plan emergencias
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S U R A T E PA dmi ni st ra do ra d e R ie sg os P ro fe si on al es
S U R R m e R I C n n n..-- - -
SURATEP
ADMINISTRADORA DE RIESGOS PROFESIONALES
Gerencia de Prevenclon de Riesgos
Division Capacltaclon
EDITORIAL: SURATEP SA
Derechos reservados 1999
ISBN 958-95911-3-2
PREPARADO POR:
DISENO DE CARATULA:
DISENO INTERIOR:
Division Higiene y Seguridad industrial
Publicidad Gomez Chica Asociados SA
Javier Correa Lopez
ILUSTRACIONES: Claudia Ruiz
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P R E S E N T A C U J N
M A R C O L E G A L
M A R C O D E R E F E R E N C IA
J U S T I F I C A C I O N
D E S C R I P C U J N
G E N E R A L I D A D E S
A M E N A Z A SV U L N E R A B I L I D A D
R E C U R S O S
A C C I O N E S
B R I G A D A S
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G L O S A R I O
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La Leqislacion Colombian a actualmente
vigente, las necesidades reales de cada
una de las empresas y las condiciones
ambientales y sociales actuales,
determinan la obliqacion y conveniencia deestar adecuadamente preparados para
afrontar con exito las eventuales
situaciones de emergencia que se pueden
presentar en las organizaciones.
A pesar de la evidencia anterior,
conceptos sobre EMERGENCIA y so
PLAN DE EMERGENCIA no es
claramente establecidos en cuanto a su
alcances y contenidos, 1 0 que dificulta la
qestion de las personas responsables de
los programas de Salud Ocupacional en
las empresas.
Es por 1 0 anterior que este manual
pretende dar las pautas y criterios para que
en las empresas se pueda diseriar y
administrar en forma eficaz los "PLANES
DE PREVENCION Y PREPARACION
PARA EMERGENCIAS" relacionados con
las exigencias laborales, pero buscando
superar el cumplimiento de la Ley para
convertirlos en verdadero desarrollo
empresarial, enmarcando dentro de estos
conceptos de la calidad total y la teo ria de
la 'Adrninistracion de Riesgos ". Conceptos
que actual mente tienen mayor fuerza en las
organizaciones, ya que protegen
integralmente la Companla,
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Algunas de las normas nacionales e
internacionales que se plantean para el
control de una emergencia y que tenemos
en cuenta para la implementaci6n del plan
de emergencias son:
D E C L A R A C II J N U N IV E R S A L D E L O S
D E R E C H O S H U M A N O S (O N U lO d e
d ic ie m b re d e 1 9 4 8 )
Articulo 3. "Todo individuo tiene
derecho a la vida, a la libertad y a la
seguridad de su persona"
L E Y 9 a D E 1 9 7 9 ( 2 4 D E E N E R O ) . C li d ig o
S a n it a r io N a c io n a l.
Articulo 80, literal e.
"Proteger a los trabajadores y a la
poblaci6n de los riesgos para la salud,
provenientes de la producci6n,
almacenamiento, transporte, usa 0
disposici6n de sustancias peligrosas para
lasalud publica".
Articulo 96.
"Todos los locales de trabajo tend ran
puertas en nurnero suficiente y de
caracteristica apropiadas para facilitar la
evacuaci6n del personal en caso de
emergencia 0 desastre, las cuales no
podran mantenerse obstruidas 0 consegura durante las jornadas de trabajo.
Las vias de acceso a las salidas de
emergencia e st ar an claramente
serializadas".
D E C R E T O 9 1 9 D E 1 9 8 9
Articulo 1. "Todas las entidades publicaey privadas que financien estudios para la
formulaci6n en planes, programas y
proyectos de desarrollo regional y
urbano, incluiran en los contratos
respectivos el componente de
prevenci6n de riesgos".
La nueva legislaci6n en Seguridad Social
plasmada en la Ley 100 de 1993 y sus
decretos reglamentarios, eleva el nivel de
importancia de la salud ocupacional alquedar esta area de la salud incorporada al
denominado Sistema General de Riesgos
Profesionales.
A continuaci6n se muestran algunos
aspectos que regulan la legislaci6n
colombiana en materia de Seguridad e
Higiene Ocupacional.
En 1979 la Ley 9~ hace referencia a la
tenencia de Planes de Emergencia,
dentro del marco legal y
contextualizaci6n propia de la Salud
Ocupacional.
Con el Decreto 586 de 1983 se organiza
el Plan Nacional de Salud Ocupacional.
Es con la Resoluci6n 2013 del 6 de junio
de 1986, que se reglamenta y
fundamenta el funcionamiento de losComites de Salud Ocupacional y
Seguridad Industrial.
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La Resoluci6n 1016 del 31 de marzo de
1989, del Ministerio de Trabajo y
Seguridad Social les exige a las
empresas, en materia de salud e higieneocupacional, que cuenten con Planes de
Emergencia en sus ramas:
Preventiva: consiste en la aplicaci6n de
normas legales 0 tecnicas sobre facto res
de riesgo, propios de la actividad
econ6mica de la empresa.
Pasiva: mediante el diserio y
construcci6n de edificaciones con
materiales resistentes, vias de salida
suficientes y adecuadas para la
evacuaci6n, de acuerdo con las
amenazas y con la carga ocupacional.
Activa de control: conformaci6n y
organizaci6n de brigadas (selecci6n,
capacitaci6n y planes de emergencia),
sistemas de detecci6n y alarma,selecci6n y distribuci6n de equipos de
control fijos 0portatiles,
D E C R E TO L E Y 1 2 9 5 D E 1 9 9 4
Articulo 35. Servicios de Prevenci6n.
• Literal b: "Capacitaci6n basica para el
montaje de la brig ada de primeros
auxilios".
M A R C O D E R E F E R E N C I A
Algunas normas en las cuales se
fundamenta el plan de emergencias son:
• Norma 10 de la NFPA. Establece el
tipo, la distribuci6n y uso de extintores
portatiles,
• Norma 600 de la NFPA. Contempla la
formaci6n de brigadas contra incendio. • Norma 101 de la NFPA. C6digo de
• Norma 30 de la NFPA. Contempla el
almacenamiento de Ifquidos
inflamables y combustibles.
seguridad humana.
NFPA: NATIONAL FIRE PROTECTION
ASOCIATION
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E I desarrollo acelerado de conceptos en
materia de prevencion, salud y seguridad y
el lento proceso de cambio hacia una
cultura preventiva dentro de las actividades
de produccion de las empresas, requieren
que el diserio de los programas para la
prevencion y preparacion de emergencias
al igual que la torrnacion de brigadas de
salud y seguridad, involucren conceptos
nuevos que tiendan a que este proceso sea
cada vez mas lnteqro y que este acorde
con la situacion histories de nuestra
sociedad.
E I logro de los objetivos de los planes de
emergencia y los programas que
desarrollan las brigadas no esta dado
solamente por el nivel de capacitacion
tecnica y profesional de quienes los
ejecutan, sino adernas por el desarrollo
humano y la concepcion de trabajo enequipo del personal de laempresa.
Lo anterior requiere que todas las personas
esten involucradas en el diserio,
administracion, ejecucion y control de los
planes. Tarnbien requiere de nuevos
valores y nuevos niveles de conciencia
que Ie permita a las personas una
participacion mas activa en la busqueda de
soluciones ante ladiversidad de problemas
del proceso productivo.
Teniendo en cuenta estos aspectos, se
propone la realizacion de actividades que
integren sirnultanearnente conceptos
tecnicos, administrativos, operativos,
educativos y de desarrollo humano, con los
objetivos generales de las empresas.
Con el Plan de Emergencias tam bien se
pretende minimizar las consecuencias y
severidad de los posibles eventos
catastroficos que pueden presentarse
eventual mente en las empresas afiliadas a
SURATEp, disminuyendo costos desiniestros y ofreciendo un producto a las
empresas atractivo por su seriedad,
continuidad y responsabilidad.
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P L A N D E E M E R G E N C IA S
Un plan de preparacion para afrontar
adecuadamente emergencias, es el
conjunto de estrategias anticipadas,
elaboradas gracias a un trabajo colectivo,
que permite a sus usuarios reducir la
posibilidad de ser afectados si esta
sucede.
P O L fT IC A G E R E N C IA L
EI exito del plan de emergencias encuentra
su principal soporte en la elaboracion y
puesta en marcha de una polftica gerencial
clara y orientada hacia la prevencion y
control de riesgos.
J U S T I F I C A C l l l N
Determine cual es la justiticacion que tiene
su Empresa desde el punto de vista de sus
necesidades y cumplimiento de normas
legales para la elaboracion del plan de
prevencion y preparacion de emergencias.
O B J E T IV O S E S P E C fF IC O S
D E L P L A N D E E M E R G E N C IA SEstablecer y generar destrezas,
condiciones y procedimientos que les
permita a los ocupantes y usuarios de las
instalaciones, prevenir y protegerse en
casos de desastres 0amenazas colectivas
que puedan poner en peligro su integridad.
Para ello se requiere de acciones rapidas,
coordinadas y confiables, que permitan a
las personas desplazarse a lugares de
menor riesgo (evacuacion), Igualmente en
caso de presentarse lesion ados contar con
una estructura organizativa para brindar
una adecuada atencion en salud a estos.
O B J E T IV O S E S P E C fF IC O SD E L P L A N D E E M E R G E N C IA S
• Identificar y aplicar un proceso de
planeacion en prevencion, prevision,
mitiqacion, preparacion, atencion y
recuperacion en casos de desastre.
• Contar con una adecuada estructura
organizativa para casos de emergencia.
• Elaborar el inventario de recursos
humanos, ffsicos, tecnicos y financieros,
tanto internos como externos, con que
cuenta la Empresa, para atender sus
propios eventos de emergencia.
• Identificar las amenazas, determinar la
vulnerabilidad y definir niveles de riesgo
frente a estas,
• Estructurar un procedimiento
normalizado de evacuacion para todoslos usuarios y ocupantes de las
instalaciones (operarios, empleados,
contratistas y visitantes).
• Establecer un esquema operativo "IN-
SITU" para la atencion de posibles
lesionados.
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• Generar en los empleados involucrados
condiciones de seguridad y sensibilizar
al personal para lograr su participaci6n
en las acciones de prevenci6n de
emergencias.
• Desarrollar en los empleados
involucrados destrezas necesarias para
que individualmente y como grupo,
puedan ponerse a salvo en caso de
emergencia.
• Estructurar y aplicar el programa de
senalizacion para emergencias.
D IS E N O Y E S C R IT U R AD E L P L A N :
Se deben contemplar como herramienta
basica los siguientes planes:
• Plan de prevenci6n
• Plan de evacuaci6n
• Plan de recuperaci6n
• Plan operativo de atenci6n
P R O P U E S T A D E L P L A N
D E E M E R G E N C IA
La propuesta del plan de prevenci6n y
preparaci6n para emergencias de la
empresa contempla el desarrollo de las
siguientes etapas:
1 . IN F O R M A C IO NE M P R E S A
G E N E R A L D E L A
Describir en este ltern el nombre
comercial, identificaci6n, ubicaci6n
qeoqrafica y el tipo de proceso que se
realiza.
2 .ID E N T IF IC A C IO N D E A M E N A Z A S
En este punto se deben relacionar
claramente las amenazas mediante el
analisis de los tipos de desastres quepueden afectar la empresa y sus efectos
conocidos, con el fin de contar con un
mapa de ubicaci6n de riesgos que permita
establecer los esquemas operativos para
evitar 0minimizar los efectos.
3 . A N A L IS IS D E V U L N E R A B I L ID A D :
Con este procedimiento se determina el
nivel de exposici6n y la predisposici6n a laperdida de un elemento 0 grupo de
elementos ante una amenaza especffica.
4 . IN V E N T A R IO D E R E C U R S O S
Luego de conocer la naturaleza de las
amenazas que tiene la empresa ,se realiza
un inventario de los recursos con los cuales
se cuenta para evitar un desastre y atender
correctamente la situaci6n de peligro.
5 . A C C IO N E S
Es la consecuencia practica de la
identificaci6n de riesgos y el anal isis de
vulnerabilidad, 1 0 cual comprende dos
aspectos basicos:
5.1. Plan de actividades formativas:
su objetivo es brindar a todos los
ocupantes de la empresa los
conocimientos basicos en el campo de la
preparaci6n para emergencias, con el fin
de que puedan reaccionar
adecuadamente y contribuir de esta forma
a su seguridad personal y a la de toda la
poblaci6n.
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5.2. Plan de actividades Operativas:
constituye el plan de emergencias 0 de
reacci6n propiamente dicho. Consta de
una serie de actividades distribuidas
cronol6gicamente en: antes de laemergencia, durante la emergencia y
despues de la emergencia.
6 . G R U P O S D E E M E R G E N C IA , B R IG A D A S
o G R U P O S D E A P O Y O
Son los Grupos de trabajo que realizan las
acciones operativas.
7 . P L A N D E E V A C U A C U J N
Conjunto de acciones y procedimientos
tendientes a que las personas amenazadas
por un peligro protejan su vida y la
integridad ffsica, mediante su
desplazamiento hasta y a traves de lugares
de menor riesgo.
G L O S A R I O
Ver paqina 37
A N E X O S
Planeaci6n del Simulacro de evacuaci6n
por movimiento sfsrnico, (Paqina 36).
Que hacer en caso de incendio. (Paqina
38).
Que hacer en caso de movimentos
slsrnicos. (Paqina 40).
Que hacer en caso de atentados. (Paqina
42).
Propuesta del plan de emergencias.
(pagina44).
En los Anexos encontrara un espacio para que usted elabore la polftica gerencial, la
justificaci6n y los objetivos de su Plan de Emergencias.
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Cada empresa debe diligenciar la siguienteinformacion.
1 . 1 . L O C A L I Z A C l l l N
Ejemplo: (EI subrayado indica los datos
que la empresa debe lIenar) En el
departamento de Antioquia en el sector
suroccidental de la ciudad de Medellin, en
el area ubicada entre la autopista sur y la
carrera 52, rodeada por vias pavimentadas
y zonas verdes delimitadas por mallas yestructuras de ladrillo. Entre los barrios:
Cristo Reyy Campo Amor.
La zona esta integrada por instalaciones de
tipo industrial, aunque presenta sectores
cercanos de vivienda.
Las instalaciones de la planta estan
ubicadas entre las calles 2 . y 4. Poseen
nomenclatura urbana de (direccion
numerical·
1 . 2 . U B I C A C ll l N U R B A N A
• Ambiente socioeconornicoEI sector en el cual se encuentranubicadas es mixto, ya que en el semezclan viviendas, fabricas y bodegas.
EI flujo de personas y vehfculos esconsiderable, si se tiene en cuenta queaparte de los residentes de la zona,estan los obreros y empleados de lasempresas que operan en el sector.
Las instalaciones en la totalidad de su
perfmetro, no tiene construccionescolindantes muro a muro conedificaciones vecinas
• Instalaciones aledarias:
Anote aqul la descripcion de tipo deempresa y su actividad econornica,
Umites:• Costado norte: con la calle 4, que separa
sus instalaciones de otras empresas.• Costado oriental: con la estacion de
energfa.• Costado sur: con la calle 2. que separa
sus instalaciones de edificaciones deotras empresas.
Mapa de ubicacion qeoqrafica de laEmpresa.
1 . 3 . E L E M E N T O S
E S T R U C T U R A L E S
.La edificacion esta construida en sumayorfa, con estructuras tipo bodega,elaboradas general mente en ladrillo,adobe y estructuras metalicas cubiertas
con lo§,as.:.
Nota: Todo 1 0 que se encuentre subrayado debe ser diligenciado por cada empresa.
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e concreto impermeabilizado y teja de
asbesto, cemento, sostenidas por
durmientes en estructura de angulo y
varilla de acero.
1 .4 . IN S T A L A C IO N E S
E S P E C I A L E S
• Agua. Es tomada de la red urbana que
aporta una presi6n de 60 PSI.
Un tanque auxiliar de almacenamiento
de 40.000 galones que puede proveer
suministro en caso de suspensiones y/o
emergencias.
Electricidad. Una subestaci6n principal
de energfa alimentada de la estaci6n EE
PP por una linea de alta tensi6n de 44
• KW.
Tres subestaciones internas.
Una subestaci6n de emergencia de13.200 V . , la cual es cu bierta por la
estaci6n de EEPP
lIuminaci6n: La iluminaci6n interna esta
alimentada por una subestaci6n
conectada a la red urbana.
•De emergencia: dos centrales de
generaci6n de 100 KW, tipo diesel y se
esta instalando otra de 1.500 kW.
•
• CALDERAS
Una pirotubular con capacidad de 150
PSI, abastecida con fuel oil
• COMBUSTIBLES
La planta cuenta con el area de full oil
ubicada en el costado sur.
EI almacenamiento de Ifquidos
combustibles e inflamables y otros se
encuentra zonificado por areas de la
siguiente manera:
• AIREACONDICIONADO
Las siguientes areas y oficinas cuentan
con sistemas de aire acondicionado:
Oficinas: gerencia general, relaciones
industriales y contabilidad.
Areas: Mercadeo y ventas, central de
c6mputo, y sala de exhibici6n,
Sistemas de enfriamiento. Ubicados
en:
Zona de cavas y sala de exhibici6n.
Nota: Todo 1 0 que se encuentre subrayado debe ser diligenciado por cada empresa.
En los anexos encontrara un espacio para que elabore las generalidades de su empresa.
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Se realizara mediante el anal isis de los
tipos de amenazas que pueden afectar la
empresa y sus efectos conocidos, con el fin
de contar con un mapa de ubicacion de
amenazas que permita establecer los
esquemas operativos para evitar 0
minimizar los efectos. La identificacion de
amenazas se hara contando con:
• Estudio retrospectivo: estudiar y
analizar las diferentes emergencias quehaya tenido la empresa en forma
cronoloqica desde su creacion hasta la
fecha de realizacion del anal isis de
amenazas.
• Estudio prospectivo: hacer un analisis
de los f en o rn en o s que tienen
probabilidad de ocurrencia para
clasificarlos de acuerdo con la incidencia
sobre las personas.
• Descripcion de las amenazas: de
acuerdo con la inspeccion tecnica
realizada se definen las diferentes
amenazas describiendo su ubicacion ,
consecuencias, posibilidad de control
magnitud y patron de comportamiento '
• Mapa de ublcaclon de amenazas
internas y externas: se elaborara con
base en la informacion recogida,describiendo la ubicacion y cobertura
qeoqrafica, al igual que la poblacion,
recursos con que se cuenta para atender
las emergencias ocasionadas por cada
uno de los facto res de riesgo ubicados y
las posibilidades de apoyo externo a la
empresa.
C L A S I F I C A C l l l N D E L A S
A M E N A Z A S
Las amenazas se pueden clasificar en los
siguientes grupos:
De origen tecnlco:
Incendios,
Explosiones,
Escape de vapores
toxicos,
Contarninacion
radioactiva,
Fallas estructurales,
Fallas de equipos
ysistemas,
Accidentes de transporte,
lntoxicacion alimenticia etc.
De origen social:
Desordenesciviles,
Atentados,
Terrorismo,
Asaltos,
Incursion
guerrillera.
De origen natural
Movimiento I~
slsrnlco,
Erupciones
volcanicas,
Deslizamiento
detierras,
Inundaciones,
Maremotos,
Huracanes.
~ L
~ .d .
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Con metodologfa simplificada es posible
obtener la informaci6n basica para
dimensionar el problema y, ante todo, para
establecer prioridades sequn su gravedad.
Con base a 10 sugerido por las fuentes de
consulta y a 10 identificado en un recorrido
de observaci6n e inspecci6n de las
instalaciones y a la zona qeoqrafica donde
se encuentra la empresa, se puede
establecer la calificaci6n de la amenaza de
una forma cualitativa asl:
• Amenaza posible: Evento que nunca
ha sucedido, pero se tiene informaci6n
que no descarta su ocurrencia. Se
destaca con color verde
• Amenaza probable: Evento ya ocurrido
en el lugar 0 en unas condiciones
similares. Se destaca con color amarillo
• Amenaza inminente: evento
instrumentado 0 con informaci6n que 10
hace evidente y detectable. Se destaca
con color rojo.
En los anexos encontrara una tabla para que seriale las amenazas que tiene su empresa.
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La vulnerabilidad es entendida como la
predisposicion 0 susceptibilidad que tieneun elemento a ser afectado 0 a sufrir unaperdida.
E I analisis de la vulnerabilidad es unproceso mediante el cual la empresadetermina el nivel de exposicion y lapredisposicion ala perdida de un elementoo grupo de elementos ante una amenazaespecffica.
Se valora de cero (0), la mas baja; a uno (1)
en el nivel mas alto 0perdida total.
Para su anal isis se incluyen los elementossometidos a riesgo tales como laspersonas, los recursos y los procesos 0
sistemas.
Una vez se hayan definido la(s) amenaza(s)principal(es) en cada area, se realiza elanal isis de vulnerabilidad para cadaamenaza.
Las acciones practicas en prevencion sedirigen a la intervencion de lavulnerabilidad, con la intencion dereducirla. Los elementos bajo riesgo paralos cuales se hace el anal isis devulnerabilidad son:
3 .1 . V U L N E R A B I L ID A D
E N L A S P E R S O N A S
Las personas se definen como los
empleados y trabajadores de la empresa,analizandose su orqanizacion paraprevencion y control de emergencia.
La capacitacion, el entrenamiento y ladotacion completa de elementos para laseguridad y proteccion personal deacuerdo con la amenaza, sonindispensables para el calculo.
Cada uno de estos aspectos se califica
cero (0), si de acuerdo con la definicion delterrnino se tiene suficiencia en la empresa,con 0.5 si se esta en proceso y con uno (1)si se carece completamente 0no se cuentacon recursos.
L A S P R E G U N T A S Q U E A Y U D A N A C A L IF IC A R
E S T A V A R IA B L E S O N :
* ORGANIZACION: l.Existe cornitede emergencias y tiene funcionesasignadas?l.Existen brigadas y grupos de apoyo?l.Existe otro tipo de estructura paraadministrar las acciones antes, durante ydespues de una emergencia?* CAPACITACION: l.Saben laspersonas autoprotegerse; conocen quehacer antes, durante y despues en caso deuna emergencia, esta divulgado el plan de
emergencias, el plan de evacuacion, elplan de atencion, el plan de recuperacion,se tiene conocimiento en primeros auxiliosy manejo correcto de extintores?* DOTACION: l.La proteccionpersonal, los botiquines, los extintores, laslinternas y dernas elementos sonsuficientes y apropiados para atender laemergencia generada por la amenaza?
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CALIFICACION DE LAVULNERABILIDAD:
EN LAS PERSONAS: el total de puntos
obtenidos se interpreta asl:
RANGO I CALIFICACION I COLOR
0.0 - 1.0 BAJA VERDE
1.1 - 2.0 MEDIA AMARILLO
2.1 - 3.0 ALTO Raja
3 .2 . V U L N E R A B IL ID A D
E N L O S R E C U R S O S
Los recursos se analizan desde dos
campos, el de las construcciones(edificaciones, obras civiles) y los
materiales 0equipos.
Para cada uno de estos
campos se califica la
instrurnentacion.Ia
proteccion
ffsica ylos
sistemas
decontrol.
La instrurnentacion y monitoreo se
entiende como las acciones de vigilancia y
equipos utilizados para observar cualquier
cambio en la amenaza que puede generar
una situacion de riesgo.
La proteccion ffsica: la barrera 0 diserio
estructural que disminuye
los efectos que
pueda ocasionar
laamenaza.
Los sistemas de
control: el equipo
instalado 0
normas administrativas para responder
ante la presencia de una amenaza con el fin
de disminuir los efectos.
Para calificar los recursos se da a cadavariable el valor de cero (0) cuando se
encuentra con los implementos descritos
en la definicion, con 0.5 cuando se cuenta
parcial mente y con uno (1) cuando no se
dispone de ello.
P R E G U N T A S Q U E A Y U D A N A C A L IF IC A R
E S T A V A R IA B L E S O N :
• MATERIALES: hay estructuras
inflamables (madera), tapetes, cortinas,
entre otros.
• EDIFICACION: Es sismorresistente,
tiene proteccion ffsica, barreras,diques,
puertas y muros cortafuego,
salidas de emergencias,
ruta de evacuacion.
• EQUIPOS: existen
sensores y regaderas .autornaticas,
instrurnentacion y
monitores, sistemas
de deteccion y de
notificacion,
C A L IF IC A C IIJ N D E L A V U LN E R A B IL ID A D :
EN LOS RECURSOS: el total de puntos
obtenidos se interpreta asl:
~
S U R A T E PActn ir* l:rado l'll de Riesgo5 P r o f e s i o n l i l l i e s
~ R R m e D I : R . ! l ! !
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3 . 3 . V U L N E R A B IL ID A D E N L O S
S IS T E M A S Y P R O C E S O S
Los procesos se entienden como el
desarrollo de las actividades productivas
de los elementos bajo riesgo involucrados
y los sistemas como el conjunto ordenado
de normas y procedimientos. En este
campo se analizan dos variables: la
primera e sta relacionada con el
procedimiento de recuperaci6n 0
actividades previamente concebidas quepermitan ante una emergencia poner
nuevamente los procesos y sistemas a
funcionar ya sea por sf mismos 0 a traves
del pago de seguros 0 de otra forma de
financiaci6n.
La segunda es el servicio alterno entendido
como el proceso 0 mecanismo que
permite realizar la misma funci6n
temporal mente en la fase de impacto 0
recuperaci6n de una emergencia. (ejemploplanta de emergencia).
Para analizar las variables se da el valor de
cero (0) cuando se dispone de los
elementos, de cero cinco (0.5) cuando se
hace en forma parcial y de uno (1 ) cuando
se carece 0no se cuenta con el recurso.
P R E G U N T A S Q U E A Y U D A N A C A L IF IC A R
E S T A V A R IA B L E S O N :
• SERVICIOS PUBLICOS: Energfa, agua,
gas, radiocomunicaciones, teletono,
alcantarillado.
• SISTEMAS ALTERNOS: Energfa yagua
aut6nomos, operaci6n en otro lugar,
sistemas de comunicaci6n.• RECUPERACION: Seguros generales 0
especializados, p61izas especiales y que
cubren. Tiempo de recuperaci6n del
proceso 0del area afectada.
C A L IF IC A C IIJ N D E L A V U LN E R A B IL ID A D
EN LOS PROCESOS Y SISTEMAS
ALTERNOS: el total de puntos obtenidos
se interpreta asl:
RANGO I CALIFICACION I COLOR
0.0 - 1.0 BAJA VERDE
1.1 - 2.0 MEDIA AMARILLO
2.1 - 3.0 ALTO Raja
En los anexos encontrara una tabla para que califique la vulnerabilidad de su empresa.
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3 . 4 . I N T E R P R E T A C IO N D E L
N I V E L D E R IE S G O
EI riesgo es la posibilidad de exceder a unvalor especffico de consecuencias
econ6micas, sociales 0 ambientales en un
sitio particular y durante un tiempo de
exposici6n determinado. Se obtiene de
relacionar la amenaza 0 probabilidad de
ocurrencia de un fen6meno con una
intensidad especffica y la vulnerabilidad de
los elementos expuestos.
Esta relaci6n puede ser representada por
un diamante de riesgo, el cual posee cuatrocuadrantes, uno de ellos representa la
amenaza para la cual se va a determinar el
nivel de riesgo y los otros tres representan
la vulnerabilidad en los elementos bajo
riesgo (Personas, Recursos, Sistemas y
Procesos), luego a cada cuadrante se Ie
asigna un color sequn sea la probabilidad
de la amenaza: POSIBLE (verde),
PROBABLE (amarillo) E INMINENTE
(rojo); yALTA (rojo), MEDIA (amarillo) 0
BAJA (verde) para laVULNERABILIDAD.
EI procedimiento para calificar con colores
cada rombo se realiza teniendo en cuenta
los resultados consignados en el cuadro
sobre analisis de amenazas, vulnerabilidad
y riesgo de lasiguiente manera:
CALIFICACION DEL RIESGO:
De acuerdo con los colores de cada
rombo, el riesgo se califica de la siguiente
manera:
• 3 a 4 rombos en rojo, el riesgo es alto.
• 1 a 2 rombos rojos 04 amarillos, el riesgo
esmedio.
• 1 a 3 rombos amarillos y los restantes
verdes, el riesgo es bajo.
Las razones que lIevan a esta calificaci6n
del riesgo son las siguientes:
Riesgo alto: significa que del 75% al1 00%
de los valores que representan la
vulnerabilidad y la amenaza, estan en su
punto maximo para que los efectos de un
evento representen un cambio significativo
en la comunidad, la economfa, la
infraestructura y el medio ambiente.
Riesgo medio: significa que del 50% al
74% de los valores que representan lavulnerabilidad son altos 0 la amenaza es
alta, tarnbien es posible que 3 de todos los
componentes son calificados como
medios, por 1 0 tanto las consecuencias y
efectos sociales, econ6micos y del medio
ambiente pueden ser de magnitud, pero se
espera sean inferiores a los ocasionados
por el riesgo alto.
Riesgo bajo: significa que del 25% al 49%
de los valores calificados en lavulnerabilidad y la amenaza representan
valores intermedios, 0que del 70% al1 00%
de la vulnerabilidad y la amenaza estan
controlados. En este caso se espera que
los efectos sociales, econ6micos y del
medio ambiente representan perdidas
menores.
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Luego de conocer la naturaleza de las
amenazas que tiene la empresa, se realiza
un inventario de los recursos con los cualesse cuenta para evitar un desastre y atender
correctamente la situaci6n de peligro.
Para este inventario entran tres aspectos
fundamentales como mfnimo:
• R ecurso s hum ano s
• Personal medico y pararnedico con que
cuenta la empresa.
• Brigadas de emergencia, grupos de
apoyo, vigilancia.
• Inventario de la poblaci6n fija y por areas.
• Lista profesionales, socorristas y
tecnicos que puedan ayudar por su
cercanfa.
• R e curs os lo gls tico s
• Mapa zona donde esta la empresa
• Area y capacidad para alojar personas
• Vias de acceso a la empresa (vehfculos ypeatones)
• Entidades que pueda prestar auxilios
(ayuda externa)
• Plano empresa con:
• Teletonos y nurneros de emergencia
• Sistemas de comunicaci6n
• Abastecimiento de agua
• Sistemas alternos de energfa
• Rutas de evacuaci6n y puntos de
encuentro.
• Medios de transporte disponibles en una
emergencia (propios y externos)
• Inventario equipo medico y primeros
auxilios, extintor de incendios.
• Identificaci6n de los centros
asistenciales mas cercanos y su nivel de
atenci6n.
• R ecurs os e co n6m ico s
• Seguros para personas, recursos,sistemas y procesos.
La empresa cuenta actual mente con los
siguientes equipos e instalaciones
especiales. (Describir las caracterfsticas
tecnicas: capacidad, tipo, material de
construcci6n, ubicaci6n en pianos,
rnetodo de enclavamiento, entre otras).
Realizar un inventario de recursos para la
atenci6n de emergencias desde el punto
de vista de los materiales y de los recursos
ffsicos.
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• F is ico - Tecnlco:
Extintores
ABC CO,Solkaflam
Hidrantes
Gabinetes
incendio
Herramientas
_ Dotaci6n de Brigadas
_ Botiquines _ Equipos Especiales
A B
Camillas
Equipos de Transporte
Sistema de Alarma
Sistema de detecci6nOtros Cuales?
Red contra
En los anexos encontrara un espacio para que seriale los recursos con que cuenta su
empresa.
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Una vez se identifican los riesgos y seanaliza la vulnerabilidad, se procede a
realizar las siguientes actividades:
5 .1 . P L A N D E A C T IV ID A D E S
F O R M A T I V A S :
Su prop6sito es brindar a todos los
ocupantes de la empresa los
conocimientos basicos en el campo de lapreparaci6n para emergencias, con el fin
de que puedan reaccionar
adecuadamente y contribuir de esta forma
a su seguridad personal y a la de toda la
poblaci6n.
Este plan de actividades formativas esta
basadoen:
• Educacion individual: es la educaci6n
a todas las personas ace rca de lamanera como deben de autoprotegerse
en caso de incendio, movimientos
sfsmicos, atentados, y la forma correcta
como deben evacuar las areas de la
empresa.
• Capacltaclcn especial para grupos de
trabajo: se torrnaran grupos especfficos
detrabajo tales como:
• Cornlte de Emergencias: conformado
por la parte administrativa de la empresa
o por las personas que la administraci6n
delegue. Este cornite sera quien maneje
administrativamente todo el plan y tome
las rnaxirnas decisiones en el momenta
de una emergencia.
• Grupos de apoyo: estara formado porrepresentantes de cada una de las areas
de la empresa. Ma n e j a r a n
operativamente los programas de
prevenci6n y preparaci6n para
emergencias.
Se capacitaran basicarnente en temas
como:
Atenci6n de emergencias.
Primeros auxilios
Tecnicas bomberiles
Auditoria de extintores
Planes de evacuaci6n
5 .2 . P L A N O P E R A T IV O
P A R A E L C O N T R O L D E
E M E R G E N C I A S
O B J E T I V O
Establecer los mecanismos de control de
una emergencia de acuerdo con las
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caracterfsticas de esta, contemplando
acciones distribuidas cronoloqicarnente
antes, durante y despues de una
emergencia.
A C T IV ID A D E S A N T E S
Estan dadas por la declaratoria de la fase
de alerta, la cual se determina en el
momenta de recibir una serial de aviso que
puede conducir a una situacion de
emergencia, dicha serial puede ser:
• FORMA DIRECTA: mediante el accionar
de un pulsador 0 disparo autornatico de
una serial mediante un detector.
• FORMA INDIRECTA: lIamada teletonica
a la extension de emergencias , 0
por medio de una informacion personal.
Cualquiera que sea el origen de la serial, se
debe pasar al siguiente numeral.
N O T I F I C A C I I J N
Es el mecanismo mediante el cual se
informa al Cornite de Emergencias sobre la
declaratoria de alerta. Para tal efecto se
cuenta con una cadena de lIamadas que se
activa dando aviso al primer y segundo
integrante de la lista. (*ver cadena de
lIamadas), quienes a su vez continuaran
lIamando a los siguientes. De esta forma seactiva el Cornite en pleno, cuando el cornite
logra reunirse en los sitios asignados se
debe verificar:
• Veracidad de la serial de alerta.
• Naturaleza del riesgo
• Magnitud del riesgo
• Identificar lavulnerabilidad
Lo anterior posibilitara tomar cualquiera de
las siguientes decisiones :
• Volver a la normalidad y hacer
seguimiento
• Permanecer reunidos y en alerta
• Pasar a la siguiente fase de alarma
(*mecanismo y su codificacion).
• Dar aviso a organismos oficiales y de
ayuda externa. (*ver anexo).
A L A R M A ( * c o d if ic a c i l in )
Origina dos acciones:
EVACUACION
En este caso serfa de caracter previsivo, ya
que el impacto (incendio, explosion,
movimiento slsrnlco, etc) aun no se ha
dado y permite una salida a tiempo de la
zona.
DESPLIEGUE DE LA CADENA DE
SOCORRO (Brigadas, grupos de
apoyo y cornision tecnica),
Es posible que no se haya
presentado el impacto, ante 1 0 cual
sedebe:
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• Retornar a la fase de alerta.
• Evaluar la evacuaci6n
• Hacer retroalimentaci6n
• Evaluar el despliegue de la cadena de
socorro.
• Almacenar la informaci6n.
A C T IV ID A D E S D U R A N TE L A E M E R G E N C IA
Se inicia con el impacto (incendio,
explosi6n, movimiento slsrnico, etc)
seguido por la fase de emergencia
propiamente dicha, 1 0 cual genera:
• Evacuaci6n total 0parcial
• Despliegue de la cadena de socorro.
CADENA DE SOCORRO: es el
mecanismo mediante el cual se puede
brindar atenci6n a un nurnero determinado
de lesionados.
FUNCIONES:
• Colaborar en las labores de
evacuaci6n.
• Realizar actividades de salvamento,
rescate, atenci6n medica y transporte
de lesion ados, desde la zona de
impacto hasta el lugar de atenci6n
definitiva.
• Coordinar el funcionamiento de los
distintos eslabones a traves del
puesto de mando ( P . M. U.) Puesto de
Mando Unificado.
• Iniciar la asistencia de los afectados
desde la misma zona de impacto.• Optimizar los recursos humanos y
flsicos para garantizar la atenci6n de las
victimas a traves del triage.
TODO AQUELLO QUE ESTE INDICADO
CON UN ASTERISCO (*) DEBE SER
PREVIAMENTE ESTABLECIDO POR EL
GRUPO DE EMERGENCIAS.
ENTIDAD DESOCORRO
No.TELEFONO
En los anexos encontrara una lista para que usted escriba teletonos importantes en caso
de emergencia, y adernas elabore una lista de acciones a realizar.
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Son grupos de trabajo conformados por
empleados voluntarios, distribuidos
estrateqicarnente en los diferentes niveles
y turnos de trabajo, quienes reciben
capacitaci6n en primeros auxilios, tecnicas
bomberiles, salvamento y rescate, adernas
tienen entrenamiento permanente y
cuentan con la coordinaci6n de empleados
de la empresa. Son quienes lIevan a cabo
las acciones operativas.
FUNCIONES DE LAS BRIGADAS
A N T E S D E L A E M E R G E N C I A
• Conocer las instalaciones y los riesgos
que puedan generar emergencias.
• Tener claro conocimiento de los planes
normativos y operativos de la empresa,
de la ubicaci6n y capacidad exacta de
los diferentes equipos para el control de
emergencias.
• Elaborar y /o actualizarpermanentemente el manual de
procedimientos para la prevenci6n y
control de emergencias.
• Retroalimentar permanentemente los
esquemas operativos para la atenci6n de
emergencias.
• Realizar control diario del
comportamiento de los diferentes
riesgos.
• Hacer revisi6n permanente a extintores y
dernas equipos de ayuda en casos deemergencia.
D U R A N T E L A E M E R G E N C I A
• Designar uno de los coordinadores para
conformar el Puesto de Mando con el
cornite de emergencias.
• Organizar el esquema operativo para la
atenci6n de emergencias.
• Hacer diagn6stico de la situaci6n que se
presenta para determinar las acciones a
seguir. Por ejemplo: necesidad de
ayuda externa 0 instituciones de socorro.
• Realizar control en la zona de
impacto.
• Evacuar personal lesionado de la zona
de impacto de acuerdo con la prioridad
de sus lesiones.• Tener informado permanentemente al
puesto de mando de la situaci6n del
CENTRO DE ATENCION Y
CLASIFICACION DE HERIDOS - CACH
en lazona de impacto.
• Orientar y apoyar las acciones de la
ayuda externa especializada.
D E S P U E S D E L A
E M E R G E N C I A
• Participar en las labores de recuperaci6n
por ejemplo remoci6n de escombros,
inspecci6n de las instalaciones para
determinar en que condiciones
quedaron estas,
• Realizar inventario de los materiales de la
Brigada para determinar su reposici6n.
• Evaluar las acciones realizadas pararetroalimentar los manuales operativos,
por ejemplo mejorar los entrenamientos,
informar que material adicional se debe
adquirir y si es necesario, capacitar
mejor al personal de la Brigada.
• Presentar informes al Coordinador de la
• Brigada sobre las acciones realizadas.
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O R G A N IZ A C l l lN D E B R IG A D A S
Y G R U P O S D E A P O Y O
REQUISITOS PARA PERTENECER A LABRIGADA 0 GRUPO DE APOYO
• Ser trabajador vinculado a terrninoindefinido.
• Llenar solicitud de ingreso, en la cualacepta voluntariamente ser parte de labrigada 0 grupo de apoyo y secom pro mete a cumplir su reglamento.
• Tener buena hoja de vida laboral.(Concepto certificado con el jefe
inmediato).• Serffsicamente apto.
• Aprobar examen de ingreso.
• Cuarto ano de bachillerato aprobado.
E I ingreso y retiro de la brigada son actostotal mente voluntarios por parte delintegrante, pero su permanencia y laborson responsabilidad y manejo de laEmpresa.
REQUISITOS PARA LA BRIGADA 0
GRUPO DE APOYO
• Objetivos claros, concretos y medibles.(Personal aspirante).
• Reservas para equipo, educaci6n de• personal, administraci6n y refuerzo.
Soporte de laAlta Direcci6n.
• Compromiso, motivaci6n y competenciadel personal.
ASIGNACION DE RESPONSABILIDADES
• Tener alguna evaluaci6n de puntosespecfficos y riesgos para determinarresponsabilidades.
• Asignar responsabilidades.
• Establecer, revisar y mantener un manualde organizaci6n escrito.
• Establecer Ifneas de autoridad y asignarresponsabilidades.
• Establecer polfticas escritas de Salud
Ocupacional.
• Establecer polfticas para la adopci6n e
implementaci6n de un sistema de
manejo de los incidentes.• Desarrollar 0 adoptar normas de
conductas basicas que establezcan
Ifneas de bases de aprovechamiento en
habilidades, conocimientos y medidas
de seguridad para cumplir
responsabilidades.
• Desarrollar, revisar y mantener normas
de procedimientos operacionales.
• Establecer polfticas para asegurar que
cada integrante de la brigada reciba
suficiente entrenamiento y educaci6nque se acomode a las responsabilidades
asignadas.
ESTRUCTURA DE LA BRIGADA.
• Forma b a s i c a estructural.
(jerarquizacion)
• Tipo, cantidad y frecuencia del
entrenamiento y educaci6n.
• Nurnero esperado de integrantes.
• Responsabilidades
• Programa de seguridad.
COMO SELECCIONAR LOS
INTEGRANTES.
Capacidad sfquica y mental:
-Buen criterio.
-Excelente disciplina
-Controlar el panico
-Conocimientos teorico-practicos
Capacidad Ffsica.
Poder abandonar el puesto de trabajo.
REGLAMENTO PARA BRIGADAS Y
GRUPOS DE APOYO.
Debe ser elaborado por la empresa
teniendo en cuenta las polfticas
gerenciales.
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J U S T I F I C A C l l l N
La acci6n y raz6n de ser de las Brigadas no
puede estar medida exclusivamente por la
motivaci6n y buena voluntad de sus
integrantes. Es absolutamente
indispensable que los brigadistas adernas
posean los conocimientos, habilidades,
destrezas y actitudes que los habiliten para
ejercer con idoneidad una responsabilidadtan variada y exigente como 10 es la de
contribuir a la prevenci6n y entrenamiento
a emergencias ocasionadas por los
riesgos existentes en la Empresa.
En 10 anterior se fundamenta el senti do e
interes del presente Programa de
Formaci6n yentrenamiento.
O B J E T I V O G E N E R A L
Contribuir al desarrollo cualitativo y
cuantitativo del proceso de formaci6n y
entrenamiento de las Brigadas mediante
programas planeados que les permita un
accionar correcto acorde con los riesgos
de la Empresa, antes, durante y despues
de una emergencia.
O B J E T IV O E S P E C f F IC O S
• Sensibilizar y motivar a todo el personal
de la empresa en la necesidad de crear
un grupo de apoyo que propenda por la
salud yseguridad detodos.
• Capacitar a todos los integrantes del
grupo de brigadistas en temas
relacionados con: Programas de Salud
• Ocupacional, Primeros Auxilios,
Prevenci6n y Control de las Emergencias.
• Desarrollar actividades practicas que
brinden agilidad y destreza en
procedimientos de Primeros Auxilios,
acciones bomberiles y en el Plan de
Emergencia.
• Aplicar los diferentes conceptos
adquiridos en el proceso de capacitaci6n
con el fin de actuar correcta y
oportunamente en la prevenci6n y
control de emergencias.
Con el fin de propiciar el logro de los
objetivos propuestos se definen tres
estrategias fundamentales, las cuales a su
vez se constituyen en subprogramas de
capacitaci6n.
Estrategia I: Consolidaci6n Grupal.
Estrategia II: Capacitaci6n Tecnica,
Estrategia III: Formaci6n de Uderes.
C A R A C T E R I Z A C l l l N
EI Programa sera desarrollado durante un
tiempo minirno de dos (2) anos, que
permita el logro de objetivos a corto,
mediano y largo plazo, mediante el
desarrollo de tres fases operativas.
P R I M E R A F A S E
Proceso de capacitaci6n que comprende
un primer trabajo de ubicaci6n individual
mediante una evaluaci6n diagn6stica
sobre las perspectivas e inquietudes del
trabajo personal en la Brigada. En una
segunda parte se desarrollan los temas
especfficos de capacitaci6n prevista.
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Actividades:
• Motivaci6n a todas las personas por
medio de volantes, carteleras, boletines
y cualquier otro medio de comunicaci6ncon que cuenta la empresa.
• Entrega del formato de inscripci6n a las
personas que voluntariamente quieran• participar en dichas brigadas 0grupos.
Presentaci6n del programa al•
personal administrativo de la Empresa.
Presentaci6n del programa a todas
• las personas inscritas.Seleccionar el grupo de brigadistas con
la autorizaci6n de cada jefe (sequn
disponibilidad para participar de la
capacitaci6n permanente, aptitud y
actitud de los inscritos).
S E G U N D A F A S E
Inicio del proceso de formaci6n de Ifderes
que comprende selecci6n y capacitaci6n
de los mismos.
Actividades:
• Talleres de crecimiento personal que
permita canalizar las perspectivas e
inquietudes del brigadista hacia un
trabajo de aporte a la empresa.
• Desarrollo de temas especfficos acordes
a las necesidades y riesgos de la
empresa.
• Capacitaci6n teorico-practica en temas
relacionados con primeros auxilios,
bomberotecnia, salvamento y rescate,
entre otros.
T E R C E R A F A S E
Con base en los conocimientos adquiridosen el proceso de capacitaci6n losbrigadistas deberan precisar, ampliar,mejorar los programas
y /oplantear nuevos
proyectos dando cuenta de ello aseguridad industrial. Esta es la Fase
Operativa 0 de Proyecci6n de la brig~?a atraves de los Programas de Prevencion ySeguridad de la Empresa.
Actividades:
Estructuraci6n y organizaci6n de lasbrigadas.
• Selecci6n y capacitaci6n de Ifderes.
• Conformaci6n de grupos y selecci6n deareas de trabajo.
• Elaboraci6n del reglamento y manual defunciones para los brigadistas.
• Desarrollo de programas de prevenci6n
En los anexos encontrara una propuesta de conformaci6n de grupo de emergencia.
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EVACUACION: acci6n tendiente aestablecer una barrera (distancia) entre
una fuente de riesgo y las personas
amenazadas, mediante el desplazamiento
de estas,
PLAN DE EVACUACION: Conjunto de
acciones y procedimientos tendientes a
que las personas amenazadas por un
peligro protejan su vida y la integridad
ffsica, mediante su desplazamiento hasta y
a traves de lugares de menor riesgo.
C A R A C T E R fs T I C A S D E L
P L A N D E E V A C U A C ll l N
• Debe ser ESCRITO para que
permanezca.
• Debe estar APROBADO para que seinstitucionalice.
• Debe ser PUBLICADO para que este al
alcance de todos .
• Debe ser ENSENADO a todos los
interesados.
• Debe ser PRACTICADO
convenientemente.
P R O P U E S T A D E L C O N T E N I D OD E L P L A N D E E V A C U A C l l l N
• Objetivos
• Responsabilidades
• Coordinaci6n
• Alarmas
• Rutas de escape
• Comunicaciones
• Acciones Especiales
• Prioridades• Sitios de Reuni6n
• Periodicidad de Practice
• Evaluaci6n
P R O P U E S T A D E C O M O
I N I C I A R E L P L A N D E
E V A C U A C I O N
• Obtenga el compromiso de la gerencia
• Comunique a TODOS los ocupantes quese va a realizar y poner a funcionar elPLAN DE EVACUACION. (comunicaci6nfirmada por gerencia).
• Consiga pianos actualizados y a escalade las instalaciones.
• Identifique con la ayuda del personalclave las posibles amenazas colectivas.
• Evalue probabilidad e impacto posiblede las amenazas identificadas
• Seleccione las amenazas sobre las quedesea elaborar Plan de Evacuaci6n.
• Determine "Tiempos Disponibles" paracada amenaza.
• Seleccione el tiempo disponibleMENOR.
• Identifique si tiene sistema de Regaderas
• Autornaticas u otro tipo de equipos deprotecci6n.
• Identifique las "Personas Amenazadas"
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(quienes, cuantas y donde). Para
poblacion flotante consulte el libro de
visitantes en porterfa.
• Haga un "Diagrama de Ocupacion" por
piso y por edificio.• Ubique sitios de posibles amenazas
puntuales en las instalaciones.
Identifique posibles "Salidas" para las
personas amenazadas.
• Defina rutas iniciales de "Acceso" a las
salidas.
• Determine requerimientos y limitaciones
del Codiqo de Seguridad Humana sequn
la ocupacion de la instalacion,
• Evalue las condiciones de las rutas(acabados, obstrucciones, visibilidad,
amenazas).
• Evalue capacidad de los "Medios de
• Escape" (distancias de recorrido y
anchos disponibles).
• Zonifique las areas de tal forma que la
cantidad de personas sea proporcional
al nurner o de salidas y es ten
equidistantes a las Salidas
• Haga un "Diagrama de Exposicion" para
cadazona.
E S T R U C TU R A D E LP LA N D E E V A C U A C l l lN
Los Planes de Evacuacion tienen doscomponentes basicos:
1. COMPONENTE ADMINISTRATIVOEsta parte del plan es de caracterreservado, siendo unicarnente deconocimiento de aquellas personas quetienen responsabilidad en la elaboracion y
administracion del Plan.
Contiene informacion como:
• Pollticas• Autoridad y responsabilidades• Analisis de Amenazas y Vulnerabilidad
• Informacion sobre valores y equiposcrfticos.
• Pianos de Instalaciones
• En general aquella informacionnecesaria para el Plan, pero de caracterconfidencial.
2. COMPONENTE OPERATIVO
Es la parte de informacion yprocedimientos de emergencia que debenser conocidos por TODAS LAS PERSONASDE LAORGANIZACION.Contiene informacion como:
• Tipo y Codificacion de la alarm a deevacuacion.
• Instrucciones basicas de emergencia.
• Punto de reunion final.
• Plano de ubicacion y rutas de escape.
l.CUANDO ES NECESARIO EVACUAR?
SIEMPRE QUE EXISTAN RIESGOS
COLECTIVOS INMINENTES
RIESGO COLECTIVO
A. Que amen ace sirnultanearnente a variaspersonas.
B. Que puedan amenazar a varias
personas en forma secuencial.
• Incendios declarados• Posibilidad de explosion:
• Calderas• Recipientes a presion• Escape de gases combustibles• Escape de vapores t o x i c o s
• Falla de estructuras
• Inundaciones• Animales feroces• Amenazas colectivas (bombas).
F A C T O R E S IM P O R T A N T E S
E N L A S A L ID A D E P E R S O N A S
• No deben correr
• No devolverse por ninqun motivo
• Las mujeres deben quitarse los zapatos
de tacon alto.
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• No utilizar ascensores
• En caso de humo desplazarse gateando
(sobre rodillas y palmas de manos).
• Antes de salir verificar el estado de las
vias de evacuaci6n
• Cerrar las puertas despues de salir (sin
seguro)
• Dar prioridad a las personas con mayor
exposici6n al riesgo
• En edificios altos evacuar los dos pisos
superiores e inferiores al incendio
• Si tiene que refugiarse deje una serial• Verifique la lista del personal en el punto
de reuni6n final.
LA EVACUACION DEBE HACERSE
SIEMPRE HASTA Y A TRAVES DE
LUGARES DE MENOR RIESGO
F U N C lO N E S D E L O S
C O O R D IN A D O R E S D E
E V A C U A C l l l N
CARGO: __
Se encarqaran de dirigir la evacuaci6n y
ayudar a las personas que no pueden 0
tienen dificultad para evacuar, sequn 10
estipulado en el plan.
En cada zona, debe existir personas quehan sido designadas con anterioridad paracoordinar la evacuaci6n, dichas personasdeben contar con un auxiliar que losreemplaza en caso necesario.
Para poder lograr una buena actuaci6ndeben tener a su disposici6n una cachuchao peto, que los identifique y estar dotadoscon un pito y linterna para dar seriales encaso necesario. En 10 posible se debecontar con rneqatono para facilitar lastareas de evacuaci6n.
• Conocer el plan de emergencia• Conocer su piso y la ruta de salida de
emergencia, inspeccionarperi6dicamente dichas rutas
• Desarrollar rutas de evacuaci6n altern asy la factibilidad de refugios temporalesseguros, en caso que sean necesarios;dar a conocer estas alternativas alCornite 0grupo de emergencias.Mantener un listado actualizado delpersonal a su cargo
• Estar pendientes de las variaciones quese presentan en su area
• Efectuar inspecciones de seguridad e
informar anomalfas• Colaborar con el plan de evacuaci6n yen
el programa de serializaci6n de rutas deevacuaci6n.
• Programar charlas y conferenciasdirigidas al personal a su cargo para queconozcan el plan y se familiaricen con elrnetodo general de evacuaci6n.
• Dirigir el proceso de evacuaci6n deacuerdo con 10 planeado y una vezrecibida la orden para hacerlo;supervisar que se ejecuten las acciones
de evacuaci6n preestablecidas• Elaborar un informe de la actuaci6n
antes de pasados tres dlas del hecho.
Nota: Si no ha recibido la orden a su
entender debe proceder a evacuar; puede•indicar la evacuaci6n del area bajo su
responsabilidad.
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• ALARMA: serial 0 aviso preestablecido,
que implica ejecutar una accion
especffica.
• ALERTA: serial 0 aviso que advierte la
existencia de un peligro.
• AMENAZA: posibilidad de que un
evento ocurra,considerando solo el tipo
de evento y lugar.
• ANTECEDENTE: accion, dicho 0
circunstancia anterior que sirve para
juzgar hechos posteriores.
• BRIGADA: es un grupo de apoyo
especializado y equipado, cuya finalidad
es minimizar las lesiones y perdidas que
se puedan presentar como
consecuencia de una emergencia. Es
un grupo privado de respuesta a
emergencias.
• CACH: Centro de Atencion y
Clasificacion de Heridos
• CADENA DE LLAMADAS: sistema que
permite activar la estructura
administrativa para la atencion de
emergencias (Comite de Emergencia).
• CADENA DE SOCORRO: es el
mecanismo mediante el cual se puede
brindar atencion inmediata a un nurnero
determinado de lesionados con motivo
de una situacion de emergencias.
• CAPACITACION: herramienta basica
para lograr propositos y metas,
planteados en los diferentes programas.
• COMITE DE EMERGENCIAS: estructura
responsable de diseriar y coordinar la
ejecucion de las actividades antes,
durante y despues de una emergencia 0
desastre.
• CONTROL: accion de eliminar 0 limitar
el desarrollo de un evento, para evitar 0
minimizar sus consecuencias.
• CRUE: Centro Regulador de Urgencias
y Emergencias
• DETECCION: es el medio que permite
identificar el origen del riesgo. Tiempo
transcurrido desde que se origina el
peligro hasta que alguien 1 0 reconoce.
• DIAGNOSTICO: acto de conocer la
naturaleza de un evento mediante la
observacion directa (inspeccionj
• EMERGENCIA: es toda perturbacion
parcial 0total del sistema (empresa), que
pueda poner en peligro su estabilidad ypueda requerir para su control, recursos
y procedimientos diferentes y/o
superiores a los normalmente utilizados
por la empresa, y la modificacion
temporal, parcial 0 total de la
orqanizacion para poder atenderla.
• EVACUACION: accion tendiente a
establecer una barrera (distancia) entre
una fuente de riesgo y las personas
amenazadas, mediante el
desplazamiento de estas,
• EXPLOSION: liberacion brusca de una
gran cantidad de energfa con
desprendimiento de calor, luz y gases.
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• FACTOR DE RIESGO: es un
componente del ambiente que encierra
en sf una capacidad potencial de
producir lesiones 0 darios en
trabajadores, rnaquinas, equipo y
sistemas.
• INCENDIO: fen6meno que se presenta
cuando uno 0 varios materiales
combustibles 0 inflamables son
consumidos en forma incontrolada por el
fuego, generando perdidas de vidas
humanas y en bienes valores.
• INMINENTE: amenaza que sequn sudiagn6stico tiene predisposici6n
permanente a ocurrir, evidente y
detectable.
• MITIGACION: acciones desarrolladas
durante 0 despues de un evento,
tendientes a contrarrestar sus efectos
crfticos y asegurar la supervivencia del
sistema, hasta tanto se puedan efectuar
las actividades de recuperaci6n.
• MOVIMIENTO SISMICO: EI rozamiento
entre las placas tect6nicas ocasiona una
enorme acumulaci6n de energfa, este
proceso lento provoca fuertes
deformaciones en las rocas en el interior
de la tierra, las cuales, al romperse,
hacen que la energfa acumulada se
libere de repente en forma de ondas y
sacuda la superficie terrestre. A este
fen6meno se Ie llama MOVIMIENTO
SISMICO.
• NIVEL DE RIESGO: calificaci6n relativa
de un riesgo en funci6n de la
combinaci6n de la amenaza por la
vulnerabilidad de los elementos bajo
riesgo.
• NOTIFICACION: es el mecanismo
mediante el cual se informa al Cornite de
Emergencias sobre la declaratoria de
alerta.
• P.M.U.: Puesto de Mando Unificado
• PLANEACION PARA EMERGENCIAS:
medidas necesarias para responder a
los desastres, controlando los eventos
no deseados, mitigando sus
consecuencias y recuperando el
sistema.
• PLAN DE ATENCION: Conjunto deacciones y procedimientos
preestablecidos para enfrentar 0
controlar un evento de emergencia.
• PLAN DE EMERGENCIAS: es el diserio
total del proceso que se ha de seguir
para alcanzar unos objetivos.
• PLAN DE EVACUACION: Conjunto de
acciones y procedimientos tendientes a
que las personas amenazadas por unpeligro protejan su vida y la integridad
ffsica, mediante su desplazamiento
hasta y a traves de lugares de menor
riesgo.
• PLAN DE RECUPERACION: conjunto de
acciones tendientes a volver a la
normalidad, pero mejorando las
condiciones que originaron el evento.
• POSIBLE: amenaza que sequn el
diagn6stico de sus condiciones
inherentes no ha sucedido, pero puede
lIegar a ocurrir.
• PREPARACION: Tiempotranscurrido
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desde que se comunica la decision de
evacuar hasta que empieza a salir laprimera persona.
• PREVENCION: conjunto de estrategias
y acciones que se realizan
anticipadamente para evitar que una
amenaza se material ice.
• PRIMEROS AUXILlOS: son aquellas
medidas 0 cuidados adecuados que se
ponen en practica en forma provisional,
tan pronto se reconoce una emergencia
y antes de su atencion especializada.
• PROBABLE: amenaza que sequn su
diaqnostico ya ha ocurrido bajo esas
condiciones.
• PROCESO: conjunto de las fases
sucesivas de un fenorneno 0 de una
operacion artificial.
• RECURSO: Son las personas,
elementos, equipos y herramientas con
los cuales se cuenta para evitar un
desastre y atender correctamente la
situacion de peligro.
• RESCATE: Acciones mediante las cuales
los grupos especializados, sacan a las
personas amenazadas que no hayan
podido salir por sus propios medios en
un proceso de evacuacion.
• RIESGO: es la probabilidad de que un
objeto, sujeto, materia, sustancia 0
fenorneno pueda perturbar la integridad
ffsica de la persona 0 el medio.
• RUTA DE EVACUACION: camino 0
direccion que se toma para un proposito,
SALIR. Es un camino continuo que
permite el traslado desde cualquier
punto de un edificio 0estructura hasta el
exterior y a nivel del suelo.
• SALIDA: Es la parte de la via de
evacuacion del edificio del cual se
pretende escapar, por paredes, suelo,
puertas y otros medios que
proporcionan un camino protegido
necesario para que los ocupantes
puedan acceder con seguridad
suficiente al exterior del edificio.
• SALVAMENTO: accion tendiente a
proteger bienes y /o activos de la
empresa, tales como informacion,
valores, equipos, que se puedan afectarpor el evento.
• SISTEMA: Conjunto de cosas que
ordenadamente relacionadas entre sf,
contribuyen allogro de un proposito,
• TRIAGE: clasificacion de heridos sequn
tipo de lesion, en un evento de
emergencias.
• VULNERABILIDAD: es entendida comola predisposicion 0 susceptibilidad que
tiene un elemento a ser afectado 0a sufrir
una perdida.
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• ARAYA MOLINA, Cristiano Psicologfa de
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1995.
• CARDONA ARBOLEDA Omar D.Prevenci6n y Atenci6n de Desastres.
Memorias del curso sobre Reducci6n de
Riesgos y preparativos para
emergencias. Santa Fe de Bogota, junio
de 1996.
• CRUZ ROJA COLOMBIANA. La
comunidad en la prevenci6n y mitigaci6n
de riesgos, Bogota, noviembre de 1988.
• CRUZ ROJA COLOMBIANA. Plan de
Preparaci6n para desastres, serie 3000,
1990.
• Diserio y Estructura de Planes de
Emergencia. CONSEJO COLOMBIANO
DE SEGURIDAD.
• DUQUE Y ASOCIADOS. Como diseriar y
administrar los planes de emergencias y
evacuaci6n y la brig ada contraincendios. Seminario. Medellin 1995.
• HURTADO v . , Graciela, LAVERDE Laura
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• Ley 9~ de 1979. C6digo sanitario
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• MAGALLON M. F . SEGURAS.C. Cevo C.
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Nacional para docentes. San Jose de
Costa Rica, 1988.
• MANUAL DE PROTECCION CONTRAINCENDIO. Segunda edici6n. Editorial
Mapfre S. A. Madrid 1983
• Norma 10 NFPA. Extintores Portatiles,
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instalaciones. NFPA - OPCI. Seminario,
Medellin 1993. ASOCIACION
ANTIOQUENA DE SEGURIDAD
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• Resoluci6n 1016 de 1989. MINISTERIO
DETRABAJO Y SEGURIDAD SOCIAL.
• Resoluci6n 2400 de 1979. Estatuto de
Seguridad Industrial. MINISTERIO DETRABAJO Y SEGURIDAD SOCIAL.
• SISTEMA NACIONAL PARA LA
PREVENCION Y ATENCION DE
DESASTRES. Como Vivir. 1991.
• SISTEMA NACIONAL PARA LA
PREVENCION Y ATENCION DE
DESASTRES. Como elaborar un plan
escolar de prevenci6n de Desastres.
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• TRIANA LLANO, Luis Alberto.
Elaboraci6n de planes de emergencia.
Cruz Roja Colombiana, departamento de
capacitaci6n. Medellin 1995.
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Con el fin de evaluar la capacidad de
respuesta de todo el personal despues del
proceso de capacitacion se desarrollara un
simulacro de emergencia originada por un
movimiento sisrnico que tendra la siguiente
secuencia:
1. Serial sonora que indicara
movimiento sfsmico por espacio de
30 segundos.
2. Protecci6n de todas las personas
que se encuentran en las
instalaciones de la Empresa
(hacerlo en lugares seguros: vigas,
columnas, escritorios, mesas) hasta
terminar el sonido que indica
movimiento sfsmico.
3. Una vez pasado el movimientosfsmico se ernprenderan las
siguientes acciones:
3.1. EI personal en general perrnanecera
en sus lugares de trabajo.
3.2. Los coordinadores de emergencias y
grupos de apoyo: inspeccionan todas las
areas de trabajo observando el estado de
columnas, instalaciones electricas,
sistemas, tuberias.
3.3. EI coordinador general del Cornite y losCoordinadores de cada cornision (tecnica,
operativa, recursos, educativa) se reunen
para conformar el puesto de mando y alll
esperar la informacion de las diferentes
areas de la empresa, mediante los
sistemas de cornunicacion con que
cuentan.
4. En la inspecci6n de las areas se
encontraran columnas agrietadas,
cortos circuitos, escape de agua por
ruptura de tuberfas, desplome de
algunas estructuras, 10 cual sera
notificado al puesto de mando por
radio comunicaciones, extensiones
telef6nicas 0verbal mente.
5. Con esta informaci6n el puesto de
mando determina la evacuaci6n de
las instalaciones de laempresa.
6. Se inicia el proceso de evacuaci6n
de todo el personal con el apoyo de
supervisores y coordinadores de
piso, quienes responderan por su
personal a cargo.
Durante este proceso los grupos de apoyo
se desplazaran a sus respectivos puestos
de trabajo de acuerdo con la cadena de
socorro.
7. Ubicaci6n y conteo del personal en
los puntos de encuentro, durante
dicho conteo se detectara la
ausencia de algunas personas.
8 . Se dara la orden de busqueda de
las personas desaparecidas a los
9rupos de apoyo.
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9 . Se da la orden al personal de
mantenimiento de interrumpir
circuitos electricos y cierre de
valvulae.
10 . Los grupos de apoyo, inician el
salvamento de las personas
mediante la cadena de socorro.La atenci6n de los lesionados se hara en el
sitio designado para funcionar como
C.A.C.H. y sera coordinado por el personal
medico y de enfermerfa.
11 . Se dara informe por radio alpuesto de mando, del nurnero
de evacuados, nurnero de
lesionados rescatados y
posibles desaparecidos.
Entretanto la cornision de ....
capacitacion estara como.
observador, captando el
desarrollo del proceso y
los comentarios yactitudes del personal.
12 . EI personal medico determina los
sitios de rernision de las personas
lesionadas; una vez cumplida la
labor que cada uno debe hacer, seretirara de la zona de influencia para
no entorpecer las dernas acciones.
13 . E I simulacro culrninara con la
evacuacion de heridos y el
respective reporte de la situacion de
estos. E I personal reqresara a su sitio
detrabajo.
14 . Reunion por comisiones para la
evaluacion de actividades realizadas
~ y elaboracion de, ~ informes.
15. Reunion del
puesto de mando
para la evaluacion
de todo el proceso
con los datos
obtenidos de los
informes de cada
cornision.
~
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D e f i n i c i o n :Fen6meno que se presenta cuando uno 0
varios materiales combustibles 0
inflamables son consumidos en forma
incontrolada por el fuego, generando
perdida de vidas humanas y bienes -
valores.
Para producirse el fuego deben estar
presentes cuatro elementos: combustible,
calor (temperatura), oxfgeno y reacci6n en
cadena.
Q U E H A C E R . . .
A N T E S D E L I N C E N D lO :
• Conocer las normas de seguridad para
evitar incendios.
• Conocer la ubicaci6n de los extintores ensu sitio de trabajo y aprender su uso
correcto, adernas identificar los
hidrantes, puertas de salida y sitios de
reuni6n.
• Evitar descarga de Ifquidos inflamablesen alcantarillas porque pueden
ocasionar incendios 0 explosiones por
acumulaci6n de gases.
• En ambientes cargados de vapores 0
gases, evite hacer chispas, encender
f6sforos 0cualquierfuente de ignici6n.
• Sea cuidadoso en el manejo de los
equipos electricos: informe sobre las
instalaciones electricas defectuosas 0
deterioradas.
• Evite recargar los tomacorriente con la
conexi6n sirnultanea de varios equipos
electricos,
• Evite la acumulaci6n de papeles,
basuras y s61idos combustibles en sitios
donde se pueda crear y propagar el
fuego.
• Antes de salir de su sitio de trabajo
cerci6rese que nada haya quedado
encendido 0 conectado al fluido
electrico: y que no haya ninqun peligro
de incendio.
• Mantenga las salidas, las escalas y las
escaleras libres de obstaculos,
• Ubique y familiarfcese con el control delfluido electrico (breakers 0 cajas de
distribuci6n) .
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D U R A N T E E L IN C E N D lO :
• Llame inmediatamente al nurnero
telef6nico (extensi6n) interno.
• Si no Ie es posible usar extintor 0
gabinete (hidrante) evacue lazona.
• No trate de apagar el fuego si no conoce
el manejo correcto del extintor.
• Procure retirar los objetos que sirvan de
combustible al fuego.
• Evite el panico, no corra ni cause
confusi6n.
• Utilice las escalas 0escaleras,
nunca el ascensor.
• No se quede en los
banos, vestieres, I
cafetines 0 zonas de
descanso.
• Si el lugar esta lIeno dehumo en la parte
superior, salga
agachado (gateando)
cubriendose la nariz y la
boca con un panuelo
hurnedo,
• Si su ropa se incendia no corra, arr6jese
al suelo y de vueltas sobre su cuerpo.
(auto - apagado).
• Si ve a alguien con sus ropas
encendidas, arr6jele una cobija, manta 0
tela gruesa sobre el cuerpo.
• No salte de los pisos superiores, espere
ayuda.
• Si en su ruta de evacuaci6n se encuentra
una puerta, t6quela, si esta caliente no la
abra, busque otra salida.
D E S P U E S D E L IN C E N D lO :
• Heunase con sus cornpaneros en
el punto de encuentro.
• No regrese al lugar del incendio
hasta que Ie den la orden los
bomberos 0personas autorizadas.
• Informe a su coordinador sobre
personas lesionadas 0 la ausencia
de alqun cornpanero.
• Atienda las indicaciones del Cornite
de Emergencias, de los Brigadistas 0
de los grupos de apoyo.
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D e f i n i c i o n :La superficie de la tierra esta compuestapor placas que se mueven en direccionesdiferentes y chocan entre sf.E I choque de las placas, lento perocontinuo desde hace millones de anos, haproducido cam bios en la superficieterrestre, dejando como resultado lascordilleras y los volcanes. E I rozamientoentre las placas tect6nicas ocasiona unaenorme acumulaci6n de energfa. Esteproceso lento provoca fuertes
deformaciones en las rocas en el interior dela tierra, las cuales, al romperse, hacen quela energfa acumulada se libere de repenteen forma de ondas y sacuda la superficieterrestre. A este fen6meno se llamaMOVIMIENTO SISMICO.
• Los terremotos se denominan tam bienmovimientos sfsmicos 0 temblores detierra, dependiendo de la diferencia de laintensidad en la liberaci6n de energfa.
Q U E H A C E R . . .
A N T E S D E L M O V IM I E N T O S I S M I C O :
• Realice un mantenimiento adecuado enlas instalaciones ffsicas de su empresa.
• Asegure 0 reubique objetos que sepuedan caer 0 proyectar comolarnparas, bibliotecas, estanterfas,arrumes, libros, rejillas, entre otros.
• Mantener reserva de agua. Es 1 0 que masfalta despues de un terremoto.
• Conozca los mecanismos parasuspender el suministro de energfaelectrica, de agua 0de cualquier otro tipode suministro.
• Preparese mental mente para evacuar enforma organizada.
• Mantenga en 1 0 posible, cerradas lascortinas y /o persianas, evite asl laproyecci6n de vidrios en caso derompimiento.
• Realice simulacros de evacuaci6n paraevaluar medidas de auto - protecci6n.
D U R A N T E E L M O V IM I E N T O S I S M I C O :
• No salga corriendo, mantenga la calma.E I panico es tan peligroso como elterremoto.
• Apague equipos, maquinaria y sistemasantes de salir.
• Cuando el temblor es intenso (terremoto)el ruido puede ser aterrador, sumado al
sonido de objetos que se rompen al caer.Esto 1 0 irnpresionara menos si usted yasabe que 1 0 escuchara,
• Alejese de ventanas, larnparas, ductosde aire, estanterfas y bibliotecasmodulares.
• Bajo techo: cubr ase debajo deescritorios 0 marcos de las puertas paraprotegerse de la caida de tejas, cielosfalsos, ladrillos (mamposterfa),
lam paras, artefactos electricos, materas,libros, cuadros, y cualquier otro objetoque pueda caer, romperse 0proyectarse,cuyas caracterfsticas pueden ser pesadoy /o cortante. Recuerde que los sistemasde cerradura de las puertas puedentrabarse por el movimiento sfsmico.
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• Use las escalas 0 escaleras para laevacuaci6n, al hacer uso de losascensores puede quedarse atrapadoen ellos.
• Si usa calzado de tac6n alto, debequitarselo para evitar lesiones.
• Evite aglomerarse en las puertas desalida.
• Acate las instrucciones que se Ieimpartan.
• Si se encuentra en espacios abiertos 0
en la via publica, busque una zona verdeo parque donde no existan cables deconexi6n electrica de alta tensi6n 0
estructuras que puedan derrumbarse.• En un carro: detenqalo inmediatamente,
permaneciendo en el interior 0debajo deel si no hay otros carros en rnovirniento(el carro puede temblar mucho sobre susamortig uadores).
• En un bus: la labor de desocuparlotornara seguramente mas tiempo de 1 0que demore el temblor. Es mejorpermanecer adentro.
• En iglesias, estadios, teatros y cinemas:
no se precipite a buscar la salida,muchas otras personas querran hacerlo.Un fuerte lIamado de atenci6n pidiendocalma puede ayudar mucho.
• Cerca de rlos 0quebradas: alejese de lasorillas y busque refugio en un sitio alto yde poca pendiente, porque puede haberdeslizamientos de tierra, represamientosyavalanchas.
D E S P U E S D E L M O V IM IE N T O S IS M IC O :
• Despues de un terremoto 0 temblorprincipal, es muy probable que vuelva atemblar (replicas) por 1 0 cual se pueden
originar otros eventos de emergencia.
• Revise el estado de vigas y columnas.
• Este alerta y alejese de estructuras quese puedan derrumbar.
• Si queda atrapado use una serial visible 0
sonora para lIamar la atenci6n.
• EI agua de los grifos puede estarcontaminada, por 1 0 tanto utilice comoreserva el agua de los calentadores y deotros tanques limpios.
• Verifique primero si la tuberfa de aguasnegras se encuentra en buen estado yluego descargue los inodoros.
• Suspenda el suministro de energfaelectrica y de gas; restablezca solocuando este segura que no hay cortoscircuitos ni fugas de gas, que puedancausar incendios.
• Si debe encender f6sforos 0velas, tengamucho cuidado ya que puede causar
una explosi6n si hay escape de gases 0
acumulaci6n de combustibles en ellugar.
• Durante las tres (3) primeras horas, useel teletono solamente para informarsobre cualquier situaci6n que ponga enpeligro vidas humanas.
• AI evacuar haqalo rapido, pero sin correry no se devuelva por ninqun motivo. NolIeve objetos que obstaculicen sudesplazamiento.
• No pise escombros y si requieremoverlos, sea muy cuidadoso; evite alhacerlo, tum bar muros 0 columnasdebiles, ya que pueden estar soportandoestructuras, las cuales podrfan caer antecualquier roce 0movimiento.
• No difunda rumores porque puedencausar alarma y desconcierto.
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S O S P E C H A D E A T E N T A D O T E R R O R IS T A
• Si Usted descubre elementos
sospechosos 0 encuentra personas con
comportamientos extranos 0 inusuales,
notifique inmediatamente a la sala de
alarmas 0 a la extensi6n ---------
describiendo situaci6n, ubicaci6n e
identificandose.
• No mueva 0 toque ninqun materialsospechoso.
• Espere indicaciones de los grupos de
emergencia y de las autoridades.
• Si se Ie ordena evacuar haqalo
inmediatamente utilizando la salida mas
pr6xima.
• Lleve con usted a los visitantes.
detalles significativos (voz, acento,ruidos, modismos, entre otros), No
cuelgue, deje que quien llama 1 0 haga.
• Indique por escrito 0 senas a otra
persona que notifique a la sala de
alarmas y la extensi6n.
• Si se conoce el posible lugar no toque ni
mueva ninqun objeto.
• Espere indicaciones de los grupos deemergencia 0autoridades.
S I S E H A N O T IF IC A D O A M E N A Z A D E U N A
P O S IB L E C O LO C A C IIJ N D E B O M B A :
• No toque ni mueva ninqun objeto.
• Observe la presencia de objetos
desconocidos 0 inusuales y rep6rtelos.
Nota: Ver instructivo en caso de incendio .• Vaya al sitio de reuni6n establecido y
espere instrucciones del coordinador del C u a n d o re c ib a l I a m a d a s d e a m e n a z aarea.
A M E N A Z A D E A T E N T A D O T E R R O R IS T A
Si Usted recibe una
Ilamada de
amenaza terrorista:
.) ). Trate de prolongar
la conversaci6n;
pregunte quien,
porque y don de;
trate de captar
• Trate de prolongarla el mayor tiempo
posible.
• Si tiene mecanismo de grabaci6n
actfvelo inmediatamente.
•
Si puede establecer intercomunicaci6ncon la sala de alarma, extensi6n --------
o con el jefe del departamento de
prevenci6n y riesgos, extensi6n --------
haqalo,
• Procure obtener informaci6n como:
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quien llama, de donde llama, tipo deamenaza, cuando sucedera, dondesucedera, porque 10estan haciendo.
• Trate de captar detalles significativos:voz, ruidos de fondo, acentos,modismos, interferencias, frasesrepetitivas, nombres, entre otros.
• No cuelgue hasta asegurarse que lapersona que llama 10ha hecho .
• No comente con nadie el hecho, nisuministre informaci6n a nadie diferenteal grupo de emergencias 0 a lasautoridades.
P r e p a r a c i l i n y a d i e s t r a m i e n t o
Cada una de las personas que operen elconmutador telef6nico deberan tenerfrente a ellos en forma visible y permanenteel nurnero telef6nico de: Policia, DefensaCivil, Cruz Roja, Bomberos, Transito.
Nota: Los responsables del conmutadordeberan siempre tener a mana un block dehojas de papel y elementos de escritura
con el fin de tomar las anotacionespertinentes, as! como para dar avisocuando habla por teletono sin necesidadde interrumpir la conversaci6n.
E X P L O S IO N D E B O M B A
Una vez se ha producido una explosi6n poratentado en cualquiera de lasedificaciones, se debera hacer unaevacuaci6n total temporal mientras sehace revisi6n de toda el area.
IN S T R U C C IO N E S P A R A C O N M U T A D O R
T E L E F O N I C O
C u a n do r e c ib a l I a m a d a s d e a u x il io
• Cuando reciba una lIamada interna decualquier dependencia notificando una
situaci6n de emergencia, paselainmediatamente a la sal a de alarma,extensi6n------.
Si en un lapso de un minuto no halogrado comunicaci6n con dicha sala,notifique inmediatamente al cuerpo deBomberos, teletono No. 119 0 a laPolicia, teletono No. 112 sequn sea elcaso.
C u a n d o s u e n e la a la rm a 0 s e d a la
o rd en d e e v a c u a r
No pase ninguna lIamada que reciba amenos que sea un organismo deemergencia, policla, bomberos, defensacivil, cruz roja.
No suministre ninguna informaci6n noautorizada.
Las Ilamadas de medios decomunicaci6n paselas al encargado deinformaci6n y prensa designado, a laextensi6n -------
Bloquee las troncales y s610de acceso aelias a los miembros del grupo deemergencia.
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DESCRIPCION
Politica Gerencial
~ustificaci6n
Objetivos
General:
Especificos:
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1. INFORMACIONGENERALDELAEMPRESA
1•1. Localizacion
1.2. Ubicacion urbana
Ambiente socio econ6mico:
Limites:
1.3. Elementos estructurales
1.4. Instalaciones especiales
Calderas:
Combustibles:
Aire acondicionado en:
~
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2. AMENAZAS
Senale con una "X" las amenazas que identifique en su empresa: ~
DE ORIGEN TECNICO
Incendios
Explosiones
Escape de vapores t6xicos
Contaminaci6n radioactiva
Fallas estructurales
Fallas de equipos y sistemas
Accidentes de transporte
Derrames
Inundaci6n
Intoxicaci6n qufmica
Intoxicaci6n alimenticia
Corto circuito
DE ORIGEN SOCIAL
Robos
OTRO TIPO DE AMENAZAS
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3. VULNERABILIDAD
Cuadro de valoracio"
PUNTO VULNERABLE
A CALIFICAR
VALORES
BUENO
(0 )
REGULAR
(0.5)
MALO
(1.0)
EN LAS PERSONAS
T O T A L
EN LOS RECURSOS
T O T A L
SISTEMAS Y PROCESOS
4. INVENTARIO DE RECURSOS
C]Extintores 0A OB OABC
o C02 OSolkaflam
C]Hidrantes
C]Gabinetes 0 Red contra incendioC]Herramientas
C]Dotaci6n de Brigadas
C]Botiquines
C]Equipos especiales
C]Camilias
C] Equipos de Transporte
C] Sistema de alarm a
C] Sistema de detecci6nC]Otros
C]Cuales
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s.ACCIONES
ENTIDAD DE
SOCORRO
No.
TELEFONO
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6. BRIGADAS
Propuesta de acta de conformaci6n de grupo 4de emergencia, de brigadas 0grupos de apoyoL.!"
NOMBRAMIENTO NOMBRE CARGO No. EXT. No. TELEF.
RESIDENCIA
Coordinador General
Coordinador Zona
de Impacto
Coordinador Puesto
de Relevo
Coordinador Centro de
Atenci6n y Clasificaci6n
de Heridos. - C. A. C. H.
Fecha:
INTEGRANTES
Firma Director - Gerente - Presidente de la Empresa
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