notification of national implementing plan for the ... · square marie-louise 49, 1000 bruxelles,...

PERMANENT REPRESENTATION OF THE REPUBLIC OF BULGARIA TO THE EUROPEAN UNION

REPRESENTATION PERMANENTE DE LA REPUBLIQUE DE BULGARIE AUPRES DE L'UNION EUROPEENNE

The Permanent Representative Le Représentant Permanent

№ Пв 7.2.3-1281/13.07.2017 Brussels, 13/07/2017

Subject: Notification of National Implementing Plan for the Republic of Bulgaria under TSI Commission Regulation (EU) 2016/919 on the technical specification for interoperability relating to the “control, command and signaling” subsystems of the rail system in the European Union

DEAR MR. BALDWIN,

Please, find enclosed a letter signed by Mr. Ivaylo Moskovski - Minister of Transport, Information Technology and Communications of the Republic of Bulgaria regarding the Notification of National Implementing Plan for the Republic of Bulgaria under TSI Commission Regulation (EU) 2016/919 on the technical specification for interoperability relating to the “control, command and signaling” subsystems of the rail system in the European Union and Bulgarian National Implementation Plan.

I avail myself of this opportunity to express my highest considerations to you. ¡

Permanent Representative of the Republic of Bulgaria to the EU

Enel: 44 pages

MR. MATTHEW BALDWIN DEPUTY DIRECTOR-GENERAL COORDINATION OF DIRECTORATES C, D&E DIRECTOR OF DIRECTORATE C LAND (ACTING) DG MOVE, EUROPEAN COMMISSION B-1049 BRUSSELS BELGIUM

Square Marie-Louise 49, 1000 Bruxelles, tel: +32 2 235 83 08, fax : +32 2 374 91 88, e-mail: [email protected]

Ref. Ares(2017)3662851 - 20/07/2017

mailto:[email protected]

REPUBLIC OF BULGARIA

MINISTRY OF TRANSPORT,INFORMATION TECHNOLOGY AND COMMUNICATIONS

TO:MR. MATTHEW BALDWIN DEPUTY DIRECTOR-GENERAL COORDINATION OF DIRECTORATES C, D & E DIRECTOR OF DIRECTORATE C LAND (ACTING)DG MOVE, EUROPEAN COMMISSION

COPY TO:MR. КЕШ FITCH HEAD OF RAIL SAFETY & INTEROPERABILITY UNIT - C4 DG MOVE, EUROPEAN COMMISSION

¡V

Of - 0У, ¿лЛ-τΥ

European Commission DG Mobility and Transport B - 1049 Brussels Offices:Rue J.-A. Demot, 24-28 B - 1040 Brussels

Subject: Notification of National Implementing Plan for the Republic of Bulgaria under TSI Commission Regulation (EU) 2016/919 on the technical specification for interoperability relating to the 'control, command and signalling’ subsystems of the rail system in the European Union.

DEAR MR. BALDWIN,

With regard to the obligation of the Republic of Bulgaria as a Member State of the European Union to comply with the requirements of the technical specifications for interoperability (TSI) for the conventional rail system, and the obligation to notify the national implementation plans by Commission Regulation (EC) 2016/919 of 27 May 2016 concerning the technical specification for interoperability relating to the control-command and signaling subsystem of the rail system in the European"Union , I have sent you a National Plan for the Republic of Bulgaria, please find attached a bulgarian National Implementation Plan. /

Application: National Implementation Plan .

Yours sincerely,

Ivaylo Moskovski

Minister of Transport Republic of Bulgari^

hehnology and Communications%\

Ç?. ', szI ςΞ>

Щ is? /4У/

МИНИСТЕРСТВО НА ТРАНСПОРТА, ИНФОРМАЦИОННИТЕ ТЕХНОЛОГИИ ИСЪОБЩЕНИЯТА

ОДОБРЯВАМ:

ИВАЙЛО MOCKOR.../ ^

Министър на транспорт; информационните τρ|§ΐΗ съобщенията

Гйнниотерство на транспорта, информационните технологии и съобщениятаСофия 1000, ул. "Дякон Игнатий“ №9, тел. 3409/603 568 662 650

..(Ž:

НАЦИОНАЛЕН ПЛАН ЗА ВНЕДРЯВАНЕ на техническата спецификация за оперативна съвместимост

относно подсистемите „Контрол, управление и сигнализация“

на железопътната система в Европейския съюз

2017 г.гр. София

Национален план за изпълнение на техническата спецификация за оперативна съвместимостотносно подсистемите „Контрол, управление и сигнализация“ на железопътната система в Европейския съюз

СЪДЪРЖАНИЕ

Съкращения..................................................................................................................................... 3 стр.Преамбюл.......................................................................................................................................... 5 стр.1. ВЪВЕДЕНИЕ........................................................................................................................... 5 стр.2. ЦЕЛ................................................................................................................................................ 6 стр.3. ОБОСНОВКА......................... .................................................................................................. 6 стр.

3.1. ЕВРОПЕЙСКИ И НАЦИОНАЛНИ ПОЛИТИКИ............................................... 6 стр.3.2. МЕТОДИКА ЗА ИЗГОТВЯНЕ НА НПВ................................................................. 17

стр.4. НАСТОЯЩА СИТУАЦИЯ.................................................................................................. 17

стр.4.1. АКТУАЛНО СЪСТОЯНИЕ НА ПОДСИСТЕМА „КУС“............................... 18

стр.4.2. АКТУАЛНО СЪСТОЯНИЕ НА ИНСТАЛИРАНИТЕ СИСТЕМИ ПО

ЛИНИИ И ПОДВИЖЕН СЪСТАВ............................ .............................................. 18стр.

5. СТРАТЕГИЯ НА НАЦИОНАЛНИЯ ПЛАН ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ НА ТСОСКУС................................................................................................................................................ 24

стр.5.1. ОБХВАТ НА ПЛАНА.......................................... ........................................................... 27

стр.5.1.1. ГЕОГРАФСКИ ОБХВАТ.................................................................................. 27

стр.5.1.2. ТЕХНИЧЕСКИ ОБХВАТ.................................................................................. 33

стр.5.2. ОПРЕДЕЛЯНЕ НА СТРАТЕГИЯ 34

стр.5.3. ОПИСАНИЕ НА ПРЕДПРИЕТИТЕ МЕРКИ ЗА ОСИГУРЯВАНЕ НА

ОТВОРЕНИ ПАЗАРНИ УСЛОВИЯ ЗА ЗАВАРЕНИТЕ СИСТЕМИ ЗА ВЛАКОВА ЗАЩИТА ОТ КЛАС 35В......................... ............................................................................................ стр.6. 40

ФИНАНСИРАНЕ..................................................................................................................... стр.

7. ПОСЛЕДВАЩИ ДЕЙСТВИЯ И ОБРАТНА ВРЪЗКА................................................. 42стр.

7.1. СПИСЪК НА АКТИВИТЕ И СРАВНЕНИЕ С ЦЕЛИТЕ......................................... 42стр.

7.2. АКТУАЛИЗИРАНЕ НА 43ПЛАНА....................................................................................... стр.8. ЗАКЛЮЧЕНИЕ...................................................................................................................... 43

стр.

Страница 2 от 43


СЪКРАЩЕНИЯ

АБРЕВИАТУРА ПЪЛНО НАИМЕНОВАНИЕ

ERTMS Европейска система за управление на трафика в железопътния транспорт (European Rail Traffic Management System)

ETCS Европейска система за контрол на трафика (European Traffic Control System)

GSM-R Глобална мобилна радиосистема (Global system for mobile communications - Railway)

ECTF Финансова програма на ЕИБ за инвестиции в екологично чист транспорт (European Clean Transport Facility)

КУС Контрол, управление и сигнализация

Директива 2008/57/ЕОДиректива 2008/57/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 17 юни 2008 година относно оперативната съвместимост на железопътната система в рамките на Общността

Директива 2013/9/ЕС

Директива 2013/9/ЕС на ЕК от 11 март 2013 година за изменение на приложение III към Директива 2008/57/ЕО на Европейския парламент и на Съвета относно оперативната съвместимост на железопътната система в рамките на Общността

Решение 2012/88/ ЕС

Решение 2012/88/ЕС на Комисията относно техническата спецификация за оперативна съвместимост на подсистемите за контрол, управление и сигнализация на трансевропейската железопътна система

Решение 2012/696/ЕС

Решение 2012/696/ЕС на Комисията за изменение на Решение 2012/88/ЕС относно техническата спецификация за оперативна съвместимост на подсистемите за контрол, управление и сигнализация на трансевропейската железопътна система

Решение 2015/14/ЕС

Решение 2015/14/ЕС на Комисията за изменение на Решение 2012/88/ЕС относно техническата спецификация за оперативна съвместимост на подсистемите за контрол, управление и сигнализация на трансевропейската железопътна система

Решение 2006/679/ЕО

Решение 2006/679/ЕО на Комисията относно техническата спецификация за оперативна съвместимост във връзка с подсистемата за „Контрол, управление и сигнализация“ на трансевропейската конвенционална железопътна система



АБРЕВИАТУРА ПЪЛНО НАИМЕНОВАНИЕ

Регламент(EQ2016/919

Регламент (ЕС) 2016/919 на Комисията относно техническата спецификация за оперативна съвместимост на подсистемите „Контрол, управление и сигнализация“ на железопътната система в Европейския съюз

Регламент (ЕС) № 1300/2013

Регламент (ЕС) № 1300/2013 на Европейския парламент и на Съвета от 17 декември 2013 година относно Кохезионния фонд и за отмяна на Регламент (ЕО) № 1084/2006 на Съвета

Регламент (ЕС) №1303/2013

Регламент (ЕС) №1303/2013 на ЕП и на Съвета от 17.12.2013 г. за определяне на общо приложими разпоредби за Европейския фонд за регионално развитие, Европейския социален фонд, Кохезионния фонд, Европейския земеделски фонд за развитие на селските райони и Европейския фонд за морско дело и рибарство и за определяне на общи разпоредби за Европейския фонд за регионално развитие, Европейския социален фонд, Кохезионния фонд и Европейския фонд за морско дело и рибарство, и за отмяна на Регламент (ЕО) № 1083/2006 на Съвета


Регламент (ЕС) № 1315/2013 на Европейския парламент и на Съвета от 11 декември 2013 година относно насоките на Съюза за развитието на трансевропейската транспортна мрежа и за отмяна на решение № 661/2010/ЕС


Регламент (ЕС) № 1316/2013 на Европейския парламент и на Съвета от 11 декември 2013 г. за създаване на Механизъм за свързване на Европа, за изменение на Регламент (ЕС) № 913/2010 и за отмяна на регламенти (ЕО) № 680/2007 и (ЕО) № 67/2010

НКЖИ Национална компания „Железопътна инфраструктура”

ДФЕС Договор за функциониране на Европейския съюзЕвропейска железопътна агенция, съгласно Регламент (ЕО) №881/2004 на Европейския парламент и на Съвета от 29 април 2004 година за създаване на Европейска железопътна агенция,

ЕЖА Агенцията за железопътен транспорт на Европейския съюз, съгласно Регламент (ЕС) 2016/796 на Европейския парламент и на Съвета от11 май 2016 година относно Агенцията за железопътен транспорт на Европейския съюз и за отмяна на Регламент (ЕО) №881/2004

ЕК Европейска комисияЕС Европейски съюзЗЖТ Закон за железопътния транспортЗИХУ Закон за интеграция на хората с уврежданияИАЖА Изпълнителната агенция „Железопътна администрация”ИКТС Информационни и комуникационни технологии и системиИТС Интегрирана транспортна стратегия до 2030 г.

МТИТС Министерството на транспорта, информационните технологии и съобщенията

ИПИ Национален план за изпълнениеРП Разделен постСЕОС Съставни елементи на оперативната съвместимостТСОС Техническа/и спецификация/и за оперативна съвместимостУДВГД Управление движението на влаковете и гарова дейност към НКЖИ



ПРЕАМБЮЛ

В Националния план за изпълнение на техническата спецификация за оперативна съвместимост са използвани определения и термини съгласно Регламент (ЕС) 2016/919 на Комисията от 27 май 2016 година относно техническата спецификация за оперативна съвместимост на подсистемите „Контрол, управление и сигнализация“ на железопътната система в Европейския съюз (Регламент 2016/919):

тсос са спецификациите, на които отговаря всяка една подсистема или част от подсистема, за да удовлетвори съществените изисквания и осигури оперативната съвместимост на железопътната система.

Подсистемата „Контрол, управление и сигнализация“ съгласно Регламент 2016/919 включва следните части:1. влакова защита;2. радиовръзка за гласова комуникация;3. радиовръзка за предаване на данни;4. установяване наличието на влак.Системата за влакова защита от клас А е ETCS, а радиосистемата от клас А е GSM-R.

1. ВЪВЕДЕНИЕ

Изготвеният Национален план за внедряване на техническата спецификация за оперативна съвместимост по отношение на подсистема „Контрол, управление и сигнализация“ (НПВ КУС) е разработен на основание на чл. 6, т. 4 и т. 5 от Регламент 2016/919.Техническата спецификация за оперативна съвместимост се отнася за всяка нова, модернизирана или обновена подсистема на железопътната система „Контрол, управление и сигнализация“, както по железопътната линия, така и на борда на влака, както е посочено в точки 2.3 и 2.4 от приложение II към Директива 2008/57/ЕО.Регламент 2016/919, преработена версия на Техническата спецификация за оперативна съвместимост, свързана е „Контрол, управление и сигнализация“ (ТСОС КУС), е изготвен от Европейската железопътна агенция (ЕЖА) съгласно чл. 12 от Регламент 881/2004 на Европейския парламент и на Съвета и има за цел да гарантира, че ТСОС са адаптирани към техническия напредък, пазарните тенденции и социалните изисквания, както и да предложи на Комисията измененията на ТСОС, които счита за необходими. Регламент 2016/919 влезе в сила на 5 юли 2016 г.

Съгласно изискванията на Регламент 2016/919 НПВ е е продължителност най-малко петнадесет години и се актуализира редовно - най-малко веднъж на всеки пет години.

Настоящият НПВ е съобразен със стратегическите цели, формулирани в Стратегията за внедряване на техническите спецификации за оперативна съвместимост за конвенционалната железопътна система на Република България, одобрена от министъра на транспорта, информационните технологии и съобщенията през септември 2013 г. и по-конкретно Приложение № 6 „Стратегия за внедряване на ТСОС „Контрол, управление и сигнализация“ (КУС) на трансевропейската железопътна система“, която ТСОС е приета е Решение №2012/88/ЕС на Комисията от 25 януари 2012 г. относно техническата спецификация за оперативна съвместимост на подсистемите за контрол, управление и сигнализация на трансевропейската железопътна система.



2. ЦЕЛ

Основна целСъздаване на предпоставки за осигуряване висока степен на безопасност на превозния процес на трансевропейската конвенционална железопътна система, висока степен на безопасност на превозваните товари и пътници, на обслужващия персонал, техническите средства, околната среда и населението, намиращо се в зоната на този процес. Една от ключовите позиции в осигуряване безопасността на превозния процес на трансевропейската конвенционална железопътна система заема подсистемата за контрол, управление и сигнализация.

Специфични цели:Първа специфична целСъздаване на предпоставки за осигуряване техническа и оперативна съвместимост на бордовото оборудване на системата „КУС“, инсталирано на подвижния състав, собственост на български железопътни превозвачи, с пътното оборудване за контрол, управление и сигнализация на трансевропейската конвенционална железопътна система.

Втора специфична целСъздаване на предпоставки за осигуряване техническа и оперативна съвместимост на пътното оборудване на системата „КУС“ е бордовото оборудване на подвижния състав на европейските превозвачи, имащи достъп до националната железопътна инфраструктура, в т.ч., елиминиране различията в пътната сигнализация на железопътните администрации на страните-членки на Европейския съюз.

3. ОБОСНОВКА

Идентификацията на националните железопътни линии, включени в Националния план на Република България за внедряване на ERTMS следва плановете за развитие на железопътната инфраструктура на страната, в съответствие със следните основни стратегически документи, разработени на европейско и национално ниво.

3.1. ЕВРОПЕЙСКИ И НАЦИОНАЛНИ ПОЛИТИКИ

Стратегия „Европа 2020”

През 2010 г. Европейският съвет одобри Стратегия „Европа 2020”, предложена от ЕК за справяне с финансовата криза и за подготовката на европейската икономика за предизвикателствата на следващото десетилетие. Документът предлага конкретни действия на европейско и национално ниво за постигането на високи нива на заетост, нисковъглеродна икономика и социална и териториална кохезия.

Определени са три взаимно подсилващи се приоритета:

• Интелигентен растеж - развитие на икономика, базирана на знания и иновации

• Устойчив растеж - насърчаване на по-екологична и конкурентоспособна икономика, която използва по-ефективно ресурсите

• Приобщаващ растеж - стимулиране на икономика с висока заетост, която да съдейства за постигане на социална и териториална кохезия.

За постигането на приоритетите са дефинирани пет водещи цели на ниво ЕС:


• заетост за 75 % от населението на възраст 20—64 години;

• инвестиции в научноизследователска и развойна дейност в размер на 3 % от БВП на ЕС;

• постигане на целите „20/20/20“ по отношение на климата/енергията (включително намаляване на емисиите с допълнителни 30 %, ако условията са подходящи);

• дял на преждевременно напусналите училище под 10 %, дял на младото поколение със завършено виеше образование от най-малко 40 %;

• намаление на броя на застрашените от бедност е 20 млн. души.За да гарантира, че всяка държава-членка ще приспособи стратегията „Европа 2020“ към своето конкретно положение, ЕК предлага целите на равнище ЕС да бъдат превърнати в цели и в начини за тяхното постигане на национално ниво.


Бяла книга 2011 „Пътна карта за постигането на Единно европейско транспортно пространство - към конкурентоспособна транспортна система с ефективно използване на ресурсите”

Документът очертава дългосрочната стратегия на ЕС за развитие на транспортния сектор до 2050 г., като акцентът се поставя върху намаляване на вредните емисии и перспективите на транспорта в контекста на Стратегия „Европа 2020”, без това да възпрепятства мобилността.Пътната карта на ЕК разглежда предизвикателствата в сектора, предоставя визия с доста амбициозен хоризонт до 2050 г., набелязва 10 цели при определяне на политиката и предлага списък с 40 конкретни инициативи за постигане на целите.

Целите са дефинирани в зависимост от вида на превозите и включват следното:

• политиката по отношение на транспорта в градовете е насочена към използването на по-чисти и ефективни превозни средства и по-чисти горива, като се предвижда:

намаляване е 50 % до 2030 г. на автомобилите, задвижвани е конвенционални горива, и постепенното им изтегляне от употреба в градовете до 2050 г.

изграждане на свободна от въглероден двуокис (СОг) градска логистика в големите градове до 2030 г.

намаляване на половина на броя на жертвите в пътно-транспортни произшествия до 2020 г. и достигане до нула през 2050 г.

• по отношение на пътническите и товарните междуградски превози се предвижда:

намаляване дела на автомобилния транспорт, като 50 % от всички превози на средни разстояния се извършват с железопътен и воден транспорт;

до 2050 г. по-голямата част от пътническите превози на разстояние над 300 км. да се осъществяват с ж.п. транспорт;

до 2030 г. 30 % от пътните товарни превози над 300 км. да се извършват с ж.п. или воден транспорт, а до 2050 г. - над 50 %.

• при превозите на дълги разстояния и междуконтиненталните превози водещи ще останат въздушният и морският транспорт, поради което се залага на новите двигатели и системите за управление на трафика, с оглед увеличаване на ефективността и намаляване на вредните емисии:

до 2050 г. горивата с ниски емисии в авиацията следва да достигнат 40 %, както и емисиите от корабните бункерни горива следва да бъдат намалени с 40 %;


до 2020 г. трябва да се модернизира напълно системата за въздушен контрол в Европа, като се приключи изграждането на Единно европейско небе и Общоевропейското авиационно пространство;

да бъдат внедрени интелигентните системи за управление на сухопътния и водния транспорт (ERTMS, ITS, RIS, SafeSeaNet, LRIT и т.н.).


Насоки за развитие на трансевропейската транспортна мрежа

Създаването на ефикасна Трансевропейска транспортна мрежа (TEN-T) е ключов елемент от Лисабонската стратегия за конкурентоспособност и увеличаване на работните места на континента. Ако Европа иска да осъществи своя икономически и социален потенциал, то за нея е от изключително значение да построи липсващите връзки, да премахне тесните участъци на инфраструктурата си и да осигури устойчивостта на транспортната мрежа в бъдещето.Предвид нарастващия трафик между държавите-членки, който се очаква да се удвои през 2020 г., инвестициите, нужни за модернизиране и развитие на една адекватна TEN-T, отговаряща на нуждите и нарастването на ЕС, ще възлязат на 550 млрд. евро в период 2010 - 2030 г., от които 215 млрд. евро са за приоритетните оси и проекти. Предвид мащаба на тези инвестиции, е изключително важно да се приоритизират проектите в близко сътрудничество с националните правителства, като се гарантира ефективно сътрудничество на европейско ниво.

Регламент (ЕС) № 1315/2013 на Европейския парламент и на Съвета от II декември 2013година относно насоките на Съюза за развитието на трансевропейската транспортна мрежаи за отмяна на решение № 661/2010/ЕС

С регламента се определят насоките за развитие на трансевропейската транспортна мрежа, съставляваща структура на две нива — широкообхватна мрежа (comprehensive network) и основна мрежа (core network), създадена въз основа на широкообхватната мрежа. Посочват се проекти от общ интерес и се определят изискванията, които трябва да се спазват при управлението на инфраструктурата на трансевропейската транспортна мрежа.

Основната мрежа (core network), която се състои от най-важните международни връзки, които следва да бъдат реализирани до 2030 г. и широкообхватна мрежа, която да осигури пълно покритие на територията на ЕС и достъп до всички региони и следва да бъде завършена до 2050 г. Двете нива обхващат всички видове транспорт: автомобилен, железопътен, въздушен, морски и по вътрешните водни пътища, както и интермодалните платформи. Изпълнението на основната мрежа ще се осъществява посредством т.н. „коридорен подход”, в рамките на който 9 коридора ще предоставят базата за съгласувано развитие на инфраструктурата.



Карта № 1. Основна TEN-T мрежа в т.ч. железопътна инфраструктура,пристанища и терминали

Н TRAN S-EUROPEAN TRANSPORT NET WORK

Core Network:

Railways (freight), ports and rail-road terminals (rrt) EU Member States


Карта № 2. Карта на Трансевропейската железопътната мрежа на територията на Република България


Compr. Core Compr. Core Compr.------ ввва Conventional rail / Compieteci—— ŁŁ5 Conventional rail/То be upgraded - - - - - - ns Conventional rail /Planned

mmm a et И· msæssmmmm а Ш Ш

High speed raí /CompletedTo be upgraded to high speed rai1 figh speed rail / Planned

A0

Poris

RRT

На територията на България част от „основната” железопътна TEN-T мрежа са следните направления:> Видин - София - Кулата;> Драгоман (сръбска граница) - София - Пловдив - Бургас/Свиленград (турска/гръцка граница);> София - Радомир - Гюешево (македонска граница);> София - Мездра - Горна Оряховица;> Русе - Стара Загора - Димитровград.

В допълнение към направленията от „основната мрежа” са идентифицирани и следните направления, част от „широкообхватна” TEN-T мрежа:> Русе - Варна;> Горна Оряховица - Варна;> Карнобат - Синдел.

Участъци на „основната мрежа” е трансграничен характерЖелезопътно направление София - Сръбска граница Железопътно направление София - Македонска границаЖелезопътно-пътни терминали от основната мрежа на територията на Р. България са; Горна Оряховица, Пловдив, Русе и София, а от широкообхватната: Драгоман и Свиленград.



Карта № 3. Карта на коридор Ориент/Източно-Средиземноморски

Многогодишна Финансова рамка 2014 - 2020 г.

На 29 юни 2011 г. ЕК прие предложение за следващата многогодишна финансова рамка за периода 2014-2020 г.: „Бюджет за Европа 2020”, в което е предвидено създаването на нов интегриран инструмент за инвестиции в инфраструктурните приоритети на ЕС в областта на транспорта, енергетиката и телекомуникациите - „Механизъм за свързване на Европа” (MCE). Впоследствие, на 19 октомври 2011 г., Комисията одобри предложение за Регламент за създаване на MCE (с общ бюджет от € 50 млрд.), който ще замени сега действащия Регламент № 680/2007 за трансевропейските транспортна и енергийна мрежи.

Регламент (ЕС) № 1316/2013 на Европейския парламент и на Съвета от 11 декември 2013 г.за създаване на Механизъм за свързване на Европа, за изменение на Регламент (ЕС) №913/2010 и за отмяна на регламенти (ЕО) № 680/2007 и (ЕО) № 67/2010

За периода 2014-2020 г. е предвидено финансиране в размер на € 31,7 млрд. в областта на транспорта (в т.ч. € 10 млрд. заделени от Кохезионния фонд за транспортни проекти в държавите, участващи в политиката за сближаване), което ще бъде използвано в подкрепа на:

• приоритетни проекти по протежението на 9-те коридора за изпълнение на основната мрежа (описани в приложение към Регламента);

• хоризонтални проекти в основната мрежа, свързани е въвеждането на нови технологии и иновации (SESAR, ERTMS и др.).

Регламент (ЕС) № 913/2010 (в сила от 09.11.2010 г.) относно европейската железопътна мрежаза конкурентоспособен товарен превоз

Регламентът цели създаването на международни железопътни коридори е благоприятни условия за движение на товарните влакове и за лесно преминаване от една национална мрежа към друга. Регламентът предвижда сътрудничество и координация между държавите-членки и съответните управители на инфраструктура, а при необходимост и между държавите-членки и европейски трети държави. Поставен е акцент върху създаването на допълнителни административни облекчения за железопътните оператори като обслужване на едно гише (С-OSS). В документа са


определени 9 първоначални коридора за железопътен товарен превоз. През Република България преминава трасето на товарен коридор Ориент/Източно-Средиземноморски: Прага -Виена/Братислава - Будапеща/Букурещ - Констанца/ Видин - София - Солун - Атина. В хода на преговорите по Трансевропейската транспортна мрежа трасето на коридора на наша територия беше допълнено с направлението София - Пловдив - Бургас/Свиленград - турска граница. От началото на 2015 г. е включено и алтернативно трасе на наша територия Русе- Синдел-Карнобат- Нова Загора-Симеоновград-Свиленград, по което могат да се движат „коридорни“ влакове.

Карта № 4. Карта на товарен коридор Ориент/Източно - Средиземноморски


ЕВРОПЕЙСКИ ПЛАН ЗА ВНЕДРЯВАНЕ НА ЕВРОПЕЙСКА СИСТЕМА ЗАУПРАВЛЕНИЕ НА ЖЕЛЕЗОПЪТНОТО ДВИЖЕНИЕ (ERTMS1

Европейският съюз силно подкрепя разгръщането на широка мрежа на ETCS и GSM-R по коридорите от трансевропейската транспортна мрежа (ETCS-Net). Това ще осигури непрекъснатост на сигнализацията и информационните услуги и по този начин ще се генерират значителни ползи за ползвателите на железопътните мрежи посредством рязка технологична промяна.

Решението на ЕК от 28 март 2006 г., относно оперативната съвместимост на контролно- командните и сигнализационни системи за конвенционалната железопътна мрежа, изискваше подготовката и приемането на Европейски план за разгръщане на ERTMS, основан на националните планове за развитие на ERTMS, изготвени от държавите членки. Тези национални планове бяха внесени в ЕК през есента на 2007 г.


Европейският план за разгръщане на ERTMS (одобрен с Решение на Комисията С (2009) 5607 от 22 юли 2009 г.) предвижда оборудването на значителни части от шест ERTMS коридора до 2015 г. и оборудването на останалите участъци до 2020 г. Документът включва и свързването на много основни товарни центрове и терминали. Предвижда се до 2020 г. всички главни товарни зони в Европа да бъдат оборудвани c ERTMS като част от една вътрешно свързана и оперативно съвместима система.

Паралелно с това целта на документа е постепенно да се осигурят възможности за достъп на локомотиви, мотрисни влакове и други железопътни возила, оборудвани c ERTMS, до увеличен брой линии, пристанища и разпределителни гари без нужда да бъдат снабдявани с национално оборудване за сигнализация в допълнение към ERTMS. До този момент не се изисква премахване на съществуващи национални АЛС системи (познати като системи клас В), по включените линии в плана. Все пак до датата, определена в европейския план за развитие, снабдяването на система клас В няма да бъде изисквано като условие да се даде достъп до маршрута на тези линии, включени в плана за внедряване, когато локомотивите, мотрисните влакове и другите железопътни возила са снабдени c ERTMS.

С оглед актуализиране на графика за внедряване на ERTMS по железопътните линии, за да бъде отчетена степента на внедряване на ERTMS, постигнат от държавите членки беше приет Регламент за изпълнение (ЕС) 2017/6 на Комисията за европейски план за внедряване на европейска система за управление на железопътното движение.

Актуализирането на крайни дати за внедряването на ERTMS по коридорите от „основната“ TEN- Т мрежа ще допринесе за осигуряването на всички железопътни оператори с по-ясна визия за наличността на ETCS по цялата европейска мрежа и ще им позволи по-добре да планират инвестиции в осигуряването на бордово оборудване за ERTMS.

Съгласно решение на комисията от 22 юли 2009 г. (което променя решение 2006/679/ЕС), всички нови локомотиви и мотрисни влакове, поръчани за производство след 1 януари 2012 г. или които са планирани да бъдат въведени в експлоатация след 1 януари 2015 г., трябва да бъдат снабдени с бордово оборудване за ERTMS. Това изискване не се прилага по отношение на нови маневрени локомотиви или и към други нови локомотиви и мотрисни влакове, ако те са предназначени изключително за експлоатация в национален мащаб.


РАБОТНИ ПЛАНОВЕ ЗА ERTMS

На основание чл. 47 на Регламент (ЕС) 1315/2013 на Европейския Парламент и на Съвета относно насоките на Съюза за развитието на Трансевропейската транспортна мрежа бяха изготвени два Работни плана за ERTMS, в тясно сътрудничество между консултантите и държавите-членки и представители на заинтересованите страни.

Основен акцент в процеса на обсъждане и на двата Работни плана за ERTMS, беше изготвянето на един реалистичен и обвързващ Европейски план за внедряване на ERTMS, който да замени съществуващия План за внедряване от 2009 г.

Във втория работен план (одобрен през декември 2016 г.) са посочени и включени конкретни времеви хоризонти за внедряване на ERTMS по коридорите от „основната“ TEN-T мрежа. В плана са разгледани основните принципи който трябва да залегнат в новия план за внедряване и е са представени три сценария, които представят икономическите ползи от внедряването на ERTMS.


Карта № 5. Коридор Ориент/Източно-Средиземноморски

на територията на Република България


• Calafat"

In operation

Beyond 2023

Beyond 2023

I Vidin!Тш«é Brusartsi

Sofia é~-

Pernik#

Radomir ţfтЛяшяттш

- -, Ä-Miíá j Promacnonas

yïhessaloniki

2020Beyond 2023 2022

Beyond 2023

Elin PelinBurgas

Mihaylovo

Dimitrovgrad

TR border

I ¡

¡Стратегия и национален план за внедряване на ERTMS в Република България¡През 2012 година, Министърът на транспорта, информационните технологии и съобщенията, [одобрява Стратегия и национален план за внедряване на Европейската система за управление на [железопътния трафик (ERTMS) в Република България.I[В стратегия са определени приоритетните направления и съответно железопътните линии/участъци от железопътната инфраструктура на Република България, по които да бъде ¡предвидено внедряване на ERTMS.

[При определянето на приоритетните направления са взети предвид и възможностите на Република България за осигуряване на финансовите средства за изпълнение на плана в краткосрочен и ¡средносрочен период от време, степента на подготовка и плановете за изпълнение на [инвестиционните проекти за модернизация и рехабилитация на железопътната мрежа, проблемите ¡при изпълнение на инвестиционните проекти в страната, прогнозите за трафика и др.!Приоритетни направления от първостепенен Европейски интерес:I[Направление Видин-София-Кулата

Направление Калотина-София-Пловдив-Свиленград-Капъкуле

Направление Пловдив-Карнобат-Бургас

Приоритетни направления от общ Европейски интерес:Железопътни линии Радомир-Гюешево, Мездра-Горна Оряховица и Карнобат-Синдел

[Направление Русе-Г орна Оряховица-Стара Загора-Димитровград

Направление Русе-Каспичан-Синдел-Варна


; Национален план за изпълнение на техническата спецификация за оперативна съвместимостI относно подсистемите „Контрол, управление и сигнализация“ на железопътната система в Европейския съюзI

jПриоритетни направления от национално значение:

Направление София-Карлово-Зимница

Железопътна линия Горна Оряховица-Каспичан.

Į Национална програма за развитие: България 2020

! Националната програма за развитие: България 2020 (НПР БГ2020) е водещият стратегически и програмен документ, който конкретизира целите на политиките за развитие на страната до 2020 г. Визията, целите и приоритетите на НПР БГ2020 са дефинирани на базата на изготвен за целта

! социално-икономически анализ, както и на получените становища в рамките на публичните j дискусии на всеки един етап от изработването на документа. Формулираните цели на ¡правителствените политики ще осигурят постигането на ускорен икономически растеж и повишаване на жизнения стандарт на българските граждани в средносрочен и дългосрочен план.

Документът е разработен през 2012 г. и е одобрен е Решение № 1057/27.12.2012 г. на Министерския ! съвет. Приоритет 8 „Подобряване на транспортната свързаност и достъпа до пазари” определя основните приоритети и мерки в транспортния сектор като част от икономическото развитие на

¡ страната до 2020 г. Подготвени са и Тригодишни планове за действие за изпълнението на НПР: България 2020 съответно за периода 2014 - 2016 г. и 2015 - 2017 г.

Į Интегрирана транспортна стратегия до 2030 г.

! Интегрираната транспортна стратегия в периода до 2030 г. представлява всеобхватен план за

¡устойчиво развитие на транспортната система на Р. България и рамка за инвестиции в транспорта. ¡Документът е съобразен е изискванията за обхват, структура и съдържание на всеобхватен¡транспортен план и отговаря на приложимите тематични предварителни условия за ЕСИФ заI¡периода 2014-2020 г ., поети като ангажимент в Споразумението за партньорство с Р. България. ¡Стратегията определя приноса на Р. България към Единното европейско транспортно ¡пространство в съответствие с Общите приоритети, съгласно член 10 от Регламент (ЕС) №! 1315/2013 на Европейския парламент и на Съвета, включително приоритети за инвестиции в

¡основната и разширената TEN-T мрежа и във второстепенната свързаност.Í¡ЕВРОПЕЙСКА ПРАВНА РАМКА

Į¡Европейската рамка на Стратегията предвижда създаване на оперативно съвместим железопътен ! „гръбнак“ между европейските страни (наречен ETCS-Net), който да направи възможно ¡развитието на нови железопътни услуги с по-високо качество, с цел след определено време те да ¡позволят увеличаване конкурентоспособносгга на железопътния транспорт, по-специално в¡области на пазара със силен потенциал, т.е. международния транспорт на стоки.i

• Директива 2008/57/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 17 юни 2008 година относно оперативната съвместимост на железопътната система в рамките на Общността;• Директива (ЕС) 2016/797 на Европейския парламент и на Съвета от 11 май 2016 година относно оперативната съвместимост на железопътната система в рамките на Европейския съюз;:· Директива 2013/9/ЕС на ЕК от 11 март 2013 година за изменение на приложение III към ¡Директива 2008/57/ЕО на Европейския парламент и на Съвета относно оперативната съвместимост ¡на железопътната система в рамките на Общността;I· Решение 2012/88/ЕС на Комисията относно техническата спецификация за оперативна ¡съвместимост на подсистемите за контрол, управление и сигнализация на трансевропейската ¡железопътна система;


• Решение 2012/696/ЕС на Комисията за изменение на Решение 2012/88/ЕС относно техническата спецификация за оперативна съвместимост на подсистемите за контрол, управление и сигнализация на трансевропейската железопътна система;• Решение 2015/14/ЕС на Комисията за изменение на Решение 2012/88/ЕС относно техническата спецификация за оперативна съвместимост на подсистемите за контрол, управление и сигнализация на трансевропейската железопътна система;• Решение 2006/679/ЕО на Комисията относно техническата спецификация за оперативна съвместимост във връзка с подсистемата за „Контрол, управление и сигнализация“ на трансевропейската конвенционална железопътна система;• Регламент (ЕС) 2016/919 на Комисията относно техническата спецификация за оперативна съвместимост на подсистемите „Контрол, управление и сигнализация“ на железопътната система в Европейския съюз;• Регламент за изпълнение (ЕС) 2017/6 на Комисията за европейски план за внедряване на европейска система за управление на железопътното пространство.


НАЦИОНАЛНА ПРАВНА РАМКА

Основните закони, които имат пряко отношение за решаване на въпросите за реализацията на стратегията са:• Закон за железопътния транспорт;• Закон за устройство на територията;• Закон за техническите изисквания към продуктите;• Закон за здравословни и безопасни условия на труд и др.

Редица важни въпроси са уредени и в някои наредби с национално значение като:• Наредба № 3 за устройството на електрическите уредби и електропроводните линии на Министерство на енергетиката и енергийните ресурси;• Наредба № 4 за железопътните прелези на Министерство на транспорта и Министерство на вътрешните работи;• Наредба № 2 за противопожарното строителство - технически норми на МРРБ и МВР;• Наредба № 69 за знаците и сигналите за безопасност на труда и противопожарна охрана на МТСП и МВР и др.• Наредба № 55 за проектиране и строителство на железопътни линии, железопътни гари, железопътни прелези и други елементи от железопътната инфраструктура;• Наредба № 58 за правилата за техническа експлоатация, движението на влаковете и сигнализацията в железопътния транспорт;• Наредба № 54 за медицинските и психологическите изисквания към персонала, който осъществява железопътни превози на пътници и товари и съпътстващите ги дейности и за провеждане на предпътните (предсменни) медицински прегледи и други.

3.2. МЕТОДИКА ЗА ИЗГОТВЯНЕ НА НПВ

Националният план за внедряване е изготвен в съответствие с точка 7.4.4. „Национални планове за внедряване“ от Регламент 2016/919.


По НПВ са работили експерти на ИАЖА, МТИТС,НКЖИ и на железопътни предприятия.

Националният план за внедряване е обвързан със Стратегията за внедряване на ТСОС за конвенционалната железопътна система в Република България (2013 - 2030), одобрена от министъра на транспорта, информационните технологии и съобщенията през м. септември 2013 г. и по-конкретно, нейното Приложение № 6 „Стратегия за внедряване на ТСОС „Контрол, управление и сигнализация“ (КУС) на трансевропейската железопътна система“, която ТСОС е приета с Решение №2012/88/ЕС на Комисията от 25 януари 2012 г. относно техническата спецификация за оперативна съвместимост на подсистемите за контрол, управление и сигнализация на трансевропейската железопътна система.


4. НАСТОЯЩА СИТУАЦИЯ

В този раздел се разглежда съществуващото положение и състоянието, както на железопътната инфраструктура, така и на железопътните превозни средства в частта локомотиви и мотрисни влакове и само от гледна точка на възможност и степен на готовност за внедряване на ERTMS като цяло и по отделни/основни компоненти на системата.

Основните компоненти на системата са следните:

GSM-R, който представлява базирана на GSM стандарт радиосистема, ползваща различни честоти, определени за железниците, както и редица допълнителни и специфични функции. Това е радиосистема, използвана за обмен на информация (гласова комуникация и данни) между железния път и влака.

ETCS (European Train Control System), известна като Автоматична локомотивна сигнализация. Разположен в локомотива компютър, Eurocab, сравнява скоростта на влака както се подава от пътя с максимално разрешената скорост и автоматично забавя влака (или го спира), ако позволената скорост е превишена. Затова ETCS се нарича още Система за автоматично регулиране скоростта на движение на влака.

ETCS и GSM-R са компютърно базирани системи с по-ускорена технологична еволюция и с потенциално по-кратък експлоатационен живот в сравнение с традиционните системи и устройства за сигнализация и телекомуникации. Това налага активна стратегия за внедряването им, за да се избегне потенциалното амортизиране на системата преди достигане на задоволителна зрялост на внедряване на системите

ETML (European Traffic Management Layer) е приложение за управление на железопътния трафик, предназначено за оптимизиране на влаковото движение чрез „интелигентна” интерпретация на графиците за движение и данните за реално движение на влаковете. То включва усъвършенствано планиране и управление на трафика в реално време.

4.1. АКТУАЛНО СЪСТОЯНИЕ НА ПОДСИСТЕМА „КУС“

Управителят на железопътната инфраструктура - НКЖИ стопанисва 297 гари, 16 разделни поста (РП) и 380 спирки към 30.06.2016 г., от тях 279 гари, 7 РП и 380 спирки са открити за пътническо движение.

Поетапно, при реализирането на изпълняваните от НКЖИ проекти, включени в Оперативна програма „Транспорт” и финансирани със средства от ЕС, при изграждането на нови или модернизация, или обновяване на съществуващи гари, се спазват изискванията на ТСОС КУС.



4.2. АКТУАЛНО СЪСТОЯНИЕ НА ИНСТАЛИРАНИТЕ СИСТЕМИ ПО ЛИНИИ И ПОДВИЖЕН СЪСТАВ.

СИСТЕМИ ОТ СТРАНА НА ТРАСЕТО

Съществуващи системи от Клас А и Клас В, съгласно Анексите към Техническата спецификация за оперативна съвместимост „Контрол, управление и сигнализация” (КУС) са:

• Участъците София - Септември и Пловдив - Стара Загора - оборудвани със системата EBICAB -700(TSI CCS Annex B) - линейна дължина 184 км

• Участъците жп възел Пловдив и Стара Загора - Бургас - оборудвани със системата ETCS Ниво 1 ( SRS ver. 1.2.0/1998 ) - линейна дължина 233 км

• Участъкът Пловдив - Свиленград - изградено ETCS Ниво 1 (SRS ver. 2.3 .Od) и GSM-R за гласова комуникация - 143 км

• Участъкът Септември - Пловдив - изградено ETCS Ниво 1 (SRS ver. 2.3.0d) - линейна дължина 53 км

• Участъкът София - Пловдив - изграден GSM-R за гласова комуникация - линейна дължина 155 км

• Главните железопътни линии - съоръжени е влаково радио, аналогово, на честота 450 MHz ( TSI CCS Annex B Bulgarian radio system ) - 1950 км.

Система за автоматично регулиране на скоростта на движение на влаковете (АЛС - Автоматична локомотивна сигнализация) към момента съществува по жп направлението София - Пловдив - Стара Загора - Бургас. По участъка София - Пловдив през 1985 г. в експлоатация беше въведена система АЛС тип JZG 703 на фирма ЕРИКСОН, Швеция, базираща се на 12-битова бализа (пътен индуктор). Участъкът Пловдив - Стара Загора (без възел Пловдив) е оборудван именно с бализи, усвоено производство от ЗАТ-София на бализите на системата JZG 703.

Участъкът Стара Загора-Бургас и жп възел Пловдив са оборудвани със система ETCS ниво 1 с търговско наименование ALTRACS BDZ. Доставчик на системата е фирма АЛКАТЕЛ, Австрия, финансирането на проекта е от Програма PHARE. Системата ALTRACS BDZ е версия 1.2.0/1998 - това е съществуващата към момента на сключването на договора версия на Спецификацията за системните изисквания (SRS).

Завършен е проект „Реконструкция и електрификация на железопътната линия Пловдив- Свиленград-турска/гръцка граница и оптимизиране на трасето за скорост 160 км/ч”. Изпълнението на проекта е направено с разделяне на дейностите както по видове работи, така и на географски принцип. За дейностите по фаза „Системи”, включващи и внедряване на ERTMS (ETCS Ниво 1 + GSM-R) има извършени тестови изпитания и се очаква издаване на сертификати за оперативна съвместимост.

Състоянието на останалите проекти, свързани с внедряването на ERTMS, е следното:

> жп линия Пловдив - Бургас - има два приключили проекта за техническа помощ, свързани с елементи на ERTMS, а именно „Техническа помощ за внедряване на оптичен кабел по жп. линия Пловдив - Бургас” и „Техническа помощ за внедряване на допълнителна компютърна централизация в жп участъка Карнобат - Бургас”. В обхвата на проектите за техническа помощ са заложени актуализация на съществуващата АЛС, изграждане на оптичен кабел, GSM-R и 28 броя компютърни централизации, като всички дейности за осигурителните системи са включени в обхвата на проекта „Рехабилитация на жп линия Пловдив - Бургас, фаза 2“, който ще се финансира по ОПТТИ.

> жп линия Видин - София - разработен е проект “Техническа помощ за модернизация на железопътната линия Видин - София”, който е приключил. Предвижда се изпълнение на строителството в участъка Видин - Мездра /Руска бяла/ в периода след 2020г.


[Определено е ETCS Ниво 1 + GSM-RiÍ > жп линия София - Пловдив - разработен е проект „Техническа помощ за модернизация на ¡железопътната линия София - Пловдив”. Участъкът Септември - Пловдив е завършен по ОПТ 12007-2013, като в него са изградени компютърни централизации и ETCS ниво 1. По същия проект е изграден GSM-R за цялото трасе София - Пловдив. ETCS ниво 1 за участъка София - Септември ще бъде изграден по ОПТТИ в периода 2018-2023г.

; > жп линия София - Драгоман - разработен е проект “Техническа помощ за Модернизация на j железопътната линията София - Драгоман”. Строителните дейности за участъка София, вкл. ¡Централна гара - Волуяк се предвиждат за периода 2014-2020. Участъкът от Волуяк до Сръбска j граница е в процес на проектиране и планиран за изграждане след 2020г.! Определено e ETCS - ниво 1 + GSM-R.I!> жп линия София - Перник - Радомир - разработва се проект “Техническа помощ за I Модернизация на железопътната линия София - Перник - Радомир”, в който е включено ¡изграждане на ERTMS ниво 1 по цялата линия. Строителните дейности се предвиждат за периода 2021-2027.

> жп линия Радомир - Гюешево - разработен е идеен проект “Техническа помощ за ¡Модернизация на железопътната линията Радомир - Гюешево”, който е приключил. Предстои ; изготвянето на технически проект, в който е включено изграждане на ERTMS ниво 1 по цялата ¡линия. Строителните дейности се предвиждат за периода след 2027.

¡> жп линия Русе - Варна - разработен е проект "Техническа помощ за възстановяване на ļ проектните параметри на жп линията Русе - Варна”, който е приключил.

Определено e ETCS - ниво 1 + GSM-R.

> жп линия Карнобат - Синдел - разработен е проект „Удвояване и електрификация по жп ! линията Карнобат - Синдел”. Проектът е приключил и обектът е в напреднала фаза на строителство I по железен път, като за момента дейностите са замразени, поради липса на финансов ресурс.

j Определено e ETCS - ниво 1 c GSM-R.¡За целите на техническата и финансова оценка при внедряването на ERTMS за всички j горепосочени проекти са приети допускания за запазване на нивото на прилагане на ETCS Ниво 1, ļ по изготвени проекти за техническа помощ, както и за договорите по строителство в процес на ¡ изпълнение или предстоящи за сключване.

!На следващата карта са показани железопътните направления, обхванати от горепосочените ! проекти, свързани с внедряването на ERTMS.

! Национален план за изпълнение на техническата спецификация за оперативна съвместимостI относно подсистемите „Контрол, управление и сигнализация“ на железопътната система в Европейския съюз¡I

1

¡II Страница 19 от 43

Карта № 6. Основни железопътни направления, обхванати от проекти, свързани свнедряването на ERTMS


Русе - Варна ETCS ниво 1 и GSM-R vJ

'Радомир -Гюещево ETCS ниво1 и GSM-R _.


СИСТЕМИ НА ПОДВИЖНИЯ ЖЕЛЕЗОПЪТЕН СЪСТАВ, ИЗПОЛЗВАН ЗА ПЪТНИЧЕСКИ ПРЕВОЗИ В РЕПУБЛИКА БЪЛГАРИЯ

Тягов подвижен състав (Локомотиви и мотрисни влакове).- състояние - възрастова структура, технически и експлоатационни параметри, ревизии и наличие на документи за експлоатационна годност са дадени в таблицата по-долу:


Разпределение по възраст на тяговия подвижен състав на "БДЖ - ПП" ЕООД към 01.01.2017 г.

Вид тяга Серия до 10 г.от 11

до 20 г.

от 21

до 25 г.

от 26

до 30 г.

от 31

до 35 г.

от 36

до 40 г.

над40 г. Общо Средна

възраст

диз. лок.

вл. работа07 4 9 13 41,9 г.

диз. лок. ман.работа

52 18 4 22 39,8 г.

55 13 23 36 41,8 г.

ел. лок.

вл. работа

42 2 2 46 г.

43 2 1 3 37,7 г.

44 14 38 8 60 37,4 г.

45 27 2 29 33,9 г.

46 18 18 29,7 г.

ел. лок. ман.работа

61 13 13 22 г.

ДМВ/ЕМВ

10 25 25 11 г.

30/31 25 25 8,6 г.

32/33 1 6 23 30 41,9 г.

диз. лок. вл.работа

/760 мм/

75/77 4 4 8 39,4 г.

диз. лок. ман.работа

/760 мм/

81 2 2 35 г.

Общо 25 25 14 22 45 81 74 286

Разпределеният локомотивен парк, 70 % от който е на възраст над 30 години, като 37 % от тях е на възраст над 40 години, е значително амортизиран. Поддръжката на локомотивите става все по- трудна поради закриване на дейността на специализираните заводи (ЖП завод - София и ЛВЗ - Русе), които извършваха основни ремонти. Това доведе до натрупване на значително изоставане от графика на плановите ремонти в последните години. Налице е забавяне и затруднения в доставката на резервни части, като доставките на оригинални резервни части почти са


преустановени. Също така, в резултат на внезапно възникнали аварии на масивни и скъпоструващи главни агрегати, локомотиви се изваждат от експлоатация за продължителен период и се поставят във временна (месечна) и годишна изолация, като по тях не се извършват ремонтни работи. Локомотиви, които са в тежко техническо състояние, се бракуват или обявяват за продажба.

Отчитайки броя на подвижния състав, който не е в експлоатация поради ремонт, очакване на ремонт или изолация, за реализиране на локомотивна тяга „БДЖ - ПП” ЕООД използва - около 44% от локомотивите и мотрисните си влакове.

Недостигът на изправни локомотиви принуждава „БДЖ - ПП” ЕООД да наема за експлоатационната си дейност срещу заплащане годни и с неизчерпан технически ресурс локомотиви, собственост на „БДЖ-ТП” ЕООД.

От това обстоятелство за „БДЖ - ПП” ЕООД произтича следните специфични приоритети: инвестиране на средства за основни ремонти, заложени в бизнес плана на дружеството и поетапно изтегляне от експлоатация на някои серии тягов подвижен състав, които са на възраст над 35-40

. години и са напълно амортизирани.


НАЛИЧНО БОРДОВО ОБОРУДВАНЕ НА ТЯГОВИЯ ПОДВИЖЕН СЪСТАВ, СОБСТВЕНОСТ НА “БДЖ - ПЪТНИЧЕСКИ ПРЕВОЗИ” ЕООД ЗА СИСТЕМА ERTMS/ETCS ИЛИ ДРУГИ СИСТЕМИ;

Към Февруари 2017 г. броят на тяговия подвижен състав на „БДЖ-ПП“ ЕООД, оборудван със система ERTMS/ETCS е както следва:- система ERTMS/ETCS ниво 1, версия 1.2.0 (ALTRACS - BDZ) с интегриран вътрешен специфичен предавателен модул STM - 38 бр.;

система ERTMS/ETCS, Ниво 1, версия 2.3.0 d - 1 бр. (локомотив №46211)

За гарантиране на контролирано влаково движение в участъка Пловдив - Свиленград (версия ETCS V.2.3.0 d) (тъй като в обхвата на проекта не е предвидено оборудване на влаков подвижен състав), през 2009 г. МТИТС кандидатства за финансиране от бюджета на ЕС по програма TEN-T за ъпгрейд на съществуващата система (пътно и бордово оборудване), който да осигури безопасно и контролирано движение на локомотиви, оборудвани към момента с ETCS V. 1.2.0 в участъка Пловдив - Свиленград, както и на железопътни возила, оборудвани е версия ETCS V.2.3.0 d '(актуален стандарт за оперативна съвместимост) и с бъдещата версия 3.0.0. по железопътната линия в участъка Пловдив (Стара - Загора) - Бургас, която е оборудвана с ETCS V. 1.2.0. ■Кандидатурата беше отхвърлена и този проблем все още остава открит . Ще бъдат търсени други възможни форми за решаването му.

I


Бордово оборудване за тягов подвижен състав ETCS и GSM-R

Към настоящия момент състоянието на парка от магистрални електрически и дизелови локомотиви, електрически и дизелови мотрисни влакове на „БДЖ - ПП” ЕООД по отношение на оборудване с Автоматична локомотивна сигнализация, е както следва:


Тягов подвижен съставНаличен

парк

Оборудвани с ETCS версия

1.2.0

Оборудвани

c ETCS Ниво 1, версия 2.3.0 d

1. електрически локомотиви

серия 43, 44 и 4592 бр. 26 бр.

2. електрически локомотиви

серия 46 20018 бр. 11 бр. 1 бр.

3. дизелови локомотиви

серия 0713 бр. - -

4. електрически мотрисни влакове серия30/31

25 бр. - -

5. дизелови мотрисни влакове серия 10 25 бр. -

Общо: 37 бр. 1 бр.

Наличното бордовото оборудване (ETCS, версия 1.2.0) е монтирано през 1999 г. и е предназначено да съчетава съвместимост на функциите на STM (специфичен трансмисионен модул) за взаимодействие c JZG 703 и ETCS пътно оборудване - ниво 1 на система АЛТРАКС по линията София - Пловдив - Бургас. За гарантиране на контролирано влаково движение в участъка Пловдив - Свиленград (оборудван с ETCS, версия 2.3.0 d) е необходимо монтирането на изцяло ново бордово оборудване на ТПС, тъй като наличното бордовото оборудване (ETCS, версия 1.2.0) не може да бъде ъпгрейдвано, а двете системи са несъвместими. В периода до 2020 г., който се явява преходен в развитието на Автоматична локомотивна сигнализация ще съществуват линии оборудвани с различни системи или версии.

НАЛИЧНО БОРДОВО ОБОРУДВАНЕ НА ТЯГОВИЯ ПОДВИЖЕН СЪСТАВ, СОБСТВЕНОСТ НА “БДЖ - ТОВАРНИ ПРЕВОЗИ” ЕООД

Локомотивният парк на „БДЖ - Товарни превози” ЕООД се състои основно от дизелови и електрически влакови локомотиви серия 06.000, 07.000, 55.000, 42.000, 43.000, 44.000, 45.000 и 46.000, дизелови и електрически маневрени локомотиви серия 51.000, 52.000 и 61.000. Локомотивите собственост на „БДЖ — Товарни превози” ЕООД, оборудвани със системата за автоматична локомотивна сигнализация (АЛС) „АЛТРАКС-БДЖ”, ETCS - Ниво 1 е монтирано на влакови електрически локомотиви серия 46.000.Пълно описание на системата „АЛТРАКС-БДЖ”, както редът и начина за работа със стандартното и конверсирано бордово оборудване на система е дадено в “Ръководство за работа на машиниста” - документ 3 BU 81200 1220 TCAPZ, въз основа на който в „БДЖ - Товарни превози” ЕООД е изготвена и утвърдена „Инструкция за експлоатация и техническо обслужване на бордовото



оборудване на системата за автоматична локомотивна сигнализация „АЛТРАКС- БДЖ” ИТПС 701-2/15.

НАЛИЧНО БОРДОВО ОБОРУДВАНЕ НА ТЯГОВИЯ ПОДВИЖЕН СЪСТАВ, СОБСТВЕНОСТ НА ДРУГИ ЖЕЛЕЗОПЪТНИ ПРЕДПРИЯТИЯ

Частните товарни железопътни предприятия не разполагат е подвижен железопътен състав, на които има работещо налично бордовото оборудване на ETCS и GSM-R.

Изключение прави „Рейл Kapro Кериър - България“ ЕООД който в своята експлоатационна дейност ползва електрически локомотиви „СИМЕНС ES64 U2“, оборудвани c ETCS ниво 2, включваща: Indusi80 модифициран за V4, както и е непрекъсната система за локомотивна сигнализация - линеен тип LZB е вградена система за точково автоматично спиране на влаковете - PZB I 80 (система PZB 90) за V5.

В своята дейност „Рейл Kapro Кериър - България“ ЕООД осигурява движението на международните товарни влакове на „Рейл Kapro Груп“ Австрия през територията на Република България. Локомотивите „Сименс ES64 U2“ - 44 броя, наети от „Рейл Kapro Кериър - България“ ЕООД за обслужване на тези влакове са собственост на ÖBB PRODUKTION Gmb-Австрия, влизат е влакове от Румъния и напускат българската територия отново с влакове в обратната посока. Обикновено един локомотив влизайки в България обслужва два влака.

Към настоящият момент ежедневно се използват 2-^3 локомотива, а средно месечно 18^- 22 локомотива. Локомотивите притежават допълнителни разрешения за въвеждане в експлоатация в Р. България, но се движат е изключено бордово оборудване за ETCS и GSM-R.

5. СТРАТЕГИЯ НА НАЦИОНАЛНИЯ ПЛАН ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ НА ТСОС КУС

Настоящият НПВ е съобразен със стратегическите цели, формулирани в Стратегията за внедряване на техническите спецификации за оперативна съвместимост за конвенционалната железопътна система на Република България“, одобрена от министъра на транспорта, информационните технологии и съобщенията през септември 2013 г. и по-конкретно Приложение № 6 „Стратегия за внедряване на ТСОС „Контрол, управление и сигнализация“ (КУС) на трансевропейската железопътна система“ , която ТСОС е приета с Решение №2012/88/ЕС на Комисията от 25 януари 2012 г. относно техническата спецификация за оперативна съвместимост на подсистемите за контрол, управление и сигнализация на трансевропейската железопътна система и в съответствие е Интегрираната транспортна стратегия в периода до 2030 г.

ИЗРАБОТВАНЕ НА МИГРАЦИОННА СТРАТЕГИЯ

Въз основа на настоящия Национален план за внедряване на ERTMS е необходимо да се дефинират:• Миграционна стратегия, която определя условията за преминаване на съществуващите подсистеми на инфраструктурата и подвижния железопътен състав към съответното ниво на ERTMS, без нарушаване на изискванията за безопасност.• Възможните ограничения, които могат да повлияят върху изпълнението на плана за внедряване на ERTMS.

Подсистеми на инфраструктурата и железопътните превозни средства, за които трябва да се приложи миграционната стратегия

Съществуващата система за сигнализация клас В (EBICAB 700), инсталирана по участъка София - Пловдив - Стара Загора трябва да бъде обновена до ERTMS/ETCS ниво 1 до 2020 г.


По време на миграционната фаза, в която сигнализационната система клас В ще бъде заменена от единна система клас А, ще се управляват инженерните съоръжения в съответствие е изискванията за безопасност и оперативната съвместимост. Това е отговорност на НК ЖИ в сътрудничество е доставчика на съответната система, съгласно ТСОС за Контрол, управление и сигнализация за транс-европейските високоскоростни и конвенционални железопътни системи.

Съществуващата ETCS L1 версия 1.2.0 (ALTRACS) по участъка Стара - Загора - Бургас ще трябва да бъде обновена, за да е в съответствие c ETCS базова линия за оперативна съвместимост.

Стратегия за подновяване на подвижния състав на „БДЖ-ПП” ЕООД;

През 2012 г. експертен съвет извърши предварително проучване за доставка на нов подвижен състав по видове и технически параметри, за осигуряване на пътническите превози. След задълбочен анализ на сега действащия График за движение на влаковете, перспективите за развитието на железопътната инфраструктура в периода 2016 - 2022 г. и възможностите в тази връзка за развитието на пътническите превози, експертния съвет определи следните категории влакове:

1. Крайградски пътнически влакове за обслужване на рамена е дължина до 50 км.2. Регионални пътнически и бързи влакове за обслужване на рамена с дължина до 200 км.,3. Бързи и експресни дневни влакове - интерсити влакове за обслужване над 200 км.4. Нощни и международни влакове.

С цел намаляване на експлоатационните разходи и кардинално подобряване на предлаганата транспортна услуга, при определяне на необходимия подвижен състав за обслужване на Графика за движение на влаковете са заложени: увеличаване дела на мотрисните влакове при извършване на пътническите превози, с тенденция след доставка на нов подвижен състав от типа „мотрисни влакове”, е локомотиви и вагони да се обслужват до 30% от общия брой влакове.

Програмата на ДП „НК ЖИ” за рехабилитация на железопътната мрежа до 2020г. предвижда модернизация на железопътния участък Септември-Пловдив - част от Трансевропейската железопътна мрежа; „Реконструкция и електрификация на железопътна линия Пловдив- Свиленград по коридори IV и IX” и „Рехабилитация на железопътна инфраструктура в участъци от железопътната линия Пловдив-Бургас”. Основната цел е да се увеличи скоростта по железния път до 160 км/ч за конвенционални пътнически влакове.

Обновяването и модернизацията на подвижния състав е крайно необходимо за обслужване на превозите на дълги разстояния. Към настоящия момент тези превози се извършват само е конвенционални състави (локомотиви е вагони). „БДЖ - Пътнически превози” ЕООД изпитва остър недостиг на експлоатационно годни локомотиви за обслужване на ГДВ, както и пътнически вагони които отговарят на европейските стандарти за качество, комфорт и безопасност.

Новият подвижен състав ще бъде предназначен изключително за извънградски транспортни услуги по най-натоварените и модернизирани участъци от железопътната мрежа -1 линия (София- Пловдив - Свиленград) и VIII линия (Пловдив - Бургас).

Една от заложените от „БДЖ - Пътнически превози” ЕООД дългосрочни мерки за осигуряването на ГДВ и подобряване качеството на предлаганата услуга е закупуване и доставка на нов подвижен състав, който да оборудван е бордово оборудване за система ETCS, ниво 1, версия 2.3.0 d и система GSM-R.

„БДЖ - Товарни превози” ЕООД е част от Групата на „Холдинг БДЖ” ЕАД. В инвестиционната програма на „План за оздравяване и развитие на Групата на „Холдинг БДЖ” ЕАД за периода 2015- 2022 г. изготвен през март, 2015 г., не са планирани парични потоци за доставка и монтаж на съвременно бордово локомотивно оборудване за внедряване на „ETCS”.

В инвестиционна програма за периода 2016 - 2022 г. са планирани парични потоци за извършването на модернизация на 19 броя локомотиви и капитален ремонт на 42 броя локомотива.



Необходимият локомотивен парк в работа е 95 броя с възстановяване на 61 локомотива т.е. 64%, ще се повиши техническата безопасност на експлоатационния парк.

Необходимите средства за извършване на капитален ремонт в заводи на жп промишлеността и модернизацията на локомотивите възлизат от 7 до 10 млн. лв. годишно.

Цените за капитален ремонт са около 650 - 750 хил. лв., а цените за модернизация са в размер на 1 500 хил. лв.

Цените на ремонтите в заводите на железопътната промишленост ежегодно нарастват и необходимите средства за извършване обновяване на локомотивния парк непрекъснато се увеличават. Доставката и монтажа на съвременно бордово локомотивно оборудване за внедряване на „ETCS” в локомотивите на които ще се извършва капитален ремонт и модернизация би струвало колкото самия капитален ремонт.

МИГРАЦИОННА СТАРТЕГИЯ

При изграждането на миграционна стратегия, за преминаване на съществуващите подсистеми на инфраструктурата и железопътните превозни средства към съответното ниво на ERTMS се следва приоритетността определена от настоящия национален план.

В рамките на проекта „Реконструкция и електрификация на железопътната линия Пловдив - Свиленград - турска граница” ще се формира основната ERTMS система, а чрез изпълнение на дейностите по внедряване на ERTMS по жп линията София - Пловдив - Стара Загора ще се обнови съществуващия влаков контрол клас В със система клас А.

Проектът „Реконструкция и електрификация на железопътната линия Пловдив - Свиленград - Турска граница” включва инсталиране на ERTMS/ETCS ниво 1 и GSM-R Voice. Тази жп линия ще бъде първата ERTMS линия в съответствие е ТСОС КУС. Този проект също така ще осигури цялостните подсистеми на GSM-R мрежата (NSS) включително център за мобилни услуги с първостепенна важност за контрола на разговорите.

С внедряването на ERTMS по жп линията София - Пловдив - Стара Загора ще се обнови системата за влаков контрол от клас В към клас А. В допълнение съществуващата ERTMS/ETCS ниво 1 по участъка Стара Загора - Бургас ще трябва да бъде обновен c ETCS базова линия за оперативна съвместимост.

Системата GSM-R NSS, която ще се изпълни по проекта „Реконструкция и електрификация на железопътната линия Пловдив - Свиленград - турска граница”, ако се наложи ще бъде надградена с необходимия капацитет за да осигурява връзка със системите по другите железопътни направления. Впоследствие, за да се изгради ERTMS мрежата в Република България c ETCS ниво 1/ниво 2 и GSM-R ще бъдат включени и останалите линии, в съответствие с приоритетите.

Съществуващият парк от ERTMS оборудвани локомотиви и мотрисни влакове ще трябва да се обнови за ползване на ETCS и GSM-R. Ще се прилага ERTMS ниво 2, за да се осигури гъвкавостта при ползване на подвижния железопътен състав.

Преходът от стара аналогова система към нова цифрова система, каквато е GSM-R, налага да се осигури непрекъсваем режим на експлоатационен и транспортен процес при движение на влаковете по железопътни направления, по които ще са налични двете системи. Това ще бъде постигнато чрез оборудване на тяговия подвижен състав с двусистемно (dual mode) бордово оборудване.

След като повечето влакове бъдат снабдени със съответното бордово оборудване, ще е възможно да се разшири използването на ERTMS и по регионалните линии, въпреки, че необходимостта от изграждане на пътно оборудване по тях трудно може да бъде икономически обосновано.

Системите за Установяване наличието на влак ще се модернизират заедно със системата ETCS за съответната част от линията с оперативно съвместими системи.




По линия, оборудвана c ERTMS/ETCS .и/или GSM-R, не се предвижда да се инсталира допълнително оборудване от клас В, което да позволи използването на съществуващ подвижен

, състав, оборудван със системи клас В, да се движи по такава линия.

Възможни ограничения

При внедряването на ERTMS е възможно да възникнат проблеми, ограничаващи изпълнението на настоящия план, свързани с:• Осигуряването на финансиране за вече планираните проекти• Осигуряването на финансиране за замяна на системи за сигнализация от клас В, със системи за сигнализация от клас А• Контрола по изпълнението на планираните проекти и необходимостта от предприемане на коригиращи мерки• Осигуряване на нов подвижен железопътен състав оборудван c ERTMS/ETCS ниво 2• Своевременното планиране и реализиране на конкретните програми за обучение на отделните целеви групи от персонала

5.1. ОБХВАТ НА ПЛАНАОбхватът на НПВ, съобразен с обхвата и изискванията на ТСОС КУС, се отнася за конвенционалната железопътна система на Република България. Към настоящия момент в България няма да се развива високоскоростна железопътна система.

5.1.1. Географски обхват

Националният план за внедряване се прилага за трансевропейската железопътна система, т.е. Трансевропейската конвенционална железопътна система и железопътната система за високоскоростни влакове, както са определени в точки 1 и 2 от Приложение I към Директива 2008/57/ЕО (Директива за оперативната съвместимост).Географският обхват на настоящата ТСОС съответства на мрежата на цялостната железопътна система, която включва:1) мрежата на трансевропейската конвенционална железопътна система, както е описана в приложение I, точка 1.1 от Директива 2008/57/ЕО;2) мрежата на трансевропейската високоскоростна железопътна система, както е описана в приложение I, точка 2.1 от Директива 2008/57/ЕО;3) други части от мрежата на железопътната система в Съюза, включени след разширяването на обхвата, описано в приложение I, точка 4 от Директива 2008/57/ЕО,но без да включва случаите, посочени в член 1, параграф 3 от Директива 2008/57/ЕО.

Бъдеща инфраструктура

Линиите, които трябва да бъдат модернизирани или реконструирани трябва да бъдат и оборудвани c ERTMS според европейските директиви. На основание информацията от Интегрираната транспортна стратегия, основно до 2020 г. модернизация е правена и се предвижда да се прави по направлението „запад - изток“ : сръбска граница - турска граница/ пристанище Бургас.


Таблица 1. Проекти - структура, фази на изпълнение, периоди на изпълнение и индикативни стойности на включените проекти


Период на ипълнение

Програма Проекти От До Стойност (без ДДС) -

BGN

ПРОЕКТИ ОТ ПРЕДХОДНИЯ ПРОГРАМЕН ПЕРИОД, ЗАВЪРШИЛИ СЛЕД БАЗОВАТА 2014 ГОД.

1 Фаза"Строителство"

2007-2013 "Модернизация на железопътен участък "Септември-Пловдив" - част от Транс- европейската железопътна мрежа

2014 31.3.2017 269 050 032 TEN-T 1


2007-2013 „Реконструкция и електрификация на железопътна линия Пловдив-Свиленград по коридори IV и IX, Фаза2: участък Първомай- Свиленград”

2014 31.12.2016 358 643 170 TEN-T 1


2007-2013 Рехабилитация на железопътна инфраструктура в участъци отжелезопътната линия Пловдив-Бургас, фаза 1

2014 31.12.2016 385 624 679 TEN-T 1


2007-2014 Изграждане на интермодален терминал в Юженцентрален район на планиране в България - Пловдив

2014 2017 12 316 771 TEN-T 1

ОПЕРАТИВНА ПРОГРАМА „ТРАНСПОРТ И ТРАНСПОРТНА ИНФРАСТРУКТУРА” 2014 - 2020; MCE


ОПТТИ2014-2020

„Модернизация на железопътния участък Септември - Пловдив: част от Транс - европейската железопътнамрежа - изграждане на четири броя пътни надлези “

19.8.2016 2017 19 998 000 TEN-T 1


ОПТТИ2014-2020

Рехабилитация нажелезопътната инфраструктура по участъците нажелезопътната линия Пловдив - Бургас - възстановяване, ремонт и модернизация натягови подстанцииБургас, Карнобат иЯмбол

13.8.2015 2017 17 782 623 TEN-T 1


ОПТТИ 2014 - 2020

Рехабилитация и модернизация на железопътния участък Пловдив - Бургас Фаза 2

2016 2022 675 092 693 TEN-T 1



)”Проектът включва и внедряване на ETCS по протежение на цялатажелезопътна линия от Пловдив до Бургас с обща дължина от 293 км.


ОПТТИ2014-2020

„Модернизация на жп линия София-Пловдив, участък Елин Пелин- Костенец”

2016 2023 959 236 416 TEN-T 1

5 Фаза„Проектиране и Строителство"

MCE „Модернизация на железопътната линия София- Септември - участък София - Елин Пелин“

2015 2020 132 966 320 TEN-T 1


MCE „Модернизация на железопътната линия София- Септември, участък Костенец - Септември“

2016 2022 348 641 613 TEN-T 1


MCE „Развитие на възелСофия, железопътен участък София - Волуяк“

2016 2020 203 819 092 TEN-T 1


MCE „Развитие на жп възел Пловдив"

2017 2020 224 870 977 TEN-T 1


ОПТТИ2014-2020

„Реконструкция на ключови гаровикомплекси понаправленията, по които се реализиратжелезопътниинфраструктурнипроекти”

2017 2020 26 000 000 TEN-T 1

10 Фаза"Реализация"

ОПТТИ2014-2020

Проектиране и внедряване на системи за управление и контрол в жп транспорта

2017 2021 107 200 000 TEN-T 2

11 Фаза"Подготовка"

ОПТТИ2014-2020

„Техническа помощ за модернизация на жп линия София - Перник - Радомир - Гюешево - граница с Македония“ и „Подготовка на жп участък Петърч- Драгоман-граница с РепубликаСърбия“

2016 2018 26 099 225 TEN-T 1

12 Фаза"Подготовка"

ОПТТИ 2014 - 2020

Техническа помощ за проучване на жп направлението Русе - турска граница

2017 2019 3 000 000 TEN-T 1


ОПТТИ2014-2020

„Анализ и актуализиране на „Стратегия за интегриране на Българската железопътна инфраструктура в Европейската мрежа за интермодален транспорт”

2018 2019 1 050 000


ПЧП Изграждане на интермодален терминал в Северен

2018 2020 43 055 008 TEN-T 1



централен район на планиране в България - Русе

Проекти, планирани за реализация чрез национално финансиране и/или държавни заеми от МФИ, до 2022 г.


НФ илизаеми от

МФИ

„Модернизация на жп линията Волуяк - Драгоман”

2017 2022 258 681 037 TEN-T 1



МФИ

Възстановяване на проектните параметри на ж.п. линията Русе - Варна

2018 2022 749 082 890 TEN-T 2



МФИ

Модернизация и рехабилитация на железопътния участък Мездра - Горна Оряховица

2018 .2022 647 663 250 TEN-T2



МФИ

Възстановяване на проектните параметри на железопътния участък Горна Оряховица - Каспичан

2018 2022 466 000 000 TEN-T 2



МФИ

Модернизация на железопътната линия Карнобат -Синдел (изграждане на тунел Лозарево - Прилеп) и на отсечки от линията

2018 .2022 338 400 000 TEN-T 3

Проекти, планирани за реализация след 2022 г.



МФИ

„Модернизация на железопътната линия Видин — София: железопътен участък Видин - Медковец”

2022 2027 882 730 910 TEN-T 1



МФИ

„Модернизация на жп линията София —Перник”

2023 2026 400 000 000 TEN-T 1

,3 Фаза"Строителство"


МФИ

Модернизация на жп линията Перник - Радомир

2023 2025 303 271 257 TEN-T 1

■4 Фаза"Строителство"


МФИ

Развитие на жп възел София (без отсечката София - Волуяк)

2022 2027 419 625 303 TEN-T 1

,5 Фаза"Строителство"


МФИ

Модернизация на железопътната линия Радомир - Гюешево

2022 2027 933 320 005 TEN-T 1



МФИ

Модернизация на жп участъци Медковец - Руска Бяла и Руска Бяла - Столник

2022 2034 3 644 938 638 TEN-T 1

7 Фаза„Подготовка и Строителство"


МФИ

Модернизация на жп линия Русе — Горна Оряховица - Димитровград

2022 2027 1 985 049 330 TEN-T 1

8 Фаза„Подготовка и Строителство"


МФИ

Модернизация на железопътната линияРадомир - Кулата

2022 2027 1 691 154 792 TEN-T 1



Линии за внедряване на ERTMS до 2023 г.• ETCS Ниво 1 -Волуяк - София - Елин Пелин• ETCS Ниво 1 - Елин Пелин - Костенец - Пловдив- Свиленград - Капъкуле• ETCS Ниво 1 - Пловдив - Карнобат - Бургас• ETCS Ниво 1 - Русе - Каспичан

Карта № 7. Внедряване на ERTMS в Република България до 2023 г.



Линии/участъци за въвеждане на ERTMS след 2023 г.• ETCS Волуяк - Калотина• ETCS Видин - София - Радомир -• ETCS Ниво 1 - Радомир - Кулата• ETCS Каспичан - Синдел - Варна• ETCS Карнобат - Синдел• ETCS Радомир - Гюешево• ETCS Мездра - Горна Оряховица - Каспичан• ETCS Русе - Горна Оряховица - Стара Загора - Димитровград• ETCS София - Карлово - Зимница

Карта № 8. Внедряване на ERTMS в Република България след 2023 г.

Бъдещ подвижен железопътен състав

За осигуряване на максимална експлоатационна гъвкавост по отношение на подвижния железопътен състав, ERTMS бордовото оборудване, което ще се инсталира, ще включва ETCS Ниво 2 и GSM-R за глас и данни. Необходимият годишен брой локомотиви, базиран на прогнози, ще се оборудва по график, който се отнася за цялата железопътна мрежа и в който са включени нужните локомотиви за обновяване на локомотивния парк и модернизацията на действащите локомотиви.


Преоборудването на съществуващия подвижен железопътен състав е много скъпо и изисква време, така че едновременното инсталиране на ETCS Ниво 2 и GSM-R на борда ще минимизира времето, през което наличният подвижен състав ще бъде изваден експлоатация поради извършване на монтажни дейности.

Влаковете, движещи се в участъците, оборудвани с АЛС клас В, ще бъдат оборудвани със специфични трансмисионни модули (STM). Инсталирането им ще се комбинира с поставянето на ETCS Ниво 2/GSM-R система с цел намаляване на разходите за монтаж на бордово оборудване и на времето, през което подвижният железопътен състав ще бъде изваден от експлоатация.

5.1.2. Технически обхват

Националният план за изпълнение е съобразен изцяло с ТСОС КУС определена в приложението на Регламент 2016/919. Заложени са функционални и технически спецификации на подсистемите съгласно:

точка 4.2.1. - Характеристики за безопасност на контрола, управлението и сигнализацията, свързани с оперативната съвместимост;

точка 4.2.2. - Функционалност на ETCS на борда; точка 4.2.3. - Функционалност на ETCS от страната на трасето; точка 4.2.4. - Функции за мобилна комуникация в железници GSM-R; точка 4.2.5. - Интерфейси за въздушното пространство между ETCS и GSM-R; точка 4.2.6. - Бордови интерфейси, вътрешни за контрола, управлението и сигнализацията; точка 4.2.7. - Интерфейси от страната на трасето, вътрешни за контрола, управлението и

сигнализацията;точка 4.2.8. - Управление на ключовете.

Функционалните и техническите спецификации на интерфейсите с други подсистеми съгласно ТСОС КУС са:• подсистема „Инфраструктура“ - изпълнение на ТСОС „Инфраструктура“ по отношение на параметрите:

„Системи за установяване наличието на влак (място за инсталиране“;„Комуникация с евробализи (място за инсталиране)“;„Комуникация Euroloop (място за инсталиране)“;„Видимост на пътните елементи за контрол, управление и сигнализация, намиращи се от

страната на трасето“.(точка 4.3.3. „Интерфейс с подсистема „Инфраструктура“ от ТСОС КУС);• подсистема „Подвижен състав“ - изпълнение на ТСОС „Подвижен състав“ по отношение на параметрите (точка 4.3.2. „Интерфейс с подсистема „Подвижен състав“ от ТСОС КУС):

„Съвместимост със системите за установяване наличието на влак, намиращи се от страната на трасето: конструкция на возилата“;

„Електромагнитна съвместимост между подвижния състав и оборудването за контрол, управление и сигнализация по железопътната линия“;

„Ефективност и характеристики на спиране на влака“;„Положение на бордовите антени за контрол, управление и сигнализация“;„Изолиране на функционалността ETCS на борда“;„Интерфейси за обмен на данни“;„Видимост на пътните елементи за контрол, управление и сигнализация, намиращи се от

страната на трасето“;„Интерфейс със записването на данни за нормативни нужди“;„Команди за оборудването на подвижния състав“;„Команда за аварийно спиране“;„Конструиране на оборудване“.



5.2. ОПРЕДЕЛЯНЕ НА СТРАТЕГИЯ

За постигането на основната цел на НПВ - внедряване на Европейска система за управление на влаковете (ETCS) и извеждане от експлоатация на системи от клас В, както и осигуряване на техническа и оперативна съвместимост на подсистемите „Контрол, управление и сигнализация от страната на трасето“ и „Контрол, управление и сигнализация на борда на влака“ в България е възприета следната последователност от дейности, които определят стратегията на НПВ:1) Ускорено изграждане в националната железопътна система на ERTMS/ETCS ниво 1 и ниво 2, вТ.Ч.:- подсистема „Контрол, управление и сигнализация от страната на трасето“ и „Контрол, управление и сигнализация на борда на влака“ - автоматична влакова защита със съответното пътно и бордово оборудване, GSM-R;

маршрутно-компютърни гарови централизации с оперативно съвместими системи за установяване наличието на жп състав на стрелковите и безстрелкови участъци в гарите;

- автоматична блокировка за осигуряване движението на влаковете в междугарията;- система за контрол на подвижен състав в движение (Checkpoint).2) Транспониране изискванията от ТСОС „КУС“ в изисквания към всички инвестиционни проекти за модернизация и реконструкция на участъци от железопътната ни мрежа и преди всичко на участъците от европейските коридори;3) Създаване на подходяща среда и настройки за преминаване към Ниво 2 на подсистемата „Контрол, управление и сигнализация от страната на трасето“ и „Контрол, управление и сигнализация на борда на влака“ в инвестиционните проекти, чиято реализация не е започнала;4) Създаване на предпоставки за осигуряване необходимата степен на безопасност на базовото ниво за контрол, управление и сигнализация чрез реконструкция на релейните системи за безопасност (например гаровите централизации), които са на границата или са извън границата на ресурса си, и замяната им с маршрутно-компютърни такива;5) Продължаване на техническата политика за оперативно съвместими системи за детекция на влакове, както в междугарията, така и в гарите;6) Оценка на целесъобразността от удължаване на гаровите коловози, респ. разстоянията от входния до изходния сигнал от главен коловоз за едно и също направление на движение и преминаване към предсигнални разстояния по-големи от 1000-1200 м за скорости на движение до 160 км/h;

Основните действия за реализиране на главната цел, подцелите и задачите по прилагане на НПВ се заключават, без да се ограничават до:

Актуализиране, прецизиране и ново редактиране на Наредба № 57от 9.06.2004 г. за постигане на оперативна съвместимост на националната железопътна система с железопътната система в рамките на Европейския съюз;1) Създаване и въвеждане на нормативна база на МТИТС, произтичаща и съзвучна със Закона за техническите изисквания към продуктите за сертификация на продукти, използвани в подсистемите „Инфраструктура“, „Енергия“, „Контрол, управление и сигнализация“, „Подвижен състав“;2) Намиране на възможности за превод от английски на български език с цел общо ползване на документи, на които се извършват позовавания в ТСОС /ръководства и насоки на ERA/;3) Настойчивост за обособяване в железопътните компании на подходящи звена или групи специалисти, които да преминат очен курс на обучение с определена форма на проверка на наученото и издаване на съответен сертификат;4) Оценка на съответствие на внедряваните подсистема „Контрол, управление и сигнализация от страната на трасето“ и подсистема „Контрол, управление и сигнализация на борда на влака“ и части от тези подсистеми за съответствие с ТСОС, националните правила за безопасност и техническите правила5) Провеждане на изследвания за определяне електромагнитната съвместимост на оборудването на тяговия подвижен състав на всеки превозвач от железопътна администрация на страна-член на Европейския съюз с пътните системи за детекция на влакове, експлоатирани у нас;



6) Доставка в рамката на изпълнението на инвестиционни проекти на тренажори за обучение водачите на тяговите подвижни единици за работа е бордовото оборудване на подсистемата „Контрол, управление и сигнализация на борда на влака“, включително при откази на същото, и на симулатори на работата на пътното оборудване на подсистемата „Контрол, управление и сигнализация от страната на трасето“ за обучение на техническия персонал, обслужващ това оборудване, включително при възникване на откази и аварийни за него ситуации.

Подмяната на системите и устройствата по осигурителна техника би трябвало да се извършва с отчитане преди всичко на националната стратегия за внедряване на ERTMS в Република България и на НПВ, а така също с отчитане на следните тенденции в тази област:- размиване на границите между двете големи групи системи - гарови и междугарови;- стесняване на пространството, в което се прилагат специфичните fail-safe методи и технически средства и свързаните с тях дребносерийни и неефективни производства;- изменение на съотношението между апаратните и програмни средства и повишаване ролята на програмния компонент в осигурителните системи;- въвеждане на мобилни комуникации в осигурителните системи, включително в техническите средства за решаване безопасността на железопътното движение;- оперативна съвместимост и унификация на системите за управление движението на влаковете в Европа.


5.3. ОПИСАНИЕ НА ПРЕДПРИЕТИТЕ МЕРКИ ЗА ОСИГУРЯВАНЕ НА ОТВОРЕНИ ПАЗАРНИ УСЛОВИЯ ЗА ЗАВАРЕНИТЕ СИСТЕМИ ЗА ВЛАКОВА ЗАЩИТА ОТ КЛАС В

ВНЕДРЯВАНЕ HA ERTMS В РЕПУБЛИКА БЪЛГАРИЯ

При внедряване на ERTMS в Република България е взето предвид следното:

• актуално състояние на подготовката и изпълнението на инфраструктурни проекти• актуално състояние на подготовката и изпълнението на проекти за инвестиции в тягови железопътни превозни средства• възможните източници на финансиране за тези проекти• възможностите на Република България за осигуряване на финансовите средства за изпълнение на тези проекти в краткосрочен и средносрочен период от време• опит при изпълнение на инвестиционните проекти в Република България.Основен момент за внедряване на ERTMS в Република България е в максимална степен да се гарантира изпълнението на вече поети ангажименти на Република България за развитие на железопътната инфраструктура в европейски мащаб.

Инфраструктура

Избран е подход за изпълнение на инвестиционни проекти по модернизация/ реконструкция на железопътната инфраструктура, които включват дейности по съвместно инсталиране на ETCS и GSM-R. Спецификата на изпълнение на тези дейности показва, че не е необходимо и не би било технически и икономически целесъобразно да се отделя инсталирането на ETCS от GSM-R и обратното при изпълнението на даден инвестиционен проект.

За целите на оценката при избор на най-добра алтернатива за внедряване на ETCS ниво 1 или ETCS ниво 2 е избран подход за определяне на такава алтернатива за всеки отделен жп участък или жп линия от тези, които са предмет на тази оценка.

При внедряване на ERTMS в Република България ще се взимат под внимание следните критерии:

• Резултати от изготвените Финансово-икономически анализи по определени жп участъци или жп линии



• Техническа съвместимост със съществуващи или в напреднала фаза на изпълнение съседни жп линии и съседни на Република България държави

• Период на внедряване на ERTMS/ETCS по съседни жп линии и съседни на Република България държави

• Прогнозите за трафика по железопътни линии и участъци.

Тягови железопътни превозни средства

За да се позволи максимална експлоатационна гъвкавост по отношение на железопътните превозни средства, бордовото ERTMS оборудване, което ще се инсталира, трябва да бъде ETCS Ниво 2 и GSM-R глас и данни. Преоборудването на съществуващите железопътни превозни средства е много скъпо и изисква време, така че изпълнението на цялата Ниво 2/GSM-R система в една стъпка също така би могло да минимизира липсата на налични железопътни превозни средства от експлоатация за времето необходимо за извършване на монтажа.

В резултат от направените допускания, получените резултати и използваните критерии за внедряване на ERTMS в Република България за всяка отделна жп линия или жп участък от железопътната инфраструктура и съответните железопътни превозни средства, който ще бъде в експлоатация по съответните жп линия или жп участък е изготвен План за внедряване на ERTMS в Република България, показан в таблица 2.


Таблица 2. План с включени дати за внедряване на ERTMS в Република България


Жп линия / Жп участък

Пътно оборудване* Бордово оборудване** Периоднавнедряване

вид на оборудван

ето Стойност в €

Източниц и на

финансиране

вид на оборудван

ето Стойност в €

Източниц и на

финансиране

Пловдив-Свиленград-Т урека граница ,

■ETCS ниво1 ’ включени в

инв.стойно ■ ; ст на

проект по ·ТП ,-/

ИСПА, .■ ';теиб; ■· ; '

частично.' ОПТ, ДБ

ETCS ниво2 '

не савключени

,Β, :инв.стойн

ост на проект río

‘ ТП

Оператори.ДБ ,,,,

завърш • енGŞM-R ;

VoiceGŞM-R * Voice/Data .

Пловдив-Бургас

Надгражда не ETCS

1 ниво 1 ■

включени в инв.стойно,

ст на Y проекти по.·

'■ ТП- íŕ оптичен „

кабел и 2.гарови

централизации

частично ОПТ, КФ, ‘ ЕФРР, ДБ

ETCS ниво2·,.', .,, не са

включени■ /■ В 1ИНВ.СТОЙН

ост на , проект по

v ТП

Оператори . ДБ ; .

До 2023GSM-R’ \ Voice ,

GSM-R 'Voice/Data

Калотина-София ; ,

ETCS ниво1 включени в

инвютойно- ст на

проект по’ ¿ДП

КФ, ЕФРР,;ДБ '.■?

ETCS ниво2

не са ■включени

;î’B, V·.инв.стойн

■ oct на проект по

тп Д

Оператори , КФ, V.

ЕФРР, ДБ и/или TEN- ·, Т/МСЕ ...

2018-2027GSiyi-R „

VoiceGSM-R л, Voice/Data

.София;,Пловдив.. .

ETCS пиво1 , включени в

инв.стойно ст на :

* проект по;ТП- · į.

КФ, ЕФРР, ДБ ¿i

ETCS ниво2· - 'Y"

не савключени

Y в ,.инв.стойн

ост на проект по:: тп

Оператори Y, КФ. " ЕФРР, ДБ.

и/или TEN- , ; Т/МСЕ

До 2023GSM-R * Voice

GSM-RVoice/Data

Видин;София,; ...·■■

ETCS нивоИ - ’.- ■ i ·. включени в

ИНВ.СТОЙНО.ст на

проект по: υτπυ y

КФ, ЕФРР, "А ДБ

ETCS ниво2- v ■ ;

- не савключени

; % : Ч 'йнв,стойн

ост напроект по

' тп

Оператори : , КФ,ЕФРР, ДБ

и/или TEN- Т/МСЕ

' След 2023GSM-R "

,Voice .... .GSM-RVoice/Ďata.

София-Радомир ■ ■ „ ,

ETCS ниво1 v. включени в

инв.стойно:ст на

проект по

КФ, ЕФРР,''-ддб ''V

ETCS нивоK- .Дд

'Д не са · включениД ", в ‘ ■-'· 'инв.стойн

ост на проект поY тп -,

Оператори • , КФ, ЕФРР, ДБ

и/или TENT/MCE ;

Оператори , КФ, v·

ЕФРР, ДБ и/или TEN- ; т/мСЕ · ·

След2023

ĢSM-RY V- н -•Voice v

GSM-RVoice/Data

Карнобат-Синдел ■ ; ETCS ниво ,f 'ДД ■' *

включени в : инв.стойно

ст на проектпо

Д ТП ’

КФ, ЕФРР, ETCS ниво .2 ДД

■ - ¿Hè'са“ Yвключени

' '· ' в‘ ' ■ИНВЮТОЙН:

ост на проект nò;

ТП ■■

Оператори , КФ,

ЕФРР, ДБ и/или TEN-

. ; Т/МСЕ ”

След2023


I Национален план за изпълнение на техническата спецификация за оперативна съвместимостj относно подсистемите „Контрол, управление и сигнализация“ на железопътната система в Европейския съюз

Русе-Каспичан-Варна ,

ETCS'hhbo

включени в ИНВ.СТОЙНОС

t на проект·,&’./ по,ДП;-'|

γ^ΚΦ,·»'·ЕФРР,

ДБ и/илиιΥΤΕΝγυ;

■ Т/МСЕ, ТРАСЕК

"V* АТ^ "

ETCS нивоļ>2,f *-·ν···γ ч>-!.не*са·*··.·'».

включени вИНВ.СТОЙНОС

т на цроект ;7* *п0ТТГ!';;

Оператори, ΚΦ,ΈΦΡΡ, ДБ и/или

TEN-T/MCE

. След 2023

; Voice SŸrl /¥"'ìGSM-R ·}\:γ, Voice/Data

Радомир-Г юешево *

ETCS ниво включени B:ИНВ.СТОЙНОС

:ΤΉ& проект

υυκφ,υ 'ЕФРР,

ДБ и/илиΥΥΓΕΝΥ/

Т/МСЕ

ETCS ниво*2 «'■'.· v.-;.

»¥‘''Hé'ca7" ?вклюаенй В; йнфстрйнрф

. т на проект’Y\;rio ТПТ·. - ;

Оператори,;",кФ;,еФррл

"ДЕ> и/йли: TEN-T/MCE

2027- 2030.’gsiIí-ŕf 'д

Voice|3SM-Ŕ';'í'T''sVoice/Data

Мездра-Горна Оряховица

ETCS ниво2" ’ ' -...... 84 738 229 КФ,

• ЕФРР; ДБи/илй

TEN- .„■ Т/МСЕ

ETCS ниво2 -<ч ■” 11 470 000 Оператори,

КФ, ЕФРР, ‘.ДБ и/или TEN-Ť/MCE

След2023GSM-R ■;

Voice/Data 24 601 421GSM-R . V Voice/Data ; λ 1 850 000

Радомир-Кулатаi ·; ', · . ‘

ETCS ниво1 ; 8 175 194 КФ,

ЕФРР, ДБ и/или

TEN- • Т/МСЕ ·

ETCS ниво2"'" 7440 000 Оператори,

КФ, ЕФРР, ДБ и/или

TEN-T/MCE

След2023GSM-R ;

Voice :i. 2 373 444 GSM-R .

Voice/Data • 1 200 000

1 Горна Оряховица-! Каспичан

ETCS ниво2 , 67 872 853 КФ, í,


TEN- " Т/МСЕ

ETCS ниво2 " ; \ 6 200 000 Оператори;

КФ, ЕФРР, ДБ и/или ■ ‘

TEN-T/MCE

След -, 2023GSM-R

Voice/Data : 19 705 022 GSM-R Voice/Data : 1 000 000

Русе-Горна Оряховица

ETCS пиво ;2 ·■'. :: 45659 919 КФ, ;·

ЕФРР, ДБ. и/или

ŤEN- Т/МСЕ

ETCS ниво .2 8 680 000, Оператори,


TEN-T/MCE

" След 2023GSM-Ŕ ť

Voice/Đata 13 256 106 GSM-R Voice/Data ; " 140000Ó

Горна Оряховица- Димитровград

ETCS ниво2 ; '■ 81 858 774 КФ,


TEN- ■ Т/МСЕ

ETCS ниво2 : v 11 780 000 Оператори,


TEN-T/MCE

. 2023- 2025 След 2023

GSM-R . Voice/Data .23 765 451 GSM-R

Voice/Data r 1900000

София-Карлово- Зимница _ . , · · ’

ETCS ниво2- 133 277 603 КФ,

* ЕФРР, ДБ и/или

TENT/MCE

ETCS ниво.2 ' f 23 870 000 Оператори,


• TEN-T/MCE

, След 2023GSM-R ,

Voice/Data 38 693 498 GSM-R , . Voice/Data 3 850 000

; Общо за инфраструктура 543 977 513Общо заТПС 80 640 000

Средно за 1 ТПС 360 000

1 Средно на км за анализираните! линии 464 541

ETCS за 1 ТПС 310 000

[i1GSM-R за 1 ТПС 50 000

! *Средната стойност е по-ниска от средната за ETCS ниво 2, защото линията Радомир-Кулата е планирана с ETCS ниво 1

1 ** Инвестициите за бордовото оборудване са на база планирания брой локомотиви по съответната линия вJ___ АРП

*' ·" Проекти в напреднала фаза на проектиране и/или строителство, за които има определени параметри за внедряване на ERTMS

1 ·. Проекти анализирани в Стратегията за внедряване на ERTMS

Данните за стойностите на инвестициите по компоненти на системата, периоди на внедряване и източници на финансиране са посочени в съответните раздели на Стратегията за внедряване на ERTMS. Поради възможността за промяна на Националната Стратегическа Референтна Рамка за програмния период след 2013 г. за източници на финансиране са показани референтните фондове на ЕС.

]I

I


Персонал - експлоатационен и по поддръжка

При планирането и реализирането на необходимото обучение на персонала, свързано е въвеждането на ERTMS се формират следните целеви групи:

• диспечерите и ръководителите движение към НКЖИ

• специалистите по поддръжка към поделение „Сигнализация и телекомуникации” към НКЖИ

• машинистите на железопътни превозни средства към превозвачите

• специалистите по поддръжката на железопътни превозни средства към превозвачите.

Всяка от дефинираните целеви групи персонал ще се обучава по индивидуални програми, чийто обем и съдържание отговарят на специфичните дейности и отговорности на длъжностните лица при управлението, експлоатацията и поддържането на ERTMS. Програмите за обучение ще са съобразени с образователната степен, възрастта, професионалния опит и трудовия стаж на съответните работници и служителите. Сроковете и продължителността на квалификационните курсове, както и необходимостта от организиране не само на базово, но и на опреснително обучение, ще се определят от детайлизираните, средносрочни планове за внедряване на ERTMS и приетите миграционни стратегии.

Министерство на транспорта, информационните технологии и съобщенията, НКЖИ и превозвачите ще предприемат организационни действия, насочени към система от планови инициативи, които да осигурят целенасочено, обосновано, планомерно обучение на персонала с цел преминаване към работни процеси, основаващи се върху въвеждането на новите технологии, както следва:

• Проучване на организацията на работните процеси, основани върху технологиите за пътно и локомотивно оборудване: ETCS1/ETCS2, ETCS2/ETCS2, ETCS/ETCS1, вкл. GSM-R. Въз основа на чуждите добри практики и собствения опит, да се определи общото и различното между следваните в момента работни процеси и тези, основани върху новите технологии.

• Определяне на общото и различното във функционалните характеристики на засегнатите от промяната звена, за да се планират ефективни мерки.

• Въз основа на резултатите от дейностите по т.1 и т.2, да се предефинира длъжностната структура на засегнатите звена. При описанието на новите/ актуализирани длъжностни характеристики да се обърне специално внимание върху:

- базовите изисквания за заемане на длъжността

- съвкупността от умения и компетентности за качествено изпълнение на производствените дейности.

• В съответствие с базовите изисквания за заемане на всяка конкретна длъжност и съвкупността от умения и компетентности за качествено изпълнение на производствените дейности, ще се разработят изисквания въз основа на които да се:

- осъществява набирането и подбора на кадрите

- извършва управлението на изпълнението (вкл. оценка на изпълнението)

- планира обучението и развитието на служителите. 6

6. ФИНАНСИРАНЕ

Финансиране в рамките на ЕС се осигурява съгласно:

Регламент (ЕС) № 1300/20131 за създаване на Кохезионен фонд с цел засилване на икономическото, социалното и териториалното сближаване на Съюза в полза на насърчаването на устойчивото развитие. С регламента се установяват задачите на Кохезионния фонд и обхватът на оказваната от него подкрепа по отношение на инвестициите в растеж и работни места, посочени в член 89 от Регламент (ЕС) № 1303/2013.

Регламент №1303/2013 г. за Европейските фондове2 - в рамките на Кохезионния фонд (КФ) и Европейския фонд за регионално развитие (ЕФРР) страната ни ще разполага с 1,604 млрд. евро (КФ - 1,144 млрд. евро и ЕФРР - 0,460 млн. евро) за изграждане на транспортна инфраструктура по трансевропейската транспортна мрежа. Средствата ще се разходват по ОП „Транспорт и транспортна инфраструктура” 2014 - 2020 г., одобрена на 19.12.2014 г. От общата сума са заделени 572 млн. евро за развитието на железопътната инфраструктура.

Регламент (ЕС) №1316/2013 на Европейския парламент и на Съвета за създаване на Механизъм за свързване на Европа (MCE) - ще се финансират проекти от общ интерес в секторите на транспортните, телекомуникационните и енергийните инфраструктури. Общият финансов ресурс в сектор транспорт е 26,2 млрд. евро, включително 11,3 млрд. евро, които се прехвърлят от КФ и ще бъдат разходвани по неговите правила. Финансирането за България по кохезионната част от MCE, в размер на 406 млн. евро, ще бъде насочено основно към железопътни проекти.

По отношение изпълнение на изискванията за подвижния състав се предвиждат също финансови средства от Държавния бюджет. Съгласно Договора за ЗОУ в сила от 01.01.2010 г., Държавата отпуска на „БДЖ-Пътнически превози“ ЕООД капиталови трансфери за закупуване на подвижен състав при определени условия. През 2011 и 2012 г. капиталовите трансфери са в размер на 20 млн. лв. (10,23 млн. евро) годишно, а през последните 3 години - 30 млн. лв. (15,34 млн. евро) годишно. Тези средства, определени като крайно недостатъчни за закупуване на нов подвижен състав, са единственият реален източник на финансови средства за БДЖ-ПП ЕООД. Тежкото финансово състояние и амортизирания подвижен състав на БДЖ-ПП ЕООД не позволяват и не дават възможност за сключване на договори за банкови кредити.

Финансиране чрез Механизма за свързване на Европа (MCE)

В периода 2014 - 2020 г. един от основните финансови инструменти за финансиране развитието на трансевропейската транспортна мрежа е Механизмът за свързване на Европа. Той е въведен с Регламент (ЕС) № 1316/2013 на Европейския парламент и на Съвета от 11 декември 2013 за създаване на Механизъм за свързване на Европа, за изменение на Регламент (ЕС) № 913/2010 и за отмяна на регламенти (ЕО) № 680/2007 и (ЕО) № 67/2010 текст от значение за ЕИП.

Средствата, предвидени за финансиране на проекти в областта на транспорта през следващия програмен период, са в размер на € 31.7 млрд., в т.ч. € 21.7 млрд. бюджет на фонда и € 10 млрд. прехвърлени от Кохезионния фонд за разходване чрез MCE към държавите от кохезионната политика. MCE е централно-управляван инструмент, основан на принципа на конкурентен

Национален план за изпълнение на техническата спецификация за оперативна съвместимостотносно подсистемите „Контрол, управление и сигнализация“ на железопътната система в Европейския

съюз

\ Регламент (ЕС) № 1300/2013 на Европейския парламент и на Съвета от 17 декември 2013 година относно Кохезионния фонд и за отмяна на Регламент (ЕО) № 1084/2006 на Съвета

2 Регламент (ЕС) №1303/2013 на ЕП и на Съвета от 17.12.2013 г. за определяне на общо приложими разпоредби за Европейския фонд за регионално развитие, Европейския социален фонд, Кохезионния фонд, Европейския земеделски фонд за развитие на селските райони и Европейския фонд за морско дело и рибарство и за определяне на общи разпоредби за Европейския фонд за регионално развитие, Европейския социален фонд, Кохезионния фонд и Европейския фонд за морско дело и рибарство, и за отмяна на Регламент (ЕО) № 1083/2006 на Съвета


подбор на проекти. Целта е да се изберат най-зрелите, притежаващи най-висока добавена стойност за ЕС предложения.

Разпределението на средствата от бюджета на MCE (€ 21.7 млрд.)

• Проучвания - до 50%

• Строителни дейности:

- за жп и вътрешни водни пътища - до 20%, за дейности, целящи елиминиране на „тесните места”- до 30% и за облекчаване на граничните преходи - до 40%

- за транспортни връзки на пристанищата и летищата към вътрешността, дейности за намаляване на шума в жп транспорта, изграждане на пристанищни и интермодални терминали - до 20%

• Системи и услуги за управление на трафика:

- ERTMS: до 50%

- за всички други системи за управление на трафика, товарни транспортни услуги, изграждане на безопасни паркинги по пътищата на „основната мрежа”, както и дейности за развитие на морски магистрали- до 20%

• Получаване на бонус - посочените проценти могат да се завишат с 10 % за дейности, които допринасят за синергия при транс-граничните преходи, постигане на целите за борба е климатичните промени или намаляване на емисиите на вредни газове.

Разпределение на средствата от Кохезионния фонд (€ 10 млрд.)

• Проучвания - до 80 - 85 %

• Строителни дейности:

- за жп и вътрешни водни пътища - до 80 - 85%

- за сухопътните гранични преходи - до 80 - 85%

- транспортни връзки на пристанищата и летищата към вътрешността, изграждане на пристанищни и интермодални терминали - до 80 - 85%

- дейности за намаляване на шума в жп транспорта: до 20%

• Системи и услуги за управление на трафика:

- ERTMS - до 80 - 85%

- за всички други системи за управление на трафика - до 80 - 85%

-į товарни транспортни услуги, изграждане на безопасни паркинги по пътищата на „основната г!фежа”, както и дейности за развитие на морски магистрали - до 20%

Възможности за финансиране

Общото описание на възможностите за финансиране от ЕС за инфраструктура и железопътни превозни средства е представено в Стратегията за внедряване на ERTMS. В този раздел са представени основните насоки по отношение на възможностите за финансиране.


съюз



съюз

Насоки за търсене на финансиране:

В Оперативна програма „Транспорт” 2014-2020 се разглеждат възможностите за финансиране на модернизацията и обновяването на железопътната инфраструктура, респективно развитието на ETCS.

В периода 2014 - 2020 г. един от основните финансови инструменти за финансиране развитието на трансевропейската транспортна мрежа е също така Механизмът за свързване на Европа. Той е бъде въведен е Регламент (ЕС) № 1316/2013, с който ще отменен Регламент № 680/2007 за трансевропейските транспортна и енергийна мрежи. Предстои извършването на анализ относно възможностите на различните субекти, имащи отношение към въвеждането на ERTMS да кандидатстват по Механизма за свързване на Европа.

Публично-частното партньорство е един от основните инструменти за изпълнението на проекти в различни сектори на икономиката, вкл. и в областта на транспортната инфраструктура. В тази връзка се търси привличането на частния сектор в железопътни инвестиционни проекти, респективно ERTMS.

Използват се и възможностите за финансиране на железопътната инфраструктура и железопътните превозни средства за пътнически превози от националния бюджет чрез капиталови трансфери. През 2015 г. беше подписан нов многогодишен Договор между Държавата и НК ЖИ за дългосрочно планиране и финансиране на дейностите по изграждането, поддържането, развитието и експлоатацията на железопътната инфраструктура. Предоставянето на капиталови трансфери на Компанията се извършва при условията на Договора и в съответствие с размера, предвиден в годишните закони за държавния бюджет на Република България.

През 2009 г. беше подписан Договор за извършване на обществени превозни услуги в областта на железопътния транспорт на територията на Република България между Министерството на транспорта и „БДЖ-Пътнически превози” ЕООД, който влезе в сила на 01.01 2010 г. и е с 15 годишен срок на изпълнение. Договорът предвижда възможност за предоставяне на капиталови трансфери от държавния бюджет за закупуване на нови пътнически железопътни превозни средства при изпълнението на определени условия.

Други възможни източници на финансиране са свързани с получаването на заеми от различни кредитни институции.

7. ПОСЛЕДВАЩИ ДЕЙСТВИЯ И ОБРАТНА ВРЪЗКА

7.1. СПИСЪК НА АКТИВИТЕ И СРАВНЕНИЕ С ЦЕЛИТЕ

Като следващо действие след разработването на НПВ е изготвянето на списък на активите, с който се постигат подцелите:1) идентифицират се препятствията и пречките пред внедряване на ETCS и радиосистемата от клас A GSM-R;2) предоставя се информация за потребителите и;3) наблюдава се и се оценява напредъка.В рамките на 4-жп пакет внедряването на ERTMS ще е по хармонизиран модел, разработен в рамките на ЕС и контролиран от Агенцията за железопътен транспорт на Европейския съюз.



съюз

7.2. АКТУАЛИЗИРАНЕ НА ПЛАНА

За да се осъществи Националния план за прилагане на ТСОС трябва да се имат предвид следните предпоставки:• Финансовите средства и сроковете за поетапно прилагане на ТСОС да се заложат в годишните планове, разработвани през следващите години от НКЖИ и железопътните предприятия;• Във връзка с необходимостта от значителни инвестиции при прилагането на ТСОС да се потърси възможност за сътрудничество между НКЖИ, железопътните предприятия и други заинтересовани лица.• За насърчаване на НКЖИ и железопътните предприятия да се потърсят възможности за осигуряване на допълнителни средства от европейските фондове и държавния бюджет.При настъпване на съществени изменения в предпоставките, които ще доведат до промяна на дейностите, сроковете и инвестициите, този План следва да се актуализира редовно - най-малко веднъж на пет години съгласно чл. 8, т. 3 от Регламент 2016/919.

8. ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Подходът на управителят на железопътната инфраструктура и железопътните предприятия към изпълнението на НПВ и внедряването на системата ERTMS следва да е активен и да се подкрепя от органите на държавната администрация.По такъв начин ще се допринесе за ускорената реализация на проектите за внедряване на ERTMS в Република България особено за:

повишаване нивото на безопасност на железопътния транспорт; увеличаване на скоростта и капацитета на линиите; ефективен контрол на трафика;изпълнение на условията за оперативна съвместимост съгласно директивите на ЕС; достъп на подвижния състав на български оператори до железопътната мрежа на съседните

държави;използване на GSM-R;запазване на икономическа важна позиция на железопътния транспорт в транзитния

транспорт.


notification of national implementing plan for the ... · square marie-louise 49, 1000 bruxelles,...

Documents