pilar 3 respon
DESCRIPTION
GoodTRANSCRIPT
Perkara yang dilakukan semasa berlaku bencana. Secara amnya perkara yang perlu dilakukan untuk memastikan keselamatan diri dan mengurangkan kerosakan/kerugian
TINDAKAN (RESPONSE)
Fasilitator
PROF DATO’ DR MAFAUZY MOHAMED PROF. DR. ZABIDI AZHAR HUSIN
Things that are done during disasters. Generally, things that are done to ensure safety and reduce damage/losses
RESPONSE GROUP
• Prof Dato’ Dr Mafauzy Mohamed
• Prof Dr Zabidi Azhar Husin
• Dr Suzari Abd Rahim
• Dr Noor Haida Mohd Kaus
• Puan Ayminsyadora Ayub
• Puan Azila Yunus
• Puan Noor Fadzlina Hamid
• En Che Ismail Che Lah
• En Mohamad Ros Sidek
• En Mohd Hakim Zakaria
SKOP PERBINCANGAN
MASALAH / PROBLEMS
MANGSA
• Ramai pesakit yang terkandas dan perlu dievakuasi.
• Warga sekolah dalam keadaan berbahaya
• Kepadatan mangsa banjir di satu-satu pusat pemindahan
• Tiada pendedahan tentang keselamatan dan pengurusan mangsa banjir
• Mangsa tidak mengikut arahan untuk berpindah
• Tidak mendapat maklumat yang tepat terhadap peningkatan paras air
• Kejadian wabak penyakit berjangkit di pusat pemindahan banjir
• Kehilangan nyawa
MASALAH / PROBLEMS
MANGSA
• Kurang tindakbalas untuk pengosongan terhadap premis perniagaan
• Renjatan elektrik / kebakaran / kemalangan
• Ketidakpastian keselamatan pendawaian dan peralatan eletrik
• Isu keselamatan semasa pengurusan sisa semasa banjir (sisa berbahaya cth racun perosak, racun rumput, bahan kimia industri
• Keselamatan barang yang ditinggalkan semasa banjir
• Binatang liar memasuki kawasan perumahan, penempatan
• Kerosakan dari bahan-bahan yang dihanyutkan oleh banjir seperti kayu-kayu
MASALAH / PROBLEMS
PENYELAMAT
• Memaksimumkan kapasiti staf (staf yang boleh bekerja tetapi terperangkap oleh laluan banjir)
• Tiada program khusus yang disediakan semasa berada di pusat pemindahan
• Tiada tenaga mahir yang membantu pengurusan keselamatan diri dan harta benda semasa banjir
• Badan Sukarelawan tidak mengetahui barang-barang yang perlu di bawa ke tempat bencana
• Perlindungan dari segi Perundangan untuk sukarelawan bagi perkhidmatan yang diberi kepada mangsa semasa bencana. Contoh: Petugas perubatan merawat pesakit semasa bencana disaman atas komplikasi yang dihadapi oleh pesakit
MASALAH / PROBLEMS
PENYELAMAT
• Kurang sensitiviti terhadap mangsa bencana
(selfie, mengambil gambar tanpa kebenaran)
• Tidak cukup kepakaran dalam pengurusan
bencana
PENYELESAIAN/SOLUTIONS
MANUSIA
Mangsa
• Koordinasi sistem Triage - kes merah & kuning dirawat di Jabatan Kecemasan, kes hijau di hospital/klinik lapangan supaya perkhidmatan yang sediada tidak terganggu
• Menghadkan kapasiti mangsa banjir bagi setiap pusat pemindahan banjir
• wujudkan slot pengisian khusus (seperti taklimat kesihatan, keselamatan) sepanjang tempoh berada di pusat pemindahan
• Memastikan keselamatan mangsa dan penyelamat terjamin seperti ancaman haiwan liar, renjatan elektrik.
PENYELESAIAN/SOLUTIONS
MANUSIA
Penyelamat • Mewujudkan pasukan evakuasi perubatan dan database pesakit
yang bergantung kepada rawatan berterusan di hospital cth dialisis, kemoterapi
• Memerlukan latihan berterusan serta dibekalkan maklumat yang tepat semasa bencana
• Komanden bilik gerakan / pengarah kesihatan negeri diberi kuasa untuk membuat keputusan proses evakuasi dalam keadaan kritikal
• Mematuhi semua SOP sedia ada
• Menambahkan kepakaran penyelamat dari pihak luar melalui latihan
• Melatih individu tempatan agar mahir dalam pengurusan diri dan harta benda
• Mengenalpasti sukarelawan yang sesuai untuk memasuki kawasan bencana mengikut fasa, jenis dan tahap bencana
• Memastikan sukarelawan mendapat perlindungan dari segi undang-undang
MASALAH / PROBLEMS
BAHAN/HARTA BENDA/WANG
• Kerosakan harta benda mangsa, bahan
perniagaan/runcit, bahan mentah dalam industri &
mesin pemprosesan
• Ketiadaan pengeluaran tunai sistem perbankan
• Kemusnahan/kehilangan hasil pertanian, haiwan
ternakan dan haiwan peliharaan
PENYELESAIAN/SOLUTIONS
BAHAN/HARTA BENDA/ WANG
• Balut dengan plastik untuk peralatan / mesin atau dipindahkan ke tempat tinggi @ selamat - ada kawalan keselamatan. memasang sistem kunci berganda
• Unit rondaan dan pengawasan untuk memastikan keselamatan premis dan harta benda
• Wujudkan pusat pemindahan dan penjagaan haiwan ternakan/peliharaan semasa penempatan sementara
• Bekalkan sangkar kanvas kepada penternak ikan
MASALAH / PROBLEMS
INFRASTRUKTUR, SERVIS & UTILITI
• Aksesibiliti yang terhad ke pusat pemindahan
• Premis-premis institusi pendidikan dijadikan pusat pemindahan
• Sesi persekolahan terjejas / Sesi peperiksaan awam terganggu
• Tiada laluan selamat untuk aset penyelamat dan bantuan
• Telaga air tanah terhad
• Kekurangan bekalan elektrik di pusat pemindahan
• Kerosakan bangunan / kilang industri kecil dan sederhana
• Perniagaan Bekalan minyak/bahan api tidak dpt beroperasi
MASALAH / PROBLEMS
INFRASTRUKTUR & UTILITI
• Pusat Pemindahan yang ditenggelami banjir
• Prasarana penting yang juga ditenggelami banjir
(Hospital, balai polis, bilik gerakan banjir,
infrastruktur bangunan)
PENYELESAIAN/SOLUTIONS
INFRASTRUKTUR & UTILITI
• Perlu alat komunikasi yang tidak memerlukan elektrik & tahan bateri (spt
telefon tanpa wayar CDMA)
• Membekalkan power bank kepada staf yang terlibat secara langsung dengan bilik gerakan
• Perlu direktori yang terkini untuk sesiapa yang terlibat dalam kerja penyelamat
• Back-up system dan recovery yang pantas
• Menyediakan ruang /dinding partition pemisah bagi setiap keluarga/gender di tempat pemindahan
• Mengenalpasti kawasan tinggi yang selamat dan diwartakan sebagai kawasan pengumpulan ketika kecemasan
• Menyediakan kemudahan tempat perpindahan yang bersesuaian dengan keperluan golongan OKU/Orang tua.
• Perbanyakkan tube well / Penuaian air hujan
• Menggunakan tenaga elektrik secara berhemah di pusat pemindahan
• Penggunaan bekalan tenaga dari sumber alternatif yang telah disediakan (Cth : Genset)
• Menambahbaik bilik bersalin yang sediada & juga peralatan
MASALAH / PROBLEMS
BEKALAN MAKANAN & MINUMAN
• Pengagihan air bersih tidak sistematik dan menyeluruh
• Kualiti air bersih untuk minuman dan penyediaan makanan
tidak dipantau dan tidak mempunyai kemudahan
memasak yang mungkin membawa masalah kesihatan
• Kurang bekalan makanan
• Peningkatan harga semasa banjir secara mendadak
(bekalan)
PENYELESAIAN/SOLUTIONS
BEKALAN MAKANAN & MINUMAN
• Pengurusan pengagihan air bersih di pusat pemindahan
perlu sistematik dan berpusat
• Menyediakan Mobile Tanker / Tangki statik / Portable
Water Treatment System / Membekal air mineral
• Minta bekalan daripada luar kawasan bencana, makanan
ready-to-eat (Makanan lengkap dalam tin).
• Penyimpanan stok makanan salai / makanan kering
MASALAH / PROBLEMS
DATA & MAKLUMAT
• Maklumat banjir yang kurang jelas dari sumber yang
pelbagai
• Terdapat pusat pemindahan banjir yang tidak dilawati oleh
pasukan peruabatan dan kesihatan kerana tiada maklumat
pusat pusat pemindahan yang tidak diwartakan
• Kemusnahan data & maklumat perniagaan didalam premis
perniagaan
• Tiada senarai lengkap/checklist berkaitan keperluan atau
kit-kit yang diperlukan
• Statistik jumlah mangsa tidak dapat diperolehi dengan
tepat
PENYELESAIAN/SOLUTIONS
DATA & MAKLUMAT • JKM perlu mengenal pasti semua pusat pemindahan
termasuk pusat pemindahan yanga tidak diwartakan
• Mengenalpasti pihak yang bertanggungjawab mengeluarkan arahan/maklumat yang tepat dan cepat
• Wujudkan sistem perkongsian maklumat yang lebih baik diantara agensi agensi yang terlibat
• MKN perlu membuat media briefing secara berkala kepada orang ramai melalui pelbagai saluran media sepanjang berlakunya bencana.
• Bina pangkalan data lokasi-lokasi di atas.
• Lokasi bahan yang berbahaya perlu didaftar dengan pihak yang akan dikenal-pasti supaya dapat ditangani secepat mungkin.
MASALAH / PROBLEMS
SISTEM PENGURUSAN
• Penyelarasan aktiviti respon di antara agensi
Kerajaan/bukan Kerajaan/NGOs semasa banjir yang
kurang berkesan mengakibatkan bantuan lewat tiba
seperti bekalan makanan, air bersih, ubat-ubatan,
anggota, oksigen, peralatan perubatan, genset, diesel dan
lain-lain ke hospital/KK/KP dan lain-lain fasiliti
• Keutamaan pemindahan diberi kepada golongan OKU
• Kekurangan koordinasi perancangan bantuan bencana
antara NGO sukarelawan dan jawatankuasa MKN di
peringkat nasional, negeri dan daerah
• Kurang koordinasi/ komunikasi dalam urusan pemindahan
MASALAH / PROBLEMS
SISTEM PENGURUSAN
• Tiada polisi pengosongan premis bila berlaku bencana
• Kekurangan pemerkasaan komuniti
setempat/empowerment
• Arahan MKN 20 di pandang remeh cthnya penwujudan jk
bencana daerah
• Tiada organisasi yang tetap menguruskan sumbangan
daripada pihak luar
• Tiada agihan kewangan yang sistematik kepada mangsa
dan pengurusan pusat pemindahan
PENYELESAIAN/SOLUTIONS
SISTEM PENGURUSAN • Melantik koordinator yang melaraskan peminjaman & inventori
peralatan bagi mengelakan birokrasi
• Mewujudkan Integrated SOP yang sentiasa disemak semula, latihan
kepada semua Jabatan/Agensi/NGOS yang terlibat
• Memberikan kuasa penuh kepada pasukan penyelamat untuk
pengosongan premis
• Mengenalpasti ketua disetiap tempat bagi melicinkan tindakan
• Wujudkan SOP khas perolehan & agihan kewangan, perbelanjaan
khas semasa bencana
• Mewujudkan jawatankuasa pengurusan NGO dan agensi kerajaan
(National Coordinating Council)
• Aktifkan team kesihatan dari pejabat kesihatan terdekat untuk
melakukan penyiasatan dan kawalan wabak di lokaliti wabak
MASALAH / PROBLEMS
LOGISTIK
• Keperluan logistik kenderaan dan peralatan kelengkapan
yang tidak lengkap untuk operasi menyelamat dan
bantuan
• Tempat perpindahan yang tidak bersesuaian
• Pengangkutan 'Mobile Genset' dan bahan bakar
• Pengurusan sisa-serpihan semasa banjir tidak diberi
perhatian
PENYELESAIAN/SOLUTIONS
LOGISTIK
KENDERAAN • Pengangkutan untuk
mengambil staf hospital /
klinik & menyediakan
penempatan mereka
• Menghubungi pihak yang
boleh memberi perkhidmatan
pengangkutan dengan serta
merta (spt pengusaha
helikopter, bot)
• Menyediakan kenderaan
berat yang mencukupi untuk
mengangkut mangsa dan
aset-aset (eg. mesin
pemprosesan)
JALAN • Membina bailey bridge
sementara menunggu
pembinaan jambatan kekal.
• Memasang papan tanda dan
melaksanakan plan pengurusan
trafik
• Memantau dan kenalpasti
keselamatan jalan dan cerun
tepi jalan.
• Membaiki kerosakan jalan
dengan segera.
PELAKSANA Kategori Pihak Bertanggungjawab
Sumber Manusia - Hospital/ Pusat Kesihatan - Kementerian Pendidikan/ Jabatan Pendidikan - Jabatan Kebajikan Masyarakat - Bomba - JPAM - Polis - MKN - Jawatankuasa Kemajuan Keselamatan
Kampung. - JAKOA - Angkatan Tentera Malaysia - Badan Sukarelawan (NGO)
Harta Benda/ Wang - LKIM - Jabatan Perikanan - Jabatan Veterinar - MARDI - MKN - FAMA
PELAKSANA Kategori Pihak Bertanggungjawab
Infrastruktur & Utiliti - PBT - RELA - Jabatan Pendidikan - JKR - NGO - MKN - JPS - Kementerian Kemajuan Luar Bandar & Wilayah - Jabatan Bekalan Air - ATM - TNB - Telekom Malaysia - SKMM - JKKK
Data & Maklumat - Kementerian Komunikasi & Multimedia - Jabatan Meteorologi - SUK - MAMPU, Jabatan Perdana Menteri
PELAKSANA
Kategori Pihak Bertanggungjawab
Bekalan makanan & minuman
- NGO - JKKK - Pihak Swasta - Kementerian Pertanian - KPDNKK
Sistem Pengurusan - MKN - Pegawai-Pegawai Daerah - Kementerian Kewangan - Jabatan Kesihatan - IPT - JKM - JKR - JPS - KKM - TNB - AKSB
PELAKSANA
Kategori Pihak Bertanggungjawab
Logistik - Bomba - JPAM - APMM - NGO - MKN - ATM - Polis - Pihak Swasta - JKR
KESIMPULAN / CONCLUSION
Resolusi yang dapat dirumuskan bahawa tindakan
yang wajar dan bersesuaian dapat mengurangkan
risiko kehilangan nyawa dan kerosakan harta
benda.