plan general de contingencias 2019
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PLAN GENERAL DE
CONTINGENCIAS
2019
Mayo 2019 1
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ÍNDICE
1. OBJETIVO -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 1.1. OBJETIVOS GENERALES --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 1.2. OBJETIVOS ESPECIFICOS -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 2. RESEÑA DEL MUNICIPIO DE APODACA ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ 3. UBICACIÓN GEOGRÁFICA ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ 3.1. MAPA DE UBICACIÓN MUNICIPAL ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 4. SEMBLANZA DEL MUNICIPIO DE APODACA ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ 5. MARCO LEGAL -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 6. ANTECEDENTES HISTÓRICOS ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 7. RIESGOS HIDROMETEOROLÓGICOS ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 7.1. INUNDACIONES ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 7.2. TORMENTA ELÉCTRICA --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 7.3. HELADAS --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 7.4. NEVADAS -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 7.5. GRANIZADAS ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 7.6. SEQUÍAS ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 7.7. ACUMULACIÓN DE AGUA MES DE MAYO 2019 -------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 7.8. MATRIZ NACIONAL DE CICLONES TROPICALES --------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 7.9. ZONAS DE MAYOR AFECTACIÓN POR CICLONES TROPICALES -------------------------------------------------------------------------------------------- 7.10. MATRIZ DE HURACANES Y TORMENTAS TROPICALES EN EL ESTADO DE NUEVO LEÓN ---------------------------------------------------------- 8. DESCRIPCIÓN DE REGIONES Y CUENCAS HIDROLÓGICAS ------------------------------------------------------------------------------------------------------- 8.1. RÍO BRAVO ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 8.2. EL SALADO ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 8.3. SAN FERNANDO SOTO LA MARINA ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ 8.4. PÁNUCO ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 8.5. MAPA DE REGIONES Y CUENCAS --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 9. RECOMENDACIONES PARA LA DISMINUCIÓN DE RIESGOS EN REGIONES Y CUENCAS ----------------------------------------------------------------- 10. PRONÓSTICO OFICIAL PARA LA TEMPORADA 2019 --------------------------------------------------------------------------------------------------------------
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ÍNDICE
11. DIAGNOSTICO DE ZONAS DE ALTO, MEDIO Y BAJO RIESGO --------------------------------------------------------------------------------------------------- 11.1. ZONA NORTE -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 11.2. ZONA PONIENTE ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 11.3. ZONA SUR ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ 11.4. ZONA ORIENTE ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ 11.5. ZONA CENTRO ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ 12. QUÉ HACER ANTE LA AMENAZA DE UN CICLÓN TROPICAL O HURACÁN ---------------------------------------------------------------------------------- 12.1. ANTES DEL CICLÓN TROPICAL ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 12.2. DURANTE EL CICLÓN TROPICAL --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 12.3. DESPUÉS DEL CICLÓN TROPICAL -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 12.4. FUERA DE CASA ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 12.5. DENTRO DE CASA --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 13. ACCIONES DE PREVENCIÓN -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 13.1. SEMAFORO DE INUNDACIONES -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 14. ACCIONES DE REACCIÓN ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ 14.1. CENTRO DE MANDO C-4. ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 15. SEMAFORO DE ALERTA -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 15.1. ALERTA AZUL -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 15.2. ALERTA VERDE ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ 15.3. ALERTA NARANJA -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 15.4. ALERTA NARANJA -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 15.5. ALERTA ROJA -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 16. FUERZA DE TRABAJO PARA CONTINGENCIAS HIDROMETEOROLÓGICAS ---------------------------------------------------------------------------------- 16.1. DIRECCIÓN GENERAL DE PROTECCIÓN CIVIL ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 16.2. SECRETARÍA DE SERVICIOS PÚBLICOS ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 17. UBICACIÓN DE ALBERGUES --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 18. RIESGOS GEOLÓGICOS --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 18.1. SISMOS --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 18.2. TORMENTA ELÉCTRICA ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 18.3. HUNDIMIENTO DE TIERRA --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 18.4. AGRIETAMIENTOS SUPERFICIALES -----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
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ÍNDICE
19. RIESGOS QUÍMICOS TECNOLÓGICOS -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 19.1. INCENDIOS FORESTALES ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ 19.2. INCENDIOS URBANOS --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 19.3. EXPLOSIONES -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 19.4. FUGAS Y DERRAMES DE MATERIALES Y RESIDUOS PELIGROSOS --------------------------------------------------------------------------------------- 19.5. ENVENENAMIENTOS MASIVOS --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 20. RIESGOS SOCIO-ORGANIZATIVOS ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ 20.1. SUICIDIOS ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 20.2. VIOLACIONES -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 20.3. ALCOHOLISMO ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ 20.4. DROGADICCIÓN ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 20.5. CONCENTRACIÓN MASIVA DE POBLACIÓN ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ 20.6. VANDALISMO -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 20.7. ACCIDENTES AERÉOS ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 20.8. INTERRUPCIÓN DE SERVICIOS BÁSICOS ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 21. RIESGOS SANITARIOS ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 21.1. CONTAMINACIÓN AMBIENTAL --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 21.2. INTOXICACIONES ALIMENTARIAS ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ 21.3. EPIDEMIAS ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 21.4. PLAGAS --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 22. PRINCIPALES APOYOS INSTITUCIONALES ANTE CUALQUIER FENOMENO --------------------------------------------------------------------------------- 22.1. COMISIÓN NACIONAL DEL AGUA ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ 22.2. DIRECCIÓN GENERAL DE PROTECCIÓN CIVIL ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 22.3. SEDENA 7ª. ZONA MILITAR -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 22.4. SECRETARÍA DE OBRAS PÚBLICAS Y SERVICIOS PÚBLICOS ----------------------------------------------------------------------------------------------- 22.5. SECRETARÍA DE EDUCACIÓN ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ 22.6. SECRETARÍA DE OBRAS PÚBLICAS, PROFEPA, SEMARNAT, DESARROLLO SOCIAL ----------------------------------------------------------------- 22.7. SECRETARÍA DEL TRABAJO, SECRETARÍA DE DESARROLLO SOCIAL ------------------------------------------------------------------------------------ 22.8. SECRETARÍA DE SEGURIDAD PÚBLICA Y VIALIDAD --------------------------------------------------------------------------------------------------------- 22.9. SECRETARÍA DE SALUD APODACA ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 22.10. D.I.F. MUNICIPAL -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
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22.11. AEROPUERTOS Y SERVICIOS AUXILIARES, AERONAUTICA CIVIL -------------------------------------------------------------------------------------- 22.12. SAGARPA, PROFEPA --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 22.13. COMISIÓN FEDERAL DE ELECTRICIDAD --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 22.14. PETROLEOS MEXICANOS --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 22.15. TELMEX ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 22.16. SERVICIOS DE AGUA Y DRENAJE DE MONTERREY -------------------------------------------------------------------------------------------------------- 22.17. COLEGIOS DE PROFESIONISTAS ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 22.18. H. PATRONATO DE BOMBEROS DE NUEVO LEÓN -------------------------------------------------------------------------------------------------------- 22.19. POLICÍA FEDERAL PREVENTIVA ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 23. DIRECTORIO ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
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1.OBJETIVO
Aminorar el efecto destructivo de los cinco Fenómenos Perturbadores que
afectan a la población, sus bienes y su entorno a través de la Coordinación de
acciones con todas y cada una de las Dependencias y Organismos
involucrados, además de la comunicación oportuna y eficiente.
Así como conjuntar, coadyuvar, organizar y coordinar con Dependencias,
Organismos e Instituciones, medidas y acciones concretas de Prevención,
auxilio y recuperación, con el firme propósito de salvaguardar la vida de la
población.
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1.1. OBJETIVOS GENERALES:
Aminorar el efecto destructivo de los Fenómenos Naturales y Antropogénicos
en la población del Municipio de Apodaca, a través de la coordinación de
acciones con todas y cada una de las dependencias y organismos involucrados
para conjuntar, coadyuvar, organizar y coordinar con dependencias,
organismos e instituciones, medidas y acciones concretas de Prevención
(antes), Auxilio (durante) y Recuperación (después) con el firme propósito de
salvaguardar la vida de la población civil , sus bienes y su entorno.
1.2. ESPECIFICOS: 1.- Establecer la coordinación efectiva y eficiente con la Federación, el Estado
y el Municipio, los Sectores Privados y Sociales, para la organización e
implementación de los Planes y Programas para la atención de la población en
situaciones de emergencia.
2.- Establecer los convenios de coordinación y concertación, con el objeto de
obtener el financiamiento, equipo técnico y recursos humanos necesarios para
el desarrollo y operación del programa.
3.- Promover la participación de la población para que se adopten las medidas
de autoprotección y salvaguarda creando una mayor conciencia y cultura de la
Protección Civil.
2. RESEÑA DEL MUNICIPIO DE APODACA
Apodaca es uno de los 51 municipios que integran el Estado de Nuevo León.
Por su ubicación Geográfica se encuentra a 19 kilómetros al Nororiente de la
Ciudad de Monterrey. Sus orígenes fueron muy modestos: Una simple estancia
agrícola y ganadera que con el esfuerzo de sus habitantes, orgullosamente en
la actualidad se cataloga como uno de los Municipios más prósperos e
Industrializados del País.
Su crecimiento poblacional, económico e industrial, han sido de los más
sorprendentes en las últimas décadas, de modo que de aquella población casi
aislada, dedicada al cultivo de la tierra y del ganado, poco queda. Las
empresas que llegan desde distintos rumbos del mundo, han ido desplazando
la tierra cultivable y los terrenos improductivos.
Y sin embargo, la vorágine del progreso y la conurbación con la gran ciudad,
no han influido para que el Apodaquense olvide sus tradiciones ni su vocación
al trabajo, de donde resulta una comunidad en la que se mezclan la
modernidad con lo tradicional, para avanzar con decisión y firmeza, hacia el
porvenir.
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3. UBICACIÓN GEOGRÁFICA Las Coordenadas Geográficas donde se ubica el Municipio de Apodaca son las siguientes: al Norte 25º
52´, al Sur 25º 42´ de Latitud Norte, al Este 100º 04´, al Oeste 100º 17´ de Longitud Oeste.
Sus colindancias son: al Norte con Salinas Victoria, General Zuazua y Pesquería; al Este con el Municipio
de Pesquería; al Sur con los Municipios de Pesquería, Juárez, Guadalupe y San Nicolás; al Oeste con
San Nicolás, Escobedo y Salinas Victoria.
El Municipio de Apodaca representa el 0.4 % de la superficie total del Estado, con una extensión territorial
de 183.5 kilómetros cuadrados
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3.1 UBICACIÓN GEOGRÁFICA
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4. BREVE SEMBLANZA DEL MUNICIPIO DE APODACA
Nuestro Municipio, aunque no cuenta con litorales, se ha visto afectado frecuentemente por diversos Fenómenos Perturbadores de todo origen, tanto Naturales como Antropogénicos. Las condiciones topográficas lo hacen una zona de alto riesgo, ya que es muy susceptible de ser afectado por Inundaciones tanto Pluviales, como Fluviales. Otro de los fenómenos a lo que está sometido nuestro Municipio, son las frecuentes y prolongadas Sequías, que afectan tanto a los sectores agrícola, pecuario y forestal, como al abastecimiento de agua para consumo humano e industrial. Asimismo, en menor escala nos hemos visto afectados por fuertes Heladas, Trombas y Granizadas. Además de los Fenómenos Hidrometeorológicos, nuestro Municipio es afectado por Fenómenos Químicos Tecnológicos, Geológicos, Socio-Organizativos y Sanitarios. Esto hace que estemos tomando las medidas necesarias que nos permitan prevenir y concientizar a la población y estar preparados para adoptar oportunamente acciones que coadyuven a reducir la pérdida de vidas humanas y de sus bienes, así como el cuidado del medio ambiente y de nuestro entorno.
¡TODOS DEBEMOS ESTAR EN ALERTA PERMANENTE Y FORMAR PARTE ACTIVA DEL SISTEMA MUNICIPAL DE PROTECCIÓN CIVIL, FOMENTANDO LA CULTURA DE LA AUTOPROTECCIÓN, DE LA
FAMILIA Y DEL MEDIO AMBIENTE!
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5. MARCO LEGAL:
1.- Mediante decreto presidencial, publicado en el Diario Oficial de la
Federación el martes 06 de mayo de 1986, se establecieron las bases para un
Sistema Nacional de Protección Civil, señalándose en el artículo 40 de dicho
decreto, que dentro del marco de los convenios únicos de desarrollo, se
propondrá a los Gobiernos de los Estados, la ejecución de las acciones que a
cada ámbito de Gobierno corresponda con la participación de los Municipios,
tendientes a establecer Sistemas Estatales y Municipales de Protección Civil
vinculados al Sistema Nacional.
2.- Con fecha 2 de diciembre de 1985, el Congreso del Estado de Nuevo León,
expidió el decreto No. 12, mediante el cual se crea el Comité Estatal de
Prevención de Seguridad Civil con la finalidad de estudiar y proponer todas las
acciones relativas a la seguridad, participación y coordinación de los
ciudadanos en caso de desastre.
3.- Asimismo, el Gobierno del Estado, firmó al siguiente año un convenio con la
Secretaría de Gobernación con el fin de fortalecer el sistema creado y lograr
organizar la Protección Civil hasta el nivel municipal, con el fin de capacitar en
el Centro Nacional de Prevención de Desastre a técnicos nuevoleoneses.
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4.- En el año de 1998, se constituyó formalmente la Dirección Municipal de
Protección Civil de Apodaca la cual cuenta con centro de operaciones, sistema
de informática, comunicación y programas permanentes de capacitación.
5.- Existe un enlace permanente entre las corporaciones de Seguridad que
participan en las emergencias ante una calamidad, por lo mismo, se elaboró el
directorio de corporaciones, mismo que contiene los datos de las instituciones
de seguridad, servicios médicos, atención de emergencias, rescate y
salvamento asistenciales y de apoyo.
6.- Publicado en el Diario Oficial de la Federación se declara a la Protección
Civil como instancia y tema de Seguridad Nacional al considerarse que el
preservar la integridad física y el patrimonio de los mexicanos esta por encima
de cualquier otro interés; y al considerar que Fenómenos Naturales y
Antropogénicos, como tormentas, ciclones, inundaciones entre otros,
representan un riesgo permanente a la seguridad de la población.
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6. ANTECEDENTES HISTORICOS
1948.
Una nevada se deja sentir en Monterrey y su área Metropolitana, creando
problemas en la comunicación terrestre y daños a la agricultura en los
municipios colindantes.
1967. El 9 de enero Monterrey amanece con una capa de nieve de 40 centímetros de
alto e incomunicado por vía aérea y terrestre, afectó a la mayor parte de los
municipios del área Metropolitana.
1967. El huracán “Beulah” entra a tierra por el puerto de Matamoros, Tamaulipas el
19 de septiembre. El día 20 Nuevo León queda incomunicado por vía terrestre
1983. Temperaturas de hasta 10 grados bajo cero se dejan sentir en algunas
regiones de Nuevo León durante la Nochebuena. La helada duro 72 horas
dejando un saldo de 50 muertos en diversos municipios.
El jueves 4 de septiembre una fuerte lluvia inunda la ciudad de Monterrey. La
zona Norponiente es la más afectada por el desborde del arroyo del Topo
Chico. Las víctimas ascienden a cerca de veinte personas entre las que se
encuentra un socorrista de la Cruz Roja, el agua invade los municipios de
Apodaca, San Nicolás entre otros.
1986.
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1988.
1989.
1999.
La madrugada del 17 de septiembre Monterrey es azotado por el huracán
“Gilberto”. Las lluvias provocan una fuerte crecida del río Santa Catarina que
divide la ciudad. Miles de personas quedan sin hogar, hay más de 160 muertos
y un número impreciso de desaparecidos. Entre las víctimas se encuentran 4
miembros del grupo Cobra de la entonces Policía Judicial que perecieron
cuando realizaban labores de salvamento, esto afectó los municipios aledaños
como Apodaca, San Nicolás, Juárez, Pesquería y Cadereyta.
El 5 de febrero llega a Nuevo León el “Expreso de Alaska”, con temperaturas
de hasta 4 grados bajo cero. La onda gélida deja un saldo de 20 muertos y
daños cuantiosos en la agricultura de toda el área Metropolitana.
El 14 de junio se presentan fuertes lluvias de arriba de 70 mm que habían sido
pronosticadas un día anterior, para lo cual se tomaron las medidas de
seguridad desde el 13 de junio, siendo las 20:35 hrs. se constata que el canal
del Topo Chico empieza a crecer alarmantemente, a las 21:15 hrs. se desborda
por lo que inunda pasos a desnivel y lugares desde la Av. Lincoln hasta la Av.
Manuel L. Barragán y la Universidad Autónoma de Nuevo León.
Desafortunadamente para las 21:30 hrs. que es la salida de los alumnos de la
Universidad y para los vehículos que transitaban se encontraron con la fuerte
corriente que para algunos solo fue un gran susto que pudieron contar pero
para otros no lo fue. El lunes trágico como se le denomina cobró 18 vidas,
además arrasó comunidades y viviendas en municipios como Apodaca, San
Nicolás, Juárez y Pesquería. Continúa
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2005.
2010.
Durante los días 19, 20 y 21 de julio se presentan lluvias intensas y fuertes vientos a causa
del Huracán “Emily”; No se presentaron pérdidas de vidas humanas, gracias a la
coordinación entre Gobierno, Sociedad y la Industria. Sin embargo “Emily” dejo daños
estimados en 400 millones de pesos con más de 100 comunidades incomunicadas. La
noche del 13 y madrugada del 14 de octubre se presentaron en los municipios de Juárez,
Cadereyta, Guadalupe, Apodaca y Pesquería intensas lluvias, teniendo que evacuar a la
población de dichos municipios que se encontraban en alto riesgo; no se reportaron
perdidas de vidas humanas.
El Huracán Alex fue el primer ciclón tropical de la temporada de huracanes en el Atlántico
de 2010. Formado a partir de una potente onda tropical, se desarrolló lentamente en el mar
Caribe y se desplazó hacia el Oeste. Su tránsito sobre tierra en la península de Yucatán lo
debilitó, pero volvió a ganar intensidad de tormenta tropical al reingresar al mar en el Golfo
de México. Alex fue el primer Huracán que se formó en el Océano Atlántico en el mes de
junio. Durante la primera entrada en tierra, las inundaciones provocaron otras diez víctimas
y en México, la tormenta causó otras tres muertes en Acapulco y dos más en Chiapas y
Oaxaca, respectivamente. Finalmente, después de tocar tierra en Tamaulipas, el Huracán
provocó otras siete muertes y un desaparecido en Nuevo León. Además de inundaciones
considerables, Alex provocó cortes de energía eléctrica en el Noreste de México y en el extremo austral de Texas.
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2012 Se han presentado accidentes aéreos, como la caída de un avión de carga al despegar del
Aeropuerto Mariano Escobedo, falleciendo la tripulación y pérdidas de materiales
cuantiosas
En años recientes se han presentado diversas inundaciones que han afectado a la
población en diversas áreas. 2017-
2018
RIESGOS HIDROLÓGICOS
• INUNDACIONES
• TORMENTAS ELÉCTRICAS
• HELADAS
• NEVADAS
• GRANIZADAS
• SEQUÍAS
Mayo 2019 17
INUNDACIONES.-
Es el producto de flujo de una corriente que sobrepasa las condiciones normales alcanzando niveles
extremos que no pueden ser contenidas por los cauces, dando origen a la invasión de agua en las zonas
urbanas, tierras productivas y en general, en valles y sitios bajos; las Inundaciones no son exclusivamente
hidrológicas, ya que el fenómeno involucra la geomorfología del lugar, la infraestructura y la administración de
los mismos recursos hidráulicos; por
otro lado, la capacidad del cauce depende de factores geológicos y topográficos del área en cuestión. Todos
estos factores pueden además ser sustancialmente influidos por la mano del hombre.
La simple ocurrencia de Fenómenos Hidrometeorológicos no implica necesariamente que se tengan
inundaciones, sino que deben estar presentes condiciones topográficas y de infraestructura, que al funcionar
como sistema den origen a una situación fuera de lo normal.
La magnitud de la Inundación provocada por estos Fenómenos, dependen de la intensidad de la lluvia, su
distribución en el tiempo y espacio, en el tamaño de la cuenca, características del drenaje, la infraestructura
hidráulica y el volumen de escurrimiento que se genere; todo ello, dará origen a Inundaciones de corta o larga
duración
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TORMENTA ELÉCTRICA:
Se da el nombre de Tormenta Eléctrica a la perturbación atmosférica violenta acompañada de fuerte aparato
eléctrico (rayo, relámpago y trueno), y de abundante precipitación en forma de lluvia, estas tormentas se
producen en todas las zonas de la tierra, incluso en la atmósfera ártica, en relación con nubes de desarrollo
vertical denominadas cumulonimbus.
Se distinguen también dos tipos principales: Tormentas de Calor, originadas por movimientos ascendentes de
aire cálido y húmedo, típico de los períodos estivales y que predominan en las regiones tropicales húmedas y
Tormentas de Frente Frío producida generalmente durante el invierno a causa de la llegada de frentes fríos.
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HELADAS:
Las Heladas son producidas por masas de aire polar con muy poco contenido de humedad y el aire alcanza
temperaturas inferiores a los cero grados centígrados. Cuando la temperatura es más baja, más intensa
resulta la Helada; por ello cuando ocurren las Heladas, dejan sentir secuelas de efectos negativos como, los
daños particularmente importantes que provocan la pérdida total o parcial de las cosechas, y la muerte de
personas de escasos recursos, como son los que viven en la intemperie o bajo techos desprotegidos. En las
zonas urbanas, las Heladas suelen provocar la rotura de tuberías de conducción de agua al congelarse ésta.
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NEVADAS:
A pesar de que la mayor parte de nuestro país se encuentra dentro de los trópicos, también su mayor parte
se encuentra sobre mesetas a altitudes mayores de 1,500 metros, por tal motivo, está a sistemas
meteorológicos de las latitudes altas; las Nevadas ocurren por la influencia de las corrientes frías
provenientes del Norte del país; asimismo, ocurren cuando las condiciones de temperaturas y presión
referidas a la latitud de un lugar y el cambio de humedad del ambiente, se conjugan para confrontar la
precipitación de la nieve.
Aun cuando la ocurrencia de estos fenómenos no es propia de nuestro país, suelen afectar con mayor
intensidad a la porción Noreste, ocasionando daños importantes a pequeñas poblaciones y principalmente a
las vías de comunicación.
GRANIZADAS:
Las Granizadas de origen frontal, pueden asociarse con los tres frentes típicos característicos; las de frente
frío, las de frente caliente y las de frente ocluido. En México generalmente se presentan sólo con frentes fríos,
que penetran por las regiones del Norte y Noroeste, sin embargo meteorológicamente las Granizadas más
importantes son por lo tanto, las que pueden ocasionar calamidades, se producen en el verano cuando la
actividad tormentosa se presenta más intensa y la nube se convierte en pesadilla de nuestros agricultores,
generalmente entre los meses de mayo a septiembre.
Las Granizadas que tienen como origen los factores orográficos, son específicos de cada lugar y
fundamentalmente de la influencia de los vientos dominantes hasta una altura de 3,000 metros
aproximadamente.
El granizo está considerado desde la más remota antigüedad, como uno de los fenómenos más perjudiciales
para la agricultura, tanto por el daño que sufre la planta como por el que produce en el suelo labrado. Este
Fenómeno Hidrometeorológico se ha considerado como un verdadero flagelo contra el agro.
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SEQUÍAS:
Se denomina Sequía cuando el agua de lluvia no es suficiente para satisfacer las necesidades de los
ecosistemas y las que demanda la supervivencia humana y sus múltiples actividades relacionadas con el agua.
De acuerdo a su duración y a la escasez de agua de lluvia que presenta una Sequía, ésta puede ser leve,
moderada, severa y extremadamente severa. Si las Sequías afectan solamente una parte de nuestro territorio
nacional, se clasifican como Regionales; si abarcan casi todo o todo el país, se denomina Sequía Generalizada.
La manifestación de la Sequía se puede decir que tiene las siguientes características: períodos de lluvias
irregulares, lluvias retrasadas, ciclos lluviosos de escasa duración, ciclos de lluvias progresivamente más cortos e
incluso desaparición de los ciclos lluviosos. En este último caso, tanto la flora nativa como la cultivada, crecen
nuevas año con año, también, se debilitan permanentemente, en general al llevar el registro de la ocurrencia de
la lluvia, ésta presenta valores que están muy por abajo de la medida normal histórica.
La situación de escasez de lluvia, al grado de que se pueda considerar como Sequía, afecta los: ecosistemas y
los sectores de agricultura, ganadería, industria y salud pública, entre otros, como el turismo, que también sufre
sus efectos.
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PRECIPITACIÓN ACUMULADA DEL MES DE MAYO 2019
Los Ciclones Tropicales que afectan a nuestro país, directa o indirectamente, se
originan en cuatro zonas principalmente: Golfo de Tehuantepec, Sonda de
Campeche, Caribe Oriental y la Región Atlántica.
En función de las condiciones climatológicas, siguen trayectorias más o menos
definidas y en ocasiones erráticas pudiendo penetrar o no a tierra firme.
Las áreas de nuestro país regularmente afectadas por las perturbaciones
ciclónicas abarcan más del 60% del territorio nacional.
11. MATRIZ NACIONAL DE CICLONES TROPICALES
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11.1. ZONAS DE MAYOR AFECTACIÓN POR CICLONES TROPICALES
En base a las estadísticas y al análisis del comportamiento, evolución y trayectorias
tomadas por los diversos ciclones tropicales que han ocurrido con anterioridad, se
puede pronosticar con un alto grado de confiabilidad las posibles zonas de
afectación de estos fenómenos para el estado de Nuevo León.
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11.2. MATRIZ DE HURACANES Y TORMENTAS
TROPICALES QUE MAS HAN AFECTADO AL ESTADO DE
NUEVO LEÓN
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12. DESCRIPCIÓN DE REGIONES Y CUENCAS HIDROLÓGICAS
De acuerdo a información proporcionada por el INEGI, Nuevo León cuenta
con 4 regiones hidrológicas:
12.1. RH-24, denominada Río Bravo – Conchos, que se localiza en la región
Centro - Norte del Estado y cuenta con una superficie de 39,661 km2,
constituida por 5 cuencas que son: La Río Bravo - Matamoros Reynosa, La
Río Bravo - San Juan, La Río Bravo - Sosa, La Presa Falcón - Río Salado y
La Río Bravo - Nuevo Laredo.
La Cuenca Río Bravo - San Juan se considera muy importante dentro del
Estado de Nuevo León debido a que en su área de influencia, existen los
mayores asentamientos humanos, como son: los municipios que integran el
área metropolitana de Monterrey y otros como Cadereyta, y Pesquería,
además comprenden las presas de almacenamiento de agua para consumo
humano, que abastece a la población de la ciudad de Monterrey y su área
metropolitana como son: la Presa Rodrigo Gómez (La Boca) y la Presa el
Cuchillo - Solidaridad que abastece a la población de la Ciudad de Monterrey
y su área metropolitana.
12.2. RH-37, denominada el Salado, localizada al Sur - Oeste del Estado con
una superficie de 12,374 km2 integrada por cinco cuencas que son: la de la
Sierra Madre Oriental, Matehuala, Sierra de Rodríguez, Presa de San José -
Los Pilares y la Cuenca de la Sierra Madre y otras cuencas.
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12.3. RH-25, denominada San Fernando Soto la Marina, también conocida
como Golfo Norte integrada por dos cuencas con una superficie de 11,522
km2, que son la Río Soto la Marina y la Río San Fernando y corresponde a
todas las corrientes que desembocan en el Golfo de México y que están
comprendidas entre las cuencas de los ríos Bravo y Pánuco,
aproximadamente el 20% de toda la superficie de esta cuenca corresponde al
Estado de Nuevo León.
La cuenca del Río Soto la Marina, tiene una superficie dentro del Estado de
2,678 km2; su principal corriente es el Río Soto la Marina, tiene como
subcuencas intermedias dentro de Nuevo León a los ríos Purificación y río
Blanco.
La cuenca del río San Fernando, tiene una superficie de 8,839 km2. El Río
San Fernando es uno de los más importantes dentro del territorio mexicano
que desembocan en el Golfo de México. Nace con el nombre de río Pablillo
unos 60 km al Suroeste de Linares, cerca de los cerros Pablillo e Infiernillo;
posteriormente se le unen el río Camarones, El arroyo de los Anegados, El
arroyo Santa Rosa, El río Camacho y el arroyo Pamona, hasta desembocar
en la albufera Laguna Madre y de esta, al Golfo de México, tiene como
subcuencas intermedias: al río Conchos, río San Lorenzo, río Potosí, río
Limón y arroyo Camacho.
12.4.RH-26, denominada Pánuco es una pequeña parte que se ubica en el
Sur del Estado, con una parte de la cuenca del río Tamesí.
29
12.5. MAPA DE REGIONES Y CUENCAS
HIDROLÓGICAS,
RÍOS Y ALMACENAMIENTOS DE AGUA
L. Salinillas
Sabinas
Río Bravo
El Salado
El B
lanq
uillo
EncadenadoGarra
patas
Tlahualilo
El Piló
n
Los Monfort P. El Cuchillo
San Juan
Pesquería
Santa Catarina
El M
adro
ño
Las No rias
Blanco
Hualahuises
Conchos
Potosí
La Boquilla
Atongo
P. Rodrigo
Gómez
Dr. González Pe
squería
Salinas
Chiquito
La Negra
El Pinole
Magueyes
El álamo
P. Sombreretillo
Los Nogales
Candela
Salado
Canal
P. Agualeguas
P. Loma Larga
L. El Negro
P. José López
Portillo
P. El Porvenir
Simbología
Corriente de Agua
Cuerpo de Agua
Localidad
A
A
RH24
RH25
RH26RH37
B
C
B
B
B
B
D
B
D
E
C
H
G
30
13. RECOMENDACIONES PARA LA DISMINUCION DE RIESGOS EN
REGIONES Y CUENCAS HIDROMETEOROLÓGICAS, RIOS Y
ALMACENAMIENTOS DE AGUA.
* De manera inmediata todos los asentamientos irregulares deberán ser reubicados fuera de los cauces y zona federal. * Evitar dar autorizaciones de construcción en áreas colindantes a las riveras del río, así como la dotación de servicios primarios a viviendas ubicadas en áreas del río. * Las escalas críticas en cada uno de los vados y pasos a desnivel, localizados sobre las avenidas Constitución y Morones Prieto, indican la elevación del nivel de agua, donde representan una situación de riesgo por inundación, el agua empieza a rebasar los vados y a inundar pasos a desnivel. * En caso de presentarse un Fenómeno Hidrometeorológico de consideración, deberá de ponerse especial atención en todos los pasos a desnivel y vados, cruces con carretera, es recomendable la realización de limpieza de alcantarillas de drenaje pluvial, establecidas en los pasos a desnivel. * Como medida preventiva en caso de lluvia fuerte deberá suspenderse el tráfico vehicular; en el caso que corresponda deberá suspenderse toda la actividad deportiva y/o comercial dentro del cauce del río Santa Catarina. * Los rellenos y tiraderos de escombro en los cauces representan un serio problema, se obstruye el libre flujo del agua, en caso de lluvia extraordinaria puede provocar problemas de desbordamiento en los sitios indicados, poniendo en riesgo la integridad física de personas y sus bienes, así como la de la infraestructura instalada en el cauce del río, por este motivo deberán de realizarse acciones de limpieza procurando dejar libre el área hidráulica natural del cauce.
Continúa
31
* Los rellenos y tiraderos de escombro en los cauces representan un serio problema, se obstruye el libre flujo del agua, en caso de lluvia extraordinaria puede provocar problemas de desbordamiento en los sitios indicados, poniendo en riesgo la integridad física de personas y sus bienes, así como la de la infraestructura instalada en el cauce del río, por este motivo deberán de realizarse acciones de limpieza procurando dejar libre el área hidráulica natural del cauce. * En coordinación con Protección Civil y autoridades competentes, implementar un dispositivo de vigilancia a todo lo largo de la rivera de los cauces, para evitar los asentamientos irregulares y tiraderos de escombro y basura. * Hacer hincapié a la población del peligro inminente que representa establecerse en las riveras de los ríos y arroyos conminándolos a evitar este tipo de riesgos. * En temporada de lluvias deberá ponerse especial atención en el puente peatonal y evitar el acceso en caso de lluvia, colocar señalamientos preventivos y de advertencia controlando el acceso. * Colocación de señalamientos en vados y áreas bajas, con el propósito de regular y evitar el tránsito peatonal y vehicular a través del mismo, en temporada de lluvias. * En los vados con problemas de disminución del área hidráulica deberán de realizarse acciones de limpieza de escombro y basura, procurando dejar el cauce en las condiciones físicas naturales, dejándolo libre de obstáculos, permitiendo el libre flujo de agua en temporada de lluvias.
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Cabe mencionar que en la mayoría de las principales calles y avenidas de los municipios del área metropolitana de Monterrey, durante la temporada de lluvias se forman charcos y otros estancamientos de agua, que aunado a lo resbaladizo del pavimento, ocasiona una serie de embotellamientos y accidentes viales; por ello se hace necesario realizar un minucioso estudio, con el fin de detectar todas estas áreas y proponer alternativas de solución como el establecimiento de carteles, alcantarillas y otras obras de desfogue de agua y operativos por parte de las corporaciones de tránsito municipales en las áreas de mayor incidencia. En las cuencas hidrológicas restantes, solamente se presentan riesgos en las partes bajas, sobre todo en áreas urbanas y en pasos (vados) en carreteras y brechas de terracería y principalmente en donde existen asentamientos humanos en los márgenes de los cauces (ancones) de ríos y arroyos.
33
14.1. PRONÓSTICO OFICIAL PARA LA TEMPORADA
Y NOMENCLATURA PARA ASIGNAR A CICLONES
TROPICALES 2019
34
2. MAPAS DE ZONIFICACIÓN DE CONTINGENCIAS HIDROMETEOROLÓGICAS
35
15.1.
36
15.2.
37
15.3.
38
15.4.
39
15.5.
40
18. ¿QUÉ HACER ANTE LA AMENAZA DE UN CICLÓN TROPICAL O HURACÁN?
18.1. Antes del Ciclón Tropical Preparase para un Ciclón Tropical es un trabajo que le corresponde a toda la comunidad, por eso a continuación le damos una serie de medidas que debe seguir antes, durante y después de este tipo de fenómeno:
• Haga una lista de las acciones que debe realizar para proteger a su familia, casa, rancho, granja o negocio y asigne a sus familiares y empleados las tareas que le corresponden. Al final, verifique la lista haciendo un simulacro.
• Examine las condiciones estructurales de su hogar o negocio. Tenga a mano los materiales y herramientas necesarios para realizar reparaciones urgentes y así prevenir daños mayores, como por ejemplo: paneles para cubrir las ventanas o puertas, toallas, sábanas, jergas, bolsas de plástico para impermeabilizar sus pertenencias; tabiques, adocreto y bloques de cemento para elevar muebles y enseres.
• Prepare el siguiente equipo: radio de transistores y linternas con baterías adicionales, velas, tres metros de soga pequeña, hielera, toallas de papel, toallas sanitarias, pasta y cepillo dental, jabón, pañales desechables.
• Verifique que cuenta con los siguientes utensilios: estufa portátil de gas, gasolina, petróleo o carbón. Utensilios para comer y cocinar: cuchillos, cucharas de plástico para comer, cuchara de metal para cocinar, tenedores de plástico, sartén pequeño de cocina con su tapa, tazas para café, vasos, platos y abridor de latas.
Continúa
41
• Es indispensable estar preparado para purificar agua. Compre gotas o tabletas de cloro, para un litro de agua se requieren cinco tabletas. Si tiene cisterna es conveniente comprar blanqueador.
• Revise que su botiquín tenga lo necesario para brindar primeros auxilios: alcohol, agua purificada, gasas, tela adhesiva, tijeras, curitas, algodón, analgésicos, medicamentos contra diarrea, bicarbonato, jarabe para tos, termómetro, gotas para ojos, oídos y nariz.
• Mantenga fósforos y velas en envases a prueba de agua. Si tiene lámpara de gas asegúrese que tenga combustible para varios días, así como de que los extinguidores estén llenos y en condiciones de uso. También llene el tanque de gasolina de su automóvil y revise que el agua de la batería sea suficiente.
• Provéase de alimentos enlatados y otros que no requieran refrigeración ni ser cocinados, tales como: leche, jugos, carnes precocidas o deshidratadas, galletas, cocoa, barras de chocolate, cereales, frutas y vegetales en conserva, café soluble y azúcar. Además, almacene dos litros de agua por persona para cada día.
• Prepare bastante ropa limpia tanto de cama como de uso personal: mantas, sarapes o frazadas, bolsas de dormir, hamacas, colchonetas o petates, tenga por lo menos dos mudas de ropa adicionales, incluyendo medias gruesas; utilice zapatos fuertes, que no resbalen, de preferencia botas.
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18.2. Durante el Ciclón Tropical • Quedarse en su casa siempre y cuando esté bien construida y en terrenos altos, fuera del
peligro de marejadas y ríos o quebradas que puedan desbordarse: Si se queda en su casa asegure los objetos que puedan caerse o romperse. A las ventanas póngales cinta adhesiva colocada en forma de X. Las puertas crúcelas con tablas y vigas de madera. Si el techo es de lámina tome precauciones y asegúrelo porque puede desprenderse.
• Tenga especial precaución con sustancias químicas, tóxicas o nocivas. Almacénelas en un lugar seguro donde no haya peligro de que contaminen las aguas en caso de inundación. Si tiene sustancias químicas que reaccionan con agua, protéjalas en envases impermeables. Lea cuidadosamente las advertencias en las etiquetas. Ciertos reactivos químicos producen gases explosivos cuando se humedecen; otros producen gases venenosos al mezclarse con agua.
• Moverse a un lugar seguro ya previsto porque su casa se encuentra en una área baja, cerca de la playa o en zonas de inundaciones, o bien porque no le ofrece protección adecuada. En el caso, lleve consigo objetos personales indispensables: agua, alimentos, medicinas y ropa.
• Evacuar la casa si las autoridades lo recomienda. ¡NO LO PIENSE, VAYASE!. Esta indicación está basada en la intensidad del ciclón y su fuerza destructora. En este caso, busque un refugio público cuando las autoridades notifiquen oficialmente que fueron abiertos. Hágalo rápidamente. Antes de dejar su casa desconecte el interruptor eléctrico, cierre tanques de gas y asegúrese de que no haya fugas.
• Trate de conservar la calma. Si sus niños ven que tiene miedo, ellos pueden asustarse más.
Continúa
43
• Mantenga su radio encendido para obtener información e instrucciones.
• Use el teléfono solo para llamadas de emergencia.
• Abra una ventana o puerta del lado opuesto a la que sopla el viento. Esté pendiente para cerrarla rápidamente si el viento cambia de dirección y abra otra puerta o ventana en el lado opuesto.
• Dentro de su casa manténgase en el lado opuesto a la dirección que sopla el viento y según cambie de dirección, muévase a otros cuartos. Aléjese de ventanas y puertas de cristal, pueden romperse.
• Tenga con usted sus objetos personales, documentos, dinero y medicinas en bolsas de plástico.
• No salga de la casa o refugio porque los objetos que levanta el viento pueden golpearlo o puede morir electrocutado.
• No salga durante la calma que acompaña al ojo de huracán. El viento puede cesar desde algunos minutos hasta varias horas. La calma termina de repente y el viento volverá a soplar rápidamente con fuerza de ciclón en dirección contraria.
• Salga hasta que las autoridades lo indiquen.
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• Conserve la calma. Encienda su radio para conocer detalles sobre la ayuda de emergencia disponible, condiciones del área y reporte de la situación en carreteras.
18.3. Después del Ciclón Tropical
18.4. Fuera de su casa
• Manténgase alejado de las áreas de desastre. Ayude a limpiar obstrucciones en la carretera y vías de acceso a su área.
• No toque alambres eléctricos sueltos, colgantes o mojados. Reporte averías inmediatamente a las autoridades.
• Si tiene que manejar, extreme sus precauciones. Esté atento a los árboles caídos, junte las ramas y otros escombros, amontónelos en un sitio de fácil recolección fuera de la carretera.
• Tome precauciones especiales para prevenir incendios, pues la falta de presión en las líneas de agua, las carreteras obstruidas y la interrupción de otros servicios hacen muy difícil combatirlos.
18.5.Dentro de su casa • Si se refugió en otro lado, antes de entrar a su casa inspeccione posibles daños estructurales
para estar seguro de que no se encuentra en peligro de derrumbe. Sea cauteloso al entrar.
• No use fuego para alumbrar porque existe la posibilidad de algún escape de gas; una linterna de baterías es ideal. Asegúrese de que la corriente eléctrica esté desconectada y observe si hay alambres eléctricos vivos a un corto circuito.
Continúa
45
• Si las aguas ocasionaron daños en el sistema eléctrico, no encienda las luces o aparatos eléctricos hasta que un electricista haya inspeccionado el sistema.
• Abra las puertas y ventanas para que circule el aire. Esto ayudará a remover olores desagradables, lo protegerá de posibles escapes de gas y ayudará a que se seque la casa.
• Limpie su casa lo antes posible para evitar enfermedades.
• Revise los alimentos, pues éstos pueden haberse descompuesto si el servicio eléctrico se suspendió por muchas horas. Entierre la comida descompuesta.
• Purifique agua para beber y cocinar con cualquiera de estos métodos: hierva el agua por lo menos 15 minutos, viértala inmediatamente en un envase esterilizado, de preferencia de cristal, y cúbrala con una tapa de rosca, enfríela si es posible.
• Ponga cinco gotas o cinco tabletas de desinfectantes comercial a base de cloro para purificar un litro de agua, agítelo bien y espere 30 minutos antes de beberla. Para desinfectar el agua de la cisterna, coloque un bote abierto seis centímetros cúbicos de blanqueador por cada mil litros de agua, bájelo hasta que llegue al agua y agítelo para su completa distribución o haga circular el agua colocando una manguera abierta en la cisterna.
• Si tiene seguro, haga una lista de los daños y notifique a su representante.
• Si el daño es general, no use el teléfono para reportar interrupciones individuales de electricidad, gas, agua y teléfono. Informe los problemas individuales a las empresas de servicio público solamente después de que los servicios se hayan restablecido en su colonia.
46
16.ACCIONES DE PREVENCIÓN
Se utiliza constantemente el Semáforo de Inundaciones en la
elaboración de boletines, avisos o alertas sobre la probabilidad
de alguna Lluvia Torrencial, Chubasco o Tormenta
principalmente en el área metropolitana.
Dicho semáforo nos permite iniciar los operativos de prevención
de riesgos y seguridad en las zonas con riesgos de inundación.
Pronóstico de 00 a 05 mm de 05 a 10 mm de 10 a 20 mm de 20 a 50 mm de 50 a 70 mmmayores de
70 mm
Observación Visual Despejadode Despejado a
Medio Nublado
de Medio Nublado a
Nublado
Nublado a
Cerrado
Cerrado -
Tormenta
Cerrado -
Tormenta
Lluvia registrada en los
Pluviómetros0 mm 0 - 5 mm hasta de 20 mm hasta de 40 mm
mayores de
50 mm
Mayores de
70 mm
Tránsito y Vialidad,
Ríos o Arroyos (nivel)0 1/4 1/2 Arriba de 1/2 Lleno 100 % Rebasando 100 %
Radar Sin Ecos Ecos Verdes Ecos Amarillos Ecos Naranjas Ecos Rojos Ecos Rojo Intenso
Presión AtmosféricaMuy Alta
>1025 mbAlta Alta Media
Gradualmente
Baja
Muy Baja
< 998 mb
Medidas a Desarrollar
PREVENCIÓN
Se monitorean
municipios y se
mantiene
información de
condiciones
climaticas.
MEDIDA PREVIA
revisión de lugares
críticos de acuerdo
al Atlas de Riesgos.
MONITOREO
CONSTANTE
A la Expectativa.
Se giran las
recomendaciones
para conducir en
pavimento mojado y
extremar
precauciones en
lugares bajos.
PREALERTA
Se envía un alerta
informativa sobre el
pronóstico de lluvias
fuertes y medidas
de prevención y
seguridad en partes
bajas y lugares
críticos.
ALERTA
Se envía un alerta
de Inundaciones,
Personal ubicado en
puntos de riesgo, se
cierran puntos
críticos de
inundación, se
prevee cierre de
zonas de riesgo.
ALARMA
Se envía un alerta
de Inundaciones,
Personal trabajando
en acciones de
rescate y
evacuación de
zonas críticas por
inundación
47
16.1. ACCIONES DE PREVENCIÓN
Semáforo de Inundaciones, Niveles de Riesgo por Lluvias
Torrenciales e Inundaciones en Nuevo León.
Pronóstico de 00 a 05 mm de 05 a 10 mm de 10 a 20 mm de 20 a 50 mm de 50 a 70 mmmayores de
70 mm
Observación Visual Despejadode Despejado a
Medio Nublado
de Medio Nublado a
Nublado
Nublado a
Cerrado
Cerrado -
Tormenta
Cerrado -
Tormenta
Lluvia registrada en los
Pluviómetros0 mm 0 - 5 mm hasta de 20 mm hasta de 40 mm
mayores de
50 mm
Mayores de
70 mm
Tránsito y Vialidad,
Ríos o Arroyos (nivel)0 1/4 1/2 Arriba de 1/2 Lleno 100 % Rebasando 100 %
Radar Sin Ecos Ecos Verdes Ecos Amarillos Ecos Naranjas Ecos Rojos Ecos Rojo Intenso
Presión AtmosféricaMuy Alta
>1025 mbAlta Alta Media
Gradualmente
Baja
Muy Baja
< 998 mb
Medidas a Desarrollar
PREVENCIÓN
Se monitorean
municipios y se
mantiene
información de
condiciones
climaticas.
MEDIDA PREVIA
revisión de lugares
críticos de acuerdo
al Atlas de Riesgos.
MONITOREO
CONSTANTE
A la Expectativa.
Se giran las
recomendaciones
para conducir en
pavimento mojado y
extremar
precauciones en
lugares bajos.
PREALERTA
Se envía un alerta
informativa sobre el
pronóstico de lluvias
fuertes y medidas
de prevención y
seguridad en partes
bajas y lugares
críticos.
ALERTA
Se envía un alerta
de Inundaciones,
Personal ubicado en
puntos de riesgo, se
cierran puntos
críticos de
inundación, se
prevee cierre de
zonas de riesgo.
ALARMA
Se envía un alerta
de Inundaciones,
Personal trabajando
en acciones de
rescate y
evacuación de
zonas críticas por
inundación
48
19. ACCIONES DE REACCIÓN
El Centro de Mando el C4 será el centro de operaciones.
Semáforo de Alerta
El semáforo establecerá los niveles de
riesgos conforme a las condiciones
climatológicas.
Continúa
49
20.1. Azul.- Aviso
La alerta azul se establece cuando se ha detectado la presencia de un ciclón tropical o cuando éste permanece a más de 72 horas de la posibilidad de que la línea de vientos de 34 nudos (63 Km./h) del ciclón comience a afectar. Se considera que el peligro es MINIMO. Mientras permanezca en esta etapa, se emitirán boletines con una frecuencia de por lo menos cada 24 horas.
20.2. Verde.- Prevención
La alerta Verde se establece cuando un ciclón tropical se ha acercado a una distancia tal que haga prever impacto de la línea de vientos de 34 nudos en un área afectable en un tiempo de entre 72 y 24 horas, dependiendo de su intensidad. Se considera que el peligro es BAJO mientras permanezca en esta etapa, se emitirán boletines con una frecuencia de por lo menos cada 12 horas.
20.3. Amarillo.- Preparación
La alerta amarilla se establece acercado a una distancia tal que haga prever el impacto de la línea de vientos de 34 nudos en un área afectable que en un tiempo de entre 60 y 12 horas, dependiendo de su intensidad. Se considera que el peligro es MODERADO. Mientras permanezca en esta etapa, se emitirán boletines con una frecuencia de por lo menos cada 6 horas. Continúa
50
20.
20.4. Naranja.- Alarma
La alerta naranja se establece cuando un ciclón tropical se ha acercado a una distancia tal que haga prever el inminente impacto de la línea de vientos de 34 nudos en un área afectable en un tiempo de entre 36 y 6 horas, dependiendo de su intensidad. Se considera que el peligro es ALTO. Mientras permanezca en esta etapa, se emitirán boletines con una frecuencia de por lo menos cada 3 horas.
20.5. Rojo.- Afectación
La alerta roja se establece cuando la línea de vientos de 34 nudos de un ciclón tropical se encuentra impactando un área afectable, o bien que pueda afectar en un tiempo igual o menor a 18 horas, dependiendo de la intensidad del ciclón. Se considera un Máximo peligro. Mientras permanezca en esta etapa, se emitirán boletines con una frecuencia de por lo menos cada 3 horas.
51
RECURSO MATERIAL
• 3 UNIDADES PICK UP DE PRIMERA RESPUESTA
• 2 AMBULANCIAS • 3 RADIO FRECUENCIAS
RECURSO HUMANO • 16 ELEMENTOS OPERATIVOS • 4 ELEMENTOS VOLUNTARIOS
21. FUERZA DE TRABAJO PARA
CONTINGENCIAS HIDROMETEOROLÓGICAS
2019
21.1. PROTECCIÓN CIVIL
RECURSO MATERIAL
• 2 CAMIONES TORTON 14mts • 4 CAMIONES 3 ½ • 6 A 8 CAMIONETAS PICK UP • 2 MAQUINAS RETRO
RECURSO HUMANO • 20 ELEMENTOS OPERATIVOS
21.2. SECRETARÍA DE SERVICIOS PÚBLICOS
52
ALBERGUE DIRECCIÓN TELÉFONO CAPACIDAD
CASA CLUB DEL ANCIANO
CHAPULTEPEC 200, ENTRE HIDALGO Y
MATAMOROS
8386-2464
100
DIF GOLONDRINAS PALMAS 214, COL
GOLONDRINAS 8286-1632 30
CENTRO CRECER JUNTOS
LOMAS DE VENEZUELA Y LOMAS DE POLONIA,
COL. LOMAS DE LA PAZ
1644-4687 50
COMEDOR PUEBLO NUEVO
AVE. RÍO PILÓN Y RÍO MOCTEZUMA, COL.
PUEBLO NUEVO
1772-5002 50
GIMNASIO MUNICIPAL
ELIAS FLORES S/N ENTRE ALLENDE Y
MATAMOROS
1161-1247 100
JARDINES DE MONTERREY
M. DIEGUEZ Y AV. JARDINES DE LA
PRIMAVERA
1772-2135 100
METROPLEX N-27 Y AVE. METROPLEX
1772-2133 100
22. UBICACIÓN DE ALBERGUES
ALBERGUES
53
RIESGOS GEOLÓGICOS
• SISMOS
• DESLIZAMIENTO DE LADERAS
• HUNDIMIENTOS DE TIERRA
• AGRIETAMIENTOS SUPERFICIALES
Mayo 2019 54
55
SISMOS.- Un sismo es un temblor o una sacudida de la tierra por causas internas. El término es sinónimo
de terremoto o seísmo, aunque en algunas regiones geográficas los conceptos de sismo o seísmo se
utilizan para hacer referencia a temblores de menor intensidad que un terremoto.
Estos movimientos se producen por el choque de las placas tectónicas. La colisión
libera energía mientras los materiales de la corteza terrestre se reorganizan para volver a alcanzar el
equilibrio mecánico.
Una de las principales causas de los sismos es la deformación de las rocas contiguas a una falla
activa, que liberan su energía potencial acumulada y producen grandes temblores. Los procesos
volcánicos, los movimientos de laderas y el hundimiento de cavidades cársticas también pueden
generar sismos.
Si está fuera de un inmueble hay que ubicarse en una zona abierta, alejada de cualquier tipo de
edificio, y también no colocarse cerca de postes eléctricos.
Si se está dentro de un establecimiento o de la casa, lo fundamental es situarse bajo el dintel de una
puerta y siempre alejado de ventanas o cualquier otro objeto que pueda romperse y hacernos daño. Si
nos quedamos sin luz hay que apostar por linternas y nunca por velas cuya llama pueda provocar un
incendio.
La escala sismológica de Richter, bautizada en homenaje al estadounidense Charles Richter (1900–
1985), es la escala logarítmica más habitual que se utiliza para cuantificar los efectos de un sismo.
56
DESLIZAMIENTO DE LADERAS.-
Los deslizamientos de laderas, desprendimientos de rocas y aludes de nieve son algunos de los
procesos geológicos más comunes en la superficie de la Tierra. Forman parte del ciclo natural del
terreno ya que la erosión y la gravedad actúan constantemente para transportar materiales de las
zonas más altas hacia abajo.
Estos tipos de inestabilidades son evitables por medios técnicos. Sin embargo, el resto de tipos de
corrimientos (flujo de lodo, licuefacción y reptación) resultan más difíciles de evitar.
Los deslizamientos también son causados por las lluvias que humedecen y empapan el suelo, o
también debido a un sismo de cierta intensidad. Los aludes de nieve también pueden originar, cuando
llegan a una zona inferior libre de nieve, un deslizamiento de tierra por la fuerte pendiente. En casos
extremos cuando se origina por una erupción volcánica se forma un lahar.
Los riesgos para la salud asociados a los deslizamientos de tierra y los aludes de barro incluyen los
siguientes: Corrientes rápidas de agua o detritos que pueden provocar traumatismos. Cables eléctricos,
cañerías de agua o gas y alcantarillas averiadas que pueden causar lesiones o enfermedades.
57
HUNDIMIENTO DE TIERRA.-
Hundimiento de tierra, que hace referencia a un movimiento de la superficie de la tierra en el cual el sentido
que predomina es descendente. Este fenómeno se puede apreciar en lugares con diferentes pendientes y
características. Del mismo modo, puede tener lugar por causas diversas y su desarrollo alcanzar un amplio
rango de velocidades, desde ínfimas hasta muy altas, dependiendo del mecanismo que abra las puertas a
este tipo de inestabilidad.
Los hundimientos de tierra pueden ocurrir por varias causas; entre las más comunes se encuentra la
disolución de la piedra caliza que provoca el paso del agua subterránea. Cabe aclarar que la piedra caliza es
una roca sedimentaria que se compone en su mayoría por carbonato de calcio, aunque también tiene calcita,
algunas trazas de magnesita y más carbonatos.
58
AGRIETAMIENTOS SUPERFICIALES.-
Las grietas de contracción son fisuras relativamente anchas respecto a su longitud, que se abren al contraerse el suelo o
una roca. Su formación constituye un fenómeno característico de los suelos arcillosos que, al desecarse, forman una red
poligonal de esas grietas de retracción. Ciertas capas del subsuelo conservan la huella de grietas que una vez abiertas se
llenaron de arena, lo cual impidió que la humedad ulterior volviera a obturarlas.
RIESGOS QUÍMICOS
TECNOLÓGICOS
• INCENDIOS FORESTALES
• INCENDIOS URBANOS
• EXPLOSIONES
• FUGAS Y DERRAMES DE MATERIALES Y
RESIDUOS PELIGROSOS
• ENVENENAMIENTOS MASIVOS
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Un incendio forestal es el fuego que se extiende sin control en terreno forestal o silvestre, afectando a combustibles vegetales,
flora y fauna, la velocidad con la que se puede extender desde su lugar de origen, su potencial para cambiar de dirección
inesperadamente, y su capacidad para superar obstáculos como carreteras, ríos y cortafuegos.
Un incendio posee tres fases distintivas: iniciación, propagación y extinción:
• Iniciación: es el comienzo del incendio producido por causas naturales o mayoritariamente por la acción humana.
• Propagación: es la extensión del incendio por la vegetación cercana.
• Extinción: es la finalización del incendio por causas naturales (lluvia o falta de vegetación) o por acción humana (labores de
extinción) es decir bomberos.
Los grandes incendios forestales (GIF). Se definen así aquellos incendios que superan las 500 hectáreas forestales
afectadas. Se caracterizan por un comportamiento que queda fuera de la capacidad del sistema de extinción, ya sea por las
elevadas longitudes de llama, por las altas velocidades de propagación o por la presencia de actividad de fuego de copas.
Estos incendios no son muy frecuentes pero son el problema real, ya que calcinan enormes superficies en pocas horas o días.
En España son GIF menos del 0,20% de los incendios forestales declarados, pero en términos de superficie quemada
representan cerca del 40% en un año típico.
INCENDIOS FORESTALES:
61
INCENDIOS URBANOS:
Fuegos no controlados de grandes proporciones que ocasionan lesiones, pérdida de vidas humanas, daños materiales y
deterioran el ambiente, los cuales pueden ocurrir en cualquier tipo de inmueble, basureros, rellenos sanitarios, lotes baldíos y
áreas con vegetación
Se producen gases, llamas, humo y calor, los cuales irritan los ojos y reducen la visibilidad, los gases son tóxicos y pueden
provocar tos, dificultad para respirar, edema pulmonar e inclusive la muerte.
En un espacio cerrado, el humo y los gases calientes se acumulan en la parte superior. El aire más limpio se encuentra cerca
del piso; sin embargo, conforme progresa el incendio, el humo y los gases descienden hasta llegar al suelo. El calor
producido puede elevar la temperatura hasta los 1100 °C
62
EXPLOSIONES:
Una explosión es la liberación simultánea, repentina y por lo general, violenta de energía calórica, lumínica y sonora.
Usualmente las explosiones se produce asociadas a actividades humanas, y resultan más infrecuentes las explosiones de
origen natural o no intencionadas.
Al consistir en una liberación brusca de energía produce un aumento de la energía cinética local de las moléculas cercanas al
centro de la explosión, eso comporta una diferencia de temperatura y por tanto una dilatación expansiva. Esa dilatación
expansiva es la causa de las ondas de presión u onda expansiva en los alrededores donde se produce la explosión. Las
explosiones se pueden categorizar como deflagración según si las ondas son subsónicas y detonaciones si
son supersónicas (ondas de choque). Estas velocidades deben considerarse respecto del medio de propagación (el
explosivo).
El efecto destructivo de una explosión es precisamente por la potencia de la detonación que produce ondas de choque o
diferencias de presión subyacentes de duración muy corta, extremadamente bruscas.
63
FUGAS Y DERRAMES DE MATERIALES Y RESIDUOS PELIGROSOS
Los derrames de materiales peligrosos, tales como sustancias químicas peligrosas, agentes biológicos y combustibles
líquidos (gasolina, diésel, etc.), así como las emanaciones o pérdida de gases peligrosos al ambiente (gas propano, gases
refrigerantes como el freón y gases comprimidos, tales como metano, hidrogeno, oxigeno, etc.), son situaciones de alto riesgo
que pueden poner en peligro la salud y seguridad de toda la comunidad universitaria.
Algunos derrames o emanaciones pueden ser detectados e identificados fácilmente, otros en cambio pueden pasar
desapercibidos en sus inicios, por lo que se debe estar alerta a ciertas señales (olores no normales, vapores, etc.) y a los
síntomas que experimentan las personas, tales como irritación en los ojos, piel y sistema respiratorio, entre otros.
64
ENVENENAMIENTOS MASIVOS:
Es una sustancia con efectos negativos para la salud y en algunos casos puede conducir a la muerte. El envenenamiento es el medio a través del cual alguien enferma o fallece por el efecto de la sustancia venenosa. El veneno está asociado al suicidio, a la intoxicación provocada o accidental y al asesinato.
RIESGOS
SOCIO-ORGANIZATIVOS
• SUICIDIOS
• VIOLACIONES
• ALCOHOLISMO
• DROGADICCIÓN
• CONCENTRACIÓN MASIVA DE POBLACIÓN
• VANDALISMO
• ACCIDENTES AÉREOS
• INTERRUPCIÓN DE SERVICIOS BÁSICOS
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SUICIDIOS:
El suicidio es un fenómeno complejo que ha atraído la atención de filósofos, teólogos, médicos, sociólogos y artistas a lo largo
de los siglos.
Debido a que es un problema grave de Salud Pública, el suicidio requiere nuestra atención, pero desgraciadamente su
prevención y control no son tarea fácil. Investigaciones recientes indican que la prevención del suicidio, si bien es posible,
comprende una serie de actividades que van desde la provisión de las mejores condiciones posibles para la educación de
jóvenes y niños y el tratamiento eficaz de trastornos mentales, hasta el control medioambiental de los factores de riesgo. La
difusión apropiada de información y una campaña de sensibilización del problema son elementos esenciales para el éxito de
los programas de prevención.
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VIOLACIONES:
Una Violación es un acto de menosprecio y abuso contra algún ente que tenga dispuesto para si mismo alguna norma o
precepto establecido que indique cual debe ser la acción a ejecutarse o la función que debe cumplir. El termino violación
esta dirigido a cualquier escenario en el que se plantee una falta a las leyes presentes, comúnmente esta asociado a
situaciones donde la violencia es herramienta fundamental del agresor. Uno de los temas mas tocados en la sociedad es la
violación o abuso sexual perpetrado a un ser indefenso, el cual, al verse desprotegido el violador utiliza la fuerza
para poder violar los derechos humanos y morales de esta persona afectada.
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ALCOHOLISMO:
Enfermedad crónica por la que una persona siente deseo de tomar bebidas alcohólicas y no puede controlar ese deseo. Una
persona con esta enfermedad también necesita beber mayores cantidades para conseguir el mismo efecto y tiene síntomas
de abstinencia después de interrumpir el consumo de alcohol. El alcoholismo afecta la salud física y mental, y causa
problemas con la familia, los amigos y el trabajo. El consumo regular de alcohol aumenta el riesgo de contraer varios tipos de
cáncer. También se llama dependencia del alcohol.
Quien padece de alcoholismo es calificado como un alcohólico. Estos individuos tienen una dependencia física de alcohol: si
no lo consumen, experimentan un síndrome de abstinencia. Además de cambios de conducta, el alcoholismo crónico puede
provocar cirrosis, hepatitis, impotencia y cardiopatías, entre otros problemas.
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DROGADICCIÓN:
La dependencia a la droga implica ciertos comportamientos que generar un deterioro físico, psicológico y social. El adicto,
por ejemplo, desea reducir o suspender el consumo pero no puede hacerlo. Al contrario, es habitual que la cantidad
consumida crezca cada día ya que se incrementa el nivel de tolerancia del organismo.
La persona también suele abandonar poco a poco sus relaciones sociales habituales y reducir las actividades cotidianas, ya
que la ingesta de la droga ocupa su tiempo y su interés. En el caso que, por una razón u otra, suspenda el consumo, sufrirá
el síndrome de abstinencia.
La drogadicción genera una intoxicación en la persona, con cambios fisiológicos y emocionales. Dichos cambios
dependerán de la droga en cuestión, ya que existen sustancias más dañinas que otras.
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CONCENTRACIÓN MASIVA DE POBLACIÓN:
Son quizás los más representativo de los fenómenos socio-organizativos, pueden suceder en poblaciones con bajo número
de habitantes, cuando en determinados eventos se congrega una cantidad de personas más allá de lo habitual.
La concentración masiva de población no es por sí misma un accidente o un desastre de facto, sino que para que esto
suceda deben interactuar otros elementos que lo pueden provocar, como es el desconocimiento o incumplimiento de las
medidas de seguridad y autoprotección, la imprudencia, el desorden y la falta de preparación. Es por lo anterior que cada
evento deberá ser analizado previamente para evaluar el riesgo y las medidas preventivas.
En el caso de lugares cerrados en el que se concentra un gran número de población, como es el caso de conciertos y
eventos deportivos, entre otros, es de fundamental importancia que se cuente con un Programa Interno de Protección Civil,
que es un instrumento de planeación y operación que se circunscribe al ámbito de una dependencia, entidad, institución u
organismo de la Administración Pública Federal y los sectores privado y social.
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VANDALISMO:
Es un concepto que puede utilizarse para nombrar a la destrucción que parece propia de los antiguos vándalos. Es
una conducta destructiva que no respeta la propiedad ajena y que suele expresarse a través de la violencia.
El vandalismo es la hostilidad aparentemente injustificada hacia las posesiones de los demás. Suele manifestarse en el
espacio público con ataques a monumentos, bancos, paredes, etc., ya sea con la intención de transmitir un mensaje o por el
simple hecho de destruir lo ajeno.
También puede llevarse a cabo de forma virtual a través de la alteración de las páginas de Internet. Una muestra
del vandalismo digital ocurre cuando se interviene un sitio para la publicación de un mensaje contrario al verdadero espíritu
de la página en cuestión
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ACCIDENTES AÉREOS:
Aquel hecho que supone un trastorno de diferente intensidad o cualquier anomalía que se produzca en las naves que, bien
en situación de despegue o de aterrizaje, bien en su circulación aérea, sufran como consecuencia de dicha actuación.
La imprecisión del concepto obedece tanto a su falta de específica regulación cuanto a la variedad de supuestos o
circunstancias a tener en cuenta a la hora de precisarlo, pudiendo englobar casos tan dispares como, desde un extremo, los
que se redujeran a la mera perturbación en las condiciones de vuelo o fases del mismo, hasta los que desde el lado
contrario supusieran la causación de daños en personas o bienes.
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INTERRUPCIÓN DE SERVICIOS BÁSICOS:
La suspensión o disminución de este tipo de servicios puede ser consecuencia de fenómenos de origen natural, como la
falta de energía eléctrica a causa de sismos; o de origen antrópico, como la interrupción del servicio de agua por
mantenimiento del sistema. Asimismo, la falla en el servicio de agua potable o la falla de la energía eléctrica o transporte
pueden ocasionar fenómenos socio-organizativos como concentraciones masivas de población producto de manifestaciones
de inconformidad, además de problemas sanitarios.
RIESGOS
SANITARIOS
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CONTAMINACIÓN AMBIENTAL:
La contaminación es un concepto de connotación negativa, y es la introducción de una sustancia nociva o contaminante o
alguna forma energética, que cambia el medio en el que se introduce, desequilibrándolo. Estos contaminantes tienden a
dispersarse, incluso transfiriéndose fuera de su medio, invadiendo otros, y elevar su grado de contaminación, al mezclarse
con otros contaminantes.
La contaminación ambiental es la presencia de sustancias nocivas para los seres vivos que irrumpen en la composición de
los elementos naturales, como el agua, el suelo y el aire. Tenemos varias clases de contaminación: atmosférica, hídrica, del
suelo, sonora, visual, entre otras.
Entre las actividades humanas contaminantes, encontramos las agropecuarias, que contaminan el aire con polvo; el agua y el
suelo, con fertilizantes y abonos, y provocan deforestación para crear áreas de cultivo. En el mundo urbano la contaminación
es aún mayor, por la emanación de gases y ruidos, por el alto crecimiento del parque automotor, y por los
desechos industriales.
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INTOXICACIONES ALIMENTARIAS: Ocurre cuando uno ingiere alimento o agua que contiene bacterias, parásitos, virus o las toxinas producidas por estos
microorganismos. La mayoría de los casos de intoxicación alimentaria se dan a raíz de bacterias comunes como el
estafilococo.
La intoxicación alimentaria puede afectar a una persona o a un grupo de personas que hayan ingerido el mismo alimento. Es
más común después de consumir alimentos en comidas al aire libre, cafeterías de escuelas, grandes reuniones sociales o
restaurantes.
Cuando los microorganismos ingresan al alimento, se denomina contaminación. Esto puede suceder de diferentes maneras:
• La carne de res o de aves puede entrar en contacto con las bacterias normales de los intestinos de un animal que se está
procesando.
• El agua que se utiliza durante el cultivo o embarque puede contener estiércol o desechos humanos.
• El alimento se puede manipular de manera insegura durante la preparación en tiendas de abarrotes, restaurantes o
casas.
Muchos tipos de microorganismos y toxinas pueden causar intoxicación alimentaria, incluyendo:
• Enteritis por Campylobacter
• Cólera
• Enteritis por E coli
• Toxinas en pescados o mariscos dañados o en mal estado
• Staphylococcus aureus
• Salmonela
• Shigella
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EPIDEMIAS:
Una epidemia es una enfermedad que se propaga durante un cierto periodo de tiempo en una zona geográfica determinada y
que afecta simultáneamente a muchas personas. Se trata de una noción utilizada por la salud comunitaria para hacer
referencia al hecho de que la enfermedad llega a una cantidad de gente superior a la esperada.
Esto implica la existencia de niveles de incidencia que son considerados normales para una enfermedad. Un cierto número
de afectados, por lo tanto, es esperado por los especialistas para un momento dado. Cuando el número de enfermos supera
esa media, se habla de epidemia
La disciplina científica que se encarga del análisis de las epidemias se conoce como epidemiología. Los epidemiólogos se
dedican a estudiar la distribución, frecuencia y determinantes de los factores vinculados a las enfermedades en una
comunidad humana. La epidemiología, por lo tanto, combina nociones de las medicina con principios de las ciencias sociales
para ayudar al control de las enfermedades y a predecir posibles brotes epidemiológicos.
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PLAGAS:
Se conoce como plaga a la irrupción súbita y multitudinaria de insectos, animales u otros organismos de una misma especie
que provoca diversos tipos de perjuicios. El concepto, de todas formas, puede entenderse de diferentes maneras.
La araña roja, la hormiga y el pulgón son algunas de las plagas que pueden afectar a las plantas. Cuando se registran a
gran escala y afectan cultivos, este tipo de plagas pueden destruir cosechas enteras e impedir el normal desarrollo de
la agricultura. Para evitar que una plaga afecte a una planta, es necesario recurrir a plaguicidas, que son sustancias que
alejan o eliminan a las especies integrantes de la plaga.
La mosca negra es una conocida plaga que puede medir entre 3 y 5 milímetros y posee un color oscuro. En su adultez vive
en las plantas cercanas a los ríos y desovan en las cercanías del agua o en ella. Si bien algunas especies toleran la
contaminación, las larvas no pueden sobrevivir si no tienen agua limpia y oxigenada. Por lo general, la mosca negra se halla
en los segmentos altos de los ríos o bien donde haya más corriente.
17. PRINCIPALES APOYOS INSTITUCIONALES ANTE CUALQUIER FENOMENO
17.1. COMISIÓN NACIONAL DEL AGUA Acciones: • Mantener informada a la población sobre Fenómenos de tipo Hidrometeorológico, mediante la
transmisión de reporte diario sobre el pronóstico del tiempo a la Dirección de Protección Civil del
Estado.
• Establecer guardia las 24 horas del día, para monitorear la ocurrencia de precipitación y
escurrimientos.
• Proponer canalizaciones y soluciones en colonias propensas a constantes inundaciones.
• Coordinar el Comité de Contingencias Hidrometeorológicas.
17.2.DIRECCIÓN GENERAL DE PROTECCIÓN CIVIL APODACA Acciones: • Establecer la coordinación de las acciones de emergencia y de todas las corporaciones
participantes en las tareas de seguridad y auxilio.
• Estar en constante comunicación con todos y cada uno de los integrantes del Consejo Estatal, a fin
de establecer mecanismos que tiendan a proteger a la población civil tanto en su integridad física
como material.
• Al momento de suceder una contingencia o siniestro grave se constituirá en el responsable a fin de
informar de la situación que guardan las áreas afectadas, así como informar sobre las medidas a
seguir hasta la vuelta a la normalidad, ante los medios de comunicación social.
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20.3.SEDENA - 7ª ZONA MILITAR Acciones: • Establecer los mecanismos de coordinación con el Ejecutivo Estatal en el ámbito de Protección
Civil.
• Establecer el enlace operativo con la Dirección de Protección Civil.
• Desarrollar las acciones de seguridad y acordonamiento de las áreas afectadas.
• Efectuar rescates de acuerdo a la especialidad y participar en las tareas de Protección Civil.
• Cuando el desastre o contingencia rebasen la capacidad de respuesta de las autoridades civiles, el
ejército pondrá en funcionamiento el Plan DN-3 Ayuda.
20.4.SECRETARÍA DE OBRAS PÚBLICAS SECRETARÍA DE SERVICIOS PÚBLICOS Acciones: • Elaborar el inventario de recursos materiales disponibles en casos de emergencias (maquinaria
pesada y equipo especializado).
• Apoyar con especialistas en el área de la construcción cuando así se requiera, para elaborar
diagnóstico sobre edificaciones sujetas a riesgos y el desazolve de ríos y arroyos.
20.5.SECRETARÍA DE EDUCACIÓN Acciones: • Indicar la apertura de escuelas estratégicamente ubicadas para que funcionen durante la
emergencia como albergues.
• Proporcionar información a la comunidad escolar sobre cierre de escuelas en casos de emergencia.
• Promover la Protección Civil en todos los niveles educativos y apoyar simulacros en planteles
educativos.
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20.6.SECRETARÍA DE OBRAS PÚBLICAS, PROFEPA SEMARNAT, SECRETARIA DEL TRABAJO SECRETARIA DE DESARROLLO SOCIAL Acciones: • Establecer los dispositivos necesarios a fin de que la industria química, gasolineras, distribuidoras
de gas y empresas en general, elaboren y presenten su plan de contingencias a fin de evitar
riesgos en sus instalaciones.
• Formular mecanismos de sanción para todas aquellas empresas que por su actividad representen
un riesgo para la comunidad en cuanto a contaminación de agua, suelo y aire.
• Elaborar el diagnóstico de daños en casos de desastres mayores, en donde se afecte la ecología
del Estado.
• Proponer las medidas tendientes a garantizar la preservación de la ecología en el Estado.
20.7..SECRETARIA DEL TRABAJO SECRETARIA DE DESARROLLO SOCIAL Acciones: • Difundir en todas sus instalaciones la cultura de Protección Civil.
• Instalar en teatros, centros de recreo e instalaciones de salud, señalamientos para casos de
evacuación así como la instalación de extinguidores en todas los edificios dependientes de esta
Secretaría.
• Apoyar en la juventud la conciencia de Protección Civil y proponer la creación de brigadas de
auxilio, de primeros auxilios, combate de incendios, etc.
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20.8.SECRETARÍA DE SEGURIDAD PÚBLICA Y VIALIDAD Acciones: • Establecer el dispositivo de vialidad y transporte en las áreas sujetas a riegos de inundación.
• Preparar señalamientos y rutas alternas de vialidad y tránsito en casos de desastres (por zonas).
• Recomendar a los automovilistas por medios masivos de comunicación (radio, prensa, televisión,
etc.), la situación de las avenidas antes (inundación), durante y después de la presencia de una
contingencia.
• Elaborar por zonas, planes de auxilio en caso de presentarse alguna contingencia.
• Proporcionar el apoyo necesario de transportación en caso de una evacuación masiva y trasladar a
la población afectada a zonas seguras y/o albergues. Puentes rápidos.
20.9.SECRETARÍA DE SALUD APODACA Acciones: • Establecer el dispositivo de disponibilidad de atención al público en casos de emergencia (servicios
de primeros auxilios).
• Ejecutar las acciones preventivas y de auxilio a la población, así como la prevención y combate de
epidemias.
• Disponer la intensificación de campañas de prevención de enfermedades gastrointestinales, así
como la distribución de sueros y conservación de aguas para evitar deshidrataciones.
20.10. D.I.F. MUNICIPAL Acciones: • Establecer el dispositivo de albergues, centros de abastos, bodegas, además de suministros en
casos de desastres y/o contingencias mayores.
• Participar en las campañas de prevención de enfermedades gastrointestinales y enfermedades
transmisibles (epidemias).
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20.11. AEROPUERTOS Y SERVICIOS AUXILIARES (ASA), AERONÁUTICA CIVIL Acciones: • Elaborar inventario de recursos humanos y materiales con que cuenta el Estado referente a
servicios aéreos de apoyo, y puedan ser utilizados de inmediato en caso de desastres o
contingencias mayores.
• Detección y reporte de incendios forestales.
• Presidencias Municipales por conducto de los Comités Municipales de Protección Civil.
Establecer el dispositivo de identificación de áreas sujetas a riesgos de su jurisdicción.
• Elaborar el inventario de recursos humanos, materiales y financieros disponibles para casos de
emergencias.
• Establecer los mecanismos de comunicación con las dependencias del ejecutivo estatal para casos
de emergencia.
• Disponer de medios de transporte para traslados y suministros de provisiones para casos de
emergencia.
• Coordinar las acciones de prevención y auxilio a la población como primera instancia, así como
informar, y en su caso solicitar apoyo a la Dirección de
• Protección Civil del Estado, cuando la emergencia se vea rebasada a la capacidad del municipio.
• Ejecutar las acciones correctivas que ameriten el caso hasta la vuelta a la normalidad. Ordenar
desazolves de drenaje pluvial, limpieza de arroyos y ríos. Incrementar la recolección de basura y
objetos que pudiera obstruir el escurrimiento de agua en arroyos y ríos y del sistema de
alcantarillado.
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20.12. SAGARPA, SEMARNAT, PROFEPA
Acciones: • Establecer los mecanismos de coordinación y participación con la Dirección Estatal de Protección
Civil, sobre evaluación de daños a la infraestructura hidráulica.
• Intensificar las campañas de prevención de incendios forestales, así como difusión de medidas
tendientes a concientizar a la población civil sobre la abeja africana, plagas, etc.
• Elaborar los inventarios de recursos humanos y materiales disponibles para casos de emergencia.
20.13. COMISIÓN FEDERAL DE ELECTRICIDAD: Acciones: • Establecer el dispositivo preventivo de correcciones en la red de distribución de energía eléctrica y
gas natural las 24 horas del día.
• Efectuar las reparaciones que se ocasionen por la presentación de alguna contingencia que afecte
el sistema de energía eléctrica o red de distribución de gas natural, para uso doméstico e industrial.
• Incrementar el sistema de guardias (cuadrillas) en estado de emergencia.
• Elaborar el inventario de recursos humanos y materiales en caso de emergencias y ante la
presentación de una contingencia presentar estimación de daños a sus instalaciones.
• Proporcionar a la Dirección de Protección Civil plano de red de distribución de gas natural y
mantenerlo actualizado a fin de lograr la optima operación del atlas de riesgos.
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20.14.PETRÓLEOS MEXICANOS Acciones: • Elaborar plan de contingencias en todas y cada una de sus instalaciones y fuera de ellas para
proteger al personal y a la población civil en general.
• Establecer mecanismos permanentes de mantenimiento preventivo y correctivo en todos sus
poliductos y gasoductos que se encuentran en el Estado y mantener en excelentes condiciones los
señalamientos que indican la presencia de estos.
• Elaborar el inventario de recursos humanos y materiales disponibles en caso de una contingencia.
• Proporcionar a la Dirección de Protección Civil planos de gasoductos y poliductos, y mantenerlos
actualizados, de manera que se puedan integrar al atlas de riesgos.
20.15.TELMEX Acciones: • Garantizar la comunicación en casos de desastres dándole prioridad al Sistema Estatal de
Protección Civil, cuando su capacidad se vea reducida a fin de realizar las labores de emergencia
solicitando apoyos.
• Establecer el dispositivo de prevención en las instalaciones de la red de telefonía, sujetas a riesgos
por concentración de gases e inundación, informando a la Dirección de Protección Civil, cuando
exista riesgo o por las actividades de instalación de red de teléfonos se dañen tuberías de gas
natural.
• Elaborar el inventario de recursos humanos y materiales disponibles para casos de emergencia.
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20.16.SERVICIOS DE AGUA Y DRENAJE DE MONTERREY Acciones: • Establecer el dispositivo de desazolve del sistema pluvial de la red establecida.
• Disponer de las plantas de emergencia y succión para casos de inundación, así como realizar
lavados de drenaje ante la presencia de hidrocarburos y/o concentración de gases en las tuberías.
• Establecer el dispositivo de identificación de riesgos en instalaciones vitales, así como ejecutar las
acciones preventivas y correctivas para casos de emergencia.
• Informar sobre cualquier acumulación de gases en los ductos de drenaje y establecer revisión
periódica de instalaciones sujetas a riesgos y reportar a la Dirección de Protección Civil si estas se
presentan.
• Informar a la Dirección de Protección Civil cuando al efectuar los trabajos de instalación o
reparación de tuberías sea dañada alguna tubería de la red de distribución de gas natural.
• Garantizar oportunamente el suministro de agua a través de la red de hidrantes, pipas, etc. para el
combate de incendios u otras contingencias químicas.
20.17.COLEGIOS DE PROFESIONISTAS Acciones: • Brindar asesoría de acuerdo a su especialidad a fin de evaluar y prevenir riesgos en la
infraestructura de instalaciones públicas y privadas.
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20.18. H. PATRONATO DE BOMBEROS DE NUEVO LEÓN Acciones: • Incrementar el sistema de guardia en estado de emergencia así como elaborar la estimación de
daños a sus instalaciones.
• Establecer el dispositivo de prevención, auxilio y apoyo a la población en su integridad física y
material.
• Disponer de los recursos humanos y materiales para casos de emergencia.
• Efectuar los rescates de personas en coordinación con la policía preventiva de su jurisdicción.
• Combatir y verificar los incendios y fugas de gas que se pudieran presentar, así como participar en
el desarrollo de áreas inundadas.
• Informar a la Dirección Estatal de Protección Civil en los casos de identificación de cualquier
fenómeno que se pudiera presentar.
20.19.POLICÍA FEDERAL PREVENTIVA. Acciones: • Informar oportunamente sobre las condiciones que guardan las carreteras del Estado o que
convergen a este, en caso de Tormentas, Ciclones, Nevadas, Derrumbes, Incendios, Explosiones
y/o demás contingencias.
• Elaborar inventario de recursos humanos y materiales de apoyo ante la presencia de un desastre o
contingencia.
• Apoyar en caso de requerir rutas alternas y vías de evacuación en carreteras federales.
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23. DIRECTORIO
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