occupational safety and health workers - management system
TRANSCRIPT
OCCUPATIONAL SAFETY AND
HEALTH WORKERSMANAGEMENT SYSTEM.
Disediakan Oleh : Nassruto
1
Objektif Pembelajaran:
• Mendefinisikan KKP.• Menerangkan Skop KKP.• Menerangkan Objektif KKP.• Menerangkan Kaedah Perlaksanaan
Perkhidmatan Program KKP.
• Pekerja 60’an.Mekanik Kapal Korek Tekah Tin Taiping.
• Apakah Risiko Yang Mungkin Dialami?.
3
Program Kesihatan pekerja:
• Kesihatan Pekerja - Kemajuan Industri.• Kesihatan baik.• Kurangkan bahaya persekitaran kerja.• Kurangkan cuti sakit.• Tingkatkan kemahiran.• Menambahkan produktiviti.
4
Sejarah kesihatan pekerja:• Kerahan tenaga / Buruh paksaan.• Majikan kaut keuntungan.• Kebajikan pekerja tiada.• Revolusi industri Eropah.• 1833 – Kementerian buruh.• Akta perindustrian England.• Sistem humanistik digunapakai.• Fokus – keperluan komuniti sihat- produktiviti meningkat.
5
• Konsep Kesihatan Perkerjaan – Berubah.• WHO- Article 2 Chapter II – Pencegahan kemalangan dan
Promosi meningkatkan situasi selesa .• M’sia – Kementerian Buruh• Akta Kilang Dan Jentera – 1967.• Unit Kesihatan Industri – 1968. • Penguatkuasaan – Kementerian Pembangunan & Sumber
manusia.• NIOSH- Institut Keselamatan & Kesihatan Pekerjaan Negara.
6
DEFINISI:
• Keselamatan:• Kesihatan:• WHO- Kesihatan Perkerja adalah bertanggungjawab
terhadap kesihatan fizikal, mental dan sosial yang sempurna dikalangan pekerja yang ada kaitanya dengan jenis pekerjaan yang dilakukan.
• Penyesuaian pekerjaan dengan pekerja dan persekitaran tempat kerja.
7
Skop KKP:
• Bertanggungjawab kpd masalah kesihatan yg ada hubungan dengan tempat kerja.
• Bertanggungjawab kpd masalah kesihatan pekerja.• Bertanggungjawab antara pekerja dan persekitaran –
menentukan kesihatan fizikal / mental iaitu:• Beban kerja – kapasiti fizikal.• Stres – strain – kapasiti mental.
8
• Mengintegrasikan sistem perkhidmatan kesihatan kebangsaan.
• WHO – ststment:• Menekankan bahwa kesihatan pekerjaan tidak terhad kpd
pencegahan dan kawalan malah lebih kpd hubungan pekerja dan kesihatan keseluruhan pekerjaan itu sendiri.
• Sumbangan golongan pekerjaan tinggi.
9
Objektif KKP:
• Berperanan dlm memastikan kesihatan yg baik iaitu;• Terhadap pekerja dan persekitaran ke arah pengurangan bahaya
persekitaran kerja.• Meningkatkan produktiviti & keuntungan majikan.• Meningkatkan tenaga mahir & kemahiran.• Mengutamakan penyelesaian masalah membabitkan KKP.
10
• Mencegah kemungkinan masalah akibat kesihatan yg disebabkan oleh persekitaran, pekerjaan dan latihan pekerjaan.
• Mengurangkan kesakitan dan kematian akibat oleh persekitaran pekerjaan.
• Mempromosikan persekitaran kerja yg. selamat.• Menambahkan pengetahuan mengenai KKP.• Memberi kesedaran terhadap pekerja, majikan dan
masyarakat.
11
Implementasi 1:
• PERUNDANGAN:• Menentukan standard minima kesihatan.• Menentukan standard keselamatan di tempat kerja.• Akta pelindungan pekerja.• Akta Keselamatan & Kesihatan.• Dilaksanakan dan dikawalselia oleh agansi kerajaan.
12
Implementasi 2:
• BADAN PERKHIDMATAN KKP:• Badan pemantauan dan penilaianan.• Ada di tempat kerja.• Ada pegawai yang dilantik.• Penal kesihatan.• Perkhidmatan perawatan.• Perkhidmatan ambulan.
13
Impementasi 3 :
• KESINAMBUNGAN:• Pendidikan dan latihan.• Penyelidikan.• Penilaian berterusan.• Program keselamatan.• Tanggungjawab intitusi kesihatan pekerja.• Latihan asas / first Aid dll.
14
Elemen Utama:
• PENCEGAHAN KEMALANGAN DAN PENYAKIT:• Penilaian dan kawalan terhadap persekitaran tempat
kerja.• Pemeriksaan perubatan pra pekerjaan.• Pemeriksaan berkala / khusus.• Latihan dan rawatan awal diberikan.• Kewajipan am pekerja.
15
Kewajipan Am pekerja:• Memberi perhatian yg munasabah bagi
keselamatan dan kesihatan dirinya dan orang lain yg mungkin terjejas oleh tindakan atau peningalanya semasa kerja.
• Berkerjasama dengan majikan atau mana-mana orang lain dalam menunaikan kewajipan atau kehendak yang dikenakan ke atas majikan.
• Mematuhi arahan dan langkah-langkah keselamatan & kesihatan pekerja yg diperkenalkan oleh majikan.
16
• Menggunakan kelengkapan perlindungan yg disediakan oleh majikan.
• Tidak mengganggu atau menyalahgunakan peralatan yg diadakan walaupun dengan tidak sengaja. Melulu atau cuai semasa bekerja.
• Berhak membuat aduan berkaitan keselamatan dan kesihatan dirinya, orang lain atau tempat kerjanya dan tiada kesatuan kerja yg boleh mengambil apa-apa tindakan ke atas mana-mana anggotanya atau pekerjanya membuat aduan keselamatan atau menjadi ahli jawatan kuasa KKP.
• Denda –Sabit kesalahan RM 1,000 / 3 bulan penjara atau kedua-duanya sekali.
17
AKTA KESELAMATAN DAN KESIHATAN PEKERJA-PEKERJA 1994:
• OSHA – 1994.• Tujuan Akta.• Kepentingan Akta.• Polici – Organisasi pengurusan.• Kandungan OSHA.
• Akta kilang dan jentera 1967.• 15 Bah. ( Preliminary ).• Aktiviti OSHA.
18
OSHA - 1994• Akta 514.• Keselamatan: para pekerja dan tempat
kerja tanggungjawab majikan.• Kesihatan: Para pekerja adalah
tanggungjawab bersama majikan dan pekerja.
• Kementerian Pembangunan Sumber Manusia: Bertanggungjawab terhadap KKP dalam memastikan majikan mematuhi peraturan kerja.
19
• Meliputi semua industri / sektor awam / swasta.
• Akta Kilang dan Jentera meliputi sebarang kerja yang mempunyai 5 atau lebih pekerja dalam satu perniagaan.
• Setiap operasi mendapat kelulusan Jab. KKP.
• Hanya tidak digunapakai bagi pekerjaan atas kapal:
• Ordinan perkapalan saudagar 1952 / 19 60 bagi sabah / serawak / angkatan tentera.
20
Tujuan Akta:• Utk memastikan KKP dan kebajikan orang
yang berkerja terhadap risiko daripada aktiviti sedang bekerja.
• Utk melindungi orang di tempat kerja daripada orang sedang bekerja terhadap risiko kerja.
• Utk menggalakan persekitaran pekerjaan orang sedang bekerja sesuai dengan keperluan fisiologi dan psikologi pekerja.
• Utk mengadakan cara yang menurut perundangan KKP Negara.
21
Kepentingan Akta:• Tujuan:
• Memastikan KK&KP.• Laksana perundagan.• Integrasi pelaksanan.• Pengurusan penstrukturan/
polisi.• Komponen:
• Pengurusan Plan.• Strategi.• Pelaksanan.• Aktiviti intervensi.
22
Polisi – Organisasi Pengurusan:• Keperluan polisi: setiap pengurusan.• AJK KKP di setiap pengurusan.• Komponen:
• Plan.• Do.• Check.• Act.
• OHSAS 18001.• ILO-OSH [email protected]
23
• Pengurusan Berkualiti OSH:
24
INPUTSVISION
HAZARDSLEGISLATIO
N
PLANIdentify Hazards
Make arrangements.Assign ResponsibilityArrange Resourses
DOEnforce proedure
SupervisionRespond emergency
train.Communicate. Etc.
ACTCorrective Action
Review.Improve.
CHECKMONITOR.
INVESYTIGATE.Audit Records.
Analyse.
POLICY OBJEKTIVES
Safe & Healthy workers productivity
Organisation Image.
OHSAS 18001 /ILO-OSH:
• Policy.• Planning / Organizing.• Implementation & Operation.• Evaluation /Checking & Correction Action.• Act for improvement /Management Review.
25
KANDUNGAN OSHA-1994:
• Akta Kilang & Jentera 1967.• Skop FMA 1967.• Kadar Kemalangan tinggi.• Falsafah & Prinsip.• Peranan OSHA.• Peraturan-peraturan bawah OSHA.• 15 bahagian preliminary.
26
Falsafah & Prinsip:
• Tanggungjawab memastikan KKP ditempat kerja terletak di atas mereka yg mewujudkan risiko dan mereka yg bekerja dgn risiko melalui;
• Peraturan Kendiri.• Perundangan.• Kerjasama dan penglibatan pekerja.
• Memastikan KKK orang sedang bekerja.• Melindungi orang lain terhadap risiko KK berkaitan aktiviti
orang sedang berkerja.• Menubuhkan majlis KKPN.
27
Peranan OSHA 1994:
• NIOSH• Penguatkuasa & penyiasatan.• Liabiliti bagi kesalahan.• Rayuan.• Peraturan-peraturan majikan & pekerja.• Pelbagai.
28
Peraturan Bawah OSHA:
• Peraturan KKP ( Penyataan dasar am KKP Majikan dan pengecualian) 1995.
• Peraturan KKP ( kawalan terhadap bahaya kemalangan besar dalam perindustrian) 1996.
• Peraturan KKP ( jawatan kuasa KKP ) 1996.• Peraturan KKP ( pengelasan, pembungkusan dan pelabelan
bahan kimia berbahaya ) 1997.
29
• Peraturan KKP ( terhadap Pegawai KKP) 1997.• Perintah KKP ( Pegawai KKP ) 1997. • Perintah KKP ( Larangan terhadap Pengunaan bahan )
1999.• Peraturan KKP ( Penggunaan & Standard pendedahan
bahan kimia berbahaya kepada kesihatan ) 2000.
30
Preliminary:
• Bah:1 Permulaan sek: 1 – 4.• Bah:2 Perlantikan Pegawai KKP. Sek: 5• Bah:3 Perihal Majlis KKPN. Sek: 9• Bah:4 Kewajipan Am Majikan. Sek: 15• Bah:5 Kewajipan Am Rekabentuk. Sek: 20/21.• Bah:6 Kewajipan Am Pekerja. Sek: 24/25.• Bah:7 organisasi KKP sek: 28/29/30/31.• Bah:8 Pemberitahuan kejadian/ kemalangan. Sek: [email protected]
31
Preliminary:
• Bah:9 larangan penggunaan loji/ bahan.• Bah:10 Tata Amalan.sek: 37/38.• Bah:11 Penguatkuasa dan penyiasatan sek: 39/48. • Bah:12 Labiliti kesalahan. Sek: 51-55.• Bah:13 Rayuan sek: 63.• Bah:14 Peraturan. Sek:66• Bah:15 Pelbagai. Sek: 67.• Bah: xx
32
Bah 1: permulaan.
• Sek: 1 – 4• Sek: 1.• Orang bekerja: di semua sektor ekonomi dalam jadual
termasuk perkhidmatan awam dan pihak berkuasa; kecuali di atas kapal atau angkatan tentera.
33
• Sek: 1(2): jadual.• Pengilangan / perlombongan & penguarian.• Pembinaan/perhutanan & perikanan.• Kemudahan: elektrik,gas, air & perkhidmatan
kebersihan.• Pewngangkutan/ pemyimpanan & komunikasi.• Perdagangan Borang & runcit/ hotel & restoran.• Kewangan, insuran, harta tanah & perkhidmatan
perniagaan.• Perkhidmatan wam & pihak berkuasa berkanun.
34
• Sek: 2 undang-undang mengatasi.• Peruntukan tambahan undang-undang bertulis yang
lain berhubung dengan KKP.-peruntukan akta mengatasi peruntukan yang bercanggah atau tidak konsisten.
• Sek: 3 Tafsiran:• ‘Industri’- perkhidmatan awam, pihak berkuasa
berkanun atau mana-mana aktiviti ekonomi dalam jadual.
• ‘Loji’- ap;a-apa jentera, kelengkapan, perkakas,alat atau peralatan, apa-apa komponennya dan apa-apa yang di pasang, disambung dan dilengkapkan padanya;[email protected]
35
• Sek: 3 tafsiran:• Majikan langsung atau utama.• ‘Majikan langsung’- berhubung pekerja yang diambil
khidmat oleh atau melaluinya.• ‘majikan utama’ – pemunya sesuatu industri
termasuk pengurus, penghuni,wakil undang-undang.• ‘pekerja’- seseorang yg diambil kerja dengan diberi
gaji di bawah kontrak perkhidmatan.• ‘penghuni’- seseorang yang menguruskan atau
mengawal tempat kerja.• ‘tempat kerja’- Premis tempat orang bekerja atau yg
digunakan untuk penyimpanan loji atau bahan.
36
• Premis termasuk:• Tanah,bangunan,kenderaan,apa-apa pemasangan di
tanah atau diluar persisiran diatas dasar atau terapung di mana-mana air.
• Khemah atau struktur boleh alih.• Sek: 3(2) tafsiran.• Risiko yg berbangkit daripada aktiviti orang bekerja
termasuk dengan:• Cara pengusahan yg dijalankan.• Loji atau bahan yg digunakan.• Keadaan premis yg digunakan.• ‘kerja’- seorang pekerja atau orang yg berkerja
37
• Sek 4: tujuan akta.• Memastikan KK& K Orang yg bekerja.• Melindungi KK orang lain, selain pekerja yg berada
di tempat kerja.• Mempromosikan persekitaran pekerjaan yg
bersesuaian dengan kehendak fizikal dan mental pekerja.
• Mewujudkan satu kaedah ke arah sistem perundangan berdasarkan peraturan dan tata amalan Industri.
38
Bah II – Perlantikan Pegawai
• SEK: 5• Perlantikan pegawai Awam oleh Menteri.• Perantikan basdan pemeriksaan bebas oleh ketua
pengarah.• Perakuan pemberian kuasa.
39
Bah III – Majlis KKP Negara.
• Sek 9: peranan KKPN.• KKPN Keahlian 12 – 15• Lantikan oleh menteri.• Berkuasa melakukan semua perkara yg munafaat atau
semunasabahnya perlu dengan perjalanan tujuan-tujuan akta ini.bertindak mengikut pemajuan pentadbiran dan penguatkuasaan perundangan.
• Pengalakan kerjasam perundingan pengurusan / buruh tentang keselamatan, kesihatan dan kebajikan orang-orang yg sedang bekerja.
40
• Masalah-masalah khusus berkenaan KK& KP, Pekerja Wanita,Orang Cacat & golongan lain dalam masyarakat.
• Penubuhan kaedah kawalan kimia.• Penganalisa statistik kematian dan kecederaan.• Pengadaan kemudahan penjagaan kesihatan di tempat
kerja.• Pengalakan pembangunan dan penerima-pakai
lelalui undang-undang tata amalan industri yg berhubung dengan KK& KP.
• Pembangunan rancangan & kemudahan pemulihan utk memebantu orang-orang yg cedera di tempat kerja.
• Pengerusi jawatan kuasa [email protected]
41
Bah IV- Kewajipan majikan.
• Sek 15 – 17.• Memastikan KK&K semasa bekerja terhadap semua
pekerjanya termasuk:• Mengadakan penyenggaraan,sistem kerja selamat.• Pengendalian pengaturan KKP.• Merangka polisi KKP ( sek 16 ).• Pengusahaan tanpa menjejaskan orang lain sek
17(1) .• Mengadakan malklumat kepada orang lain berkenaan
pengusahaanya ( sek 17 (2) )[email protected]
42
Bah V- Kewajipan Am Perekabentuk.
• Memastikan loji / bahan direkabentuk dengan selamat dan tanpa risiko kesihatan apabila digunakan dengan betul.
• Mengatur atau menjalankan ujian dan pemeriksaan bagi menurangkan hazard.
43
Bah VII- Pengawasan Perubatan.
• Sek 28:• Menteri boleh membuat peraturan jika terdapat:• Kes-kes penyakit.• Proses atau bahan yg digunakan.• Pekerja bawah umur 16 tahun.• Pekerjaan melibatkan risiko khas kepada kesihatan.• Mengadakan peraturan terperinci bagi pemeriksaan
perubatan tidak termasuk rawatan perubatan.• Pendaftaran bagi pegawai [email protected]
44
• Sek 29:• Industri terlibat akan diwartakan.• Kewajipan khusus utk memastikan pematuhan
kepada akta dan promosi carakerja selamat.• Kelayakan dan keperluan latihan akan diwartakan.• AJK KKP perlu jika – 40 lebih pekerja.• Mengkaji semula KK yg diambil.• Menyiasat perihal KK yg di anggap tidak selamat utk
dibawa kepada pemerhatian majikan.
45
Bah XII- Labiliti bagi kesalahan.
• Sek 51:• Penalti Am.• Denda Maksima RM 10,000 ATAU 1 tahun penjara atau
kedua-duanya sekali.• Penlanggaran berterusan –maksima RM 1,000 sehari.• Siapa yg boleh di dakwa?.
46
• Badan korporat bersama dengan pengarah syarikat, pengurus, setiausaha atauyg lain (sek: 52).
• Kesatuan sekerja ( sek: 53).• Seorang ejen ( sek: 54 ).• Penalti lain:• Gagal patuhi notis – RM 50,000 / 5 TP.• Kewajipan Am Majikan- RM 50,000/2 TP.• Kewajipan Perekabentuk-RM 20,000 / 2TP.• Penyalahgunaan - RM 20,000 / 2 TP.
47
