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LIFELONG LEARNING PROGRAMME

Prague Prague

29 novembre – 2 decembre 200729 novembre – 2 decembre 2007

PRESENTATION ITALIEPRESENTATION ITALIE

CONTEXTE – REALITÉ DE CONTEXTE – REALITÉ DE VOTRE PAYSVOTRE PAYS

L’éducation non formelle en Italie propose L’éducation non formelle en Italie propose un model qui est:un model qui est:

COMPLEXE COMPLEXE ( tissage d’expériences)( tissage d’expériences)

PLURIELPLURIEL (d’acteurs, services)(d’acteurs, services)NON HOMOGENENON HOMOGENE

(sur le plan géographique)(sur le plan géographique)

CONTEXTE – REALITÉ DE CONTEXTE – REALITÉ DE VOTRE PAYSVOTRE PAYS

L’ENF SE CROISE AVEC 4 DIMENSIONES FONDAMENTALES:L’ENF SE CROISE AVEC 4 DIMENSIONES FONDAMENTALES:

EDUCATION NON FORMEL

LOISIR – ESPACES DES PROXIMITE

ECOLE SERVICES SOCIAUX

FAMILLES

PARTIE IPARTIE ILE PUBLICLE PUBLIC

L’ENF ET L’ECOLEL’ENF ET L’ECOLE Enfants de la crèche (0-3 ans)Enfants de la crèche (0-3 ans) Enfants de la maternelle (3-6 ans)Enfants de la maternelle (3-6 ans) Enfants de l’école primaire (6-12 ans)Enfants de l’école primaire (6-12 ans) Préado de l’école secondaire 1° (11-13 ans)Préado de l’école secondaire 1° (11-13 ans) Ados de l’école secondaire 2° (13-16 ans)Ados de l’école secondaire 2° (13-16 ans)

Les spécificités: insertion des enfants handicapes dans la classeLes spécificités: insertion des enfants handicapes dans la classe Par l’école on s’adresse à tous: milieu de vie différencié Par l’école on s’adresse à tous: milieu de vie différencié La place des familles: impliqués dans les choix de l’école – rôle de La place des familles: impliqués dans les choix de l’école – rôle de

control et de pression – PREDOMINANCE DES MODELS DE control et de pression – PREDOMINANCE DES MODELS DE CONSOMMATIONSCONSOMMATIONS

ACTIVITES – ACTIONS: ACTIVITES – ACTIONS: D’INTEGRATION ET D’ELARGISSEMENT DU CADRE D’INTEGRATION ET D’ELARGISSEMENT DU CADRE SCOLAIRESCOLAIRE

ATELIERSATELIERS (activités expression – communication – environnement – (activités expression – communication – environnement – interculturels – ludiques et sportifs)interculturels – ludiques et sportifs)

SEJOURS SEJOURS (classes verts – séjours à la mer – visites – accompagnement (classes verts – séjours à la mer – visites – accompagnement culturel (musées, etc.) culturel (musées, etc.)

PARTIE IPARTIE ILE PUBLICLE PUBLIC

Acteurs:Acteurs: Enseignants « en autonomie »Enseignants « en autonomie » Enseignants avec formations (ateliers Enseignants avec formations (ateliers

institutionnels)institutionnels) Animateurs (milieu associatif et coopératif)Animateurs (milieu associatif et coopératif) Jeunes volontaires (souvent sans Jeunes volontaires (souvent sans

formations et avec une « référence formations et avec une « référence confessionnelle »confessionnelle »

Educateurs professionnelsEducateurs professionnels

PARTIE IPARTIE ILE PUBLICLE PUBLIC

L’ENF ET LA VILLE (loisir et espaces de proximité)L’ENF ET LA VILLE (loisir et espaces de proximité) Mineurs de 0 à 18 ansMineurs de 0 à 18 ans

Les spécificités: initiatives du secteurs privé et publics que Les spécificités: initiatives du secteurs privé et publics que parfois sont intégrée parfois sont en concurrence parfois sont intégrée parfois sont en concurrence

Présence d’enfants et adolescents en difficulté (social, Présence d’enfants et adolescents en difficulté (social, économique, culturel) économique, culturel)

La place des familles: sont moins implique que pour l’école, La place des familles: sont moins implique que pour l’école, Rôle de usagersRôle de usagers

ACTIVITES – ACTIONS: ACTIVITES – ACTIONS: D’INSERTION ET DE LOISIRD’INSERTION ET DE LOISIR

ATELIERS et COURSATELIERS et COURS (activités expression – communication – (activités expression – communication – environnement – interculturels – ludiques et sportifs)environnement – interculturels – ludiques et sportifs)

LUDOTEQUES, POINTS JEUXLUDOTEQUES, POINTS JEUX CENTRES DES VACACES CENTRES DES VACACES CENTRES DE LOISIR SANS HEBERGEMENTS CENTRES DE LOISIR SANS HEBERGEMENTS

PARTIE IPARTIE ILE PUBLICLE PUBLIC

Acteurs:Acteurs: Enseignants avec formations (ateliers Enseignants avec formations (ateliers

institutionnels)institutionnels) Animateurs (milieu associatif et coopératif)Animateurs (milieu associatif et coopératif) Animateurs sportifs (milieu associatif et Animateurs sportifs (milieu associatif et

coopératif)coopératif) Jeunes volontaires (souvent sans Jeunes volontaires (souvent sans

formations et avec une « référence formations et avec une « référence confessionnelle »confessionnelle »

Educateurs professionnelsEducateurs professionnels

PARTIE IPARTIE ILE PUBLICLE PUBLIC

L’ENF ET LES SERVICES SOCIAUX (partie non sanitaire su systeme)L’ENF ET LES SERVICES SOCIAUX (partie non sanitaire su systeme) Mineurs de 0 à 18 ansMineurs de 0 à 18 ans

Les spécificités: initiatives du secteurs privé et publics intégrée Les spécificités: initiatives du secteurs privé et publics intégrée (gestion privé avec agreement public ou gestion publique avec (gestion privé avec agreement public ou gestion publique avec personnelle des coopératives) ou totalement géré par le public personnelle des coopératives) ou totalement géré par le public (avec son personnelle)(avec son personnelle)

Présence d’enfants et adolescents en difficulté (social, Présence d’enfants et adolescents en difficulté (social, économique, culturel) économique, culturel)

La place des familles: souvent sont aussi « l’Object plus ou moins La place des familles: souvent sont aussi « l’Object plus ou moins directe de l’intervention éducatifdirecte de l’intervention éducatif

ACTIVITES – ACTIONS: ACTIVITES – ACTIONS: D’INSERTION ET DE SOUTIEN, ACCOMPAGNEMENTD’INSERTION ET DE SOUTIEN, ACCOMPAGNEMENT

CENTRES DE RENCONTRES (CENTRES DE RENCONTRES (pour jeunes)pour jeunes) EDUCATIVE DE TERRITOIREEDUCATIVE DE TERRITOIRE COMMUNAUTES POUR MINEURS COMMUNAUTES POUR MINEURS

PARTIE IPARTIE ILE PUBLICLE PUBLIC

Acteurs:Acteurs: Animateurs (milieu associatif et Animateurs (milieu associatif et

coopératif)coopératif) Jeunes volontaires (souvent sans Jeunes volontaires (souvent sans

formations et avec une « référence formations et avec une « référence confessionnelle »confessionnelle »

Educateurs sans titre (mais avec Educateurs sans titre (mais avec expériences)expériences)

Educateurs professionnelsEducateurs professionnels

PARTIE IPARTIE ILE PUBLICLE PUBLIC

L’ENF ET LES FAMILLES L’ENF ET LES FAMILLES Mineurs de 0 à 18 ansMineurs de 0 à 18 ans

Les spécificités: LA FAMILLE EN ITALIE EST CONSIDERE UNE Les spécificités: LA FAMILLE EN ITALIE EST CONSIDERE UNE POINT DE REFERENCE TRES IMPORTANT POUR LES POINT DE REFERENCE TRES IMPORTANT POUR LES INSTITUTIONS, LES ASSOCIATION, LA POLITIQUE… INSTITUTIONS, LES ASSOCIATION, LA POLITIQUE…

sur tout COMME CONSOMATRICE DES SERVICESsur tout COMME CONSOMATRICE DES SERVICES

REFERENCE IDEOLOGIQUE POUR LA CULTURE CATHOLIQUE REFERENCE IDEOLOGIQUE POUR LA CULTURE CATHOLIQUE - INFLUENCE DU MOUVEMENT DU SCOUTISME- INFLUENCE DU MOUVEMENT DU SCOUTISME

INITIATIVE LAIQUE: MICROCRECHE (financé par l’état et les INITIATIVE LAIQUE: MICROCRECHE (financé par l’état et les régions) ou groupes des familles s’organisent pour mettre régions) ou groupes des familles s’organisent pour mettre en place un service de proximitè.en place un service de proximitè.

PARTIE IPARTIE ILE PUBLICLE PUBLIC

FINACEMENTSFINACEMENTS

1)1) Multiformité et non homogénéité Multiformité et non homogénéité des financements de l’Etat selon:des financements de l’Etat selon:

a)a) La régionLa région

b)b) La typologie du serviceLa typologie du service

c)c) Les priorités politiquesLes priorités politiques

PARTIE IPARTIE ILE PUBLICLE PUBLIC

DECENTRALISATION DES DECENTRALISATION DES FINANCEMENTSFINANCEMENTS

Les Régions, les Départements Les Régions, les Départements (Provences) et le Municipalités ont de (Provences) et le Municipalités ont de financements locales très diversifiéfinancements locales très diversifié

Présence de « fonds propres » pour les Présence de « fonds propres » pour les écoles ou « investissements » des écoles ou « investissements » des associations ou coopérativesassociations ou coopératives

PARTIE IPARTIE ILE PUBLICLE PUBLIC

LE MARCHE DU NON FORMELLE MARCHE DU NON FORMEL Demande aux familles de Demande aux familles de

participations financière (notion de participations financière (notion de cofinancements de l’usager)cofinancements de l’usager)

Présence des Fondations « mixte » Présence des Fondations « mixte » (public/privé) des sponsor (exemple: (public/privé) des sponsor (exemple: Aquarium de Gènes; Enviromment Aquarium de Gènes; Enviromment Park de Turin, La cité des Sciences à Park de Turin, La cité des Sciences à Naples…)Naples…)

PARTIE IIPARTIE IIENCADREMENT ET FORMATIONENCADREMENT ET FORMATION AnimateursAnimateurs (18/27 ans) avec expérience (18/27 ans) avec expérience

et titre école Supérieur (Lycée)et titre école Supérieur (Lycée) EducateursEducateurs (22-35 ans) avec Diplôme (22-35 ans) avec Diplôme

E.P. ou Doctorat (3 ans âpres le Lycée)E.P. ou Doctorat (3 ans âpres le Lycée) Benevoles Benevoles (16-30 ans) sans titre (16-30 ans) sans titre

specifiquespecifique TechniciensTechniciens (22.35 ans) avec brevets (22.35 ans) avec brevets

specialisè et qualifcationsspecialisè et qualifcations

PARTIE IIPARTIE IIENCADREMENT ET FORMATIONENCADREMENT ET FORMATION Salaire, indemnité : Salaire, indemnité : animateurs et techniciensanimateurs et techniciens

avec des « contrat à projet » (salaire très avec des « contrat à projet » (salaire très diversifié); éducateurs avec contrat national (ex diversifié); éducateurs avec contrat national (ex coopératives) qui prévoit entre 1000 et 1300 coopératives) qui prévoit entre 1000 et 1300 euros par mois. euros par mois. BénévolesBénévoles: salaire très bas ou : salaire très bas ou sans salairesans salaire

Financement: la formation n’est pas financée. Financement: la formation n’est pas financée. Exception: cours de requalification pour Exception: cours de requalification pour éducateurs professionnelséducateurs professionnels (Ville de Turin) (Ville de Turin)

Perception de leur rôle: décalage entre attentes Perception de leur rôle: décalage entre attentes de départ et profil de sortiede départ et profil de sortie

PARTIE IIPARTIE IIENCADREMENT ET FORMATIONENCADREMENT ET FORMATION Formation non formelleFormation non formellea) Formations régionalesa) Formations régionalesb) Formation des associationsb) Formation des associations1.1. StagesStages2.2. CoursCours3.3. journéesjournées

25% du cadre25% du cadreExpériences très dis homogènesExpériences très dis homogènes

PARTIE IIPARTIE IIENCADREMENT ET FORMATIONENCADREMENT ET FORMATION Formation ProfessionnelFormation ProfessionnelUniversité (c’est le model dominant)Université (c’est le model dominant)3 ans âpres le bac et Spécialisations 3 ans âpres le bac et Spécialisations

différencié (75% du cadre)différencié (75% du cadre)

Model de formation: Model de formation: THEORIE PRATIQUETHEORIE PRATIQUE

(avec un décalage entre le deux)(avec un décalage entre le deux)

PARTIE IIPARTIE IIENCADREMENT ET FORMATIONENCADREMENT ET FORMATION Formation ProfessionnelFormation ProfessionnelECOLE D’EDUCATEURS PROFESSIONNEL ECOLE D’EDUCATEURS PROFESSIONNEL Ville de Turin: 1981 – 2010 Ville de Turin: 1981 – 2010 (participation des Cemea)(participation des Cemea)

3 ans de formation âpres le bac3 ans de formation âpres le bacModel de formation: Model de formation:

PRATIQUE THEORIEPRATIQUE THEORIE

Avec un aller-retour entre expérience et Avec un aller-retour entre expérience et théorisationthéorisation

PARTIE IIIPARTIE IIICADRE INSTITUTIONNELCADRE INSTITUTIONNEL

Organisation des Organisation des activitésactivités

Quelle législation Quelle législation existe ?existe ?

Quels financementsQuels financements Lois spécifiques sur Lois spécifiques sur

ces deux thèmesces deux thèmes Agréements : existent-Agréements : existent-

ils ? Qui les as ?ils ? Qui les as ? Statut des acteurs Statut des acteurs

(association, SARL, (association, SARL, coopérative ...)coopérative ...)

Formations Formations

Quelle législation Quelle législation existe ?existe ?

Quels financementsQuels financements Lois spécifiques sur Lois spécifiques sur

ces deux thèmesces deux thèmes Agréements : existent-Agréements : existent-

ils ? Qui les as ?ils ? Qui les as ? Statut des acteurs Statut des acteurs

(association, SARL, (association, SARL, coopérative ...)coopérative ...)

PARTIE IIIPARTIE IIICADRE INSTITUTIONNELCADRE INSTITUTIONNEL

Loi sur le Plein temps n° 820/1971Loi sur le Plein temps n° 820/1971 Loi insertion handicap n° 194/1978Loi insertion handicap n° 194/1978 Loi sur le Bénévolat n° 266/1991Loi sur le Bénévolat n° 266/1991 Loi Discipline association de promotion Loi Discipline association de promotion

sociale n° 383/2000sociale n° 383/2000 Loi Coopération sociale n° 381/1001 et loi Loi Coopération sociale n° 381/1001 et loi

142/2001142/2001 Loi Activités pour l’enfance n° 285/97Loi Activités pour l’enfance n° 285/97 Loi Service Intègre n° 328/2000Loi Service Intègre n° 328/2000 Loi de Reforme Université n° 127/1997Loi de Reforme Université n° 127/1997

PARTIE IVPARTIE IVHISTOIREHISTOIRE

L’Italie: pays ou l’Etat est conditionne L’Italie: pays ou l’Etat est conditionne par la présence et pouvoir de l’Eglise par la présence et pouvoir de l’Eglise Catholique (régime concordataire)Catholique (régime concordataire)

ANNEE ’50 – ’70:ANNEE ’50 – ’70:Pour l’ENF: domination d’un model Pour l’ENF: domination d’un model

d’assistance-récréatif fondé sur le d’assistance-récréatif fondé sur le soutien financière et idéologique de soutien financière et idéologique de l’Etat à l’Eglisel’Etat à l’Eglise

PARTIE IVPARTIE IVHISTOIRE HISTOIRE

ANNEE ’70-’80ANNEE ’70-’80Rupture sociale et culturelRupture sociale et culturel

Emersion Emersion d’un model centré sur la vie associative d’un model centré sur la vie associative de base et l’initiative des groupes autonomes.de base et l’initiative des groupes autonomes.

IINTRODUCTIONNTRODUCTION DU « PLEIN TEMPSDU « PLEIN TEMPS »  » a l’école et affirmation du a l’école et affirmation du

MOUVEMENT DE L’ANIMATIONMOUVEMENT DE L’ANIMATION comme enjeu d’innovation comme enjeu d’innovation

culturel et éducatifculturel et éducatif

PARTIE IVPARTIE IVHISTOIREHISTOIRE

ANNEE ’80 – 2000ANNEE ’80 – 2000En général l’ENF développe son En général l’ENF développe son

« tissage » avec 4 différentes « tissage » avec 4 différentes dimensions de la vie culturel et dimensions de la vie culturel et éducatif: éducatif: l’école – la ville – l’école – la ville –

les services sociaux – la famille.les services sociaux – la famille.

InteractionInteraction des dispositives des dispositivesComplémentaritéComplémentarité des expériences des expériences

PARTIE IVPARTIE IVHISTOIREHISTOIRE

En général l’Italie est conditionne par la En général l’Italie est conditionne par la faiblesse de l’Etat vis à des pouvoir faiblesse de l’Etat vis à des pouvoir « forts » (Eglise, sponsor..)« forts » (Eglise, sponsor..)

et par la faiblesse de la culture du et par la faiblesse de la culture du mouvement laïque mouvement laïque

Les grands association comme ARCI, UISP, Les grands association comme ARCI, UISP, ENDAS etc sont dans une logique de ENDAS etc sont dans une logique de maintien d’un pouvoir politique et maintien d’un pouvoir politique et d’influence économique (gestion services d’influence économique (gestion services de masse: piscines, sports, cinémas, etc)de masse: piscines, sports, cinémas, etc)

PARTIE IVPARTIE IVHISTOIREHISTOIRE

Mais l’ENF réponde à des besoin Mais l’ENF réponde à des besoin profond dans la société: profond dans la société:

a)a) intégration; intégration;

b)b) control et soutien; control et soutien;

c)c) SocialisationSocialisation

d)d) éducation du citoyenséducation du citoyens

PARTIE IVPARTIE IVHISTOIREHISTOIRE

Eléments d’innovation de l’ENFEléments d’innovation de l’ENF

1)1) Création des réseaux nationales (progetti Création des réseaux nationales (progetti giovani – Forum Terzo Settore – Ludobus, giovani – Forum Terzo Settore – Ludobus, etc)etc)

2)2) Création de plateforme de Formation à Création de plateforme de Formation à distance (projet Cable, Ville de Turin – distance (projet Cable, Ville de Turin – Université- Cemea)Université- Cemea)

3)3) Dépassement d’un vision « techno » pour Dépassement d’un vision « techno » pour passer à une vision plus « educatif passer à une vision plus « educatif globale »globale »

PARTIE IVPARTIE IVHISTOIREHISTOIRE

Eléments d’innovation de l’ENFEléments d’innovation de l’ENF

InterculturelInterculturel CitoyennetéCitoyenneté Environnement et développement Environnement et développement

durabledurable Communication et mediasCommunication et medias