МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ...

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ СТАНДАРТ ОРГАНИЗАЦИИ

СИСТЕМА МЕНЕДЖМЕНТА КАЧЕСТВА КЫРГЫЗСКОГО ЭКОНОМИЧЕСКОГО УНИВЕРСИТЕТА

им. М. РЫСКУЛБЕКОВА

ДОКУМЕНТИРОВАННАЯ ПРОЦЕДУРА __________________________________________________________

УТВЕРЖДЕНО

« 24 » апреля 2014 год Председатель УМС

___________________________

УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКИЙ КОМПЛЕКС

ПО ДИСЦИПЛИНЕ:

«Государственный бюджет»

Для студентов высшего образования по направлению 521603

«Экономика» специальность «Финансы и кредит»

Очной формы обучения

Рассмотрено и одобрено на заседании кафедры

« 7 » марта 2014 г., протокол № 7

Бишкек 2014

СОДЕРЖАНИЕ:

Введение……………………………………………………………………………….3

1. Цели и задачи дисциплины……………………………………………………….4

2. Требования к уровню освоения дисциплины…………………………………...5

3. Объем дисциплины и виды учебной работы……………………………………6

4. Распределение часов по темам и видам учебной работы………………………7

5. Содержание курса………………………………………………………………...8

6. Темы семинарских занятий……………………………………………………..10

7. Задания для самостоятельной работы студентов……………………………...12

7.1 Методические указания по выполнению рефератов для студентов очной

формы обучения ……………………………………………………………………13

7.2 Задачи…………………………………………………………………………….18

7.3 Задания…………………………………………………………………………...19

8. Тестовые задания………………………………………………………………..20

9. Критерии оценки знаний студентов…………………………………………..25

10. Вопросы для подготовки к экзамену………………………………………….27

11. Учебно-методическое обеспечение дисциплины……………………………..28

12. Глоссарий………………………………………………………………………..31

13. Материально-техническое и информационное обеспечение дисциплины…31

ВВЕДЕНИЕ

Государственный бюджет, будучи центральным звеном в общей

финансовой системе, отражают процессы образования, распределения и

использования централизованного фонда денежных средств государства.

Существование этих отношений объективно необходимо и вытекает из общих

закономерностей развития экономики и общества. Во всех формациях

государственный бюджет играл важную роль в выполнении функций

государства. Как основной инструмент государственного регулирования

общественными процессами особое значеие приобретает в условиях рыночной

экономики.

В условиях переходной экономики усиливается роль бюджета в

регулировании воспроизводственных процессов, происходит активизация всей

системы бюджетных отношений. Бюджет становится одним из главных

инструментов в проведении финансовой политики государства, а бюджетные

методы регулирования являются наиболее эффективными.

Путем бюджетного перераспределения валового внутреннего продукта

формируется структура общественного производства и складываются

народнохозяйственные пропорции, адекватные рыночной системе

хозяйствования.

Управляя бюджетным процессом, государство выстраивает бюджетные

отношения, чтобы обеспечить выполнение макроэкономических показателей,

реализацию общенациональных программ, рыночных реформ, выравнивание

уровней социально-экономического развития регионов.

В курсе «Государственный бюджет» рассмотрены вопросы сущности и

роли бюджета Кыргызской Республики , порядок планирования его доходов и

расходов, организация и управление бюджетным процессом, бюджетное

устройство страны, сущность и особенности местного бюджета.

Учебно-методический комплекс содержит краткое описание курса,

информацию об оценке знаний студентов, содержание дисциплины с

распределением по видам занятий и часам. Разработаны тезисы по курсу лекций

и перечень вопросов для самостоятельного изучения после каждой темы лекции.

Также разработаны темы по проведению практических занятий и

самостоятельной работы студентов с преподавателем с соответствующим

перечнем изучаемых вопросов. Представлена современная литература по

изучению данной дисциплины как основная, так и дополнительная.

УМК составлен на основании

Рабочую программу разработала Жумалиева Ж.З. старший преподаватель

Кафедры «Финансы и кредит» Обсуждена и рекомендовано на заседании кафедры «Финансы и кредит» «______»_______________20___г. Протокол №_______

Заф.кафедрой Чолбаева С.Дж. к.э.н. профессор

1. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ДИСЦИПЛИНЫ «ГОСУДАРСТВЕННЫЙ

БЮДЖЕТ»

Целью курса является ознакомление студентов с бюджетной системой и

бюджетным устройством, основными принципами построения бюджетной

системы, формами финансовых отношений экономических субъектов и

населения с государством, которые претерпели коренные изменения, с

принципами и формами бюджетного финансирования.

Основными задачами курса является:

ознакомление с бюджетным устройством, бюджетной системой, ее

структурой и принципами взаимоотношений между видами бюджетов;

ознакомление с источниками, составом и структурой доходной части

государственного бюджета с принципами и уровнями распределения доходов

между звеньями бюджетной системы;

ознакомление с составом и структурой расходной части государственного

бюджета с принципами и формами бюджетного финансирования;

ознакомление с бюджетным процессом, его этапами, методами

регулирования бюджетного дефицита и казначейской системой исполнения

бюджета.

Перереквизиты курса: знание методов статистики, фундаментальные

знания микро и маккроэкономики, экономики предприятий.

Перереквизиты курса: дисциплина «Государственный бюджет» является

основой для изучения финансовых и налоговых дисциплин:

2. ТРЕБОВАНИЯ К УРОВНЮ ОСВОЕНИЮ ДИСЦИПЛИНЫ

При изучении дисциплины «Государственный бюджет» студенты

приобретают фундаменталные экономические знания в области

государственного бюджета, межбюджетных отношений и бюджетного

устройства страны.

По результатам изучения дисциплины студент должен:

знать бюджетное устройство страны и разбираться в особенностьях

бюджетного процесса в Кыргызской Республике;

знать структуру доходов и расходов страны;

знать особенности устройства местных бюджетов и бюджетный процесс

на местном уровне;

иметь представление о осбенностьях станровления и современного

состояние государственого бюджета страны:

овладеть практическими навыками анализирования бюджетной системы

страны, ее доходную и расходную части;

уметь использовать палученные теоретические знания на практике:

уметь анализировать цифровые данные по государственному бюджету

страны;

уметь самостоятельно находить и разбираться в научной литературе, в

законодательстве страны, как в бумажных носительях так и в электоронных;

уметь сформулировать и аргументировать свое видение по дисскусионным

вопросам в области бюджета страны.

3. ОБЪЕМ ДИСЦИПЛИНЫ И ВИДЫ УЧЕБНОЙ РАБОТЫ

Вид учебной работы Колличество часов по формам

обучения

Контактные часы 36

СРСП 18

СРС 18

Итого 18

Итоговый контроль Экзамен

4. РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ЧАСОВ ПО ТЕМАМ И ВИДАМ УЧЕБНОЙ

РАБОТЫ

Наименование и раздели тем

Все

го ч

асов

по

учеб

ному

план

у

Виды учебных занятий

Аудиторные

занятия, из них

СРС

Кон

такт

ные

часы

СРС

П

1. Экономическая сущность и значение

государственного бюджета.

4 2 4 2

2. Бюджетное устройство и бюджетная

система Кыргызской Республики

4 2 4 2

3. Доходы государственного бюджета. 4 2 4 2

4. Экономическое содержание расходов

государственного бюджета и их

классификация.

4 2 2 2

5. Бюджетный процесс на республиканском

уровне.

4 2 2 2

6. Сбалансированность бюджетов.

Дефицит. Профицит.

4 2 2 2

7. Государственный долг Кыргызской

Республики и управление им.

4 2 2

8. Местные финансы и местный бюджет. 4 2 2

9. Бюджетный процесс на местном уровне 4 2 2

Итого 36 18 18 18

5.СОДЕРЖАНИЕ КУРСА:

Тема 1. Экономическое содержание государственного бюджета.

Сущность и его роль в социально-экономических процессах. Госбюджет

Кыргызской Республики в переходный период. Основные положения бюджетной

реформы в Кыргызской Республике.

Тема 2. Бюджетное устройство и бюджетная система Кыргызской

Республики.

Бюджетная система государства и ее основные принципы. Состав

бюджетной системы и самостоятельность бюджетов. Бюджетное устройство. Два

уровня бюджетной системы Кыргызской Республики. Бюджетная


Классификация доходов бюджетов. Функциональная классификация

расходов бюджета.

Административная классификация расходов бюджета. Экономическая

классификация расходов бюджета. Классификационная структура финансовых

операций. Структура классификации непогашенного долга.

Тема 3. Доходы государственного бюджета.

Состав и структура доходов бюджета. Основные элементы системы

налогообложения в Кыргызской Республике. Задачи налогообложения в

рыночной экономике. Фискальная политика государства на современном этапе

его развития. Неналоговые доходы бюджета. Собственные доходы бюджетов.

Регулирующие доходы бюджетов.

Тема 4. Экономическое содержание расходов государственного

бюджета и их классификация.

Сущность расходов государственного бюджета. Их состав, структура,

динамика. Классификация расходов государственного бюджета. Текущие

расходы бюджета, их состав и содержание. Бюджет текущих расходов.

Капитальные расходы бюджета, их состав, содержание. Бюджет развития.

Защищенные и незащищенные статьи расходов бюджета. Особенности

формирования расходов бюджетов в условиях перехода к рыночным

отношениям. Формы расходов бюджета. Распределение расходных полномочий

между бюджетами различных уровней. Расходы финансируемые из

республиканского бюджета. Расходы финансируемые из местных бюджетов.

Расходы совместно финансируемые из республиканского и местных бюджетов.

Бюджетное финансирование, его принципы, формы.

Тема 5. Бюджетный процесс на республиканском уровне

Процесс формирования республиканского бюджета. Рассмотрение и

утверждение республиканского бюджета. Исполнение республиканского

бюджета. Составление и утверждение отчета об исполнении республиканского

бюджета. Исполнение республиканского бюджета.

Тема6. Сбалансированность бюджетов. Дефицит. Профицит.

Общие принципы. Понятия сбалансированности бюджета, дефицита,

профицита. Источники финансирования дефицита бюджета.

Тема 7. Государственный долг Кыргызской Республики и управление

Понятие, сущность и структура государственный долга Кыргызской

Республики. Внутренний и внешний долг. Управление внешним долгом. Меры

правительства по обслуживанию внешнего долга.

Тема 8.Местные финансы и местный бюджет

Содержание муниципальных (местных) финансов. Местные бюджеты.

Межбюджетные отношения на муниципальном уровне. Особенности

муниципальных финансов.

Тема 9. Бюджетный процесс на местном уровне.

Процесс формирования местного бюджета. Рассмотрение и утверждение

местного бюджета. Исполнение местного бюджета. Составление и утверждение

отчета об исполнении местного бюджета. Исполнение местного бюджета.

6. ТЕМЫ СЕМИНАРСКИХ И ПРАКТИЧЕСКИХ ЗАНЯТИЙ

Цель практических занятий состоит в том, чтобы студенты на основе

прочитанных для них лекций, самостоятельного изучения рекомендуемой

литературы, активного участия в обсуждении вопросов на семинарах, дискуссий

по актуальным вопросам, выполнения практических заданий овладели

терминологией в области государственного бюджета.

На практических и семинарских занятиях будут использованы

традиционные и интерактивные методы обучения в сочетании с

самостоятельной работой студента как в аудитории так и внеаудиторное время.

Тема 1. Экономическая сущность и значение государственного бюджета

1.Бюджет как экономическая категория, его необходимость и зарождение.

2. Характеристика распределительных отношений, составляющих

содержание бюджета.

3. Функции бюджета.

4. Взаимосвязь основных направлений реформы в Кыргызской Республике

и бюджета.

Тема 2. Бюджетное устройство и бюджетная система Кыргызской


1.Бюджетное устройство и бюджетная система Кыргызской Республики.

2.Нормативно-правовые основы функционирования бюджетной системы.

3.Бюджетные принципы.

4.Бюджетная классификация: назначения, построения.

5. Характеристика межбюджетных отношений.

Тема 3. Доходы государственного бюджета.

1.Сущность доходов бюджета. Источники, состав, структура,


2.Налоги, их содержание. Налоговая система Кыргызской Республики.

3.Классификация налогов

4.Неналоговые поступления, их природа и состав.

5.Принципы и уровни распределения доходов между звеньями бюджетной

системы.

Тема. 4 Характеристика расходов государственного бюджета, их


1. Сущность расходов государственного бюджета. Их состав, структура,

динамика и классификация.

2. Особенности содержания расходов бюджетов в условиях перехода к

рыночным отношениям.

3. Бюджетное финансирование, его принципы, формы.

4. Распределение расходных полномочий между бюджетами различных

уровней.

5. Бюджет текущих расходов, состав, содержание.

6. Бюджет капитальных расходов, состав, содержание.

Тема 5. Сбалансированность бюджетов. Дефицит. Профицит.

1. Причины возникновения бюджетного дефицита и его виды (структурный

и циклический).

2. Источники финансирования дефицита бюджета.

3. Формы государственного кредита. Классификация займов.

4. Сущность государственного внутреннего долга. Его состав и структура.

Сущность государственного внешнего долга.

5. Методы регулирования бюджетным дефицитом.

Тема 6. Бюджетный процесс.

1. Процесс формирования республиканского бюджета.

2. Порядок рассмотрение и утверждения бюджета. Исполнение бюджета.

Процесс казначейского исполнения бюджета.

7.ЗАДАНИЯ ДЛЯ САМОСТОЯТЕЛЬНОЙ РАБОТЫ СТЕДНТА

Самостоятельная познавательная деятельность студента ориентирована на

более глубокое и системное изучение некоторых разделов или вопросов учебной

дисциплины на основе активизации индивидуального и коллективного

творческого мышления, стимулирования и развития интереса студентов к

определенным проблемам курса. В процессе самостоятельной работы над

курсом студенты получают необходимую консультацию у ведущего

преподавателя.

Формами самостоятельной работы студентов являются:

подготовка и презентация на занятия доклада или проблемного сообщения

по теме;

подготовка и участие в дискуссиях по наиболее спорным аспектам

дисциплины;

выполнение творческих заданий по дисциплине: сравнительный анализ

бюджетной системы со странами с развитой рыночной системой, странами с

переходной экономикой, состава и структуры доходной и расходной части

бюджетов;

выполнение самостоятельной домашней (семестровой) работы по

дисциплине.

Методические указания по выполнению реферата для студентов очной

формы обучения

Реферат по дисциплине «Государственный бюджет» является для студентов

одной из форм контроля качества усвоения пройденного материала.

Написание реферата является

- одной из форм обучения студентов, направленной на организацию и

повышение уровня самостоятельной работы студентов;

- одной из форм научной работы студентов, целью которой является

расширение научного кругозора студентов, ознакомление с методологией

научного поиска.

Реферат, как форма обучения студентов, - это краткий обзор максимального

количества доступных публикаций по заданной теме, с элементами

сопоставительного анализа данных материалов и с последующими выводами.

При проведении обзора должна проводиться и исследовательская работа, но

объем ее ограничен, так как анализируются уже сделанные предыдущими

исследователями выводы и в связи с небольшим объемом данной формы работы.

Темы рефератов определяются преподавателем. Преподаватель рекомендует

литературу, которая может быть использована для написания реферата.

Целью написания рефератов является:

привитие студентам навыков библиографического поиска необходимой

литературы (на бумажных носителях, в электронном виде);

привитие студентам навыков компактного изложения мнения авторов и

своего суждения по выбранному вопросу в письменной форме, научно

грамотным языком и в хорошем стиле;

приобретение навыка грамотного оформления ссылок на используемые

источники, правильного цитирования авторского текста;

выявление и развитие у студента интереса к определенной научной и

практической проблематике с тем, чтобы исследование ее в дальнейшем

продолжалось в подготовке и написании курсовых и дипломной работы и

дальнейших научных трудах.

Основные задачи студента при написании реферата:

с максимальной полнотой использовать литературу по выбранной теме

(как рекомендуемую, так и самостоятельно подобранную) для правильного

понимания авторской позиции;

верно (без искажения смысла) передать авторскую позицию в своей работе;

уяснить для себя и изложить причины своего согласия (несогласия) с тем

или иным автором по данной проблеме.

Требования к содержанию:

- материал, использованный в реферате, должен относиться строго к

выбранной теме;

- необходимо изложить основные аспекты проблемы не только грамотно, но

и в соответствии с той или иной логикой (хронологической, тематической,

событийной и др.)

- при изложении следует сгруппировать идеи разных авторов по общности

точек зрения или по научным школам;

- реферат должен заканчиваться подведением итогов проведенной

исследовательской работы: содержать краткий анализ-обоснование

преимуществ той точки зрения по рассматриваемому вопросу, с которой Вы

солидарны.

Структура реферата.

1. Начинается реферат с титульного листа, который оформляется по

стандартной форме, с указанием кафедры, дисциплины, название темы, Ф.И.О

студента, группа и Ф.И.О преподавателя.

2. За титульным листом следует план реферата, в котором содержатся

название разделов, тем рассматриваемых в работе.

3. Текст реферата. Он делится на три части: введение, основная часть и

заключение.

а) Введение - раздел реферата, посвященный постановке проблемы, которая

будет рассматриваться и обоснованию выбора темы.

б) Основная часть - это звено работы, в котором последовательно

раскрывается выбранная тема. Основная часть может быть представлена как

цельным текстом, так и разделена на главы. При необходимости текст реферата

может дополняться иллюстрациями, таблицами, графиками, но ими не следует

"перегружать" текст.

в) Заключение - данный раздел реферата должен быть представлен в виде

выводов, которые готовятся на основе подготовленного текста. Выводы должны

быть краткими и четкими. Также в заключение можно обозначить проблемы,

которые "высветились" в ходе работы над рефератом, но не были раскрыты

в работе.

4. Список источников и литературы. В данном списке называются как те

источники, на которые ссылается студент при подготовке реферата, так и все

иные, изученные им в связи с его подготовкой. В работе должно быть

использовано не менее 5 разных источников.

Объем и технические требования, предъявляемые к выполнению

реферата

Объем работы должен быть, как правило, не менее 10 и не более 15 страниц.

Работа должна выполняться через одинарный интервал 14 шрифтом Times New

Roman , размеры оставляемых полей: левое - 2 см, правое – 1,5 см, нижнее – 2

см, верхнее – 2 см. Страницы должны быть пронумерованы.

Расстояние между названием части реферата или главы и последующим

текстом должно быть равно трем интервалам. Фразы, начинающиеся с "красной"

строки, печатаются с абзацным отступом от начала строки, равным 1 см.

Оценивая реферат, преподаватель обращает внимание на:

- соответствие содержания выбранной теме;

- отсутствие в тексте отступлений от темы;

- соблюдение структуры работы, четка ли она и обоснованна;

- умение работать с научной литературой - вычленять проблему из

контекста;

- умение логически мыслить;

- культуру письменной речи;

- умение оформлять научный текст;

- умение правильно понять позицию авторов, работы которых

использовались при написании реферата;

- способность верно, без искажения передать используемый авторский

материал;

- соблюдение объема работы;

- аккуратность и правильность оформления, а также технического

выполнения работы.

Реферат должен быть сдан для проверки в установленный срок.

Тематика рефератов по дисциплине «Государственный

бюджет»

1. Государственный бюджет, его сущность

2. История развития государственного бюджета КР

3. Современное состояние государственного бюджета КР

4. Бюджетное устройство КР

5. Республиканский бюджет как основа бюджетной системы страны

6. Бюджетный процесс и его особенности .

7. Исполнение бюджета страны

8. Состав и структура расходов государственного бюджета КР

9. Секвестр расходов и его применение в КР

10. Состав и структура доходов бюджета КР

11. Бюджетный дефицит

12. Современное состояние бюджетного дефицита в КР

13. Причины возникновения бюджетного дефицита страны

14. Управление бюджетным дефицитом и пути ее сокращения

15. Государственный кредит в КР

16. Государственный долг страны и управление им

17. Внебюджетные специальные фонды в стране

18. Пенсионный фонд КР

19. Фонд социального страхования

20. Государственный фонд занятости населения КР

21. Фонды обязательного медицинского страхования

22. Налоговая система КР

23. Виды налогов как основа доходной части бюджета страны

24. Бюджетная политика и ее особенности в КР

25. Межбюджетные отношения и ее совершенствование на современном этапе

26. Расходы бюджета на народное хозяйство: состав и структура, особенности

планирования и финансирования в переходный период.

27. Особенности финансирования учреждения и организаций состоящих на

бюджете.

28. Смета расходов бюджетного учреждения и ее структура. Виды смет.

29. Состав расходов на социальное обеспечение.

30. Бюджетный процесс и его этапы.

31. Организация исполнения республиканского бюджета.

32. Состав расходов на здравоохранение. Особенности планирования и

финансирования.

33. Сущность и функции государственного кредита.

34. Классификация государственных займов.

35. Сущность государственного внутреннего долга. Состав и структура.

36. Сущность внешнего государственного долга. Состав и структура.

37. Коэффициент обслуживания внешнего долга. Реструктуризация

государственного долга.

38. Бюджетный дефицит и методы регулирования.

39. Сметы специальных средств, их рассмотрение, составление утверждение.

ЗАДАЧИ:

1. В КР объем валового внутреннего продукта (ВВП) составил 90 млрд.

сомов. Сумма налоговых поступлений в доход республиканского бюджета

составил 9 млрд. сом. Государственные расходы составили 9,8 млрд. сом.

Определите:

1. Сальдо республиканского бюджета (дефицит или профицит).

2. В Кыргызской Республике объем валового внутреннего продукта (ВВП)

составил 20 млрд. сомов. Сумма налогов в доход Госбюджета составил 15 % от

величины ВВП. Государственные расходы составили 3 130 млн. сом.



4. В Кыргызской Республике объем валового внутреннего продукта (ВВП) в

условиях полной занятости был запланирован в сумме 20 млрд. сомов.

Фактический объем ВВП составил 16 млрд. сомов. Сумма налогов составил 10 %

от величины ВВП. Государственные расходы составили 1,8 млрд. сомов.



2. Как изменится сальдо республиканского бюджета в условиях

достижения полной занятости?

5. Сумма расходной части бюджета области на предстоящий год

запланирована в сумме 256 млн. сомов. Рассчитайте: Сумму дефицита бюджета

области и сумму выравнивающих грантов, если сумма регулирующих доходов

бюджета составляет - 104 млн. сомов, а сумма закрепленных доходов – 116 млн.

сомов. Сумма выравнивающих грантов составляет 40 % суммы дефицита.

Рассчитайте сумму регулирующих доходов бюджета области, если сумма

расходной части бюджета составляет 490 млн. сом, дефицит бюджета 25 млн.

сом, закрепленных доходов 150 млн. сом.

ЗАДАНИЯ:

Задания 1.

Сравнительный анализ бюджетного устройства и бюджетной системы

США, стран, Восточной Европы и Российской Федерации.

Общая характеристика бюджетного устройства и бюджетной системы.

Нормативно-правовые основы функционирования бюджетной системы.

Структура, специфика доходов и расходов в различных звеньях бюджетной

системы и отдельных видов бюджетов. Бюджетные реформы и их модели.

Задания 2.

Сравнительная характеристика межбюджетных отношений

отечественной и зарубежных бюджетных систем

Характеристика межбюджетных отношений. Принципы и уровни

распределения доходов между звеньями бюджетной системы. Распределение

бюджетных полномочий. Трансферты между уровнями бюджетной системы и их

виды.

Задание 3.

Особенности и принципы организации системы доходов

государственного бюджета стран Восточной Европы, Японии, Российской

Федерации и их классификация.

.Источники доходов бюджета. Формы и методы мобилизации доходов

государственного бюджета. Состав, структура и динамика доходов бюджета.

Налоги, их содержание. Неналоговые поступления и их виды.

Задания 4.

Проблемы и перспективы развития налоговой системы Кыргызской

Республики в условиях перехода к рыночной экономике

Оценка современного состояния состава и структуры налоговой системы

КР. Перспективы оптимизации кыргызского налогообложения.

Задание 5.

Характеристика расходов государственного бюджета зарубежных стран

Особенности содержания расходов бюджетов. Их состав, структура, динамика

классификация расходов государственного бюджета Бюджетное

финансирование, его принципы, формы.

8.ТЕСТОВЫЕ ЗАДАНИЯ

1.Форма образования и расходования фонда денежных средств

предназначенных для финансового обеспечения задач и функций

государства и местного самоуправления.

a. Бюджет

b. Кредит

c. Деньги

d. Ценная бумага

2.Принципы бюджетной системы Кыргызской Республики

a. Единство

b. Самостоятельность

c. Гласность

d. Все ответы верны

3.Основу бюджетного права определяет

a. Закон «о Министерстве Финансов КР»

b. Конституция КР

c. Закон «о бюджете КР»

d. Закон «о правах человека»

4.Финансовый план государства

a. Государственный бюджет

b. Государственный отчет

c. Государственный план

d. Все ответы не верны

5.Совокупность всех бюджетов действующих на территории страны a. Бюджетный процесс b. Бюджетный год c. Бюджетная система d. Бюджетный проект

6.Республиканский бюджет рассматривается и утверждается

a. Министерством Финансов КР b. Местными кенешами c. Аппаратом президента КР d. Жогорку Кенешем КР

7.Кассовое исполнение, составление и предоставление годового отчета по государственному бюджету осуществляет

a. Министерство Финансов КР b. Центральное Казначейство c. Налоговая Инспекция d. Таможенная служба

8.Предельный срок предоставления отчета об исполнении республиканского бюджета за предыдущий год

a) До 15 января следующего года b) До 15 февраля следующего года c) До 15 марта следующего года d) До 15 мая следующего года

9.Группировка доходов и расходов по однородным признакам

a. Бюджетное планирование b. Бюджетная классификация c. Бюджетная схема d. Бюджетная таблица

10.К доходам относятся

a. Налоги

b. Неналоговые доходы

c. Трансферты и гранты


11.Трансферты, предоставляемые из республиканского бюджета органам

МСУ на безвозмездной и безвозвратной основе для финансирования

определенных видов расходов местного бюджета, гарантированных

государством.

a. Категориальные гранты

b. Стимулирующие гранты

c. Выравнивающие гранты


12.Превышение расходов над доходами

a. Профицит

b. Дефицит

c. Инфляция

d. Дефляция

13.Совещательный орган, участвующий в бюджетном процессе

a. Совет по Экономической политике при Правительстве КР

b. Совет по Финансовой политике при Правительстве КР

c. Совет по Международной политике при Правительстве КР

d. Совет по Налоговой политике при Правительстве КР

14. Если доходы превысят расходы, в стране наблюдается:

a. Бюджетный дефицит

b. Бюджетный профицит

c. Бюджетный бум

d. Бюджетная катастрофа

15.Норма бюджетного дефицита

a. 2-3% от ВВП

b. 3-4% от ВВП

c. 4-5% от ВВП

d. 5-6% от ВВП

16.В состав консолидированного бюджета относятся:

a. Республиканский бюджет

b. Бюджеты областей

c. Бюджет города Бишкек


17. К местным налогам относится:

a. Налог на имущество

b.НДС

c. Акцизный налог

d.Нет правильного ответа

18. Функции государственного бюджета

a. Распределительная и регулирующая

b. Распределительная и контрольная

c. Распределительная и централизационная


19. К налоговым доходам государственного бюджета относятся:

a. НДС

b. Акцизный

c. Доходы от обязательного патентирования


20. Если бюджетный дефицит составляет 7% от ВВП, то этот показатель:

a. Выше нормы

b.Ниже нормы

c. Выше нормы более чем в три раза

d.Ниже нормы более чем в три раза

9. КРИТЕРИИ ОЦЕНКИ ЗНАНИЙ СТУДЕНТОВ

В ходе изучения дисциплины «Государственный бюджет» проводится

проверка полученных студентами знаний, также организуется решение тестовых

заданий, решение задач, проведение дискуссий. Для проверки промежуточных

знаний проводится промежуточная аттестация.

Итоговый контроль после изучения дисциплины проводится в виде зачета.

По результатам проведенного контроля зачет выставляется студентам

овладевшим знаниями и отвечающим требованиям по дисциплине, сдавшие

своевременно СРСП и СРС. Зачет выставляется студентам набравшим от 50 -

100 баллов в результате выполнения заданий и освоения теоретического курса.

10. ВОПРОСЫ ДЛЯ ПОДГОТОВКИ К ЗАЧЕТУ ПО ДИСЦИПЛИНЕ

1.Объективная необходимость и социально-экономическая сущность

государственного бюджета.

2.Функции государственного бюджета.

3. Место и значение государственного бюджета в общей системе финансовых

отношений.

4. Задачи бюджетной политики в условиях переходной экономики.

5. Бюджетное устройство и бюджетная система Кыргызской Республики.

6. Взаимоотношения отдельных звеньев бюджетной системы.

7. Специфика доходов и расходов в различных звеньях бюджетной системы.

Принципы и уровни распределение доходов и расходов между звеньями

бюджетной системы.

8. Категориальные и выравнивающие гранты в бюджетной системе

9. Назначение и принципы построения бюджетной классификации

10. Закрепленные и регулирующие доходы государственного бюджета

11. Порядок составления, проекта республиканского бюджета.

12. Порядок рассмотрения и утверждения республиканского бюджета.

13. Секвестр бюджета.

14. Чрезвычайный бюджет.

15. Экономическое содержание доходов государственного бюджета Кыргызской


16. Налоги: природа и их функции.

17. Налоговая система Кыргызской Республики

18. Общегосударственные налоги с юридических лиц.

19. Общегосударственные налоги с физических лиц.

20. Местные налоги и сборы.

21. Неналоговые платежи.

22. Классификация расходов государственного бюджета.

23. Бюджет текущих расходов и бюджет развития.

24.Состав расходов на просвещение, порядок их планирования и

финансирования

25. Расходы бюджета на народное хозяйство: состав и структура, особенности

планирования и финансирования в переходный период.

26. Особенности финансирования учреждения и организаций состоящих на

бюджете.

27. Смета расходов бюджетного учреждения и ее структура. Виды смет.

28. Состав расходов на социальное обеспечение.

29. Бюджетный процесс и его этапы.

30. Организация исполнения республиканского бюджета.

31.Состав расходов на здравоохранение. Особенности планирования и

финансирования.

32. Сущность и функции государственного кредита.

33. Классификация государственных займов.

34. Сущность государственного внутреннего долга. Состав и структура.

35. Сущность внешнего государственного долга. Состав и структура.

36.Коэффициент обслуживания внешнего долга. Реструктуризация

государственного долга.

37 Бюджетный дефицит и методы регулирования.

38.Сметы специальных средств, их рассмотрение, составление утверждение.

39. Принципы организации казначейского исполнения бюджета.

11.УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДИСЦИПЛИНЫ

1. Государственный бюджет. Под ред. М.И. Ткачук., М.,1995

2. Финансы Под ред. В.М. Родионовой М. 1995

3. Государственные и муниципальные финансы /Под ред. Г.Б. Поляка. - М.

2007.

4. Финансы: Учебник под ред. В.В. Ковалева. М.: Проспект, .2006

5. Литовченко В. П. Финансы: Учебник / В. П. Литовченко, А. М. Годин, И. В.

Ишина, И. В. Подпорина и др.; Под ред. В. П. Литовченко. – М.: Дашков и Ко,

2006

6. Тюлендиева Н.М. Государственные финансы: Учеб. пособие/ Бишкек, 2005

1. Джолдошева Т.Ю. Государственные финансы Кыргызской Республики.

Бишкек, 2007

2. Романовский М. В. Бюджетная система Российской Федерации. – М., 1999

3. Турсунова С., Рахматов А., Джумашев Р. Финансы Кыргызской

Республики: Учебное пособие. – Б., 2004

4. Государственные и мунтиципальные финансы /Под ред. А.И. Лушина.-

М.2007

5. Закон Кыргызской Республики “Об основных принципах бюджетного права

Кыргызской Республике” от 11 июня 1998 года №78.

6. Закон Кыргызской Республики «Об основных положениях Казначейства

Кыргызской Республики» от 28 мая 1994 г. № 1554-XII

7. Закон Кыргызской Республики «О неналоговых платежах» от 14 апреля

1994 года № 1480-XII

8. Джумабаева Г.Б., Сапарбаева Ч.Ш. Казначейская система исполнения

бюджета в Кыргызской Республике.-2002.

9. Акперов И.Г., Коноплева И.А., Головач С.П. Казначейская система

исполнения бюджета в Российской Федерации. Учебное пособие, Москва, Изд.

Финансы и статистика. 2002 год.

10. Здравоохранение Кыргызстана. Экономические и финансовые аспекты

Учебное пособие/А. Айдаралиев, Ч. Айнекенова идр. Б.: 2000

11. Налоговый кодекс Кыргызской Республики – Бишкек, 2008г.

12. Закон Кыргызской Республики “О республиканском бюджете на 2014 год и

прогнозе на 2014-2016 годы”.

13. Среднесрочный прогноз бюджета Кыргызской Республики

(www.minfin.kg)

12. МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ

ДИСЦИПЛИНЫ

Дисциплина «Государственный бюджет» обеспечена электронным

учебником по курсу, видеопрограммой по отдельным темам, которые

реализуются с помощью компьютерной и мультимедийной техники.

Текущий и итоговый контроль знаний студентов проводится с

использованием тестов на бумажных и электронных носителях.

ГЛОССАРИЙ

1. Бюджетная система Кыргызской Республики - регламентируемая

нормами права система отношений по составлению, рассмотрению,

утверждению и исполнению республиканского и местных бюджетов,

внебюджетных фондов, основанная на экономических отношениях и

государственном устройстве Кыргызской Республики.

2. Государственный бюджет Кыргызской Республики состоит из

республиканского и местных бюджетов.

3. Местный бюджет - бюджет местного сообщества аила, поселка, города и

района, формирование, утверждение и исполнение которого осуществляют

органы местного самоуправления.

4. Доходы местного бюджета - денежные средства, поступающие в

соответствии с законодательством Кыргызской Республики в распоряжение

органов местного самоуправления.

5. Расходы местного бюджета - денежные средства, направляемые на

финансовое обеспечение задач и функций органов местного самоуправления.

6. Трансферты - бюджетные средства, предоставляемые бюджетом одного

уровня бюджету другого уровня бюджетной системы Кыргызской Республики.

7. Гранты - трансферты, предоставляемые республиканским бюджетом

местным бюджетам на безвозмездной и безвозвратной основах.

8. Категориальные гранты - трансферты, предоставляемые из

республиканского бюджета на безвозмездной и безвозвратной основе для

финансирования определенных видов расходов местного бюджета,

гарантированных государством.

9. Выравнивающие гранты - трансферты, предоставляемые из

республиканского бюджета, для обеспечения финансирования расходов местных

бюджетов в соответствии с минимальными государственными социальными

стандартами с целью поддержания стабильного социально-экономического

положения.

10. Долевые (стимулирующие) гранты - трансферты, предоставляемые из

республиканского бюджета органам местного самоуправления, в целях

стимулирования эффективного расходования бюджетных средств, средств по

государственным приоритетным программам и проектам, увеличения доходов

местных бюджетов и более полной мобилизации местных источников доходов.

11. Взаиморасчеты - денежные средства, перечисляемые в местные

бюджеты или из них в течение бюджетного года в связи с изменениями в

доходах и/или расходах в силу решений/обязательств, принятых Правительством

Кыргызской Республики или иными органами исполнительной власти, не

предусмотренные в утвержденных бюджетах; и/или в силу изменений в уровне

производства, ценах или других процессах, имеющих место в национальной

экономике, и которые отличаются от бюджетного среднесрочного прогноза,

используемого в качестве основы для формирования бюджета.

12. Добровольные взносы - денежные средства, предоставляемые местным

бюджетам и внебюджетным фондам физическими или юридическими лицами на

безвозмездной и безвозвратной основах для выполнения задач и функций,

входящих в компетенцию органов местного самоуправления.

13. Минимальные государственные социальные стандарты - стандарты

государственных услуг, предоставление которых гражданам на минимальном

уровне гарантируется Правительством Кыргызской Республики.

14. Минимальная бюджетная обеспеченность - минимальный уровень

денежных средств, необходимых органам местного самоуправления для

предоставления минимальных государственных социальных стандартов в

пределах их территории.

15. Источники доходов местного бюджета - местные налоги и сборы и

неналоговые поступления, которые органы местного самоуправления вправе

самостоятельно вводить и собирать в соответствии с законодательством

Кыргызской Республики.

16. Муниципальная собственность - собственность местных сообществ,

находящаяся во владении, пользовании, распоряжении органов местного

самоуправления, служащая источником получения доходов местного

самоуправления и необходимая для осуществления функций местного

самоуправления, в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.

17. Займы органов местного самоуправления - срочные договорные

обязательства, принятые органами местного самоуправления путем заключения

договора займа и/или выпуска муниципальных ценных бумаг, посредством

которых органы местного самоуправления получают денежные средства с

обязательством возвратить сумму займа и выплатить процент за пользование.

18. Внебюджетные фонды органов местного самоуправления - фонды,

создаваемые органами местного самоуправления на основе добровольных

взносов для реализации социально-экономических программ и проектов, не

предусмотренных местными бюджетами.

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ...

Documents