patrimonio arqueológico en el perú

7/27/2019 Patrimonio Arqueolgico en El Per

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Este captulo aparecer en el libro Heritage Crime: Progress, Prospects and Preventioneditado por Louise Grove y Suzie Thomas, Palgrave Macmillan, 2014.

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EL PATRIMONIO ARQUEOLGICO EN EL PER: DEFINICIONES,

PERCEPCIONES E IMPERCEPCIONES

Henry Tantalen

Universidad Nacional Mayor de San Marcos, Lima, Per

RESUMEN

El patrimonio arqueolgico en el Per se ha visto afectado en una escala creciente en las

ltimas dcadas. El estado peruano ha tratado de controlar dicha destruccin y, para ello, ha

creado una serie de instituciones y ha generado leyes, algunas de ellas inspiradas en la de

organismos internacionales relacionadas con el patrimonio cultural y las de otras realidades

nacionales interesadas en defenderlo con relativo xito. Pese a ello, la destruccin ha

seguido y creemos que eso no solamente debera ser explicado en base a la aplicacin o no

de las leyes formuladas y la respectiva criminalizacin por parte del estado de dichas

prcticas sociales sino que tambin debe tener una explicacin en las formas en la cuales

los diferentes sectores de la sociedad percibe o no dicho patrimonio arqueolgico e,

incluso, en el oportunismo del que hacen gala algunos actores para infringir dichas leyes.

Por ello, en este captulo adems de discutir las nociones del patrimonio arqueolgico del

estado peruano y su manera de defenderlo, se describen y analizan las diferentes

percepciones que se tienen en la actualidad en torno al concepto del PatrimonioArqueolgico en el Per. Para ello, se agrupa a los diferentes actores e instituciones

relacionados con este asunto y se trata de comprender cul es su posicin con respecto a

dicho patrimonio. Nos enfocamos en los ltimos aos puesto que el tema ya ha sido

abordado en otras oportunidades por varios intelectuales (Alva 2001, Lumbreras 2006,


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Shady 2008, Higueras 2008, entre otros). Adicionalmente, se ilustra la situacin actual de la

afectacin, alienacin y destruccin del patrimonio con algunos ejemplos recientes,

tomando en cuenta las posiciones con respecto a este, vistas con anterioridad. Finalmente,

se hacen unos comentarios que ayuden a tratar de mejorar la situacin actual del patrimonio

arqueolgico en el Per.

1. INTRODUCCIN

La amenaza y afectacin sobre lo que ahora conocemos como Patrimonio Arqueolgico en

el Per puede haber comenzado, incluso, ya desde pocas prehispnicas con el saqueo y

secuestro de huacas por grupos que deseaban obtener los mismos objetos por su valor

inherente (material) o para (re)tomar las fuerzas espirituales de esos mismos objetos e,

incluso de sitios arqueolgicos. Un ejemplo de ello se puede observar en las practicas Incade apropiacin de huacas, tanto material como ideolgicamente y hasta en su destruccin

(Topic et al. 2002: 311). Con la llegada de los espaoles a los Andes, esta afectacin se

hizo muy evidente durante la explotacin de huacas como si de minas se tratase, incluso

proveyendo de impuestos a la corona espaola. Resulta interesante anotar que en dicha

poca esto no significaba una prctica ilegal y ms bien existan protocolos precisos para su

debida explotacin (Zevallos 1994, Mujica 2000: 220). Otra actividad que afect

profundamente a los sitios y objetos arqueolgicos durante la el Virreinato del Per fueron

las actividades de destruccin de huacas y objetos asociados por los extirpadores de

idolatras (Shady 2008: 7, Gerdau-Radonic y Herrera 2010). A pesar que la autonoma

lograda despus de la expulsin total de los espaoles tras la victoria de la batalla de

Ayacucho en 1824 debi haber trado consigo una situacin de verdadera reivindicacin del

pasado pre-hispano, el saqueo se sigui dando en muchos lugares de la naciente republica

peruana. Como veremos ms adelante, el coleccionismo fue una prctica extendida sobe

todo entre individuos de la elites criollas e inmigrante hasta finales del siglo XIX. Si bien, a

partir del Decreto Supremo de Jos Bernardo de Tagle de 1822 (1)i se dieron leyes para

todo el estado peruano dirigidas a proteger los monumentos y objetos arqueolgicos, no fue

hasta comienzos del siglo XX cuando recin se generaron leyes ms precisas sobre dicha

cuestin (Macera 2000, Ubilluz 2000: 520, Shady 2008: 8) y se ejerci verdadera presin


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por parte del estado para hacerlas respetar y, asimismo, promocionar su importancia a la

sociedad peruana.

Sin embargo para no entrar en una profundizacin sobre esto y para los cuales se puede

recurrir a otras fuentes (Alva 2001, Macera 2000, Lumbreras 2006, etc.) en este captulo

nos concentramos en lo que ha sucedido en la ltima dcada en nuestro pas y que prefigura

el presente de la situacin actual en la cual se encuentran vinculados diferentes agentes e

instituciones creando un evidente conflicto de intereses entre ellos, los cuales trataremos de

poner en la mesa aqu con el nimo de comprender este fenmeno de la amenaza y

criminalizacin de la afectacin del patrimonio arqueolgico desde diferentes ngulos y no

solamente desde arriba o desde la instituciones del estado. Como veremos, desde la

sociedad misma existe una serie de formas de situarse con relacin a la defensa, gestin yafectacin de los objetos y sitios arqueolgicos, que en muchos casos no son concebidos

como Patrimonio arqueolgico, mucho menos se sientan vinculados a este. Asimismo, en

este captulo no pretendo realizar una genealoga del concepto de Patrimonio Cultural (2)ii

y simplemente asumir su existencia como un ente reconocido por lo menos por gran parte

del estado y por un grupo de la sociedad peruana y me enfocar en la situacin presente.

Si bien, desde la creacin del Instituto Nacional de Cultura en 1971 tenemos ya realmente

una agencia del Estado peruano especializada en el Patrimonio Cultural, existieron ya

intentos previos como los del Patronato Nacional de Arqueologa. Este fue fundado por el

mismo padre de la arqueologa peruana, Julio C. Tello, en la dcada de los 1920 el cual

impuls investigaciones, restauraciones y proteccin de los sitios arqueolgicos y el mismo

Tello y sus seguidores en el cargo impulsaron importante campaas de defensa y

penalizacin de la destruccin del patrimonio arqueolgico. Ms adelante, este patronato

fue absorbido por la Casa de la Cultura, institucin que asumi la responsabilidad sobre el

patrimonio cultural y en cuya direccin se encontr a intelectuales tan prominentes como

Jos Mara Arguedas. Esta tempranas instituciones, no se podra decir que constituyeron

una verdadera institucin a nivel nacional con especialistas y protocolos sobre el

patrimonio de manera integral. Incluso, el mismo Instituto Nacional de Cultura sigui

teniendo muchos problemas a nivel nacional y su transformacin en el actual Ministerio de


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Cultura sigue basndose, aunque con algunos aditamentos ms incluyentes, en la

estructura originaria del gobierno de los 70 de Juan Velasco Alvarado quien lo instituy.

Como decamos anteriormente, adems de dar una visin desde arriba tambin quisiramos

ver la cuestin desde abajo atendiendo a otros actores relacionados con la destruccin y

defensa del patrimonio arqueolgico. De hecho, existen una serie de factores entrecruzados

que se dan en el pas para que se pueda defender o no, criminalizar o no, a las practicas

relacionadas con la intervencin del patrimonio arqueolgico. Por ello, sin necesidad de

recurrir solamente al marco legal tambin creemos que es importante en este captulo

entender los fenmenos subyacentes a las leyes existentes que muchas veces no tienen que

ver con las necesidades o realidades sociales de muchos grupos en los Andes. As, hemos

agrupado a dichos factores en relacin a su nivel de responsabilidad y compromiso conrespecto al Patrimonio arqueolgico. De esta manera, deberamos empezar con la estructura

del estado peruano y sus oficinas relacionadas con el Patrimonio arqueolgico. En segundo

lugar un grupo intermedio lo integrara los grupos relacionados con la educacin pblica

que es proporcionada por el estado peruano y que se rige de acuerdo a la poltica oficial del

estado pero cuya gran mayora de integrantes son poblaciones del Per que reaccionan de

diferentes formas a los esquemas planteados por la educacin oficial. Finalmente tenemos a

la poblacin que agrupada en colectivos puede ser visibilizada con respecto a su visin

acerca del patrimonio. Obviamente fuera de estos niveles de relacin con el patrimonio

arqueolgico existe una gran cantidad de peruanos que tiene diferentes niveles de

conocimiento o compromiso con relacin al patrimonio arqueolgico. Al ser invisibles

dentro de esta discusin resulta casi imposible establecer sus caractersticas. Sin embargo

avanzamos que esta gran mayora de personas son las que posiblemente cometen la gran

mayora de delitos contra el patrimonio por desconocimiento o porque simplemente utilizan

la carencia de presencia del estado o la legislacin con respecto al estado simplemente no

est a su alcance actuando por omisin. Obviamente, un dato importante para ilustrar esta

realidad es que hasta hace unos cuanto aos el ndice de analfabetos era muy elevado y de,

hecho, segn los estudios recientes todava el 7.1 % de la poblacin peruana es analfabeta.

Asimismo, una tercera parte de la poblacin peruana se encuentra en niveles de pobreza

(31.1 % hasta mayo de 2011 segn el INEI (3)iii), lo cual incluye tambin la inaccesibilidad


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a la educacin pblica y est en un claro abandono por parte del estado. En ese sentido, la

educacin con respecto al patrimonio es prcticamente nula en estos sectores. A pesar de

ello, tambin veremos que si bien lo anterior puede resultar una debilidad, nosotros la

vemos tambin como una fortaleza en el sentido que todava podemos conservar su cultura

original y, en especial, tratar de entender cul es su concepcin acerca lo que nosotros

denominamos patrimonio arqueolgico.

2. ESTADO, SOCIEDAD Y PATRIMONIO ARQUEOLGICO EN EL PER

2.1. ESTADO Y PATRIMONIO ARQUEOLGICO

Es importante ver como se ha actuado a nivel estructural para luego ver como eso

condiciona la actividad humana que resulta en una amenaza sobre el patrimonio

arqueolgico, pues, justamente la criminalizacin deber estar basada en esos parmetros.Leyes con respecto a la defensa del patrimonio arqueolgico se recogen en la misma

Constitucin Poltica del Per de 1993 (4)iv, las Normas y Convenciones internacionales

como las de la UNESCO, as como el Cdigo Penal y otras de instituciones de gobiernos

locales. Sin embargo, la actual Ley General del Patrimonio Cultural nmero 28296 donde

se incluye lo arqueolgico ser una de las ms importantes y sobre la cual se organizan

todos los debates acerca de lo que es o no una amenaza, destruccin del patrimonio

arqueolgico.

Como vimos arriba, a lo largo de su historia el estado peruano desarroll una serie de

agencias o instituciones dedicadas al registro, preservacin e investigacin de los restos

arqueolgicos. Desde el Patronato de Arqueologa fundado por Julio C. Tello en 1929,

pasando por la Casa de la Cultura (1962-1971), el Instituto Nacional de Cultura (INC)

(1971-2010) hasta el recientemente creado Ministerio de Cultura, estas instituciones han

desarrollado la poltica cultural del Per en materia arqueolgica.

2.1.1. EL MINISTERIO DE CULTURA

Hasta el ao 2010, el principal responsable de la defensa del patrimonio arqueolgico en el

Per fue el Instituto Nacional de Cultura, el cual estaba adscrito al Ministerio de Educacin.

El Instituto Nacional de Cultura fue creado en 1971 durante el gobierno Militar de Juan


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Velasco Alvarado. Desde 2010 este Instituto ha sido sustituido por el Ministerio de Cultura

que en realidad ha asumido todas las funciones que tena el Instituto Nacional de Cultura

adems de otras que recientemente adjudicadas. Como se recoge en el documento

Lineamientos de Poltica Cultural (2012) elaborado por el mismo Ministerio se seala

que: En el ao 2010, la fusin de distintas dependencias del Estado, como el Instituto

Nacional de Cultura-INC, el Instituto Nacional de Desarrollo de los Pueblos Indgenas,

Amaznicos y Afroperuanos-INDEPA, el Consejo Nacional de Cinematografa-

CONACINE, el Consejo Nacional de Democratizacin del Libro y de Fomento de la

Lectura-PROMOLIBRO, el Proyecto Especial Complejo Arqueolgico de Chan Chan, el

Proyecto Especial Naylamp-Lambayeque y la Unidad Ejecutora Marcahuamachuco, dieron

lugar a la creacin del Ministerio de Cultura (Ministerio de Cultura 2012: 3). Como se

recoge de lo anterior, el Ministerio de Cultura se trata de una amalgama de diferentesentidades pre-existentes vinculadas con la cultura, en el sentido amplio de est acepcin.

Aqu solo nos enfocaremos en la cuestin arqueolgica.

Dentro de la estructura del Ministerio de Cultura, la arqueologa est incluida dentro de la

Direccin General de Patrimonio, con una Direccin especfica para Arqueologa. Esta

Direccin de Arqueologa, como se puede leer en la misma pgina web del Ministerio, es

[] el rgano de lnea que tiene a su cargo los aspectos tcnicos-normativos de la

gestin del patrimonio arqueolgico del pas. Es responsable de la formulacin y

propuesta de polticas y normas, as como la ejecucin y promocin de acciones que

permitan la preservacin, investigacin, conservacin, registro, difusin y puesta en valor

del patrimonio arqueolgico.

Asimismo, sus funciones son las siguientes: 1) Disear, proponer e implementar polticas,

estrategias, lineamientos y directivas para la gestin y administracin del patrimonio

arqueolgico; 2) Identificar, registrar e inventariar los monumentos arqueolgicos con fines

de declaratoria y delimitacin, actualizando el catastro e inscribindolos en registros

pblicos; 3) Emitir los Certificados de Inexistencia de Restos Arqueolgicos (CIRA); 4)

Emitir informes tcnicos, calificar, autorizar, supervisar y aprobar los proyectos de

intervencin en monumentos arqueolgicos, segn corresponda ; 5) Fomentar la creacin

de museos de sitio o centros de interpretacin en los monumentos arqueolgicos, as como


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otros mecanismos complementarios con fines de difusin, en coordinacin con otras

entidades pblicas y privadas y; 6) Disear, desarrollar y mantener actualizado el sistema

de informacin cultural, en lo que corresponde al patrimonio arqueolgico; Mantener

actualizado el Registro Nacional de Arquelogos..

Como se aprecia de las funciones indicadas arriba, este Ministerio realmente tiene en sus

manos una gran responsabilidad en casi todo lo que se refiere a la arqueologa en el Per.

Asimismo, genera y almacena una gran cantidad de informacin y tiene como uno de sus

principales retos defender el patrimonio arqueolgico. Adicionalmente, se espera que pueda

generar propuestas coherentes y realistas para la gestin del patrimonio arqueolgico en el

Per. Pese a ello, todava es una institucin pblica que, como muchas de las existentes en

el Per, tiene deficiencias y sobre todo un presupuesto que no le permite cumplir

cabalmente dichas funciones. Sin embargo, ms all de dichos problemas es una institucin

que tomar mayor protagonismo en los siguientes aos puesto que, la cultura y

especialmente la arqueologa es un elemento fundamental y hasta emblemtico en el estado

peruano. De entre los diferentes programa relacionados con la arqueologa desarrollados en

el Ministerio de Cultura, nos gustara sealar alguna cuestiones con relacin al Programa

Qhapaq an, que se erige como una propuesta integral del manejo del patrimonio cultural

en el que el componente arqueolgico es fundamental.

Este proyecto se origin en el seno del antiguo Instituto Nacional de Cultura y fue

propuesto durante la gestin de Luis Lumbreras. Ahora, instalado en el Ministerio de

Cultura, el programa Qhapaq an tiene como uno de sus objetivos principales el

reconocimiento del sistema vial del Imperio de los Incas como Patrimonio Cultural de la

Humanidad. Dicho camino se encuentra en los pases de Colombia, Ecuador Per, Chile y

Argentina por lo cual su valor trasciende a las fronteras nacionales actuales. Adems del

camino se incluyen sitios arqueolgicos directamente relacionados as como el propio

paisaje cultural que se ha generado con dichas construcciones. Obviamente, este proyecto

espera investigar, preservar y utilizar dichas estructuras para el turismo. A pesar que ha

recibido algunas crticas (Korstanje y Garca 2007), a nivel de generacin de informacin

emprica es uno de los proyectos ms importantes que se han generado desde la estructura

del estado en las ltimas dcadas. Adems de este proyecto transversal e internacional, las


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denominadas Unidades Ejecutoras han tomado tambin un rol preponderante en el registro,

investigacin y gestin de los sitios arqueolgicos en el estado peruano.

2.1.2. MINISTERIO DE RELACIONES EXTERIORES (CANCILLERIA)

Adicionalmente, el Estado peruano ha firmado convenios multilaterales con el fin deproteger el patrimonio arqueolgico. De esta manera, el Per es firmante del Convenio de

la UNESCO de Pars de 1970 Sobre las medidas que deben adoptarse para prohibir e

impedir la importacin, la exportacin y la transferencia de propiedad ilcitas de bienes

culturales, as como la de Pars de 1972, "Sobre la proteccin del patrimonio mundial,

cultural y natural". Igualmente el Estado parte de la Convencin de la OEA de San

Salvador de 1976, "Sobre defensa del Patrimonio Arqueolgico, Histrico y Artstico de las

naciones americanas". Para 1995 se suscribi la "Convencin sobre el retorno internacional

de bienes culturales robados o ilcitamente exportados". Respecto a los convenios

bilaterales, estos son mucho ms numerosos.

Todas estas convenciones permiten al Ministerio de Relaciones Exteriores del Per exigir a

los pases firmantes de estos convenios su cumplimiento. Sin embargo, la falta de recursos

econmicos impide que muchas de estas colecciones arqueolgicas sean apropiadamente

reconocidas (5)v y regresen al Per pues siguen siendo todava una cuestin que se tiene

que dirimir en los juzgados de los pases donde la coleccin se encuentra. Asimismo,muchas veces no existe la informacin adecuada para validar dichas colecciones desde el

Per por la falta de peritaje de dichos objetos.

2.1.3. GOBIERNOS LOCALES: REGIONALES, PROVINCIALES

Segn el artculo 47 de la ley 27867 (modificada por la ley 27902) los Gobiernos

Regionales (que agrupan a los departamentos del Per) tiene entre sus funciones: Proteger

y conservar, en coordinacin con los Gobiernos Locales y los organismos correspondientes,el patrimonio cultural nacional existente en la regin, as como promover la declaracin por

los organismos competentes de los bienes culturales no reconocidos que se encuentren en la

regin. En consecuencia, varios Gobiernos Regionales en coordinacin con el Ministerio

de Cultura han emprendido grandes proyectos de conservacin, restauracin y puesta en


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valor de sitios arqueolgicos (6)vi, algunos de ellos con buenos resultados pero en otros

casos no muy bien adecuados y poco beneficiosos para el mismo sitio.

Por su parte, las Municipalidades Provinciales tambin deberan tener un peso sobre la

proteccin y gestin de los sitios arqueolgicos y por consecuencia de los objetos all

incluidos. De hecho, la Ley Orgnica de Municipalidades establecida en 1984 tiene entre

sus leyes un acpite que hace responsable a cada municipalidad provincial de la defensa y

gestin del patrimonio arqueolgico en su jurisdiccin. Lamentablemente, en este caso es

muy poco el trabajo de investigacin y muchas veces los trabajos no tienen una

responsabilidad directa por parte de las municipalidades sino que ms bien estn en manos

de asesores en gestin del patrimonio arqueolgico, lo cual ha generado que muchas veces

esos proyectos no beneficien al sitio.

2.1.4. LA PENALIZACIN DE LA DESTRUCCIN DEL PATRIMONIO

ARQUEOLGICO: MINISTERIO PBLICO Y PODER JUDICIAL

Finalmente, el ente que debera hacer respetar las leyes es el poder judicial. Si bien, por

ejemplo, existe una Fiscala Especializada para Casos contra el Patrimonio Cultural en

Lima es muy poco lo que se puede hacer punitivamente en la prctica (7)vii, pues, muchas

veces el proceso no prospera en el poder judicial. De hecho, el cdigo penal en sus artculos

226 y 227 tambin definen la existencia de delitos con relacin a la destruccin y trafico de

antigedades y establece penas privativas de la libertad de hasta 8 aos y multas. Sin

embargo, es casi un lugar comn decir que no existe ninguna persona que haya sido

encarcelada por la comisin de dichos delitos (Castillo 2000: 215), estando en la escala

menor el huaquero, cuya actividad es definida como un delito menor. En realidad,

muchas denuncias hechas directamente o a travs del Ministerio de Cultura no han

generado acciones punitivas a los sujetos o empresas que han afectado el patrimonio

arqueolgico (ver nota al pie numero 7). Un gran problema en esta situacin sigue siendo la

falta de especialistas o peritos tanto en la Fiscala como en el Poder Judicial (de hecho no

existe un juzgado especializado en delitos contra el patrimonio cultural) que puedan

comprobar in situ la afectacin de un sitio u objeto arqueolgico y la falta de personal


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policial que pueda acompaar y resguardar a dichos especialistas y detener la destruccin

denunciada.

2.2. LA EDUCACIN PBLICA Y EL PATRIMONIO ARQUEOLGICO

2.2.1. Educacin Escolar

La educacin pblica escolar peruana tiene una calidad inferior en comparacin con la de

otros pases, lo cual se puede evidenciar en los resultados del Informe del Programa

Internacional para la Evaluacin de Estudiantes o Informe PISA del 2009 donde Per ocupa

los ltimos lugares, el puesto 59 de 61 para ser ms exactos. A pesar de ello, en los ltimos

aos se ha hecho un esfuerzo por tratar de superar esta situacin y aunque, obviamente,

dada esta situacin la educacin con respecto al patrimonio arqueolgico no es una

prioridad, se han diseado planes de estudios que incluyen esta cuestin. As, casi desde elingreso de los estudiantes a los colegios existen cursos de historia y en los cuales se da una

primera introduccin a la nocin de la arqueologa y de la defensa de los sitios

arqueolgicos. Gracias a ello, en los ltimos aos ha habido un cambio tanto en este nivel

pero, sobre todo, en el nivel secundario donde la Historia del Per es un curso fundamental.

Asimismo, muchos educadores han comenzado a sensibilizar s sus estudiantes como parte

tambin del currculo oficial a sus alumnos en la defensa del patrimonio. De hecho, en

algunos colegios se ha generado campaas de defensa y concientizacin sobre el

patrimonio arqueolgico. Como veremos ms adelantes, colectivos relacionados con la

defensa del patrimonio arqueolgico han encontrado all y, especialmente entre los

profesores, a buenos aliados para generar una corriente en ese sentido. Asimismo, la

realidad en las grandes ciudades es que los colegios privados han ocupado la mayora del

espacio de la educacin escolar pero al tener que regirse por las normas del Ministerio de

educacin llevan adelante cursos similares a los de la escuela pblica, incluso con mejores

resultados dado que cuentan con profesores ms calificados y con una mejor logstica. Sin

embargo, otro panorama se da en escuelas pblicas fuera de las grandes ciudades y

especialmente en los departamentos y provincias del Per donde la formacin escolar es

muy pobre a nivel logstico y a nivel de educadores.

2.2.2. Universidad Pblica


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Desde los aos 1960, la universidad pblica comenz a formar profesionales en

arqueologa. Sin embargo, hay muchos problemas en la formacin de nuevas generaciones

de arquelogos (Shady 2008: 11), lo cual obviamente se proyecta sobre la defensa del

patrimonio arqueolgico. Adems, de la formacin universitaria relacionada con la

profesin de la arqueologa, uno de los campos que ms se ha desarrollado en el Per de la

primera dcada del siglo XXI es el de la Gestin del Patrimonio Arqueolgico. Esta visin

relativamente reciente en el Per, est relacionada ntimamente con la definicin de los

sitios y objetos arqueolgicos como recursos y su administracin racional la cual se hace

desde diferentes instituciones, tanto pblicas como privadas. En la actualidad, adems, se

ha formalizado esta disciplina en el Per, pues, ya existen maestras y diplomados en el

Per que ofrecen la mencin de Gestor del Patrimonio Cultural en la cual se incluye la

gestin del patrimonio arqueolgico. Claramente, esto tambin tiene que ver con unamovida internacional de Gestin del Patrimonio Cultural que se inscribe dentro de polticas

gubernamentales y con organismos internacionales como, por ejemplo, la UNESCO. Otra

fuente de modelos en gestin del patrimonio arqueolgico viene desde la pennsula ibrica,

en especial desde Barcelona (Ballart 1997, Ballart y Tresserras 2001). Finalmente, est

perspectiva tambin se puede vincular con el Cultural Resource Management (CRM)

desarrollado de manera ms integral en pases como Inglaterra o Estados Unidos de

Amrica (Higueras 2008, Lane 2012). Sin embargo, la gestin del patrimonio arqueolgico

ha tenido una historia bastante irregular en el Per e, incluso, aun se carecen de

mecanismos para un adecuado control de dichas actividades, especialmente desde el Estado

peruano.

2.3. SOCIEDAD Y PATRIMONIO ARQUEOLOGICO

2.3.1. Coleccionistas privados

Como vimos al inicio, el coleccionismo de antigedades en el Per es una actividad que sepuede remontar hasta la poca colonial pero que se hace mucho ms notoria a partir del

siglo XIX cuando grandes colecciones son reunidas en las principales ciudades del Per, en

especial en Lima (Riviale 2008: 89, Gnger 2009). Dichas colecciones casi siempre

procedan de la venta de saqueadores de tumbas y que eran compradas por estos

coleccionistas. En algunos casos, los mismos coleccionistas realizaban excursiones para


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recolectar ellos mismos, con ayuda de huaqueros, sus propios objetos arqueolgicos

(Hoffmann 2007: 166). Incluso, la defensa del coleccionismo de objetos arqueolgicos se

hizo en el mismo Congreso de la Repblica y fue documentada por el mismo Julio C. Tello

en la dcada de 1910 (Tello y Meja 1967: 107) y se puede rastrear hasta aos recientes

(Barbosa 2000).

A pesar que se ve en la actualidad, y con mucha razn, como una actividad negativa, hay

que reconocer que gracias a ella se comenz a generar una visin de la profundidad

histrica del Per y las colecciones privadas fueron la base de los Museos Nacionales en el

Per (Tello y Meja 1967: 78, 115-116). As, mucho antes de la generacin de perspectivas

de criminalizacin de la actividad en contra del patrimonio arqueolgico, esta actividad

supuso una acumulacin de objetos lamentablemente obtenidos mediante prcticas

destructivas pero que facilitaron un conocimiento pre-cientfico. De hecho, en la actualidad

muchas familias de las principales ciudades de Lima y hasta instituciones privadas

conservan colecciones particulares que forman parte de su patrimonio, una realidad que

necesita informacin y educacin sobre el patrimonio para poder ser cambiada. Finalmente,

siguiendo a la Convencin sobre las medidas que deben adoptarse para prohibir e

impedir la importacin, la exportacin y la transferencia de propiedad ilcitas de bienes

culturales de 1970 de la UNESCO, resulta que las colecciones adquiridas p reviamente a

1970 pueden ser vendidas legalmente (8)viii, incluso en subastas pblicas. Muchas de las

colecciones de objetos arqueolgicas en el Per y fuera de este fueron reunidas mucho

antes de la entrada en vigencia de dicha Convencin.

2.3.2. La Empresa Privada

En las ltimas dos dcadas se ha dado un crecimiento econmico en el Per dentro de un

contexto de poblacin del territorio cada vez mayor. Independientemente del debate acerca

de si este desarrollo econmico ha impactado en la vida de la mayora de los peruanos, un

hecho objetivo es que la poblacin necesita infraestructura para solucionar problemas como

agua, luz, desage y transporte y la consecuente construccin de grandes represas, redes de

canales, lneas de transmisin de energa elctrica y carreteras. En un pas con una

economa neoliberal como el Per desde la dcada de los 90s estas grandes obras de


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infraestructura estn las manos de la empresa privada y el mismo estado debe servirse de

ellas para generar el desarrollo de tales instalaciones.

Por otras parte, el crecimiento econmico peruano tiene entre sus principales actores a las

empresas mineras que gracias a la elevacin de los precios de los minerales como el oro y

el cobre en el mercado internacional y las facilidades y condiciones de relativa estabilidad

el gobierno peruano han generado un crecimiento importante el cual, necesariamente por la

naturaleza de la extraccin extensiva del mineral, impacta a sitios arqueolgicos. A pesar

que todas estas empresas necesitan un certificado de inexistencia de zonas arqueolgicos en

las zonas que afectan muchos sitios han sido destruidos por dichas empresas e, incluso,

cuando se han hecho actividades de salvataje de los restos arqueolgicos este parece no

haber sido el ms ptimo.

Finalmente, en los ltimos 5 aos existe un boom constructivo de viviendas en las

principales ciudades del Per, especialmente de la costa, producto del mejoramiento de los

ingresos de la poblacin econmicamente activa (PEA) y de la relativa estabilidad de la

economa. De esta manera, las principales ciudades del Per han crecido vertical y

horizontalmente, siendo este ultimo el crecimiento que ha hecho que terrenos eriazos y

muchas veces con sitios arqueolgicos sean ocupados por invasores en busca de terrenos

donde habitar (9)ix o, peor an, ocupados y luego traficados y, finalmente, utilizados por

empresas constructoras de conjuntos habitacionales. En algunos casos, dada la debilidad en

las leyes o sus vacios legales o simplemente la inoperancia de las autoridades que deberan

controlar y penalizar dichas actividades permite que invadir y/o destruir un sitio

arqueolgico aun siga siendo rentable a pesar de que las autoridades impongan una pena o

multa.

2.3.3. Colectivos en defensa del patrimonio arqueolgico

De la mano de una movida internacional y nacional de la defensa del patrimonio

arqueolgico y ayudado por la formacin de gestores formales e informales del patrimonio

arqueolgico se han generado asociaciones de ciudadanos que estn al tanto de la defensa

de este patrimonio, haciendo activismo y generando una presin social con respecto a las


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instituciones del estado encargadas de ese patrimonio. Dichas organizaciones generalmente

estn compuestas de profesionales o estudiantes relacionados al patrimonio arqueolgico

que ofrecen su tiempo de forma libre muchas veces sin retribucin alguna. De hecho, un

gran problema que subsiste es que estos colectivos generados desde la sociedad misma no

tienen una verdadera fuerza en las decisiones del estado peruano. Organizaciones afiliadas

a ICOMOS, el Colegio de Arquelogos (que en el momento en que se escribe este texto no

tiene legalidad pero ms importante aun una verdadera actuacin en la defensa del

patrimonio cultural), entre otros han visto que sus visiones sobre lo que debe ser lo tico o

no se encuentran en colisin con los intereses particulares y privados de grupos de poder

enquistados en la mismas instituciones pblicas.

2.3.4. Comunidades originarias y Patrimonio ArqueolgicoComo varios autores han sealado, especialmente Lumbreras (2000), la forma en la que se

ha generado la relacin entre estado y comunidades nativas ha sido de reproduccin de la

situacin colonial, la razn colonial, en la cual los pueblos indgenas han sido

marginados de las decisiones del estado peruano y en muchos casos su propia cultura sigue

siendo excluida de la cultura nacional. A pesar que en los ltimos aos y gracias, sobre

todo, al reciente creado Ministerio de Cultura se trata de incluir a las culturas de las

sociedades nativas dentro de la cultura peruana en la practica el pas vive segregado en

diferentes espacios sociales especialmente en la sierra y la amazona y existe toda una serie

de prejuicios en torno a los pueblos indgenas, siendo marginados incluso por funcionarios

y personajes importantes de la sociedad peruana, especialmente de las clases sociales

dirigentes y acomodadas residentes en las ciudades ms importantes del pas. Esta falta de

inclusin de la cultura de las comunidades indgenas obviamente tambin llega en torno a

su percepcin acerca de lo que para el estado y los intelectuales citadinos es el patrimonio

arqueolgico, como hemos visto arriba.

Existe un importante literatura antropolgica y etnogrfica que describe la forma en la cual

muchas comunidades de los andes perciben a los sitios y objetos arqueolgicos, muchos de

ellos considerados como huacas y en estado activo con relacin a su vida social. Asimismo,

el respeto y culto a los ancestros es algo que todava se puede apreciar en diferentes


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comunidades de los andes. As pues, en muchas reas las comunidades no han generado esa

separacin formal o conceptual entre lo que es un sitio arqueolgico y su mundo de

reproduccin social contemporneo de la manera en la que se ha venido separando desde el

pasado del presente, lo natural y lo cultural en el mundo occidental, producto de la

modernidad que tambin se reproduce desde la capital del estado peruano e, incluso, por los

intelectuales, entre ellos, los mismos arquelogos. De esta manera, existe una clara

contradiccin entre lo que es el patrimonio arqueolgico para las instituciones y

funcionarios del estado vinculados a su defensa y muchas comunidades que estn alejados

o desconocen dicho concepto y ms aun cmo funciona la legislacin en torno a este. Sin

nimo de hacer pasar a todas las comunidades como inocentes o esencializarlas y pensar en

ellas de forma paternalista, es importante notar que en muchos casos el concepto y su

aplicacin en el mundo social dependen del grado en que las instituciones educativas oencargadas del patrimonio informe y eduquen a la poblacin entre ellas las comunidades

nativas. Claramente, la falta de recursos en la educacin y el desentendimiento de la

educacin pblica y privada en comprender las formas no occidentales de ver el mundo es

parte del problema. Por ello, en muchos casos, incluso desde nuestra propia experiencia, las

comunidades nativas y campesinas no estn de acuerdo con las polticas de defensa del

patrimonio arqueolgico puesto que en el caso de los sitios arqueolgicos muchas veces

amenaza su forma de vida al impedirles el uso, por ejemplo, de tierras agrcolas o pastizales

que son consideradas por gente de fuera como sitios arqueolgicos, espacios que han

pertenecido a las comunidades desde siglos atrs. En muchos casos, una respuesta a lo que

ellos consideran una agresin y falta de respeto a sus normas y opiniones consensuadas

como comunidad ha sido la ocultacin o destruccin de los mismos sitios arqueolgicos,

puesto que su desaparicin les permite seguir usando dichos espacios, incluso generando un

cambio en sus formas de ver los espacios de los ancestros de sus comunidades.

Obviamente, las comunidades tambin poseen un nivel de informacin y esta puede ser

manipulada tambin por algunos sujetos de la comunidad. Sin embargo, la desinformacin

de la mayora de la comunidad es la que permite este oportunismo que hace pasar por

comunitario algo que beneficia a unos cuantos sujetos de la comunidad. As, la falta de

conocimiento de lo que es el patrimonio arqueolgico y ms importante cual es el beneficio


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prctico es un gran impedimento para su defensa en reas controladas por comunidades

indgenas o campesinas.

2.3.5. La Sociedad fuera de estos grupos

Finalmente, este conflicto de intereses ha llevado al desconcierto de la mayora de la

sociedad civil que no encuentra un verdadero punto de apoyo para elaborar sus opiniones

por lo menos en la conciencia colectiva de lo que es un crimen en contra del patrimonio

arqueolgico. Si bien, el Ministerio de Cultura, y ya desde la poca del INC, realiza

campaas de concientizacin acerca de lo que es la destruccin del patrimonio

arqueolgico y, por ejemplo, se han hecho evidente en los aeropuertos que el trfico de

objetos arqueolgicos es un delito, todava no existe un conocimiento general bsico claro

acerca de lo que es legal o ilegal. Pero an ese desconocimiento hace que algunos otrosaprovechen dicha ignorancia para seguir destruyendo sitios arqueolgicos, bsicamente

porque el estado no llega a ciertos sectores de la sociedad peruana. Campaas de grupos

particulares en los ltimos aos han demostrado que de forma local (desde abajo aunque

con recursos privados y exiguos) pueden generar una conciencia de lo que es la defensa del

patrimonio arqueolgico sobre todo trabajando con las comunidades vecinas a los sitios y

con los grupos de estudiantes de escuelas (Chirinos 2013: 41). Asimismo, otras iniciativas

externas al pas han conseguido que el patrimonio arqueolgico pueda servir tomado como

un elemento de dinamizacin la econmica local gracias a la vinculacin de este con el

turismo (Herrera 2013). En ese sentido, el turismo y la visin neoliberal acerca de este

tambin es un tema que vale la pena enfocar pero nuevamente tiene que ver con una visin

mercantilista del asunto en el que el que prima la rentabilidad que tenga el sitio

arqueolgico.

3. PRINCIPALES ACTIVIDADES QUE AFECTAN AL PATRIMONIO

ARQUEOLGICO EN EL PER

3.1. Saqueo o huaqueo

Como hemos visto previamente, el saqueo comenz desde mucho antes de la colonia. El

deseo por satisfacer necesidades de atesorar objetos fue uno de los primeros pero, sobre

todo, a partir de la colonia, de conseguir objetos de metales preciosos como el oro y la


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plata. De esta manera, la concepcin de patrimonio arqueolgico no parece existir hasta

bien entrado el siglo XIX y deberamos decir que es a mediados del siglo XX cuando

realmente se genera dicho concepto como lo conocemos en la actualidad. Sin embargo, la

destruccin o huaqueo (un verbo bastante extendido en Latinoamrica) es una de las

actividades ms extendidas sobre todo cercano a centros urbanos tanto de ciudades grandes

como de pueblos. Sobre todo, en estos ltimos es donde se da este vandalismo sobre

monumentos arqueolgicos especialmente los cementerios (Figura 1). El caso ms famoso

es el del saqueo de la tumba del seor de Sipn ocurrido en la dcada de 1980 donde una

comunidad campesina se dedicaba al expolio durante casi todo el ao (Alva 1988). Si bien

lvaro Higueras (2008: 1076) distingue entre dos aspectos de este saqueo, el profesional y

el popular (como pasatiempo), ambos aspectos coinciden con las clases sociales menos

favorecidas. As, por ejemplo, este saqueo se da en zonas antes despobladas pero que dadoel crecimiento de las ciudades especialmente de la costa peruana donde este se conserva

mejor y, por tanto, es ms evidente, estas poblaciones han comenzado a acercarse a los

sitios arqueolgicos antes despoblados. Asimismo, el saqueo de patrimonio arqueolgico

de la poca colonial y republicana es algo tambin relevante en tener en cuenta, sobre todo

el de las iglesias y casonas antiguas. Todo lo anterior se debe relacionar con su objetivo

principal: el trfico de antigedades.

3.2. Trfico de antigedades

El trfico de antigedades es tambin una actividad importante en el Per como lo es en el

mundo, especialmente extrayendo objetos arqueolgicos del pas por diferentes medios y

transportes. Es imposible conocer la cantidad de objetos arqueolgicos extrados del Per

pero este se puede comenzar a documentar desde finales del siglo XIX cuando se hacen

registros y se comienzan a exponer o describir dichos objetos en museos de otros pases o

en colecciones privadas e incluso se comienzan a publicar en libros y revistas. Como parte

del comercio de objetos de pases subdesarrollados, por pases imperialistas como

Inglaterra y Alemania muchos objetos fueron extrados del Per e, incluso muchos

funcionarios de dichos estados se involucraron en la coleccin de dichos objetos y en su

posterior exportacin hacia Europa principalmente, y a partir del siglo XX tambin hacia

USA. Como cualquiera se habr dado cuenta, no existe prcticamente ningn museo


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nacional importante de USA, Francia, Inglaterra, Alemania que carezca de una buena

coleccin de objetos arqueolgicos andinos, especialmente de los andes centrales. Dicho

trafico se hizo muy importante ya a manos ce coleccionistas privados a comienzos del siglo

XX y adems de los destinos antes mencionados tambin comenzaron a formar parte de

grandes colecciones privadas, las cuales circularon por diferentes manos y pases. Salvo en

los casos en los mismos Museos han publicado sus colecciones de objetos arqueolgicos

andinos es posible cuantificar este patrimonio fuera del pas. Sin embargo, como es

entendible por su naturaleza de extraccin, no existe esto para algunas colecciones

privadas. Todava en estos aos es posible ver como se realizan subastas de objetos

arqueolgicos en el extranjero, como por ejemplo, la que se realiz recientemente por

Sothebys poniendo al mejor postor objetos de la coleccin Barbier-Mueller que

anteriormente se exponan en el museo del mismo nombre en la ciudad de Barcelona,Espaa. Asimismo, existen casos famosos como el del coleccionista Leonardo Patterson

quien se haba hecho de una gran cantidad de artefactos arqueolgicos, incluidos algunos

procedentes de sitios arqueolgicos en el Per y que ha estado perseguido por la justicia

durante muchos aos (10)x. Este trfico que genera grandes beneficios econmicos en

algunos casos tambin podra explicar el robo a colecciones de museos privados y pblicos

en el Per (Shady 2008: 10).

3.3. Destruccin de sitios arqueolgicos

Walter Alva (2001: 91) calcula que en el Per existiran unos 200,000 sitios arqueolgicos,

aunque solamente alrededor de 13,000 sitios han sido declarados como tales en los registros

del Ministerio de Cultura (11)xi. Ms all de estas cifras, es casi imposible conocer la

cantidad real de sitios que han desaparecido en los ltimos siglos, especialmente en el siglo

XX. Como parte del desarrollo de infraestructura tanto pblica como privada, por parte del

Estado y de empresas privadas, en la ltima dcada se ha generado una gran expansin de

la ocupacin del territorio peruano y la remocin de grandes volmenes de terreno lo cual

necesariamente ha impactado en los sitios y objetos arqueolgicos. En el momento que se

escribe este captulo existe todo una debate acerca de la afectacin de sitios arqueolgicos

por obras de carreteras como las del sitio de Puruchuco de poca Inca ahora ya inmerso en


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la ciudad de Lima o la destruccin de un sector de un sitio arqueolgico de unos 4000 aos

de antigedad conocido como El Paraso al norte de la ciudad de Lima.

Un elemento adicional que debe tomarse en cuenta es que a pesar que existen leyes y

reglamentos que obligan a la ejecucin de proyectos de evaluacin arqueolgica y

expediciones de certificados de inexistencia de restos arqueolgicos (CIRA) cuando se

hacen diferentes tipos de trabajos de minera o infraestructura, cuando estos se ejecutan,

muchas veces se hacen de una manera arbitraria y/o el mismo Ministerio de Cultura no

tiene la capacidad de supervisar estos trabajos para garantizar una adecuada prctica

arqueolgica y por tanto evitar la afectacin o destruccin del patrimonio arqueolgico.

3.4. VandalismoFinalmente, un fenmeno que se ha reconocido en los ltimos aos, quiz por la existencia

de muchos medios de registro y comunicacin masiva es que algunos sujetos daan el

patrimonio arqueolgico. Uno de los ms clsicos es el vandalismo donde algunos sujetos

daan muros de edificios mediante diversos medios aunque el que ms ha llamado la

atencin en los ltimos aos es la ejecucin de grafitis en algunos muros de estructuras

arqueolgicas fuera y dentro de ciudades que actualmente son tursticas que tienen

estructuras de poca colonial y prehispnica (Figura 2). Un ejemplo de ello fue la

afectacin en 2004 de muros incaicos del Cusco por dos jvenes chilenos (12) xii. Este

vandalismo es tanto de visitantes nacionales como tambin de locales. Obviamente, aqu los

factores que causan esto es la falta de vigilancia de estos espacios y la carencia de

educacin con respecto al patrimonio arqueolgico por parte de los visitantes. Un ejemplo

de este tipo de vandalismo se dio en el ao 2010 cuando un grupo de escolares peruanos sin

supervisin directa de sus profesores y sin el control de las autoridades que custodiaban el

sitio daaron los muros de un sitio arqueolgico en la costa norte del Per, en la ciudad de

Trujillo.

3.5. Afectaciones por parte de proyectos de puesta en valor

En los ltimos aos el estado peruano ha invertido grandes sumas en la puesta en valor de

sitios arqueolgicos especialmente en la costa y sierra norte del Per (Herrera 2013: 276).


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Sin embargo, algunas veces con dicha intencin de abrir al pblico los sitios arqueolgicos,

sin haber realizado una buena investigacin, anlisis y control de la posible afectacin del

sitio por los visitantes y en la misma conservacin que a veces desfigura el sitio, muchas

entidades entre ellas las estatales generan daos sobre los sitios arqueolgicos.

Nuevamente, el problema aqu tiene que ver con la falta de protocolos para la ejecucin de

dichas obras y en las cuales casi siempre prima la concepcin que tenga el director de la

obra con relacin a lo que es puesta en valor, conservacin y/o restauracin. La carencia de

especialistas en dichas actividades es una cuestin que afecta la ejecucin de dichas puestas

en valor. Finalmente, se ha detectado una serie de denuncias de corrupcin dentro de dichas

instituciones, especialmente en la denominadas Unidades Ejecutoras.

4. COMENTARIOS FINALESEn el caso del Per hay que advertir que la historia del Per demuestra que este pas ha

tenido histricamente una institucionalidad muy dbil, lo cual hace que la legislacin casi

siempre contenga vacios, contradicciones con otros estamentos y leyes del estado peruano

e, incluso, sean impracticables. Asimismo, la estructura del estado peruano, aun centralista

(Shady 2008: 7), impide que existan leyes ad hoc para realidades arqueolgicas diversas lo

cual impide la verdadera administracin de justicia sobre crmenes arqueolgicos. Tambin

hay que aadir la forma en la que la sociedad civil est integrada (o no) en el pas lo cual

supone la inexistencia un verdadero conocimientos de la forma en la que las comunidades

aprecian y/o entienden los que es arqueolgico. Finalmente, la administracin de justicia en

el pas carece de la fortaleza y claridad en su proceder lo que ha impedido que los crmenes

contra el patrimonio sean sancionados en su momento y con la severidad que esto requiere.

Finalmente, en los ltimos aos hemos visto que el mismo estado recorta sus propias leyes

para beneficiar a grupos sociales que tienen mejor capacidad de accin en la economa local

que las comunidades originarias por ejemplo. Simplemente como lo ha demostrado un libro

(Quiroz 2013) el Per ha tenido una larga historia de corrupcin enquistada en el mismo

gobierno lo que ha imposibilitado llevar a la prctica ciertas leyes que podran ser

beneficiosas para la defensa y criminalizacin de la destruccin del patrimonio

arqueolgico.


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Por otra parte, afuera de la estructura del estado otras relaciones con el patrimonio

arqueolgico se tejen. Algunas de ellas acompaadas de polticas neoliberales fomentan o

benefician la destruccin de sitios arqueolgicos amparados en las carencias del estado

peruano para defender el patrimonio arqueolgico. Por otra parte, coleccionistas y

saqueadores prosiguen expoliando indirecta y directamente los yacimientos peruanos para

obtener beneficios econmicos. Asimismo, el crecimiento de las ciudades hace que muchos

sitios sean invadidos por personas en busca de espacio de vida, lo cual aunado a una

creciente demanda y, consecuentemente, encarecimiento del precio de la vivienda genera

un juego econmico que tiene como principal afectado el patrimonio arqueolgico.

Finalmente, existe una importante cantidad de personas en la sociedad que no conocen,

comparten o, simplemente, niegan la cuestin del patrimonio arqueolgico. La falta deeducacin pero por otra parte sus creencias acerca del mundo son parte importante del

problema y no solamente una criminalizacin debe actuar en esos sectores sino que

acompaada de esas leyes tambin se debe trabajar desde el estado o desde asociaciones

protectoras del patrimonio en un dilogo en el cual ambos extremos puedan generar una

proteccin de la herencia arqueolgica para la investigacin, educacin y fortalecimiento de

identidades locales.

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(1) i El Supremo Delegado He acordado y decreto: Art. 1.- Se prohibe absolutamente la extraccin de

piedras, obras antiguas de alfarera, tejidos y dems objetos que se encuentran en las huacas, sin expresa y

especial licencia del Gobierno, dada con alguna mira y utilidad pblica. Art. 2.- El que contraviniere al

artculo anterior, incurrir en las penas de perdimiento de la especie, sea poco o mucho su valor, lo que se

aplicar al Museo Nacional, y ms de mil pesos de multa aplicados a los fondos destinados a la Instruccin

Pblica.

(2) ii Segn Renzo Honores (2010): Para el caso del Per, es con la ley 24047 de 1985 Ley General de

Amparo al Patrimonio Cultural de la Nacin que estas voces tcnicas [bienes culturales y patrimonio

cultural] fueron incorporados en la legislacin. Para el uso contemporneo en el Per del concepto de

patrimonio cultural tambin se puede consultar a Arista 2013: 14.

(3) iii http://www.inei.gob.pe/web/NotaPrensa/Attach/12551.pdf

(4) iv All se puede leer en el Artculo 21: Los yacimientos y restos arqueolgicos, construcciones,

monumentos, lugares, documentos bibliogrficos y de archivo, objetos artsticos y testimonios de valor

histrico, expresamente declarados bienes culturales, y provisionalmente los que se presumen como tales,

son patrimonio cultural de la Nacin, independientemente de su condicin de propiedad privada o pblica.

Estn protegidos por el Estado. La ley garantiza la propiedad de dicho patrimonio. Fomenta conforme a ley,


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la participacin privada en la conservacin, restauracin, exhibicin y difusin del mismo, as como su

restitucin al pas cuando hubiere sido ilegalmente trasladado fuera del territorio nacional.

(5) v Blanca Alva, funcionaria del Ministerio de Cultura encargada de gstionar el regreso de piezas

arqueolgicas en el extranjero y que coordina dichas acciones con el Ministerio de Relaciones Exteriores del

Per en referencia al caso de las piezas arqueolgicas de la coleccin Barbier-Mueller puestas a subasta por

Sothebys en 2013 se lamentaba de esta manera al respecto: Tengo una arqu eloga, ella sola hace toda la

investigacin y los informes que se entregan al Ministerio de Relaciones Exteriores y a la Fiscala de la

Nacin. Si hay varias subastas, debemos priorizar unas y descuidar otras. A veces el tiempo nos queda muy

corto. Necesitamos mayores recursos econmicos, sobre todo para investigar. Nos resultara muy til, por

ejemplo, tener una base de datos histrica de los sitios huaqueados para as sustentar su origen. Asimismo,

requerimos una polica especializada. Existe una unidad de la polica fiscal para los delitos de patrimonio

cultural, pero solo tiene tres agentes para todo el Per. La investigacin policial est atomizada, si hay una

invasin en un sitio arqueolgico lo ve la comisara local. (El Comercio 28 de marzo de 2013)

(6) vi Un ejemplo positivo en esa direccin es el que est realizando la actual gestin de la Municipalidad de

Lima Metropolitana (Chirinos 2013).(7) vii Por ejemplo ver: http://elcomercio.pe/actualidad/1613138/noticia-fiscalia-archivo-denuncias-

invasiones-huacas

(8)

viii

En el Artculo 7 de dicha Convencin se puede leer: Los Estados Partes en la presente Convencin seobligan: a) a tomar todas las medidas necesarias, conformes a la legislacin nacional, para impedir la

adquisicin de bienes culturales procedentes de otro Estado Parte en la Convencin, por los museos y otras

instituciones similares situados en su territorio, si esos bienes se hubieren expor tado ilci tamente despus

de la entrada en vigor de la Convencin; y en lo posible, a informar al Estado de origen, Parte en

la Convencin, de toda oferta de bienes culturales exportados ilcitamente de ese Estado despus de

la entrada en vigor de la presente Convencin en ambos Estados. (En negritas nuestro).

(9) ix Por ejemplo, en un reciente comunicado publicado a comienzo de octubre de 2013, el Ministerio de

Cultura alerta que durante un feriado largo declarado en el Per existe amenaza de invasin de sitiosarqueolgicos: http://www.cultura.gob.pe/comunicacion/noticia/comunicado-ministerio-de-cultura-invoca-

los-ciudadanos-denunciar-atentados-en

(10) x Para mayor informacin de este caso consultar: http://www.stanford.edu/group/chr/drupal/ref/leonardo-

patterson


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(11) xi Entrevista a Blanca Alva, El Comercio, 28 de marzo de 2013.

(12) xii Ver: http://www.larepublica.pe/31-12-2004/detienen-dos-chilenos-por-pintar-grafitis-en-muros-incas

patrimonio arqueológico en el perú

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