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Consejo Territorial De Desarrollo Rural

Plan de Desarrollo Rural Territorial

Puriscal – Turrubares – Mora - Santa Ana

Comité Directivo

03/06/2015

Este documento contiene el Plan Territorial de Desarrollo Rural, que enmarca el accionar del Comité Directivo por los próximos cinco años, de manera que dirija la visión del Consejo Territorial de Desarrollo Rural en relación con el modelo de promoción Política, Social, Económico, Infraestructura, Ambiental y Cultural del Territorio.

Consejo Territorial De Desarrollo Rural Plan de Desarrollo Rural Territorial

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Compromiso del Comité Directivo

En la formulación del Plan de Desarrollo Rural Territorial de Puriscal, Turrubares,

Mora y Santa Ana se aplicaron los Principios Orientadores del Plan Nacional de

Desarrollo 2015-2018, “Alberto Cañas Escalante”, en procura de alcanzar los

siguientes logros:

• Carácter estratégico fundamentado en un enfoque de gestión para resultados en el desarrollo, desde una perspectiva que incluya las dimensiones nacional, sectorial y regional-territorial y local-mediante la inclusión de programas y proyectos con sus respectivas metas a alcanzar.

• La consulta y la participación activa de los diferentes entes y sectores responsables de la ejecución del plan como una manera de dar sostenibilidad a la propuesta y garantizar su cumplimiento.

• La garantía de que los programas y proyectos se estructuraran, de tal manera que sea posible el seguimiento y evaluación, es decir, que los resultados de las intervenciones públicas brinden no solo información de lo alcanzado, sino también arrojen información sobre los productos, efectos e impactos logrados en el bienestar de los ciudadanos y ciudadanas.

Jorge Fallas, presidente Comité Director

Helen Alvarado, vicepresidenta Comité Director

iii Presentación

Consejo Territorial De Desarrollo Rural | Comité Director

Contenido

Compromiso del Comité Directivo .................................................................................. ii

Presentación ......................................................................................................................... vii

Responsables de la elaboración del Plan .............................................................................. ix

Siglas y acrónimos ................................................................................................................. x

Introducción .......................................................................................................................... 13

Marco legal y características del Plan .................................................................................. 16

Metodología para la elaboración del Plan de Desarrollo ..................................................... 20

Breve descripción de la historia del Territorio, cultura, costumbre y valores ..................... 25

Antecedentes históricos del Territorio Puriscal-Turrubares-Mora-Santa Ana. .............. 25

Relieve y pendientes ..................................................................................................... 28

Hidrografía .................................................................................................................... 29

Clima ............................................................................................................................. 29

Áreas Protegidas y de interés de especial ..................................................................... 30

Territorios Indígenas ..................................................................................................... 31

Principales especies de flora y fauna ............................................................................ 32

Zonas de Riesgo Natural ............................................................................................... 32

Población actual ........................................................................................................... 33

Dinámica poblacional .......................................................................................................... 35

Desarrollo Social .................................................................................................................. 35

Indicadores de salud............................................................................................................ 36


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iv

Principales actividades Económicas del territorio, qué producen y como aporta al país.38

Aspectos productivos .......................................................................................................... 38

Medios de vida productivos predominantes ...................................................................... 38

Tasa de ocupación ............................................................................................................... 39

Evolución de los medios de vida productivos ..................................................................... 39

Instituciones y organizaciones locales en el territorio .................................................. 42

Organizaciones locales ........................................................................................................ 42

Presencia del Estado y sus mecanismos ............................................................................. 43

Infraestructura social y productiva ............................................................................... 46

Infraestructura vial y de transporte .................................................................................... 46

Estado de viviendas ............................................................................................................. 47

Centros de Educación .......................................................................................................... 48

Centros de Salud.................................................................................................................. 48

Manejo de desechos sólidos ............................................................................................... 49

Red de cuido infantil ........................................................................................................... 49

Instrumentos de Planificación que se han desarrollado en el Territorio vinculados con el Plan

Territorial de Desarrollo Rural .............................................................................................. 52

Cantón de Puriscal ........................................................................................................ 52

Cantón de Turrubares ................................................................................................... 54

Cantón de Mora ............................................................................................................ 55

Cantón de Santa Ana..................................................................................................... 56

Pensamiento Estratégico del Territorio ................................................................................ 59

Misión ........................................................................................................................... 59

Visión ............................................................................................................................ 59

Valores .......................................................................................................................... 59

Resultados del estudio FODA por Dimensión ....................................................................... 60

Dimensión Político Institucional ................................................................................... 60

v Presentación


Dimensión Social ........................................................................................................... 62

Dimensión Infraestructura ............................................................................................ 70

Dimensión Cultural ....................................................................................................... 72

Dimensión Ambiental ................................................................................................... 75

Iniciativas de inversión en el Territorio. Proyectos por Dimensión ..................................... 83

Dimensión Social, Salud y Educción .............................................................................. 84

Dimensión económica ................................................................................................... 88

Dimensión de Infraestructura ....................................................................................... 99

Dimensión Cultural ..................................................................................................... 113

Dimensión Ambiental ................................................................................................. 116

Matriz de Inversión ............................................................................................................. 124

Seguimiento y evaluación del plan .................................................................................... 127

Gestión del riesgo derivado de la ejecución del Plan Territorial de Desarrollo Rural. ....... 133

Bibliografía .......................................................................................................................... 135


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Tabla de figuras:

Figura 1. Mapa del Territorio ..................................................................................................................... 14

Figura 2. Esquema de construcción del Plan de Desarrollo. ....................................................................... 20

Figura 3. Índice de Desarrollo Social Cantonal. ........................................................................................... 36

Tabla de Cuadros:

Cuadro 1. Resumen de historia de ocupación del Territorio ...................................................................... 25

Cuadro 2. Información de Cuencas hidrográficas ubicadas en Territorio ........................................... 29

Cuadro 3 . Áreas protegidas, reservas naturales y zonas de protección del territorio por Cantón ....... 30

Cuadro 4. Territorios Indígenas establecidos en Puriscal, Turrubares, Mora y Santa Ana ........................ 31

Cuadro 5. Principales especies de flora y fauna identificadas en el Territorio .......................................... 32

Cuadro 7. Medios productivos del Territorio ............................................................................................. 37

Cuadro 8. Medios productivos del Territorio ............................................................................................. 38

Cuadro 9. MIPYMES presentes en el Territorio .......................................................................................... 40

Cuadro 10. Atractivos turísticos del Territorio ........................................................................................... 41

Cuadro 11. Organizaciones comunales-locales del Territorio .................................................................... 42

Cuadro 12. Mecanismos de articulación del Territorio .............................................................................. 43

Cuadro 13. Inventario de instituciones públicas en el Territorio ............................................................... 44

Cuadro 14. Infraestructura vial del Cantón Puriscal ................................................................................... 46

Cuadro 15. Infraestructura vial del Cantón Turrubares .............................................................................. 47

Cuadro 16. Infraestructura vial del Distrito Salitral .................................................................................... 47

Cuadro 17. Cantidad de niños y niñas atendidos en alternativas de Red Nacional de Cuido ................... 50

vii Presentación


Presentación

Durante el año 2104 se efectuó una labor de información e inducción, en el que se realizaron cinco

sesiones de trabajo, para divulgar las modificaciones y oportunidades que brinda la Ley 9036 de

“Transformación del Instituto de Desarrollo Agrario (IDA) en el Instituto de Desarrollo Rural (Inder),

en donde se introdujo el nuevo enfoque de los territorios rurales.

En este proceso se logró la participación de los actores más relevantes del Territorio compuesto por

el distrito de Salitral de Santa Ana, el cantón de Mora menos el distrito de Colón y los cantones

completos de Puriscal y Turrubares, tanto de la sociedad civil e instituciones. Concluyéndose en una

pre-asamblea para la formulación de los estatutos generales, y la Asamblea de constitución del

Consejo Territorial de Desarrollo Rural de Puriscal, Turrubares, Mora y Santa Ana y su respectivo

Comité Directivo.

El Comité Directivo está integrado por 17 miembros, 10 representantes de la sociedad civil y 7 de las

instituciones. Las acciones iniciales fueron la estructuración del Comité, y la elaboración de un Plan

de Trabajo que ordena su accionar. El producto principal de esta fase es la elaboración del Plan de

Desarrollo Rural Territorial, en el cual se enmarca el accionar del Consejo por los próximos cinco

años, no obstante por el carácter dinámico del Territorio, el plan puede ajustarse y actualizarse de

ser requerido.

El Plan está estructurado en seis dimensiones: cultural, económica, político-institucional, ambiental,

social e infraestructura, lo que permite dar un enfoque integral en los conceptos de desarrollo que

apoyará este Consejo. Cada dimensión está subdividido por áreas con su respectivo FODA, que a su

vez originan los objetivos específicos del plan y luego las acciones estratégicas y proyectos.

Los instrumentos para la presentación de estos contenidos, así como las evaluaciones previas, en la

fase de ejecución y seguimiento, estarán disponibles para los miembros de la Asamblea y para la

ciudadanía en general, en cumplimiento con los principios de transparencia en el uso de fondos

públicos.


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La prioridad de las acciones identificadas en el Plan se orienta en mejorar las condiciones de vida de

los habitantes del Territorio, en generar oportunidades a toda la población, y la capacidad de

inclusión para las mujeres, las personas jóvenes, las personas adultas mayores, las personas con

discapacidad y las poblaciones indígenas. Se destaca la pluralidad en la integración del Consejo y su

Comité Directivo, estas características enriquecen el análisis integral del Desarrollo Rural. El

Territorio es fiel reflejo de esta diversidad tanto en aspectos geográficos como étnicos.

El objetivo de este Plan es organizar la orientación de los planteamientos y acciones, que van a

fortalecer el compromiso adquirido de coordinar los esfuerzos del sector gubernamental y la

sociedad civil, en una nueva institucionalidad liderada por el Inder.

ix Presentación


Responsables de la elaboración del Plan

Miembros del Comité Directivo

Nuria María Mora Jiménez Representante Organizaciones Productivas

Evelyn Mercedes Ramírez Moreno Organizaciones Mujeres

Zulema Soto Parra Representante Territorios Indígenas

Romelio Arias Hernández Representante Sector Infraestructura

Henry Guillén Picado Representante Sector Salud - Social

Geisy Rodríguez Solís Representante Personas con Discapacidad José Gregorio González Representante Persona Adulto Mayor

Juan Carlos Mesén Chaves Representante ASADAS

Johnny Gerardo Calderón Fallas Representante Sector Deporte y Cultura

Iván Quesada Monge Representante organizaciones Ambientalistas

Roy Gerardo Jiménez Chavarría Representante de ADI

Sídney Alejandro Elizondo Ross Representante de la Juventud

Lilliam Socorro Díaz Artavia Representante de Gobiernos Locales

Olman Quirós Madrigal Representante Sector Educación

Jorge Antonio Fallas Fernández Representante Agro-Eco Turistico

Helen Alvarado Mora Heriberto Vargas Guerrero

Representante Sector Económico Productivo Representante Inder/ Secretaría Técnica

Equipo Territorial Inder

Jose Miguel Zúñiga Loaiza Director Regional Sonia Rojas Segura Apoyo Logístico Rosibel López Marín Apoyo Técnico

Equipo de Apoyo

Karla Villalobos Víquez Inder

Alejandro Martínez Briones Convenio Inder/IICA

Esteban Chacón Orozco Inder

Robín Almendares Fernández Inder/Sepsa


x

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Siglas y acrónimos

A y A Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados

ADI Asociación de Desarrollo Integral

Asada Asociaciones Administradoras de Sistemas de Agua Potable y Saneamiento

Aprocetu Asociación de Productores del Cerro de Turrubares

ATAP Asistentes Técnicos de Atención Primaria

CCCI Consejo de Coordinación Cantonal Interinstitucional

CCSS Caja Costarricense de Seguro Social

Cecudi Centro de Cuido y Desarrollo Integral

CNREE Consejo Nacional de Rehabilitación y Educación Especial

CEN Centro de Educación y Nutrición

CDT Comité Directivo Territorial

Cinai Centro Infantil de Atención Integral

CNE Comisión Nacional de Emergencias

DRT Desarrollo Rural Territorial

Ebais Equipo Básico de Atención Integral en Salud

FODA Fortalezas, Oportunidades, Debilidades y Amenazas

GAM Gran Área Metropolitana

IAFA Instituto sobre Alcoholismo y Farmacodependencia

ICE Instituto Costarricense de Electricidad

ICT Instituto Costarricense de Turismo

IDA Instituto de Desarrollo Agrario

IFAM Instituto de Fomento Administrativo Municipal

IMAS Instituto Mixto de Ayuda Social

Inder Instituto de Desarrollo Rural

INEC Instituto de Estadísticas y Censos

ITCO Instituto de Tierras y Colonización

ITCR Instituto Tecnológico de Costa Rica

JND Juegos Nacionales Deportivos

MAG

Sepsa

Ministerio de Agricultura y Ganadería

Secretaria Ejecutiva de Planificación Sectorial

xi Presentación


MEP Ministerio de Educación Pública

Mideplan Ministerio de Planificación Nacional y Política Económica

Mipymes Micro, pequeña y mediana empresas.

OBS Organización de Bien Social

ONG Organización no Gubernamental

PANI Patronato Nacional de la Infancia

PND Plan Nacional de Desarrollo

PTDR Plan Territorial de Desarrollo Rural

UCR Universidad de Costa Rica

UPAZ Universidad para la Paz

13 Introducción


Introducción

El Plan Territorial de Desarrollo Rural es un instrumento vital de soporte para la gestión del desarrollo del Territorio, de conformidad con lo establecido en el artículo No. 13 de la Ley 9036, de transformación del Instituto de Desarrollo Agrario, en Instituto de Desarrollo Rural el cual dice textualmente:

“El Inder, con la participación de los actores rurales tanto públicos como de la sociedad civil, agrupados en los consejos territoriales y regionales de desarrollo rural, apoyará y facilitará la formulación de los planes de desarrollo rural territorial de cada uno de los territorios y regiones, los cuales deberán estar armonizados con los planes reguladores elaborados por las municipalidades que orientarán la acción del sector público implicado, de acuerdo con los objetivos establecidos en la presente ley.”

Los objetivos del Plan Territorial de Desarrollo Rural son los siguientes:

1- Presentar una visión de futuro, a partir de un conjunto de propuestas fundamentadas en

la planificación del Territorio Puriscal-Turrubares-Mora-Santa Ana, logradas por medio de

un proceso participativo entre la sociedad civil y las instituciones, que permita orientar y

gestionar adecuadamente las políticas públicas en la aplicación de recursos para el

desarrollo.

2- Proponer valores que nos permitan dirigir el plan de trabajo entre la sociedad civil y las

instituciones públicas.

3- Orientar el Plan de manera tal que permita armonizar la inversión en el Territorio con otros

planes territoriales, planes regionales y nacionales de desarrollo.

4- Establecer un banco de proyectos priorizados de acuerdo con las necesidades, producto de

la participación de los actores del Territorio.

5- Establecer los compromisos y responsabilidades de los diferentes actores del territorio en

la formulación, ejecución y evaluación de los proyectos de Desarrollo Rural Territorial.


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6- Armonizar el desarrollo rural territorial con el uso sostenible de los recursos del Territorio.

7- Plantear acciones tendientes a favorecer la capacidad de gestión de la población del

Territorio para definir y ejecutar su desarrollo.

Para efectos de este documento se contempla un mapa territorial, la caracterización y la matriz de

análisis de instrumentos de planificación, que se han desarrollado en el Territorio vinculados con

el Plan Territorial de Desarrollo Rural. Por consiguiente, se presenta la misión, la visión del

Territorio y sus valores, además un diagnóstico participativo fruto del aporte de diversos actores

sociales en los talleres del proceso de conformación del Consejo, dentro de un marco legal y

metodológico. Por último, se presentan las iniciativas de inversión y/o proyecto por cada

dimensión, la priorización de iniciativas de inversión y/o programas, proyectos y acciones

estratégicas por parte del comité directivo, el seguimiento y evaluación, y los factores claves del

éxito para el Desarrollo Sostenible del Territorio.

Figura 1. Mapa del Territorio


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Marco legal y características del Plan

El Desarrollo Rural Territorial es un proceso de cambio integral en materia económica, social,

cultural, ambiental y político institucional, impulsada en un territorio rural, con la participación

concertada y organizada de todos los actores sociales existentes en dicho Territorio, orientado a la

búsqueda de la equidad, el bienestar socioeconómico, la cohesión e identidad social de sus

pobladores.

El proceso de planificación del Desarrollo Rural Territorial de abajo hacia arriba, debe considerar la

articulación e integración de todos los actores del territorio, de manera que facilite llevar a la

práctica, los programas, proyectos y acciones identificados y priorizados en forma participativa por

la sociedad civil, los gobiernos locales, la empresa privada y las instituciones públicas, en la

formulación de los Planes de desarrollo rural territorial.

En este sentido La ley de Transformación del Instituto de Desarrollo Rural (IDA) en Instituto de

Desarrollo Rural (Inder), establece en el artículo 13 lo siguiente:

“El Inder, con la participación de los actores rurales tanto públicos como de la sociedad civil,

agrupados en los consejos territoriales y regionales de desarrollo rural, apoyará y facilitará la

formulación de los planes de desarrollo rural territorial de cada uno de los territorios y regiones,

los cuales deberán estar armonizados con los planes reguladores elaborados por las

municipalidades que orientarán la acción del sector público implicado, de acuerdo con los

objetivos establecidos en la presente ley”.

Asimismo, la misma ley en su artículo 11 establece que:

“EI Inder y las instituciones públicas implicadas en el desarrollo territorial rural, de acuerdo con la

disponibilidad presupuestaria de cada una de ellas, podrán facilitar el acceso a recursos materiales

y financieros para la formulación y ejecución de los planes de desarrollo rural territorial, en

concordancia con su presupuesto, así como los recursos necesarios para el funcionamiento de los

consejos de desarrollo rural, tanto en el nivel territorial como en el regional. A su vez, podrán

asesorar en la ejecución del proceso de promoción y brindar la capacitación de los distintos

actores participantes, así como el apoyo y seguimiento organizativo que estos requieran.”

17 Marco legal y características del Plan


Los conceptos, principios, formas de articulación y de organización de los actores sociales

definidos en la Ley 9036 se traducen en Planes de Desarrollo Rural Territorial con plazos de 5 años,

de los cuales derivan compromisos programáticos y presupuestarios, cuyo cumplimiento es

fundamental para el desarrollo rural territorial, para lo cual, según se establece en el artículo 5 de

la Ley 9036, el Estado costarricense, en coordinación con los gobiernos locales y los entes públicos

correspondientes, impulsará políticas, acciones y programas en los territorios rurales orientados al

desarrollo de estos.

Complementariamente el Reglamento de Constitución y funcionamiento de los Consejos

Territoriales y Regionales de Desarrollo Rural Territorial, establece en los artículos 4 y 5 lo

siguiente:

“Los Planes de Desarrollo Rural Territorial serán elaborados por el Consejo Directivo con el apoyo

técnico que éste requiera y se seguirá un proceso participativo de los gobiernos locales, sociedad

civil y sector privado, actuando el Inder como facilitador de estos procesos, apoyando la creación

de espacios de participación sectorial e intersectorial.

El PTDR se ajustará, en el diseño metodológico, a lo que el Inder establezca a este efecto y deberá

incluir acciones dirigidas a mejorar las condiciones de la población más vulnerable en los

territorios (etnias, mujeres, personas con discapacidad, personas jóvenes, personas adultas

mayores, migrantes, entre otros), así como contemplar el apoyo de las instancias del sector

privado.

Tendrá los siguientes contenidos:

a) Se fundamenta en el marco de la Política Nacional de Desarrollo Rural y en los

lineamientos sectoriales vigentes.

b) Permite concretar las aspiraciones de los actores sociales de los territorios, en función

de una visión consensuada.

c) Establece estrategias, componentes, objetivos, acciones, metas y recursos necesarios

para su operacionalización en el corto y mediano plazo con un horizonte de cinco años.

d) Se fundamenta en la coordinación y la articulación como mecanismo de construcción

colectiva.


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e) Debe ser flexible, dinámico y modificable de acuerdo a los resultados de su monitoreo,

seguimiento y evaluación.”

Todos los ejes, programas, subprogramas, proyectos, acciones y demás partes que componen este

plan, buscan promover un desarrollo rural territorial inclusivo, que garantice oportunidades para

una mejor calidad de vida.

Para su implementación deberá considerarse la aplicación de los principios de territorialidad y

descentralización, integralidad y Multisectorialidad definidos, respectivamente, en los incisos c),

d), e), f) y g) del artículo 4 de la Ley 9036:

Ley 9036 Articulo. 4

c) Territorialidad y descentralización: tanto las acciones de planificación como de ejecución de las

políticas de desarrollo territorial rural tendrán en cuenta el cumplimiento de las políticas públicas

dictadas por el Poder Ejecutivo, sobre descentralización y desconcentración de las competencias y

potestades del Inder, posibilitando que la política responda a las demandas y las necesidades

originadas en los territorios rurales, considerando la complementariedad existente entre los

espacios rurales y urbanos.

d) Integralidad: el desarrollo rural territorial se concibe como un proceso multidimensional y

multisectorial que requiere la atención simultánea de los principios aquí consignados, a fin de evitar

la ejecución de acciones aisladas o sin una misma orientación.

e) Participación: el desarrollo rural promoverá la participación de diversos actores dentro del

territorio, como un elemento sustancial para suscitar los cambios organizativos y productivos

requeridos para dinamizar la economía territorial.

f) Desarrollo humano: la finalidad del desarrollo rural es contribuir al proceso de generación de las

capacidades humanas que permitan el ejercicio de la libertad, la movilidad social y el crecimiento

personal de los habitantes.

f) Multisectorialidad: el Inder promoverá el desarrollo rural por medio de la coordinación de los

distintos sectores de la Administración Pública, las organizaciones privadas y otros de la

sociedad, mediante la planificación territorial operativa y la articulación presupuestaria de las

instituciones participantes, en los ámbitos local, regional y nacional.


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Metodología para la elaboración del Plan de Desarrollo

La elaboración del Plan de Desarrollo está precedida de una serie de etapas en donde se realizaron

talleres y capacitaciones con el fin de obtener insumos para lograr éstos objetivos previstos, para

este caso se adjuntó un esquema del proceso de desarrollo del Plan de Desarrollo:

Figura 2. Esquema de construcción del Plan de Desarrollo.

Con respeto al esquema se explica lo siguiente:

Se conforma un equipo técnico Inder, el cual está capacitado con el fin de que lidere todo el

proceso de talleres que se deben de dar en el Territorio para llegar a la elaboración del Plan de

Desarrollo.

21 Metodología para la elaboración del Plan de Desarrollo


El equipo técnico debe de realizar una actividad paralela en dos etapas la primera es realizar el

mapeo de actores para conocer los actores físicos y jurídicos del Territorio y la otra es la

caracterización o investigación primaria para conocer como es el territorio, que hay en el mismo.

Seguidamente se realizan tres o varios talleres esto depende de la decisión de que los talleres se

realizan por distrito, por cantón, todo el Territorio.

Primer taller: el objetivo es conocer el actuar de las instituciones en el proceso, se tienen el

resultado que es lo que se puede hacer en el Territorio con una visión institucional. En el mismo se

habla de:

Inducción y socialización a:

1. Alcances de la Ley 9036 en DRT.

2. Los conceptos de Territorio y Desarrollo Rural Territorial.

3. Delimitación territorial

4. La caracterización del Territorio.

5. Alcances de un Plan de Desarrollo Rural Territorial.

Trabajo en grupos

1. Validación de la caracterización del Territorio.

2. Análisis FODA territorial.

Segundo taller: el objetivo es conocer cuáles son las aspiraciones que tiene la sociedad civil para

el desarrollo de Territorio.

En el mismo se habla de:

Inducción y socialización a:

Alcances de la Ley 9036 en DRT.

Los conceptos de Territorio y Desarrollo Rural Territorial.

Delimitación territorial

La caracterización del Territorio.

Alcances de un Plan de Desarrollo Rural Territorial.


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Trabajo en grupos

Validación de la caracterización del Territorio.

Análisis FODA territorial

Tercer taller: En la misma participan la sociedad civil las instituciones con el fin de consensuar las

ideas fundamentales para el desarrollo del territorio y tener un panorama general de la situación

del territorio.

En el tercer talle se tratan los siguientes temas:

Análisis del Reglamento de Constitución y Funcionamiento de los Consejos Territoriales y

Regionales de Desarrollo Territorial.

Perfil de las personas a elegir en el CDRT.

Con base en dichos talleres se realiza la Asamblea del Territorio (conformado por la sociedad civil y

las instituciones), dicha Asamblea nombra a un Comité Directivo que es el que representa a la

Asamblea en todas las acciones del Territorio.

El Comité Directivo está conformado por diferentes números de personas de acuerdo al Territorio

respetando el 40% instituciones y el 60% sociedad civil y empresa privada, en donde exista un

representante de las personas adultas mayores, personas jóvenes, personas con discapacidad,

mujeres y representante de territorios indígenas, este comité directivo es el responsable de la

elaboración del Plan Territorial de Desarrollo Rural en coordinación con el equipo técnico del

Inder.

En cuanto al proceso de elaboración del Plan de Desarrollo Rural Territorial se detalla lo siguiente:

Una vez constituido el Consejo Territorial de Desarrollo Rural y el Comité Directivo, se inicia el

proceso de elaboración del Plan de Desarrollo Rural Territorial con el acompañamiento técnico y

metodológico por parte del equipo Inder constituido para tal fin, el cual brinda un proceso

capacitación y acompañamiento en servicio bajo la metodología “aprender haciendo” en el tema

de los diferentes contenidos del Plan de Desarrollo Rural Territorial dirigido al equipo técnico del

Inder y el Comité Directivo.

23 Metodología para la elaboración del Plan de Desarrollo


Para la elaboración del documento, se toma en cuenta toda la información derivada de los talleres

realizados para la conformación del Consejo Territorial, especialmente los productos derivados del

FODA, de la visión de futuro del Territorio entre otros realizados por la sociedad civil, empresa

privada e instituciones, así como también la valiosa información del documento de caracterización

del territorio y otros documentos existentes en el territorio que aportan información diagnóstica

de línea base, en cuanto a la identificación de necesidades y sus posibles alternativas de solución.

Posteriormente de haber sido capacitado el equipo técnico del Inder y el comité directivo sobre las

etapas del proceso de elaboración del Plan, se programan y ejecutan diferentes sesiones de

trabajo para elaborar el documento del Plan de Desarrollo, el cual contempla además del

diagnóstico y caracterización diferentes iniciativas de inversión y/o de proyectos requeridas en el

territorio para impulsar su desarrollo. Dichas iniciativas de inversión y/o proyectos aportados por

las diferentes organizaciones comunales, productivas, personas físicas, instituciones y empresa

privada del Territorio, son analizadas ampliamente en s sesiones de trabajo para procesar y validar

el apartado de ideas de proyectos o iniciativas de inversión que contiene el Plan.

Una vez elaborado el Plan, se revisa en forma detallada hasta tener una versión final la cual es

avalada por el Comité Directivo, posteriormente se hacen presentaciones en los Consejos

Municipales y otros espacios de articulación y coordinación en el territorio para socializar el Plan,

se integran todos los aportes recibidos de los diferentes actores y finalmente es presentado el

Plan a la Asamblea del Consejo Territorial de Desarrollo Rural para su aprobación.

Dentro del Plan se encontrarán:

Proyectos individuales: presentado por personas físicas

Proyectos asociativos: presentado por persona jurídica

Proyectos estratégicos: presentado por instituciones y organizaciones con representatividad en el

territorio.

Una vez elaborados dichos proyectos, se realiza la gestión y coordinación con las instancias

públicas y privadas identificadas como potenciales fuentes de financiamiento, prestador de

asistencia técnica y capacitación según sea el caso, seguidamente se da la etapa de ejecución,

seguimiento y evaluación.

25 Breve descripción de la historia del Territorio, cultura, costumbre y valores


Breve descripción de la historia del Territorio, cultura, costumbre y valores

Antecedentes históricos del Territorio Puriscal-Turrubares-Mora-Santa Ana.

El conocimiento de su antepasado y forma de colonización y ocupación, logra ayudar a

comprender un poco las dinámicas territoriales actuales, así como sus rasgos culturales,

costumbres, forma de ser, entre otros. Para ello, se plantea resumir sus principales

acontecimientos en forma de cuadro, el cual se basó en la recopilación de diferentes fuentes que

registran la historia de Puriscal, Turrubares, Mora y Santa Ana (Salitral).

Cuadro 1. Resumen de historia de ocupación del Territorio

Puriscal, Turrubares, Mora y Santa Ana.

Año Acontecimiento

Santa Ana

Época Precolombina

El territorio que actualmente corresponde al cantón de Santa Ana en la época precolombina estuvo habitado por indígenas del Reino Huetar de Occidente, que en los inicios de la conquista fueron dominios del Cacique Garabito.

Época Colonial El conquistador Juan de Cavallón, funda en el Valle de Santa Ana la Ciudad del Castillo de Garcimuñoz, primer poblado establecido por los españoles en el Valle Central.

Se remonta al siglo XVI el proceso de colonización del actual cantón cuando esas tierras eran propiedad de don Jerónimo de Retes, Alguacil Mayor de Cartago, las cuales fueron cedidas por la Corona de España.

1819 Comenzó a incrementarse en Santa Ana la afluencia de colonos de los pueblos cercanos, especialmente de Escazú.

1841 El presente cantón de Santa Ana conformaba los cuarteles Corogres, Las minas y parte de La Isla, que correspondía a la jurisdicción de Pacacua, hoy cantón de Mora.

1873 Se crea la Escuela de Santa Ana, bautizada en 1947 con el nombre del literato sudamericano Andrés Bello López. El Colegio de Santa Ana inició sus actividades en 1972.

1880 Durante el Episcopado de Monseñor Bernardo Augusto Thiel, segundo Obispo de Costa Rica se constituyó la Parroquia de Santa Ana.

1907 En el primer Gobierno de don Cleto González Víquez, mediante Ley N° 8, de 29 de


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agosto, se le otorgó el título de Villa al poblado de Santa Ana, cabecera del cantón 9 de la provincia de San José. El 15 de setiembre, se celebró la primera sesión del Consejo de Santa Ana

1913 La cañería y alumbrado público eléctrico se inaugura en el primer Gobierno de don Ricardo Jiménez Oreamuno.

1970 En Ley 4574 de 4 de mayo, se promulgo el Código Municipal que en su artículo tercero le confiere a la Villa la categoría de Ciudad por ser cabecera de cantón. En lo que hoy se conoce como Lindora, estuvo el primer aeropuerto del país.

2009 El cantón es habilitado por la ruta nacional N° 27 que une la ciudad de San José con Puerto Caldera en Puntarenas.

La actualidad Santa Ana hoy en día es un polo de atracción comercial y residencial, es uno de los lugares más exclusivos de Costa Rica, en los últimos 10 años se han desarrollado una serie de inversiones privadas que han creado ese ambiente de exclusividad. La zona franca “Forum” se instaló Procter & Gamble, y otras multinacionales como Hewlett Packard, Western Unión, Maersk Sealand, Cisco Systems e inckuso la Bolsa nacional de Valores. En la segunda etapa de Forum ya se instaló la empresa Oracle. En la parte rural de Santa Ana (distrito Salitral) se conserva la tradición del cultivo de cebolla, hortalizas y café, y Proyecto Eólico Valle Central de la Compañía Nacional de Fuerza y Luz y el Consorcio Eólico JBM.

Mora Época Precolombina

En la época precolombina el territorio actual del cantón de Mora fue parte del dominio del Cacique Pacacua, el cual estuvo habitado por indígenas del Reino Huetar de Occidente, que a inicios de la conquista, el Cacique principal era Coquiva, súbdito de Garabito

1560 La zona fue descubierta por Juan de Cavallón, tres años después es visitada por Juan Vázquez de Coronado.

Finales siglo XVI inicios siglo XVII

Se trasladó el pueblo de Pacacua ubicado en Tabarcia a la actual Ciudad Colón.

1604 Se estableció la provincia de Pacacua, siendo su gobernador don Francisco de León.

Siglo XIX La actual región de Mora experimenta una fuerte emigración de familias provenientes de los presentes cantones de Alajuelita, Desamparados, Tibás y los distritos de La Uruca y Zapote del cantón de San José, en procura de tierra para asentarse y cultivar

1575 Se construyó la primera iglesia con advocación a nuestra Señora de La Asunción, hasta 1731 se edifica otra iglesia.

1825 En Ley 63 del 4 de noviembre 1825, se cita a Pacacua como un pueblo del distrito Escazú del Departamento de Occidente.

1883 Por Ley 7 de 23 de mayo de 1883 en la administración de don Ricardo Fernández Oreamuno se le otorgó el título de Villa a Pacaca. En el gobierno de Alfredo González Flores mediante decreto Ley 14 del 6 de junio de 1916, se cambió el nombre a la Villa Pacaca por Villa Colón en memoria del descubridor de América. En este mismo año se realizó la primera sesión del Consejo.

1884 El primer alumbrado público de Mora fue con faroles de queroseno. El alumbrado



eléctrico se inauguró en diciembre de 1913.

1896 En la administración de don Bernardo Soto Alfaro mediante Ley 37 del 4 de julio de 1896 se otorga el nombre de Mora al cantón.

1980 Con sede en Ciudad Colón, la Asamblea General de las Naciones Unidas instituye la Universidad de la Paz.

2011 Se realizan en los cantones de Escazú-Santa Ana-Mora y Puriscal la edición N° XXXI de los Juegos Deportivos Nacionales.

Puriscal Época Precolombina

El territorio que ocupa en la actualidad el cantón de Puriscal fue parte de los dominios del Cacique Pacacua.

1601 Durante la colonia, el camino de mulas que se utilizó para comerciar con Panamá, convirtió a Puriscal como una zona de paso, descanso e intercambio comercial.

1815 Se comienza a colonizar la zona con familias provenientes en su mayoría de Desamparados, Alajuelita, Tibás y también de origen francés como los Charpantier.

1858 Se construyó la primera ermita, durante el episcopado de Monseñor Anselmo Llorente y Lafuente. En 1871 se fundó la parroquia dedicada a Santiago Apóstol.

1868 En Ley 20 del 7 de agosto de 1868, Puriscal se instituyó como cantón de la provincia de San José.

1900 Se construyó la actual Escuela Darío Flores Hernández, en 1953 se estableció en las instalaciones de la escuela, la Escuela Complementaria y tres años después en 1958 se le comenzó a llamar Liceo de Puriscal.

1915 Mediante Ley 20 de 18 de octubre 1815 en el gobierno de don Alfredo González Flores se otorga título de Villa, posteriormente el 20 de julio de 1926, en la segunda administración de don Ricardo Jiménez Oreamuno, con Ley 40 se le otorgó la categoría de Ciudad.

1920-1923-1926 Se construye la primera cañería en los años 1920-1923. El alumbrado público se inauguró en julio de 1926.

Siglo XIX A inicios del siglo XIX, Puriscal se constituyó en el granero del país, ya que en la zona se producía la mayor parte de los productos que se consumían en el Valle Central.

2011 Se realizan en los cantones de Escazú-Santa Ana-Mora y Puriscal la edición N° XXXI de los Juegos Deportivos Nacionales.

Turrubares

Época Precolombina

En la época precolombina el territorio que actualmente corresponde al cantón de Turrubares, estuvo habitado por indígenas Tices y Catapas, del llamado Reino Huetar de Occidente, dominios del Cacique Garavito en los inicios de la conquista.

Siglo XIX En la segunda mitad del siglo XIX. Los primeros pobladores que llegaron a la zona provenían de Tabarcia de Mora, Santa Ana, Escazú, Atenas, Heredia y San Antonio de Belén.

1879 Se construyó la primera ermita, en 1897 se constituyó como parroquia dedicada a San


28

28

Pablo.

1920 En la administración de don Julio Acosta García, mediante Ley 56 del 30 de julio de 1920 se crea el cantón. Posteriormente, en Ley 4574 del 4 de mayo de 1970 se promulgó el Código Municipal que en su artículo tercero le confiere categoría de Ciudad.

1927 En el segundo gobierno de don Ricardo Jiménez Oreamuno se inaugura la cañería de San Pablo.

1942 En la Gaceta Escolar N° 23 de 29 enero 1886, se registra San Pablo como el distrito escolar número tres del cantón de Puriscal. La actual escuela en San Pablo se construye en 1942 en la administración de don Rafael Ángel Calderón Guardia.

1970 En la cabecera de cantón el alumbrado público eléctrico se inauguró en 1970 durante la administración de don José Joaquín Trejos Fernández.

1974 El Colegio Técnico Agropecuario de Turrubares, inició sus actividades docentes.

Fuente: Documentos varios, compilación realizada por Oficina Territorial Inder Turrubares-Puriscal-Mora-Santa Ana, 2013.

Relieve y pendientes

La zona es considerablemente montañosa. Según el Atlas de Costa Rica (ITCR, 2008), el Territorio

Puriscal-Turrubares-Mora-Santa Ana muestra el punto de menor altitud a 2 msnm y el de mayor

altitud a 2338 msnm, los puntos más bajos se posicionan en sectores cercanos a la costa Pacífica en

Puriscal y Turrubares, mientras que los más altos se encuentran en Salitral y Mora mayormente,

además de alguno sectores altos de Puriscal y Turrubares. Según los datos del Atlas de Costa Rica

(ITCR, 2008), los niveles de pendientes registrados para el Territorio van desde 0° hasta 64°, esto

significa que existen zonas planas y también desniveles de hasta 64° de altura con respecto al suelo.

Las zonas de alta elevación y fuertes pendientes albergan en su mayoría zonas boscosas

bastante densas, muchas bajo regímenes de protección debido a la importancia de los

servicios eco-sistémicos que brindan al territorio y al país en general. Gran parte de esta zona

se gestiona a través de formas y categorías de manejo para la conservación, no solo estatales,

sino también de modalidad privada y plataformas de integración público-privada, ente ellas:

Parques Nacionales, Sitios Arqueológicos, Reservas Forestales, Zonas de Protección, Refugios de

Vida Silvestre, Corredores Biológicos, territorios indígenas, entre las más importantes.



Hidrografía

La red fluvial del Territorio corresponde a la Vertiente Pacífico y las principales cuencas del

Territorio son: Río Grande de Tárcoles y Costero Pacífico Central. El cuadro 2 muestra la

información para las Subcuenca ubicadas en el Territorio de estudio:

Cuadro 2. Información de Cuencas hidrográficas ubicadas en Territorio

Puriscal-Turrubares-Mora-Santa Ana

Vertiente Gran Cuenca Subcuenca Hectáreas

Pacífico Río Grande de Tárcoles Río Virilla 91 711.97

Río Grande de Tárcoles 48 336.68

Costero Pacífico Central

Río Grande de Candelaria 70 684.25

Río Tusubres 38 130.17

Río Seco-Río Turrubaritos 11 211.77

Río Tarcolitos 3 024.74 Fuente: Atlas de Costa Rica, ITCR 2008

Clima

Para entender de mejor manera el comportamiento climático del territorio se analizan dos

aspectos: el primero tomando en cuenta las zonas de vida según la clasificación de Holdridge y

el segundo bajo el enfoque de zonas bioclimáticas que forma parte el concepto de grandes

paisajes. La diferencia de altitudes crea en el territorio una multiplicidad de climas que van desde

el denominado Bosque Húmedo Premontano hasta el Bosque Pluvial Premontano.

En cuanto a los regímenes de lluvias, los niveles de precipitación abarcan desde 2000 mm/año

(en sus zonas moderadamente secas), hasta los 3479 mm/año (en sus zonas muy húmedas),

ubicadas al sur del territorio, en cercanías a la costa Pacífica.


30

30

Áreas Protegidas y de interés de especial

Este apartado hace mención acerca de espacios importantes en cuanto a extensión territorial,

destinados a conservar y/o proteger Recursos Naturales que se encuentren dentro de los

márgenes territoriales.

Con la designación de Áreas de Interés Especial se incluye el caso de los Asentamientos

Campesinos Inder, espacios territoriales destinados para la promoción del desarrollo

sostenible de productores campesinos. Este apartado también incluye a los territorios

indígenas, junto con iniciativas sociales particulares para el Territorio, como el caso de los

Corredores Biológicos como tipos de gestión territorial en apoyo a la conservación y desarrollo

sostenible que están dados en el Territorio de estudio.

Cuadro 3 . Áreas Protegidas, Reservas Naturales y Zonas de Protección

del Territorio por Cantón

Nombre de zona de

protección Cantón/es de

ubicación Tipo Área aprox.

(Has)

Cerro de Escazú Santa Ana/Mora Zona de Protección 7 174

El Rodeo Mora Zona de Protección 2 108

Quitirrisí Mora Zona de Protección 112

Carara Turrubares Parque Nacional 13 140

Cerros de Turrubares

Turrubares Zona de Protección 2 827

Surtubal Turrubares Refugio de Vida Silvestre (privado)

118

Cacyra Turrubares Refugio de Vida Silvestre (privado)

39

Fernando Castro C. Turrubares Refugio de Vida Silvestre (mixto)

1862

Rancho Mastatal Puriscal Refugio de Vida Silvestre (privado)

22 625

La Cangreja Puriscal Parque Nacional 4 087 Fuente: Elaboración propia.



Territorios Indígenas

De acuerdo con el Perfil de los Pueblos Indígenas de Costa Rica (Guevara y Vargas, 2000), el

Decreto 13 de 1939 declaró propiedad exclusiva e inalienable de los indígenas los territorios

habitados por ellos. Este decreto encontró contenido administrativo con la creación de la Junta

Protectora de las Razas Aborígenes en 1945. Más adelante, en 1961 se creó el ITCO, que

asumió la administración de las reservas.

La Ley Indígena estableció una serie de derechos para estas comunidades, como la propiedad de

las reservas (actualmente denominados territorios), su carácter inalienable, imprescriptible, la

exención de impuestos nacionales y municipales, la exclusividad en el manejo de comercios y en la

tala de árboles, la copropiedad con el Estado del subsuelo. Dentro del Territorio de estudio se

encuentran establecidos dos territorios indígenas, ambos reconocidos por su predominancia del

grupo étnico Huetar.

Los territorios mencionados se encuentran posicionados en los cantones Mora (Quitirrisí) y

Puriscal (Zapatón), ambos de forma completa. El siguiente cuadro describe los territorios con

mayor detalle:

Cuadro 4. Territorios Indígenas establecidos en Puriscal, Turrubares,

Mora y Santa Ana

Grupo Indígena

Nombre del Territorio

Ubicación Extensión (Has)

Huetar

Quitirrisí

Cantón de Mora 984

Zapatón

Cantón de Puriscal 3.498

Fuente: ITCR, Atlas de Costa Rica, 2008.


32

32

Principales especies de flora y fauna

Por tratarse de un Territorio tan extenso y biodiverso, resulta difícil hacer mención de todas y

cada una de las especies de flora y fauna presentes en el Territorio. Sin embargo y a manera de

contextualización, el siguiente cuadro muestra las especies emblemáticas o más comunes de

encontrar en el Territorio, principalmente registradas en sus áreas de protección y conservación

natural.

Cuadro 5. Principales especies de flora y fauna identificadas en el

Territorio Puriscal-Turrubares-Mora-Santa Ana

Especies de flora identificadas

Especies de fauna identificadas

Como especies emblemáticas podemos citar especies pioneras como la balsa (Ochroma pyramidale),el guarumo (Cecropia sp), el guácimo (Guazuma ulmifolia) y el gallinazo (Schyzolobium parahyba), entre las más frecuentes.

Entre la fauna se destacan el venado cola blanca (Odocoileus virginianus), el saíno (Tayassu tajacu), el armadillo común (Dasypus novemcintus), el pizote (Nasua narica), el mapache (Procyon lotor), el mono cariblanco o capuchino (Cebus capucinus), entre otros. Es común observar la lapa roja (Ara macao), la pava (Penelope purpurascens), el zopilote (Coragyps atratus), el zonchiche (Cathartes aura) y varias especies gavilanes. Entre los reptiles son comunes la iguana verde (Iguana iguana), serpiente terciopelo (Bothrops asper), la bécquer (Boa constrictor) y la zopilota (Clelia clelia). Además de guacamayas, lapas, garzas, tucanes, osos hormigueros, pacas, osos perezosos, tayras o hurones, pizotes, mapaches, armadillos, monos y otras especies.

Fuente: MINAE, 2013.

Zonas de Riesgo Natural

Debido a las características físicas y climáticas, esta región presenta un alto riesgo de erosión e

inundación que origina la presencia potencial de eventos de gran magnitud. Esta vulnerabilidad

es la razón por la cual los cantones que conforman el Territorio de estudio han sido declarados

en estado de emergencia en varias ocasiones por la CNE.



Los problemas de deslizamientos e inundación se presentan con frecuencia en las zonas bajas

colindantes con los ríos del área, los cuales presentan en su mayoría un perfil longitudinal muy

corto y pronunciado que favorece una mayor respuesta de sus caudales a eventos intensos en la

región (MAG, 2010).

La erosión reduce la capacidad productiva de los suelos y el manejo deficiente de los sistemas

productivos conlleva a la pérdida de insumos que son arrastrados por el agua de la

escorrentía. Esto disminuye el potencial productivo de las actividades agropecuarias de la

zona con el consecuente efecto negativo en la condición socioeconómica de los productores y

sus familias.

Las inundaciones y los deslizamientos provocados por los eventos de gran magnitud

afectan directamente a las comunidades que tienen que ser evacuadas con frecuencia,

provocándose pérdidas económicas considerables, el deterioro acelerado de los recursos

naturales y las vías de comunicación. Esto impide un desarrollo rural integral acorde con las

características propias de la región.

Población actual

El Territorio de Puriscal-Turrubares-Mora-Santa Ana, cuenta con una población total de 69.114

(INEC, 2011). La densidad total del Territorio es de 60 personas por cada kilómetro cuadrado.

La población del Territorio cuenta con una mayoría de mujeres aunque la diferencia es de

aproximadamente de 700 mujeres. El rango de edad predominante en el Territorio son las

personas que cuentan entre 13 y 35 años de edad, ellos son aproximadamente un 40%. La

población rural es la mayoritaria con un 60% del total de personas en el Territorio.

La distribución de la población por rangos de edad se divide en cuatro grandes grupos, la niñez, los

jóvenes, los adultos y las personas de la tercera edad.


34

34

Cuadro 6. Población por rango de edad

Puriscal Rango de edad

0-12 años (niñez) 13-35 años (jóvenes)

36-64 años (adulto)

65-más años (tercera edad)

Total de población

5986 13087 10824 3107

Hombre 3184 6593 5236 1552

Mujer 2802 6494 5588 1555

Turrubares Rango de edad

0-12 años (niñez)

13-35 años (jóvenes)



Total de población

1171 2087 1803 451

Hombre 597 1064 943 248

Mujer 574 1023 860 203

Mora Rango de edad

0-12 años (niñez)




Total de población

4944 10583 8723 2044

Hombre 2537 5006 4186 985

Mujer 2407 5577 4537 1059

Santa Ana / Salitral

Rango de edad

0-12 años (niñez)




Total de población

984 1826 1264 230

Hombre 454 910 610 110

Mujer 530 916 654 120 Fuente: INEC X Censo Nacional de Población y VI de Vivienda 2011.

En el territorio habitan personas que se identifican con alguna de todas las etnias del país. Además

se cuenta con dos Territorios Indígenas, Zapatón en el cantón de Puriscal y Quitirrisí en el Cantón

de Mora. Los habitantes de estos dos territorios indígenas pertenecen a la etnia Huetar y son en

total 1.354 habitantes los que viven en estos territorios. Esto representa aproximadamente un 2%

del total de la población del Territorio Puriscal-Turrubares-Mora-Santa Ana. Esta información se

puede ver en el siguiente cuadro y gráfico. Los habitantes Huetar de los territorios indígenas



representan un 28% del total de los Huetar del país que son 3.461 personas que si identifican a

nivel nacional como Huetar.

La población del Territorio con alguna discapacidad representa aproximadamente 12% del total de

la población, y la discapacidad más común es para ver, la segunda en cantidad es para utilizar los

brazos o manos y la tercera discapacidad que más se encuentra en el Territorio es para caminar o

subir escaleras.

La población del Territorio muestra diferencias muy grandes en educación si se agrupan por rango

etario. Según los años de escolaridad, el grupo etario que ha llegado más lejos en sus estudios son

los más jóvenes, personas entre 18 y 35 años mientras que la gente con más edad son los que

poseen menos años de escolaridad. Los siguientes gráficos muestran la actualidad de Puriscal,

Turrubares, Mora y el distrito de Salitral de Santa Ana.

Dinámica poblacional

El Territorio no ha sufrido cambios drásticos en la cantidad de población que habita en sus

cantones y distritos. Los mayores cambios se han dado en Mora donde casi 5.000 personas más

vivían en este cantón en el año 2011 que en el año 2000. El cambio en Puriscal también es

significativo donde hay un incremento de casi 4.000 personas. Los cambios en Salitral y Turrubares

no han sido tan grandes. Para todo el Territorio el cambio ha sido de aproximadamente 10.000

personas.

Desarrollo Social

El Índice de Desarrollo Social es elaborado por MIDEPLAN y se elabora con indicares económicos,

de educación, salud, participación electoral, entre otros, y sirve para la distribución de

presupuestos para los gobiernos locales o para ejecutar proyectos o programas específicos en

busca de lograr mejorar el nivel de vida de las personas en determinada zona.


36

36

El siguiente gráfico muestra el índice de desarrollo social a nivel cantonal en el Territorio Puriscal-

Turrubares-Mora-Santa Ana.

Figura 3. Índice de Desarrollo Social Cantonal.

Fuente: Índice de desarrollo social, MIDEPLAN, 2013.

Indicadores de salud

En el territorio Puriscal-Turrubares-Mora- Santa Ana, los indicadores de salud utilizados en esta

caracterización no han podido ser segregados a nivel cantonal, ni distrital como muchos de los

demás datos sobre el Territorio. A nivel de cantones se encuentra la información para Mora y para

Santa Ana, donde no se encuentra disponible información segregada para el distrito de Salitral.

0,74

0,76

0,78

0,8

0,82

0,84

0,86

0,88

0,9

0,92

Puriscal Turrubares Mora Santa Ana

0,806 0,81 0,817

0,912

Índice de desarrollo social cantonal



Mientras tanto para Turrubares y Puriscal, la información de los indicadores de salud se

encontraba únicamente para los dos cantones como región y no por separado y mucho menos

para cada uno de sus distritos.

El siguiente cuadro muestra algunos indicadores de salud del Territorio:

Cuadro 7. Medios productivos del Territorio

Fuentes: CCSS, 2013, Coopesana, 2013.

Concepto Cantones

Puriscal Turrubares Mora Santa Ana

Tasa de natalidad

102,6 x cada diez mil habitantes




Tasa de mortalidad General





Tasa de mortalidad Infantil




10 x cada diez mil habitantes

Enfermedades más frecuentes

1. Hipertensión. 2. Obesidad. 3. Dislipidemia. 4. Diabetes Mellitus. 5. Atención para la Anticoncepción

1. Hipertensión. 2. Obesidad. 3. Dislipidemia. 4. Diabetes Mellitus. 5. Atención para la Anticoncepción

1. Metabólica 2. Hipertensión arterial 3. Diabetes mellitus 4. Infección de vías respiratorias superiores

1. Hipertensión 2. Diabetes mellitus. 3. Obesidad 4. Faringitis aguda 5. Embarazo confirmado

Porcentaje de nacimientos en madre solteras

6,75% 6,75% No se tiene información.

12,6% / Salitral

Porcentaje de nacimientos en madres adolescentes

21,68% 21,68% 17,9% 13,3% / Salitral

Porcentaje de nacimientos en madres menores de 15 años

1,17% 1,17% 1,23% 2,8% / Salitral


38

38

Principales actividades Económicas del Territorio,

qué producen y como aporta al país.

Aspectos productivos

La caracterización de los aspectos productivos se refiere a las condiciones de los medios productivos

históricos y a los nuevos que se empiezan a desarrollar en el territorio, toma en cuenta el sector

agropecuario que es el más extenso, la tasa de ocupación en el territorio y los nuevos medios

productivos en el Territorio de Puriscal-Turrubares-Mora- Santa Ana.

Medios de vida productivos predominantes

El Territorio de Puriscal-Turrubares-Mora- Santa Ana (Salitral) cuenta con un desarrollo económico

heterogéneo en cuanto a dinámica. En lo que sí coinciden es en las principales actividades

económicas de los diferentes distritos que componen el Territorio. La producción agropecuaria es

lo preponderante dentro del Territorio. A excepción de Santiago y Colón como cabeceras de

cantón, los demás distritos cuentan con una principal actividad económica agropecuaria y Santiago

y Colón se basan en servicios y comercio. El siguiente cuadro se muestra la información de las

principales actividades económicas de los distritos del Territorio.

Cuadro 8. Medios productivos del Territorio

Puriscal Actividad principal

Santiago Comercio – servicios.

Mercedes Sur Café y hortalizas.

Barbacoas Hortalizas.

Grifo Alto Uvas y acerola.

San Rafael Caña, ganadería y reforestación.

Candelarita Ganadería.

Desamparaditos Café y ganadería.

San Antonio Ganadería y caña.

Chires Frutas, tubérculos y palma aceitera.

Turrubares Actividad principal



San Pablo Mango

San Pedro Ganadería, hortalizas, apicultura

San Juan de Mata Granos básicos, ganadería

San Luis Café, ganadería, granos básicos

Carara Tubérculos, ganadería, granos básicos

Mora Actividad principal

Colón Comercio, servicios, café

Guayabo Ganadería y granos básicos

Tabarcia Producción de cítricos y café

Piedras Negras Ganadería y avicultura

Picagres Ganadería

Jaris Producción de caña

Santa Ana Actividad principal

Salitral Producción agrícola de café y hortalizas, vetas de barro de Santa Ana.

Fuente: Municipalidad, 2013.

Tasa de ocupación

La situación de empleo para el Territorio es favorable ya que solamente 891 personas dicen estar

desempleada. Hay 27.439 personas están ocupadas, esto no nos indica las condiciones laborales pero sí

que se encuentran laborando, hay 2996 personas que están pensionadas, 9789 personas están sólo

estudiando en este momento, 11754 personas se dedican a oficios doméstico y 4195 personas se

encuentran desocupadas por otras razones. Existen 114 personas que son una parte de la población muy

pequeña y no representa siquiera un 1% que viven de rentas o alquileres.

Evolución de los medios de vida productivos

A pesar de que las mayores actividades económicas de casi todos los distritos del territorio se enfocan en

actividades agropecuarias, existen varias MiPymes en el territorio para sectores variados. Según datos del

Ministerio de Economía, en el territorio existen alrededor de 55 MiPymes registrados en esta zona del país.

En el siguiente cuadro se pueden ver las MiPymes y el sector en el que se encuentran.


40

40

Cuadro 9. MIPYMES presentes en el territorio

Puriscal N° de MIPYMES Sector Total

3 Comercial 15

1 Industria manufacturera

2 Servicios de tecnologías de información

9 Servicios que no son tecnologías de la información

Turrubares N° de MIPYMES Sector Total

1 Turismo 1

Mora N° de MIPYMES Sector Total

1 Artesanía de manufactura 39

7 Comercial

4 Industria manufacturera

4 Servicios de tecnologías de la información

23 Servicios que no son tecnología de la información

Santa Ana N° de MIPYMES Sector Total

En Salitral no existe ninguna MIPYME registrada pero en Santa Ana hay 135

Fuente: MEIC, 2014.

El turismo es un sector que no ha sido explotado por el Territorio a pesar de que existen atractivos

turísticos en la zona, sobre todo en zonas protegidas. El siguiente cuadro muestra algunos de estos

atractivos turísticos.



Cuadro 10. Atractivos turísticos del territorio

Puriscal Nombre del atractivo turístico. Importancia actual y/o potencial.

Santiago Ruinas de la Iglesia, Feria Nacional del Chicharrón. Importancia histórica y cultural.

Mercedes Sur

- -

Barbacoas Iglesia Patrimonio histórico-cultural

Grifo Alto Viñedo y Producción de Vino, Producción de acerola. -

San Rafael - -

Candelarita Iglesia Patrimonio histórico-cultural

Desamparaditos

- -

San Antonio - -

Chires Parque Nacional La Cangreja, Corredor Biológico Paso Las Lapas, Reserva Indígena Zapatón

Biodiversidad con alto potencial turístico.

Turrubares Nombre del atractivo turístico. Importancia actual y/o potencial.

San Pablo Represa Hidroeléctrica Río Grande de Tárcoles. El paisaje y clima.

Importancia de suministro eléctrico.

San Pedro Corredor Biológico Paso Las Lapas. El Río Turrubares Importancia ambiental.

San Juan de Mata

Parque Natural y de Aventura Turrubari, Río Turrubares.

San Luis Torrefactora Aprocetu y Zona Protectora Cerros de Turrubares.

Carara Parque Nacional Carara, Cataratas Río Bijagual. Albergue de Montaña El Sur. Corredor Bilógico Paso Las Lapas

Atractivo académico y ambiental.

Mora Nombre del atractivo turístico. Importancia actual y/o potencial.

Colón UPAZ, Zona Protectora El Rodeo. Centro Cultural e Histórico.

Atractivos culturales.

Guayabo Casa de la Cultura Atractivos culturales.

Tabarcia Centro Investigación en Biodiversidad Finca Dr. Luís Fournier. Reserva Indígena Quitirrisí. Ermita Victoriana de Corralar.

Atractivos académicos y culturales.

Piedras Negras

Paisajes naturales

Picagres Paisajes naturales

Jaris Trapiches. Importancia histórica.

Santa Ana Nombre del atractivo turístico. Importancia actual y/o potencial.

Salitral Fuente del Salitre Punto de referencia histórico, actividades comunales

Parque Eólico del Valle Central Innovación en tecnologías limpias


42

42

Instituciones y organizaciones locales en el territorio

Organizaciones locales

El siguiente cuadro muestra los tipos de organizaciones y sus áreas de acción principales dentro del

Territorio, además de la cantidad de asociaciones dentro de esos parámetros.

Cuadro 11. Organizaciones comunales-locales del Territorio

Por tipo de organización de actores de la sociedad civil

Área de acción Número de organizaciones inventariadas

Asociaciones de Mujeres Productoras Agrícola 8

Asociaciones de Productores Agrícola 16

ASADAS Agua potable 80

Organizaciones Ambientales Ambiente 6

ONG Ambiente 1

Empresas privadas Comercio 7

Cámara de Comercio, Turismo y Afines de Puriscal

Comercio y servicios 78

Centros Médicos Privados Servicios de salud 32

Empresas Comunicadoras Comunicación 12

Entidad Financieras Privadas Crédito 5

Fundaciones Crédito 1

Organizaciones Culturales Cultura 4

Asociaciones de Juventud Cultural 1

Comité Deportes Deportes 4

Asociaciones de Desarrollo Comunal Desarrollo Comunal 97

Instituciones Privadas Educación 13

Cooperativas Electrificación y Telecomunicaciones

1

Empresas Hoteleras Hospedaje 9

Cooperativas Productores agrícolas 3

Centro Agrícola Cantonal Servicios agropecuarios 4

Cooperativas Servicios múltiples 3

Asociaciones Persona con Discapacidad Social 2

Asociaciones Hogar de Ancianos Social 3



Organizaciones Sociales Social 17

Asociaciones autogestionarias Social 1

Empresas Transporte Público Transporte 7 Fuente: Inder, 2014.

Otra fuente de organización dentro del Territorio son instancias de segunda base, donde se

conglomeran dos o más organizaciones del mismo tipo y/o de la misma área de acción. El siguiente

cuadro muestra estos mecanismos de articulación presentes en el Territorio.

Cuadro 12. Mecanismos de articulación del Territorio

Nombre del mecanismo de

articulación. Finalidad u

objetivos que persigue.

Numero de Organizaciones que participan.

Actividad o proyectos que desarrolla actualmente.

Unión Productores Agropecuarios (UPAP)

Desarrollo de los productores agropecuarios

1422 asociados Mejoramiento ganadero. Administración de la subasta ganadera. Administración seguro voluntario.

Asociación Cantonal de Asociaciones de Desarrollo Comunal de Turrubares

Desarrollo Comunal

12

Unión Cantonal de Asociaciones de Desarrollo Comunal de Mora

Desarrollo Comunal

20

Unión Cantonal de Asociaciones de Desarrollo Comunal de Santa Ana

Desarrollo Comunal

15

Unión Cantonal de Asociaciones de Desarrollo Comunal de Puriscal

Desarrollo Comunal

22

Liga de Municipalidades: Puriscal-Mora-Santa Ana

Coordinación de Desarrollo Cantonal

3

Fuente: Inder, 2014.

Presencia del Estado y sus mecanismos


44

44

Cuadro 13. Inventario de instituciones públicas en el Territorio

Institución Función/Aporte

Acueductos y Alcantarillados

Servicios de agua potable.

Banco de Costa Rica Servicios financieros.

Banco Nacional de Costa Rica

Servicios financieros.

Banco Popular y Desarrollo Comunal

Servicios financieros.

Bomberos de Costa Rica Atención de emergencias de toda índole.

Caja Costarricense del Seguro Social

Pensiones, cobros patronos, cancelación de planillas, pago incapacidades, inspección.

Comisión Nacional de Asuntos Indígenas

Coordinación institucional de asuntos indígenas.

Comisión Nacional de Emergencias

Coordinación institucional y encargado de prevenir y atender emergencias y zonas de riesgo.

Compañía Nacional de Fuerza y Luz

Servicios de electricidad.

Consejo Nacional de Producción

Servicios de mercadeo y agroindustria.

Consejo Nacional de Rehabilitación y Educación Especial

Orienta la política general en materia de rehabilitación y educación especial, así como planificar, promover, organizar, crear y supervisar los programas y servicios de rehabilitación y educación especial para personas física y mentalmente disminuidas.

Correos y Telégrafos de Costa Rica

Envío curias, certificados, fax encomiendas nacionales e internacionales, servicios públicos del Registro Nacional, telegramas.

Dirección Nacional de Desarrollo Comunal

Fomenta, orienta, coordina y evalúa el proceso de organización de las comunidades, para lograr su participación activa y consciente en el desarrollo económico, social, cultural y ambiental.

Instituto Costarricense de Electricidad

Servicios de electricidad, telefónicos y telecomunicaciones.

Instituto de Alcoholismo y Farmacodependencia

Dirige técnicamente, el estudio, la prevención, el tratamiento y la rehabilitación de la adicción al alcohol, al tabaco y a otras drogas lícitas o ilícitas.

Instituto Mixto de Ayuda Social

Promueve condiciones de vida digna y el desarrollo social de las personas, de las familias y de las comunidades en situación de pobreza o riesgo y vulnerabilidad social.

Instituto Nacional de Aprendizaje

Capacitaciones y estudios técnicos.



Instituto Nacional de Seguros

Brinda servicios de seguros.

Ministerio de Ambiente y Energía

Permisos aprovechamiento forestal, certificación de planos, servicios de atención de denuncias ambientales.

Ministerio de Educación Pública

Orienta la política de educación en las escuelas y colegios públicos y administra sus servicios.

Ministerio de Hacienda Encargado de obtener y asignar los recursos necesarios para que las instituciones estatales presten sus servicios a todos los habitantes, conforme con las prioridades de la política pública.

Ministerio de Obras Públicas y Transportes

Administra el transporte público, infraestructura vial y seguridad vial.

Ministerio de Salud Servicios de salud.

Ministerio de Agricultura y Ganadería

Servicios agropecuarios.

Ministerio de Seguridad Pública, Justicia y Gracia

Vela por la seguridad ciudadana

Patronato Nacional de la Infancia

Encargado de velar por el bienestar infantil.

Patronato Nacional de Rehabilitación

Servicios de tipo asistencial: alimentación, hospedaje, atención médica, cuidados diarios y otros apoyos como terapia física, recreativa y ocupacional, con una visión integral.

Poder Judicial Servicios judiciales.

Educación Superior Formación académica

Servicio Nacional de Salud Animal

Veterinaria, control de enfermedades zoonoticas, permisos para establecimientos de producción y comercialización.

Fuente: Inder, 2014.


46

46

Infraestructura social y productiva

Red vial, tipos de carreteras, cantidad y estado, otro tipo de comunicación, terrestre, aérea o marítima en el Territorio, Infraestructura de educación y salud en los distritos.

Infraestructura vial y de transporte

El Territorio Puriscal-Turrubares-Mora-Santa Ana cuenta con amplia red de caminos, cuyo tipo y

estado es variable. Con aporte de la unidad encargada de la gestión vial de los municipios del

Territorio de estudio, se logró recopilar información que describe los materiales, longitudes y estados

de los caminos establecidos en Turrubares-Puriscal-Mora-Santa Ana. En cuanto al tipo de caminos

destacan los nacionales, cantonales, distritales y vecinales. Los materiales son de asfalto y lastre para

los de acceso más remoto.

Los cuadros 14, 15 y 16 describen de forma más detallada la información obtenida a nivel cantonal

sobre la red vial territorial, para el caso del Cantón de Mora no se logró obtener la información de

base.

Cuadro 14. Infraestructura vial del cantón Puriscal

Distrito Longitud (km)

Total Asfalto Lastre o tierra

Santiago 39.36 1 38.36

Mercedes Sur 108.94 0.03 108.91

Barbacoas 32.1 0 32.1

Grifo Alto 21.4 0 21.4

San Rafael 15.01 0.01 15

Candelarita 26.3 0 26.3

Desamparaditos 16.4 0 16.4

San Antonio 14.7 0.8 13.9

Chires 89.76 0.06 89.7

Total 363.97 1.9 362.07

Fuente: Unidad de Gestión Vial, Municipalidad de Puriscal, 2014.



Cuadro 15. Infraestructura vial del cantón Turrubares



San Pablo 24.46 7.74 16.72

San Pedro 30.77 2.26 28.51

San Juan de Mata 104.81 5.37 99.44

San Luis 37.45 5.37 32.08

Carara 98.37 3.27 95.11

Total 295.86 24.01 271.86

Fuente: Unidad de Gestión Vial, Municipalidad de Turrubares, 2014.

Cuadro 16. Infraestructura vial del distrito Salitral



Salitral 44.3 8.4 35.9

Fuente: Unidad de Gestión Vial, Municipalidad de Santa Ana, 2014.

La información muestra como únicamente en Salitral se cuenta con caminos de acceso en óptimas

condiciones. Además, el distrito Carara junto con San Luis son los casos más críticos a nivel

territorial en cuanto al estado de la infraestructura vial, según lo estipulado por las autoridades de

gestión vial cantonal.

Estado de viviendas

La información disponible del Censo 2011 permitió determinar los cambios en el estado o calidad de

las viviendas para el territorio nacional. Para lograr este objetivo, el INEC, indagó por el tipo y estado

de los materiales que presentan el piso, paredes y techo de las viviendas (INEC, 2011).

Con esta información se calculó el estado de las infraestructuras residenciales, insumo para la

elaboración de un indicador del estado general de las viviendas. Desarrollado en tres grandes

categorías: malo, regular y bueno.


48

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A nivel nacional, dos tercios de las viviendas del país fueron consideradas en buen estado (63,7%).

Además, las viviendas en mal estado han disminuido 2% con respecto a los resultados del año 2000.

Esta disminución significó aumento directo para las viviendas en estado regular (INEC, 2011).

En los cantones Puriscal y Mora los resultados fueron positivos, con un porcentaje mayor a la mitad

de viviendas en buen estado con respecto al total. Caso distinto a Salitral y Turrubares, quienes

presentan una frecuencia mayor viviendas determinadas es buen estado. Sin embargo, la diferencia

con las categorías regulares y malas son reducidas.

Centros de Educación

Con información del Ministerio de Educación (MEP), se muestran datos sobre los centros de

educación preescolar, primaria y secundaria a nivel público y privado. Cabe mencionar, que el MEP

maneja sistemas de circuitos como mecanismo de cobertura y distribución educativa.

Resumiendo los datos, para el Territorio de estudio se registran aproximadamente 58 centros de educación preescolar, 122 de primaria, 20 de secundaria y 5 centros de enseñanza superior, todos de carácter público y privado. De estos 205 centros de educación registrados, 110 se ubican en el cantón Puriscal, siendo el cantón con mayor concentración de centros, seguido por el cantón de Mora con 48, Turrubares con 41 y Salitral con 6.

Centros de Salud

Con datos del Ministerio de Salud se describe brevemente la situación territorial con los centros de salud. Sin embargo, esta no intenta, al menos por ahora, hacer mención acerca del estado de infraestructura tal y como se ha hecho en apartados anteriores.

De forma general, y según datos de La Caja Costarricense de Seguro Social (CCSS, 2013), para el año

2013 se registraron como enfermedades más frecuentes: Hipertensión, Obesidad, Dislipidemia,

Diabetes mellitus, entre las más destacadas.

Interesa más para el presente trabajo describir un poco la distribución de estos centros, junto con la

cantidad de usuarios adscritos a sus servicios, para obtener un panorama descriptivo acerca de la

cobertura de este servicio a nivel territorial.



De acuerdo con la CCSS (2013), para dar cobertura al servicio de salud en Puriscal, Turrubares, Mora y

Santa Ana se cuenta con 17 centros de atención básica en salud (EBAIS), no se ubican hospitales en el

Territorio.

Manejo de desechos sólidos

Para este apartado se tomaron los datos recolectados por INEC en el Censo 2011, donde se muestra

el manejo que se le da a los desechos sólidos por hogar censado. Los datos obtenidos son bastante

heterogéneos, los casos que se exponen primeramente muestran un manejo aceptable, es decir, más

de un 50% de los hogares que entregan sus desechos sólidos al servicio de recolección para un

manejo posterior, correspondiendo a los cantones de Puriscal, Mora y el distrito Salitral, este último

presentando la calificación más alta con un 94% de sus hogares censados.

Los datos para el cantón Turrubares son más críticos, donde solamente un 35% de los hogares

encuestados manifestaron destinar sus desechos sólidos a un manejo adecuado, o entregados al

servicio de recolección. De esta forma, el mayor porcentaje de hogares censados muestra que el

manejo mediante quema es el más frecuente con un 44%.

Red de cuido infantil

La Red Nacional de Cuido y Desarrollo Infantil, está conformado por diferentes actores sociales,

públicos y privados, que tienen un mandato legal o interés legítimo en materia de atención integral,

protección y desarrollo infantil.

El programa busca proteger a la niñez nacional, mediante programas, por ejemplo, que incentiven a

la empresa privada a suministrar servicios de cuido infantil para que se puedan beneficiar sus

empleados y empleadas.

El programa de Red de Cuido también aplica para personas adultas mayores, es un programa

bastante reciente e innovador, por lo que para el Territorio de estudio se recabó la información de los

centros y tipos de modalidades que corresponden a la Red de Cuido Infantil solamente.

El programa de la Red de Cuido se encuentra dentro del Territorio en diversas modalidades: Centros

de Nutrición (CEN), Centro Infantil de Atención Integral (CINAI), Centros de Cuido y Desarrollo Infantil


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(CECUDI) Y con el apoyo de Organizaciones de Bienestar Social (OBS). El siguiente cuadro muestra

información sobre la red de cuido en los distritos del Territorio.

Cuadro 17. Cantidad de niños y niñas atendidos en alternativas de Red

Nacional de Cuido en Territorio Turrubares-Puriscal-Mora-Santa Ana

Cantón Distrito Tipo de modalidad

Nombre de la alternativa Cantidad de niños(as)

Puriscal Santiago CINAI Santiago de Puriscal 123

Mercedes Sur CINAI Cerbatana de Puriscal 55

Barbacoas CEN Barbacoas de Puriscal 43

Desamparaditos CEN Pedernal de Puriscal 46

Candelarita CEN Desamparaditos de Puriscal

74

Mora Colón CINAI Ciudad Colón de Mora 83

Guayabo CEN Guayabo de Mora 28

Tabarcia CEN Tabarcia de Mora 116

Santa Ana Santa Ana CINAI Santa Ana 55

Pozos CECUDI Centro Municipal Santa Ana

70

CEN Pozos de Santa Ana 38

Piedades CIDAI (OBS) Asoc. Probienestar Centro Infantil Piedades

16

Piedades CEN Piedades de Santa Ana 14

Turrubares San Pedro CEN San Pedro de Turrubares 43

TOTAL 804 Fuente: Despacho del Ministro de Bienestar Social y Familia. Secretaría Técnica de la Red Nacional de Cuido y Desarrollo Infantil, 2013.


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Instrumentos de Planificación que se han desarrollado en el Territorio vinculados con el Plan Territorial de Desarrollo Rural

Cantón de Puriscal

INSTRUMENTO PERIODO DE VIGENCIA

SÍNTESIS GENERAL

Plan Regulador (Manual de Valores Base Unitarios por Tipología Constructiva) Alcance Digital N° 22, Gaceta 23, del 1-02-2013.

2013-VIGENTE Este manual es parte del modelo de valoración de bienes inmuebles del Órgano de Normalización Técnica, diseñado para determinar el valor de estos bienes para efectos tributarios según la Ley 7509 de Impuestos Sobre Bienes Inmuebles, en el caso de municipalidades

Plan de Desarrollo Cantonal del Alcalde

2011-2016 El plan se sustenta en tres ejes: Eje Calidad de Vida, con el objetivo de fortalecer acciones para crear una política social integral que brinde soluciones concretas a los problemas prioritarios del cantón: caminos, educación, pobreza, indigencia, niñez y adolescencia en riesgo, adulto mayor, drogadicción. Eje Cantón Habitable, con el objetivo de ofrecer a sus ciudadanos una calidad de vida superior, apoyada en un modelo funcional que promueva el desarrollo económico y cantón. Eje Desarrollo Institucional, mediante dos vías, la construcción de alianzas estratégicas para mejorar las competencias del ayuntamiento y la optimización de la gestión interna.

Plan Cantonal de Desarrollo Humano Local

2011-2020 Los planes cantonales de desarrollo humano tienen cinco objetivos específicos: 1. Propiciar una verdadera valoración del capital humano y su clima organizacional, para mejorar la relación entre los funcionarios públicos y los usuarios. 2. Promover la integración multicultural, por medio de la organización de una agenda de promoción del capital cultural, con la participación de todas y todos los actores sociales interesados en su gestión. 3. Crear un servicio de monitoreo comunal y municipal para la evaluación de la calidad de todos los servicios públicos que se brindan en el cantón, enfatizando los valores de la accesibilidad integral, atención amable al cliente y adecuado trato al ciudadano. 4. Establecer un programa de promoción y recuperación de espacios públicos seguros para la recreación de todas y todos los ciudadanos del cantón, con facilidades y accesibilidad adecuada a la población

53 Instrumentos de Planificación que se han desarrollado en el Territorio vinculados con el Plan Territorial de Desarrollo Rural


infantil, adulta mayor y con discapacidad. 5. Promover el crecimiento del capital cultural para la toma de decisiones políticas, mediante un proceso educativo de participación ciudadana.

Plan Consejo Cantonal de Coordinación Institucional

2011-2016 Ley General de Transferencia de Competencias del Poder Ejecutivo a las Municipalidades N° 8801. Consejos Cantonales de Coordinación Institucional, instancia de coordinación política entre los diversos entes públicos con representación cantonal, con el propósito de coordinar el diseño, la ejecución y la fiscalización de toda política pública con incidencia local. El CCCI de Puriscal cuenta con un plan de trabajo en cuatro dimensiones: 1. Desarrollo Económico. 2. Infraestructura Obra Pública. 3. Ambiente. 4. Organización Territorial y Desarrollo Social.

Indicadores Cantonales/Censo Nacional de Población y Vivienda 2000-2011

2000-2011 Insumo para que el gobierno local y demás organizaciones que trabajan a nivel cantonal puedan realizar análisis de las condiciones de vida de la población y a su vez evaluar el cantón. Permiten generar y transferir conocimiento sobre la realidad, mediante datos e indicadores indispensables para elaborar diagnósticos. Estos son importantes insumos para el diseño, ejecución y evaluación de planes, programas de desarrollo cantonal,

Índice de Competitividad Cantonal 2006-2011.

2006-2011 Es una herramienta que sintetiza información y resalta las diferencias relativas en los factores que afectan la productividad de los cantones, tiene la capacidad de revelar la dinámica económica reciente en un cantón al incorporar el desempeño del gobierno local, la salud de sus habitantes y la educación de su fuerza laboral como factores explicativos de la productividad de los cantones. La intención es acercar los cantones en términos de oportunidades e ingresos para un desarrollo más equitativo e inclusivo.


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Cantón de Turrubares


SÍNTESIS GENERAL

Plan Regulador Propuesta de plan regulador, utilizada en el casco urbano de la cabecera de cantón.

Plan de Desarrollo Alcaldía 2011-2016 Plan para conciliar, planificar y priorizar las necesidades del cantón en infraestructura vial, vivienda, salud, seguridad ciudadana, ambiente, empleo, aspectos sociales, presupuesto municipal e infraestructura municipal.

Plan Cantonal de Desarrollo de Humano Local.

2010-2014 Proyecta fortalecer la toma de decisiones en el municipio, que permitan la descentralización y fortalezcan la autonomía jurisdiccional para liderar el cambio social y político del cantón.

Plan Estratégico Municipal 2010-2014 Define el marco estratégico en las áreas: Desarrollo Económico Sostenible, Desarrollo Social, Seguridad Humana, Educación, Servicios Públicos, Gestión Ambiental y Ordenamiento Territorial, Infraestructura y Desarrollo Institucional para el fortalecimiento institucional en la gestión del desarrollo cantonal.

Plan de Desarrollo Municipal Ídem Plan Estratégico Municipal.

Plan Consejo Cantonal de Coordinación Institucional

2014-2015 Programa Concertado en el área de infraestructura vial para la intervención en rutas distritales y rutas nacionales en el cantón, infraestructura en puentes, abastecimiento de agua potable y estudios geotécnicos y construcción de muros de contención en nacientes de agua.

Plan vial 2014 Inventario y Clasificación de la Red Vial Cantonal. Programa de atención a la red en coordinación Municipalidad, el MOPT y las Organizaciones Comunales.


2000-2011 Insumo para que el gobierno local y demás organizaciones que trabajan a nivel cantonal puedan realizar análisis de las condiciones de vida de la población y a su vez, evaluar el cantón. Permiten generar y transferir conocimiento sobre la realidad, mediante datos e indicadores indispensables para elaborar diagnósticos. Estos son importantes insumos para el diseño, ejecución y evaluación de planes, programas de desarrollo cantonal.



55 Instrumentos de Planificación que se han desarrollado en el Territorio vinculados con el Plan Territorial de Desarrollo Rural


Cantón de Mora


SÍNTESIS GENERAL

Plan Regulador/Reglamento de Zonificación

2008-VIGENTE

El cantón se divide en 11 zonas reglamentadas y definidas en el Plano de Zonificación Cantonal.

Programa de Gobierno Alcalde Municipal

2011-2016 Formula siete áreas estratégicas: Área de Desarrollo Institucional. Área de Desarrollo Integral. Área de Identidad Local. Área de Dialogo y Participación. Área de Infraestructura cantonal, Área de Salud Pública Área de Ordenamiento Territorial. Para construir un cantón habitable, ordenado, sano, generoso, solidario y desarrollado.

Plan Cantonal de Desarrollo Humano Local

2010-2020 Identifica una estrategia general de desarrollo: “Generar de manera participativa condiciones que promuevan la planificación del cantón, la protección ambiental, el desarrollo sostenible y la ampliación equitativa de oportunidades para la calidad de vida de las actuales y futuras generaciones del cantón.”

Plan Estratégico Municipal 2010-2020 Estructurado en ocho áreas estratégicas: Desarrollo Institucional Municipal. Equipamiento Cantonal. Medio Ambiente. Ordenamiento Territorial, Política Social Local. Desarrollo Económico Local. Servicios Públicos. Infraestructura Vial.

Plan del CCCI Establece los proyectos prioritarios del Cantón por las dimensiones de infraestructura, económica, social, Identidad-cultura y deporte, ambiental.

Plan Vial 2007-2011 Establece el plan de trabajo de la unidad técnica en materia vial cantonal.


2000-2011 Insumo para que el gobierno local y demás organizaciones que trabajan a nivel cantonal puedan realizar análisis de las condiciones de vida de la población y a su vez evaluar el cantón. Permiten generar y transferir conocimiento sobre la realidad, mediante datos e indicadores indispensables para elaborar diagnósticos. Estos son importantes insumos para el diseño, ejecución y evaluación de planes, programas de desarrollo cantonal.




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Cantón de Santa Ana


SÍNTESIS GENERAL

Plan Regulador 1991-VIGENTE El cantón se divide en 13 zonas reglamentadas y definidas en el Plano de Zonificación Cantonal.

Programa de Gobierno Alcaldía 2010-2016 Elaborado por Gerardo Oviedo Espinoza, Alcalde.

Plan Cantonal de Desarrollo de Desarrollo Humano Local

2010-2020 Proyecto de plan de desarrollo humano cantonal, por medio de acciones de planificación estratégica, bajo la dinámica de indagación apreciativa, que sirva de instrumento a la Municipalidad de Santa Ana para la discusión y aprobación del Plan de Desarrollo Humano Cantonal 2010-2020.”

Plan Estratégico Municipal 2013-2016 Estructurado en cinco áreas estratégicas: Sector Económico. Sector Ambiental, Sector Territorial. Sector Institucional. Sector Social.

Plan de Desarrollo Municipal 2013-2016 El Plan se fundamente en un marco filosófico de diez Políticas Institucionales: Generar riqueza local e invertir en infraestructura comunal. Proporcionar sostenibilidad ambiental y gestión de riesgo a desastres, Planificar el ordenamiento territorial y habilitar sitios públicos. Administrar eficientemente los servicios fiscales y el gasto con eficiencia y transparencia. Desarrollar el talento humano y modernizar las tecnologías de información y comunicación. Optimizar los procesos de trabajo y propiciar un ambiente laboral saludable. Proveer un servicio orientado al cliente. Reducir el riesgo y rendir cuentas sobre la gestión municipal, Coordinar redes interinstitucionales y de apoyo local, promoción de la identidad local y la salud del cantón. Propiciar la accesibilidad e inclusión, la reducción de la vulnerabilidad social y la seguridad cantonal.

Plan del CCCI 2014 El Plan 2015 está en proceso de formulación, quedó aprobado en la sesión ordinaria de mayo 2015.

Indicadores Cantonales/Censo Nacional de Población y Vivienda 2000-2011.

2000-2011 Insumo para que el gobierno local y demás organizaciones que trabajan a nivel cantonal puedan realizar análisis de las condiciones de vida de la población y a su vez evaluar el cantón. Permiten generar y transferir conocimiento sobre la realidad, mediante datos e indicadores indispensables para elaborar diagnósticos. Estos son importantes

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insumos para el diseño, ejecución y evaluación de planes, programas de desarrollo cantonal,



59 Pensamiento Estratégico del Territorio


Pensamiento Estratégico del Territorio

Misión

Somos el Consejo Territorial de Desarrollo Rural de Puriscal, Turrubares, Mora y Santa Ana, que

gestiona políticas y acciones articuladas de los actores sociales públicos y privados por medio de la

elaboración y ejecución del Plan Territorial de Desarrollo Rural, impulsando el desarrollo de

iniciativas de inversión identificadas dentro del Territorio, para la generación de oportunidades de

desarrollo integrales e inclusivas, mejorando la calidad de vida de las personas que residen en él,

respetando las diferentes costumbres y cosmovisiones.

Visión

Seremos un Territorio con políticas y acciones articuladas entre los diferentes sectores, que

impactan de forma planificada en la dimensión social, económica, ambiental, cultural, política

institucional y de infraestructura, con un desarrollo equitativo e inclusivo, donde la población

dispone de una mejor calidad de vida.

Valores

Responsabilidad: Cumplir con lo que se le ha encomendado y lo que se haga depende de uno

mismo.

Esfuerzo: Que pongamos lo mejor para hacer las cosas.

Transparencia: Hacer del conocimiento público la información derivada de su actuación

para generar un ambiente de confianza, seguridad y franqueza entre la

dirigencia y la población del Territorio.

Solidaridad: Cuando las personas se unen y colaboran mutuamente para conseguir un fin

común.

Equidad e Implica justicia e igualdad de oportunidades entre personas

Inclusión: respetando su diversidad.

Integridad: El comportamiento para hacer lo que hay que hacer de acuerdo a lo que es correcto.


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Resultados del estudio FODA por Dimensión

En el presente apartado, se incorporan los resultados emanados de los talleres entre las

instituciones y la sociedad civil, como son los resultados del FODA por dimensión y por área, así

como la caracterización del Territorio. Para completar dicho trabajo en el Comité Directivo se

formaron comisiones por dimensión (político institucional, infraestructura, social, cultural y

ambiental), con el propósito de ordenar la información y completar el análisis por cada una de las

dimensiones y áreas que afectan o potencian el Territorio.

En síntesis, como resultado del diagnóstico, este Territorio por su topografía, clima, dinámica

económica y ubicación geográfica, tiene una serie aspectos que limitan su desarrollo como son el

tema de infraestructura principalmente la vial, disponibilidad de agua potable para consumo

humano y para la producción, en la generación de fuentes de empleo, en el impulso de iniciativas

productivas y la agregación de valor a la producción. Pero también se encuentran factores que al

potenciarlos pueden impactar positivamente en su desarrollo como son su tejido social,

diversificación productiva, cercanía con la ciudad y centros de comercialización, presencia

institucional, arraigo cultural y emprendedurismo de los diferentes actores del Territorio.

Dimensión Político Institucional

POLÍTICO INSTITUCIONAL

AREA FORTALEZAS DEBILIDADES

GOBIERNO LOCAL E INSTITUCIONES PUBLICAS

Capacidad Institucional. Presencia institucional y coordinación interinstitucional

Falta de voluntad política nacional y local.

OPORTUNIDADES AMENAZAS

Crecimiento de los Gobiernos Locales y Asociaciones de Desarrollo Compromiso institucional para ayudar a la gente Credibilidad en el Inder Creación de la Ley del Inder y los recursos

Cambio del interés político que afecta la actuación de las instituciones Falta de homologación de la legislación vigente. No se cuenta con planes de regulación Poco apoyo a los consejos municipales por parte del IFAM El sistema de funcionamiento de las

61 Resultados del estudio FODA por Dimensión


económicos que van a llegar para los diferentes proyectos

municipalidades no es el mejor. Políticas institucionales muy pobres (no genera oportunidades igualitarias). Los municipios son muy regulares en su funcionamiento. A nivel operativo es deficiente y no se genera proyectos que generen impacto a nivel comunitario o territorial. Falta de apoyo por parte de las instituciones públicas y privadas Falta de asistencia técnica


ORGANIZACIÓN Y ARTICULACIÓN ENTRE INSTITUCIONES EN EL TERRITORIO PARA APOYAR EL DESARROLLO

Creación y funcionamiento de los CCCI Creación del Comité Directivo del Inder Programa Tejiendo Desarrollo

Incapacidad para la planificación y articulación de políticas nacionales y locales


Aprovechar la plataforma del Inder para impulsar el desarrollo del Territorio Nuevas oportunidades con el Inder para proyectos que no eran posibles en otras instituciones. Articulación de marcos jurídicos institucionales con la nueva ley del Inder

Inadecuada regionalización


ORGANIZACIÓN COMUNAL

Mucha presencia de organizaciones, buena red de las mismas.

Falta de competencia para la gestión de emprendimientos sociales


Empoderar a líderes comunales.

Descoordinación de los procesos de capacitación a nivel regional y local


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Dimensión Social

DIMENSIÓN SOCIAL


ADULTO MAYOR Existen asociaciones y grupos organizados.

No existe estructuración interinstitucional ni de organizaciones.


La sensibilización. Políticas claras a nivel gubernamental. Concientización en la sociedad para proteger y respetar al adulto mayor en todo su entorno

Irrespeto a los derechos establecidos. Violencia intrafamiliar. Abandono y violación de su patrimonio. La indiferencia y frialdad con que se mira al adulto mayor


EDUCACIÓN Alto potencial humano y cobertura educativa. Apoyo económico.

Desintegración familiar. Falta de articulación de los programas educativos. No fomentar (apostar) el conocimiento de alto nivel Falta de controles.


Posibilidad de educarse y mejorar nivel de vida. Potencial humano para desarrollar proyectos o plataformas que incentiven la preparación en las diferentes áreas y que sean de alto nivel.

Males sociales (drogas, pérdida de valores, embarazo en adolescentes, desintegración familiar. Falta de autoridad y credibilidad en el sistema. Políticas contradictorias en materia educativa.


DROGAS Existencia de instituciones No existe prevención por parte de las instituciones encargadas. No existe reacción de los actores (familia, autoridades, instituciones educativas, PANI, IAFA, etc.) para afrontar este flagelo.


Generar salidas laterales más atractivas ante el consumo (deportes, arte, etc.). Propiciar espacios de desarrollo integral como:

Llegada del narcotráfico y lavado de dinero. Niveles de drogadicción en aumento Tráfico de drogas y delincuencia. Mucha drogadicción. Falta de empleo y de oportunidades de



(cultura, deporte, recreación ,oficios y oportunidades reales para su desarrollo integral

superación en general.


MUJER Políticas de paridad. Alto nivel de compromiso Mujeres altamente capacitadas. Alta capacidad de emprendedurismo.

Pobreza. Falta de solidaridad. Falta de empleo. Salarios desventajosos. Rol de cuido recargado. Ser jefes de hogar.


Políticas claras en materia de paridad. Inserción en actividades productivas y de educación. Acceso real a educación y fortalecimiento. Empoderamiento de su condición de mujer

Resistencia al cambio. Altos niveles de violencia. Misoginia. Poca oportunidad al crédito. Rol de cuido recargado en la mujer.


JUVENTUD Existen políticas de apoyo. Acceso a la educación gratuita. Gran potencial educativo.

Poco conocimiento e involucramiento en los problemas de las comunidades-país. Pocas oportunidades de empleo. No hay infraestructura que los ampare. Los jóvenes de área rural tienen poca oportunidad de estudiar. Apatía hacia el sistema social en que vivimos Poca opción de desarrollo e ideas de lo que desean construir como sociedad Despreocupación por ,los problemas del país y la sociedad, el no involucrarse es lo más fácil de hacer


Desarrollo de emprendedurismo. Tecnologías, educación técnica y academia. Integrarse como protagonista fundamental en la Construcción de la propuesta de desarrollo del Territorio Coordinación entre los

Drogas. Embarazos. Falta de empleo. Políticas en materia educativa no acorde con las exigencias de los tiempos actuales. Pérdida de identidad y adopción de otras costumbres ajenas al entorno como territorio. Existe muy poca iniciativa en propuestas concretas en materia de identificar lo que


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diferentes actores para coordinar e implementar programas y estrategias que facilite el desarrollo de los y las jóvenes del Territorio Propiciar un clima propicio para que más jóvenes se concienticen de la importancia de su involucramiento en la construcción de propuestas a nivel de lo que deseamos como habitantes.

realmente desean como actor importante en la toma de decisiones a nivel de Territorio


MIGRANTES Un nivel educativo y social abierto a la aceptación de personas en esta condición. Se les brinda los mismos derechos que como país se aplica. Colabora con el desarrollo de la economía del país. Aportan costumbres y tradiciones que de una u otra forma enriquece el propio nivel de Territorio. Aportan mano de obra en actividades que generan mucha demanda (recolección de café, corta de caña de azúcar, sembradíos de piña, etc.).

Dificultad para la homologación de ciertas costumbres propias y ajenas. Aunque viven y comparte nuestra forma de vivir no desean adaptarse. Aumenta la demanda de servicios como agua, electricidad, educación, salud. No todos tienen un trabajo formal, por lo que no aportan a la seguridad social y demás servicios brindados. En su mayoría, poca escolaridad. En su mayoría son de escasos recursos económicos


Alto intercambio de ideas y tecnologías. Aprender a convivir con personas de otras culturas. Sensibilización, tolerancia y respeto a la diversidad.

Llegada de población migrante indocumentados que no contribuyen socialmente. La baja escolaridad y violencia en un alto porcentaje de esta población. Tráfico de medicamentos y artículos no controlados por las autoridades locales, lo que genera un gran riesgo para los habitantes del Territorio. Propician la evasión fiscal mediante las ventas ilegales. Imposición de costumbres que no sincronizan



con las nuestras. Rechazo y discriminación, lo que genera problemas graves sociales. Poca educación en prevención de enfermedades contagiosas (chincungunya, dengue entre otras). Control demográfico y la problemática que genera a nivel social.


NIÑEZ Y ADOLESCENCIA

Acceso a la salud y la educación desde edad muy temprana. Legislación que protege sus derechos. Redes de apoyo para desarrollar la formación integral (valores, formación académica, deportes, culturales).

Las costumbres machistas (promovidas por hombres y mujeres) que dificultan la equidad de género. Desintegración familiar. La ausencia de los padres en la mayoría de casos (inserción de ambos padres a trabajo fuera del hogar). Ejercicio de poca autoridad sobre los niños y adolescentes por las leyes existentes.


El uso de la tecnología promueve el aprendizaje según el perfil individual. Apoyo del Estado con becas y otros incentivos que promueve la conclusión de educación secundaria.

-El bulling que es transmitido por algunos programas de televisión y promovido como algo natural, siendo contrario a los buenos valores. -Objetivo principal para los expendedores de drogas en centros educativos, áreas recreativas y reuniones privadas que son difícil de controlar por las autoridades. -Poca oportunidad de seguir con carreras universitarias y de tecnología. -Incremento de la violencia contra los y las niños(as), que ya se visualiza como epidemia. - Uso de drogas (licor y otros estupefacientes) de los padres que genera en abuso de toda índole.


PERSONAS CON DISCAPACIDAD

Contamos con Ongs ya establecidas a favor de proyectos que luchan por sus derechos Deseo de superación de la mayoría de estas personas

El acceso a algunos servicios Desconocimiento en cuanto a la legislación y como hacerla valer Desarticulación en las Ongs que trabajan en la zona Violación continua de su patrimonio


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Se cuenta con legislación que ampara las personas con discapacidad Apertura en algunas instituciones en cuanto a la correcta forma de abordar la temática de la discapacidad Se cuenta con apoyo de instituciones como CNREE, organismos internacionales etc. Se está cambiando el paradigma de asistencialismo a uno de un enfoque de derechos

Para las instituciones la temática y abordaje correcto de los derechos de las personas con discapacidad no es tema de gran importancia El entorno no es el apropiado para una buena incorporación de las personas con discapacidad en el ámbito estudiantil y laboral y social en general


POBREZA Programas para la erradicación de la pobreza. Talento humano y mucha creatividad en ideas productivas.

Estos programas están cargados de muchos tramites lo cual los hace muy lentos Sus costos administrativos en ocasiones son muy altos.


Generar políticas para que muchos de los trámites sean manejados interinstitucionalmente.

La mala administración de los programas y la falta de seguimiento durante y después del proceso


SALUD

Indicadores de salud muy alto y hospital con especialistas en enfermedades. Áreas de Salud bien distribuidas y otros servicios básicos (bancario, educación y otros). Acceso a instalaciones deportivas y recreativas. La existencia de las ATAP para prevenir controlar y prevenir enfermedades.

Falta de conciencia de tener o practicar vidas saludables. Poca conciencia del uso adecuado de los servicios médicos. No llevar adecuadamente los tratamientos indicados por los profesionales en salud. Desperdicio de medicamentos, lo que genera un elevado costo a la CCSS. No sacar mayor provecho a las instalaciones de salud y crear nuestra propia agenda de trabajo para el Territorio.



Vacunación masiva. Clínicas del dolor y cuidados paliativos Instalaciones acorde con las necesidades del mundo actual


Mejorar la programación de citas a través de gestiones simples. Implementación de la tecnología para agilizar la atención. Expediente digital Buscar estrategias para gestionar el aprovechamiento de las instalaciones y equipo como una opción real de vender servicios médicos a personas extranjeras. Establecer convenios con el ICT para propiciar el turismo de salud. Se podría pensar en atención de excelencia adultos mayores extranjeros Propiciar la autogestión en materia de salud, siempre dentro del marco de políticas a nivel de país.

El tiempo de espera en ocasiones provoca el abandono de la atención. Evasión de pago de responsabilidades patronales. Sector de actividades propias que no pagan las cuotas a la CCSS. Atención a indocumentados que genera un alto costo a la Seguridad Social.


SEGURIDAD PÚBLICA

Bajo índice delictivo. Buen nivel profesional. Buen nivel en equipamiento.

La inseguridad en ciertas zonas. Extensión del Territorio que dificulta un mayor control de seguridad ciudadana. Incremento acelerado de venta y consumo de drogas. Crecimiento de robos para satisfacer el consumo de drogas.


Los programas de seguridad comunitaria. Instalación de cámaras de seguridad como apoyo a la policía.

Es un lugar usado como ruta para el narcotráfico. Poco espacio para la recreación, deportivo y cultural. Pocas fuentes de trabajo.


68

68

Promover la prevención de drogas en entidades educativas Buscar estrategias para concientizar a los padres su responsabilidad en la vigilancia del entorno donde se mueven sus hijos.

No dictar políticas claras en materia de desarrollo integral. En un alto porcentaje las mujeres son jefes de hogar.


VIVIENDA

Establecimiento de un plan regulador Adecuados códigos y normas de construcción.

Ausencia de programas de bien social en viviendas. Ausencia de planes reguladores que permita realizar un adecuado ordenamiento urbano. No hay suficientes terrenos aptos para la construcción de viviendas.


Tecnología que permite un mejor control para la ubicación de proyectos de vivienda. Implementación del Plan Regulador. Territorio adyacente a la (GAM) ha generado aumento de familias que desean vivir en el Territorio.

Condiciones topográficas y geologías. Construcción de viviendas en lugares no aptos y sin permisos (estos además que los sistemas de construcción de estas no son los adecuados e incluso peligrosos). No tener Planes Reguladores.


POBLACION INDIGENA

Buena participación en la comunidad Leyes específicas que rigen su forma de vida. Autonomía de los pueblos indígenas. Mayor control de los recursos naturales. Condición de arraigo de la población autóctona. Creación de la Ley del Inder y los recursos económicos que van a llegar para los diferentes proyectos. Ser parte importante en el Consejo Territorial. Permite oportunidades acorde

Pérdida de territorio indígena. (Se dan los terrenos grandes en pocas manos). No hay suficiente tierra para los indígenas. Poca oportunidad de fuentes de trabajo. Conflictos de legislación que generan discordia.



con sus costumbres.


Establecer programas para la perpetuidad de sus costumbres. Promover proyectos de ecoturismo sostenible. Incentivar y fortalecer el arte culinario. Fortalecer la artesanía autóctona mediante ideas productivas.

Incapacidad del Estado de conectar el Territorio con los centros de comercialización, estudio y empleo. Presión del “blanco” para minimizar su territorio. Imposición de desarrollo organizativo. Imposición de planes educativos no acorde con sus tradiciones. Aumento de población no acorde con el Territorio.


OTROS Capacidad de Gestión Humana.

El acceso a los diferentes lugares es complicado. Los cantones en sí están “desarticulados o desmembrados”. Índice de Desarrollo Social muy bajo Brecha y polarización de condiciones sociales. Naturalización e invisibilización de los problemas sociales.


70

70

Dimensión Infraestructura

POLÍTICO INSTITUCIONAL


INFRAESTRUCTURA

Existencia de vías de

comunicación nacional y

cantonal.

Disposición de fuentes de

materiales para las

construcciones.

Marco legal existente.

Condiciones topográficas muy irregulares

Carencia de permisos legales para el uso de los

tajos

Invasión del derecho de vía

Puentes en mal estado o inexistentes


Cercanía con la ruta 27,

costanera, y Área

Metropolitana

Apoyo gubernamental para la

ejecución de las obras

Momento propicio para su

aplicación

Inyección de mayor recurso

económico a Municipalidades

(Ley 814).

Inestabilidad de los terrenos

Tramitología excesiva y lenta para hacer uso de

los materiales

Retardo y encarecimiento de la ejecución de las

obras.

Comunidades incomunicadas.


ALCANTARILLADO PLUVIAL

Estudios realizados.

Ausencia y/o mal estado del alcantarillado pluvial

y sanitario.


Conciencia de la población

sobre los aspectos

ambientales del urbanismo.

Impacto en Salud Pública.

Desastres naturales y antrópicos.




INFRAESTRUCTURA COMUNITARIA

Existencia de leyes que

permiten reglamentar el uso

de la infraestructura para el

recreo

Infraestructura comunitaria deficiente Salones Comunales en mal estado Carencia de espacios para la cultura, la recreación y el deporte y seguridad Poca regulación en el uso de los espacios públicos.


Identificación de las necesidades Reglamentar el uso de las instalaciones

Problemas sociales Incremento en los costos de producción Pérdida de producción Fomenta la migración de la población


INFRAESTRUCTURA EDUCATIVA

Gran parte del Territorio cuenta con cobertura.

Carencia de inventario sobre las necesidades existentes. Ausencia de las instituciones de educación superior estatal


Existencia de presupuesto en

las instituciones para

solventar las necesidades.

Existencia de instituciones

estatales que deben atender

a la población de todo el país.

Muchos jóvenes se quedan al margen del proceso

educativo de secundaria

La calidad de la enseñanza no es la óptima

Incremento de los costos para los jóvenes que

ingresan en universidades privadas

Limitación en las oportunidades para la población

joven.


72

72

Dimensión Cultural

DIMENSION CULTURAL AREA FORTALEZAS DEBILIDADES

ARTES Y ARTESANIA (Cerámica, Música, Bailes Típicos, Artesanías de Otro Tipo, Pintura, Escultura, Grabado)

Voluntariado afiliado Identificación de una cultura indígena en la región Organización dirigidas a la producción de la cultura

La comercialización (no hay valor agregado por parte de los productores). Falta de identidad en el diseño


Agenda regional de ferias culturales Atracción de turismo regional Instancias de prevención frente a riesgos sociales

Contaminación cultural foránea Falta de apoyo institucional Programas de promoción cultural


DEPORTES

Comités Cantonales de Deportes Juegos Deportivos Nacionales (JND)

Falta de diversidad Centralización en las cabeceras de cantón


Desarrollar Juegos Nacionales en los cantones rurales

Falta de espacios para diversidad


FAMILIA

Valor de la unidad familiar rural

Pérdida de tradiciones


Acceso a nuevas tecnologías

Contaminación del concepto tradicional de familias por la globalización


GASTRONOMÍA

Riqueza culinaria Diversidad regional Productos locales reconocidos Encadenamiento existente

Pérdida de la tradición culinaria


Feria del Chicharrón Productos de exportación

Influencias foráneas (comida china)



Programa “Un pueblo un producto”


HISTORIA

Conocimientos formales Celebración del cantonato Sentido de pertenencia del habitante Multiculturalidad

La formación de identidades nacionales Divulgación de la historia Ausencia de mecanismos para evitar la transculturización


Crear una identidad territorial

Falta de inserción curricular diferenciada sobre la historia de la región.


MIGRANTES

Nuevas formas de resolver la vida Generar desarrollo

Fuga de talentos


Relaciones de intercambio regional

Desigualdades nacionales


RECREACIÓN

Espacios deportivos en escuelas y colegios

No hay espacios culturales diversos Altos costos de espacios privados (gimnasios, polideportivo, salas de teatro, escuela de punta)


Programas del Comité Cantonal de Deportes y Recreación

Bajo presupuesto público y privado dedicado en la recreación


TRADICIONES

Existen ciclos de celebración como fiestas patronales, cantonales y ferias temáticas.

Falta de recursos económicos en las actividades tradicionales. Pérdida de las tradiciones (el uso excesivo de las diferentes tecnologías)


Diversidad temática


74

74


VALORES

Solidaridad Falta de valores de parte de los grandes hacia los pequeños y hacia el adulto mayor No hay un manejo del enfoque de genero


Convivencia en un Estado de Derecho Todos los sujetos del Territorio están con igualdad de derecho

Influencia de la globalización


IDENTIDAD CON OTRAS CULTURAS

Cultura indígena y otras. Territorios Indígenas

Falta de conciencia acerca de la necesidad de un estilo de vida saludable.


Construcción de una plataforma cultural en la región

Pérdida de identidad cultural del territorio por la llegada de otras culturas (música, comidas).



Dimensión Ambiental

DIMENSIÓN AMBIENTAL


Agricultura sostenible Iniciativas y disponibilidad de un aparato legal que respalde el proceso. Recurso Humano capacitado Recursos financieros

Falta de conciencia en algunos productores Arraigo a las prácticas Tradiciones y temor al cambio de algunos productores


Creación y concepción del Territorio Instituciones, ONG, voluntad política Coyuntura histórica para hacer la transición Articulación de programas he instituciones

Cambios climáticos No tener conciencia de la necesidad de cambios en el tiempo y espacio No tener una gestión de riesgo


Cuencas y humedales Elementos físicos que contemplen la convergencia de aguas La existencia en todo el Territorio de éstas Uno de los elementos que reúne el interés del Territorio Existencia de legislación y la posibilidad de mejorarla Presencia Áreas Protegidas

La devastación que se ha dado de manera irresponsable. Contaminación que se arrastra incluso de otros cantones. No tener todo el mapeo de la zona La forma en que algunos plantean el desarrollo Contaminación de las cuencas de los ríos No se sabe manejar el recurso hídrico y la escasez del mismo.


Coyuntura histórica en la que estamos en proyectos y directrices en este tema. Aprovechamiento integral sostenida

Conflictos de interés Transición en la población Afectación colaterales como prácticas agrícolas tradiciones Intereses creados Presencia de actividades productivas sin planes de manejo



76

76

Agua potable

Buenos caudales de agua potable, cuencas y ríos importantes. Coyuntura para la planificación de la administración del recurso. Interés común del Territorio en temas. Cuenta con la conformación del Territorio como espacios. Se puede planificar planes y proyectos

La escasez del recurso hídrico para planificación Dificultades para el abastecimiento de agua potable y para uso agrícola Los entes como el AyA y Asadas no son fuertes evolución de la instituciones


Contar con la conformación del Territorio como espacio se puede planificar, planes y proyectos Sistema de cosecha de aguas, se implementando normativa

Colapso de las fuentes de abastecimiento Colapso de elementos de infraestructura


Aguas residuales

Voluntad y visión del Territorio para que cambie el problema

La institución pertinentes tienen capacidad de manejo del problema No hay políticas claras en cuanto al manejo de los Planes reguladores


La existencia de sistemas tecnológicos que minimizan el impacto ambiental No son costosos Existencia de una institución para el manejo de las mismas.

Impacto de desastres naturales y riesgo que se genera Resistencia al cambio Los efectos sobre contaminación ambiental


ASADAS

La existencia de estas. La existencia de parámetros legales Representatividad territorial Hay experiencias exitosas

No intervención de los grupos locales en el tema Falta de canon Poco apoyo de grupos locales por lo estar vinculados


Proceso administrativo que se está gestando para la

Resistencia al cambio Carencia de recursos



organización y fortalecimiento de estas


Manejo de residuos (basura/residuos)

Legislación Hay organizaciones Ya existe iniciativas de manejo de residuos o tradicionales Iniciativas ya existentes de conciencia

No hay cultura de reciclaje en el territorio Comercio manipula los recibos Tarifas no escalonadas Inadecuado manejo de residuos peligrosos


Existente sistema Existen en el manejo de recuperación de residuos Encadenamiento territorial Idea productivas

Degradación ambiental Grupos locales y sus sistemas consumistas y programado periodo de uso de los bienes.


Construcciones

Legislación y entes vinculantes al respecto de criterios en este tema.

Falta de gestión de riesgo Falta de compromiso de algunas figuras responsables.


Coyuntura de construcción de planes reguladores. Alternativas amigables con el ambiente.

Consecuencias de las malas prácticas de la autorización de permisos y otros.


Contaminación ambiental

Gestión de planes reguladores Legislación

La contaminación es un punto crítico en el Territorio en general.


Retomar el rumbo de un tema tan delicado para el Territorio

Presencia de actividades productivas, sin regulación como planes de manejo (porquerizas, beneficios, granjas, talleres, mecanismos).


Deforestación y erosión

Existe institucionalidad en el Territorio para prevención y control. Tienen para recuperación la perdida de cobertura forestal. Existen leyes

No implementar la reglamentación existente Poco control en la siembra y explotación de maderas no nativas Suelos erosionados por la ganadería expansiva


78

78


Oferta por Bonos de Carbono para aprovecharlo y explotar reforestación como proyecto Territorio. Donación de árboles por parte de instituciones. Ser parte importante del Consejo Territorial Programas de reforestación en pequeña escala

Deforestación. Explotación maderables con especies no de la zona Actividad productiva de la ganadería de pastoreo La topografía del Territorio


Plaguicidas

Regulaciones para la utilización Conciencia y capacitación para minimizar el uso de plaguicidas

Resistencia al cambio La no adecuada implantación de la regulaciones existente


Auge de agricultura orgánica La salud de la población en general Deterioro del medio ambiente


Prácticas agrícolas Variedad de relieves y climas para diversos cultivos y ganadería. Buenas prácticas agrícolas

No hay conciencia en las buenas prácticas agrícolas No se ha llegado a todos los productores del Territorio Poca divulgación de las practicas existente


Incursionar en la siembra de nuevos cultivos Nuevas fuentes de trabajo Posibilidades de comercialización Buenas prácticas agrícolas para combatir la erosión de suelos


Quebradas, nacientes y cuencas.

Existen muchas en el Territorio

No se encuentran inventariadas ni mapeadas No se implementa una adecuada reforestación


Conciencia existente de los Contaminación



miembros del Consejo Territorial

Poca regulación en Áreas Protegidas Falta de Planes Reguladores


Áreas protegidas Belleza escénica y áreas protegidas para la conservación de Recursos Naturales. Existencia de Parques Nacionales Áreas Protegidas en el territorio Reservas indígenas

El MINAE no tiene Plan de Manejo de Áreas de Reserva Poca atención a estas áreas Falta de recursos económicos


Fortalecer las áreas existentes Posibilidad de ampliar estas áreas


Tierras Disponibilidad de tecnología para la producción amigable con el ambiente. Existencia de instituciones con programas de transferencia de tecnología de uso correcto de las tierras

Poca disponibilidad de suelo para uso

agrícola

Hay pocos incentivos para que los y las

productoras adopten tecnologías apropiadas


Disponibilidad e interés de productores y productoras por utilizar las tecnologías adecuadas o apropiadas Mercados para productos producidos con tecnologías amigables con el ambiente

Exigencias de los mercados por disponibilidad de productos


Vulnerabilidades ambientales

Instituciones públicas y sector privado no están bien preparados para la zonas altamente vulnerables


Cambio climático


Prevención y mitigación de riesgos naturales

Existencia de una Comisión local

La topografía y realidad geológica.


80

80

(Deslizamientos, fallas, suelos inestables.)


Cambio climático


Ordenamiento territorial Existe un marco jurídico- Normativo para formular un ordenamiento de territorio

No existe un plan de ordenamiento territorial en los Cantones del territorio Crecimiento urbano sin planificación


Coordinación entre los gobiernos locales para avanzar en el ordenamiento territorial


Cambio climático Existencia de comisiones

Existe tecnología en los

diferentes sectores productivos

para adaptación al cambio

climático

Falta de información y preparación de la

población y del productor acerca de los

impactos del cambio climático

No hay incentivos para promover la

adopción de tecnologías de adaptación al

cambio climático


Fortalecer las empresas productivas en todos los sectores con capacitación Poner a disposición la información tecnológica existente (creación de redes)

Cambio climático.

Cambio en uso de las tierras, deforestación


Biodiversidad Biodiversidad y clima.

Diversidad forestal.

Falta de mayor apoyo por parte de gobiernos locales. No hay planes de manejo de cuenca y los que existen no se aplican.


Formular planes de manejo de cuencas que incluyan la protección de la biodiversidad

Ingreso de especies de fauna exóticas que

no pertenecen al Territorio.

Transgénicos que amenazan el cultivo

autóctono.




Otros Riqueza de fuentes de

energía natural.

Recursos naturales

(atractivos, fomento al turismo

rural, reservas biológicas, zonas

de protección, otros).

Energías limpias

La explotación indiscriminada de los

recursos naturales


Cambio políticas amigables

con el ambiente.

Demanda de Turismo Rural

Comunitario.

Explotar plataformas de

turismo que existen cerca del

Territorio.

Promoción de Turismo Rural

Comunitario.

Aprovechar ofertas por

Bonos de Carbono.

Contrarrestar el avance de

deslizamiento de Tapesco con

proyectos productivos.

83 Iniciativas de inversión en el Territorio. Proyectos por Dimensión


Iniciativas de inversión en el Territorio. Proyectos por Dimensión

Se presentan los proyectos y/o iniciativas de inversión por cada una de las cinco dimensiones y se

incluyen proyectos de tres tipos de acuerdo a la siguiente definición:

a. Proyectos estratégicos, son aquellos que abarcan un alto porcentaje del Territorio o

que benefician a un alto número de familias, son articulados con varias instituciones y

marcan un cambio significativo en la calidad de vida de las personas del Territorio. Esta

actuación integrada y articulada permite el máximo aprovechamiento de los recursos

técnicos y financieros de las instituciones así como de los recursos de las personas físicas y

jurídicas ejecutoras de los proyectos. Para efectos del presente Plan se ha considerado

impulsar las siguientes tres líneas estratégicas: 1) Gestión del recurso hídrico para consumo

humano; 2) Infraestructura vial, nacional y cantonal; 3) Fomento del emprendedurismo,

producción, microempresa y generación de empleo.

b. Proyectos comunales, son aquellos proyectos que son elaborados por diferentes

organizaciones comunales y grupos organizados de hombres, mujeres, personas jóvenes,

personas con discapacidad, personas adultas mayores entre otros sectores vulnerables, que

benefician a personas del Territorio, agrupadas en diversas formas asociativas.

c. Proyectos individuales, son aquellos proyectos que son elaborados por una persona

que representa a su familia y que buscan mejorar la producción o productividad de una

actividad y ser ejemplo dentro de su comunidad. Proyecto innovador.

Dichos proyectos nacen de las comunidades y de los diferentes talleres que se realizan en todo el

proceso, además de ello nacen proyectos que se identificaron en las mesas de trabajo por parte de

las instituciones y grupos organizados del Territorio, con el fin de tener una lista de iniciativas de

inversión en el Territorio y apostaría efectivamente a un Desarrollo Rural Territorial.


84

84

Dimensión Social, Salud y Educción

OBJETIVO ESTRATEGICO: Promover una mejor calidad de vida de los habitantes del Territorio Puriscal-Turrubares-Mora-Santa Ana de acuerdo a las necesidades reales que se tengan.

Objetivo general: Promover la ejecución de inversiones en el territorio que permita el desarrollo integral de los sectores sociales con un nivel

de desarrollo más bajo.

Objetivos

específicos

Proyectos o

acciones

Actividades Indicador Institución u

organización

responsable de la

ejecución.

Entidades que

financian o

intervienen en el

proyecto.

Plazos

Gestionar

iniciativas que

permitan dar

solución de

vivienda a

personas del

Territorio.

Desarrollar un

programa que

permita la

ejecución de

proyectos

habitacionales en el

Territorio.

Elaborar un

diagnóstico de las

necesidades reales

de vivienda en el

Territorio.

Establecer

mecanismos de

coordinación y

articulación

interinstitucional

para dar solución al

faltante de viviendas

en el Territorio.

Realización de

estudios técnicos y

ejecución de los

proyectos

habitacionales.

Diagnóstico

elaborado.

Mecanismo

establecido.

Proyectos

habitacionales

desarrollados.

ADI de San Pedro de

Turrubares

Asociación Especifica pro

Mejoras Montelimar de

Turrubares

ADI de Las Delicias de

Turrubares

ADI de San Miguel de

Puriscal

ADE de Infraestructura

comunal de Pavona

Carara Turrubares

ADI Mastatal de Puriscal

Dinadeco, Imas,

Invu, Banhvi,

Inder,

Municipalidad de

Turrubares

3 años





Prevenir el abuso

de sustancias y

otras conductas

que comprometen

la salud durante la

adolescencia,

mediante el

fortalecimiento de

las competencias

de crianza y

construir la

cohesión familiar.

Implementación del

Programa Familias

Fuertes con la

población de

adolescentes de los

cantones de

Puriscal y

Turrubares.

Nota: Proyecto

presentado por el

CCCI de Puriscal a

Tejiendo

Desarrollo.

Monto estimado

del proyecto es de

¢10.000.000.00

Desarrollar el

Programa de

Familias Fuertes en

los 10 EBAIS del

Área de Salud.

Programa

Ejecutado.

Área Rectora de Salud

Puriscal-Turrubares

Consejo de la

Persona Joven,

1 año

Brindar una

oferta de servicios

de capacitación y

formación

profesional a

personas mayores

de 15 años y

personas

Diseñar y ejecutar

un programa de

capacitación para

personas adultas

mayores, mujeres,

personas jóvenes,

personas con

discapacidad y

grupos étnicos del

territorio, en temas

Diagnosticar las

necesidades de

capacitación de los

diferentes actores

sociales en el

territorio.

Elaboración del

plan de capacitación

dirigido a los

diferentes actores

Diagnóstico

realizado.

Plan

elaborado y

ejecutado.

Grupos organizados

Municipalidades

CONAPAN, INA,

INAMU, CONAI,

CNREE, MAG,

CNP, Consejo de la

Persona Joven,

Universidades

2 años


86

86



jurídicas,

fomentando el

trabajo

productivo en

todos los sectores

de la economía en

el territorio.

como turismo rural,

producción

agropecuaria

sostenible y

orgánica, ambientes

protegidos, género,

emprendedurismo,

artesanía, pintura,

gastronomía,

procesamiento de

alimentos,

tecnologías de

información, entre

otros.

sociales del

Territorio.

Negociar con los

entes especializados

en esta población su

implementación.

Contribuir con el

desarrollo

integral de

personas con

discapacidad.

Crear el Centro

Territorial para el

Desarrollo Integral

de las Personas con

Discapacidad.

Proyecto fue

presentado a

Tejiendo

Desarrollo.

Monto estimado

del proyecto para

la primera etapa en

el componente de

la compra del

Establecer

mecanismos de

coordinación

interinstitucional

para la puesta en

operación de la

primera etapa del

Centro Territorial

para el Desarrollo

Integral de las

Personas con

Discapacidad

(realización de

convenio tripartita).

Formulación del

proyecto con sus

respectivos estudios

técnicos.

Primera etapa de

proyecto

ejecutado.

Internacional para la

Restauración de Valores

(INREVA).

Inder (primer etapa

del proyecto,

adquisición de

terreno)

Junta Protección

Social de San José

(financiamiento

obra gris)

CNREE (asesoría y

capacitación)

IMAS

(equipamiento)

MAG (asistencia

técnica) INA

2015-

2016





terreno de

¢150.000.000.00.

Adquisición de

terreno para la

construcción del

Centro.

(capacitación)

PANARE, MEP

(códigos

presupuestarios).

Gestionar la

dotación de

centros para la

atención integral

de personas

adultas mayores.

Construcción de un

Centro Diurno para

la Atención Integral

del Adulto Mayor

en San Pablo de

Turrubares.

Elaboración del

proyecto.

Negociación de

fondos con las

instancias públicas y

privadas para su

ejecución.

Centro Diurno

para el Adulto

Mayor

funcionando.

Asociación de Desarrollo

de Adulto Mayor de San

Pablo de Turrubares.

IMAS,

Municipalidad de

Turrubares,

JPS,

Conapam.

2 años

Mejorar las

condiciones para

la atención de

emergencias en

Salitral.

Construcción de un

albergue para

emergencias en

Salitral.

Elaboración del

proyecto y

negociación de

fondos con las

instancias públicas y

privadas.

Adquisición de

terreno para la

ubicación del

proyecto.

Albergue

construido.

Asociación de Desarrollo

Integral de Salitral.

CNE,

Inder,

Municipalidad de

Santa Ana.

2 años


88

88

Dimensión económica

Objetivo Estratégico: Promover el desarrollo económico en el Territorio Puriscal-Turrubares-Mora-Santa Ana.

Objetivo General: Impulsar el desarrollo de actividades productivas que generen valor agregado, transformen producto y empleo en el territorio.

Objetivos

específicos Acciones o

proyectos

Actividades Indicador Institución u

organización

responsable de la

ejecución.

Entidades que

financian o

intervienen en el

proyecto.

Plazos

Mejorar las

condiciones de

conservación de la

calidad de la

calidad e

inocuidad de la

leche producida

por los asociados

de Coopepuriscal

R.L.

Fortalecimiento de la

seguridad alimentaria

a través de la

conservación de la

calidad e inocuidad

de la leche de los

productores afiliados

y la planta

agroindustrial de

Coopepuriscal R. L.

Nota: Proyecto

presentado por el

CCCI de Puriscal a

Tejiendo Desarrollo.

Monto estimado del

proyecto es de

¢ 14.540.924.

Formulación del

proyecto con sus

respectivos estudios

técnicos.

Negociación con el

MAG (Fondo de

Transferencias), con

Infocoop, los recursos

financieros para la

instalación de 25

tanques en las

lecherías con su

sistema electrónico y

de protección.

Articular con Senasa,

INA, MAG,

Municipalidad y

Universidad de Costa

Rica,

acompañamiento y

capacitación.

25 tanques de

enfriamiento con

capacidad de 800Kg.

cada uno para

conservar la leche;

instalados en las

lecherías con su

sistema electrónico y

de protección.

CoopePuriscal R. L. MAG,

INA

Municipalidad,

Senasa

Infocoop

Universidad de Costa

Rica

2 años



Mejorar los

procesos de acopio

y comercialización

de la producción

de palma aceitera

en los distritos de

Chires de Puriscal

y Carara de

Turrubares.

Construcción y

equipamiento de tres

centros de acopio de

palma aceitera en los

distritos de Chires de

Puriscal y Carara de

Turrubares, con el fin

de mejorar los

procesos de

comercialización,

reducir los costos de

producción de los

productores del

territorio a cargo de

CoopeChires R. L.

Nota: Proyecto

presentado por el

CCCI de Puriscal a


Monto estimado del

proyecto es de

¢ 67.815000.00.

Elaborar proyecto y

negociar con el Inder

el financiamiento

total de proyecto.

Coordinar con la

empresa privada

(Coopeagropal R. L.

y Palma Tica S. A.)

para que brinden la

asistencia técnica.

Coordinar con el

MAG, para que

brinde el proceso de

fortalecimiento

organizacional.

Coordinar con la

Municipalidad de

Puriscal y Turrubares

para que brinden la

colaboración en los

permisos de

construcción,

mejoramiento y

caminos.

Tres centros de

acopios de fruta de

palma aceitera

debidamente

construidos,

equipados y en

funcionamiento.

CoopeChires R. L. Inder, CNP,

MAG,

Palma Tica,

Coopeagropal,

Munipalidad de

Turrubares,

Municipalidad de

Puriscal.

2 años


90

90

Mejorar la

infraestructura

agroindustrial

para el

procesamiento de

mango y otras

frutas tropicales

en el Territorio.

Implementación y

Equipamiento de una

Agroindustria para la

Transformación de

Mango y otras Frutas

Tropicales y su

Comercialización.

Monto estimado del

proyecto es de

¢ 130.000.000.00.

Elaborar proyecto y

negociar con el Inder

y el MAG/Fondo de

Transferencias el

Financiamiento del

proyecto.

Coordinar con el

MAG, INA, CNP

entre otras la asesoría

técnica.

Coordinar con la

Municipalidad de

Turrubares para que

brinden la

colaboración en los

permisos de

construcción,

mejoramiento y

caminos.

Construido y

operando la

Agroindustria de

mango y otras Frutas

Tropicales operando.

Centro Agrícola

Cantonal de

Turrubares.

Inder, MAG, INA,

CNP,

Municipalidad de

Turrubares.

2015

Adecuar y

modernizar la

planta de

procesamiento de

caña de azúcar de

Jaris de Mora.

Reequipamiento de la

planta de

procesamiento de

caña de azúcar de la

asociación de

productores

orgánicos de Jaris de

Mora.

Monto estimado del

proyecto es de

¢ 70.000.000.00.

Elaborar proyecto con

sus respectivos

estudios técnicos.

Negociar con el

IMAS el

financiamiento del

proyecto.

Planta de

procesamiento de

caña de azúcar

reequipada y

operando.

Asociación

Productores

Orgánicos de Dulce

de Jaris de Mora

(ASOPRODULCE).

IMAS, MAG, CNP

Ministerio de Salud,

Municipalidad de

Mora

2015



Dotar de

alternativas de

producción que

generen ingreso a

las familias de las

mujeres

integrantes de la

AMEP mediante el

valor agregado a

la producción

primaria.

Producción,

procesamiento y

comercialización de

pulpa de frutas

tropicales, en la

comunidad de

Pedernal de Puriscal,

de conformidad con

las normas de

calidad, inocuidad y

ambientales, dentro

de la Microcuenca

del Río Quivel.

Monto estimado del

proyecto es de

¢ 245.000.000.00.

Establecer un sistema

de producción de

agroforestal de frutas

tropicales.

Construir y operar

una planta

procesadora de pulpas

de frutas tropicales.

Integrarse al mercado

con un plus la acerola

como producto

diferenciado.

Negociar con el Inder

y el MAG/Fondo de

Transferencias el

financiamiento del

proyecto, incluyendo

la adquisición del

terreno.

Sistema de

producción

establecido.

Centro de

procesamiento y

comercializació

n de pulpa de

frutas tropicales

operando.

Asociación de

Mujeres Exitosas de

Pedernal (AMEP).

MAG

Inder

INTA

TEC

Senara

Municipalidad de

Puriscal

2015


92

92

Mejorar la

actividad de

ganadería de

carne en el

Territorio

fomentando el

valor agregado de

la producción

primaria y el

entorno de la

subasta que

administra la

UPAP.

Recuperación de

fincas para fortalecer

la cría y engorde de

ganado, incidiendo

está en una mejor

calidad y cantidad de

semovientes en

subasta e instalación

de una planta de

deshuese para

integrar a otros

mercados.

Monto estimado del

proyecto es de

¢ 430.000.000.00.

Recuperar fincas de

ganadería (cría,

desarrollo, engorde)

que sean clientes de

la subasta.

Dotar de capital de

trabajo a la subasta

ganadera.

Instalación y

operación de una

planta de cárnicos

para el servicio del

territorio.

Fincas

recuperadas.

Subasta con

capital de

trabajo.

Planta de

cárnicos

operando.

UPAP Inder, MAG, CNP 3 años

Mejorar la

infraestructura de

acopio,

procesamiento y

comercialización

de hortalizas de

Candelarita.

Restablecer la

funcionalidad del

centro de acopio y

planta de hortalizas

de la Comunidad de

Candelarita.

Monto estimado del

proyecto es de

¢ 50.000.000.00.

Dotar de capital de

trabajo a la

organización para que

compre y pague en

plazos cortos a los

proveedores del

centro de acopio.

Disponer de una

unidad de transporte

que permita el

traslado al mercado

de los pedidos una

vez clasificados y

empacados.

Centro de

acopio con

capital de

trabajo.

Vehículo

adquirido para la

comercializació

n de productos.

Asociación para el

Desarrollo

Agropecuario de

Candelarita.

MAG, CNP, Inder,

INA

2 años



Mejorar la

infraestructura

para el

procesamiento de

la miel de abeja.

Centro de extracción

de miel en

ASOMOGA.

Instalación y

operación de un

centro de extracción

de miel de abeja.

Centro de extracción

de miel en

ASOMOGA

operando.

ASOMOGA CNP, Inder, MAG,

IMAS

2 años

Gestionar la

adquisición de

infraestructura

para un taller de

maquila de ropa

en el Territorio.

Instalación de un

taller de maquila de

ropa para

COOPEVISIÓN.

Dotar de edificación

propia para la

instalación de taller

de costura.

Modernizar el equipo

de costura para hacer

más competitiva la

oferta de productos y

servicios.

Compra de

propiedad con

edificación.

Asociación de

Desarrollo Integral

de Martinilla.

Inder, Dinadeco,

Municipalidad

2 años

Mejorar la

infraestructura

productiva e

industrial de la

caña de azúcar en

La Legua de

Puriscal.

Fortalecer la

agroindustria del

dulce y siembra de

caña en La Legua y

La Leguita de

Puriscal.

Modernizar la

infraestructura

productiva.

Negociar el

financiamiento con

diferentes instancias

públicas y privadas.

Agroindustria

fortalecida y

funcionando.

Grupo de

productores de caña

La Legua y la

Leguita de Puriscal.

MAG, CNP, Inder 3 años

Mejorar el

equipamiento e

infraestructura de

COOPEGAMAL

OTILLO.

Adquisición de

maquinaria, equipo y

construcción de

infraestructura para

fortalecer el modelo

de gestión de

COOPEGAMALOTI

LLO.

Adquisición de

Equipo.

Construcción de la

infraestructura.

Consecución de

recursos financieros.

Maquinaria

adquirida.

Infraestructura

construida y

operando.

COOPEGAMALO

TILLO

Infocoop, Cenecoop,

Inder, MAG

2 años


94

94

Objetivo general: Fortalecer los sistemas de producción y comercialización para la generación de nuevas fuentes en el territorio.

Objetivos

específicos Proyectos o acciones Actividades Indicador Institución u

organización

responsable de la

ejecución.

Entidades que

financian o

intervienen en el

proyecto.

Plazos

Establecimiento de

actividades

productivas que

diversifiquen la

producción y

mejoren la

rentabilidad del

territorio.

Establecimiento de

22has de cítricos y

frutales de bajura en

Guarumal, que

permitan diversificar

los sistemas de

producción.

Organizar a los

propietarios

interesados en la

plantación de cítricos.

Establecimiento de

las plantaciones de

cítricos.

Conseguir el

financiamiento.

22 hectáreas de

cítricos y frutales

de bajura en

Guarumal

establecidas.

Asociación de

Productores de

Guarumal

COOPECHIRES,

Cosal, MAG, Inder,

IMAS, CNP,

Municipalidad de

Mora

2 años

Mejorar la

producción de

cítricos y del cultivo

de plátano en

Tabarcia de Mora.

Áreas de cítricos y

plátano en Mora

renovadas y

ampliadas.

Centro Agrícola

Cantonal de Mora

Encadenamiento agro

empresarial de raíces

tropicales en Chires

de Puriscal y Carara

de Turrubares.

Organización de los

productores de raíces

tropicales.

Establecer los

encadenamientos para

mejorar la


la actividad.

Conseguir el

financiamiento.

Establecido el

encadenamiento

para la siembra y

comercialización

de raíces tropicales.

Centro Agrícola

Cantonal de

Turrubares y de

Puriscal.

Asociación de

Productores El Ángel

de Turrubares.

MAG, CNP, Inder 1 año

Cultivo de Tilapia y

Guapote y

construcción de

restaurante para su

comercialización.

Gestionar ante las

entidades del Minae

la donación del

inmueble para la

producción de Tilapia

y Guapote.

Conseguir recursos

Inmueble

adquirido

Restaurante

construido y

operando.

ADI de Lagunas de

Turrubares.

Minae, MAG, CNP,

Inder, ICT,

Municipalidad de

Turrubares,

2 años



económicos para

construcción del

restaurante para la


tilapias y guapote.

Establecimiento de

cabinas en Mastatal

para generar empleo

y Turismo Rural

Comunitario.

Compra de inmueble

para la oferta de

servicio de hospedaje.

Elaborar el proyecto y

negociar el

financiamiento con



Inmueble adquirido

y puesto en

operación.

ADI de Mastatal Dinadeco, ICT, Inder 2 años

Incremento áreas de

siembra del cultivo

de la higuerilla.

Organizar a las

personas productoras

interesados en el

cultivo de higuerilla.

Establecimiento e

incremento de las

siembras de

higuerilla.

Área de siembra

del cultivo de

higuerilla

incrementada.

Grupo de

Productores de Mora.

Cosal, MAG, Inder,

IMAS, CNP,

Municipalidad de

Mora

2 años

Mejorar la

producción y

productividad de

la actividad

hortícola en el

territorio

mediante la

utilización de

Establecer y mejorar

sistemas de

producción y


hortalizas mediante

la utilización de poli-

sombra y casa-

sombra en las

Elaborar el proyecto y

negociar el

financiamiento con



Sistema de poli-

sombra operando

para la venta de

excedentes.

ASOBIPAS

Productores

Organizados de en

Marco Pérez.

Grupo de Mujeres

Productoras de San

Rafael de

Turrubares.

Inder, MAG, IMAS,

CNP, INAMU,

CONAC 4-S,

Ministerio de Trabajo,

2 años


96

96

ambientes

protegidos

conocidos como

casa-sombra, poli-

sombra entre

otros.

comunidades de

Carara, Marco Pérez,

San Rafael de

Turrubares,

Mercedes Norte,

ASHOJA, Corralar

(AMEC), Barrio la

Cruz de Candelarita,

el Sur de Turrubares,

Corralar de Mora,

Grupo de Mujeres

Productoras de

Mercedes Norte.

ASHOJA.

Asociación de

Mujeres

Emprendedoras de

Corralar (AMEC).

Grupo de

Productores de

Candelarita de

Puriscal

Grupo de

Productores y

Productoras del Sur

de Turrubares.

Grupo de Mujeres de

Corralar de Mora.

Objetivos


organización

responsable de la

ejecución.

Entidades que

financian o

intervienen en el

proyecto.

Plazos

Impulsar la

realización de un

estudio sobre las

necesidades reales

de organizaciones

de productores y

productoras que

solicitan el

componente de la

tierra para el

establecimiento o

ampliación de sus

Elaborar un estudio

sobre las necesidades

reales de las

organizaciones de

productores y

productoras sobre los

requerimientos de

tierra para el

establecimiento o

ampliación de sus

actividades

productivas.

Elaboración de los

términos de

referencia para la

elaboración del

estudio.

Identificación de las

organizaciones.

Realización del

estudio.

Estudio realizado Grupo de Mujeres de

San Rafael de

Turrubares.

Ave Fénix de

Desamparaditos

(clubes 4S)

COOPECHIRES,

ASOPRODULCE,

ADI Sur de

Turrubares.

COOPASAE

Inder, CNP, MAG, 2 años



actividades

productivas.

Objetivos


organización

responsable de la

ejecución.

Entidades que

financian o

intervienen en el

proyecto.

Plazos

Proveer agua de

riego para la

producción

agropecuaria en el

Territorio

Puriscal-

Turrubares-Mora-

Santa Ana.

Construir sistemas de

riego que permitan

potenciar la

producción agrícola

en el Territorio.

Modernización de

sistema de riego en

las unidades de

producción hortícola,

mediante el uso de la

fertirrigación en el

cantón de Santa Ana.

Monto estimado del

proyecto es de

¢18.000.000.00.

Implementar un

sistema de riego en

3.5 Ha de cultivos de

cítricos, hortalizas y

flores, ubicadas en

San Juan de

Barbacoas de

Puriscal.

Elaborar el estudio de

factibilidad para

implementar un

sistema de riego para

5 Ha de cultivos de

cítricos, hortalizas,

ubicadas Bijagual de

Centro Agrícola

Cantonal de Santa

Ana.

Sociedad de Usuarios

de Agua de San Juan

de Puriscal.

Sociedad de Usuarios

de Agua de Bijagual.

Asociación de

Mujeres Exitosas de

Pedernal (AMEP).

Productores y

Productoras de

Caspirola.

Inder, MAG,

SENARA

2 años


98

98

Puriscal.

Monto estimado del

proyecto es de

¢ 104.629.864.00. Conducción de agua

para la planta

procesadora de

Acerola de Pedernal

de Puriscal.

Captación,

conducción y

distribución de agua

para riego mediante

un sistema

presurizado para la

atención de 25

hectáreas de cítricos.



Dimensión de Infraestructura

Objetivo Estratégico: Contribuir a los procesos de Desarrollo de Infraestructura en el Territorio. Objetivo General: Mejoramiento de la red vial del Cantón de Jiménez

Objetivos específicos

Proyectos o acciones Actividades Indicador Institución u organización

responsable de la ejecución.

Entidades que financian o

intervienen en el proyecto.

Plazos

Mejorar las condiciones de la ruta vial alterna Charcón-Jarazal.

Mejorar ruta alterna Charcón – Jarazal. Nota: Proyecto presentado por el CCCI de Puriscal a Tejiendo Desarrollo. Monto estimado de la obra es de ¢294.000.000.00.

Realizar los estudios técnicos necesarios para el mejoramiento del sistema de evacuación de aguas pluviales

Realizar los estudios técnicos necesarios para el mejoramiento de la estructura del pavimento.

1. Pasos de alcantarilla y puente construido al 31 de diciembre de 2015

2. Losas de

concreto construidas al 31 de diciembre de 2016.

Municipalidad de Turrubares.

Conavi, MOPT, Dinadeco, MTSS, IMAS, AYA

2015

Mejorar las condiciones de las vías públicas del cantón de Turrubares

Mejoras las vías públicas y puentes del cantón de Turrubares.

Realizar un cronograma de trabajo de acuerdo a la priorización de necesidades.

Planificación dentro del Plan de trabajo Municipal.

Priorizar las obras que requieren de intervención en los distritos mayormente productivos.

1. 100% de las vías de comunicación del cantón de Turrubares mejoradas.


Conavi, MOPT, Dinadeco, MTSS, IMAS, AYA

5 años


100

100

Mejorar el asfaltado de la vía San Pedro a San Francisco en ruta nacional 319.

Asfaltado de 7km de San Pedro a San Francisco en ruta nacional 319.


7km de San Pedro a San Francisco asfaltado.


MOPT, Unión Cantonal de Turrubares.

2 años

Mejorar el asfaltado de la carretera nacional 239, de la Palma de Puriscal a Lomas de Parrita.

Asfaltado de la carretera nacional N° 239, La Palma de Puriscal-Lomas de Parrita

Coordinación de trabajos con las instituciones involucradas.

100% de la obra realizada.

Municipalidades MOPT, Conavi 3 años

Mejorar la construcción de 318 metros de losas de concreto en cuatro tramos con sus cunetas.

Construcción de 318 mts de losas de concreto en cuatro tramos con sus respectivas cunetas en Barrio San Isidro.


318 mts de losas de concreto en cuatro tramos con sus respectivas cunetas construidas.

ADI Barrio Cedros Guayabo.

Dinadeco, Municipalidad

1 año

Mejorar las vías municipales en Tabarcia.

Cementado de vías municipales en Tabarcia (construir 400mts de la iglesia árbol de vida a la casa de Iván castro Artavia, 104mts de la casa de Humberto Quesada Miranda hasta el antiguo salón Paramaribo y 200mts de cementado de Calle Vargas).



ADI Tabarcia de Mora

Dinadeco, Municipalidad.

1 año

Mejorar el estado del camino

Cementado camino de Bustamante distrito

Planificación dentro del Plan de trabajo

Metros de camino cementados.

ADI Tabarcia Dinadeco, Municipalidad

2 años



Bustamante distrito de Tabarcia, del Cantón de Mora.

Tabarcia, cantón de Mora (cementar el tramo ubicado del puente sobre la quebrada Mora hasta la casa del señor Catano Bustamante (poste 531018 lado derecho Coopesantos, longitud 800mts lineales)

Municipal.

Mejorar el asfaltado de la ruta N° 239 ríos Chires, Puriscal y Ciudad Colón.

Ampliación y asfaltado de la ruta 239 ríos Chires, Puriscal, Ciudad Colon.



ADI pro mejoras de Naranjal de Chires y ADI.La Gloria, ADI. San Miguel Chires, ADI. Mastatal, ADI. Las Delicias Turrubares, ADI. Los Ángeles ADI. Para el Progreso Montelimar de Turrubares, ADI. San Antonio de Turrubares, ADE pro mejoras Monte limar

Conavi, Inder, MOPT, Municipalidad de Puriscal, Municipalidad de Turrubares, , Chires,

2 años

Mejorar el asfaltado de la ruta N° 239 y ramal La Gloria y

Ampliación y asfaltado de la ruta N° 239 y ramal La Gloria y Río Seco



ADI La Gloria, ADI Río Seco.

Conavi, Inder, MOPT

2 años


102

102

Río Seco.

Mejorar las condiciones desde finalización de asfaltado en calle Chirracal, hasta el rio Corrogres.

Obras de infraestructura, desde finalización de asfaltado en calle Chirracal hasta el rio Corrogres.



Asociación de Desarrollo Integral

Municipalidad, MOPT.

2 años

Mejorar camino desde el Río Seco de Turrubares a San Isidro de Turrubares.

Mejoramiento del camino desde el Río Seco de Turrubares a San Isidro de Turrubares.




Municipalidad, MOPT.

2 años

Mejoramiento del camino a Polka.

Mejoramiento del Camino a POLKA.




Gestión Empresarial del MAG, IMAS.

2 años

Mejoramiento cementado de Gamalotillo I, II y III.

Cementado Gamalotillo I, II y III



ADI de Gamalotillo.

Dinadeco, Municipalidad

2 años

Mejoramiento del cementado y cuneteado de la calle principal de Llano Grande.

Cementado y cuneteado de la calle principal de llano Grande, de la entrada de los arias hasta el cruce de Picagres, para realizar en dos etapas.



ADI Llano Grande

Dinadeco, Municipalidad.

2 años

Mejoramiento de la calle principal de acceso a Matinilla.

Mejora y mantenimiento de la Calle Principal de Acceso a Matinilla.

Planificación dentro del Plan de trabajo Municipal


Consejo de Distrito

Municipalidad de Santa Ana

2 años



Mejora a carretera de Gamalotillo.

Bacheo carretera Gamalotillo.


Bacheo carretera de Gamalotillo realizado.

ADI de Gamalotillo.

MOPT, Municipalidad de Turrubares

2 años

Mejora calle entrada Estadio de Salitral y Polideportivo.

Asfaltado calle entrada Estadio Salitral y Polideportivo.


Asfaltado de la calle entrada estadios Salitral y Polideportivo realizado.

Consejo de Distrito de Salitral.

Municipalidad de Santa Ana, ADI de Salitral.

2 años

Mejora caminos San Pedro, San Francisco, Lagunas, El Llano, San Pedro -Quebrada Azul.

Asfaltar caminos San Pedro, San Francisco, Lagunas, El Llano, San Pedro-Quebrada Azul.



Asociación de Desarrollo Integral.

Municipalidad, MOPT, Dinadeco.

2 años

Mejora carretera Tárcoles-Bijagual.

Asfaltar carretera Tárcoles – Bijagual.


Asfaltado de carretera Tárcoles. Bijagual.

Asociación de Desarrollo Integral.

Municipalidad, MOPT, Dinadeco.

2 años

Mejora de la radial a la pista Ciudad Colon Orotina.

Construcción de radial a la pista Ciudad Colon Orotina.



Asociación de Desarrollo Integral Ciudad Colón.

Municipalidad, MOPT, Conavi

2 años

Mejora de puentes en las rutas nacionales y cantonales del Territorio.

Impulsar con los gobiernos locales y las instancias correspondientes el arreglo y construcción de puentes en el Territorio.

Arreglo de derrumbe en la comunidad de Barrio San Juan de Quitirrisí camino a Pabellón de Quitirrisí

Programa de estabilización de cuestas - Calle Chirracal (asfaltado, cordón y caño, mejoras).

Obras y puentes construidos.

Municipalidades Consejos de Distritos. Uniones Cantonales. Asociación de Desarrollo Integral Matinilla.

Municipalidades, CNFL, MOPT, Conavi, Dinadeco, Inder.

2016-2018


104

104

Entubado, cordón y caño desde Calle El Perico a los Herrera en Salitral de Santa Ana.

Mejorar camino Surtubal. Construcción del puente

sobre Quebrada Candelillal en Turrubares.

Construcción puente sobre la Quebrada Margarita, San Pablo.

Puente prefabricado en Calle Engracia Marín (alcantarilla de cuadro) en Salitral de Santa Ana.

Remodelación y ampliación del puente de Matinilla.

Construcción del puente en camino sector Delicias 1 Quebrada Margarita.

Construir un puente en Montelimar y otro en Mata Plátano

Construcción de un puente en la comunidad de San Gabriel.

Construcción del puente en el asentamiento La Bola.

Ampliar el puente ubicado frente al Plantel



del MOPT, San Pablo. Construcción del puente

camino a la pista Ciudad Colón y camino a Orotina.

Construir dos puentes en la comunidad del Sur.

Construcción del puente río Bijagual.


106

106

Objetivo General: Promover el mejoramiento de la infraestructura y la calidad de la educación dirigida a los pobladores del Territorio






Plazos

Mejorar la infraestructura de los centros educativos en el Territorio.

Impulsar ante las autoridades competentes la construcción y mejoras en los centros educativos en el Territorio.

Construcción de Colegio Técnico Profesional de Mora.

Construcción de escuela nueva en El Rodeo.

Construcción escuela Lisímaco Chavarría.

Mejora de Infraestructura y espacios de Escuela de la escuela General José Maria Cañas, y compra de lote aledaño de 1289 mts2 para ampliación de escuela.

Mejoras en la infraestructura de la Escuela de Brasil de Mora, mediante la construcción de rampa de acceso aulas en parte de arriba.

Mejora general de la infraestructura de la Escuela Rogelio Fernández Güell, como el cambio de techo,

Gestiones realizadas para la ejecución de las obras.

Juntas Administradoras de Colegios. Técnicos Profesionales. Juntas de Educación Escolares.

Municipalidades MEP, Dinadeco Cosevi, Conavi. ICE, MEP, Fundación Omar Dengo.

2016-2018.



sistema eléctrico cambio de aulas.

Mejoras en la infraestructura de la escuela Jacinto Mora Gómez.

Mejoras generales en gimnasio del liceo Ciudad Colon.

Construcción de Comedor Colegio de Picagres.

Construcción del nuevo Liceo de Jaris.

Construcción de una aula Multiuso en Pabellón de Santa Ana

Gestionar ante las instancias correspondientes los recursos técnicos y financieros.

Construcción de un aula Multiuso en Pabellón de Santa Ana.

Compra de Equipo para aire acondicionado para la Escuela de Matinilla.

Remodelación del Salón Comedor, Escuela Jorge Volio.


108

108

Instalación de malla Ciclón en el sector oeste de la escuela (frente) y malla alrededor de la cancha multiuso a construir con una dimensión de 60 metros de largo por 2 metros de alto.

Colocación de barandas de protección sobre carretera cerca de la Escuela de Matinilla.

Conectividad de internet a escuelas y colegios del cantón de Mora.

Construcción de Telesecundaria en San Francisco de Turrubares.

Construir una Biblioteca Pública en Bijagual, distrito de Carara, con el apoyo del Ministerio de Cultura y Juventud.

Techado de la cancha en la escuela de Pabellón de Santa Ana.

Conectividad de internet a escuelas y colegios del cantón de Mora.



Objetivo General: Promover el mejoramiento de la infraestructura y la calidad de los servicios de salud dirigido a los pobladores del Territorio






Plazos

Contribuir con el mejoramiento de los servicios de salud en el Territorio.

Promover en el territorio la articulación público privada para mejorar la infraestructura y los servicios de salud en el Territorio.

Construcción de nueva sede de Área de Salud Mora-Palmichal.

Ampliar el EBAIS de El Barro en San Juan de Mata.

Crear un EBAIS con médico permanente en Carara.

Sede de salud de Mora-Palmichal construida.

Asociaciones de Desarrollo Integral involucradas.

CCSS, Municipalidades, Dinadeco.

2016-2018.

Objetivo general: Desarrollo de espacios recreativos en fomento de la cultura, deporte y promoción de la salud.






Plazos


110

110

Impulsar la creación y mejoramiento de espacios físicos para la práctica del deporte en las comunidades.

Gestión con las entidades correspondientes el desarrollo de infraestructura y espacios para la práctica del deporte y la recreación.

Construcción gimnasio en San Pablo de Turrubares.

Construcción del salón multiusos en terreno de la Asociación de Desarrollo de San Pablo de Turrubares.

Mejoras en la cancha de futbol de Ciudad Colón, como la instalación de un sistema de riego, drenajes y enzacatado.

Mejoras en cancha de Guayabo de Mora.

Iluminación de cancha de fútbol de Llano Grande de Mora.

Construcción de parque con cancha de polideportivo en Matinilla.

Parque Recreativo Municipal en el distrito de Santiago.

Creación de un parque con cancha y polideportivo que beneficie la salud física y mental de la población de la comunidad en Matinilla de Salitral de


Uniones Cantonales, Asociaciones de Desarrollo, Comités de Deportes, Asociaciones Específicas, Consejos de Distrito.

Municipalidades, Ministerio de Cultura y Juventud, Dinadeco, Asociaciones de Desarrollo Integral, Consejo de la Persona Joven.

2016-2018



Santa Ana. Construcción de

camerinos del Estadio Municipal Álvaro Sáenz Sandí de Salitral.

Construcción de cancha multiuso en Matinilla.

Techado del Polideportivo de Salitral.

Dotar de buena Infraestructura al Parque Nacional La Cangreja

Objetivo General: Desarrollo de espacios de uso comunitario en el Territorio.






Plazos

Impulsar un proceso continuo de mejoramiento de la infraestructura de uso comunitario.

Gestionar ante las autoridades competentes la construcción y mejoras de la infraestructura de uso comunitario.

Construcción de Salón Comunal de Matinilla.

Renovación de mobiliario del Salón Comunal de Salitral.

Remodelación de antigua Guardia Rural para acondicionar para fotocopiado, venta de servicios y otros. Monto estimado


Asociaciones Específicas. Asociaciones de Desarrollo Integral. Concejos de Distritos. Asociación de Desarrollo Específicas.

Municipalidades, Dinadeco.


112

112

¢25.000.000 Compra del terreno

contiguo antiguo salón comunal, para creación de salidas de emergencia del salón comunal. Monto estimado ¢35.000.000

Terminación de la construcción de la primera etapa del salón multiuso de la comunidad de Naranjal

Área techada de Ayudas Comunales para la práctica de deportes de los diseños de Ayudas Comunales Bajo Loaiza

Construcción de cementerio en El Barro.

Constitución de un Consejo Municipal en Carara.



Dimensión Cultural

Objetivo estratégico: Promover la cultura, el rescate de valores, tradiciones y el deporte para una mejor calidad de vida de los habitantes del Territorio Puriscal-Mora-Santa Ana-Turrubares. Objetivo general: Desarrollo de espacios recreativos en fomento de la cultura, deporte y promoción de la salud.






Plazos

Impulsar la recreación y rescate de valores y costumbres tradicionales del Territorio.

Rescate de valores, tradiciones y costumbres mediante el desarrollo de un convivio con los colegios del cantón de Puriscal, con una representación proporcional. Nota: Proyecto presentado por el CCCI de Puriscal a Tejiendo Desarrollo. Monto estimado del proyecto es de ¢3.000.000.00.

Coordinación y asignación de tareas entre los entes involucrados.

Convivio realizado MEP, Municipalidad de Puriscal, CCSS, IMAS, Comité de Deportes ICODER, PANI.

Ministerios, municipalidad, organizaciones, empresa privada.

2015

Objetivo General: Impulsar la creación y mejoramiento de la infraestructura que promueva la cultura en las comunidades del Territorio.


114

114






Plazos

Promover el crecimiento comunal y el desarrollo integral de los habitantes del cantón de Mora, impulsando acciones en las áreas culturales, como el arte los idiomas, el rescate histórico-arquitectónico, turismos, entre otros del cantón de Mora.

Apertura en Tabarcia y Picagres de nuevas sedes de la Casa de la Cultura.

Elaboración de proyecto y consecución de recursos para su creación.

Casas de la Cultura en Tabarcia y Picagres funcionando.

Municipalidad de Mora.

Ministerio de Cultura, ICT, Cámara de Turismo.

2 años

Proyecto de Cultura y Turismo en la Municipalidad de Mora (Casa de la Cultura).

Elaboración de proyecto y consecución de recursos para su creación.

Casa de la Cultura y Turismo de Mora funcionando.

Departamento de Cultura y Turismo, Municipalidad de Mora, Asociación de Cultura Aderhac.


2años

Promover las expresiones culturales del Territorio.

Promoción de nuestras agrupaciones en las diferentes actividades a nivel nacional e internacional.

Gestionar la participación de las agrupaciones en actividades internacionales y nacionales.

Número de actividades en que se participó.

Departamento de Cultura y Turismo, Municipalidad de Mora, Asociación de Cultura Aderhac


2 años

Mejoramiento del Proyecto Feria Saludable que se realiza los viernes en el cantón de Mora.

Gestión de recursos para el mejoramiento de la Feria Saludable del cantón de Mora.

Feria mejorada y operando.

Departamento de Cultura y Turismo, Municipalidad de Mora, Asociación de Cultura Aderhac


2 años



Apoyar y promocionar en todo el cantón el Turismo Rural y Comunitario, mediante la creación de una Cooperativa Comunal en el Área de Turismo Rural.

Fomentar el desarrollo de microempresas de servicios y Turismo Rural, que permita promocionar al cantón de Turrubares a nivel nacional e internacional para atraer divisas e inversión).

Creación de la Cooperativa Comunal en el Área de Turismo Rural.


2 años


116

116

Dimensión Ambiental

OBJETIVO ESTRATÉGICO: Promover el Desarrollo Ambiental sostenible en el Territorio Puriscal-Turrubares-Mora-Santa Ana.

Objetivo general: Optimizar el uso y aprovechamiento del recurso hídrico en el territorio

Objetivos

específicos

Proyectos o acciones Actividades Indicador Institución u

organización

responsable de

la ejecución.

Entidades que

financian o

intervienen en el

proyecto.

Plazos

Manejo Integral

del recurso

hídrico, sus

protección de

nacientes y zonas

de recarga,

mejores prácticas

de consumo y

fortalecimiento de

Asadas.

Optimizar el consumo

de agua potable en el

Territorio Puriscal-

Turrubares-Mora-

Santa Ana.

Organizar el servicio

de asistencia en

reparación y

mantenimiento de

fugas de agua potable

a nivel comunal y

doméstico.

Capacitar equipos de

operadores; organizar

asistencia en

reparación.

Establecer un modelo

tarifario para la

sostenibilidad del

servicio de asistencia

comunal en la

reparación de fugas

domésticas y

comunales.

Reducir el consumo de

agua potable en un 20%

y reducir el índice de

agua no facturada a 45%

en el distrito hídrico

intervenido.

ADI-Unión

Cantonal de los

distritos

intervenidos.

Municipalidades,

AYA,

Dinadeco,

Inder

Fundecor

1 año

Estudio Geotécnico y

Construcción de Muro

de Contención

Nacientes 1 y 2

Jilgueral de Puriscal

Mejorar en un 100%

las vías de

comunicación que

conducen a las

nacientes del cantón de

Turrubares.

Incrementar en un

100% la productividad

de las nacientes.

1. Porcentaje de avance

del cronograma de las

obras a realizar.

2. Cantidad de

kilómetros intervenidos.

3. Porcentaje de la

productividad de las

nacientes incrementado.

Municipalidad

de Turrubares.

AYA

CNE,

MTSS,

IMAS, Inder.

5 años



Elaboración de estudio

Técnico, para

Trasladar 17 L/ S, de

agua potable de la

Planta Potabilizadora

de Quitirrisí de Mora,

hacia el Sistema de

Santiago de Puriscal.

Nota: Proyecto

presentado por el

CCCI de Puriscal a


Monto estimado del

proyecto es de

¢190.000.000.00.

Coordinación de

trabajos con las

instituciones

involucradas en la

afectación de los

trabajos a realizar.

Estudio Técnico y

Económico concluido

para el año 2016-2017,

(Estudio topográfico,

modelación, diseño y

presupuesto entre otros),

para el traslado de los 17

L/S, de la Planta

Potabilizadora hacia el

Sistema de Santiago.

Municipalidades

de Puriscal y de

Mora: Permiso

ruptura calles.

AyA:

Departamento

Estudios y

Proyectos, soporte

operacional, ICE:

Necesidades de

electricidad.

MOPT- CONAVI,

2 años

Construcción entrada

al tanque San Pablo de

Turrubares.

Instalar siete

alcantarillas.

Acondicionar el

terreno.

Cementar dos pistas y

mejorar acceso

vehicular

Entrada al tanque San

Pablo construida.

A y A AYA 2 años

Captación nueva

Jilgueral Naciente N.4,

para Beneficiar 1914

familias con el

aumento del volumen

de agua en verano.

Captar naciente para

inyectar al sistema de

acueducto San Pablo y

San Pedro.

Porcentaje de volumen

de agua aumentado en

verano.

A y A AYA 2 años


118

118

Mejoras de

abastecimiento de

agua potable en los

distritos de San Pablo

y San Pedro de

Turrubares

Realizar estudios

técnicos según

demanda para

determinar la cantidad

de caudal requerido.

Solicitar estudios,

físico químicos,

microbiológicos al

Laboratorio Nacional

de Aguas.

Coordinación de

trabajos con las

instituciones

involucradas en la

afectación de los


1. Porcentaje de avance

del cronograma de

las obras a realizar.

2. Cantidad de

kilómetros

intervenidos.

3. Porcentaje de

familias

beneficiadas.

Municipalidad

de Turrubares,

Conavi,

MOPT,

Dinadeco,

MTSS,

IMAS,

AYA

5 años

Construcción muro de

contención tanque San

Pedro de Turrubares.

Coordinación de

trabajos con las

instituciones

involucradas en la

afectación de los


Muro de contención

tanque San Pedro

construido.

AYA AYA, Dinadeco,

Inder

2 años

Abastecimiento de

agua potable para el

sureste del parque

(comunidades de Santa

Rosa, San Vicente,

Guarumal, Naranjal,

Plantel, Cristo Rey, La

Gloria, Pueblo Nuevo,

Gamalotillo 2 y 3,

Gamalotillo I, Arenal,

Los Ángeles y Vista

de Mar).

Reuniones con las

instancias involucradas

para lograr

consecución del

proyecto.

Proyecto aprobado. Asadas, ADI La

Gloria, ADI Los

Ángeles de

Chires,

AYA,

Dinadeco,

Inder

2 años



Mejoramiento de la

captación de las

nacientes de agua en el

Cedral y Lobo.

Negociar con

diferentes instituciones

el financiamiento de la

obra.

Elaboración de los

planos constructivos.

Obra financiada Asada Los Altos

de San Rafael

AYA, I

Inder

3 años

Proteger los tanques de

almacenamiento en

Jaris de Mora

Cotización de

materiales necesarios

para la protección de

tanques de Jaris de

Mora.

Ejecución de la obra de

protección de Tanques.

Tanques de

almacenamiento de Jaris

de Mora protegidos.

Asada, Junta

Directiva

A y A 1 año

Perforación de un pozo

para la adquisición de

agua potable en La

Gloria de Puriscal.

Negociar con



obra.

Pozo perforado para

dotar de agua potable a

comunidad de la Gloria

de Puriscal.

Asada, Junta

Directiva

A y A 1 año

Construcción de

tanque de captación de

agua de acueductos de

Barrio Montoya

Negociar con



obra.

Tanque de captación

construido.

Consejo de

Distrito de

Salitral

A y A

Inder

2 años

Fortalecimiento de los

Sistemas de

Acueductos Rurales

(SAR) del cantón de

Puriscal.

Nota: Proyecto

presentado por el

CCCI de Puriscal a

Evaluación al 2016 del

el 100 % de sistemas

de acueductos rurales.

Elaborar propuesta de

capacitación a los

acueductos rurales con

base a los resultados

obtenidos en las

evaluaciones.

Número de sistemas de

acueductos rurales

evaluados/ total de

sistemas de acueductos

rurales del cantón.

Municipalidad Municipalidad,

INA,

Senara,

MAG,

MINAE,

Ministerio de

Salud,

ONGs,

Senasa,

2016-

2018


120

120


Monto estimado del

proyecto es de ¢37.899.000.00

Propuestas de mejora

para cada sistemas de

acueductos evaluado

según los resultados de

las valoraciones.

Implementar las

mejoraras propuestas

en todos los

acueductos rurales.

Universidades

Crear mecanismos de

gestión para el

abastecimiento y

protección de agua en

el cantón de Puriscal.

Las instituciones que

componen el eje

ambiental tendrán

incluido para el 2016

dentro de sus POI

acciones acordes al

cumplimiento de la

política.

Elaborar una Política

para el 2017 sobre la

gestión integral de

recurso hídrico.

Acciones incluidas en

los POI de cada

institución involucrada.

Listas de asistencia de

talleres. Acuerdo de

CCCI y Acuerdo de

Concejo Municipal.

ACOPAC,

Municipalidad

de Puriscal,

AyA,

MAG,

MINAE (CORAC)

2016-

2017

Objetivos

específicos


organización

responsable de

la ejecución.

Entidades que

financian o

intervienen en el

proyecto.

Plazos

Protección de

áreas de recarga

de las fuentes de

agua en el

Territorio.

Compra de terreno

para la protección de

la naciente de

Barbacoas de Puriscal.

Realizar gestiones con

las instancias

correspondientes para

adquirir terreno

necesario para

reforestar.

Terreno comprado para

proteger la naciente de

Barbacoas de Puriscal.

ADI Barbacoas, Sinac,

Minae,

Inder

2 años



Compra de un terreno

de 919 mt2 en el área

de protección de la

fuente de agua de

Santillán para

conservación de

nacientes.

Elaborar proyecto para

adquisición de terreno

para protección de

naciente.

Consecución de los


Terreno adquirido para

la protección de la fuente

agua de Santillán.

ADI de San

Juan de

Barbacoas de

Puriscal.

Dinadeco 2 años

Compra de 2hs de área

para la conservación

naciente en San Juan.

Sesiones de trabajo

para la formulación del

proyecto.

Consecución de los


Terreno adquirido para

la protección de la fuente

agua en san Juan.

ADI San Juan

de Barbacoas.

AYA,

Asadas,

DINADECO,

Inder.

2 años

Objetivo General: Protección del ambiente y mejoramiento del manejo de los desechos sólidos

Objetivos

específicos


organización

responsable de

la ejecución.

Entidades que

financian o

intervienen en el

proyecto.

Plazos

Promover la

cultura de manejo

adecuado de

residuos sólidos

valorizables en el

cantón de

Puriscal.

Fortalecimiento de las

capacidades cantonales

en manejo de residuos

sólidos valorizables.

Nota: Proyecto

presentado por el

CCCI de Puriscal a


Monto estimado del

programa de

educación ambiental

¢5 632 000.

Elaborar y ejecutar un

Programa de educación

ambiental formal y no

formal hasta el 2021.

Programa elaborado. Municipalidad:

Operativización

Ministerio de

Salud: Rectoría.

MEP: Educación

formal.

MINAE: Educación

no formal.

Sector privado:

recursos

financieros.

Organizaciones

comunales: gestión.

ONG: Socios

estratégicos.

CCSS:

2016-

2021


122

122

Monto estimado del

centro de

recuperación de

residuos es de

¢166 717 722.

Capacitación y

vigilancia.

Construir y equipar el

centro de recuperación de

residuos valorizables en el

cantón para el año 2017.

Centro de recuperación

de residuos valorizables

operando.

ADAFARCES Municipalidad de

Puriscal, IMAS,

Ministerio de Salud

(PSF), MINAE,

MAG, INA,

Universidades.

Implementación y

mantenimiento del

Centro de Acopio para

el Reciclaje de

Residuos Sólidos en

Las Delicias de

Turrubares.

Elaboración del proyecto

para su financiamiento.

Centro de Acopio Las

Delicias de Turrubares

en operación.

ADI Las

Delicias de

Turrubares,

Municipalidad de

Turrubares,

Ministerio de

Salud, MINAET.

1 año


124

124

Matriz de Inversión

DIMENSIÓN ACCIONES O PROYECTOS

MONTO POR INSTITUCION

MONTO POR AÑO

INSTANCIA EJECUTORA

INSTITUCIONES PARTICIPANTES

2015

2016

2017

2018

2019

Económica Implementación y Equipamiento de una Agroindustria para la Transformación de Mango y otras Frutas Tropicales y su Comercialización.

50 000 000 80 000 000

X X

Centro Agrícola Cantonal de Turrubares.

Inder MAG INA CNP MUNICIPALIDAD DE TURRUBARES

Reequipamiento de la planta de procesamiento de caña de azúcar de la Asociación de Productores Orgánicos de Jaris de Mora.

70 000 000 X Asociación Productores Orgánicos de Dulce de Jaris de Mora. (ASOPRODULCE)

IMAS MAG CNP MINISTERIO DE SALUD MUNICIPALIDAD DE MORA

Mejoramiento de las condiciones socioeconómicas de la comunidad de Pedernal de Puriscal, mediante la producción, procesamiento y comercialización de pulpa de frutas tropicales, conforme a normas de calidad e inocuidad y ambientales, con el principio empresarial de dar valor agregado dentro de la Microcuenca del Río Quivel

95 000 000 150 000 000

X X

Asociación de Mujeres Exitosas de Pedernal (AMEP).

MAG Inder INTA TEC Senara MUNICIPALIDAD DE PURISCAL

Social Centro Territorial para el Desarrollo Integral de la Persona con

150 000 000 X Asociación Internacional para la Restauración de Valores (INREVA).

Junta Protección Social de San José Inder CNREE

125


Discapacidad. INA IMAS MAG PANARE MEP

Infraestructura Mejoramiento y conformación de los caminos del Asentamiento San Gabriel de Turrubares.

123 000 000 X Asociación de Desarrollo Integral de San Gabriel de Turrubares.

Inder MUNICIPALIDAD DE TURRUBARES

Conformación y mejoramiento caminos internos Asentamiento San Miguel.

40 000 000 X Comité de Productores y Productoras de San Miguel de Chires de Puriscal,

Inder

Electrificación Asentamiento San Miguel.

30 000 000 X Comité de Productores y Productoras de San Miguel de Chires de Puriscal,

Inder ICE

Malla perimetral y verjas del Centro de Procesamiento y comercialización de miel de abeja

3 705 000 X Asociación de Mujeres Organizadas de Gamalotillo (ASOMOGA)

Inder

Total 791 705 000

127 Seguimiento y evaluación del plan


Seguimiento y evaluación del plan

El seguimiento es el proceso que deberá proveer al Comité Directivo de un adecuado

control interno sobre el avance del plan, para identificar oportunamente cualquier

desviación de lo planeado entre lo efectivamente logrado; de manera que se determinen

las brechas entre los objetivos programados y los logros alcanzados, permitiendo la toma

de decisiones oportunas orientadas a corregir cualquier desviación identificada.

El Comité Directivo realizará las actividades de control necesarias para respaldar la

ejecución de las políticas y procedimientos, que permiten obtener la seguridad de que se

llevan a cabo las disposiciones emitidas por la Contraloría General de la República, por los

jerarcas y los titulares subordinados para la consecución de los objetivos del sistema de

Control Interno.

De acuerdo a lo anterior, el Comité Directivo Territorial realizará las siguientes actividades

de seguimiento, durante la ejecución del Plan:

1. Elaborar el Plan Anual de Trabajo y aprobar el Reglamento Interno, durante el

último trimestre del año anterior; orientado a ejecutar las acciones programadas

por Dimensión que se derivan del Plan Territorial de Desarrollo Rural (PTDR), para

el desarrollo de la Región.

2. Conciliar los programas y presupuestos de los entes públicos presentes en la

Región, con el fin de lograr mayor eficacia y eficiencia en la acción pública en la

ejecución del Plan Territorial de Desarrollo Rural.

3. Elaborar y dar seguimiento al Cronograma General de Ejecución del Plan

Estratégico, que incorpora todas las actividades relativas a la gestión del mismo y

establece la periodicidad de las Evaluaciones.

4. Recomendar los cambios necesarios en los programas y acciones de los entes

públicos presentes en la Región, con el fin de ajustarlos a las necesidades del

Territorio.

5. Coordinar con los CCCI del Territorio, que cada representante de las instituciones

públicas o privadas que participan, adopte las medidas necesarias para lograr la

incorporación por parte de su institución de los compromisos definidos en el Plan

Territorial de Desarrollo Rural.


128

128

6. Promover la coordinación entre los Consejos de Coordinación Interinstitucional

presentes en el Territorio, para el cumplimiento de fines regionales.

7. Realizar las Sesiones Ordinarias y Extraordinarias con el quórum establecido,

registrando la asistencia para los controles reglamentarios.

8. La Secretaria Técnica en conjunto con el Presidente del Comité Directivo, le dará

seguimiento a la ejecución de los acuerdos de cada una de las sesiones y reuniones

del Comité Directivo, y reportará el avance de cumplimiento según su nivel de

progreso.

9. El Comité Directivo Territorial gestionara y dará acompañamiento a las actividades

realizadas por asociaciones, grupos organizados y gobierno local, pudiendo

nombrar y regular Comisiones de Asesoría Técnica para el seguimiento ejecutivo

de los Proyectos y líneas de acción, incluidos en el Plan Territorial de Desarrollo

Rural.

10. Las Comisiones especiales nombradas para dar Asesoría Técnicas a los proyectos,

serán coordinadas por un miembro del Comité Directivo Territorial quien dará

seguimiento a la ejecución de los acuerdos de la Comisión, informando al Comité

Directivo Territorial el cumplimiento de las acciones y recomendaciones aplicadas.

11. El Comité Directivo Territorial coordinará las acciones necesarias para la ejecución

del Plan Territorial de Desarrollo Rural, con las instituciones de Desarrollo Rural

presentes en el Territorio, por medio de los Consejos de Coordinación

Interinstitucional, de manera que se identifiquen las debilidades en las políticas

públicas de naturaleza territorial, con el propósito de proveer la acción subsidiaria

de otras instancias de naturaleza regional o nacional, en atención al deber de

probidad y del interés público.

12. La Secretaría Técnica llevará un registro de Actas; documentación de las

decisiones; y actividades acordadas en las sesiones del Comité Directivo.

Para asegurar la ejecución del Plan Estratégico y la prestación de servicios públicos

orientados al mejoramiento continuo, el Comité Directivo Territorial establecerá un

sistema de evaluación para el monitoreo de las políticas, planes, programas y proyectos,

que resulten estratégicos para el desarrollo del Territorio; y permita la toma de decisiones

oportunas y la rendición de cuentas.

En este sentido se deberá cumplir en la ejecución del Plan Territorial de Desarrollo Rural,

con lo dispuesto en el Artículo 7º del Decreto 35755 del Sistema Nacional de Evaluación,

que procura fortalecer la capacidad gerencial en el sector público por medio de la

medición y promoción de la calidad y la oportunidad en los resultados de la gestión

gubernamental; la generación de información de calidad, fidedigna y oportuna que



permita utilizar los recursos mediante una prestación eficaz y eficiente del servicio público

para garantizar un desarrollo sostenible en lo económico, lo social y lo ambiental, en el

corto, mediano y largo plazos; la disponibilidad de información sobre el monitoreo y la

evaluación de políticas públicas y sobre la ejecución de planes, programas y proyectos

gubernamentales asociados; y la emisión de estrategias, lineamientos y metodologías de

evaluación al sector público, así como el asesoramiento respectivo.

En relación con este sistema de evaluación, el Comité Directivo Territorial deberá evaluar

los planes, programas y proyectos establecidos en el Plan de Trabajo, con el propósito de

garantizar la ejecución de los objetivos y las metas propuestas, considerando los

siguientes aspectos:

1. La evaluación debe ser concordante con la Planificación y el cronograma de

ejecución de proyectos.

2. Se debe de elaborar un cronograma de acciones de gestión de los proyectos que el

Comité Directivo Territorial defina como prioritarios.

3. Dentro de POI de cada institución involucrada en la ejecución de planes,

programas y proyectos del Plan Territorial de Desarrollo Rural, es importante que

se contemplen las metas que se visualizaron en el Plan de Desarrollo para su

particular evaluación y seguimiento.

4. Se deberá coordinar con el Consejo Regional de Desarrollo Rural, la evaluación del

Plan de Estratégico Territorial.

5. Se implementará la coordinación con los CCCI presentes en el Territorio, para dar

seguimiento al cumplimiento del Plan de Acción de cada institución en relación con

el Plan Territorial de Desarrollo Rural.

6. Cada proyecto definido por el Comité como prioritario, debe tener su propio

cronograma de actividades de monitoreo, así como establecida una periodicidad

para hacer las evaluaciones de cumplimiento de metas.

7. La evaluación puede realizarla de manera delegada las Comisiones de Asesoría

Técnica, creadas por dimensión o por proyecto, según sea la necesidad derivada de

la complejidad del Plan Estratégico y atendiendo al cronograma establecido para

ese efecto por el Comité Directivo Territorial del Territorio.


130

130

El Comité Directivo Territorial deberá desarrollar un Plan de Evaluación en relación con la

ejecución del Plan de Trabajo, de forma que se permitirá lograr lo siguiente:

1. Establecer los objetivos y metas de la evaluación de Plan Territorial de

Desarrollo Rural.

2. Desarrollar el propósito de evaluación, según el interés del Comité Directivo

3. Desarrollar los métodos de evaluación aplicables a cada proyecto del Plan

Territorial de Desarrollo Rural.

4. Establecer un cronograma para las actividades de evaluación

Para sistematizar la Evaluación de los objetivos y metas del Plan Territorial de Desarrollo

Rural, y de su Plan de Trabajo, el Comité Directivo Territorial nombrará una Comisión de

Evaluación, integrada por tres miembros del Comité Directivo Territorial y Asesores

expertos en Planificación y Evaluación de Proyectos, para definir los factores relevantes

que se quieren lograr a partir de la evaluación, y como conseguirla.

El Comité Directivo Territorial deberá acordar e identificar las acciones relevantes que

deberán ser evaluadas, y la periodicidad necesaria.

Para desarrollar la evaluación del Plan de Estratégico Territorial y del Plan de Trabajo, los

evaluadores podrán seguir los siguientes requerimientos:

1. Evaluación de objetivos: ¿Qué tan bien ha conseguido el proyecto alcanzar los

objetivos establecidos?

a. Preguntas posibles: ¿Cuánta gente participa? ¿Cuántas horas están

involucrados los participantes?

b. Métodos posibles para contestar estas preguntas: sistema de monitoreo,

encuesta entre los miembros del equipo acerca de satisfacción con los

resultados, escala de logro de metas.

2. Impacto en los participantes: ¿Qué diferencias y de qué tipo ha realizado el

programa o la iniciativa en sus objetivos de cambio?

a. Preguntas posibles: ¿Cómo ha cambiado el comportamiento como

resultado de la participación en el programa? ¿Están los participantes

satisfechos con la experiencia? ¿Hubo algún resultado negativo como

consecuencia de haber participado en el programa?



b. Métodos posibles para contestar estas preguntas: encuesta de satisfacción

entre los miembros acerca de metas, encuesta de satisfacción sobre

resultados, encuestas conductuales (de comportamiento), entrevistas con

participantes clave.

3. Impacto en la comunidad: ¿Qué diferencia y de qué clase ha marcado el

programa o la iniciativa en la comunidad como un todo?

a. Preguntas posibles. ¿Cuál fue el resultado del programa? ¿Hubo algún

resultado negativo a causa del programa? ¿Son mayores los beneficios que

los costos del programa?

b. Métodos posibles para contestar estas preguntas: Encuestas de

comportamiento, entrevistas con informantes clave, indicadores de nivel

de la comunidad.

Como resultado del proceso de evaluación, el Comité Directivo, elaborará un informe que

deberá incluir lo siguiente:

1. Los efectos esperados por las instituciones, organizaciones involucradas y

patrocinadores.

2. Las diferencias en el comportamiento de los beneficiarios, contrapartes o grupo

meta, sus Directores y agentes de cambio.

3. Diferencias en las condiciones de la comunidad.

4. Herramientas específicas de evaluación como Avances de Informes; informes

anuales, cuatrimestrales o mensuales provenientes del sistema de monitoreo, y

cualquier otra cosa mutuamente acordada con el equipo evaluador.

Para la realización de las Evaluaciones, se aplicarán las normas pertinentes del Sistema

Nacional de Evaluación (SINE), que establece las normas de utilidad, viabilidad, ética y

exactitud necesarias para la evaluación de la gestión gubernamental en relación con el

desempeño institucional, el desarrollo del país y el bienestar ciudadano.

133 Gestión del riesgo derivado de la ejecución del Plan Territorial de Desarrollo Rural.


Gestión del riesgo derivado de la ejecución del Plan Territorial de Desarrollo Rural.

El Comité Directivo Territorial deberá identificar y analizar los riesgos relevantes asociados al

logro de los objetivos y las metas definidas en el Plan Territorial de Desarrollo Rural, de

manera que pueda sistematizar un modelo de Control Interno que permita identificar los

riesgos por su importancia y probabilidad, y decidir las acciones que se tomarán para

administrarlos. Se pretende que el Comité Directivo Territorial adopte las medidas necesarias

para el funcionamiento adecuado de un sistema de valoración del riesgo y pueda ubicarse en

un nivel de riesgo organizacional aceptable.

Con este propósito el Comité Directivo Territorial establecerá los mecanismos operativos que

minimicen el riesgo de ejecución del Plan Territorial de Desarrollo Rural, y permitan un nivel

de riesgo aceptable, sobre los siguientes factores de riesgo:

1. Funcionamiento efectivo del Comité Directivo Territorial y debidamente reglamentado.

2. La planificación interna de las instituciones públicas deben incluir acciones para la ejecución

del Plan Territorial de Desarrollo Rural.

3. Contar con un sistema de seguimiento y ejecución de proyectos.

4. Las instituciones involucradas en la ejecución del Plan Territorial de Desarrollo Rural deben

sistematizar las acciones articulación, identificando funcionarios responsables del

seguimiento, control y evaluación de resultados esperados.

5. Se debe asegurar la participación ciudadana efectiva dentro del territorio, incorporando a las

organizaciones de base comunitaria y al sector de Organizaciones No Gubernamentales del

Territorio.

6. Fortalecer el encadenamiento de valor en los procesos productivos vinculados a la ejecución

del Plan Territorial de Desarrollo Rural, incentivando el desarrollo de proyectos conjuntos para

hacer un uso eficiente de los recursos.

7. Conocimiento del funcionamiento de las instituciones que tienen injerencia en el Territorio.

8. Impulsar un trabajo articulado para la ejecución y formulación de proyectos entre el sector

público y el sector privado.

9. Lograr que las instituciones y grupos organizados en el territorio, mantengan coherencia y

orientación a la ejecución del Plan Territorial de Desarrollo Rural.


134

134

10. Contar con una priorización de los proyectos que más necesita el Territorio y que benefician a

las comunidades más vulnerable, como criterio de ejecución.

11. Realizar una rendición de cuentas anual, sobre los logros de ejecución de metas, así como las brechas causadas por inconsistencias, rezagos o riesgos no considerados oportunamente.

135 Bibliografía


Bibliografía

1. Ministerio de Salud. (2011). Análisis y Determinantes Sociales de la situación de Salud,

Memoria Institucional,

2. Chávez Solera, Marco A. (2013). Productividad agroindustrial: desafía permanente del sector

cañero–azucarero costarricense.

3. INEC. (2011). Costa Rica, Evolución de la pobreza. Indicadores Provinciales, X Censo Nacional y

VI de Vivienda, Censo 2011

4. INEC. (2011). Indicadores cantonales, Censos Nacionales de Población y Vivienda, Estado de la

Nación, Cartago, 2000 y 2011

5. INEC. (2011). Indicadores Provinciales, 2011 X Censo Nacional y VI de Vivienda, Censo, INEC;

Censo 2011

6. INDER IICA, (2013). Procedimiento metodológico para la constitución y funcionamiento de los

Consejos Territoriales de Desarrollo Rural (CTDR)

7. Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo PNUD. (2011). Atlas del desarrollo humano

cantonal de Costa Rica 2011, Universidad de Costa Rica, I Edición, San José, Costa Rica.

8. INEC. (2011). Resultados Generales, X Censo Nacional de Población y VI de Vivienda 2011,

Censo 2011.

9. INEC. (2011). Resultados generales, X Censo Nacional De Población y VI de Vivienda 2011,

INEC, 2011

10. Segura Bonilla, Olman. (2013). Empleo Rural y Regional en Costa Rica, Ministerio de Trabajo y

Seguridad Social.

plan de desarrollo rural territorial · 2020-02-24 · completos de puriscal y turrubares, tanto de...

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