Página 1 de 18

Este manual fue hecho gracias al generoso aporte del pueblo norteamericano a través de la Agencia de los Estados Unidos para el

Desarrollo Internacional (USAID). El contenido es responsabilidad de IDEA y no necesariamente refleja la visión de USAID o del Gobierno de los

Estados Unidos.

Página 2 de 18

Índice

I. Introducción ................................................................................................................................... 4

II. Programa Increasing Civil Society Oversight of Government Corruption and Impunity .............................................................................................................................. 4

1) Descripción del Programa............................................................................................ 4

2) Resultados esperados del Programa (Expected Outcomes) ................... 4

i. Incrementar las demandas de la sociedad civil para un Poder Judicial transparente con mayores niveles de rendición de cuentas:................. 4

ii. Reducir la tolerancia pública a la corrupción y la impunidad: ............. 5

iii. Disminuir la influencia política en el Poder Judicial: .................................. 5

3) Apoyo del sector privado y vinculación de iniciativas, actividades o proyectos................................................................................................................................ 5

4) Apoyo financiero................................................................................................................ 5

III. Presentación de las iniciativas ....................................................................................... 6

1) Marco general para la presentación de las iniciativas ................................ 6

i. Contexto .................................................................................................................................. 6

ii. Iniciativas financiables de acuerdo con los objetivos del Programa. 6

2) Concurrentes ........................................................................................................................ 7

i. Reglas generales para la presentación de concurrentes........................... 8

ii. Requisitos presentación personas jurídicas..................................................... 9

iii. Requisitos presentación organizaciones no formales o grupos ciudadanos ............................................................................................................................ 9

iv. Requisitos presentaciones personas físicas ..................................................... 9

3) Guía para la presentación de propuestas ........................................................... 9

i. Estilo de presentación: .................................................................................................. 9

ii. Forma de presentación y validez jurídica .......................................................... 9

iii. Documentos de la propuesta ..................................................................................... 9

IV. Procedimiento de convocatoria y selección........................................................ 10

i. Autorización de llamado, publicación y plazo .............................................. 10

ii. Envío y recepción de propuestas, consultas, idioma................................ 10

iii. Presupuesto, Moneda, gastos no elegibles ..................................................... 10

iv. Comité de Evaluación .................................................................................................. 11

v. Evaluación de propuestas ......................................................................................... 11

vi. Adjudicación final .......................................................................................................... 12

vii. Aceptación .......................................................................................................................... 12

viii. Contrato ............................................................................................................................... 12

Página 3 de 18

ix. Asignación de fondos ................................................................................................... 13

x. Adendas................................................................................................................................ 13

ANEXO A – DECLACIÓN JURADA PARA PERSONAS FÍSICAS ................................. 14

ANEXO B – DECLARACIÓN JURADA PARA ORGANIZACIONES ........................... 14

ANEXO C - DECLARACIÓN JURADA DE CONDUCTA Y ANTECEDENTES ....... 14

ANEXOD – MODELO GRILLA DE EVALUACIÓN .............................................................. 15

ANEXO E – MODELO DE ACTA DE EVALUACIÓN Y ADJUDICACIÓN ................. 16

ANEXO F - MODELO DE CONTRATO .................................................................................... 16

Página 4 de 18

FINANCIAMIENTO DE INICIATIVAS, ACTIVIDADES Y PROYECTOS DE INCIDENCIA EN EL MARCO DEL PROGRAMA IDEA-USAID INCREASING CIVIL

SOCIETY OVERSIGHT OF GOVERNMENT CORRUPTION AND IMPUNITY

I. Introducción

El presente documento constituye el Manual de Funcionamiento para el financiamiento a iniciativas, actividades y proyectos de incidencia en el marco del Programa IDEA-USAID Increasing Civil SocietyOversight ofGovernmentCorruption and Impunity.

II. Programa Increasing Civil SocietyOversightofGovernmentCorruption and Impunity

1) Descripción del Programa

El Programa de IDEA-USAID “Increasing Civil Society Oversight of Government Corruption and Impunity” pretende robustecer las capacidades de la sociedad civil y el sector privado para llevar adelante el desafiante y necesario control democrático y participativo en el seno del Poder Judicial que conduzcan a consolidar las bases de la transparencia judicial y fortalecer su independencia y autonomía.Una sociedad civil fortalecida podrá aumentar sus niveles de incidencia para demandar una justicia abierta, independiente y responsable, contexto que debe favorecer a disminuir la corrupción y la impunidad, así como prevenir micro casos de corrupción que diariamente se pergeñan en el ámbito cotidiano del ejercicio profesional del abogado, los operadores y auxiliares de justicia.

Este Manual se contextualiza dentro de las líneas de acción del Programa, buscando incrementar las capacidades y exigencias de la sociedad civil por un Poder Judicial más independiente y responsable de sus actos. Para ello, el presente documento establecerá los lineamientos y directrices para la asignación de fondos que permitirá contribuir con iniciativas que se vinculen con la lucha contra la corrupción y la impunidad principalmente en el Poder Judicial, y potencialmente también a otras iniciativas con enfoque en otros sectores igualmente sensibles, como la educación, la salud y los múltiples derechos que terminan siendo vulnerados a raíz de la impunidad. Con las convocatorias basadas en el presente Manualse espera iniciar un proceso de facilitación del control y fiscalización ciudadanía sobre la corrupción, que irá caminando e incrementando sus pasos a medida que avance el Programa. La misma busca financiar iniciativas, actividades o proyectos de corta duración, pero con impacto a gran escala que contribuya a cumplir con los resultados esperados del Programa.

2) Resultados esperados del Programa (Expected Outcomes)

Los tres resultados esperadosdel Programa son:

i. Incrementar las demandas de la sociedad civil para un Poder Judicial transparente con mayores niveles de rendición de cuentas:

El Programa busca fortalecer la capacidad de la sociedad civil y de los actores del sector privado para exigir activamente un poder judicial más responsable, a fin de hacer frente con eficacia a la corrupción y la impunidad en el seno del gobierno.

Página 5 de 18

ii. Reducir la tolerancia pública a la corrupción y la impunidad:

El Programa busca proponer metodologías innovadoras de supervisión para disminuir la tolerancia a la corrupción y fomentar el activismo de la sociedad civil contra la impunidad.

iii. Disminuir la influencia política en el Poder Judicial:

Como resultado de una mayor supervisión ciudadana, el Programa busca apoyar reformas para minimizar las oportunidades de tráfico de influencias en el Poder Judicial.

La constitución de este fondo administrado según el presente Manual se enmarca en el primer objetivo precedentemente mencionado: “Incrementar las demandas de la sociedad civil para un Poder Judicial transparente con mayores niveles de rendición de cuentas”.

3) Apoyo del sector privado y vinculación de iniciativas, actividades o proyectos

El Programa y la puesta en marcha de las convocatorias a propuestas de incidencia busca apoyar y financiar iniciativas de la sociedad civil y del sector privado. Igualmente se apoya sobre el supuesto del involucramiento del sector privado con la colaboración de aportes en dinero o en especie. El propósito es que empresas o instituciones privadas colaboren al financiamiento de iniciativas a favor de la transparencia que se vinculen con sus fines institucionales o dentro de sus políticas de responsabilidad social. Para lograr esta meta, se buscarán acercamientos con el sector privado, a través de notas oficiales, reuniones y presentación del proyecto, para la captación de fondos. Estos fondos serán administrados de acuerdo con las normas procedimentales de administración de IDEA, sujetas a rendiciones de cuenta y auditorias.

Asimismo, con la implementación de las convocatorias, se busca vincular aquellas iniciativas que se encuentren en armonía con el Programa y que además contribuyan a reducir esfuerzos fragmentados de distintas organizaciones de la sociedad civil. Por ello, pretendemosenlazar iniciativas comunes que llevan a los resultados esperados del Programa a través de alianzas o coaliciones que puedan coordinar acciones comunes y, con ello, generar un mayor impacto.

4) Apoyo financiero

El apoyo financiero a una iniciativa que eventualmente sea seleccionada tras el proceso de convocatoria es hasta por un máximo de US$ 10.000(dólares, diez mil).Durante el primer año de vigencia del Programa, se estima un desembolso máximo a los proyectos de incidencia por un total de $15.000 (dólares americanos, quince mil) que podrá ir en aumento a medida que se obtengan fondos del sector privado.

Durante el primer año del Programa (hasta agosto de 2020) se adjudicarán al menos dos iniciativas.

Página 6 de 18

III. Presentación de las iniciativas

1) Marco general para la presentación de las iniciativas

i. Contexto

Las causas de corrupción en Paraguay son múltiples, pero encuentran luz verde por los insuficientes mecanismos de control, tanto de las instituciones del Estado encargadas de supervisar y prevenir potenciales actos de corrupción, como la falta de mecanismos idóneos de la ciudadanía para ejercer un mayor control y seguimiento constante.

Pese a que el periodismo de investigación en Paraguay ha destapado graves casos de corrupción que han terminado en la justicia, es aquí donde se encuentra el punto más débil porque en su mayoría esos casos quedan en la total impunidad.

De igual manera, los gremios de abogados han demostrado una gran incidencia en los últimos años frente a la lucha contra el secretismoen el Poder Judicial, utilizando distintos mecanismos para demandar una justicia transparente y abierta.

Aun cuando cada vez se observa un contexto más favorable, la adopción de mecanismos de control que nazcan de la sociedad civil y el sector privado , el progresivo involucramiento y fortalecimiento de estos grupospara combatir el flagelo de la corrupción y la impunidad resultan más necesarios, elementos deberán impactar en disminuir los niveles de impunidad.

ii. Iniciativas financiables de acuerdo con los objetivos del Programa

Se entiende por “iniciativa” en el marco de las convocatorias a propuestas de incidencia, alas labores —propias de una persona u organización, o espontáneas— enfocadas a impactar en la maquinaria del Estado, particularmente del Poder Judicial, de manera a fortalecer la participación de la sociedad civil en los asuntos de alto interés público, que a su vez conduzcan a una menor tolerancia a la corrupción y a la impunidad, así como a prevenir la influencia del sector político en los casos de corrupción, y otros más donde se afecten altos intereses públicos o privados. Un acto de corrupción judicial en un caso privado igualmente contamina el rol de la justicia y termina perjudicando a todo el Estado paraguayo por la inseguridad jurídica que se genera. Así, una actividad de incidencia no sólo se limita a los asuntos donde el Estado paraguayo lleve adelante procesos deliberativos relacionados a temas de sensible interés público sino, igualmente, donde el juez debe impartir justicia.

Las convocatorias en el marco de estePrograma tendrán como objeto financiar iniciativas, actividades o proyectos de la sociedad civil o el sector privado tendientes a: 1) incrementar las demandas de la sociedad civil para un Poder Judicial transparente con mayores niveles de rendición de cuentas: 2) reducir la tolerancia pública a la corrupción y la impunidad; 3) disminuir la influencia política en el Poder Judicial.

Dentro de este contexto, existen múltiples iniciativas y actividades que pueden llevar a los impactos deseados, por lo que lo descripto aquí resultará en una expresión enunciativa. En esta línea, se encuentran las campañas

Página 7 de 18

comunicacionales a través de medios tradicionales o medios alternativos como las redes sociales;litigio estratégico,eventos públicos; estudios académicos;implementación de sistemas de monitoreo sobre casos específicos de corrupción; debates o paneles entre expertos sobre casos emblemáticos de corrupción;control ciudadano del trabajo del Jurado de Enjuiciamiento de Magistrados (JEM); control ciudadano paralelo de la selección de candidatos a puestos claves para la lucha contra la corrupción (Fiscales, Jueces en el fuero penal, etc.); involucramiento de la prensa en un seguimiento más sistemático de casos de corrupción; coalición de lucha contra la corrupción en otras localidades del país; simplificar los trámites y cumplir los plazos procesales para disminuir la mora judicial; mejorar la transparencia y la Rendición de Cuentas del PJ; contar con información estadística accesible, relevante, confiable y actualizada del PJ; mejorar la articulación intra e interinstitucional del PJ con la sociedad civil; Añadir valor agregado a la información pública disponible; disponer de modelos innovadores para que aumente la cantidad de información pública sobre casos judiciales de interés público.

La justificación de la propuesta, deberá explicar los siguientes aspectos:

a. el efecto disparador de la propuesta dentro del sistema de justicia, b. su vinculación con los resultados esperados del Programa, c. la estrategia a seguir y d. el potencial de replicabilidad en el futuro o de sostenibilidad.

A su vez, la convocatoria tendrá como objeto aprovechar y articular sinergias existentes provenientes de modelos asociativos entre sociedad civil y el sector privado, así como de grupos no organizados formalmente que realizan actividades de lucha contra la corrupción y la impunidad.

Todas las propuestas a presentar deben adecuarse a las normativas legales actualmente vigentes en Paraguay.

El Fondo no discriminará a ningún beneficiario en la aplicación de este fondo, como por ejemplo, retener, impactar adversamente o negar el acceso equitativo a los beneficios proporcionados a través de este fondo en base a cualquier factor que no esté expresamente establecido en el Manual. Esto incluye, por ejemplo, la raza, el color, la religión, el sexo (incluyendo la identidad de género, la orientación sexual y el embarazo), el origen, la discapacidad, la edad, la información genética, el estado civil, la situación de los padres o la afiliación política. Nada en esta disposición tiene la intención de limitar la capacidad de la iniciativa para dirigir las actividades hacia las necesidades de asistencia de ciertas poblaciones.

2) Concurrentes

Podrán presentar iniciativas, proyectos o actividades las organizaciones de la sociedad civil, empresas privadas, actores privados o grupos no organizados formalmente, mediante alianzas o presentación individual.

En los casos de alianzas, se deberá adjuntar el convenio correspondiente.

Página 8 de 18

Las organizaciones de la sociedad civil, empresas privadas, actores privados o grupos no organizados formalmente no podrán presentarse en una misma convocatoria bajo distintos consorcios o asociaciones.

Las organizaciones de la sociedad civil, empresas privadas, actores privados o grupos no organizados formalmente que hayan sido adjudicados, podrán presentarse en futuras convocatorias con posterioridad a la entrega del informe final.

El adjudicado deberá tener capacidad de emitir factura legal.

i. Reglas generales para la presentación de concurrentes

En todos los casos, el remitente adjuntará la propuesta, una declaración jurada firmada y escaneada (ver Anexo A), junto con la copia de su cédula de identidaden la cual certifique la titularidad del correo utilizado para remitir la propuesta, la veracidad del contenido de la propuesta y la autorización o capacidad suficiente para la remisión de la propuesta.

Asimismo, deberá adjuntar una declaración jurada (Anexo C) bajo responsabilidad solidaria de todos los firmantes donde se indique que las personas o integrantes que concurran a la convocatoria y que realicen las actividades propuestas o utilicen los fondos del Programa:

1) No se encuentran involucradas de manera directa o indirecta en tráfico, consumición o depositario de drogas o sustancias prohibidas.

2) No poseer conflicto de interés, relación de parentesco de afinidad hasta el segundo grado de consanguinidad y hasta el cuarto grado de afinidad con ningún miembro de IDEA o USAID.

3) No haber sido condenadas o encontradas responsables dentro de los tres años anteriores por cometer cualquier delito que indique una falta de integridad u honestidad comercial como fraude, malversación, robo, falsificación, soborno o mentira.

4) No estar actualmente acusadas con cargospenales o civiles por cualquier entidad gubernamental en cualquiera de las ofensas enumeradas en el párrafo anterior.

5) No haber participado en transacciones con personas y organizaciones asociadas con el terrorismo, ni proporcionarles o haber proporcionado recursos o apoyo.

6) No haber estado involucrado directa o indirectamente en delitos de trata de personas.

7) No haber estado involucrado en obtención de un acto de sexo comercial.

8) No haber estado involucrado en el abuso, la explotación o el abandono de niños.

En la declaración, se deberá manifestar que el incumplimiento o falsedad de esta declaración dará facultad a IDEA de terminar inmediatamente la adjudicación, y los firmantes serán solidariamente responsables por los daños ocasionados ; así como la obligación de presentar a IDEA, en caso de requerimiento, constancia de antecedentes penales y judiciales de las personas propuestas para ejecutar las actividades.

Página 9 de 18

i. Requisitos presentación personas jurídicas

En el caso de las personas jurídicas, se deberá remitir la documentación de acreditación legal de la persona jurídica (Estatutos Sociales inscriptos), fotocopia de cédula de identidad de los apoderados y/o representantes legales, documento que acredita la facultad de los representantes de obligar a la persona jurídica (por ejemplo, poder especial).

ii. Requisitos presentación organizaciones no formales o grupos ciudadanos

En el caso de los grupos no organizados formalmente, se requerirá una declaración jurada firmada de responsabilidad con copia de cédula de identidad de los firmantes y la designación mediante convenio de un responsable legal con capacidad de obligarse y asumir la responsabilidad de la propuesta presentada (ver Anexo B).

iii. Requisitos presentaciones personas físicas

En el caso de presentación de personas físicaso presentaciones individuales, se requerirá copia de cédula de identidad y una declaración jurada en la cual se indique la capacidad de asumir las obligaciones de la propuesta presentada (ver Anexo A).

3) Guía para la presentación de propuestas

i. Estilo de presentación:

Formato, Word Hoja A4

Tipo de letra, Cambria Títulos en negrita, tamaño 12 Tamaño de texto, 10

Interlineado simple, justificado Espacio entre párrafos 6pto anterior y posterior

Sangría, primera línea

ii. Forma de presentación y validez jurídica

Todas las presentaciones de la propuesta se realizarán vía electrónica. Estas constituyen prueba suficiente de manifestación de la voluntad del concurrente.

Las reglas de consentimiento se juzgarán de acuerdo con lo establecido en el Código Civil y la Ley N° 4017/10.

iii. Documentos de la propuesta

Hoja de presentación

Nombre de la propuesta (título negrita, 14, centralizado) Resumen ejecutivo (máx. 500 palabras) Institución, grupo, organización, persona física

Información de contacto del remitente Periodo de Ejecución (hasta 8 meses)

Justificación de la propuesta – Efecto disparador de la propuesta / vinculación con los resultados esperados del Proyecto.

Página 10 de 18

Contexto

Objetivos (hasta x) Productos entregables. Estrategia a seguir. (incluir informes de

avance mensualy un informe final) Descripción de actividades

Otras Instituciones que apoyan la iniciativa o responsabilidades compartidas (adjuntar convenio o alianza)

Recursos humanos (cantidad, funciones) Presupuesto (ver mayor detalle en el item IV. iii) Sostenibilidad y replicabilidad de la Iniciativa Currículo institucional (si aplica)(formato libre, hasta 1 pág., incluir

experiencias y citar fuentes) Cronograma (formato libre, en semanas) Plan de monitoreo (formato libre, con indicadores cuantitativos)

IV. Procedimiento de convocatoria y selección

i. Autorización de llamado, publicación y plazo

Se realizará la difusión de las convocatorias para la presentación de iniciativas de incidencia a través de la página web y las redes sociales. No se determina un plazo de presentación de estas propuestas, ya que el contexto influye sustancialmente en el logro de los resultados esperados. Sin embargo, se establece el llamado de convocatorias como un medio de captación de iniciativas.

No se establece un límite de iniciativas de incidencia a financiar. Si bien el importe máximo que aportaría el fondo a cada iniciativa es de US$ 10.000,la cantidad de proyectos y el importe otorgado a cada uno se determinará en función al monto total del mismo aprobado para ese semestre.

ii. Envío y recepción de propuestas, consultas, idioma

Las propuestas deberán ser presentadas en idea@idea.org.py

Recibida la propuesta, se emitirá un correo de confirmación con un número de asignaciónPIU[xxx]. Por ejemplo, “PIU001”.

Los interesados podrán remitir a IDEA consultas o solicitud de aclaraciones respecto a la convocatoria a través de la página web de IDEA. Las respuestas serán aclaradas en un plazo de 2 días, mediante su publicación en la página web de IDEA.

La redacción de la propuesta y los documentos solicitados en este manual deberá presentarse en idioma español.

iii. Presupuesto, Moneda, gastos no elegibles

El presupuesto será en formato libre, clasificando los gastos en los siguientes rubros presupuestarios:

a. Salarios y remuneraciones b. Papelería y útiles c. Consultorías d. Viajes y viáticos e. Seminarios, talleres y otros eventos

Página 11 de 18

f. Bienes de uso El presupuesto debe indicar un cronograma de pagos por actividad o producto. Dicho cronograma debe contemplar el pago de un 50% al inicio de cada actividad o de desarrollo del producto y el restante 50% al finalizar la actividad o entrega del producto. Debe exponerse la composición que sustentan los rubros presupuestarios para una eficiente comprensión de los mismos. Deberán consignarse los gastos a precio de mercado que sean necesarios para desarrollar la iniciativa, actividades o proyectos. El presupuesto debe exponer la coherencia del gasto a realizar con los lineamientos operativos o programáticos de la propuesta.

Los presupuestos deberán presentarse en guaraníes.

No se consideran como gastos elegibles de la propuesta:

a. Sueldos u honorarios del personal de la organización que no realice un trabajo directamente relacionado con el desarrollo de la iniciativa.

b. Gastos administrativos de la organización proponente. c. Compras de bienes de uso mayores a US$ 200. d. Gastos de viajes en primera clase o en hoteles de lujo innecesario e. Gastos de representación o de eventos que puedan constituirse en un lujo

innecesario. f. Cualquier gasto que se constituya en un lujo innecesario para el logro de

los objetivos del proyecto.

iv. Comité de Evaluación

Las propuestas serán remitidas al correo de IDEA (idea@idea.org.py) dirigidas al Abg. Ezequiel Santagada. De considerarse que la propuesta cumple con los objetivos de la convocatoria se establecerá un Comité Evaluador en un plazo no mayor a una semana.

El Comité de Evaluación estará compuesto por tres representantes de IDEA, designado por el Consejo Directivo. De considerarse oportuno, puede considerarse que uno de los representantes sea externo al entorno organizativo de la institución.

v. Evaluación de propuestas

Para la evaluación de las propuestas de incidencia se considerará una Grilla de Evaluación (ver Anexo D) que medirá como mínimo:

a. La pertinencia de la documentación formal presentada. b. La experiencia del proponente en el desarrollo de este tipo de iniciativas. c. Nivel de cumplimiento de la iniciativa con los objetivos y resultados

propuestos en este llamado. d. La articulación de sinergias existentes provenientes de modelos

asociativos entre sociedad civil y el sector privado o con grupos no organizados formalmente que realizan actividades de lucha contra la corrupción y la impunidad.

La adjudicación de las iniciativas se realizará por voto fundado del Comité de Evaluación (Anexo E), por mayoría, de acuerdo con la grilla de evaluación

Página 12 de 18

anexa [modificable según la convocatoria concreta y el contexto]. Para ser adjudicada, la iniciativa debe contar con un puntaje mínimo de 70 puntos.

Los resultados de esta evaluación quedarán formalmente documentados en un acta de evaluación firmada por todo el Comité de Evaluación.

La decisión del Comité de Evaluación será inapelable.

vi. Adjudicación final

Una vez finalizada la evaluación de las propuestas seleccionadas, se comunicará formalmente mediante un correo, en un plazo máximo de tres días hábiles.

vii. Aceptación

El responsable de la propuesta seleccionada deberá expresamente aceptar la adjudicación por correo electrónico dentro del plazo de tres días hábiles. Transcurrido el plazo sin expresión de consentimiento, se entenderá que se ha rechazado la adjudicación.

viii. Contrato

1) Aceptación

Aceptada la adjudicación, el responsable deberá firmar contrato a precio fijo dentro del plazo de cinco días hábiles (Anexo F).

2) Ejecución

La adjudicación deberá realizarse en modo, tiempo y forma de acuerdo con el contrato firmado con IDEA.

3) Plazo máximo de ejecución

El contrato tendrá una duración de máximo 8 meses.

4) Informes parciales

Durante la ejecución del contrato, la adjudicada deberá presentar informes mensuales de cumplimiento de cada actividad o producto comprometido. .

5) Terminación

IDEA podrá rescindir unilateralmente el contrato con una comunicación previa de 15 días hábiles.

En caso de incumplimiento de una de las disposiciones esenciales del contrato de la adjudicada, la falsedad o inexactitud de las declaraciones juradas remitidas, o el acaecimiento, durante la ejecución del contrato, de uno de los supuestos señalados en las reglas generales de la convocatoria, IDEA podrá resolver de pleno derecho el contrato de manera inmediata mediante comunicación fehaciente.

6) Responsabilidad de la adjudicada

En el caso de las personas jurídicas, serán responsables por los daños ocasionados según las reglas de responsabilidad objetiva previstas en el Código Civil.

Página 13 de 18

En el caso de personas físicas, serán responsables individual o solidariamente por los daños ocasionados según las reglas de responsabilidad civil previstas en el Código Civil.

7) Prohibición de subcontratación

El adjudicado no podrá subcontratar en ningún concepto.

8) Solución de controversias

Las partes se someten a arbitraje, de acuerdo con las reglas previstas en la ley 1.879 “de Arbitraje y Mediación” y según el reglamento del Centro de Arbitraje y Mediación de Paraguay (CAMP).

9) Monitoreo de las Actividades y los Resultados IDEA realizará visitas de monitoreo de las actividades y los resultados expuestos propuestos por la Iniciativa en su plan de trabajo. Para ello, concordará previamente las visitas con la coordinación a cargo de la iniciativa.

ix. Asignación de fondos

Firmado el contrato, IDEA deberá transferir los fondos a la iniciativa adjudicada según el cronograma de pagos propuesto, previa verificación sobre el cumplimiento de las actividades o productos comprometidos.

x. Adendas

Antes del plazo de cierre de la propuesta, IDEA podrá introducir las adendas que considere necesarias. En este caso, el plazo se volverá a computar desde el día siguiente de la publicación de la adenda.

Página 14 de 18

ANEXO A

DECLARACIÓN JURADAPARA PERSONAS FÍSICAS

En fecha ________, [nombre del responsable], con [documento de identidad] ________, con domicilio real en________, certifico bajo fe de declaración jurada que la cuenta de correo ________ utilizada para la remisión de la presente propuesta corresponde en carácter de titular a ________. Asimismo, manifiesto que la misma cuenta de correo será utilizada para expresar el consentimiento y/o manifestación de voluntad en los términos del Código Civil paraguayo en las comunicaciones vinculadas con la convocatoria ________.

Igualmente, certifico bajo fe de declaración jurada la veracidad del contenido de la propuesta y la suficiente capacidad civil para su remisión y las obligaciones que de ella se resulten en caso de adjudicación.

Adjunto a la presente declaración juradala copia de [documento de identidad].

________________

[firma]

ANEXO B

DECLARACIÓN JURADAORGANIZACIONES

En fecha ________, [nombre del responsable o responsables], con [documento de identidad] ________, con domicilio real en________, certifico [certificamos] bajo fe de declaración jurada que la cuenta de correo ________ utilizada para la remisión de la presente propuesta corresponde en carácter de titular a ________. Asimismo, manifiesto [manifestamos] que la misma cuenta de correo será utilizada para expresar el consentimiento y/o manifestación de voluntad en los términos del Código Civil paraguayo en las comunicaciones vinculadas con la convocatoria ________.

Igualmente, certifico [certificamos] bajo fe de declaración jurada la veracidad del contenido de la propuesta y la suficiente capacidad civil para su remisión y las obligaciones que de ella se resulten en caso de adjudicación.

Adjunto [adjuntamos] a la presente declaración jurada, copia de [documento de identidad] y el convenio con el cual se designa al responsable legal con capacidad de obligarse y asumir la responsabilidad de la propuesta presentada.

ANEXO C

DECLARACIÓN JURADA DE CONDUCTA Y ANTECEDENTES

En fecha ________, [nombre del responsable o responsables], con [documento de identidad] ________, con domicilio real en________, certifico [certificamos] bajo fe de declaración jurada y bajo responsabilidad solidaria que las personas involucradas en la ejecución de las actividades proyectadas con la propuesta presentada:

No se encuentran involucradas de manera directa o indirecta en tráfico, consumición o depositario de drogas o sustancias prohibidas.

Página 15 de 18

No poseen conflicto de interés, relación de parentesco de afinidad hasta el segundo grado de consanguinidad hasta el cuarto grado de afinidad con ningún miembro de IDEA o USAID.

No han sido condenadas o encontradas responsables dentro de los tres años anteriores por cometer cualquier delito que indique una falta de integridad u honestidad comercial como fraude, malversación, robo, falsificación, soborno o mentira.

No poseen cargos penales o civiles por cualquier entidad gubernamental por cualquiera de las ofensas enumeradas en el párrafo anterior.

No han participado en transacciones con personas y organizaciones asociadas con el terrorismo, ni proporcionan o han proporcionado recursos o apoyo.

No se encuentran involucradas directa o indirectamente en delitos de trata de personas.

No han estado involucrados en obtención de un acto de sexo comercial.

No han estado involucrados en el abuso, la explotación o el abandono de niños.

Manifestamos saber que el incumplimiento o falsedad de esta declaración dará facultad a IDEA de terminar inmediatamente la adjudicación, y los firmantes serán solidariamente responsables por los daños ocasionados.

Facultamos a IDEA o USAID a requerir de nuestra parte antecedentes judiciales y/o penales de cualquier de las personas involucradas en la ejecución de las actividades propuestas, y nuestra obligación de proveer lo requerido.

________________

[firma o firmas]

ANEXOD – MODELO GRILLA DE EVALUACIÓN

Aspecto Concepto Puntaje

Remisión de documentación formal

Presentación de declaraciones juradas y demás documentos requeridos.

Propuesta se adecua a las normativas legales de Paraguay. Excluyente

Documentación formal5 ptos. Cumple con los requisitos formales para la presentación de la propuesta 5

Experiencia3ptos. Experiencia en desarrollo de actividades, iniciativas o proyectos de lucha contra la corrupción e impunidad 5

Justificación 32 ptos.

Efecto disparador dentro del sistema de justicia 20

Potencial de replicabilidad en el futuro o de sostenibilidad 10

Aprovecha y articula sinergias existentes provenientes de modelos asociativos entre sociedad civil y el sector privado o con grupos no organizados formalmente que realizan actividades de lucha contra la corrupción y la impunidad 20

Objetivos50 ptos. Total (solo se

Cumple con uno de los outcomes del proyecto demostrable con datos cuantitativos 15

Cumple con dos de los outcomes del proyecto demostrable con datos cuantitativos 20

Página 16 de 18

puntúa uno de los tres indicadores) Cumple con todos los outcomes del proyecto demostrable con datos cuantitativos 25

ANEXO E – MODELO DE ACTA DE EVALUACIÓN Y ADJUDICACIÓN

Acta N°_____

Convocatoria_____

En la ciudad de Asunción a los __ días del mes__, a las ____ horas, reunido el Comité de Evaluación en__________________, conformado por ____________________,y presidido por decisión de sus miembros por__________, procede a la apertura de las propuestas_________________________________________________. Respecto con la propuesta____, cuyo sumario indica___, tras el análisis por cada miembro del presente Comité se ha asignado el puntaje de _____. Seguidamente, se procede a fundar la asignación del puntaje según el voto de la mayoría:

_____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________.

De las propuestas puntuadas, resultó con mayor puntaje _______________________, por tanto el Comité recomienda la adjudicación de esta propuesta.

Firman_______

ANEXO F (MODELO DE CONTRATO)

CONTRATO …/202x [modelo adaptable según la propuesta y convocatoria]

ConvocatoriaN° ___: _______

Entre el Instituto de Derecho y Economía Ambiental (IDEA), RUC Nº 80024769-8, representado en este acto por___________________________, en su carácter de___________________ con domicilio legal Olegario Andrade 3245 casi Escurra de la Ciudad de Asunción denominado en adelante "IDEA" y por la otra ______________ con domicilio en______________________ de la ciudad de________________ en adelante llamado "el contratista", adjudicada de la convocatoria_________________ en el marco del Programa IDEA-USAID “Increasing Civil SocietyOversightofGovernmentCorruption and Impunity”, según acta del Comité de Evaluación N°___, convienen en celebrar el presente contrato conforme con las siguientes cláusulas y condiciones:

OBJETO: El presente contrato establece los derechos y obligaciones asumidas por las partes para la implementación de la propuesta presentada por__________ en el marco de la convocatoria ______________. La propuesta presentada, así como todas las documentaciones, declaraciones juradas y comunicaciones efectuadas entre las partes durante la etapa de convocatoria, pasan a formar parte del presente contrato.

MONTO DE LA CONTRATACIÓN. El presente contrato será por un monto total de Gs. ________________, con transferencias según el cronograma previsto en el siguiente artículo.

CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES Y PRODUCTOS ENTREGABLES: El contratista se compromete a desarrollar las siguientes actividades y a entregar los

Página 17 de 18

productos descriptos en el siguiente cuadro. Asimismo, de acuerdo con el siguiente cuadro, IDEA se compromete a realizar el desembolso.

Descripción de producto y/o actividad

Fecha de entrega Fecha de desembolso

Actividad 1

Actividad 2

Producto

Informe mensual

Informe final

Cada desembolso importará la emisión de facturas. Los desembolsos presupuestados el mes siguiente de iniciado el presente contrato, no podrán ser efectuados sin entrega de informes mensuales de cumplimiento de actividades y deberá considerarse el impuesto al valor agregado.

PLAZO. El contratista se compromete a cumplir con las actividades y productos referidos en el artículo anterior dentro del plazo señalado para cada actividad o producto. No podrá subcontratar con terceros para desarrollar las obligacione s comprendidas en el presente contrato. Estas disposiciones se considerarán esenciales.

La duración del presente contrato será de_______________. El contratista deberá presentar su informe final un mes antes de la finalización del contrato.

RESOLUCIÓN. Si la contratista dejara de cumplir con alguna de las disposiciones esenciales del presente contrato, IDEA podrá resolver de pleno derecho y solicitar la devolución de los gastos, transferencia, y reclamar los daños y perjuicios ocasionados.

Asimismo, frente al incumplimiento de las manifestaciones señaladas en las declaraciones juradas presentadas durante el periodo de la convocatoria o el advenimiento de las causales descriptas en el siguiente párrafo, importará la facultad de IDEA de resolver el presente contrato.

1. Involucrarse de manera directa o indirecta en tráfico, consumición o depositario de drogas o sustancias prohibidas.

2. Poseer conflicto de interés, relación de parentesco de afinidad hasta el segundo grado de consanguinidad y hasta el cuarto grado de afinidad con ningún miembro de IDEA o USAID, y no haberlo declarado.

3. Haber sido condenados o encontrados responsables por cometer cualquier delito que indique una falta de integridad u honestidad comercial como fraude, malversación, robo, falsificación, soborno o mentira.

4. Ser acusado con cargos penales o civiles por cualquier entidad gubernamental en cualquiera de las ofensas enumeradas en el párrafo anterior.

5. Participar en transacciones con personas y organizaciones asociadas con el terrorismo, o proporcionarles recursos o apoyo.

Página 18 de 18

6. Estar involucrado directa o indirectamente en delitos de trata de personas.

7. Estar involucrado en obtención de un acto de sexo comercial. 8. Estar involucrado en el abuso, la explotación o el abandono de niños.

RESCISIÓN. Las partes contratantes podrán de mutuo acuerdo convenir la extinción de todas o algunas de las obligaciones contractuales, en el estado en que se encuentren, sin tener obligaciones de pagarse indemnización alguna, debiendo cumplirse con las obligaciones pendientes hasta la fecha de rescisión, cuando por causas de fuerza mayor o caso fortuito, no fuere posible ejecutar total o parcialmente el contrato.

RESCISIÓN UNILATERAL. IDEA podrá rescindir unilateralmente el contrato con una comunicación previa de 15 días hábilesdebiendo cumplirse con las obligaciones pendientes hasta la fecha de rescisión.

JURISDICCIÓN. Las partes constituyen sus domicilios en los lugares señalados en el presente contrato, donde serán válidas y eficaces todas las notificaciones, intimaciones y emplazamientos que allí se realicen. Asimismo, se establece que las partes a las reglas de Arbitraje en caso de diferendos, según el reglamento del Centro de Arbitraje y Mediación de Paraguay (CAMP).

EN PRUEBA DE CONFORMIDAD Y ACEPTACION, firman las partes en dos ejemplares de un mismo tenor y a un solo efecto en ……………… de la República del Paraguay, a los…….. días del mes de ……………del año 2020.-----------------------------------