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Cepeda 868 2 “B”Te: 4666-6462

Problema:

“Propósito del Gobierno Argentino de lograr la liberalización del mercado

automotriz con la República Federativa de Brasil, en el marco de la política de integración promovida

a través del MERCOSUR, ante la existencia actual de un régimen automotriz que desarticula a la

industria local de cara al objetivo mencionado”

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Objetivo:Liberalizar el mercado automotriz,

tal y como se ha venido contemplando en el marco de la política de integración plasmada en la iniciativa del MERCOSUR, cuya última expresión esta dado por el Trigésimo Protocolo Adicional al Acuerdo de Alcance Parcial de Complementación Económica Nº 18 vigente desde febrero del 2001. La liberalización por la cual se aboga, no obstante, dista de ser inmediata y/o inminente, sino por el contrario, se apunta a generar políticas que permitan conciliar la desregulación con la protección del mercado local. Es por ello que el objetivo del Gobierno está dado por la necesidad de nuevos plazos para alcanzar la liberalización pautada.

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Obstáculo:

Régimen automotriz vigente:

• Como factor desarticulador de la industria automotriz argentina.

• El cual acentuaría las asimetrías frente a una liberalización efectiva.

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Causas del Problema:

• Causas Económicas.EstructuralesEspecíficas

• Causas de Orden Político- Social.

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Políticas Adoptadas

• Políticas Unilaterales

ArgentinaBrasil

• Políticas Bilaterales

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Indicadores efecto y/o grado de trascendencia

del problema.• Cuantitativos

Indicadores del grado de asimetría entre ambas economías.

Indicadores del campo del conocimiento.

• CualitativosSubjetivos.Pacta Sunt 57

Actores involucradosA) Actores argentinos

Poder EjecutivoTerminales argentinas

Proveedores/ autopartistas nacionales

B) Actores brasileñosPoder EjecutivoANFAVEA (Asociación Nacional de

Fabricantes de Vehículos Automotores)

SINDIPEçAS (Sindicato Nacional de la Industria de Componentes Para Vehículos Automotores)

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Análisis FODA

• Fortalezas

• Debilidades

• Oportunidades

• Amenazas

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Alternativas de posibles políticas a

implementarseA) Liberalización del Mercado

Automotriz en el 2006. B) Apertura del Comercio Automotor.C) Política de Status Quo.D)Aplicación de Cláusulas de

Salvaguarda por exceso de importaciones.

E) Política de “Patear el Tablero”

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Evaluación de políticas

• Viabilidad• Creativida

d• Flexibilida

d• Coherenci

a•Eficiencia

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Resultados Finales

A) Liberalización del Mercado Automotriz en el 2006. 7 Puntos

B) Apertura del Comercio Automotor. 6 Puntos

C) Política de Status Quo. 7 Puntos

D) Aplicación de Cláusulas de Salvaguarda por exceso de importaciones.

11 PuntosE) Política de “Patear el Tablero”

7 Puntos

Selección de la política formulada

La implementació

n de un Sistema de

SalvaguardasPacta Sunt 57

Fundamentación

Esta recomendación supera, respecto a las otras

posibilidades, la satisfacción individual de los actores

implicados, tanto decisores como grupos de influencia,

coordina una estrategia temporal, ordenada y

superadora para alcanzar el libre comercio automotor en el 2012 y remueve el obstáculo

planteado de manera inexorable.

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Fin de la presentación

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ViabilidadA) Liberalización del Mercado en el 2006.

MEDIOB) Apertura Comercial.

BAJOC) Mantener el Status Quo.

MEDIOD) Aplicación de Salvaguardas.

ALTOE) “Patear el Tablero”.

MEDIO

PS57Pacta Sunt 57

CreatividadA) Liberalización del Mercado en el 2006.

BAJOB) Apertura Comercial.

ALTOC) Mantener el Status Quo.

MEDIOD) Aplicación de Salvaguardas.

ALTOE) “Patear el Tablero”.

ALTO

PS57

Pacta Sunt 57

FlexibilidadA) Liberalización del Mercado en el 2006.

BAJOB) Apertura Comercial.

BAJOC) Mantener el Status Quo.

MEDIOD) Aplicación de Salvaguardas.

ALTOE) “Patear el Tablero”.

BAJO

PS57

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CoherenciaA) Liberalización del Mercado en el 2006.

ALTOB) Apertura Comercial.

BAJOC) Mantener el Status Quo.

MEDIOD) Aplicación de Salvaguardas.

MEDIOE) “Patear el Tablero”.

BAJO

PS57

Pacta Sunt 57

EficienciaA) Liberalización del Mercado en el 2006.

ALTOB) Apertura Comercial.

ALTOC) Mantener el Status Quo.

ALTOD) Aplicación de Salvaguardas.

MEDIOE) “Patear el Tablero”.

ALTO

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• Argentina 1991: Establecimiento del régimen

mediante la Ley Nº 21.932

• Brasil1994: Establecimiento del régimen

Políticas Unilaterales

Pacta Sunt 57PS57

Políticas Bilaterales• 1994: MERCOSUR decisión 29.• 2000: Reforma del plazo de

liberalización. Decreto 660.• 2002: Suscripción del Trigésimo Primer

Protocolo Adicional al Acuerdo de Complementación Económica Nº 14.

• 2003: Acta de Rectificación del Trigésimo Primer Protocolo Adicional al Acuerdo de Complementación Económica Nº 14.

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Fortalezas

1. Aumento de la producción industrial

2. Crecimiento del 85 % en las exportaciones del sector

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Debilidades

1. Situación de crisis estructural (contexto post- default).

2. Situación en torno a la especialización, escala y tamaño del mercado.

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Oportunidades

1. A nivel político, convergencia ideológica- programática entre ambas administraciones.

2. Postergación del proyecto ALCA.

3. Políticas tendientes al fortalecimiento del MERCOSUR.

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Amenazas

1. Peso económico de Brasil.

Pacta Sunt 57PS57

• Inversiones recibidas en el sector automotriz entre 2000 y 2003Brasil: U$S 5.900 millones de dólares.Argentina: U$S 984 millones de dólares.

• Porcentaje de producción local vendida en el mercado vecino año 2003

Brasil: 60 %Argentina: 2,5 %

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• Ventas acumuladas Octubre de 2004 participación por origen.

Argentina: Importados 63 %Nacionales 37%

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• Declaraciones del Presidente Kirchner

“… el deseo del gobierno (argentino) es que se desarrolle la industria automotriz de Brasil, pero también la nuestra …”

“… no estamos para mirar cómo se producen las asimetrías como las que hay en este sector. Hemos tomado la decisión concreta desde el gobierno de no liberalizar en el año 2006 el mercado de la venta automotor con Brasil …”

• Declaración del Ministro de Relaciones Exteriores de Brasil Celso Amorin

“… hay gente que quiere ver una guerra entre nuestros dos países, pero en verdad Argentina es nuestro mayor aliado político y económico, y es además nuestro segundo mayor socio comercial … ”Pacta Sunt 57

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