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PROYECTO CONSTRUCCION GLORIETA OPERACIONAL AVENIDA QUEBRADA SECA CON CARRERA 15

1

PLAN DE REASENTAMIENTO

SISTEMA INTEGRADO DE TRANSPORTE MASIVO

DEL AREA METROPOLITANA DE BUCARAMANGA

ANEXO No. 2

PROYECTO

CONSTRUCCION GLORIETA OPERACIONAL

AVENIDA QUEBRADA SECA CON CARRERA 15

BUCARAMANGA

Abril de 2008

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rized

wb370910

Typewritten Text

RP1070 v 11


2

CONTENIDO

PRESENTACIÒN

1. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO

LOCALIZACION

CARACTERIZACION DEL PROYECTO

2. PREDIOS AFECTADOS

2.1 CARACTERIZACION DE LA ZONA DEL PROYECTO

2.1.1 SOCIOECONOMICA

2.1.2 FISICA

2.1.3 UNIDADES SOCIALES

3. FORMULACION PLAN DE REASENTAMIENTO

4. AVANCE DEL PLAN DE REASENTAMIENTO

5. CRONOGRAMA

LISTA DE CUADROS Y GRAFICOS

Gráfico Nº 1 – Localización del Proyecto

Gráfico Nº 2 – Plano de Afectación predial

Cuadro Nº 1 – Predios Afectados y Tipo de Afectación

Cuadro Nº 2 – Predios Afectados destinación de las afectaciones

Cuadro Nº 3 – Predios Afectados y Unidades Sociales (Tipo y Tenencia)

Cuadro Nº 4 – Plan de Adquisición Predial y Reasentamiento – APR

Cuadro Nº 5 – Avance Ejecución Plan de Reasentamiento

Cuadro Nº 6 – Cronograma de Adquisición Predial


3

PRESENTACIÓN

1. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO

El proyecto consiste en la construcción de una glorieta que sirva de retorno para la operación

del sistema, así como al tráfico mixto. Esta glorieta tendrá tres carriles, donde uno de ellos será

de uso exclusivo para el retorno de los buses articulados y padrones. Desde esta glorieta se da

inicio a la ruta troncalizada y la misma será un nodo articulador de las rutas troncales y

pretroncales que se encuentren allí, siendo estas la ruta pretroncal que viene desde la Estación

de cabecera del Norte por la carrera 15 hasta la avenida Quebrada Seca y la ruta troncal que

desde allí y por la carrera 15, diagonal 15 y autopista a Floridablanca, une este punto con las

Estaciones de Cabecera de Floridablanca y Piedecuesta.

LOCALIZACIÓN

El proyecto se encuentra localizado en la intersección de la Avenida Quebrada Seca con Carrera

15 del municipio de Bucaramanga.

Plano localización Proyecto

Grafico 1

ESTACIÓN DE CABECERA PIEDECUESTA

ESTACIÓN DE CABECERA GIRON

ESTACIÓN DE CABECERA FLORIDABLANCA

ESTACIÓN DE TRANSFERENCIA CAÑAVERAL

ESTACIÓN DE TRANSFERENCIA PROVENZA

GLORIETA OPERACIONAL AV. QUEBRADA SECA – CRA 15

ESTACIÓN DE CABECERA NORTE


4

CARACTERIZACIÓN DEL PROYECTO

Se construirá una glorieta que contiene los siguientes componentes de infraestructura: una

calzada de tres carriles alrededor de la misma; un espacio central (interior de la glorieta) el cual

será adecuado como área de espacio publico endurecido, sobre el cual se construirá un

Obelisco como punto de referencia en la ciudad y el área metropolitana, así como de elemento

representativo del desarrollo urbano y recuperación de este sector de la ciudad. También se

intervendrán las áreas peatonales alrededor de la calzada, configurándose andenes de tres

metros de ancho en todo su perímetro. El alcance del proyecto incluirá todas las obras

necesarias para el correcto funcionamiento vial de esta intersección.

2. PREDIOS AFECTADOS

El siguiente plano identifica la ubicación de los predios afectados por los diseños geométricos

del proyecto:


5

Afectación predial Grafico 2


6

El siguiente cuadro detalla la información de la totalidad de los predios afectados:

CUADRO No. 1

PREDIOS AFECTADOS Y TIPO DE AFECTACIÓN

Nº Nº Predial Propietario

Tipo de

Afectación

Ubicación Total Parcial

1 01-07-0021-0020-000 Pablo Antonio Parra Cra 15 Nº 28-23 / 27 x

2 01-07-0021-0019-000 Ernesto Vivas Rueda y

Otros Cra 15 Nº 28-39 y Calle

29 Nº 15-05 x

3 01-07-0021-0018-000

Ernesto Vivas Rueda y

Otros Calle 29 Nº 15-09/21 x


Otros Calle 29 Nº 15-37 x

5 01-07-0022-0022-000

Maria Angélica Arias

Peñaranda y Otros

Calle 29 Nº 15-

04/08/10 y AV. Quebrada Seca Nº 15-

11 x

6 01-07-0022-0023-000

Carmen Cecilia Rincón y

José del Carmen Mantilla

Av. Quebrada Seca Nº 15-15 y Calle 29 Nº 15-

14/22 x

7 01-07-0022-0020-000 Teresa Bautista Álvarez Calle 29 Nº 15-

24/26/28 x

8 01-07-0022-0002-000 Gabriel Jaime Carvajal

Jiménez Av. Quebrada Seca Nº

15-25/29 x

9 01-07-0031-0008-000 MAC S.A. Cra 15 Nº 28-36 x

10 01-07-0032-0001-000 SANAUTOS S.A. Calle 29 Nº 14-48/52 x

Por el diseño geométrico de este proyecto se han afectado 10 predios con la siguiente

afectación:

Cinco (5) predios afectados totalmente

Cinco (5) predios afectados parcialmente

Respecto a los predios afectados, el siguiente cuadro detalla cual es la destinación de las

afectaciones para las obras del proyecto:


7

CUADRO No. 2

PREDIOS AFECTADOS - DESTINACION DE LAS AFECTACIONES

Nº Nº Predial

Ubicación

Uso del área

afectada

Tipo de

Afectación

Calzada Espacio Público Total Parcial

1 01-07-0021-0020-000 Cra 15 Nº 28-23 / 27 x x x

2 01-07-0021-0019-000 Cra 15 Nº 28-39 y Calle 29

Nº 15-05 x x x

3 01-07-0021-0018-000 Calle 29 Nº 15-09/21 x X X

4 01-07-0021-0017-000 Calle 29 Nº 15-37 x x x

5 01-07-0022-0022-000

Calle 29 Nº 15-04/08/10 y AV. Quebrada Seca Nº 15-

11 x x x

6 01-07-0022-0023-000 Av. Quebrada Seca Nº 15-15 y Calle 29 Nº 15-14/22 x x

7 01-07-0022-0020-000 Calle 29 Nº 15-24/26/28 x x x

8 01-07-0022-0002-000

Av. Quebrada Seca Nº 15-

25/29 x x x

9 01-07-0031-0008-000 Cra 15 Nº 28-36 x x x

10 01-07-0032-0001-000 Calle 29 Nº 14-48/52 x x x

Nueve (9) predios se requieren para calzada y espacio público.

Un (1) predio se requiere solamente para espacio público.

2.1 CARACTERIZACIÓN DE LA ZONA DEL PROYECTO

2.1.1 SOCIOECONÓMICA

Este proyecto se desarrollará en uno de los sectores con mayor deterioro social, económico y

urbanístico de la ciudad. Dentro de las actividades mas reconocidas a nivel metropolitano y

que se realizan en el sector se encuentra la ubicación muy cercana a esta intersección de la

“Flota Cáchira”, un medio de transporte intermunicipal y veredal que facilita la movilidad al

campesino de los municipios y corregimientos cercanos a nuestra capital para transportar los

productos que se comercializaran en la ciudad, así como en la compra de aquellos de primera

necesidad que se llevaran a sus lugares de origen.


8

Este es un sector netamente comercial con actividades económicas constituidas formalmente y

con una trayectoria y reconocimiento que data de por lo menos 30 años. Sus servicios

básicamente son prestados en su gran mayoría a la población rural, lo anterior teniendo en

cuenta la cercanía del sector con los accesos a la ciudad que provienen de Cúcuta y de los

municipios de Rionegro y El Playón.

Las actividades económicas que se desarrollan en el sector son: depósitos y venta de víveres,

droguerías, aserríos y empresas importantes como un consecionario de autos (Sanautos);

también existen predios que presentan riesgos de marginalidad al sector como son los bares,

cantinas y prostíbulos. En la zona aferente calles más abajo de la carrera 15, se encuentra el

mercado negro denominado “mercado de la pulgas”, sector en el que se comercializa todo lo

relacionado con autopartes, electrodomésticos y demás artículos de fácil comercialización.

2.1.2 FÍSICA

El sector colindante con el área del proyecto se caracteriza por estar conformado en su mayoría

por edificios antiguos de más de 50 años, con construcciones de una o dos plantas y

construidas en muchos casos en materiales de tapia pisada. También existen algunos edificios

nuevos en concreto y ladrillo de tres a cinco pisos, con uso comercial en los primeros pisos y

residencial en los pisos superiores. En términos generales el sector y sus edificaciones no

presentan un buen estado de conservación, y se ve que este no ha tenido intervenciones de

renovación de sus espacios privados y urbanos en los últimos años.

Este sector esta clasificado en estrato 3 como categoría socioeconómica y según el Plan de

Ordenamiento Territorial del municipio como actividad comercial tipo 2. Así mismo esta dotado

de servicios públicos básicos y complementarios, incluyendo el transporte público urbano y

contando con instituciones religiosas y educativas entre otras.

2.1.3 UNIDADES SOCIALES

Con base al Censo Socio-económico realizado a las Unidades Sociales U-S encontradas en los

predios afectados, han sido identificadas veintiún (21) US, las cuales en su mayoría se

encuentran dedicadas al desarrollo de actividades comerciales y actividades de renta,

considerando las características del sector.


9

A continuación se presenta un cuadro con la relación de las unidades sociales identificadas en

cada uno de los predios, sus datos generales, la tenencia con respecto al predio y la

tipificación de acuerdo a sus características.

CUADRO No. 3

PREDIOS AFECTADOS Y UNIDADES SOCIALES (TIPO Y TENENCIA)

Nº Predio

Número Predial

Dirección del predio Nombre

Tipo de Afectación

Tenencia Unidad Social Tipo de Unidad Social

Observaciones Total Parcial Prop. Arrend. Subarr. USH USE USE

(Rentista) USSE

1

01-07-0021-0020-000

Cra 15 Nº 28-23/27

Pablo Antonio Parra x X X

Predio actualmente desocupado

2

01-07-0021-0019-000

Cra 15 Nº 28-39 y

Calle 29 Nº 15-05

Ernesto Vivas Rueda

y Otros x X x

Ligia Linares

Niño x x

Droguería y Consultorio Médico

3

01-07-0021-0018-000

Calle 29 Nº 15-09/21

Ernesto Vivas Rueda

y Otros x X x

José David

Álvarez x x Venta de víveres y licores

Carlos Gabriel Álvarez x x

Venta de víveres y licores

4

01-07-0021-0017-000

Calle 29 Nº 15-37

Ernesto Vivas Rueda

y Otros x X x

Pedro Antonio Álvarez x x Micromercado

Edgar Antonio Álvarez Lizarazo x x

Local de panadería

5

01-07-0022-0022-000

Calle 29 Nº 15-

04/08/10 y AV.

Quebrada Seca Nº 15-11

Maria Angélica

Arias Peñaranda x x x

Aurora Mogotocoro

Cáceres x x Agroavícola

Gloria Elcida

Leal x

x Bar

María del

Rosario Niño x

x

Bar

Yolanda Vargas García x

x

Bar

6

01-07-0022-0023-000

Av. Quebrada Seca Nº 15-15 y

Calle 29 Nº

Carmen Cecilia

Rincón y José del Carmen x x x


10

15-14/22 Mantilla

José Antonio Mantilla Rincón x x

Mantenimiento de estufas a gas

7

01-07-0022-0020-000

Calle 29 Nº 15-

24/26/28

Teresa Bautista Álvarez x x x

Predio actualmente desocupado

8

01-07-0022-0002-000

Av. Quebrada Seca Nº 15-25/29

Gabriel Jaime

Carvajal Jiménez x x x

Jaime

Fernando Jiménez Moreno x x Compraventa

9

01-07-0031-0008-000

Cra 15 Nº 28-36 MAC S.A. x x x Energiteca

10

01-07-0032-0001-000

Calle 29 Nº 14-48/52

SANAUTOS S.A. x x x Concesionario

Convenciones:

US – unidad social

USH – unidad social hogar

USE – unidad social económica

USE - Rentista

USSE – unidad social socioeconómica

USA – unidad social arrendataria

Conclusiones Generales:

En este proyecto se encuentran afectados 10 predios con un total de 19 US, entre las cuales

encontramos propietarios, arrendatarios y un subarrendatario. Cabe precisar que uno de los

propietarios es dueño de tres (3) de los predios afectados. La clasificación desagregada de las

Unidades Sociales es la siguiente:

Diez (8) US propietarias tipificadas así: USE (3), USE – Rentista (5).

Once (11) USE Arrendatarias, de la cuales una (1) es USE sub-arrendataria.

En los diez (10) predios afectados se desarrollan un total de 13 actividades económicas,

constituidas formalmente y con una trayectoria de hace más de 30 años entre los cuales se

encuentran: Una (1) Droguería y consultorio médico, Dos (2) locales de venta de víveres y

licores, un (1) micro mercado, un (1) local de panadería, una (1) agroavícola, tres (3) bares, un

(1) local de repuestos y mantenimiento de estufas a gas, una (1) compra venta, una (1)

energiteca y un (1) local de Concesionario de autos (Sanautos).


11

No se identificó dentro de las unidades sociales propietarias, arrendatarias y sub-

arrendatarias, población vulnerable que requiera de planes de manejo especial; por lo tanto se

considera que conforme se ha venido desarrollando a lo largo del proyecto en ejecución, el

acompañamiento del Equipo Social, Jurídico y Técnico de la entidad será suficiente para el

restablecimiento de las condiciones socioeconómicas, basándonos en las directrices emanadas

del Plan de Reasentamiento inicialmente aprobado por el Banco Mundial.

3. FORMULACION PLAN DE REASENTAMIENTO -PDR

Conforme al Plan de Reasentamiento aprobado por el Banco Mundial con fecha 17 Marzo de

2006 para el Sistema Integrado de Transporte Masivo del Área Metropolitana de Bucaramanga;

se ha considerado que de acuerdo a las condiciones socioeconómicas que presentan las

unidades sociales afectadas, se implementaran los siguientes programas: Programa de

Información y Comunicación, Programa de Adquisición Predial, Programa de Inmuebles de

Reposición, Programa de Restablecimiento de Condiciones económicas.

Teniendo en cuenta que no se han identificado unidades sociales hogar, en ninguna condición

de tenencia, no se considera el programa de restitución de condiciones sociales, haciéndose

énfasis en los demás programas para el acompañamiento al restablecimiento de condiciones

económicas.

En lo referente al tema de los Ocupantes del Espacio Público - OEP, el censo inicialmente

realizado no identifico la existencia de estos en la zona donde se desarrollará el proyecto;

información que se soporta con el censo efectuado por la Escuela de Trabajo Social de la UIS

adjunta al Plan de Reasentamiento aprobado por el Banco Mundial y con base a la resiente

verificación del tema realizada en el sector por el Equipo Social de la entidad. Por lo anterior, no

existe ninguna gestión social que deba realizarse para este grupo poblacional.

Con base a lo expuesto se plantea el Plan de adquisición predial y reasentamiento de los

predios afectados junto a las US existentes en estos, realizando la implementación de los

cuatro programas ya expuestos donde se exponen los respectivos proyectos y actividades a

ejecutar:


12

CUADRO No. 4

PLAN DE ADQUISICION PREDIAL Y REASENTAMIENTO - APR

PROGRAMA PROYECTOS ACTIVIDADES

1. Programa de Información y

Comunicación

Proyecto de Atención e

información a la comunidad.

- Recepción y resolución de inquietudes, reclamos y/o sugerencias.

- Reuniones informativas

- Visitas domiciliarias

- Divulgación e información a través de

medios radiales y escritos.

2. Programa de

adquisición predial

Proyecto de

caracterización física, legal y de valoración de

los predios a adquirir.

- Identificación predios a adquirir.

- Notificación a los propietarios o

poseedores.

- Reuniones de información

- Visitas de reconocimiento.

- Estudio de títulos

- Registros topográficos

- Avalúos

- Levantamiento de actas

Proyecto Compra de

predios

- Elaboración de la oferta de compra, promesa de compra venta y minuta.

- Atención jurídica.

- Elaboración de documentos de conciliación

- Entrega del pago del valor del predio.

- Orientación y apoyo en el trámite de obtención de paz y salvos de las empresas de

servicios públicos.

- Elaboración de las escrituras de compra venta.

- Realización de registros de escrituras.

- Realización de la notificación catastral.

- Realización del recibo del predio

- Realización de la actualización catastral.

3. Programa de

inmuebles de

reposición.

Proyecto Inmuebles de

reposición para

propietarios o poseedores.

- Asesoría jurídica, técnica, social

- Asistencia jurídica.

Proyecto de inmuebles

de alquiler para arrendatarios.

- Información

- Reconocimiento económico

- Asesoría social y jurídica

Proyecto de

reconstrucción de

inmuebles afectados parcialmente.

- Revisión y verificación del censo socio-

económico.

- Análisis de información sobre normas urbanistas.

- Elaboración de los términos de referencia

para la adecuación o modificación de inmuebles.

- Supervisión de los diseños

arquitectónicos y técnicos.

- Acompañamiento social.

- Supervisión de obras


13

- Entrega de obras

- Verificación posterior de las obras.

- Talleres de sensibilización

- Apoyo a la búsqueda de recursos.

4. Programa de restablecimiento de

Condiciones

económicas

Definición y entrega de

los reconocimientos económicos según el

caso

- Identificación de las US objeto de identificación

- Definición y entrega de los

reconocimientos económicos según el caso


14

4. AVANCE DEL PLAN DE REASENTAMIENTO

CUADRO No. 5

AVANCE EJECUCION PLAN DE REASENTAMIENTO

Nº Predio

Número Predial

Dirección del predio Nombre

Tipo de Afectación Tenencia Unidad Social Censo

Socio-económico

Avalúo

Oferta Compra Total Parcial Prop. Arrend. Subarr.

1 01-07-0021-0020-000

Cra 15 Nº 28-23/27

Pablo Antonio Parra x x

Ok OK OK

2 01-07-0021-0019-000

Cra 15 Nº 28-39 y Calle 29

Nº 15-05 Ernesto Vivas Rueda y Otros x x

Ok

Ok Ok

Ligia Linares Niño x Ok

3 01-07-0021-0018-000

Calle 29 Nº 15-09/21

Ernesto Vivas Rueda y Otros x x

Ok Ok Pte

José David Álvarez x Ok

Carlos Gabriel Álvarez x

Ok

4 01-07-0021-0017-000

Calle 29 Nº 15-37

Ernesto Vivas Rueda y Otros x x

Ok Ok Pte

Pedro Antonio Álvarez x

Ok

Edgar Antonio Álvarez Lizarazo x

Ok

5 01-07-0022-0022-000

Calle 29 Nº 15-04/08/10 y AV. Quebrada Seca Nº 15-11

Maria Angélica Arias Peñaranda x x

Ok

Ok

Ok

Aurora Mogotocoro Cáceres x Ok

Gloria Elcida Leal x Ok

María del Rosario Niño x Ok

Yolanda Vargas García x Ok

6 01-07-0022-0023-000

Av. Quebrada Seca Nº 15-15 y Calle 29 Nº

15-14/22

Carmen Cecilia Rincón y José del Carmen Mantilla x x Ok

Ok

OK

José Antonio Mantilla Rincón x Ok

Ok

7 01-07-0022-0020-000

Calle 29 Nº 15-24/26/28

Teresa Bautista Álvarez x x Ok

Ok OK

8 01-07-0022-0002-000

Av. Quebrada Seca Nº 15-

25/29 Gabriel Jaime Carvajal Jiménez x x

Ok

Ok

OK

Jaime Fernando Jiménez Moreno x

Ok

9 01-07-0031-0008-000

Cra 15 Nº 28-36 MAC S.A. x x Ok

Ok OK

10 01-07-0032-0001-000

Calle 29 Nº 14-48/52 SANAUTOS S.A. x x Ok

Ok OK


15

El proceso de adquisición predial y reasentamiento, se esta desarrollando de acuerdo a los

lineamientos iniciales del PDR. Dentro del avance del mismo y a la fecha se ha iniciado el

programa de Información y Comunicación a los propietarios, arrendatarios y subarrendatarios

de los predios afectados, habiéndose socializado el proyecto con cada uno de ellos; también se

han elaborado los censos socioeconómicos a todas las unidades sociales incluyendo la US su-

arrendataria; igualmente el Equipo Social de predios ha realizado el respectivo acompañamiento

en las tareas ejecutadas en su totalidad de los levantamientos topográficos (RT) de estos

predios y en la gestión social a las US en el programa de Adquisición predial.

5. CRONOGRAMA

El presente cronograma esta basado en el avance del proceso de adquisición predial que se

esta desarrollando con cada uno de los predios afectados:

CUADRO No. 6

CRONOGRAMA DE ADQUISICION PREDIAL

Nº Predio

Número Predial Propietario Avaluos Oferta

de

Compra

Fecha Estimada

de Entrega

1 01-07-0021-0020-000 Pablo Antonio Parra Ok OK

JUNIO


Otros OK OK JUNIO

3 01-07-0021-0018-000


Otros OK Pte

JULIO

4 01-07-0021-0017-000


Otros

OK Pte

JULIO

5 01-07-0022-0022-000 Maria Angélica Arias Peñaranda y Otros

OK OK JUNIO

6 01-07-0022-0023-000

Carmen Cecilia Rincón

y José del Carmen Mantilla

OK OK

JULIO

7 01-07-0022-0020-000 Teresa Bautista

Álvarez

OK OK

YA ENTREGO

8 01-07-0022-0002-000

Gabriel Jaime Carvajal

Jiménez

OK OK YA

ENTREGO

9 01-07-0031-0008-000 MAC S.A.

OK OK YA

ENTREGO

10 01-07-0032-0001-000 SANAUTOS S.A. OK OK

AGOSTO


16

plan de reasentamiento - world bank€¦ · proyecto construccion glorieta operacional avenida...

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