okvirni program obuke 2021-2022 · 2020. 12. 15. · krivična dela protiv braka i porodice ......

1

Republika e Kosovës Republika Kosova/Republic of Kosovo

Akademia e Drejtësisë/Akademija Pravde/Academy of Justice

Okvirni Program Obuke

2021-2022

Priština, decembar 2020

2

Okvirni Program Obuke 2021-2022 odobrio je Upravni Savet Akademije Pravde 30.11.2020.

© AP 2020, Sva prava zadržana.

Sadržaj ovog materijala može se koristiti u obrazovne i nekomercijalne svrhe pozivanjem na

Akademiju kao izvor. Umnožavanje, fotokopiranje ili bilo koji drugi oblik objavljivanja bez

potvrde Akademije je zabranjeno.

Objavila Akademija Pravde

3

Sadržaj

1. Uvod .................................................................................................................................. 8

2. Svrha Okvirnog Programa Obuke ................................................................................. 8

3. Ciljevi Okvirnog Programa Obuke ................................................................................ 9

4. Prednosti Okvirnog Plana Obuke .................................................................................. 9

5. Metode obuke ................................................................................................................. 10

6. Program Kontinuirane Obuke...................................................................................... 10

6.1 Ciljevi Programa Kontinuirane Obuke .......................................................................... 11

6.2 Sadržaj Programa Kontinuirane Obuke ......................................................................... 12

6.2.1 Krivična pravda .................................................................................................... 12

6.2.2 Građansko pravosuđe ........................................................................................... 14

6.2.3 Pravosuđe za decu ................................................................................................. 15

6.2.4 Nasilje u porodici- građanski i krivični aspekat ................................................ 15

6.2.5 Privredno (komercijalno) pravo ..................................................................... 16

6.2.6 Međunarodna pravna saradnja u građanskom i krivičnom aspektu............... 16

6.2.7 Plan i program obuka protiv diskriminacije ...................................................... 16

6.2.8 Administrativno pravo ......................................................................................... 17

6.2.9 Ljudska prava ....................................................................................................... 17

6.2.10 Zaštita životne sredine ........................................................................................ 18

6.2.11 Prekršaji .............................................................................................................. 18

6.3 Interdisciplinski plan i program ................................................................................. 18

7. Program Početne Obuke ................................................................................................... 20

7.1 Ciljevi Programa početne obuke ................................................................................ 21

7.2 Sadržaj Programa Početne Obuke ............................................................................. 21

8. Obuka za sudsko i tužilačko administrativno osoblje .................................................... 21

8. Stalno stručno usavršavanje za državnog advokata, advokata, notari, privatnog

izvršitelja, posrednika, stečajnog upravnika i druge profesije .......................................... 22

9. Program usavšavanja ........................................................................................................ 22

10. Program za Istraživanje i Publikacije ............................................................................ 23

11. Učenje na daljinu /E-učenje ............................................................................................ 23

12. Trening Trenera ............................................................................................................... 24

13. Saradnja sa međunarodnim partnerima ....................................................................... 24

15. Zaključak .......................................................................................................................... 24

Spisak modula za obuku po poljima ......................................................................................... 26

Aneks I - Program Obuke 2021-2022 ...................................................................................... 32

Krivično pravo .......................................................................................................................... 34

1. Dokazi u krivičnom postupku i njihova zakonitost ...................................................... 35

4

2. Sprovođenje istraga, izrada i podizanje optužnice ........................................................ 36

3. Krivična dela protiv braka i porodice ........................................................................... 37

4. Nezakonita uzurpacija i povraćaj imovina .................................................................... 38

5. Ratni zločini .................................................................................................................. 39

6. Krivični postupak za izvršioce sa mentalnim poremećajima ........................................ 40

7. Pritvor i druge mere kojima se obezbeđuje prisustvo okrivljenog u postupku ............. 41

8. Sudski pretres i suđenje u odsustvu .............................................................................. 42

9. Trgovina ljudskim bićima ............................................................................................. 43

10. Nadoknađivanje žrtava zločina u okviru pravnog sistema Republike Kosovo ......... 44

11. Međunarodna pravna saradnja u krivičnim pitanjima, mogućnosti i izazovi ........... 45

12. Zaštita svedoka i oštećenih (žrtava), kao i svedoci saradnici .................................... 46

13. Krivična dela protiv narkotika – sa posebnim naglaskom kada se vrše organizovano 47

14. Krivična dela protiv službene dužnosti ..................................................................... 48

16. Pravni lekovi u krivičnom postupku ......................................................................... 50

17. Krivična dela protiv života i tela sa fokusom na krivična dela ubistvo i teška ubistva 51

18. Tajne mere istrage i nadzora ..................................................................................... 52

19. Krivična odgovornost pravnih lica ............................................................................ 53

20. Nasilje u porodici ...................................................................................................... 54

Specijalizovani programi ........................................................................................................... 56

21. Kibernetički kriminal ................................................................................................ 57

22. Pranje novca i finansijska istraga .............................................................................. 58

23. Organizovani kriminal i korupcija ............................................................................ 60

24. Specijalizovani program „Obmanjivanje i korupcija u javnim nabavkama“ ............ 62

25. Ekstremizam, radikalizam i terorizam ...................................................................... 65

Radionice i okrugli stolovi iz krivičnog polja............................................................................. 68

26. Kaznena politika i sprovođenje vodiča ..................................................................... 69

27. Zaplena i konfiskacija ............................................................................................... 70

Građansko Pravo .................................................................................................................. 73

28. Naknada štete i osnovi odgovornosti ........................................................................ 74

29. Zastarevanja zahteva prema odredbama ZOO-a ....................................................... 75

30. Nužni deo i njegovo kršenje ...................................................................................... 76

31. Sudski postupak u slučajevima eksproprijacije ......................................................... 76

32. Ništavi i ugrožavajuċi ugovori ................................................................................. 77

33. Sredstva za obezbeđivanje izvršenja ugovora ........................................................... 79

34. Sudski postupak u slučajevima zaštite od nasilja u porodici .................................... 79

5

35. Međunarodno pravna saradnja - na građanskom oblasti ........................................... 81

36. Ugovor o trajnom starateljstvu i ustupanju imovine tokom života ........................... 81

37. Sudska zaštita u radnim sporovima prema Zakonu o Radu ...................................... 82

Radionice i okrugli stolovi iz građanskog polja ......................................................................... 84

38. Okrugli sto za porodična pitanja ............................................................................... 85

39. Okrugli sto o pitanjima iz Parničnog Postupka ......................................................... 86

40. Okrugli sto o pitanjima iz Izvršnog Postupka ........................................................... 89

41. Okrugli sto o imovinskim pitanjima ......................................................................... 90

42. Okrugli sto za ujedinjenje sudske prakse .................................................................. 92

Pravda za decu .......................................................................................................................... 95

43. Zaštita prava dece bez roditeljskog staranja i u slučajevima promene njihovog statusa ................................................................................................................................... 96

44. Zaštita prava deteta u slučajevima razvoda i u slučajevima porodičnog nasilja ....... 97

45. Pripremni postupak za maloletne počinioce krivičnih dela ...................................... 98

46. Maloletnici kao izvršioci krivičnih dela i njihova kategorizacija ............................. 98

47. Krivična dela protiv seksualnog integriteta dece ...................................................... 99

48. Glavni pretres maloletnih učinilaca krivičnih dela ................................................. 100

49. Vrste mera i kazni izrečenih maloletnicima ............................................................ 101

Privredna Pravda .................................................................................................................... 103

50. Uporedna sudska praksa u slučaju bankrota u državama Evropske Unije .............. 104

51. Prava intelektualne svojine, zaštitni znakovi, patenti ............................................. 105

52. Praktična primena Zakona o Privrednim Društvima ............................................... 106

53. Ugovorno pravo, građevinski ugovori .................................................................... 106

Evropska Konvencija o Ljudskim Pravima i Slobodama ........................................................ 108

54. Zabrana torture – Pravna praksa Evropskog Suda za Ljudska Prava ...................... 109

55. Pravo svojine – Pravna praksa Evropskog Suda za Ljudska Prava......................... 110

56. Pravo na zaštitu svojine - član 1. Protokola br. 1. Evropske Konvencije za Zaštitu Ljudskih Prava i Osnovnih Sloboda .................................................................................. 111

57. Pravo na privatan život, porodični život, prebivalište i prepisku, venčanje i zasnivanje porodice i ravnopravnost supružnika - član 8 Evropske Konvencije za Zaštitu

Ljudskih Prava i Osnovnih Sloboda. ................................................................................. 112

58. Pravo na pravično suđenje....................................................................................... 113

59. Sudska primena EKLjP-a i efekti članova 53 i 22 Ustava Republike Kosova na sudsku praksu Republike Kosovo ...................................................................................... 113

60. Pravo na efikasno pravno sredstvo - član 13 Evropske Konvencije za Zaštitu

Ljudskih Prava i Osnovnih Sloboda .................................................................................. 114

Pravo Evropske Unije ............................................................................................................. 116

61. Pravo Evropske unije .............................................................................................. 117

6

62. Zakon o životnoj sredini EU - Arhuska Konvencija, Propisi, direktive i drugi pravni akti EU-a ............................................................................................................................ 118

Ustavno pravo ......................................................................................................................... 119

63. Trenutna praksa Ustavnog suda prema zahtevima-žalbama u oblasti civilnog prava

120

64. Odluke Ustavnog suda Kosova i njihovi pravni efekti ........................................... 121

Prekršaj ................................................................................................................................... 122

65. Prekršajni postupak na zahtev inspektora ............................................................... 123

66. Predmet i teritorijalna nadležnost prema Zakonu o prekršajima............................. 124

Interdisciplinarna Nadležnost ................................................................................................. 125

67. Upravljanje stresom................................................................................................. 126

68. Upravljanje predmetima .......................................................................................... 127

69. Obrazloženje sudskih odluka .................................................................................. 127

Ciljevi modula za obuku ...................................................................................................... 128

Obuka u oblasti antidiskriminacije ......................................................................................... 129

70. Materijalni i proceduralni aspekt zakona o zaštiti od diskriminacije i izazovi u

njegovoj primeni ................................................................................................................ 130

71. EKLJP u slučajevima diskriminacije, uključujući Zakon o zaštiti od diskriminacije

Republike Kosovo i njegov odnos sa drugim zakonima sa naglaskom na Zakon o radu i

Zakon o parničnom postupku............................................................................................. 131

Posebna komora vrhovnog suda ............................................................................................. 133

72. Definisanje pravnog statusa akcionarskih društava ................................................ 134

73. Usklađenost tenderskog procesa i pravila sa zakonom KPA i drugim zakonima ... 135

74. Proces dobrovoljne likvidacije društvenih preduzeća, razmatranje pred organom za likvidaciju i sudski postupak u Specijalnoj komori ........................................................... 135

75. Tretiranje imovinskih i kreditnih zahteva ............................................................... 136

76. Obraćanje zahtevima zaposlenih u vezi sa njihovim pravom da ostvare 20% od prodaje društvenih preduzeća ............................................................................................ 137

Administrativno pravo ............................................................................................................ 139

77. Uvodna obuka o zakonu i politici konkurencije i regulisanju državne pomoći na Kosovu ............................................................................................................................... 140

78. Upravni postupak u vezi sa zahtevima iz oblasti radnih odnosa, posebno disciplinskim merama ........................................................................................................ 140

79. Sprovođenje zakona o penzijskim šemama koje finansira država .......................... 141

80. Upravni postupak u Poreskoj upravi i Carini Kosova ............................................. 142

81. Glavni pretres, dokazni postupak i teret dokazivanja u upravnom sporu ............... 143

82. Upravni postupak od objavljivanja tendera do odlučivanja TRN-a ........................ 144

83. Primena Zakona o civilnoj registraciji .................................................................... 145

Obuke za sudsko i tužilačko ................................................................................................... 147

7

administrativno osoblje ........................................................................................................... 147

84. Inovacije u nadležnostima i organizacionoj i upravljačkoj strukturi u pravosudnom i tužilačkom sistemu............................................................................................................. 148

85. Rukovođenje radom u administraciji pravosudnog i tužilačkog sistema ................ 148

86. Pravno pisanje i obrazloženje .................................................................................. 149

87. Upravljanje spisima i predmetima u pravosudnom i tužilačkom sistemu ............... 150

88. Komunikacija i odnosi s javnošću ........................................................................... 151

89. Integritet i etičko ponašanje .................................................................................... 152

90. Upravljanje vremenom i stresom ............................................................................ 152

91. Obuka za upotrebu Informacionog sistema za upravljanje predmetima (ISUI) ...... 153

92. Obuka o audio/video sistemima i sistemima zaštite svedoka ................................. 154

Obuke za napredovanje Sudija i Državnih Tužilaca ............................................................... 156

93. Obuka za napredovanje državnih sudija i tužilaca .................................................. 157

Obuke za druge slobodne profesije ........................................................................................ 158

94. Izvršenje na pokretnim stvarima ............................................................................. 159

95. Izvršenje na nepokretnostima .................................................................................. 159

Obuke za trenere .................................................................................................................... 161

Učenje na daljinu .................................................................................................................... 163

Obuke koje podržavaju donatori ............................................................................................ 165

8

1. Uvod

Obuka za pravosudni sistem je suštinski element i preduslov za efikasan pravosudni sistem,

štaviše, garancija je za kontinuirani razvoj u vršenju nadležnosti, održavanju i jačanju

sudske nezavisnosti, podizanju odgovornosti i sticanju poverenja javnosti.

Sa ove tačke gledišta pravosudni i tužilački sistem na Kosovu tokom svog rada suočavaju

se sa mnogim poteškoćama, bilo u pogledu zakonodavstva ili drugih pitanja koja su se

odrazila na imidž pravosuđe i poverenja javnosti. U tom kontekstu, postoji potreba za

povećanjem učinka pravosudnog i tužilačkog sistema u primeni standarda za vladavinu

zakona. Akademija Pravde je identifikovala neke od izazova kroz proces procene potreba

za obukom, kao i kroz preporuke lokalnih strategija, izveštaja i različitih analiza koje su

sprovele lokalne i međunarodne organizacije.

Stoga je primarna misija Akademije Pravde, zakonom predviđena, da pomaže i podržava

profesionalni i kontinuirani razvoj kroz organizaciju obuka za sudije, tužioce, sudsko i

tužilačko administrativno osoblje, državnih advokata, advokata, notari, privatnog

izvršitelja, posrednika, administratora u stečaju kao i za druge stručnjake na osnovu ocene

Akademije prema zahtevima relevantnih institucija, u postizanju svojih ciljeva Akademija

sprovodi analizu, istraživanje i izdavačku delatnost, u skladu sa zakonskim okvirom i

najboljim međunarodno priznatim standardima.

Shodno tome, Akademija Pravde ima za cilj da se bavi izazovima i problemima

pravosudnog i tužilačkog sistema kroz Okvirni Program Obuke, čija je svrha pružanje

podrške i olakšavanje i funkcionisanje rada pravosuđa u rešavanju sudskih sporova ili

kreativnije i efikasnije pronalaženje rešenja u pravnom okviru.

Okvirni Program Obuke izrađen je za dvogodišnji (2) period 2021-2022 i kroz njegov

sadržaj utvrdiće se prioriteti i oblasti kroz koje će doprineti razvoju profesionalnih,

interdisciplinarnih i ličnih veština korisnika Akademije Pravde. Ovaj plan definiše opšta

područja obuke, koja će poslužiti kao osnova i smernica u dizajnu Programa Obuke, kroz

koji ima za cilj postizanje unapred definisanih strateških ciljeva.

Sadržaj Okvirnog Programa Obuke fokusiran je na kontinuiranu obuku, osnovne principe

za organizovanje početne obuke za sudije i tužioce koji će biti imenovani, specijalizovane

programe obuke, obaveznu obuku, obuku za unapređenje, obuku za rukovodstvo sudova i

tužilaštava, obuku za sudsko administrativno osoblje i tužilačke usluge, obuke za trenere,

kao i druge aktivnosti na polju istraživanja i publikacija.

2. Svrha Okvirnog Programa Obuke

Evaluacije izvedene iz mehanizama za procenu potreba za obukom, trendova i regionalno

razvijene dinamike predstavile su neophodan i neophodan razvoj programa obuke koji je

sveobuhvatniji i dosledniji stvarnim potrebama za obukom povezivanjem postizanja ciljeva i

kratkoročnih i čak i dugoročno. Stoga je ove ciljeve i svrhe Akademija Pravde rezimirala i

detaljno artikulisala u Okvirnom Programu Obuke razvijanjem i izradom koncepata programa

obuke za koji se očekuje da će se realizovati u zavisnosti od prioriteta za period 2021-2022.

Stvarno adresiranje potreba za obukom, lakše ažuriranje programa obuke prilagođavanjem

zakonodavnim promenama, bolje upravljanje i koordinacija projekata sa donatorima, kao i

9

tačnije planiranje budžeta i potrošnja, među glavnim su ciljevima koji opravdavaju izradu ovog

program. Takođe, dizajn modula sa najvišim standardima i pravovremena priprema trenera

donose dodatne koristi Pravnoj akademiji u podizanju kvaliteta programa obuke kao i u

organizovanju i sprovođenju njenih aktivnosti obuke.

Sprovođenje i primena Okvirnog programa biće omogućeni putem dodatnih pratećih

dokumenata kao što su jednogodišnji Program obuke, kalendar obuke, obrazac za prijavu za

obuku, akcioni planovi i drugi relevantni dokumenti.

3. Ciljevi Okvirnog Programa Obuke

Primarni ciljevi koje Akademija Pravde kroz Okvirni Program Obuke uključuje i ima za cilj da

postigne u sledećim oblastima:

▪ Da kontinuirano unapređuje profesionalno znanje sudija, tužilaca, sudskog i tužilačkog administrativnog osoblja, kao i drugih stručnjaka, kako je predviđeno zakonom o AP;

▪ Unaprediti i pripremiti kvalitetan profesionalizam za imenovanje sudija i tužilaca; ▪ RazGodina i primeniti kvalitetnu specijalizovanu obuku prema najsavremenijim

metodama i standardima;

▪ RazGodina i primeniti obavezni program obuke kako je definisano od SSK-a i TSK-a; ▪ RazGodina i primeniti posebne i kvalitetne programe obuke za potrebe profesionalnog

napredovanja;

▪ Unapređenje i razvoj polja istraživanja u skladu sa najboljim praksama, kao i intenziviranje izdavačke delatnosti i publikacija;

▪ Ažuriranje i unapređivanje metodologije obuke prema najsavremenijim standardima i metodama;

▪ Unapređenje i širenje saradnje i koordinacije sa lokalnim partnerima, međunarodnim partnerima, donatorima i relevantnim međunarodnim institucijama za obuku.

4. Prednosti Okvirnog Plana Obuke

Prednosti Okvirnog Plana Obuke fokusiraju se na uključivanje područja, određivanje prioriteta

za određena pitanja, fokusiranje na sadržaj i kvalitet, a ceo ovaj proces će doprineti olakšavanju

dizajniranja i primene Programa Obuke.

Takođe, drugi prioriteti koji karakterišu dvogodišnji Okvirni Program Obuke (2021-2022) su:

detaljnija i dugoročnija analiza potreba za obukom za pravosudni i tužilački sistem, pružajući

vreme za procenu obuke pored prioriteta utvrđenih u lokalnim strateškim dokumentima i

međunarodna, olakšava saradnju sa donatorima u definisanju tema, stručnosti, kao i u

planiranju resursa i budžetskih rashoda.

Pored gore navedenih prioriteta, Akademija Pravde za postizanje glavnog cilja Okvirnog

Programa Obuke definiše strukturu koja je sastavljena od profesionalnih i interdisciplinarnih

nadležnosti. U okviru profesionalne kompetencije biće rešavana pitanja o primeni zakona

tokom redovnog rada sudija, tužilaca i drugih korisnika Akademije. Dok interdisciplinarna

nadležnost uključuje pitanja etike, upravljanja predmetima, komunikacije, veštine zastupanja

pred sudom, znanje stranih jezika itd.

10

Na osnovu gore rečenog o kompetencijama, za njihov dizajn i sprovođenje Akademija predviđa

sledeće oblasti:

- Krivična pravda - materijalna i procesna; - Građanska pravda - materijalna i procesna; - Pravda za decu - krivična i građanska; - Upravno pravo; - Privredno-komercijalno pravo; - Finansijsko pravo; - Prekršaj; - Zaštita životne sredine; - Tekuća međunarodna saradnja; - Ljudska prava; - Pravo Evropske Unije (EU) i međunarodno pravo; - Ustavno pravo; - Zaštita od diskriminacije i antidiskriminacioni tretman.

5. Metode obuke

Realizacija aktivnosti obuke biće organizovana, ali neće biti ograničena na sledeće formate;

• Centralizovane klasične obuke u prostorijama Akademije;

• Decentralizovana obuka u sudovima i tužilaštvima;

• Obuke realizovane na platformi za učenje na daljinu (e-učenje);

• Konferencije, radionice i seminari na kojima ćete se baGodina određenim pitanjima;

• Okrugli sto u cilju objedinjavanja sudske prakse;

Pravna akademija će u primeni Okvirnog programa obuke primeniti metodologiju obuke u

skladu sa najboljom praksom, uključujući:

• Interaktivne diskusije;

• Metodologija zasnovana na praktičnim slučajevima;

• Korišćenje slučajeva iz sudske prakse;

• Simulacije suđenja;

• Diskusije u malim grupama.

6. Program Kontinuirane Obuke

Značaj i potreba za kontinuiranom obukom sudija i tužilaca u dužnosti su neophodni i

neizbežni. Ažuriranje i razmena znanja, iskustava i objedinjavanja prakse primarni su ciljevi

Programa trajne obuke (PKO), kroz koji doprinosi etičkom, profesionalnom, savremenom i

spremnom pravosudnom i tužilačkom sistemu spremnom da se suoči sa inovacijama i

izazovima koji se donosi struku. Korisnici PKO su postojeće sudije i tužioci, sudsko i tužilačko

administrativno osoblje, kao i drugi korisnici prema zakonu Akademije Pravde, čiji je rad

povezan sa radom sudija i tužilaca.

11

U Programu Kontinuirane Obuke, obuke su sprovedene i materijalno i proceduralno. U

poslednje dve godine postoji oko 239 aktivnosti obuke u okviru PKO-a. Tokom sprovođenja

ovih obuka PKO se suočavao sa izazovima i poteškoćama, sa naglaskom na dizajniranju i

sprovođenju obaveznih programa obuke za sudije i tužioce, koordinaciji učešća sudija, tužilaca

i sudskog i tužilačkog administrativnog osoblja, nedovoljnom budžetu prema definisanim

planovima u programima obuke, koordinaciji različitih programa sa donatorima, kao i

unapređenju metodologije obuke.

Nova situacija predstavljena tokom ove godine, izazvana pandemijom COVID 19,

predstavljala izazov za Akademiju Pravde u sprovođenju i primeni Programa Obuke 2020. Na

osnovu preporuka SZO i drugih relevantnih kosovskih institucija, svi aktivnosti obuke

planirane prema kalendaru obuke su obustavljene kako bi se ispoštovale mere zaštite od

zabrane. Zahvaljujući maksimalnoj angažovanju i posvećenosti osoblja Akademije i razvoju

informacionih tehnologija, PKO je u minimalnom roku od tri nedelje (tokom potpunog

zatvaranja države) započeo sprovođenje obuka putem različitih elektronskih platformi bilo

direktnih ili putem platforme za učenje E -učenje.

Akademija Pravde preduzela je niz akcija koje su dovele do mogućnosti razvoja i održavanja

obuka putem ovih platformi, kako bi kroz obradu različitih aktuelnih pitanja bili što bliži

sudijama i tužiocima, koji su i u ovom periodu mogućnost pohađanja treninga.

Fokus sadržaja PKO za 2021-2022 su potrebe sudija i tužilaca za primenom zakonske

infrastrukture na snazi, uključujući zakonodavne promene, preporuke iz različitih lokalnih i

međunarodnih strategija u oblasti pravosuđa u vezi sa procesom integracije i ispunjavanjem

mere i obaveze koje proizilaze iz funkcionalnog pregleda sektora vladavine prava.

6.1 Ciljevi Programa Kontinuirane Obuke

Cilj PKO-a je osnaživanje i razvoj sudija i tužilaca u profesionalnom, etičkom i savremenom

smislu kroz:

• Izgradnja profesionalnih veština u tumačenju i pravilnoj primeni važećih zakona;

• Razvoj interdisciplinarne kompetencije sudija i tužilaca;

• Ažuriranje znanja o domaćem zakonu, ljudskim pravima, uključujući i praksu

Evropskog Suda za Ljudska Prava (ESLJP) i relevantne Evropske Unije (EU) i

međunarodnog zakonodavstva;

• Razvijanje veština sudija i tužilaca na rukovodećim pozicijama, kao i promocija kulture

dobrog upravljanja predmetima;

• Promovisanje ujedinjenja sudske prakse;

• Razvijanje kapacitete sudija i tužilaca na polju istraživanja i omogućivanje pristupa

pravnim resursima;

• Razvijanje potrebnih obuka za osoblje suda i tužilaštva i druge profesionalce.

12

6.2 Sadržaj Programa Kontinuirane Obuke

PKO u svom sadržaju za 2021.-2022. Izražava ne samo potrebe sudija i tužilaca za

sprovođenjem zakonske strukture na snazi, uključujući zakonodavne inovacije, već i različite

strategije zemlje u oblasti pravosuđa koje su posebno povezane sa procesom integracija.

Sadržaj PKO-a uključuje područja iz: krivičnog pravosuđa, građanskog pravosuđa,

maloletničkog pravosuđa, upravnog prava, privrednog-komercijalnog, finansijskog, zaštite

životne sredine, međunarodne saradnje, Evropske konvencije o ljudskim pravima,

međunarodnog prava i Evropske Unije (EU) , Ustavno pravo kao i Prekršaji. Takođe su deo

sadržaja PKo-a obuke iz interdisciplinarnih kompetencija koje uključuju: pisanje i pravno

rezonovanje, profesionalnu etiku, strane jezike, komunikaciju, upravljanje stresom, veštine

zastupanja na sudu, informacionu tehnologiju i upravljanje predmetima kao i druge specifične

područje.

Fokus ovih aktivnosti usmeren je na izgradnju profesionalnih i interdisciplinarnih kapaciteta

pravosudnog i tužilačkog sistema, kroz različite programe obuke koji pored sudija i tužilaca

uključuju i sudsko i tužilačko administrativno osoblje i druge stručnjake koje je Akademija

identifikovala kao definisana zakonom.

Ispod je sveobuhvatan opis sadržaja Okvirnog Plana za pojedine oblasti, iz kojeg je izveden

jednogodišnji Program Obuke, a u njegovom sadržaju će biti konkretan opis za svaku temu

koja će biti uključena u obuke Akademije tokom dvogodišnjeg perioda 2021-2022.

6.2.1 Krivična pravda

Jačanje vladavine zakona na Kosovu je prioritet zemlje. To znači jačanje institucija vladavine

prava, koje bi se trebale usredsrediti na povećanje odgovornosti, transparentnosti i efikasnosti

pravosudnog sistema. Jedan od glavnih stubova vladavine prava je krivično pravosuđe, koje se

danas suočava sa novim sofisticiranim oblicima kriminala, koji zahtevaju poboljšanje

zakonodavstva i povećavaju efikasnost aktivnosti specijalizovanih institucija koje su

fokusirane na borbu protiv kriminala.

Krivična pravda na Kosovu suočava se sa mnogim problemima i izazovima koji se dosledno

rešavaju kroz različite lokalne i međunarodne mehanizme. Akademija Pravde će, kroz Okvirni

Plan za 2021-2022 i druge provedbene dokumente, igrati ključnu ulogu u rješavanju ovih

izazova i problema koje su identifikovali: Izvještaj Stejt Departmenta SAD, Izvještaj o

napretku, Proces Funkcionalnog Pregleda i strateški dokumenti uključujući i proces razvijanja

mehanizama za procenu potreba za obukom koje je razvila Akademija.

Svi ovi mehanizmi identifikovali su problematična pitanja kao što su korupcija i organizovani

kriminal, pravna infrastruktura u oblasti izvršenja krivičnih sankcija, oduzimanje imovine,

ekonomski kriminal, pranje novca, javne nabavke, ratni zločini, terorizam, posredovanje,

trgovina ljudima sa ljudskim bićima, nove odredbe revidiranog Krivičnog Zakonika,

uključujući porodično nasilje i seksualno uznemiravanje i nereferiranje slučajeva sudske prakse

Evropskog Suda za Ljudska Prava.

13

Takođe u okviru Krivične Pravde, Okvirni Plan posebnu pažnju posvećuje drugim institutima

Krivičnog Zakonika i Zakonika o Krivičnom Postupku, posebno gore pomenutim pitanjima,

međunarodnom krivičnom pravu i drugim zakonima koji regulišu stvari sa krivičnog aspekta.

Ovaj plan je otvoren za bavljenje pitanjima, takođe za nove zakone ili izmene i dopune

postojećih zakona u krivičnom polju, sa naglaskom na promene koje se očekuju u ZKPK.

- Teški zločini

Tretiranje krivičnih dela koja su u nadležnosti teških krivičnih dela kao što su: organizovani

kriminal i korupcija, trgovina ljudima, pranje novca, terorizam, sajber kriminal, javne nabavke,

krivična dela protiv službene dužnosti, ratni zločini, trgovina narkoticima i druge ilegalne

aktivnosti predstavljaju čitav niz izazova za društvo uopšte, a posebno za državne mehanizme.

Zbog složenosti vršenja, istrage i suđenja za krivična dela i odgovaranja na zahteve STRK, u

julu 2019 kroz Zakon o Sudovima, br. 06 / L –2019 Posebno odeljenje je osnovano kao potreba

za povećanjem efikasnosti u borbi protiv korupcije i organizovanog kriminala, sprečavanju

pranja novca i finansiranja terorizma. Stoga će, prateći napore institucija, Akademija Pravde,

u cilju povećanja kapaciteta sudija i tužilaca, pružiti osnovnu i specijalizovanu obuku, osmisliti

i ažurirati kurikulum obuke u ovoj oblasti kako bi odgovorila na potrebe i preporuke koje

proizilaze iz razni lokalni i međunarodni mehanizmi. Takođe će se obratiti pažnja na posebnu

stručnost u ovoj oblasti koju Akademija namerava da ponudi u saradnji sa međunarodnim

partnerima.

- Organizovani Kriminal

Teški zločini uopšte predstavljaju izazov za sve evropske zemlje, u kojima Kosovo želi da bude

deo, pa je bavljenje tim pojavama kroz razvoj programa obuke od posebnog značaja, od

činjenice da je sprečavanje i uspešna borba protiv ovih zločina i otvara put ka pridruživanju

Kosova EU i takođe stvara okruženje i pravnu sigurnost za sve građane Kosova.

- Korupcija

Organizovani kriminal kao pojava ozbiljno ugrožava vladavinu zakona, veoma šteti društvu,

ukupnom razvoju države, narušavajući bezbednost, ljudska prava i ekonomski razvoj.

Nadgledanje koruptivnog okruženja, razvoj politike i borba protiv korupcije i dalje su bitka za

vladavinu zakona. U tom kontekstu, postoji hitna potreba za prioritetnim angažovanjem u borbi

protiv korupcije za sve relevantne aktere, jačanjem mehanizama međuinstitucionalne saradnje

u borbi protiv ove pojave. U cilju daljeg unapređenja ove saradnje u borbi protiv i sprečavanju

korupcije, Akademija Pravde će ažurirati svoj program obuke, uključujući specijalizovanu

obuku za sudije i tužioce koji su nadležni za bavljenje ovim krivičnim delima. Nastavni plan i

program za borbu protiv korupcije fokusiraće se na izgradnju kapaciteta antikorupcijskih tela,

a posebno na pružanje obuke za procenu rizika.

- Sekvestracija i konfiskacija

U sklopu ove oblasti će su pružati intenzivnije obuke u smeru konfiskacije, sa posebnim naglaskom na finansijske istrage, identifikaciju imovine stečene putem krivičnih dela i njihovu konačnu konfiskaciju. Takođe su deo ovog plana i programa moduli obuka koji se odnose na

14

ekonomski i finansijski kriminal, posebno na pranje novca, utaju poreza, švercovanje robom i nezvaničnu ekonomiju što će uticati na podizanje kapaciteta i sposobnosti sudija i tužilaca.

- Kibernetički kriminal

Nagli razvoj tehnologije i njena povećana upotreba u finansijskim transakcijama, pristupu ličnim, finansijskim i profesionalnim podacima, je ukazao na porast kibernetičkog kriminala. Među programskim prioritetima, posebna pažnja će biti posvećena nacionalnom i međunarodnom zakonodavstvu, prikupljanju dokaza, praćenju nezakonitog profita stecenog putem kibernetičkog kriminala gde će se osim teorijskog zakonskog aspekta razmatrati slučajevi iz domaće, regionalne i međunarodne prakse.

- Ratni zločini

Od posebnog interesa u programu za sudije i tužioce će biti i ratni zločini usmereni na podizanje kapaciteta sudija i tužilaca u istraživanju i krivičnom gonjenju ratnih zločina. Organizovanje specijalizovanih sesija o instrumentima nacionalnog i međunarodnog krivičnog prava za istraživanje ratnih zločina je bilo i ostalo fokus Akademije.

- Trgovina ljudima

Trgovina ljudima i dalje predstavlja izazov za nadležne državne organe, kao i za istražitelje ove kriminalne pojave. Unatoč brojnim naporima i inicijativama koje su preduzele kosovske institucije zajedno sa međunarodnim institucijama, stepem ove pojave je visok. Plan i program obuka Akademije Pravde će, između ostalog nastaGodina naprednu obuku za sudije i tužioce i za organe za sprovođenje zakona sa fokusom na istragu i krivično gonjenje trgovine ljudima.

- Javne nabavke

Javne nabavke su i dalje jedna od najproblematičnijih sfera u zemlji, gde je percepcija o postojanju korupcije na alarmatnom stepenu. Česta promena zakona i pravilnika je stvorila maglovitost u ovoj oblasti. Na osnovu preporuka proizašli iz procesa procene obuka i Nacionalne Strategije Javnih Nabavki 2017-2021, podizanje kapaciteta sudija i tužilaca će se fokusirati na analiziranje procesa planiranja nabavki, uključujući identifikaciju zloupotreba u tenderisanju i potreskoća u rešavanju ovih slučajeva.

6.2.2 Građansko pravosuđe

Građansko pravosuđe predstavlja jednu od najvažnijih oblasti u pravnom sistemu jedne zemlje, bivajući osnovna pravna baza svih imovinskih i posedovnih transakcija. Sprovodljivost zakona se smatra velikim problemom za kosovski pravni sistem, a posebno za oblast ogranaka

građanskog prava. Kosovske sudske institucije često imaju problema sa sprovodljivosti raznoraznih pravnih normi koje otežavaju njihov posao. Oblast građanskog prava nesumnjivo predstavlja nužnost gde se treba unaprediti znanje sudija u oblasti imovinskog prava čiji broj na Kosovu nije mali.

- Plan i program obuka- ogranci građanskog prava

15

Izrada plana i programa obuke za sudije će se fokusirati na usavršavanje zanja i veština u građanskoj oblasti generalno, sa posebnim naglaskom na imovinsko pravo. Imovinski problemi su evidentni i u većini njih se radi o pitanjima koji imaju raniju istoriju početka problema i naravno imaju pozadinu evolucije problema u određenim periodima.

Ovaj plan i program će se koncentrisati na tretiranje porodičnih pitanja, imovinskih pitanja supružnika, pravo nasleđa, nove ugovore prema Zakonu o Obligacionim Odnosima, problematika u izvršavanju sudskih odluka kao i objedinjavanje sudske prakse u određenim pitanjima.

Poseban prostor će biti rezervisan i za pravnu reformu građanskog prava, konkretno Građanskom Zakoniku, koji treba da stupi na snagu, pri čemu je potrebno podizanje kapaciteta pravnog sektora koji su direktno povezani sa sprovođenjem odredbi Građanskog Zakonika.

6.2.3 Pravosuđe za decu

Domaće ali i međunarofdno zakonodavstvo predviđa niz standarda, zakona i mehanizama koji se bave decom koja krše zakon ili su deo sudskih postupaka, a čiji se broj vrednuje kao jako visok. Deca se mogu suočiti sa organima za sprovodenje zakona iz mnogo razloga. Najčešći uzroci su oni socijalni koji vode decu u konflikt sa zakonom uključujući nasilje u porodici, siromaštvo, odvojene porodice, nedostatak mogućnosti za obrazovanjem, zaposlenjem, emigracija, zloupotreba droga i ostalih narkotika, zlostavljanje i iskorišćavanje.

Akademija Pravde će odvijati obuke zajedno sa institucijama koje su odgovorne za zaštitu dečijih prava kako bi smanjili divergenciju za usavršavanje i unapređenje znanja korisnika u oblasti pravosuđa za decu u dve oblasti, građanskoj i krivičnoj. Skoro je domaće zakonodavstvo obogaćeno i Zakonom za Zaštitu Dece i cilj Akademije je da se koncentriše na praksu korektnog sprovođenja normi i standarda ovog zakona.

6.2.4 Nasilje u porodici- građanski i krivični aspekat

Kao jedan široki socijalni, zdravstveni i globalni program, nasilje u porodici se javlja u svim kulturama i društvima po celom svetu. To je jedan fenomen koji negativno utiče na fizički, psihički, ekonomski i socijalni integritet bez obzira na pol i starosnu dob, a posebno napada najosetljiviji deo društva kao što su: žene, deca i stari. Uticaj koji ima na društvo, specifične odnose koji su ugroženi i razmere ove pojave čine angažovanje državnih institucija u sprečavanju i tretiranju ove pojave prekopotrebno. I situacija uzrokovana pandemijom kao i postavljanje ograničenja kretanja, u borbi protiv COVID-19, povećani stres, frustracija i pritisak su doveli do toga da je izolacija uticala na porast broja slučajeva nasilja u porodici u našoj zemlji.

Na osnovu procesa za procenu potreba obuka i u ispunjavanju zahteva koji proizilaze iz

Strategije za zaštitu od nasilja u porodici, plan i program obuke Akademije Pravde će se usredsrediti na podizanje kapaciteta sudija i tužilaca u pravednom i efikasnom sprovođenju zakonodavstva, sa fokusom na kažnjavanja vršilaca krivičnih dela nasilja u porodici kao i lica koja krše zaštitne naloge.

16

Korisnici ovog plana i programa, osim sudija i tužilaca će biti i sliužbenici drugih relevantnih institucija, u cilju podizanja međuinstitucionalne saradnje u odnosu na opštu društvenu važnost koju nosi zaštita žrtava nasilja u porodici.

6.2.5 Privredno (komercijalno) pravo

Akademija Pravde je za 2021.godinu postavila kao prioritet konsolidovanje plana i programa

za privredno pravo i proširenje i podizanje kapaciteta trenera AP-a u oblasti privrednog prava. Koncentrisanje na privredno pravo proizilazi kao potreba sistema pravde za poboljšanjem kvaliteta pravde u funkciji ekonomskog razvoja zemlje. Funkcionalna revizija sektora za

vladavinu zakona (FRSVZ) predviđa osnivanje Privrednog Suda. Kao deo ove mere se predviđa i obuka sudija u specijalizovanim privrednim oblastima čiji je cilj podizanje poverenja preduzeća i investitora u pravni sistem putem donošenja visokokvalitetnih odluka koje pružaju obrazložena rešenja za parnične stranke. Akademija Pravde će sa svojim programom za privredno pravo imati ključnu ulogu za uspeh Privrednog Suda koji je u procesu osnivanja. Obuke u privrednoj oblasti za sudije i sudsko osoblje su takođe predvidene kao prioritet u Programu Vlade Kosova za Reforme u Privredi (2019-2021).

Akademija Pravde, u saradnji sa Programom USAID za Privredno Pravo, će u toku 2021.godine razGodina plan i program obuka za privredno pravo primenjujući metodologiju obučavanja trenera. Putem programa za tobučavanje trenera, Akademija Pravde želi da izgradi kadar kvalifikovanih trenera, koji će izraditi i ostvariti sveobuhvatni plan i program obuka o privrednom pravu za sudije i sudsko osoblje, koji će povećati kvalitet sprovođenja pravde.

6.2.6 Međunarodna pravna saradnja u građanskom i krivičnom aspektu

Međunarodna pravna saradnja je oblast koja je regulisana međunarodnim aktima, multilateralnim i bilateralnim sporazumima, koji su u funkciji sprovođenja procedura vezanih za uzajamnu pomoć u istragama i suđenjima sa međunarodnim elementima, nešto što neretko otežava posao nadležnih organa pri sprovođenju zakonskih procedura. Takođe, proces približavanja i pristupanja različitim institucijama i mehanizmima Evropske unije (EU), kao

što je slučaj sa Sporazumom o stabilizaciji i pridruživanju, čini još neophodnijim bavljenje

ovom oblašću.

Plan i program obuka će obraditi međunarodnu pravnu saradnju u dve dimenzije, u građanskoj i krivičnoj oblasti, uključujući opšte razmatranje međunarodnih praksi za međunarodnu pravnu saradnju, sa naglaskom na pravnu osnovu i analiziranje sprovođenih praksi, oblike saradnje u uzajamnoj pravnoj saradnji. Deo ovog plana i programa će biti i različitie potencijalne zakonodavne razlike.

6.2.7 Plan i program obuka protiv diskriminacije

Polna ravnopravnost je važan parametar putem kojeg se meri demokratksi nivo društva kao i nivo funkcionisanja zakonske države. Procena izveštaja donesenih od strane različitih organizacija koje se bave pitanjima polne ravnopravnosti potencira da polna ravnopravnost u

našem društvu i efikasnost sudskih postupaka za pružanje adekvatne sudske zaštite u

17

slučajevima kada polna ravnopravnost nije na poželjnom nivou. U tom smeru, plan i program obuke protiv diskriminacije će obuhvatati obuke sa materijalog i proceduralnog aspekta za zaštitu od diskriminacije i za polnu ravnopravnost, bilo u građanskoj, krivičnoj, administrativnoj, ustavnoj oblasti i standardima ljudskih prava. Putem ovog plana i programa

se cilja osnaživanje i podizanje kvaliteta i efikasnosti sudskog i tužilačkog sistema kako bi se predstavili kao glavni katalizator u sprovođenju zakona i njegovog pravilnog tumačenja u borbi protiv diskriminacije.

6.2.8 Administrativno pravo

Cilj države je realizacija svojih osnovnih ciljeva putem svoje administrativne funkcije. Ovu administrativnu funkciju vrše putem posebnog aparata i donošenja i sprovođenja niza zakona i ostalih podzakonskih akata putem kojih se omogućuje funkcionisanje državne administracije i same države. U praksi, sprovođenje zakonodavstva je praćeno izazovima, stoga je ovo zakonodavstvo predvidelo i sudsku kontrolu. Sudska kontrola obuhvata pravnu kontrolu

administrativnih akata u administrativnom sporu i smatra se najvišom pravno-administrativnom kontrolom.

Na osnovu postupka procene potreba za obukama koje je izrazilo Odeljenje za Administrativna

pitanja, plan i program obuka Akademije Pravde će adresirati izazove u pravilnom i tačnom tumačenju zakonodavstva, posebno izazove u tumačenju i sprovođenju u administrativnim sporovima i vezama između procedura predviđenih u posebnim zakonima Zakona za Administrativni postupak i Zakona o Administrativnim Sporovima. Takođe, pažnja će biti posvećena i administrativnim pitanjim u vezi javnih nabavki, zaštite ličnih podataka, državljanstva i nemanja državljanstva i prava na pristup javnim dokumentima.

6.2.9 Ljudska prava

Ljudska prava su temelj ljudskog postojanja i suživota koja su zagarantovana međunarodnim instrumentima. Poštovanje osnovnih ljudskih prava i sloboda jedan je od stubova

demokratskog i modernog društva. Savet Evrope uspostavio je sofisticirani okvir ljudskih

prava i pravnih principa koji se lako mogu primeniti. Glavni mehanizam Saveta Evrope za

zaštitu ljudskih prava je Evropski sud za ljudska prava, koji je odgovoran za tumačenje i

sprovođenje Evropske konvencije o ljudskim pravima.

Evropska konvencija o ljudskim pravima ugrađena je u domaći zakon Republike Kosovo

prema članovima 22 i 53 Ustava Kosova. Kako je stepen upućivanja na odredbe Evropske

konvencije još uvek mali, plan i program obuka ima za cilj dalje usavršavanje veština sudija i tužilaca u vezi sa sudskom primenom Evropske konvencije u procesu odabira sudskih

predmeta, sa naglaskom na zaštitu, unapređenje i primenu i poštovanje ljudskih prava. Posebna

pažnja biće posvećena slobodi izražavanja, pravima na slobodu i bezbednost, zabrani mučenja,

primeni zakonskih odredbi u vezi sa EKLJP u sudskim odlukama u Republici Kosovo i šire.

18

6.2.10 Zaštita životne sredine

Zaštita životne sredine je osnovni uslov za obezbeđivanje razvoja društva i nacionalni je

prioritet čiji su glavni elementi prevencija i smanjenje zagađenja vode, vazduha i zemljišta. S

obzirom na činjenicu da smo svedoci degradacije životne sredine, nemilosrdnog oštećenja

šuma, nacionalnih parkova i prirode uopšte, što se sve ovo nužno odražava na ljudsko

zdravlje i kvalitet života uopšte. S tim u vezi, pravna infrastruktura ne nedostaje, ali će se o

njenoj primenljivosti diskutovati na raznim obukama sudija i tužilaca kako bi se povećao

nivo pravedne primene domaćeg i međunarodnog zakonodavstva o zaštiti životne sredine.

Ekološki zločini, administrativno zakonodavstvo fokusirano na zaštitu životne sredine i

institucije čiji je mandat zaštita životne sredine, prevencija, borba protiv degradacije i

saradnja između njih biće u središtu aktivnosti Akademije u ovoj oblasti.

6.2.11 Prekršaji

Pravna infrastruktura ne smatra sve zabranjene radnje fizičkih i pravnih lica ozbiljnim

prekršajima. Uzrokovana šteta i rizik u vrednosti dobara su odrednica i linija razdvajanja u definisanju krivičnog dela ili prekršaja. S tim u vezi, fokus nastavnog programa obuke u oblasti

prekršaja biće uglavnom usmeren na primenu normativnih akata koji regulišu različite

prekršaje, ističući prekršajni postupak protiv maloletnika i odgovornost pravnih lica na oblasti

prekršaja.

6.2.12 Pravo EU i pravni sistem Republike Kosovo

Evropsko pravo je široko i vrlo složeno područje, a istovremeno kontinuirana težnja Republike

Kosovo za članstvom. Poznavanje zakonodavnog procesa, odnosno primarnih i sekundarnih

pravnih izvora, predstavlja stalni izazov za sudije, tužioce i druge pravne stručnjake u našoj

zemlji. Proces integracije naše zemlje u EU predstavlja neophodnu potrebu za podizanjem

znanja pravnih stručnjaka na Kosovu, u vezi sa pravom EU i relevantnim institucijama,

približavanjem lokalnog zakonodavstva zakonodavstvu EU, sam sebi je cilj za Akademiju

pravnih nauka u razvoju sveobuhvatnog programa obuke za sve korisnike obuke. Kao rezultat

toga, AP je u Okvirni Program Obuke uključio razvoj kurikuluma obuke koji će biti razrađen

kroz module obuke, uključujući Evropsku Konvenciju o Ljudskim Pravima i Slobodama i njene

protokole, sudsku praksu, uključujući onu Evropskog Suda Pravde (ESP). ) kao institucija EU,

praksa Evropskog Suda za Ljudska Prava i Slobode (ESLJP) kao institucije ES. Ovo pravo

reguliše pre svega prava i obaveze država članica, zatim fizičkih ili pravnih lica odgovarajućih

država, au nekim slučajevima i odnosa sa trećim državama, kao što je slučaj sa našom državom.

Tako će se kroz kurikulum obuke posvetiti posebna pažnja pravima i obavezama Republike

Kosovo u vezi sa ovim aktima, evropskim pravom i posebno uticajem ovog prava na pravni

sistem zemlje.

6.3 Interdisciplinski plan i program

Kompetencija interdisciplinarnog učenja sveobuhvatna je metoda koja pokriva ideju ili temu

integrišući višestruka područja znanja. Takođe je vrlo moćna nastavna metoda koja prevazilazi

19

granice neke discipline ili nastavnog plana i programa kako bi povećala spektar i dubinu učenja.

Interdisciplinarna nadležnost takođe uključuje obuke vezane za menadžovanje stresa, komunikaciju, veštine zastupanja na suđenju i informacionu tehnologiju sa posebnim naglaskom na obuke iz profesionalne etike, pravnog pisanja i obrazloženja, upravljanja predmetima i upravljanja sudovima i tužilaštvima.

- Profesionalna etika

Profesionalna etika je prvi važan korak ka stvaranju institucionalnog okruženja koje poboljšava

kredibilitet građana u pravosudnom sistemu Republike Kosovo. Sudije i tužioci pripadaju eliti

društva i svakodnevno donose važne odluke o sudbini građana svoje zemlje. Naravno, ova

odgovornost se ne može poveriti onima koji ne nude dovoljne moralne i profesionalne

garancije. Tu je potekla zakonska i profesionalna regulativa sudske i tužilačke etike, na kojoj

se zasniva čitav pravosudni sistem.

Plan i program za profesionalnu etiku za sudije, tužioce, stručne saradnike i druge korisnike,

pored znanja, ima za cilj i izgradnju nezavisnog, nepristrasnog, transparentnog i profesionalnog

sistema, pružanje osnovnih navika za način razmišljanja i postupanja sudija i tužilaca, bez kojih bi bilo nemoguće pravilno vršenje profesije.

Na osnovu zakonodavstva SSK-a i TSK-a, profesionalna etika je ušla u kategoriju obavezne

obuke, a kao odgovor na zahtev saveta, plan i program obuka Akademije Pravde će posebnu

pažnju posvetiti sprovođenju ovih obuka.

- Pisanje i obrazloženje sudskih odluka

Pravno pisanje i obrazloženje je neophodno jer su njegovi elementi jasnoća, tačnost, konciznost

i analitička komponenta koji su takođe pravni zahtevi. Netačno i nejasno pisanje otežava ili

onemogućava pravilno analiziranje i zaključivanje na osnovu zakona. Pravno pisanje

nesumnjivo zahteva disciplinu i praćenje odrešene strukture, kako bi se omogućilo pravilno

predstavljanje i razmatranje kako hronoloških, činjeničnih, tako i pravnih apekata pravnih

pitanja. Takođe, pravno pisanje i obrazloženje je standsrd za ocenjivanje rada sudije i cilj koji

nije lako istvarljiv.

Stoga, Okvirni Program Obuke ima za cilj povećanje analitičkih veština i sposobnosti za

efikasno pisanje prilikom izrade i obrazloženja sudskih akata i odluka, jer kvalitet sudskih

odluka uglavnom zavisi od kvaliteta obrazloženja. Procena važnosti pravnog pisanja u procesu

komunikacije između sudija, tužilaca i drugih pravosudnih stručnjaka sa javnošću, bavljenje

pitanjima kao što su: najpoznatije formule u praksi pravnog pisanja, koje omogućavaju lokički

tretman problema, obrazloženje i forenzička analiza, biće sastavni deo izgradnje njihovih

interdisciplinarnih veština.

- Upravljanje sudom i tužilaštvom

20

Rukovođenje, strateško planiranje, upravljanje predmetima, ljudskim resursima, komunikacija

sa javnošću i informaciona tehnologija su složeni procesi koji ulaze u domen upravljanja

sudom i tužilatvom. Menadžment (upravljanje) znači organizaciju i usklađivanje resursa za

postizanje određenih ciljeva ka uspehu, a takođe zahteva planiranje, organizaciju, vođenje i

praćeje kako bi se postiglo i obezbedilo efikasno funkcionisanje suda i tužilaštva.

Stoga će opšte znanje o upravljanju sudovima i tužilaštvima, počev od menadžmenta, ostalih

rukovodioca koji se bave upravljanjem ljudskim resursima, finansijama, centralnom

kancelarijom za vođenje predmeta, kancelarijom za pravnu podršku, kancelarijom za logistiku

i kancelarijom za informisanje, biti deo tekuće obuke za predsednike i glavne tužioce i druge

rukovodeće službenike u sudovima i tužilaštvima.

- Upravljanje predmetima

Upravljanje predmetima je proces koji identifikuje način postupanja sa predmetima, ko treba

da bude uključen, vremenske rokove, kako bi se svi slučajevi mogli sistematski voditi. Ovaj

proces pomaže i osigurava da se podrška pruža blagovremeno i da se poštuje upravljanje

predmetima. Značaj pravilnog vođenja predmeta u pravosudnim institucijama je veoma velik

za činjenicu da dobro upravljanje, u prvom redu, olakšava rad u tim institucijama, otklanja

neželjene situacije, povećava efikasnost rada, eliminiše gubljenje vremena, povećava nivo

odgovornosti na poslu, direktno utiče na izvršenje predmeta u zakonskim ili razumnim

rokovima i utiče na povećanje poverenja javnosti u pravosudne institucije.

Dobro planirani proces sistema upravljanja predmetima doprinosi pružanju usluga građanima

na jednak, pravovremen i kvalitetan način. Stoga će se obuke iz ove kompetencije fokusirati

na ulogu i značaj upravljanja predmetima, uključujući zakonodavstvo, odnosno propise i dobru

praksu vođenja predmeta na sudu, fokusirajući se na izazove u vezi sa primenom TIK-SMIL

sistema upravljanja predmetima u pravosudni sistem Kosova.

7. Program Početne Obuke

Početna obuka je osnovni uvodni profesionalni program za novoimenovane sudije i tužioce.

Prema Zakonu o Akademiji Pravde, Program početne obuke razvijen je za novoimenovane

sudije i tužioce i ima za cilj razvoj profesionalnih, etičkih i međuljudskih kapaciteta. Početni

program uključuje obuku iz svih grana prava i pozitivnog lokalnog zakona, uključujući Acuis

Communautaire, EKLJP i druge međunarodne instrumente.

Trajanje Programa definisano je zakonom, traje 12 meseci i njegova struktura je podeljena na

dva dela: teorijska obuka, koja uključuje obuku iz profesionalnih i interdisciplinarnih

nadležnosti, dok se praktični deo realizuje u sudovima i tužilaštvima gde su imenovani, i njihov

rad se prati pod nadzorom mentora.

21

7.1 Ciljevi Programa početne obuke

Pravosudna obuka se smatra ključnim faktorom garantovanja nezavisnosti, nepristrasnosti i

profesionalne i etičke kompetencije sudstva, na osnovu toga, Program početne obuke ima za

cilj postizanje sledećih ciljeva:

• Pružanje adekvatnog programa obuke za novoimenovane sudije i tužioce, na osnovu njihovog postojećeg znanja;

• Razvoj Programa obuke koji odražava kompetencije i zadatke u vršenju profesije sudija i tužilaca;

• Sprovođenje programa obuke čiji će sadržaj odražavati potrebu da sudije i tužioci razviju praktične veštine dok pohađaju praktičnu obuku u sudovima ili tužilaštvima pod

nadzorom mentora;

• Razvoj kapaciteta sudija i tužilaca u oblasti istraživanja i omogućavanje pristupa pravnim resursima;

• Unapređivanje profesionalnih veština u tumačenju i pravilnoj primeni važećeg zakonodavstva;

• Proširivanje znanja o radu drugih institucija sa kojima će sarađivati u vršenju svoje funkcije.

7.2 Sadržaj Programa Početne Obuke

Dok je okvirni program u toku, Upravni Savet je odobrio Program početne obuke za VIII

generaciju novoimenovanih sudija 2020-2021, i kao rezultat toga Akademija Pravde je

spremna da odgovori na zahtev SSK za početak obuke. Program obuke za novoimenovane

tužioce za generaciju IX je u fazi pregleda. Akademija Pravde nastaviće da prati razvoj u

pravosudnom i tužilačkom sistemu u vezi sa procesom regrutovanja novih sudija i tužilaca.

Nastavni plan i program PPO tokom naredne dve godine fokusiraće se na dalji razvoj ovih

kompetencija, uključujući profesionalne i praktične veštine i sposobnosti, lični integritet i

etičko ponašanje, primenu međunarodnih standarda o ljudskim pravima, i obrazloženje sudskih

odluka i veštine komunikacije. Posebna pažnja biće posvećena metodologiji obuke zasnovanoj

na slučajevima.

8. Obuka za sudsko i tužilačko administrativno osoblje

Sudsko i tužilačko administrativno osoblje su ključni faktori u poboljšanju efikasnosti rada

sudova i tužilaštava, i prema Zakonu o Akademiji Pravde, administrativno osoblje je nova

kategorija korisnika obuke.

Program obuke administrativnog osoblja ima za cilj kontinuirani profesionalni razvoj i

poboljšanje kvaliteta usluga u sudovima i tužilaštvima.

Na osnovu procesa razvijanja potreba za obukom i nalaza iz ovog procesa, Akademija Pravde

će izraditi nastavni plan početne i posebne obuke, za stručne i službene pravne saradnike, čija

će osnova biti materijalno i procesno pravo u preliminarnom pregledu predmeta i pripremi

sudskih pretresa. Osnovni fokus biće posebno na izradi i obrazloženju odluka, jer sve

22

dosadašnje procene identifikuju nedostatke saradnika i zvaničnika u ovoj komponenti.

Sprovođenje programa obuke pripremiće stručne saradnike i pravne službenike da ubuduće

zajedno sa sudijama i tužiocima pohađaju obuku u okviru kontinuiranog programa. Takođe,

deo nastavnog plana i programa biće i obuka za administratore i pomoćnike administratora,

kategorija koja doprinosi razvoju savremene, profesionalne, efikasne i transparentne

administracije. Ostale kategorije korisnika takođe će biti: Šefovi kancelarija za upravljanje

predmetima, službenici za informisanje, referenti, statističari, pravni službenici i pravni

sekretari.

8. Stalno stručno usavršavanje za državnog advokata, advokata, notari, privatnog

izvršitelja, posrednika, stečajnog upravnika i druge profesije

Zakon o Akademiji Pravde stvorio je mogućnost da u okviru svog mandata na osnovu procene

koju AP identifikuje, pruža obuku za državne advokate, advokate, beležnike, privatne

izvršitelje, posrednike, stečajne upravnike i druge profesionalce. S obzirom na vrednost i značaj

saradnje za kontinuirano obrazovanje, promociju najboljih profesionalnih i moralnih vrednosti,

širenje mogućnosti za zajedničke projekte uzajamne pomoći i podsticanje inicijativa usmerenih

na profesionalni razvoj ovih korisnika definisanih zakonom, Akademija Pravde zaključila je

sporazum o saradnji sa nekim od gore navedenih institucija.

U zavisnosti od zahteva i mogućnosti definisanih zakonom, Akademija može da organizuje

kontinuirano stručno usavršavanje za sve gore navedene kategorije.

9. Program usavšavanja

Akademija Pravde organizuje obuke za sudije i tužioce koji su unapređeni, uključujući

unapređenje iz jednog odeljenja u drugo u okviru istog nivoa, od osnovnog do apelacionog

nivoa, od apelacionog do vrhovnog nivoa, kao i sa nivoa apelacionog tužilaštva do Kancelarije

glavnog državnog tužioca.

U principu, korisnici ove kategorije raspolažu neophodnim iskustvom za vršenje funkcije od

poverenja, ali u slučaju njihovog unapređenja, potrebno je razGodina opšte i specifične veštine

u vršenju funkcije tamo gde su imenovani.

Obuke za unapređenje su poseban deo kontinuirane obuke, kroz koje se teži podržati

profesionalni razvoj i usavršavanje sudija i tužilaca koji su tek preuzeli novi zadatak i

odgovornost. Nastavni plan i program za unapređene sudije i tužioce obuhvatiće module iz

profesionalnih i interdisciplinarnih kompetencija upoznavajući ih sa specifičnostima novih

zadataka koji su im dodeljeni, institucionalnom hijerarhijom, najboljim praksama i i razvojem

specifičnih veština za kompetencije koje se odnose na novu funkciju.

Za svaku od ovih kategorija pripremiće se program obuke koji će biti spreman za sprovođenje

prilikom unapređenja.

23

10. Program za Istraživanje i Publikacije

Program za istraživanje i publikacije (PIP) ima za cilj pružanje praktične i tehničke podrške

sudijama i tužiocima, kao i drugim pravnim profesionalcima, u istraživanju kao i pristup u

različitim pravnim resursima dostupnim biblioteci Akademije Pravde. Takođe kroz ovaj

program biće omogućeno sudijama i tužiocima, kao i ostalim korisnicima u skladu sa zakonom,

obavljanje istraživačkog rada i objavljivanje rezultata u časopisima Akademije Pravde.

Fokus Programa za istraživanje i publikacije biće usredsređen na stvaranju i konsolidaciji

stručnih organa za ocenjivanje, kao i na standardima za publikacije koje doprinose kvalitetu

publikacija Akademije sa posebnim naglaskom na časopise “Justicia” i “Opinio Juris”, module

obuke, priručnike i druge oblike publikacija.

Pored aspekta istraživanja i publikacija, program će se takođe fokusirati na razvoj programa

obuke kroz proces procene potreba za obukom i druga istraživanja koja doprinose kvalitetu

programa i metodologije obuke.

Pravna biblioteka fokusiraće se na kontinuirano obogaćivanje domaćim i međunarodnim

pravnim knjigama i resursima u fizičkom ili elektronskom obliku, pretplatu na međunarodne

baze podataka i podsticanje svojih korisnika u skladu sa zakonom da koriste resurse koje pruža

biblioteka za sprovođenje obuka i za radni proces u sudovima i tužilaštvima.

Program će takođe podržati različite inicijative na nacionalnom nivou koje se odnose na

podizanje kvaliteta pravosudnog sistema u zemlji.

11. Učenje na daljinu /E-učenje

Učenje na daljinu je alternativni način učenja i sticanja znanja koji se, za razliku od klasičnog

treninga, odvija onLine putem tehnološke opreme, bez vremenskih ograničenja. Akademija

Pravde je godinama razvijala platformu za učenje na daljinu kako bi svojim korisnicima

olakšala dobijanje informacija i lakši pristup raznim temama. Učenje na daljinu je novi oblik

učenja koji se sve više razvija i koristi u raznim obrazovnim i akademskim institucijama.

Platforma za učenje na daljinu stvara efikasnije okruženje za učenje, jer je način pružanja

informacija privlačniji čitaocu, putem audio snimaka, tekstova ili raznih testova na mreži

(online).

Dugoročni cilj je da platforma za učenje na daljinu postane važan izvor informacija, koja sadrži

kurseve obuke razvijene na najprofesionalniji način i sa tačnim informacijama, i ažurirana sa

zakonskim izmenama i novinama. Prednosti platforme su mnogobrojne, kao što su: ušteda

vremena, ušteda budžeta, lakši pristup obuci iz bilo kog mesta, pomaže učesnicima da se

osećaju prijatnije i fleksibilnije tokom pohađanja obuke itd.

Situacija stvorena pandemijom COVID-19, dodatno je istakla važnost učenja na daljinu.

Trenutno platforma za učenje na daljinu sadrži 18 kurseva obuke na albanskom jeziku, od koji

je 8 takođe na srpskom jeziku. Akademija Pravde ima za cilj da više faktorizuje platformu za

učenje na daljinu, dajući prioritet razvoju kurseva obuke sa aktuelnim i neophodnim temama

za korisnike onLine obuke.

24

AP ima za cilj da poveća broj kurseva obuke u roku od dve godine, da ažurira trenutne module

u zavisnosti od zakonodavnih izmena i mnogo toga. Takođe, cilj Akademije Pravde je da uvrsti

neke od kurseva HELP platforme u platformu, kako bi obogatila njen sadržaj kvalitetnim i

profesionalnim modulima.

12. Trening Trenera

Bez obzira na to koliko je primeran i dobro pripremljen program obuke i organizacija obuke,

prezentacija koju održi trener predstavlja finalizaciju celokupne aktivnosti obuke. Trening

trenera na Akademiji zauzima važno mesto u njenim programima obuke, čineći da svake

godine na fokusu budu treneri i njihovov profesionalni razvoj, njihovo usavršavanje u

određenim oblastima sa posebnim naglaskom na prilagođavanje tehnika obuke tehnološkim

sredstvima, promenu metodologija obuke i nastavnih metoda.

Akademija Pravde ima za cilj da se tokom naredne dve godine u saradnji sa svojim partnerima

usredsredi na izradu Stalnog programa za trenere i mentore. Ovaj program će se fokusirati na

izgradnju nastavnih veština i strategija, kao i na unapređivanje tehnika za primenu savremene

metodologije obuke. Posebna pažnja biće posvećena promenama u zakonskoj infrastrukturi u

pogledu standarda i načina izbora trenera i mentora.

U nedostatku domaće ekspertize o određenim pitanjima, Akademija će pružati međunarodnu

ekspertizu u određenim oblastima, a u budućnosti namerava da posveti više pažnje obuci za

trenere u oblastima u kojima nedostaje domaća ekspertiza, posebno u borbi protiv terorizma i

ratnih zločina, u oblasti privrednog prava, tumačenja zakonodavstva Evropske Unije i oblasti

intelektualne svojine i još mnogo toga.

13. Saradnja sa međunarodnim partnerima

Podrška međunarodnih partnera pomogla je Akademiji Pravde i izgradnji kapaciteta svojih

korisnika i obezbedila održive programe kroz razmenu iskustava i dobre prakse. Ovi programi

se realizuju putem foruma, konferencija, inicijativa regionalnog i međunarodnog karaktera, kao

i kroz angažovanje stručnjaka u određenim oblastima.

Akademija Pravde nastaviće da razvija međunarodnu saradnju sa regionalnim i međunarodnim

institucijama i sa centrima za pravosudnu obuku, sa projektima bratimljenja, rezidencijalnim

projektima i onima sa tehničkom pomoći, u svrhu primene i unapređenja programa obuke u

interesu pravosudnog i tužilačkog sistema.

15. Zaključak

Okvirni Program Obuke pružaće bolje mogućnosti kako bi se osiguralo da rad sudija, tužilaca

i drugih profesionalaca može obavljati efikasno i na pravom nivou. Takođe, ovaj program će,

kroz sveobuhvatne oblasti, doprineti razvoju profesionalnih kapaciteta korisnika Akademije

Pravde u postavljanju ne manje izazovnog puta za razvoj pravosudnog i tužilačkog sistema

prema savremenim standardima sa visokim ličnim integritetom i etičkim ponašanjem.

25

Na kraju, zahvalni smo svima koji su dali doprinos u izradi dvogodišnjeg Okvirnog programa,

putem preporuka i/ili drugih oblika saradnje i radujemo se podršci relevantnih institucija u

sprovođenju i ispunjavanju ovog programa.

26

Spisak modula za obuku po poljima

Krivično polje

Br.

Moduli iz nastavnog plana i

programa za borbu protiv

Organizovano gKkriminala

Godina

2021

Godina

2022

Korisnici

1. Trgovina ljudima (2 dana) 2021

(2 dana)

2022

Sudije i tužioci

2. Ratne zločine

(2 dana)

2021

(2 dana

2022)

Sudije iz Posebnog Odeljenja, sudije iz OTZ, sudije sa

Vrhovnog, Apelacionog i Osnovnog nivoa, kao i

tužioci STRK

3. Krivična dela protiv narkotika - sa posebnim naglaskom kada se čine

organizovano

(1 dan)

2021

(1 dan)

2022)

Tužioci i sudije prvog i drugog stepena

4. Krivična dela protiv službene dužnosti

(1 dan)

2021

(1 dan)

2022

Sudije i Tužioci

Br.

Moduli iz Specijalizovanih

Programa

Godina

2021

Godina

2022 Korisnici

5. Sajber Kriminal (2 dana) 2021

(2 dana)

2022

Sudije i Tužioci

6. Pranje novca i finansijska istraga (2 dana) 2021

(2 dana)

2022

Sudije i Tužioci

7. Organizovani kriminal i korupcija (2 dana) 2021

(2 dana)

2022

Sudije Apelacionog Suda i Osnovnih Sudova kao i

stručni saradnici iz Specijalnog Odeljenja

8. Prevara i Korupcija u Javnim

Nabavkama

(2 sesije od

2 dana)

2021

(2 sesije od

2 dana)

2022

Sudije, tužioci, Policijski Istražitelji

9. Ekstremizam, radikalizam i terorizam

(3 sesije od

2 dana)

2021

(3 sesije od

2 dana)

2022

Sudije Apelacionog Suda i Osnovnih Sudova

Br. Radionica/Okrugli sto

Krivično Polje

Godina

2021

Godina

2022 Korisnici

10. Kaznena politika i primena vodiča (2 dana) 2021

(2 dana)

2022 Sudije i Tužioci

11. Zaplena i konfiskacija (3 dana) 2021

(3 dana)

2021

Sudije i Tužioci

Br. Opšte Krivično Polje

Godina

2021

Godina

2022 Korisnici

12. Zaštita svedoka i oštećenih (žrtava), kao i svedoci saradnici

(2 dana)

2021

(2 dana)

2022

Tužioci i sudije prvog i drugog stepena, specijalni

tužioci i sudije posebnog odeljenja na oba nivoa

13. Naknada štete žrtvama krivičnog dela u pravnom sistemu Republike

Kosovo

(2 dana)

2021 Sudije i Tužioci kao i stručni saradnici

14. Glavni pretres i suđenje u odsustvu

(1 dan)

2021

(2 dana)


15. Dokazi u krivičnom postupku i njihova zakonitost

(1 dan)

2021

(1 dan)

2022 Sudije i Tužioci branioci žrtava, policajci

16. Razvoj istraga, izrada i podizanje optužnice

(1 dan)

2021 - Sudije i Tužioci osnovnog nivoa

17. Krivična dela protiv braka i porodice

(1 dan)

2021

- Sudije i Tužioci

18. Nelegalna uzurpacija i povraćaj imovine

(1 dan)

2021

(1 dan)

2022

Sudije i Tužioci osnovnog nivoa

27

19. Krivični postupak za počinioce sa mentalnim poremećajima

(1 dan)

2021

(1 dan)


20. Pritvor i druge mere kojima se obezbeđuje prisustvo okrivljenog u

postupku

(1 dan)

2021

(1 dan)

2022

Sudije osnovnog i Apelacionog suda, tužioci osnovnog,

Apelacionog i Specijalnog Tužilaštva

21. Podsticanje nacionalne, rasne,

verske ili etničke mržnje, razdora ili

netrpeljivosti

(1 dan)

2021

(1 dan)

2022

Sudije i Tužioci Apelacionog i osnovnog nivoa

22. Pravni lekovi u krivičnom postupku - (1 dan) 2022

Sudije i Tužioci

23. Krivična dela protiv života i tela sa fokusom na krivična dela ubistvo i

teško ubistvo

- (1 dan)


24. Tajne mere istrage i nadzora (1 dan) 2021

(1 dan)

2022

Sudije i Tužioci, advokati, branioci žrtava, policajaci

25. Krivična odgovornost pravnih lica (1 dan) 2021

(1 dan)

2022

Sudije, Državni Tužioci, Stručni Saradnici

Građansko polje

Br. Obligaciono pravo Godina

2021

Godina

2022

Korisnici

26. Naknada štete i osnovi odgovornosti (1 dan) 2021

- Sudije, Stručni saradnici i službenici iz Ministarstva

Finansija

27. Zastarevanja zahteva prema odredbama ZOO-a

(1 dan)

2021

-

Sudije, Stručni saradnici i službenici iz Ministarstva

Finansija

28. Ništavi i ugrožavajuċi ugovori (1 dan) 2021

- Sudije, stručni saradnici, pravni službenici

29. Sredstva za obezbeđivanje izvršenja ugovora

(1 dan)

2021

(1 dan)

2022 Sudije, stručni saradnici

30. Ugovor o trajnom starateljstvu i ustupanju imovine tokom života

(1 dan)

2021

- Sudije, stručni saradnici

Br. Pravo Nasleđivanja Godina

2021

Godina

2022

Korisnici

31. Nužni deo i njegovo kršenje (1 dan) 2021

-


Finansija

Br. Vanparnični Postupak Godina

2021

Godina

2022

Korisnici

32. Sudski postupak u slučajevima eksproprijacije

(1 dan)

2021

-


Finansija

33. Sudski postupak u slučajevima zaštite od nasilja u porodici

(1 dan)

2021

(1 dan)

2022

Sudije, stručni saradnici, pravni službenici, kosovska

policija, branioci žrtava i Centri za Socijalni Rad

Br. Pravo Rada Godina

2021

Godina

2022

Korisnici

34. Sudska zaštita u radnim sporovima prema Zakonu o Radu

(1 dan)

2021

-

Sudije, stručni saradnici

Br. Radionica i okrugli sto iz

građanske oblasti

Godina

2021

Godina

2022

Korisnici

35. Okrugli sto za porodična pitanja (2 dana)

2021 - Sudije Apelacionog Suda i Osnovnih Sudova

36. Okrugli sto o pitanjima iz Parničnog Postupka

(3 dana)

2021

- Sudije Apelacionog Suda i Osnovnih Sudova

37. Okrugli sto o pitanjima iz Izvršnog Postupka

(2 dana)

2021

- Sudije Apelacionog Suda i Osnovnih Sudova

38. Okrugli sto o imovinskim pitanjima

(2 dana)

2021 - Sudije Apelacionog Suda i Osnovnih Sudova

39. Okrugli sto za ujedinjenje sudske prakse

(2 dana)

2021 - Sudije Apelacionog Suda

Pravda za decu

28

Građansko

40. Zaštita prava dece bez roditeljskog staranja i u slučajevima promene

njihovog statusa

(2 dana)

2021

-

Sudije Apelacionog i osnovnog nivoa (građansko

odeljenje), stručni saradnici, službenici Starateljskog

Autoriteta

41. Zaštita prava deteta u slučajevima razvoda i u slučajevima porodičnog

nasilja

(2 dana)

2021

(2 dana)

2022

Sudije Apelacionog i osnovnog nivoa (građansko

odeljenje), stručni saradnici, službenici Starateljskog

Autoriteta

Krivično

42. Pripremni postupak za maloletne počinioce krivičnih dela

(1 dan)

2021

- Sudija i Tužilac iz Odeljenja za Maloletnike, kao i

službenik Probacione Službe Kosova

43. Maloletnici kao izvršioci krivičnih dela i njihova kategorizacija

(1 dan)

2021

-

Sudija i Tužilac iz Odeljenja za Maloletnike, kao i


44. Krivična dela protiv seksualnog integriteta dece

(2 dana)

2021

-



45. Glavni pretres maloletnih učinilaca krivičnih dela

(1 dan)

2021

-



46. Vrste mera i kazni izrečenih

maloletnicima

(1 dan)

2021

-



Posebna Komora Vrhovnog Suda

47. Definisanje pravnog statusa

akcionarskih društava

(2 dana)

2021

-

Sudije Posebne Komore, sudije drugih sudova, stručni

saradnici i pravni službenici

48. Usklađenost tenderskog procesa i

pravila sa zakonom KPA i drugim

zakonima

(1 dan)

2021

-



49.

Proces dobrovoljne likvidacije

društvenih preduzeća, razmatranje

pred organom za likvidaciju i sudski

postupak u Specijalnoj Komori

(1 dan)

2021

-



50. Tretiranje imovinskih i kreditnih zahteva

(2 dana)

2021

-



51. Obraćanje zahtevima zaposlenih u vezi sa njihovim pravom da ostvare

20% od prodaje društvenih

preduzeća

(1 dan)

2021

-



Privredno-komercijalno pravo

52. Uporedna sudska praksa u slučaju

bankrota u državama Evropske

Unije

(2 dana)

2021

-

Sudije iz Odeljenja za Privredna Pitanja Osnovnog

Suda i Apelacionog Suda, Tužioci iz Odeljenja za

ekonomske krivična dela

53. Prava intelektualne svojine, zaštitni

znakovi, patenti

(2 dana)

2021

-

Sudije iz Odeljenja za Privredna Pitanja Osnovnog

Suda i Apelacionog Suda, Tužioci iz Odeljenja za

ekonomske krivična dela

54. Praktična primena Zakona o

Privrednim Društvima

(1 dan)

2021

-

Sudije iz Departamenta za Privredna Pitanja Osnovnog

Suda i Apelacionog Suda

55.

Ugovorno pravo, građevinski

ugovori

(1 dan)

2021

- Sudije iz Odeljenja za Privredna Pitanja

Međunarodna pravna saradnja građanski i krivični aspekti

56. Međunarodnopravna saradnja u krivičnim stvarima, mogućnosti i

izazovi

(1 dan)

2021

(1 dan)

2022

Sudije i tužioci

57.

Međunarodnopravna saradnja - na

civilnom polju

(1 dan)

2021

(1 dan)

2022

Sudije, stručni saradnici, pravni službenici

Protiv diskriminacije

29

58. Materijalni i proceduralni aspekt

zakona o zaštiti od diskriminacije i

izazovi u njegovoj primeni

(2 dana)

2021

(2 dana)

2022

Sudije, stručni saradnici, advokati, uključujući

advokate za besplatnu pravnu pomoć, zvaničnici

centralne i opštinske vlade, kao i predstavnici OIK-a

59.

EKLJP u slučajevima

diskriminacije, uključujući Zakon o

zaštiti od diskriminacije Republike

Kosovo i njegov odnos sa drugim

zakonima sa naglaskom na Zakon o

radu i Zakon o parničnom postupku

(2 dana)

2021

(2 dana)

2022

-

Sudije, stručni saradnici, advokati, uključujući

advokate za besplatnu pravnu pomoć, zvaničnici

centralne i opštinske vlade, kao i predstavnici OIK-a

Administrativni

60. Uvodna obuka o zakonu i politici

konkurencije i regulisanju državne

pomoći na Kosovu

(1 dan)

2021

-

Sudije i Tužioci

61. Upravni postupak u vezi sa

zahtevima iz oblasti radnih odnosa,

posebno disciplinskim merama

(1 dan)

2021

-

Sudije, članovi Nezavisnog nadzornog odbora

62. Sprovođenje Zakona o Penzijskim Šemama koje Finansira Država

(1 dan)

2021

-

Sudije, članovi Nezavisnog nadzornog odbora

63. Upravni postupak u Poreskoj upravi

i Carini Kosova

(1 dan)

2021

-

Sudije, Predstavnici Carine i PAK-a

64. Glavni pretres, dokazni postupak i teret dokazivanja u upravnom sporu

(1 dan)

2021

- Sudije

65. Upravni postupak od objavljivanja tendera do odlučivanja TRN-a

(1 dan)

2021

- Sudije, zvaničnici TRN-a

66. Primena Zakona o civilnoj registraciji

(1 dan)

2021

- Sudije, Zvaničnici MUP-a

EKLJP

67. Zabrana torture – Pravna praksa Evropskog Suda za Ljudska Prava

(1 dan)

2021

(1 dan)

2022 Sudije, stručni saradnici i pravni službenici

68. Pravo svojine – Pravna praksa Evropskog Suda za Ljudska Prava

(1 dan)

2021

(1 dan)

2022

Sudije iz Opšteg Odeljenja, za Privredne i

Administrativne Pitanja

69. Pravo na zaštitu svojine - član 1.

Protokola br. 1. Evropske

Konvencije za Zaštitu Ljudskih

Prava i Osnovnih Sloboda

(1 dan)

2021

(1 dan)

2022

Sudije, tužioci i stručni saradnici

70. Pravo na privatan život, porodični život, prebivalište i prepisku,

venčanje i zasnivanje porodice i

ravnopravnost supružnika - član 8

Evropske Konvencije za Zaštitu

Ljudskih Prava i Osnovnih Sloboda

(1 dan)

2021

(1 dan)

2022


71. Pravo na pravično suđenje

(1 dan)

2021

(1 dan)

2022


72. Sudska primena EKLjP-a i efekti članova 53 i 22 Ustava Republike

Kosova na sudsku praksu Republike

Kosovo

(1 dan)

2021

(1 dan)

2022


73. Pravo na efikasno pravno sredstvo - član 13 Evropske Konvencije za

Zaštitu Ljudskih Prava i Osnovnih

Sloboda

(1 dan)

2021

(1 dan)

2022 Sudije, tužioci i stručni saradnici

Zaštita životne sredine

74. Zakon o životnoj sredini EU - Arhuska konvencija, propisi,

direktive i drugi pravni akti EU

- (1 dan)

2022


Prekršaj

30

75. Prekršajni postupak na zahtev inspektora

(1 dan)

2021

-

Sudije osnovnog suda - Odeljenje za prekršaje

okvirni program obuke 2021-2022 · 2020. 12. 15. · krivična dela protiv braka i porodice ......

Documents