palma sandoval - zacapa y sus antecedentes historicos
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100ANOS
y
HISTORI
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ALVAROENRIQUEPALMA
SANDOVAL
I
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in 2011 with funding from
Universidad Francisco IVIarroquín
http://www.archive.org/details/cienaosdezacOOpalnnguat
CIEN AÍÍOS DE ZACAPAY SUS
ANTECEDENTES mSTORICOS
iCUiDE ESTE UBROCOMO eiFUfiRA SUYO!
SI k) pi«rd« O \ü (I4vu$iv« ttn mti ««tado.
IMPRESO EN GUATEMALA, CENTRO AMERICA
Editorial "José de Pineda Ibarra". Ministerio de Educación — 1973
ALVARO ENRIQUE PALMA SANDOVAL
Cien años de Zacapa
y sus
antecedentes históricos
£kg i g t, I gr sg A
LuDWiG voN MisesUFM Guatemala
EDITORIAL "JOSÉ DE PINEDA IBARRA"19 7 3
501839
DEDICATORIA
6 IACÁ?
A
Poco de lo muchoque ese gran pueblo
merece.
RECON OCIMIEN TO
ESTE LIBRO SE DEBE A LOS ¡MAGNÍFICOS AUSPICIOS DEL COMITÉPRO CELEBRACIÓN DEL CENTENARIO DEL DEPARTAMENTO DE ZA-
CAPA, SECCIÓN GUATEMALA, CONSTITUIDO POR LAS SIGUIENTES
PERSONAS:
Presidente
Vicepresidente
Secretario
Tesorero
Vocal
Vocal
Vocal
Vocal
Coordinador General
Cnel. y Lie. Emilio A. Peralta P.
Sr. Carlos Paiz Ayala
Mayor Marco Antonio Franco Ch.
Sr. Luis Gonzalo Porta Catalán
P. C. Jorge García Arévalo
Cnel. Ramiro Franco Paiz
Sra. Marta Alicia Welches de Montes
Sra. Yolanda Estela Mayorga Peralta
Prof. y Br. Adán Díaz Cordón
QUIENES ADEMAS DE DISPONER LA IDEA DE LLEVAR A CABO LAOBRA, COSTEARON LA IMPRESIÓN CON FONDOS RECAUDADOS POREL COMITÉ.
SEA ENTONCES PARA ELLOS ESTE RECONOCIMIENTO, COMO UNMERECIDO TESTIMONIO QUE LOS HONRA Y HACE IMPERECEDEROSU RECUERDO EN LA EFEMÉRIDES.
EL AUTOR
COMITÉ PRO CELEBRACIÓN DEL CENTENARIO DEL
DEPARTAMENTO DE ZACAPA. SECCIÓN GUATEMALA.
De izquierda a derecha: contador Jorge García Arévalo, vocal; señor
Luis Gonzalo Porta Catalán, tesorero; señora Marta Alicia Welches de
Montes, vocal; señora Yolanda Estela Mayorga Peralta, vocal; coronel
y licenciado Emilio A. Peralta P., presidente; doctor Armando Andrino,
presidente Comité Central Zacapa; profesor y bachiller Adán Diaz
Cordón, coordinador general; coronel Ramiro Franco Paiz, vocaJ; mayorMarco Antonio Franco Ch., secretario. Falta en el presente fotograbíido
el señor Carlos Paiz Ayala, vicepresidente del Comité Sección Guatemala.
LINTRODUCCIÓN
O IMPORTANTE es la realización concreta.
La realización concreta es Zacapa.
Zacapa es una realización histórica de Guatemala, queel 10 de noviembre de 1971, cumplió cien años de haber
sido elevado a la categoría de departamento.
Zacapa con su imponderable valor económico, social ycultural tiene un lugar señalado de primerisima importancia
en el país. Este trabajo, que es nada más un bosquejo de rea-
lizaciones y situaciones contemporáneas, no demuestra másde lo demostrable. En una palabra: es objetivo. No entra al
campo de la especulación, porque Zacapa no necesita de adje-
tivaciones para ser lo que es.
Sea esta pequeña obra un testimonio de simpatía para
ese pueblo que está llamado a un destino superior.
EL AUTOR
11
ACUERDO DE CREACIÓN DEL DEPARTAMENTO DEZACAPA
Decreto Número 30
CONSIDERANDO:
Que la grande extensión del departamento de Chiquimula, hace
ineficaz la acción de las autoridades;
Que es conveniente al mejor servicio público y a los intereses
particulares, remediar aquel inconveniente; y de conformidad con los
deseos de las municipalidades;
DECRETO:
Artículo lo. El departamento se divide en dos: el de Chiquimula
con su misma cabecera; y el de Zacapa, cuya cabecera será la villa del
mismo nombre.
Artículo 2o. La línea divisoria entre uno y otro, se determinará
de la manera siguiente: al sur de Zacapa, partiendo del callejón Guas-
tatoya, en línea recta hacia el oriente, pasa por el pie de la cuesta de
Petapilla y termina en el nacimiento del río Motagua. Desde este pun-
to con norte franco, y pasando por la aldea llamada Barbasco, hasta
la cumbre de la colina de Verapaz. La misma colina continúa siendo
la línea divisoria de Verapaz. Al poniente, desde el callejón de Guas-
tatoya en línea recta, pasando por la confluencia del río Tocoy
13
con el Motagua, y continuando la línea con norte franco hasta la cum-
bre de dicha colina Verapaz.
Artículo 3o. Los pueblos de Sansaria, Sanarate y Guastatoya que-
dan agregados al departamento de Guatemala.
Dado en Guatemala, a diez de noviembre de mil ochocientos se-
tenta y uno.
MIGUEL garcía GRANADOS
El Ministro de Gobernación,
FRANCISCO ALBUREZ
14
geografía
Zacapa está compuesta de los siguientes municipios
Zacapa ciudad cabecera
Estanzuela pueblo
Río Hondo "
Gualán villa
Teculután pueblo
Usumatlán "
Cabanas "
San Diego "
La Unión "
Huité
17
19
DIVISIÓN GEOGRÁFICA
Zacapa
Al norte: Estanzuela y Río Hondo; al sur: La Unión,
Jocotán y Chiquimula; al oriente: Gualán y La Unión; al po-
niente: Huité y Estanzuela.
Estanzuela
Al norte: Río Hondo y Zacapa; al sur: Zacapa; al orien-
te: Zacapa; al poniente: Huité y Teculután.
Río Hondo
Al norte: El Estor; al sur: Zacapa y Estanzuela; al orien-
te: Gualán y Zacapa; al poniente: Teculután.
Gualáji
Al norte: El Estor y Los Amates; al sur: La Unión y Za-
capa al oriente: República de Honduras, al poniente: Zacapa,Río Hondo y El Estor.
Teculután
Al norte: Panzós y El Estor; al sur: Huité y Estanzuela;
al oriente: Río Hondo y Estanzuela; al poniente: Usumatlán.
21
Usumatlán
Al norte: Panzós; al sur: Huité, Cabanas y El Jícaro; al
oriente: Teculután; al poniente: San Cristóbal, San AgustínAcasaguastlán y Panzós.
Cabanas
Al norte: Usumatlán y Teculután; al sur: San Diego yHuité; al oriente: Huité; al poniente: El Jícaro.
San Diego
Al norte: Cabanas y Huité; al sur: San Luis Jilotepeque
y San Pedro Pínula; al oriente: San José La Arada y Chiqui-
mula; al poniente: San Pedro Pínula y El Jícaro.
La Unión
Al norte: Zacapa y Gualán; al sur: Camotán y Jocotán;al oriente: República de Honduras; al poniente: Zacapa.
Huité
Al norte: Usumatlán, Teculután y Estanzuela; al sur:
Cabanas; al oriente: Estanzuela; al poniente: Cabanas.
Zacapa
El departamento está delimitado así: al norte: Alta Ve-rapaz e Izabal; al sur: Chiquimula y Jalapa; al oriente conla República de Honduras y al poniente con El Progreso.
22
POSICIÓN ASTRONÓMICA DE LOS MUNICIPIOS
Zacapa
Latitud 14° 58' 45", longitud 89° 31' 20".
Estauzuela
Latitud 14° 59' 48", longitud 89° 34' 18".
Río Hondo
Latitud 14° 58' 45", longitud 89° 31' 20".
Gualán
Latitud 14° 58' 45", longitud 89° 31' 20".
Teculután
Latitud 14° 59' 12", longitud 89° 43' 06".
Usumatlán
Latitud 14° 56' 48", longitud 89° 46' 36".
Cabanas
Latitud 14° 56' 00", longitud 89° 47' 48".
San Diego
Latítud 14° 47' 24", longitud 89° 46' 42".
La Unión
Laütud 14° 57' 54", longitud 89° 17' 24".
Huité
No tiene señalación por ser municipio de reciente creación.
23
DEPARTAMENTO DE ZACAPA
(Poblados urbanos y rurales)
POBLADO URBANO
Ciudad: Zacapa.
POBLADOS RURALES
Aldeas Caseríos
1. La Majada2. El Maguey3. El Terrero
4. Río Arriba
5. Los Limones
1. El Tocino
2. Tapalapa3. Loma del Viento
4. Loma de Enmedio
5. Jacaguay6. Chuntuy
6. Chastutú
7. Poljá
8. Quinteros 7. Zamaica8. Matasano9. Peralta
10. El Volcán
9. Las Cañas (una parte corres-
ponde a Zacapa y la otra aLa Unión)
10. San Pablo
11. Huacal Majada12. Loma Pareja
13. El Potrerito
14. Santa Anita 11. Laiincó
15. Cicarasté 12. Agua Fría
25
Aldeas Caseríos
16. Los Chagüites
17. Manzanotes
18. Lámpara
19. San Ignacio
20. El Capulín
21. Cari Albayeros
22. Lampocoy
23. Tajaral
24. El Guineal
25. Guadalupe
26. El Frutillo
27. La Fragua .
28. Llano de Piedras
29. San Jorge
13. Jampú
14. Corozo
15. San Felipe
16. Barranco Colorado17. La Jarretada
30. San Juan
31. Los Tablones
32. Plan del Morro
33. El Cimarrón
34. Sinaneque
35. El Mural
36. Santa Rosalía
37. Santa Lucía 18. El Palmar
38. Agua Blanca
39. Llano de Calderón 19. Pie de la Cuesta
40. Jumuzna Arriba
41. Jumuzna
26
Aldeaa Caseríos
42. La Trementina
43. Cerro Grande
44. Cerro Chiquito
45. Los Jocotes
46. Los Achiotes
47. El Pinalito
48. Lapachí
49. Piedra Blanca
50. Coco
51. La Ceiba
52. Lanchor
53. Tres Cruces 20. Agua Caliente
27
ESTANZUELA
(Poblados urbanos y rurales)
POBI.ADO URBANO
Pueblo: Estanzuela.
POBLADOS RURALES
Aldeas Caseríos
1. Chispan
2. El Guayabal
3. San Nicolás
4. Tres Pinos
28
RIO HONDO
(Poblados urbanos y rurales)
POBLADO URBANO
Pueblo: Río Hondo
Aldeas Caserfoi
1. Santa Rosalía Mármol 1- San Lorenzo
2. Monte Grande3. Santa Cruz 2. Puente Mármol
3. La Tejera
4. Ojo de Agua5. Lo de Mejía
6. Nuevo Sunzapote 4. Churupaco
5. Pueblo Nuevo6. El Manzano
7. Casas de Pinto
8. Panaluya
9. En Tecolote
7. Sabana en Medio8. Rincón de Tobar9. Cenegal
10. Las Joyas
11. Potrerón
12. Pozos Verdes
13. El Jute
14. Monte Verde15. Talig^istes
16. Las Vegas17. Copinol
18. El Chorro
10. Chanchán
29
Aldeas
11, La Palma
Caseríos
19. Conacaste
12. La Pepesca
13. Llano Largo 20. El Rincón
14. Las Pozas
15. Jumuzna16. Jesús María17. El Petón
18. Pata Galana19. Llano Verde
21. Llano Largo
22. El Trapichito
20. El Rosario
21. Mal Paso22. La Espinilla 23. Bradí
24. Chagüites
23. Jones 25. Planadas de Margot26. El Imposible
24. El Tabacal
25. Moran
26. Las Delicias 27. El Chaparrito
30
GUALAN
(Poblados urbanos y rurales)
POBLADO URBANO
VUla: Giialán
Aldeas Caseríos
1. Santa Teresa o Iguana
2. Guacintepeque
3. Laguilal
4. Zamora
5. Santa María
6. Quebrada Seca
7. Las Cañas
8. Guaranjá
9. Los Achiotes
1. El Islote
2. El Cubilete
3. Cimarrón4. La Plata
5. La Puerta6. San Antonio
7. Parte de Managua
8. El Masico
9. El Alto
10. Vado Hondo11. Zapote
12. Escalera
13. Amatillo
14. Rivera
15. La Arada
16. Piedra de Cal
17. Vega de Serapio
18. Tobar19. Güiril
10. El Cacao
31
Aldeas Caseríos
11. Los Jutas 20. Oajaca
21. Cedral
22. Volcán
23. Mojanales
12. Shishín 24. Piedras Azules
25. Tazú26. Las Pilas
13. Encinitos 27. Volcán
28. Agua Fría
29. Filo
14. El Cimarrón 30. La Espuela
31. El Mariscal
32. Bejucal
15. Mal Paso 33. Conacaste
34. La Bolsa
35. Socola
36. La Lima
16. El Barbasco 37. García
17. Cumbre Alta
32
Aldeas Caseríos
18. San Enrique
19. La Laja
20. Playa Grande
38. El Cacao
39. Cumbre del Guayabo40. Santa Rosita
21. Santiago 41. Manzanotal
42. Chilmecate
43. Tempisque
22. El Carrizal 44. Carrizalito
45. Las Planchas
46. Las Balas
47. Piedras Negras
23. La Vainilla 48. Biafra
49. Llano Largo
24. Las Pavas 60. Laurelar
51. La Laguna
25. El Arenal 62. Cerro La Caña
26. Finca Cartuchera 53. Islote
54. Pacaya!
27. Azacualpa 65. Carretas
56. Iscanal
57. CuchiUa Tendida58. Quebrada59. La Ceiba
60. El Sauce
33
Aldeas Caseríos
28. Juan Ponce
29. Piedra Blanca
30. Mayuelas 61. El Zarzal
62. La Cuchilla
31. El Lobo 63. Mojanales
64. Jazmín65. Los Nances
32. Llano Redondo33. El Mestizo 66. El Potrero
34. Tabancas35. El Füo 67. Plan Grande
36. El Sitio
34
TECULUTAN
(Poblados arbanos y rurales)
POBLADO URBANO
Pueblo: Teculután
Aldeas
1. San José
2. Vega del Cobán
Caseríos
3. San Antonio 1. La Paz2. Oreganal
4. Las Minas5. I^s Vegas 3. Caulotales
4. Montes del Río5. Los Puentes
«. Barranco Colorado
7. La Adobera 6. Joya de Bueyes7. Quebrada Honda8. Montes del Rio9. Finca Palencia
10. Joya del Volcán
11. El AmatiUo12. Bagazal
^
USUMATLAN
(Poblados urbanos y rurales)
POBLADO URBANO
Pueblo: Usumatlán
Aldeas Caseríos
1. Huijó o Azacualpa 1. Las Pilas
2. El Jute
3. La Palmilla 2. Trujillo
4. Punto del Llano 3. El Chico
36
CABAfíAS
(Poblados urbanos y rurales)
POBLADO URBANO
Pueblo: Cabafiaa
AldeM
1. La Puente
Caserío»
1. Quebrada Honda
2. La Laguna
3. Agua Caliente
4. San Luis
O. El Rosario 2. El Hato de los Aichlla
3. Joyas de Godoy
4. La Ensenada5. La Ceiba
6. El Guayabo
6. Piedras Blancas
7. Uruguay
8. El Guayabo
9. Agua Zarca
10. San Vicente
11. El Arenal
12. Los Encuentros
13. El Solis
7. Agua Calienta
8. El Pino
9. El Zapote
»7
^d«a« Caseríos
14. Loma de San Juan
15. Zunzapote
16. Santo Tomás17. Plan de la Cruz
38
SAN DIEGO
(Poblados urbanos y rurales)
POBLADO URBANO
Pueblo: San Diego
Aldea»
1. San Antonio Las Lornaa
Casertoa
1. El Chuela
2. Pampur
3. El Porvenir
4. Venecia
5. Santa Elena
2. El Zarzal
3. Los Pozoa
4. El Cobán6. El Chagüitón
6. Las Deliciaa
6. El Triunfo
7. La Ensenada
7. Los Gómez
8. Los Pinos
9. La Joya
39
LA UNION
(Poblados urbanos y rurales)
POBLADO URBANO
Pueblo: La Unión
Aldeas Caseríos
1. El Campanario
2. Tres Pinos
3. Cumbre Alta
4. Lampocoy5. Tasharte
6. El Coroza!
7. Taguayni
8. El Sauce
9. Capucalito
10. Pina Blanca .
11. Cari
12. Agua Fría
13. Roblaron 1. Roblarcito
14. Peshjá
15. La Laguna 2. Joconal
3. Zapotal
16. Timushán
17. La Jigua
18. Pacayalito
19. Guaranjá
20. Las Cañas (una parte corres-
ponde a este municipio y la
otra al mimicipio de Zacapa)
40
HUITE
(Poblados urbanos y niralee)
POBLADO URBANO
Pueblo: Hulté
AldcM CM«rfo»
1. El AmatiUo
2. La Reforma
8. Antombrán
4. San Miguel
6. Oscurana
6. Encinal
7. Laa Joyas
8. Santa Cruz
9. Paraíso
10. El Jute
11. Plan del Sare
41
estadísticas
43
demografía
CENSO DE 1964
Número MunicipioHabitantes
masculino
Habitantes
femeninoTotal
1. Zacapa2. Estanzuela
3. Río Hondo4. Gualán
6. Teculután
6. Usumatlán7. Cabaüas8. San Diego
9. La Unión10. Huité
14 969 15 218 301871816 1868 3 684
4 577 4 280 8 857
11217 11697 22 914
2 488 2 244 4 732
1801 1657 3 458
2 738 2 572 5 310
1639 1594 3 233
4 866 4 672 9 538
2 070 1993 4 063
Totales 48181 47 795 95 976
La población de Zacapa al 30 de
junio de 1969 era la siguiente:
(Del departamento completo) 58 000 56 000 114 000»
Lo que indica que el aumento de población ha sido de 18 024 habi-
tantes en 5 años, en todo el departamento, lo que nos da una periódica
o promedio de 3.6048 al año que puede ofrecer un crecimiento prome-dio de 361 habitantes por municipio al año.
1 Algunas cifras acerca de Guatemala. Dirección General de Estadística.
45
ZACAPA
Habitantes2'
Censo de 1880 . 36155
Censo de 1893 47 362
Estadísticas 1914 43 933
Censo de 1950 69 533
Censo de 1964 95 976
Estimaciones 1969 114 000
Censo de 1973 106 726
SUPERFICIE, POBLACIÓN Y DENSIDAD MEDIA DE POBLACIÓNDE ZACAPA
Censos de 1950, 19643 y 1969*
DepartamentoSuperficie
Km.2Millares
habitantes
Habitantes
Km.2
1950 1964 1969 1950 1964
2 690 70 96
114
26 37
42.4
Zacapa
Zacapa 1969
Distribución geográfica de la población por departamento :5 Zaca-
pa tiene en relación a toda la República el 2.3% de la población totaL
Tasa anual de crecimiento geométrico por departamento :6 Zacapatiene un crecimiento del 2.2% anual.
2 Síntesis monográfica. FRAGUA, 4 de diciembre de 1966. (Información Monográ-fica de Zacapa).
3 Censos de población 1950 y 1964. Dirección General de Estadística.
4 Algunas cifras acerca de Guatemala. Dirección General de Estadística.
5 Censos de población 1950 y 1964. Dirección General de Estadística.
6 Ibidem.
46
DESCOMPOSICIÓN ÉTNICA, URBANA Y RURAL, CONFORMECENSO DE 1964^
Departam&ato de Zacapa
Total 95 976
Masculino 48 181
Femenino 47 795
No ináígeiDA
Total 87 300
Masculino 44 280
Femenino 43 020
Indígena
Total 11 260
Masculino 5 600
Femenino 5 660
Totales generales
Población urbana 27 740
Población rural 70 820
Total 98 5608
7 PublicaciÓD en períódico. FRAGUA, 4 de diciembre de 1966, denominada:
ción Monográfica de Zaca{>a, del autor de este estudio.
8 Los ditos preliminares del Censo de 1964 alcanzaron 95 976 habitantes paxa 2Ucapa.Los datos depurados hicieron subir la cantidad de habitantes a 98 )60.
47
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48
Como antecedente histórico respecto a habitantes de Zacapa, setrascribe el dato de feligreses que da el bachiller fray Domingo Juarros^en su Compendio de Historia de Guatemala, editado en 1807.
VICARIA DE CHIQUIMULA DE LA SIERRA
Curatos Iglesias Cofradías Feli-
greses
Valles Trapiches Lenguas Extensión
en leguas
Distan-
cias
Chiquimula 4 17 4 058 — — Chorti 5 50 ESan PedroZacapa 4 16 5 016 1
" 17 35 NEEsquipulas 3 16 5 092 7 — t» 8 55 BJocotán 3 16 6 691 2 — »» 12 52 NESan CristóbalAcasaguas-tlán 3 11 2157 14 Alagullac 6 35 NESan LuisJilotepeque 2 8 3 544 — — Pocomam 12 42 ETotales 19 84 26 558 10 14 —
1
En el mismo tomo del Compendio de Historia de Guatemala, de Jua-rros, y en el mismo cuadro se da otro dato importante, respecto a las
haciendas que los mismos lugares tenían a 1807, siendo los siguientes:
Curatos Número de haciendas
ChiquimulaSan Pedro ZacapaEsquipulasJocotánSan Cristóbal AcasaguastlánSan Luis Jilotepeque
4191
11106
Totales 51
San Luis Jilotepeque, pertenece al departamento de Jalapa, en la
actualidad.
49
Cuadro del estado civil de las personas, en el departamento de Za-capa, tomados del Censo de 1964. De 14 años y más.
NO indígenasMasculino
:
Solteros 7 840Casados 4 800Unidos 8 380Viudos 280Divorciados 80 21380
Femenino: Solteras 1440Casadas 240Unidas 340Viudas 200Divorciadas 2 220
indígenasMasculino: Solteros 960
Casados 420Unidos 1480Viudos 100Divorciados 2 960
Femenino: Solteras
Totales
120 120
26 680
Nacimientos, por sexo, durante el año de 1963. Año tipo.Q
Vivos Muertos
Masculino 2 369Femenino 2 227Total 4 586
1973
Masculino 53 901Femenino 52 825
383472
Total 106 726
Mortalidad en Zacapa en 1963, igual fuente que nacimientospor sexo
Mortalidad general:
Mortalidad infantil:
MasculinoFemenino
MasculinoFemenino
Totales
672589
188144
1261
332
1593
9 Informaciones contenidas en Boletín del Trimestre de la Dirección General de Es-
tadistica» de octubre a diciembre de 1964.
50
Matrimonios celebrados en Zacapa en 1963, igual que divorcio8.io
De derecho 100De hecho 357
457
Divorcios 24
Ift CoAtto tñmestrc. Folleto Dixeccióa Geoertl de EstadísticA. de octubre a diciem-
bre de 1964.
EXTENSIÓN SUPERFICIAL DE ZACAPA»
De los 108 889 Km. 2 de superficie del territorio nacional (excluyendoBelice que tiene 22 900 Km. 2 y que como todos lo sabemos, es territorioguatemalteco detentado por Inglaterra), corresponden a Zacapa 2 690Km2.
El promedio establecido para la densidad de población por Km.2 estácalculado para la República de Guatemala en 45 habitantes por Km.2,pero Zacapa conforme a la estimación arriba citada tiene 42.4 habitan-tes por Km.2 forzando cifras, dado lo extenso de su territorio.
Por municipios la extensión es la que sigue:
Km.2
Zacapa 517
Estanzuela 66
Río Hondo 422
Gualán 696
Teculután 273
Usumatlán 257
Cabanas 49
San Diego 112
La Unión 211
Huité 87
TOTAL 2 690
1 Algunas dfras acerca de Guatemala, Dirección General de Estadística. Informa-ción Monográfica de Zacapa, de Alvaro Enrique Palma S., periódico FRAGUA, fecha ci-
tada en otros capítulos.
53
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ESCOLARIDAD
ESCUELAS QUE HAY EN EL MUNICIPIO DE ZACAPA»
MunicipioUrbananacional
primaría
Urbananacional
rural
Instituto Escuela
Urbana educación ciencias Colegio Escuelas Instituto
párvulos básica comer- privado en fincas básico
nacional nacional ciales primaria privado
Maestros aten-
diendo dichos
estableci-
mientos
Zacapa 5 27 4 112 — 6 139
Gualán 2 19 — — — 3 7 — 59
La Unión 2 7 _ _ - _ 2 - 14
Río Hondo 2 15 24
Teculután 2 3 __ _ _ 2 - - 18
CabañELS 2 7 16
Estanzuela 2 3 14
Huité 2 4 11
San Diego 2 5 11
Usumatlán 2 4 11
Totales 23 94 4 117 9 6 317
* Estos datos fueron
en Zacapa, órgano de la 1
1966, director Efraín de J
tomados del periódico "La Voz de Comercio", pigina 10, ejemplar publicado
Escuela de Comercio de la ciudad zacapense, correspondiente al 9 de julio de
. Mendizábal B.
ESCOLARIDAD EN EL DEPARTAMENTO DE ZACAPA
Censo de 1964
POBLACIÓN DE 7 AÑOS Y MAS
No indígena,
Grados Masculino Femenino Total
lo. primaria2o.3o.4o.5o.
6o.
robado
total
2 3003 9402 7601460580
1260
1801006040
180
40
17004 0402 5201140660740
14040140
60
4 0007 9805 2802 60012402 000 23 100
940
40
lo. secundaria2o.
3o.4o.
5o.
32014020040
240
Universitarios
Ningún grado ap
40 24 080
42 360
No indígenas,igual a gran 66 440
Indígenas
lo. primaria2o.
3o.
4o.5o.6o.
120200602020
No ha aprobado ningún grado
Indígenas, igual a gran total
1202040
20
12032080602020 620
7 900
8 520
56
POBLACIÓN ECONÓMICAMENTE ACTIVA»
Censo de 1964
7 años o más
Ocupación Nivel Masculino Femenino Total
Profesionales, técnicosy similares
Por su cuentaEmpleadosFamiliar
2026020
14020
40020
Industria, comercian-tes, administradores,gerentes y empleadosde categoría directiva Patronos
EmpleadosPor su cuentaFamiliar
40140140
20
4020
6014018020
Vendedores y similares Por su cuentaEmpleadosFamiliar
3208040
24040
56012040
Oficinistas y similares Empleados 300 20 320
Agricultores, pescadorescazadores, madererosy similares Por su cuenta
PatronosFamiliarEmpleados
10 180600
9 7004 720
12020
100
10 300620
9 8004 720
Trabajadores en minasy canteras Por su cuenta
FamiliarEmpleados
202020
202020
En trasportes Por su cuentaFamiliarEmpleados
12020
180— 120
20180
Artesanos, operarios yotros obreros cíüifi-
cados PatronosPor su cuentaFamiliarEmpleados
40540160500
58020
401120180
Trabajadores manualesy jornaleros Por su cuenta
Empleados20
64020
640
57
Continúa
Trabajadores enasistencia, servicios
y similares Por su cuenta 40 220 260Empleados 540 700 1240Familiar — 40 40
Ocupaciones nodefinidas Por su cuenta 20 20 40
Empleados 100 20 120
* Maestreo, Dirección General de Estadística 1966, del Censo 1964.
58
ESTABLECIMIENTOS COMERCIALES DEL MUNICIPIO
DE ZACAPA»
Abarroterías, supermercados, etcétera 9
PulperíELS, tiendas de barrio, ventas de víveres 84
Panaderías, pastelerías y confiterías 75
Comedores, fuentes de soda, salones de té, cafeteríaa yrefresquerías 47
Otras ventas de artículos alimenticios, ventas de granosen general 39
Ventas de licores y bebidas fermentadas 89
Ventas de mercadería en general 61
Ventas especializadas en telas y prendas de vestir 15
Ventas de muebles y artículos para el hogar 12
Ferreterías y artículos de construcción 14
Farmacias y droguerías 10
Venta de automóviles, camiones y otros vehículossimilares 1
Gasolineras 12
* Los datos fueron tomados en principio del Trimestre Estadístico de la Dirección
General de Estadística, abril/junio 1964, pero posteriormente se actualizaron en parte.
59
ALTURA SOBRE EL NIVEL DEL MAR EN EL DEPARTAMENTODE ZACAPA*
metros
Zacapa 184.69
Estanzuela 105.00
Río Hondo 184.91
Gualán 129.31
Teculután 250.00
Usumatlán 250.00
Cabanas 214.27
La Unión 1100.00
San Diego 1300.00
Huité 300.00
* Los bancos que señalan estas alturas sobre el nivel del mar, están en las cabece-
ras de los municipios.
Fuente: Diccionario Geográfico del Instituto Geográfico Nacional.
60
MIGRACIÓN
El departamento de Zacapa cuenta con poca migración
hacia su suelo.
También se produce menos esa migración hacia afuera.
En estudios realizados por la Dirección General de Obras
Púbhcas se apunta, que la emigración hacia el departamento
de Izabal fue de 52 940 emigrantes, con los siguientes totales
y porcentajes:
De el
Zacapa 34.6%Chiquimula 29.5%El Progreso 9.1%Alta Verapaz 7.9%Jutiapa 5.9%Otros 13.0%
FUENTES: Estudio de la migración interna hacia la ciudad de Guatemala, Dirección
General de Obras Públicas.
Análisis Urbano de Puerto Barrios, Dirección General de Obras Públicas.
En Amatitán residen 18 personas nacidas en Zacapa.
(FUENTE: Análi^s Urbano de la ciudad de Amatitlán, mis-
ma Dirección).
En Antigua Guatemala, residen 10 personas nacidas en
Zacapa. (FUENTE: Análisis Urbano de la ciudad de Antigua
Guatemala, de la misma Dirección).
6i
A finales del mes de marzo de 1971, fue desalojada la po-
blación que residía en un predio denominado "San Diego", en
la ciudad de Guatemala, situado entre 13 y 14 calles de la
zona 1, entre Avenida Elena y Avenida del Cementerio.
En dicho predio "San Diego", que estaba compuesto de
un lote evidentemente cuadrado, circundado por calles y ave-
nidas, lo constituía una sola cuadra, con 153 familias y unapoblación de 791 habitantes, de los cuales el 1.8% eran nacidos
en Zacapa, o sea que residían allí 14.23 habitantes.
Estas personas no volvieron a Zacapa, fueron a poblar
otras áreas de la capital. (FUENTE: Barrios Marginales, In-
forme de la Colonia "San Diego", Estudios Geográficos de la
Dirección General de Obras Públicas).
Hacia donde más emigra el zacapaneco es a Izabal, en
busca de mejores condiciones para el trabajo.
62
PRODUCCIÓN agrícola Y GANADERA
PRODUCCIÓN agrícola
Tomado de Guatemala en Cifras, editado por la Dirección
General de Estadística, 1968, la producción del departamento
de Zacapa es la siguiente, en algunos rubros nada más:
CAFE PERGAMINO COSECHADO»
(Cifras en kilos, millares)
1963/64 1964/65
AÑOS1965/66 1966/67 1967/68
707.0 1346.6 868.3 544.1 1190.3
* Se entiende que en los climas cálidos la producción cafetalera ha sido siempre
menor, y especialmente el oriente del país es el menos productor de dicho articulo.
EXISTENCIA DE GANADO
La Dirección General de Estadística, en el mismo tomocitado anteriormente, informa de la existencia de ganado por
zonas, siendo así que para la zona nororiental que compren-
de Baja Verapaz, El Progreso y Zacapa, se da lo siguiente:
AÑOSExistencia en millares de cabeza*
1963/64 1964/65 1965/66 1966/67 1967/68
167.5 206.7 117.7 106.8 117.3
63
La existencia de ganado asi censada, para la zona nor-
oriental, una vez se la compara con otra, sólo le son su-
periores la zona sur que comprende Escuintla, Suchitepéquez
y Retalhuleu, y la suroriental (que ocupa el primer lugar
en tal sentido) que la comprenden Santa Rosa y Jutiapa,
o sea que la zona nororiental ocupa el tercer lugar.
Las zonas central, occidental, occidental media, nor-
occidental y norte tienen menor existencia ganadera que la
zona de Zacapa.
6#
I
INGRESOS Y EGRESOS DEL MUNICIPIO
INGRESOS MUNICIPALES 1968
Zacapa
Por rubros, sólo el año de 1968, en quetzales
Contribución de ornato Q 18 862Servicio de cementerio 761Servicios municipales 2 193Ingresos corrientes 50 001Agua 37 004Electricidad 14 970Ingresos comerciales 11582Ingresos extraordinarios 184 358
TOTAL Q319 731
10 74818091196218 8642 038
6 2265123738 005
Q232 251
I
EGRESOS MUNICIPALES 1968
Zacapa
Por rubros, sólo el año de 1968, en quetzales
Sueldos y salarios Q 91362Suplementos a sueldos
y salariosPagos especialesServicios municipalesGastos corrientesMobiliario y herramientaVehículos y maquinariaMantenimiento de equipoObras municipalesEgresos extraordinarios
TOTAL
Superávit Q87 480 (En Guatemala en Cifras, dice Q87 481» pero loreal es como se anotó. Diferencia Ql.OO).
65
INGRESOS Y EGRESOS MUNICIPALES DEL DEPARTAMENTO DEZACAPA
INGRESOS Y EGRESOSCifras en quetzales
Ingresos Egresos Diferencia
1960 Q125 3551961 185 1661962 161 2451963 227 2141964 259 7751965 178 4251966 158 8471967 180 4611968 319 7311969 186 099
Q119 832 Q 5 523188 008 2 842155 861 5 384224 115 3 099255 252 4 523185 937 7 512161 324 2 477180 681 220232 251 87 480239 827 53 728
(El superávit fue de Q39 779 en 10 años).
FUENTE: Guatemala en Cifras, Dirección General de Estadística, 1969.
Presupuestos de la Municipalidad de la ciudad de Zacapa
En 1968 ascendió aEn 1969 "
En 1970 "
En 1971 "
Q 77 489.5266 450.26
104 301.5585 522.68 De esto, para obras Qll 915.00
FUENTE: Informe de la Secretaría Municipal de Zacapa.
Se ve que en 1970 hubo un ascenso considerable, ello se
debe a un préstamo o financiamiento extraordinario proporcio-
nado por el Instituto de Fomento Municipal, pudiendo tomarse
como seguro el crecimiento de 1969 y 1971, porque son re-
cursos estrictamente locales.
66
DISTANCIAS A LA CAPITAL Y ENTRE SI
De Guatemala a: Km.
Zacapa 144Tecu után 120Cabanas 137Estanzuela 136Gualán 179La Unión 210Río Hondo' 136Usumatlán 129San DiegoHuité
1
De Zacapa a: Km.
Teculután 28Cabanas 32Estanzuela 9Gualán 35La Unión 69Río Hondo 19Usumatlán 37San Diego 56Huité 32
FUENTE: Guía Geográfica Postal, de J. Humberto Rodríguez Herrera. Editorial
'José de Pineda Ibarra". Guatemala, 1961.
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ZACAPA Y SUS COMUNICACIONES
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ZACAPA Y SUS COMUNICACIONES
Es el departamento mejor comunicado de la República.
Sus vías de comunicación son expeditas, empezando con
la carretera al Atlántico; el ferrocarril, que llega de Barrios,
cruza a El Salvador y sigue a Guatemala, capital.
Se anexa mapa de sistemas de telecomunicaciones.
lIlTe'.'.AO OB TeLBCOMUMICACinNiABRONAUTICAB
71
HTOROGRAFIA
El mapa hidrográfico da una idea de la situación hidro-
gráfica del departamento de Zacapa.
El mapa fue tomado de la Monografía de Zacapa, de don^ José Archila Lemus. Actualmente no cuenta dentro de su
jurisdicción a San Agustín Acasaguastlán, ni a San Cristó-
bal Acasaguastlán, y tampoco a El Jícaro, que pertenecen al
departamento de El Progreso.
73
geología
Tomado de la misma Monografía de Zaeapa, de don Jo-
sé Archila Lemus, se da el mapa geológico del departamento.
La situación en este ramo no puede variar, y por eso
creemos evidentemente técnico dicho mapa.
75
orografía
otro mapa igualmente técnico, el orográfico del depar-
tamento de Zacapa, lo hemos tomado de la Monografía de
Zacapa, de don José Archila Lemus.
I
77
MAPA JURISDICCIONAL E ITINERARIO
Otra evidencia de la acuciosidad de don José Archila Le-
mus, y un aviso histórico de cómo estaban las comunicaciones
del departamento por el año de 1927, es el mapa jurisdic-
cional que el profesor Archila Lemus da del departamento.
Ese mapa, como los demás, pueden considerarse reliquias
históricas, porque señalan al mismo tiempo de cómo era Za-
capa entonces, ahora le faltan tres municipios importantes,
como se dijo antes.
79
Guatemala, mapa de localización.
81
Plano de la ciudad de Zacapa. Centros de servicios.
82
Casco Urbano de la ciudad.
83
Uso del suelo generalizado de la ciudad.
84
Medio geofísico de Zacapa.
85
Circulación o arterias.
86
El casco urbano ocupado.
87
Climatología.
88
Plan maestro diseñado para la ciudad.
C3
Densidad de población.
90
Uso del suelo. Vivienda.
91
CLASIFICACIÓN DE SUELOS DEL DEPARTAMENTODE ZACAPA^
fisiografía y drenaje
El departamento de Zacapa está localizado al sureste de
Guatemala. Es de forma rectangular y está rodeado al norte
por los departamentos de Izabal y Alta Verapaz; al este, por
Izabal y la república de Honduras; al sur, por los departamen-
tos de Chiquimula y Jalapa, y al oeste, por el departamento
de El Progreso. Es el onceavo en tamaño entre los departa-
mentos y comprende 269 000 hectáreas, o sea el 2.47 por cien-
to del área de la República. Zacapa, la cabecera departamen-
tal, queda aproximadamente a 115.7 kilómetros en línea recta
al noreste de la ciudad de Guatemala, y a 125.49 kilómetros
en línea recta al sureste de Puerto Barrios.
Todo el departamento está dentro de la división fisiográ-
fica de la altiplanicie central. La región está bien seccionada
y se caracteriza por sus pendientes inclinadas. La elevación
varía desde menos de 130 metros sobre el nivel del mar, don-
de desemboca el río Motagua, hasta 1500 metros de altitud
en la frontera norte. Toda el área está drenada por el río Mo-
tagua hacia el Mar de las Antillas.
1 Tomado del libro Clasificación de reconocimiento de los suelos de Giutetnala.
editado por el Ministerio de Agricultura-SCIDA-IAN. Editorial "José de Pineda Ibarra".
Guatemala, 1959.
93
CLIMA*
Zacapa se encuentra en una región de lluvia deficiente ymuy variable. A lo largo del río Motagua, sólo los meses de
junio a octubre inclusive tienen un promedio pluvial de másde 50 milímetros, mínimo para el crecimiento de las plantas.
Sin embargo, cualquiera de estos meses puede tener menosde esta cantidad. La falta de humedad hace fracasar las co-
sechas frecuentemente. En las tierras altas, al norte y al sur
del Motagua, la cantidad de lluvia es mayor, pero en todas
partes la estación seca de octubre a abril es severa. Hasta es-
cribirse esta obra no hay datos detallados sobre el clima de
las tierras altas, mas se calcula que la precipitación anual
promedio oscila entre los 750 y 1000 milímetros en la parte
sur y es mayor de los 1000 milímetros en la parte norte ex-
trema. El extremo este del departamento casi coincide con el
cambio marcado en precipitación del departamento de Izabal,
que es mucho más húmedo que el departamento de Zacapa.
Las temperaturas son altas, particularmente en los valles,
pero no hay datos concretos disponibles. Los fenómenos me-teorológicos extremos, como los vientos huracanados y el
granizo, son poco comunes. Las heladas son desconocidas.
ABASTECIMIENTO DE AGUA
El agua es muy escasa durante la estación seca en gran
parte del área, particularmente en el valle central. Casi toda
proviene de los ríos superficiales, pero algunas fincas hanconstruido pozos o tienen manantiales. En el valle de Zaca-
pa, el ganado es llevado diariamente por varios kilómetros al
río Motagua, para que tome agua. Existen algunos ríos ma-yores como para establecerse sistemas de regadío, pero esta
práctica no está generalizada. Esto quizá se debe a que mucho
* Todos los datos meteorológicos fueron suministrados por el Observatorio Nacio-
nal de la República. 1955.
94
terreno regable se encuentra por lo general a elevaciones ma-yores de los 50 metros sobre la fuente abastecedora de agua.
VEGETACIÓN
Gran parte del área está cubierta por un bosque ralo de
pino con algunos árboles maderables. Una parte está densa-
mente forestada, pero el valle del río Motagua es una sabana
cubierta de maleza con vegetación xerofítica de especies de
acacia y cactus. Muchas áreas han sido desmontadas para
producción del maíz y otros cultivos. Estas, cuando se aban-
donaron, fueron cubiertas por malezas y matorrales.
POBLACIÓN*
Zacapa, con 69 536 habitantes, según el Censo de 1950,
es el decimosexto departamento en población. La mayor parte
es de sangre europea, mayoraiente española, o de sangre
mestiza. Solamente 13 359 personas, o sea el 19.2 por ciento
del total fue informada como indígenas. El analfabetismo es
alto; el 73.0 por ciento de las personas de 7 o más años fue-
ron clasificadas como analfabetas. Suponiendo que el grupo
de edades entre 7 y 14 años es similar al de menores de 7 años,
y que los que reciben educación están en aquel grupo, enton-
ces sólo el 29.9 por ciento de los niños de edad escolar asisten
a la escuela.
Casi todas las personas viven en aldeas y pueblecitos
pequeños, o en casas aisladas. Solamente la ciudad de Zacapacuenta con más de 5 000 habitantes.
TRANSPORTE Y MERCADOS
Zacapa está muy bien situada en lo que se refiere a me-dios de transporte. Queda casi a la mitad de camino entre Puer-
to Barrios y la ciudad de Guatemala en la línea principal del
• Toda información sobre la población viene del Sexto Censo de Población,
abril 18 de 1950. Dirección General de Estadística. Guatemala. 1957.
95
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Ferrocarril Internacional de Centro América, y es el entron-
que de la línea que conecta San Salvador con aquel puerto del
Atlántico. Además tiene carreteras que conectan con C.ii-
quimula y otras poblaciones, y una carretera moderna, pavi-
mentada, entre Puerto Barrios y la ciudad de Guatemala.
Gran parte de los productos del departamento son con-
sumidos localmente. Se exporta un poco de café y el algodón
es enviado a la ciudad de Guatemala para ser desmotado.
AGRICULTURA*
La agricultura, o los servicios que dependen de la agri-
cultura, son el medio de vida principal de la población, aunqueen la cabecera departamental hay habitantes que son emplea-
dos del ferrocarril. Gran parte de los productos son consumi-
dos localmente o por la familia del finquero que los produce.
En 1950 se informan 6 249 fincas en Zacapa. Estas ha-
cían un total de 116 946 hectáreas, o sea el 43.5 por ciento del
área del departamento. Solamente 17 693 hectáreas, o sea el
6.6 por ciento del área se informan como terreno de cultivos
cosechados.
Aproximadamente 3 822 fincas, o sea el 61.2 por ciento
del total, son menores de 3.49 hectáreas. Estas fincas peque-
ñas comprenden 5 672 hectáreas, o sea el 4.9 por ciento total
del terreno en fincas. Casi toda el área de las mismas está
cultivada. Unas 4 081 hectáreas, o sea el 71.9 por ciento desu área total se informa como terreno de cultivos cosechados.
Como en otras partes de Guatemala, la producción decultivos alimenticios, en especial del maíz para el consumolocal, es la industria princ'pal en gran parte de las fincas. EnZacapa el maíz tiene menos importancia que en muchos delos demás departamentos. El 70.3 por ciento de todas las fin-
• Toda información agrícola viene del Censo Agropecuario de 1950, Direccióo
General de Estadística; varios boletines publicados entre 19M y 193).
97
cas y el 70.4 por ciento de las fincas pequeñas informan la
producción de ese grano, pero el área total en maíz, 15 070
hectáreas es el 85.2 por ciento del terreno cosechado. Otros
cidtivos importantes son el frijol y el café, pero éstos son los
únicos cultivos, además de los pastos mejorados, que se pro-
ducen en más de 500 hectáreas. La yuca, o casava, el tabaco
y el algodón son otros cultivos de alguna importancia, pero
no hay datos exactos disponibles sobre la producción. Enaños recientes la producción de sorgo o maicillo, para grano,
ha recibido bastante atención.
Más de una tercera parte del maíz es producido en las
fincas pequeñas. Estas fincas tienen 81.3 per ciento de su
área en maíz y como resultado de las cosechas dobles, este
cultivo aparece ocupando 113.1 por ciento del terreno infor-
mado como terreno de cultivos cosechados.
ganadería
La crianza de ganado es importante. Con 38 016 cabezas
de ganado en 2 727 fincas, el departamento ocupa el doceavo
lugar en este renglón entre los departamentos. Los animales
jóvenes son vendados para engorde. Por lo general el ganado
es mantenido en los valles durante la época lluviosa, pero se
le lleva a las montañas durante la sequía. El Censo Agrope-
cuario de 1950 clasifica más de la mitad del ganado comovacas lecheras y novillos. La producción de leche es alrededor
de un litro y medio diario por vaca.
La crianza de cerdos es de menor importancia. Alrededor
de un tercio de todas las fincas informaron solamente 10 692
cabezas. Es el decimoséptimo en este renglón en Guatemala.
En muchos casos sólo hay uno o dos por finca, o hay peque-
ños grupos en las aldeas donde comen desperdicios y basuras
sin aumento suplementario alguno.
98
SUELOS DEL DEPARTAMENTO DE ZACAPASU USO Y MANEJO
Los suelos del departamento de Zacapa han sido dividi-
dos en 22 unidades que consisten de 20 series de suelos y 2clases de terreno misceláneo.
Por conveniencia para la discusión y para mostrar la
relación de las varias unidades al uso y manejo agrícola, los
suelos han sido divididos en dos grupos amplios, basándoseen las diferencias del material madre. Estos son: I. Suelos
sobre materiales volcánicos y II. Suelos sobre materiales se-
dimentarios y metamórficos. Las clases misceláneas de terre-
no forman el Grupo III.
Los suelos en los Grupos I y II han sido divididos en sub-
grupos según la profundidad, el relieve, el drenaje, el mate-
rial madre y el clima, donde éstas son características impor-
tantes. En el Grupo I están: A. Suelos profundos; B. Suelos
poco profundos; sobre relieve escarpado; C. Suelos poco pro-
fundos, en relieve casi plano, y D. Suelos mal drenados. En el
Grupo II están: A. Suelos profundos; B. Suelos poco pro-
fundos sobre esquisto arcilloso y caliza; C. Suelos poco
profundos sobre serpentina y esquisto en clima seco, y D.
Suelos poco profundos sobre serpentina, en clima húmedo.
SUELOS SOBRE MATERLAJLES VOLCÁNICOS
Los suelos sobre materiales volcánicos se encuentran so-
lamente al sur del río Motagua y comprenden alrededor de
una cuarta parte del área del departamento de Zacapa. Algo
del material en el cual se han desarrollado estos suelos fue
depositado durante el tiempo en que casi todo Guatemala cen-
tral fue cubierto de ceniza volcánica o toba, pero gran parte
del material sobre el cual están desarrollados los suelos An-
tombrán y Zacapa, representan una formación más antigua
donde están mezclados el granito, el gneis y otras rocas.
99
Casi toda el área está completamente seccionada y se
caracteriza por pendientes empinadas, existiendo, no obstante,
algunos valles o bolsones de terreno llano entre las montañas.
Los suelos, en su mayor parte son poco profundos, y los aflo-
ramientos rocosos son comunes.
En el subgrupo A. Suelos profundos, están los suelos An-tombrán y Tahuainí. Estos predominan en la parte sureste
del departamento y, en general, ocupan terreno menos incli-
nado que los suelos menos profundos asociados. Los suelos
Tahuainí se encuentran a elevaciones más altas donde reciben
más lluvia que la común en Zacapa. Combinados, comprendeel 12.53 por ciento del departamento.
En el subgrupo B. Suelos poco profundos, en relieve es-
carpado están, los suelos Jalapa, Jigua y Za^^apa. Todos ocu-
pan relieves escarpados y los afloram'entos del material ma-dre son comunes. Se diferencian principalmente en la clase
de material madre y, en parte, en la profundidad del suelo. Noson recomendables para cultivos limpios, pero pueden usarse
para praderas y bosques. Juntos comprenden el 17.55 por
ciento del área del departamento.
En el subgrupo C. Suelos poco profundos, en relieve casi
plano, están incluidos los suelos Salamá. Ocupan unas fajas
angostas, casi planas a onduladas a lo largo de los ríos y tam-
bién se encuentran en los valles o bolsones pequeños. Son te-
rrenos secos, pudiendo usarse para el maíz si se mantiene
adecuado el contenido de materia orgánica y el de los nutri-
mentos del suelo. También pueden producir verduras frescas
bajo regadío y ciertas áreas, en algunos departamentos, son
aptas para los cultivos, tales como las uvas y los olivos.
En el subgrupo D. Suelos mal drenados, están los suelos
Chicaj, Estos se asemejan a los suelos Jigua en color y textura,
excepto que los suelos C.iicaj se encuentran en relieves casi
planos. Comúnmente están bajo pastos, pues su textura es
demasiado pesada para ser cultivados con los aperos de labran-
za que se utilizan comúnmente. Son casi impermeables al aire
100
y al agua; podrían producir arroz, frijol, forrajes y otras co-
sechas al establecerse prácticas agronómicas correctas. La in-
corporación de la materia orgánica en la forma de abono ver-
de mejoraría su estructura o consistencia, haciéndolos porosos.
Esto facilitaría la penetración del aire, del agua y de las raí-
ces, permitiendo una utilización más variada.
SUELOS SOBRE MATERIALES SEDIMENTARIOSY METAMORFICOS
Los suelos en este grupo comprenden alrededor de tres
cuartas partes del área del departamento de Zacapa. En su
mayoría ocupan pendientes escarpadas y en general no son
recomendables para los cultivos limpios. Aun así, hay algunas
áreas que se encuentran entre las más productivas de la re-
gión. Casi todos se usan para pastos, cultivos ocasionales, obosques, pudiendo algunas áreas adaptarse a la producción
del café.
En el subgrupo A. Suelos profundos, están incluidos los
suelos Civija, Gacho, Marajuma y Telemán. Todos reciben
más lluvia que la común en el departamento. Los suelos Civi-
ja y Marajuma porque se encuentran en las elevaciones másaltas, y los suelos Gacho y Telemán porque están localizados
en la parte este del departamento, donde la lluvia normal es
más alta que la promedio. Se puede cultivar el café provecho-
samente en estos suelos en elevaciones menores de los 1650metros sobre el nivel del mar.
En el subgrupo B. Suelos poco profundos sobre esquisto
arcilloso y caliza, están los suelos Capucal, Sabinal, TalquesaJ,
Tamahú y Zarzal. Estos ocupan pendientes escarpadas y los
afloramientos de roca son numerosos. Casi toda el área está
cubierta por bosques o en pastos. Se cultivan el maíz y otras
cosechas, incluyendo el café, con más o menos intensidad en
algunos de los nombrados en este subgrupo.
101
En el subgrupo C. Suelos poco profundos sobre serpen-
tina y esquisto, en clima seco, están los suelos Acasaguas-tlán, Cho! y Sholanimá. Están en pendientes escarpadas y noson recomendables para el cultivo. Casi toda el área está ba-
jo bosques o tiene pastos llenos de malezas. Como en los de-
más bosques de la zona, el pino es la especie principal, inter-
mezclada con el roble en mayor o menor densidad.
En el subgrupo D. Suelos profundos sobre serpentina enclima húmedo, están los suelos Jubuco. Están asociados con
los suelos Guapinol, pero tienen una vegetación abierta de pino
y no la vegetación densa de maderas duras de los suelos Gua-pinol. Se asemeja a los suelos Sholanimá, pero se encuentran
en climas más húmedos y a elevaciones más bajas. Casi toda
el área de los suelos Jubuco está en pastos que son quemadosuna o más veces al año. Es posible que estos incendios fre-
cuentes y la exposición al sol hayan causado el desarrollo del
bosque de pino. Los pastos son de baja calidad y de pobre
contenido nutritivo, razón por la cual debe proveerse alimen-
tación suplementaria al ganado. El crecimiento y producción
de pino es también lento y raquítico. En general, es preferible
dejar estos suelos en bosques permanentes.
CLASES MISCELÁNEAS DE TERRENO
Las Clases Misceláneas de Terreno incluyen áreas donde
no domina ninguna clase particular de suelo o donde alguna
característica geológica, o algún otro factor, limita su uso
agrícola permanente. En la clasificación de Zacapa están in-
cluidos los Suelos aluviales no diferenciados y los Suelos de
los valles, no diferenciados. Ambos incluyen buen terreno agrí-
cola y gran parte del terreno arable en este departamento
está incluido en esta categoría.
Los Suelos aluviales no diferenciados, representan áreas
donde los arroyos han depositado material en años relativa-
102
mente recientes y áreas que están sujetas a las inundaciones.
La única área de estos suelos en Zacapa está cerca de la con-
fluencia de los ríos Zacapa y Motagua. Existen otros suelos,
mezclados con los Suelos de los valles, no diferenciados. Sonsuelos muy productivos y ocupan sitios que pueden regarse
fácilmente por medio de sistemas sencillos. Son adaptables
solamente para cultivos de corto tiempo, pues quedan inun-
dados durante gran parte de la época lluviosa. Cada área debe
estudiarse detalladamente para determinar las característi-
cas y limitaciones, y para desarrollar un sistema básico de
uso y manejo.
Los Suelos de los valles, no diferenciados, se encuentran
a lo largo del río Motagua y otros. Casi todo es terreno de
buena calidad adaptable al cultivo, pero es necesario proveer
regadío para poder utilizarlo a cabalidad. Es imposible al
presente hacer declaraciones definitivas sobre la naturaleza,
el uso y el manejo de estos suelos, pues es necesario estudiar
cada área individual y detalladamente. Se efectuó un estudio
con esta finalidad en la parte del valle al oeste de la c'udad de
Zacapa, conocido como La Fragua. Este es un ejemplo del
detalle extremo y la complejidad de los suelos en esta clasi-
ficación.*
DISCUSIÓN Y RECOMENDACIONES
El departamento de Zacapa es una de las regiones agríco-
las más pebres de la República. Sólo dos cultivos, el maíz y el
frijol, se cultivan en extensiones de más de 1000 hectáreas,
habiendo solamente menos de 2 500 hectáreas en pastos me-jorados. Casi todos los suelos son poco profundos y el clima
en su mayor parte es demasiado seco para la producción con-
tinuada de gran parte de los cultivos limpios.
• Estudio detallado sobre los suelos de La Fragua. Simmons, C. S. y Tirano, J. M.Manuscrito no publicado. Guatemala. 19^1.
103
Las únicas áreas de terreno productivo se encuentran en
los llanos de aluvión y en las terrazas a lo largo de los ríos.
Muchas partes de estos terrenos son regables. Es necesario
efectuar estudios con el fin de determinar el costo aproxima-
do de construcción de los sistemas y la posible respuesta agrí-
cola al regadío.
Algunas áreas de tamaño considerable a lo largo de los
límites norte y sur son favorables para la producción del café,
principalmente al sol. Esta industria debería intensificarse.
Muchos de los suelos son potencialmente aptos para el
pastoreo. Con buenas prácticas de manejo puede aumentarse
la industria ganadera. La región se adapta a la producción de
ganado para engorde en la región del htoral, pudiendo esta-
blecerse en el área de los valles y en algunos puntos planos de
las montañas.
104
SUELOS DE ZACAPA, SEGÚN SU AGRUPACIÓN. ÁREA YEXTENSIÓN RELATIVA
Área
hectáreas
Heaárea«coul
Por
dentó
Por
ciento
toul
I. Suelos sobre materialesvolcánicos
A. Suelos profundos:
AntombránTahuainí
17 48016 210 33 690
6.5026.03 12.53
B. Suelos poco profundos,sobre relieve escarpado:
JalapaJignaZacapa
2 89512 09032 221 47 206
1.08• 4.4911.98 17.53
C. Suelos poco profundos,'sobre relieve casi plano:
Salamá 190 190 0.07 0.07
D. Suelos mal drenados:Chicaj 5 830 5 830 2.17 2.17
Total Grupo I 86 916 82^
Suelos sobre materialessedimentarios ymetamórficos
A. Suelos profundos:
Civija 26 380 9.81Gacho 6 859 2.55Marajuma 21 680 8.06Telemán 110 55 029 0.04 20.46
B. Suelos poco profundos,sobre esquisto arcilloso
y caliza:
Capucal 3 950 1.47Subinal 11 875 4.41Talquesal 1 785 0.66Tamahú 6 757 2.51Zarzal 9 650 34 017 3.59 12.64
105
(Continuación)
'
Área Hectáreas Por Por
heaáreas total cientoc.ento
total
c. Suelos poco profundos,sobre serpentina yesquisto en clima seco:
AcasagnastlánChol
213041651
0.7915.48
Sholanimá 2 209 45 990 0.82 17.09
D. Suelos poco profundos,sobre serpentina, enclima húmedo:
Jubuco
Total Grupo n
ases Misceláneas
2 492 2 492
137 528
0.93 0.93
51.12
m. cide Terreno
Suelos aluviales nodiferenciados 1790 0.29Suelos de los valles, nodil'erenciados
ÁREA TOTAL
43 766 45 556 16.27 16.56
269 000 100.00' - —
106
SUELOS Y CLASES DE TERRENO, SU ÁREA Y EXTENSIÓNRELATIVA, DEPARTAMENTO DE ZACAPA
Símbolo SerieÁrea
hectáreasPor cierno
Ac Acasaguastlán 2130 0.79
Ab Antombrán 17 480 6.50
Cp Capucal 3 950 1.47
Ci Civija 26 380 9.81
Chj Chicaj 5 830 2.17
Chg Chol 41651 15.48
Ga Gacho 6 859 2.55
Jl Jalapa 2 895 1.08
Jg Jigua 12 090 4.49
Ju Jubuco 2 492 0.93
Mj Marajuma 21680 8.06
SI Salamá 190 0.07
Sn Sholanimá 2 209 0.82
SA Suelos aluviales no diferenciados 790 0.29
sv Suelos de los valles, no diferenciados 43 766 16.27
Sub Subinal 11875 4.41
Ta Tahuaini 16 210 6.03
TI Talquesal 1785 0.66
Tm Tamahú 6 757 2.51
Te Telemán 110 0.04
Za Zacapa 32 221 11.98
Zr Zarzal
TOTAL
9 650 3.59
269 000 100.00
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HISTORIA
COMO SE FRAGUO LA FORMACIÓN DELDEPARTAMENTO DE ZACAPA
A folios del 388 al 393 del libro de actas municipales, se
encuentra el acta que dice asi:
"Sala Municipal de la villa de Zacapa, veinte y seis de
octubre de mil ochocientos setenta y uno.
Reunida la municipalidad de esta villa, compuesta de los
tres Alcaldes: lo. propietario, Regidor Decano como Al-
calde en depósito, el Alcalde 2o. propietario, cinco Regi-
dores y Síndico Procurador y Comandante de esta plaza,
asociados de las diputaciones municipales de los pueblos
de San Agustín, que la componen el señor Alcalde lo.
y Síndico ; de Guastatoya, los mismos títulos ; de Acasa-
guastlán, los mismos; de Chimalapa, los mismos funcio-
narios, y dos Regidores de Sansare de la mima manera;
de Río Hondo, Alcalde 2o. y Regidor Decano y 2o. Regi-
dor; de Santa Rosalía, Alcalde lo. y Síndico; de Estan-
zuela. Alcalde lo. y dos Regidores; y de San Pablo, el
Síndico Procurador, Alcalde lo. y un Regidor, a que con-
currieron los vecinos principales de esta villa, invitados
con anticipación; y procediéndose a la sesión se dio prin-
cipio por medio de una breve alocución que se dirigió a
los concurrentes, manifestándoles el objeto de la reimión;
y después de tomar la palabra dos de los concurrentes,
se dispuso
:
115
lo. Que considerando ser un deber de todas las Corpo-
raciones demostrar su reconocimiento hacia el SupremoGobierno, así como el respeto que merecen sus represen-
tantes las autoridades departamentales, las diputaciones
de los pueblos nuestros, asociados de la que por esta mu-nicipalidad nombrará, dispusieron pasar a la capital del
departamento que es Chiquimula, a rendir sus homena-jes a los nuevos funcionarios.
2o. Que atendiendo a que la extensión del departamen-
to de Chiquimula es smna, que por lo mismo los últimos
rebeldes al Supremo Gobierno se enorgullecieron por su
asonada, fundados en que la milicia por su número se
hace respetable, promovieron aquélla contando con el
consentimiento de unos pocos inquietos de la cabecera,
obligando a otros infelices a que por medio de la violen-
cia tomasen parte; que por la misma extensión los fun-
cionarios departamentales, sin embargo de su laboriosi-
dad, se encuentran atados para el despacho de los nego-
cios así de interés público como de los de los particulares;
que a los pueblos suscritos en esta acta se les hace másgravosa la concurrencia a la cabecera de Chiquimula por
la distancia de la mayor parte de ellos, quizá por nego-
cios de insignificante importancia, que la misma distan-
cia de la cabecera da lugar a que las autoridades depar-
tamentales, a pesar de los esfuerzos que hagan no pue-
den atender como es debido a la mejora moral y material
de estos pueblos. Y en fin, considerando que el númerode quince municipalidades de poblaciones bastante nu-
merosas es bastante suficiente para la constitución de unnuevo departamento segregado del de Chiquimula, que
queda constante de diez y siete pueblos con la cabecera
también numerosos, de común acuerdo hemos tenido por
conveniente sohcitar del Supremo Gobierno se nos se-
gregue y constituya en departamento separado, protes-
tando en la forma más legal nuestra sumisión hacia el
Supremo Gobierno y nuestra contribución a todo aque-
116
lio que nos conviniere como ciudadanos hijos de la Re-
pública de Guatemala e interesados en el bien y mejorapública a que estamos obligados.
POR TANTO:
Acuérdase elevar la presente acta al superior conocimien-
to del Gobierno suplicándole que si las razones expuestas
unidas a las que la ilustración de sus beneméritos miem-bros fuesen admisibles y suficientes, se digne en obsequio
de la justicia acceder a nuestra pretensión, acordando la
constitución de este departamento, dejando a su proce-
dencia, sabiduría y tino la elección de la cabecera; y para
el efecto se compulsará copia certificada de ella y con
atenta nota se remitirá al Señor Ministro de Goberna-ción.
Con todo lo expuesto se dio por terminado el acto, quepara constancia y en señal de conformidad y buena dis-
posición para el cumplimiento del compromiso que porella contraen, firman todos los concurrentes que supie-
ron hacerlo.
(Firmas) Domingo Barrientes, Alcalde lo. Por Depósito,
Manuel Cordón. Por el Señor Alcalde 2o. y Regidores
que no saben firmar y por sí, Antonio Rubio, Regidor5o. Marcelo Duque, Regidor 6o. Horado Antón, Síndico
y Comandante Felipe Castañeda^ Secretario. DIPUTA-CIÓN DE SAN AGUSTÍN: Por el Señor Alcalde lo. y por
sí, Rafael Ordóñez. DIPUTACIÓN DE GUASTATOYA:Manuel de J. Pinto, Enrique Oüva. DIPUTACIÓN DEACASAGUASTLAN: Por el Síndico y por sí como Al-
calde y conforme, Cristino Constanza. DIPUTACIÓN DECHIMALAPA: Casildo Portillo. Por el Síndico y un Re-gidor y por sí, Cayetano Betancur. DIPUTACIÓN DESANSARE: Por el Alcalde lo.. Síndico y por sí, José Ma-ría Orellajia. DIPUTACIÓN DE RIO HONDO: por el Al-
calde 2o., Regidor y por sí, Abelardo Ordóñez, Joaquín
117
i
Castañeda. DIPUTACIÓN DE SANTA ROSALÍA: Ray-mundo Barahona, Alcalde lo. DIPUTACIÓN DE SAN-TA LUCIA: José Ramírez, Aquilino Estrada, Síndico;
Francisco Guzmán, Síndico; Francisco Aldana.
En este acto que son las cuatro y media de la tarde, se
presentó la DIPUTACIÓN DE MAGDALENA, compues-
ta por los señores Alcalde lo. y 2o. y entendidos del con-
tenido de la anterior acta, manifestaron ser de igual pa-
recer en prueba de lo cual firman. Por el Alcalde lo. el
2o. y por sí, Luciano Oliva. DIPUTACIÓN DE ESTAN-ZUELA: por el Alcalde lo. y por sí, Felipe Rivera, JuanR. Fajardo. DIPUTACIÓN DE SAN PABLO: por los
señores Alcalde lo. y 2o. y Síndico Procurador de SanPablo y por mí Francisco Madrid, Vicente C Trabanino,
Juan García, Manuel Gutiérrez, Gervasio Acevedo, José
María Palacios (primer alcalde) . Por don Bonifacio Sal-
guero y por mí, Gregorio Salguero. Por don Cirilo Mora-les y por sí, Manuel Casasola. Por don Narciso Fuentes
y por sí, José María Madrid. Por el Común de Indígenas
de esta vía y por sí, Alejo Gómez, Manuel María Duran,
José Esteban López, Sargento lo. Por don Agustín Ca-
nales y por mí, José Antonio G. Lobos, Manuel MaríaSalguero; por los soldados de la guarnición de esta pla-
za, y por mí, Luciano Zabaleta, Cabo 2o. y Fernando Gi-
rón, Cabo 2o. Por Manuel Zúñiga y por mí, Balvino Pa-
dilla".
Las gestiones en favor de la creación del departamento
de Zacapa fueron orientadas por la municipalidad zacapane-
ca en forma coordinada y dinámica.
Eso indica la sesión del 2 de noviembre de 1871, celebra-
da por el Concejo, que dice:
"Se dio lectura a la nota que con fecha veinte y seis de
octubre del próximo pasado dirigió al señor Alcalde lo. de
esta Villa el señor Ministro de la Guerra, en la que manifiesta
118
que el Supremo Gobierno se halla en la firme determinación
de erigir en departamento a Zacapa y que tal idea se realiza-
rá muy pronto; ofreciendo por su parte cooperar a la realiza-
ción de ese pensamiento y activar para que se logre cuanto
antes".
Como se ve en el acta suscrita por todas las municipali-
dades del departamento, con fecha 26 de octubre de 1871, la
certificación de tal acta le fue entregada en Chiquimula indu-
dablemente el 27 de octubre del citado año, cuando dice el
punto lo.: "Que considerando ser un deber de todas las cor-
poraciones demostrar su reconocimiento hacia el SupremoGrobiemo, así como el respeto que merecen sus representantes,
las autoridades departamentales, las diputaciones de los pue-
blos nuestros, asociados de la que por esta Municipalidad
nombrara, dispusieron pasar a la capital del departamento
que es Chiquimula a rendir sus homenajes a los nuevos fon-
cionaríos".
En esa oportunidad las diputaciones mimicipales le so-
licitaron al presidente García Granados en Chiquimula, lo
relacionado a formar un nuevo departamento y fue tan for-
mal el ofrecimiento del presidente, que se produce la carta
del ministro de la Guerra, que a su vez contesta la del alcalde
lo. zacapaneco respecto a lo mismo.
De la carta del ministro de la Guerra se conoció en el
Concejo el 2 de noviembre de 1871. El 10 del mismo mes yaño fue acordada la creación solicitada, ocho días más tarde
apenas.
La Municipalidad no suscribió acta alguna acerca de la
creación del departamento cuando esto sucedió.
Las actas sucesivas posteriores celebradas en la Comu-na nada dicen.
De la sesión del 2 de noviembre, se pasa al 16 de noviem-
bre de 1871. En esta última se conoció de una carta di-
rigida por don Timoteo Valenzuela al general Manuel
Cano Madrazo, fechada en Guatemala, en donde se dice que
119
"...A virtud de la indicación que U. me hizo hace pocos días,
solicitando que lyo cediera a favor de la Municipahdad de Za-capa, un terreno que sin fabricar tiene la familia de Morales,
contiguo al edificio de dicha Corporación; deseando obsequiar
las miras de ésta como las de U. en beneficio común, de acuer-
do con dichos señores Morales, no tenemos inconveniente enhacer la esperada cesión, pudiendo U. manifestarlo así de
nuestra parte a la Municipalidad de aquella Villa. Soy de Ud.con toda consideración su atento. S. S. L. B. S. M. (f ) TimoteoValieiizuela'\ Se dejó agregada dicha carta al libro, está enpapel celeste.
En esa misma sesión se nombró preceptor de la escuela
de Zacapa al escribano nacional don Antonio LfObos. Tambiénse ordenó la reparación de todos los caminos de la orilla de la
población. Se depositó la vara municipal de la primera auto-
ridad del municipio, en el regidor decano don Manuel Cordónpor el término de tres días, para suplir la ausencia del alcal-
de lo.
En sesión del 23 de noviembre de 1871, se ordenaron va-
rias diligencias, tales como nombrar depositario a don Emilio
Godoy "para que tenga en su poder 28 vales que representan
$3,327 a favor de la Municipalidad, bajo partida número 275,
folio 62. Importan los premios poco más o menos $1396". Se
agregó al libro la donación que por escrito hizo don TimoteoValenzuela a la Municipalidad del terreno que se mencionó ensesión anterior. Se nombró tesorero de los fondos municipa-
les a don José María Palacios, quien dicho sea de paso, era
médico y cirujano, y que tal como lo cita don José Archila
Lemus, posteriormente fue cónsul general de Guatemala en
París (página 175, Monografía de Zacapa).
También en la misma sesión se dispuso que "se vuelvan a
mandar recomponer" dentro de ocho días, los caminos, para lo
cual se comisionó a dos regidores municipales. Se nombró a
don Felipe Castañeda, para revisar las cuentas de la tesore-
ría municipal que entregó don Emilio Godoy. Se depositó la
120
vara de la primera autoridad en manos del regidor don An-tonio Rubio por el término de ocho días. Se comisionó al re-
gidor don Manuel Cordón "para que dentro del término de
quince días contados de la fecha, haga que todos los dueños
de solares los limpien como corresponde, bajo la inteligencia
que si no verificare dicha comisión tendrá que pagar la multa
de veinte y cinco pesos; facultándole para que a todo el queno limpie sus solares le imponga el castigo conforme lo me-rezca".
No es sino hasta en la sesión del Concejo de fecha 26 de
noviembre de 1871, cuando se hace referencia a que el depar-
tamento de Zacapa ha sido creado.
SE ELIGE JEFE POLÍTICO DEPARTAMENTAL
El acta que al respecto se suscribió en el libro de sesio-
nes municipales dice:
"Sala Municipal: Villa de Zacapa, veinte y seis de no-
viembre de mil ochocientos setenta y uno.
Reunida la Municipalidad en número de nueve individuos
y de los principales vecinos de esta Villa, presidida por el se-
ñor Alcalde lo. en Depósito don Antonio Rubio, se dio prin-
cipio a la sesión extraordinaria manifestando a los concurren-
tes que el objeto es el de que se proceda a la elección de la
persona que mereciendo la confianza pública pueda desempe-
ñar el cargo de Jefe Político de este nuevo departamento de
Zacapa; y después de conferenciar acerca de las cualidades
que deben considerarse en los electos, y de las que reúnen los
candidatos que merecieron votos, se dio principio a la vota-
ción; y resultaron con veinte votos el ciudadano sargento
mayor don José Alvarez Pilona, con cuatro el ciudadano li-
cenciado don Adolfo García y el ciudadano coronel don Fer-
nando Carrillo con un solo voto y aunque la mayoría demuestra
que el electo es el señor Pilona, la Junta satisfecha de la bue-
na disposición en que se encuentra el Supremo Gobierno,
121
acordó se dejase a su disposición la decisión sobre la persona
de los candidatos para el cargo de Jefe Político de este de-
partamento; y al efecto dispone que de la presente acta se
compulse copia certificada que se eleve a la superioridad por
conducto del señor ministro de Gobernación. Y dándose por
concluida la sesión, firman la presente los concurrentes quesupieron, (ff ) Antonio Rubio. Por el Señor Alcalde 2o. y Re-
gidores don José Leandro Salguero, don Mario González ydon Bautista Rojas y por mí, Marcelo Duque, Manuel Cordón,
Hora<iio Antony, Síndico. Domingo Barrientos, Felipe Gastar-
ñeda, Srio. Por los señores Zenón Gómez y Leandro del mis-
mo apellido que no saben firmar y por mí, Francisco David
Madrid R., José María Palacios, Luis Rubio, Rafael Peralta
Trabanino, Gmo. Trabanino, Juan B. Lira, por don Casildo
Orellana y por mí, Manuel José Portillo, por don Narciso
Fuentes y Juan José Gómez y por mí, Alejo Gómez".
Ninguno de los propuestos fue nombrado como jefe polí-^
tico por el Poder Ejecutivo; dicho sea de paso, para hacer
referencia al acta anterior, la cual indudablemente se hizo con
instrucciones de la superioridad.
Repítese que es la única referencia cercana que se hace
en la municipalidad zacapaneca, al nuevo departamento, o sea
que a pesar del permanente cuidado de anotar en el libro de
actas de sesiones municipales detalles hasta insignificantes
como las grandes decisiones, ésta de la recepción del acuerda
de creación del nuevo departamento, no fue anotada.
Los libros de sesiones de la municipalidad, son verdade-^
ros tratados de historia en Zacapa. ¿Por qué? Son prolijos
en citas. Tratan determinados asuntos, llevan su secuencia
de tal modo, que permite conocer al investigador al detalle
desde el principio al final el asunto.
Eso puede verse en esta obra, cuando se trata lo del alum-
brado eléctrico, el mercado, el rastro, la iglesia, y en fin, la
Municipalidad fue escrupulosa, prolija, detaUista y eso per-
mite conocer su historia con suma claridad.
122
Hay grandes lagunas, períodos en blanco, de los que no
puede responder ese brillante archivo de la comuna zacapa-
neca. Se perdió documentación. Se cuenta que los revolucio-
narios unionistas de 1920 incineraron libros y documentos,
de lo cual da noticia don José Archila en su Monografía de
Zacapa, en el capitulo III, "Etimologías y origen primitivo"
página 22: "Lástima grande es que el Archivo Municipal de
esta cabecera haya sido quemado inconsideradamente en la
revolución nacional de 1920, perdiéndose con ello muchos da-
tos de inestimable valor histórico".
El autor de esta obra ha comprobado la falta de hbros,
pero en todo caso, lo encontrado da suficiente base para con-
formar e integrar un documento histórico que trasmita al
futuro, cómo fue, cómo es y el por qué de Zacapa.
123
CREACIÓN DEL DEPARTAMENTO DE ZACAPA
Al principio está copiado el Decreto No. 30, de 10 de no-viembre de 1871, que creó el departamento de Zacapa.
INFORMACIONES HISTÓRICAS SOBRE ELDEPARTAMENTO
Por disposición de las Cortes de España de fecha 29 dejunio de 1821, se dio a Zacapa el título de villa.
El decreto de la Asamblea Constituyente del 4 de no-
viembre de 1825, menciona a Zacapa como perteneciente al
departamento de Chiquimula.
Por decreto de la Asamblea Legislativa de 29 de noviem-bre de 1825, se dio nuevamente a Zacapa el título de villa,
título que ya traía.
La cabecera de Zacapa, fue elevada a la categoría de
ciudad en noviembre de 1896.
Estanzuela, Río Hondo, Gualán, Usumatlán y Cabanasfueron incluidos dentro del Decreto Constitucional de 4 de
noviembre de 1825, no porque esa sea la fecha de su funda-
ción, pues son pueblos antiguos.
GUALAN. Por disposición de las Cortes españolas, reci-
bió el título de villa. Por disposición gubernativa de 19 de no-
viembre de 1844 fue anexado al departamento de Izabal.
TECULUTAN. Se segregó de Usumatlán por Acuerdo Gu-bernativo de 2 de abril de 1875. Por Acuerdo Gubernativo de
125
18 de noviembre de 1917, la aldea San José, perteneciente a
Cabanas, pasó a formar parte de Teculután.
San Pablo, Santa Lucía y Santa Rosalía fueron anexa-
dos al municipio de Zacapa, por Acuerdo Gubernativo de 12
de septiembre de 1935. A Teculután se le anexó Usumatlátn.
Pero por Acuerdo Gubernativo de 23 de septiembre de
1935, se dejó sin efecto la anexión de Usumatlán a Teculután,
siguiendo como municipio.
CABAÍÍAS. Su antiguo nombre era Chimalapa. Se le
cambió a Cabanas por Acuerdo Gubernativo de 7 de abril de
1890.
Por Decreto 683 del 13 de abril de 1908, se creó el depar-
tamento de El Progreso, dejando dentro de éste a Cabanas;
habiéndose reincorporado a Zacapa, el municipio de Cabanas,
por Decreto 746, del 9 de junio de 1920.
HUITE. Fue creado por Acuerdo Gubernativo de 5 de oc-
tubre de 1957. Lo segregó de Cabanas.
SAN DIEGO. Era de Jalapa, pero al crearse el departa-
mento de El Progreso formó parte de éste, sólo como pobla-
do, sin categoría de municipio. El 20 de octubre de 1908 fue
elevado a la categoría de municipio, siempre dentro de El
Progreso. Al suprimirse el departamento de El Progreso por
Decreto 746 del 9 de junio de 1920, San Diego pasó a formar
parte del departamento de Zacapa.
LA UNION. Cuando gobernaba Estrada Cabrera se le
denominó a este municipio Estrada Cabrera. Al triimfar la
Unión en 1920, se le cambió nombre y se le puso La Unión.
Pertenecía a Chiquimula, y por Acuerdo Gubernativo de 9 de
marzo de 1907, pasó a formar parte de Zacapa.
En cuanto a Huité, en el primer acuerdo de su creación
se cometió un error (5 de octubre de 1957), pues decía sim-
plemente aldea Reforma y es La Reforma y se le excluyó el
caserío Agua Caliente (Acuerdo Gubernativo de 25 de febre-
ro de 1958).
126
DECRETO NUMERO 746
Carlos Herrera
Presidente Constitucional de la República,
CONSIDERANDO:
Que el departamento de El Progreso, creado por Decre-
to Gubernativo número 683, no ha llenado las aspiraciones
que se tuvieron en mira por el Gobierno para su creación, co-
mo se desprende de la solicitud, casi unánime, de las munici-
palidades que lo forman, relativas a que se reincorporen a los
departamentos a que pertenecieron antes de la promulgación
del Decreto citado;
CONSroERANDO:
Que la Honorable Asamblea Nacional Legislativa mandópasar al Ejecutivo para su resolución las solicitudes de rein-
corporación que le fueron presentadas por varias municipa-
lidades ; .
CONSIDERANDO:
Que es una obligación del Gobierno atender las solicitu-
des de los pueblos de la República, siempre que tiendan al de-
sarrollo progresivo de sus actividades, removiendo con ese
objeto los obstáculos que se presenten y que es una remorapara el adelanto de los pueblos que lo forman;
POR TANTO:
Ea Consejo de Ministros,
DECRETO:
Artículo lo. Se suprime el departamento de El Progno-
so, y en consecuencia, los municipios que lo integran se rein-
t2r
corporarán a los departamentos a que pertenecían con ante-
rioridad al Decreto número 683, excepto el de Guastatoya,
actualmente El Progreso, que pasa a formar parte del de
Guatemala.
Artículo 2o. Las actuales autoridades y funcionarios
públicos de ese departamento procederán a remitir los archi-
vos de sus oficinas a las cabeceras de los departamentos de
su origen. Para este efecto el Gobierno nombrará a los inter-
ventores que juzgue convenientes.
Dado en el Palacio del Poder Ejecutivo : en Guatemala, a9 de junio de 1920.
C. HERRERA
El Secretario de Estado en el
Despacho de Relaciones Exteriores,
L. P. Aguirre
El Secretario de Estado en el
Despacho de Instrucción Pública,
A. Meneos
El Secretario de Estado en el
Despacho de Hacienda y Crédito
Púbhco,
A. Vidaurre
El Secretario de Estado en el
Despacho de Guerra,
E. Escaiuilla
El Secretario de Estado en el
Despacho de Fomento,
F. Castellanos
El Secretario de Estado en el
Despacho de Gobernación yJusticia,
A. A. Saravia.
TRIBUNALES DE JUSTICIA
Por Decreto Gubernativo número 207 del 6 de abril de
1878, se estableció la 4a. Sala de Apelaciones en la ciudad de
Jalapa, Esta Sala tiene el número de 5a.
El decreto de creación en su parte conducente dice:
"Artículo lo. Se establece una 4a. Sala de Apelaciones
para los departamentos de oriente, bajo la misma organiza-
ción de las otras que existen en la República.
"Artículo 2o. La jurisdicción de dicha Sala, compren-derá los departamentos de Santa Rosa, Jutiapa, Jalapa, Za-
capa, Chiquimula e Izabal . .
.
"Dado en el Palacio Nacional de Guatemala, a seis deabril de mil ochocientos setenta y ocho (ff ) J. Rufino Barrios.
El M nistro de Gobernación, Justicia y Negocios Eclesiásticos,
J. Barberena''.
Actualmente funciona en Zacapa la 6a. Sala de Apela-
ciones, la que fue establecida en 1963. Tiene jurisdicción enZacapa, Izabal, Chiquimula y El Progreso.
129
PERIODISMO
LA PATRIA. Periódico mensual, órgano del Club "Jus-
to Rufino Barrios", tiene fecha 2 de octubre de 1903. Este
órgano elogiaba la administración del presidente EstradaCabrera, quien buscaba su reelección para el período 1905-
1911. Director: licenciado Carlos Zepeda; redactores: licen-
ciados Manuel Montes, Salvador Samayoa y Antonio E. Lima.
EL FERROCARRIL. También a favor de Estrada Ca-
brera. Director: Macario Monroy, año 1904. Contiene esta-
dísticas (el número 5) , tales como que Zacapa tenía 71 escue-
las nacionales y 5 privadas; de las primeras, 18 en la cabece-
ra, entretanto que de las segundas 4 en la misma cabecera,
y la otra privada estaba en Teculután, conocida como Escue-la Privada "El Progreso". En los municipios, 27 eran de va-
rones, 18 de niñas y 8 mixtas. Habían 2 146 alumnos inscritos
en tales escuelas.
EL TRABAJO. Órgano del partido liberal de Zacapa, el
ejemplar que se conserva en la Hemeroteca Nacional tiene el
número 26, del 15 de marzo de 1911.
EL HERALDO ORIENTAL. Órgano de la Escuela Prác-
tica de Zacapa, editado en 1914. La Escuela Práctica se inau-
guró el año de 1913. Director del periódico: doctor Nicolás
Andrade. Redactores: doctores Manuel Molina y José Toribio
Duarte, licenciados Salvador Samayoa, Manuel J. Vargas,
Héctor Blanco Z., Manuel Montes, José M. Morales y Morales,
131
Manuel Portillo, Francisco Mayorga, Manuel Mateo, Alberto
H. Mayorga, Alberto Casasola y doctor Johnson.*
MIRAMUNDO. Directora Mélida Rubio España.
FRAGUA. Director Efraín de J. Mendizábal.
Otros periódicos circulan en los municipios, asi como re-
vistas, pero no con la periodicidad de ''Fragua" y "Miramundo".
En Zacapa hay dos emisoras. Por ellas se trasmiten va-
rios radioperiódicos que alcanzan a estas alturas gran difu-
sión y prestancia. En pocas palabras, se les respeta y admira*
• Artículo publicado en el periódico "Fragua", signado por Rigoberto Bran Ainoi-
tia, el $ de diciembre de 1965.
132
PRESIDENTES DE LA REPÚBLICA ORIGINARIOS DEZACAPA
Regularmente en las monografías que se escribían an-
taño, lo que agradaba era señalar el nombre de las personas
más notables del lugar.
Esto dio origen muchas veces a omisiones de estimables
ciudadanos, lo que ocasionó malestar en los mismos.
Si tenemos en cuenta que en cada municipio debe tenerse
como estimables a todos los habitantes, habría entonces que
citar el nombre de todos los hombres y mujeres nacidos en
el lugar, lo cual se convertiría en un empadronamiento o catas-
tro de ciudadanos.
Ahora hemos obviado este procedimiento, con base a la
experiencia y por eso nos limitamos a resaltar solamente el
nombre de los ciudadanos que ocuparon el más alto cargo de
la Nación, como es el de presidente de la República, siendo
originarios de Zacapa.
133
GENERAL JOSÉ MARÍA ORELLANA
El general José María Orellana, nació en El Jícaro, ahoradel departamento de El Progreso, el 11 de julio de 1872, hijo
de don Esteban Orellana y doña Leonor Pinto de Orellana.
Ocupó la Presidencia de la República, del 5 al 10 de di-
ciembre de 1921, con José María Lima y Miguel Larrave, triun-
virato.
Como presidente sólo él, del 10 de diciembre de 1921 al
15 de marzo de 1922, y por virtud de elecciones del 15 de mar-zo de 1922 al 26 de septiembre de 1926.
GENERAL LÁZARO CHACÓN
El general Lázaro Chacón, nació en Teculután el 27 de
junio de 1873 hijo de don Juan José Chacón y doña Soledad
González de Chacón, ocupó el cargo de presidente de la Re-
pública de Guatemala, del 26 de septiembre de 1926 al 12 de
diciembre de 1930.
Primero interinamente del 26 de septiembre de 1926 al
15 de marzo de 1927, y de esa fecha hasta que abandonó la
presidencia por enfermedad.
CORONEL JOSÉ DOLORES NUFIO
Al coronel José Dolores Nufio se le cita como presidente
de la República de Guatemala.
Don José Archila Lemus, en su Monografía de Zacapa,
página 111, cita a su vez la obra Geografía General Nacionalis-
ta de la América, del Centro, de don José León Castillo, quien
—dice— *'al hacer un recuento de algunas personalidades ya
extintas que han laborado por la reconstrucción de la patria
centroamericana, ya peleando y muriendo per ella, unos, o
haciendo propaganda otros, cita al coronel Nufio de esta ma-nera:
^Coronel José Dolores Nufio, ex presidente de Guatemala.
Nació en Zacapa, Guatemala'. Y el mismo autor, asegura, que
en efecto, Nufio desempeñó la presidencia de la República in-
terinamente y que tuvo oportunidad de venir a Zacapa a la
celebración de la fiesta de la Virgen de Concepción —de quien
era muy devoto el coronel— acompañado de la Banda Marcalcapitalina. De ser cierta tal especie, ha de haber ocurrido esa
importante fase de la vida de aquel zacapaneco ilustre, pro-
bablemente en cualquiera de las transiciones del poder de ma-nos de don Juan Antonio Martínez, sucesor de Carrera, a las
del gran liberal don Bernardo Escobar, a fines de 1848 o de
éste a las de su sucesor general Mariano Paredes, quien lo
tomó el lo. de enero de 1849. Ningún historiador —que sepa-
mos— ha citado esa transición; acaso el señor Castillo ten-
ga todavía vida suficiente y quiera detallarnos ese dato, co-
mo lo desearíamos".
MARISCAL SANTIAGO GONZÁLEZ
Nació en Zacapa, así lo cita don José Archila Lemus.
Ocupó la primera magistratura de la República de El
Salvador.
136
Se indica que conservó excelentes relaciones con el gene-
ral Justo Rufino Barrios, con quien convinieron en el Pacto
de Chingo, de efectuar un cambio presidencial en Honduras,para asegurar el triunfo de la revolución e ideal unionista de
Barrios.
El mariscal Santiago González se educó en El Salvador
e hizo carrera militar hasta su máxima culminación, como lo
fue el mariscalato.
137
i
SUBLEVACIÓN DE CfflQüIMULA»
Participaron: Rafael Arriaza, Pedro Barillas, Manuel An-tonio Calderón, Norberto Calderón, presbítero Esteban Car-
caño, Ramón Contreras, Francisco Cordón, Patricio Cordón,
Mariano León, Manuel María León, Victoriano Madrid, Ga-
briel Marroquín, Juan de Dios Mayorga, Ángel Morales, Ful-
gencio Morales, Francisco Mariano Moreno, Pablo Moreno,
Francisco Ordóñez, José María Orellana. Juan Orellana, José
Esteban Paiz, Juan Carlos Paiz, Juan José Paiz, Miguel Paiz,
Pío Paiz, Ramón Paiz, Victoriano Paiz, Isidro Salguero y Nor-
berto Urrutia.
"Esta sublevación se extendió por los pueblos de Jocotán,
Camotán, Zacapa, San Sebastián, Chimalapa, Magdalena, SanAgustín y San Cristóbal Acasaguastlán. Los cabecillas Fran-
cisco Cordón, Fulgencio Morales y Juan de Dios Mayorga,actuaron en Chiquimula. El presbítero Carcaño en 2iacapa ylos Cordón en la zona de Chimalapa. Varios de los insurgentes
fueron enviados al Morro de La Habana, al presidio de Truji-
11o, al de Remedios (Peten), y ai de San Femando de Omoa.El resto permaneció en las cárceles de la ciudad de Guatema-la hasta el año de 1819.
Esta fue la sublevación de 1812, concretamente el 23 de
febrero de dicho año.
• Cita tcxtutl del folleto publicado en el periódico "Prensa Libre", por doo J. J<
qufn Pardo, denominado "Proceres y Mártires de la Independencia".
139
1^
PRIMERAS AUTORIDADES DEL DEPARTAMENTO
EL PRIMER JEFE POLmCO DEPARTAMENTAL
En esto de atar cabos, siguiendo la secuencia de los da-
tos encontrados en los libros de sesiones de la Municipalidad,
primero nos encontramos con la inquietud de la Municipali-
dad en sesión del 26 de noviembre de 1871, en la que consta
la "elección" de jefe político del departamento, resultando
la votación así
:
votos
Sargento mayor José Alvarez Pilona 20
Licenciado Adolfo García 4
Coronel Femando Carrillo 1
La corporación municipal presidida entonces por donAntonio Rubio, siendo secretario don Felipe Castañeda, dis-
pusieron enviar copia del acta al Ministerio de Gobernación,
en la inteligencia que aquel funcionario sabría designar aquien estimara conveniente, cuando dice: "...y aunque la
mayoría demuestra que el electo es el señor Pilona, la Junta
satisfecha de la buena disposición en que se encuentra el Su-
premo Gobierno, acordó se dejase a su disposición la decisión
sobre la persona de los candidatos para el cargo de Jefe Polí-
tico de este Departamento".
Ninguno de los tres propuestos en la elección mencionadafue nombrado.
141
A nadie puede sorprender el número de votos que se re-
cibían en cada elección. Así eran las elecciones municipales,
nunca concurrieron más allá de 20 a 40 votantes, de lo cual
hay las debidas notas en este libro.
En la sesión del 11 de enero de 1872, o sea a menos de
dos meses escasos (contados del 26 de noviembre de 1871 al
11 de enero de 1872), se dispuso que la Municipalidad debería
celebrar dos sesiones por semana, se conoció de la oferta quehizo el padre Serra respecto "a un altar digno de la Parro-
quia". Esa sesión la presidió el jefe político y militar de Zaca-
pa, cuyo nombre no se indica, pero aparece firmando el acta,
como M. CARRASCOSA, de tal manera que el señor Carras-
cosa fue el primer jefe político departamental de Zacapa, yno don Cayetano Rascón como se dijo en otras informaciones
históricas dadas por otros investigadores al respecto.
Efectivamente el señor Cayetano Rascón fue jefe políti-
co y militar de Zacapa, de lo cual nos damos cuenta en el acta
de la sesión de la Municipalidad del 30 de marzo de 1872, o sea
dos meses después.
También está anexa al libro de actas de sesiones munici-
pales, una nota que dice:
"Jefatura Política del Departamento de Zacapa*
Abril 4, de 1872.
Señor Alcalde lo. Mpl. de esta Villa.
Con el Oficio de Ud. de esta misma fecha he recibido copia
del acta celebrada por esa Municipalidad el día de hoy; y envirtud digo a U. que previniendo la ley que los depósitos de
la vara se hagan entre los regidores, a falta del Alcalde pro-
pietario se aprueba la disposición.
libertad y Reforma,
Rascón'*.
* Es a manera de membrete. El oficio se conserva bien.
142
Esto marca un aspecto histórico en el departamento deZacapa, porque muchos de estos funcionarios prestaron no-
tables servicios a aquel departamento, ayudando de maneraeficaz a su progreso.
Son muchos los jefes políticos departamentales que se
ven desfilar en las sesiones del ayuntamiento, empezando conlas frecuentes visitas que hacía el corregidor de Chiquimuladon Vicente Cerna, a quien su secretario don Leandro Godoyllama "Señor General" y no mariscal, cuando dice: (Notaenviada al Alcalde lo. de Zacapa, del 22 de abril de 1862)"... acuso recibo de 15 muías que fueron remitidas a esta co-
mandancia general, la que rinde a Ud. las debidas gracias por
la exactitud en dar el lleno a la comunicación de 18 del corrien-
te, de todo lo cual daré parte al Señor General don Vicente Cer-
na tan luego como regrese que será el viernes. . . (f) LeandroGodoy".
El corregidor Peralta, que sustituyó a Gema, visitó Zaca-
pa varias veces, pero de una de ellas hay exacta constancia en
acta de sesión de fecha 10 de febrero de 1876, apareciendo en
la misma con su secretario Francisco Arrué.
El coronel Francisco Alfaro que estuvo en septiembre de
1872, pues con fecha 20 de dicho mes y año, trascribe unoficio al alcalde lo. recibido del Ministerio de Hacienda yCrédito Público, sobre "la realización de 28 vales del 3 por
ciento, valor de $3327, con el fin de aplicar su producto avarias obras públicas, en atención a la escasez de fondos, a
que se encuentra reducida dicha Municipalidad". Esa autori-
zación se daba a don Juan Lira.
También estuvo de jefe político en Zacapa don Carlos
Mohna F., como se pudo ver en su asistencia a sesiones muni-
cipales en enero de 1873. Este jefe político intervino en la
elaboración de un contrato para "construir la campana mayorde la iglesia parroquial". El contrato es explícito, siendo el
contratista Fernando Landaverri, el párroco don José Güell
y Busquets, y actuando como alcalde lo. Luis Cordón.
143
Ese contrato será trascrito oportunamente en esta mismaobra cuando se deje constancia de la parte histórica de la ca-
tedral zacapaneca.
Fue también jefe político zacapaneco y tuvo intervencio-
nes favorables al municipio, don Erigido Castañeda, a quien
se le encuentra por enero de 1883, y que asiste a juramen-
tar a la nueva municipalidad, que el lo. de enero tomó po-
sesión.
Un jefe político que lo fue de Zacapa, don Eduardo G.
Conde, sí causó mala impresión en los señores munícipes, pues
les impuso una multa de 50 pesos por no haber entregado el
edificio de la escuela de niñas en el tiempo señalado. Eso se
conoció en sesión del 21 de enero de 1893. Así eran de drásti-
cos. Esa defensa de los municipales en contra de la disposición
del jefe político, adquiere verdaderos caracteres dramáticos,
es una pieza literaria de inestimable valor y por eso la copia-
remos a su tiempo, en el ramo de *Trotestas Municipales".
Hubo muchos jefes políticos, dentro de ellos los coroneles
Carlos Cipriani y Federico Ponce Vaides, en tiempo del gene-
ral Ubico, para no citar a todos. Posterior a 1944, hay firmas
de estos funcionarios en libros de sesiones municipales, tales
como la del coronel Miguel Zambrano Ortiz, que fue muyatinado tratando el caso de la alimentación de los presos. Yrecientemente el coronel Juan Baltazar Martínez, cuya obra
progresista aún se siente.
144
PRIMER JUEZ DE PRIMERA INSTANCIADE ZACAPA
En sesión del 21 de marzo de 1872, se conoció de la crea-
ción del juzgado de primera instancia de Zacapa. Se dictaron
las providencias necesarias por la Municipalidad, tendientes
a facilitar el establecimiento de la judicatura.
En aquella acta, se dice: "Se ofició a doña Dolores Pinto
a fin de que franquee la casa para que en la venida del señor
Juez de la. Instancia a esta cabecera tenga el establecimiento
de su despacho, y en su resolución dijo que la franquea".
Pone en antecedentes esta nota histórica, la disposición,
atención y vigilancia a todas las situaciones que se daban enel lugar, por parte de la Municipalidad.
Igual que conocía de asuntos de salubridad, conocía de
la escasez de aumentos, así como también contribuía en los
momentos difíciles porque atravesaba la patria a ponerse alas órdenes para dar su contribución al imísono a todos los
pueblos con patriotismo y lealtad.
145
MUNICIPALIDADES QUE HA TENIDO ZACAPA
Gracias a los archivos perfectamente bien conservados
de la Municipalidad se logra saber —con algunos paréntesis
explicados en una sesión igualmente antigua y de lo cual se
hizo reseña aquí en otro capítulo— , el movimiento munici-
pal de Zacapa.
El primer libro de actas de sesiones del ayimtamientozacapaneco, se remonta al año de 1859.
La primera acta, porque las anteriores hasta 1820 se in-
dica que se enviaron al Archivo del Gobierno, dice:
"Sala Municipal de la Villa de Zacapa, enero seis de mil
ochocientos cincuenta y nueve.
Alcalde lo. don José Ángel Acuña. Faltó a esa sesión el
Regidor D. Dionicio Palacios. Tesorero Félix Godoy, se reci-
bieron las cuentas que colectó el Alcalde lo. del año anterior,
e igualmente las que por separado presentó el tesorero señor
D. Félix Godoy, y para examinarlas con pureza e imparciali-
dad, tiene a bien la Municipalidad comisionar al Síndico Pro-
curador D. Alfonso Quiñónez y a D. Felipe Castañeda, para
cuyo caso queda encargado el propio Sr. Alcalde lo. de hacer-
les saber oficialmente la misión que se les confía, de entre-
garles los documentos que en aquellas aparecen y recibirlos
cuando ellos los devuelvan para que en la próxima sesión se
remitan al Sr. Corregidor si fuere posible".
Se acordó que continuara el señor Ncanor Ursúa comosecretario de la Comuna "como ha venido desempeñándolo en
147
anteriores municipalidades, quedando entendido que el sueldo
asignado para el secretario continúa sin alteración".
"El regidor don Narciso Fuentes prestó juramento, quien
por estar ausente en la noche del 31 de diciembre de 1858 notomó posesión de su cargo. Comenzó a desempeñar su desti-
no. Con esa toma de posesión terminó la sesión. Firmaron:
José Ángel Acuña. Por el señor Alcalde 2o. Narciso Arias que
no sabe firmar y por mí, J. Claro Godoy, Alejo Gómez, José
María Madrid, Domingo Barrientos, Alfonso Quiñónez. Porel señor Regidor don Narciso Fuentes que no sabe firmar,
Nicanor Ursúa, Secretario".
Se trascribió en sus partes esenciales el acta anterior, por
tratarse del libro, que sin ser el primero usado, es el primero
de los que hay en la MunicipaLdad. Además da información
sobre quiénes formaban el Ayuntamiento, que es de lo que
trata este capítulo.
Año de 1860
26 votos
24
30
26
30
31
27
Alcalde lo. Ignacio Castañeda
Alcalde 2o. Juan José Gómez
Regidor 4o. Florencio Casasola
Regidor 5o. Máximo Archila
Regidor 6o. José María Díaz
Regidor 7o. José María Lázaro
Síndico procurador Victoriano López
No se eligieron regidores lo., 2o. y 3o. Uno de éstos era
el decano y continuaba en el desempeño del cargo, que tal ocu-
paba el regidor lo. Tomaron posesión el lo. de enero de 1860.
É^eron electos el 14 de diciembre de 1859.
148
Afio de 1861
En sesión del 9 de diciembre de 1860, se eligió la siguien-
te Municipalidad:
Alcalde lo. Juan García 22 votos
Alcalde 2o. Zenón Gómez 21 "
Regidor 5o. Leandro Salguero 17 "
Regidor 6o. Juan José Pinto 25 "
Regidor 7o. José María Salguero 18 "
Síndico procurador Elias Cienfuegos 20 "
Año de 1862
Alcalde lo. Luis Cordón 19 votos
Alcalde 2o. Desiderio Leonardo 23 "
Alcalde 3o. Román Salguero 23 "
Regidor 4o. Vicente Cordón 23 "
Regidor 5o. Anastasio Cordón 22 "
Regidor 6o. Irineo García 24 "
Regidor 7o. León Gómez 25 "
Sindico procorador Claro Cordón 23 "
Fueron electos el 15 de diciembre de 1861. Consta ensión de ese día.
Año de 1863
Alcalde lo.
Alcalde 2o.
Regidor 5o.
Regidor 6o.
Regidor 7o.
Lie. Félix GodoyJacinto Suchité
Hermenegildo Cordón
Felipe Castañeda
José Ángel GaldámezSíndico procurador Victoriano López
Elección del 14 de diciembre de 1862.
26 votos
30
21
22
35
35
149
Hay que hacer notar que esta Municipalidad dio grandes
giros a la administración del municipio. Introdujo novedades
tales como el bando de buen gobierno, delegó la glosa de las
cuentas municipales en el administrador de rentas —lo que
a estas alturas así se hace—, estableció horario de "ingreso a
las oficmas, calendario de sesiones municipales, ''tres toques
de campana, señalarán la hora de entrada de los empleados,
ordenándose que la máxima hora de ingreso eran las 9 de la
mañana, siendo que después de esa hora se les multará".
El bando de buen gobierno del licenciado Félix Godoy,
que venía ocupando el puesto de tesorero municipal en formaad honórem, es muy lírico, cuando dice en el bando de buengobierno publicado el domingo 11 de enero de 1863, dentro
de otras cosas lo siguiente: *'.. .que animado de las mejores
ideas hacia la población que representan (alcalde y conceja-
les), sobre la cual le compete establecer reglas de orden de
salubridad y policía, se encargó el propio alcalde lo. de dictar
un bando a este respecto y mandarlo publicar el domingo
próxmo".
Don Fulgencio Muñoz, administrador de rentas, se encar-
gó de revisar las cuentas que como tesorero venía llevando
don Félix Godoy. Las encontró correctas. Se nombró por la
Comuna tesorero a don Juan J. Martínez, ''quedando el Sr,
Alcalde lo. entendido de comunicárselo oficialmente para sa-
ber si está en el caso de aceptar aquel destino".
El 15 de enero de 1863 en sesión el licenciado Godoy, unode los alcaldes más visionarios de hace más de 100 años, re-
paró en las urgencias municipales, para las cuales requería
dinero.
Creó el primer plan de arbitrios municipales. Consta de
un solo rubro, el que más tarde se amplió. El arbitrio creado
entonces fue de: "Medio real por cada a^mud de sembradura
en el rastrojerío de la parcialidad de ladinos e indígenas que
tengan cercados. Exceptuándose los de 2a. clase".
150
Las razones que se expusieron por el licenciado Godoypara crear aquella imposición tributaria, fue de que se nece-
sitaban fondos para: 1) reparar el edificio municipal; 2) con-
tinuar con los trabajos de la iglesia; 3) construir una casa
que sirviera para la escuela de niñas, y 4) hacer mejoras en
el cementerio, " y como medida que puede adoptarse sin gra-
vamen mayor para el vecindario y que servirá para una u otra
obra de las que exijan más pronta reparación".
Analizado el documento anterior, da la pauta de la re-
ciedumbre de aquel alcalde y su municipalidad. Fueron varias
las cosas que previo el licenciado Godoy como alcalde el año
de 18ü3, hace 110 años, tales como se proyectó en un regla-
mento de trabajo, puso orden en las oficinas, estableció imnuevo sistema de fiscahzación de las cuentas municipales,
pues hasta entonces quien examinaba las cuentas era un re-
gidor o un vecino; a partir de entonces quien las examinó
fue el administrador ele rentas, que tiene que suponerse era
más versado en la materia.
Don Félix Godoy, que marca una pauta de buen gobierno
municipal, también nombró un jurado examinador para un
maestro de primeras letras, y se sometió a tal jurado don
Daniel Miranda, como lo dice el acta de la sesión del 9 de
febrero de 1863, a quien se examinó "con preguntas y repre-
guntas sobre gramática castellana, aritmética, doctrina cris-
tiana y moral, mereciendo por consiguiente la aprobación de
los examinadores para desempeñar el destino indicado y la de
la Municipahdad".
Es proLja en disposiciones la administración Godoy,
habiendo participado también en atemperar el descrédito que
se hacía en contra del Gobierno (sesión del 4 de marzo de
1863), por la emisión de la moneda columnaria. Participó tam-
bién en el reparto de quinientos pesos entre vecinos indigen-
tes, dinero que envió el Gobierno. Se les dio de dos, cuatro
reales y hasta un peso a cada vecino que estuviera enfermo
e indigente. Don Féüx Godoy formuló una larga lista y a cada
151
uno le entregó veinticinco pesos para que ellos se encargaran
de repartirlos como queda dicho. El mismo recibió veinticinco
pesos y cumplió su comisión.
Emociona esta administración, ver de todo lo que se ocu-
pó y todo lo que hizo, en sus más puras realizaciones. Puede
decirse que es un precursor del progreso zacapaneco.
Año 1864
Alcalde lo. Juan José Martínez 37 votos
Alcalde 2o. Pío Pérez 29
Regidor 4o. Domingo Barrientos 30
Regidor 5o. Miguel Salguero 37
Regidor 6o. Felipe Zabaleta 32
Regidor 7o. Leocadio Batán 37
Síndico procurador J. Ángel Acuña 36
Domingo Barrientos era el alcalde lo. cuando se solicitó
la creación del nuevo departamento de Zacapa. Don José Án-gel Acuña era el alcalde el año de 1859, acta con que se abrió
este proceso histórico de Zacapa que narra esta obra.
Fueron electos en sesión del 13 de diciembre de 1863.
De esta Municipahdad pueden darse otros diseños de
administración, tal como el nombramiento de comisiones den-
tro del Concejo, lo que incluye la ley de municipahdades actual.
En sesión del 11 de febrero de 1864, la Municipahdad
dispuso organizar comisiones internas de trabajo así:
Comisión de escuelas: Alcalde lo. Juan José Martí-
nez y síndico procurador J.
Ángel Acuña.
Comisión de policía, seguri-,
dad púbUca y ornato de la po-
blación: Domingo Barrientos y Miguel
Salguero.
152
Comisión de fiel ejecutor: Hermenegildo Cordón. Este
concejal no fue electo para
1864, lo que indica que ya ve-
nía desempeñando ese cargo.
Comisión de hacienda: Felipe Castañeda. Tampocoaparece electo con la nóminade la que tomó posesión el lo.
de enero de 1864, venía del
año 1863, con Cordón.
Comisión de ejidos: Ángel Galdámez y Leocadio
Batán. De éstos, Galdámez ve-
nía del año anterior.
Estas comisiones emitían dictámenes en solicitudes, opi-
naban acerca de los asuntos del municipio, lo que demarcauna administración municipal ya más técnica.
Por ejemplo, en sesión del 18 de febrero de 1864, se co-
noció del escrito presentado por el señor Juan José Salguero,
a nombre suyo y vecinos de Llanetillos, "petición para que el
agua de la quebrada de San Juan, no la inviertan en regar
unas huertas insignificantes que hay en el mismo Llanetillos,
y sí corra ésta en su acueducto natural, en donde hace mayorfalta y reporta más grandes beneficios a la generahdad; ypara mejor proveer, se pasó dicha solicitud a la comisión deejidos".
Como si aquello fuera poco, la Municipalidad bajo la alcal-
día de don Juan José Martínez, en sesión de 10 de marzo de
1864, dictó el siguiente acuerdo: "Declara: que en la estación
actual del verano no debe hacerse uso del agua de la quebradade San Juan para regar las huertas de Llanetillos, salvo al-
guna que por estar contigua a la quebrada conserva el aguasin consumirse en la tierra a su cauce natural. Hágase saber
al presentado y a los auxiliares del propio Llanetillos para
que cumplan con esta determinación".
153
El acuerdo anterior se dictó después que sobre el expe-
diente respectivo había emitido dictamen la Comisión de Eji-
dos, a cargo de los concejales Ángel Galdámez y Leocadio
Batán.
\A 109 años de distancia, asi se procede.
Año de 1865
Alcalde lo. Florencio Casasola 18 votos
Alcalde 2o. Alejo Gómez 26
Regidor 5o. Laureano Saavedra 35
Regidor 6o. Antonio Peralta 34
Regidor 7o. Matías Madrid 34
Síndico procurador: Máximo Archila 34
Elecciones del 11 de diciembre de 1864.
Las municipalidades cada año, cada mes, cada día van
adquiriendo mayor y mejor conciencia de su fimción, de lo
que representan para sus comunidades.
Ninguna de las comunas zacapanecas ha retrocedido,
todo ha ido en permanente avance. Si no se ha progresado
ostentosamente ha sido porque se arrancó de nada, de una
ostensible pobreza, y por sobre ello, dentro de una sumisión
gubernamental terrible. No había cosa que no consultaran al
corregidor, al jefe político, y posteriormente a los goberna-
dores. Dentro de ese ambiente surgieron muchas dificultades,
como se verá en el capítulo ''protestas munic pales", cuando
como si se dijera, cansados, agobiados de tanto obstáculo, las
municipalidades se vieron precisadas a protestar enérgica-
mente porque los jefes políticos hasta multas imponían a los
alcaldes, síndicos y concejales, tan sólo porque no cumplían
órdenes.
154
Se da el caso de una multa de 50 pesos impuesta a la
Municipalidad, individualmente a cada miembro de la Comu-na, por no haber entregado en tiempo una escuela que se
construía.
Esta municipalidad de 1865, recibió los fondos siguientes:
Fondos municipales $ 341 y 2 reales y 1 cuartillo
Fondos de la escuela $1051, 3 y medio reales.
El recibo de los fondos anteriores, se hizo en sesión del
5 de enero de 1865. En esta sesión se empezó a hablar de "re-
paros municipales". Las leyes aún conservan esa especifica-
ción a las objeciones en materia de cuentas.
Dice la Corporación en sesión del 5 de enero de 1865:
"La Corporación los aprobó en todas sus partes, sin haber
tenido que hacer en ninguno de tantos el más pequeño repa-
ro". El tesorero era de nuevo el licenciado Féhx Godoy, quecomo se vio antes fue alcalde municipal y tesorero antes de
ser alcalde y que ahora aparece de nuevo como tesorero
municipal.
Esta municipalidad reformó el horario de ingreso a las
oficinas de la Municipalidad. Se permitía anteriormente hasta
las nueve de la mañana, y como aviso el toque de tres cam-panadas.
"De ahora en adelante tengan efecto las reuniones a las
ocho de la mañana, y que cualquier individuo municipal quedeje de asistir sin causa legal, la cual participará al P. de la
Corporación, tendrá que exhibir dos pesos de multa por cadavez que incurra en dicha falta, y éstos se agregarán al fondo
municipal" (Al decir P., sin duda se trata de "presidente", yal decir individuo municipal, se trata de "empleados mimici-
pales", o sea que este reglamento además incluyó a los con-
cejales) .
155
31 votos
32
34
30
36
23
25
Año de 1866
Alcalde lo. Luis CordónAlcalde 2o. León GómezRegidor 4o. Luis Rubio
Regidor 5o. Joaquín Sosa
Regidor 6o. Manuel María GómezRegidor 7o. Coronado Chigna
Síndico procurador Vicente Cordón
Don Nicanor Ursúa, que ha venido siendo secretario mu-nicipal, y que a veces lo ha sustitudo don Rafael Goyena Pe-
ralta, licenciado en derecho, esta vez participó en las eleccio-
nes para alcalde, habiendo obtenido un voto. Las elecciones
fueron el 10 de diciembre de 1865.
Por estos días era corregidor de Chiquimula, don Anto-
nio Peralta. Consta en acta de la sesión del 4 de enero de
1865, en visita realizada a Zacapa.
Año de 1867
Alcalde lo. Domingo Barrientos 30 votos
Alcalde 2o. Desiderio Leonardo 29
Regidor 5o. Teodoro Cordón 33
Regidor 6o. Demetrio Cordón 31
Regidor 7o. José María Mejía 28
Síndico procurador José María Palacios 20
Las elecciones fueron el 16 de diciembre de 1866.
Esta Municipalidad se abrió campo en otras fases. Ensesión del 3 de octubre de 1867 dispuso formular un recono-
cimiento de la Municipalidad al Gobierno de la República, por
las generosas ayudas que se ha servido dar al pueblo.
156
"... se trató de aquellos asuntos que le conciernen, ysiendo uno de ellos el de dar las gracias a las personas quetan generosamente han contribuido con diferentes cantidades
a favor de la obra de la iglesia, convinieron de común parecer
en consignar en una de las columnas de la Gaceta, un párrafo
que manifiesta el sincero reconocimiento de la población
hacia las benéficas personas de que se hace referencia, comolo son el Sr. Cura don GuAllermo Pons y el Sr. Corregidor del
Departamento don Juan Bata. Peralta, y muy particularmen-
te al Sr. Presidente de la República Dn. Vicente Cerna".
En sesión del 10 de enero de dicho año, se dio licencia
para establecer un patio de gallos a la señora María Morataya.
No se puede saber a ciencia cierta si era mujer u hombre,
porque dice "Señor María Morataya". Es probable que hayasido "José María", ofreciendo dicha persona pagar dos pesos
mensuales, 'porque no lleva gran interés en dicha empresa,
ni el vecindario se halla en buen estado para sacar ventajas deél y al cual no pretende ponerle impuestos de ningima clase
que se acostumbran en tales casos". Es seguro que él o la ga-
llera, dijo que no cobraría muy caro el ingreso al palenque, yque no pondría otros pagos, más que los mínimos.
La Municipalidad previsora concedió la licencia, consi-
derando que con el otorgamiento de aquélla, se reducirían las
peleas de gallos que de todas maneras, sin hcencia, se venían
realizando en todas las aldeas, "sin orden y sin regularidad,
en donde además se cometen excesos que esta autoridad nopuede evitar por la distancia". Así de cerca, en la propia po-
blación, ya sabían dónde estaba, cuándo fimcionaba y por lo
tanto podían celar el orden y agenciarse esos dos pesos men-
suales.
i
157
Año de 1868
Alcalde lo. Florencio Cásasela 30 votos
Alcalde 2o. Zenón Gómez 25Regidor 4o. Vicente López 26Regidor 5o. Trinidad Reyes 31
Regidor 6o. Vicente Pérez 31
Regidor 7o. Asención Zabaleta 23
Síndico procurador José Ángel Acuña 28
Elecciones del 15 de diciembre de 1867.
Don José Ángel Acuña ya había sido alcalde y síndico
procurador.
Año de 1869
Alcalde lo. Vicente Cordón 32 votos
Alcalde 2o. Carmen Mártir 19 "
Regidor 4o. Teodoro Batán 26 ''
Regidor 5o. Emigdio Valdés 34 "
Regidor 6o. Anselmo Salguero 27 "
Regidor 7o. Dolores Cordón 20 "
Síndico proelurador Máximo Archila 30 "
Las elecciones fueron el 13 de diciembre de 1868.
En sesión del 10 de junio de 1869, se conoció del siguien-
te asunto:
"Que el Tamarindo que está al oriente de El Calvario se
derribe para evitar los perjuicios que por medio de éste recibe
anualmente el edificio;pero que siendo el árbol propiedad par-
ticular, se llame al dueño para ver si armoniosamente lo quie-
re destruir, y que de no ceder a las reflexiones que se le ha-
gan, se le exija nombre por su parte una persona que en unión
158
de otra que nombrará el propio Sr. Alcalde lo valoren parapagarle lo que resulte por medio de una suscripción volunta-
ria que se abrirá entre los vecinos".
Esto da la sostenida idea, de que las municipalidades in-
tervenían en todo, manteniéndose vigilantes de los diversos
problemas que afrontaba el municipio.
Año de 1870
Alcalde lo. Luis Rubio 20 votos
Alcalde 2o. Manuel Antonil Gómez 33 "
Regidor 4o. Manuel Cordón 30 "
Regidor 5o. Leandro Salo 20 "
Regidor 6o. Mario González 35 "
Regidor 7o. Bautista Rojas 22 "
Síndico procurador Casildo Orellana 29 "
Las elecciones fueron el 12 de diciembre de 1869.
Esta Municipalidad conoció de un interesante problema.
Nos remitimos al documento formal, contenido en sesión del
27 de marzo de ese año, que dice:
"Sala Municipal: Villa de Zacapa, veinticuatro de marzode mil ochocientos setenta.
"Bajo la presidencia del Sr. Alcalde lo. D. Lu^s Rubio, yen número de nueve individuos, se reunió esta Corporación
con el propósito de ocuparse en los asuntos que le conciemen,
y habiéndose presentado cierto número de principales indíge-
nas de este vecindario manifestando, que no habían acogidos
(suponemos no habían sido acogidos), como esperaban, en la
cuestión que separado han seguido con el común de indígenas
de Jccotán sobre la división del baldío que contiene la monta-
ña Guaranjá, sino al contrario perjudicados y enteramente
en contradicción a los derechos que competen a esta población,
según se los concede la transacción celebrada el 2 de octubre
de 1847, entre D. Camilo Galván, apoderado de aquella par-
159
cialidad, y D. José Dolores Nufio por esta Municipalidad, ante
el Juez de la. Instancia de este departamento en aquella épo-
ca, Gral. D. Mariano Paredes, la Municipalidad, tomando en
consideración lo expuesto por dichos principales, quienes por
falta de datos y de representación no han alcanzado la única
que le propusieron al encabezar una cuestión que toca directa-
mente a la Municipalidad que representa al pueblo, y no a una
fracción del mismo : que siendo como los principales informan,
desfavorable a Zacapa la disposición hasta ahora acordada
por el S. G., previniendo que el agrimensor D. Daniel Tarace-
ña, traídos por les jocotecos para la mensura, continúa sus
operaciones, cercenando una parte considerable de los terre-
nos en que viven y laboran los zacapanecos; que guardar si-
lencio conformándonos con aquella determinación, dictada en
en favor de la población vecina, sin duda por no haberse hecho
presente tal cual corresponde, la gran necesidad de tierras
para trabajar, que ha tenido y tiene esta población, como no
le es desconocido al Exmo. Sr. Presidente actual, y finalmen-
te porque el vecindario de Guaranjá, casi a límites de esta
jurisdicción, quedarían de hoy en adelante insobrellevable, tan-
to en lo gubernativo como en lo eclesiástico, esto es sin tomaren cuenta las discusiones que desde luego se suscitarán entre
jocotecos y zacapanecos por las sementeras ya formadas de
los segundos, de que probablemente han de querer apropiarse
los primeros, así como de los montes que están dentro de los
límites de Zacapa tiene por suyos, acuerda : excitar al vecinda-
rio para que coopere a los gastos que puedan ocasionarse en el
nuevo reclamo que la Mdad. por sí y a nombre del pueblo que
representa, debe instaurarse, como por derecho haya lugar,
ante el S. G. bien sea por medio del Síndico y principal indí-
genas o por apoderado que nombrará para el efecto: que de
pronto se formule un escrito suplicatorio y comedido para el
Sr. agrimensor Taracena de continuar su medida en la mon-
taña de Guaranjá, y que se nos compulse testimonio de la úl-
tima resolución dictada por el S. G. sobre la cuestión parcial
160
de estos indígenas con los jocotecos; y que por último se le dé
cuenta al mismo S. R. Corregidor con el presente acuerdo, afin de que no causa novedad lo que propone la Corporación
en favor de sus sobordinados. Con lo que se terminó la sesión
que firman los vocales que supieron, de que yo el Secretario
doy fe. (ff) Luis Rubio, Emilio Valdés, Ansehno Salgaeroy
Manuel Cordón, Rafael Goycna''.
El anterior fue un asunto delicado. Se disputaban los te-
rrenos de la montaña de Guaranjá, entre vecinos de Jocotán yde Zacapa. Aquéllos, al dec.r de éstos, desean más terreno, pe-
netrando a tierras que estaban en posesión de zacapanecos.
Año de 1871
Alcalde lo. Domingo Barrientos 31 votos
Alcalde 2o. León Gtómez 20 "
Regidor 5o. Felipe Castañeda 29 "
Regidor 6o. Juan Peralta 36 "
Regidor 7o. Marcelo Duque 30 "
Sindico proelirador Horacio Antony 32 "
El Concejal 3o. lo era Román Salguero, elegido en 1862.
El Concejal 4o. lo era Manuel Cordón, elegido en 1870.
No se pudo localizar quiénes eran los regidores lo. y 2o. a
pesar de buscar esa secuencia desde 1859.
Venía tomándose o dejándose sin elegir el regidor decano.
Las elecciones para esta Municipalidad fueron el 11 de di-
ciembre de 1870.
Esta Municipalidad tuvo que enfrentarse a diversas situa-
ciones políticas, tales como la Revolución Liberal de 1871 y la
creación del departamento de Zacapa.
A esta Municipalidad corresponde el mérito de la gestión
de que se hizo mención anteriormente. Se trascribió el acta
oportunamente.
161
Don Felipe Castañeda que era regidor 5o. renunció y se
nombró en su lugar a don Laureano Saavedra, en sesión del 23de febrero de 1871
;por lo tanto quien fungía como secretario
de dicha Corporación era don Felipe Castañeda.
Don Nicanor Ursúa, el secretario capacitado, de excelen-
te letra, y querido de todos los ayuntamientos que se habían
sucedido, es decir de todas las personas que ocupaban la ad-
ministración del municipio, en esta oportunidad desempeñabael cargo de comandante de la plaza y preceptor de la escuela
de primeras letras (Sesión del 5 de enero de 1871).
El cura párroco era el presbítero Bartolomé Sessa.
Ese año revisaren la contabilidad municipal el regidor
Felipe Castañeda quien a la sazón aún era regidor, y el vecino
don Juan Dónovan.
Comisión de escuelas: Alcalde lo. Domingo Barrientos
y Emilio Godoy. Era a su vez tesorero municipal. Secretario:
Rafael Goyena Peralta.
A pesar de no aparecer como electo para 1871, don Lean-
dro Salguero, aparece fungiendo como regidor en la sesión
del 5 de enero de ese año. Se le atribuye el puesto de regidor
decano.
En sesión de 2 de marzo, se conoció la solicitud de doñaCleta Ruiz de Pagés, para construir un acueducto subterráneo
que utilizaría para sacar aguas provenientes de su fábrica de
aguardiente.
En sesión d^l 23 de marzo, la Municipalidad emitió unaordenanza tendiente a prevenir a los propietarios de cabras,
a quienes se señaló perentorio plazo para que las sacaran del
pueblo, o les ''pongan pastos", porque de no hacerlo así serían
castigados. Dichas cabras hacían perjuicios en los rastrojos
de la municipalidad.
El 5 de julio de 1871, se pronunció a favor de la revolu-
ción triunfante.
162
He aquí el acuerdo correspondiente:
"Sala Municipal: Villa de Zacapa, cinco de julio de ocho-
cientos setenta y uno.
"La municipalidad de la villa de Zacapa y sus vecinos,
habiendo anticipadamente considerado que bajo cualquier
concepto de lo que la sana y buena razón de todo ciudadano
honrado, por consiguiente amante de la ley, debe aspirar al
mejor bienestar tanto individual como general: decide uná-
nime y espontáneamente: en primer lugar rendir un home-naje de agradecimiento al ciudadano general presidente pro-
visorio de la República don Miguel García Granados, por ha-
ber librado a la República de la miserable situación en quepermanecía desde hace muchos años. /
"Acuerda asimismo desconocer la autoridad del señor
ex presidente Cerna y su Gobierno, quedando en todo sujetos
a todo lo que disponga el nuevo Gobierno establecido por el
señor García Granados, a quien felicitamos por el buen éxito
y su prosperidad.
"(ff) Domingo Barrientes, Manuel Cordón. Por el SeñorAlcalde 2o. León Gómez y Regidores don José Leandro Sal-
guero, don Mario González, don Bautista Rojas, don ManuelSosa y por mí, Antonio Rubí, Maro3lo Duque, Horacio Antony.
A ruego de los tres, Leandro Grómez, Nar ¡so Fuentes y ZenónCrómez y por mí, José Ángel Acuña, Simón Luna, Luis Cor-
dón, Jorge Archila, Victoriano López, Luciano Oliva, José
Antonio Salguero, Manuel María Salguero, Antonio Rubio,
Guillermo Calderón, Juan B. Lira, Al jo Gómez, Vicente C.
Trabanino, Rafael Paiz, José Cordón, Pedro Pagés, Salvador
Cuevas, Domingo Moralalla, Manuel Trabanino, Trinidad Re-
yes, Rafael Peralta Trabanino, Yanuario López, Antonio Tra-
banino".
El pronunciamiento anterior lo hacía cinco días después
del triunfo de la Revolución Liberal del 71, la comima zaca-
paneca.
163
Año de 187^
Alcalde lo. José María Palacios
Alcalde 2o.
Reg.üor 4o.
Regidor 5o.
Regidor 6o.
Regidor 7o.
Felipe Zabaleta
Juan Lira
Manuel GalvánVicente Leonardo PergCalazancio Gutiérrez
Síndico procurador Vicente L. Chacón
32 votos
27
27
31
34
33
29
Las elecciones fueron el 10 de diciembre de 1871.
Se realizó el evento electoral de conformidad con el ar-
tículo 59 de la ley del 2 de octubre de 1839.
Esta sesión de elecciones es un tanto especial, que no se
había hecho notar en otras, cuando dice: ".. .unánimemente
terminó la sesión solemne con un repique . .. ".
En sesión del 25 de febrero de 1872, se eligió como alcal-
de lo. a don José Claro Cordón, con 23 votos; Palacios había
renunciado. Se nombró regidor subdecano a José María Ma-drid con 25 votos. Primera vez se menciona el subdecano.
En sesión del 18 de marzo de 1872, nuevamente se veri-
ficaron elecciones para alcalde lo. para sustituir a Palacios
otra vez, se intuye que las elecciones del 25 de febrero nofueron aprobadas en cuanto a alcalde. Esta vez resultó elec-
to don Eijfíilio Godoy con 23 votos.
Otra vez renunció el alcalde. En lugar de Godoy, se el'gió
el 7 de abril de 1872, a Vicente Cordón Trabanino, con 31
votos.
Año de 1873
Alcalde lo.
Alcalde 2o.
Regidor 2o.
Regidor 5o.
Emilio GodoyLeandro GómezJosé María Mejía
Jorge Archila
30 votos
24 >>
19 >>
25 it
164
Regidor 6o. Felipe Rivera 31 votos
Regidor 7o. Manuel Galán 18 "
Reg.dor 8o. Manuel Sequen 30 "
Síndico lo. Narciso Fuentes 30 "
Sindico 2o. Ignacio Ordóñez 25 "
Por primera vez se eligieron ocho regidores. No se eli-
gió esta vez ni el lo. ni el 4o. regidores. El nombre para el
síndico es simple, entretanto el que traía era síndico procu-
rador. Aquí son dos síndicos.
Esta es la municipalidad que primero pensó en el alum-
brado municipal. Cuando se haga la reseña del alumbrado de
Zacapa, trascribiremos el correspondiente documento. Fue la
primera municipalidad que ordenó la instalación de faroles
en la plaza municipal, con lo que se marca el inicio formal de
una nueva etapa de progreso.
Año de 1874
Alcalde lo. Emilio Godoy (reelegido) 28 votos
Alcalde 2o. Leocadio Batán 25
Regidor 4o. Lie. Agustín Polanco 30
Regidor 5o. Julio Antonio Castañeda • 31
Regidor 6o. Eduardo Castañeda 27
Regidor 7o. Mario González 26Regidor 8o. Alejo Gómez 28
o-i
El señor Palacios era abogado y notario. Otra vez apare-
ce el síndico procurador. No se eligió otro síndico.
Esta municipalidad es otra que puede llamarse histórica-
mente, como una de las más progresistas.
En sesión del 18 de diciembre de 1873, se dice:
*'E1 señor Alcalde lo. manifestó a la Corporación unanota del señor Jefe Político en la cual indica que estando para
venir la preceptora que deba de hacerse cargo de la escuela
165
pública de niñas de esta cabecera, y no habiendo local cono-
cido ni público para el efecto, se proceda desde luego por la
Municipalidad a buscar el correspondiente para el caso, que-
dando a cargo de la misma el pago de ésta sea el que fuere
por ser un beneficio público, lo mismo que pagar a más de la
mensualidad de la casa cinco pesos completos de treinta ycinco a que asciende la cantidad por la cual se comprometen
y que éstos sean por los fondos municipales, dispos-ción queno pudo menos que aprobarla unánimemente esta Corpora-
ción por tan laudables miras que ella encierra".
A la corporación de 1874 le correspondió ejecutar la dis-
posición anterior, que como se ve tiene el mismo alcalde.
En la sesión del 2 de enero de 1874, se emiten las siguien-
tes disposiciones:
lo. Se nombra secretario de la Municipalidad a don JuanB. Lira, con 25 pesos mensuales de sueldo.
2o. Se nombra tesorero de los fondos municipales al li-
cenciado Agustín Polanco. No dice si es ad honó-
rem, pero así lo venía desempeñando.
3o. Se mandaron a imprimir mil boletos para el benefi-
cio de cerdos, quedando el policía municipal encar-
gado de llevar la indicada cuenta. (Esto marca el
inicio del control fiscal sobre las contribuciones, yacon boletería especial).
4o. Que el personal de la policía continúa en sus mis-
mos desempeños, con el aumento de 2 pesos men-suales de sueldo, que saldrán de todos los individuos
que forman el cuerpo municipal. Esto indica, quelos miembros de la municipalidad tenían que con-
tribuir para juntar esos sueldos. Eras dos policías.
Uno celaba el orden y otro se encargaba del rastro
y del cementerio.
166
ñvti
5o. Se nombró a don Eduardo Castañeda para encargar-
se de la vigilancia del alumbrado de las calles del
pueblo. Se ordenó que todos iluminaran sus casaspor lo menos hasta las nueve de la noche.
6o. Quedan encargados los ocho regidores que compo-nen la Corporación para que dividan la población
en cuatro cantones y procedan a formar una lista
general de los jóvenes y jovencitas que cada casatenga, con expresión de los nombres de ello3 y susrespectivos padres. (Esto puede llamarse censo dejuventudes, lo que aún no se hace en estos tiemposde modo tan específico).
En sesión del 8 de enero de 1874, se conoció de la solicitud
para hacer un portal en la plaza pública. La Municipalidad
puso algunas reservas respecto a la clase de construcción quese haría.
**Don Eduardo Castañeda solicitó el permiso suficiente
para la construcción del portal de su casa de habitación enesta villa, teniendo presente que dicha obra no debe de ser
defectuosa en la vista y ornato para esta plaza y que ademásla Municipalidad se reserva para sí todos los derechos que le
asisten siendo advertencia que esta misma nombrará ima co-
misión para ser examinada dicha obra**.
Requisitos de urbanismo nada menos.
Aquellos concejales nada tienen que pedir a los de ahora.
Marcaron ejemplos de pureza y dignidad.
Año de 1875
Alcalde lo. Domingo Barrientos 34 votos
Alcalde 2o. León Gómez 25 **
Regidor 4o. Francisco Palacios 22 "
Regidor 5o. José Nufio 25 *
Regidor 6o. Manuel Galán 44 "
167
Regidor 7o. Carlos García 19 votos
Regidor 8o. Cruz Méndez 39 "
Síndico José María Orellana 39 "
En cuanto al síndico no dice procurador. No se trata del
general José María Orellana, porque el ex presidente nació en1872.
En sesión del 7 de enero de 1875, la Municipalidad expre-
sa su desesperación por la introducción del agua potable a la
cabecera.
Se dispuso escribirle al presbítero Güell, para que se in-
terese en que el ingeniero que está en su casa se haga cargo de
la empresa de la introducción del agua a esta villa, bien sea
como dueño total de la empresa, o como director del que se
haga cargo de ella, asimismo ver si se presta a dirigir la for-
mación de un puente en el barranco que intercepta la calle de
San Pedro en la esquina de la plaza, entendiéndose que el ver-
dadero encargado de este trabajo es don José María Orellana.
En sesión de 11 de febrero de 1875 se nombró fontanero
municipal a don Pablo Sagastume, quien a su vez envió unapropuesta para hacer el trabajo de la introducción del agua,
el que al final en sesión del 18 de febrero de 1875, se compro-
metió a hacer el trabajo mencionado, por la cantidad de
$2,150. Hay contrato que trascribiremos cuando se trate del
capítulo de agua potable.
En la sesión del 30 de octubre de 1875, se dice lo seguien-
te: ".. .quedando a cargo de los señores regidores Nufio, Pa-
lacios y García, todo lo que concierne a las representaciones
de teatro que se ofrecen: al público para su distracción".
En sesión de 30 de diciembre de ese mismo año, se acor-
dó escribirle al licenciado Rafael Goyena Peralta, residente
en Guatemala, para que ayudara a conseguir el financiamien-
to de los trabajos del agua potable de Zacapa.
Durante los años de 1876 a 1879 no encontramos libros
de actas municipales.
168
Es indudable que con la variedad de datos históricos que
los libros consultados han dado, la falta de tales años es unaverdadera lástima. No se trata solamente de saber quiénes fue-
ron sus alcaldes, lo que de todos modos es un dato de valor
inestimable, sino las realizaciones las proyecciones de esas
municipalidades, cuya visión de futuro era enorme.
Haciendo comparaciones con los momentos actuales, hayque reconocer que a aquellos funcionarios no les hacía falta
nada, por el contrario les sobraba patriotismo y entusiasmo.
Se da el caso de que la Municipalidad nombra dos policías,
y como no hay dinero en las arcas del municipio, entonces aprorrata pagan el sueldo de aquellos empleados los mismosconcejales. Comparaciones que resultarían evidentemente ne-
gativas para estos tiempos.
Es obvio, aquellos hombres eran forjadores de la perso-
nalidad del municipio, naturalmente hablando en sentido ge-
neral, para todo el país, actuaban en forma sosegada, sos^-nida en patriotismo, con esmero, tenían arte para trabajar yen sus decisiones. Eso se advierte hasta en la redacción de las
actas, había Hteratura, no lo pegajoso, sin sent'do, o redacción
de piedra, como hay que denominar a cierto corte no literario
en el escribir, tal como precisamente ahora se acostumbra entodos los pueblos del mundo cuando de oficinas se trata.
El arte, lo atractivo de las consideraciones, la presenta-
ción de los documentos halagan, satisfacen. Los amanuen-ses dibujaban su letra. Es raro encontrar tachaduras hasta
1890 o un poco más, porque en este siglo se fue poniendo unpoco fósil, un poco inexpresivo el mensaje oficinesco.
Es más, se advierte específicamente en la municipalidad
de Zacapa, que de 1859 a 1880 con toda certeza, cada miembrode la Corporación actuaba de tal modo, como si pen'-a^a con-
sigo mismo, como si pensara con la colectividad de que se es-
taban proyectando al futuro, como si pensaran con claridad
que estaban escribiendo, estaban actuando para la historia,
169
"Es seguro —se decían— ,que nuestros nombres quedarán
grabados en la historia", como se ha dicho siempre, pe. o ellos
no pensaron sólo en *'sus nombres", sino en sus actuaciones.
No es de otro modo, el por qué trabajaron con tanto arte,
con tanta maestría y capacidad, como si temieran que en el
futuro se les señalaría acusadoramente, sensibles a la historia,
supieron hacer con anticipación de más de 100 años, lo queahora aún no puede reaLzarse, y esto dicho genei almente.
Por ejemplo, en la sesión del 20 de marzo de 1880, al tra-
tar lo relacionado con estudios sobre la línea férrea al norte,
dice el acta suscrita en esa fecha:
"... que habiendo ingresado a esta villa de paso para Li-
vingston y Santo Tomás una compañía enviada por el SupremoGobierno con el grandioso fin de examinar el trayecto de línea
férrea que debe atravesar los departamentos de oriente, me-dida que traerá a esta porción de la República un halagüeñoporvenir no lejano; que es un deber manifestar al SupremoGobierno nuestro reconocimiento o grattud por tan eminente
proyecto; siendo un deber tanto más imperioso, cuanto queel pueblo de Zacapa, no es nunca indolente en todo lo que tien-
de al progreso y felicidad de su suelo natal, ni tampoco un lu-
nar ante los demás pueblos de la República, cuando se trata
de su bienestar por la iniciativa bienhechora del Supremo Go-bierno.
"Por tanto esta Municipalidad acuerda unánimementedar un voto de gracias de nuestro reconocimiento, renovando
nuestras ofertas al propio Supremo Gobierno para cooperar
con nuestras personas e intereses a tan interesantísima obra
que traerá consigo, grandes y fecundos resultados a los pue-
blos de oriente, y en especial al departamento de Zacapa, queparticipará a su vez de su bien tan positivo. .
.".
El documento anterior no puede ser más expresivo y elo-
cuente.
Sabían lo que hacían, entregaban el corazón así en sus
manifestaciones como por escrito.
170
**.. .el pueblo de Zacapa, no es nunca indolente en todo
lo que tiende al progreso y felicidad de su suelo natal. ..".
Este es un esplendente mensaje al futuro. Aquella calificación
regia de sí mismos, es ahora necesario y lo será siempre aco-
gerla, recibirla, compaitirla, porque ese fue el caiif cativo
histórico: Zacapa es un pueblo trabajador, jamás indolente»
mejor si se trata de su progreso, de su bienestar. He ahí el
mensaje he ahí el testimonio de hace una centuria, valían lo
que pesaban aquellos hombres, como si estuvieran escribiendo
estrofas en lápidas, en el mármol mismo de Zacapa, en oro,
para legarlas a 1971, para legarlas a 2071 a 3071 y así suce-
sivamente, porque aquellos mensajes tal parecen, tendrán vi-
gencia y sonoridad eternas.
Año de 1880
La secuencia de municipalidades se pierde el año de 1875,
cuando empiezan a sentirse la falta de libros y documentos,pues de aquí pasa a 1880.
No fue posible localizar quiénes tomaron posesión comomiembros de la municipahdad en el año 1880, sólo en el acta
al momento de firmar se sabe con precisión quiénes fueron
los alcaldes, no así los demás cargos, porque sólo están los
nombres y no de qué regidores o síndicos, se trata.
En la sesión del 31 de diciembre de 1880, indudablementea altas horas de la noche, para amanecer el pr.mer día deenero del año siguiente, como era la costumbre, estaba reuni-
da la municipalidad, y por primera vez se consigna un datoimportante, que más tarde encontramos en diversas oportu-
nidades, se trata del juramento que se hacía para tomar po-
sesión a los concejales:"—¿Juráis a Dios y sus Santos Evangelios cumpUr fiel-
mente los destinos que el pueblo os ha conferido?"—Sí juramos."—Pues si así lo hiciereis. Dios os premie, y si no E]l os
lo demande; y con cuya virtud entrad a regir nuestros desti-
nos legalmente.
171
"Firmaron el acta Antonio Peralta, alcalde lo. cesante.
Por mí y por el señor alcalde 2o. don León Gómez que nosabe firmar, Erigido Gralán, Juan B. Salguero, Ezequiel Navas,
Gervacio Aoevedo, Iginio Loyo, B. Jacinto Rossell".
Es de suponer que los firmantes eran los regidores y den-
tro de ellos se sabe, que el alcalde 2o. lo fue don León Gómez.En esta acta ya hay una deficiencia ostensible.
Año de 1883
Se encuentra un lapso en blanco de 1881 y 1882.
En la sesión del lo. de enero de 1883, el jefe político ycomandante de armas don Erigido Castañeda y el juez de
la. Instancia, licenciado Mariano Berdúo, dieron posesión ala nueva Municipalidad.
El juramento fue:"—¿Juráis por Dios Creador del Universo cumplir fiel-
mente con el cargo que el pueblo os ha confiado?
"Y contestando:
—Sí juramos —les repuso."—Si así lo hiciereis, Dios os lo premie y sino El que os
lo demande, en cuya virtud entrad a regir vuestros destinos.
"El acto fue a las diez de la mañana.
"Quienes tomaron posesión fueron: Domingo Barrientes,
alcalde lo. Felipe Zabaleta, Manuel Galán, por el señor alcalde
2o. y por sí José Ángel Galdámez, Pascual Mejía, Ignacio Ma-ría Cordón, José Nufio, Antonio Rubio, Faustino Franco,
Saturnino Cordón Juan J. Castañeda, Fernando Orellana, por
Dolores Alvarez y por mí Cesarlo Chignas, Teodoro Cordón,
Ramón Peralta.
"El alcalde que entregó fue Alejo Gómez".
En sesión del 2 de enero de 1883, la Municipalidad orde-
nó recoger a todos los eb^-'os caídos, imnoriérd'^Je rl mvv'c'-
pal (regidor) que no cumpliere con el encargo de tal recogida,
dos pesos de multa.
172
En esa misma sesión se acordó celebrar una fiesta en el
salón municipal, para festejar la toma de posesión nuevamen-te del cargo de presidente de la RepúbLca> del general Justo
Rufino Barrios.
En la sesión del 27 de enero de 1883, se conocieron varios
asuntos, uno de ellos fue ordenar que se matricularan las ca-
rretas en la Municipalidad.
He aquí la resolución más importante tomada en esa
sesión
:
Se expropia el "convento o residencia de los curas", paraocuparlo en escuelas. Con esto se evitará pagar 20 pesos men-suales por el erario nacional.
**Si no sirve el convento para este fin, pues que se venda
y con ese producto hacer una escuela, (ff ) Domingo Barrien-
tos, Felipe Zabaleta, Manuel Galán, Faustino Franco, Sa.ur-
nino Cordón, Juan J. Castañeda, Fernando Orellana, Doíores
Alvarez, Cosario Chigua, Antonio Peralta, Ramón Aragón,Secretario".
La tesis liberal estaba completamente proyectada en Za-
capa.
Hay que recordar que Domingo Barrientos era el alcalde
cuando se gestionó la creación del departamento de Zacapa,
él era a su vez el alcalde cuando triunfó la revolución liberal
de García Granados y Barrios, y ahora en esta acta, a doce
años de distancia de dicha revolución, vuelve a ser alcalde
Barrientos y su tesis liberal, plenamente concientizado, se ha-
ce sentir. Dos años más tarde, como es sabido, moría el gene-
ral Barrios.
El alcalde Barrientos movía las aguas del pueblo. Se veque era valiente y dinámico.
En los inicios de 1971, en la ciudad de Guatemala se
estableció el sistema de "contribución por mejoras" y que
hasta poco tiempo antes, se le denominaba contribución de
vecinos por obras, que se sumaba el 30% por la Municipal!-
173
dad y el 70% por los vecinos en forma proporcional a la obra
hecha, pues esa contribución la señaló el alcalde Barrientos
en Zacapa, en sesión del 10 de febrero de 1883, cuando or-
denó que doña Cleta Ruiz pagara 96 pesos y 65 centavos,
como contribución por una cañería de agua que se le puso
enfrente y 2 alcantarillas. Don Froilán Morataya pagó igual-
mente y por el mismo concepto 46 pesos, y 6 y medio reales.
Además doña Cleta Ruiz pagó 45 pesos por concepto de em-
pedrado de 50 varas, a 12 reales cada vara.
En cuanto al ornato de la población, la Comuna ordenó
que se quitaran las cocinas que están en la calle ''porque dan
muy mal aspecto al ornato y como son ranchos pueden in-
cendiarse en cualquier momento".
Los ranchos eran de Dolores Cordón, María del Rosario
y Julián Arbizú.
Pero lo que colma la medida de la capacidad de decisión
y visión del alcalde Barrientos, como lo habían venido siendo
los demás alcaldes, es cuando en sesión se ordena que *'a cos-
ta de los padres de familia se establezcan escuelas en las al-
deas San Pablo, LlanetiUos y La Trementina, sin desatender
las que ya existen". (Sesión 17 de febrero 1883).
En sesión del 21 de abril del mismo año, se ordenó la
construcción de las escuelas en La Trementina (la vuelven a
citar), con un costo de 50 pesos, y otra en Llano de Piedras,
con un costo de 20 pesos.
Para el efecto se colocaron unos carteles que contenían
la licitación de aquellas obras.
Como el alcalde Barrientos había pedido que se le diera
el convento zacapaneco para establecer una escuela o vender-
lo y con ese producto construir una escuela, se armó una
polémica con el jefe político. Consta en sesión del 25 de agos-
to de 1883.
174
El jefe político pidió a la Municipalidad que se le envia-
ra la escritura donde í:e comprobara que ese inmueble perte-
necía a la Municipalidad, y con esa base resolver la petición
de ocupación del convento.
La Municipalidad bajo la presidencia de Domingo Ba-
rrientos contestó al jefe político departamental (sesión 25 de
agosto de 1883) lo siguiente:
"La Municipalidad manifiesta que no teniendo escritura
que lo compruebe, se acordó contestar lo siguiente : Que si esta
Municipalidad ha hecho reclamo de la casa de que se habla,
es porque desde tiempo inmemorial por cuenta del municipio
de esta Villa, se ha refaccionado haciendo gastos en ella a fin
de que no se deteriore siendo por esto que se haya en regular
estado. Que además hay la necesidad de ocuparla para imode los establecimientos de nuestra enseñanza que en la actua-
lidad se haya en casa particular, con perjuicio del erario na-
cional, por tener que erogar mensualmente veintidós pesos
como se expresa en acta celebrada por esta misma Municipa-
lidad con fecha 27 de enero último. Que aunque los curas que
la han ocupado se han creído con derecho a ella, no es de una
manera legal en razón de que ninguno de ellos tiene escritura
de propiedad en que conste la compra que hubiere hecho de
ella y se constituye de dueño el que viene a servir la Parro-
quia, siendo por esto que nadie debe enriquecerse con d^tri-|
mentó de otro y que estos son los fundamentos por qué la
Municipahdad se considera con derecho a la referida casa yque así se conteste al señor Jefe Político, remitiéndosele el
original del expediente en que consta el convenio hecho con
don Jacinto Rossell sobre cederle una parte del sitio en cambio
de la introducción del agua a la misma casa".
En sesión del 10 de noviembre de 1883, como no tenían
fondos para una compostura del teatro municipal, el que era
necesario ponerlo en buen estado para representar una co-
media, se dispuso rifar im caballo "y con esos fondos arreglar
175
el dicho teatro'*. Esa representación teatral se previa parala feria de diciembre de Zacapa.
Alcalde lo.
Alcalde 2o.
Alcalde 3o.
Regidor lo.
Regidor 2o.
Regidor 3o.
Regidor 4o.
Regidor 5o.
Regidor 6o.
Síndico lo.
Síndico 2o.
Año de 1884
Erigido Galán
Marcial Ordóñez
Juan Bautista Salguero
Ezequiel NavasMaximino Ursúa
Cayetano Cordón
Félix Alvarez
Fernando Sosa
Calazancio Gutiérrez
Pedro González
José María Palacios
47 votes
46
59
33
63
57
58
62
35
47
38
Las elecciones fueron el 16 de diciembre de 1883.
En esas elecciones aparecen electos tres alcaldes y dos
síndicos.
En sesión del 26 de enero de 1884, la municipalidad orde-
nó que se empedraran las calles que les corresponden, "bajo
apercibimiento de una mulla de dos pesos, para lo cual se
dispuso avisarles a fin de que después no aleguen ignorancias".
En sesión del 26 de enero de 1884, se tomaron varias dis-
posiciones para prevenir el contagio de la viruela que estaba
azotando varias partes de la jurisdicción.
Acerca de esto hay capítulo especial.
El lo. de marzo dispuso la municipalidad comprar 10 fa-
roles, "para darlos a ciertas personas que están en disposi-
ción de alimentar diariamente la luz que les toque". Este yotros son antecedentes de la luz eléctrica.
176
En sesión del 14 de abril de 1884, en Zacapa se tuvo no-
ticia de un atentado en contra del presidente Justo Rufina
Barrios, por cuyo motivo se comisionó para que pasaran a la
capital a los regidores Nicolás Ramírez y Cayetano Cordón,
para informarse de la salud del gobernante. También se co-
misionó a los oficiales Salvador Paz, Francisco Palacios y José
Nufio, "y expresarle pesar por el hecho ocurrido".
En sesión del lo. de noviembre, resolvió solicitar al jefe
político, "la expropiación de los terrenos situados en la calle
hacia El Calvario y necesitando ampliar tal calle se hace indis-
pensable quitar la casa de palma de Rita Mejía, y una cocina
de Olegario Madrid; que hallándose los vecinos beneficiados
con la apertura de ella, en disposición de pagar el valor de la
expresada casa de que se ha hecho mérito. Atendiendo a lo
importante que es, la mejora de que se trata y a que los due-
ños de los inmuebles antes mencionados no están en disposi-
ción de venderlos por ningún precio, la Corporación Acuerda:
comisionar al Síndico lo. don Pedro González, para que la
represente ante la Jefatura Política con el fin de que se ex-
propie conforme a la ley a los expresados dueños, haciendo
evidente que la presente disposición redimdará en ima mejora
y engrandecimiento para esta cabecera . .
.
".
En el punto de acta anterior hay muchos conceptos que
están en vigencia. La expropiación forzosa, y la plusvalía,
y lo que es mejor aún, la visión urbanística de la Munici-
paUdad, cuando por alinear una calle prefirió se derribaran
ima casa y una cocina para resolver el problema urbanístico,
pero como había querido entrar en arreglos voluntarios o
amistosos con los dueños y éstos se negaron, entonces se acu-
dió al expediente legal de la expropiación,
177
Alcalde lo.
Alcalde 2o.
Alcalde 3o.
Regidor lo.
Regidor 2o.
Regidor 3o.
Regidor 4o.
Regidor 5o.
Regidor 6o.
Síndico lo.
Síndico 2o.
Año de 1885
José Nufio
Vicente Leonardo
Froilán Morataya
Vicente Palacios
Rosendo Klée
Leopoldo Cordón
Pascual Mejía
Ignacio Cordón
Vicente Madrid
Vicente Sosa
Julio Castañeda
49 votos
29 >>
42 >»
53 >>
30 j>
55 >»
54 >»
32 >>
31 >>
39 >»
47 )>
Otra laguna de 1886 a 1892.
Año de 1893
Alcalde lo.
Alcalde 2o.
Alcalde 3o.
Regidor lo.
Regidor 2o.
Regidor 3o.
Regdor 4o.
Regidor 5o.
Regidor 6o.
Síndico lo.
Síndico 2o.
José María Paiz
Felipe Ordóñez
Lucio Echeverría
Manuel Vásquez
Marcos Orellana
Octavio Díaz
Miguel Trabanino
Juan Trabanino
Gerónimo Osegueda
José Nufio
Domingo Barrientos.
Las elecciones fueron el 14 de diciembre de 1892. La tomade posesión fue a las cero horas del lo. de enero de 1893.
178
otra vez don José Nufio, que es probable que se trate del
mismo José Dolores Nufio, citado por don José Archila comopresidente de Guatemala, como se dice aquí mismo en otro
capítulo. Vuelve don Domingo Barrientos, esta vez como sín-
dico 2o. Puede decirse que el señor Nufio, Barrientos, JuanB. Salguero, J. Ángel Acuña, sirvieron todos los puestos en
la administración municipal zacapaneca. Sirvieron en formaad honórem no menos de 30 años a la Municipalidad.
En la sesión del 6 de febrero de 1892, la Municipalidad
dispuso emitir un reglamento de la policía municipal. No está
trascrito en el acta.
En sesión del 7 de mayo de ese año, se dio cuenta con
oficio del alcalde lo. de Chiquimula, por medio del cual pide
a la comuna de Zacapa: ".. .impuesta la Corporación de la
nota que dirige al señor alcalde lo. de Chiquimula con fecha
5 del corriente, concerniente en que aquella Municipalidad en
sesión de esa misma fecha en el deseo de evitar las desavenen-
cias ocurridas entre los vecinos de El Palmar y Llanetillos por
cuestiones de agua, dispuso invitar a esta Municipalidad para
que nombrándose comisiones por una y otra parte se practique
una inspección ocular en el lugar de la cuestión y se levante
un acta de su resultado. En esa virtud, esta Corporación ha-
llándose en la mejor disposición de que se arregle de una ma-
nera que no continúe perjudicándose a los vecinos de Llaneti-
llos evitándoseles el uso de el agua que tanto carecen, se
acuerda nombrar al síndico don José Nufio y alcalde 3o. don
Lucio Echeverría para que acompañados de personas particu-
lares que nombrará el señor alcalde lo. se constituyan en
aquel lugar con el objeto indicado, autorizándose al mismo
funcionario para que designe el día y hora en que debe tener
lugar, lo cual comunicará por atento oficio y con anticipación
al señor alcalde lo. de aquella ciudad".
179
Había dos agentes municipales. No eran suficientes. Sesolicitó al Gobierno que estableciera en Zacapa un cuerpo de
policía de seis agentes, pagados por la Tesorería Nacional.
(Sesión del 21 de mayo de 1892).
El 31 de mayo de 1892, en sesión memorable en los anales
de la historia de Zacapa, se trazó un programa de trabajo yasistematizado, orientado hacia el progreso definitivo del
pueblo.
Era tal la ambición de trabajo, que ni siquiera previeron
de dónde tomarían los fondos. Aquellas municipalidades con-
taban casi siempre con ingresos provenientes de contribucio-
nes populares, préstamos de vecinos, y en fin una serie de
ayudas y colaboraciones de vecinos, que hacían posible cual-
quier esfuerzo, por grande que fuera.
En esa sesión del 31 de mayo, la Municipalidad dispuso
llevar a cabo las siguientes obras:
"1) Construir una pila en el barrio de La Laguna.
2) Construir otra pila en el sitio del Cabildo.
3) Reparar las escuelas locales.
4) Solicitar al Gobierno una suma indispensable que
se invertiría en la reconstrucción del edificio mu-nicipal.
5) Reformar la prisión de oficiales, en la pieza que
ocupaba la cuadra de la banda.
6) Formar un jardincito en la plazuela de El Calvario,
circundándolo para evitar perjuicios.
7) Se reiteraron las prevenciones respecto al aseo de
la población y del cementerio.
8) Que se continuara con la construcción de nichos
en el cementerio.
9) Que se construyera un dique que queda al norte
del Cabildo.
10) Reparar puentes sobre la toma del agua potable,
180
11) Cuidar del buen estado de los caminos de la ju-
risdicción.
12) Que sin contemplaciones de ri'nguna especie se
proceda a perseguir la vagancia.
(Firmas) Elias Estrada, José María Paiz L., Felipe Ordó-
ñez, Lucio Estrada, Marco C. Orellana, Juan L. Mejía,
Miguel Trabanino, Vicente Madrid, Ramón Aragón. Cer-
tifico: Benjamín Díaz".
Pero para más señas de cómo se comportaban aquellas
comunas, en sesión del 18 de junio del mismo año, la Munici-
palidad rescindió el contrato con don Manuel Hernández, del
derecho al uso de la vía fluvial, por medio de canoas, en el Río
Grande, "por haberse cometido el grave error de que por el
mal manejo de la canoa se ahogó una chiquita. ..".
Para la construcción del tanque público en el barrio LaLaguna, se compró un solar a den Jacinto Rossell por 361
pesos. (Sesión del 25 de junio de 1892).
Don Benjamín Díaz se quejó de que no le caía agua, de
la paja que tenía comprada e instalada en su sitio, por la cual
había pagado 100 pesos. (Sesión del 13 de agosto de 1892).
El 15 de octubre de 1892, resolvió llevar a cabo las siguien-
tes diversiones para la feria de diciembre, con sus respectivos
encargados:
"1) Se presentará una comedia: Se comisiona a los sín-
dicos para contratar a don Federico Pérez, vecino
de Chiquimula, para que haga la representación.
2) Carrera de caballos: Comisionándose para la com-postura del hipódromo, al regidor don ManuelMárquez.
3) Corrida de toros: Que el alcalde 2o. y el regidor
Mejía manden hacer con anticipación las barreras
y arreglar los tablados que sean necesarios.
181
4) Fuegos artificiales: Se encargará el alcalde lo.
Los regidores Díaz y Trabanino se encargarán de conse-guir los toros, pero que sean bravos".
Año de 1893
Alcalde lo. Tulio CastañedaAlcalde 2o. Cesario Ciiigna
Alcalde 3o. Saturnino CordónRegidor lo. Faustino FrancoRegidor 2o. Manuel TrabaninoRegidor 3o. Jenaro MadridRegidor 4o. Dionisio Orellana
Regidor 5o. Santiago Portillo
Regidor 6o. Demetrio RamírezSíndico lo. Juan Bautista Salguero
Síndico 2o. Adolfo Cordón.
Las elecciones fueron el 11 de diciembre de 1892.
En sesión del 7 de enero de 1893, se indica que Barrios
visitó Zacapa. No dice cuándo llegó el presidente. En esa se-
sión se acordó pedir al presidente excepción del pago de algu-
nas contribuciones a que estaba obligada la Municipalidad,
petición que se hacía por así haberlo prometido el gobernante.
El 14 de enero del mismo año, se pidió al Gobierno la co-
rrespondiente **autorización para introducir sin derechos cien-
to cincuenta latas de gas de cinco galones cada una, trescien-
tos tubos de vidrio, cincuenta docenas de mechas y diez do-
cenas de quemadores", los que se necesitaban para una insta-
lación formal de alumbrado público en Zacapa.
En esa ocasión se acordó fijar el impuesto —así dice el
acta— de diez reales al mes. a los que tuvieren alumbrado defaroles. El arbitrio era de un real. Se le aumentaron nueve deuna sola vez. Se puso como razón, de que era antieconómico
182
para la Municipalidad, y que lo que se estaba recaudando por
tal arbitrio, por el alumbrado que existia, no alcanzaba para
el mantenimiento del servicio, y siendo que el nuevo alumbra-
do mejoraría ostensiblemente, por eso se creó el "impuesto"
de diez reales al mes.
En sesión del 21 de enero de 1893, se dejó constancia deun alegato de la Municipalidad en contra de la disposición del
jefe político, porque éste les había impuesto a alcaldes, con-
cejales y síndicos una multa de cincuenta pesos por no haber
entregado en tiempo una obra municipal, o sea la construcción
de una escuela. El alegato es interesante y se copiará en otra
parte. El jefe político era don Eduardo G. Conde.
Se acordó retribuir con diez o quince pesos mensuales al
director de la Escuela Nocturna de Artesanos de Zacapa (Se-
sión del lo. de julio de 1893, la que se trascribirá en otra
parte).
Sesión del 28 de octubre de 1893. Se felicita al presidente,
porque ".. .se registra también la muy noble de suprimir la
ley que da existencia y obligación a los mandamientos de mo-zos, cuya abolición era ya una verdadera necesidad en la Re-
pública, por cuanto de ese modo se extingue la esclavitud de
la raza indígena, se fortifica la libertad individual, se le abre
nuevos horizontes, haciéndole entrar en las vías de la civili-
zación ...**.
Año de 1894
Alcalde lo. Federico CastañedaAlcalde 2o. Pablo Alvarez
Alcalde 3o. Manuel GalánRegidor lo. Jenaro MadridRegidor 2o. Felipe CastañedaRegidor 3o. Gregorio LópezRegidor 4o. Miguel R. Paiz
183
Regidor 5o. Pedro C. Ruiz
Regidor 6o. Daniel LópezSíndico lo. Rafael Peralta
Síndico 2o. Domingo Barrientos.
Elecciones del 10 de diciembre de 1893.
En sesión del 19 de diciembre del año 1893, aún con la
anterior Municipalidad, se dispuso enviar un telegrama al
señor general presidente don José María Reyna Barrios, el 24
del presente mes, por su cumpleaños así como celebrar "lo
mejor posible" tal acontecimiento.
En esa misma sesión se ''anuló la elección de alcalde lo.
que recayó en don Federico Castañeda por haber comprobadotener una fábrica de destilación de aguardiente".
En elecciones anotadas en sesión del 23 de diciembre de
1893, resultó electo don Antonio Rubio como alcalde lo.
Se acordó establecer en el Barrio La Joya, de la cabecera,
dos escuelas elementales de ambos sexos a más de las dos que
se hallan establecidas, *'por la circunstancia de que los estable-
cimientos de enseñanza no son suficientes de contener el núme-ro de niños que deben asistir y principalmente la distancia que
media de aquel barrio donde existe la mayor parte de habi-
tantes al centro de la cabecera donde están situados los plan-
teles".
Para no convertir en tediosa la trascripción de la nóminade concejales, alcaldes y síndicos que ha tenido Zacapa, selec-
tivamente, el estudio se traslada hasta 1922.
El propósito era buscar las incidencias políticas que al-
gunas etapas históricas de Guatemala tuvieron en Zacapa.
En realidad, poco ilustran tales períodos, para los fines
que persigue la obra, por cuanto que el municipio y su depar-
tamento entero, siempre han sido uniformes en el trabajo, ycon cada rég'men han trabajado igual, porque la única preo-
cupación del municipio, ha sido la de superar el progreso so-
cial, económico y cultural del departamento.
184
No se dejará de dar cuenta quiénes ocuparon los cargos
municipales en forma igualmente selectiva, pero ya no en or-
den cronológico, porque si bien lo encontrará el lector así en
los principios, o cuando se tuvo municipalidad en Zacapa, en
forma organizada y altamente calificada, fue para resaltar
el valor histórico que a aquellas comunas corresponde comoforjadores de los cimientos del progreso cultural, económico
y social de aquel departamento.
Año de 1922
En sesión del 23 de julio de 1922, ante la presencia del
jefe político departamental, coronel Jorge Guzmán, quien les
tomó la protesta de ley, tomaron posesión de sus cargos los
miembros del comité pro luz eléctrica, bajo la presidenc'a del
doctor José María Palacios. Esto corresponde a capítulo es-
pecial.
El licenciado José Dolores Mayorga renunció del cargo
de síndico lo. : "9o. El alcalde 3o. mocionó en el sentido de que
se instale una fuente en el barrio San Sebastián". (Es parte
de otro capítulo).
En sesión del 13 de agosto de 1922, se eligió síndico lo.
al licenciado Cecilio H. Mayorga. Obtuvo 18 votos, en contra
de 3 que recibió Antonio E. Lima.
En sesión del 18 de agosto de 1922, se hizo constar que
el alcalde lo. Rodrigo Estrada C, que pasó a haberse cargo
del juzgado de paz por orden de la jefatura política departa-
mental, y por lo tanto la Municipalidad designó para desem-
peñar la alcaldía mientras duraba la ausencia de E^strada, al
concejal Abraham Pineda.
El tren de aseo
Sesión del 26 de agosto de 1922. "El alcalde lo. mocionóen el sentido de que para regularizar el servicio del tren de
aseo se designe una comisión del seno de la Municipalidad,
185
para formular un proyecto de contrato con el empresario donEmilio Solano y se acordó comisionar a los concejales Reyes,
Waldiieim y Guerra".
Las solemnidades de las fiestas de Independencia alcan-
zaron en 1922, gran esplendor, tal lo que se advierte en las in-
formaciones que dan los libros de actas. En sesión del 2 de
septiembre del mismo 1922, la Municipalidad designó unacomisión para adorno de las oficinas públicas, otra para for-
mular el programa general de festejos, otra para recepción,
una para contratar una función pública de cinematógrafo yfuegos artificiales, para lo cual se nombró al alcalde 2o. don
Adán Díaz. La palabra a nombre de la Municipalidad la lleva-^
ría el licenciado don José María Morales y Morales.
Escasez de alimentos
Se nombró al regidor Guerra para que se encargara del
expendio de maíz los días domingos y lunes; otros regidores
se encargarían dos días semanales y así sucesivamente ''has-
ta terminar el expendio". El expendio mencionado se instaló
en Zacapa por la Municipalidad en vista de la escasez de
alimentos que se estaba sucediendo ese año, porque no había
llovido y las milpas que se sembraron se secaron. (Sesión del
2 de septiembre de 1922).
Memorable sesión del 6 de septiembre de 1922. En esta
junta, la Municipalidad reiteró la petición de que el Gobierno
le permitiera o autorizara la erogación de 2 772 pesos 40 cen-
tavos oro americano, para mejorar y ensanchar el servicio pú-
blico del agua potable y no habiendo obtenido hasta hoy re-
solución alguna, *'la Municipalidad animada de los mejores
deseos para hacer labor de beneficio al pueblo que representa
dispuso: Solicitar del Supremo Gobierno por el órgano res-
pectivo, la autorización para erogar de los fondos de la renta
186
de aguardiente la suma de seiscientos ochenta y ocho pesos
cuarenta centavos oro americano, que se invertirán comosigue :
Valor de quinientas varas de cañería para el
ramal dentro de la población a un peso oro
americano cada vara $500.00
Valor de ciento cuarenta varas de cañería
a cuarenticinco centavos cada una 63.00
Valor de ciento setenta varas de cañería a
treinta y tres centavos cada una, que servi-
rán para la Escuela de Niñas 56.10
Valor de cuarenta varas de cañería para lle-
var el agua a la pila del mercado a treinta ytres centavos cada una 13.20
Valor de ciento setenta varas de cañería a
a treinta y tres centavos cada una para cua-
tro piletas en el parque La Independencia 56.10
Total $688.40".
El resto de dinero era para otras obras. Los 688.40 pesos
se destinarían conforme al presupuesto arriba señalado.
"3o. Se dispuso suplicar al Señor Jefe Político del depar-
tamento que al emitir el informe correspondiente, se sirva con-
tribuir con su valiosa influencia a efecto de que el SupremoGobierno emita el acuerdo respectivo, ya que tanto él comola Municipalidad está en el firme propós'to de mejorar la si-
tuación del pueblo. (Firmaron este acuerdo) Rodrigo EstradaC, Adán Díaz, Manuel L. Reyes, Cecilio H. Mayorga, Abra^ham Pineda, M. Enrique Díaz, Agustín Alda.na, secretario'*.
Sesión del 18 de septiembre de 1922. Renunció el síndico
2o. doctor Carlos Waldheim Jr.
En sesión extraordinaria del 8 de octubre del mismo año,
se eligió como síndico a don Enrique Gordillo : "... 2o. Reci-
bida la votación durante dos horas se cerró a las once y media
187
a. m. con el resultado siguiente: don Enrique Gk)rdillo obtuvoveintidós votos y el licenciado don Alberto Argueta doce. To-tal treinta y cuatro votos.
"3o. Se declaró electo síndico 2o. de la Municipalidad pormayoría de votos a don Enrique Gordillo'*.
El 21 de octubre de 1922 en sesión ordinaria "se comi-
sionó al alcalde 2o. en compañía del albañil don Baudilio
Echeverría para formular el plano del jardín y agregar al
presupuesto respectivo la construcción de cuatro piletas enel mismo y la colocación de cuatro mesitas que necesita y darcuenta el sábado próximo a la Municipalidad".
Estas piletas y mesitas estaban diseñadas para el parque.
El 20 de noviembre del mismo año, la Municipalidad
acordó adherirse a la municipalidad de Quezaltenango, paragestionar al presidente de la República "a efecto de conseguir
la derogación del Acuerdo Gubernativo de 9 de marzo de 1921
y que los cuerpos de policía pasen a ser dependencia civil co-
mo anteriormente estaba establecido".
La gestión anterior podría parecer intrascendente, pero
no es así, porque las policías de todo el país estaban mUita-
rizadas, lo que continuó hasta la época del presiente Ubico.
Por lo tanto la petición de que d'chos cuerpos fueran civiles,
respondía a un movimiento gestado en todos los municipios
del país, quienes previeron que aquello no traería buenos re-
sultados, como en efecto sucedió.
La petición no fue atendida. Después de la Revolución deOctubre de 1944, la policía nacional que estaba bajo jurisdic-
ción militar pasó a ser la Guardia Civil. Aauella pet'ción de
veintidós años antes, al fin fue escuchada. Zacapa se adhirió
a la petición de la municipalidad de Quezaltenango.
La Comuna intervenía en todo.
Véase si no, con el siguiente acuerdo : "... 7o. Teniéndose
noticia de que el Supremo Gobierno ha hecho una emisión demoneda fraccionaria, la Municipalidad, tomando por cierta
tal noticia, dispuso : Comisionar al señor Alcalde lo. para que
188
hoy mismo se dirija por telégrafo al señor Presidente Consti-
tucional de la República, suplicándole a nombre de la Municipa-
lidad y del pueblo que representa, para facilitar las transac-
ciones comerciales, máxime si se toma en cuenta que la fiesta
titular de esta ciudad está próxima y la escasez de sencUio es
absoluta". (Sesión del 25 de noviembre de 1922).
Buzones de oorrespondencia
Para facilitar el envío de la correspondencia a los vecinos,
se acordó colocar dos buzones, uno en la Estación del Ferro-
carril y otro en El Calvario, comisionándose para el efecto al
señor Alcalde lo. Sesión del mismo día del párrafo anterior.
El 2 de diciembre del mismo año, acordó la Municipalidad
pasar sus oficinas al segundo piso del edificio, en donde actual-
mente se encuentran, tal como lo dice el acuerdo : "... 2o. LaSecretaría dio lectura a una comunicación que el señor Juez
de Paz de esta ciudad dirige al señor Alcalde lo. relativa a que
se le proporcione la oficina, el local que ocupa la policía ur-
bana y que ésta pase a ocupar el que actualmente tiene el
Juzgado de Paz; puesta a discusión, la Municipalidad no en-
contrando atinado el cambio de oficinas solicitado, dispuso:
proporcionar el salón de los bajos de esta oficina para que se
instale el Juzgado de Paz y la Corporación pasará sus oficinas
al segundo piso del mismo edificio".
En sesión del 27 de diciembre de 1922, la Municipalidad
acordó erigir un busto del general Justo Rufino Barrios en el
parque La Independencia.
Año de 1923
Alcalde lo. Lie. José María Morales 57 votos
Alcalde 2o. Arturo Echeverría 53 "
Alcalde 3o. Adolfo Ramírez 53 "
189
56 votos
55
55
52
55
54
55 }f
51
Síndico lo. Lie. Alberto Paz y PazSíndico 2o. Lie. Alberto ArguetaRegidor lo. Carlos Orellana
Regidor 2o. Ángel Pineda
Regidor 3o. Saturnino Calderón
Regidor 4o. Ensebio AlonzoRegidor 5o. Constantino GómezRegidor 6o. Ernesto Cordón Reyes
Las elecciones fueron el 10 de diciembre de 1922.
La Comisión de Hacienda fue integrada por el alcalde lo.
licenciado José María Morales y el síndico lo. Luis AlbertoPaz y Paz.
A esta municipalidad se debe la introducción del alum-brado público por el sistema de electricidad. En sesión del 28
de enero de 1923, que se trascribirá en el capítulo respectivo,
se hará la justicia y el crédito correspondiente.
El 10 de febrero de 1923, resolvió la Municipalidad unapetición muy interesante, en pro de la cultura:
"... 16o. El empresario de la Compañía Dramática Mo-rales Nadler solicita se le exonere del pago de la licencia pa-
ra dar una función en esta ciudad y la Municipalidad esti-
mando justas las razones que para tal fin expone, acuerda:
de conformidad".
Asunción Mita, del departamento de Jutiapa, se adelantó
a Zacapa, en la instalación de su servicio de alumbrado públi-
co, pues en la misma sesión anteriormente citada, se dispuso:".
. .17o. Habiendo recibido la Municipalidad invitación de la
de Asunción Mita, para que nombre representante en la inau-
guración de la luz eléctrica de aquella población el domingo11 del corriente mes (11 de febrero de 1923), se dispuso: de-
signar a don Daniel Zúñiga y al licenciado don Tomás Salgue-
ro, para tal objeto, a quienes se les telegrafiará hoy mismocomunicándoles esta disposición".
190
El licenciado Luis Alberto Paz y Paz, que fue tan amplia-
mente conocido en círculos políticos y culturales, alcanzó fama
y prestancia por sus actuaciones en favor del progreso de
Zacapa. El licenciado Paz y Paz ejercía su profesión de abo-
gado en Zacapa y por eso le tocó estar de cerca con las auto-
ridades del municipio y trabajar con ellas en forma altamente
patriótica.
El 17 de febrero de ese año, se conoció de lo siguiente:
"...5o. El síndico lo. licenciado Paz y Paz manifestó:
Que el doctor dentista don Sindulfo Arriaza, con residencia en
esta ciudad, está dispuesto a dar dos horas de consulta gratis,
todos los domingos de 8 a 10 a. m. y para aprovecharlas hizo
moción de que se ponga en conocimiento de los directores de
las escuelas, para que éstos a su vez lo hagan saber a los pa-
dres de los niños pobres, a efecto de que los manden a recibir
los beneficios que él ofrece como lo desea el citado dentista;
previa discusión fue aprobada de conformidad.
**6o. El síndico licenciado Paz propuso que estando el
templo de Minerva en ruinas, pide ser reparado o demolido.
En su lugar puede hacerse un jardín, el que serviría de dis-
tracción tanto para los vecinos como para los enfermos del
Hospital. No se aprobó de inmediato, se pasó a dictamen al
concejal Calderón".
Como se recordará, los templos dedicados a Mmerva se
construyeron durante la administración del presidente Ks-
trada Cabrera. Al derribar el templo de Minerva se iba bo-
rrando los restos de aquella administración. El licenciado Paz
y Paz, con otros patriotas formaron filas en la lucha en con-
tra de Estrada Cabrera.
Año de 1924
En sesión del lo. de diciembre de 1923, se eligió munici-
palidad, así:
Alcalde lo. Miguel F. Hernández 101 votos
Alcalde 2o. Alfredo Vásquez 113 "
191
Alcalde 3o. Teodoro Vargas 101 votos
Síndico lo. Antonio E. Lama 116 '
Síndico 2o. Manuel C. Vélez 99 '
Regidor lo. Justo Madrid 93 '
Regidor 2o. Manuel Paiz L. 89 '
Regidor 3o. Rodrigo Castañeda 92 '
Regidor 4o. Manuel Lira Duque 93 '
Regidor 5o. Juventino Avila 97 '
Regidor 6o. Santiago Oliva 117 '
Juez de Paz José León Cárdenas 95 '
Se explica en el acta de sesión, que la diferencia entre los
votantes y las boletas de ciudadanía recibidas, es porque al-
gunos vecinos empezaron a votar por los primeros municipa-
les, pero al final unos votaron y otros no, porque las elecciones
eran por cargo y no por planilla.
La jefatura política departamental no aprobó la elección
anterior, por las diferencias citadas.
Hay alguna confusión en estos días en los libros de aqtas,
pues dos de ellas no tienen fecha, anteriores a una del día 22
de diciembre, o sea que estas dos sin fecha fueron celebradas
entre el lo. y el 22 de diciembre de ese año de 1923, pues la
siguiente ya corresponde a 1924.
En una sesión sin fecha también (de las dos que se dicen
anteriormente) se eligió otra municipalidad, repitiendo las
elecciones del lo. de diciembre anteriores. En esa oportu-
nidad los electos fueron:
Alcalde lo. Eron Buchhalter
Alcalde 2o. Alfredo VásquezAlcalde 3o. Teodoro VargasSíndico lo. Lie. Emeterio Girón E.
Síndico 2o. Lie. Manuel MateoRegidor lo. Justo E. MadridRegidor 2o. Benjamín Díaz
192
Regidor 3o. Manuel Paiz L.
Regidor 4o. Manuel Lira DuqueRegidor 5o. Custodio Salguero
Regidor 6o. Juventino Archila
Juez de Paz José León Cárdenas.
De la planilla triunfante en estas elecciones, la mayoría
son las mismas personas de la corporación cuyas elecciones
anuló la jefatura política departamental. Don Eron Buchhal-
ter quedó de alcalde lo. que lo era don Miguel F. Hernández
en la anterior. Como síndicos lo. y 2o. resultaron electos los
licenciados Elmeterio Girón R. y Manuel Mateo, en cambio en
la anulada estaban Antonio E. Lima y Manuel C. Vélez. Tam-bién don Benjamín Díaz sustituyó a Manuel Paiz L., en el
puesto de concejal 2o. y Paiz pasó a concejal 3o. en vez de
Rodrigo Castañeda. En lugar de Juventino Avila se puso a
Custodio Salguero y en vez de Santiago Oliva a Juventino
Archila. El mismo juez de paz resultó electo en las dos pla-
nillas.
Es primera vez que se elige juez de paz.
Cuando se convocó para las elecciones llevadas a cabo
el lo. de diciembre de 1923 (corporación que anuló la jefatura
política), se convocó también para elegir magistrados fisca-
les, fiscales de la Corte Suprema de Justicia, habiéndose de-
signado como miembros de las mesas receptoras de votos alos señores licenciado Manuel Matheu, Jorge Alvarez, Javier
Salguero y secretario Leopoldo M. Ramos, y para otra mesaa Manuel Cordón Vélez, Agapito López, FeLpe Paiz L. y donErigido Méndez.
ESTATUTOS DE LA SOCIEDAD DE OBREROS"EL ESFUERZO"
El 8 de marzo de 1924, la Municipalidad conoció de la
solicitud de don Mariano Castro, secretario de la Sociedad deObreros "El Esfuerzo", por medio del cual se solicitaba al
gobierno de la República la aprobación de sus estatutos. Seconoció en la Municipalidad para informar.
193
PKIMERA MAQUINA DE ESCRIBIR PARA ZACAPA
El 28 de junio de 1924, en punto 4o. de sesión: *'E1 alcalde
lo. dio cuenta a la Municipalidad con la compra de una má-
quina de escribir marca Underwood, de conformidad con la
autorización concedida en el punto 2o. de la sesión celebrada
el 3 de mayo del presente año, habiendo costado ciento diez
dólares con más cuarenta y tres pesos moneda nacional por
flete y acarreo".
En sesión del 12 de julio del mismo año, se dice: "Asi-
mismo se dio cuenta a la Municipalidad de la compra de una
caja de hierro para caudales número 178707 con un costo de
ciento diez dólares y diez pesos moneda del país por acarreo".
Y por aquí aparece la lucha de los escritores que nunca
han tenido apoyo. En Zacapa sí se rompió la tradición. Se
ayudó a un escritor.
Sesión del 13 de septiembre de 1924: ".. .2o. Puesta a
la consideración de la Municipalidad, la solicitud de Manfre-
do de León en que ofrece ejemplares de su Monografía del
departamento de Quezaltenango, se acordó preguntar a cómoda cincuenta ejemplares, con su franqueo respectivo".
La Municipalidad compró los cincuenta ejemplares. Pos-
teriormente se encuentra información de haber recibido di-
chos ejemplares, sin haberse podido determinar el precio en
que fueron comprados.
En este mismo sentido se encuentran diversas actitudes
de las diferentes corporaciones, unas contratando a impreso-
res locales, tales como don José Luis García Aceituno, para
confeccionar programas, otras veces pagando remitidos en pe-
riódicos capitalinos, de tal manera que fue siempre unaMunicipahdad intehgente. Respondía a ataques que una u otra
vez se les hizo por la prensa capitahna, y los textos de las res-
puestas se aprobaban en el pleno del Concejo.
194
Año de 1930
En este año era jefe político de Zacapa el coronel Federico
Ponce Vaides. Su actuación se dejó sentir como un hombredinámico, muy interesado en los problemas locales. A decir
verdad estos funcionarios tenían mucha autoridad. Las mu-nicipalidades a pesar de la fórmula de elecciones que tenían
o que utilizaban, siempre dependían formal y legalmente dela buena o mala autoridad de los jefes políticos.
Fueron muchas las intervenciones de este jefe político
en Zacapa, y dentro de ellas algunas sencillas o rutinarias, co-
mo era la de trascribir disposiciones gubernativas.
El coronel Ponce intervino en algunas dificultades, comose verá más adelante, relacionadas con el funcionamiento dela Empresa Eléctrica, empresa ésta que dio dolores de cabeza
a la Comuna, porque no siempre se ponían de acuerdo con el
gerente. Esto merece capítulo especial.
El sábado 16 de agosto de 1930, se conoció en el Concejo
un informe relacionado con una fábrica de hielo. Era un in-
forme eminentemente técnico, del que se desprende los mu-chos conocimientos que tenían los miembros del Concejo, por
consiguiente de las muchas actividades a que se sometía suejercicio.
El informe sobre la fábrica de hielo, dice
:
".. .2o. . . .e) Informe de la misma Comisión de Aguas
respecto a la inspección que practicó en la instalación que co-
rresponde a la fábrica de hielo propiedad de don Luciano
Chew, situada en esta cabecera. Indica el informe que el señor
Chew tiene construido un tanque de cinco metros en cuadro
por uno de profundidad; que el agua que en él recibe no se
usa para la elaboración del hielo, pues corre impulsada poruna bomba de aire en forma circular, es decir, que sale y en-
tra al mismo tanque, haciendo una evolución por los tubos
colocados para la condensación solamente; que el chorro obli-
196
cuo por donde sale el agua que sí se usa para la elaboración
de hielo, es corriente como los de las demás pilas particulares,
sin medir en su capacidad; y que el agua que se usa para la
elaboración del hielo pasa por los filtros respectivos. Que enconsecuencia el señor Chew no causa perjuicios a las demáspersonas que tienen derechos adquiridos en el propio ramal.
Fue aprobado y se dispuso que dadas las circunstancias deque el chorro permanece abierto constantemente y que por
esto a los demás vecinos les llega escasa el agua, el fontanero
haga la reducción conveniente en la datación, conforme las
indicaciones que oportunamente se le harán...**.
El 25 de octubre de 1930 se rechazó la oferta del señor
H. Marroquín, de hacer una edición extraordinaria de un pe-
riódico con motivo de la fiesta de Zacapa, porque ya se habían
mandado a hacer 500 programas con don José Luis García
Aceituno.
A esta sesión asistió y para conocer otras cosas, el jefe
político general Rodrigo G. Solórzano.
Se conoció asimismo, en esa sesión del 25 de octubre de
1930, la moción del regidor Welches, por la que se proponía
hacer las gestiones correspondientes a la jefatura política, afin de que se cumpliera con el bando que mandó pubhcar la
misma jefatura, cuando la desempeñaba el coronel don Félix
C. Meneos sobre la prohibición de bañarse sin calzoneta en
el río Grande y Riachuelo de esta cabecera, entre los lugares
comprendidos del puente del Ferrocarril a la Isla y de la plan-
ta de hielo al puente del Riachuelo, respectivamente. El jefe
político general Rodrigo G. Solórzano, que estaba presente en
la sesión, manifestó que daría sus órdenes a fin de que se pu-
siera en vigor aquella disposición cuyo cumplimiento queda-
ría a cargo de la policía. Por lo tanto se acabó el nudismo que
se venía practicando sin limitaciones.
Don Miguel Sevilla de las Casas solicitó permiso para
construir en el parque central de la ciudad, un quiosco estilo
moderno, para la venta de refrescos y helados, conforme el
197
plano y el croquis que presentó. Se pasó a la comisión desíndicos para que informaran. (Sesión del lo. de noviembrede 1930).
En la sesión del 8 de noviembre del mismo año se con-
cedió el permiso solicitado por don Miguel Sevilla de las Casas,
cuyo quiosco estaría al lado norte y "a inmed. aciones de unárbol de Napoleón que allí existe'', para la venta de helados
y refrescos, ''siempre que la construcción sea hecha conformeal diseño presentado y que pague el impuesto que la Munici-
palidad le fije". El arbitrio finalmente se le fijó en dos quet-
zales mensuales.
En esa misma sesión del 8 de noviembre, se conoció
:
"d) Oficio del señor jefe político que dispone llevar a cabo la
Semana de Vialidad durante los días comprendidos del 17 al
22 del corriente mes, debiendo en consecuencia todos los ve-
cinos ayudar en vía de faena o pecuniariamente a razón de
cincuenta centavos de quetzal por jornal, en la reparación de
las vías públicas y vecinales del municipio".
A esto se le llamó en todo el país fainas. .
.
Cuando se produjo la disposición anterior no había to-
mado posesión como jefe político el coronel Ponce Vaides, la
era todavía el general Solórzano.
INCENDIO DEL ARCHIVO DE ZACAPA
En sesión del 15 de noviembre de 1930, se respondió auna solicitud de la jefatura política, por medio de la cual se
pedía que se enviaran a San Pablo (municipio del departa-
mento que a la sazón había sido suprimido, pero que trataba
de recuperar su municipio), los libros del Registro Civil.
Se dice que no se pueden enviar los libros del Registro
Civil y otros del extinto municipio de San Pablo, al archivo
del mismo lugar, porque no los tiene Zacapa en sus archivos.
Si éstos existieron, tal vez, "pudieron haber sido incinerados
por la Revolución de 1920 que prendió fuego al archivo gene-
ral de esta Municipalidad, habiéndose podado rescatar muypocos documentos".
198
g.
El general Rodrigo G. Solórzano, jefe político, trascribe
oficio del 20 de noviembre de 1930, del general Lázaro Cha-
cón, presidente de la República, por medio del cual ordena que
se permita a don Enrique Palacios, el uso de un derrame de
agua.
La Municipalidad desobedeció la orden presidencial, di-
ciendo que "no accede a lo solicitado, porque lo expuesto ysolicitado por el señor Palacios va en contra de los intereses
municipales y que no hay tales derechos adquiridos por el
señor Palacios". Firmó el oficio el señor Manuel L. Reyes,
alcalde lo. (Sesión del 29 de noviembre de 1930).
En sesión del 13 de diciembre de 1930, "La secretaría dio
cuenta con el siguiente despacho: a) telegrama del segundo
designado a la presidencia de la República, licenciado don
Baudilio Palma, por el cual comunica que en virtud de encon-
trarse incapacitado a causa de enfermedad el general don
Lázaro Chacón, se ha hecho cargo de la presidencia de la Re-
pública por Decreto emitido en Consejo de Ministros el día
de ayer. En este mismo acto se dio cuenta también con unoficio del señor jefe político departamental en que trascribe
el Decreto de referencia. Dispuso el Concejo darse por ente-
rado y que se acusa el correspondiente recibo".
Se comprueba notable frialdad en este cambio presiden-
cial. No se hizo comentario, ni de extrañeza ni de felicitación,
como ocurrió en otros cambios, sólo se dejó ordenado acusar
recibo, diciendo que la Mimicipalidad estaba enterada.
En diciembre tomó posesión del cargo de jefe político el
coronel Federico Ponce Vaides, que en 1944 ocupó la presi-
dencia de la República durante 108 días.
En sesión del 20 de diciembre del mismo año de 1930, se
conoció en sesión la comunicación que libró el jefe político, avi-
sando que: "por Decreto Legislativo 1682, se nombró al general
Manuel Orellana para el ejercicio de la presidencia de la Re-
200
pública mientras dure la enfermedad del general Lázaro Cha-cón. Impuesto el Concejo acordó darse por enterado y que seacuse recibo".
Año de 1931
Alcalde lo. Carlos Enrique Flores 304 votos
Alcalde 2o. Arturo Echeverría 304 Í1
Alcalde 3o. Miguel Ohva h. 304 }t
Síndico lo. Lie. Francisco J. Mayorga 305 yy
Síndico 2o. Dr. Osear Waldliein 305 19
Regidor lo. Carlos Reischetein 304 if
Regidor 2o. Mariano Hernández 305 i*
Regidor 3o. Tranquilino Guzmán 305 yy
Regidor 4o. Juventino Avila 304 »>
Regidor 5o. Florencio Vásquez 304 >»
Regidor 6o. Manuel Paiz 305 >>
Las elecciones fueron en sesión del domingo 14 de diciem-
bre de 1930.
En sesión del 23 de enero de 1931 (dice 1930, pero hayequivocación evidente) , la Municipalidad señaló para las elec-
ciones presidenciales los días 6, 7 y 8 de febrero de 1931 con-
forme al Decreto 1109. La junta receptora de votes la integra-
rían: Central: alcalde 2o. Arturo Echeverría, vecinos Manuel
C. Veliz, Fernando Oliva, Felipe Paiz L. y secretario J. Luis
Flores. Segunda mesa o sucursal: alcalde 3o. Miguel Oliva h.^
vecinos Luis Flores P., Francisco Fuentes O. Benjamín Oliva
y secretario Santiago Quiñónez.
Se solicitó el restablecimiento del Registro de la Propie-
dad Inmueble en Zacapa, el que antes existió y que fue supri-
mido **por una simple orden del ex presidente de la República
doctor don Manuel Estrada Cabrera".
202
Renunció el alcalde don Carlos Enrique Flores. El 11 deoctubre de 1931, se eligió a don Eron Buchhalter. Tomó po-
sesión el 14 de octubre del citado año.
En la sesión del 6 de noviembre de ese año, la Municipa-
lidad conoció de las instrucciones correspondientes de la je-
fatura política y en atención a las reglamentaciones legales,
respecto a la elección que se practicará "en forma popular ydirecta de diputados y presidente del Poder Judicial".
En la misma sesión se dio a conocer la disposición de la
creación del Registro de Vecindad para todos los ciudadanos
mayores de 18 años. En el punto 2o. de la mencionada acta, se
dispuso que se erogaran Q105.00 para comprar 3 000 cédulas
y 3 libros de inscripciones para éstas, donde Byron Zadik.
Año de 1932
Alcalde lo. Eron Buchhalter
Alcalde 2o. Juan Guerra
Alcalde 3o. Efrain González
Síndico lo. Lie. Alejandro Arturo MayorgaSíndico 2o. Lie. Juan J. Pérez
Regidor lo. Leopoldo Guerra
Regidor 2o. Sebastián Paredes
Regidor 3o. Humberto Morel
Regidor 4o. Ismael Cabrera
Regidor 5o. Ernesto Hernández
Regidor 6o. Esteban Ruiz.
El secretario de esta municipalidad fue don Mario A.
Bendfeldt.
La toma de posesión fue el 31 de diciembre de 1931, para
amanecer lo. de enero de 1932; les dio posesión el coronel
Federico Ponce Vaides.
203
El 13 de febrero del 32, se dio posesión como alcalde 2o.
a don Miguel F. Hernández, en sustitución de don Juan A.
Guerra quien renunció.
En esa misma oportunidad no se aceptó la renuncia del
síndico 2o. licenciado Juan J. Pérez. Tampoco se aceptó la
renuncia de don Efraín V. González del cargo de alcalde 3o.
El señor Eron Buchhalter ha sido considerado como uno
de los mejores alcaldes de Zacapa. Ese reconocimiento se le
hizo en varias oportunidades, pero este hombre llegó a ser
sumamente discutido. Se interesó con otros significados hom-bres zacapanecos de hacer frente a diversas situaciones polí-
ticas y culturales del municipio. Es indudable que tuvo gran-
des decisiones de progreso. Eso mismo se le reconoce histó-
ricamente en el documento que se trascribe a continuación:
"Sesión del 12 de marzo de 1932 : Se conoció de la renun-
cia que del cargo de alcalde lo. hace don Eron Buchhalter".
El expediente traía providencia de aceptación de la jefatura
política.
En el Concejo se dijo: "El hcenciado Juan J. Pérez reco-
noció la labor del señor Buchhalter al frente de la alcaldía, la
cual fue fecunda y desinteresada, sólo en provecho del pueblo
de Zacapa, para él dedicó todas sus vigihas; manifestando los
demás miembros del Concejo que el sentir del señor síndico
2o. es el de todos; que también lamentan la separación del
señor Buchhalter, a quien rinden sus más expresivos agrade-
cimientos por sus servicios prestados".
Se considera que en el Concejo zacapaneco había una cri-
sis política en esos momentos.
En la sesión del domingo 20 de marzo del mismo año, se
eligió a don Manuel L. Reyes en lugar del señor Buchhalter,
para completar el período correspondiente que vencía el 31
de diciembre de tal año. Obtuvo 143 votos.
204
El 27 de marzo de 1932 se eligió a don Federico Madrid
Mejía, concejal 5o., en sustitución de don Ernesto Hernández
que también renunció, día mismo en que tomó posesión el se-
ñor Reyes como alcalde lo. Le tomó la protesta de ley el co-
ronel Ponce Vaides y le dio posesión como tal.
En esa sesión del 27 de marzo, se aceptaron las renuncias
de don Efraín V. González y Humberto Morel, alcalde 3o. yregidor 3o. En otro punto de la misma acta se aceptó la re-
nuncia del regidor lo. Leopoldo Guerra.
Se ve pues, que había una crisis política. Lo más favora-
ble que podía ocurrir en ese momento, es que estuvieran ha-
ciendo causa común con don Eron Buchhalter.
El señor Buchhalter estaba siendo acosado por los pro-
blemas de la Empresa Eléctrica. Esa era su mayor dificultad.
Eligieron alcalde 3o. a don Alfredo Cordón, en vez de
don Efraín V. González; a Mariano Hernández en vez de Leo-
poldo Guerra; regidor lo. a Emiho Chacón en vez de Humber-to Morel, concejal 3o. (Sesión del 10 de abril de 1932). Toma-ron posesión en la sesión del 12 de abril, para lo que faltaba
del año.
Se elige a don Ernesto Pineda Ipiña como regidor 2o. en
vez de don Sebastián Paredes, que renunció. (19 de junio de
1932).
Se nombró representante de la Municipalidad para asis-
tir diariamente a la Agencia del Banco CJentral que había en
Zacapa, turnándose diariamente los concejales, para presen-
ciar el cambio de monedas de cinco pesos. (25 de junio de 1932)
.
El licenciado Juan J. Pérez renunció del cargo de síndico
2o., punto 2o. del acta de la sesión del 28 de junio de ese año.
El sustituto se ehgió el domingo 10 de juho de 1932, recayendo
la elección en el hcenciado Manuel Mateo, a quien se le dio
posesión el 13 de julio del mismo año.
205
Año de 1939
El coronel Guillermo Flores Avendaño estuvo en la mu-nicipalidad de Zacapa practicando revisión de las cuentas
municipales, en calidad de contador de glosa, el 14 de enero
de 1939.
Esa revisión se practicaba previo a la visita que durante
esos días hacia el general Ubico.
El 27 de octubre de 1939 se aprobaron los gastos del va-
porario que se construye en el balneario Santa Marta, de con-
formidad con los planos elaborados por Sanidad Pública. Elpresupuesto presentado por don Guillermo Sánchez, ascen-
dió a Q267.00
206
iLisLaaiü muiucipai Vaicülin del Cid" de la cit^uaJ de Zacapa.
Cuartel General de Zacapa.
ZACAPA SE SOLIDARIZA CON LAS NACTONES
OCCIDENTALES EN EL CONFLICTO BÉLICO MUNDIAL,
SEGUNDA GUERRA MUNDIAL
Sesión número 39, del 12 de diciembre de 194L
*'Se adhiere a todos los actos que nuestro gobernante eje-
cute en cumplimiento de los actos internacionales suscritos,
se hizo un llamamiento al patriotismo y voluntad nunca des-
mentido del pueblo zacapaneco. También hicieren uso de la
palabra los señores intendente municipal don Valentín Dávila
M., don Agustín Aldana y don Daniel Rodríguez y el licencia>
do E. Paz Castañeda.
"Las autoridades y pueblo de esta cabecera comprendien-
do el inminente peligro en que se hallan los destinos del país
por aproximarse a sus puertas el hado fatídico del conflicto
armado desencadenado por el Japón, primero, y por Alema-nia e Italia, enseguida, y la seria responsablidad y confrater-
nidad suscritos entre los países americanos, se permiten diri-
gir en esta ocasión, como siempre, su más decidida adhesión
y lealtad y franco apoyo moral y material ante la gravedad
y emergencia que ccmo director de estos pueblos le toca re-
solver con el valioso respaldo de las fuerzas vivas y enérgicas
de nuestra querida Guatemala.
*'Carlos Cipriani, Valentín Dávila M., Laureano Torres
Lorenzana, Eladio Paz Castañeda, A. Sandoval, Franco. Es-
-\\
209
trada G., José Antonio Guzmán, Feo. Menéndez, Ernesto Pi-
neda G., Salv. Calderón, Eliseo P. Sánchez C., Alfredo Cordón,
Daniel Rodríguez, Franco. Jiménez, Arturo A. Paiz, F. Girón,
Ramón Porta C, Emigdio A. Hernández S., Luis Galináo, Rig.
García, Dolores Suchini G., Raf. Rodríguez, Germán Ca-
rranza R., Raúl Berganza, Salvador Guzmán, Faustino Mon-roy, Eliseo Orellana, G. Marroquín, Olivero Franco, ManuelMontes, Mario Arturo Ruiz, M. Trinidad Pax, J. Domingo Es-
trada, Carlos G. Titus B., Carlos Estrada G., Enrique Ortiz,
Rubenia Franco P., Humberto H. Morel, F. Suchini, Benedic-
to Cambronero, Juventino Avila, Octaviano Flores M., Carlos
A. Vides, Carlos Díaz G., A. A. Mayorga P., M. Castañeda V.,
Raúl Antonio Monroy, Daniel Aldana, José N. Rivera, Efraín
Girón, Alfredo Mayorga, Salvador Loreto, J. Lisandro Chuy,
David Wong, Arturo Lau, S. Valían, Manuel Mateo, Carmen D.
de Quiñónez, Ángel Wong, Pedro Quin, Emilio Quinto, Javier
Quinto, Carlos Pinzón, Favio Duque, Elaner Ch. de Galindo, Ju-
lio Solares, Luis Monterroso, Genaro Rojas S., Cipriano Aguile-
ra, Miguel Antonio Fernández G., Luciano Flores Madrid, José
Antonio Erazo Alonzo, Max Gil P., Miguel Ángel Ovando B.,
Manuel Calderón, V. M. Juárez, Víctor Manuel Suárez, David
Corado, B. Tranquihno Franco, J. Domingo Guatzín, Benigno
de León, Audelia de Jesús Rivera, Rafael Estrada M., José
Pablo Marroquín, José M. Estrada, Heriberto M. Uluán C,Rafael T. Miyares C, Rubén Vargas M., Gregorio Marroquín
P., Rubén Leiva B., Alfredo Girón, Antonio García G., An-
tonio González Mirón, David Ordóñez, J. Rodrigo Hernández
Guzmán, Miguel Ordóñez, Thelma Jovita Sivanson, Jovita Al-
dana, Sara Aldana P., María C. Pérez R., Thelma Mayorga
R., Gloria García Recinos, EHsa Fernández R., Sesario Ortiz
M., Eugenia Cruz Avila, Graciela Selva S., Alicia Mayorga R.,
Leticia Pinto, Manuel Roldan, Mario E. Blanco R., Agustín
Aldana, Zoila Elena de Porta, Humberto Cardona, Víctor Hu-
go Torón E., J. Elias Sandoval, María Teresa de Mendizábal,
Certifico: Tobías Medina".
210
POUnCA Y OTROS ASPECTOS HISTÓRICOS
RECIENTES
Año de 1944
La Municipalidad adopta una actitud en relación al momen-to político que se vivía.
En acta número 44 del miércoles 5 de julio de 1944, dijo
:
"Segundo: La Municipalidad, bien enterada de los re-
cientes acontecimientos político-sociales ocurridos en la ca-
pital de la República, los cuales culminaron con la cancelación
de im régimen de gobierno, y considerando: que en esta nue-
va era de libertad debe procederse a las rectificaciones nece-
sarias, afirmando el derecho de las municipalidades para po-
der decidir sus problemas internos, en bien de los pueblos querepresenta, así como restaurar su dignidad ultrajada por
individuos que gozaban de impunidad en el régimen caído, todo
bien considerado y discutido, Acuerda
:
"lo.... 2o.... 3o....
"4o. Siendo necesario ir desterrando prácticas viciadas
no compatibles con la dignidad de los cuerpos colegiados, ni
de entero acuerdo con las verdaderas prácticas democráticas,
se dispone : que de la presente fecha en adelante, en la redac-
ción de los puntos de acta en donde tenga que hacerse alg^una
solicitud, se haga mención únicamente del Grobiemo de la Re-
pública, ya que esto no es necesario y sí constituye im vicio
211
que debe desarraigarse en acatamiento a los principios demo-cráticos que sirven de base al Gobierno de la Nación,
(ff) Valentín Dávila M. — Tobías Medina".
Un cambio ostensible en las actitudes de la Municipalidad
que era regida entonces por un intendente municipal. Los al-
caldes anteriores guardaron una compostura altamente supe-
rior en dignidad y relevancia en las gestiones y en la conduc-
ta personal.
Sesión del 24 de julio de 1944, aparece como nuevo in-
tendente Osear E. Gordillo.
El 9 de octubre del 44, el intendente es Miguel CastañedaVásquez.
No hay ninguna referencia acerca de la Revolución del
20 de octubre de 1944, en los libros de sesiones.
Año de 1945
El 22 de enero de 1945, en acta número 55, tomaron po-
sesión los siguientes funcionarios municipales:
Síndico lo. Dr. Eduardo Selva, nicaragüense
Síndico 2o. Juan José Hernández Fuentes
Regidor lo. Arturo Hernández GodcyRegidor 3o. Mario Emilio Mayorga Peralta
Regidor 4o. Eugenio Cruz Avila
Regidor 5o. Víctor Manuel Sánchez.
En sesión del 25 de enero, acta número 56, tomaron po-
sesión los otros concejales:
Regidor 2o. Manuel Salguero Madrid
Regidor 6o. Rosendo Paiz Trabanino.
El doctor Selva pidió vigilancia para desarmar a muchaspersonas que andaban armadas, con el fin de conservar el or-
den público. Pidió esa vigilancia a la comandancia de armas.
212
El gobernador departamental era el coronel Gabino San-
tizo.
En acta número 62, del lunes 12 de marzo de 1945, se
nombró delegados a la toma de posesión del doctor Juan Jo-
sé Arévalo, comisión que integraron los licenciados Alberto
Paz y Paz, Juan Mayorga Franco y Efraín Castañeda.
El día de la toma de posesión de Arévalo se realizó unbaile popular en el parque La Independencia, con marimba, se
quemaron cohetes, un torito y se iluminaron los edificios mu-nicipales.
En punto 3o. de esa misma sesión, el regidor 2o. don Ma-nuel Madrid Salguero, solicitó que se le cambiara nombre alos baños Santa Marta, por el de Carcaj o Agua Caliente comoantes se denominaban, y que a San Jorge, le volviera su nom-bre de Llanetillos.
El 16 de mayo de 1945 tomó posesión como nuevo inten-
dente municipal don José Luis Marroquín.
El jueves 2 de agosto de 1945, en sesión número 44, tomóposesión como nuevo intendente municipal don Ramón PortaCatalán.
El lunes 6 de agosto de 1945, en sesión descrita en acta
número 75, se presentó al Concejo el gobernador departamen-tal coronel Miguel Zambrano, quien dentro de otras cosas so-
licitó a la Municipalidad que resolviera la situación de los
detenidos, con un subsidio mejor, pues a ese momento te-
nían una asignación diaria de dos centavos para cada reo, enconcepto de alimentación. Pidió que la partida para tal efecto
no debería limitarse a dicha cantidad, porque eso no era po-
sible, habiendo considerado favorablemente la Comuna la
petición del coronel Zambrano.
Año de 1946
Otro intendente municipal, pero accidental, aparece ensesión del lo. de enero de 1946, el señor Arturo Hernández,quien dio posesión a nuevos concejales.
213
Aquí se cierra un capítulo: el de los intendentes munici-
pales, pues en sesión número 84, del 4 de enero de 1946, vuel-
ven los alcaldes mimicipales, así:
Alcalde J. Manuel Cordón Castro
Síndico lo. Manuel Madrid Salguero
Síndico 2o. Mariano Vásquez C.
Regidor lo. Salvador Marroquín Sandoval
Regidor 4o. Humberto GómezRegidor 5o. Isidro Cordón
Regidor 6o. Rafael Aldana.
No se presentaron a recibir el cargo ese día, los señores
Manuel Cordón Morales, concejal 2o. y Herminio Urzúa, con-
cejal 3o.
San Jorge se defiende de la acusación que le hizo el regi-
dor 2o. don Manuel Madrid Salguero, diciendo el acta 86 del
18 de enero de 1946, lo siguiente:
".. .5o. Se dio lectura al memorial presentado por los
vecinos de la aldea Llanetillos de este municipio, por mediodel que hacen del conocimiento de la Municipalidad que en
Acuerdo Gubernativo emitido el año pasado, fue cambiado
el nombre de San Jorge que tenía esta aldea por el que antes
se consignó o sea Llanetillos, pero que como ellos no están
de acuerdo con ese cambio, puesto que la denominación SanJorge se le dio en atención a que el santo patrón del lugar,
cuya festividad se celebra del veintidós al veinticuatro de abril
de cada año, tiene este nombre y no por servilismo como erró-
neamente se creyó, solicitan se hagan las gestiones partinen-
tes para que quede con el nombre mencionado. La Municipa-
lidad, tomando en cuenta que el memorial de mérito está
suscrito por la mayoría de los vecinos de la mencionada aldea
y que deben atenderse las peticiones de los pueblos, siempre
que esto no redimde en perjuicio de ellos mismos, acordó
214
solicitar al señor Ministro de Gobernación, si para ello nohubiere ningún inconveniente, se acceda a lo pedido por los
presentados. Salvó su voto el síndico lo. señor Manuel Ma-drid Salguero, en virtud de que los conceptos del memorialpresentado por los interesados carece de veracidad en lo querespecta a que la Municipalidad pasada, por servilismo, soli-
citó el cambio de nombre, pues él fue miembro de dicha Muni-cipalidad y por ello le consta que lo que se trató fue de hacerdesaparecer todo aquello que en forma inconsulta se hizo
durante la tiranía de los catorce años y que esta solicitud se
elevó a la superioridad en la creencia de que este cambio se
había llevado a cabo por insinuación de alguno de los servido-
res incondicionales de Ubico".
NUEVA LEY MUNICIPAL. PIDE ZACAPA
Uniéndose a la Municipalidad de Barberena, del departa-
mento de Santa Rosa, la comuna zacapaneca, en sesión del
lo. de febrero de 1946, pidió al Congreso de la República, se
emitiera una nueva ley de municipalidades que reuniera "los
aspectos democráticos que necesitan los pueblos para desa-
rrollarse mejor en favor de los mismos'*.
En cuanto al Congreso de Municipalidades que insinuó
la Municipalidad de Chimaltenango, Zacapa contestó que es-
taba de acuerdo en que éste se llevara a cabo en la capital ocualquier otra parte que se designe. Zacapa ofreció asistir.
Año de 1971
Y a cien años de la creación del departamento de Zacapa,
la Municipalidad está integrada por las siguientes personas:
Alcalde Augusto Set Arriaza
Síndico lo. Prof. Alfonso Castillo Ramírez
Sindico 2o. P. C. José Ángel Ursúa Sagastume
215
Concejal lo. Vacante (este era el cargo de Set,
quien asumió la alcaldía en vez
del alcalde titular Marco AntonioAldana, que fue asesinado el 11
de julio de 1970)
Concejal 2o. Rogelio Suchité Zacarías
Concejal 3o. Jorge Ovidio Cordón RamírezConcejal 4o. Rubén Rosales Orellana
Concejal 5o. Raúl Ayala VargasConcejal 6o. Osear Emilio Aguirre
Secretario Luis Antonio Beteta Calderón
Tesorero Carlos Estrada
Oficial lo. de la
Secretaría Periodista Julio R. Echeverría M.
Oficial 2o. de la Echeverría Martínez •
Secretaría Antonio Salvador Ramírez Rivas.
La municipalidad actual está trabajando en el MercadoTerminal, contiguo al estadio. Esta obra ocupará un área de
8 000 a 9 000 m^. Se empezó en 1969 y se concluirá en no-
viembre de 1971, su costo está calculado en Q80 000.00.
Tiene ctras obras emprendidas, tales como el pavimento
del estacionamiento de vehículos anexo a la Terminal, la que
está programada para empezarla inmediatamente que se con-
cluya con la Terminal.
También se proyecta el puente sobre el río Punilá y Ria-
chuelo, para el cual se cuenta con tres presupuestos : uno de
la Dirección General de Caminos, que asciende a Q15 360.40
;
otro de la misma Dirección (en atención a gestión de la
Comuna, que rebajara) que tiene un costo de QIO 955.20;
más tarde, otro de la misma dependencia, que asciende a
QIO 013.12.
Se piensa en hacer una reparación total del edificio mu-nicipal, que tiene un costo de Q25 500.00.
216
Asimismo en un futuro cercano se tenderán nuevas líneas
de distribución de luz y energía eléctrica para la población
de Zacapa, Río Hondo y Estanzuela, así como las aldeas LaPalma de Río Hondo, Barranco Colorado, La Fragua, SantaRosalía y La Majada, todas de Zacapa, lo que ascenderá, se-
gún presupuesto del Instituto Nacional de Electrificación, aQ128 975.00
Creen las autoridades municipales de Zacapa, que exclu-
yendo de tal distribución de energía eléctrica a Estanzuela,
La Palma y Río Hondo, los costos serán inferiores.
La planta de agua tiene capacidad para 1600 pajas,
siendo que actualmente sirve unas 1300. El agua viene
por gravedad, del río Los Naranjos o Riachuelo, que dista
unos 4 kilómetros de la ciudad. Esta planta es calificada co-
mo una de las mejores de la República, pues tiene todo untratamiento técnico.
Actualmente el gerente de la Empresa Eléctrica es el
alcalde municipal.
La Municipalidad en cuanto a la energía de que dispone
pierde un 33%, por la deficiencia de las líneas de distribución.
Su potencia de fluido es de 220 watts. Al remodelarse se de-
sea dejarla en 110 watts. Esta empresa eléctrica de Zacapa,
compra a granel al Instituto Nacional de Electrificación, lo
que le representa un costo de Q7 000.00 al mes. Se reembolsa
con la luz que vende, unos Q5 000.00 al mes. Se pierde ahora.
En cuanto a drenajes, la ciudad de Zacapa cuenta con
im 20% en la ciudad. Faltan colectores en una longitud de
unos 2 kilómetros, para sacar las aguas negras al Río Gran-
de, a la altura del puente Negro.
Un pequeño detalle del drenaje que hay a 1971, es el si-
guiente: 3a., 4a., 8a., calles y 13 avenida de la zona 1, enun 60%.
Muchas calles tienen taujías de ladrillo de barro, las cua-
les se conectan en los colectores.
217
Asfalto: 6a., 7a. y 8a. calles de la zona 1. Costo Q12 000.00..
Longitud: 4 000 m^.
Esto cierra a grandes rasgos el capítulo de municipalida-
des que ha tenido la ciudad zacapaneca.
Es obvio que hay saltos, en un afán de hacer menos te-
dioso el estudio del tema. Se le incluyeron los grandes jirones
históricos de la municipalidad.
En otros capítulos de la obra, que abarcan temas com-
pletos, se verá siempre el entusiasmo y capacidad de las mis-
mas autoridades municipales. Lo que se anotó en este rubro
de municipalidades, fue variado y precisamente para darle
movimiento y variedad al capítulo, lo que evidentemente tie-
ne interés histórico altamente calificado.
Los datos anteriores sobre Municipalidad de 1971, fue-
ron recabados hasta noviembre de ese mismo año (1971).
218
GABRIELA MISTRAL VISITO ZACAPA
El 2 de octubre de 1931, la Honorable Corporación Mu-nicipal dispuso en sesión extraordinaria saludar en pleno ala insigne poetisa Gabriela Mistral, a nombre del pueblo deZacapa.
Gabriela Mistral pasó el 8 de octubre de aquel año, conrumbo a los Estados Unidos de América
El itinerario se supone fue de Chile en barco a Guatema-la, vía Puerto de San José, de allí tomó el ferrocarril y por esa
vía llegó hasta Puerto Barrios, de donde tomó barco hacia
los Estados Unidos de América.
La Corporación en pleno fue a saludar a Gabriela en la
propia estación de los ferrocarriles, por cuanto que no se de-
tuvo más del tiempo que duró el ferrocarril en dicha estación.
"... 4o. Se acordó ir a saludar a la insigne poetisa Gabriela
Mistral, cuando pase por la estación de los ferrocarriles, anombre del pueblo de Zacapa".
Posteriormente se discutió acerca de si iba la Corpora-
ción en pleno o un representante. Se dispuso al final que fue-
ran todos los miembros del Concejo.
No hay otra constancia de aquel suceso tan interesante
para Zacapa.
219
DISPOSICIONES MUNICIPALES CENTENARIAS
ESCUELAS
"Se nombró miembro de la comisión inspectora de escue-
las primarias, habiéndose elegido al alcalde lo. propietario,
quien se pondrá de acuerdo con el párroco de esta Villa comojefe de la expresada, para desempeñar estas nuevas atribu-
ciones que con mucha satisfacción le confía el cuerpo muni-cipal". (Sesión del 13 de enero de 1859).
El lo. de septiembre del año 1859, tomó posesión comosecretario municipal don Nicanor Ursúa, al volver de su expe-
dición. Don Rafael Goyena Peralta que estaba en su lugar, se
retiró de dicho desempeño, para continuar en el estableci-
miento de primeras letras de esta villa que se le tenía enco-
mendado, "quedando la Corporación satisfecha de los servi-
cios que prestó".
La Municipalidad cobraba un arbitrio por la matrícula
de alumnos en las escuelas. No precisa el acta de la sesión del
4 de julio de 1881. a cuánto ascendía dicha imposición, pero
en tal fecha se dispuso *
'recolectar el cobro por matrículas
escolares".
La Municipalidad manejaba sus fondos y los de las es-
cuelas, eso sí, en cuentas separadas. Regularmente, como se
verá más adelante, los fondos de la escuela eran superiores alos municipales.
221
Sesión del año de 1862, no dice día ni mes. Al hacer unanálisis de las cuentas municipales, después de haber nombra-do auxiliares de la Municipalidad en todas las aldeas, se en-
cuentra esta información: "Se hace constar para lo que puedaconvenir en adelante, que tiene en caja el fondo municipal
494 pesos 3 reales 3/4 (cuatrocientos noventa y cuatro pesos
tres reales tres cuartillos) y en el fondo de la escuela 1129
pesos 2 1/2 reales (mil ciento veintinueve pesos y dos y me-dio reales) ".
En la sesión del 15 de enero de 1863, siendo alcalde lo. el
hcenciado Félix Godoy, este funcionario urgió a la Corpora-
ción la necesidad de crear arbitrios municipales, para hacer
varias obras, dentro de ellas y precisamente la que ocupa el
punto tercero en obras, estaba la construcción de una casa
áe escuela de niñas.
En la sesión del 9 de febrero de 1863, se dio cuenta con el
resultado del examen que practicó el tribunal nombrado para
examinar a don Daniel Miranda, quien aspiraba a ocupar el
puesto de maestro de primeras letras, en vista que había re-
nunciado de preceptor de la misma don Bartolo Callejas.
El tribunal examinador, que no dice quién fue, pero que
se supone fue en la propia sesión del Concejo donde se le
examinó "quien contestó a satisfacción todas las preguntas
y repreguntas que se le hicieron en gramática castellana,
aritmética, doctrina cristiana y moral, mereciendo por con-
siguiente la aprobación de los examinadores para desempeñarel destino indicado y la de la Municipalidad'*.
El mismo año se tomaron algunas disposiciones tendien-
tes a la mejora de im edificio escolar existente, pero aquellas
resoluciones no fueron trascendentes, como la de construir
una escuela para niñas.
En 1864 la Municipalidad estableció (sesión del 11 de fe-
brero), una comisión de escuelas, compuesta por el alcalde
lo. Juan José Martínez y J. Ángel Acuña.
222
Esta comisión se encargaba dentro del Concejo de emitir
dictámenes y recomendaciones acerca del funcionamiento de
las escuelas del pueblo. A 1864, habían ya dos escuelas, unade varones y otra de niños. Los edificios han de haber sido
particulares, pues por eso se imponían la obligación de cons-
truir una para niñas, y posteriormente se encuentra ima seria
dificultad, cuando se quiso ocupar el convento para escuela.
La comisión municipal de escuelas, visitaba las mismas yno sólo examina las condiciones sanitarias o construcción deaquéllas, sino que hacía preguntas a los alumnos para eva-
luar el grado de inteligencia y/o conocimiento de los alumnos.
Eso mismo hacían funcionarios como el corregidor, quien se
presentaba a una escuela y examinaba de improviso a los
alumnos y dejaba constancia de su satisfacción o de la insa-
tisfacción que le producían las respuestas.
El 8 de octubre de 1863, se conoció por el Ayuntamientoel siguiente asunto, que pueden llamarse reglas de aasterídad:
**.. .viendo que el número de alunmos que concurren a
ella no «xcede de treinta a cuarenta y que entre éstos haymuchos que por su corta edad no pueden sacar de la enseñan-
za el progreso que era de desearse; que no ha sido posible
aumentar el número de niños que asisten al establecimiento,
y que por las circunstancias de la guerra que todo lo paraliza,
o ya por la escasez de granos que empieza a sentirse y que se
presume que será mayor después, debido al mal invierno yque por este año hemos experimentado motivos poderosos
que han obligado a todas las familias a dedicarse exclusiva-
mente a proporcionarse los medios de subsistencia; y pare-
ciéndole por hoy excesivo el sueldo de treinta pesos mensualesque disfruta el preceptor don Daniel Miranda, la misma Cor-
poración, por unanimidad de sufragios, y previa consulta al
señor corregidor del departamento, ACUERDA: Que de hoyen adelante sólo se abonen veinte pesos mensuales al señor
preceptor de esta escuela primaria, a quien se le comunicarálo dispuesto para en caso de que si no le conviniere continuar
223
en su destino, solicitar otro que lo desempeñe a satisfacción
de la misma Municipalidad; sin que esto obste en lo sucesivo,
según las circunstancias y las mejoras de la escuela, puedavolver a ser la misma dotación que hasta ahora han disfruta-
do los señores maestros; consignando por último en el pre-
sente acuerdo, que se manifieste al señor Miranda que la
Municipalidad no tiene queja alguna; y que si ha tomado esta
providencia ha sido en ahorro de los fondos públicos que cede
en beneficio del pueblo que representa. ..".
El 10 de febrero de 1866, el corregidor don Juan Bautis^
ta Peralta, llegó a la villa de Zacapa. Visitó "la sala titular
de esta villa. ..".
''Habiendo pasado a la escuela con la Municipalidad, el
preceptor de ella mandó a ejecutar a niños bastante jóvenes,
que el mayor llegaría a 12 años, operaciones de aritmética
que resolvieron muy bien, lo mismo que hubo una revisión en
la escritura que aprenden, están bastante adelantados. Detodo quedé satisfecho, recomendando al preceptor el mayorinterés por la enseñanza púbhca, lo mismo que a las autorida-
des porque se esmeren en hacer concurrir a la juventud a su
aprendizaje . .
.
".
En sesión del 2 de noviembre de 1871, se nombró pre-
ceptor de la escuela de primeras letras de Zacapa, al escribana
nacional don Antonio Lobos, ''para lo cual se pondrá un ofi-
cio al señor jefe político departamental para su aprobación".
El 7 de marzo de 1872, la Municipahdad dispuso ".. .que
todo padre de familia que después de la respectiva citación,
no mande a sus niños a la escuela pública, incurrirá en la multa
de cuatro reales y el duplo en la reincidencia".
El 18 de diciembre de 1873, el Ayuntamiento reavivó el
problema de la construcción de una escuela para niñas en la
ciudad de Zacapa. Esta disposición venía desde el 15 de enero
de 1863, o sea diez años antes, cuando fue alcalde el L'cencia-
do Félix Godoy, lo que quiere decir, que el sueño del licenciado
224
Godoy no se realizó. Véase lo que se dice el 18 de diciembre
de 1873, en el Concejo
:
".. .El señor alcalde lo. manifestó a la Corporación ima
nota del señor jefe poiíáco, en la cual indica que estando paravenir la preceptora que deba de hacerse cargo de la escuela
pública de niñas de esta cabecera, y no habiendo local cono-
cido ni público para el efecto, se proceda desde luego por la
Municipalidad a buscar el correspondiente para el caso, que-
dando a cargo de la misma el pago de ésta sea el que fuere
por ser un beneficio público, lo m.smo que pagar a más de la
mensualidad de la casa, cinco pesos completos de treinta ycinco a que asciende la cantidad por la cual se comprometen
y que éstos sean por los fondos municipales, disposición queno pudo menos que aprobarla unánimemente esta Corpora-
ción por tan laudables miras que ella encierra".
El lo. de abril de 1880, se dio cuenta en sesión, de que se
había comenzado la construcción de varios edificios, dentro
de ellos :
Jefatura Política y Comandancia de Armas;Juzgado de Primera Instancia;
Administración de Rentas;
Escuelas y cárceles;
Un mesón en La Fragua para viajeros.
Para este efecto, contribuyeron los vecinos con tres rea-
les cada uno o su equivalente en trabajo personal.
El mesón "para viajeros que marchan para la capital yotros puntos", debería tener las dimensiones: 12 varas delargo por 6 varas de ancho, con 2 corredores y su corre pon-
dieíite sitio de 20 varas en cuadro, circulado de pared, en vir-
tud del artículo 43 de la Ley del Gobierno Político.
A costa de los padres de famiha se establecieron escuelas
en San Pablo, Llanetillos y La Trementina, **sin desatender
las que ya existen". (Sesión del 17 de febrero de 1883).
Se mandó construir escuelas en La Trementina, costo 50
pesos.
225
Llano de Piedras, con un costo de 20 pesos. Se solicita-
ron estas obras. (Sesión del 21 de abril de 1883).
En la sesión del 25 de agosto de 1883, la Municipalidad
contestó al jefe político lo relacionado a "... que si esta Mu-nicipalidad ha hecho reclamo de la casa de que se habla, es
porque desde tiempo inmemorial por cuenta del municipio de
esta villa se ha refaccionado . . . Que además hay la necesidad
de ocuparla para uno de los establecimientos de nuestra en-
señanza, que en la actuahdad se haya en casa particular".
En otro capítulo se trascribió aquella respuesta de la
Municipalidad, que en esa ocasión trataba de que se le diera
el convento de la iglesia parroquial con objeto de ocuparlo para
una escuela. Si no se le daba, pues entonces que se vendiera,
decían los ediles y ese producto ocuparlo en la construcción de
una escuela.
La Municipalidad pagaba veintidós pesos mensualmente
de alquileres.
En sesión del 31 de mayo de 1892, al hacer su programade trabajo la Municipahdad, dentro de otras cesas como cons-
truir una pila en el barrio La Laguna, construir una pila en
el sitio del Cabildo, dispuso también se repararan las escuelas
locales.
El 21 de enero de 1893, el ayuntamiento zacapaneco co-
noció de la multa de cincuenta pesos que impuso a los conceja-
les el jefe político, por no haber entregado en tiempo el edificio
de la escuela de niñas.
Esta construcción se venía retardando desde 1863 a 1893,
O sean treinta años de hablar de lo mismo y por fin cuandose construyó se le puso un corolario especial: una multa decincuenta pesos a los concejales.
La defensa de los concejales adquiere caracteres dramá-ticos y emotivos. Es en reahdad una defensa recia, que merece
pasar a la historia, por su valor y su prosa tan amena y bri-
llante.
225
"No piensa la Municipalidad que al acordar el señor jefe
político una multa de cincuenta pesos para cada uno de los
concejales encargados del salón de la escuela de niñas, si éste
no se entrega concluido en el breve plazo de cuatro meses, lo
haya hecho movido de sentimientos hostiles para la represen-
tación municipal puesto que los concejales encargados de aco-
piar tal o cual material podrían hacerlo, evadiendo así su res-
ponsabilidad y sin que por esto la obra quedara concluida comose desea, y por que aún no puede achacarse a la municipalidad
el estigma de que le falte espíritu público, como comienza
ahora sus labores, sin demostrar antes ni en la teoría ni en la
práctica, que necesita del impulso de una fuerza material para
el cumplimiento de sus deberes.
*'Si los intereses púbhcos son sagrados; si se debe velar
y cuidar de ellos con solícito afán, justo y muy justo es que los
intereses privados, que le proporciona al individuo y a la fa-
milia su subsistencia no se abandonen en lo absoluto, máximecuando éstos lejos y dispersos del domiciho en donde el con-
cejal sirve, requieren y exigen ima vigilancia más frecuente
y difícil.
"No quiere el Ayuntamiento que se le tenga como opo-
sitor a ningima obra que acredite amparo hacia adelante, ymucho menos cuando ésta trae consigo, no sólo el adelanto
sino que también la satisfacción de una necesidad imperiosa.
"Así lo comprueban y lo justifican sus actos, así lo está
diciendo claramente el acopio de materiales aun antes de quese levantara el acta, y así lo acredita de la manera más tangi-
ble el hecho de que en la Corporación actual hay cinco indivi-
duos que prestaron igual servicio durante el año de 1890, quesin duda alguna, ha sido la más enérgica, activa y laboriosa
en la última década de la historia municipal, ya por las nume-rosas obras que llevó a cabo, entre ellas las cárceles de esta
cabecera, ora porque combatiendo intereses diametralmente
opuestos supo colocarse a la altura que le correspondía, des-
pojando a los curas de la casa que actualmente ocupa la es-
227
cuela de niñas, y ya en fin porque prestó servicios importantes
en los acontecimientos políticos verificados ese año.
"La obra en perspectiva pues, tiene que ser un hecho quellevará a término el patriotismo municipal; pero este patrio-
tismo se resentiría, si se creyera por un momento, que necesita
de imposición de una pena, que en vez de aliento, menoscabael interés de hombres dispuestos a secundar las nobles aspi-
raciones del Supremo Gobierno en pro del bienestar de estas
locahdades.
"Por tales razones y no dudando de los buenos propósitos
del señor jefe político, la Municipalidad por la presente le
ruega se digne revocar la disposición que fija plazo y multapara la entrega de la obra referida, y que tomando en consi-
deración, autorice para nombrar una persona que dirija yejecute los trabajos en obsequio de la brevedad de dicha obra
y de una economía bien entendida o sacarla a pública licita-
ción".
La Municipalidad que signó este brillante documento ensu sesión del 21 de enero de 1893, fue la siguiente: TuUo Cas-
tañeda, Cesario Chigua y Saturnino Cordón, alcaldes lo., 2o.
y 3o., respectivamente; Faustino Franco, Manuel Trabanino,
Jenaro Madrid, Dionisio Orellana, Santiago Portillo y Deme-trio Ramírez, regidores del lo. al 6o., respectivamente, y los
síndicos lo. y 2o. Juan Bautista Salguero y Adolfo Cordón.
No aceptaron la imposición. Rechazaron la multa de cin-
cuenta pesos que les quería imponer el jefe político. ".. .el
patriotismo se resentiría, si se creyera por un momento, quenecesita de imposición de una pena, que en vez de aliento,
menoscaba el interés de hombres dispuestos a secundar las
nobles aspiraciones del Supremo Gobierno en pro del bienestar
de estas localidades". Brillantes los argumentos para defen-
derse. El jefe político no impuso la multa y la obra se hizo
conforme se deseaba.
El jefe político infortunado que había impuesto aquella
multa era don Eduardo G. Conde.
228
El lo. de julio de 1893, el Ayuntamiento acordó retribuir
con diez pesos mensuales al director de la escuela nocturna
de artesanos de Zacapa, "Considerando: que aunque el estado
de las rentas locales no permite el acuerdo de más erogacio-
nes, puesto que de ellas salen todas las que se refieren a mo-biliario y otros elementos de enseñanza, la Corporación tie-
ne interés en que la instrucción se difunda en todos los modosposibles, ya que ella es la base del futuro engrandecimiento
de la Patria y de la sociedad en particular, se dispone : que de
hoy en adelante se retribuya al director de dicho estableci-
miento con la suma de diez pesos mensuales, comunicándose
a la Tesorería de Propios para sus efectos".
El 30 de diciembre de 1893, la Municipalidad acordó
''establecer en el barrio La Joya de la cabecera, dos escuelas
elementales de ambos sexos, a más de las dos que se hallan
establecidas, por la circunstancia de que los establecim entos
de enseñanza no son suficientes de contener el número de ni-
ños que deben asistir y principalmente la distancia que mediade aquel barrio donde existe la mayor parte de habitantes al
centro de la cabecera donde están situados los planteles".
El 27 de diciembre de 1924, se erogó la cantidad de 5 000pesos, "para el tablado en la parte superior del escenario del
teatro escolar de la Escuela Nacional de Niñas*'.
Asimismo se acordó en esa misma sesión, comprar obrasútiles y reorganizar la pequeña bibUoteca de obreros. Se ero-
gó para ese fin 5 000 pesos.
229
ARBITRIOS MUNICIPALES
En la sesión del 14 de junio de 1861, hace 110 años, la
Municipalidad empezó a preocuparse por la escasez de fondos
del municipio.
"Se comenzó a deliberar acerca de la manera con que se
podían aumentar en algún tanto los escasos fondos de que
constan hasta hoy, aquellos que servirán para reparar el local
de la Corporación para el pago del secretario y finalmente
para otros gastos que ocurran y puedan presentarse en ade-
lante, y deseando adoptar una medida suave que correspon-
diendo al objeto propuesto, no fuere gravosa al vecindario,
pagarán un real por cada vaca que ordeñasen dentro de la
población, a excepción de aquellas personas pobres, que no
tuvieren más de dos, pero que esta disposición no debía regir
ni ponerse en ejecución, mientras no se consultara por mediodel Señor Alcalde al Señor Corregidor".
En sesión del 20 de junio del mismo año, se ratificó el
arbitrio de un real por cada vaca que ordeñaran dentro de
la población, pero partiendo de los que tenían más de dosvacas y sólo por la estación del invierno y no mensual.
Se ordenó al síndico procurador para "que se tome la
molestia de formar la lista de los dueños y número de vacasde cada cual, y para que la colecte desde ahora hasta octubre
próximo; comisionar a don Juan José Pinto, debicudj insertar
esta d^spo:3ÍCión en la consulta que se hará al Señor Corre-
231
gidor". El corregidor aprobó en el término de cuatro días
el arbitrio propuesto, contados de la primera propuesta.
He aquí el oficio del señor corregidor:
"Chiquimula, junio 17 de 1861.
"Señor Alcalde lo. Municipal de Zacapa.
"A la nota oficial de U. datada el 14 del corriente, en
que consulta la aprobación de este Corregimiento para esta-
blecer en esa Villa el impuesto de un real mensual por cada
vaca de las que allí ordeñen durante la estación de inv'erno,
con la excepción que en ella expresa U., le contesto diciendo,
que el citado impuesto es sin duda alguna bastante módico,
a la par que equitativo y de fácil colectación, siendo que se
fije por base para dicho cobro de dos vacas en adelante, que
son las que puede tener la gente pobre e indigente de que Ud.
hace referencia, y que en esta atención el Corregimiento nosólo da su explícito asentimiento para tal imposición, sino que
aprueba en todas sus partes el acuerdo que esa Municipalidad
extienda sobre esto, y manda que se ponga en práctica y se
lleve a cabo dicho cobro, haciendo que ingrese a los fondos
municipales como uno de sus ramos establecidos.
"Dios guarde a U. m. a.
CERNA*'.
(Folio 80, libro 1 de sesiones municipales).
En sesión del 15 de enero de 1863, se aprobó la creación
de un arbitrio de medio real por cada almud de sembraduraen el rastrojerío de la parcialidad de ladinos e indígenas quetengan cercados. Exceptuándose los de segunda clase.
Aquellos fondos se necesitaban para reparar el ed f cío
mimicipal, continuar los trabajos de la iglesia, construir unacasa para escuela de niñas y hacerle mejoras al cementerio.
232
A renglón seguido la Municipalidad expresa: "Y comomedida que puede adoptarse sin gravamen mayor para el
vecindario y que servirá para una u otra obra de las queexijan más pronta reparación".
Por el establecimiento de un billar fijó la Municipalidad
el arbitrio de un peso mensual. (Sesión del 18 de abril de
1871).
Como los fondos continuaban escasos, la Municipalidad
se ingenió la manera de obtener éstos
:
"Sexto: Que siendo de necesidad que la población cuente
con un fondo público independiente del municipal, conque
pueda atenderse a las exigencias y necesidades también pú-
blicas, se procure la plantación de una sementera llamada
de comunidad, a la que deban ocurrir con su personal tra-
bajo de un día todos los varones de la jurisdicción, desde
diez y ocho años hasta los cincuenta, pudiendo, los que noquisieren, dar en efectivo el jornal con qué pagar quién eje-
cute el trabajo, para lo que esta Corporación elegirá el te-
rreno que convenga para ello y lo que haya que pagarse
de arrendamiento".
Este punto resolutivo se tomó en presencia del jefe po-
lítico don Carlos Molina F., quien en ese momento efectuaba
una visita a las oficinas de la MunicipaUdad en forma rutina-
ria, ocasión en que dejaba recomendaciones y la anterior fue
una de ellas. También recomendó que debían separarse presos
hombres de presas mujeres, "en obseqiuo a la moralidad".
(Sesión del 5 de junio de 1873).
Puede considerarse que el primer plan de arbitrios de-
bidamente integrado fue el aprobado por el ayuntamiento deZacapa, el 31 de julio de 1873, que concibió el siguiente:
Pulperías 1 real al mes
Extracción de tabaco, cada arro-
ba, en rama 1 cuartillo
233
Extracción de tabaco, cada arro-
ba, labrado yí millar
Extracción de sombreros de hi-
lama, hacia la cap.tal de Gua-temala o a El Salvador o fuera
de la población.
Cada gruesa 3 reales
Tiendas de ropa o mercaderías 4 reales al mes
Billar que tiene el señor Acuña 4 reales al mes.
Este plan quedó integrado además, con el arbitrio porvacas en ordeño.
El plan de arbitrios anterior, además de ser el más or-
ganizado hasta ese momento, contiene una noticia histórica,
y es la de que la industria de confección de sombreros de
hilama, estaba en pleno apogeo. Se exportaba, es decir, se
vendía en poblaciones y en la capital de Guatemala, en la
república de El Salvador aquel artículo hasta por gruesas.
El impuesto del tajo. Este es el ahora llamado de destace
o por destace de ganado mayor o menor.
En sesión del 14 de febrero de 1880, se dispuso en la
comuna: "Artículo 2o. Observando que del impuesto del tajo
solamente se pagan cinco y medio reales a los fondos, de los
cuales se destina uno y medio reales para el rastro en vez de
dos reales, con lo cual no se perjudica en nada a los abaste-
cedores y se protege y fomenta aquel ramo que se halla en
decadencia tal, que es necesario arbitrar medios para mejo-
rarlo, se acordó se cobre de hoy en adelante seis reales de
impuesto de tajo, en vez de cinco y medio que hasta ahora
se ha venido recaudando".
Sobre el canon de agua la corporación de Zacapa mandó:
"Que se llame a todos los vecinos que disfrutan del aguapotable en esta población y se les haga pagar en el acto el
234
derecho de agua a que están comprometidos, según consta
de lo acordado en el acta de visita departamental de 5 demayo de 1867, y además el número de varas de cañería quecontenga el sitio de la casa de cada cual, lo mismo que el
valor de la alcantarilla que esté construida en cada uno de
ellos, conforme el valor reconocido que tienen pagado algimoa
de los beneficiados". (Sesión del 9 de octubre de 1880).
Doña Cleta Ruiz pagó 96 pesos y 65 centavos por cañería
y 2 alcantarillas. Don Froilán Morataya pagó 46 pesos y 6
y /2 reales por otras obras de igual naturaleza. Doña Cleta
Ruiz pagó por empedrado de 50 varas de calle, 45 pesos, a12 reales cada vara.
La comuna dispuso fijar impuesto-multa de 2 pesos paratodas aquellas personas que no cumplieran con empedrar sus
calles. (Sesión del 26 de enero de 1884).
La paja de agua tenía un arbitrio de 100 pesos, para el
13 de agosto de 1892, pues eso se advierte en la queja quepresentó den Benjamín Díaz, de que no le caía agua, a pesar
de haber pagado media paja de agua a un costo de 50 pesos.
(Sesión de la fecha indicada).
No siempre fue todo fácil para la comuna. Algunos ve-
cinos estuvieron inconformes con el cobro de arbitrios deter-
minados, quienes presentaron quejas en contra de la Munici-
palidad :
"4o. En la sohcitud presentada a la Jefatura Política por
Rafael Passarelli se dispuso: informar que la Municipalidad
considera ser tienda que tiene establecida en esta ciudad co-
mo de primera clase y que por lo tanto no desiste de cobrarle
el impuesto que tiene asignado esta clase de tiendas, que es
el de cien pesos moneda nacional mensuales. Firmas: RodrigoEstrada, Agusón Aldana''. (Sesión del 19 de agosto de 19^2).
**Se dispuso aumentar el valor dei canon de agua a 10
pesos mensuales, en vez de 5 que venia cobiáuidose.
"Por piso de plaza, cada vara, en la Plaza Nueva, 10
pesos mensuales.
235
"Por cada galera en la misma plaza nueva, 5 pesos men-suales.
"Por cada vara de piso en los tramos del mercado an-
tiguo, 6 pesos mes". (Sesión del 21 de enero de 1923).
En sesión del 23 de agosto de 1924, se votó el siguiente
punto
:
"3o. En razón de que la Municipalidad tiene urgencia de
hacerse de fondos para atender a los gastos que demandan
tantas mejoras que son necesarias llevar a cabo, tanto para
el ornato de la ciudad, como para comodidad y utilidad pú-
blica, como la construcción de un buen edificio que s'rva de
mercado nuevo, la amplificación de los ramales de agua po-
table que el público de la ciudad exige, la construcción de
lavaderos públicos, etcétera se permite elevar al Ministerio
de Gobernación y Justicia, por el órgano respective, solicitud
para que le sean concedidos —si lo tiene a bien ese Minis-
terio— los arbitrios siguientes:
1) Por cada solar sin cerco 10 pesos m/n mensual
2) Por cada vara lineal del fren-
te de las mismas casas que
no tengan acera 1 peso m/n mensual
3) Por contribución e impuestos
municipales, no pagados des-
pués de veinte días del ven-
cimiento 25%4) Matrícula de automóviles 100 pesos m/n al año
5) Matrícula de auto-camiones
de carga 100 pesos m/n al año
6) Matrícula de carretas 50 pesos m/n al año
7) Matrícula de lustradores 25 pesos m/n al año
8) Matrícula de mozos de cordel 5 pesos m/n al mes
9) Canon de agua 180 pesos m/n al año.
236
El jefe político trascribió el acuerdo gubernativo del 28de julio de 1930, que establece arbitrio de Q1.20 por cada kilo
bruto de tabaco en rama o manufacturado de procedencia
extraña conforme el arancel de aduanas. El arbitrio era en
favor de las municipalidades. (Sesión del 16 de agosto de 1930).
Don Juan León y Fernando Pacheco se comprometierona pagar Q0.50 cada uno, mensualmente, con tal de que se les
instalara un foco de alumbrado público. (Sesión citada en el
anterior párrafo).
La Jefatura Política comunicó a la Municipalidad queel arbitrio de Q1.20 por kilo de tabaco, a favor de las comu-nas, quedaba sin efecto.
El 5 de marzo de 1932, la municipalidad de Zacapa votó
el siguiente plan de arbitrios
:
Por cada persona, hombre o mujer de14 años o más que no sepa leer y es-
cribir, para crear más escuelas, hasta
60 años. Se suspenderá hasta queaprendan a leer Ql.OO mensual
Por cambio de datación de agua cadavez 5.00
Por contratos de ganado, cada cabeza 1.00
Por hcencia para quemar bombas y co-
hetes 2.00
Por molinos de maíz, cada uno al mes 2.00
Por notarios que no den aviso al teso-
rero municipal quince días después de
otorgamiento de escrituras de traspa-
so de fincas urbanas 2.00
Por aserraderos de madera, cada uno,
al mes 3.00
237
Por cada agencia de máquinas de coser,
al mes 2.00
Por cada zapatería, al mes 1.00
Por dictámenes del síndico municipal entítulos supletorios, por cada inmueble 1.00
Por ladrillerías y fábricas de teja debarro, cada una al año 2.00
Por licencia para unir desagües par-
ticulares a los municipales 10.00
Por solvencias, certificaciones
municipales 1.00
Por empresas eléctricas, cada una al
mes 20.00
Por canon de agua, una paja al mes 0.50
Por tiendas que anuncien realización,
al día 0.50
Por ventas ambulantes de helados, re-
frescos y dulces, al mes 1.00
Por venta de mercaderías de comercian-
tes en tránsito, al día 0.50
Por cartelones de anuncios, al día 0.50
Por carnicerías que no estén en el edi-
ficio del mercado municipal, al mes 1.00
Por dispensa de la publicación de avisos
matrimoniales de Q3.33 a Q16.66 3.33 a Q16.66
Por depósitos de cerveza del país, al mes 2.00
Por fábricas de hielo, cada una al mes 20.00
238
Por matrícula para motocicletas, al año 2.00
Por matrícula de fierros para marcarganado 5.00
Por matrícula de mozos de cordel, cada
uno al año 1.50
Por puestos de reventa, o venta am-bulante en las calles, al mes 0.50
Por ventas de gasolina, cada una al
mes 5.00
Por padrinos que asistan a los matri-
monios civiles 3.00 c/u
Este plan de arbitrios lo elaboró don Mfguel F. Her-
nández, alcalde 2o. Fue aprobado por el Gobierno.
Al momento de votarlo, el regidor 2o., don Sebastián
Paredes, razonó su voto, diciendo que *
'firma manifestando
no estar de acuerdo con el arbitrio de zapaterías, aprobandoel acta en todos los demás puntos y los demás arbitrios ex-
puestos'*.
En sesión del 23 de febrero de 1942, se emitió un regla-
mento para el cobro de los arbitrios sobre piso de plaza en
el mercado municipal.
El lunes 30 de marzo de 1942, se conoció de nuevo del
mismo asunto, emitiéndose un detallado reglamento, quecomprende uno por uno los artículos que se venden en el
mercado, tanto fijos como ambulantes.
Otra vez el 12 de mayo de 1943, se acordó un larguísimo
plan de arbitrios para la ciudad y municipio de Zacapa, condictamen previo de Agustín Aldana y Javier Rosales.
Muchos de los rubros que contiene el actual plan de ar-
bitrios son originarios de los planes de arbitrios señalados
239
en este estudio, o lo que es mejor, aquellos funcionarios mu-nicipales siguen teniendo vigencia en su visión de futuro.
Fueron creadores de concepciones económicas racionales queintegraron para Zacapa un sentido de progreso que tenemosque reconocer como brillante y diligente.
240
DIQUE PARA UN BARRANCO
La municipalidad zacapaneca previendo las dificultades
que se ocasionarían al cementerio, dispuso construir un di-
que.
"Habiendo una greta o barranco contiguo a las paredes
del camposanto de esta villa que le amenaza una inmediata
ruina, opinó la corporación que se le forme un dique o estribo
capaz de contener la dirección que lleva hacia aquel ed ficio
y que el gasto se haga de los fondos municipales con apro-
bación del señor corregidor, firman: José Ángel Acuña. Porel señor alcalde 2o. y por sí, J. Claro Cordón, Saturnino €ró*
mez, Alejo Gómez, Domingo BaiTÍentos. Por el regidor NarcisoFuentes y por sí. Josa María Madríd, Nicanor Ursúa, secreta-
rio". (Sesión del 20 de enero de 1859),
El trabajo anterior no se hizo. El alcalde José AngefAcuña recibió el dinero correspondiente. Por ese motivo sedictó la siguiente resolución en el Concejo:
*'Se le mandó cobrar a don José Ángel Acuña 25 pesosque tenía en su poder para los trabajos del barranco o dique^los cuales se le dieron con la condición de que no debía in-
vertirlos en otra cosa". (Sesión del 12 de enero de 1860).
Lo anterior da la medida del celo con que re manejabanlos fondos municipales. Es un testimonio histórico de la se-
riedad y responsabilidad de aquellos funcionarios de hace111 años.
241
REGLAMENTOS MUNICIPALES
El 27 de enero de 1859, el ayuntamiento aprobó un re-
glamento sobre pesas y medidas y la industria del curtiembre
:
"El señor síndico procurador don Alfonso Quiñónez ma-nifestó: que siendo de su deber promover todo aquello que
pueda influir a favor de este vecindario y suponiendo, con
razón, que las varas con que venden sus efectos los comer-
ciantes de esta plaza no contienen el tamaño que debieran,
según las varias determinaciones acordadas a este respecto
por las leyes que reglamentan las pesas y medidas, en que
debe comprar y vender para no engañar al público y particu-
larmente a las gentes ignorantes, le ha parecido hacerlo pre-
sente a la Corporación, con el fin de acordar lo que sobre
el particular es de hacerse tocante a las varas y las otras. Encuya virtud, siendo como son los razonamientos anteriores
dignos de la atención del cuerpo municipal, a quien corres-
ponde poner medio en semejantes casos, deliberados que fue-
ron los dos puntos propuestos, de unánime parecer acuerda
la Municipalidad: que las expresadas varas de medida se com-
pongan de tres pies castellanos, así como las pesas de diez
y seis onzas cabales y que el señor alcalde lo., a quien se
faculta para hacer cumplir esta disposición, adopte las me-didas que le parezcan anáJogas, a fin de que no quede ilusoria
por ningún concepto, a cuyo efecto señalará penas y correc-
ciones a los que quieran contravenirla'*.
243
Sobre la industria de curtiembre, se reglamentó para la
trementina, "... que los cueros que curten, los pongan enlugares aparte del río para que se limpien y no echen los
ingredientes al río, para no contaminar las aguas, las cuales
sirven a los vecinos. Esos ingredientes son perniciosos y no-
civos, y que en adelante no persistan en la tal costumbre parano causar agravio a los que tienen, debiendo, se les previene,
formar pilas, donde sin ocasionar ofensa al público limpien
sus cueros de aquella putrefacción, todo lo cual hará notorio
el señor alcalde lo. a quien corresponde, cuidando se tenga
su más exacto cumplimiento".
Esto es, que la industria de curtiembre tiene ya más de
116 años, pues si entonces ya estaba altamente desarrollada,
debió nacer la misma unos 10 ó 20 años antes, o sea unos 140
a 150 años a esta fecha.
Reglamento de sesionies del Concejo. El 3 de febrero de
1859, se dispuso que el concejal que faltara sin causa jus-
tificada se le impondría una multa de dos pesos.
Sobre las canoas municipales. Sesión del 14 de abril de
1859: "que aproximándose el invierno, tiempo en que se hace
indispensable establecer las canoas en los pasos de La Fragua
y Mirandilla para que el tránsito esté expedito y no haya ex-
torsión en el río que impida el tráfico a los comerciantes la-
bradores. . . por lo mismo la presente, la que se debe tratar
de rematar en el mejor postor aquellos pasos". Se señaló
para el 28 de abril sacar a subasta pública los expresados
pasos o "canogaderos de La Fragua y Mirandilla", encar-
gándose al alcalde lo. anunciar la subasta por carteles en los
lugares acostumbrados.
Los puestos de canoas siempre se subastaban anual-
mente. El año 1859 se le adjudicaron los pasos de La Fragua
por 51 pesos a José María Tovar y a Hermenegildo Cordón
el de Mirandilla por 10 pesos. Cordón ya lo venía arrendando
de años anteriores. La subasta se hizo el 5 de mayo de 1859.
244
Rondas. Cada miembro de la Corporación llevaba a cabola vigilancia nocturna del pueblo de Zacapa. Al que no cum-pliera se le imponía multa. (Sesión del 21 de julio de 1859).
Bando. El 3 de agosto del mismo año, se publicó un bandoacerca de la limpieza de la población. Se imponían multas aquien no limpiara calles, casas, sitios y cercara sus propie-
dades. Se multaba también al concejal que no cumpliera conla vigilancia.
En esa misma sesión se dispuso alquilar una pieza del
Cabildo, con puesto a la plaza, a don Jesús Carrera, sillero,
guatemalteco, por 2 reales al mes.
Esto de "sillero" no puede determinarse concretamente,
si se trata de la confección de sillas de madera o sillas decuero, o albardas como se las denominó antes y posteriormente.
Censo sobre ejidos. Se nombró una comisión para empa-dronar a los que utilizaban los ejidos y rastrojos municipales,
a fin de cobrarles el uso de los mismos. (Sesión del lo. deseptiembre de 1859).
Reparación de caminos. Anualmente se nombraba unacomisión compuesta de miembros del Concejo, para llevar acabo la reparación de los caminos vecinales, o caminos reales.
Los caminos que ese año se ordenó reparar fueron el de
Gualán, comenzando desde la casa de las Tovares, por la
quebrada de Carcal; el camino de Chiquimula; el camino para
Guatemala, sita el Río Grande; para el Capadero, conocido
por Las Jiménez y el que sale por la casa de don José MaríaMejía, para el conocido por de la Tía Pineda, Tío Barra,
Casimira Tovar y Basilia Archila; para revisar que los re-
gidores cumplieran se comisionó al síndico procurador Alfonso
Quiñónez. (Sesión del 3 de noviembre de 1859).
El 2 de enero de 1860, aparece la Municipalidad nom-brando auxiliares para todas sus aldeas y para la población:
Población: Emidio Mejía, Joaquín Suchité, Trinidad Re-
yes, Rudecindo Martínez, Alejandro Zalos, Luciano Acevedo,
245
José María Mejía, Eugenio Tegero, Manuel Gómez y CoronadoChigua.
La Fragua: Manuel Tovar.
San Felipe y Llano de Piedra: Francisco de Paz.
Llanetillos: Miguel Ramón Franco y Felipe Solís.
San Juan: Asención Fajardo.
Las Tres Cruces: Pío Barillas.
La Trementina: Rafael Pineda.
Los Magueyes: Ciríaco Portillo.
El Terrero: Anselmo Salguero.
Río Arriba: Eufrenciano Martínez.
La Tincó: Ignacio Salguero.
Cari y Guadalupe: Vicente Cordón.
Guaranjá: Bernabé Cardoza.
El Guineal: Juan Bautista Pina.
Lámpara: Gregorio Guerra.
El Manzanote: Teodoro Urrutia.
La Majada: Teodoro Urrutia.
Quedaron pendientes de nombrar los auxiliares de Cerro
Grande y El Pinalito.
Estos nombramientos se continuaron haciendo todos los
años.
Actualmente se procede del mismo modo, se nombranalcaldes auxiliares y alguaciles en aldeas.
Horaxio de sesiones del Concejo. "Para que las reuniones
ordinarias sean a buena hora y puedan retirarse los señores
municipales lo más temprano posible, cuando no hayan asirn-
tos que lo impidan, de unánime consentimiento señala la
Corporación para las expresadas reuniones, los tres toques
de la campana que se dan por la mañana para abrir la escuela,
y que el individuo que no concurra al edificio municipal aaquellas horas, la propia Corporación lo apercibirá con dos
pesos de multa por cada vez que incurra en la negligencia
246
ain tener causa justa que lo favorezca. Estas sumas se agre-
garán al fondo municipal y el señor alcalde lo. queda facul-
tado desde ahora de ejecutar lo dispuesto". (Sesión del 5 de
enero de 1860).
Juez de aguas. "A continuación y con noticia de las
disputas que se suscitan en el valle de La Trementina entre
los que tienen regadíos, porque no saben o no quieren hacer
del agua un uso arreglado, de modo que ninguno se perju-
dique, y que además sepan conservar la costumbre á&que el agua corra de parte de día por su acueducto natural
para que los animales encuentren la que necesiten para saciar
suficientemente la sed, deseando cortar toda clase de discor-
dias y que el público no llegue a sufrir ninguna pérdida ensus bienes por falta de agua, determina la Corporación nom-brar un juez de aguas que tome a su cargo aquellas atenciones,
y que el señor alcalde le extienda al señor Atanacio Galdámez,
que es al que se confía esta clase de atribuciones, su compe-tente nombramiento". (Sesión del 17 de enero de 1861).
Bando de buen gobierno. Se publicó por pregones unbando de buen gobierno en la población de Zacapa, conte-
niendo disposiciones tendientes a preservar el orden y la tran-
quilidad, así como el aseo de las calles, sitios y casas. A quie-
nes no cumplan se les pondrán "penas arbitrarias". (Sesión
del 15 de mayo de 1861).
Licencias municipales. Cuando se concedía licencia a fun-
cionarios municipales, o al alcalde y concejales, éstas se re-
gulaban así: menos de un mes, las concedía el Concejo; ma-yores de un mes, las concedia el corregidor. (Sesión del 10
de octubre de 1861).
Otro bando de buen gobierno. El alcalde licenciado Félix
Godoy, publicó un bando de buen gobierno el domingo 11 de
enero de 1863, que decía: "que animado de las mejores ideas
hacia la población que representan (alcalde y concejales),
sobre la cual compete establecer reglas de orden, de salubri-
dad y policía, se encargó al propio alcalde lo., la de dictar un
247
ft.
bando a este respecto y mandarlo publicar el domingo pró-
ximo*'. El bando no se copió en sus partes, más que la refe-
rencia que hace que es o será relacionado con orden, salubri-
dad y policía. (Sesión del 8 de enero de 1863).
Caso del agua en Llanetillos. Se conoció del escrito pre-
sentado por Juan José Salguero, a nombre suyo y vecinos de
Llanetillos, "petición para que el agua de la quebrada de
San Juan, no la inviertan en regar unas huertas insignifican-
tes que hay en el mismo Llanetillos, y si corra ésta en su
acueducto natural, en donde hace mayor falta y reporta másgrandes beneficios a la generalidad; para mejor proveer, se
pasó dicha solicitud a la comisión de ejidos". (Sesión del
18 de febrero de 1864).
Acerca del caso anterior la Corporación resolvió: "De-
clara: que en la estación actual del verano no debe hacerse
uso del agua de la quebrada de San Juan para regar las
huertas de Llanetillos, salvo alguna que por estar contigua
a la quebrada conserva el agua sin consumirse en la tierra
a su cauce natural. Hágase saber al presentado y a los auxi-
liares del propio Llanetillos para que cumplan con esta de-
terminación". (Sesión del 10 de marzo de 1864).
Horario de sesiones e ingreso de empleados municipales.
"... que de esta fecha en adelante tengan efecto las reuniones
a las ocho de la mañana, y que cualquier individuo municipal
que deje de asistir sin causa legal, la cual participará al
presidente de la Corporación, tendrá que exhibir dos pesos de
multa por cada vez que incurra en dicha falta, y éstos se
agregarán al fondo municipal". (Sesión del 19 de enero de
1865).
Esta disposición se había tomado en sesión del 5 de enero
de 1860, solamente que entonces no se fijó hora, determinán-
dose los tres toques de campana cuando se abría la escuela.
Ahora se concretó en dos cosas: una, que el ingreso fuera
a las ocho de la mañana, y dos, que además de señalar a los
concejales, también lo extendió a los "individuos municipales",
248
esto es a los empleados municipales. Los dos pesos de multa,
continuaron iguales que en 1860.
Sesión por las cabras. Unas cabras hacian mucho per-
juicio en el pueblo y en los rastrojos municipales. La Mimi-
cipalidad reglamentó el asunto: a) ordenar a los propietarios
de dichos animales que los sacaran del pueblo y les pusieran
pastos, y b) a los contraventores se les pondrían multas.
(Sesión del 23 de marzo de 1871).
Cobro de contribución urbana. Conforme al Decreto No.
35, "que reglamenta el cobro de la contribución urbana; y en
consecuencia se nombraron al señor síndico don Horacio An-
tony, al señor don Rafael Goyena y a don Juan Bautista
Lira, quienes entendidos del nombramiento y del decreto,
ofrecieron bajo su palabra de honor cumphr leal y fiehnente
su encargo, en prueba de lo cual firman con los señores
municipales que supieron, de que yo el secretario certifico,
(ff ) Domingo Barrientos. Por el señor alcalde 2o. don LeónGómez y regidores J. Leandro Salguero, don Mario González,
Bautista Rojas, don Manuel Sosa y por mí, Manuel Cordón^
Marcelo Duque, Antonio Rubio, Felipe Castañeda, Horacio An-tony, Rafael Goyena, Juan B. Lira". (Sesión del 8 de diciem-
bre de 1871).
Blanqueo de casas. Se ordenó el blanqueo general de las
casas. Se continuó con los trabajos de habilitación de una casa
para hospital. Se habla de que "la epidemia invada la po-
blación".
Licencia a comerciantes. Se dio licencia a pequeños co-
merciantes para que pudieran establecer ventas en la feria
de agosto de Zacapa. Se les concedió hasta el 20 del mismomes de agosto. (Sesión del lo. de agosto de 1872).
Llevar las reses a la Municipalidad, antes de matarlas. Sedispuso que las reses que iban a ser destazadas, primero de-
bería llevárseles a la Municipalidad para tomar razón del color
y el fierro. (Sesión del 2 de octubre de 1873).
249
División de la población en cuatro cantones. Se dispuso
dividir la población en cuatro cantones, y formar una lista
general de jóvenes y jovencitas que cada casa tenga, con
expresión de nombres y de sus padres. (Sesión del 2 de enero
de 1874).
Lo anterior se volvió a ver en la sesión del 24 de julio
de 1880, cuando para practicar el censo de conformidad con
el acuerdo gubernativo del 21 de enero de 1880, se mandó:"se divida la población en barrios y cantones para expeditar
cuál corresponde a las comisiones que están expedidas; y noestando designados por un orden numérico que facilite el
empadronamiento en un solo día, como está mandado paraque aquéllas en ejercicio de su desempeño no se confundan,
y lo manifiesta para que la Municipalidad resuelva lo conve-
niente".
Es evidente que la división en barrios y cantones se hizo
con el fin del empadronamiento o censo llevado a cabo en1880 en todo el país.
Prohibido bañarse sin ropas. La Municipalidad pidió al
jefe político poner en vigor la disposición del coronel Félix
C. Meneos, cuando ocupaba el cargo de jefe político, sobre la
prohibición de que las personas pudieran bañarse sin ropasen los lugares que se indican; solamente lo podían hacer concalzoneta. (Sesión del 25 de octubre de 1930).
250
UN ESCRIBANO PUBLICO DE ZACAPA RECIBEAPROBACIÓN MUNICIPAL
El título de escribano público, equivalente a notario pú-
blico, sin duda debía merecer aprobación de la Municipalidad
respectiva, antes que lo expidiera el Gobierno de la República.
Es probable que se seguía información de conducta y ésta
era la que aprobaba la Municipalidad.
En sesión del 31 de julio de 1880, se aprobó el expediente
del licenciado Salvador Sandoval, en Zacapa:
"2o. Habiéndose traído a la vista el expediente en queel licenciado don Salvador Sandoval solicita optar el título de
escribano público; y con vista de lo expuesto por la Jefatura
Política y el síndico municipal, se acordó de conformidad se
acceda a la aprobación de la diligencia aludida, remitiéndola
por medio del señor jefe político al Supremo Gobierno para
los efectos subsiguientes que tuvieren lugar".
251
ANTECEDENTE DE LA CARRETERA AL ATLÁNTICO
Una de las obras que ha dado más impulso al país ensu desarrollo, es la carretera al Atlántico.
Cuando la anunció el presidente de la República, coronel
Jacobo Arbenz Guzmán, como tesis fundamental de su pro-
grama de gobierno, junto a otras dos obras igualmente recias,
el país lo tomó como una sorpresa, por su enorme trascen-
dencia.
Pero examinada la historia del municipio de Zacapa y desu departamento, encontramos que el 22 de marzo de 1860,o sea hace 111 años, la Municipalidad ya tuvo visión exactade la reciedumbre de tal obra, y la impulsó con su apoyomoral y material. Se pensó concretamente en la carretera al
Atlántico, como una tabla de salvación para el país.
Y la municipalidad de Zacapa no estaba imbuida porintenciones políticas, porque en ese entonces no existían los
ferrocarriles a quienes se dijo que trataba de destruir el pro-yecto de carretera al Atlántico.
La sesión del 22 de marzo de 1860, dice asi:
"Reunidos los señores municipales en número de nueveindividuos, bajo la presidencia del señor alcalde lo., don Ig-
nacio Castañeda y con motivo de que el señor corregidor hadado orden al propio señor alcalde lo. para que se le facilite
a la compañía de ingenieros que se ocupan en vías, el tránsito
por donde debe hacerse el camino carretero desde el puerto
253
del norte hasta la capital de la República, se comisiona al
regidor don Narciso Fuentes para que provea los bagajes
que aquélla pueda necesitar y a don José María Madrid paralos víveres y otras cosas necesarias para su permanencia enesta villa".
Los corregidores tenían amplias facultades ejecutivas.
Fueron unos verdaderos presidentes de las regiones que te-
nían a su cargo. Por eso puede verse en Zacapa, que el co-
rregidor de Chiquimula resolvía una consulta, sea de imarbitrio u otra cuestión que se le planteaba, en dos o tres
días, porque juzgaba sólo su conciencia y la ley para actuar,
para disponer.
Estos trabajos de la carretera desde el puerto del norte
hacia la capital, en cuanto tenía mucho de disposición del
Gobierno de la República, contaba muchísimo con la actua-
ción del corregidor, quien a su vez se asentaba, se afirmabaen la colaboración que recibía de las municipalidades de su
jurisdicción.
Es evidente que la municipalidad de Zacapa acogió con
simpatía y ardoroso entusiasmo la disposición de que se cons-
truyera una carretera al Atlántico.
Sea lo que fuere, el 22 de marzo de 1860, en Zacapa se
tuvo el antecedente de la construcción de la carretera al
Atlántico, de tal modo que lo que pareció ser una novedaden la administración del coronel Arbenz Guzmán, en verdad
no lo era. Fue una vieja aspiración, hecha realidad en go-
biernos sucesivos desde Arbenz Guzmán, Castillo Armas, Ydí-
goras Fuentes y Peralta Azurdla, que concluyó la última
parte de la misma.
254
ANTECEDENTE DE ARRENDAMIENTO FORZOSO
Hay que repetir, que las dinámicas y visionarias dispo-
siciones de la municipalidad de Zacapa, podrían servir de
muestrario de patriotismo y. sentido de responsabilidad.
Se proyectaron al futuro en lo cultural, en lo económico,
en lo político, los funcionarios municipales de Zacapa.
La municipalidad zacapaneca dio al futuro un antece-
dente de la ley de arrendamiento forzoso, emitida en época
de la administración del presidente Arbenz Guzmán. De esta
ley se habló cuanto se quiso, como el primer paso hacia la
reforma agraria, como el ablandamiento a la reforma agra-
ria y otras ideas parecidas, que se dijeron en 1952 y 1953.
En 1860, para ser más concretos, en sesión del 26 de
agosto de dicho año, hace 111 años, la municipalidad de Za-
capa votó la siguiente resolución:
"Se dio cuenta en la Municipalidad que casi todas las
milpas se han perdido a consecuencia de la falta de lluvias
de la estación de invierno, que se prevé que de todas manerasel producto que se dé en caso de nuevas siembras, no alcan-
zará para todo el año, por lo cual la Corporación ordena
sacar una lista de todos los propietarios de tierras regables,
o regadíos, para convocarlos a fin de que éstos den en arren-
damiento tales tierras para efectuar siembras por parte de
los vecinos del pueblo, debiendo explicarles la situación de
que se trata y la apremiante necesidad que se confronta.
Deben dar sus tierras por un arrendamiento módico, aper-
255
cibiéndolos de que pagarán un peso de multa por cada almudde terreno que dejen de sembrar, lo cual se averiguará por
medio de una comisión que saldrá al ejido o regadíos con
sólo este objeto, llevando consigo la lista que los señores
alcaldes formarán de todos los que han de sembrar".
La Municipalidad no dictó la disposición anterior, sólo
en forma ocasional. La había dejado para todos los años,
porque durante mucho tiempo el municipio, en algunas partes,
especialmente en la cabecera, se padecía del rigor del tiempo,
por el calor y la falta de lluvias.
Cinco años después del antecedente citado anteriormen-
te, o sea el 16 de febrero de 1885, el ayuntamiento de Zacapavotó la siguiente resolución, acerca de arrendamiento forzoso:
"Que los señores alcaldes tomen informes sobre quiénes
tienen terrenos regables sin cultivar, y averiguando que los
hay, exijan a sus dueños a que los cultiven por sí de milpa ofrijol, y no pudiéndolo hacer, que los faciliten a los que notienen, para que los cultiven de lo mismo, a condición de queal levantar sus cosechas, devuelvan a sus dueños los que hayanocupado".
En esta resolución se llega a más hondura. Se habla de
tierras ociosas, de la obligación de sembrar la tierra, y encaso no hacerlo, darla "a los que no tienen para que los
cultiven de lo mismo". La tierra para quien la trabaje se
ha sentado como filosofía agrarista. Y he aquí que hace 106años la municipahdad de Zacapa sentaba esa filosofía tam-bién, en vista u originaria de una necesidad colectiva, comoera la de su propio sostenimiento para obtener su alimentación.
Se actuaba con prudencia, porque decían "sobre quienes
tienen terrenos regables sin cultivar. . .", nada de arbitrarie-
dades. Llanamente entendían el problema y lo resolvían de untajo, de una sola vez, que sin dejar de ser filósofos eranigualmente prácticos.
¡Cuánta sabiduría la de aquellos funcionarios municipa-les de Zacapa!
256
Para hacer justicia a los hombres que merecen pasar 8la posteridad, en estos dos jirones históricos de Zacapa, se-
ñalamos los nombre de ellos: Municipalidad de 1860: alcalde
lo. Ignacio Castañeda; alcalde 2o., Juan José Gómez; regi-
dores 4o., 5o., 6o. y 7o., Florencio Casasola, Máximo Archila,
José María Díaz y José María Lázaro, respectivamente y sín-
dico procurador, Victoriano López. Municipalidad de 1865e
alcalde lo., Florencio Casasola; alcalde 2o., Alejo Gómez;regidores 5o., 6o. y 7o., Laureano Saavedra, Antonio Peralta
y Matías Madrid, respectivamente y síndico procurador, M^ximo Archila.
257
2
•o
o.o
AVECINDAMIENTOS
No cabe duda que los ediles zacapanecos forjaron tesis
que se viven todavía en materia de administración y desarrollo.
Algunos ciudadanos se trasladaban de diversos lugares
de la República y se avecindaban en Zacapa.
Igual ocurría cuando un vecino se ausentaba, se le regis-
traba como tal.
En sesión del 14 de julio de 1859, "se aceptó como vecino
de la población de Zacapa a don Elias Saavedra, quien solicitó
segregarse de Río Hondo para vivir en Zacapa. En orden a
su solicitud y lo satisfactorio que le es a esta Corporación
contar con un vecino más'*.
En la sesión del 3 de noviembre de 1859, se conoció de
la petición de "los indígenas Eugenio López, Ciríaco Jacinto,
y Juan Alvarez, quienes se vinieron de Salamá, de donde son
originarios, y exponen que quieren ser vecinos de esta villa.
La Corporación los acogió, ofreciéndoles para cuando sea ne-
cesario su protección".
La Municipalidad se reimió el 6 de junio de 1861, yacordó destituir "al síndico Elias Cienfuegos, de quien se tuvo
certeza de que se había avecindado en la Antigua Guatemala,
por lo tanto tomando los datos de la elección anterior, la
Corporación eligió al que sacó número inmediato inferior de
votos que él, que lo fue el señor Francisco León, a quien se
convocó para prestar el juramento en sesión del próximo
259
jueves, o próxima sesión y tome posesión de una vez**. Para
este procedimiento el Concejo se basó en lo determinado en
el artículo lo. de la ley de 23 de agosto de 1839, tal como lo ci-
taron en la resolución trascrita. No habiendo alegado excep-
ción alguna, el señor Francisco León tomó posesión el 14 de
junio de 1861.
260
PEEOCÜPACIONES MUNICIPALES: EXIGENCIA DEUNA DEUDA
Se advertía en todas las actuaciones de la Municipalidad
la suprema honradez y capacidad de los funcionarios.
A don José Dolores Nufio, se le ve desfilar en diferentes
municipalidades en los diversos cargos de la Comuna. DonJosé Archila Lemus, en su monografía lo cita como muydevoto a la Virgen de Concepción,
La Municipalidad y el sacerdote de la parroquia admi-
nistraban los dineros que percibía la Virgen de Concepción,
procedentes de limosnas, tributos y otras obligaciones de los
feligreses.
En tal sentido, parece ser que don José Dolores Nufio
había prestado para sí o dado a un sacerdote determinada
cantidad de dinero, que la Municipahdad empezó a reclamarle,
quien decía ya haberla pagado, lo cual constaba en libros de
sesiones de la Municipalidad.
En este orden de ideas, el señor Nufio pedia que se le
diera certificación y/o se buscara uno de éstos, para compro-
bar su acertó. En sesión del 13 de octubre de 1859, se asentó
lo siguiente:
"Se buscó en hbros de acuerdos que comenzaron desde
el año de 37, 44 y no se encontraron. Que ocurra al Archivo
del Gobierno, a donde se remitieron todos los dociunentos que
aquí existían desde el año 39'*.
261
La cuestión no paró allí, pues en sesión del 31 de mayode 1860, se expresa lo siguiente:
"Se recuerda que don J. Dolores Nufio adeuda 150 pe-
sos a la Municipalidad, dinero que le dio el presbítero don
Javier Gomila, cuando éste estuvo de cura en esta villa, desde
hace como quince años, a condición de que pagara un 10%anual de intereses y la volviera cuando lo tuviera a bien el
mismo cura a los mayordomos de la Virgen, lo que no se haverificado, sin duda porque aquel párroco se ausentó y porque
varios de los mayordomos de entonces se han ausentado tam-
bién —o se han muerto—, le era de su parecer, dice el síndico
procurador, que una vez la Municipalidad de muchos años a
esta parte ha tomado a su cargo de acuerdo con el cura, el
deber de proporcionar fondos para celebrar la función de
dicha imagen, que está en el caso por la misma causa de re-
querir de pago al citado señor Nufio, previos todos los infor-
mes y datos que deben reunirse con aquel fin. Se acordó que
el señor Nufio debía reembolsar a la Mimicipalidad aquella can-
tidad, más *los premios*, pues a unos fondos tan sagrados,
como son los de nuestra Patrona la Virgen de Concepción, yque los llamados a presenciar aquel reintegro no son otros
por ahora que los miembros de esta Municipalidad, de comúnacuerdan: lo. Que el señor presidente de la Junta ponga en
noticia del cura actual de esta parroquia la precitada deuda,
con el fin de convenir en el paso que debe darse para cobrar-
las. 2o. Manifestarle que opina la Corporación, el que se es-
criba al presbítero señor don Javier Gomila que está de cura
en Quezaltepeque para que suministre algunos datos a este
respecto, pidiéndole expücaciones sobre la cantidad que le
entregó al señor Nufio, del premio estipulado y personas que
presenciaron la entrega del dicho dinero, y que le parece tam-
bién que por conducto del propio señor alcalde lo. se requiera
oficialmente al señor Nufio, por demandarlo así la procedencia
con que en primer lugar debe tratarse este asunto".
262
De esto se siguió hablando en sesiones posteriores, ha-
biendo finahnente resuelto su situación el señor Nufio, porquea la altura de 1863 ya no se volvió a hablar de ese negocio.
Si no hubiera satisfecho la deuda, se le habría cobrado siemr
pre, de acuerdo al celo que mantenía la Municipalidad.
263
I
LA SALUD
El año de 1861, el pueblo de Zacapa afrontó serias difi-
cultades con una epidemia. Esto se repitió el año de 1922.
Las condiciones de salubridad del municipio como del depar-
tamento entero, dejaban mucho que desear. La Corporación
Municipal se enfrentó al problema con decisión y energía, to-
mando disposiciones radicales de emergencia, con sabiduría
y responsabilidad.
El 31 de octubre de 1861 en sesión del Ayuntamiento, se
trató el problema así:
"En seguida, y habiendo manifestado el síndico don Fran-cisco León, que la mucha enfermedad que cunde por todo el
vecindario, haciendo más o menos estragos en la clase pro-
letaria sin duda por la escasez de toda clase de recursos,
llama ya la atención del Cuerpo Municipal, quien debe intere-
sarse en aliviar cuanto sea posible la suerte actual de todosaquellos infelices que se hallan enfermos y no tengan cómocomprar remedios y los demás recursos que sirven para tem-plar o menguar los padecimientos que los rodean; se tomó en
consideración su propuesta, y con vista de las atribuciones
que competen a esta Corporación, se tiene a bien determinar:
pedir permiso al señor corregidor para tomar de los fondos
municipales una suma de quince a veinte pesos con qué poderacudir a dichas necesidades, comprando remedios y algunosvíveres que se repartirán entre quienes merezcan dicha gra-
cia, por medio de uno o dos proveedores que la misma Cor-
265
poración nombrará. (Firman) Por el señor alcalde lo. interi-
no, D. Florencio Casasola; el 2o., Zenón Gómez, y los regidores
señores José María Díaz, José María Lázaro, Leandro Salguero
y José María Salguero que no saben firmar y como secretario,
Nicanor ürsúa, Francisco León''.
Es evidente la preocupación de la Municipalidad. En rei-
teradas ocasiones hemos dicho con la franqueza que requiere
un estudio de esta naturaleza, que va de previo la narración
objetiva, para que ésta nos dé el campo propicio para el
análisis; repetimos, hemos señalado que muchos concejales
aparecen no sabiendo firmar. Esto le da más vigencia a su
consistencia patriótica, por cuanto que a pesar de esa cir-
cunstancia, que pudiera ser desdorosa, nos da la altitud de
criterio y jerarquía de honorabilidad y pensamiento cívico de
aquellos hombres.
Inmediatamente, el 7 de noviembre del mismo año, la
Municipalidad sigue aferrada al problema de la salud de sus
paisanos zacapanecos, cumpliendo su misión histórica, cuandoen sesión del Concejo dispusieron:
"Se nombró a don Francisco León y don Nicanor Ursúapara visitar a los enfermos. Se les dio 20 pesos para repartirlos
entre los enfermos necesitados, con mayor necesidad, con
dos, tres o cuatro reales cada uno. Que se tomen esos 20
pesos de los fondos, para lo cual ya se cuenta con la auto-
rización del corregidor, y que si ellos no bastaren como desde
luego se supone que no bastarán para socorrer con dos, tres
o cuatro reales a los enfermos más necesitados, se tomen por
segunda vez otros veinte, cuyas dos sumas serán entregadas
al síndico don Francisco León y al secretario don Nicanor
Ursúa".
Como consecuencia de la enfermedad de los vecinos "pro-
letarios", como se les nombró anteriormente por los conce-
jales de aquel entonces, las siembras fueron desatendidas, en
consecuencia la producción escaseó y empezó a sentirse el
hambre, lo que también enfrentó la Municipalidad con deci-
266
aión, en sesión del lo. de diciembre de ese mismo año, dispo-
niendo: *'Se acordó, con autorización del señor corregidor,
tomar de fondos municipales, 200 pesos para comprar enGuastatoya o Sanarate, granos para enfrentar la escasez delos mismos en Zacapa'*. Esta acta tiene ima deficiencia: noestá firmada. Es probable que no se haya puesto en práctica.
En sesión del 4 de febrero de 1872, se habla de una pro-
bable epidemia y de la construcción de un hospital o acondi-
cionamiento de éste:
"... se pidió informe al sindico de la comisión que se le
encomendó, respecto al hospital destinado para el caso de in-
vadir la epidemia de la viruela, y manifestando que la casa
más aparente la que fue del finado Nufio (Nufio era a quien
se le cobraba la deuda anteriormente, paréntesis del autor)
por su amplitud, para suministrar ropa y camas la de donEmilio Godoy y para aumentos la de doña Josefa Palacios,
en cuya virtud se comisionó al ciudadano alcalde lo. para que
arregle esto con los dueños de las casas propuestas y que la
destinada a hospital se dice como conviene".
Luego se previenen contra la enfermedad, en la misma se-
sión : "Así también que se llevarán dos niños sanos y robustos
para que puedan traer con el cuidado debido y por cuenta
de la Municipahdad, la vacuna como el mejor preservativo
conocido para la viruela".
En 1884, se volvió a hablar de la viruela. Se tomarondisposiciones sanitarias en sesión del 26 de enero de ese año.
Se concluía con la vacuna.
Las preocupaciones municipales se resolvían en el propio
Concejo.
Y he aquí otra preocupación de la Municipalidad:
"... que se tomare en cuenta la necesidad de dictar unaprovidencia a fin de evitar que la población tome el agua conlas inmundicias que en ella introduce la ropa y otros objetos
que se lavan en el riachuelo, y en consecuencia se acordó que
267
por el ciudadano alcalde 2o. se mandasen construir rancho»
que presten sombra a las lavanderas y que se coloquen en la
parte baja del expresado riachuelo, y que verificado se dicte
una medida eficaz para que nadie pueda lavar ninguna clase
de objetos en la parte de arriba del río, agregándosele a la
comisión de poHcia la de prevenir a los abastecedores de carne
se abstengan de lavar las tripas y demás intestinos dentro
del río, pena de cinco pesos de multa". (Sesión del lo. de
febrero de 1872).
El 17 de febrero de 1923, como se dijo en otro capítulo,
el síndico lo., licenciado Luis Alberto Paz y Paz, ofreció
instalar un servicio de dentistería gratuito para los niños del
pueblo. A ese servicio se había comprometido el odontólogo
Sindulfo Arriaza.
268
1
KBIGAaON DE LA FRAGUA
Así como Be heredan las tragedias, se heredan las gran-
dezas y también se heredan los sueños.
Las autoridades del municipio de Zacapa, siempre Eoñaron
oon la irrigación de los llanos de La Fragua. EIso es ya unarealidad, progresivamente se ha ido realizando este sueño,
los que otrora fueron campos infecundos ahora son promi-
sorios emporios, en donde se siembra y cultiva y en donde la
mano del hombre zacapaneco está dando y recibiendo todo lo
posible, en cosechas ya industrializadas como son las hortali-
zas, los cítricos y las frutas en general.
Zacapa produce ahora, en cantidades comerciales y ex-
portables, lo que ya es mucho decir, y ello se extrae en gxan
parte, de lo que antes fue una llanura improductiva.
Los antepasados de los actuales zacapanecos pensaron en
la irrigación de los llanos de La Fragua. He aquí:
"Al pasar rumbo a Chiquimula el licenciado don Salva-
dor Saravia a hacerse cargo del cargo de juez de la. Instancia
de Chiquimula, dijo que cmnplía especial encargo del señor
presidente de la República, que le confirió al salir, el cual fue
de reiterar a esta Municipalidad la buena disposición en que
se encuentra para proporcionar los fondos que exija la obra
de introducción del agua del Río Grande a loe llanos de LaFragua, sin que sea necesaria otra cooperación que loe es-
fuerzos y otras diligencias que por sí pueda prestar la misma
269
Municipalidad; que el citado señor alcalde en depósito añadió,
no haberle sido posible reunir a la Municipalidad o númerocompetente para que se informase como él de la generosa
oferta que por segunda vez se ha dignado hacer a este ve-
cindario el señor presidente de la República, motivo por el
cual, ahora se complace en hacerlo notorio a la Corporación,
a fin de que esta Municipaüdad agradeciendo en su verdadero
valor el beneficio que su excelencia se promete dispensar a
los zacapanecos, le reproduzca las más expresivas gracias por
medio del señor corregidor, a quien débesele suplicar para
que se tome esta molestia; y siendo secundados los pareceres
del alcalde por toda la Corporación, se le encargó al mismoseñor alcalde lo. que cuanto antes se dirija al señor corregi-
dor haciéndole aquella súplica, f) Alcalde, Desiderio Leonardo,
regidores: Leandro Salguero, Antomo Cordón, Leandro Gó-miBz, Vicente Cordón, Nicanor Ursúa, secretario".
No había cosa que siendo atinente al progreso del muni-
cipio y a la defensa de las necesidades locales no tuviera re-
sonancia o eco en el Ayuntamiento. Este es un ejemplo. Aquel
sueño realizado casi hasta en su máxima expresión, en lo que
va de estos dos años anteriores, estuvo en la mente de los
miembros de la Comuna en sesión del 17 de septiembre de 1862.
270
PARQUE LA INDEPENDENCIA
En sesión pública ordinaria celebrada por la Municipali-
dad el 9 de septiembre de 1922, bajo la presidencia del alcalde
lo. interino don Abrahán Pineda, ^e votó:
*'6o. Se dispuso: darle el nombre de Parque La Indepen-
dencia al de la Plaza de Armas, designándose así desde el
próximo quince del corriente mes, fecha en que serán inau-
gurados el jardín que se proyecta en dicho parque en conme-
moración del centesimo primer aniversario de nuestra eman-cipación política.
*7o. Se dispuso: celebrar sesión extraordinaria el martes
próximo a las 9 a. m., para tratar exclusivamente de la ins-
talación de la luz eléctrica".
Declaración de Parque La Independencia
"Sesión pública extraordinaria celebrada por la Munici-
palidad de la cabecera de Zacapa el 15 de septiembre de 1922.
Bajo la presidencia del señor jefe político del departamento,
coronel Jorge Guzmán P., con asistencia de los señores alcal-
des lo., 2o. y 3o., síndicos lo. y 2o., regidores del lo. al 6o., se
abrió a las 4 p. m.
"lo. El señor jefe político por medio de la secretaría
mandó dar lectura al punto 6o. del acta anterior en que la
Municipalidad dispuso darle el nombre de La Independencia al
parque de la Plaza de Armas, después de la cual el mismo
271
señor jefe político hizo la declaratoria correspondiente, de-
clarando inaugurados en el mismo acto los trabajos del jardín.
"2o. Se dio por terminada la presente a las 4 y /2 p. m.,
firmando con el señor jefe político la Municipalidad, los ve-
cinos que asistieron al acto, f ) Jorge Guzmán P., Adán Díaz»
Rodrigo Estrada, Manuel L. Reyes, Abrahán Pineda, Cecilio
H. Mayorga, C. Waldhein, M. Enrique Díaz, Remigio Martínez
Aguilar, Femando Oliva, Alberto Argueta S., A. R. Sen, F.
Magaña Pinto, Emilio Solano, Vicente G. Castro, ManuelVélez, N. Arturo Ramírez, Marcelino Welches, F. Antonio
Montenegro, Brígido Méndez R., Ernesto Ramírez F., ManuelPaiz C, Herlindo Paiz P., Alfredo Vásquez, Elíseo Paiz, Emilio
Flores, Benjamín Díaz C, L. J. Mayorga, Manuel Perdomo E.,
Antonio Villeda, José A. L/emus, Agustín Avdana, secretario".
De tal manera que si no hay disposición en contrario, el
parque central de Zacapa fue bautizado con el nombre de *'La
Independencia" el 15 de septiembre de 1922, en el centesimo
primer aniversario de la Patria, lo que hace a este año, 49 de
distancia.
272
RAFAEL GOYENA PERALTA, SECRETARIO MUNICIPALDE ZACAPA
En varias partes de este trabajo ha sido citado el licen-
ciado Raiael Goyena Peralta.
Goyena ocupo el cargo de secretario de la Municipalidad
de Zacapa y preceptor de primeras letras de la escuela de
varones de la ciudad.
Era letrado, en el grado de licenciado.
Algunas veces fue beci erario municipal interino, las otras
en propiedad. Se turnaba con don Nicanor Ursúa. Cuandodon Nicanor se ausentaba, se quedaba en su lugar Cxoyena.
Un día ocurrió lo que relata el punto de acia que aice:*
'Manifestó el señor alcalde lo. que se hallaba sin SwCre-
tario, a consecuencia que el día anterior había despojado aden Rafael Goyena por faltas cometidas indisimulab.es, puescon ese motivo se llamó a don Bartolomé Callejas", (beáión
del 3 de octubre de 1861).
Goyena en esta ocasión estaba ocupando aquel puesto
interinamente.
Vnma de Paz de Mendizábal, en el periódico FRAGUAdel 4 de diciembre de 1966, dice lo siguiente de Rafael GoyenaPeralta
:
"Ilustres desaparecidos: Rafael Goyena Peralta, bisnieto
del inmortal García Goyena. Nació en Zacapa el 23 de abril
de 1853. Luchó por la independencia centioamericana; tam-bién fue un inspirado poeta y fabulista".
273
ADHESIÓN A BARRIOS
En sesión del 15 de mayo de 1873, la Municipalidad votó
el siguiente punto resolutivo:
"Sala Municipal, quince de mayo de mil ochocientos se-
tenta y tres.
"La Municipalidad a virtud de la feliz elección de presi-
dente de la República en el teniente general don J. RufinoBarrios, acordó se hiciera una acta de adiiesión paia mani-
festar de este modo la buena disposición en que se encuentra
el pueblo de Zacapa y los demás que componen el departa-
mento y que se hiciera dicha manifestación por medio del
señor jefe político, con cuya superior aprobación se hace; yfirman los señores municipales que supieron, de que certi-
fico, f ) Luis Cordón^ José María Mejía, Felipe Rivera, JorgeArchila, J. Ignacio Ordóñez, Rafael C. Goyena".
Otra resolución sobre el general Barrios:
"La Municipalidad, siendo que aquel benemérito jefe hacedimisión de la silla presidencial, cuya causa o desagrado ig-
noramos, humildemente le rogamos con toda la efusión denuestro corazón, acepte aquel puesto que los pueblos le handestinado, cuyos sentimientos entendemos que el señor pre-
sidente sabrá apreciar debidamente con el acendrado patrio-
tismo con que siempre ha sabido sostener los sagrados dere-
chos de aquéllos; y en esta ocasión hará un esfuerzo más enacoger con su acostiunbrada benevolencia nuestros ruegos . .
.
".
(Sesión del 11 de marzo de 1880).
275
ZACAPA EN LOS MOMENTOS DIFÍCILES DE LA PATRIA
Son capítulos especiales de la vida institucional del pue-
blo de Zacapa todos aquellos que impulsaron su desarrollo,
pero son altamente calificados y gratos, aquellos en los que
se ha reflejado y demostrado valor y consecuencia hacia la
defensa del país.
Jamás se escatimaron esfuerzos, en aquel medio que debe
considerarse era escaso económicamente, pero regio en dig-
nidad y lealtad.
Guatemala tuvo diversas contiendas con países hermanos.
Estos momentos bélicos de la patria, dieron la oportimidad
de medir la intensidad del patriotismo zacapaneco.
En aquellas oportunidades el Gobierno se vio obligado
a reciu'rir a los pueblos en demanda de ayuda, ora en semo-
vientes, ora en dinero o en hombres para ir al campo de
batalla.
En el año de 1863, el corregidor de Chiquimula, mariscal
Vicente Cerna, escribió al aicaide lo. de Zacapa, así:
"Febrero 15, de 1863.
"Con mucha satisfacción he recibido los doce caballos,
^ensillados y enfrenados, que me dice remitir con su esU. of.
de ayer.
"Dios gd. a U. ms. at.
Cerna".
277
Con Vicente Cordón, que era concejal, acompañó la nó-
mina de los caballos, con sus colores, el precio de los mismosy el nombre de quienes los aportaron: Gregorio Trabanino,
Pablo Trabanino, Gerónimo Trabanino, Ramón Paiz, Herme-negildo Cordón, Hermenegildo Cordón López, Dom ngo Ba-rrientos, Joaquín Sosa, J. Felipe Valdez, Gregorio Salguero,
Bonifacio Tobar y Santiago Díaz. A estas personas en aquella
oportunidad se les gravó en su economía con 209 pesos, alo que ascendió el valor de los semovientes proporc onados.
*'Los caballos los justipreciaron los señores don Victoriano
López y don Juan J. Martínez, Zacapa 15 de febrero de 1863.
f) Vicente Cordón".
Pero esta petición de caballos se repitió varias veces ylos zacapanecos cumplían con su deber, el que les imponíaigual que la autoridad, su patriotismo.
Trascribir el documento siguiente es importante:
*'Sala Municipal de la villa de Zacapa, cinco de febrero
de mil ochocientos sesenta y tres.
"En número de siete individuos y bajo la presidencia del
señor alcalde lo,, licenciado don Félix Godoy, se reunió esta
Corporación para tratar de los negocios propios de su minis-
terio, igualmente que sesenta y siete individuos de las per-
sonas honorables del vecindario que el mismo í^eñor alcalde lo.
convocó por separado, cuyos nombres aparecen al margeny colocados todos en sus respectivos asientos, llamó la aten-
ción el citado señor alcalde manifestando: que cumpliendo conla prevenciones superiores que ha recibido, así como con sus
deseos particulares, se ha visto en el caso de exc tarlos parala reumón presente, a fin de comunicarles el sentido de unacircular que el señor corregidor y comandante general del
departamento se dignó expedir con fecha 29 de enero pró-
ximo pasado a las municipahdades, para que éstas la h cieran
notoria a sus vecinos, como en efecto se verificó dándolelectura a la indicada circular, de la cual se informaron los
concurrentes y luego expusieron unos en pos de otros: que
278
agradeciendo la atención y cuidados que se ha tomado aquel
digno mandatario participando a las autoridades subalter-
nas y demás subordinados, el motivo justo que ha impelido
al Supremo Gobitirno de la República para hacer armas contra
el del Estado de El Salvador, cual es, el cúmulo de ultrajes
gratuitos y otras demasías de provocaciones y m.ras teme-
ranas que ha recibido repetidas veces, comprenden asimismo
estar en el deber de participar como participan sinceramen-
te, de las ofensas dirigidas a este Supremo Gobierno y de
las que singularmente han tenido por objeto zaherir el honor
y dignidad de su excelencia el supremo presidente de la Re-
pública; que convencidos de ser esta ocasión oportuna para
probarle al gobernante de El Salvador que sienten a la par
de su Gobierno las ofensas inmerecidas que le ha prod gado
e Igualmente de dar una prueba al de esta República de
los sentimientos patrióticos que abr.gan los concurrentes, que
son idénticos a los del resto del vecindario, prometen de la
mejor buena fe, cooperar con sus personas e intereses en la
política empresa que a su pesar se ha v.sto en la imperiosa
necesidad de adoptar para restablecer las buenas relaciones
que por su parte anhela conservar el Gobierno de esta Re-
pública con el de El Salvador, cuyas buenas intenciones,
repiten las practicarán, al primer llamamiento que se les haga
y cada vez que se les considere útiles a la patria que perte-
necen: añadieron a continuación que los señores municipales
y particulares desean se ponga en noticia del señor co-
rregidor todo lo expuesto y firmaron los que supieron en
unión de los señores munic pales, de que yo el secretario
certifico, f ) Por el señor alcalde 2o., Yrineo García y regidores
don Anastasio Cordón, don León Gómez, don Hermenegildo
Cordón que no saben firmar y por mí, Viv^toriano López, Ni-
canor Ursúa, F. Félix Valdés, Gregorio Trabamno, Fulgencio
Muñoz, Santiago C. Díaz, Facundo Pagés, J. Dolores Cien-
fuegos, Marcos Martínez, Patricio Morales, J. Claro Cordón,
José María Madrid, Domingo Morales, Yanuario López, Cosme
279
Perdomo, José María Mejía, Teodoro Cordón, Francisco
León, J. Toribio Lira, Guillermo Trabanino, Francisco Sal-
guero".
Al margen del acta se leen los siguientes nombres: don
Fulgencio Muñoz, don Gerónimo Trabanino, Juan F. Mz , Fer-
nando Pagés, Francisco Salguero, Claro Cordón, Martín Cor-
dón, Rafael Pinto, Narciso Fuentes, J. María Mejía, DomingoPrada, Gregorio Trabanino, J. María Palacios, Luis Cordón,
Ramón Paiz, Cleto Yanuario López, Cosme Perdomo, Justo
Bardales, Francisco León, Toribio Lira, J. Agüero, Lucio Es-
cobar, Gregorio Cienfuegos, Tomás Franco, Cesarlo Aldana,
Sebastián Salazar, Emilio Zabaleta, Francisco Salguero, M. de
Paz, Leandro Salguero, Tereso Antón, Tomás Gómez, DomingoBarrientos- J. Ángel Chacón, Santos Torres, Cec lio Cordón,
J. Felipe Valdés, Patricio Orellana, Teodoro Cordón, Patricio
Morales, Santiago Díaz, Aureliano Ventura, Manuel MarcosMartínez, Felipe Reyes, Baltarar de los Reyes, Et genio Ar-
cliila, Raymundo Suchité, Felipe Suchité, Bengno Franco,
Nicolás Villagrán, Ambrosio Morales, Miguel Reyes, M. Zú-
ñiga, Justo Franco, Agustín Canales, Antonio M. López, To-
más Franco, Gregorio Franco. Tránsito León.
Un caso curioso, el licenciado J. Félix Godoy era el al-
calde lo. y como tal aparece en el inicio del acta trascrita,
se firmaba J. Félix Godoy, y lo curioso en el caso, es que nofirmó el acta citada. La redacción de la misma se advierte
que era de él o del secretario don Nicanor Ursúa. Ya se
dijo en otra parte que el señor Muñoz era notario público
y licenciado, entonces al no firmar el acta, o fue olvido, o algo
superior a su voluntad tuvo que ocurrir.
280
HISTORIA DEL TEMPLO DE ZACAPA
CONSTRUCCIÓN DEL TEMPLO
"Por auto de 14 de septiembre de 1674 la Audiencia con-
cedió la cuarta parte de los tributes del pueblo de San Pedro
Zacapa (encomienda a favor de las religiosas carmelitas des-
calzas del Colmenar) para la construcción del templo, obra
que no llegó a ser terminada y por ello, la Audiencia por esta
provisión les cede la cuarta parte de los tributos, por dos
años, para que finalicen la construcción de la bóveda, medio
cañón, etcétera".^
^^Dédula de 18 de noviembre de 1681, mandó: que los
indios de la feligresía de San Pedro Zacapa, presten su ser-
vicio personal en los trabajos de reconstrucción de la Iglesia
y que los encomenderos ayuden con ceder la cuarta parte
de BUS tributos".^
Documento de 18 de diciembre de 1698: '*.. .que el jus-
ticia mayor del Partido de Acasaguastlán con asistencia del
beneficiado (o sea el cura párroco) del pueblo de San PedroZacapa proceda a reconocer el estado del templo y calcule
el costo de su reedificación".*
281
Documento de 1744: ".. .Sobre la reedificación del tem-
plo de San Pedro Zacapa, destruido por los temblores del 15
de octubre de 1743".*
"En el día 2 de junio del año de 1765 hubo en este pueblo
y también en el de Zacapa, un huracán sobrado violento, que
arruinó algunos edificios y maltrató otros. En el día 3 de los
mismos hubo un gran temblor que derribó los edficios, que
en el antecedente habían quedado maltratados. En el 4 del
mismo se formó una gran tempestad, con lo que dichos pue-
blos quedaron en lo material, casi destruidos enteramente,
cotí muchas muertes y pérdidas de sus habitantes".^
Y una nota importante:
"Doctor Luis Peñalver y Cárdenas.
"Illmo. Señor. Don Manuel de la Paz, clérigo presbítero
de este domicilio de la parroquia de San Pedro Zacapa ante
U. S. Illma. comparezco y digo: Que Illmo. señor don Caye-
tano Francos y Monroy viendo la Parroquia arruinada meencargó su construcción, por su despacho de 18 de febrero
de 1788, la suspendí en 19 de marzo de 1796, habiendo tenido
el cargo de 6,344 pesos 7/2 reales. El motivo de haberla
parado fueren la escasez de fondos, que casi extingu eron
por entonces los recursos, lo que hoy ya no se verifica".^
El templo no se concluyó por la escasez de fondos. Se
empezó la reconstrucción el 19 de febrero de 1786 y se sus-
pendieron los trabajos el 19 de marzo de 1796, o sea 10
años y 1 mes después.
La iglesia anterior la había destruido un movimiento
sísmico del 15 de octubre de 1743, y el huracán del 2 de junio
de 1765.
Ciento un años antes, el 14 de septiembre de 1674, se
había comenzado la construcción del templo, con la cuarta
parte de los tributos del pueblo, "obra que no llegó a ser
terminada".
282
otros documentos sobre la iglesia: "Se utilizaron, d'ce
la misma información, la herramienta destinada para los tra-
bajos del camino de Zacapa al Golfo, o sea al lago de Izabal'*/
La m'^^ma r^arta que se cop-a arriba, dirigida por el pres-
bítero Manuel de la Paz al arzobispo de Guatemala, con fe-
cha de diciembre de 1803, dice: "El tamaño de la Iglesia desesenta y seis varas de largo, y once y media de ancho. Susacristía, y otra principiada, la cubierta de toda la bóvedade ladrillo. El espesor de los muros de dos y media varas.
Todo demuestra solidez, y sólo resta al frontis, un arco ymedio, y conclusión de una de las sacristías".®
"Los trabajos se reanudaron el año de 1845 y se con-
cluyeron en 1886".^
"Por lo menos tres templos precedieron al actual. Unode los anteriores fue más grande en sus dimensiones mate-riales".^^
"El 29 de enero de 1880 comunicó al presbítero José A.Vás-quez, el jefe políJco y militar de Zacapa, que habíanordenado formar una alameda al lado de la iglesia, f) J.
CalvUlo".^^
"El templo de Zacapa, tiene categoría de catedral por el
rango de la ciudad. Ahora es obispado". ^-
Entre los folios 144 y 145 del libro de actas y concreta-
mente de la sesión del 16 de diciembre de 1873 está un papel
suelto, en donde se dice: "$40 por una campana".
Este es un dato interesante. Se compró una campana porcuarenta pesos, campana que no se dice dónde se utilizó.
SOBRE EL ALTAR DE LA IGLESIA.
"Se procedió a deliberar sobre qué convendría hacerse
respecto a la solicitud del presbítero don José Güell y Borquetsen cuanto a que desea le entregue el padre Serra el archivo
parroquial de esta Villa, asegurando que para ello tiene orden
283
I
superior eclesiástica. La Municipalidad en consideración aque el actual párroco ha prestado ya algunos servicios a la
iglesia, y que también ofrece mandar poner un altar digno deella, se propone hacer una exposición al Gobierno a efecto de
que el presbítero don Bartolomé Serra permanezca en su pa-
rroquia, puesto que hasta ahora como se ve ha hecho beneficio,
que se espera que los haga a favor de la misma iglesia". (Se-
sión del 5 de enero de 1872).
"1. Se conoció del ofrecimiento del presbítero C. Barto-
lomé Serra, de poner por su cuenta y co^to en la iglesia pa-
rroquial un altar digno y decente, no como el que hasta hoytiene; y en consecuencia, el ciudadano jefe y los demás mu-nicipales convinieron en actar dicho ofrecimiento, pero en imacantidad que el citado párroco calcule o vale o pueda va.er
el altar que ofrece, y cuya suma en dinero efectivo debe
poner a disposición de la MunicipaLdad, la cual ^e encargaiá
de darle aquella inversión lo mas pronto pos.ble'*. (Sesión
del 11 de enero de 1872. A esta setion asistió el jete polí-
tico y militar M. Carrascosa).
**La Municipalidad en junta ordinaria y en su plenitud
reunida, presidida por el ciudadano jefe político de esta ca-
becera, trajo a la vista la nota contet-tación que el señor
cura de esta Villa dirigió, referente a la donación que había
ofrecido hacer, costeando en la iglesia el altar principal, yasimismo tuvo conocimiento de una üsta de deudores con
que el Citado párroco la acompaña; en cuya virtud de unáni-
me parecer acordaron: que conteniendo la expresada li^^ta
más de setecientos pesos, y siendo este dinero en su mayorparte incobrable, pues, recae su cobro en muchos infelices
de la población y de sus anexos que provet^n a su escaso ali-
mento con su trabajo personal, de que también suelen carecer
por la decadencia normal de este departamento, conceptúa
de todo punto injusto el referido cobro, y que por otra parte
no sería proveciioso a la obia que se .Utenta nacer, m útil
a dichos fondos que la Municipahdad tomara sobre sí una tarea
284
de esa naturaleza, cuando pesa sobre ella otras más meritorias
y que entran en la órbita de sut- aLr.buciones; y en tal con-
cepto vino a determmar la propia Corporación se le devuelva
al mencionado párroco C. Baitoiomé Serra la lista de deudores
de que se ha hecho mención, teniendo por insubsistente y sin
ningún valor y mérito el ofiec miento de d.nero electivo quehizo anteriormente". (Sesión del 18 de enero de 1872).
En el acta anterior se nota la reacción que tuvo la Mu-nicipalidad en contra del sacerdote. Aquel había ofrecido hacerel trabajo del aitar, más digno del que había. Pero resulta
que paia que esa obra se realizara, él ofreció su contribución
con una lista de contribuyentes a la mií^ma iglesia, la quecalificó el Ayuntamiento üe "incobrable" y que aaemás tenía
otras obras más meritorias y que entraban dentro de la
"órbita" de sus atribuciones.
En esto se marcó la definición política del gobernante de
tumo que lo era el general Miguel García Granados. Pordemás está decirlo, a esta sesión asistía el jefe politico depar-
tamental.
Pero los documentos siguen. La controversia sacerdote-
municipalidad estaba en pie. La nota que puso el presbítero
José Güell y Busquets, dice:
"Vicaría de San Pedro Zacapa (Sello).
"Señor alcalde lo. de Zacapa.
"13 de setiembre de 1872.
"Muy señor mío y de mi aprecio.
"Recibí la contestación de usted referente a la propuesta
que en días pasados le hice.
"En confirmación de lo dicho digo a usted que las pri-
micias de San Pablo con toda su jurisdxción, Lampra, Man-zanote, Terreno, Magueyes y Riachuelo Arriba, con Saiita
Lucía y Santa Rosaiia están para colectarse o venderse. Re-
suelvo pues cederías para que usted disponga de ellas y me
285
dará $25 para la curia"; lo restante lo cedo a las cosas que
puedan empezarse a hacer en favor de esta cabecera.
"Si el año entrante s"go daré otra disposición análoga
al objeto de ayudar a las obras públicas.
"Lo que propongo es para que con constancia se hagan
las cosas, cooperando cada uno con aquello que se pueda.
"Señor, una cosa de utihdad pública conviene unión yconstancia. Así es en todas partes de Europa. La parroquia
donde fui yo bautizado hay una iglesia que tardó concluirse
tres siglos, unos la idearon, otros la principiaron y otros la
concluyeron y sólo con limosnas y trabajo personal.
"No tema nada de lo que yo propongo, basta tener buena
voluntad y ganas de hacer bien cada uno en lo que pueda.
"Nada por ahora.
"Reiterando mis respetos soy de U. S. S. Q. B. S. M. S.
"Dios guarde a usted muchos años.
José Güel y Busquéis, presbítero".
"Base del contrato a que se aviene el que suscribe para
la refimdición de la campana mayor de esta iglesia parroquial.
Articulado de la manera siguiente:
"lo. Me darán todo el metal de la actual campana yademás otros tres quintales para que pueda ser del tamañoque tiene, cuya fundición haré por trescientos pesos.
"2o. Del metal que pueda sobrar me comprometo a fa-
bricar otra campana pequeña, y como en esta clase de obras
hay residuos, éstos los devolveré.
"3o. Para la empresa se me proporcionarán por los se-
ñores jefe político y cura párroco y alcalde los útiles siguien-
tes: trescientos cincuenta adobes fabricados de buena tierra
que no contengan arena, los cuales se rae entregarán en donde
convenga establecer el horno; un albañil y los mozos que
286 .
sean necesarios para la fabricación del referido homo quedurará una semana, cuyos materiales se prepararán 20 del
actual, con el objeto de que el horno se levante cuanto antes,
a efecto que esté seco para fundir en todo mayo. (Se corrigió
mayo y parecieron poner marzo, que se cree lo más correcto).
"4o. Se me darán para la fundición diez tareas de a ocho
cargas de ocote colorado y cuatro de pino.
"5o. En principios del próximo marzo. . . a esta cabecera
preparado a . . . ción cuyo valor £:egún el a . . . me pagará al
concluir la obra, facilitándole algunos pequeños auxilios de
metálico si fuere necesario.
"6o. y último. Dos son las campanas que he de fundir,
una igual a la grande y otra pequeña del metal que quedare.
"En este sentido y además la sostención del que suscr.be
y una casita en qué hospedarme. Queda consignado nuestro
contrato, una vez que el presente convenio obtenga la apro-
bación de quien corresponda.
"Zacapa, febrero 7 de 1873.
Femando LandaveirL
"Los que firmamos nos comprometemos a llevar a cabo
el negocio, saliendo responsables de los trescientos pesos. Za-
capa, febrero 7 de 1873.
"Carlos Molina F. — José Güell y Busquéis, presbítero.
Luis Cordón''.
Landaverrí era el fund'dor; Carlos Molina F., el jefe po-
lítico ; Luis Cordón, el alcalde y José Güell y Busquets, el cura
párroco.
De tal suerte que la campana mayor de la catedral de
Zacapa, y la menor, tienen —si es que sean las mismas ac-
287
tuales— 99 años de haber sido construidas, y el gran mérito
de haber sido fundidas en el propio pueblo de Zacapa.
El contrato cuyas bases se trascribieron está en do-
cumento aparte, que fue anexado al acta de la sesión del 13
de febrero de 1873, que celebró la municipalidad zacapaneca.
La información sobre la campana concluye:
"... habiendo manifestado el regidor don José María Me-jía que él había suplido unos doce reales que se emplearon en
cohetes cuando la ascención de la campana volteadora, porque
se lo había exigido así el señor cura, y no estando en el caso
de sufrir él solo el dicho gasto, lo exponía a la Corporación
para que esta misma acordara si repartía en todos los mu-nic-pales o ver de dónde salía aquella pequeña suma. La Cor-
poración acordó desde luego que no debiera sufragar este
ga^to ni la Municipalidad ni ninguno de sus miembros en par-
ticular, puesto que había fondos dedicados a la hechura de
las campanas, también debían ser éstos los que subvenían a
los gastos ocasionados por aquéllas. Con lo que se termi-,
nó. ..". (Sesión del 26 de junio de 1873).
Notas del 1 al 12 son citas de extractos tomados del artículo de-nominado Ensayo histórico, el templo de Zacapa, escrito por el padreFiliberco del Bosco, en "Fragua", 5 diciembre de lt/65. Re^imiido enel mismo periódico el 4 de aiciembre de 1966, en Ja obra denominadaInformación Monográfica del departamento de Zacapa, de Alvaro En-rique Palma Sandoval.
283
CONSTRUCCIÓN DE LA SEGUNDA TORRE DE LACATEDRAL ZACAPANECA
El 3 de febrero de 1859 se empieza a hablar en sesión,
pues al reunirse los miembros del Concejo invitaron al cura,
don Guillermo Pons, a fin de que estuviera presente en la
sesión para tratar asuntes "de la obra de la iglesia".
Es la única, esa pequeña referencia, la que aparece en el
acta.
"... que ha concebido la importante idea que se continúe
en el presente año la obra de la segunda torre de esta iglesia
parroquial, pero como para ello no basta su única disposi-
ción, porque el objeto propuesto exige buena voluntad de los
demás municipales y vecinos notables de la población, tanto
para que presten sus dictámenes, como los servicios pecunia-
rios que voluntariamente les sea posible, le ha parecido con-
sultarlo al resto de la Corporación, al señor cura actual de la
parroquia, y a los demás vecinos que ha indxado, con cuya mirale parece también para no dejar transcurrir el tiempo sin dar
principio a dicha obra, convocar al señor cura, y a los vecinos
diclios el domingo 27 del corriente en este edificio municipal,
a las diez del día. Los municipales que escucharon con la mayoratención la anterior manifestación, fueron de la misma opinión
que el señor alcalde lo. y en consecuencia aprobaron el fin
que se propone, protestando prestar toda su cooperación per-
sonal. Con lo que terminó el acto que firmaron los señores
vocales que supieron, de que yo el secretario certifico, f ) Juan
289
García. Por el señor alcalde 2o. Zenón Gámez y los regidores^
don Máximo Archila, N. Florencio Casasola, J. María Diaz,
José María Lázaro, Leandro Salguero y José María Salguero
que no saben firmar y por mí, Juan J. Pinto. Nicanor Ursúa".
(Sesión del 24 de enero de 1861).
En sesión del 14 de marzo de 1861, el Ayuntamiento dijo
:
*'No se ha desistido del intento de construir la segundatorre de la iglesia. Como ya no es posible intentar ese trabajo
en este verano, que se abra una suscripción para recoger
fondos para ese efecto. Así se aprobó. Llevando una lista o
cuaderno en que £e sienten las personas que se presten a tan
útil objeto y la cantidad de dinero u otra especie con que coo-
peren. Se nombra la comisión para que comiencen con aquella
solicitud al síndico den Elias Cenfuegos, al regidor don Má-ximo Archila y al hcenciado Félix Godoy, a quien se dispuso
avii^arie oficialmente y prevenirle a todos tres que la comisión
que se les ha comiado debe estar desempeñada en todo mayorpróximo".
Se cree que la segunda torre de la iglesia parroquial, ahora
con jerarquía de catedral, es la que da al sur.
290
Iglesia de Cabanas.
<jaleJral de Zacapa.
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!lij!!i!'ili!!''™!fiii'i'™§i!iiiiiii
CONSTRUCCIÓN DE EL CALVARIO
"... Que habiéndose quedado la obra de El Calvario dee?ta Villa inconclusa en el año próximo pasado y que estando
ya hecha la mayor parte de dicho trabajo, sería muy del caso
llevarlo a debido efecto, para lo cual y con el fin de reunir
algunos fondos, proponía la Municipalidad se hiciera unalista general de todos aquellos habitantes de la población yun inmediato que deberán contribuir a proporc'ón deide me-dio hasta dos reales cada uno, de cuya disposición se debía
dar parte al señor corregidor, de quien se esperaba su apro-
bación". (Sesión del 11 de enero de 1865).
Lo anterior indica que El Calvario de Zacapa tiene 106
años de construido.
293
3
•O
Ir
IGLESIA DE SAN SEBASTIAN
"... se trató de tomar algunas disposiciones para reunir
una parte de la madera que se necesita para el completo, dela que se ocupa en la iglesia de San Sebastián que se está
fabricando; y al señor alcalde se le dieron facultades a fin
de que provea la gente que ha de trabajar en la obra, cal ydemás cosas que son necesarias". (Sesión del 16 de enero
de 1865).
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295
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I;
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REBAJA DE SUELDO A DIPUTADOS
Ha sido costumbre generalizada dentro de las municipa-
lidades, auxiliarse mutuamente. Casi nunca ese auxilio se hatraducido en dinero, sino en apoyo moral a determinadas
gestiones.
Eso mismo se ve en la sesión celebrada por el ayunta-
miento de Zacapa con fecha 5 de marzo de 1932, cuando Chi-
cacao, del departamento de Suchitepéquez, en carta del 6 de
febrero del mismo año, se dirigió a la municipalidad de Za-
capa solicitándole se sirv.era apoyarla en las gestiones de
aquélla ante el Organismo Ejecutivo y Legislativo, tendientes
a que se rebajara el sueldo de los diputados "siquiera en un50%", en vista de la situación económica porque atravesaba
el país.
La municipalidad de Zacapa no apoyó a Chicacao en
aquellas gestiones.
297
Parque e iglesia de La Unión.
PRESTAMOS QUE DABA ZACAPA AL GOBIERNO
Algunas apreturas económicas se soportaban por los re-
gímenes de hace más de cien años.
El Gobierno recurría a contribuciones del pueblo, a quie-
nes les daba vales redimibles a determinado plazo; plazo que
nunca se cumplía y como consecuencia de ello, el reclamo del
pago era interminable e insatisfecho.
De acuerdo a las necesidades gubernamentales, se seña-
laba a cada departamento una cantidad de dinero que debían
enviar. Las autoridades departamentales a su vez, conformea la importancia del municipio le fijaban la cuota correspon-
diente y entonces la Municipalidad determinaba quiénes de
sus vecinos debían dar aquellas aportaciones, a cambio de
vales, igual que bonos o cédulas de pago en la actualidad,
bonos que se suponía tenían respaldo del Estado. Alguna vez
pagaron a Zacapa sus empréstitos, como se verá en este ca-
pítulo.
A tal efecto se hacían ''suscripciones voluntarias" parallenar el monto de la cantidad requerida por el Gobierno.
"... con el objeto de cumplir con la brevedad del caso lo
que el señor corregidor de este departamento tuvo a bien
determinar en su apreciable comunicación fecha 5 del corrien-
te, que se tiene a la vista, en la cual designó a esta población
quinientos pesos para llenar el detalle de cuatro mil que el
Supremo Gobierno señaló a este departamento; y convocados
299
tin número considerable de los vecinos con quienes debe con-
tarse para repartir entre ellos los mencionados quinientos
pesos, se les hizo saber la ya citada comunicación e igual-
mente la manera de verificar los enteros en la Administra-
ción de Rentas . .
.
".
En efecto, en aquella sesión, se fijó quiénes debían darlos quinientos peses que pedía el Gobierno. De 4,000 que ne-
cesitaba, 500 dio Zacapa.
PERSONAS ASIGNADAS PARA EL PRIMEREMPRÉSTITO
Facundo Pagés $25
Hermenegildo Cordón López 25
Gregorio Trabanino 25
Gerónimo Trabanino 25
J. Felipe Valdés 25
Juan J. Martínez 25
Hermenegildo Cordón 25
Félix Godoy 25
Juan García 25
Santiago Díaz y Pablo Trabanino 25
Vicente Prada y J. María Pina 25
Anastasio y Bonifacio Tobar 25
Casildo Orellana y Silverio Portillo 25
Manuel Cordón y Máximo Archila 25
Luis Rubio y Domingo Barrientos 25
Manuel Sosa y Florencio Casasola 25
Juan J. Salguero y Ramón Paiz 25
Pascual y Tomás Salguero 25
Luis Ramírez y Gregorio Salguero 25
Luis Estrada y Pedro Salguero 25
Total $500
300
La lista la firmó el alcalde, licenciado J. Félix Godoy,para el envío correspondiente al corregidor de Chiquimula.
Se dijo en otro capitulo que también se enviaron bestias
ensilladas y "enfrenadas", lo que se repitió dos veces en el
curso de la investigación realizada en un lapso de dos años,
como consta en actas de ses.ones del concejo zacapaneco.
Y otra vez, el 4 de octubre de 1833, se recurrió a Zacapa,
en demanda de ayuda para subvenir los gastos gubernamen-
tale::, con otros 500 pesos, cuando el corregidor de Chiquimu-
la, "asigna por segunda vez a esta población quinientos pesos
de empréstito, para cubrir cuatro mil que el Supremo Go-
bierno señaló a este departamento para acudir a las atenciones
públicas. Presentes tamben algunos de los prestamistas del
primer detalle, a los cuales se les hizo saber igualmente eJ
contenido de dicha comunicación y el poderoso motivo que
el Supremo Gobierno ha ten.do para prolongar el empí estilo,
se procedió a hacer las asignaciones entre aquellas personas
que a juicio de la Municipalidad están llamadas a prestar esta
clase de servicios, y quedó arreglado el detalle, en los tér-
minos que demuestra la Hsta que sigue.
PERSONAS ASIGNADAS PARA EL SEGUNDOEMPRÉSTITO
Juan García $75Hermenegildo Cordón 25
Ignacio Castañeda 50
Juan José Martínez 50
Félix Godoy 50
Gregorio Trabanino 25
Gerónimo Trabanino 25
Hermenegildo Cordón López 25
Facundo Pagés 25
Felipe Valdés 25
Van $375
301
Vienen $375
José María Pina y Bonifacio Tobar 25
Manuel Cordón y Máximo Archila 25
Luis Rubio y Domingo Barrientos 25
Luis Estrada y Pascual Salguero 25
Santiago Díaz y Tomás Salguero 25
Total $500".
Firmó la lista para hacer el envío correspondiente al
corregidor, el alcalde licenciado J. Félix Godoy.
Al momento, al parecer la conformidad a dar tales di-
neros, había sido fácil. No se resistieron, por cuanto que se
reunían esas cantidades dentro de pocos vecinos, conside-
rados como notables.
Las cosas no pararon de tal modo simple. El corregidor,
a instancias del jefe del Ejecutivo, exigía cada vez más ymás, a tal punto de buscar su mayor sustentación financiera
en la ayuda que las municipahdades le "tenían" que enviar,
en calidad de préstamos.
Vino la protesta del Ayuntamiento por fin, por cansan-
cio, porque un régimen municipal determinado entonces, si
bien luminoso en sus determinaciones, sí francamente sumiso
al poder público, que se irradiaba enérgico y sin cohibiciones
en cuanto a mandar a los municipios.
La sesión del Ayuntamiento, fechada el 24 de agosto de
1865, da esa nueva tónica municipal, cuando como se d ce,
recurriendo al mismo expediente de pedir ayuda a las muni-
cipahdades, sea para el pago de trepas, atención a necesidades
públicas, etcétera. El corregidor envió una nota al alcalde lo.
de Zacapa, que una vez sometida a consideración del Cab'ldo,
se dijo —^la nota del corregidor era de fecha 7 de agosto de
1865— dentro de una serie de consideraciones, tales comoque esa actitud no debería tomarse como rebeldía, ''pues sin
entenderse que se rebele contra los mandatos de un jefe, a
302
cuya autoridad protesta honrosa obediencia, manifiesta quese niega a dar aquella cantidad de 150 peíos para la man-tención de los preses que están en Chiquimula, porque notienen cómo pagarlos, pues en caja se cuenta con 350 pesos
cuatro reales y tres cuartillos reales, de los cuales 207 pesofl
se invierten en el pago anual del secretario y gastos de alum«
brado, y además se prec.sa la refacción que está señalada
para el año venidero, de la segunda parte del ed.ficio muni-cipal que se halla en extremo detenorado, sin gravitar a los
vecinos de la población con exigencias de esta clase, cuandode ellos mismos se forman, insensiblemente, los fondos que se
quieren salvar".
En la sesión siguiente, correspondiente al 31 de agosto del
mismo 1865, temerosa indudablemente de que sus argimien-
tcs no convencieran o molestaran al corregidor, por negarse
a dar la contribución de 150 pesos para la mantención delos presos que habían en el centro penal de Chiquimula,
acordó la Comuna dirigirse directamente al presidente de la
República en demanda de que suspendiera el llamado o "asig-
nación" a Zacapa, pues el conegidor insistió en la demandade aquella suma. Al presidente dijeron los munícipes: ".
. .a
fin de que por ella pueda verse más extensamente el motivopor el que se ve obLgada a ejecutar este paso sin el consen-
timiento del mismo señor corregidor, a quien se dará av.so
de e::ta determinación, para que se digne suspender la ordende pago, mientras tanto se obtiene la resolución definitiva deSu Excelencia el Señor Presidente de la República".
ZACAPA TRIUNFO
Era indudable que tenía la razón la Municipalidad, puestma y otra vez se le requerían contribuciones en víveres, se-
mov.entec, préstamos y esta vez también se le querían restar
150 pesos de sus fondcs de propios.
Zacapa ganó esta contienda cívica, al recibir una nota
que está anexa a folio 217 del l.bro 1 de sesiones de la Mu-
303
nicipalidad, en donde el ministro de Gobernación y Negocios
Eclesiásticos, fechada el 4 de septiembre de 1865, comunicaque Zacapa estaba exonerada del pago de ICO pesos para la
mantención de los presos de Chiquimula, debiendo pagar so-
lamente 50 pesos. Firmó dicha nota, Echeverría.
Lo anterior debe considerarse como un triunfo.
Gobiernos posteriores tuvieron que soportar aquel pa-
sivo, indudablemente de todo el país, las deudas que con-
trajeron con municipalidades y con vecinos. Los vales con
que contaban las comunas y los vecinos, en su mayor parte
no fueron pagados; algunos tuvieron suerte de ser redimi-
dos. Véase el siguiente documento:
''Zacapa, septiembre 20 de 1872
"Señor alcalde lo. de esta Villa.
"El señor ministro de Hacienda, con fecha 14 me trans-
cribe el acuerdo siguiente:
''Guatemala, 14 de setiembre de 1872. Señor jefe político
del departamento de Zacapa. Palacio del Gobierno. Guatema-la, 14 de setiembre de 1872. Visto el oficio del señor jefe po-
lítico del departamento de Zacapa y el acta municipal de
29 de agosto del corriente año en que se autoriza al regidor
don Juan Lira para que negocie con el Gobierno la realiza-
ción de 28 vales del 3 por ciento, valor de $3,327, con el fin
de aplicar su producto a varias obras púbhcas de aquella
Villa: en atención a la escasez de fondos a que se encuentra
reducida dicha Municipalidad; visto igualmente el informe
de la Tesorería Gteneral en que manifiesta no haber lugar
por ahora a la amortización de aquellos vales, en virtud de
ser emitidos el año de 857 y que aún no han autorizado los
de 854; considerando que hace poco se erigió en nuevo de-
partamento el de Zacapa, en cuya cabecera deben residir las
autoridades; que es necesidad emprender algunos gastos para
304
la mejora de los edificios públicos; careciendo de fondos la
municipalidad de Zacapa y deseando el Gobierno manifestar
su aprecio y estimación a aquel vecindario, el presidente pro-
visorio, Acuerda: Que por la Tesorería General se den a don
Juan Lira, representante de la Municipalidad, quinientos peso»
en calidad de suplemento para que sean reintegrados al Te-
soro Público cuando se llegue el caso de amortizarse los vales
que quedan depositados en la misma Tesorería Greneral. Ck)-
muníquese y tómese razón.
"Y lo comunico a usted para su conocimiento y demásefectos. L y R. Alburez.
"Lo que transcribo a usted para su inteligencia, haciéiv-
dolo saber a la Municipalidad para los fines cons.guientes.
Ly R.
Franco. Alfaro**.
El oficio anterior tiene sello de agua y al pegarlo a las
hojas del libro, fue colocado al revés.
He aquí la fatigosa administración del municipio de Za-
capa. Lograron sortear innumerables dificultades con valen-
tía, a pesar del medio en que se movían.
En sesión del 20 de octubre de 1873, se dispuso que conmotivo de la visita que haría el presidente, general Justo
Rufino Barrios, a la ciudad de Zacapa, se le harían las si-
guientes peticiones:
"lo. Se le paguen 50 pesos para cubrir el sueldo de los
preceptores de ambas escuelas (niños y niñas). Pues aunqueno existe la de niñas, la falta ha sido la escasez de fondos, cuyaescuela es intrínseca.
"2o. Que el Gobierno o la Administración de Rentas pa-
gue 25 pesos para pagar al proveedor de cárceles.
*'3o. Solicitarle la completa amortización de los 28 vales
que el Supremo Gobierno adeuda a esta Municipalidad, cuya
305
cantidad será dedicada a una obra de utilidad de Zacapa, tal
como la introducción del agua potable a la población".
En sesión del 7 de enero de 1893, se indica que el presi-
dente visitó Zacapa. En aquella oportunidad se le solicitó
exonerar a Zacapa de algunas contribuciones a que estabaobligada. En esta sesión se formalizó la gestión, en base al
ofrecimiento del gobernante en su visita: '^solicitar al SeñorGeneral Presidente en £u reciente visita que hizo a este de-
partamento, se sirviera dispensar el pago de aquella cantidad".
306
policía municipal
La Municipalidad en 1873 quiso establecer su propia po-
licía municipal.
Véase aquellas preocupaciones plasmadas en el siguiente
documento
:
"... sobre la disposición que la Municipalidad tiene deponer un policía, para que éste además de vig'lar y cu dar
de todo aquello que le corresponda como tal policía, se inte-
rese en cobrar el impuesto sobre matanzas de cerdos, es decir
que debe mteresarse en todos aquellos que han beneficiado
dichos animales, sin el correspondiente peí miso o boleta queexpedirá el síndico encargado, satisfagan el impuesto, y al
mismo tiempo, paguen la multa de cuatro reales, s-gún el
bando de 20 de abril del año pasado". (Sesión del 9 de enero
de 1873).
A la inquietud anterior contestó el jefe político en nota
del 9 de enero mismo, lo siguiente:
"Finalmente de la misma Corporación se ncmbre un in-
dividuo encargado de la policía de la población y por lo cual,
creo, es inoficioso el nombramiento de otra persona. £) CMolina F.".
Esa respuesta se conoció en sesión del 11 de enero de1873.
307
tí 3
'O
2o
I
RASTRO MUNICIPAL
La construcción del rastro tuvo un largo proceso.
Se dan los primeros pasos tendientes a efectuar dicha
obra en la sesión del 14 de diciembre de 1871, cuando se
expresó lo siguiente:
"Se dio principio por recomendar al señor alcalde lo.
para que se encargue de ordenar y hacer que cumplan a los
abastecedores de esta Villa, que desde el lunes 25 del corrien-
te vayan a beneficiar las reses al rastro, en la inteligencia
que el que no cimipla será multado por primera vez con unpeso; por segunda, con dos pesos y por tercera, con cinco
y el castigo personal que esta autoridad estime conveniente".
Es indudable que el rastro era una casa solamente acon-
dicionada para tal efecto. Los propios destazadores efectua-
ban su trabajo y la autoridad solamente controlaba la im-
posición municipal o arbitrios, por eso concentraba la matanzade semovientes en un solo lugar.
Algo había hecho desde luego, como se ve a continua-
ción:
**A1 mismo tiempo la Corporación, previo informe de los
señores peritos valuadores, se contrató con el mismo señor
Rivera, para deshacer y fabricar de nuevo el rastro de esta
Villa, en el importe de treinta pesos, dándosele todo el material
;
sin embargo de que los mencionados peritos decían que el dicho
309
trabajo, muy bien podía valer cuarenta pesos". (Sesión del 25
dejuliode 1872).
Cuando se creó el "impuesto de tajo" se habla del rastro.
Se destinarían "uno y medio reales para el rastro en vez
de dos reales, con lo cual no se perjudica en nada a los abas-
tecedores". (Sesión del 14 de febrero de 1880).
En sesión del 2 de septiembre de 1922, se dijo: "9o. El
señor alcalde lo. sometió a la consideración de la Municipa-
lidad un plano del rastro de ganado y se dispuso: aprobarlo yautorizar al mocionante señor alcalde lo. para que en las me-jores condiciones económicas posibles haga el contrato res-
pectivo para llevar a cabo la construcción de la obra". Firma-
ron lo anterior Rodrigo Estrada C. y Agustín Aldana.
En sesión del S5 de octubre de 1924, se aprobó el regla-
mento del rastro:
*'6o. Leyó el secretario un escrito del licenciado EmeterioGirón, síndico lo., con el que acompaña un proyecto de re-
glamento para el rastro de esta c'udad; y la comunicación del
alcalde lo. municipal de Santa Lucía, en la que esa Corporación
expone que no tiene fondos la Tesorería de Propios de ese
municipio para cubrir la subvención de mil quinientos pesos,
moneda nacional, por concepto de cárceles. La [Municipalidad
dispuso aprobar el proyecto de reglamento para el rastro deesta ciudad, y que se mande una copia a la Secretaría de Go-bernación y Justicia para su aprobación . .
.
".
Los anteriores son los antecedentes del actual rastro mu-nicipal^ de Zacapa.
En sesión del 19 de julio de 1924, Zacapa dijo lo si-
guiente :
"3o. Se trató del reglamento del rastro de esta ciudad yse aprobó pedir a la municipalidad de Guatemala y a otras
de la República, un ejemplar impreso de los que ahí rigen,
para facilitarle a la Comisión la redacción del que se pondráen vigor para el de esta ciudad".
310
MERCADO MUNICIPAL
Se mandó publicar en los periódicos **E1 Liberal Pro-
gresista" y "El Imparcial", un aviso haciendo saber a los
interesados que la Municipalidad solicita propuestas de uningeniero director de la obra, así como de un contratista
entendido para llevarla a cabo, manifestándose que los planos
respectivos ya están hechos y aprobados y que más informes
se darían a quien los solicitare en la secretaría de la Muni-cipalidad. (Sesión del 8 de febrero de 1932).
El jueves 11 de febrero de 1932, en sesión que presidió
el coronel Federico Ponce Vaide?, jefe político departamental,
solicitó a la Municipalidad que por el bien del munic'pio se
construyera el mercado de que se viene hablando pero quesugería que se formara un comité pro mercado muni^^ipal.
La Comuna aceptó la sugestión y se formó el siguiente co-
mité :
Presidente: Alcalde lo. Eron Buchhalter
Miembros: Presbítero Rafael Guadalupe Flgueroa
Meany
Doctor Osear Waldhein
Carlos Reichsteln.
Se acordó en esa misma ocasión que las sesiones de dicho
comité tendrían carácter de extraordinarias por parte de la
311
Municipalidad, pues dicha junta se reunía ordinariamente dos
veces por semana. Esta acta la firmó el coronel Ponce Vaides.
El 22 de febrero de 1932, se conoció de la misma cues-
tión. Esta vez se buscaba desalojar a los inquilinos dsl mer-
cado existente. Se les colocaría provisionalmente en los cos-
tados norte y oriente de la iglesia parroquial, así como en el
callejón de la comisaría de policía y casa del doctor Duarte.
Los inquilinos dijeron que sí se instalaban donde el al-
calde quisiera, pero que no se quedara nadie en el mercado
y que por lo tanto debería botarse todo el que existía, para
construir el nuevo.
El alcalde Buchhalter dijo que no, porque se iría cons-
truyendo el nuevo por partes.
No se pusieron de acuerdo inquilinos y alcalde y convo-
caron para otra sesión, que presidiría el coronel Ponce Vaides.
El 23 de febrero de 1932, o sea al día siguiente de la
anterior, y como se dijo, con la presencia del ex presidente
provisorio de Guatemala, entonces jefe político de Zacapa, se
resolvió que todos los inquilinos debían desocupar la galera
antigua que servía como mercado.
Se comisionó al alcalde 3o., don Efraín González y al
regidor 3o., Humberto Morel, para supervisar la desocupa-ción, así como medir los locales provisionales al costado dela iglesia, en el callejón de la comisaría y en las inmediaciones
de la casa del doctor Duarte.
El 9 de marzo de 1932, en sesión del Concejo se aprobóel proyecto de construcción del mercado, presentado por donGiocondo Granai, al que se le hicieron algunas modificacio-
nes, incluyendo dentro de tales hasta la de la proporción dela cal y la arena para hacer la mezcla, diseño de pilastras,
etcétera.
Se empezó el trabajo, con las condiciones siguientes:
Se le darían Q500 semanales.
QIOOO se reservaría la Municipalidad como garantía al
final. No dice el costo total de la obra.
312
En sesión siguiente del 11 de marzo del mismo año, se
dice el costo de la obra, que fue de Qll,200, pagaderos así:
Q700 que ya tenía recibidos, Q1500 en el término de un mes,
y en pagos parciales 16 consecutivos de Q500 cada uno. Laobra estaría concluida en cuatro meses. QIOOO al terminar
la obra. Todos los pagos anteriores dan Qll,200.
En la sesión del 11 de marzo de 1932, se trascribió el
muy detallado contrato celebrado con don Giocondo Granai,
Se habla de toda la estructura, hasta del material que se em-plearía en el mismo. El contrato lo firmó a nombre de la
Municipalidad el síndico 2o., licenciado Juan J. Pérez.
Se deja ver, que no era toda la obra en sí la que haría
don Giocondo, sino que sólo una parte de toda el área des-
tinada al mercado.
En sesión del 8 de agosto de 1932, se recibieron los tra-
bajos del citado mercado.
En sesión de 23 de febrero de 1942, se formuló un ex-
tenso plan de arbitrios de piso de plaza para el mercadomunicipal. Era para puestos no fijos, por cada quintal, por
cada canasto, etcétera. Asimismo se fijó arbitrio para hoteles
y pensiones de primera y segunda categoría. Alquileres depiezas en el mercado.
En sesión del lunes 30 de marzo de 1942, se aprobó una^'tarifa que reglamenta el cobro de piso de plaza en el mercadomunicipal de la ciudad de Zacapa". Es un reglamento extenso,
que contiene al detalle las obligaciones y derechos de los
inquilinos fijos y ambulantes del citado mercado. Contiene
72 rubros de cobro y el reglamento propiamente dicho, está
compuesto de 14 artículos.
El 13 de julio de 1942 se aprobó otro plan de arbitrios
para el mismo mercado, que introdujo algunas modificaciones
al anterior, y como siempre determina los pagos por puestos
permanentes, ambulantes, frutas, legumbres, artículos varios,
aves de corral, animales; diciendo que en cuanto a animales
es concerniente al mercado del Tamarindal.
313
AGUA POTABLE
"Seguidamente se procedió a revisar los planos formados
por el ingeniero don Germán Au que tuvo la dignación del
señor jefe político de remitir a esta Municipalidad sobre la
introducción del agua a esta villa; y al efecto la Corpora-
ción con la libertad que se le deja para elegir de los dos
citados planos el que por sus circunstancias sea más conve-
niente al progreso y mejora de la población y sus hab.tantes,
adopta desde luego por considerarlo de fundamentos mássólidos, el que debe traer el agua de El Riachuelo de esta
villa y por consiguiente ei más costoso, ascendiendo el trabajo
y hechura de la empresa a cinco mil peros, según el plano;
que para este importantísimo proyecto debe elevarse copia
certificada de esta acta al jefe político, para que él haga lo
propio con el Supremo Gobierno, intercediendo en favor de
una providencia que reportaría innumerables ventajas a la
población y aun al departamento, para lo cual debía cchaise
mano de los cuatro mil y pico de pesos, inclusive el interés
que en vales existen, pertenecientes a la Municipalidad enla Contaduría Mayor de Guatemala, debiendo asegurar quepara completar la suma importante de cinco mil, se prestarían
muy gustosos los vecinos a fac litar la cantidad que faite se;
que no se duda ni un momento del interés que tomará el
jefe en que se lleve a cabo una empresa, que sola ella bas-
tará tal vez para levantar a Zacapa en poco del abatimiento
en que ha permanecido por tanto tiempo; mucho más siendo
315
hoy cabecera de departamento, cuya circunstancia y catego-
ría exige tamb-én ese realce y compostura, (ff ) Felipe Zaba-
leta, José María Madrid, Marcelo Duque, Juan B. Lira, Vicente
L. Chacón, síndico. Rafael C. Goyena". (Sesión del 19 de di-
ciembre de 1872).
El acta anterior es muy importante. Marca el inicio de
un largo peregrinar de Zacapa tras ese anhelo: el agua po-
table.
La Municipalidad tenía "vales" no redimidos con el Go-
bierno, que ascendían a "cuatro mil y pico de pesos" y el
resto, o "lo que faltase", se ofrecían los vecinos a ponerlo de
su cuenta.
Es entusiasta y fervoroso el ruego que hacen los vecinos
al Gobierno, para que éste les pague la deuda que les tiene
y con ella introducir el agua.
El costo de la obra de acuerdo al estudio del ingeniero
Germán Au, era de 5,000 pesos.
El agua se introduciría de El Riachuelo.
El Gobierno debía a la MunicipaLdad cantidades de di-
nero prestadas en diferentes oportunidades, partiendo desde
1854.
El entusiasmo, a pesar de las casi frustradas intenciones
de los municipales, no decayó en ningún momento. El si-
guiente documento da la medida de aquellas inquietudes:
"... El ciudadano jefe políiico, deseoso como siempre ala mejora y adelanto de este departamento, manifestó: quela única idea que le impulsaba para presidir la sesión del
día de hoy era la de poner por obra la introducción del aguapara el servicio de esta población, para cuyo efecto debía
de nombrarse una comisión compuesta de los señores donEmiüo Godoy, don Rafael Madrid, don José María Palacios,
don Horacio Antoy y el síndico don Ignacio Ordóñez paraque de común acuerdo procedan desde luego a la formaciónde im reglamento que dé por resultado el proyecto que se
desea. La Municipalidad toda, en vista de tan laudable ini-
316
dativa aprobó en todas sus partes la idea del digno jefe
que nos rige; asimismo acordó of ciar a las personas indica-
das, manifestándoles el nombramiento y el fin que se desea".
(Sesión del 25 de setiembre de 1873).
El jefe político era don Carlos Molina F.
La Municipalidad resolvió en sesión del 20 de octubre
de 1873, aprovechando la visita que haría a Zacapa el Pre-
sidente de la República, *'soUcitarle la completa amortización
de los 28 vales que el Supremo Gobierno adeuda a esta
Municipalidad, cuya cantidad será dedicada a una obra de
utilidad para Zacapa, tal como la introducción del agua po-
table a la población".
El 7 de enero de 1875, la Municipalidad dispuso enviar
una carta a Guatemlaa, al presbítero Güeh, para que se inte-
rese en que el ingeniero que está en su casa se haga cargo
de la empresa de la introducción del agua a Zacapa, * b.en
Bea como dueño total de la empresa, o como director del quese haga cargo de ella, así como también ver si se presta adirigir la formación de un puente en el barranco que mter-
cepta la calle de San Pedro en la esquina de la plaza, enten-
diéndose que el verdadero encargado de este trabajo es donJosé María Orellana".
En la sesión del 11 de febrero de 1875, se menciona por
primera vez a un fontanero, cargo que desempeñaba donPablo Sagastume.
El señor Sagastume envió una propuesta a la Municipa-
lidad, para hacerse cargo de la introducc-ón de. agua potab.e.
En esa sesión se reservó la discusión.
En la misma ses.ón se nombró una comisión compuestapor los señores Eduardo Castañeda y José María Orellana,
para ir a la capital a traer 2,000 pesos que ofreció el Gcbleino
como ayuda para introducir el agua potable a la población,
¡Zacapa había triunfado!
Una realización más, de alta trascendencia en el pro-
greso del lugar. No podía ser de otro modo, ante las insis-
317
tentes gestiones, ante la convincente prosa que se emplea en
las gestiones.
Habían ganado una batalla: el agua potable era prác-
ticamente una realidad.
El acta de la sesión del 18 de febrero de 1875, es el
más franco y categórico testimonio de aquel triunfo zacapa-
neco, respecto al agua potable:
"Por el presente documento conste que yo Pablo Sagas-
tume me comprometo en toda forma de derecho a hacermecargo de la introducción del agua potable a la plaza pública
de la ciudad de Zacapa, bajo las condiciones siguientes:
"Primera. Llevaré agua desde el encuentro de las que-
bradas Punilá y Concepción y la pondré en la plaza, hac-endo
para ello seis mil trescientas varas de cañería, cuatro re-
posaderas, ocho cajas, ocho tanques públicos, de éstos, cuatro
tanques con cuatro lavaderos cada uno en los puntos que la
Municipalidad designe y sm lavaderos los que queden fuera
de la población.
"SegoEida. Que por solo mi trabajo de albañiler-ía y di-
rección se me darán por la Municipalidad dos mil ciento cin-
cuenta pesos, en la forma siguiente: quinientos pesos al
comenzar el trabajo, mil pesos al concluir la taujía y cañería
y los seiscientos cincuenta restantes al entregar la obra.
"Tercera. Que la misma Municipalidad debe darme en
qué vivir en La Trementina y en la población, conforme el
trabajo me lo exija por su proxim.dad; además, teda clase de
materiales que se necesiten: fierros, zurrones y la gente queocupen los albañiles, los cuales no bajarán de cuatro quepondré yo a que trabajen, entendiéndose que los pagaré de
mi cuenta todos ellcs, pero no así a los mozos.
"Cuarta. Que la Municipalidad debe tener acopio sufi-
ciente de materiales reunidos y gente lista a mi disposición,
cuando lc me dé aviso del trabajo, sin faltarme aquéllos du-
rante el tiempo que deba trabajarse, y caso que por falta
de materiah o gente tenga yo que suspender el trabajo, sin
318
que con un tiempo de quince días antes se me haya dadoel aviso indispensable, la Municipalidad me pagará el tiempo
que se pierda con el precio de doce reales diarios por mipersona y al que gane cada uno de los albañiles que tenga
a mi cargo.
"Quinta. Por mi parte me comprometo a no faltar al
trabajo de£:de que se comience, a no ser por enfermedad na-
tural grave o alguna causa tan justa, que cualquiera personaracional pueda admitirla.
'•"Sexta, Me comprometo igualmente a que durante unaño compondré por mi cuenta todas las descomposturas queresulte en cualquier punto del trabajo mencionado.
*'Zacapa, febrero 18 de 1875.
(Firma) Pablo Sagastume.
"Aceptado a nombre de la Municipal dad como acalde:
Domingo Barrientes''.
El trabajo de la introducción del agua en la forma con-
cebida en el contrato anterior tuvo un costo de 2,100 pesos.
El documento anterior no está trascrito en el acta sino
anexo, en un documento confeccionado en papel de dos reales.
Ni el contratista ni el alcalde hicieron constar el tiempo
de entrega de jsl obra, que no ha de haber sido menos de unos
seis meses.
El 9 de octubre de 1880, en sesión del Ayuntamiento, yase emite dispcs.!ción acerca de que los vecinos que disf. Ulan
de agua potable, deben pagar el derecho de agua, y a lo que
estaban comprometidos en acta del 5 de mayo de 1877. Ental acta se comprometieron varios vecinos a pagar canon
por el servicio mensual, y derecho de agua, por tenerla ensu propia casa.
En sesión del 31 de mayo de 1892 se acordó por el Con-
cejo, construir dos pilas: una pública en el barr:o La Laguna
y la otra en el sitio del Cabildo: **.. .ima pila púbLca que
319
surta de agua indispensable a los vecinos del barrio La La-guna".
En sesión del 25 de junio de 1892, se aprobó el contrato
con don Jacinto Rossel, para que hiciera el tanque público
en el barrio La Laguna, por 361 pesos.
Don Benjamín Díaz se quejó de que no le caía aguaque pudiera considerarse media paja, habiendo pagado su
valor de 50 pesos. Esto es, que el servicio ya acusaba algunas
deficiencias. (Sesión del 13 de agosto de 1892).
Del servicio de agua, que ha de haber sido bueno pormuchos años, al final de los años fue quedando poco, yconforme la población fue creciendo se necesitaron mayorescaudales y por lo tanto mayores esfuerzos.
En sesión del 29 de juHo de 1922, se repite la historia
del agua. Nuevas inquietudes para dar satisfacción a unade la más grandes necesidades del pueblo: su agua potable.
"2o. Lectura del Acuerdo Gubernativo de 24 de julio
del corriente año, mandando adjudicar el terreno Las Gra-nadillas, a esta Municipalidad, en el cual nacen las d.ferentes
fuentes que forman El Riachuelo, de donde se surte de aguaa esta ciudad y en que manda pagar veinte mil pesos por la
indemnización al denunciante don Isaac Dardón, se acordó:
hacer públicos agradecimientos de este pueblo al Gobierno
y continuar ia denuncia hasta la expedición del título e ins-
cripción del mismo". (Sesión del 29 de julio de 1922).
En la misma sesión anteriormente c tada, se acordó ins-
talar una fuente pública en el barrio San Sebastián, cediendo
la Municipalidad una paja de agua del ramal que muere enla plaza nueva, debiendo los vecinos hacer la instalación. Elalcalde 3o. fue a escoger el lugar donde se pondría la fuente
y a inspeccionar los trabajos.
El 5 de agesto de 1922, el Ayuntamiento dispuso lo quesigue:
"2o. Se acordó comisionar al señor don Antonio E. Limapara que a nombre de la Municipaiddad formule un artículo
320
que sintetice el agradecimiento del pueblo de Zacapa hacia
el Supremo Gobierno con motivo de la adjudicación del te-
rreno Las Granadillas, a la MunicipaLdad. (ff ) Rodrigo Es-
trada €.» Agustín Aldana".
El 6 de septiembre de 1922. la Municipalidad reitera la
petición al Gobierno, de facultarla para erogar la cantidad
de 2,772 pesos con 68 centavos oro americano, para mejorar
y ensanchar el servido público del agua potable y no ha-
béndose obtenido resolución hasta entonces, "la Municipali-
dad animada de los mejores deseos para hacer labor de bene-
ficio al pueblo que representa, dispuso: solicitar del SupremoGobierno, por el órgano respectivo, la autorización para erogar
de los fondos de ja, renta de aguardiente la siuna de seiscientos
ochenta y ocho perros con cuarenta centavos oro americano
que se invertirán como sigue:
"Valor de 500 varas de cañería para el ramaldentro de la población a un peso oro americano la
vara $500.00
"Valor de 140 varas de cañería a cuarenta ycinco centavos cada una 63.00
"Valor de 170 varas de cañería a treinta y tres
centavos cada una que servirán para la Escuela deNiñas 56.10
"Valor de 40 varas de cañería para llevar el aguaa la pila del mercado a treinta y tres centavos cadauna 13.20
"Valor de 170 varas de cañería a treinta y tres
centavos cada una para cuatro piletas en el parque
La Independencia 56.10
Total $688.40
321
*'3o. Se dispuso suplicar al señor Jefe Político del de-
partamento que al emitir el informe correspondiente, se sirva
contribuir con su valiosa influencia a efecto de que el Su-
premo Gobierno emita el acuerdo respectivo, ya que tanto
él como ia Municipalidad están en el firme propósito de me-
jorar la situación del pueblo, (f ) Rodrigo Estrada C, AdánDíaz, Manuel L. Beyes, Cecilio H. Mayorga, Abrahán Piíii&da,
Enrique Díaz, Agustín Aldana".
En sesión del 21 de octubre de 1922 **se comisionó al
alcalde 2o. en compañía del albañil don Baudilio Echeverría
para formular el plano del jardín y agregar al presupuesto
respectivo la construcción de cuatro piletas en el mismo yla colocación de cuatro mesitas que necesita y dar cuenta el
sábado próximo a la Municipalidad".
En sesión del 4 de noviembre de 1922, se trató un asunto
de suyo delicado:
"2o. Lectura de la solicitud del cura párroco presentada
ante el señor ministro de Gobsrnación y Justicia, sobre de
que se le adjudique gratuitamente una paja de agua del
nuevo ramal para hacer un jardín en el atr.o de la Iglesia
Parroquial y se dispuso: emitir el informe que al efecto pide
ia Jefatura Poatica, manifestando: que la Municipalidad noestá autorizada para adjudicar gratuitamente el agua potable,
ateniéndose para ello a lo acordado por el Supremo Gobierno,
alegando que el señor ciura habita con su familia la iglesia
y por lo mismo necesita más el agua para su uso domésticoque para el jardín que proyecta".
Lo siguiente, no es propiamente de agua potablle, perosí se refiere al tema agua:
"La Munlcipahdad acordó pasar a la Jefatura Política
el expediente del señor Frank A. Gebo que para oírse a la
Municipalidad acerca de la aclaración que el interesado haceal señor ministro de Fomento, con motivo de la protesta queesta Corporación elevó a ese Ministerio y en vistas de queel señor Gebo puntuaiza que no pidió uso exclusivo de las
322
aguas del Río Hondo ni de ningún otro, si no de derecho para
usar de las del rio Santa Cruz que pasa por el municipio deRío Hondo, esta Municipalidad retira su protesta y deja eva-
cuada así la audiencia que se le definió". (Sesdón del 14 de
junio de 1924).
En la sesión del 27 de septiembre de 1930, la comunade Zacapa erogó la cantidad de Q2,295 para cancelarle a los
señores Schbach, Sapper y Cía. de la ciudad de Guatemala,
800 yardas de cañería para instalaciones de agua potable
que ellos habían proporcionado.
El servicio de agua potable de la ciudad de Zacapa es
uno de los más eficientes de la República, cuenta con imaplanta de tratamiento especial que la hace resaltar en impor-
tancia en todo el país.
De tal manera que el ejemplo de hace 99 años (1872)
sirvió de estímulo para alcanzar una rotunda superación en
cuanto al ramo de agua potable se refiere, lo que pone en
evidencia que desde hace 99 años se empezó a trabajar ydesde entonces no se ha abandonado la lucha en tal sent.do,
testimonio que ha valido esfuerzo sostenido, para que ahorase pueda decir con legítimo orguLo que se ha triunfado en
tal sentido.
323
é
S
g
cii
ALUMBRADO FUSUCO
Deliberadamente hemos rezagado este capítulo, porque
es uno de los que ha tenido más azarosa vida.
Ha sido motivo de conflictos personales, de división defamilia, de elogios, como de deméritos. Ha dado lugar a todo
lo relacionado al alumbrado público en lo que a antaño se
refiere, y a luz y energía eléctrica, en lo que en lo contempo-
ráneo se trata.
Hemos recogido las versiones textuales, con la finalidad
de ser objetivos, porque en historia no se pueden hacer lucu-
braciones, no se pueden halar estrellas ni colocar nubes, se
tiene que ser necesariamente exacto. Si no se cumple esa pre-
misa, se cae en falsedades, y este estudio no es falsario, nose atiene a historietas, que nos lo contaron, a que dicen quedijeron y que habían dicho . .
. ;porque ese tirar de cabellos
más tarde se convertirá en verdad, una vez quede impresaen letras de molde, y al suceder esto, se habrán trasladado
a la posteridad solo mentiras.
Más vale que un pueblo no tenga historia, a que se pre-
tenda historiarla con mentiras. Es mejor el testimonio de la
piedra, como se dice por ima verdad irrebatible, a la excelen-
cia de una rosa, porque a lo lejos su fragancia sólo quedarádescrita, entretanto que la piedra siempre enviará y sostendrá
su mensaje, ni más ni menos que de piedra.
Las municipalidades de la Repúbhca son veneros de his-
toria con sus hbros de actas. El viejo amanuense se proyectó
325
al futuro con su letra caligráfica de trazos bellos, pero másque ello, en cada punto de acta, fue escribiendo la historia
de su pueblo. Cada cosa en esos libros escrita, es testimonio
inimitable y categórico.
En tal sentido, la historia no puede ser atinente al campoespeculativo o deductivo, tiene que ser formalmente válida,
con pruebas irrefutables.
Es lo que ocurre con este estudio sobre Zacapa, está
valido de grandes trozos entrecomillados, por eso mismo yno por otra cosa, porque lo escrito aquí es verdad.
Hemos hecho esta introducción leve al capítulo sobre
alumbrado público, porque es el más difícil que ha surcado
sobre el suelo y el corazón de Zacapa. Dejó hondas huellas,
que tal vez no se hayan borrado aún, pero eso bien vale la
pena traducirlo en historia verdadera.
Adelante, con este tremendo capítulo historicista de Za-
capa.
".. .Fue de común parecer de que debía constar en la
presente acta el gasto ocasionado y el que se ocasione por
la puesta de los faroles en la Plaza principal, pues que aquí
se ha dispuesto por el Jefe Político; y en esta virtud, y según
los recibos y documentos del caso, los dichos faroles hanimportado hasta el presente la suma de treinta y seis pesos,
sin incluir aún los ocho pesos, valor de los garfios de hierro
que se han mandado a hacer; todo lo cual saldrá de los fondos
municipales conforme a lo dispuesto por la Corporación, pues
que no se desconocen las ventajas que trae consigo la citada
providencia en utilidad pública y ornamento de la mismaPlaza". (Sesión del 19 de diciembre de 1872).
En sesión del 14 de enero de 1893, se pidió al Gobierno
"autorización para introducir sin derechos ciento cincuenta
latas de gas de cinco galones cada una, trescientos tubos de
vidrio, cincuenta docenas de mechas y diez docenas de que-
madores".
326
En esa misma oportunidad se dispuso crear un arbitrio
(impuesto dice el acta), de diez reales al mes, a los que tu-
vieran alumbrado de faroles. El arbitrio era de un real. Se
le aumentaron nueve de una sola vez. Se puso como razón,
de que "era antieconómico, porque lo que se recauda con el
impuesto de un real, no alcanza para el mantenimiento del ser-
vicio de los faroles".
"lo. El señor Jefe Político hizo saber a los concurrentes
que el fin de la presente sesión es tratar de instalar la luz
eléctrica en la población por medio de una empresa particu-
lar, y discutida suficientemente la materia por tratarse de
un asunto que indudablemente acarreará grandes beneficios
al vecindario y que por lo mismo corresponde a éste ayudar
ai Supremo Gobierno en sus buenos propósitos en el sentido
indicado, de común acuerdo se dispuso nombrar un Comitépara dar principio a los trabajos de mérito.
"2o. Practicada la elección entre los asistentes de las
personas que deban integrar la Directiva del Comité, dio el
siguiente resultado: presidente, doctor José María Palacios;
vocal lo., doctor Carlos Flores M.; vocal 2o., licenciado Ce-
cilio H. Mayorga; vocal 3o., licenciado José María Morales;vocal 4o., señor Francisco Acevedo; tesorero, Antonio E. Li-
ma; secretario, Manuel C. Vélez; prosecretario, Ernesto Ra-mírez".
Tomaron posesión en la misma sesión, previa protesta
de ley. Les dio posesión como miembros del Comité Pro Lu2Eléctrica de Zacapa, el jefe político, coronel Jorge Guzmán P.
(Sesión del 23 de julio de 1922).
El anterior fue el paso más firme que se dio para la
instalación del alumbrado eléctrico en la ciudad de Zacapa.
Pero como si faltara, en la misma sesión del 23 de julio
de 1922, en punto 5o. "se acordó que la contribución se hagapor acciones a razón de diez pesos oro americano cada una,habiéndose suscrito sesenta y dos acciones en este acto, entre
327
las personas presentes. Dichas acciones se amortizarán encuenta corriente, (ff ) Rodrigo Estrada C, AgusJn Adana".
La Empresa Eléctrica de Zacapa, Sociedad Anónima, quetal sería por varios años, empezaba a tener forma, como se
verá en seguida:
**lo. El señor alcalde lo. que preside hizo saber a los
concurrentes que el motivo de esta sesión es discutir la ma-nera más práctica de establecer en esta ciudad el alumbrado
y fuerza eléctrica, y al efecto el mismo funcionario dio lectura
al informe de la Comisión que fue a gestionar al respecto
ante el señor Presidente de la República y unas propuestas
que hacen las casas Schumabach Sapper, Emiho SeLe y Co.
y los señores Puente hermanos, con relación a la obra pro-
yectada. Seguidamente toman la palabra los señores síndico
lo., hcenciado Paz y Paz; don Manuel Antonio Andiade y donManuel C. Vélez, externando sus opiniones en el concepto in-
dicado.
**2o. Se resolvió que la forma más práctica de llevar acabo el alumbrado eléctrico es la formación de una compa-ñía anónima que suscriba el capital necesario para el estable-
cimiento de la empresa, dividiéndose el capital en acciones dediez pesos, oro americano, con el fin de que la mayoría del
pueb:o tome participación en el negocio, en el cual entrará
como principal accionista la MunicipaLdad con sus fondos depropios y los que el Gobierno suministre como se lo tiene
prometido.
"3o. Se acordó: que la Municipalidad nombre una comi-sión para que pase con todos los vecinos a fm de ver quénúmero de acciones suscribirá cada uno, habiéndose compro-metido los presentes a suscribir ciento treinta y siete acciones.
"4o. Se dispuso: facultar al alcalde lo. para gestionar
con las casas que han hecho ofertas y otras comerciales, a
fin de obtener la propuesta más aceptable.
"5o. Se acordó: que la Municipalidad se dirija a la deChiqulmula y a las del departamento, a fin de que pongan
328
en conocimiento de sus respectivos vecindarios el propósito
que tiene este pueblo y que se interesen por obtener suscrip-
tores de acciones en el mayor número posible". (Sesión del
28 de enero de 1923).
La comisión que fue a la ciudad capital a hacer gestiones
ante el Presidente de la República, de que habla el punto 2o.
cuando dice: ".. .con el fin de que la mayoría del pueblo tome
participación en el negocio en el cual entrará como principal
accionista la Municipalidad con sus fondos de propios y los
que el Gobierno suministre como se lo tiene prometido'^ esa
comisión, repetimos, estuvo integrada por el licenciado Luis
Alberto Paz y Paz, y unos vecinos de Zacapa, lo que se puedever en sesión del 27 de enero de 1923. Esta comisión logró
del Gobierno la promesa de fondos para la obra.
Inmediatamente después se ve este otro dociunento:
*'14o. El síndico lo. Paz y Paz mocionó en el sentido deque se designe una comisión para que se encargue de formu-lar las bases y estatutos de la Sociedad Anónima que se
fundará para la instalación de la luz eléctrica, y la Mimicipa-lidad al darle su aprobación acuerda: designar para el efecto
a los licenciados don Salvador Samayoa y don José L. Pine-
tta y al vecino don Antonio E. Lima'*. (Sesión del 10 de
febrero de 1923).
Ha de haber sido muy estimulante y una excitativa al en-
tusiasmo para los municipales zacapanecos, recibir invitación
de la municipalidad de Asunción Mita, para asistir a la inau-
guración del alumbrado eléctrico en aquella villa, de cuyainvitación se conoció en la misma sesión del 10 de febrero
de 1923, acordando nombrar como sus delegados a tal acto
de inauguración, que fue el 11 de febrero de ese mismo año,
al licenciado don Tomás Salguero y a don Daniel Zúñiga.
En la sesión del 10 de marzo de 1923, se dispuso fijarle
50 pesos mensuales de sueldo al señor Jorge Enríquez, encar-
gado del alumbrado de carburo del parque La Independen-cia, los que comenzaría a devengar en marzo de ese mismo año.
329
*'4o. La Municipalidad y vecinos harán presente al Pre-
sidente de la República, sus más expresivas gracias por la
distinción con que fue atendida la comisión de la luz eléctrica
y por su decidido apoyo pecuniario, esto a propuesta de don
Javier Salguero, en igual forma se hizo para el señor Ale-
jandro R. Córdova.
"5o. Se levantó en esta acta una lista de las acciones,
que arroja la suma de $4,500 oro". (Sesión que no tiene
fecha, pero es de diciembre de 1923).
El presidente era el general José María Orellana.
Don Alejandro R. Córdova murió el 2 de octubre de 1944.
Era director del diario "El Imparcial" y contribuyó con sus
gestiones, como lo dice la Municipalidad, a que fuera realidad
la introducción del alumbrado eléctrico a Zacapa.
En la misma sesión sin fecha, se eligió municipalidad:
Eron Buchhalter, alcalde lo.; Alfredo Vásquez, alcalde 2o.;
Teodoro Vargas, alcalde 3o.; licenciados Emeterio Girón yManuel Mateo, síndicos lo. y 2o.; Justo E. Madrid, BenjamínDíaz, Manuel Paiz L., Manuel Lira Duque, Custodio Salguero
y Juventino Archila, regidores del lo. al 6o., respectivamente.
Si nos atenemos a que la Municipalidad para el año ve-
nidero se elegía en la primera o segunda quincena de diciem-
bre, porque siempre tomaba posesión el lo. de enero, entonces
la sesión anterior, que contiene puntos tan importantes, tuvo
que ser celebrada entre el 16 y 23 de diciembre de 1923.
En sesión del 25 de agosto de 1924 se trató por la Mu-nicipalidad lo siguiente:
"Sesión extraordinaria celebrada por la municipalidad de
Zacapa, a las nueve de la mañana del día 25 de agosto de
1924, bajo la presidencia del alcalde lo. y con asistencia de
los concejales que suscriben. Reunida la Corporación con el
fin único de llenar las deficiencias que señala el señor mi-
nistro de Gobernación y Justicia en la solicitud hecha al Su-
premo Gobierno, para que se aprueben los estatutos de la
330
Sociedad Anónima de la luz eléctrica de esta ciudad, se dis-
puso lo que sigue:
"lo. Con respecto al punto primero, que se acompañenlos estatutos y certificación auténtica del acta a que alude,
como se previene en dicho artículo.
"2o. Con relación al segundo punto, la Corporación cree
que en el acuerdo en que el Gobierno le da en subsidio la
cantidad de veinte mil pesos oro americano, está implícita-
mente la autorización para invertirla en una obra determinada
y concreta, como lo dice el mismo acuerdo, en ochocientas
acciones de la Empresa Eléctrica de Zacapa y, por consi-
guiente, ahí está por razones obvias la autorización que se
exige, puesto que en nada se afectan ni comprometen sus
fondos ni los demás bienes propios del municipio.
"3o. Referente al punto tercero, que se cubra el impuesto
a que él se contrae.
"4o. Y con relación al punto cuarto, que se certifique el
punto de acta de 12 de abril de 1924, en el que consta que el
síndico lo., licenciado Emeterio Girón, dio cuenta de su ac-
tuación en el asunto de la luz eléctrica y que ésta fue apro-
bada; y que por haber asistido con igual carácter a la junta
general de accionistas en que se discutieron y aprobaron los
expresados estatutos, lo mismo que la escritura social. Final-
mente la Municipalidad acuerda: suplicar al señor jefe po-
lítico intervenga en este asunto, en el sentido de dirigirse al
señor ministro para que sin más trámites y como lo aconseja
el fiscal del Gobierno, se sirva dar su aprobación a los esta-
tutos de que se trata, ya que cualquier otro obstáculo que se
oponga producirá decaimiento de los esfuerzos de la Munici-
palidad y sus vecinos que tan empeñados están en llevar ala práctica esa obra que prestará servicios de alta importan-
cia para este departamento y tal vez hasta para el de Chi-
quimula y, en la cual ha demostrado el señor Presidente dela República su firme deseo en favor de su realización, (f ) Ce-
cálio H. Mayorga, Alfredo Vásquez C, Emeterio Girón, E»
331
Manuel Mateo, Leopoldo M. Ramos, Benjamín Díaz C, Ma^melPaiz C, Juventino Avila, R. A. Saravia",
En sesión del 16 de agosto de 1930, los señores Juan León
y Fernando Pacheco se comprometieron a pagar Q0.50 cadauno mensualmente, con tal que se les instale un foco de alum-
brado público a inmediaciones de sus casas.
En la misma sesión se puso en conocimiento del Concejola publicación aparecida en el número 3,249 del diario *'E1
Imparcial", respecto al estado en que se encontraba la Em-presa Eléctrica.
Los ataques, se dijo en la sesión, provenían de informa-
ciones que había dado al periódico el gerente de la EmpresaEléctrica, en vista que la Municipalidad demoraba en pagarel alumbrado público. Se comisionó al secretario para redactar
la aclaración y conocer de ella en próxima sesión. (Alcalde
2o., Federico Madrid Mejía; alcalde 3o., Enrique Cabrera;síndico 2o., licenciado Manuel Mateo; regidores Sllverio Pin-
to, MarceUno Welches, Juan A. Guerra, Juan Duque Sánchez
y Emiho Pacheco).
En la sesión del 23 de agosto de 1930, se conoció del
siguiente asunto:
**2o. . . . h) Detalle de la revisión de cuentas de la Em-presa Eléctrica de Zacapa, remitido por el gerente, en que se
anotan algunas irregularidades en el manejo de la contabi-
lidad desde la fecha en que se instaló la misma Empresa.Se dispuso sugerir a ésta la conveniencia de convocar a los
accionistas a una junta general extraordinaria, para que se
resuelva lo procedente".
En la misma sesión se aprobó el proyecto de aclaración
para enviarla al diario "El Imparcial". Se mandó que el
señor alcalde lo. debería suscribir la misma.En sesión del 6 de septiembre de 1930, se resolvió lo
que sigue:
"3o. A moción presentada por el regidor Pacheco se dis-
puso la instalación de un foco sobre el reloj púbhco, debiendo
332
en su oportunidad la tesorería municipal hacer la erogación
correspondiente. (El costo fue de QIO.IO).
"4o. Se dispuso oficiar a los directores de la EmpresaEléctrica de Zacapa, sugiriéndoles la conveniencia de convo-
car a los accionistas a una junta general para que se resuelva
lo conveniente acerca de la anormalidad en que se encuentra
dicha Empresa con la ausencia indefinida del gerente, quien
según informes se encuentra sujeto a enjuiciamiento criminal
en la cabecera de Chiquimula.
En sesión del 13 de septiembre de 1930, se dispuso co-
municar al director-gerente de la Empresa Eléctrica, que la
junta extraordinaria de accionistas se practicaría ese mismodía 13, a las siete de la noche, para lo cual nombraron re-
presentante municipal al licenciado Manuel Mateo.
El 20 de septiembre del mismo año, la Municipalidad
erogó la cantidad de Q1837 para pagar a la Empresa Eléc-
trica de Zacapa el alumbrado público que le adeudaba.
En sesión del 27 de septiembre de 1930, se resolvió lo
siguiente
:
"lo. Que para el mejor acierto en la administración de
esta Sociedad, se forme una junta consultiva compuesta de
uno de los síndicos de la Municipalidad, y de seis accionistas
principales, que lo serán por ahora: don Manuel Reyes, don
Rafael León, den Manuel Estrada A., don Remigio Martínez
Aguilar, don Gustavo E. Calderón y don Zenón Gómez: cuya
junta debe concurrir a las sesiones de la directiva con el
propósito de aconsejar en las deliberaciones lo que mejor
convenga a los intereses de la misma Sociedad y durará en
sus funciones un año.
**2o. Que los recibos de sueldos o cualquier otra clase de
cobros o erogaciones en la tesorería de la Empresa, deben
llevar necesariamente, además de las firmas acostumbradas
hasta hoy, el visto bueno de uno de los directores por lo me-
nos, sin cuyo requisito no serán pagados.
333
"3o. Que los directores presencien la práctica del arqueo
de las cuentas de la Empresa el día primero de cada mes, el
síndico o la persona que designe el alcalde lo.".
En esta misma sesión se dejó trascrita el acta de la
junta general de accionistas, (Acta No. 19 del 24 de septiem-
bre de 1930).
En la sesión del 27 de septiembre de 1930, y en relación
a los puntos lo., 2o. y 3o. se dijo:
**La Municipalidad aprueba lo anterior en principio, pero
se abstendrá de ello, mientras no sean reformados los esta-
tutos en forma conveniente y legal.
"4o. El síndico lo., don Carlos Enrique Flores, mani-
festó que asistió a la entrega que se hizo del cargo de direc-
tor lo. al doctor Eduardo Selva, apareciendo en el talonario
de cheques uno por Q50, pero que no aparece recibo, lo cual
considera una anomalía".
En sesión del 11 de octubre de 1930, en punto 3o. acordó
la Municipalidad solicitar a la Dirección General de Cuentas,
un contador de glosa para que revisara las cuentas de la Em-presa Eléctrica.
En sesión del 13 de diciembre de 1930, se conoció del
oficio de la Dirección General de Cuentas, diciendo que nomandaba al contador de glosa, por tratarse de una empresaparticular.
En sesión del 10 de abril de 1931, se conoció del pro-
yecto de reforma a los estatutos de la Empresa Eléctrica,
que elaboró el Hcenciado J. Mayorga. Están copiados del
folio 136 al 140 del libro de actas.
Al trascribir el documento que se verá a continuación,
se dará cuenta el lector de la gravedad a que había llegado
la Empresa Eléctrica. Era francamente hostil el ambiente en-
tre Municipalidad y Empresa Eléctrica. Esto es historia pro-
piamente dicha, realidad fundamentada en la trascripción
del problema que a ese momento era candente.
334
"4o. Habiendo sido comisionado el síndico 2o., licenciado
don Juan J. Pérez para que llevara la representación de la
Municipalidad en la sesión de la junta general de accionistas
de la Empresa Eléctrica, que tuvo verificativo el 14 de los
corrientes, en cumplimiento de su cometido, el señor sindico
rindió el informe que dice:
"Honorable Corporación Municipal: El infrascrito, en su
concepto de síndico 2o. de la Municipalidad de esta cabecera,
fue comisionado para representar a la Corporación en la junta
general de accionistas de la Empresa Eléctrica, que tendría
lugar el día mercóles 13 del corriente a las ocho p. m. en las
oficinas de la Empresa. Motivos especiales, originados por
una indisposición de última hora, me impidieron asistir a la
sesión o junta indicada, por lo cual ella no se celebró el día
y hora señalados. Fijado nuevo día y hora, para las ocho de
la noche de ayer 14 de enero, asistí, y tengo el honor de dar
cuenta de mi cometido. En términos generales, dice: Que la
memoria presentada por el señor gerente de la Empresa,
doctor Eduardo Selva, casi se concreta a ataques personales
contra el doctor Osear Waldhein, ex gerente de la Empresa,
teniendo después frases muy duras para la municipalidad de
esta cabecera, interpretando a su manera el hecho de que la
Corporación no pague a la Empresa lo que se le adeuda por
servicio de alumbrado público. Consigna la memoria, entre
otras frases, que la Municipalidad no es más que simple de-
positaria de los fondos que recauda en el vecindario por el
servicio de alumbrado, dando a entender que al usar de ellos,
comete el delito de estafa. Me permití hacer las observaciones
del caso, acerca de que la Municipalidad, antes que todo,
aprovecha sus fondos para la mantención del presidio, que
es de perentoria necesidad ya que la Administración de
Rentas no paga con la debida puntualidad lo que corresponde
al municipio para la mantención de los presos. Pero toda
observación que se hace al doctor Selva, es inútil: solo él se
abroga la facultad de hablar y a un razonamiento comedido,
335
responde con insultos y frases que desdicen mucho de per-
sonas que ostentan título facultativo. Por tales circunstan-
cias, cerré toda discusión, concretándome al final a protestar
de la manera más enérgica contra las expresiones tenidas
para la corporación municipal, con relación al adeudo a la
Empresa Eléctrica. Tiene también la memoria frases muyduras para el actual alcalde lo. municipal, señor don EronBuchhalter y, sobre todo, que a él y nada más que a él se debe
que Zacapa cuente con la luz eléctrica, a pesar de que la
instalación primitiva pueda considerarse defectuosa. Refirién-
dome al punto principal, indico que me es imposible poder
informar a la Municipalidad del resultado obtenido de los ne-
gocios de la Empresa durante el semestre próximo pasado,
porque el señor gerente no dio cuenta con la explicación de
ganancias y pérdidas durante ese lapso de tiempo. En con-
secuencia, la Municipalidad como principal accionista, no sabe
si pudo haber tenido utilidades. No creo necesario alargarme
más. Solo diré que mientras el doctor Selva sea el gerente
de la Empresa Eléctrica, sólo se hará su voluntad, que la
impone llevando a las juntas gente hasta analfabeta, a quien
se ha sabido subyugar hasta para que lleven la representa-
ción de los sirvientes del doctor Selva, pues es b'en sabido
que es uno de los accionistas más fuertes, dividiendo las re-
presentaciones de las acciones para así lograr la mayoría
absoluta en contra de la Municipalidad, que no cuenta nadamás que con veinte votos, a pesar de tener ochocientas ac-
ciones. La Municipalidad, en tal forma, nada podrá hacer. Esde imprescindible necesidad, cualquiera que sea el med.o,
obtener que se dé a la Corporación el número de votos que
sea equitativo, para poder igualar sus fuerzas con las de
Selva y que pueda legítimamente proteger sus intereses. Se
hace necesario la reforma de los estatutos de la Empresa,ya que la mala forma en que están redactados, en muchasde sus partes, dio margen para que Selva usara de todas sus
argucias, siendo en estos mementos el amo y señor de la
336
Empresa Eléctrica de Zacapa, por haber visto felizmente rea-
lizados sus deseos y ambiciones personales, importándole muypoco los derechos de la Municipalidad y el bienestar del ve-
cindario. Opino sobre la conveniencia de activar gestiones
ante el Supremo Gobierno, para lograr la reforma de dichos
estatutos, ya que con las representaciones que da y hace el
doctor Selva, es materialmente imposible que en junta general
pueda decretarse tal reforma. La mayoría siempre tendrá
que tenerla Selva, ya que la Municipahdad, como digo, sólo
cuenta con veinte votos, a los que se unen unos pocos másde los contados patriotas que acuerpan a la Municipalidad yque verdaderamente laboran por el bien de Zacapa, votos
que vienen a ser insuficientes para poder lograr un sí, cuandoSelva diga que no. Es cuanto puedo informar a la Honorable
Corporación, estando dispuesto a dar verbalmente más datos
y explicaciones que se me pidieran. Zacapa, quince de enero
de mil novecientos treinta y dos. (f ) Juan J. Pérez.
"Enterado el Concejo del informe anterior, acordó: enviar
una copia de él, al señor Presidente Constitucional de la Re-
pública para que se entere de cómo caminan los asuntos de
la Empresa Eléctrica, (ff ) Eron Buchhalter, Juan A. Guerra,
Efraín González, Juan J. Pérez, Leopoldo Guerra, Sebastián
Paredes, Ismael Cabretra, Ernesto Hernández, Esteban Ruiz,
Mario A. Bendfelt, secretario". (Sesión del 16 de enero de
1932).
En sesión del 23 de enero de 1932, se conoció en la Mu-nicipalidad de un memorial presentado por el doctor EduardoSelva, gerente de la Empresa Eléctrica de Zacapa, por medio
del cual solicitaba se le permitiera a la Empresa Eléctrica
cobrar el alumbrado público y no a la Municipalidad, para que
no le fuera creciendo más la deuda que él mismo estaba re-
clamando que se le pagara.
El licenciado Juan J. Pérez, en su calidad de síndico, res-
pondió uno a uno los puntos del memorial, en una extensa
exposición que se trascribió en el acta de dicha sesión.
337
La Corporación resolvió denegar la petición del doctor
Selva, diciendo que como la Municipalidad es la representativa
del pueblo, sólo a ella compete el cobro de arbitrios y otros
impuestos municipales.
En la sesión del 30 de enero de 1932, nuevamente se tocó
el caso de la Empresa Eléctrica, cuando se dijo que habiendo
suma necesidad y urgencia de construir el mercado municipal,
así como otras obras primordiales para Zacapa, el síndico 2o.,
licenciado Juan J. Pérez, solicitó que se vendieran 250 accio-
nes de las 800 que tenía la Municipalidad en la Empresa, con
cuyo dinero se harían tales obras.
Dentro de este cúmulo de dificultades originadas con la
Empresa Eléctrica, ocurrió la renuncia de don Eron Buchhal-
ter del cargo de alcalde lo., de la que se conoció el 12 de
marzo de 1932. El síndico 2o., Juan J. Pérez, hizo un elogio
del señor Buchhalter, lamentándose la separación de aquel
alcalde.
En la sesión del 21 de abril de 1932, se conoció del oficio
de la Jefatura Política Departamental en el que trascribe
el Acuerdo Gubernativo de fecha 18 de abril de 1932, quecontiene las reformas a los estatutos de la Empresa Eléctrica,
que había soHcitado la Municipalidad. Se pidió al gerente queconvocara a una junta general de accionistas para darles aconocer dichas reformas.
Con lo anterior, la Municipalidad había triunfado.
El doctor Selva continuó algunas gestiones y en sesión
del 27 de abril de 1932, se conoció de la carta que se le envió
a dicho profesional, que se trascribió en el acta y que dice:
"Zacapa, 28 de abril de 1932
**Señor Gerente de la Empresa Eléctrica de Zacapa, S. A."Doctor Eduardo Selva
"Presente.
"En contestación a su comunicación de fecha de ayer, la
Corporación Municipal en sesión celebrada en la misma fecha,
338
dispuso esperar hasta el día primero de mayo próximo para la
convocatoria a junta general de accionistas de la EmpresaEléctrica de Zacapa, bajo el entendido de que si en dicho día
no 438 efectuare la convocatoria, la cual puede bien haber por
mayoría en el Directorio, aunque esté ausente uno de sus
miembros, la Corporación hará uso de los medios que estén
a su alcance para lograr lo que se propone en defensa de sub
intereses.
"Comunico a usted para los efectos consiguientes.
'*Soy de usted atento y seguro servidor.
"Manuel L. Eeje^\
En la sesión misma, se continuó considerando el problema
de la Empresa, pero todo se tejió en tomo a los ya aprobados
estatutos, o reformados, que favorecían la tesis de la Mimi-
cipalidad.
**2o. Siendo el objeto de esta sesión tratar de nombraral concejal que llevará la representación de la Mun'cipalidad
en la junta general de accionistas de la Empresa Eíléctrica
que tendrá verificativo el día de mañana a las ocho de la
noche en las oficinas de la Empresa, y darle a éste las ins-
trucciones necesarias, se acordó: estipular éstas, las cuales
son: cambiar al gerente de la Empresa, para lo cual se pro-
cedió a votación para la persona que deba ocupar este cargo,
habiendo saüdo electo por mayoría de votos don Eron Buch-
halter, así como por mayoría de votos también, el licenciado
Alejandro Arturo Mayorga para desempeñar el cargo de di-
rector por parte de la Municipalidad y don Enrique Gordillo
para el cargo del otro director que debe nombrarse según las
reformas hechas a los estatutos de la Empresa". (Sesión del
13 de mayo de 1932).
339
En sesión del viernes 14 de mayo de 1932, la Municipa-
lidad conoció de lo siguiente:
"1. Declarada abierta la sesión, se leyó el acta anterior
y puesta a discusión fue aprobada, con la modificación hecha
por el señor alcalde lo., don Manuel L. Reyes, que dijo que
la aprueba, salvando su voto respecto a que don Eron Buchhal-
ter sea el gerente de la Empresa Eléctrica de Zacapa, por ser
ruso y no guatemalteco**.
Don Eron Buchhalter fue elegido gerente de la EmpresaEléctrica el 14 de mayo de 1932.
Pero ocurrió que en sesión del 25 de mayo de 1932, o
sea once días después de haber tomado posesión del cargo
de gerente de la mencionada Empresa, presentó su renuncia.
En sesión del 28 de mayo del mismo año, se comisionó
al licenciado Juan J. Pérez para representar a la Municipali-
dad en la asamblea extraordinaria de accionistas, llevando
instrucciones de votar por don Lucas Mayorga para gerente,
en lugar de don Eron Buchhalter.
Al asimto se le dio otro giro, cuando la Mimicipalidad
de Río Hondo pidió que se le dieran 400 acciones de las 800
que tenía la Municipahdad en la Empresa. La Comuna re-
solvió negativamente, porque la ayuda que dio el Gobierno
fue a Zacapa.
La Empresa indicada, siguió dando dolores de cabeza.
Algo ocurría de nuevo, porque en sesión del 20 de diciem-
bre de 1939, se acordó soHcitar la supresión del puesto degerente de la Empresa, por innecesaria dicha piaza. Esepuesto debería desempeñarlo el intendente municipal, simul-
táneamente con el cargo municipal.
En sesión número 26 del 13 de mayo de 1941, en pimto2o. se dice: "Que la Empresa Eléctrica de Zacapa S. A., dehecho ha pasado a ser de propiedad mimicipal, pues la casi
totaüdad de las acciones que se encontraban en poder de per-
sonas particulares han sido vendidas de manera espontánea,
340
2 acciones
4 vt
4"
2»»
12 acck)iie«".
y con el deseo de que este paso sea efectivo en beneficio de
la población en general, se acordó comprar las acciones quequedaban en poder de particulares, así:
"A herederos del general Lázaro Chacón
"Hermenegildo Domínguez
"Juan J. Castañeda
"Balvino Ortega
Total
En la misma sesión anterior, punto 3o., se empezó aestudiar el reglamento de la Empresa Eléctrica, cuyo pro-
yecto elaboró el bachiller Julio Contreras R., que a la sazón
ocupaba el puesto de intendente municipal. En esa sesión se
discutió hasta el artículo 7o.
En la sesión del 16 de mayo de 1941, se continuó la dis-
cusión del reglamento citado en el párrafo anterior, del 8o. al
17o. artículos.
En la sesión del 7 de junio de 1941, se continuó la dis-
cusión del reglamento, empezando del artículo 17 que quedóen parte pendiente, y terminando con el artículo 38.
En sesión número 33 der viernes 22 de agosto de 1941,
se conoció del Acuerdo Gubernativo número 7,126 de fecha
11 de agosto del mismo año, por el que fue declarada Em-presa Eléctrica Municipal, calificando esto la Municipalidad
así: **lo que constituye un positivo beneficio para el pueb.o".
El reglamento elaborado por el intendente municipal,
bachiller Julio Contreras Rodríguez, más tarde abogado ynotario, fue aprobado en Acuerdo Gubernativo de 16 de oc-
tubre de 1941.
Con lo anterior se cerró un capítulo histórico, que con-
tiene todos los vaivenes y matices que presentó la EmpresaEléctrica de Zacapa.
341
Actualmente la Empresa recibe en bloque luz y energía
de parte del Instituto Nacional de Electrificación, siendo ge-
rente de la Empresa el mismo alcalde municipal. El actual
gerente es Augusto Sett, alcalde en funciones de la ciudad ymunicipio de Zacapa.
A pesar de la vida azarosa de la Empresa Eléctrica, ahoralos problemas son otros. Consisten en la distribución. Algunosclientes no son del todo satisfactorios, y por lo tanto no es
rentable la distribución de la luz y energía indicadas. Porotro lado, se informa en la Municipalidad que el kilovatiaje o
potencia de la luz no es satisfactorio, en lo que se considera
que hay distracción de energía, con lo que resulta perdiendo
la municipalidad zacapaneca.
Hemos dejado claro lo relacionado a este importante
capítulo de la vida del municipio de Zacapa. La EmpresaEléctrica fue, repetimos, motivo de profundas lesiones espi-
rituales en algunas familias, hendeduras que aún duelen. Esprobable que haya cicatrizado algo todo aquello, lo cual sería
lo mejor, o sea que dicha Empresa, como se dice en oriente
mismo, "dio mucho que hacer a los zacapanecos'*.
La energía eléctrica de la población es producida por
un sistema de dos generadores con una capacidad de 1200 KWo sea un total de 2,400 KW/hora. Esta planta generadora
ubicada dentro de la jurisdicción del municipio de Zacapa yen terrenos de propiedad municipal, pasó a propiedad y con-
trol del Instituto Nacional de Electrificación en el año de
1962; entró de esa manera la planta a formar parte del sis-
tema regional de Río Hondo y suministra energía a las po-
blaciones de Zacapa, Chiquimula, Jalapa, Quezaltepeque SanJacinto, Teculután, Esquipulas, Cañas, San Diego, Huité,
Santa Cruz, Monte Grande y otras aldeas, por lo que su capa-
cidad está agotada.
La cabecera departamental es alimentada con 802 KW/hora, para dar un total balanceado continuo de 600 KW/hora,
342
energía que según el informe del INFOM, se reparte de la si-
guiente manera:
KIUJVATIOS
PoblaciónAlumbradoparticular
Alumbrado Fu«nca
público oiotrix
Toal
Ciudad de Zacapa 157 40 316 513
Río Hondo 10 9 14 33
Estanzuela 19 4 32 55
San Jorge y Barranco
Colorado 10 6 22 38
Santa Rosalía 4 2 11 17
L#a Fragua 9 1 126 136
La Majada 3 2 5 10
TOTAL 212 64 526 802
Contadores instalados 1201.
Hasta 1967 se instalaron 2,201.
Los datos anteriores y el cuadro de lugares servidos con
el alumbrado, así como el kilovatiaje, fueron tomados del tra-
bajo denominado: Plan Regulador de Zacapa, elaborado por
el Instituto de Fomento Municipal, en 1967. Páginas 34 y 35.
343
Hospital Regional de Zacapa.
VISITAS PRESIDENCIALES A ZACAPA
Antaño, la llegada de un presidente a un pueblo era mo-tivo de legítima prestancia para el respectivo lugar.
No hay mucha noticia en los libros municipales de visi-
tas de Carrera ni de Cerna, pero sí la hay de García Grana-
dos para los presentes días.
Desde la Revolución de Octubre para acá, ya nadie se
ocupó de hacer anotaciones en libros del municipio, porque
fue cosa más corriente, o sea que sin llegar a desmerecer en
importancia tales visitas, al menos ya no se les dio la sensación
de novedad y grandeza, como era hace 100 años.
En sesión del 4 de diciembre de 1873, se dejó constancia
de los acuerdos o disposiciones que dejó recomendadas el pre-
sidente de la República.
En realidad el jefe político departamental había preve-
nido a la Municipalidad, la llegada del presidente de la Re-
pública. Para ese efecto se presentó a presidir la sesión del
20 de octubre de 1873, como se menciona en acta de la sesión
del 4 de diciembre y que dice:
"... y presidida por el ciudadano jefe político, se dio
principio al acta con la lectura de la anterior, la que fue
aprobada en todas sus partes. El señor jefe político manifestó
que habiendo el Supremo Gobierno durante su visita a esta
cabecera, emitido varios acuerdos en beneficio de la civih-
zación y bienestar del departamento, se acuerda manifestarle
343
gratitud al ciudadano general presidente y a los altos fun-
cionarios que le acompañan, cuya proposición fue aprobada
unánimemente por el cuerpo municipal'*.
Como se ve, no se dice cuándo llegó el gobernante, pero
la visita ocurrió entre el 2 de octubre y el 4 de diciembre de
1873. Tampoco dice qué acuerdos y disposiciones emitió en
favor de Zacapa, por los cuales se le daban las gracias. El
presidente visitante fue el general Justo Rufino Barrios, quien
había tomado posesión del cargo por virtud de haber triun-
fado en las elecciones a que convocó García Granados; repe-
timos que tomó posesión el 15 de marzo de 1873.
Cuando estuvo gobernando García Granados, también vi-
sitó Zacapa, en su gira por el oriente del país, oportunidad
en que Barrios se quedó interino.
La visita de García Granados sucedió en el período com-prendido del 11 de febrero al 28 de marzo de ese mismo añode 1873.
En sesión del 10 de octubre de 1880, se anuncia la lle-
gada del presidente Justo Rufino Barrios a Zacapa.
En esa oportunidad se habló de preparativos para reci-
birlo, tales como los siguientes:
Se hospedaría en las casas de don Eduardo Castañeda
y doña Cleta Ruiz.
Se adornaría el pueblo con banderolas y conturbas.
En la sesión del 13 de noviembre de 1880, se indica queya la visita presidencial se había reaUzado:
"...por haber quedado deslindada la cuestión antigua
que existía entre ladinos e indígenas de esta misma, en la re-
ciente visita que hizo a esta cabecera el señor general presi-
dente de la Repúbhca, ciudadano Justo Rufino Barrios".
Otra vez se comete el error de no decir cuándo llegó Ba-rrios, pero tuvo que ocurrir en el período comprendido del 10
de octubre al 13 de noviembre de 1880.
Y a propósito del general Barrios, en sesión del 14 deabril de 1884, se votó una resolución de solidaridad y adhesión
346
a Barrios por parte de la Municipalidad, al saberse lo de unatentado contra el mandatario, "por cuyo motivo se comisio-
nó para que pasaran a la capital a los regidores Nicolás Ra-mírez y Cayetano Cordón, para informarse de la salud del
gobernante. También se comisionó a los oficiales Salvador
Paz, Francisco Palacios y José Nufio para el mismo objeto
y que se exprese pesar por el hecho ocurrido".
En sesión del 7 de enero de 1893, se indica que el presi-
dente visitó Zacapa, fecha en que se acordó solicitarle la
exención de algunas imposiciones fiscales a que estaba obli-
gada la Municipalidad, cuya soUcitud presentaron "al señor ge-
neral presidente en su reciente visita que hizo a este depar-
tamento, para que se sirviera dispensar el pago de aquella
cantidad". Se trataba de la imposición a que se obligaba a la
Municipalidad para la mantención de los presos.
No se dice cuándo llegó el presidente. Gobernaba enton-
ces Guatemala don José María Reyna Barrios.
Eli general Jorge Ubico llegó varias veces a Zacapa. Casi
siempre lo hizo cuando iba a Esquipulas para enero.
Asimismo visitaron Zacapa el doctor Juan José Arévalo,
el coronel Carlos Castillo Armas y el general Miguel Ydígoras
Puentes.
Ha llegado a Zacapa también el presidente, general Carlos
Arana Osorio, quien a su vez ocupó anteriormente el cargo
de comandante de la Brigada Militar "Rafael Carrera" con
sede en Zacapa.
347
FERROCARRIL AL NORTE
"...que habiendo ingresado a esta Villa de paso para
Livingston y Santo Tomás una compañía enviada por el Su-
premo Gobierno, con el grandioso fin de examinar el trayecto
de la línea férrea que debe atravesar los departamentos de
oriente, medida que traerá a esta porción de la República imhalagüeño porvenir no lejano, que es un deber manifestar al
Supremo Grobiemo nuestro reconocimiento o gratitud por tan
eminente proyecto. ..". (Sesión del 20 de marzo de 1880).
No copiamos el texto completo de la resolución votada en-
tonces, porque ya apareció copiado en otro capítulo.
En sesión del 18 de septiembre de 1922, se dijo lo si-
guiente :
"2o. Con el objeto de dar principio al decauville se dis-
puso pedir al Supremo Gobierno la autorización de quince mil
pesos moneda nacional, para iniciar los trabajos que indique
el ingeniero que se nombre al efecto".
El 24 de octubre de 1922 se dijo en sesión del Concejo:
"Como el terraplén pasará por terrenos de don Antonio E.
Lima, se nombró una comisión compuesta por los concejales
Mayorga y Gordillo para que hagan las gestiones ante el
señor Lima para la cesión del terreno".
"lo. En vista de la escasez de brazos para llevar a cabolos trabajos del terraplén del ferrocarril decauville, la Mu-nicipalidad con autorización verbal de la Jefatura Política
349
acuerda: ocupar en dichos trabajos a los reos que guardan
prisión, pagándoles a cada uno ocho pesos diarios en consi-
deración a que la alimentación la reciben del Gobierno". (Se-
sión del 20 de noviembre de 1922).
A este respecto damos noticia en las citas anteriores de
las informaciones encontradas en los libros de actas. En tal
caso recurrimos a don José Archila Lemus, en su Monografía
d© Zacapa, quien ofrece un estudio y anáüsis histórico sobre
el particular.*
El Ferrocarril Interoceánico —dice don José Archila—
,
llamado primeramente del Norte y más tarde de Guatemala,
atraviesa este departamento en toda su longitud, ocupandoun terreno desde El Rancho a Zacapa, en una superficie de
3,000 caballerías. La vía férrea en una dirección noreste asuroeste, penetra por el lugar llamado La Palmilla y sale tres
leguas al occidente de El Rancho en el ángulo suroriente del
territorio departamental. Las estaciones de este trayecto, con
sus distancias a Puerto Barrios y a la capital, y sus alturas
sobre el nivel del mar, son las siguientes
:
Distancias a Distancias a Nivel sobre
Estaciones Puerto Barrios la capital el mar en
en millas en millas pies
Iguana 72.3 122.0 502Gualán 80.2 114.1 419El Alto 83.5 110.8 630San Pablo 91.5 102.8 493Zacapa 101.2 93.1 603La Reforma 112.9 81.4 647Cabanas 119.4 74.9 703El Jícaro 126.5 67.8 809El Rancho 134.2 60.1 900
MoQOgnfía de Zacapa, de José Archila Lcmus.
350
Distancias entre una y otra estación.^
Distancia de MilüM
Iguana a Gualán 7.9
Gualán a El Alto 3.3
El Alto a San Pablo 8.0
San Pablo a Zacapa 9.7
Zacapa a La Reforma 11.7
La Reforma a Cabanas 6.5
Cabanas a El Jícaro 7.1
El Jícaro a El Rancho 7.7
EH ferrocarril recorre dentro del departamento de Zaca-
pa 61.9 millas.
El ferrocarril tuvo su origen, dice don José Archila Le-
mus, en el contrato del lo. de mayo de 1884, celebrado por el
Gobierno con los señores Shea Cornik y Cía. para la cons-
trucción de 62 millas de camino de hierro entre Puerto Ba-rrios y Los Amates.
En 1896 el ingeniero Silvano Miller construyó los otros
cinco tramos (contratos de 1892, 1893 y 1894), desde PuertoBarrios hasta El Rancho, con una extensión de 134.2 millas,
y que se pusieron al servicio en 1897. Aquí cita don José Ar-chila Lemus al licenciado J. Antonio Villacorta en su Cursode Historia de la América Central.
En noviembre de 1896 llegó a la villa de Zacapa la pri-
mera locomotora del Norte. A la inauguración llegó el preei-
dente José María Reyna Barrios.
* Monografía de Zacap*. de José AxchUa Lemus.
351
Don José Archila cita que entre Zacapa y La Reformahay un switch a inmediaciones de Agua Caliente, llamado
Mármol, y que llega a la aldea Santa Cruz, para terminar
en las minas de mármol zacapanecas, en Río Hondo.
El ferrocarril de Zacapa a Anguiatú se puso en funcio-
namiento en 1929.*
* Sector Transportes, IV Congreso Nacional de Ingeniería»
352
PROTESTAS MUNICIPALES
".. .En esta virtud, esta Municipalidad pidió la respectiva
venia al señor jefe político y obtenida, se declaró abierta la
sesión extraordinaria, con asistencia de todos los concejales,
y el pueblo expuso: que afectando de una manera directa su
único patrimonio el decreto publicado ayer sobre estancar el
ramo de tabacos, disposición que trae la completa indigencia
de este vecindario al ponerse en ejecución, perjudicando nosólo a la clase proletaria que se ejercita en la industria de la
elaboración de puros, sino a los negociantes de este artículo
que tienen sus dineros comprometidos y aun a interés para
lucrar en el negocio con los agricultores del ramo, reciben
un golpe de muerte en sus pequeños intereses por no haberuna antelación prolongada, pues se han dado anticipos a los
cosecheros, comprando casi por entero la del presente año,
que resulta grave perjuicio al comercio hasta el riesgo deperder su crédito; que estancando este artículo, dará por re-
sultado la emigración de las familias menesterosas a otra parte
para procurarse recursos de subsistencia. Que en uso de los
derechos que garantiza la ley constitucional a los ciudadanos,
y de las satisfactorias manifestaciones del señor presidente
al tomar nuevamente posesión de su alto empleo, tomandohoy la palabra para hacer presente sus necesidades al Supre-
mo Gobierno por medio de su digno diputado y una comisión
directa que al efecto se nombrará: que siendo completa la
carencia de patrimonios agrícolas en este pueblo porque susterrenos son áridos e infecundos y por lo m smo imprcducti-
bles en aquel ramo; pues bien hace mucho tiempo había un
353
pequeño movimiento comercial que brindaba el puerto deIzabal, que bastaba a dar vida a este vecindario, quedó eclip-
sado y casi muerto hasta hoy para estos pueblos, quedando
reducido desde entonces el patrimonio común a la medianaindustria del tabaco, siendo probable que con las restricciones
del decreto a que se alude, quedará Zacapa en ruina e indi-
gencia total, pues se le quita el único y pequeño med.o de
subsistencia que lo vitalizaba últimamente; que en virtud de
lo expuesto piden a una voz por el órgano de su diputado ycomisión indicada, se les deje este ramo en el eslaao en que
estaba conforme al Decreto No. 222 del 9 de octubre de 1878,
o por lo menos un pequeño impuesto que no sea oneroso al
pueblo, porque éste tampoco desconoce las necesidades da
su Gobierno". (Sesión del 3 de mayo de 18S0).
En el reclamo anterior se puede apreciar la rec'edumbre
de los argumentos, la visión de futuro y la lealtad al pueblo
de los funcionarios del municipio zacapaneco.
Se estancaba el ramo del tabaco. Era libre conforme aley anterior. Con las limitaciones de la nueva ley se pr.vaba
a los minoristas y por lo tanto la Municipalidad se enciespó
y valientemente reclamó al Gobierno, pcn.endo las evidencias
de lo que ellos con otias palabras denominaron un dasasire.
"lo. El señor alcalde lo. que preside manifestó que el
objeto de esta sesión es para tratar de las gestiones que dcb3hacer ante la autoridad correspondiente para evitar que los
mayores, auxiliares y alguaciles al servicio da este Juzgadodejen de ser molestados por las autoridades militares. Qje los
alguaciles Luis Zavaleta y Hermenegildo Galdám z se en-
cuentran actualmente con la fuerza dispon ble; que no obs-
tante una súphca que hizo hoy respecto a su Hcenciamientoante el señcr comandante de armas, permanecen acuartelados;
que el señor comandante de armas después de haber apro-
bado el reglamento de los alguaciles para el servicio de e te
Juzgado, en el cual se le exonera del servicio militar, mani-festó que no los Lcencia, Por Tauco: puesio a discu^^ion lo
354
manifestado, la Municipalidad dispuso: dirigirse directamente
al señor ministro de Gobernación y Justicia hacendóle ver
lo ocurrido, para lo cual se compulsará copia certificada dela presente.
'*2o. Que a consecuencia de que las autoridades militares
no dejan de molestar para el servicio militar de las armasa les sirvientes de este Juzgado, no se encuentran quiénes ten-
gan voluntad de servir, más si se toma en cuenta que es
gratuitamente, y no pudiendo permanecer sin sirvientes la
oficina, puesto que las autoridades superiores son las primeras
en exigir el cumplimiento de órdenes y toda clase de servicio
de urgencia, se suplica al señor ministro de Gobernación yJusticia que interponga sus respetables ofxios a efecto deque el señor jefe político en vez de restarle energías a la Mu-nicipalidad, le dé el apoyo que corresponde a toda entidad
que representa al pueblo que lo eligió, (ff) Rodrigo EstradaC, Manuel L. Reyes, Adán Díaz, Cecilio H. Mayorga, Mana^noHernández, Abrahán Pineda, Juan A. Guerra, J. P. Cruz,
J. H. Madrid, Agustín Aldana''. (Sesión del 18 de octubre
de 1922).
La Municipalidad emitió un voto pidiendo se restableciera
el registro de la propiedad inmueble en Zacapa. Ello debe
considerarse no una simple petición, sino una protesta, puesla Corporación al hacer tal petición, manifiesta su inconfor-
midad con la supresión del registro que allá existió, y que"fue suprimido por una simple orden del ex presidente de la
República, doctor Manuel Estrada Cabrera". (Sesión del 12de junio de 1931).
En sesión número 45, del lunes 24 de julio de 1944, el
ayuntamiento de Zacapa dirigió un mensaje al presidente dela República, del cual se dejó constancia entonces, protestando
en contra del licenciado Lu!s Barrutia, ministro de Ck)bema-ción, porque con sus actuaciones y poder con que contaba"trataba de sostener en su puesto al gerente de la EmpnEléctrica, señor Manuel Castro".
355
CEMENTERIO
Hemos dicho una y otra vez de las diversas preocupar
dones de la Municipalidad en el lapso de 110 años, que es
de donde arranca este estudio.
Una vez mercado, otra luz, otra agua, conexión de la
ciudad a la estación ferroviaria, sus calles, aseo, escuelas,
iglesia, política económica con planes de arbitrios debidamenteajustados a las realidades del municipio, atención de las ne-
cesidades de los agricultores, de los campesinos sin tierra, conun antecedente de la ley de arrendamiento forzoso; de su
irrigación y en fin, de tantas facetas que le dan lustre a la
administración del municipio.
Ahora trascribimos la resolución votada en la sesión del
10 de junio de 1922, que dice:
"3o. Se dispuso pedir al Supremo Gobierno la erogación
de quinientos pesos, oro americano, para la Administración
de Rentas con el fin de comprar a don Juan Orellana unterreno, que se destinará a ensanchar el cementerio, haciendo
la solicitud con el carácter de urgente por quedar ya muy poco
lugar para nuevos enterramientos, (ff) Adán Díaz, AgustínAldana".
He aquí la prueba fehaciente del calor de las gestiones,
del fervor con que se examinaban todas las necesidades del
pueblo.
357
ANEXIONES Y SEGREGACIONES A ZACAPA
Todos los pueblos del país han confrontado iguales si-
tuaciones, unos piden agregarse, otros s-egregarse. Unas veces
se obtiene resolución favorable del poder público, otras naHay varias aldeas zacapanecas que han solicitado eri-
girse en municipios, otras han sido anexadas a Zacapa, tales
como los municipios de Santa Rosalía y San Pablo.
Veamos la historia zacapaneca en tal sentido.
"En Zacapa, a primero de diciembre de mil novecientos
veintitrés.
"3o. Tomando en consideración la solicitud de los vecinos
de Llanetillos sobre constituirse en municipio con jurisdicción
en Barranco Colorado, San Juan Tablones, se acordó: que
pase al sínd.co lo. para que emita dictamen". (Sesión del lo.
de diciembre de 1923).
Como lo ordenó el Concejo, el caso de Llanetillos, ahora
denominado San Jorge, fue cursado el expediente al síndico
lo. para emitir dictamen, y como resultado de tal dictamen, la
Municipalidad resolvió lo siguiente:
^'Contestar a la Jefatura Política Departamental, que no
debe accederse a la pretensión de Llanetillos de convertirse
en municipio, porque no tiene vida propia, no poseen edificios
siquiera de mediana presentación y aun el edificio que sirve
de escuela actualmente, y que está para abajo, no han podido
componerlo. Carecen de agua, y en parecer de todos, hace
359
falta todo lo más necesario e indispensable para poder con-
vertirse en municipio". (Sesión del 26 de enero de 1924).
Con aquella respuesta se cerraron las posibilidades de
San Jorge de poder ser municipio.
He aquí otra gestión respecto a jurisdicción:
"11. Se dio lectura a la moción presentada por el señor
sindico 2o., licenciado Juan J. Pérez, referente a solicitar adcnde corresponda que el municipio de San Pablo corresponda
de nuevo como lo estaba antes al municipio de Zacapa, a donde
se trasladara el correspondiente archivo y demás documenta-
ción, pues sin llenar los requisitos del caso en tiempo de la ad-
ministración del general Lázaro Chacón, se ordenó que SanPablo se constituyera en municipio; que el expediente foímidopara el caso y que debe obrar en el Ministerio de Gobernación yJusticia, demostrará que todo se hizo ilegalmente, pues ni
siquiera se oyó a esta Municipalidad que era la principal in-
teresada en el asunto; enterado el Concejo acordó: estar de
acuerdo con la moción del señor síndico 2o., licenciado Pérez
y dispuso que el original se pase a la Jefatura Política Departa-
mental, para darle el trámite correspondiente". (Sesión del 2
de abril de 1932).
Y San Pablo es jurisdicción del municipio de Zacapa.
He aquí otra aldea que pidió ser municipio:
*'La MunicipaHdad al evacuar la audiencia que se le dio
sobre la solicitud de Santa Lucía para convertirse en muni-
cipio, opina que no debe accederse". (Sesión del 24 de enero
de 1931).
Dentro de las largas consideraciones que hizo la Muni-cipalidad para oponerse a tal creación y a su vez segregación
de parte de su municipio, está un razonado argumento encontra de todos y cada uno de los puntos, especialmente se
encargaron de rebatir la opinión de la Dirección General deEstadística, que era favorable a tal petición. Se dice que noes posible que pueda dársele a Santa Lucía la caldad demunicipio, pues sólo tenía 322 habitantes cuando se levantó
360
:
el censo en 1921 y que ''el resto de la población se encuentra
diseminada".
La petición de Santa Lucía no prosperó.
Santa Rosalía quiere ser municipio.
**Se conoció la gestión de los vecinos de la aldea Santa
Rosalía, respecto a erigirse en municipio, con lo que la Muni-
cipalidad no está de acuerdo, porque cuando se levantó el
censo de 1921, Santa Rosalía sólo tenía 826 habitantes, aldea
que tiene varias calles y aven das, pero sin pavimento, asi
como que no tiene edificios que puedan utilizarse". (Sesión
del 17 de febrero de 1939).
Santa Rosalía no logró su propósito.
Y San Pablo solicita ser municipio:
"4o. Por la audiencia que se le concede a la Municipalidad,
ésta se enteró de la solicitud que varios vecinos de la aldea
San Pablo hicieron al señor presidente de la República en su
reciente visita oficial, por medio de la cual le piden el res-
tablecimiento de aquel municipio. Discutidas las razones enque los escasos firmantes fundan su petición y de conformidadcon lo indicado por la Jefatura Política Departamental en pro-
videncia de fecha 21 de febrero del presente año, la JuntaMunicipal dispone contestar la audiencia concedida en el orden
que sigue : ... En resumen, respetuosamente se ruega al Su-
premo Gobierno que por ser contraria a los intereses colec-
tivos, se deniegue la petición que motiva la denimcia". (Sesión
5, del 30 de marzo de 1942).
Y San Pablo no volvió a ser municipio.
t
361
ADHESIONES A GOBERNANTES
Las manifestadas por la Municipalidad cuando la guerracontra El Salvador, siendo presidente el capitán general Ca-rrera, no pueden considerarse adhesiones al gobernante, lo
mismo que las expresadas para la unión centroamericana
propiciada por el general Barrios.
Sí deben considerarse como tales, las siguientes:
Sesión del 11 de marzo de 1880, en la que se rogó aBarrios que no renunciara a su cargo de gobernante.
Sesión del 14 de abril de 1884, cuando comisionó la Mu-nicipalidad a varias personas para que pasaran a la capital
a indagarse del estado de salud del mismo Barrios, pues se
supo en Zacapa que había sucedido un atentado contra él.
Sesión del lo. de julio de 1893, se mandó a hacer unretrato del general pres* dente, el cua! debería estar en el
salón municipal el 15 de septiembre de ese año.
Sesión número 21, del sábado 3 de enero de 1941, en que
la Municipalidad acordó ad!ierirse al general Ubico, por el
triunfo que el gobernante tuvo sobre el fracasado movimiento
sedicioso.
Sesión del 30 de septiembre de 1941, se adhirió la Muni-
cipaüdad al general Ubico y lo felicita por su reelección comoprimer magistrado de la Nación para el período que termina-
ría el 15 de marzo de 1949. Esta sesión la presidió el jefe
363
r
político de entonces, e indudablemente se hizo a instancias
suyas.
Sesión número 35, del 6 de noviembre de 1943, se felicitó
al general Ubico por la terminación de la obra del Palacio
Nacional.
364
MUERTE DE JOSÉ LEÓN CASTILLO
En Zacapa que fue el escenario de la muerte del licen-
ciado José León Castillo, se llegó al alma de un pueblo conaquel martirio.
A José León Castillo se le impuso un cast'go implacable,
por una deuda que no debía, por un reclamo que hacía anombre del pueblo: demandaba la libertad de Guatemala.
José León Castillo nació en Cabanas el 21 de abril de
1896, hijo de Petrona Castillo. Inscribió el nacimiento la pro-
pia madre de José León. Fueron testigos de aquel luminoso
asentamiento, Jesús Ruiz C, Eusebio Guevara y el registra-
dor civil, Leopoldo Rodas.*
Murió el patriota el 14 de septiembre de 1934, en la vuel-
ta del Tuno, jurisdicción de Zacapa. Partida de defimclón
No. 16, folio 12, hbro 39, Registro Civil de Zacapa. Muriópor "heridas y contusiones", dice el documento.
Con las líneas anteriores pareciera una simpleza la dea-
cripción de aquella tragedia antinacional cometida por el ge-
neral Jorge Ubico.
Con estas líneas deb'era concluirse solamente, diciendo:
vida, pasión y muerte de José León Castillo.
Pero he aquí que de aquel trág'co suceso, con justicia se
ha escrito tanto, que en esta ocasión no pueden desaprove-
charse aquellos materiales que para ejemplo de las genera-
• Partuli número 57, folio 226, libro 57 de nacimieotof de Cabaóai.
365
dones todas, que unas suceden a otras, vale la pena trasmitir
el mensaje joseleóncastillista hacia el futuro.
Castillo hizo sus esludios primarios en Cabanas, hasta
donde la escasa escuela elemental se podía entonces. La se-
cundaria la cursó en el Instituto Normal para Varones de
Oriente, Chiquimula, vivero de sentimientos patrióticos en
todos los tiempos. Se hizo abogado en la Facultad de Ciencias
Jurídicas y Sociales de la Universidad de San Carlos de Gua-
temala.
Ubico apenas tenía un año de estar en el poder. Loshermanos Alberto y Enr'que Paz y Paz, Sergio Castañeda,
Juan Castañeda, Carlos Sandoval, todos de aquel oriente
bravio y audaz, estaban conjurados en contra del dictador
que se vislumbraba. Unos y otros fueron prevenidos de que nocontinuaran en sus andanzas. El 12 de septiembre, Carlos
Sandcval quedó de recoger en su casa de Zacapa a José LeónCastillo, pero cuando llegó per él ya lo habían detenido.*
Los hermanos Paz y Paz lograron evadir la persecución.
Enrique Paz y Paz vertió su recuerdo doloroso conmigoen varias oportunidades contándome la odisea.
José León fue detenido en Zacapa por el jefe de la policía
nacional local, Francisco Pereira Uiízar. Se le aplicaron los
peores tormentos a esperas de obtener confesión o delación,
lo que no fue posible en aquel hombre de frente limpia yamplia, porque tenía un espíritu templado en la bondad yen la batalla.
El 14 de septiembre de 1934 fue llevado en estado agó-nico al lugar denominado "la vuelta del Tuno", en dcndenuevamente se le aplicaron torturas y golpes hasta hacerlo
desfallecer y en tal estado le fue pasado un carro de alquiler
encima, y posteriormente tirado a un barranco.
El carro de alquiler era de Virgilio Rivera, quien fueobligado a llevar al líder oriental, cuya reciedumbre y visión
• Carlos Sandoval. Leyfugados; Efraín de los Ríos. Ombres contra Hombres.
366
de patriota es legítimo testimonio de orgullo para Guatemala,en particular para Zacapa y aún más para Cabanas, un pueblode la patria que tiene una cruz luminosa incrustada en el
corazón de Guatemala, con el nombre de José León Castillo.
Se cuenta que en un pañuelo escribió un ardoroso men»saje de esperanza José León, cuando estaba en la cárcel, d'ri-
gido a su esposa Honoria Castillo Torres de Castillo, el quereproduce Efraín de los Ríos, en su libro Ombres contraHombres:
"¡Compañera mía!
"13 de septiembre.
*'Cinco días hace que cumplió un año mi hijo, a quien
con tanta ilusión y tantas esperanzas he visto existir.
"Creo que mi póliza no ha caducado; debo una prima ycomo Q400 de préstamo, cóbralo y pagas lo que debo.
"Mis hermanos que hermanos tuyos son, velarán por ti
y por tus hijitos. Sé buena con ellos como has s do conmigo.
"Resígnate, luciía y enseña a tu hijo a ser más digno queyo para llevar su nombre.
"Me obsesionan y son inseparables de mi mente las imá-
genes de Toñita y mi nene. Para ellos, para ti, para mi madre,
para mis hermanos, mis sobrinas, mi adiós profundo y sentido.
Era la de José León un alma clara y vibrante.
Los hijos a quien se refiere José León en su mensaje,
son Ana Petrcna y José León Castillo: "Me obsesionan y soninseparables de mi mente las imágenes de Toñita y mi nene . .
.
para ellos mi adiós profundo y sentido".
¿Qué más puede decir un apasionado recopilador de do-
cumentos e investigador de sucesos históricos? ¡Nada!
Todo lo dijo José León Castillo: nació en un pueblo hu-
milde, pero grande en estatura moral: Cabanas. Predijo la
367
dictadura del general Ubico. Tenía dos hijos, una esposa yhermanos a quienes amaba. Luchó contra el hombre hechogobernante, al lado de sus amigos.
Previo su muerte en el mensaje trascrito. Y dio su san-
gre por la libertad de Guatemala.
Más, ¿qué puede decirse? ¡Nadal
La constancia médica acerca del fallecimiento del licen-
ciado José León Castillo la extendió el doctor Julio Quevedo A.
368
LA REGIÓN DE ZACAPA SEGÚNFUENTES Y GUZMAN»
Se trata en esta obra de llevar toda noticia posible acer-
ca del departamento de Zacapa. Se cepía virtualmente, se
traslada a la obra este tipo de informaciones, con la finalidad
de obtener en conjunto una reseña completa hasta donde esto
se pueda.
Fuentes y Guzmán, uno de los más floridos escritores des-
criptivos de Guatemala, en Recordación Florida, nos d-ce:
"Del corregimiento y partido de Chiquimu'a de la Sierra>
y la guerra de Esquipulas, como principal asilo de este partida
"Hemos de describir un país mediterráneo, no sólo defen-
dido por su propia muchedumbre y valentía, pero que por lo
muy revuelto de los accidentes políticos y militares de esta
ciudad de Guatemala por aquellos tiempos, le hacían no menoadesalentada la esperanza de su propio rendimiento; que aun-
que pugnaba la osadía castellana contra la perseverante re-
sistencia de los indios de Esquipulas y sus am'gos, divididas
las fuerzas de nuestro ejército en varias y prolijas expedi-
ciones, los que mantenían aquí la guerra, era sólo a expensas
del propio honor, sin esperanza segara de socorro. Había an-
tes de ahora sido sojuzgado este gran territorio de Chiqu'mula
de la Sierra, a la perseverancia y el cuidado de don Pedro de
* Fraocisco Aotooio de Fuentes y Guxxnáa. Recordacióa Florida.
369
Alvarado, que envió a ella a los capitanes Juan Pérez Dardón,
Sancho de Barahona y Bartolomé Becerra. .
.
"Y dentro de poco, sin resistencia dentro de las propias
plazas de Zacapa, atravesando gran territorio de Jilotepeque
y Pinula con suma diligencia, y algunas oposiciones de los
indios del país de la provincia esqulpulana, y los demás de los
países de Zacapa, de donde copiosamente se proveyó el ejér-
cito de buena cantidad de maíz, y gallinas de la tierra, que
así a los sanos como a los muchos enfermos de nuestro ejér-
cito sirvió de admirable reparación y para nueva provisión de
la guerra, precitada de Esquipulas".
Hernando de Chávez y Pedro de Amalín continuaron la
guerra en contra de Esquipulas después de haber sojuzgado
el señorío de Mictlán, tal lo dice Fuentes y Guzmán.
Se cuenta que: *'.. .y no menos por ahora contándose el
año de 1688, asistió el mismo Fernández de Rivera (Cristó-
bal), que también le gobernaba, con orden del general de la
artillería don Jacinto de Barrios Leal, no sólo a tripular con
esta infantería los naos de Honduras, del cargo del gober-
nador don Juan Thomás de Milut surtas en este puerto del
Golfo Dulce, y amenazadas del pirata Yanques, en cuya oca-
sión en el puerto de Caballos, se apresó el navio Santa Cruz,
después de siete horas de áspero y sangriento combate, estan-
do para darle a la vela su capitán Diego Díaz Cano; mastambién en este tiempo la misma gente de Chiquimula yZacapa hizo guarnición a el sitio en que se edificaba el castillo
del Golfo, a la disposición militar del sargento mayor Ur-bina...".
Más adelante dice Fuentes y Guzmán:
"Entramos ahora a perpetuar de otro curato que es Za-capa, las circunstancias y noticias de su partido. Tambiénsujeto a cura secular desde el principio, en que se sujetaron
y rindieron a la suprema potestad de la Iglesia los indios deeste territorio, como otros muchos de este Reino, a quienes
y a los demás en general, les anunciaron y dieron la luz del
370
I
Evangelio, el padre Juan Godinez, Juan Díaz y Francisco Her-
nández, capellanes del ejército que prosiguieron y continua-
ron en su compañía, el venerable Marroquín, los padres donJuan Alonzo y Juan Gascón, primeros apóstoles de este Rei-
no, como diremos adelante. En el pueblo de San Pedro Za-
capa, cabecera del beneficio de su nombre, cuya significación
no sé con cuál motivo es la de río de zacate, o río de yerba,
para más clara explicación; es pueblo numeroso y crecido
respecto de los otros de esta jurisdicción de Acasaguastlán.
Mas sin embargo no pasa de doscientos ochenta y seis indios
tributarios enteros, que llegan al número de mil ciento cua-
renta y cuatro habitadores de esta nación; fuera de ciento
noventa y dos ladinos feligreses vecinos de este pueblo y otros
sujetos a su parroquia de otros pueblos de su visita, que sonpor el rateo de sus famihas, setecientos y sesenta y ochohabitadores, gente que hace y constituye buen beneficio a la
grande extensión de las provincias, con resultado a la tran-
quilidad y seguro de su comercio, o porque éstos asisten enocasiones oportunas a la defensa de la tierra, o porque conel ejercicio de trajineros dan toda la providencia necesaria
para la conducción de los frangotes, y retorno de frutos dela tierra.
"La iglesia parroquial de Zacapa es de excelente materia,
y de arte muy regular en la ejecución de su traza, mas no deotra manera que la de Acasaguastlán, con la capilla mayor de
bóveda y el resto del techumbre de buena teja, retablo pri-
moroso y de mucho decoro, con otros colaterales de cofradía,
y muy decentes y preciosos adornos de sacristía; en que la
verdad en estos pueblos que lo permiten por numerosos yricos, de la administración del clero y de la de los religiosos
se luce el grande esmero y vigilancia que ponen en adornar
sus sacristías de gran riqueza; pues apenas (como ya meparece que lo hemos dicho) hay alguno de cabecera sin fron-
tal, y baldoquín de plata de martillo, fuera de los candeleros,
blandones, lámparas, cálices, cruces, vinajeras y ciriales, con
371
otros muchos frontales bordados y vestiduras sacerdotales
de gran precio, buenos órganos, y en sus torres numerosamúsica de campanas. Sus tributarios contribuyen por la en-
comienda del consejero don Diego de Cárdenas al convento
de religiosos del lugar de colmenas, por la vida de una, en
buenos y muy corrientes frutos, como cacao, maíz, gallinas ydinero, como otros muchos y los mejores encomendados apersonas que están en España, con grande ruina y daño de
estos reinos de las Indias, que cada uno camina a gran po-
breza, sin posible de poder restaurar lo que se pierde.
"Otro pueblo de los que componen este curato de Zacapa,
es sujeto en la jurisdicción temporal al corregidor del partido
de Chiquimula, como dijimos en el capítulo sexto del libro
cuarto de esta segunda parte, hablando del curato de Jutiapa,
en lo que se ofrece acerca del pueblo de Santa Lucía, quepertenece a este beneficio del curato de Zacapa, y de quien
no menos ahora como en su más propio lugar se nos ofrece
decir, que es poco numeroso de pueblo, como lo más que son
de la administración, si como otros de esta proporción de las
visitas de religiosos y como este de Santa Lucía fueron dueñosde cacahuatales y plantillos de vainillas, que los hacen ate-
sorados. Mas estos vecinos de Santa Lucía, gente es tan pobre
y miserable, que aún no acaudala en granjeria cómo cubrir con
modo honesto sus personas, pues cuanta más será la defi-
ciencia y miseria, para poder adornar su parroquia, por el
padrón corriente y más moderno de treinta y un indios tribu-
tarios, correspondiente al corto número de ciento veinticuatro
habitadores.
"El de San Pablo de este curato, pueblo también adya-
cente, que yace entre los de Santa Lucía o Zacapa, haciendo
tránsito y escala de esta jurisdicción a la de Chiquimula de
la Sierra, lugar corto y miserable, que tiene sólo catorce tri-
butarios ni llega a más habitadores que cincuenta y seis.
"Mas procediendo a terminar de este corregimiento de
Acasaguastlán, por sus curatos, el abreviado número de sus
372
pueblos, se finaliza y se corona la potestad de las dos juns-
diccioncs con el que llaman de Gualán, sólo apartado a veinte
leguas del Golfo Dulce, pueblo abreviado y muy ceñido, asi
por la corta extensión de su poblado, como por el cortísimo
número de sus vecinos, que en sus padrones el moderno, ysegún instrucción de la Contaduría sólo se le atribuyen el
número y la esfera de veintiocho indios vecinos, tributarios
enteros, que según esta cuenta en sus familias Uega al númerode ciento doce habitadores, por la pobre congregación decacería, y según la calidad de su posible y corta cantidad desus vecinos, es la esfera posible de su iglesia, de tan grosero
material en sus paredes como en las otras ya apuntadas devisita, de adobes, que sin arte y sin aseo le dan asiento yformación a su techumbre, de varas y bejucos que las unen,
para cubrirse y abrigarse de la frágil materia de la palma . .
.
".
373
GRAN MAMUT DE ESTANZUELA*
En septiembre de 1971 fueron descubiertos fósiles de granmamut en Estanzuela, por el paleontólogo Bryan Patterson.
Se calcula que uno de los colmillos encontrados tiene
una longitud de dos metros, de tal manera que el mamut pudotener una altura de veinticinco a treinta metros de alto, lo
que da la idea de lo g.gantesco del mismo.
El cementerio de animales prehistóricos está en Estan-
zuela.
* Informaciones publicadM ca FRAGUA, ptrió4i<o ddn de scpUembre de 1971.
375
CONSULADO DE GUALAN
En el libro denominado Tratado de arbitraje de Omitesde Guatemala y Honduras (Tipografía Nacional, 1932) y conla finalidad de hacer valer los derechos guatemaltecos sobre
cierta porción de terreno disputado por Honduras a Guate-mala, se copian multitud de documentos, en donde la refe-
rencia de Gualán y de Zacapa es múltiple, señalando su im-
portancia y el acontecer histórico relevante de aquel depar-
tamento.
En el capítulo IV de dicho tomo, al hablar del desarrollo
histórico de Guatemala como Estado marítimo, en el mismosumarlo del capítulo se señala lo relacionado a la aperturadel puerto del Golfo Dulce y población de la costa marítima
adyacente, la clausura del Puerto de Caballos, la construcción
del Castillo de San Fehpe del Golfo Dulce, la Alcaldía Mayorde Zacapa, se tiene como la más efectiva barrera defensiva
en el mar del norte, y de cuando Chiquimula recibe el titulo
de ciudad, en junio de 1821.
Lo anterior debe situar a Zacapa en el sitio merecido de
importancia, sin inventos, sin lucubraciones, ateniéndose el
escritor simplemente a la trascripción documental, que aGuatemala sirvió en este caso para defender sus derechos
en el tratado hondureno-guatemalteco.
Dice: "El territorio comprendido entre el rio Motagua(Guatemala) y el río Chamelecón (Honduras) era escasamenteconocido. En medio de él se levantaba la montaña inaccesible.
377
Los pueblos hondurenos más cercanos a esta zona eran Puerto
Caballos, San Pedro, Naco y Gracias a Dios, situados en las
faldas orientales de la cordillera, en el valle del Chamelecón.
Guatemala poseía al poniente de la montaña el puerto del
Golfo Dulce o Izabal y el de Omoa, por los cuales la Provincia
de Guatemala importaba y exportaba los frutos del comercio.
Hacia el interior se formaron importantes centros como Chi-
qulmula, Zacapa y Gualán, todos sobre el río Motagua y sus
afluentes. El río era navegable desde Gualán hasta el mar
y por él descendían los habitantes de Gualán a sembrar maíz
y legumbres en las tierras inmediatas al río Cacao o Nuevo,
a cortar zarza y cacao silvestre en los bosques situados al
oriente del río Motagua y a pescar en sus aguas".
"En el Castillo de San Felipe del Golfo Dulce a veinte ytres días del mes de noviembre de mil setecientos cinco años,
yo el maestre de campo don Miguel Rodríguez Camino, cas-
tellano de dicho Castillo y alcalde mayor de los pueblos de
San Pedro Amatique y San Antonio de Padua, puerto de
Santo Tomás de Castilla por Su Majestad, habiendo visto el
despacho del Gobierno Superior de las dos hojas antes de
ésta que recibí ayer veintidós de dicho mes de la data que
me trajo Gaspar de Alvarado, correo que a toda diligencia
despaché a la ciudad de Guatemala con el registro de la
fragata nombrada La Anunciación, San Francisco Javier yLas Animas que vino a este puerto y al presente se halla
oculta de barra adentro en la boca de la mar, digo que para
que se dé el debido cumplimiento a dicho despacho se hagacorreo que a toda diligencia vaya al pueblo de Zacapa y lleve
dicho despacho a sus mercedes don Cristóbal de Gracia yLoris, alcalde mayor del partido de Acasaguastlán y teniente
de capitán general, para que visto por sus mercedes lo pase
al alcalde mayor de Chiquimula de la Sierra, don Domingode la Vega y ambos a dos con la brevedad posible lo despachea este dicho Castillo para cumplir con lo que por él se manda
378
respecto al peligro que dicha embarcación puede padecer asS
de enemigos como de malos temporales. .
.".
"Pagas de viajeros en cada año conducentes al gasto decastillos: A ios indios del pueblo de Gualán que sirven las
vigías del Golfo se les paga al año (trescientos sesenta y cinco
días) 365 pesos".
El oidor de la Real Audiencia, licenciado Juan GerónimoDuardo, recomienda el traslado de algunos funcionarios, ypor esa razón dice el 11 de diciembre de 1775:
"... Y por auto de diez del corriente se mandó que el
dicho tesorero y alcalde ordinario que le acompaña don Ven-tura Beteta pasen a retirar a las partes que les pareciere al
alcalde mayor de Zacapa, teniente de capitán general dedicha Provincia que es antemurar y frontera para la defensa
de este Reino por lo que toca al Mar del Norte y según estas
providencias se hallan todas las provincias de las costas del
norte tocantes a esta Capitanía General sin sujetos que pue-
dan gobernar las armas. Y aunque dejen tenientes en sus
jurisdicciones éstos no podrán gobernar las armas por fal-
tarles la facultad para ello, pues no se hallan con el gradode capitanes. Poniendo en la consideración de Vuestra Merced^
que el alcalde mayor de Zacapa con la inmediación que tiene al
Castillo del Golfo, es el que asiste a dar el socorro de gente
de refuerzo y remudas de soldados al dicho Castillo, mandeen razón de lo que va expresado, lo que juzgare del servicio
de Su Majestad . .
.
".
La importancia de Zacapa y Chiquimula era innegable.
Zacapa aprovisionaba de soldados y "remudas", o sea que
cambiaba los contingentes hiunanos militares que en el Cas-
tillo del Golfo se necesitaban.
Gualán tenia im río navegable: El Motagua, que lo es
aún, a cuya consecuencia aquel pueblo sirvió de un evidente
puerto comercial.
Los indios g^alantecos servían de vigías con salario de
365 pesos al año, como se vio anteriormente, en cuyo pueblo
379
llegaron a construirse embarcaciones, si no de gran calado,
al menos las necesarias y útiles para trasportar las merca-derías locales hacia el Golfo Dulce, de donde igualmente traían
a Gualán, convertido en puerto más cercano, a tierra adentro.
En Gualán se construyeron en esa época almacenes de depó-
sito, los que duraron hasta después de la independencia deCentro América, porque en el año de 1821 se discute sobre los
mismos almacenes, los cuales iban a cuidar diputados porturnos.
Por esa razón se tuvo que establecer un Consulado enGualán, el que se calcula duró unos ochenta años, entre 1780a 1860 más o menos, tiempo este último en que se va perdiendo
su huella, lo que se debió indudablemente a que el comerciopor carretera se fue haciendo más expedito hacia Santo Tomásde Castilla y el puerto del Golfo Dulce.
380
títulos para CHIQUIMULA, ZACAPA,QU£ZAJLT£PEQUE Y GUALAN
En el tomo igualmente citado para el Consulado de Gua-
lán, o sea el alegato presentado por Guatemala en el tratado
limítrofe de Guatemala y Honduras, se da noticia exacta de
la fecha de expedición de los títulos de ciudad y villas para
Chiquimula, Zacapa, Quezaltepeque y Gualán, y en ese mismomomento se denomina a los cuatro ayuntamientos como MuyNobles.
La nota que comunica aquella decisión de las Cortes ee
la siguiente:
"Señor Secretario de Estado y del Despacho de Gober-
nación de Ultramar.
"Excelentísimo Señor:
"En atención a que el pueblo de Chiquimula en la pro-
vincia de Guatemala, es capital de la de su nombre, y com-
prende ochenta mil habitantes, a que son de su distrito loa
pueblos de Zacapa, Quezaltepeque y Gualáin, que cada uno
de ellos tiene numerosa población y su respectivo ayunta-
miento y autoridades civiles y militares; a que son puntos
ventajosos para el comercio y la agricultura, y a que en todas
las épocas han hecho importantes servicios al Estado; se hanservido las Cortes resolver, que se conceda a dicho pueblo de
Chiquimula el título de ciudad; a los de Zacapa, Quezaltepeque
y Gualán el de villas, y a sus cuatro ayuntamientos la deno-
381
minación de Muy Nobles. De orden de las mismas Cortes lo
comunicamos a Vuestra Excelencia para que tenga a bien
ponerlo en noticia de Su Majestad y demás efectos consi-
guientes.
^'Madrid, 29 de junio de 1821. (Hay una rúbrica)".
Todas estas fueron las argimaentaciones de Guatemalaen defensa de su derecho sobre el territorio guatemalteco,
pretendido por Honduras, sin entrar a considerar en este
trabajo, cuáles eran las pretensiones hondurenas, que sí las
dice el volumen del que estamos tomando estas notas.
382
INVASIÓN DE LOS INDIOS MOSCOS
Se continúa con la cita.
En 1704, los indios moscos invadieron el pueblo de Ama-tique, perteneciente a la jurisdicción del Go\fo Dulce. El co-
rregidor de Chiquimula dir.gió con tal motivo im informe
oficial al presidente de Guatemala, en el cual consigna el
hecho de que el Motagua, conocido también con el nombrede Río Grande, pertenecía a la jurisdicción de Zacapa. El
informe dice:
"Muy Hustre Señor Presidente:
"Recibí la V. S. de quince del corriente, con la estima-
ción que debo, en que me dice V. S. no puede quitar las armasde Su Majestad que están en el Partido de Zacapa, por ser
el corregidor el teniente de capitán general y haberla menes-ter para cualquier invasión del enemigo que puede hacerse
por la boca del Río Grande de aquella jurisdicción y aimquesea molestia no puedo excusarme de poner en la considera-
ción de V. S. que cualquier función que la gente de aquella
jurisdicción precisa, se ha de hallar en ella la de ésta por
los socorros que aquélla debe pedir a ésta, por lo que se le
pudiere ofrecer en esta razón y las armas de mano no sirven
para el Monte del Golfo, lo que sirve para armar emboscadasal enemigo son armas de fuego.
"En consecuencia de lo acordado este día por la Juntade Guerra asentada en los autos de noticias de enemigos del
383
Mar del Sur, sobre que retiren las banderas y que el corregidor
de Chlquimula y Zacapa mantenga acuarteladas sus compa-ñías, en la conformidad que hasta aquí no habiendo novedadsobre lo que en carta de veintiuno de este mes avisa el cas-
tellano del Golfo, dentro de quince días harán retirarlas ypara ello se les dé orden y sobre lo demás que contiene esta
carta; en cuanto a las armas por ahora no se haga novedad".
384
FABRICA DE EMBARCACIONES
En 1717 se informaba al virrey de la Nueva España, Mar-qués de Valero, por el maestre de campo don Francisco Ro-dríguez de Rivas, presidente, gobernador y capitán general
del Reino de Guatemala, acerca de las disposiciones que había
tomado para exterminar a los indios zambos mosquitos que
tanto molestaban a las autoridades de aquel tiempo.
Se indicaba por el gobernador y capitán general del Reino,
que era necesario fomentar la construcción de embarcaciones
en el río Motagua, porque las embarcaciones que existían
eran unas piraguas deficientes, que no prestaban utilidad ni
para el trasporte de productos de la zona, ni menos para de-
fender militarmente el suelo guatemalteco.
Para tal efecto se comunicaba al virrey, que había nom-brado con tal destino a uno de los oficiales reales de Guate-
mala, como pagador para esa obra, en la jurisdicción de Za-
capa, y más concretamente en el municipio de Gualán. O sea
que el capitán general con base en la experiencia de la inva-
sión de los indios mosquitos, había puesto manos a la obra,
para que en lo futuro no se le encontrara desprevenido.
Las embarcaciones se concluyeron —no dice cuántas
—
en marzo de 1717. Se dice en una comunicación, que aquellas
embarcaciones pudieron haber sido tres, "... y que aunquedon Pedro me tenía escrito haber tres piraguas en Trujillo,
puerto de Honduras, a propósito de este efecto, me previene
después que mejor informado de la calidad de dichas piraguas
385
halla no ser de provecho al fin que se destinaban, me ha sido
preciso proceder con la mayor eficacia que pide la celeridad
del tiempo a la fábrica de ellas en el río de Motagua, juris-
dicción de Zacapa; y con el favor de Dios quedarán concluidas
para el mes que entra, tiempo muy a propósito a su salida.
Y para ir más arreglado en las providencias de esta fábrica
y armamento, nombré a uno de los oficiales reales de estas
casas por veedor y pagador, quien asiste en la mencionadajurisdicción de Zacapa, y corre con la cuenta de los gastos
que allí se ejecutan. Guatemala, febrero veintiséis de mil
setecientos diecisiete años".
386
PRODUCCIÓN Y DISTANCIAS QUE SE DABAN EN 1792.
AFOROS DEL RIO MOTAQUA. ESTADÍSTICAS
"El encuentro, canoaje o vado es el paso preciso del río
Motagua para los arrieros que conducen a esta capital (Gua-temala) los efectos que vienen de Europa, por vía de Hondu-ras, y los que de este Reino se llevan a España.
"Desde El Encuentro al pueblo de Gualán hay siete le-
guas y cuarenta y seis de la boca del Motagua, En este in-
termedio se hallan los ríos de la Palmilla, el Tipón, el Mestizo,
el Lobos, el Biáfara, el de la Puerta, el de los Minos, y el deGualán. También hay las quebradas de los Ansanisos y del
Chagüite. Este trozo tiene de ancho de cuarenta a ochenta
varas; su suelo, playas, cayos e islotes son de cascajo. Tiene
el río Motagua catorce corrientes: cuatro de dos millas porhora de velocidad; cuatro de dos y media millas; cuatro de
tres millas; y dos de tres y media millas con la profundidad
de todas de tres a seis palmos de agua; en lo restante del
río de siete hasta veinte palmos, y en lo general la corriente
o velocidad, es de una y media millas por hora.
"Una y otra orilla del Río Grande están llenas de ranchos
o haciendas de los vecinos de Gualán, en las que cosechan
abundancia de maíz, frijol y algún cacao. La tierra es apa-
rente para este fruto y demás que produce la América.
"El pueblo de Gualán tiene doscientas familias de raza
blanca y mestiza y doscientos cincuenta de indios tributarios:
es abundante en maíz, frijol, tiene algo de cacao*'.
387
Lo anterior se extracta del informe del ingeniero Antonio
Porta, quien fue comisionado por el Gobierno para practicar
un reconocimiento de la zona del río Motagua a fin de usar
aquella vía fluvial para el comercio. Los comerciantes de la
ciudad de Guatemala hicieron aquella solicitud en 1792, y los
párrafos trascritos son partes del importante informe del
ingeniero Porta, que escribió al detalle cuanta cosa vio en su
interesante recorrido por todo el río Motagua, que ahora nos
permite conocer parte de nuestro pasado.
''Desde el pueblo de Gualán, al de San Pablo hay siete
leguas y cincuenta y tres de la boca del Motagua. En esta
región se hallan los ríos Amayuelas, Achotes, Santiago, SanPablo Cumusna que en invierno son caudalosos. A legua ymedia de la boca de los cuatro primeros, hacia la cordillera,
lado oriental, hay abundancia de maderas de cedro y facilidad
para ser conducidas por estos ríos al Motagua haciéndolas
flotar. Esta sección del río Motagua tiene de cuarenta a se-
senta varas de anchura; su fondo en lo general es de doce a
treinta palmos de agua y su velocidad de una y media millas
por hora; hay algunas corrientes y chiflones. Las tierras de
sus inmediaciones son montañosas, de poca arboleda; pero
en las vegas, cañas y en las orillas de los ríos hay fertilidad.
Las haciendas que se hallan en todo este distrito son de ganadovacuno; y aunque las cosechas de maíz y frijol son escasas,^
pueden ser aumentadas por la irrigación".
Separamos el importante informe aquí sólo para señalar
de nuevo la visión que se tuvo en Zacapa desde tiempo inme-
morial, sobre la irrigación de sus tierras. El ingeniero An-tonio Porta es claro en este sentido, cuando dice que la pro-
ducción puede ser aumentada por la irrigación, o sea que tal
irrigación ha sido un gran propósito zacapaneco, que ha te-
nido realización en el curso de los últimos cinco años. Fueaquella ilusión, aquel anhelo, una herencia sembrada en el
corazón zacapaneco. Costó siglos su realización, pero se hizo
y eso es lo que cuenta, el tesón, la perseverancia en ima
388
gestión y en un trabajo que habría de completar el granfilón de su riqueza portentosa.
El ingeniero Antonio Porta continúa informando sobre su
viaje de reconocimiento, sumamente interesante y dice:
"Desde el pueblo de San Pablo al de Chimalapa hay once
leguas y sesenta y cuatro de la boca del Motagua. Kn esta
sección se hallan los ríos Zacapa, que es caudaloso, el Hondo,Lomegia, Teculután, Palmilla y Güijó, de poca agua en el
verano y caudaloso en invierno. La anchura del río es decuarenta y sesenta varas y va encajonado entre escarpados
de piedra; el fondo, playas y orillas están llenos de peñascos
y piedras sueltas; la corriente tiene velocidad de una y mediamillas por hora, y la profundidad es de ocho a doce pahnos;tiene ocho corrientes o chiflones. En las inmediaciones se
halla el valle de la Lámpara con quince familias de blancos
y mestizos y cuatro indios tributarios; el valle de San José
tiene veinte famihas; el del Jiote, diecinueve familias, y el deAntombrán, cinco, todas de blancos y mestizos. Estas ha-
ciendas son de ganado vacuno y lanar y algo de mular. El
pueblo de Chimalapa se compone de veinte familias entre
blancos y mestizos y ciento diez de indios.
"De este pueblo al de Acasaguastlán hay tres leguas ysesenta y siete de la boca del Motagua. En esta parte se hallan
los ríos de Chimalapa, de bastante agua, y el de Unís. El río
Motagua tiene en esta parte de cuarenta a cincuenta varas de
ancho y una profundidad de doce hasta veinticuatro palmos,
con velocidad de dos millas por hora; en las márgenes se
cultivan milpas, frijol, caña de azúcar y cacao".
El ameno informe del ingeniero Antonio Porta, nos tras-
lada con suma faciUdad al pasado. Expresaba el ingeniero
Porta que en Gualán se le dijo, que durante los meses de
agosto y septiembre el río Motagua era más caudaloso, in-
dudablemente por la época lluviosa, pero esto iguahnente hizo
meditar al profesional comisionado para aquella investigación
tendiente a establecer el puerto en Gualán, que como resultado
389
de palos, islotes y otros obstáculos, aquella navegación tenía
sus inconvenientes. Proponía la navegación sólo en otros me-ses que no fueran agosto y septiembre, en todo caso previa
limpia de troncos y piedras.
Podía suprimirse, decía el ingeniero Porta, el paso de la
barra del Motagua usando la corriente del río Tinto, con
canoas y barcos chatos.
También decía el mismo profesional, que las embarcacio-
nes apropiadas para navegar el Motagua deberían ser de cons-
trucción plana o piraguas que calaran de cuatro a cinco palmos
de agua, para que en ningún tiempo se interrumpiera la na-
vegación. Esas embarcaciones deberían tener una capacidad
para trasportar hasta cien zurrones de añil o mil arrobas de
otros efectos, debiendo tener cubierta para evitar las averías
por las lluvias y toldilla para resguardar los víveres.
Dice: "Abierta la navegación del río, construidos los
barcos y almacenes y terminado el camino a Omoa, podría
disponerse que la descarga de los registros de España se
hiciera en ese puerto. Los efectos y mercaderías serían con-
ducidos por medio de recuas, de Omoa a un depósito inmediato
a un embarcadero del Motagua, en donde los recibirían los
barcos del río para conducirlos hasta Gualán, desde donde se-
rían llevados por tierra a la capital de Guatemala".
El tomo que contiene el alegato sobre el tratado limítrofe
con Honduras dice:
"El informe del ingeniero Porta fue favorable a la idea
de adoptar la vía fluvial del Motagua, en vez de la vía te-
rrestre por el puerto del Golfo (Izabal). El capitán general
don José Domas y Valle, convocó el 29 de febrero de 1796,
a los principales comerciantes de la ciudad de Guatemalapara tratar de la navegación del río Motagua, su canalización
y medios de llevarla a cabo.
El puerto de Gualán, sus almacenes de depósito, como su
Consulado hicieron época, fueron notables. Los comerciantes
390
capitalinos formaron una sociedad accionada para hacer fren-
te a los trabajos por realizar originados del informe del in-
geniero Antonio Porta. De esa cuenta se redactaron los si-
guientes estatutos, de los cuales copiamos algunos artlculoB
en sus partes conducentes:
ESTATUTO CONSTITUTIVO DE LA COMPAÑÍA
**(I) Capital 50,000 pesos efectivos divididos en 250 ac-
ciones a $200 cada una.
**(II) Se señala el número de 150 acciones para que fueran
suscritas por comerciantes y hacendados de la ciudad de Gua-temala. Se procederá a la elección de dos directores y dosconciliarios, debiendo recaer esos empleos, precisamente, en
comerciantes establecidos en esta capital (Guatemala).
"(EQ) Elección de directores y conciliarios.
"(IV) El Real Consulado de Comercio tendrá un conci-
liario en el Directorio.
"(Vm) Un diputado director radicará siempre en Gua-lán para administrar los almacenes de depósito de mercade-
rías y entender en todo lo relativo al tráfico.
"(XIV) La Compañía construirá cuantos barcos sean ne-
cesarios proporcionados a las circunstancias del río y del mar.
"(XV) Se edificará en el pueblo de Gualán almacenes
cómodos y bien resguardados en donde se custodien las merca-
derías, y se provea a todo lo relativo a la administración de
este punto.
"(XX) Los navios de más de cien toneladas pagarán en
cada viaje a la compañía cincuenta pesos, y veinticinco si
fueren de menor porte.
"(XXrV) La Compañía tendrá privilegio exclusivo en esta
navegación del Motagua por el tiempo de doce años.
391
"(XXVn) Se prohibe a los vecinos de Gualán y demás ha-
bitantes de ambas orillas del Motagua, construir corrales de
piedra y estacadas en el rio;pero podrán conducir libremente
a sus casas y trojes, en sus piraguas y canoas, los frutos de
su agricultura".
Las ideas del ingeniero Antonio Porta fueron puntual-
mente realizadas y el comercio de Gualán fue intenso. Supuerto fue de reciedumbre. Omoa y Gualán eran el paso
«sencial o el camino fluvial señalado y esto duró cerca de
ochenta años.
Posteriormente se presentaron muchas dificultades, es-
pecialmente con lo relacionado al tráfico clandestino de mer-caderías, contra lo cual las autoridades tuvieron que reforzar
el ''resguardo" ; esto empezó a hacer zozobrar el puerto de
Gualán, hasta su completa desaparición.
392
EL COLERA MORBUS. CORDÓN SANITARIOEN EL MOTAGUA
Por el año de 1836 se continuaba haciendo la navegación
por el Motagua, en pequeña escala, dice el tomo que contiene
los alegatos limítrofes con Honduras, de que venimos haciendo
referencia.
Ese año apareció en Belice el cólera morbus, por lo queel Gobierno tuvo que emitir la ley número 13, que decretó
un cordón sanitario en el Motagua."10. Al de Chiquimula se prevendrá especialmente haga
que la fuerza destinada a acordonar la entrada del Motaguase sitúe en el punto llamado La Batería o en la misma boca".
Lo anterior fue determinando un tanto la merma del
trasporte navegable por el Motagua, el que no desapareció
del todo, desde luego, porque en ley número 138 la AsambleaConstituyente del Estado de Guatemala autorizó al Gobierno
para contratar la navegación con buques de vapor por el río
Motagua con el señor Juan Baily, o con cualquiera otra per-
sona que se presente.
El 4 de mayo de 1842, la Asamblea Constituyente aprobó
con algunas modificaciones el contrato para la colonización yapertura del puerto de Santo Tomás, así como el estableci-
miento de una línea de navegación a vapor en el Motagua,
desde el encuentro del camino carretero hasta Gualán.
Eso de "carretero" es de suponerse que se refiere a tras-
porte por carretas.
393
El contrato de referencia fue firmado por los señores
Antonio Colom y Manuel Arrivillaga, con el apoderado de la
Compañía de Colonización establecida en Bruselas. El privi-
legio fue por diez años. Ese contrato aprobado en decreto
número 148, del 4 de mayo de 1842, dice en su inicio: "Ha-biendo tomado en consideración la contrata que para la aper-
tura del puerto de Santo Tomás y poblar sus inmediaciones
celebraron el dieciséis del próximo abril, los señores doctor
Antonio Colom y licenciado Manuel Arrivillaga, en concepto
de comisionados del Gobierno, con el señor Remy de Puydt,
apoderado de la Compañía de Colonización establecida en Bru-
selas . .
.
". Firmaron el decreto 148 por la Asamblea Consti-
tuyente: Alejandro Marure, presidente; José Domingo Es-
trada, secretario; Marcos Dardón, secretario. Luego dice: "Ca-
sa del Supremo Gobierno, Guatemala, mayo 9 de 1842, PorTanto: Ejecútese (f) José Venancio López".
Por el contrato anterior la Compañía de Bruselas se com-prometió ante los comisionados del gobierno guatemalteco aestablecer una línea de navegación de vapor en el río Motagua,
desde el encuentro del camino carretero hasta Gualán, privi-
legio que tendría por diez años.
Se disponía asimismo, que la Compañía no podría com-prar tierras ni efectuar cortes de madera o cualquiera otro
derecho.
La navegación por buques de vapor nunca llegó a esta-
blecerse, pero sí continuó con embarcaciones adecuadas a la
profundidad de las aguas del Motagua.
Los detalles y noticias sobre el particular, o sea acerca
de la importancia del municipio de Gualán, continúan a tra-
vés de todo el libro consultado, de modo que repetirlos, será
eso, repetirlos.
394
CARRETERA ENTRE SANTO TOMAS Y LANAVEGACIÓN DEL RIO MOTAGUA
El 26 de septiembre de 1867, se autorizó a Julián MarcosDeby, construir un camino carretero entre el puerto SantoTomás y el Motagua, estableciendo además la navegación porvapor sobre este río hasta la altura de Gualán.
Se obligaba al concesionario "a establecer sobre el río
Motagua un bote de vapor de doscientas toneladas, capaz deremontar la corriente en todas las épocas del año; entablando
inmediatamente una comunicación periódica, por lo menosbimensual, entre Gualán y el punto del mismo Motagua dondetermine la carretera de Santo Tomás, a fin de trasportar toda
la carga y los pasajeros que se presenten y debiendo aumentarel número de vapores o hacer viajes más frecuentes a medidaque lo exijan las necesidades del tráfico".
395
FERROCARRIL I>EL ATLÁNTICO
La misma obra, que contiene todo el conflicto con Hon-duras, nos da una brillante historia sobre el nororiente del
país.
Dentro de estas etapas sobresalientes de nuestra historia,
aparece el pleno inicio de la construcción del ferrocarril al
Atlántico. A este respecto tenemos algunas noticias relacio-
nadas directamente con Zacapa, que ya fueron expuestas an-
teriormente.
El ferrocarril marcó una verdadera evolución en el de-
sarrollo del comercio guatemalteco, y como lo preveían los
zacapanecos, era la gran oportunidad para alcanzar una ri-
queza superior, que les permitiera salir del atraso en que se
encontraba la agricultura y el comercio en la zona.
Se cita con profusión este hecho histórico en el mismolibro (folios 139 a 148) , de cómo nació el ferrocarril del Atlán-
tico.
''Mientras tanto, había ganado terreno la idea de cons-
truir un ferrocarril hacia la costa del Atlántico, por lo menoshasta Quiriguá y Gualán, desde donde podía comenzarse la
navegación del Motagua.
"La Gazeta, órgano oficial del Gobierno, publicó en 1870
el informe de los estudios que una comisión de ingenieros
ingleses había hecho sobre el proyectado ferrocarril en co-
nexión con el río Motagua. (La Crazata de Guatemala^ tomoXVI, No. 74, correspondiente al 28 de junio de 1870).
397
''Consulado de Comercio.
"Señor redactor de La Gazeta.
**La Junta de Gobierno del Consulado, en sesión de ayer,
acordó poner en conocimiento del público la adjunta nota in-
formativa. Ruego a usted pues, que se sirva darle cabida en
las columnas de ese periódico. Su atento, S. S, Antonio Mar-
chado, Secretaría del Consulado de Comercio. Guatemala, 21
de junio de 1870. 'Guatemala, junio 10 de 1870. Señor secre-
tario del Consulado de Comercio. La protección eficaz que
ha dispensado el Consulado al proyecto del Ferrocarril Cen-
tral, iniciado el año anterior, me pone en el deber de darle
cuenta del estado en que al presente se encuentra; tanto másque, a juzgar por las preguntas que de todas partes se medirigen, parece haber verdadera ansiedad en el público por
saber todo lo concerniente al asunto. Informaré, pues, al
Consulado, de la actual situación del proyecto, que está muylejos de ser cual se la imaginan o la pintan algunos de esos
espíritus pesimistas o impacientes, para quienes ningún pro-
greso es posible. Desde el 6 de febrero que llegaron a ésta los
ingenieros enviados de Londres a hacer el reconocimiento ge-
neral del trazado de la ruta, hasta el día de hoy que regresan
a su país, se han llevado a cabo trabajos de la mayor impor-
tancia. Tomándose por base el reconocimiento practicado a
fines de 1869 por disposición del Consulado, sobre la línea
propuesta por el señor Cobos, ingeniero de la Corporación, se
advirtió desde luego que con motivo de la accidentada topo-
grafía de las primeras leguas del camino, no bastaría unreconocimiento general para estimar con exactitud el costo
y facilidades del de hierro. Resolvióse entonces emprender la
obra más seria y laboriosa, de levantar la nivelación de la
vía proyectada, hasta donde la estación seca y los elementos
disponibles lo permitiesen; practicándose los trabajos con di-
ligencia tal, que más de la mitad de la línea del norte, se
encuentra medida y nivelada.
398
"Mientras estos trabajos se practicaban sobre la linea
demarcada por los ingenieros, continuaban ellos el reconoci-
miento general de la ruta más allá de Jutiapa, pasando porChiquimula, Zacapa y Gualán; sin encontrar en toda su ex-
tensión, sino la montaña de Santa Rosa, que interrumpiese
las magníficas llanuras y valles que casi a nivel se prestan al
asiento de la vía férrea, . . (f) E. Palacios' *\
El general Barrios dispone la construcción del ferrocarril,
en decreto número 297 del 4 de agosto de 1883, diciendo:
"Considerando: que la construcción de una vía férrea que,
partiendo del puerto de Santo Tomás, en el Atlántico, venga
a unirse con la línea que conduce al Pacífico, es la obra de
mayor importancia y trascendencia que pudiera acometerse
en favor de la civilización, engrandecimiento y riqueza na-
cional ; . .
.
"Decreto:
"Artículo lo. La línea férrea que debe unir esta capital
con el puerto de Santo Tomás, en el Atlántico, tocando en su
trayecto los puntos más importantes para el comercio y la
agricultura en las regiones del oriente y del norte de la
República, será construida por cuenta de la Nación.
"Artículo 2o. Al efecto se levanta una suscripción nacio-
nal, obligatoria, reducida al tipo ínfimo de cuatro pesos por
año, por el término de diez años, que comenzarán a contarse
del lo. de enero de 1884 en adelante, y que deberán satisfacer
todos los guatemaltecos que ya por razón de oficio, jornal,
sueldo o emolumento, tengan una entrada mensual que no
baje de ocho pesos".
La línea ferroviaria llegó a El Rancho, San Agustín
Acasaguastlán, en 1900.
Estrada Cabrera firmó la autorización para que don Ra-
fael Spínola, ministro de Fomento, celebrara contrato con The
Central American Improvement Co. Inc. para continuar la
399
dicha línea hasta la capital de Guatemala. Este acuerdo tiene
fecha 31 de agosto de 1900.
El 12 de enero de 1904 se celebró contrato con los em-presarios ferrocarrileros Minor C. Keith y William C. vanHorne para la construcción de la línea férrea entre El Rancho
y Guatemala; ya no reahzó aquel contrato don Rafael Spínola
como lo había dispuesto Cabrera, sino fue don José Flamenco,
subsecretario general del Gobierno, encargado del Ministerio
de Fomento.
El ferrocarril llegó a Zacapa el año de 1896. Al respecto
véase lo que dijo el presidente Reyna Barrios:
"Decreto número 524.
"El General Presidente de la República.
"Considerando: que inaugurado el Ferrocarril del Norte
hasta la villa de Zacapa, en un espacio de cien millas, tomacontinuamente mayores proporciones el comercio del país en
las comarcas septentrionales; Considerando: que Puerto Ba-
rrios reúne todos los medios de seguridad y cuantas condi-
ciones puedan exigirse para el anclaje y abrigo de buques de
todos los calados;
"Decreta:
"Artículo lo* Se declara a Puerto Barrios puerto mayorde la República, desde el momento de la publicación de este
decreto.
"Artículo 2o. Puerto Barrios disfrutará de las ventajas
y preeminencias que las leyes reconocen para los puertos de
primera clase del Estado.
"Artículo 3o. Otras disposiciones regularán el estableci-
miento y organización de la aduana de Puerto Barrios.
"Artículo 4o. Queda el ministro de Fomento encargadodel cumplimiento del presente decreto.
"Dado en Puerto Barrios, a veinticuatro de noviembrede mil ochocientos noventa y seis. Publíquese, José María Rey-
400
na Barrios. Por ausencia del señor ministro del Ramo, el de
Instrucción Pública, P. Morales",
El presidente José María Reyna Barrios hizo la inaugu-
ración oficial del ferrocarril en la ciudad de Zacapa y de alli
partió a Puerto Barrios, en donde dictó el decreto que hemontrascrito.
401
EL SÉPTIMO ESTADO»
Ha sido poco divulgado lo relacionado al Séptimo Es-
tado de Guatemala, cuya realización no llegó a feliz término,
pero que se tuvo en mente y se vieron algunas acciones rela-
cionadas a lograr la instalación o establecimiento de un Sép-
timo Estado en Centroamérica, que lo compondrían Chiquimu-la, Zacapa, Acasaguastlán, las Verapaces y Jutiapa.
El Universal —director, el autor de este trabajo— copia
del libro Los Montañeses, del licenciado Pedro Tobar Cruz,
lo que sigue:
"...y sabiendo los movimientos de Morazán, siempre
estuvo en vigilia, por cuanto que triunfó sobre Morazán el
19 de marzo de 1840. (Esta es una referencia al capitán gene-
ral Rafael Carrera).
"Por aquí aparece un dato histórico, no muy claro, no
muy divulgado por sus graves consecuencias en la Nación.
Se trata del Séptimo Estado que se quería formar en Guate-
mala, el Estado del Oriente.
"Chiquimula, con Zacapa y las Verapaces, quiso formar
el Estado del Oriente, para lo cual pidió ayuda a Carrera, lo
que consta en el tratado firmado con el delegado chiquimul-
teco Manuel Aparicio el 8 de marzo de 1838, en Mataques-
cuintla. Eso como se ve fue un mes y seis días después del
nacimiento del Sexto Estado de Los Altos. El GoWemo del
• Los Montañeses, del licenciado Pedro Tobar Cruz.
403
Estado del Oriente, que no llegó a tomar forma, o consolida-
ción, estuvo a cargo de Antonio J. Martínez, Cruz Peralta yFiladelfo Benavente. Se dice en la cita: *'la vida política de
esta Nación no tuvo mayores resonancias, su vagido de naci-
miento fue a la vez un estertor de agonía y de muerte".
404
BARRIOS SUPRIME LA IMPORTACIÓN POR GUALAN
En decretó número 94 del 15 de marzo de 1873, el general
Barrios de una plumada suprime la mitad de los beneficios
de Gualán, porque por él se podía exportar e importar. Dejósólo la exportación, pues dice el gobernante: "que no habién-
dose logrado el objeto con que se concedieron a los pobladores
del Distrito de Santo Tomás, en el Mar del Norte, las fran-
quicias que se estimaron conducentes para promover la co-
lonización; Que en vez de aumentarse, va desapareciendo gra-
dualmente la población, hallándose hoy reducida a una cifra
insignificante; Que abusándose de las franquicias, se hacen
introducciones clandestinas, con perjuicio del fisco y del co-
mercio; Que a estos abusos se presta en mucha parte el per-
miso de introducir efectos por el río Motagua, y que es undeber del (Gobierno proteger los intereses de la haci^kUi pú-
blica y del comercio. Decreto: Artículo lo. Queda sin efecto
la exención concedida a los pobladores del distrito de Santo
Tomás, del pago de todo derecho respecto de los artículos que
se introduzcan para su uso y consumo; debiendo en lo su-
cesivo regir en el mencionado puerto, las leyes comunes a los
demás de la República . . . Artículo 3o. El río Motagua queda
únicamente habilitado para la exportación . . . Dado en el Pa-
lacio del Gobierno: en Guatemala, a quince de marzo de mil
ochocientos setenta y tres, (f) J. Rufino Barrios. El Ministro
de Hacienda, Francisco Alburea".
405
CONTRIBUCIÓN ZACAPANECA EN LAREVOLUCIÓN UNIONISTA*
El licenciado Rafael Meza, al enumerar cómo estaban
formados los batallones que luchaban junto al general Justo
Rufino Barrios en su epopeya por alcanzar la unión centro-
americana, dice que se componían y dirigían los batallones así:
Coronel Carmen Cruz, batallones nacionales de la capital.
General Felipe Cruz, división Falencia número 3 y Sa-
narate.
Gteneral Camilo Alvarez, batallón Escuintla.
GJeneral Rafael Godoy, batallón Amatitlán.
Greneral Félix Monterrosa, división Mataquescuintla ySanta Rosa.
General José María Reyna Barrios, batallón Canales.
General Santiago Pimentel, batallón Jutiapa.
General Pío Porta, batallón Chiquimula.
General Luis Molina, batallón Cobán.
General Miguel Henríquez, batallón San Agustín Acasa-
guastlán.
General Antonio Girón, batallón Jalapa.
General Ezequiel Palma, batallón Zacapa.
General Francisco Menéndez, batallón Salvadoreño.
* Campaña Nacional, por el licenciado Rafael Meza. (Tomado de El
407
Con el general Porta, estaba el coronel Alfonso Irungaray.
Lo que hacían en todo lo largo de las fronteras de Hon-duras y El Salvador, era una operación tenaza, lo más que
se nos ocurre llamarle, porque tenían copadas las fronteras
desde Champerico hasta la frontera hondurena, a la altura
de Esquipulas.
En esta posición bélica, el general zacapaneco ocupabaAgua Blanca, del departamento de Jutiapa. El general Porta
y coronel Irungaray, cubrían la frontera hondurena.
De tal manera que Zacapa estuvo presente, al lado de
las grandes causas de la patria.
408
bibliografía
LIBROS DE ACTAS DE LA MUNICIPALIDAD DE ZACAPA.
FOLLETO DEL PLAN REGULADOR DE ZACAPA, elaborado porel Instituto de Fomento Municipal.
MONOGRAFÍA DE ZACAPA, de José Archila Lemus.
CENSOS DE 1964, Dirección General de Estadística.
Periódico EL IMPARCIAL.
Periódico LA HORA.
Periódico FRAGUA.
Periódico EL UNIVERSAL.
RECORDACIÓN FLORIDA, de Francisco Antonio de Fuentes yGuzmán.
DICCIONARIO GEOGRÁFICO, del Instituto Geogrráfico Nacional.
ALEGATO PRESENTADO POR GUATEMALA ANTE EL TRI-BUNAL DE ARBITRAJE EN EL CASO DE LA CUESTIÓN LIMÍTRO-FE ENTRE GUATEMALA Y HONDURAS, Tipografía Nacional, 1932.
MONOGRAFÍA DE HUITE, de Alvaro Enrique Palma Sandoval.
LOS MONTAÑESES, del licenciado Pedro Tobar Cruz.
CAMPAÑA NACIONAL, del licenciado Rafael Meza.
CLASIFICACIÓN DE RECONOCIMIENTO DE LOS SUELOS DEGUATEMALA. Instituto Nacional Agrario.
409
OBRAS DEL AUTOR
monografía de MIXCO. Imprenta Hispania, 1959.
monografía de JUTIAPA. Imprenta Real, 1960.
monografía de HUITE. Editorial "José de Pineda Ibarra*',
1960.
LA QUERENCIA (cuentos). Editorial "José de Pineda Ibarra' ,1968.
SINOPSIS MONOGRÁFICA DE LA REPÚBLICA DE GUATE-MALA. Periódico "El Universal", 1968.
monografía DE ZACAPA. Periódico "Fra^a". 1968.
CONFESIÓN Y ANHELO. Imprenta Municipal. 1972.
EN TORNO A LA LIBERTAD DE EMISIÓN DEL PENSAMIEINTOY DE LA APG. Imprenta Municipal, 1972.
ORIENTE EN VIGILIA. Imprenta Municipal, 1973.
CIEN AfíOS DE ZACAPA Y SUS ANTECEDENTES HISTÓRI-COS. Editorial "José de Pineda Ibarra", 1973.
411
índicePág.
dedicatoria 5
reconocimiento 7
introducción 11
acuerdo de creación del departamentode zacapa 13
geografía
Municipio de Zacapa 17
División geográfica > 21
Posición astronómica de los municipios 23
Departamento de Zacapa 25
Estanzuela 28
Río Hondo 29Gualán 31Teculután 35Usumatlán 36
Cabanas 37
San Diego 39La Unión 40Huité 41
estadísticas
Demografía 45
Extensión superficial de Zacapa 53
Mercadeo 64
Escolaridad. Escuelas que hay en el municipio de Zacapa • 55
Migración 61
Producción agrícola y ganadera 63
Ingresos y egresos del municipio 65
413
Pág.
Distancias a la capital y entre si 67
Vivienda 69
Zacapa y sus comunicaciones 71
Hidrografía 73
Geología ' 75
Orografía 77
Mapa jurisdiccional e itinerario 79
Clasificación de suelos del departamento de Zacapa 93
HISTORIA
Cómo se fraguó la formación del departamento de Zacapa 115
Creación del departamento de Zacapa 125
Tribunales de Justicia 129
Periodismo 131
Presidentes de la República originarios de Zacapa 133
Sublevación de Chiquimula 139
Primeras autoridades del departamento 141
Primer juez de primera instancia de Zacapa 145
Municipalidades que ha tenido Zacapa 147
Zacapa se solidariza con las naciones occidentales en el conflicto
bélico mundial, segunda guerra mundial 209
Política y otros aspectos históricos recientes 211
Gabriela Mistral visitó Zacapa 219
Disposiciones mimicipales centenarias 221
Arbitrios municipales 231
Dique para un barranco 241
Reglamentos municipales 243
Un escribano público de Zacapa recibe aprobación municipal 251
Antecedente de la carretera al Atlántico 253
Antecedente de arrendamiento forzoso 255
Avecindamientos ' 259
Preocupaciones municipales: exigencia de una deuda 261
La salud 265Irrigación de La Fragfua 269Parque La Independencia 271
Rafael Goyena Peralta, secretario municipal de Zacapa 273Adhesión a Barrios 275Zacapa en los momentos difíciles de la patria 277Historia del templo de Zacapa 281Construcción de la segunda torre de la Catedral zacapaneca 289
414
Pág
Constiiicción de El Calvario 298
Iglesia de San Sebastián 295
Rebaja de sueldo a diputados 297
Préstamos que daba Zacapa al Gobierno 299
Policía municipal 807
Rastro municipal 309
Mercado municipal 311
Agua potable 316
Alumbrado público 325
Visitas presidenciales a Zacapa 346
Ferrocarril al norte 349
Protestas municipales 363
Cementerio 367
Anexiones y segregaciones a Zacapa 369Adhesiones a gobernantes 303
Muerte de José León Castillo 366
La región de Zacapa según Fuentes y Guzmán 369
Gran mamut de Estanzuela 376
Consulado de Gualán 377
Títulos para Chiquimula, Zacapa, Quezaltepeque y Gualán 361
Invasión de los indios moscos 388Fábrica de embarcaciones 386Producción y distancias que se daban en 1792. Aforos del
río Motagua. Estadísticas 387El cólera morbus. Cordón sanitario en el Motagua 888Carretera entre Santo Tomás y la navegación del rio Motagua 895Ferrocarril del Atlántico 897El Séptimo Estado 408Barrios suprime la importación por Gualán 406
Contribución zacapaneca en la revolución unionista 407
bibliografía 409
OBRAS DEL AUTOR 411
415
Se termmó de imprimir el día 28 de
diciembre de 1973, en los talleres de la
Editorial "Jcsé de Pineda Ibarra" del
Ministerio de Educación, 15 avenida
3-22, zona 1, República de Guatemala,
América Central. Esta edición consta de
2 000 ejemplares en papel periódico.
^AflAHft
Lie. ALEJANDRO MALDONAMinistro de Educación
E<^tor: AQUILES PINTO FLORES