).. 0(*, W 9/,0(. /$1 %,0/ l/,) Z *$$/5.
8/+ 0() &+/..Y8/.0)+%,- /8 !"!. 8+/9 0() &*!0%6) !/!"$*0%/, %,0/ 0() 5%$14 *. 5)$$ *.
),*#$). 0+*,.$/&*0%/,Y)$%-%#$) *1"$0. 0/ #) +)Y+)$)*.)1 %, l/,) Z 5%0( !"!. #/+, %,
&*!0%6%072
-
8/12/2019 Mexican Wolf Proposed Rule 7-2014
45/62
$%
()/1)/%+).$ ;.,.22-1)/ 9)*,. 1)$%#)+*0)4 !+)Y!$*,,)1 (*+*..9),0 /8 ;):%&*,
5/$6).4 %,&$"1%,- #7 $)..Y0(*,Y$)0(*$ 9)*,. S."&( *. UZY-*"-) .(/0-", +"##)+Y#"$$)0. *,1
#)*,Y#*- .()$$.T 1).%-,)1 0/ &*".) !(7.%&*$ 1%.&/98/+0 *,1 0)9!/+*+7 !(7.%&*$ %,j"+74
#"0 ,/0 1)*0(2 3,0),0%/,*$ (*+*..9),0 %,&$"1). .%0"*0%/,. 5()+) 0() ;):%&*, 5/$8 /+
5/$6). 9*7 (*6) #)), ",%,0),0%/,*$$7 *00+*&0)14 /+ %,0),0%/,*$$7 0+*&R)14 5*%0)1 8/+4
&(*.)14 /+ .)*+&()1 /"0c *,1 0(), (*+*..)12 3,0),0%/,*$ (*+*..9),0 /8 ;):%&*, 5/$6). %.
/,$7 *$$/5)1 ",1)+ * !)+9%0 %..")1 #7 0() A)+6%&) /+ %0. 1).%-,*0)1 *-),&72
\%712/+&Q 9)*,. 1/9).0%& *$!*&*.4 #%./,4 #"++/. S1/,R)7.T4 &*00$)4 -/*0.4 (/+.).4
$$*9*.4 9"$).4 *,1 .())!4 /+ /0()+ 1/9).0%& *,%9*$. 1)8%,)1 *. $%6).0/&R %, A)+6%&)Y
*!!+/6)1 A0*0) *,1 0+%#*$ ;):%&*, 5/$8 9*,*-)9),0 !$*,.2 N/"$0+7 %. ,/0 &/,.%1)+)1
$%6).0/&R ",1)+ 0(%. +"$)2
O1A%&.) K+$* :A>?*>2?5+7=2+"/;>12/=12=-1A%&.)>+$*=2
A!)&%8%& 0/ N+/(%#%0%/,. SWTS%%%T /8 0(%. +"$)4 l/,) ] *,1 0+%#*$ 0+".0 $*,1. *+) ,/0
&/,.%1)+)1 /&&"!%)1 +*,-)2
]
-
8/12/2019 Mexican Wolf Proposed Rule 7-2014
46/62
$&
,/%.) %, !+/:%9%07 0/ %02 A"&( (*+*..9),0 9%-(0 &*".) 0)9!/+*+74 ,/,Y1)#%$%0*0%,-
!(7.%&*$ %,j"+74 #"0 %. ,/0 +)*./,*#$7 *,0%&%!*0)1 0/ &*".) !)+9*,),0 !(7.%&*$ %,j"+7 /+
1)*0(2 K!!/+0",%.0%& (*+*..9),0 /8 ;):%&*, 5/$6). &*, /&&"+ 5%0(/"0 * !)+9%0 %..")1
#7 0() A)+6%&) /+ %0. 1).%-,*0)1 *-),&72
!,+#$1- >+$712 9)*, ;):%&*, 5/$6). 0(*04 8/+ !"+!/.). /8 9*,*-)9),0 *,1
&/,0+/$ #7 0() A)+6%&) /+ %0. 1).%-,*0)1 *-),0S.T4 *+)V
S%T 3,1%6%1"*$. /+ 9)9#)+. /8 * -+/"! /+ !*&R S%,&$"1%,- *1"$0.4 7)*+$%,-.4 *,1
!"!. -+)*0)+ 0(*, [ 9/,0(. /8 *-)T 0(*0 5)+) 1%+)&0$7 %,6/$6)1 %, * 1)!+)1*0%/, /,
$*58"$$7 !+).),0 1/9).0%& *,%9*$.c /+
S%%T d*#%0"*0)1 0/ ("9*,.4 ("9*, +).%1),&).4 /+ /0()+ 8*&%$%0%). +)-"$*+$7 /&&"!%)1
#7 ("9*,.2
C1)31^7+"2 2%/1 9)*,. * -*0()+%,- *,1 *&0%6%07 *+)* +)-"$*+$7 ".)1 #7 ;):%&*,
5/$8 !"!. *80)+ 0()7 (*6) )9)+-)1 8+/9 0() 1),2 D7!%&*$$74 0().) .%0). *+) ".)1 8/+ *
!)+%/1 +*,-%,- 8+/9 *#/"0 U 5))R 0/ U 9/,0( %, 0() 8%+.0 ."99)+ *80)+ #%+0( 1"+%,- 0()
!)+%/1 8+/9 i",) U 0/ A)!0)9#)+ ]H2 A)6)+*$ +),1)\6/". .%0). 9*7 #) ".)1 %, ."&&)..%/,
5%0(%, * .%,-$) .)*./,2
01,7%&1P.
-
8/12/2019 Mexican Wolf Proposed Rule 7-2014
47/62
$'
9*,*-)9),0 !$*,4 0() A)+6%&) 5%$$ ()$! &//+1%,*0) 0()%+ *&0%6%0%). 5(%$) +)0*%,%,-
*"0(/+%07 8/+ !+/-+*9 1%+)&0%/,4 /6)+.%-(04 *,1 -"%1*,&)2
J.Q1 9)*,. 0/ (*+*..4 (*+94 !"+.")4 (",04 .(//04 5/",14 R%$$4 0+*!4 &*!0"+)4 /+
&/$$)&04 /+ 0/ *00)9!0 0/ ),-*-) %, *,7 ."&( &/,1"&0 SUG O2A2>2 UW]ZSUXTT2
J,.)2$+&./1 9)*,. 0/ +)$)*.) ;):%&*, 5/$6). %,0/ 0() 5%$1 0(*0 (*6) !+)6%/".$7
#)), %, 0() 5%$12 3, 0() ;=BNF4 0+*,.$/&*0%/,. 5%$$ /&&"+ /,$7 %, l/,). U *,1 Z2
J,%#.$ /,"2/ $.)3 9)*,. *,7 $*,1. 0%0$) 0/ 5(%&( %. )%0()+V ()$1 %, 0+".0 #7 0()
O,%0)1 A0*0). 8/+ 0() #),)8%0 /8 *,7 3,1%*, 0+%#) /+ %,1%6%1"*$c /+ ()$1 #7 *,7 3,1%*, 0+%#)
/+ %,1%6%1"*$ ."#j)&0 0/ +).0+%&0%/,. #7 0() O,%0)1 A0*0). *-*%,.0 *$%),*0%/,2 J/+ !"+!/.).
/8 0(%. +"$)4 0+%#*$ 0+".0 $*,1 1/). ,/0 %,&$"1) $*,1 !"+&(*.)1 %, 8)) 0%0$) #7 * 0+%#)2 =)
&/,.%1)+ 8)) .%9!$) $*,1 !"+&(*.)1 #7 0+%#). 0/ #) !+%6*0) $*,12
R)%)/1)/%+).$ /.Q19)*,. 0*R) 0(*0 /&&"+. 1).!%0) 0() ".) /8 1") &*+)4 %.
&/%,&%1),0*$ 0/ *, /0()+5%.) $*58"$ *&0%6%074 *,1 %. ,/0 1/,) /, !"+!/.)2 D*R%,- *
;):%&*, 5/$8 #7 !/%./,%,- /+ .(//0%,- 5%$$ ,/0 #) &/,.%1)+)1 ",%,0),0%/,*$ 0*R)2
R)5"$./1 ;1,39)*,. *, *..)9#$*-) /8 5%$1 ",-"$*0). $%6%,- %, * -%6), *+)*2
K+")313 9)*,. ):(%#%0%,- .&+*!)1 /+ 0/+, (%1) /+ 8$).(4 #$))1%,-4 /+ /0()+
)6%1),&) /8 !(7.%&*$ 1*9*-) &*".)1 #7 * ;):%&*, 5/$8 #%0)2
S+)1 E 9)*,. *, *+)* 5%0(%, 0() ;=BNF %, F+%\/,* *,1 @)5 ;):%&/ 5()+)
;):%&*, 5/$6). 9*7 #) %,%0%*$$7 +)$)*.)1 8+/9 &*!0%6%07 /+ 0+*,.$/&*0)12 l/,) U %,&$"1).
*$$ /8 0() F!*&()4 M%$*4 *,1 A%0-+)*6). @*0%/,*$ J/+).0.c 0() N*7./,4 N$)*.*,0 f*$$)74 *,1
D/,0/ P*.%, C*,-)+ E%.0+%&0. /8 0() D/,0/ @*0%/,*$ J/+).0c *,1 0() ;*-1*$),* C*,-)+
E%.0+%&0 /8 0() >%#/$* @*0%/,*$ J/+).02
S+)1 H%. *, *+)* 5%0(%, 0() ;=BNF 5()+) ;):%&*, 5/$6). 5%$$ #) *$$/5)1 0/
-
8/12/2019 Mexican Wolf Proposed Rule 7-2014
48/62
$(
,*0"+*$$7 1%.!)+.) %,0/ *,1 /&&"!74 *,1 5()+) ;):%&*, 5/$6). 9*7 #) 0+*,.$/&*0)12 K,
J)1)+*$ $*,1 %, l/,) Z4 %,%0%*$ +)$)*.). /8 ;):%&*, 5/$6). *+) $%9%0)1 0/ !"!. $).. 0(*, W
9/,0(. /$14 5(%&( *$$/5. 8/+ 0() &+/..Y8/.0)+%,- /8 !"!. 8+/9 0() &*!0%6) !/!"$*0%/, %,0/
0() 5%$14 *. 5)$$ *. ),*#$). 0+*,.$/&*0%/,Y)$%-%#$) *1"$0. 0/ #) +)Y+)$)*.)1 5%0( !"!. #/+,
%, &*!0%6%072 K, !+%6*0) *,1 0+%#*$ $*,1 %, l/,) Z4 ;):%&*, 5/$6). /8 *,7 *-)4 %,&$"1%,-
*1"$0.4 &*, *$./ #) %,%0%*$$7 +)$)*.)1 ",1)+ * A)+6%&)Y *,1 A0*0)Y*!!+/6)1 9*,*-)9),0
*-+))9),0 5%0( !+%6*0) $*,1/5,)+. /+ * A)+6%&)Y*!!+/6)1 9*,*-)9),0 *-+))9),0 5%0(
0+%#*$ *-),&%).2 D() ,/+0()+, #/",1*+7 /8 l/,) Z %. 3,0)+.0*0) d%-(5*7 [Hc 0() 5).0)+,
#/",1*+7 -/). ./"0( 8+/9 3,0)+.0*0) d%-(5*7 [H *,1 8/$$/5. F+%\/,* A0*0) d%-(5*7 X]4
F+%\/,* A0*0) d%-(5*7 gX^GH4 3,0)+.0*0) d%-(5*7 UH4 *,1 3,0)+.0*0) d%-(5*7 UX 0/ 0()
O,%0)1 A0*0)._;):%&/ %,0)+,*0%/,*$ #/+1)+c 0() ./"0()+, #/",1*+7 %. 0() O,%0)1 A0*0)._
;):%&/ %,0)+,*0%/,*$ #/+1)+ ()*1%,- )*.04 0(), 8/$$/5. @)5 ;):%&/ A0*0) d%-(5*7
gU^U[G ,/+0( 0/ 3,0)+.0*0) d%-(5*7 UH4 0(), *$/,- @)5 ;):%&/ A0*0) d%-(5*7 ZG 0/
3,0)+.0*0) d%-(5*7 ZWc 0() #/",1*+7 &/,0%,"). *$/,- @)5 ;):%&/ A0*0) d%-(5*7
eH^W[^WHG^Z[c 0() )*.0)+, #/",1*+7 8/$$/5. 0() )*.0)+, )1-) /8 K0)+/ >/",074 @)5
;):%&/4 0/ 0() ,/+0( *,1 0(), *$/,- 0() )*.0)+, )1-) /8 L%,&/$, >/",074 @)5 ;):%&/4
",0%$ %0 %,0)+.)&0. 5%0( @)5 ;):%&/ A0*0) d57 ZgW *,1 8/$$/5. @)5 ;):%&/ A0*0)
d%-(5*7 ZgW ,/+0( 0/ 0() ,/+0()+, #/",1*+7 /8 3,0)+.0*0) d%-(5*7 [H2 l/,) Z ):&$"1).
0() *+)* %, l/,) U2
S+)1 F9)*,. *, *+)* 5%0(%, 0() ;=BNF 5()+) ,)%0()+ %,%0%*$ +)$)*.). ,/+
0+*,.$/&*0%/,. 5%$$ /&&"+4 #"0 ;):%&*, 5/$6). 5%$$ #) *$$/5)1 0/ 1%.!)+.) %,0/ *,1
/&&"!72 l/,) ] %. *, *+)* /8 $).. ."%0*#$) ;):%&*, 5/$8 (*#%0*0 *,1 5()+) ;):%&*,
5/$6). 5%$$ #) 9/+) *&0%6)$7 9*,*-)1 ",1)+ 0() *"0(/+%0%). /8 0(%. +"$) 0/ +)1"&) ("9*,
-
8/12/2019 Mexican Wolf Proposed Rule 7-2014
49/62
$)
&/,8$%&02 =) ):!)&0 ;):%&*, 5/$6). 0/ /&&"!7 *+)*. /8 ."%0*#$) (*#%0*0 5()+) ",-"$*0)
!/!"$*0%/,. *+) *1)*$%8/+,%* A0*0)
#/+1)+2 3, @)5 ;):%&/4 0() ,/+0()+, #/",1*+7 %. 3,0)+.0*0) d%-(5*7 [Hc 0() )*.0)+,
#/",1*+7 %. 0() @)5 ;):%&/_D):*. A0*0) #/+1)+c 0() ./"0()+, #/",1*+7 %. 0() O,%0)1
A0*0)._;):%&/ %,0)+,*0%/,*$ #/+1)+ ()*1%,- 5).04 0(), 8/$$/5. A0*0) d%-(5*7 gU^U[G
,/+0( 0/ 3,0)+.0*0) d%-(5*7 UH4 0(), *$/,- A0*0) d%-(5*7 ZG 0/ 3,0)+.0*0) d%-(5*7 ZW4
0() ./"0()+, #/",1*+7 &/,0%,"). *$/,- A0*0) d%-(5*7 eH^W[^WHG^Z[c 0() 5).0)+,
#/",1*+7 8/$$/5. 0() )*.0)+, )1-) /8 K0)+/ >/",07 0/ 0() ,/+0( *,1 0(), *$/,- 0()
)*.0)+, )1-) /8 L%,&/$, >/",07 ",0%$ %0 8/$$/5. A0*0) d%-(5*7 ZgW ,/+0( 0/ 0() ,/+0()+,
#/",1*+7 /8 3,0)+.0*0) d%-(5*7 [H2
S[T612%5)./13 .,1.9 D() 1).%-,*0)1 ):!)+%9),0*$ !/!"$*0%/, *+)* 8/+ ;):%&*,
5/$6). &$*..%8%)1 *. * ,/,)..),0%*$ ):!)+%9),0*$ !/!"$*0%/, #7 0(%. +"$) %. 1).&+%#)1 %,
0(%. !*+*-+*!( SRTS[T2 D() 1).%-,*0)1 ):!)+%9),0*$ !/!"$*0%/, *+)* %. 5%0(%, 0()
."#.!)&%).h !+/#*#$) (%.0/+%&*$ +*,-) *,1 %. 5(/$$7 .)!*+*0) -)/-+*!(%&*$$7 8+/9 0()
&"++),0 +*,-) /8 *,7 R,/5, ;):%&*, 5/$6). /+ /0()+ -+*7 5/$6).2 D() #/",1*+%). /8 0()
-
8/12/2019 Mexican Wolf Proposed Rule 7-2014
50/62
%+
;=BNF *+) 0() !/+0%/, /8 F+%\/,* *,1 @)5 ;):%&/ 0(*0 $%). ./"0( /8 3,0)+.0*0)
d%-(5*7 [H 0/ 0() %,0)+,*0%/,*$ #/+1)+ 5%0( ;):%&/2 F 9*! /8 0() ;=BNF 8/$$/5.V
-
8/12/2019 Mexican Wolf Proposed Rule 7-2014
51/62
%*
SWT!,+;%#%/%+)29 D*R) /8 *,7 ;):%&*, 5/$8 %, 0() 5%$1 5%0(%, 0() ;=BNF %.
!+/(%#%0)14 ):&)!0 *. !+/6%1)1 %, !*+*-+*!( SRTSGT /8 0(%. .)&0%/,2 A!)&%8%&*$$74 0()
8/$$/5%,- *&0%/,. *+) !+/(%#%0)1 #7 0(%. +"$)V
S%T @/ !)+./, 9*7 !/..)..4 .)$$4 1)$%6)+4 &*++74 0+*,.!/+04 .(%!4 %9!/+04 /+ ):!/+0
#7 *,7 9)*,. 5(*0./)6)+4 *,7 ;):%&*, 5/$8 /+ 5/$8 !*+0 8+/9 0() ):!)+%9),0*$
!/!"$*0%/, ):&)!0 *. *"0(/+%\)1 %, 0(%. +"$) /+ #7 * 6*$%1 !)+9%0 %..")1 #7 0() A)+6%&)
",1)+ m Ue2]Z2 38 * !)+./, R%$$. /+ %,j"+). * ;):%&*, 5/$8 /+ 8%,1. * 1)*1 /+ %,j"+)1 5/$8
/+ 5/$8 !*+0.4 0() !)+./, 9".0 ,/0 1%.0"+# 0()9 S",$).. %,.0+"&0)1 0/ 1/ ./ #7 0() A)+6%&)
/+ * 1).%-,*0)1 *-),&7T4 9".0 9%,%9%\) 1%.0"+#*,&) /8 0() *+)* *+/",1 0()94 *,1 9".0
+)!/+0 0() %,&%1),0 0/ 0() A)+6%&)h. ;):%&*, =/$8 C)&/6)+7 >//+1%,*0/+ /+ * 1).%-,*0)1
*-),&7 /8 0() A)+6%&) 5%0(%, Z[ (/"+.2
S%%T @/ !)+./, 9*7 *00)9!0 0/ &/99%04 ./$%&%0 *,/0()+ 0/ &/99%04 /+ &*".) 0/ #)
&/99%00)14 *,7 /88),.) 1)8%,)1 %, 0(%. +"$)2
S%%%T D*R%,- * ;):%&*, 5/$8 5%0( * 0+*!4 .,*+)4 /+ /0()+ 07!) /8 &*!0"+) 1)6%&)
5%0(%, /&&"!%)1 ;):%&*, 5/$8 +*,-) %. !+/(%#%0)1 S):&)!0 *. *"0(/+%\)1 %, !*+*-+*!(
SRTSGTS%6T /8 0(%. .)&0%/,T *,1 5%$$ ,/0 #) &/,.%1)+)1 ",%,0),0%/,*$ 0*R)4 ",$).. 1") &*+)
5*. ):)+&%.)1 0/ *6/%1 %,j"+7 /+ 1)*0( 0/ * 5/$82 =%0( +)-*+1 0/ 0+*!!%,- *&0%6%0%).4 1")
&*+) %,&$"1).V
SFT J/$$/5%,- 0() +)-"$*0%/,.4 !+/&$*9*0%/,.4 +)&/99),1*0%/,.4 -"%1)$%,).4
*,1^/+ $*5. 5%0(%, 0() A0*0) /+ 0+%#*$ 0+".0 $*,1. 5()+) 0() 0+*!!%,- 0*R). !$*&)2
SPT ;/1%87%,- /+ "0%$%\%,- *!!+/!+%*0)$7 .%\)1 0+*!.4 &(*%,.4 1+*-.4 *,1 .0*R). 0/
+)*./,*#$7 ):!)&0 0/ !+)6),0 * 5/$8 8+/9 )%0()+ #+)*R%,- 0() &(*%,4 /+ ).&*!%,- 5%0( 0()
0+*! /, 0() 5/$84 /+ "0%$%\%,- ."88%&%),0$7 .9*$$ 0+*!. S$).. 0(*, /+ )
-
8/12/2019 Mexican Wolf Proposed Rule 7-2014
52/62
%!
+)*./,*#$7 ):!)&0 0() 5/$8 0/ )%0()+ %99)1%*0)$7 !"$$ 8+)) 8+/9 0() 0+*!4 /+ .!*, 0() j*5
.!+)*1 5(), .0)!!%,- /, 0() 0+*!2
S>T @/0 0*R%,- * ;):%&*, 5/$8 6%* ,)&R .,*+).2
SET C)!/+0%,- 0() &*!0"+) /8 * ;):%&*, 5/$8 S)6), %8 0() 5/$8 (*. !"$$)1 8+))T
5%0(%, Z[ (/"+. 0/ 0() A)+6%&)2
SBT 38 * ;):%&*, 5/$8 %. &*!0"+)14 0+*!!)+. &*, &*$$ 0() 3,0)+*-),&7 J%)$1 D)*9
SU_ggg_[WX_=KLJ ?XGW]QT *. .//, *. !/..%#$) 0/ *++*,-) 8/+ +*1%/Y&/$$*+%,- *,1
+)$)*.%,- /8 0() 5/$82 N)+ A0*0) +)-"$*0%/,. 8/+ +)$)*.%,- ,/,0*+-)0 *,%9*$.4 0+*!!)+. 9*7
*$./ &(//.) 0/ +)$)*.) 0() *,%9*$ *$%6) *,1 ."#.)>?*>2?5+7=2+"/;>12/=12=-1A%&.)>+$*=2 O,$).. /0()+5%.) .!)&%8%)1 %, * !)+9%04
*,7 5/$8 /+ 5/$8 !*+0 0*R), $)-*$$7 9".0 #) 0"+,)1 /6)+ 0/ 0() A)+6%&)4 5(%&( 5%$$
1)0)+9%,) 0() 1%.!/.%0%/, /8 *,7 $%6) /+ 1)*1 5/$6).2
SeTN$$+>.#$1 *+,-2 +* /.Q1 +* O1A%&.) >+$7129D*R) /8 ;):%&*, 5/$6). %, 0()
;=BNF *+) *$$/5)1 *. 8/$$/5.V
-
8/12/2019 Mexican Wolf Proposed Rule 7-2014
53/62
%#
S%T J.Q1 %) 31*1)21 +* ;"-.) $%*1?O,1)+ .)&0%/, UUS*TS]T /8 0() F&0 *,1 m
Ue2ZUS&TSZT4 *,7 !)+./, 9*7 0*R) S5(%&( %,&$"1). R%$$%,- *. 5)$$ *. ,/,$)0(*$ *&0%/,.
."&( *. (*+*..%,- /+ (*+9%,-T * ;):%&*, 5/$8 %, .)$8Y1)8),.) /+ 1)8),.) /8 0() $%6). /8
/0()+.2 D(%. 0*R) 9".0 #) +)!/+0)1 *. .!)&%8%)1 %, *&&/+1*,&) 5%0( !*+*-+*!( SRTSGT /8
0(%. .)&0%/,2 38 0() A)+6%&) /+ * 1).%-,*0)1 *-),&7 1)0)+9%,). 0(*0 * ;):%&*, 5/$8
!+).),0. * 0(+)*0 0/ ("9*, $%8) /+ .*8)074 0() A)+6%&) /+ 0() 1).%-,*0)1 *-),&7 9*7 R%$$ 0()
5/$8 /+ !$*&) %0 %, &*!0%6%072
S%%T ]
-
8/12/2019 Mexican Wolf Proposed Rule 7-2014
54/62
%$
SFT K, ,/,YJ)1)+*$ $*,1. *,75()+) 5%0(%, 0() ;=BNF4 1/9).0%& *,%9*$ /5,)+.
/+ 0()%+ *-),0. 9*7 0*R) S%,&$"1%,- R%$$ /+ %,j"+)T *,7 ;):%&*, 5/$8 0(*0 %. %, 0() *&0 /8
#%0%,-4 R%$$%,-4 /+ 5/",1%,- * 1/9).0%& *,%9*$4 *. 1)8%,)1 %, !*+*-+*!( SRTS]T /8 0(%.
.)&0%/,4 !+/6%1)1 0(*0 )6%1),&) /8 8+).($7 5/",1)1 /+ R%$$)1 1/9).0%& *,%9*$. #7
;):%&*, 5/$6). %. !+).),02 D(%. 0*R) 9".0 #) +)!/+0)1 *. .!)&%8%)1 %, *&&/+1*,&) 5%0(
!*+*-+*!( SRTSGT /8 0(%. .)&0%/,2 D() 0*R) /8 *,7 ;):%&*, 5/$8 5%0(/"0 )6%1),&) /8
#%0%,-4 R%$$%,-4 /+ 5/",1%,- 1/9).0%& *,%9*$. 9*7 #) +)8)++)1 0/ 0() *!!+/!+%*0)
*"0(/+%0%). 8/+ %,6).0%-*0%/,2
SPT D*R) /8 ;):%&*, 5/$6). #7 $%6).0/&R -"*+1%,- 1/-.4 5(), ".)1 %, 0()
0+*1%0%/,*$ 9*,,)+ 0/ !+/0)&0 $%6).0/&R /, ,/,YJ)1)+*$ $*,1.4 %. *$$/5)12 38 ."&( 0*R) #7 *
-"*+1 1/- /&&"+.4 %0 9".0 #) +)!/+0)1 *. .!)&%8%)1 %, *&&/+1*,&) 5%0( !*+*-+*!( SRTSGT /8
0(%. .)&0%/,2
S>T P*.)1 /, 0() A)+6%&)h. /+ * 1).%-,*0)1 *-),&7h. 1%.&+)0%/, *,1 1"+%,- /+ *80)+
* +)9/6*$ *&0%/, *"0(/+%\)1 #7 0() A)+6%&) /+ * 1).%-,*0)1 *-),&7 S!+/6%1)1 0()
A)+6%&)h. /+ 1).%-,*0)1 *-),&7h. *&0%/,. 5)+) ",."&&)..8"$T4 0() A)+6%&) /+ 1).%-,*0)1
*-),&7 9*7 %..") !)+9%0. 0/ 1/9).0%& *,%9*$ /5,)+. /+ 0()%+ *-),0. S)2-24 )9!$/7)).4
$*,1 9*,*-)+4 $/&*$ /88%&%*$.T 0/ 0*R) S%,&$"1%,- %,0),0%/,*$ (*+*..9),0 /+ R%$$%,-T *,7
;):%&*, 5/$8 0(*0 %. !+).),0 /, ,/,YJ)1)+*$ $*,1 5()+) .!)&%8%)1 %, 0() !)+9%02 N)+9%0.
%..")1 ",1)+ 0(%. !+/6%.%/, 5%$$ .!)&%87 0() ,"9#)+ /8 1*7. 8/+ 5(%&( 0() !)+9%0 %. 6*$%1
*,1 0() 9*:%9"9 ,"9#)+ /8 ;):%&*, 5/$6). 8/+ 5(%&( 0*R) %. *$$/5)12 D*R) #7
!)+9%00)). ",1)+ 0(%. !+/6%.%/, 5%$$ *..%.0 0() A)+6%&) /+ 1).%-,*0)1 *-),&7 %, &/9!$)0%,-
&/,0+/$ *&0%/,.2 E/9).0%& *,%9*$ /5,)+. /+ 0()%+ *-),0. 9".0 +)!/+0 0(%. 0*R) *. .!)&%8%)1
%, *&&/+1*,&) 5%0( !*+*-+*!( SRTSGT /8 0(%. .)&0%/,2
-
8/12/2019 Mexican Wolf Proposed Rule 7-2014
55/62
%%
S6T J.Q1 +) M131,.$ $.)3?
SFT P*.)1 /, 0() A)+6%&)h. /+ * 1).%-,*0)1 *-),&7h. 1%.&+)0%/, *,1 1"+%,- /+ *80)+
* +)9/6*$ *&0%/, *"0(/+%\)1 #7 0() A)+6%&) /+ * 1).%-,*0)1 *-),&7 S!+/6%1)1 0()
A)+6%&)h. /+ 1).%-,*0)1 *-),&7h. *&0%/,. 5)+) ",."&&)..8"$T4 0() A)+6%&) /+ 1).%-,*0)1
*-),&7 9*7 %..") !)+9%0. 0/ $%6).0/&R /5,)+. /+ 0()%+ *-),0. S)2-24 )9!$/7)).4 $*,1
9*,*-)+4 $/&*$ /88%&%*$.T 0/ 0*R) S%,&$"1%,- %,0),0%/,*$ (*+*..9),0 /+ R%$$%,-T *,7
;):%&*, 5/$8 0(*0 %. %, 0() *&0 /8 #%0%,-4 R%$$%,-4 /+ 5/",1%,- $%6).0/&R /, J)1)+*$ $*,1
5()+) .!)&%8%)1 %, 0() !)+9%02 N)+9%0. %..")1 ",1)+ 0(%. !+/6%.%/, 5%$$ .!)&%87 0()
,"9#)+ /8 1*7. 8/+ 5(%&( 0() !)+9%0 %. 6*$%1 *,1 0() 9*:%9"9 ,"9#)+ /8 ;):%&*,
5/$6). 8/+ 5(%&( 0*R) %. *$$/5)12 D*R) #7 !)+9%00)). ",1)+ 0(%. !+/6%.%/, 5%$$ *..%.0 0()
A)+6%&) /+ 1).%-,*0)1 *-),&7 %, &/9!$)0%,- &/,0+/$ *&0%/,.2 L%6).0/&R /5,)+. /+ 0()%+
*-),0. 9".0 +)!/+0 0(%. 0*R) *. .!)&%8%)1 %, *&&/+1*,&) 5%0( !*+*-+*!( SRTSGT /8 0(%.
.)&0%/,2
SPT D*R) /8 ;):%&*, 5/$6). #7 $%6).0/&R -"*+1%,- 1/-.4 5(), ".)1 %, 0()
0+*1%0%/,*$ 9*,,)+ 0/ !+/0)&0 $%6).0/&R /, J)1)+*$ $*,1.4 %. *$$/5)12 38 ."&( 0*R) #7 *
-"*+1 1/- /&&"+.4 %0 9".0 #) +)!/+0)1 *. .!)&%8%)1 %, *&&/+1*,&) 5%0( !*+*-+*!( SRTSGT /8
0(%. .)&0%/,2
S>T D(%. !+/6%.%/, 1/). ,/0 ):)9!0 J)1)+*$ *-),&%). *,1 0()%+ &/,0+*&0/+. 8+/9
&/9!$7%,- 5%0( .)&0%/,. eS*TSUT *,1 eS*TS[T /8 0() F&04 0() $*00)+ /8 5(%&( +)
-
8/12/2019 Mexican Wolf Proposed Rule 7-2014
56/62
%&
S6%T J.Q1 %) ,12
-
8/12/2019 Mexican Wolf Proposed Rule 7-2014
57/62
%'
S_T d*. #)), ."#j)&0)1 0/ !))+ +)6%)5 *,1 !"#$%& &/99),0 !+%/+ 0/ %0. ."#9%00*$ 0/
0() A)+6%&) 8/+ 5+%00), &/,&"++),&)2 3, /+1)+ 0/ &/9!$7 5%0( 0(%. +)/,1"&0 0() !))+ +)6%)5 !+/&).. %, &/,8/+9*,&) 5%0( 0() K88%&) /8
;*,*-)9),0 *,1 P"1-)0h. 9/.0 +)&),0 J%,*$ 3,8/+9*0%/, *,1 r"*$%07 P"$$)0%, 8/+ N))+
C)6%)5 *,1 %,&$"1) %, 0()%+ !+/!/.*$ *, ):!$*,*0%/, /8 (/5 0() #"$$)0%,h. .0*,1*+1. 5)+)
&/,.%1)+)1 *,1 .*0%.8%)1c *,1
S%%T K#0*%, *0 $)*.0 0(+)) %,1)!),1),0 !))+ +)6%)5. 8+/9 %,1%6%1"*$. 5%0( +)$)6*,0
):!)+0%.) /0()+ 0(*, .0*88 )9!$/7)1 #7 0() A0*0) SF+%\/,* /+ @)5 ;):%&/T +)
-
8/12/2019 Mexican Wolf Proposed Rule 7-2014
58/62
%(
SET P)&*".) 0+%#). *+) *#$) 0/ +)
-
8/12/2019 Mexican Wolf Proposed Rule 7-2014
59/62
%)
./&%*$%\)1 /+ (*#%0"*0)1 0/ ("9*,.2 38 1)0)+9%,)1 0/ #) * !"+) ;):%&*, 5/$84 0() 5/$8
9*7 #) +)0"+,)1 0/ 0() 5%$12
S>T D() A)+6%&) /+ 1).%-,*0)1 *-),&7 9*7 &*++7 /"0 %,0),0%/,*$ /+ /!!/+0",%.0%&
(*+*..9),04 ,/,$)0(*$ &/,0+/$ 9)*."+).4 0+*,.$/&*0%/,4 !$*&)9),0 %, &*!0%6%074 /+ $)0(*$
&/,0+/$ /8 !+/#$)9 5/$6).2 D/ 1)0)+9%,) 0() !+).),&) /8 !+/#$)9 5/$6).4 0() A)+6%&)
5%$$ &/,.%1)+ *$$ /8 0() 8/$$/5%,-V
SET B6%1),&) /8 5/",1)1 1/9).0%& *,%9*$S.T /+ +)9*%,. /8 1/9).0%& *,%9*$S.T
0(*0 .(/5 0(*0 0() %,j"+7 /+ 1)*0( 5*. &*".)1 #7 ;):%&*, 5/$6).4 /+ )6%1),&) 0(*0
;):%&*, 5/$6). 5)+) %, 0() *&0 /8 #%0%,-4 R%$$%,-4 /+ 5/",1%,- * 1/9).0%& *,%9*$c
SHT D() $%R)$%(//1 0(*0 *11%0%/,*$ ;):%&*, 5/$8Y&*".)1 1)!+)1*0%/,. /+ *00*&R. /8
1/9).0%& *,%9*$. 9*7 /&&"+ %8 ,/ (*+*..9),04 ,/,$)0(*$ &/,0+/$4 0+*,.$/&*0%/,4 !$*&)9),0
%, &*!0%6%074 /+ $)0(*$ &/,0+/$ %. 0*R),c *,1
SFT B6%1),&) /8 *00+*&0*,0. /+ %,0),0%/,*$ 8))1%,- S#*%0%,-T /8 ;):%&*, 5/$6).2
SET D() =%$1$%8) A)+6%&). 5%$$ 1%.&/,0%,") ".) /8 ;_[[h. *,1 &(/R%,-Y07!)
.,*+). %, /&&"!%)1 ;):%&*, 5/$8 +*,-)2 =%$1$%8) A)+6%&). 9*7 +).0+%&0 /+ 9/1%87 /0()+
!+)1*0/+ &/,0+/$ *&0%6%0%). !"+."*,0 0/ * A)+6%&)Y*!!+/6)1 9*,*-)9),0 *-+))9),0 /+ *
&/,8)+),&) /!%,%/, #)05)), =%$1$%8) A)+6%&). *,1 0() A)+6%&)2
S6%%%T R)%)/1)/%+).$ /.Q19 SFT D*R) /8 * ;):%&*, 5/$8 #7 *,7 !)+./, %. *$$/5)1 %8
0() 0*R) %. ",%,0),0%/,*$ *,1 /&&"+. 5(%$) ),-*-%,- %, *, /0()+5%.) $*58"$ *&0%6%072 A"&(
0*R) 9".0 #) +)!/+0)1 *. .!)&%8%)1 %, *&&/+1*,&) 5%0( !*+*-+*!( SRTSGT /8 0(%. .)&0%/,2
d",0)+. *,1 /0()+ .(//0)+. (*6) 0() +).!/,.%#%$%07 0/ %1),0%87 0()%+
-
8/12/2019 Mexican Wolf Proposed Rule 7-2014
60/62
&+
&/,.%1)+)1 ",%,0),0%/,*$ 0*R)2 D*R) #7 !/%./,%,- 5%$$ ,/0 #) &/,.%1)+)1 ",%,0),0%/,*$
0*R)2
SPT J)1)+*$4 A0*0)4 /+ 0+%#*$ *-),&7 )9!$/7)). /+ 0()%+ &/,0+*&0/+. 9*7 0*R) *
;):%&*, 5/$8 /+ 5/$8Y$%R) *,%9*$ %8 0() 0*R) %. ",%,0),0%/,*$ *,1 /&&"+. 5(%$) ),-*-%,-
%, 0() &/"+.) /8 0()%+ /88%&%*$ 1"0%).2 D(%. %,&$"1).4 #"0 %. ,/0 $%9%0)1 0/4 9%$%0*+7 0+*%,%,-
*,1 0).0%,- *,1 E)!*+09),0 /8 d/9)$*,1 A)&"+%07 #/+1)+ .)&"+%07 *&0%6%0%).2 D*R) /8
;):%&*, 5/$6). #7 J)1)+*$4 A0*0)4 /+ 0+%#*$ *-),&%). 9".0 #) +)!/+0)1 *. .!)&%8%)1 %,
*&&/+1*,&) 5%0( !*+*-+*!( SRTSGT /8 0(%. .)&0%/,2
S>T D*R) /8 ;):%&*, 5/$6). #7 =%$1$%8) A)+6%&). )9!$/7)). 5(%$) &/,1"&0%,-
/88%&%*$ 1"0%). *../&%*0)1 5%0( !+)1*0/+ 1*9*-) 9*,*-)9),0 *&0%6%0%). 8/+ .!)&%). /0()+
0(*, ;):%&*, 5/$6). 9*7 #) &/,.%1)+)1 ",%,0),0%/,*$ %8 %0 %. &/%,&%1),0*$ 0/ * $)-*$
*&0%6%07 *,1 0() =%$1$%8) A)+6%&). )9!$/7)). (*6) *1()+)1 0/ *$$ *!!$%&*#$) =%$1$%8)
A)+6%&).h !/$%&%).4 ;):%&*, 5/$8 .0*,1*+1 /!)+*0%,- !+/&)1"+).4 *,1 +)*./,*#$) *,1
!+"1),0 9)*."+). /+ +)&/99),1*0%/,. &/,0*%,)1 %, =%$1$%8) A)+6%&)h. #%/$/-%&*$ *,1
&/,8)+),&) /!%,%/,.2
S%:T J.Q1 *+, ,121.,&;
-
8/12/2019 Mexican Wolf Proposed Rule 7-2014
61/62
&*
SgT6%2/",#.)&1P&."2%)5 $.)3P"21 .&/%7%/%129 J/+ *,7 *&0%6%07 /, J)1)+*$ $*,1. 0(*0
0() A)+6%&) 1)0)+9%,). &/"$1 *16)+.)$7 *88)&0 +)!+/1"&0%6) ."&&)..4 ,*0"+*$ #)(*6%/+4 /+
!)+.%.0),&) /8 ;):%&*, 5/$6).4 0() A)+6%&) 5%$$ 5/+R 5%0( J)1)+*$ *-),&%). 0/ ".) 0()%+
*"0(/+%0%). 0/ 0)9!/+*+%$7 +).0+%&0 ("9*, *&&).. *,1 1%.0"+#*,&)Y&*".%,- $*,1Y".)
*&0%6%0%). 5%0(%, * UY9% SU2GYR9T +*1%". *+/",1 +)$)*.) !),. 5(), ;):%&*, 5/$6). *+) %,
0()94 *+/",1 *&0%6) 1),. #)05)), ;*+&( U *,1 i",) ]H4 *,1 *+/",1 *&0%6) ;):%&*, 5/$8
+),1)\6/". .%0). #)05)), i",) U *,1 A)!0)9#)+ ]H4 *. ,)&)..*+72
SXTO.).51-1)/9 S%T K, !+%6*0) $*,1 5%0(%, l/,). U *,1 Z /8 0() ;=BNF4 0()
A)+6%&) /+ 1).%-,*0)1 *-),&7 9*7 1)6)$/! *,1 %9!$)9),0 9*,*-)9),0 *&0%/,. 0/ #),)8%0
;):%&*, 5/$8 +)&/6)+7 %, &//!)+*0%/, 5%0( 5%$$%,- !+%6*0) $*,1/5,)+.4 %,&$"1%,-V
/&&"!*,&7 #7 ,*0"+*$ 1%.!)+.*$c %,%0%*$ +)$)*.)c *,1 0+*,.$/&*0%/, /8 ;):%&*, 5/$6). %,
l/,). U /+ Z %8 +)
-
8/12/2019 Mexican Wolf Proposed Rule 7-2014
62/62
+)).0*#$%.(9),0 /8 ;):%&*, 5/$6). 0/ 0() 5%$14 *,1 0() &/,0+%#"0%/, 0() ,/,)..),0%*$
):!)+%9),0*$ !/!"$*0%/, %. 9*R%,- 0/ 0() +)&/6)+7 /8 0() ;):%&*, 5/$82
o o o o o
E*0)1V sssi"$7 U4 ZHU[2ssssssssssssssssssssssssssssssssssss
sss;%&(*)$ i2 P)*,4sssssssssssssssssssssssssssssssssss
F&0%,- N+%,&%!*$ E)!"07 F..%.0*,0 A)&+)0*+7 8/+ J%.( *,1 =%$1$%8) *,1 N*+R.2
G94493F 02E< [LKO\]]
?JC E ZHU[ UeWge J%$ 1 He^Z[^ZHU[ 0 g [W N #$% 0% E 0 He^ZW^ZHU[Q