pdc abril 2015 final

8/18/2019 Pdc Abril 2015 Final

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Municipalidad Distrital de Hualhuas

Municipalidad Distrital deMunicipalidad Distrital deHualhuasHualhuas

Huancayo-JunínHuancayo-Junín

PLAN DE DESARRLLPLAN DE DESARRLL!N!ER"AD DEL D#S"R#" DE!N!ER"AD DEL D#S"R#" DE

H$ALH$AS %20&' ( 20)0*H$ALH$AS %20&' ( 20)0*

Lidio L+,aro arretoLidio L+,aro arretoAlcaldeAlcalde

Hualhuas ( 20&'Hualhuas ( 20&'

Plan de Desarrollo !oncertado %20&'-20)0*


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Alcalde de la Municipalidad Distrital de HualhuasSr. Lidio Gamaniel Lázaro Barreto

Regidores

− Sr. Edgar Máximo Laura Asto− Sr. Edú Anderson Meza Requena− Sra. Vilma Doris Since Mendoza− Sr. V!ctor Ramos "uaroc− Sr. #scar Bastidas $astro

Equipo Técnico− Lic. Esmila Sa%aico Ramos & Gerente Municipal− Lic. 'onn( )árate Velásquez * Consultor Externo

− Sr. +ilder Mu,oz Meza & Miembros del CCL & ociedad Ci!il− Sr. Ricardo )árate Ro-as & Miembros del CCL & ociedad Ci!il

A!" Al#onso $garte %& '(( )Hualhuas Huanca*oHuanca*o+ ,un-n+ .er/Telé#ono0 '(1234


http://www.google.com.pe/imgres?q=desarrollo+concertado&hl=es-419&biw=1366&bih=587&tbm=isch&tbnid=ueNekLV6J6l0oM:&imgrefurl=http://fcc5ic.wordpress.com/2010/04/03/2-1-plan-de-desarollo-concertado/&docid=I4_KnjD2VpCOdM&imgurl=http://fcc5ic.files.wordpress.com/2010/04/1.jpg&w=408&h=298&ei=OodTUdLRDbaz4AOBuYHQBQ&zoom=1&iact=hc&vpx=1056&vpy=142&dur=94&hovh=192&hovw=263&tx=188&ty=110&page=1&tbnh=134&tbnw=184&start=0&ndsp=20&ved=1t:429,r:19,s:0,i:133


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ONTENIDO

LS/A DE SGLAS 0 A$R12M#S3RESE2/A$12

BASE LEGAL2/R#D4$$12

CA.5T$L6 7

E25#64E DE DESARR#LL#3R2$3#S DEL 3R#$ES# DE 5#RM4LA$12.E25#64E ME/#D#L1G$#5#RM4LA$12 DEL 3LA2"S/#RA S#$#&E$#21M$A&AMBE2/AL/E2DE2$A E2 $4RS#.VS12 $#2$ER/ADAMS12ES$E2AR#SES$E2AR# 2#RMAL # 3R#BABLEES$E2AR# $#2/2GE2/E.

CA.7T$L6 77D7AG%6T7C6 .6R E,E ETRAT8G7C6

E,E ETRAT8G7C6 10 DERECH6 9$%DAME%TALE : D7G%7DAD DE LA.ER6%A7.7 3#BLA$12

7.8 ES/R4$/4RA S#$AL7.9 E'ER$$# DE LA $4DADA2:A7.; DESARR#LL# "4MA2# 0 3#BRE)A7.< A2=LSS 2/ER2# 0 E>/ER2#7.? #B'E/V#S@ L2EAME2/#S@ 3R#RDADES@ ME/AS@ A$$#2ES 0

3R#GRAMAS ES/RA/G$#S.

E,E ETRAT8G7C6 20 6.6RT$%7DADE : ACCE6 A L6 ER;7C76"8.7 ED4$A$128.8 SAL4D8.9 SERV$#S 3CBL$#S8.; VVE2DA

8.< A2=LSS 2/ER2# 0 E>/ER2#8.? #B'E/V#S@ L2EAME2/#S@ 3R#RDADES@ ME/AS@ A$$#2ES 03R#GRAMAS ES/RA/G$#S

E,E ETRAT8G7C6 (0 G6


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E,E ETRAT8G7C6 '0 EC6%6M5A+ C6M.ET7T7;7DAD : EM.LE6";.7 EM3LE#.;.8 3R#D4$$12 ;.9 SE$/#R /4RSM#.;.; MER$AD# 52A2$ER#;.< ES/ABLDAD E$#21M$A DS/R/AL;.? 2VERS12;. A2=LSS 2/ER2# 0 E>/ER2#;. #B'E/V#S@ L2EAME2/#S@ 3R#RDADES@ ME/AS@ A$$#2ES 0

3R#GRAMAS ES/RA/G$#S

E,E ETRAT8G7C6 =0 DEARR6LL6 D7TR7TAL 6TE%7/ER2#?.? #B'E/V#S@ L2EAME2/#S@ 3R#RDADES@ ME/AS@ A$$#2ES 0

3R#GRAMAS ES/RA/G$#S.

CA.5T$L6 7773R#GRAMAS DE 2VERS#2ES

CA.5T$L6 7;GET7?% DEL .LA%@ M6%7T6RE6 : E;AL$AC7?%

GET7?% DEL .LA%M3LEME2/A$122S/A2$A DE GES/12 DEL 3LA2.2S/A2$A $#2S4L/VA.2S/A2$A 5S$AL)AD#RA 0F# S43ERVS12.

ASG2A$12 DE RE$4RS#S.2$L4S12 2S//4$#2AL. A3L$A$12 E2 EL 3E 0 3RES434ES/# 3AR/$3A/V#.

M6%7T6RE6 : E;AL$AC7?%"#B'E/V#S.ES/ABLE$ME2/# DE SS/EMA DE M#2/#RE#@ SEG4ME2/# 0 EVAL4A$12DEL 3DD$.MAR$# L1G$#

RE9ERE%C7A


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SIGLAS Y ACRÓNIMOS

A


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MMM Marco MacroeconImico Multianual.

MDH Munici%alidad Distrital de "ualuas

M.H Munici%alidad 3roHincial de "uanca(o.

M:.E Micro ( 3eque,as Em%resas.6CDE #rganizaciIn %ara la $oo%eraciIn ( el Desarrollo EconImico.

6DE7 #Kicina Descentralizada de Estad!stica e nKormática.

6E9A #rganismo de EHaluaciIn ( 5iscalizaciIn Amiental.

67T #rganizaciIn nternacional del /raa-o.

6M #rganizaciIn Mundial de la Salud.

6%G #rganizaciIn no Guernamental.

6%$ #rganizaciIn de las 2aciones 4nidas.

.CM 3residencia del $onse-o de Ministros.

.EA 3olaciIn EconImicamente ActiHa.

.ET 3olaciIn en Edad de /raa-ar.

.%. 3olic!a 2acional del 3erú.

.%$D 3rograma de las 2aciones 4nidas %ara el Desarrollo.

.:ME 3eque,a ( Mediana Em%resa.

RE%AM$ Registro 2acional de Munici%alidades.

"7" Sin nKormaciIn.

7%AM.E Sistema 2acional de =reas 3rotegidas %or el Estado.

7 Seguro ntegral de Salud.

T7C /ecnolog!a de nKormaciIn ( $omunicaciIn.

$GEL 4nidad de GestiIn EducatiHa Local.

$%EC6 #rganizaciIn de las 2aciones 4nidas %ara la EducaciIn@ la $iencia ( la $ultura.

$%7CE9 5ondo de 2aciones 4nidas %ara la nKancia.

E6 3anorama de la Econom!a Mundial.

EE )oniKicaciIn EconImica ( EcolIgica.



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PRESENTA IÓN

En el a,o 89@ el distrito de "ualuas celerará el N aniHersario de creaciIn %ol!ticacomo distrito@ a 7? a,os de tal acontecimiento@ a llegado el momento en que losciudadanos del distrito de "ualuas realicemos una eHaluaciIn de lo eco@reKlexionemos sore la situaciIn en la que nos encontramos@ %ero tamiJn de lo%endienteO de manera que %odamos acer un esKuerzo adicional %ara que tal suceso nosencuentre en una me-or situaciIn ( enrumando al Distrito de "ualuas@ acia un distrito%ros%ero ( desarrollado.

En ese sentido el 3lan de Desarrollo Distrital $oncertado "ualuas acia el 89@conocido como 3DD$@ constitu(e una erramienta de %laniKicaciIn orientadora ( decisorade largo %lazo.

P"ualuas distrito l!der del Valle del Mantaro@ con ciudadanos que gozan de un eleHado

estándar de Hida@ educaciIn@ salud@ HiHienda@ ( serHicios de calidadO as! como un goiernolocal moderno@ eKiciente@ %artici%atiHo@ trans%arente al serHicio de la ciudadan!aOacom%a,ado de un constante crecimiento econImico asado en la agroindustria@artesan!a@ ecoturismo ( comercio@ cuidando el uso sostenile de sus recursos naturales eidentidad culturalQ.

nclu(e seis e-es estratJgicos alineados a los o-etiHos estratJgicos del 3lan EstratJgicode Desarrollo 2acional denominado 3lan Bicentenario 3erú acia el 887@ a Kin de darledireccionalidad única al %roceso de desarrollo umano sostenile del distrito de"ualuas i derecos Kundamentales ( dignidad de las %ersonasO ii o%ortunidades (acceso a los serHiciosO iii goierno local@ goernailidad ( seguridad ciudadanaO iHeconom!a@ com%etitiHidad ( em%leoO H desarrollo distrital sostenile e inKraestructura (

Hi recursos naturales ( amiente.

$onsideramos que las metas %ro%uestas al 89@ el cual %resentamos en estedocumento@ es Hiale ( %osile de alcanzarlo@ %uesto que@ saemos lo que queremos@ loemos concertado ( lo más im%ortante tenemos las ganas ( la Holuntad de lograrlo.

4na condiciIn necesaria es que@ nuestra actuaciIn se acote a las %rinci%ales %ol!ticas (estrategias distritales concertadas en el 3DD$@ solo as!@ estaremos garantizando que enlos %rIximos a,os la %roHincia se desarrolle en los seis e-es estratJgicos@ todo ello comoresultado del esKuerzo de todos los que HiHen ( traa-an en la tierra de los artesanos.

Lidio LFaro


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BASE LEGAL

− LE: DE RE96RMA C6%T7T$C76%AL DEL CA.7T$L6 B7; DEL T7T$L6 7;6


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Son de carácter territorial ( ex%resan los a%ortes e interHenciones tanto delsector %úlico como el %riHado@ de las sociedades regionales ( locales ( de lacoo%eraciIn internacional.

−

LE: MARC6 DEL .RE$.$ET6 .ART7C7.AT7;6 @ LE: %& 234=>

Art-culo 3& VinculaciIn de la 3rogramaciIn 3artici%atiHa con los 3lanes deDesarrollo $oncertados

Los Goiernos Regionales ( Goiernos Locales@ %ara eKectos del %roceso de%rogramaciIn %artici%atiHa del 3resu%uesto@ toman como ase de acuerdo asu ámito territorial@ el 3lan de Desarrollo $oncertado@ según corres%onda@ loscuales constitu(en instrumentos orientadores de inHersiIn@ asignaciIn (e-ecuciIn de los recursos@ as! como de la gestiIn indiHidual ( colectiHa@ tantode las organizaciones sociales como de los organismos e instituciones%úlicas o %riHadas %romotoras del desarrollo.

− D""4='@[email protected] * D""43@[email protected] 6ue dis%onen el Alineamiento del 3lande Desarrollo $oncertado 3D$ al 3lan de Desarrollo EstratJgico 2acional3DE2.



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INTRODU IÓN

En un contexto de grandes megatendencias como la gloalizaciIn@ masiKicaciIn de latecnolog!a@ inKormaciIn@ comunicaciIn e innoHaciIn@ camio climático ( %reserHaciIn delmedio amiente@ se a actualizado el 3lan de Desarrollo Distrital $oncertado 3DD$"ualuas acia el 89@ considerando la VisiIn de Kuturo com%artida e inclusiHa@o-etiHos estratJgicos@ acciones estratJgicas ( %rogramas estratJgicos@ alineados a loso-etiHos estratJgicos del 3lan EstratJgico de Desarrollo 2acional denominado 3lanBicentenario 3erú acia el 887@ a Kin de darle direccionalidad única al %roceso dedesarrollo umano sostenile del distrito de "ualuas.

El 3DD$ %ro%one o-etiHos generales ( es%ec!Kicos@ %recisa de indicadores ( metas alograr@ a traHJs de %rogramas estratJgicos de largo %lazo@ que %ermiten un ma(or gradode es%eciKicidad %ara guiar la toma de decisiones %úlicas ( %riHadas. 3ara tal %ro%Isito@se a ado%tado las normas ( tJcnicas %ro%uestas %or el $entro 2acional de

3laneamiento EstratJgico $E3LA2@ desarrollando metodolog!as %artici%atiHas endiKerentes talleres a niHel del distrito@ con miemros del $onse-o de $oordinaciIn Local$$L ( la sociedad ciHil organizaciones de ase@ Anexos@ Barrios@ nstituciones 3úlicas@$omunidad $am%esina ( otras #rganizaciones del distrito@ identiKicando %rolemas@%otencialidades@ limitaciones ( o%ortunidades@ %riorizando ( -erarquizando las mismas demanera %artici%atiHa ( concertada. As! mismo@ en ase a las %otencialidades ( HocaciIn%roductiHa de cada una de las cinco zonas de desarrollo@ se deKiniI la VisiIn de desarrollocom%artida al 89 de distrito de "ualuas@ metriKicada %or los o-etiHos estratJgicos (es%ec!Kicos@ resultados es%ec!Kicos@ direccionadas %or las %ol!ticas ( %rogramasestratJgicos sistJmicos ( emergentes.

Se a utilizado data de Kuente %rimaria ( secundaria %rinci%almente del nstituto 2acional

de Estad!stica e nKormática 2E@ $entros EducatiHos del Distrito@ 3uesto de Salud@DirecciIn Regional de Agricultura@ DirecciIn Regional de Salud@ del $E3LA2@ delMinisterio de Econom!a ( 5inanzas ME5 entre otras.

El 3DD$ consta de seis e-es estratJgicos alineados al 3lan Bicentenario i derecosKundamentales ( dignidad de las %ersonas.O ii o%ortunidades ( acceso a los serHiciosOiii goierno local@ goernailidad ( seguridad ciudadana.O iH econom!a@ com%etitiHidad (em%leoO H desarrollo distrital sostenile e inKraestructura ( Hi recursos naturales (amiente.

La naturaleza orientadora ( decisora de largo %lazo del 3DD$@ %ermite una me-or calidadde Hida de todos los ciudadanos del Distrito de "ualuas@ con indicadores ( metas que

%ermiten eKectuar un seguimiento ( una eHaluaciIn ex %ost eKectiHas ( coerentes con el3lan #%eratiHo nstitucional 3# ( el 3resu%uesto nstitucional de A%ertura 3A conenKoque de resultados.

La articulaciIn ( coerencia tanto inter institucional como intra&institucional entre losdiKerentes %lanes de corte territorial ( organizacional es im%rescindile@ %or lo que el reto%ara la Munici%alidad Distrital de "ualuas es %osicionar en la mente de los %rinci%alesagentes del desarrollo@ el escenario meta al 89@ es decir el logro de la VisiIn$om%artida@ los o-etiHos@ las metas@ los resultados ( las %ol!ticas concertadas@ %aracaminar todos a-o un mismo norte@ en un %roceso de retroalimentaciIn continuo@ que lacultura del %laneamiento %ros%ectiHo estratJgico exige@ en tiem%os de camiosconstantes ( dinámicos de la sociedad.



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ENFOQUE DE DESARROLLO

La %ro%uesta del 3lan de Desarrollo Distrital $oncertado "ualuas acia el 89@ %lanestratJgico de desarrollo@ tiene como Kin su%remo el res%eto de los derecosKundamentales de las %ersonas.

3or lo que el %rimer o-etiHo del 3DD$@ que orienta la %ro%uesta de este %lan de largo%lazo@ es lograr el res%eto de la dignidad de las %ersonas@ el e-ercicio %leno de losderecos umanos ( equidad.

Este o-etiHo concuerda con el %rimer o-etiHo del 3lan Bicentenario además de laDeclaraciIn 4niHersal de los Derecos "umanos de las 2aciones 4nidas@ que reconocela liertad@ la -usticia@ la %az ( la dignidad intr!nseca de las %ersonas como derecosiguales e inalienales de todos los miemros de la Kamilia umana.

3ara garantizar los derecos Kundamentales a todos los ciudadanos es indis%ensale laKormulaciIn de estrategias que tengan como Kin@ asegurar el desarrollo umanosostenile e inclusiHo con la igualdad de o%ortunidades ( el acceso uniHersal a losserHicios ásicos. Esto se reKiere a la igualdad de o%ortunidades %ara el acceso aeducaciIn ( salud de calidad@ a una adecuada alimentaciIn@ a los serHicios de agua@desagTe@ ( electricidad. Además se %lantea concentrar esKuerzos %ara erradicar ladesnutriciIn crInica ( la mortalidad inKantil teniendo como orizonte el a,o 89. 3ara%oder conseguir los o-etiHos %lanteados anteriormente es condiciIn necesaria elcrecimiento econImico sostenido@ %ara lo cual se dee %romoHer una econom!acom%etitiHa que %ermita la generaciIn de em%leos con eleHada %roductiHidad.

En ese sentido es necesario im%ulsar la diHersiKicaciIn ( soKisticaciIn de la econom!a

distrital@ uscando la %artici%aciIn de actiHidades manuKactureras con alto Halor agregadoen el 3B regional.

Ello demanda Komentar un %roceso de ioindustrializaciIn que siga la ruta em%rendida%or %a!ses que tuHieron como uno de sus %rinci%ales actiHidades a la agricultura@ como esel caso de $ina. Siendo necesario Komentar ( consolidar el asociatiHismo ( lacoo%eraciIn como alternatiHa de soluciIn al %rolema de la tenencia de la tierra ( de-ar atrás el indiHidualismo@ %ara %roducir a gran escala ( asegurar la seguridad alimentaria.

De este modo@ el distrito de "ualuas %odrá iniciar@ la transKormaciIn de una econom!aasada %rinci%almente en los serHicios ( una agricultura de autoconsumo a otra asadaen la industria@ lo que %ermitirá ma(ores ingresos %ara sus aitantes ( ello %ermitirá la

dinamizaciIn de la econom!a local ( %ros%eridad %ara todos.

Las actiHidades que se consideran claHe %ara diHersiKicar la estructura %roductiHa (%romoHer la industrializaciIn son la agricultura@ la actiHidad %ecuaria@ el turismo@artesan!a@ la gastronom!a@ además de la %roducciIn es%ecializada de serHicios.

3ara el desarrollo de la industria serán necesarios %ol!ticas estratJgicas de %romociIn delas ondades del territorio distrital ( su uicaciIn estratJgica en el Valle del Mantaro ( el3erú@ deiendo de mantenerse atentas al surgimiento de o%ortunidades de inHersiIntanto de em%resas nacionales como de las extran-eras.

La dis%oniilidad de recursos naturales en el distrito de "ualuas ( su releHancia %ara laeconom!a -ustiKican considerar como claHe %ara la sosteniilidad en el 3DD$. Al res%ecto@se %lantea tamiJn como o-etiHo distrital lograr un a%roHecamiento sostenile de los



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recursos naturales ( la iodiHersidad@ %ara %ermitir una uena calidad de Hida ( laexistencia de ecosistemas saludales.

El 3DD$ %lantea su%erar la contradicciIn entre el desarrollo de la actiHidad econImica (el cuidado del medio amiente@ uscando el I%timo social@ además %ermita com%atiilizar la necesidad de lograr una econom!a dinámica ( sostenile con la conserHaciIn de losrecursos naturales ( una uena calidad amiental@ %ensando en el %resente ( losdescendientes.

El quinto o-etiHo distrital es el desarrollo territorial equilirado del distrito@interrelacionada con inKraestructura adecuada. Siendo este indis%ensale %ara sostener una econom!a dinámica con crecimiento sostenido con ello contriuir a la generaciIn deem%leo ( el incremento de los ingresos Kamiliares. El desarrollo de inKraestructura demanera equilirada en los arrios ( anexos dee consistir en inHersiIn en inKraestructurade carreteras@ riego agr!cola@ serHicios de saneamiento@ electriKicaciIn rural@ con inHersiIn%úlica ( %riHada %rioritariamente de manera com%lementaria. Sin emargo %ara ello será

necesario el ordenamiento territorial urano ( rural.

3or otro lado %ara la concreciIn de los o-etiHos %or resultados es necesario un goiernolocal moderno@ descentralizado@ eKiciente@ %artici%atiHo@ %romotor de la inHersiIn %riHada@inclusiHo ( Jtico al serHicio del ciudadano ( del desarrollo sostenile.

3ara conseguir ( garantizar el Jxito ( el %rogreso del distrito de "ualuas. Se dee lograr los seis o-etiHos distritales del 3DD$ alineados a los o-etiHos del 3lan Bicentenario ( lainterrelaciIn entre ellas@ un enKoque integral donde las %ol!ticas %úlicas sea ca%az dearticular las acciones de toda la sociedad en %ro de los o-etiHos estratJgicos distritales.



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ENFOQUE DE DESARROLLO SOSTENIBLE

El Desarrollo Sostenile como los enKoques %ro%uestos actualmente son asumidos (monitoreados %or instituciones nacionales como el 2E@ Ministerio de Salud@ Ministerio de

EducaciIn@ Goiernos Regionales ( Locales@ $entro 2acional de 3laneamientoEstratJgico $E3LA2 entre otros@ ( %or instituciones internacionales como la#rganizaciIn de 2aciones 4nidas@ %ues com%atiiliza con las 3ol!ticas de Estadodel 3erú ( los #-etiHos de Desarrollo del Milenio.

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bJ Equidad * Iusticia social

7. ReducciIn de la %oreza77. gualdad de o%ortunidades sin discriminaciIn78. Acceso uniHersal a la educaciIn@ ( %romociIn de la cultura ( el de%orte79. Acceso uniHersal a serHicios de salud ( seguridad social7;. Acceso al em%leo %leno@ digno ( %roductiHo7


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PRIN IPIOS DEL PRO ESO DE FORMULA IÓN

7ntegralidad0 El 3lan de Desarrollo Distrital $oncertado como instrumento

generador de las condiciones %ara el desarrollo sostenile articula enel territorio distrital los com%onentes amientales@ econImicos@sociales@ culturales ( %ol!ticos institucionales.

.articipaciKn0 El 3lan de Desarrollo Distrital $oncertado asume ( dinamiza laintegraciIn entre las entidades %úlicas como %riHadas ( la sociedadciHil organizada en un %roceso %artici%atiHo mediante el cual losactores sociales son su-etos ( %rotagonistas de la %laniKicaciIn delKuturo deseado. As! como en la im%lementaciIn ( eHaluaciIn del 3landentro del ámito de su -urisdicciIn ( del distrito.

ConcertaciKn0 Los %rolemas@ %otencialidades@ o%ortunidades ( limitaciones de

desarrollo distrital@ son determinados ( %ro%uestos su soluciIn (a%roHecamiento concertadamente.

.rogramaciKn0 Las %riorizaciones de cada e-e estratJgico del 3lan de DesarrolloDistrital $oncertado res%onden a los o-etiHos estalecidos en Jste deacuerdos a las metas Ki-adas.

ubsidiariedad0 El 3lan de Desarrollo Distrital $oncertado Kortalece el %roceso dedescentralizaciIn@ asignando res%onsailidades a las instancias degestiIn %úlica a niHel distrital de acuerdo a las com%etencias.

CoordinaciKn0 Los actores sociales e instituciones@ deen armonizar@ articular o

realizar acciones con-untas con el Kin alcanzar la meta %ro%uesta al89.

Gobernabilidad0 5ortalecer la goernailidad local@ a traHJs de la %artici%aciIn de la%olaciIn de la gestiIn munici%al.

Competencia0 Las %riorizaciones de cada e-e estratJgico del 3lan de DesarrolloDistrital $oncertado res%onden a las com%etencias@ de acuerdo a lale( orgánica de munici%alidades. Además son aquellos que articulan amás de un distrito.

9lexibilidad El carácter estratJgico ( Klexile del %roceso de %laniKicaciIn requierede un e-ercicio continuo de Higilancia %ros%ectiHa@ que asegure elH!nculo entre %reHisiIn ( gestiIn. La lectura continua del entorno ( laidentiKicaciIn de riesgos ( o%ortunidades %ermitirán que los actores (las instituciones inHolucradas en el desarrollo social se moHilicenalrededor de sus o-etiHos@ %uedan antici%arse a los %rolemas (a-ustar sus %lanes. Los escenarios deerán actualizarse%eriIdicamente ( retroalimentar las acciones estratJgicas.

7ntegraciKn0 El 3lan de Desarrollo Distrital $oncertado %romueHe la articulaciIn delos 3lanes de Desarrollo 2acional@ Regional ( Distrital.



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VALORES

Dilogo0 El diálogo es el intercamio tranquilo ( %ac!Kico de o%iniones e ideas@con la Kinalidad de comunicar necesidades ( razones %ro%ias@ ( almismo tiem%o escucar@ res%etar@ conocer ( entender las necesidades( razones de las otras %ersonas@ %ara %oder llegar a un acuerdo.

7gualdad0 La igualdad es una condiciIn esencial a las %ersonas@ que im%licaconsiderar ( tratar de la misma manera a todos los miemros delgru%o social. Reconocer la igualdad es ace%tar que todas las%ersonas tienen el mismo Halor.

Legalidad0 La legalidad se reKiere al a%recio ( cum%limiento de las le(es ( normas%ara lograr una me-or conHiHencia en comunidad. La legalidad %rotegelos derecos de las %ersonas@ sean ni,os@ -IHenes o adultosO

res%etarla nos %ermite ser lires.Libertad0 La liertad es la %osiilidad de elegir ( actuar sin %resiones externas.

La liertad dee ir acom%a,ada de res%onsailidad %ara que %odamosas! tomar las me-ores decisiones.

.luralismo0 El %luralismo es la ex%resiIn@ el reconocimiento ( la inclusiInarmInica de las diKerentes Kormas de ser@ %ensar ( actuar@ lo queenriquece a la sociedad. El %luralismo %ermite la coexistencia de ladiHersidad en un es%acioO %or e-em%lo@ se %ueden encontrar %ersonascon distintas %osturas ideolIgicas@ o %ol!ticas@ dentro de la granHariedad cultural que %osee el %a!s.

Respeto0 El res%eto es la manera de tratar a las %ersonas a %artir delreconocimiento de que todos tenemos los mismos derecos ( lamisma dignidad %or el eco de ser seres umanos.

Responsabilidad0 La res%onsailidad es la ca%acidad de %reHer ( asumir lasconsecuencias de actos ( decisiones@ (a sean %ersonales o queinHolucren a otros ( al entorno. $uando se es res%onsale@ secom%rometen actos ( decisiones %ro%ias.

Tolerancia0 La tolerancia es la ca%acidad de ace%tar ( reconocer a los que tienenuna Korma de ser@ de %ensar (Fo de actuar diKerente a la %ro%ia ( con

la que se está o no de acuerdo. La tolerancia im%lica la no im%osiciInde ideas u o%iniones a los demás@ %or lo que a(uda a tener unauena conHiHencia.



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ENFOQUE METODOLÓGI O

La %laniKicaciIn en el distrito de "ualuas no está siendo tomado con %ros%ectiHa@ estodeido al %oco interJs de la %olaciIn de construir su Kuturo deseado@ a %esar de ello elequi%o tJcnico que Kue encargado de lleHar el %roceso de KormulaciIn del 3lan deDesarrollo Distrital $oncertado@ con grandes esKuerzos des%legados a logrado conHocar a las autoridades@ re%resentantes de la sociedad ciHil@ siendo %osile sacar a luz este%roducto.

El 3lan de Desarrollo Distrital $oncertado 3DD$ "ualuas acia el 89 es un %lan delargo %lazo que contiene las estrategias de desarrollo que se deerá seguir en distrito de"ualuas al Kuturo@ es decir en los siguientes diecisJis a,os.

Según $E3LA2 877@ PEn un %lan de largo %lazo no es %ertinente incluir una%rogramaciIn multianual@ deido a que las %ro(ecciones inHolucran una alta

incertidumre”. 3or ende en el %resente 3DD$ solo se %resentan metas a lograr al a,o89 ( un con-unto de %rogramas estratJgicos de largo %lazo@ que %ermiten un ma(or grado de es%eciKicidad %ara encaminar la toma de decisiones.

El 3DD$ no es un %lan de acciIn sino de orientaciIn@ ( %or ello requiere de una%rogramaciIn multianual %ara acerse o%eratiHo. El 3lan EstratJgico nstitucional es en laque se estalecen metas anuales %ara %eriodos %or lo regular de tres a cinco a,os@ tienema(or niHel de detalle ( constitu(e el %rinci%al instrumento %ara la e-ecuciIn del 3DD$@con indicadores ( metas que %ermiten un seguimiento ( una eHaluaciIn eKectiHa %araintroducir los correctiHos necesarios o eKectuar las reKormulaciones que corres%ondan encaso de que las condiciones del entorno Har!en.

3ara la actualizaciIn del 3DD$ se utilizI la ruta metodolIgica %ro%uesta %or el $E3LA2.

En la Kase 7 denominado %roceso de 3re%araciIn@ se elaoro el %lan de traa-o que KueratiKicado %or la Gerencia Munici%al. Luego se %rocediI con la identiKicaciIn de actores@mediante la construcciIn de un ma%a de actores de los 8 anexos ( cinco arrios deldistrito conKormándose el equi%o tJcnico@ integrado %or %roKesionales de la Gerencia deMunici%al@ el $onsultor Externo@ miemros del $$L sociedad ciHil@ las cuales KueronratiKicados mediante resoluciIn de alcald!a distrital. El siguiente %aso Kue lasensiilizaciIn ( ca%acitaciIn@ dentro del cual se %rocediI con el %roceso de diKusiIn atraHJs de oKicios de inHitaciIn@ %eriKoneo@ citaciones ( otros medios locales@ además secomunicI mediante oKicio a todas las instituciones@ organizaciones@ %roductorescomerciales@ %eque,os em%resarios ( al $$L@ %ara luego@ en el %rimer taller se

ca%acitaron a sus miemros res%ecto a la ruta metodolIgica a seguir. En la 5ase 8denominado DiagnIstico@ se realizI un acercamiento organizado ( sistemático a larealidad del territorio distrital@ que %ermitiI estalecer la situaciIn actual@ %ara ello@ el%rimer %aso Kue la generaciIn de la inKormaciIn %rimaria en los talleres %artici%atiHos.$omo %rimera acciIn se identiKico zonas de desarrollo norte@ sur@ suroeste@ este@metro%olitana@ luego se %rocediI a la identiKicaciIn de %rolemas@ %otencialidades@o%ortunidades ( limitacionesO el segundo %aso Kue la reco%ilaciIn de inKormaciInsecundaria %or e-es estratJgicos@ como i derecos Kundamentales ( dignidad de las%ersonasO ii o%ortunidades ( acceso a los serHiciosO iii goierno local@ goernailidad (seguridad ciudadanaO iH econom!a@ com%etitiHidad ( em%leoO H desarrollo distritalsostenile e inKraestructura ( Hi recursos naturales ( amiente.



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La inKormaciIn secundaria reco%ilada Kue utilizada %ara la construcciIn de indicadores (la identiKicaciIn de la l!nea de ase %ara cada uno de los seis e-es estratJgicosO en eltercer %aso se realizI la sistematizaciIn de la inKormaciIn@ lográndose un diagnIstico%reliminar.

En la Kase 9 denominado KormulaciIn@ se %rocediI a la KormulaciIn de la HisiInestratJgica territorial@ desarrollándose talleres %artici%atiHos situaciIn actual&recasituaciIn deseadaO %ara ello como %rimera acciIn se %rocediI a la identiKicaciIn deelementos comunes de Hisiones territoriales del distrito@ tomando como reKerencia laHisiIn nacional@ regional ( %roHincial. La segunda acciIn consistiI en la KormulaciIn de laHisiIn integradora. 3or otro lado en cada e-e estratJgico de acuerdo a sus indicadores (metas se %rocediI a la construcciIn de escenarios@ teniendo el a,o 89 como meta.3ara luego Kormular las acciones estratJgicas tendientes al logro de o-etiHos ( metas@siguiendo con la identiKicaciIn de %rogramas estratJgicos de acuerdo a los %rogramas%resu%uestales de la DirecciIn General de 3resu%uesto 3úlico DG33 del ME5 en elmarco de la im%lementaciIn del %resu%uesto %or resultados. La Kase


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El .lan " ONSER!AI%N YAPRO!EHAMIENTOSOSTENI"LE DE LOS

REURSOSNATURALES Y LA"IODI!ERSIDAD&

ON UN EN'O(UEINTEGRADO Y

EIOSISTEMIO YUN AM"IENTE (UE

PERMITA UNA"UENA ALIDAD DE

!IDA PARA LASPERSONAS Y LAE)ISTENIA DEEOSISTEMASSAL$DALES

/#ALES

*$ EONOM+A&OMPETITI!A ON

ALTO NI!EL DEEMPLEO Y

PRODUTI!IDAD$

=. DESARRLL RE#NAL E3$#L#RAD E #N1RAES"R$!"$RAADE!$ADA.

(" ESTADODEMOR#TIO YDESENTRALI,A

DO& (UE'UNIONA

E'IIENIA ALSER!IIO DE LAIUDADAN+A Y

DELDESARROLLO& YGARANTI,A LA

SEGURIDADNAIONAL

1" PLENA /#EN!#A DE LS DERE!HS 1$NDAMEN"ALES DE LA D#N#DAD DE LAS PERSNAS.


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HISTORIA SO IO-E ONÓMI A-AMBIENTAL

CARACTER5T7CA 957CA : GE6GR97CA

$bicaciKn

"ualuas es uno de los 8 distritos que conKorman la %roHincia de "uanca(o@ se uica alnor este@ geográKicamente tiene como %untos com%rendidos entre las %aralelas 7 U


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MA.A DE L6CAL7AC7?% DEL D7TR7T6 DE H$ALH$A



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MA.A DEL D7TR7T6 DE H$ALH$A



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SURGIMIENTO DEL DISTRITO

+aldemar Es%inoza Soriano@ un destacado istoriador*maniKiesta que los "uancas seestalecieron en la cuenca del r!o 'atunma(o 7@ a,os a.d.c. en los a,os ?&d.c. el Halle Kue inHadida ( sometido %or el im%erio ex%ansionista "uari@ quienes Kundaronla ciudad de "uariHilca@ extinguido este im%erio@ el Halle del Mantaro estuHo %olado %or trius dis%ersas@ las cuales Kueron unidos %or un l!der@ conKormándose la nacionalidad"uanta@ en una eta%a %osterior del a,o 7 a 7;? d.c.

El reino de los "uancas Kue inHadido %or el estado regional cuzque,o #ir $á%ac0u%anqui ermanos de 3acacutec ( %or su ermano sorino /u%ac nca 0u%anqui@ (acuando el reino Kue conquistado 0u%anqui organizI el reino de acuerdo a los %atronesculturales de los ore-ones lo conHirtiI en "uamani o %roHincia del im%erio diHidiendo entres grandes %arcialidades 'atunsausa@ Lurinuanca@ ( Ananuanca.

3or otro lado@ según Garcilazo@ Lurin "uanta com%rend!a los territorios de los a(llos queo( se llama San 'erInimo@ San 3edro de Sa,o@ 6uilcas@ "ualuas@ #co%a@ A%ata@ etc@"ualuas ( Mu(una se encontraan a-o las Irdenes del cacique Astucuri Ala(a. A Kinesde 7


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.R6;D7TR7T6

CAL797CAC7?% DE CREAC7?%$


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.rimera Teor-a

Relatan que antiguamente "4AL"4AS@ era un %aisa-e ermoso rodeado de exueranteHegetaciIn@ %intoresco con %eque,as lagunas de aguas cristalinas adornadas contotorales como la %eque,a laguna llamada PAntacocaQ que estaan %oladas deandadas de P"4A$"4ASQ aHes %alm!%edas andinas de negro ( lanco más grande queel %ato. Entonces@ que con el correr del tiem%o estas lagunas ( aHes desa%arecieron@este Hocalo de P"4A$"4ASQ dio como origen al nomre de "ualuas.

egunda Teor-a

ManiKiestan que los a(llus de tunan a este sitio le denominaan P"4ALL"4ASQ. 3orqueexist!a ( existe actualmente la %lanta llamada P"4ALL"4A o colJn@ es aromática que seutiliza en la medicina tradicional@ el lugar donde aundan dicas %lantas se llama"4ALL"4AS /42A@ terreno comunal en la actualidad que signiKica "4ALL"4A colJn (/42A2 rincIn o dea-o del cerro. 5ue %asando el tiem%o de esta manera se dio origen al

nomre de "4AL"4AS.Q

RE9ERE%C7A H7T?R7CA DE L6 A%EB6 :


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tecnolIgica@ las redes de inKormaciIn ( las corrientes culturales. Este %roceso amarcado Henta-as ( desHenta-as %ara el desarrollo nacional@ regional ( local.

$omo consecuencia de la gloalizaciIn el comercio mundial en los últimos a,os seex%andiI sin %recedentes@ lo que Kue a%roHecado %erKectamente %or el 3erú@ (%ro%iamente %or la sociedad uanca!na@ %ero sin emargo existen desHenta-asgenerados@ como %or e-em%lo el ingreso a nuestro mercado de %roductos de menor %recios generando com%etencia a los nuestros.

En este contexto la tendencia es a la generaciIn de ma(or com%etencia internacional@deido a la a%ertura comercial de nuestro %a!s@ %or lo que es indis%ensale eleHar losniHeles de %roductiHidad ( com%etitiHidad em%resarial.

Las Telecomunicaciones * la Masi#icaciKn del $so de 7nternet

Según el $E3LA2 877@ PA lo largo de las últimas dJcadas@ las telecomunicaciones en

el mundo an eHolucionado KaHoralemente de manera notoria a traHJs de la creaciIn denueHas tecnolog!as con la Kinalidad de %rocesar@ transmitir ( diKundir conocimientoQ.

La teleHisiIn ( el telJKono (a están llegando a las zonas ruralesO se a generalizado eluso de celulares.

La gloalizaciIn de las comunicaciones está transKormando las actiHidades econImicasindustriales ( tecnolIgicas. En turismo@ la construcciIn de itinerarios ( adquisiciIn de%asa-es se realizan %or nternet. El goierno %eruano a%roI el D.S. 2N ??&87&3$Msore los \Lineamientos de 3ol!ticas Generales %ara %romoHer la masiKicaciIn del accesoa nternet en el 3erú\.

La tendencia acia el Kuturo en todo el 3erú es la masiKicaciIn del uso de internet. En eldistrito de "ualuas a %artir del a,o 8< se inicia el %roceso de im%lementaciIn de estemedio de comunicaciIn a gran Helocidad. En la actualidad el uso de internet se amasiKicado enormemente@ llegando a ser usado %ara los negocios@ las educaciIn@ laregulaciIn etc.

Crecimiento de Megaciudades"

En los últimos a,os se eHidencia un crecimiento desmesurado de las ciudades@ a causadel Jxodo rural@ %rolemática que se trata en los deates acadJmicos ( %ol!ticos delúltimo decenio. 3or lo que la tendencia es la a%ariciIn de grandes megaciudades. Eldistrito de "ualuas no es a-ena a esta tendencia@ (a que los distritos metro%olitanos ( los

uicados en el Halle tienen tasas de crecimientos de %olaciIn %ositiHas mientras que losdistritos uicados en zonas rurales %resentan tasas de crecimiento negatiHas. 3or lo queserá indis%ensale la %laniKicaciIn urana %ara una adecuada ocu%aciIn del territorio.

Actualmente los distritos metro%olitanos de la %roHincia de "uanca(o son El /amo@"uanca(o@ $ilca@ recientemente en la nueHa %laniKicaciIn urana@ son incluidos"uancán@ 3ilcoma(o ( San Agust!n de $a-as. El distrito de "ualuas en un mediano%lazo tamiJn será considerado como distrito metro%olitano

El Cambio Climtico"



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4na de las megatendencias que causa onda %reocu%aciIn %ara la umanidad es elcamio climático. Las eHidencias más saltantes son los camios en los elementos delclima@ es decir en tem%eratura@ umedad@ Hientos@ etc. Las tem%eraturas diarias seincrementan e inciden en el desielo de las cordilleras ( consecuentemente las aguas delas caeceras de cuencas %ierden su rol de aastecedor de agua dulce %ara el consumoumano ( las actiHidades econImicas agr!cola ( %ecuaria que son el sustento ásico delomre rural. La reducciIn de áreas a-o riego se reducen ( a( la tendencia de la altade%endencia de las %reci%itaciones %luHiales. Secada las reserHas de agua %ara el riego (%ara el consumo umano la desertiKicaciIn de la sierra será el Kinal de las %eque,asáreas de cultiHo ( %astoreo. 5rente a ello@ el %laneamiento %ros%ectiHo estratJgico dee%riorizar la construcciIn de re%resas antes de canalizar el %oco recurso !drico existenteacia las zonas a-as.

VISIÓN ON ERTADA

ART7C$LAC7?% DE LA ;77?% %AC76%AL+ REG76%AL+ .R6;7%C7AL : D7TR7TAL

;776% DEL .ER$ AL A6 2421

PSomos una sociedad democrática en la que %reHalece el Estado de dereco ( en la quetodos los aitantes tienen una alta calidad de Hida e iguales o%ortunidades %ara



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desarrollar su máximo %otencial como seres umanos. /enemos un Estado moderno@descentralizado@ eKiciente@ trans%arente@ %artici%atiHo ( Jtico al serHicio de la ciudadan!a.

2uestra econom!a es dinámica@ diHersiKicada@ de alto niHel tecnolIgico ( equiliradaregionalmente@ con %leno em%leo ( alta %roductiHidad del traa-o. El %a!s KaHorece lainHersiIn %riHada ( la innoHaciIn@ e inHierte en educaciIn ( tecnolog!a %ara a%roHecar com%etitiHamente las o%ortunidades de la econom!a mundial.

La %oreza ( la %oreza extrema an sido erradicadas@ existen mecanismosredistriutiHos %ara %ro%iciar la equidad social@ ( los recursos naturales se a%roHecan enKorma sostenile@ manteniendo una uena calidad amientalQ

;77?% DE LA REG7?% ,$%5%

P'un!n al 89 integrado@ moderno@ trans%arente ( ordenado tiene alto niHel de desarrolloumano@ ciudadanos em%rendedores ( exitosos@ con acceso %leno a serHicios ásicos

es%ecializados de calidad@ crecimiento econImico@ industrializado ( a%roHecamiento@sostenile de la iodiHersidad ( ecosistemas Higoriza el %roceso de los grandes camiosQ. ;77?% DE LA .R6;7%C7A DE H$A%CA:6 AL 2421

\3roHincia de ciudadanos em%rendedores@ con educaciIn@ ( calidad de Hida digna@ en elque se a erradicado los niHeles inace%tales de %oreza ( %oreza extrema@ lasdesigualdades sociales ( la inseguridadO con un goierno local moderno@ %romotor@descentralizado@ eKiciente@ %artici%atiHo@ inclusiHo ( Jtico@ al serHicio de la ciudadan!a. $oncrecimiento econImico diHersiKicado@ com%etitiHo@ descentralizado@ sostenile ( conres%eto al medio amiente@ asado en la agroindustria@ la industria manuKacturera@ elturismo@ su ancestral ( rica iodiHersidad gastronImica ( de recursos naturalesQ.

;77?% DEL D7TR7T6 DE H$ALH$A AL 24(4 P"ualuas distrito l!der del Valle del Mantaro@ con ciudadanos que gozan de un eleHadoestándar de Hida@ educaciIn@ salud@ HiHienda@ ( serHicios de calidadO as! como un goiernolocal moderno@ eKiciente@ %artici%atiHo@ trans%arente al serHicio de la ciudadan!aOacom%a,ado de un constante crecimiento econImico asado en la agroindustria@artesan!a@ ecoturismo ( comercio@ cuidando el uso sostenile de sus recursos naturales eidentidad culturalQ.

M77?%

La Munici%alidad Distrital de "ualuas como Irgano de goierno local re%resenta alHecindario@ teniendo como misiIn %romoHer la adecuada %restaciIn de los serHicios%úlicos locales ( el desarrollo de su -urisdicciIn a Kin contriuir en la satisKacciIn de susnecesidades ( ex%ectatiHas@ con %artici%aciIn %lena ( organizada de la sociedad ciHil@ quese constitu(en en los actores sociales que interHienen@ a%o(an@ coordinan ( Kiscalizan lagestiIn munici%al.

ECE%AR76



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3or su naturaleza de documento de orientaciIn@ los %lanes de desarrollo de largo %lazodeen realizar un análisis sore los escenarios %roale ( adHerso en el contexto en elcual se e-ecutarán las acciones estratJgicas ( %rogramas estratJgicos que contienen. Es%or la cual que la incertidumre es una situaciIn %resente en el %laneamiento@ Krente a locual es necesario %reHer medidas de contingencia %ara mitigar la %osiilidad de unsuceso desKaHorale en alguno de los Kactores cr!ticos del entorno.

3ara este Kin se an identiKicado ; Kactores@ cu(a ocurrencia adHersa %odr!a no %ermitir que se alcance la HisiIn %lanteada en el 3lan de Desarrollo Distrital $oncertado

"ualuas acia el 89. Estos Kactores son SituaciIn econImica internacional (eHoluciIn de la crisisO $onKlictos sociales ( goernailidadO corru%ciIn en el estadoO (camio climático ( dis%oniilidad de agua.

A continuaciIn se descrie su com%ortamiento en un escenario normal o %roale@ ( enun escenario desKaHorale.

ECE%AR76 %6RMAL 6 .R6


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La corru%ciIn es uno de los %rolemas más serios que enKrenta el 3erú. m%ide eldesarrollo@ el crecimiento econImico ( ostaculiza la luca contra la desigualdad@ as!como el Kuncionamiento ( la legitimaciIn de la democracia.

$on el incremento de los sistemas de control que se Hiene im%lementando %or el estado@la uena laor de los medios de comunicaciIn ( la KiscalizaciIn %or %arte de losciudadanos es %roale que disminu(a la corru%ciIn.

Cambio Climtico * Disponibilidad de Agua

4n %rolema que se acrecienta cada d!a es el camio climático a consecuencia de lasemisiones de gases de eKecto inHernadero & el crecimiento %otencial de He!culosautomotores & %rinci%almente diIxido de carono@ cu(a acumulaciIn en la atmIsKera seconsidera la causa del %roceso de calentamiento gloal.

Según la 5A# 8@ los camios %reHistos en la Krecuencia ( graHedad de seHeroseHentos climáticos %ueden tener graHes consecuencias %ara la %roducciIn de alimentos@( %roHocar %otencialmente el Kracaso del cultiHo@ la %erturaciIn de los osques@ %Jrdidasde los recursos genJticos dis%oniles %ara la %roducciIn agr!cola ( de alimentos@ (camios regionales en la distriuciIn ( %roductiHidad de la %roducciIn %isc!cola.

En este as%ecto@ el distrito de "ualuas %articularmente es Hulnerale al camioclimático@ lo que %roalemente %odr!a generar en el Kuturo una seHera escasez de aguadulce en la zona urana@ donde se concentra la ma(or %arte de la %olaciIn.

En el orizonte de %laneaciIn con escenario tendencial o %roale@ no se considera quela escasez de agua aKectará de manera aguda a las actiHidades agr!colas ni las de los

serHicios de agua %otale@ (a que se %reHJ im%ortante inHersiIn en inKraestructura !drica.

ECE%AR76 C6%T7%GE%TE

En este escenario@ los Kactores cr!ticos %odr!an tener un com%ortamiento %oco KaHoraleque en el caso del escenario %roale o normal. 3or lo que se %lantea las medidas queser!an necesarias %ara enKrentar los %osiles %rolemas que %uedan surgir.

ituaciKn EconKmica 7nternacional * E!oluciKn de la Crisis

Si los riesgos de crisis se materializan ( las condiciones Kinancieras internacionalesem%eoran@ el crecimiento mundial %odr!a tornarse a la a-a deido al estancamiento%rolongado en la zona del euro ( un excesiHo a-uste Kiscal en Estados 4nidos@ enconsecuencia@ el 3erú suKrir!a una ca!da de sus ingresos de ex%ortaciIn@ en %articular deido a la a-a de los %recios de los %roductos tradicionales ( no tradicionales. Ello ser!acausa de un menor crecimiento del %roducto@ menor inHersiIn %riHada@ ( se reducir!a losingresos Kiscales@ lo que ocasionar!a menores niHeles de em%leo@ ma(or %oreza (@ engeneral@ en la disminuciIn del ienestar social.

5rente a este escenario@ el goierno local deer!a incrementar la inHersiIn eninKraestructura ( la %romociIn em%resarial como instrumento de reactiHaciIn de la



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demanda local ( de la %roducciIn distrital@ %ero sin com%rometer en exceso el equilirioKiscal ni la ca%acidad de endeudamiento %úlico.

3or otro lado@ %ara antici%ar la %osile ocurrencia de una crisis internacional aguda sedee comenzar desde aora con el a%o(o al desarrollo del ca%ital umano@ la inHersiInen inKraestructura. En este sentido las uniHersidades de la %roHincia deerán -ugar un rolim%ortante %ara me-orar la com%etitiHidad de la econom!a local.

Con#lictos ociales * Gobernabilidad

El desarrollo constante de conKlictos sociales genera situaciones de incertidumre@ lo quesu agudizaciIn aKectar!a a las inHersiones en cualquier sector de la econom!a.

En este escenario@ se incrementa las %rotestas de la %olaciIn ( se crear!a una situaciInde Hiolencia@ con un ma(or deilitamiento de la ca%acidad del goierno local ( del estado%ara garantizar la goernailidad que se requiere %ara el desarrollo de las inHersiones (

la actiHidad econImica.

La actiHaciIn de gru%os Hiolentistas ser!a ca%az de %aralizar im%ortantes %ro(ectos deinHersiIn@ eco que aKectar!a seHeramente la inHersiIn local@ nacional ( extran-era@ (ocasionar!a la ca!da de los ingresos Kiscales@ el em%leo ( la desaceleraciIn delcrecimiento del 3B.

Las acciones estratJgicas %ara contrarrestar este escenario desKaHorale deeránorientarse al Kortalecimiento de los mecanismos de diálogo@ as! como la adecuadaKocalizaciIn ( eKicacia en la e-ecuciIn de los %rogramas sociales.

CorrupciKn en el Estado

4n escenario desKaHorale en este as%ecto inclu(e la %osiilidad del incremento de lacorru%ciIn@ lo que se im%edir!a el desarrollo@ el crecimiento econImico ( se ostaculizar!ala luca contra la desigualdad@ as! como el correcto Kuncionamiento ( la legitimaciIn de lademocracia.

Las medidas %ara contrarrestar este escenario desKaHorale inclu(en Kortalecer lasinstituciones de control@ 1rganos de $ontrol nterno a niHel distrital ( %roHeer a losKuncionarios el entrenamiento ( los medios necesarios %ara cum%lir caalmente sustareas.

Además de ello Kortalecer los mecanismos de %artici%aciIn ciudadana@ desde la sociedadciHil@ lo que im%lica articular esKuerzos de los Irganos de control con la sociedad ciHil@ enes%ecial con las iniciatiHas de Higilancia ciHil ( con la laor de inHestigaciIn que realiza la%rensa de inHestigaciIn.

Cambio Climtico * Disponibilidad de Agua

En un escenario desKaHorale@ el recurso !drico se ar!a más escaso en el distrito de"ualuas@ ocasionando escasez de agua %ara el riego agr!cola@ la generaciIn de energ!aidráulica e incluso el aastecimiento de agua %otale en algunos sectores o arrios.

La escasez de agua %roHocar!a im%ortantes %Jrdidas de %roducciIn agr!cola. En la zonaurana ( la ca%ital del distrito@ la escasez de agua %odr!a generar %rolemas de salud.



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5rente a esta situaciIn de incertidumre@ el uso eKiciente del agua constitu(e la %rinci%almedida a ado%tar. En el caso de la agricultura@ se deerá orientar los recursos %arageneralizar el riego tecniKicado@ el camio acia cultiHos de menor requerimiento !drico@as! como tamiJn la construcciIn de reserHorios %ara almacenar agua en las J%ocas delluHia.

3ara la e-ecuciIn de estas oras se requieren de grandes inHersiones (@ %or lo tanto@deer!an realizarse de manera %laniKicada a Kin de dosiKicar los escasos recursosdis%oniles@ %articularmente en la situaciIn de crisis econImica que se %reHJ %ara esteescenario.

En la zona urana ( la ca%ital de distrito@ se deer!a ado%tar medidas %ara o%timizar lossistemas de agua %otale@ reducir las %Jrdidas de agua & actualmente solo el


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Diagnósti! "!# E$%s &%

D%sa##!''!



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E(E ESTRATEGICO )E(E ESTRATEGICO )

D%#%*!sD%#%*!s

F+n&a,%nta'%s -F+n&a,%nta'%s -Digni&a& &% 'asDigni&a& &% 'as

P%#s!nasP%#s!nas

E(E ESTRAT.GICO )

DERECHOS FUNDAMENTALES Y DIGNIDAD DE

LAS PERSONAS

1"1" .6 $enso 2acional de 3olaciIn@ al 87 de octure del a,o8@ la %olaciIn censada del distrito de "ualuas Kue de 9@9 aitantes.



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Según las %ro(ecciones del equi%o tJcnico@ %ara el a,o 887 el distrito de "ualuasllegará a


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A niHel distrital@ en el a,o 8 se oserHa que "ualuas %resenta unaconcentraciIn de la %olaciIn urana con un ?8.7] ( una %olaciIn rural 9. ]@según el $enso 2acionales 8 > de 3olaciIn ( V de ViHienda.

Cuadro 1"2Distrito de Hualhuas0 .oblaciKn por onas Geogr#icas+ 244

.ro!DistHabitantes

$rbanoS

HabitantesRural

S Total S

"uanca(o ;78@ 7

"ualuas 8@;89 ?8@7 7@; 9. 9@9 7

Fuente: INEI- (P!-200"#Ela$oraci%n: E&ui'o )cnico.

.oblaciKn por exo

La %olaciIn según sexo@ en el Distrito de "ualuas es como sigue de 3olaciIn ( Vde ViHienda.

Cuadro %O 1"(Distrito de Hualhuas0 .oblaciKn eg/n exo

Categor-as .oblaciKn S"omre 7@8? ;]Mu-er 8@


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De 7 a 7; a,os ;8< 77]De 7< a 7 a,os ;9 77]De 8 a 8; a,os 97; ]De 8< a 8 a,os 8


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otro es indis%ensale me-orar estas Hariales. Además que el gasto %úlico aKectalas decisiones migratorias de la %olaciIn al ser este inKormatiHo sore los ienes%úlicos dis%oniles en la regiIn de destino relatiHo a la regiIn de origen.

MigraciKn reciente

$onocer el lugar de residencia que ten!an las %ersonas en una Keca Ki-a@ es unindicador mu( utilizado %ara conocer la dinámica %olacionalO en este caso@ cincoa,os antes del censo del 8.

Según los resultados del $ensos 2acionales 8 > de 3olaciIn ( V deViHienda@ el número de %ersonas que HiHen en otro %a!s %or ogar es como sigueninguna %ersona un Distrito Hualhuas0 .oblaciKn seg/n en que Distrito * Departamento ;i!-a

Hace = AUos @ eg/n .ro!incias"

Categor-as .oblaciKn S$ontinente * AmJrica ]$ontinente * Euro%a 7 ]D%to. Amazonas 3roH. $aca%o(as ? ]D%to. A%ur!mac 3roH. Andaua(las 7 ]D%to. Arequi%a 3roH. Arequi%a 9 ]D%to. A(acuco 3roH. "uamanga ]D%to. A(acuco 3roH. $angallo 7 ]

D%to. A(acuco 3roH. "uanta 8 ]D%to. A(acuco 3roH. La Mar 7 ]



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D%to. $allao 3roH. $allao 8 ]D%to. "uancaHelica 3roH. "uancaHelica


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Cuadro %& 1"Distrito Hualhuas0 Estructura ocial de Re#erencia eg/n la .EA 1= aUos a

ms por Categor-as 6cupacionales+ EducaciKn+ 244"

Categor-a de6cupaciKn

.oblaciKn SCon

.ro#esiKnS

in.ro#esiKn

S

Em%leado 89? 8.? 7


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Las H!ctimas de estos casos no a%arecen en las estad!sticas@ salHo que losPcastigos” a(an originado graHes secuelas o la muerte de quienes reciieron losgol%es. Aunque esto ocurre con muca Krecuencia@ las diKerentes Kormas de castigoK!sico siguen siendo Histas como un mJtodo de disci%lina ( a%rendiza-e.

3or lo que se dee traa-ar en %roKundizar las causas estructurales ( su(acentesde la Hiolencia que aKectan los derecos de la ni,ez. $on el o-etiHo es darleHisiilidad a este KenImeno@ mediante estrategias de aogac!a ( moHilizaciIn socialque %ermitan dar res%uestas adecuadas a las caracter!sticas del distrito.

Según los re%ortes de la #Kicina de DEM42A en el a,o 87; solo re%ortaron unsolo caso@ %ero en el distrito mucos casos no son denunciados ( no se tiene unaestadista exacta %ara la me-or toma de decisiones.

%iUos * Adolescentes que TrabaIan

El traa-o de ni,os@ ni,as ( adolescentes es enKocado como un s!ntoma de%rocesos sociales@ culturales@ demográKicos ( econImicos de orden estructural. 3or tanto su situaciIn ( dinámica están articuladas ( reKle-as los camios o%erados enla sociedad gloal.

Según el 2E 8@ los datos más recientes sore traa-o inKantil de 79 ( 8sugieren una ca!da aru%ta de este indicador. Esta tendencia acia la disminuciIndel traa-o inKantil que se HeriKica en los últimos a,os se ex%licar!aKundamentalmente %or el %roceso de modernizaciIn de la sociedad en su con-unto.Más concretamente@ en las últimas dJcadas@ se constata una reducciIn de las tasasde Kecundidad ( natalidad@ lo cual ace que la %olaciIn inKantil se reduzca. 3or otrolado@ está el acentuado des%olamiento de las zonas rurales@ es%acio social

%riHilegiado del traa-o inKantil.

Al a,o 8@ el 8.;] de los ni,os ( adolescentes de ? a 7; a,os estudiaan (traa-aan a la Hez@ lo cual muestra las condiciones ina%ro%iadas de KormaciIn delos ni,os@ adolescentes@ com%arando con la %roHincia de "uanca(o que es de;.7]@ estos !ndices se Hienen disminu(endo (a que los %adres están tomandoconciencia de la im%ortancia de la educciIn inKantil a traHJs de las escuelas de%adres que se realizan en los centros educatiHos donde estudian sus i-os.

1"'" DEARR6LL6 H$MA%6 : .6


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A niHel de los distritos de la zona norte de "uanca(o@ En el ranXing de com%araciInde los distritos@ "ualuas se uica en el %uesto ;


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6uilcas ?9; .


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Cuadro %& 2"3.ro!incia Huanca*o0 7n!oluciKn de la .obreFa+ 244@244 NEn S del Total de

.oblaciKnJ

Reg".ro!"Dist"244 244

S del Total dela .oblaciKn

S .obresExtremos

S del Total dela .oblaciKn

S .obresExtremos

,un-n '("44 1("'4 ('"(4 14"44

Huanca*o (">4 3"44 23"'4 >"'4Sto. D. de Acoama 9. 89.9 9;.9 7.

3ariauanca 67.8 21.9 45.6 12.7

El /amo 8


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Sa%allanga


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"uacra%uquio .898$ongos Alto .89;$olca .89Viques .8;73ariauanca .8;8

6uilcas .8;?Sa,o .8


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; 6ali +arma


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adultos ma(ores. As! como de los derecos umanos en general@manteniendo un registro actualizado.

− Regular las acciones de las DeKensor!as Munici%ales de los 2i,os ( Adolescentes@ DEM42A@ adecuando las normas nacionales a la realidad

local.− Erradicar todas las Kormas de traa-o inKantil ( adolescente que %onen en

riesgo la integridad ( el %leno desarrollo de los ni,os ( adolescentes.− 3romoHer el camio de actitudes en la sociedad@ eliminando

%aulatinamente la Hiolencia Kamiliar ( consolidando el núcleo ásicoKamiliar@ Kortaleciendo la coesiIn social@ la cultura de %az@ la solidaridad (la Higencia de los Halores Jticos ( morales.

DemocratiFaciKn0

− Estalecer canales de comunicaciIn ( coo%eraciIn entre los Hecinos ( los%rogramas sociales.

−

$ontar con un registro actualizado de organizaciones -uHeniles del distrito@as! como de su %artici%aciIn actiHa en la Hida %ol!tica@ social@ cultural (econImica del goierno local.

− 5ortalecer a la oKicina de %rotecciIn@ %artici%aciIn ( organizaciIn de losHecinos con disca%acidad #MA3ED.

− AKirmar el res%eto a la diHersidad cultural a traHJs de un %roceso%artici%atiHo que %ermita la construcciIn de una HisiIn com%artida einclu(ente@ orientada a la generaciIn de sus %ol!ticas %úlicas ( %ro(ectosde desarrollo@ ( que %ro%icie el dereco a la identidad ( el resguardo de lasgarant!as ( liertades Kundamentales.

.romociKn de la Equidad0

− 3laniKicar ( %romoHer el desarrollo social en la circunscri%ciIn en armon!acon las %ol!ticas ( %lanes regionales ( nacionales@ de manera concertadacon las munici%alidades distritales de la -urisdicciIn.

− 5ortalecer el 3rograma del Vaso de Lece ( demás %rogramas de a%o(oalimentario con %artici%aciIn de la %olaciIn ( en concordancia con lalegislaciIn sore la materia@ cuando la munici%alidad distrital no %uedaasumir dica KunciIn.

− 3romoHer@ organizar ( sostener@ de acuerdo a las %osiilidades@ cunas (guarder!as inKantiles@ estalecimientos de %rotecciIn a los ni,os ( a%ersonas con im%edimentos ( ancianos desHalidos@ as! como casas dereKugio.

− 3romoHer la igualdad de o%ortunidades con criterio de equidad.− 3ro%iciar la eliminaciIn de la desigualdad extrema de ingresos ( la

erradicaciIn de la %oreza ( la %oreza extrema.− Eliminar todas las Kormas de discriminaciIn entre mu-eres ( Harones@ (

asegurar el acceso %leno de las mu-eres a los serHicios educatiHos entodos sus niHeles ( a las %osiciones de decisiIn %úlica ( %riHada.

− 5ocalizaciIn de los %rogramas %ara reducciIn de la %orezaeKicientemente.

C" .R76R7DADE



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7. Asegurar el res%eto de la dignidad de las %ersonas ( el e-ercicio %leno delos derecos umanos.

8. $onsolidar la institucionalidad democrática.9. Erradicar la %oreza ( la %oreza extrema.

D" 6 de3olaciIn ( Vde ViHienda.

?] $reciente 7] 7]

8

3orcenta-ede 2i,os ( Adolecentesque traa-an

2i,os (adolecentes quetraa-anF /otal deni,os (adolecentes^7

2E * $ensos2acionales8 > de3olaciIn ( Vde ViHienda.

8.7] Decreciente ] ]

9

Delitosregistradoscontra laKamilia

/otal de delitosregistrados encontra de laKamiliaF/otal dedelitos registrados%or la 323^7

323 San Agust!n de$a-as 87;

7] Decreciente


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Acciones Estratégicas

− nstitucionalizar mecanismos de diálogo ( concertaciIn con sectores de lasociedad ciHil en los casos de %ol!ticas %úlicas que los aKecten

directamente.6bIeti!o Espec-#ico (0 ReducciIn de las inequidades@ la %oreza ( la

%oreza extrema.

%O 7ndicador 9ormula del

7ndicador 9uente de

7n#ormaciKnL-nea

de


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E,E ETRAT8G7C6 20E,E ETRAT8G7C6 20



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6portunidades * Acceso6portunidades * Acceso

a los er!iciosa los er!icios

E(E ESTRAT.GI O /

OPORTUNIDADES Y A ESO A LOS SERVI IOS

2"1" ED$CAC7?%

La educaciIn en el distrito de "ualuas@ a alcanzado im%ortantes aHances encoertura@ es%ec!Kicamente en el niHel %rimario. 2o ostante@ existen %rolemas enla calidad de la ense,anza@ (a que un %orcenta-e de estudiantes de niHel %rimariono logran los a%rendiza-es %reHistos.

Según el $om%endio Mundial de la EducaciIn del nstituto de Estad!stica de la42ES$# 877@ el gasto %romedio %or estudiante de educaciIn %rimaria en el3erú Kue de 4S_ ?


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.E.2N 988@ en el 87;@ el 8


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Total GestiKn Dependencia

7; 7] 9 7] < 7] ; 7] 8 7]

3úlica ?;] 9 7] 9 ?] 8


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Matemático Gauss 3rimaria 3riHada & 3articular 'r. San Martin 2N > > > > >

2o E. #sitos 3anda > > > > > >'ard!n de 2i,os 2N 9;8 > > > > >'ard!n de 2i,os 2N ?8 > > > > > >'ard!n de 2i,os 2N77 > > > > > >

'ard!n de 2i,os Mis Angelitos ndustriales > > > > > >'ard!n de 2i,os3articular $laridad > > > > > >

. E. 2N 9 88 > > > > >. E. 2N 9 88 > > > > >. E. 3articular $laridad. > > > > > >. E. 3rimarioPMatemático GaussQ > > > > > >

. E. P'osJ #la(aQ. > > > > > > >. E. PMatemáticoGaussQ > > > > > >

Elaboración: E&ui'o )cnico-201

A niHel del Distrito de "ualuas se cuenta con un a inKraestructura educatiHa enestado regular en la gran ma(or!a de los $entros EducatiHos.



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La inKraestructura del 'ard!n de ni,os 2U ?8 se encuentra en estado regular@ esde material nole. En cuanto a los serHicios ásicos cuenta con luz elJctrica@ %iletade agua %otale ( serHicios igiJnicos@ además cuenta con un área de recreaciIn.

La inKraestructura del 'ard!n de 2i,os 2U 9;8@ se encuentra en estado ueno@ es dematerial nole. $uenta con los siguientes serHicios ásicos luz elJctrica@ instalaciInde agua %otale@ serHicios igiJnicos con ater!as com%letas en regular estado deconserHaciIn ( tienen un área de recreaciIn

La inKraestructura de la .E. 3articular $laridad niHel inicial ( %rimaria es uena@ laconstrucciIn es de material nole ( cuenta con todos los serHicios ásicos.

La inKraestructura de la .E. 2U 988 está considerado entre regular a %Jsimatienen %rolemas en uno de sus %aellones de aulas@ que actualmente noKunciona %arcialmente@ %or %resentar una ra-adura en sus %aredes de regular

%ro%orciIn@ ( a sido declarado en emergencia %or DeKensa $iHil. $uentan con losserHicios de luz elJctrica@ agua %otale@ serHicios igiJnicos en estado regular@ (desagTe conectado a la red %úlica.

La inKraestructura del .E. 2U988@ de igual manera está considerado entre regular a %Jsima@ deido a que %resentan %rolemas de construcciones antiguas. $uentacon los serHicios ásicos de luz elJctrica@ agua %otale@ serHicios igiJnicos conater!as com%letas@ %ero que son insuKicientes %ara la cantidad de alumnado quetienen ( el desagTe tJcnicamente deKiciente.

La inKraestructura de la nstituciIn EducatiHa P'osJ #la(aQ@ es regular@ toda laconstrucciIn es de material nole@ en uen estado ( cuenta con todos los serHiciosásicos. SIlo que es de urgencia la construcciIn de más aulas@ (a que en laactualidad ocu%an un %romedio de ;< alumnos %or secciIn. Según reKerencias delDirector de este colegio@ del total de la %olaciIn de estudiantes de este centro@ el?] es de "ualuas ( el ;] Hienen de los distritos aleda,os de San Agust!n de$a-as@ San 3edro de Sa,o@ San 'erInimo@ El /amo La Victoria etc.

EducaciKn uperior"

En el distrito no Kunciona ninguna instituciones educatiHas de niHel su%erior@ losestudiantes %rinci%almente acuden a los institutos ( uniHersidades de la ciudad de

"uanca(o. Anal#abetismo

En las últimas dJcadas@ Pel conocimiento se a conHertido en el elemento centraldel nueHo %aradigma %roductiHo ( la educaciIn en un Kactor Kundamental %ara lamodernizaciIn de los sistemas %roductiHos ( el com%ortamiento econImico de losindiHiduos”@ %or lo que es la ase %ara el crecimiento econImico sostenido ( eldesarrollo umano inclusiHo.

El analKaetismo en el distrito de "ualuas tiene causas econImicas@ sociales@culturales e institucionales. El distrito %resenta inequidades de ingreso ( desarrollo

que deriHan en carencias signiKicatiHas@ las cuales se agudizan en las áreas rurales@( zonas más aisladas. 3or ello@ la educaciIn en estas zonas es de a-a calidad@



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inadecuada ( en mucos casos inexistente@ eco que contriu(e a mantener elc!rculo Hicioso de la %oreza.

Según el $enso de 8@ "ualuas %resenta .;]@ mediana incidencia deanalKaetismo. Al com%arar con los resultados del $enso de 79@ el analKaetismodecreciI en el distrito.

A niHel del distrito la tasa de analKaetismo disminu(o de 78.9?] que se registrI enel a,o 79 a .;] en el 8@ es decir disminu(o en ;.?]@ casi .9< %untos%orcentuales de reducciIn cada a,o



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Cuadro %& 2">Distrito de Hualhuas0 poblaciKn censada de 1= * ms aUos de edad

anal#abeta * tasa de anal#abetismo+ seg/n Fona geogr#ica+ 1(@244

3roH.FDist.Censo 1( Censo 244 ;ariaciKn 7ntercensal

.oblaciKnAnal#abeta

Tasa deAnal#abetismo

.oblaciKnAnal#abeta

Tasa deAnal#abetismo

Absoluto S

"uanca(o ;8?8 78.;] ;8 7.;] ;?


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EducaciKn


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En el distrito de "ualuas@ no Kuncionan ninguna instituciIn educatiHa de KormaciIntJcnica ni de su%erior no uniHersitaria@ esta necesidad es %rioritaria a medida que la%olaciIn se Ha incrementando.

2"2" AL$D0

Los indicadores de salud en el distrito de "ualuas Har!an de%endiendo de lauicaciIn geográKica@ la situaciIn econImica@ los niHeles de uranizaciIn o la%ertenencia a gru%os sociales ( culturales.

A niHel del distrito existe 7 3uesto de Salud de categor!a niHel &7@ que estáuicado en el la AH. AlKonso 4garte del Distrito de "ualuas. El 3uesto de Saludcuenta con los serHicios de agua %otale@ luz elJctrica ( desagTeO con un serHiciocaliKicado como regular %or los %roKesionales ( tJcnicos que laoran como unaenKermera nomrada@ una ostetriz nomrada@ un tJcnico nomrado@ unaenKermera ( un mJdico Serum remunerado@ un odontIlogo Serum equiHalente ( una

enKermera contratada. Actualmente la inKraestructura tiene dos %isos donde Kuncionan todas las áreas@es%ecialidades ( serHicios que en el cuadro se menciona.

Cuadro %& 2"14Ambientes del .uesto de Hualhuas

er!icios * 6tros %& de Ambientes− AdmisiIn@ /ria-e ( $a-a− $onsultorio de #stetricia

− $onsultorio de Medicina Gral.

− $onsultorio de EnKermer!a− $onsultor!a de #dontolog!a− $onsultorio de 3sicolog!a

− Emergencia ( /I%ico− AlmacJn General

− AlmacJn de Medicinas

− SerHicios "igiJnicos

− 5armacia.− Auditorio

87

7777777977

Fuente: Puesto de 9alud de 7ualhuas.

Mortalidad

/an igual como sucede en la %olaciIn mundial@ en el Distrito de "ualuas tamiJnse %uede oserHar que una de las %rinci%ales causas de mortalidad en la %olaciInen general esta constituido %or la %resencia de tumores en los diKerentes Irganosdel cuer%o umanoO esto como consecuencia de los camios en el estilo de Hida@ laalimentaciIn@ el uso indiscriminado de %roductos qu!micos que suelen utilizar losagricultores as! como %resencia de agentes tIxicos en el medio amiente.

Según inKormaciIn Kacilitada %or el 3uesto de Salud de "ualuas ( la 4nidad de

Registro $iHil de la Munici%alidad Distrital de "ualuas@ en el a,o 87; en el distritose registraron 8< deKunciones@ de los cuales Kueron omres ( 7? mu-eres@ quere%resentan al 9?] (


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Cuadro %& 2"11Distrito Hualhuas0 Registro de De#unciones 241'"

DE$%&'(O&ES)

DistritoEne $eb Mar Abr Ma* +un +ul Agt Set Oct &ov Dic

Sub,otal

,otal

* % * % * % * % * % * % * % * % * % * % * % * % * %

*+a-+a 1 1 1 1 0 1 1 1 1 1 0 3 1 4 1 0 1 2 1 2 0 0 1 0 -" # 2/

Fuente: Puesto de 9alud de 7ualhuas- 5nidad de 3e


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La Morbilidad

Las caries dentales@ se an constituido como la %rinci%al causa de morilidad atraHJs de los últimos a,os@ con un 7


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Los altos costos econImicos que im%lica el eco de acceder a los serHicios desalud@ es considerado como la %rinci%al Kuente generadora de inequidades enacceso a salud. En general@ los más %ores carecen de alguna Kuente deaseguramiento ( ante alguna necesidad de salud deen curir los gastos conrecursos %ro%ios ( en casos extremos sim%lemente no acceden a serHiciosadecuados. La %oreza es la %rinci%al arrera %ara acceder a los serHicios de saluddado el alto costo econImico que im%lica %ara la %olaciIn %ore.

Según resultados del censo de %olaciIn ( HiHienda del a,o 8@ en el distrito de"ualuas solo el 89] de la %olaciIn cuenta con algún ti%o de Seguro de Salud@ noostante el ] de la %olaciIn se encuentra aún des%rotegida. El %orcenta-e de la%olaciIn con algún ti%o de Seguro de Salud

Cuadro %& 2"1'Distrito Hualhuas0 .oblaciKn censada con seguro de salud+ 244

eguro de alud .oblaciKn S3olaciIn con seguro de salud 7 89]3olaciIn sin seguro de salud 9@88 ]

T6TAL (+4( 144SFuente: INEI-(P!* 1@@A* 200"#.Elaboración: E&ui'o )cnico.

Tipo de eguro de salud

Res%ecto al ti%o de seguro de salud al cual se encuentra aKiliada la %olaciIn deldistrito de "ualuas@ los datos censales muestran que el 7;.


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La desnutriciIn crInica inKantil@ inde%endiente de su cuant!a asoluta o relatiHa@ aconstituido ( constitu(e un %rolema social ( de salud %úlica@ %rolema que elEstado %eruano tiene el deer ( la oligaciIn de atender.

Cuadro %& 2" 1>Distrito Hualhuas0 %iUos con DesnutriciKn CrKnica 7n#antil+ 244 N%iUosW=

aUosJ

RegiKn.ro!inciaDistrito DesnutriciKn CrKnica 7n#antil .atrKn 6MS .oblaciKn Absoluta

'un!n 97@ 9.77"uanca(o 99@7 7;@9


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agua a traHJs de la construcciIn de lagunas artiKiciales con una ca%acidad de7m9 de almacenamiento ( otros traa-o a Kuturo.

Este a,o 87


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Categor-as ;i!iendas S

Si tiene serHicio de agua todos los d!as ? de %olaciIn ( V de HiHienda.

El serHicio de agua todos los d!as de la semana es relatiHamente Hariale@ ( %eor aun con la escasez de d!a en d!a@ es as! que 7 tienen agua todos los d!as es el7] ( %6 tiene serHicio de agua todo todos los d!as un ] de la %olaciIn.

Cuadro %O 2"1Distrito Hualhuas0 eg/n el Abastecimiento del er!icio de Agua0 por D-as a

la emana+ 244

Categor-as ;i!iendas S7 d!a 7]8 d!a ; ?]9 d!a 7; 8]; d!a 7< 88]< d!a 7 8?]? d!a 77 7?]

T6TAL > 144SFuente: INEI* ensos Nacionales 200": +I de 'o$laci%n , !I de iienda.

El serHicio de agua en distrito de "ualuas@ teniendo en cuenta %or algunos d!as ala semana es 7 d!a HiHiendas@ 8 d!as ; HiHiendas@ 9 d!as@ 7; HiHiendas@ ; d!as 7<HiHiendas@ < d!as 7 HiHiendas ( ? d!as 77 HiHiendas.

Cuadro %O 2"24Distrito Hualhuas0 eg/n Abastecimiento de AguaY por Horas al D-a+ 244

Categor-as ;i!iendas S7 ora 78]



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8 oras 9 ;]9 oras 9 ;]; oras 8 9]< oras 7]

? oras 7 7] oras 8 9] oras 7] oras 7 7]7 oras 8 9]78 oras 7 8 144SFuente: INEI* ensos Nacionales 200": +I de 'o$laci%n , !I de iienda.

La gran ma(or!a en el distrito de "ualuas %oseen 78 oras de agua al d!aaciendo un 8< ]@ ( un 78 ] tiene las 8; oras del d!a.

er!icio Higiénico

Según el $enso del 8@ del total de HiHiendas %articulares con ocu%antes%resentes en el distrito de "ualuas@ 8;9 HiHiendas dis%onen de serHicio igiJnicoconectado a la red %úlica de desagTe dentro de la HiHienda@ lo que re%resenta el8.]O 8 HiHiendas dis%onen de %ozo ciego o negroFletrina@ lo que re%resenta el

9;.7].Las HiHiendas del distrito@ que no tienen este serHicio son 8 que re%resentan el9


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Red 3ulica dentro de la ViHienda 8 ;. 8;9 8.Red %úlica de desagTe Kuera de laHiHienda %ero dentro de la ediKicaciIn

9 .;

3ozo $iego o 2egro 89; 9.


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!i!iendas ;i!iendas ;i!iendas

Si /iene ;9 9@8 ] 98 .7< ] 8< ?.


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( en %orcenta-es menores se oserHan HiHiendas im%roHisadas ( locales nodestinados %ara aitaciIn umana o de otro ti%o.

En relaciIn al censo del a,o 79@ el incremento intercensal del número deHiHiendas inde%endientes en 8?8 HiHiendas@ que en tJrminos relatiHos re%resenta uncrecimiento del ;7.79]. Asimismo@ en el %eriodo 79 * 8@ se muestra uncrecimiento %romedio anual 7 HiHiendas inde%endientes.

Cuadro %& 2"2'Distrito Hualhuas0 ;i!iendas particulares+ seg/n tipo de !i!ienda+ 1( *

244

Categor-as1( 244

;i!iendas S ;i!iendas S$asa nde%endiente ?98 8@88] 8 .88 ]

$asa Vecindad 9 .; ] ; .;; ]

2o destinado 8 .97 ] 7 .77 ]#tro . ] 8 .88 ]

Total ?9 7@ ] 7. ]

7 6Inclu,e otros ti'os de iiendas.Fuente: INEI D (P!1@@A* 200"#.Elaboración: E&ui'o )cnico.



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;i!iendas eg/n el rea Geogr#ica

Según el $enso 8@ del total de HiHiendas %articulares en el distrito de "ualuas@


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CATEG6R5A ;i!iendas SLadrillo o Bloque de cemento 88 9?] Adoe o ta%ia


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.R6


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− Monitorear la gestiIn %edagIgica ( administratiHa de las institucioneseducatiHas a-o la -urisdicciIn@ en coordinaciIn con la DirecciIn Regionalde EducaciIn ( la 4nidad de GestiIn EducatiHa@ según corres%onda@Kortaleciendo la autonom!a institucional.

−

Equi%ar ( mantener la inKraestructura de los locales educatiHos de la -urisdicciIn.− A%o(ar la creaciIn de redes educatiHas como ex%resiIn de %artici%aciIn (

coo%eraciIn entre los centros ( los %rogramas educatiHos de la -urisdicciIn. 3ara ello se arán alianzas estratJgicas con institucioneses%ecializadas de la comunidad.

− m%ulsar ( organizar el $onse-o 3artici%atiHo Local de EducaciIn@ a Kin degenerar acuerdos concertados ( %romoHer la Higilancia ( el controlciudadanos.

− A%o(ar la incor%oraciIn ( el desarrollo de nueHas tecnolog!as %ara elme-oramiento del sistema educatiHo. Este %roceso se realiza %arao%timizar la relaciIn con otros sectores.

− 3romoHer@ coordinar@ e-ecutar ( eHaluar@ con el goierno regional@ los%rogramas de alKaetizaciIn en el marco de las %ol!ticas ( %rogramasnacionales@ de acuerdo con las caracter!sticas socioculturales ( lingT!sticasdel distrito.

− 3romoHer es%acios de %artici%aciIn@ educatiHos ( de recreaciIn destinadosa adultos ma(ores de la localidad.

− 3romoHer actiHidades culturales diHersas.− 3romoHer el com%romiso de la sociedad@ es%ecialmente de los munici%ios@

las em%resas@ los l!deres ( los medios de comunicaciIn en la educaciIn delos ciudadanos.

− Me-orar los a%rendiza-es ( el uso de /$ de todos los estudiantes@desarrollando sus ca%acidades umanas ( Halores Jticos@ con JnKasis en la%olaciIn rural@ Hernáculo alante ( %ore extrema.

alud * Aseguramiento

− Gestionar la atenciIn %rimaria de la salud de calidad@ as! como construir (equi%ar el %uesto de salud@ otiquines en los centros anexos ( arrios quelos necesiten@ en coordinaciIn con la munici%alidad ( los organismosregionales ( nacionales %ertinentes.

− 5omentar el enKoque %reHentiHo@ con la realizaciIn de cam%a,as demedicina %reHentiHa@ %rimeros auxilios@ educaciIn sanitaria ( %roKilaxislocal.

er!icios


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7. 5ortalecer los a%rendiza-es de las áreas de $omunicaciIn@ Matemática ($iencias.

8. Dotar a las instituciones educatiHas de todos los niHeles@ Kormas deconectiHidad ( equi%amiento con /$@ e im%ulsar su uso en los %rocesos dea%rendiza-e.

9. Reducir la mortalidad inKantil ( materna@ erradicar la desnutriciIn inKantil (de las madres gestantes.

;. m%ulsar el desarrollo de actiHidades %roductiHas en el medio rural@ conJnKasis en %ro(ectos de seguridad alimentaria com%etitiHos queincrementen la %roductiHidad.


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− 3roHeer de inKraestructura@ equi%amiento inclu(endo /$@ conectiHidad (recursos educatiHos inclu(endo los de%ortiHos ( art!sticos a todos los niHeles( Kormas educatiHas.

6bIeti!o Espec-#ico 20 Desarrollo "umano sostenile mediante el accesouniHersal a serHicios de salud con calidad.

%O 7ndicador 9ormula del

7ndicador 9uente de 7n#ormaciKn L-nea de de %olaciIn ( V

de HiHienda. 2E

8 ? %or cada de %olaciIn( V de HiHienda. 2E

8 88.?] $reciente -]9F

7]9F

; Morilidad

] de la %olaciIncon caries dentales7


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6bIeti!o Espec-#ico (0 Desarrollo "umano sostenile mediante Seguridad Alimentaria con JnKasis en la nutriciIn adecuada de losinKantes ( las madres gestantes.

%O 7ndicador

9ormula del

7ndicador

9uente de

7n#ormaciKn

L-nea de


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<$oertura enelectriKicaciInurana

/otal de HiHiendas condis%oniilidad dealumrado elJctrico %or red %úlica en la zonauranaF/otal deHiHiendas del área

urana ^7

Base de Datos$ensos 2acionales8 > de %olaciIn( V de HiHienda. 2E *Electro $entro 87<

87 de %olaciIn( V de HiHienda. 2E *Electro $entro 87<

87


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%& .G.:

T-tulo mbito DescripciKn ) Resultado Esperado

7 3G

3rograma deme-oramiento dea%rendiza-es en la

educaciIn ásica regular

Distrital

Me-oramiento de los logros de a%rendiza-e de los estudiantes deEducaciIn Básica 9 a 7? a,os. $om%rende la im%lementaciIn delsistema de eHaluaciIn de logros de a%rendiza-e@ la dotaciIn detextos ( recursos educatiHos@ monitoreo ( acom%a,amiento%edagIgico.

8 3G

3rograma de desarrollo dela inKraestructura (equi%amiento educatiHo

Distrital$onstrucciIn@ reailitaciIn ( mantenimiento de inKraestructura (dotaciIn de equi%amiento a las instituciones educatiHas a niHeldistrital.

9 3G3rograma de saludmaterno neonatal

Distrital Reducir la morimortalidad materna ( neonatal

; 3G 3rograma de regulaciIn (control sanitario

Distrital SuKicientes ( adecuadas condiciones %ara la %restaciIn deserHicios de cementerios.

< 3G

3rograma de reKorma (me-oramiento deinKraestructura del sectorsalud %rimaria

Distrital

nclu(e

i1 ncremento en el uso de serHicios de salud materno inKantil (reducciIn de la morilidad inKantil en zonas ruralesO

ii13rograma de mantenimiento ( re%osiciIn de equi%amiento de losestalecimientos de saludiii1 3rograma de atenciIn de urgencias con sistema mIHil

SAM4 conectadas a nternet %ara atender %or mJdicos

? 3G 3rograma Articulado2utricional

Distrital3rograma que usca reducir la %reHalencia de desnutriciIn crInicaen menores de


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E,E ETRAT8G7C6 (0E,E ETRAT8G7C6 (0

GobGobiier er nno Local+o Local+GoGobbernabernabiilidad *lidad *

eegugur r iidaddad

CiudCiudaadadannaa

E(E ESTRAT.GI O 0

GOBIERNO LO AL1 GOBERNABILIDAD Y

SEGURIDAD IUDADANA



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El 3lan de Desarrollo Distrital $oncertado a tomado en consideraciIn la necesidad demodernizar la administraciIn %úlica munici%al@ eredera de una secular ineKiciencia ( detraas urocráticas.

La gran necesidad de los munici%ios del %a!s ( del estado %eruano %or agilizar@ o%timizar@Klexiilizar@ trans%arentar ( aaratar %rocesos (Fo actiHidades de la administraciIn %úlica@a motiHado a utilizar en Korma acelerada ( sustancial las tecnolog!as de inKormaciIn (comunicaciIn %ara el desarrollo de a%licaciones cada Hez más com%le-as@necesariamente a%o(adas %or arquitecturas dedicadas@ es%ecialmente dise,adas %aratraa-ar de la manera más I%tima@ integrando sistemas@ utilizando las me-oreserramientas de gestiIn ( desarrollando modelos adecuados a las necesidades de laadministraciIn %úlica.

("1 TRA%9ERE%C7A : M6DER%7AC7?% DEL G6


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Asimismo@ al no contar con el 3lan de Desarrollo $oncertado no cuenta con unaHisiIn de desarrollo de largo %lazo@ además no cuenta con una misiIn estalecida (Halores institucionales que orienten la gestiIn munici%al"

.roblemas Rele!antes

En general no se cuenta con inKormaciIn documentada de la gestiIn 877 al 87;@deido que se a tenido 9 gestiones ediles@ la -unta edil del Sr. Eden $i%ana KuereHocado en el a,o 878@ asumiendo de manera transitoria la -unta edil de la Sra.Sonia $áceres 6uis%e en el a,o 879 asta Marzo del 87;. Luego del %roceso deelecciones com%lementarias la -unta edil del Sr. Lidio GamanielLázaro Barretogana las elecciones ( asume el cargo a %artir del 77 de Aril del 87; asta el 97de Diciemre del 87;@ asimismo Kue reelegido como alcalde distrital %ara el%eriodo 87


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− Seguidamente@ se %resenta los %rolemas releHantes de la gestiIn munici%al@%resentados %or los res%onsales de las 4nidades #rgánicas de laMunici%alidad.

$nidad de ContabilidadEl $3$ $arlos $antorin Arro(o@ mediante nKorme 2N ;& 87


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5inalmente el 3resu%uesto nstitucional de A%ertura 87


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El Lic. Ale-andro Leonidas 2a-era@ 'eKe de la 4nidad de Log!stica ( Bienes3atrimoniales@ mediante nKorme 2N 8F87


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− 7< teclados *Ye(oard.− 8 teleHisores L$D.− 7 telJKono.− 79 $34s

$nidad de Tesorer-a * Rentas

La $3$ Rosa MaraHi Bra,es@ /esorera ( 'eKa de la 4nidad de Rentas@mediante nKorme 2N 7&87


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La Srta. 0olanda $onstantina 6uis%e V!lcez@ 'eKe de la #Kicina de ArciHos ($a-a de la Munici%alidad mediante el nKorme 2N 8&87


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− #%eratiHo nstitucional 3# ( 3resu%uesto nstitucional de A%ertura 3Adel a,o 87


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de San RoqueO 3rocesiIn del Se,or de los Milagros %or el mes MoradoO ActiHidades de AniHersario de 2uestro distrito del 79 de diciemre ( %or últimola celeraciIn del 2i,o "ualuino %or 5iestas 2aHide,as. /odas estasactiHidades se cum%lieron en el rango de un ] a ] de lo %laniKicado.

−

Se realizI la com%ra de 7 equi%os de com%utaciIn de última generaciIn%ara la im%lementaciIn de los laoratorios de cIm%uto ( área digital de laEscuela 2U 988@ con la recaudaciIn otenida %or la Kiesta del %atrIn SanRoqueO as! como la donaciIn de 8 equi%os de cIm%uto ( una %izarra acr!lica%ara la Escuela 2U 988@ donaciIn %ara el 3R#2#E de $alars de un/eleHisor de 8`` L$D@ As! como im%resoras a las diKerentes instituciones.

− $on el tema de a%o(o comunal en la Su Gerencia de nKraestructura (Desarrollo urano ( Rural se lograron Harios resultados@ entre ellos Se realizIel %intado de las Kacadas ( amientes internos del 3E/BA5@ $E/@ 3R#2Ede $alars@ 'ard!n de $auca@ Escuela 2U 988@ e glesia Matriz del Distrito.Se realizI la construcciIn ( culminaciIn con acaados Kinales de losamientes del segundo niHel del 'ard!n de $auca@ se constru(I un Aula %ara

educaciIn 5!sica en la Escuela 2U 988@ se conclu(I con la ca%illa delcementerio@ se constru(I el canal de riego de la calle San 'osJ de 8 metroslineales a%roximados@ se corrigiI los %rolemas de los uzones de la calle"uanca(o@ se izo el mantenimiento de las diKerentes calles ( aHenidas en losdiKerentes arrios ( sectores de nuestro Distrito@ con una cantidad menor de%resu%uesto que el a,o %asado ( contem%lando ma(or cantidad de calleseneKiciadas@ se a%erturI zan-as %ara la colocaciIn de tuos matriz de agua%otale@ se realiza la %rotecciIn riere,a del cauce del rio MantaroO entreotros de menor !ndole.

− A 'ulio del 87; se cum%liI en un ?] con el %lan de incentiHos ( a Diciemrese %resentI todos los inKormes corres%ondientes a las diKerentes metas@es%erando cum%lir el 7] de ellas.

− $on res%ecto al área social se logrI incrementar los eneKiciarios en losdiKerentes %rogramas sociales@ as! como se logrI em%adronar con la KicaSS5#" a más número de %oladores que la meta nos exig!a.

− El %rograma 6AL +ARMA@ se mane-I adecuadamente entregando losutensilios en su deido momento@ $ocina 3erú@ 5SE@ 3aneles SolaresO secuenta en la actualidad con los %adrones de los eneKici

pdc abril 2015 final

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