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Papeles del CEIC # 81, Marzo 2012 (ISSN: 1695-6494)

Mara Eugenia Boito, Patricia Mariel Sorribas y Mara Beln EspozPensar los des-bordes mediticos del conflicto: las ciudades-barrios

como sntoma de la actual tendencia urbana de socio-segregacin

CEIC http://www.identidadcolectiva.es/pdf/81.pdf

Mara Eugenia Boito, Patricia MarielSorribas y Mara Beln Espoz

Papeles del CEIC, 2012

1

ResumenPensar los des-bordes mediticos del conflicto: lasciudades-barrios como sntoma de la actual tendenciaurbana de socio-segregacin

AbstractTo think the media overflows of the conflict: the cities -

neighborhoods like symptom of the current urban trendof partner segregation

El presente trabajo tiene como objetivo describir, desde laproduccin discursiva meditica, la conflictividadasociada a diversas decisiones urbansticas que tom elestado provincial y municipal de la ciudad de Crdoba(Argentina), en sucesivos gobiernos durante la primeradcada del siglo XXI. A partir de un acercamientointerpretativo sobre la implementacin de un programahabitacional llamado Mi casa, mi vida, nos proponemosdar cuenta de otros movimientos que implican una fuerteintervencin estatal segregacionista en vinculacin con elsector privado sobre la trama urbana: proceso presentadodesde una perspectiva a-conflictiva por uno de losmedios de comunicacin ms importante de la provincia.

This paper aims to describe the media discoursesurrounding the conflict associated with various planningdecisions taken by the provincial and municipal state ofthe city of Cordoba (Argentina), through successiveadministrations during the first decade of the century.From an interpretative approach on the implementationof a housing program called 'My house, my life', wepropose to account for other movements that involve astrongly segregationist state intervention in connectionwith the private sector on urban weave: the process ispresented from an 'non-conflictive' perspective by one ofthe most important media in the state.

Palabras claveSocio-segregacin urbana, conflictos, actores, medios,

Ideologa.

Key wordsUrban social segregation, conflicts, actors, media,

Ideology

ndice1) Introduccin ................................................................................................... 42) Ciudad colonial y miedtica .............................................................................. 53) Urbanismo estratgico y separacin clasista ............................................................ 124) La actual tendencia urbana de socio-segregacin desde la mediatizacin: bordes y desbordes 185) Algunas consideraciones finales ..........................................................................363) Bibliografa .................................................................................................... 38

Pensar los des-bordes

mediticos del conflicto: lasciudades-barrios como sntomade la actual tendencia urbana desocio-segregacin

Mara Eugenia Boito.E-mail: [email protected]

Patricia Mariel Sorribas

E-mail: [email protected]

Mara Beln EspozE-mail:[email protected]

Universidad Nacional de CrdobaCIECS/ CONICET-UNC

Unidad Ejecutora del CONICET

Papeles del CEICISSN: 1695-6494

Volumen 2012/1# 81

Marzo 2012


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1) INTRODUCCIN

La situacin actual de la arquitectura consiste en que losarquitectos discuten la esttica acadmica y abstracta mientrasque, en la realidad, son cautivos de los agentes inmobiliariosque estn arruinando nuestras ciudades y expulsando a laclase obrera de sus hogares" (Crimp, 1987 en Harvey 2008:134)

El presente trabajo tiene como objetivo describir, desde la produccin

discursiva meditica, la conflictividad asociada a la aplicacin de diversas

decisiones que en materia urbanstica tom el Estado en Crdoba, Argentina. A

partir de un primer acercamiento interpretativo de la aplicacin de una poltica

pblica de hbitat social destinada a las clases subalternas (el programa Mi

casa, mi vida), nos proponemos dar cuenta de otros movimientos que en la

actualidad implican una fuerte intervencin del Estado en vinculacin con el

sector privado de la ciudad sobre la trama urbana, que fueron tallando un perfil

socio-segregacionista en los diversos espacios (de habitar, de consumir, de

circular); proceso presentado desde una perspectiva a-conflictiva por uno de losmedios de comunicacin ms importante de la provincia (diario La Voz del

Interior).

En una lnea de pesquisa que hace aos venimos desarrollando1,

pudimos dar cuenta que la ciudad cordobesa viene siendo un escenario de

profundas transformaciones urbanas, mediante la aplicacin tanto de polticas de

hbitat social2como de embellecimiento estratgico3. Por un lado se puede leer

1Sobre esta temtica, ver Levstein, A. y Boito, E. (compiladoras), (2009); y Scribano, A y Boito,

E. (compiladores) (2010a). En estas publicaciones se retoma lo investigado en los proyectosSubjetividades en contextos de pobreza (2005-2007) dirigido por Ana Levstein; Urbanismoestratgico y segregacin clasista. Identificacin y descripcin de algunas imgenes y vivenciasde las alteridades de clase en el espacio urbano cordobs. (Ciudades-Barrios, 2007) (2008-2010) dirigido por Eugenia Boito y Cuerpos, Sensaciones y Conflicto Social. Accionescolectivas y prcticas expropiatorias. (Crdoba, post-crisis 2001) (2008-2010) dirigido porAdrin Scribano. Investigaciones radicadas en la Secretara de Ciencia y Tcnica de laUniversidad Nacional de Crdoba.2 Se trata de la implementacin del Programa Mi casa, mi vida destinada a familias

vulnerables y en riesgo de la ciudad cordobesa. Para una contextualizacin general de la

temtica ver: Levstein y Boito (2009); Espoz e Ibaez (2008)


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3

la renovacin y restauracin de la Crdoba colonial, productiva y progresista

(Espoz, Michelazzo y Sorribas, 2010) destinada a transentes extranjeros y

aquellas clases sociales con altos niveles de ingreso (orientado a diversas

prcticas de consumo cultural, gastronmico, de bienes, etc.); y por otro, el

traslado y desplazamientohacia la periferia de grupos familiares pertenecientes

a las clases subalternas en el marco de la nueva condicin socio-habitacional

inaugurada por el programa en cuestin: ser habitante de una ciudad-barrio. En

ambos casos se trata de fuertes tensiones en la restructuracin de la ciudad que

-ledas en clave clasista- constituyen un tipo de conflictividad que no es

abordada en estos trminos desde la escena meditica.

En este contexto los medios de comunicacin masiva cobran un rol

fundamental a la hora de presentar a la ciudadana las transformaciones

provocadas -tanto por el sector pblico como por el privado- en la topografa de

la ciudad cordobesa. Como productores/mediadores de las representaciones

dominantes (ideolgicas) de lo social, ofrecen mapas cognitivos para aprehender

a leer dichos cambios, estableciendo axiologas que posibilitan u obstruyen la

visibilizacin de la conflictividad que atraviesa dichos procesos.

Por ello construimos un corpus de noticias conformado por dos

momentos: uno correspondiente a la implementacin del programa Mi casa, mi

Vida (2004/2005) -en el que se concretaron los traslados a las nuevas ciudades-

barrios y se produjo el lanzamiento del programa para el resto de la sociedad- y

el otro, referido a las ltimas aplicaciones del programa especficamente

orientado a la construccin de los barrio-ciudad (2007/2008). Paralelamente -y

3 Nos referimos a la concertacin realizada en el ao 2008 entre el Estado provincial, el

municipal, sectores privados vinculados al desarrollismo urbano, y otras instituciones pblicasplasmadas en el PLAN DIRECTOR que se propone la remodelacin (ampliacin de calles yavenidas vinculadas a diversos circuitos tursticos; la restauracin de edificios antiguos; lacreacin de diversos espacios para el entretenimiento y el ocio; pero tambin para lahabitabilidad de ciertas clases sociales en dicho espacio) de toda la zona cntrica de la ciudad.El proyecto planea desarrollarse entre 2010 y 2020. Para un detalle mayor del plan, verhttp://www.cordoba.gov.ar/cordobaciudad/principal2/docs/desarrollo_urbano/BASES%20PLAN

%20DIRECTOR%20CBA%202020.pdf


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4

siguiendo este indicio- configuramos en la misma temporalidad, un corpus

constituido por notas referidas a los cambios introducidos por las intervenciones

dentro del campo reconocido como desarrollo urbano: en este sentido el

suplemento Arquitectura de La Voz del Interior, se ofrece como indicador de

esas otras transformaciones vinculadas a unos ideales /estticos/ de la

Ciudad. En menor medida consideramos notas del suplemento Economa y de

las secciones Poltica y Economa.

La descripcin efectuada y la identificacin de ciertas escenas del

conflicto en ambos perodos, contribuyen a configurar un marco de comprensin

de la actual tendencia urbanstica y del tratamiento que realiza el medio sobre la

misma, evidenciando operaciones ideolgicas que responden a una economa

poltica de la moral en torno a la pobreza y que mediante la intervencin de

diversos agentes sociales -constituidos en voces legitimadas- se apropian tanto

de la enunciacin como del silenciamiento del conflicto, delineando los bordes y

des-bordes de la conflictividad asociada a las transformaciones de la ciudad de

Crdoba.

Si como afirma Crimp (1987) en la situacin actual los arquitectos son

cautivos de los agentes inmobiliarios que estn arruinando nuestras ciudades y

expulsando a la clase obrera de sus hogares, con las presentes reflexiones

pretendemos identificar algunos rasgos y dinmicas de su operatoria especfica

en contextos de colonialidad, junto a las construcciones ideolgicas mediticas

que fundamentan su quehacer, presentando esta cruel dinmica socio-urbana

clasista como su contrario. En coincidencia con el slogan del gobierno de la

provincia, Crdoba aparece como la resultante de la accin convergente y

colectiva, Crdoba entre Todos.

2) CIUDAD COLONIAL Y MIEDITICA

La forma de una ciudad cambia ms rpido que el coraznmortal (Benjamin, 1972)


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La ciudad constituye uno de los objetos privilegiados de la reflexin

sociolgica, antropolgica, comunicacional, urbanstica y artstico-cultural actual.

Aqu, partimos de pensarla siguiendo a Besse (en Moguin, 2006: 169) en su

doble dimensin de urbs (conjunto de edificaciones, () espacio delimitado,

organizado y edificado) y de civitas (entidad poltica que se define por el tipo

de asociacin entre sus habitantes () la comunidad poltica y religiosa). Es

decir como entidad que demarca formaspolticas determinantes de experiencias

de socializacin, corporalidad y afectividad entre los individuos y los grupos.

Para reconocer la gramtica de una ciudad, es necesario enmarcarla en

las condiciones socio-estructurales del capitalismo en este perodo neocolonial;

es decir, de recomposicin y transformacin del modelo de dominio colonial

sobre todos los aspectos y dimensiones de las condiciones sociales de

existencia contemporneas (Bio-poltica). Este sistema neocolonial,

se configura a partir de la tensin dialctica entre, por un lado,una porcin cada vez ms cuantiosa de la poblacin mundialexpropiada de sus medios ms elementales de sobrevivencia, y,por otro, el incesante ritmo de consumo energtico requerido porla voracidad propia del metabolismo del capital (MachadoAroz, 2009: 3).4

En la capital cordobesa esta tensin dialctica puede leerse en las

profundas transformaciones urbansticas durante la dcada 2000-2010, donde el

adentro/afuera que demarca un habitar posible y deseable de la ciudad se

organiza en torno al urbanismo estratgico que -cada vez con mayor intensidad-

rige, desplaza, y homogeneiza la trada cuerpo-espacio-clase.

El mapa es un registro necesario para colonizar. Colonizar supone

construir una imagen del territorio. Colonizar es adecuar mapa y territorio,

4En este sentido se sigue el diagnstico que hace tiempo venimos realizando en el marco del

Programa de Estudios sobre accin colectiva y conflicto social. Ver: Scribano, (2007a, 2007b,2008, 2009a, 2009b, entre otros). Consultar producciones del Programa en

www.accincolectiva.com.ar


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6

decidiendo lmites y fronteras en el espacio5. Los mapas que presentamos a

continuacin (Figura 1 y Figura 2) exponen el tramado urbano que

estratgicamente va separando a las clases en la ciudad de Crdoba. En este

contexto es que hablamos de Crdoba, como ciudad colonial porque instancia y

reproduce las prcticas del colonizar(Scribano-Cervio, 2010b). El marco de la

ciudad aparece como escenario privilegiado en el cual se traban y destraban las

polticas de los cuerpos (no slo a travs de los programas de hbitat, sino

tambin de las decisiones y operatorias en materia de transporte, alimentacin,

educacin, salud, etc.) en una distribucin clasista de dichos cuerpos en el

espacio; esta dialctica organizadora del vnculo cuerpo-clase se inscribe en,y

en el mismo acto re-produce, dispositivos de regulacin de las sensaciones y los

mecanismos de soportabilidad social (Scribano, 2007a) que hacen posible esta

actividad.

5

Ver Adrin Scribano, A. y Cervio, A (2010), y Scribano, A. y Boito, E (2010b).


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Figura 1:Localizacin de countries y Ciudades Barrios en la ciudad de Crdoba

Hacia el oeste los countries, hacia el este los barrio-ciudadReferencias

Ciudades Barrios

0-Ciudad de Mis sueos1-Ciudad Amp. Ferreyra2-San Lucas3-Ciudad Evita

4-Renacimiento5-Ciudad Mi Esperanza6-Zepa A7-Zepa B8-Ciudad de los cuartetos9-Ciudad Retiro10-El Chingolo II11-El Chingolo I12-El Chingolo III13-Ciudad Juan Pablo II

14-Policial15-Ciudad Sol Naciente16-Cabildo17-Ciudad Parque Las Rosas

Countries

18-Caelas Cpuntry Golf19-Country Fincas del Sur20-Country Fortn del Pozo21-Country la Santina22-Country Jokey Club23-Country Ayres del Sur24-Country Quintas del Sur29-Country Ranch Club30-Country Manantiales

31-Country Altos de Manantiales32-La Cascada Club Residencial33-San Alfonso34-San Alfonso II35-Prados de la Villa36-La catalina

37-Country La Arboleda38-Country El Bosque39-Ampliacin Las Delicias40-Lomas de Carolina41-Las Delicias42-Valle Escondido43-La Reserva Villa Residencial44-Country Costa Verde45-Country Barrancas

Elaboracin Propia. Fuentes:Nomenclador Cartogrfico 2009 Comercio yJusticia


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Figura 2:Distribucin de los tipos de urbanizaciones en la ciudad de Crdoba

Fuente: Direccin de Planeamiento Urbano de la Municipalidad de Crdoba(2008)

6

All donde se ponen en juego las definiciones de lo socio-existencial de los

cuerpos (de las condiciones materiales y vitalespara el desarrollo humano) cabepreguntarse por las operaciones ideolgicas que definen su

visibilidad/invisibilidad. Carne y Piedra parafraseando el clebre ttulo de R.

Sennett (1997) son anudadas por acciones (estatales y privadas) que van

recartografiando, en continua tensin, la sensibilidad social respecto a unaidea y

6 Las URE son urbanizaciones que cuentan con accesos controlados, de modo tal que el

conjunto de la urbanizacin conforme un recinto cerrado en su permetro, con respecto alentorno. Las superficies destinadas a calles y espacios verdes debern ser cedidas al dominio

pblico municipal, las que con posterioridad sern de uso exclusivo de la urbanizacin.


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un deseo de ciudad la cual es (re)producida por los medios de comunicacin, en

tanto dispositivos reguladores de experiencias colectivas. Dicha cartografa, se

configura a partir de la conexin entre estructuras narrativas, roles actanciales y

mscaras identitarias que dan cuenta de una particular trama entre las

posibilidades del decir y el hacer que los agentes van disponiendo en relacin a

sus vivencias ancladas socio-espacialmente7.

En esta cartografa, en sociedades mediticas como las nuestras, los

medios de comunicacin masiva encuentran potenciada la posibilidad de ejercer

aquellas funciones ideolgicas ya identificadas por Hall8:suministrar y constituir

selectivamenteel conocimiento social, ofrecer mapas y cdigos que marcan los

territorios (geogrficos, pero tambin sociales), brindar contextos explicativos

para los acontecimientos y relaciones problemticas. Estas funciones se

potencian cuando por los procesos de segregacin referidos, es cada vez menor

la posibilidad de contar con experiencias contrafcticas que cuestionen lo

producido mediticamente; es decir, inscriptas en la co-presencia de los

individuos en el espacio socio-fsico de la Ciudad. La imagen entonces, -no

como mediacin sino como la condensacin de las relaciones sociales

generadas a travs de ellas- se vuelve insumo clave para la tarea crtica.

El escenario de la ciudad como cronotopo especfico, se vuelve

ideolgicamente singular y uno a partir del trabajo meditico, ocluyendo las

experiencias marcadamente desiguales de ser habitante de la ciudad.

Imaginarios urbanos integrados y unificados a partir de la operatoria antes

referida. Como expresa Reguillo,

Al rescatar ciertos aspectos y ocultar otros, al develar, alinsinuar, al silenciar, los medios contemporneos no sloabandonan el terreno para la modulacin de las pasiones, sino

7 Esta lnea de investigacin fue desarrollada por Beln Espoz en la tesis titulada

Subjetividades y corporalidades en las vivencias producidas en contextos de socio-segregacin urbana: ser joven en Ciudad de mis Sueos para adquirir el grado de doctora ensemitica (CEA-UNC). Mimeo, 2011.8

Ver Stuart Hall (2010)


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que proponen cotidianamente unas polticas de la mirada, podradecirse, una pedagoga de la mirada que incrementa lasdificultades para al comprensin multidimensional de la vidasocial (2006)

Esta autora (1996, 1999, 2000, 2005, 2006) ha desarrollado diversas

investigaciones (con un interesante y exhaustivo material emprico) sobre el

carcter social de los miedos, sus expresiones y dinmicas en el espacio de las

ciudades contemporneas.

En primera instancia, el miedo siempre produce sistemas de creencias

que delimitan programas de accin (incluso cuando se trate de la ms banal

indiferencia). Para el caso que nos compete, el miedo regula tambin las

posibilidades de moverse/circular/detenerse en la ciudad. Expone Reguillo:

()la pertenencia a una matriz cultural no slo modela elmiedo, sino contribuye a generar en el actor individual quecomparte esa cultura, la seguridad de que sus alarmasoperan de acuerdo al colectivo del que hace parte y quesus modos de respuesta son compartidos por su grupo en sentido amplio- de referencia (Reguillo, 2000: 5).

A partir de lo anterior podemos decir que los medios de comunicacin

masiva operan configurando particulares matrices culturales en sentido global,

donde las axiologas son el reverso de ciertas experiencias de clase que se

presentan (y representan) en la actualidad como desprovistas de su sentido

clasista. Por lo expuesto, claro est que hay experiencias de ciudad (reales e

imaginarias) no slo diferentes sino desiguales: en conjuncin con los miedos

propios que remiten a unas vivencias socio-culturales especficas, operan losmiedos otros (los colectivos instalados en la doxay la de otros grupos sociales)

generando constricciones de la potencialidad -en un sentido peirceano- del

espacio/tiempo.

El dispositivo miedtico9 acta de manera tal que se manifiesta como la

descripcin (objetiva) de un conjunto de atributos que de manera aproblemtica

9

Ver Espoz, Beln (2009).


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se asocian a determinados actores (Reguillo, 1999). El miedo instituido en

operador simblico de los medios construye as una geografa simblica que

prescribe los usos de la ciudad (1999). Y como stos se sostienen por medio

de sistemas de creencias fundados en la verosimilitud, instauran esa geografa

imaginaria como mapa-gua que regula las interacciones sociales a partir de la

dimensin espacio-corporal.

En este sentido indica Harvey, La apariencia de la ciudad y la manera de

organizar sus espacios forman la base material a partir de la cul pueden

pensarse, evaluarse y realizarse una serie de posibles sensaciones y prcticas

sociales(2008: 86). En el prximo apartado presentamos brevemente algunas

transformaciones urbanas para luego abordar su visibilizacin y tratamiento en el

Diario La Voz del Interior, en tanto re-modelacin /ideolgica/ de la apariencia de

la ciudad, es decir, la manera de organizar sus espacios y la generacin de

posibles sensaciones y prcticas sociales.

En cuanto al medio masivo abordado, exponemos a continuacin algunosdatos pertinentes: es en la actualidad el lder de los diarios de inters general

que se editan en la ciudad de Crdoba; uno de los principales en el interior del

pas y el tercero en la Argentina en cuanto a caudal publicitario10. Su versin On

line, LAVOZ.com.ar, es el sitio ms visitado del interior del pas. Desde 1996, el

nmero de accesos a la pgina creci en forma significativa: en la actualidad,

alcanza un promedio de ms de 75 mil usuarios nicos11por da12. Adems es el

que cuanta con mayor cantidad de page viewsy usuarios nicos del interior elpas, de acuerdo a las ltimas mediciones del Internet Advertising Bureau

(IAB)13. El perfil de usuarios se caracteriza por: a) estar localizado en Crdoba

10Esta informacin est disponible on line en el documento institucional Historia. Ver:

http://www.lavoz.com.ar/institucional/pdf/LVI-Historia.pdf11

Definicin: navegantes distintos que durante un determinado perodo de tiempo (en estecaso, por da) han visitado el sitio.12

Informacin publicada y disponible en: http://www.lavoz.com.ar/institucional/lavozweb.html13

Informacin publicada y disponible en:

http://www.lavoz.com.ar/institucional/lvw_posicionamiento.html


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Capital e interior de la provincia (71% y 19% respectivamente); b) tener como

principal actividad la de trabajar (69%); c) haber alcanzado mayoritariamente

un nivel educativo universitario (34%) seguido del nivel secundario y el terciario

(33% y 29% respectivamente); d) acceder diariamente al sitio (69%), seguido de

usuarios con una frecuencia de entre 4 a 6 veces por semana (18%); y e) dicho

acceso principalmente se efecta desde el hogar (67%) y del propio trabajo

(30%)14. A travs de la Compaa Inversora en Medios de Comunicacin

(Cimeco), el Grupo Clarn15participa de la primera red de medios grficos de la

Argentina. En 1997, Cimeco adquiri el control accionario de dos de los

principales diarios del interior: Los Andes, de Mendoza, y La Voz del Interior,

de Crdoba. En la Resolucin N 167 de la Secretara de defensa de la

competencia y el consumidor, del Ministerio de Economa de la Nacin constaba

para el ao 2000 en el punto 35 que: El diario La Voz del Interior es el principal

diario de la ciudad de Crdoba y concentra el 95% de la inversin publicitaria en

diarios. A su vez segn una nota periodstica basada en un informe del Tribunal

de Cuentas de la Provincia de Crdoba la pauta de publicidad oficial del

gobierno provincial entre enero y septiembre de 2010 fue de $10.039.764,12, de

lo que se desprende que el promedio mensual que recibe La Voz del Interior

supera el milln de pesos16.

3) URBANISMO ESTRATGICO Y SEPARACIN CLASISTA

En la Provincia de Crdoba, durante los ltimos 10 aos, se dieron

profundas transformaciones en el orden de los fundamentos y lineamientos de

14Informacin publicada y disponible en: http://www.lavoz.com.ar/institucional/lvw_perfil.html

15 Para un mayor detalle de la conformacin del Grupo Clarn ver su sitio web:

http://www.grupoclarin.com/ir/Informacion-Corporativa/Estructura-Corporativa16

Ver informacin detallada en: http://www.infonegocios.tv/Nota.asp?nrc=24835&nprt=1 y en:http://maxitell.wordpress.com/2010/10/05/distribucion-de-la-pauta-oficial-entre-los-medios-de-

cordoba


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las polticas pblicas como un envs de la profunda reestructuracin del Estado

Cordobs (tanto en trminos polticos como administrativos)17.

En este contexto, el marco programtico ms amplio en el cual se inserta

el programa Nuevos Barrios Mi casa, mi vida, es el "Programa de Apoyo a la

Modernizacin del Estado de la Provincia de Crdoba" (de aqu en ms PAME),

financiado con recursos del Prstamo del Banco Interamericano de Desarrollo

(BID) al Estado Cordobs18y contrapartida local.

Dentro de este programa, el Proyecto de Emergencia para la

Rehabilitacin Habitacional de los Grupos Vulnerables Afectados por las

Inundaciones en la Ciudad de Crdoba, Provincia de Crdoba es lo que se

operacionaliza como programa Nuevos Barrios, Mi casa, mi vida.El diseo del

mismo responde a diversas normativas del BID (Desastres Naturales e

Inesperados (OP-704), Reasentamientos involuntarios (OP-710), Desarrollo

urbano y vivienda (OP-751) y Medio Ambiente (OP-703) para poder acceder al

prstamo. El primer paso que da en este sentido el gobierno provincial, es eldictamen del Decreto de Necesidad y Urgencia N 2565/01.19De esta manera se

garantiza el acceso al prstamo.

El proyecto de Emergencia, segn se describe en su reglamento operativo

(RO), consta de dos componentes fuertes: Acompaamiento Social o

Componente Social por un lado (que engloba el Acompaamiento Social y la

Rehabilitacin Habitacional), y la Recuperacin de Pasivo Ambiental, por el

otro. Ambos reestructuran las dinmicas sociales y espaciales de los sujetos

17 El 25 de marzo de 2000, el poder legislativo de la provincia aprob las leyes de reforma delEstado, que configuran al 'Estado Nuevo' (Ley 8835, denominada Carta al ciudadano, Ley8836, de Modernizacin del Estado y Ley 8837, Incorporacin del capital privado al sectorpblico).18 Contrato de Prstamo 1287/OC-AR.19 El 19 de octubre de 2001 el Poder Ejecutivo de la Provincia declara el estado deemergencia hdrica y social en el departamento capital de la provincia, en todo lo que hace a lavera y mrgenes del Ro Suqua, canales de riego, mrgenes de cauces fluviales y en zonas

pasibles de inundacin.


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involucrados en el proyecto, dado el carcter performativo que las acciones de

intervencin producen en el marco de las caractersticas generales de este tipo

de Programas (Capellino, Espoz e Ibez: 2008). Por ello en este apartado

analizaremos cmo esta bipolaridad de los componentes demarca la distancia

entre sujetos de la intervencin poltica: por un lado 'pobres urbanos' y por el

otro, el resto de los habitantes de la Ciudad.

En el primero de los componentes, las unidades habitacionales son

definidas en el RO como viviendas de inters social y responden al modo de

vida de estos grupos familiares de bajos ingresos, que deben tener la

posibilidad de desarrollar en su terreno una economa de subsistencia y un

sistema constructivo tradicional. Estas 'viviendas de inters social' se traducen

en modelos preconcebidos de acuerdo a la informacin obtenida a travs de

diagnsticos del gobierno en materia de vivienda social. Las modalidades de

trabajo no incluan la auto-construccin o alguna otra forma de participacin ms

activa por parte de los destinatarios del proyecto. En cambio, lo que existe es

una produccin industrial de la respuesta habitacional mediante empresas

constructoras; desconociendo tanto formas organizativas pre-existentes en los

asentamientos, como experiencias y modalidades de acceso a la vivienda

mediante la autoconstruccin.

En relacin al segundo de los componentes las inversiones estn

destinadas a: a)ampliar las reas Verdes de uso Recreativo en la Ciudad, b)

neutralizar la posibilidad de instalacin de nuevos asentamientos irregulares.Podemos ver en este ltimo punto, una especie de garanta para evitar cualquier

posibilidad de reasentamientos dentro de la Ciudad, acentuando el carcter de

expulsin al que se presta la nocin de traslado. De all que se estipule en el

RO que, una vez producido el traslado, se proceda a realizar la cicatrizacin del

lugar en donde se encontraba el asentamiento trasladado, ampliando de esta


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forma los espacios verdes y de recreacin en la ciudad de Crdoba20. Tal

accin remarca la intencionalidad poltica implicada en el trmino cicatrizacin:

asegurarse que esos sujetos no vuelvan a ocupar ese espacio; espacio (que

era una herida abierta?) 'recuperado' para La Ciudad (Boito, Espoz, e Ibez:

2008). Esto nos pone frente a una idea de limpieza de la Ciudad, sustentada en

la idea de cicatrizacin -como herida provocada, no slo por el desastre

natural- que debe ser sellada y reparada para convertirse en un espacio

habitable. En este sentido, las ciudades-barrios exponen y expresan una

distribucin espacial-corporal de exclusin y expulsin social en tanto implican el

confinamientoy la invisibilidadde los sujetos que habitan - vivencian- contextos

de marginalidad y pobreza en la ciudad de Crdoba.

A partir del ao 200321, el gobierno comienza la construccin de las

'nuevas ciudades-barrio' (el plan comprende la ejecucin de 12,000 viviendas), y

hasta la actualidad se han conformado los siguientes complejos habitacionales:

"Ciudad Evita" (574 viviendas), "Ciudad de Mis Sueos" (565 viviendas), "29 de

mayo-Ciudad de los cuartetos" (480 viviendas), "Ciudad de los nios" (412

viviendas), Ciudad Obispo Angelelli (359 viviendas), Ciudad Ampliacin

Ferreyra (460 viviendas), Ciudad Juan Pablo II (359 viviendas), Ciudad Villa

Retiro (264 viviendas) y Ciudad Parque las Rosas (312 viviendas), Ciudad

Ampliacin Cabildo (570 viviendas) y Ciudad Sol Naciente (638 viviendas).

Tambin -en el marco del mismo programa- se han entregado viviendas en

distintos barrios de la ciudad y en el interior de la provincia de Crdoba, bajo la

forma de ampliacin de barrios pre-existentes y que, como tales, no se

reconocen bajo la denominacin ciudad-barrio. Son precisamente las nuevas

ciudades-barrio donde focalizamos la mirada, ya que las mismas, en su

mayora, estn ubicadas en la periferia del ejido municipal, lo que implica una

20 Reglamento Operativo del prstamo del BID.

21 Informacin publicada en la pgina Web del gobierno de Crdoba: www.cba.gov.ar


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desvinculacin con la ciudad en trminos de presencias y una exclusin de la

pobreza en trminos visuales.

Este Programa merece especial por lo que inaugura y por lo que est

reproduciendo con relacin a la configuracin de la Ciudad. Por el lado de lo

'novedoso' instaura una nueva condicin socio-habitacional: 'la ciudad-barrio',

cuya singularidad atada al deseo de 'la casa propia' va a condicionar ciertas

espacialidades en relacin a 'estilos de vida' (si es que responde a sta lgica

del 'estilo') y a las configuraciones de subjetividades-corporalidades. Por otro,

reproduce ciertos lineamientos estratgicos que responden claramente a un tipo

intervencin urbanstica que, cada vez con mayor claridad, articula socio-

espacial y simblicamente, el par cuerpo-clase: de un lado los 'countries'22, del

otro la 'ciudad-barrio'.

Con las nuevas tendencias socio-urbanas del habitar expuestas en los

mapas, los extremos de clase en Crdoba se desplazan/son desplazados de los

lmites de la ciudad; as la Ciudad aparece como una opcin a descartar porparte de ciertas clases, como una imposibilidad de opcin para otras, estas

ltimas atravesadas por una especie de fuerza expulsgena (estatal) que

resume y limita el derecho a la ciudad al interior de los barrios que conforman el

programa habitacional.

Mientras tanto -en el centro- la antigua ex ciudad tambin va

modificndose para nuevos habitantes y transentes: Crdoba colonial para el

turismo, con fuertes inversiones pblicas en proyectos de restauracin del

tiempo de aquella Crdoba hoy espectacularmente aggiornada y mostrada

(materializado en el polmico Plan Director -convenido con autoridades

provinciales y municipales-), coexistiendo tanto con espacios/tiempos propios de

la globalizacin23 orientados al consumo, como hoteles y shopping centers de

22Ver, Mara Carman (2011).

23 Si bien el concepto globalizacin no se deja aplicar sin que deje ciertos rasguos,

explicitamos que lo que con el mismo queremos dar cuenta es de los diversos


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inversores privados (a la vez, cada vez ms vinculados con el Estado)24; como

con espacios/tiempos propios del mismo movimiento pero orientado a los

servicios: por ejemplo, la instalacin en la ciudad de numerosos call centers(que

evidencian una vez ms la relacin cada vez ms compleja entre

Estado/gobierno-mercado)25.

El urbanista actual considerndose a s mismo como un desarrollista26

remite analgicamente a la figura del remodelador de Pars referido por W.

Benjamin en Paris, capital del siglo XIX:el Barn Haussmann.27En el escenario

local se enfatiza el carcter inhumano de la Ciudad para las clases ms pobres,

develando que el carcter estratgico que estaba presente en la propuesta

hausmanniana, se extiende hasta el presente y se instancia en nuestra

geografa: cambian las condiciones materiales de sus habitantes -y por ende,

moviliza conflictividades latentes-, cambia el contexto material que posibilita las

interacciones entre ellos, pero lo que se mantiene -y adems se profundiza- es

precisamente la lgica del capital como estructurador de relaciones sociales

(desiguales), que establece las posiciones de los actores tanto a nivel de la

produccin como del consumo.

procesos/procedimientos que a escala planetaria implicaron una mutacin general del capital(mundializacin de la economa, de los mercados y de los procesos de trabajo, reconfiguracinde diversas instancias de cooperacin desptica del capital, expresada en transformaciones enla distribucin social del trabajo, deslocalizacin como expresin de un procesos de re-configuracin espacial vinculado la lgica de expropiacin de energas corporales, etc.) con sus

consecuencias en las diferentes dimensiones de las prcticas sociales.24 El caso de E. Bugliotti (empresario de la ciudad de Crdoba, presidente del GrupoDinosaurio. El radio de sus negocios van desde cadenas de hipermercados, serviciosinmobiliarios hasta espectculos y deportes) es representativo de esta articulacin con elgobierno provincial y expresa un juego de intervencin pblica-privada para la apropiacin deterrenos ocupados por las clases subalternas en el caso de los pobladores de Villa LaMaternidad.25

Que la ciudad de Crdoba sea uno de los enclaves ms importantes de esta actividad para elpas se debe, al rgimen de promocin industrial que promulg el gobierno provincial.Promocin que responde a la intensin del gobierno de crear un Polo Tecnolgico: Informticay Software. El decreto n 683/02 (07/06/2002) de beneficios fiscales para esta rama de laactividad productiva da cuenta de la relacin establecida.26

Ver Espoz, B., Michelazzo, C. y Sorribas, (2010). 27

En Walter Benjamn, Poesa y capitalismo, Iluminaciones II. Espaa. Taurus. 1998.


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En este sentido, hablar de urbanismo estratgico, como magia y arte

pero tambin ciencia de la remodelacin de la ciudad, es reflexionar sobre su

objetivo: la creacin de una utopa social a partir de la reconfiguracin de las

disposiciones edilicias, del trazado de las calles, de las fachadas dignas de ser

vistas, de todo ello sin cambiar nada, ni un centmetro, las relaciones sociales

que se dan en ella. La experiencia de una idea unificada de ciudad, evita revelar

su carcter violentamente fragmentario.

Como hemos sealado anteriormente, en la constitucin de esta

experiencia los medios masivos de difusin contribuyen a la simulacin de la

posibilidad de integracin, de clausura imaginaria a travs de narraciones o

informaciones que ocluyen los antagonismos. En el prximo apartado,

presentamos el anlisis del corpus focalizndonos en los actores y los

escenarios del conflicto presentados desde la perspectiva del diario local. 28

4) LA ACT UAL T ENDENCIA URBANA DE SOCIO-SEGREGACIN DESDE LA

MEDIAT IZACIN:BORDES Y DESBORDES

Como se explicit en la introduccin, el corpus analizado consta de dos

instancias de produccin del medio grfico que refieren a sectores diferentes de

la composicin clasista de la ciudad desde los que pueden leerse las

trasformaciones urbanas ms sustanciales que en todos los casos involucraron

la intervencin del Estado (provincial y/o municipal) y del sector privado (en

relacin a las constructoras, desarrollistas urbanos, sector inmobiliario, etc.).

28 Con relacin a este tema, se recordar que en Poesa y Capitalismo Walter Benjamin

conecta la emergencia de un gnero literario (la literatura panormica, el folletn) con procesosde transformacin social del momento del capitalismo que est indagando. Afirma que lascaracterizaciones del otro de clase que el gnero presenta al lector son bonachonas (unparecer sobre el prjimo alejado de la experiencia cotidiana, del encuentro cara a cara), en unespacio que se vuelve cada da ms inquietante (la ciudad). En el anlisis que presentamos acontinuacin, el otro de las clases subalternas o bien no tiene voz, o no comprende;mientras que en el otro extremo los desarrollistas no slo estn capacitados para hablar, sinoque lo hacen desde el lugar de la ciudad obturando no slo el ejercicio de poder que suponeesta condicin de habla, sino tambin el carcter y el inters de clase que representa,

ideolgicamente presentado como inters de todos.


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Tanto en un caso como en el otro, la presentacin que ofrece el medio

como marco de referencia para la lectura e interpretacin de la informacin es

central. Mientras unos tienden a ser incluidos en los suplementos Arquitectura y

Economa, y en las secciones Poltica y Economa; otros son visibilizados en la

mayora de los casos mediante notas de las secciones policiales y sociedad.

Esta primera distincin marca la importancia a partir de la cual las voces que all

se reproducen y amplifican adquieren ms o menos autoridad en tanto actores

de ese escenario ms amplio del espacio social.

La mediatizacin de los actores y de los conflictos en los que stos se

ven involucrados, se va estableciendo como sntoma de la metamorfosis

espacial que de un lado y del otro, se va produciendo casi sin tocarse. La

conflictividad visibilizada remite tanto a cuestiones de hbitat (dnde y cmo

vivir segn la oferta inmobiliaria actual que incluye la reconstruccin de

espacios tradicionales de la ciudad, o segn la decisin del Estado en relacin

a las clases subalternas), como a aquellas vinculadas con la esttica de una

ciudad que se ofrece para el consumo (local, extranjero) regulado por la lgica

del turismo29. Los parmetros estticos y arquitectnicos son los que dotan de

formas ideolgicamente acabadas a LA ciudad de Crdoba en su apariencia de

unicidad. A la vez que se van estableciendo como los argumentos de un tipo de

intervencin que, desde la escenificacin meditica, encuentra en lo que

actualmente se (auto)denominan desarrollistas urbanos la voz autoral y

legitimada. De all que el medio parta de una especie de naturalizacin de la

liberacin30 de los espacios urbanos que comienzan a formar parte del tramado

central de la ciudad desde la intervencin de esos desarrollistas. En el perodo

29 La ciudad de Crdoba ha visto incrementada en un 60% su capacidad de captacin de

turistas entre los aos 2004 y 2008, evaluada por el nmero de plazas ofrecidas (GuaEstadstica de Crdoba, 2008)30

En el 2004 se realizan la mayora de los traslados a los complejos habitacionales generadospor el gobierno provincial, especialmente de aquellas villas ubicadas en el centro de la ciudad.As el medio deshistoriza los espacios convirtindolos en espacios vacos, cuyo valorcomienza desde un punto cero que es la intervencin esttica por parte de los desarrollistas

urbanos.


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analizado y considerando tanto el accionar de la Cmara Empresarial de

Desarrollistas Urbanos de Crdoba (CEDUC) como de la Sociedad del Centro31,

se puede constatar que la visibilizacin de la transformacin urbana es

significada por el propio medio de comunicacin como un proceso de

revitalizacin. Si bien en ambos casos se atribuye agencia a estos actores

colectivos, el proceso en s mismo es presentado apelando a trminos que

contribuyen a su apariencia de proceso natural.32

Uno de los actores centrales es la CEDUC, que interviene en numerosos

proyectos desarrollistas vinculados a las transformaciones de la ciudad. Durante

los aos 2004 2005 cobra mayor importancia en la visibilizacin meditica la

relacin entre esta cmara empresarial y los vecinos pobladores histricos

segn la voz de la prensa que defienden lo tradicionalde sus barrios ante el

progreso implicado en la propuesta del desarrollo urbano. La visibilidad de la

conflictividad generada por el accionar de CEDUC es significada como

polmica, debate: la polmica desatada entre los vecinos de estas reas

residenciales, que temen que sus barrios pierdan su imagen tradicional. Tambin

es intenso el debate entre arquitectos y desarrollistas urbanos(Notas 3 y 4). En

resonancia con los discursos tanto de CEDUC como de los vecinos, la prensa

configura lo que se discuteen los siguientes trminos: es la posibilidad de que

se construyan viviendas colectivas de hasta cuatro pisos casonas al decir de

quienes las alientan, monoblocks para quienes las combaten (Nota 2). Se

enmarca el conflicto como una cuestin de estilos de vida y de edificacin. A

31Sociedad del Centro: ente mixto (pblico y privado) que busca revitalizar el casco chico de la

ciudad propuesto desde 2004 y con modificaciones en su conformacin durante los perodosanalizados. Desde sectores polticos opuestos al gobierno municipal se visibilizan resistenciasa su conformacin, atribuciones y autonoma, a la vez que se cuestiona su finalidad nolucrativa. Las intervenciones proyectadas por esta sociedad generan conflictividad concomerciantes informales (vendedores ambulantes y artesanos), cartoneros y con mendigos ylinyeras de la zona central.32

Este tipo de metforas caracterizaron el diseo y la aplicacin de la poltica de hbitat social.Uno de los componentes del diseo de la poltica involucra la recuperacin y revitalizacin deesos espacios donde se encontraban los asentamientos urbanos trasladados. Para un detalle

del uso de metforas en el programa, CFR Boito, E. y Espoz, M. (2009).


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partir de ello desde la prensa se establece que lo que se afectar si el Estado

municipal lo avala sern las normas urbansticas que tendr incidencia directa

sobre la calidad de vida de los habitantes de un centenar de barrios

residenciales (Nota 3). El espacio en disputa es significado como sectores

consolidados como conos de vida barrial. Adems, se trata de las reas de

mayor valor inmobiliario y mejor poder adquisitivo de toda la Capital (Nota 3).

Tal significacin implica un reconocimiento diferencial a sus habitantes

asocindolos a la identidad de la ciudad a la vez que enfatiza la cualidad

adquirida en trminos econmicos: es valorizado porque tiene ms valor de

cambio que de uso. Dentro de ese contexto econmico se vincula explcitamente

la respuesta-reaccin estatal a la capacidad de presin del sector privado: La

decisin de extender esa figura33a los barrios residenciales ms codiciados por

los inversores estuvo muy vinculada a la presin de las principales empresas

urbanizadoras(Nota 4).

Posteriormente la CEDUC durante 2007-2008 adquiere mayor presencia

meditica. A pesar de significar el proceso de modificacin urbana como

revitalizacin, el mismo medio, en otra nota y elidiendo el agente sostiene:

Valiosas construcciones que dibujaron el perfil caracterstico en numerosas

zonas, cayeron bajo la piqueta para dar paso a edificaciones en altura, donde el

valor principal era la rentabilidad econmica (Nota 22) Amengual admiti que

los desarrollistas trabajan para el sector ABC134 (Nota 30). Reforzando el rol

jugado por este actor en la economa de la ciudad35y al igual que en el anterior

perodo, CEDUC mediante meros eventos sociales36 capta la mediacin del

33Modificacin de la ordenanza de uso del suelo a los fines de permitir que en todos los barrios

tipificados como F1, F2, F3, F4 y J2 se puedan construir complejos de vivienda colectiva.34

ABC1 es la nominacin que recibe el sector de ingresos mas altos, en una de las formas demedicin mas utilizadas en el pas.35

Facturacin Construccin Privada en 2005: $772.740.485; en 2006: $1.110.618.618; en 2007$1.564.620.249 y durante el 1 semestre de 2008: $820.990.152 (Municipalidad de Crdoba,2008).36

Acciones como: acto fundacional (nota 1), actos aniversarios (nota 10 y 14), almuerzo-asadode fin de ao (nota 18), encuentro organizado por La Voz del Interior (nota 24), un evento

privado con candidatos partidarios (nota 25), cenas de recaudacin de fondos partidarios (nota


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medio a la vez que visibiliza su influencia sobre el sistema poltico-partidario:

compartieron un acto () los cinco principales candidatos a intendente de

Crdoba coincidieron ayer en un evento privado, organizado por la CEDUC

(Nota 25). Nuevamente se diluye la intencin estatal de mantener la imagen de

ser quien -en tanto representante de todos los ciudadanos y no slo del sector

con inters econmico sobre el territorio- planifica y disea la ciudad.

Posicionando de manera an ms dependiente a los candidatos -

referentes del sistema partidario para ser los representantes del pueblo- desde el

medio de comunicacin se resalta que La importancia de este sector

empresario para los candidatos qued graficada en sendas cenas de

recaudacin de fondos () los desarrollistas urbanos fueron mayora entre los

empresarios presentes(Nota 25).

Lo que desde el empresariado y el Estado se presenta como revitalizacin

de zonas, desde otra lectura permite visibilizar, a partir del mismo contenido

elaborado y reproducido por el medio, una situacin caracterizable como unconflicto social ms estructural -ms all que nada se diga acerca de las

resistencias que puedan ofrecer algunos habitantes silenciados-, es decir el de la

concentracin de la propiedad de los inmuebles destinados a vivienda particular.

Si se puede sostener la tesis de la concentracin facilitada por el Estado,

tambin se puede afirmar el destino de inquilinos al que se debern ajustar

muchos cordobeses. La categora inversores precisamente permite interpretar

la transformacin de este perodo como un proceso de concentracin a la vez

que, por un lado, articula la transformacin urbana con la rural: el inversor del

interior no slo el hombre de campo, sino todos aquellos que de una u otra

25), seminario nacional de desarrollista urbanos (nota 28, 29 y 47), entrevistas solicitadas por elpropio medio (nota 31, 34, 36, 41, 42, 46 y 49), clsico almuerzo para despedir el ao (nota35), reunin del gobernador y funcionarios con CEDUC (nota 38), encuentro de intendentes conCEDUC (nota 39), almuerzo de trabajo de la Fundacin Mediterrnea (nota 43), un desayunoque se realiz en La Voz del Interior, convocado por el Crculo de Anunciantes de este medio(nota 44 y 45) y almuerzo que organiz el Crculo de Anunciantes de La Voz del Interior (nota

65).


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manera estaban alcanzados por la actividad agropecuaria () lleg a concentrar

el 75% de las ventas de departamentos en zonas de esta capital (Nota 58); y

por el otro refuerza la extranjerizacin de la propiedad de los inmuebles: gerente

de la consultora Ernest & Young: El inversor internacional est interesado en

nuevas oportunidades. Slo le falta la pata local(Nota 49). Desde este tipo de

actor la transformacin urbana tiene como principal beneficiario al mismo sector

empresarial. No son viviendas sino ladrillos que refugian valores, es decir

ca(s)jas fuertes o ca(s)jas de seguridad: inversores y pequeos y medianos

ahorristas que vieron en los ladrillos un refugio para sus valores(Nota 24).

A propsito del caso de la transformacin urbana en el Barrio San

Vicente37, desde el mismo medio se encuadra la situacin de expulsin de los

pobladores como una falla tcnica dentro de un proceso de renovacin: Para

que barrio San Vicente se renueve a nivel urbano, hay temas pendientes de

resolucin. Por caso, la centenaria villa La Maternidad se est volviendo a

poblar, lo cual desalienta a los inversores inmobiliarios. Esas tierras tendran un

alto valor y el entorno se repotenciara si el Gobierno de Crdoba lograra

relocalizar a la treintena de familias que se resisten a marcharse (Nota 33).Y

por parte de la voz estatal se refuerza lo sostenido desde la prensa, ya que

coloca el nfasis en la transformacin fisonmica y simblica del barrio y no en

la accin violenta de expulsar a familias: Dijo que el municipio defini un rea

de proteccin patrimonial en torno de las plazas y el sector ms tradicional del

barrio(Nota 33). Los cuerpos de los expulsados no importan en esta tendencia

que se propone des-estresar al sector Premium de la sociedad: se impone es el

37Barrio emblemtico de la ciudad. Segn el mismo medio ste se caracteriza y caracteriz

histricamente por ser un barrio obrero. Con una visin totalmente diferente a la del fundadorde Gral. Paz, Agustn Garzn adquiri las tierras conocidas por entonces como el Bajo deAriza, donde fund el barrio pueblo de San Vicente. Este emprendedor se anticip a lasnecesidades que surgiran de la pronta superpoblacin de la ciudad y de los urgentesrequerimientos de vivienda de la clase trabajadora. As San Vicente tiene un crecimiento muchoms acelerado que General Paz, pero se identifica desde sus inicios como un barrio de claseobrera [Nota 1].Hoy es sumado a la mancha de inversores privados, que van cambiando las

formas arquitectnicas y de interaccin social en la ciudad.


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avance de la construccin en altura con productos Premium o de categora

exclusiva. Estas obras apuntan a inversores y usuarios de segmentos medios

altos y altos. Prcticamente es una constante en los emprendimientos el spa y el

sauna, la piscina, los circuitos aerbicos y el gimnasio, como respuesta a los

altos niveles de estrs que se registran en determinados segmentos de la

poblacin(Nota 37).

Paralelamente y en relacin al accionar de la Sociedad del Centro durante

2004 2005 lo que se revitaliza es el centro de la ciudad38. Ms all que se trata

de dotar de vida al espacio -revitalizar- desde la prensa se explicita que se trata

de un proyecto en sociedad: la flamante Sociedad del Centro (ente mixto

pblico y privado) busca revitalizar el casco chico de la ciudad (Nota 73). Ya

desde sus inicios desde el medio de comunicacin se atribuye tal revitalizacin

al accionar conjunto entre Estado y mercado, aunque al principio se enunciara

ms como una iniciativa estatal. Reforzando el carcter de fachada que adquiere

la accin revitalizante se destaca la presentacin que hace el propio medio:El

centro, en pleno lavado de cara: ocho entidades que agrupan a los sectores

productivos ms importantes del centro de la ciudad de Crdoba (Nota 74).La

referencia temporal indicativa del origen de la idea revitalizadora permite

observar el carcter privado de la iniciativa la obra fue propuesta por la

Asociacin Civil Crdoba Nuestra (Nota 80). Hctor Fiorani, presidente de la

Asociacin Civil Crdoba Nuestra ()comenz a elaborar el proyecto en 2002

(Nota 80). El rol menos protagnico del Estado Municipal en este proceso

tambin queda evidenciado a partir de la descripcin de la naturaleza de sus

aportes: aport el trabajo de unos 30 beneficiarios del plan Jefes y Jefas de

Hogar, y algunos de los materiales necesarios (Nota 74). La interpretacin

sobre la posicin del Estado frente a esta transformacin urbana en clave de

38El rea central ha sido durante el perodo la ms intervenida alcanzando en el 2004 el 41%

de los permisos de edificacin en el rea central; en el 2005 el 50%; en el 2006 el 52%; en el2007 el 67% y en el 2008 el 66% (Datos registrados hasta Mayo de 2008). (Municipalidad de

Crdoba, 2008)


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sospecha es visibilizada mediante voces opositoras al Poder Ejecutivo, como

son las del Poder Legislativo y la oposicin partidaria: Guillermo Irs (UCR) se

pregunt si la posibilidad de generar recursos mediante concesiones y

publicidad, no llevar a que la sociedad [del Centro]con mayora del sector

privado disponga del espacio pblico del rea central para concederlo a otras

empresas privadas para que desarrollen actividades comerciales pagando

alquileres o un canon(Nota 77). Tal sospecha aunque no es asumida desde la

propia interpretacin meditica redunda en desenmascarar el carcter de

sociedad civil sin fines de lucro39

con el cual se visibiliza la propuesta privada.

As revitalizar implica que -aunque se parte del diagnstico sobre las

falencias en infraestructura y una degradacin visual en el sector (Nota 92)- , la

intervencin sobre este espacio pblico se dirige a generar condiciones que

garanticen mayor rentabilidad a sus gestores:necesidad de ordenar actividades

comerciales () fija prohibiciones para la venta ambulante y la realizacin de

diversin artstica callejera, sin previa autorizacin de los organismos de

aplicacin () establece adems parmetros estticos para el equipamiento

gastronmico [y] para las propiedades pblicas o privadas () [se prohbe] la

colocacin de afiches, carteles, o seales de entidades sociales, polticas o

gremiales (Nota 92).

Revitalizar lo degradado tambin refiere a un discurso cultural de rescate

identitario de la ciudad. A pesar de ello y por el carcter particularizado de la

iniciativa, la identidad de la ciudad deriva en lo que el propio medio configura

como Crdoba tendr su Recoleta (Nota 95). En el nombre de la identidad

local y del rescate de lo propiamente cordobs se reconfigura la zona central de

39 Otra nota identifica a los dems actores que impulsan la integracin de la Sociedad del

Centro: aglutinar a la Municipalidad de Crdoba y a instituciones tales como la Cmara deComercio, la Cmara de Comerciantes del rea Central, la Cmara de CorredoresInmobiliarios, la Cmara de Turismo, la Asociacin Civil Crdoba Nuestra y la AsociacinEmpresaria Hotelera Gastronmica. Tambin participarn las universidades(nota 84).


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la ciudad para que se parezca a otras tantas zonas urbanas rentables como la

nombrada Recoleta de Capital Federal.

La resonancia entre las visiones empresariales y periodsticas sobre el

proceso de revitalizacin queda evidenciada en cmo la intervencin sobre la

degradacin visual dio lugar a la experiencia perceptiva que permite incluso al

periodismo sostener que all: se ve un pblico diferente, que va desde los

estudiantes universitarios a los turistas extranjeros que recorren las calles de

adoquines y los centenarios edificios, mientras miran vidrieras y hacen compras

(Nota 95). Estado y prensa naturalizan as esa particular configuracin socio-

espacial que implica una definicin de los espacios pblicos como lugares para

relaciones comerciales entre integrantes de un mismo sector social, el ABC1.

Explcitamente se enuncia la motivacin econmica que motoriz el cambio

urbano: Segn Hctor Fiorani, uno de los idelogos40de este proyecto, la zona

intenta concentrar negocios prestigiosos en uno de los principales circuitos

culturales y tursticos de la ciudad con servicios destinados a personas de alto

poder adquisitivo, que hoy no tienen un lugar de concentracin de negocios para

sus demandas fuera de los shoppings (Nota 95). Lo que se omite en la forma de

organizar as la informacin, es la referencia a los otros que no tienen lugar en la

ciudad. Aquellos que desde el discurso del intendente municipal no pueden

creerse los dueos de la ciudad (Nota 96) o no podrn Volver al centro41. Ellos

40Si bien el perodo temporal en el que se centra en anlisis corresponde a 2004-2005 y 2007-

2008, en una nota de 2006 La Voz del interior efecta una entrevista al actor individual empresario quien es la cara visible de la Asociacin Civil vinculada a la Sociedad del Centroen el proceso de revitalizacin del centro. Lo presenta como empresario y lo define comoUsina de emprendimientos y como EL idelogo: Hace cuatro aos [2002] so con larecuperacin del entorno de la Manzana Jesutica, en el centro de la ciudad. Hoy [diciembre de2006] cre Caseros Paseo de Tiendas y preside la asociacin civil Crdoba Nuestra, quetrabaja para poner en valor todo el centro histrico (nota 128); Fund una empresaconstructora unipersonal. El mismo empresario reconoce su rol:Hay una asociacin civil quees Crdoba Nuestra, que trabaj con la Municipalidad, que nos apoy mucho. En realidad esun acuerdo mo con el Monasterio de San Jos de las Carmelitas Descalzas, unas monjasfenomenales. Tengo un contrato de usufructo por 10 aos. En la prctica, es un alquiler conmejoras(nota 128).41

Paradjicamente lo que implica expulsin y relocalizacin en las afueras de la ciudad se

denomina desde el Estado Programa Volver al centro,y el carcter pblico del espacio es


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son los sacrificables desde la perspectiva del progreso y los representantes de lo

NO-cordobs desde el rescate identitario. Aqu no se trata de vecinos ni de

pobladores histricos, sino de categoras sociales reubicables en las periferias.

Frente a ellos se hace ms marcado el protagonismo del Estado municipal va

control social:Disean un plan para reubicar a los vendedores ambulantes del

centro. Estableciendo una continuidad del rol del Estado, la prensa recuerda al

lector que:Pese a que en 1977 [perodo de dictadura militar en Argentina] en la

ciudad de Crdoba qued prohibida la venta ambulante, cada da entre 200 y

300 vendedores realizan esta actividad en el microcentro de la Capital.A pesarde enunciar que el gobierno municipal representante de todos los cordobeses

es quien debe regular el uso del espacio pblico, en la misma nota se explicita

que El funcionario recalc que el ordenamiento de la venta callejera es un

reclamo histrico de los comerciantes del rea central, la bsqueda de

soluciones para ese problema es uno de los objetivos prioritarios de la Sociedad

del Centro (Nota 75). Tal secuencia discursiva da cuenta de la capacidad de

ciertos agentes (comerciantes y sectores productivos asociados) de

instrumentalizar al Estado municipal y as dar curso a su particular regulacin

de lo pblico. La puesta en valor tambin implica la expulsin de artesanos

quienes desde la percepcin de los funcionarios y la prensa no hacen un uso

social de los espacios a revitalizar: los artesanos que exponen sus productos en

el microcentro cordobs, los que posteriormente sern reubicados en reas

donde no entorpezcan la circulacin de peatones, en especial en el sector

histrico de la ciudad () para poner en valor a este espacio cntrico, de gran

uso social (Nota 82).

definido por y para el sector privado, su oferta y demanda: El secretario de Gobiernomunicipal, adelant que estaran finalizadas las principales obras de recuperacin y refaccinen los lugares pblicos del centro de la ciudad, en el marco del programa Volver al Centro. Setrata de uno de los planes zonales de Plan Estratgico de Crdoba, donde tiene activaparticipacin la Sociedad del Centro (nota 83).


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Los linyeras42constituyen otra categora de sujetos que no contribuye con

la revitalizacin: La Manzana Jesutica tal vez sea el espacio ms valioso de la

ciudad de Crdoba a nivel histrico, cultural y turstico. Pero tambin es el sitio

que concentra a buena parte de los casi 200 mendigos y linyeras (Nota 79).

Nuevamente desde el gobierno municipal se asume como propio lo que es un

problema para los intereses econmicos de los empresarios de la revitalizacin.

As desde Crdoba Nuestra se proyecta y desde el Estado se ejecuta la

segregacin que desde el principal medio de comunicacin es visibilizada como

un proceso despojado de su carcter conflictual: plazoleta que se transform enel comedor natural de quienes retiran sus raciones. Este drama social, ahora

deriv en un problema de habitabilidad del sector, y la bsqueda de una solucin

a ese fenmeno que se considera incompatible con la atraccin del turismo

internacional forma parte de la agenda de temas que est analizando la

Sociedad del Centro(Nota 79). Se refuerza as la visin del carcter de control

social que adquiere el Estado como garantista de la rentabilidad del sector

privado. Para que unos lucren, otros (en mayor desventaja previa) deben dejar

de obtener beneficios en ese mismo espacio. Lo que se omite visibilizar es la

consecuencia lgica que este accionar asociativo entre Estado y sector privado

implica para la reproduccin de la pobreza y de la riqueza en Crdoba. Los

reubicados, al no poder constituirse en los agentes que comercian en el centro

por disposicin legal-estatal, son re-posicionados dentro del circuito de

reproduccin de la pobreza, agudizando esta condicin. Mientras el sector ABC1

en tanto oferta y demanda encuentra su posibilidad de reproduccin al

incrementar la rentabilidad del espacio central de la ciudad por ellos apropiado.

La visibilizacin de la conflictividad que atraviesa la aplicacin de la

poltica de hbitat implica un salto cualitativo en la organizacin de la

informacin. En relacin a los actores de estas notas el medio opera una

42

Mendigos, linyeras son expresiones que refieren a sujetos en situacin de calle.


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diferencia. En este corpus no se argumenta la posicin del enunciador desde

una necesidad esttica o poltica de cmo pensar y disear la ciudad en la que

se habita, sino ms bien que se exponen el mundo de la vida y la cotidianeidad

de aquellos sujetos en los mrgenes de la ciudad. Las descripciones se

predisponen de manera tal que lo que aparece es una serie de actos

particulares asociados a una manera de habitar, siempre conflictiva, de los

sectores populares de Crdoba.

De all que en la presentacin meditica de los actores involucrados en la

poltica de hbitat o de aquellos que quedaron fuera de ella43predomine el uso

del nombre personal44, como forma de identificar a aquellos que hacen su

descargo en relacin a las condiciones de vida involucradas en las nuevas

modalidades del habitar en los complejos inaugurados por el Estado Provincial.45

Los conflictos entonces aparecen asociados a las implicancias que la poltica de

hbitat tuvo al interior de los complejos habitacionales que se conformaron,

generalmente asociados a actos delictivos y publicados en la seccin policial

del mismo peridico, y sin establecer ninguna continuidad entre stos actores y

aquellos que al comienzo del apartado venamos describiendo.

En este sentido, los titulares de las notas seleccionadas son significativos

as como indicativos de la manera de performar las caractersticas de los actores

(y sus actos) centrales de aquello que desde el medio se define como

conflictivo: Aberrante suceso (33b); Escalofriante caso de maltrato familiar

(Nota 35b);Buscan CPU y hallan a presunto homicida (Nota 42b);Detienen apresunto depravado (43b);Montan piquetes truchos para asaltar (Nota 46b);

43 Hacemos referencia a una serie de notas (47b, 48b, 49b, 50b) que da cuenta de la

cuantiosa existencia de villas miserias en la ciudad cordobesa, donde el medio presenta elconflicto por la ubicacin de esos asentamientos (que estn por fuera de ejido urbano) y en elloargumenta el olvido de este sector por parte del gobierno provincial.44

Ver notas 8b, 13b, 14b, 22b, 23b, 28b, 48b y 49b. Se cita el reclamo de los vecinosindividualizndolos por su nombre.45

Crtica que descarga el medio contra el gobierno provincial a partir de retomar las voces dediversos actores que evalan la negatividad de una poltica expulsgena pero que deja

intactos los principios de ordenamiento de esa otra CIUDAD.


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Detienen a chico de 13 aos por quemar vivo a un ciruja (Nota50b); Padre e

hija heridos en una trifulca barrial (Nota60b). En la mayora de los casos no se

tematiza -por ejemplo historizando la conformacin de los ahora complejos

habitacionales- las implicancias sociales y vivenciales que los traslados

involucraron para la mayora de los pobladores objeto de dicha poltica. De all

que muchas veces los actores son subjetivados por el medio desde una

perspectiva negativa: es desde lo que les falta (los residentes en ese barrio

siguen con sus reclamos al Gobierno de la provincia por la falta de respuestas

sobre la prestacin de servicios esenciales y fuentes de trabajo (Nota 27b);Piden cobertura mdica las 24 horas (Nota 29b); demanda de ayuda social

(Nota 34b); o desde aquello que parecera ser una definicin esencialista de su

ser (quin quiere tener como vecinos a quienes hoy viven en los

asentamientos marginales de la Capital?, (Nota 5b); en el marco de un

entorno familiar de pobreza, marginalidad y promiscuidad, 36b; Si as son los

padres, qu se puede esperar de estos chicos, 50b), que se establecen como

voces susceptibles de ser expresadas en el medio. Pero stos no aparecen

como actores que componen la trama de la ciudad (y en este sentido, con

capacidades de accin para determinarla en sus formas) sino que son

objetualizados como elementos de un paisaje que debe ser depurado para que

otros actores ocupen su lugar, accin que se refuerza en la continua referencia -

en la voz del medio o mediante la inclusin de voces legitimadas sobre la

temtica46- a la pobreza como un mundo siempre-as, un mundo que se ha

naturalizado (Las casas efectivamente adjudicadas a pobres (Nota 26b);sino

fueran pobres, habra conflicto? (Nota 5b); ante la pobreza y la exclusin

46Aqu nos gustara remarcar una regularidad que aparece en el corpus de las ciudades-barrio:

siempre que el medio problematiza la situacin de pobreza o de hbitat social desde unaperspectiva mas editorial, lo hace mediante la inclusin de voces de terceros (representantesde ONGs vinculadas al sector, arquitectos involucrados en la gestin urbana de la ciudad,investigadores del CONICET en materia urbana, especialistas extranjeros en la temtica, entreotros) utilizadas como citas de autoridad. Fuera de esta regularidad, en los cuerpos de lasnotas puede notarse esta tendencia a dar por sentada la pobreza, a establecerla como punto

de partida.


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Nota 20b) donde, por ejemplo, las decisiones en materia urbanstica no se

interpretan como acciones que intervienen (estructuralmente) en el proceso de la

continua reproduccin del capital.

En este sentido, las situaciones que se presentan como conflictos

demarcan un fuero interno slo vinculado al espacio de hbitat como causa -

como lmite de existencia-, cuyo eco es el Estado provincial que, segn el propio

medio, hace odos sordos a las demandas. Algunos fragmentos que dan cuenta

de ello, son los siguientes: Solamente en los fines de semanas el alcohol hace

que algunos se desconozcan y hay peleas (Nota8b); lejos de los lugares en

que lograban algunas monedas para su subsistencia diaria, muchos de los

nuevos residentes parecen resignados a la nica alternativa que parece haberles

tocado (Nota8b); Crdoba no termina en barrio Ciudad de mis Sueos. 25 de

Mayo es parte de la ciudad, pero no hay agua potable de red, ni pavimento, ni

desages, ni telfonos, aunque pagamos impuestos (Nota13b)47.

En otros casos el medio utiliza ms que la figura del conflicto, la de laprotesta donde aparece la mediacin de un espacio pblico (generalmente

rutas provinciales o nacionales) como locus de expresin -e inscripcin- de las

demandas, no ya de actores individuales sino colectivos. Esta visibilizacin de

los conflictos reconecta a estos espacios aislados con la ciudad pero

interpretados desde un marco de disrupcin de la cotidianeidad: Cortan la ruta

9 para insistir por servicios y trabajo (Nota 27b); Conflicto o lejana (Nota

28b); Cortan ruta 9 para pedir atencin mdica (Nota30b); Cortan la ruta 9 suren demanda de ayuda social (Nota 34b). La reconectan desde el malestar

provocado por la protesta, pero no como una manera de expresar las

47 Otras citas: Aparte del aislamiento que sufre por estar en zona rural, lejos de la mancha

urbana, barrio 25 de Mayo padece serios problemas ambientales que preocupan a los vecinosy derivaron en la aparicin de enfermedades (14b); Cinco meses despus de llegar a laflamante Ciudad de Mis Sueos, los residentes en ese barrio siguen con sus reclamos alGobierno de la provincia por la falta de respuestas sobre la prestacin de servicios esenciales y

fuentes de trabajo (27b).


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desigualdades en la estructuracin del espacio. Pero al mismo tiempo que el

medio presenta la protesta como modalidad de un accionar colectivo que busca

inscribir en el espacio pblico ciertas demandas, la misma termina siendo, segn

lo analizado, una especie de pantomima, de fachada, para dar lugar anclando

nuevamente las valoraciones negativas de los actores involucrados- a otra

conflictividad definida como nuevas modalidades delictivas asociadas a dicho

accionar colectivo: Montan piquetes truchos para asaltar (46b)48.

Lo mismo sucede en relacin a uno de los conflictos que se expresa como

el sntoma de aquellas transformaciones del centro urbano, que pone en

escena el vnculo entre aquellos que fueron excluidos en pos de la revitalizacin

de la ciudad /y su revalorizacin/ y esos otros nuevos ocupantes que definen

como su pblico-objetivo los desarrollistas urbanos: hablamos del caso particular

de las resistencias de los pobladores de Villa La Maternidad49 a los traslados

realizados por el Programa Mi casa, mi vida. Si bien se visibiliza en el medio la

insistencia del gobierno provincial en justificar el traslado de los pobladores de

esa zona estratgica de la ciudad (Supuestos hallazgos de granadas y armas

(Nota 15b), Para que no se siga expandiendo la Provincia cerca la villa La

Maternidad (Nota 61b)), podemos identificar en el corpus una regularidad que

presenta el conflicto reforzando lo que anteriormente referamos en relacin a la

subjetivacin negativa de los actores vinculados a este sector social. La

resistencia se interpreta en una axiologa que establece la

racionalidad/irracionalidad del acto, y por ende, de los actores involucrados: ()

un grupo minoritario de vecinos de villa La Maternidad comenz su frrea

resistencia para evitar el traslado compulsivo (Nota 31b); Duros de trasladar.

Son 31 las familias de la villa que no quieren ser relocalizadas en nuevos barrios

del Gobierno provincial (30b); La posibilidad de acceder a una casa en Ciudad

48 En pocos das, la seguidilla se convirti en una nueva metodologa delictiva que preocupapero que nadie se encarga de alertar: los falsos piquetes (46b).49

Para una comprensin general de dicha problemtica y su tratamiento en los medios ver

Prevotel, S. y Zanazzi, M. (2009)

pensarlosdesbordesmediaticosdelconflicto-4740765.pdf

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