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Date : JUILLET 2012

Modifications Nature

Département Du Puy de Dôme

PLAN LOCAL D’URBANISME - COMMUNE DE PESCHADOIRES -

Commune

Mairie Le bourg 63 920 Peschadoires TEL : 04 73 80 10 32– FAX : 04 73 80 50 55 Email : [email protected]

SARL CAMPUS DEVELOPPEMENT 49 rue Montlosier

63 000 CLERMONT FERRAND TEL: 04 73 42 25 80 – FAX: 04 73 42 25 89

Email: [email protected]

1- Rapport de présentation

COMMUNE DE PESCHADOIRES

CAMPUS DEVELOPPEMENT -Plan Local d’Urbanisme 1

SOMMAIRE

SECTION 1 : _________________________________________________________________________________________ 6

Le diagnostic ________________________________________________________________________________________ 6

PARTIE 1. ENVIRONNEMENT NATUREL, ENVIRONNEMENT URBAIN _____________________________________ 9

A. L’environnement naturel _________________________________________________________________________ 9

1. Climatologie _____________________________________________________________________________________ 9

2. Le contexte hydrographique ________________________________________________________________________ 9 a) Situation de Peschadoires ___________________________________________________________________ 9 b) Qualité des eaux ___________________________________________________________________________ 9

3. La situation géologique et Topographique ___________________________________________________________ 11

B. LES BOISEMENTS _____________________________________________________________________________ 12

C. ANALYSE PAYSAGERE ________________________________________________________________________ 13

1. Le plateau nord _________________________________________________________________________________ 14

2. La vallée de la Dore ______________________________________________________________________________ 14

3. Les Varennes - La Limagne _______________________________________________________________________ 14

D. Espaces naturels, faune et flore __________________________________________________________________ 16

1. ZNIEFF I _______________________________________________________________________________________ 16 a) Vallée alluviale de la Dore : Pont-de-Dore - Puy Guillaume ________________________________________ 16 b) Vallée alluviale de la Dore : Courpière – Pont-de-Dore (00130003) __________________________________ 16 c) L’Etang de la rapine ________________________________________________________________________ 17 d) Les bois de Larye, la Prade et des Genestaux __________________________________________________ 17

2. ZNIEFF II _______________________________________________________________________________________ 17

3. NATURA 2000 ___________________________________________________________________________________ 18 a) Dore Faye et Couzon _______________________________________________________________________ 18 b) La plaine des Varennes _____________________________________________________________________ 19 c) �Les zones alluviales de la confluence Dore-Allier (Fr8301032), ___________________________________ 21

E. L’environnement urbain ________________________________________________________________________ 24

1. Historique ______________________________________________________________________________________ 24

2. Les Documents d’urbanismes _____________________________________________________________________ 25

3. Structure et fonctionnement urbain _________________________________________________________________ 25

4. Aspect architectural _____________________________________________________________________________ 26

5. Structure urbaine ________________________________________________________________________________ 27

6. LE BOURG DE PESCHADOIRES-CHADEIX-LACHEIX / PONT-DE-DORE ___________________________________ 28 a) PESCHADOIRES __________________________________________________________________________ 28 b) CHADEIX/LACHEIX ________________________________________________________________________ 28 c) PONT-DE-DORE ___________________________________________________________________________ 29

7. Les hameaux ___________________________________________________________________________________ 30 a) PLANCHE – BERNARD _____________________________________________________________________ 30 b) GAGNAT _________________________________________________________________________________ 30 c) CHAUDIER _______________________________________________________________________________ 30 d) BARRAT _________________________________________________________________________________ 31 e) CROS ___________________________________________________________________________________ 31 f) BOURNON _______________________________________________________________________________ 32 g) RIBBES __________________________________________________________________________________ 32 h) LES RAVAUX _____________________________________________________________________________ 33 i) CHEZ FAURE _____________________________________________________________________________ 33 j) VERDIER _________________________________________________________________________________ 34

PARTIE 2. CONTEXTE DEMOGRAPHIQUE ET HABITAT _______________________________________________ 36

A. La population _________________________________________________________________________________ 36



1. Une croissance modérée mais continue de la population _______________________________________________ 36

2. Population par âge _______________________________________________________________________________ 39

3. Les ménages ___________________________________________________________________________________ 40

4. Caractéristiques des actifs ________________________________________________________________________ 41

5. Les mouvements migratoires ______________________________________________________________________ 43

B. L’habitat _____________________________________________________________________________________ 47

1. Structure du parc de logements ____________________________________________________________________ 47

2. Le parc de logements ____________________________________________________________________________ 47

3. Caractéristiques des résidences principales de Peschadoires ___________________________________________ 49

4. Le confort du parc de logements de Peschadoires ____________________________________________________ 50

5. Logements sociaux ______________________________________________________________________________ 50

6. L’évolution du parc de logements __________________________________________________________________ 51

7. Besoin en logements : une demande orientée vers la maison individuelle _________________________________ 52

PARTIE 3. LES INFRASTRUCTURES _______________________________________________________________ 54

A. Les moyens de communications _________________________________________________________________ 54

1. Les accès routiers _______________________________________________________________________________ 55

2. Les accès ferroviaires et cars ______________________________________________________________________ 55 a) Le réseau SNCF ___________________________________________________________________________ 55 b) Le réseau départemental ____________________________________________________________________ 56

3. Les accès aériens _______________________________________________________________________________ 56

PARTIE 4. EQUIPEMENT ET VIE SOCIALE __________________________________________________________ 58

A. PRESENTATION GENERALE DES EQUIPEMENTS, SERVICES ET COMMERCES _________________________ 58

B. Les réseaux et captages ________________________________________________________________________ 61

1. Les captages ___________________________________________________________________________________ 61

2. Les réseaux AEP ________________________________________________________________________________ 62

3. L’assainissement ________________________________________________________________________________ 62

PARTIE 5. L’INTERCOMMUNALITE ________________________________________________________________ 65

A. Peschadoires et l’intercommunalité _______________________________________________________________ 65

1. La Communauté de Communes « entre Dore et Allier » ________________________________________________ 65

2. Les grandes caractéristiques du territoire intercommunal ______________________________________________ 66

3. Peschadoires et le bassin de vie de Thiers ___________________________________________________________ 66

B. Peschadoires et le Parc Naturel Régional __________________________________________________________ 67

C. Autres plans et Programmes ____________________________________________________________________ 70

1. SDAGE LOIRE BRETAGNE (approuvé depuis le 18 novembre 2009) ______________________________________ 70

2. SAGE DORE (en cours d’élaboration) _______________________________________________________________ 70

3. SBA ___________________________________________________________________________________________ 71

4. AUTRES PLANS ET SCHEMAS_____________________________________________________________________ 71

PARTIE 6. L’ACTIVITE ECONOMIQUE ______________________________________________________________ 72

A. Les commerces et l’artisanat ____________________________________________________________________ 72



B. Agriculture ___________________________________________________________________________________ 75

1. Structure des exploitations ________________________________________________________________________ 75

2. La population agricole ____________________________________________________________________________ 76

3. Caractéristiques de la production __________________________________________________________________ 77

C. Le tourisme___________________________________________________________________________________ 80

1. Curiosités touristiques ___________________________________________________________________________ 80

2. Offre d’hébergement _____________________________________________________________________________ 81

D. L’activité industrielle ___________________________________________________________________________ 83

1. Caractéristiques générales ________________________________________________________________________ 83

2. Zones d’activités de Peschadoires _________________________________________________________________ 84

E. Les risques naturels ___________________________________________________________________________ 87

1. Les risques naturels _____________________________________________________________________________ 87

2. Les risques technologiques _______________________________________________________________________ 90

SECTION 2 : ________________________________________________________________________________________ 91

LES ORIENTATIONS DU PLU __________________________________________________________________________ 91

PARTIE 1. LES CHOIX D’AMENAGEMENT ET DE DEVELOPPEMENT DE LA COMMUNE _____________________ 92

PARTIE 2. LE ZONAGE DU TERRITOIRE COMMUNAL _________________________________________________ 95

A. DEFINITION DES ZONES ________________________________________________________________________ 95

1. Les zones urbaines ______________________________________________________________________________ 96 a) LA ZONE UA : _____________________________________________________________________________ 96 b) LA ZONE UB : _____________________________________________________________________________ 96 c) LA ZONE UC : _____________________________________________________________________________ 96 d) LA ZONE UE : _____________________________________________________________________________ 97 a) LA ZONE UL : _____________________________________________________________________________ 97 b) LA ZONE UY : _____________________________________________________________________________ 97

2. Les zones à urbaniser ____________________________________________________________________________ 97 a) LA ZONE AU : _____________________________________________________________________________ 98 b) LA ZONE AUB : ___________________________________________________________________________ 98 c) LA ZONE AUL : ____________________________________________________________________________ 98 d) LA ZONE AUY : ___________________________________________________________________________ 99

3. Les zones agricole _______________________________________________________________________________ 99 a) LA ZONE A : ______________________________________________________________________________ 99

4. Les zones naturelles ____________________________________________________________________________ 100 a) LA ZONE N : _____________________________________________________________________________ 100

B. L’EVOLUTION DES SURFACES _________________________________________________________________ 101

1. Tableau des surfaces ___________________________________________________________________________ 101

2. Capacité d’accueil de la présente révision __________________________________________________________ 105

3. Description des extensions de l’urbanisation ________________________________________________________ 105

4. Description des extensions deS ESPACES AGRICOLES ET NATURELS _________________________________ 110

5. Justification des dispositions du règlement _________________________________________________________ 111

6. Règles relatives à la nature de l’occupation des sols (Par secteurs) _____________________________________ 115 a) Le secteur UA et UAi ______________________________________________________________________ 115 b) Le secteur UB et UBi ______________________________________________________________________ 116 c) Le secteur UC ____________________________________________________________________________ 118 d) Le secteur UE ____________________________________________________________________________ 120 e) Le secteur UL et ULi ______________________________________________________________________ 121 g) Le secteur AU ____________________________________________________________________________ 124 i) Le secteur AUL et AULi ____________________________________________________________________ 127



j) Le secteur AUY et AUYa ___________________________________________________________________ 129 k) Le secteur A _____________________________________________________________________________ 130 a) Le secteur N et Ni _________________________________________________________________________ 132 7. Règles relatives aux conditions de l’occupation des sols (Ensemble des zones) ________________________ 133 8. Les Espaces Boisés Classés ___________________________________________________________________ 136

C. LES EMPLACEMENTS RESERVES ______________________________________________________________ 137

PARTIE 3. LA JUSTIFICATION DES DISPOSITIONS DU PLU ___________________________________________ 139

A. LE RESPECT DES PRINCIPES DIRECTEURS DES ARTICLES L110 ET L121-1 DU CODE DE L’URBANISME __ 139

B. La compatibilité du PLU dans la hiérarchie des normes _____________________________________________ 140

1. Le respect des autres documents ou principes opposables au PLU _____________________________________ 140 a) Le respect de l’article L110-1 du Code de l’Environnement_______________________________________ 140 b) La prise en compte du Schéma Directeur d’Aménagement et de Gestion des Eaux (SDAGE) __________ 140 c) La compatibilité avec la Charte du Parc Naturel Régional du Livradois-Forez _______________________ 141

C. LES SERVITUDES D’UTILITE PUBLIQUE__________________________________________________________ 145

PARTIE 4. . INCIDENCE ENVIRONNEMENTALE DU PLU (NATURA 2000) ________________________________ 147

A. Présentation de la démarche d’évaluation environnementale _______________________________________ 147

1. Les objectifs de l’évaluation environnementale ______________________________________________________ 147

2. Principes de la démarche ________________________________________________________________________ 147

3. Le rapport : ____________________________________________________________________________________ 148

B. Préservation des espaces naturels / paysages _____________________________________________________ 149

1. Espaces naturels _______________________________________________________________________________ 149

2. Corridors biologiques ___________________________________________________________________________ 151

3. Paysages _____________________________________________________________________________________ 153

C. Préservation de l’activité agricole _______________________________________________________________ 154

D. Préservation de l’eau __________________________________________________________________________ 157

1. EAUX PLUVIALES ______________________________________________________________________________ 157 a) Incidences de l’augmentation des zones imperméabilisées sur les eaux pluviales ___________________ 157 b) Mesures adoptées par le PLU : ______________________________________________________________ 158

2. EAUX USEES __________________________________________________________________________________ 158 a) Incidences des rejets d’eaux usées des zones UA, UB, UL et UY et mesures envisagées ______________ 158 b) Incidences des rejets d’eaux usées des zones UC et UE et mesures envisagées _____________________ 160 c) Incidences des rejets d’eaux usées des zones AUB, AUC, AUL, AUY et mesures envisagées __________ 160 d) Incidences des rejets d’eaux usées des zones A et mesures envisagées ___________________________ 161 e) Incidences des rejets d’eaux usées des zones N et mesures envisagées ___________________________ 162

3. EAUX POTABLES ______________________________________________________________________________ 162

4. Préservation des zones humides __________________________________________________________________ 162

E. Impact sur la qualité de l’air ____________________________________________________________________ 163

1. Nuisances liées aux déplacements ________________________________________________________________ 163

2. Nuisances sonores _____________________________________________________________________________ 163

3. Energies renouvelables __________________________________________________________________________ 164

F. Prise en compte des risques naturels ____________________________________________________________ 164

PARTIE 5. Analyse des Incidences notables probables sur l’environnement et mesures associées __________ 166

A. Incidences sur la ressource en eau et mesures envisagées __________________________________________ 166

1. Gestion du risque inondations ____________________________________________________________________ 166 a) Etat des lieux ____________________________________________________________________________ 166 b) Incidences des zones urbanisées sur risque inondations ________________________________________ 167



2. Protection des zones de captage d’eau potable ______________________________________________________ 168

3. Gestion des eaux pluviales _______________________________________________________________________ 168 a) Etat des lieux ____________________________________________________________________________ 168 b) Incidences de l’augmentation des zones imperméabilisées sur les eaux pluviales ___________________ 169

4. Gestion des eaux usées _________________________________________________________________________ 170 a) Etat des lieux de l’assainissement sur la commune _____________________________________________ 170 b) Incidences des rejets d’eaux usées des zones UA, UB, UL et UY et mesures envisagées ______________ 172 c) Incidences des rejets d’eaux usées des zones UC et UE et mesures envisagées _____________________ 173 d) Incidences des rejets d’eaux usées des zones AUB, AUC, AUL, AUY et mesures envisagées __________ 173 e) Incidences des rejets d’eaux usées des zones A et mesures envisagées ___________________________ 174 f) Incidences des rejets d’eaux usées des zones N et mesures envisagées ___________________________ 175 g) Bilan de la gestion des eaux usées et des recommandations _____________________________________ 175

B. INCIDENCES sur les NATURA 2000 _____________________________________________________________ 176

1. Préservation de l’intégrité physique des espaces naturels _____________________________________________ 176

2. Préservation des affluents de la Dore ______________________________________________________________ 179

3. Préservation des zones humides __________________________________________________________________ 180

C. Préservation et mise en valeur des paysages ______________________________________________________ 181

D. Maîtrise des pollutions atmosphériques et nuisances liées aux déplacements __________________________ 181

1. Nuisances liées aux déplacements ________________________________________________________________ 181

2. Nuisances sonores _____________________________________________________________________________ 182

3. Energies renouvelables __________________________________________________________________________ 183

E. Conclusion __________________________________________________________________________________ 183

PARTIE 6. Suivi des impacts de la mise en place du plan sur l’environnement ___________________________ 183

A. La ressource en eau ________________________________________________________________________ 183 1. Intérêt d’indicateurs de suivi pour la qualité de la ressource en eau ___________________________________ 183 2. Indicateurs proposés __________________________________________________________________________ 184

B. Biodiversité et milieux naturels _______________________________________________________________ 185 1. Intérêt d’indicateurs de suivi pour la qualité de la biodiversité et de la qualité des milieux naturels _________ 185 2. Indicateurs proposés __________________________________________________________________________ 185

C. Maitrise des pollutions atmosphériques et sonores ______________________________________________ 186 1. Intérêt d’indicateurs de suivi pour la qualité du cadre de vie _________________________________________ 186 2. Indicateurs proposés __________________________________________________________________________ 186

D. Paysages _________________________________________________________________________________ 187 1. Intérêt d’indicateurs de suivi pour le paysage _____________________________________________________ 187 2. Indicateurs proposés __________________________________________________________________________ 187

E. Risques naturels ___________________________________________________________________________ 188 1. Intérêt d’indicateurs de suivi pour les risques naturels ______________________________________________ 188 2. Indicateurs proposés __________________________________________________________________________ 188

F. Organisation du suivi _______________________________________________________________________ 188

PARTIE 7. Résumé non technique ________________________________________________________________ 189

A. DESCRIPTION SOMMAIRE DU PROJET COMMUNAL _____________________________________________ 189

B. LES ENJEUX _______________________________________________________________________________ 190

C. SYNTHESE DE L’ANALYSE DE L’ETAT INITIAL DE L’ENVIRONNEMENT _____________________________ 191 1. LA GESTION DES EAUX USEES _________________________________________________________________ 191 2. LA QUALITE DE L’AIR ET LE CLIMAT ____________________________________________________________ 192 3. LES MILIEUX BIOLOGIQUES ET LES PAYSAGES __________________________________________________ 192 4. LES RISQUES ET NUISANCES __________________________________________________________________ 193 5. INCIDENCES POTENTIELLES SUR LES SITES NATURA 2000 ________________________________________ 194 6. LES MESURES _______________________________________________________________________________ 195



SECTION 1 :

Le diagnostic



La commune de Peschadoires se situe dans le département du Puy-de-Dôme, à la

proximité des diffuseurs de l’autoroute A72 et à 44 kilomètres à l’ouest de l’agglomération

clermontoise. Elle fait partie du canton de Lezoux.

La ville de Thiers se trouve à une distance de 8,5 kilomètres.

Peschadoires se trouve dans la vallée de la Dore, axe économique majeur de l’est de l’Auvergne.

La vallée de la Dore constitue le trait d’union entre la moitié occidentale du Forez et les Bois Noirs, et la

partie orientale du Livradois. A une altitude moyenne de 315 mètres et dans la zone alluviale de la Dore,

dans sa partie avale, la commune est bordée au sud par le mont Livradois et à l’ouest par le Forez.

Peschadoires partage ses limites avec les communes suivantes :

-à l’est, Saint Jean d’Heurs ;

-au sud-est, Bort-l’Etang ;

-au sud, Sermentizon ;

-au sud-ouest, Néronde sur Dore ;

-au nord, Dorat ;

-au nord-est, Orléat ;

La commune de Peschadoires appartient au canton de Lezoux qui regroupe les communes de

Bulhon, Charnat, Cravent-Laveine, Culhat, Lempty, Lezoux, Néronde sur Dore, Orléat, Peschadoires, St

Jean d’Heurs, Seychalles et Vinzelles.

Peschadoires est intégré au Parc Naturel Régional du Livradois Forez et adhère également à une

structure intercommunale, la Communauté de Communes Entre Dore et Allier. Cette structure

intercommunale rassemble les communes de Bulhon, Crevant-Laveine, Culhat, Lempty, Lezoux, Orléat,

Saint-Jean d’Heurs, Seychelles, Bort-l’Etang, Ravel, Vinzelles et Moissat.

Le territoire communal s’étend sur une superficie de 2 066 hectares et compte 1 943

habitants au dernier recensement. La majeure partie du bâti est concentrée le long des rives de la

Dore, entre le bourg centre et Pont-de-Dore, et les 17 hameaux s’organisent essentiellement le

long des voies de communication.



PARTIE 1. ENVIRONNEMENT NATUREL, ENVIRONNEMENT

URBAIN

A. L’environnement naturel

1. CLIMATOLOGIE

Dans le département du Puy-de-Dôme l’influence du relief est prédominante sur le climat, cette entité

administrative est à la charnière des influences océaniques et continentales.

La commune de Peschadoires, située dans la vallée de la Dore et élément de la plaine de la Limagne,

est soumise à l’influence du climat continental. La vallée de la Dore se caractérise par une forte

amplitude de température au cours de l’année, hivers froids et étés chauds. Les températures moyennes

varient entre 9°et 10°.

2. LE CONTEXTE HYDROGRAPHIQUE

a) Situation de Peschadoires

La commune de Peschadoires est installée dans le bassin versant de la Dore qui traverse la commune

selon une orientation sud-ouest, nord. La Dore et ses petits affluents drainent le territoire communal et

dessinent les différentes entités paysagères de Peschadoires.

Les écoulements de la commune de Peschadoires sont nombreux : la rivière la traverse du sud-ouest au

nord et de nombreux affluents de la Dore (la Malgoutte et le néron) la rejoignent avec des cours

perpendiculaires.

b) Qualité des eaux

En terme de réalisation et d’amélioration de la qualité de la Dore, au niveau de la commune de

Peschadoires la Dore est de qualité moyenne (classe 2), l’objectif étant d’atteindre une bonne qualité

(classe 1B).

En ce qui concerne l’état de la Dore (Masse d’eau FRGR0231, de Courpière à la confluence de l’Allier) :

- Etat écologique en 2008 : Moyen

- Etat chimique en 2008 : Mauvais

- Délai du bon état écologique : 2021

- Délai du bon état chimique : 2027

- Délai du bon état global : 2027



Les autres cours d’eau de la commune ne sont pas pris en compte par l’Agence de l’Eau. Ils montrent

cependant des signes de dégradation préoccupants, dus notamment aux rejets d’eaux usées mais aussi

à une pollution physique importante.



3. LA SITUATION GEOLOGIQUE ET TOPOGRAPHIQUE

D’après la carte géologique du

BRGM au 1/50 000ème, la commune de

Peschadoires s’étend sur deux types de

substratum :

• Des formations alluviales

parallèlement au cours actuel de la

gare de manière plus ou moins

continue, composées de sables et de

galets. Les formations alluviales

modernes renferment l’essentiel des

ressources en eau économiquement

exploitables pour l’alimentation en

eau potable. Les possibilités

aquifères des alluvions anciennes

sont relativement faibles voire

négligeables et non exploitables.

• Des formations détritiques et

colluviales, dérivant de formations en

amont et caractéristiques de bord de

bassin sédimentaire (Limagne),

constituées de sables et galets

résiduels au sud de la commune et des sables argileux recouvrant les formations précédentes

dans le fond des vallons. Ces formations peuvent constituer des aquifères potentiels, mais elles

sont mal connues.

Quelques grandes failles apparaissent sur le territoire communal, de direction principale sud, sud-ouest ;

nord, nord-est. Elles correspondent aux rejets tardifs au sein des formations sédimentaires du bassin

avant la mise en place du cours actuel de la Dore et de ses alluvions récentes.



B. LES BOISEMENTS

La commune de

Peschadoires possède un

espace boisé relativement

important. Ce boisement

se compose de forêt de

conifères et de feuillus.

L’évolution agricole

entraîne une déprise des

terrains.

Une partie d’un espace

boisé est sous gestion de

l’ONF. Elle représente 32

hectares sur un total de

101 hectares. Ce secteur

est situé sur la bordure sud

ouest.



C. ANALYSE PAYSAGERE

La commune de

Peschadoires se

localise dans la

vallée de la Dore,

sur les piémonts

du Livradois-

Forez.

Le Livradois et Le

Forez sont deux

moyennes

montagnes, elles

dépassent à peine

les 1 000 mètres.

Elles

appartiennent aux

terrains cristallins

du massif Central,

qui ont été

disloqués au cours

du tertiaire et

disséqués ensuite

jusqu’à donner la

finesse des traits

actuels.

L’unité du secteur

est assurée par le

bassin versant de

la Dore, trait

d’union entre la

moitié occidentale

du Forez et les

Bois Noirs, et la

partie orientale du

Livradois dont elle

rassemble les eaux.



1. LE PLATEAU NORD

Au sud, on observe une élévation d’altitude du terrain, en contrefort du Livradois. Cet espace forme un

plateau bocager et bordé de coteaux boisés.

� On est en présence d’un paysage plutôt ouvert sur le plateau, disséminé de bosquets d’arbres

isolés. Le plateau est principalement occupé par des terres agricoles laissées en herbe pour

l’élevage.

� Les coteaux sont en grande partie recouverts d’espaces boisés.

En plus des espaces boisés, de grands espaces agricoles s’ouvrent donnant sur les rebords des petites

vallées boisées.

Vue sur les espaces agricoles ouverts au sud de la commune avec les vallées boisées.

A l’Est, cet espace donne sur l’autre côté de la vallée de la Dore : les monts du Forez et sur Thiers.

2. LA VALLEE DE LA DORE

A l’Est, la commune est bordée par la vallée de la Dore. Le territoire est ensuite traversé par des vallées

perpendiculaires (formées par les affluents de la rivière) à la Dore qui structurent le paysage des rives de

la Dore. Les terrains situés au bord sur les vallées, creusés par les affluents de la Dore, sont en partie

destinés aux terres agricoles et investis par des zones d’habitat.

3. LES VARENNES - LA LIMAGNE

Peschadoires dans sa partie nord-ouest est en bordure de la plaine de la Limagne. La plaine des

Varennes s’étend jusque dans la partie occidentale de Peschadoires.

Comme pour le plateau, on trouve des espaces boisés qui bordent de grands champs agricoles.

Vue sur les

terres

agricoles au

nord de la

commune



� Au nord-ouest de la commune la forme paysagère est sous l’influence de la plaine limagnaise

avec la présence de bocage.



D. Espaces naturels, faune et flore

La commune de Peschadoires possède plusieurs zones inscrites à l’inventaires des ZNIEFF ou classées

zones Natura 2000.

Ainsi, cinq zones sont recensées à l’inventaire des ZNIEFF1 ou ZNIEFF2. Ces secteurs, plus ou moins

étendus selon la catégorie, sont définis par la présence d’espèces, d’associations d’espèces et de

milieux rares, remarquables ou caractéristiques du patrimoine naturel national ou régional.

Ces espèces doivent faire l’objet d’une attention particulière lors de l’élaboration de tout projet

d’aménagement et de gestion.

Sur la commune de Peschadoires une zone ZNIEFF de type II a été répertoriée. Bien que d’intérêt moins

marqué que les ZNIEFF de type I, cette zone se distingue du reste du territoire par un contenu

patrimonial riche dont il est important de respecter les grands équilibres biologiques.

1. ZNIEFF I

a) Vallée alluviale de la Dore : Pont-de-Dore - Puy Guillaume

(Courpiere-Pont de Dore 0013-0003 et Pont de Dore-Puy-Guillaume 0013-0001) plaine alluviale bien

constituée permettant l’expression de milieux alluviaux relativement diversifiés (forêts alluviales de bois

durs, anciens lits temporairement inondés…) accueillant de nombreuses espèces animales (batraciens et

oiseaux notamment) et végétales.

- La partie avale de la Dore jusqu’à sa confluence avec l’Allier représente la zone alluviale la plus

diversifiée et la plus riche en méandres de l’ensemble du cours de cette rivière. La plupart des

végétaux typiques du lit apparent et du lit moyen sont représentés.

- La commune est bordée de forêts alluviales, ripisylves, avec des bois durs, milieux avec des

stades de transition vers la saulaie peupleraie ou la chênaie charmaie.

- Avec 118 espèces recensées, l’avifaune apparaît ici très riche et diversifiée.

Parmi ces espèces on dénombre : des Hirondelles de rivage, des Pies grièches grises et

écorcheurs, des Chevaliers guignettes, le Milan Noir ou encore l’Epervier d’Europe.

- Reptiles et batraciens sont également très présents sur cette zone.

On recense : le Crapaud accrocheur, la Rainette verte, le Sonneur à ventre jaune, le Triton crêté

dans certaines parties de la vallée, et le crapaud calamite dans les lieux reculés de la rivière.

b) Vallée alluviale de la Dore : Courpière – Pont-de-Dore (00130003)

- A partir de Courpière, la Dore s’étale dans une plaine alluviale bien constituée et permet

l’expression de milieux alluviaux diversifiés qui toutefois n’atteignent pas la variété et la richesse

de ceux de la partie avale, en particulier au niveau du lit apparent.



- On recense des forêts alluviales à bois durs sur des berges hautes, proches de la chênaie

charmaie.

- Des anciens lits temporairement inondés sont occupés par une végétation abondante,

constituant une zone refuge pour la faune.

- On recense des reptiles et batraciens considérés comme rares en Europe.

- Rapaces à affinité forestière colonisent la zone, comme la Brondée apivore ou le Milan Noir.

D’autres espèces intéressantes, telles que l’Hirondelle des rivages, le Chevalier guignette,

habitent ce tronçon de la vallée qui compte plus de 80 espèces.

c) L’Etang de la rapine

(0000-6034) : étang artificiel à bordure forestière et avec de minces franges de végétations aquatiques.

Zone de passage et halte migratoire pour les oiseaux d’eau et de nidification pour le Martin pêcheur

(Alcedo atthis), le Milan Noir (Milvus milvus) et plus rarement le Faucon hobereau (Falco subbuteo).

- Situé dans la plaine des Varennes, l’étang présente une bordure forestière et de minces franges

aquatiques.

- Zone de passage, de halte migratoire pour les oiseaux d’eau, cet étang revêt surtout un intérêt

ornithologique.

d) Les bois de Larye, la Prade et des Genestaux

Bois de Larye-Bois de la Prade et Les Genestoux (0000-6004) : boisements de chênaies-charmaies

bordés de nombreuses landes dans lesquelles apparaissent la Genet d’Angleterre, la Bruyère cendrée et

l’Ajonc d’Europe. Cette zone forestière dans son contexte bocager accueille plus de 40 espèces

d’oiseaux parmi lesquelles trois sont d’intérêt communautaire.

- Zones boisées situées à l’extrémité nord-est du Livradois, ces bois se trouvent sur des

sédiments argilo-sableux avec des enclaves localisées d’alluvions anciennes. Ces zones rentrent

en contact, au nord, avec la plaine des Varennes.

Les forêts de ce secteur sont représentées par plusieurs chênaies-charmaies acidoclines et

mésohygrophiles dans le fond des vallons, chênaie sessiflore acidiphile sur des buttes sèches et

chênaie sur sols hydro morphes dans les zones mal drainées.

- Cette zone forestière, dans son contexte bocager, abrite plus de 40 espèces d’oiseaux parmi

lesquels trois espèces d’intérêt communautaire.

2. ZNIEFF II

La vallée alluviale de la Dore

- Le périmètre inclus la vallée alluviale de la Dore (3 200 hectares) de la confluence avec l’Allier à

Sauviat.



- Intéressante zone alluviale de plaine, elle présente une grande diversité de milieux dont les

forêts alluviales, c’est une zone d’intérêt biologique et ornithologique importante.

3. NATURA 2000

De plus des sites classés Natura 2000, recouvrent la commune de Peschadoires. Ces zones devront

faire l’objet de périmètres spéciaux de conservation.

a) Dore Faye et Couzon

Affluent majeur de l'Allier, la Dore constitue de ce fait un axe migratoire pour le Saumon. Malgré

quelques atteintes, cet ensemble hydrographique est dans un état considéré comme bon. C’est un

ensemble hydrographique de tête de bassin de moyenne montagne à caractère torrentiel s'écoulant sur



un socle cristallin. Seuls 2 secteurs présentent un caractère alluvial (Ambert et Courpière) très bien

exprimé pour la Dore sur la partie aval de Courpière (61 ha de forêts alluviales).

Ce site est constitué pratiquement exclusivement par des eaux douces intérieures (eaux stagnantes,

eaux courantes).

Les espèces d’intérêt communautaire présentes sont pour les Invertébrés : l’Ecrevisse à pattes blanches

(Austropotamobius pallipes) et la Moule perlière (Margaritifera margaritifera) ; pour les poissons : la

Lamproie de Planer (Lampetra planeri), la Lamproie marine (Petromyzon marinus) et le Saumon

Atlantique (Salmo salar).

- Cette zone comprend une partie linéaire de la Dore entre Ambert et Thiers et deux affluents.

- Une partie spatiale est composée de sept secteurs de forêts alluviales, répartis le long de la

Dore et couvrant une surface totale de 61 hectares.

- Ce classement concerne la commune de Peschadoires sur 7 hectares.

b) La plaine des Varennes

(FR8301033), seule zone humide de la plaine du Puy de Dôme qui reste en bon état de conservation. Ce

site Natura 2000 est composé de plusieurs îlots. On note la présence de nombreuses espèces animales

ou végétales protégées nationalement et régionalement ou d'intérêt régional. Cette zone est constituée

par un complexe d'étangs, de mares et de prairies humides associée à une mosaïque de landes sèches

de tonalité atlantique et de pelouses sur dunes parmi les plus belles d'Auvergne.

Les prairies semi-naturelles humides ou prairies mésophiles améliorées représentent 40 % de la

superficie de ce site Natura 2000, les landes, broussailles, recrus, maquis et garrigues 23 %, les forêts

caducifoliées 20 %, les eaux douces intérieures (Eaux stagnantes, Eaux courantes) 15 %, tandis que les

dunes, et les plages de sables représentent environ 2% de la surface du site.

Les espèces animales d’intérêt communautaire présentes sur ce site sont notamment le Sonneur à

ventre jaune (Bombina variegata), le Triton crêté (Triturus cristatus),

certains chiroptères tels que le Grand Murin (Myotis myotis), le Grand Rhinolophe (Rhinolophus

ferrumequinum) et le Petit Rhinolophe (Rhinolophus hipposideros) mais aussi des invertébrés comme

l’Agrion de Mercure (Coenagrion mercuriale), l’Ecaille chinée (Callimorpha quadripunctaria) ou encore le

Lucane cerf-volant (Lucanus cervus).

- Elle couvre 854 hectares dont 81 situés sur Peschadoires, répartis en 12 îlots qui s’inscrivent

dans un vaste secteur compris entre les vallées de la Dore et de l’Allier.

- Près de la moitié de la surface est couverte par des prairies maigres de fauche. Les autres

éléments sont des landes sèches, des étangs, des mares, des prairies humides, des forêts

alluviales, des forêts de chênes sur sable et des pelouses sur des dunes intérieures.



c) • • • • Les zones alluviales de la confluence Dore-Allier (Fr8301032),

Elle représente une zone alluviale présentant encore des ensembles d'une belle étendue, grèves, bras

morts, forêts alluviales parmi les plus anciennes de l'Allier. 21 espèces d'intérêt communautaire

recensées, zone majeure pour la conservation des oiseaux.

Les forêts caducifoliées représentent 30% de la surface du site, tandis que les eaux douces intérieures

(eaux stagnantes, eaux courantes) 25 %, les landes, broussailles, recrus, maquis et garrigues 20 %, les

prairies semi-naturelles humides, prairies mésophiles améliorées 17 %, les pelouses sèches, steppes 4

%, les zones de plantations d'arbres (incluant les Vergers, Vignes, Dehesas) 2 %, les marais salants,

prés salés, steppes salées 1 %, et les dunes, plages de sables 1 %.

Les espèces animales d’intérêt communautaire présentes sont, entre autres, pour les invertébrés :

l’Ecaille chinée (Callimorpha quadripunctaria) et le Gomphe serpentin (Ophiogomphus cecilia) ; pour les

Amphibiens : le Sonneur à ventre jaune (Bombina variegata) et le Triton crêté (Triturus cristatus) ; pour

les mammifères le Grand Murin (Myotis myotis), la Loutre (Lutra lutra), et le Vespertilion à oreilles

échancrées (Myotis emarginatus) ; et pour les poissons la Bouvière (Rhodeus sericeus amarus), la

Grande Alose (Alosa alosa) la Lamproie de Planer (Lampetra planeri), la Lamproie marine (Petromyzon

marinus) et le Saumon Atlantique (Salmo salar).

L’espèce végétale la plus remarquable est le Marsiléa à quatre feuilles (Marsilea quadrifolia).



SYNTHESE DU DIAGNOSTIC ENVIRONNEMENT NATUREL

CARACTERISTIQUES :

� Climat sous influence continental avec des hivers froids et des étés chauds.

� Peschadoires est située sur la vallée de la Dore, espace de trait d’union entre la partie occidentale

du Forez et des Bois Noirs, et la partie orientale du Livradois.

� Peschadoires se caractérise particulièrement par sa géologie structurée par de nombreux sillons

perpendiculaires à la Dore.

� Des espaces naturels dont l’entretien garantit l’ouverture du paysage et évite sa banalisation.

� La commune est partagée entre quatre entités paysagères naturelles : la vallée de la Dore, la

zone de plateau, les vallées perpendiculaires à la rivière et une zone de plaine au nord-ouest.

� Richesse naturelle avec de nombreuses espèces animales et végétales assez préservées et

inventoriées dans de nombreuses zones naturelles sensibles.

� Un espace urbain, un habitat dispersé et des zones industrielles qui marquent le paysage.

CONCLUSION :

� Un environnement naturel de qualité qui peut être atteint par une expansion urbaine mal

maîtrisée.

� Un milieu spécifique et remarquable : la vallée de la Dore.



E. L’environnement urbain

Le paysage urbain revêt un caractère chaotique. L’urbanisation s’est développée de manière disparate et

diffuse. Elle s’articule autour de Pont-de-Dore et du bourg et également à partir des hameaux, agricoles

anciens ou bien résidentiels, non intégrés aujourd’hui à la trame urbaine éclatée de la commune.

Les espaces bâtis de la commune se sont étendus en partie, selon deux logiques :

� Le relief, dont les coteaux et le plateau ont été investis plus tardivement en raison de leur

inclinaison et de leur éloignement du bourg.

� La route N89 a incité un développement en partie linéaire de la commune, et la voie ferrée a étiré le

bourg, de manière plus marquée, dans une autre orientation.

Ces caractéristiques font des espaces bâtis, une trame éclatée, un paysage urbain aéré discontinu marqué

par une architecture relativement disparate.

� L’urbanisation spatiale de Peschadoires ne correspond à aucun archétype de l’histoire de

l’évolution des villes, mais plutôt à une juxtaposition de formes urbaines (bourg, village rue,

lotissement, urbanisation diffuse, urbanisation commerciale). Cette évolution conduit à une

perception hétérogène du territoire communal.

1. HISTORIQUE

Située sur la voie romaine reliant Lugdunum (Lyon) à Augustonemetun (Clermont-Ferrand),

Peschadoires est un port de pêche d’une relative importance, son patronyme (Pescatoria en provençal)

atteste de sa fonction.

Par la suite, la localité occupe une fonction importante dans la cité. A la fin du XV ème siècle, les

eaux de la Dore sont utilisées pour le flottage du bois abattu dans son bassin. Durant cette même période,

les relations Thiers/Peschadoires se renforcent. Lorsque le niveau de la rivière permet le passage de

barques à fond plat, la cité devient le port de Thiers, cité industrieuse. Bien que le port principal demeure à

Puy Guillaume, où le cours de la rivière permet une navigation plus régulière, l’éloignement et le mauvais

état des chemins incitent les marchands à utiliser celui de Peschadoires. La fonction portuaire de la cité

cessera au XVIII ème siècle et ceci malgré l’implantation d’un chantier de construction navale.

Au XIX ème siècle, le pont de Pont de Dore, ouvrage réalisé en même temps que la RN 89, est à l’origine du

développement économique de la commune de Peschadoires et de son essor démographique.

La proximité de carrefours de routes, le tracé des voies ferrées, les concessions des tronçons Vichy-le

Puy-Clermont-Ferrand-Lyon à la compagnie PLM vont stimuler le développement économique. Le passage



de Pont-de-Dore en nœud ferroviaire principal suscite l’installation de 400 familles cheminotes sur la

commune.

2. LES DOCUMENTS D’URBANISMES

La commune de Peschadoires est dotée d’un document d’urbanisme, le POS, révisé en 1991.

3. STRUCTURE ET FONCTIONNEMENT URBAIN

La commune de Peschadoires se caractérise principalement par une discontinuité urbaine et un manque

d’unité. S’il y a peu de continuité bâtie sur ce territoire, l’interpénétration forte du végétal dans l’espace

urbanisé peut être considéré comme un élément de continuité et de cohérence.

La commune de Peschadoires se compose :

� du bourg qui accueille la mairie et l’église,

� d’un centre névralgique Pont-de-Dore, où sont regroupés les commerces et les principales activités

� de zones d’extensions pavillonnaires, plus ou moins reliées à la trame urbaine

� de nombreux villages et hameaux dispersés

De par sa structure urbaine on observe sur le territoire communal des dynamiques différentes et

des problèmes qui en découlent.

� Un développement déséquilibré en faveur du secteur nord-ouest

� Une position stratégique, en terme d’infrastructure routière, qui a favorisé le dynamisme du secteur

Peschadoires – Pont-de-Dore, mais qui induit des problèmes de circulation et de sécurité.

� Une centralité bipolaire, Peschadoires est un territoire éclaté avec plusieurs pôles qui se sont

formés autour de noyaux villageois ou d’équipements publics. Désormais deux pôles principaux se

dessinent le bourg et Pont-de-Dore.

� Un rôle central de Pont-de-Dore qui accueille les équipements, services et principales activités

économiques.

� Une insuffisance de liaisons entre les deux pôles principaux, soit par un réseau piétonnier ou par la

création d’un espace public fort qui pourrait accueillir différents types d’animation même si le

complexe sportif participe à cette logique. Néanmoins, cet élément ne suffit pas à créer un lieu

identitaire fort.

� Concentration des équipements commerciaux le long de la nationale 89 sur Pont-de-Dore, ce qui

engendre des difficultés de stationnement, même si des efforts ont déjà été fournies.

� L’absence d’un lieu fédérateur et identitaire polyvalent et qui serait un moyen d’offrir à la commune

un élément valorisant.



� Des extensions pavillonnaires mal intégrées et reliées à la trame urbaine, qui n’obéissent pas une

logique d’urbanisation pensée.

� Ce dernier constat met en évidence également le manque de liaisons piétonnes organisées pour

rejoindre le centre à partir des zones d’habitat plus éloignées.

� Il est important de signaler que des efforts ont été réalisés en ce qui concerne l’amélioration des

entrées de villes et de la sécurité, mais de nouveaux aménagements devront être mis œuvre pour

améliorer l’image de la ville.

4. ASPECT ARCHITECTURAL

Comme on l’a vu précédemment la commune de Peschadoires et sa région se caractérisent par un habitat

dispersé, petits villages, hameaux et fermes isolés. La commune de Peschadoires appartient à une région

dont l’architecture complexe est soumise à l’influence de l’architecture limagnaise, elle possède cependant

de nombreuses caractéristiques de l’architecture des plateaux de l’est.

Les hameaux préexistant relèvent d’un type rural traditionnel de type maison-bloc à terre, que l’on retrouve

dans de nombreuses régions françaises. Ce type d’habitat se caractérise à Peschadoires par un toit plat à

tuiles, la ferme juxtapose horizontalement une maison,constituée d’une ou plusieurs pièces au rez-de-

chaussée, ou sur deux niveaux, et la grange-étable disposée dans l’alignement de l’habitation. Alors que la

maison-bloc en hauteur a probablement pour origine la nécessité de la viticulture ou les conditions

particulières de l’élevage ovin liées à des contraintes d’emplacement, de parcellaire, ou d’économie de

construction, la maison-bloc à terre semble davantage liée à la polyculture associée à l’élevage bovin. Sur

la commune de Peschadoires l’apparition de ce type d’habitat peut être due à l’accession, à

l’indépendance d’anciens membres de communautés, ou d’anciens journaliers devenus propriétaires

exploitants dans le cours du XVIIIème siècle ou du XIXème siècle. La multiplication des maisons-bloc

correspond également à l’essor de la petite propriété de polyculture, tournée de plus en plus vers l’élevage

au détriment des surfaces céréalières.

Sur Pont-de-Dore l’architecture de l’habitat est liée à l’activité minière et cheminote des XIXème et XXème

siècles. Naissent simultanément, le long de la nationale, des maisons de commerçants avec toit de tuiles

mécaniques. Sur Pont-de-Dore l’habitat s’organise le long des principales voies de communication, sur le

Bourg l’habitat est lâche et non structuré autour d’une place ou d’une voie de communication.

� Dans l’ensemble l’architecture est assez disparate. Se mêlent un habitat de type traditionnel rural et

une forme d’habitat qui découle de l’histoire minière et cheminote de la commune. Enfin on retrouve

dans les zones d’expansions pavillonnaires un type d’habitat méridional qui s’inspire de la

Provence.



5. STRUCTURE URBAINE



6. LE BOURG DE PESCHADOIRES-CHADEIX-LACHEIX / PONT-DE-DORE

a) PESCHADOIRES

Vue sur le centre de Peschadoires

Le centre administratif de la commune de Peschadoires se situe au-dessus de Pont-de-Dore et de la vallée

de la Dore.

Elle comprend le centre historique de la commune avec une architecture relativement préservée mais peu

mise en valeur. Cependant, les aménagements extérieurs (voiries, abords de voies) sont assez peu

développés. Les extensions récentes présentes des caractéristiques assez disparates. Il est à noter que la

mairie est légèrement excentrée vers le nord.

Vue sur l’entrée Est de Peschadoires

Les formes architecturales sont relativement modernes avec des matériaux typiques comme les tuiles

rouges sur toit à faible pente.

b) CHADEIX/LACHEIX

Ce sont des extensions du village. Elles se sont crées de part et d’autre des voies partant du centre bourg.

Les architectures sont relativement modernes. La perception est relativement protégée par la présence de



haies et de boisements qui permettent d’atténuer la linéarité du bâti. A proximité au sud, on trouve le

château de Dorson.

Vue sur le centre de Peschadoires et Chadeix

c) PONT-DE-DORE

Vue sur le centre de Pont-de- Dore Vue nord sur la rue prés des Torrents

Historiquement, Pont-de-Dore s’est construite à partir du croisement entre la RN89 et la RD224. Par la

suite, l’extension a suivi les abords de voies. Cette extension est liée au développement économique de la

commune. Il semble que Pont-de-Dore représente le centre de vie économique principal de la commune.

En effet, la présence de grands bâtiments industriels (gros volumes) en bord de voie ainsi que la présence

de la zone d’activité prouve cette activité économique (plus ou moins ancienne) et en relation avec la voie

ferroviaire qui traverse Pont-de-Dore.

Une autre caractéristique est que, grâce à cette urbanisation linéaire, certains espaces entre les voies

principales ont été préservées de l’urbanisation et ont vu se développer une pratique plus axée sur les

pratiques de loisirs et sports (terrains de sport des Torrents).



7. LES HAMEAUX

a) PLANCHE – BERNARD

Vue sur le centre des lotissements des Planches

Cette extension de Pont-de-Dore est récente et présente une structure de lotissement. Ce sont des

espaces clôturés avec de hautes haies qui ferment les vues . La voirie est de bonne qualité.

Ces hameaux sont proches de la gare et se trouvent sur les premiers versants de la vallée de Dore.

b) GAGNAT

Vue sur Gagnat

Ce hameau est situé le plus au sud de la commune. Il se trouve dans des espaces agricoles ouverts et en

herbe. Ce hameau a peu subi l’urbanisation récente et a préservé sa structure encore marquée par

l’agriculture. La présence de boisement à ses abords camoufle l’impact de ces constructions dans ce

paysage ouvert.

c) CHAUDIER

Comme Gagnat, il se trouve sur le plateau, dans un espace agricole également ouvert. L’agriculture

domine ce hameau avec de grands volumes (hangars) ainsi que des bâtiments relativement anciens

(corps de ferme).



Vue sur Chaudier

d) BARRAT

Vue sur Barrat

Dans un environnement boisé et agricole, ce hameau est peu perceptible dans son ensemble. Des haies

arborées et divers boisements ne laissent voir que deux à trois maisons ensembles. On trouve quelques

maisons le long de la voie. Par rapport à l’urbanisation récente, cet espace est bien préservé.

e) CROS

Vue sur Cros

Un peu plus au

nord de Barrat et

situé à proximité de

Chadeix et

Peschadoires, Cros

est dans un espace



ouvert qui permet de percevoir sa situation sur le versant de la vallée du Néron. L’activité agricole a laissé

son empreinte dans la structure bâtie. Mais comme Barrat, ce hameau est relativement préservé de

l’urbanisation récente.

f) BOURNON

Vue éloignée sur Bournon

L’accès à ce hameau se fait principalement de la RD.906. Il se situe dans un secteur où les boisements et

l’agriculture structurent le paysage. Par conséquent et comme le présente la photo ci-dessus, la perception

de ce hameau est difficile. Ce secteur est relativement calme et accessible : on trouve donc des

constructions récentes.

g) RIBBES

Vue

éloignée sur

Ribbes



Situé au Nord de la commune, sur le versant de la vallée de Dore et de l’autre côté de l’autoroute A.72, ce

hameau se trouve sur une partie plane ouverte. L’urbanisation s’est faite à partir d’un cœur ancien et elle

s’est développée de manière limitée. Toujours avec la présence de boisements, on ne perçoit ce hameau

que de façon sporadique et surtout à partir d’un point de vue éloigné.

h) LES RAVAUX

Vue sur les Ravaux

Ce hameau est assez étendu et donne sur la vallée de la Malgoutte, à l’ouest. Elle se trouve sur un

sommet. La structure urbaine est disparate avec un mélange d’architecture ancienne et récente.

i) CHEZ FAURE

Vue sur Chez Faure

Hameau agricole, il garde les caractéristiques des autres hameaux de Peschadoires, avec un espace

agricole ouvert et un boisement en interne qui préserve le paysage. L’urbanisation est typiquement

agricole avec des bâtiments d’exploitation et des corps de fermes.



j) VERDIER

Vue sur l’extension récente de Verdier à partir de la voie romaine

Vue sur le centre ancien de Verdier

Situé en face de Pont-de-Dore, de l’autre côté de la voie de chemin de fer (à l’ouest), il se compose d’un

centre historique et d’extensions plus ou moins récentes. Ces extensions se sont faites vers l’est et le sud

du centre ancien.

L’architecture est assez hétérogène dans l’ensemble de ce secteur (des teintes de façades, toitures,…)



SYNTHESE DU DIAGNOSTIC ENVIRONNEMENT URBAIN

CARACTERISTIQUES :

� Une commune au tissu urbain lâche, diffus et discontinu.

� Une ville construite autour du principal axe de circulation, qui se développe autour de manière

diffuse, et des hameaux disséminés sur le territoire communal.

� Un espace marqué par la juxtaposition de formes urbaines qui forment un ensemble

hétérogène et peu cohérent.

� Une armature urbaine bipolaire avec une concentration des activités économiques et de

l’habitat sur Pont-de-Dore.

� Un centre le long des voies n’offrant que peu d’ouverture sur la ville et absence d’un espace

public central d’animation.

� Un habitat dispersé et des extensions pavillonnaires importantes en nombre.

� Une architecture rurale traditionnelle dans les hameaux et une absence de cohérence et

d’unité architecturale sur l’ensemble de la commune.

� Une absence de liaisons entre les deux pôles, et plus généralement entre les quartiers.

CONCLUSION :

� Un paysage urbain qui ne répond pas à une logique d’urbanisation et de localisation précise.

� Un étalement des zones pavillonnaires qui ne correspond pas à une politique de

renouvellement urbain.

� Les entrées de ville et certains bâtiments publics ont fait l’objet d’efforts d’amélioration ou de

création, toutefois certains espaces bâtis et publics nécessiteraient un meilleur traitement pour

renforcer le centre et son attractivité.

� Une forte pénétration du végétale dans l’espace bâti à conserver et à valoriser.



PARTIE 2. CONTEXTE DEMOGRAPHIQUE ET HABITAT

Peschadoires, entretient avec la Sous-préfecture et les communes limitrophes des relations

étroites. Pour une analyse dynamique, il apparaît opportun de replacer Peschadoires sur un

espace plus vaste que le territoire communal. Ainsi il sera plus aisé d’appréhender les

enjeux de la commune de Peschadoires.

Dans cette étude, on prendra comme cadre de référence le canton, le département ainsi que

le bassin d’emploi de Thiers.

A. La population

1. UNE CROISSANCE MODEREE MAIS CONTINUE DE LA POPULATION

Lors du dernier recensement de 2008, la commune de Peschadoires compte 2041 habitants

inégalement répartis sur l’ensemble du territoire communal. En effet, la population est

principalement rassemblée à l’est de la commune entre le bourg et le hameau de Pont-de-

Dore.

Tableau 1: Evolution de la population totale de Peschadoires (1968-2009)

1968 1975 1982 1990 1999 2008

Peschadoires 1413 1539 1695 1856 1943 2041

Tableau 2 : Croissance de la population de Peschadoires (1968-1999)

1968-1975 1975-1982 1982-1990 1990-1999 1999-2008 1968-2008

126 156 161 87 98 628

8,92% 10,14% 9,50% 4,69% 5% 44,4%



La commune de Peschadoires connaît une augmentation continue de sa population entre

1968 et 2008.

Néanmoins, on constate entre 1990 et 2008 une croissance démographique encore positive

mais un peu moins soutenue, phénomène qui concerne également le canton de Lezoux.

Tableau 3 : Evolution de la population de Peschadoires et de son environnement

(1968-2008)

1968-1975 1975-1982 1982-1990 1990-1999 1999-2008 1968-2008 Peschadoires +126 +156 +161 +87 +68 +598

+8,92% +10,14% +9,50% +4,69% +3,50% +42,32% Canton Lezoux +1102 +813 +913 +442 +1274 +4544

+11,59% +7,66% +7,99% +3,87% +10,32% +47,78% Zone d'emploi Thiers -21 413 -982 -2086 -437 -3113

-0.04% 0.84% -1,97% -4,27% -0,94% -6,30 La croissance démographique de la commune de Peschadoires, relevée sur les 40 dernières

années, est nettement supérieure à la moyenne départementale (1,67%).

Si les communes regroupées dans le canton de Lezoux connaissent une évolution similaire,

le bassin d’emploi de Thiers (Thiers est en nette régression ) n’a cessé de perdre des

habitants depuis 1982. Conséquence directe du ralentissement de l’activité économique de

la ville centre de la zone d’emploi.

Peschadoires, située sur les bords de la vallée de la Dore, échappe à cette logique de

dépeuplement car le phénomène de déclin démographique concerne essentiellement la

partie montagneuse à laquelle appartient la ville de Thiers.

L’essor démographique observé entre 1975 et 2008 correspond au phénomène de

rurbanisation, avec une fuite des centres urbains proches et une périurbanisation des

communes proches des agglomérations principales.



Tableau 4 : Taux démographiques de Peschadoires (moyennes annuel 1962-2008)

1968-1975 1975-1982 1982-1990 1990-1999 1999-2008

Taux d'évolution globale 1,20% 1,40% 1,10% 0,50% 0,50% du au solde naturel 0,20% -0,30% 0,00% 0,10% 0,00% du au solde migratoire 1,10% 1,70% 1,10% 0,40% 0,50%

Au départ, la croissance démographique de Peschadoires est principalement due au solde

migratoire, qui demeure positif de 1962 à 1979. Si la commune continue à attirer de

nouveaux habitants, on observe un fléchissement marqué du taux de nouveaux arrivants,

phénomène amorcé depuis le début des années 1980. A partir de 1999, on perçoit

clairement un renversement de cette tendance avec une reprise des migrations en faveur de

la commune et une démographie qui marque le pas mais qui permet de maintenir le taux de

croissance communale.

Alors que la commune de

Peschadoires parvient à demeurer

attractive, en terme de démographie, les

communes formant la zone d’emploi de

Thiers accusent un solde migratoire

négatif depuis environ 30 ans.

Le solde migratoire compense le

déficit de naissance qui touche la

commune. En effet, le solde naturel est

faible voire négatif depuis 1962 à

Peschadoires. Si la commune attire de



nouveaux arrivants, il ne s’agit peut être pas des classes d’âge pouvant assurer le

renouvellement de la population. On peut également interpréter ces résultats comme étant le

reflet d’une population économiquement active qui ne se fixe pas sur le territoire. Cependant,

à partir de 2008, une reprise du solde migratoire (encore négatif) permet de limiter la chute

de la population de la zone d’emploi de Thiers.

2. POPULATION PAR AGE

Tableau 5 : Caractéristiques de la population de Peschadoires par âge (1982-1999)

Population totale par âge Peschadoires 1982 1990 1999 2008 0-19 ans 433 464 432 421 20-39 ans 473 526 462 445

40-59 ans 457 498 589 671

60-74 ans 227 260 336 319

75 ans ou plus 103 107 124 186

Total 1693 1855 1943 2041

-Graphique 5-

En 2008, la population de Peschadoires compte une proportion de classes d’âges âgées

assez importante. En effet les personnes âgées de 40 ans et plus représentent 58% de la

population. De plus, selon les chiffres fournis par le dernier recensement, Peschadoires

connaît un relatif vieillissement de sa population.

Parallèlement, la ville semble moins attiré la population jeune (0-39 ans), 43% de la

population recensée appartient à cette classe d’âge, plus dynamique. Cependant,



Peschadoires semble éprouver des difficultés à la maintenir sur son territoire. En effet, en

1990, elle représentait 53 % de la population et, aujourd’hui, 43%.

La commune de Peschadoires est, dans l’ensemble, habitée par une population jeune.

Toutefois, si l’on s’attache à l’analyse de l’évolution des classes d’âges depuis 1982, la

commune tend à voir sa population appartenant aux classes d’âges les plus jeunes se

réduire. Les individus âgés de 40 à 59 ans constituent désormais la classe d’âge dominante

en effectif, prévoyant un vieillissement de la population.

3. LES MENAGES

Tableau 6 : Caractéristiques des ménages de Peschadoires (1962-2008)

1982 1990 1999 2008

Population des ménages 1687 1848 1916 2050

Nombre de ménages 603 708 791 932

Taille des ménages 2,8 2,6 2,4 2,2

La taille des ménages de Peschadoires diminue suivant la tendance observée au

niveau national. Cependant des nuances sont à apporter dans une analyse plus précise de

la composition des ménages.

Tableau 7 : Taille des ménages de Peschadoires (1982-2008)

1982 1990 1999 2008 1 personne 110 18,2% 146 20,6% 188 23,8% 282 30,3%

2 personnes 185 30,7% 232 32,8% 276 34,9% 360 38,6%

3 personnes 144 23,9% 156 22,0% 162 20,5% 162 17,4%

4 personnes 95 15,8% 123 17,4% 122 15,4% 89 9,5%

5 personnes 45 7,5% 34 4,8% 34 4,3% 31 3,3%

6 personnes et plus 24 4,0% 17 2,4% 9 1,1% 8 0,9%

Total: 603 100,0% 708 100,0% 791 100,0% 932 100,0%

Les ménages unipersonnels et à 2 personnes représentent une part relativement importante

et sont en constante évolution depuis 1982.

Si le nombre de ménages de 3 personnes que compte Peschadoires se situe au dessus de

la moyenne nationale, la part diminue depuis 1999 et tend à se rapprocher de la tendance

générale.



Peschadoires possède une part légèrement inférieure de ménages unipersonnels que son

bassin d’emploi (30% contre 32%). Tous les autres ménages, mis à part ceux composés de

6 personnes et plus, sont proportionnellement plus nombreux que dans l’ensemble des

communes du bassin.

4. CARACTERISTIQUES DES ACTIFS

La population active augmente entre 1990 et 2008.

Le nombre d’hommes actifs, occupant un emploi, progresse de manière constante depuis

1982. En 2008, 463 hommes ont un emploi.

La part des femmes actives a connu une augmentation constante de 10% entre 1990 et

2008. En 2008, 438 femmes ont un emploi. Durant la même période la proportion d’hommes

actifs est restée stable (+ 8%).

Cette tendance s’explique par un double phénomène, d’une part le développement du

tertiaire (et le retour des femmes sur le marché du travail) et, d’autre part, par la diminution

de l’emploi industriel majoritairement

occupé par les hommes.

A partir du graphique, on peut constater

que le secteur tertiaire et secondaire sont

équivalent en terme d’emploi

(respectivement 47% et 45%), et l’emploi

industriel représente donc 45% des

emplois.

La proportion de femmes actives (46%),

avec l’essor de l’emploi tertiaire, tend à

s’équilibrer en 2006, avec celle d’hommes occupant un emploi.



La représentation de la population active dans la population totale se maintient depuis 1982.

Ce phénomène s’accompagne d’un vieillissement de la population active.

La part de la population active dans la population totale approche les 50%, ce taux

correspond à la moyenne nationale et est supérieur à la moyenne des communes du bassin

d’emploi de Thiers (45%).

A partir du graphique, on note un déséquilibre sensible entre les actifs appartenant aux

classes d’âges jeunes et plus âgées. Entre 1999 et 2008, la commune de Peschadoires a

connu une poursuite de la tendance : un vieillissement de la population. Si en 1999, les actifs

âgés de moins de 30 ans représentent un nombre important, aujourd’hui, ce sont les actifs

appartenant à la classe d’âge des 40-59 ans qui constituent la classe dominante.



Il semble s’esquisser depuis le début des années 1990 un phénomène de vieillissement de

la population active, la part de la classe d’âge des 40-59 ans dans la population active a

progressé de 4 points.

Ce vieillissement de la population active, renforcé par une diminution importante de celle-ci

(-5%), est encore plus prononcé sur le bassin de Thiers, les personnes actives de 50 ans et

plus ont vu leur nombre progresser d’environ 4%.

Tableau 8: Caractéristiques de la population active de Peschadoires (1990-2008)

1982 1990 1999 2008

Pop active 807 902 927 1015

Actifs occupés 854 832 854 901 dont non salariès 196 104 108 112

Actifs travaillant dans leur commune 291 232 189 159

Nombre de chômeurs 48 70 73 114

Taux de chômage 5,95% 7,76% 7,87% 11,23%

Sur la commune de Peschadoires, le taux d’activité est relativement élevé : il approche 90%.

La population active salariée est stable et relativement haut au détriment de la catégorie des

commerçants et professions libérales.

Si le chômage a augmenté de plus de 41 points entre 1990 et 2008, le taux est

équivalent aux moyennes nationales (11,6%) et départementales (10,1%).

Le bassin d’emploi de Thiers compte quant à lui 13,5% de chômeurs, taux qui s’explique par

sa situation de bassin en reconversion industrielle.

5. LES MOUVEMENTS MIGRATOIRES

Tableau 9: Navette domicile-travail de la population de Peschadoires

1999 2008

Effectif % Effectif %

Actifs ayant un emploi 854 100% 901 100%

dans la même commune 189 22% 159 18%

autres communes 633 74% 712 80%

Hors département 63 32 4% 20 1%



Dans l’ensemble, les

mouvements pendulaires

s’effectuent le long des

axes de communication

importants et notamment

de l’autoroute A72.

Sur les 901 actifs occupant

un emploi, seulement 159

restent travailler sur la

commune. L’activité

économique locale attire

un nombre important de

personnes résidant à

l’extérieur (477 en 1999).

Parmi les 793 emplois (en

2008) présents sur la

commune, environ 72%

sont occupés par des

actifs résidant à l’extérieur de la commune de Peschadoires.

Près de 40% de ces actifs sont domiciliés sur Thiers et ses environs immédiats. De

nombreux actifs exerçant leur profession sur Peschadoires proviennent également, de

communes situées dans la région Livradois Forez (20%) et de localités Limagnaises.

Selon le recensement effectué par l’INSEE en 2008, 732 actifs exercent leur profession en

dehors des limites communales. Au niveau des sorties en directions des agglomérations

importantes, on constate une prédominance de la ville de Thiers par rapport à celle de

Clermont-Ferrand (environ 6,5 fois plus importantes), liée à sa proximité.

En effet, environ 65 % des Pescadoriens actifs se rendent quotidiennement dans la ville de

Thiers ou de ses environs immédiats.

On constate également, que près d’un tiers des actifs occupés se déplacent dans une des

communes situées dans la région du Livradois Forez.

Les migrations pendulaires analysées sur Peschadoires traduisent une attraction

relativement importante de la commune.

Si la part d’actifs occupant un emploi à l’extérieur de la commune est très important,

on constate que le nombre d’emplois présents sur la commune s’élève à plus de 793.



Tableau 11: Rayon des mouvements migratoires de Peschadoires (1999)

Sorties Entrées

A 10 km 447 181

A 20 km 88 177

Plus de 20 km 102 79

NC 28 40

Total 665 477

Pescadoriens travaillant sur la commune 189



SYNTHESE DIAGNOSTIC DEMOGRAPHIE

CARACTERISTIQUES :

� Un nombre d’habitants qui augmente de manière continue depuis 1982 mais qui accuse un léger

fléchissement de sa croissance.

� Une augmentation de la population principalement due à un solde migratoire positif. Dans le

bassin d’emploi de Thiers, le solde migratoire est continuellement négatif depuis 1982.

� Une population qui vieillit.

� Des ménages constitués principalement d’une personne ou deux.

� Une croissance de la population active qui croît doucement.

� Un vieillissement de la population active, phénomène qui concerne l’ensemble des communes du

bassin d’emploi de Thiers.

� Un taux de chômage qui rejoint (10%) les moyennes observées aux niveaux nationales et

départementales.

� Des actifs principalement employés dans le secteur industriel et tertiaire (46% et 45%).

� Plus de ¾ des actifs exercent leur profession en dehors de la commune.

� Attractivité économique de Peschadoires, plus de 793 emplois sont présents sur la commune.

CONCLUSIONS

� Dans un contexte de déclin démographique qui touche le bassin d’emploi de Thiers, Peschadoires

parvient à attirer de nouveaux habitants mais un ralentissement de l’évolution démographique

s’amorce.

� Nécessité d’attirer et de fixer une population jeune afin d’assurer le renouvellement de la

population.

� La commune de Peschadoires qui semble être caractérisée par sa fonction résidentielle connaît

également un dynamisme économique (793 emplois).

� Population différente qui réside et occupe les emplois, qui sont principalement industriels,

� Forte attractivité économique de Thiers sur la commune de Peschadoires.



B. L’habitat

1. STRUCTURE DU PARC DE LOGEMENTS

Tableau 12 : Caractéristiques des logements de Peschadoires (1999-2008)

1999 2008

Résidences principales 791 929 Résidences secondaires 51 27 Logements vacants 41 57 Total 883 1013

Les résidences principales représentent 92% du parc de logements de Peschadoires, et les

secondaires seulement 3% en 2008 (avec une diminution de 50% de ces dernières). La

commune comptabilise un nombre de logements vacants assez faible : 6%, proportion

inférieure à celle du bassin (10%) et à la moyenne nationale (6,9%). Alors que la vacance

représente sur le bassin d’emploi 10% des logements bâtis, les communes formant cette

zone sont parvenues à résorber en 10 ans ¼ des logements vacants.

2. LE PARC DE LOGEMENTS

Tableau 13 : Epoque d’achèvement de Peschadoires en 2008

Nombre % Avant 1949 256 31,2 De 1949 à 1974 171 20,8 De 1975 à 1989 232 28,2 De 1990 à 2005 162 19,8

-Graphique 9 : Structure du parc de logements de Peschadoires-



Le parc de logements, constitué essentiellement de maisons individuelles (92%), est assez

ancien mais la commune semble opérer une phase de renouvellement du parc existant.

-Un peu plus de 31% des logements ont été construits avant 1949

-Moins de 52% des logements du parc ont été achevés avant 1974, moyenne

identique à celle relevée sur le bassin d’emploi de Thiers

-20% des logements présents sur la commune a été conçu après 1990, chiffre qui

témoigne du dynamisme continue de la commune en terme d’attraction résidentielle.



3. CARACTERISTIQUES DES RESIDENCES PRINCIPALES DE

PESCHADOIRES

Tableau 14: Caractéristiques

des résidences principales de

Peschadoires

Près des ¾ des logements situés sur la commune de Peschadoires sont occupés par des

propriétaires privés. La proportion d’habitants propriétaires de leur logement sur la ville de

Peschadoires est très significative par rapport à ce que l’on peut constater sur le reste du

département (58,4%).

Parallèlement à ce mouvement, la part de locataires résidant sur la commune a évolué en 8

ans de 8 point. Si la population aspire à devenir propriétaire, la fonction résidentielle de la

commune destinée à la location se développe.

En ce qui concerne le nombre de pièces, la part de logements équipés de 4 pièces et plus

est importante : plus des ¾ des habitations comptent au moins 4 pièces.

1999 2008 TOTAL LOGEMENTS 885 1013 dont résidences principales 791 929 Propriètaires 588 679 Locataires 172 240 Logé gratuitement 31 11 NOMBRE DE PIECES 1 pièce 7 4 2 pièces 28 54 3 pièces 164 208 4 pièces 266 309 5 pièces et + 326 354 TYPE DE LOGEMENTS Maison individuelle 774 869 Appartement 89 143



4. LE CONFORT DU PARC DE LOGEMENTS DE PESCHADOIRES

Tableau 15 : Confort des résidences principales de Peschadoires en 2008

1999 2008 TOTAL DES LOGEMENTS 885 1013 dont résidences principales 791 929 CONFORT Res. Princ. avec bains douche 759 906 TYPE DE CHAUFFAGE Chauffage collectif 7 13 Central individuel 416 498 Tout électrique 167 249 Autre chauffage 201 169

Le parc de logements de Peschadoires est d’une manière générale, mieux équipé que celui

présent sur l’ensemble du bassin d’emploi. Le taux d’équipement des appartements en

terme de confort correspond au taux nationaux.

5. LOGEMENTS SOCIAUX

Le nombre de logements sociaux construits sur le territoire communal s’élève au nombre de

40. Cela représente environ 5% du parc de résidences principales de la commune.

Parmi les 172 logements occupés par des locataires à peine ¼ appartient à un office HLM.

Les logements sociaux gérés par l’OPAC du Puy-de-Dôme, sont au nombre de 38 sur

Peschadoires. Ils sont tous regroupés à Pont de Dore, dans des anciens logements SNCF.

Les logements sont localisés :

-Rue de la Gare (cité 4) :6 logements

-Rue de Nervo : 8 logements

-Rue Cordier (cité 2) :12 logements

-Rue Edouard Boire : 12 logements

Le parc de logements sociaux se décompose ainsi :

- Les 38 logements sont dans des bâtiments collectifs.

- 84% des logements ont été rachetés par le bailleur social entre 1980 et 1990.

- 90% sont de taille moyenne (T2 ou T3).

Le parc de logements sociaux a peu évolué depuis 1991 ; seulement 6 logements ont été

intégrés au patrimoine de l’OPAC du Puy-de-Dôme.



Les taux de vacance et de rotation des logements HLM sur la commune de Peschadoires

sont très faibles.

L’OPAC n’envisage dans l’immédiat aucun projet. Par rapport à l’existant, des travaux ont

été effectués sur l’isolation et le chauffage.

6. L’EVOLUTION DU PARC DE LOGEMENTS

Tableau 16: Nombre de logements autorisés et commencés à Peschadoires (1990-

2005)

Année Logements autorisés Logements commencés

1990 4 4

1991 4 4

1992 10 10

1993 4 4

1994 13 11

1995 3 3

1996 5 4

1997 7 7

1998 11 9

1999 13 10

2000 7 7

2001 5 5

2002 13 13

2003 15 10

2004 11 9

2005 (en cours) 8

La construction de logements est soutenue depuis 1990 avec une sensible accélération

depuis le début des années 2000 :

Evolution du nombre de logements autorisés et commencés à Peschadoires (1990-2005)

02468

10121416

1990

1992

1994

1996

1998

2000

2002

2004

Logements autorisés

Logementscommencés

-Graphique 12-



� entre 1990 et 1999, une moyenne de 6,6 logements par an ;

� entre 2000 et 2005, une moyenne de 10 logements construits par an.

7. BESOIN EN LOGEMENTS : UNE DEMANDE ORIENTEE VERS LA

MAISON INDIVIDUELLE

Les données démographiques montrent que la population a connu une progression positive

continue et que la majorité des actifs, principalement employés dans le secteur tertiaire, ne

font que résider sur la commune mais n’y travaillent pas.

L’analyse effectuée à partir du dernier recensement confirme ce mouvement, et la vocation

résidentielle de la commune. L’offre de logements s’adresse à une population relativement

ciblée, appartenant aux classes sociales moyennes, voire plus aisées.

• Un taux de vacance très bas sur Peschadoires.

• Un renouvellement des logements plus marqué ces dernières années mais une nette

diminution des résidences secondaires.

• Surreprésentation des maisons individuelles par rapport aux logements situés dans

des immeubles collectifs.

• Prédominance des logements de grandes tailles.

• Forte extension des zones pavillonnaires.



SYNTHESE DU DIAGNOSTIC HABITAT

CARACTERISTIQUES :

� Un parc de logements constitué principalement de résidences principales (92%).

� Dans le bassin d’emploi la part des résidences principales plus faible (79%) connaît une

augmentation résorbant ainsi une partie des logements vacants.

� La commune possède un parc de logements relativement ancien mais a engagé une

phase de construction importante depuis 1982, près de la moitié (46%) des logements ont

été construits à une date postérieure à 1981.

� Prédominance des maisons individuelles (86%) sur les autres types de logement.

� Une proportion de propriétaires importante (75%), mais qui connaît un fléchissement de sa

progression en faveur de celle de locataires. Le statut de locataire est plus répandu sur le

bassin d’emploi de Thiers.

� Une répartition des résidences principales selon le nombre de pièces favorisant la venue

de ménages composés d’au moins deux ou trois personnes.

� Un bon niveau de confort.

� Les logements sociaux représentent sur l’ensemble du parc une part très faible, seulement

5% des logements.

CONCLUSIONS :

� Un fort taux de renouvellement du parc de logements existant.

� Forte attractivité résidentielle de Peschadoires par rapport à son bassin d’emploi.

� Une meilleure adaptation de l’offre de logement à venir, plus de locatif, mieux adapté aux

besoins exprimés.

� Un parc de logements sociaux peu développé.



PARTIE 3. LES INFRASTRUCTURES

A. Les moyens de communications



1. LES ACCES ROUTIERS

La commune de Peschadoires est maillée par un réseau routier assez dense.

Peschadoires est située à la proximité d’axes de communication importants, elle bénéficie

dans l’ensemble d’une bonne accessibilité.

La commune est principalement irriguée par la nationale RN 9. Cet axe fut construit

au début du XIXème siècle simultanément au pont de Pont-de-Dore, ouvrage qui a permis de

franchir la Dore au niveau de Peschadoires. La RN 9, était jusqu’à la construction de

l’autoroute A 72, l’axe principal qui permettait de relier Clermont-Ferrand à Lyon. Relayer

désormais au niveau des axes secondaires sur le plan national, la RN 9 assure encore un

important trafic local et régional. Les comptages effectués par la DDE montrent que la

fréquentation de la RN89 entre Saint-Jean-d’Heurs et Peschadoires a diminué seulement de

6% entre 2000 et 2004. Aujourd’hui circulent encore 5 807 véhicules par jour.

Peschadoires profite également de la proximité de l’autoroute A 72, axe qui permet de

rejoindre Clermont-Ferrand plus rapidement. Si la commune de Peschadoires se situe dans

l’environnement immédiat de l’autoroute A 72, elle n’est pas desservie directement par celle-

ci. Les trois diffuseurs les plus proches de la commune sont situés à moins de 10 kilomètres,

sur Thiers et Lezoux.

De plus, l’achèvement de l’autoroute A 89 pour 2006 positionne Peschadoires sur l’axe

autoroutier transversal reliant Bordeaux Lyon par Clermont-Ferrand.

Peschadoires est desservie également par la D 906, voie de communication qui suit le cours

d’eau de la Dore. Cette voie départementale constitue un axe nord/sud reliant Vichy (38km)

au Puy.

La commune est traversée par la RD 212 du nord-est au sud-ouest, axe plus secondaire.

2. LES ACCES FERROVIAIRES ET CARS

a) Le réseau SNCF

La commune dispose d’une gare ferroviaire qui alimente le réseau départemental. Les

destinations principales sont Thiers et Clermont-Ferrand.

Au début du XIXème siècle, Pont de Dore, de par sa position stratégique au carrefour d’axes

importants devient un nœud ferroviaire principal. Transformation qui suscite d’ailleurs

l’installation de plus de 400 familles cheminotes.

Aujourd’hui, la gare de Pont de Dore constitue un nœud ferroviaire qui garde une grande

importance en terme de voyage passager pour la commune et les environs.



b) Le réseau départemental

La commune de Peschadoires est desservie par huit lignes de bus mises en place par le

Conseil Général. Six de ces lignes vont en direction de Clermont-Ferrand et cinq desservent

la ville de Thiers.

Une des lignes permet de rejoindre le sud du département. Deux de ces lignes assurent une

desserte très locale entre les localités du canton voire du bassin d’emploi de Thiers.

Seule la ligne 1 reliant Saint-Rémi-Durolle à Clermont-Ferrand par Thiers offre une desserte

fréquente et quotidienne. Le réseau mis en place par le Conseil Général semble adapté aux

besoins exprimés sur le territoire. Les liaisons en direction de Thiers et de Clermont-Ferrand

sont très fréquentes et quotidiennes, 10 liaisons par jours sont assurées. Ainsi les actifs

travaillant à Thiers ou Clermont peuvent rejoindre leur lieu de travail en empruntant ce

moyen de transport. Le premier car en direction de Thiers est à 6h30 et le dernier part à

18h30 de Thiers.

Si le Conseil Général propose une offre en transport relativement flexible et bien adaptée

aux pratiques des Pescadoriens, les transports en commun ne représentent que 3% des

modes de communication utilisés.

3. LES ACCES AERIENS

Peschadoires est située à 30 kilomètre, soit environ à 30 minutes en automobile, de

l’aéroport international de Clermont-Auvergne.



SYNTHESE SUR LES INFRASTRUCTURES

CARACTERISTIQUES

� Deux axes structurants, la RN 89 et la D 906 qui permettent à Peschadoires de bénéficier

d’une bonne accessibilité

� Proximité d’une grande voie de communication l’autoroute A 72 qui assure un bon

positionnement géographique de la commune

� Proximité de centres urbains importants

� - Clermont-Ferrand (30 minutes)

-Thiers (5 minutes)

- Vichy (40 minutes)

- Puy en Velay (1h50 minutes)

- Lyon (1h40 minutes)

� Un réseau d’autocars qui favorise les déplacements quotidiens (travail) vers Thiers et les

échanges avec Clermont-Ferrand, mais il est peu usité par les actifs Pescadoriens

CONCLUSIONS

� Peschadoires est aisément accessible par voie routière

� La présence d’un axe autoroutier et d’un réseau secondaire important favorise le

dynamisme économique de la commune

� La bonne desserte de Peschadoires est un des facteurs explicatifs de sa fonction

résidentielle



PARTIE 4. EQUIPEMENT ET VIE SOCIALE

A. PRESENTATION GENERALE DES EQUIPEMENTS, SERVICES ET

COMMERCES

L’INSEE définit, en fonction des gammes d’équipements (gamme de base, de proximité,

intermédiaire et supérieure) plusieurs types de pôles d’attraction. Les deux principales gammes

d’équipements, intermédiaire et de proximité, définissent à travers leur répartition particulière

deux types de pôles différents présents dans toutes les régions. Pour une gamme donnée,

chaque pôle de services dispose d’une attractivité propre qui détermine une aire d’influence.

Celle-ci regroupe les communes dont les habitants viennent trouver la plus part des

équipements de la gamme qu’ils ne trouvent pas sur place.

Equipements et services dont l'attractivité est caractéristiques des pôles de

services intermédiaires

Supermarché 0

Magasin de meubles 0

Magasin de chaussures 0

Collège public 0

Vétérinaire 0

Notaire 0

Magasin de vêtements 0

Gendarmerie 1

Magasin d'électroménager 0

Droguerie, quincaillerie 0

Librairie, Papeterie 1

Dentiste 3

Masseur-Kinésithérapeute

Pompiers-centre de secours

2

1



Equipements et services dont l'attractivité est caractéristiques des pôles de

services de proximité

Cabinet médical 2

Pharmacie 1

Infirmier 1

Salon de coiffure 2

Bureau de poste 1

Station service 0

Boucherie-Charcuterie 1

Plâterie-Peinture 0

Electricité générale 1

Boulangerie-Pâtisserie

2

Equipements et services dont l'attractivité est caractéristiques du

minimum communal

Supérette, alimentation générale 1

Bureau de tabac 1

Garage, réparation automobile 3

Menuisier 0

Maçon 2

Plombier 2

Entreprise générale du bâtiment 1

Ecole primaire 1

Restaurant 4

Café-débit de boissons 1

Lieu de culte

2



Les tableaux précédents montrent que la commune constitue un pôle de proximité.

Peschadoires est dotée de certains services et d’équipements caractéristiques des pôles

intermédiaires. Le relatif faible taux d’équipement de la commune s’explique par la proximité

d’un pôle de services intermédiaires, Lezoux, et d’un centre urbain important, Thiers.

Insérée dans la zone périphérique de Thiers, Peschadoires n’est donc pas isolée et peut profiter

des services et équipements de la sous-préfecture

LES SERVICES PUBLICS

Mairie

Perception

Bureau postal

Services scolaires

-école maternelle

-école primaire

-gendarmerie ou police nationale

-police municipale

1

1

1

1

1

1



Le tableau précédent répertorie dans le détail, tous les services publics dont dispose la

commune. On peut constater que la commune semble sous-équipée par rapport au nombre

d’habitants qu’elle accueille, 1943.

Cependant, comme pour les services et équipements, la proximité de Lezoux, et surtout de la

ville de Thiers, ne nécessite pas pour Peschadoires d’être aussi bien pourvue, en services

publics, qu’une commune de même importance située en zone rurale.

Néanmoins, le vieillissement de la population peut laisser envisager que dans l’avenir la

commune devra pallier au problème de mobilité des habitants plus âgés. A cette fin la commune

devra soit, se doter d’un système de transport flexible et adapté aux besoins de la population, ou

bien garantir l’accès à certains services en les maintenant sur la commune.

B. Les réseaux et captages

1. LES CAPTAGES

La fourniture de l’eau nécessaire à l’alimentation de la population est assurée par la S.I.A.E.P.

DORE ALLIER.

La se fait à partir de 3 captages desservant l’ensemble du syndicat intercommunal :

- le captage de Bassinet (commune de Culhat). Il représente un débit de 200

m3/h,

- le captage de la Grève (commune de Vinzelles). Il représente avec un débit de

70 m3/h,

- le captage des Riaux (commune de Charnat). Il représente avec un débit de 80

m3/h

On trouve tout de même actuellement sur le territoire communale des captages mais ne

concernant pas l’alimentation de la commune : il s’agit des captages du Felet appartenant à la

commune de Thiers et notés en tant que « abandonnés » par la DDASS du Puy de Dôme

(courrier du 15 juin 2009).

Transport

-gare

-transport départemental par car

-ramassage scolaire

1

1

1



2. LES RESEAUX AEP

Le réseau dessert l’ensemble de la commune de Peschadoires (hameaux et bourgs). On peut

donc remarquer un maillage relativement bon en terme d’adduction et d’alimentation.

En ce qui concerne les réservoirs, on trouve :

- le réservoir de Vernières (300m3) dessert Pont-de-Dore, Peschadoires et ses « hauts ». Il est raccordé au réseau d’adduction de Lezoux par la canalisation suivant la Voie Romaine. On compte un débit de pointe de 200m²/j et un débit mini de 140 m²/j.

- le réservoir de Gagnat (100m²)

Le village de Pont de Dore est alimenté par et Peschadoires et ses « hauts » par Lezoux en

suivant la voie romaine (avec un débit de pointe de 200 m3/j et un mini de 140 m3/j.

3. L’ASSAINISSEMENT

Un SCHEMA COMMUNAL D’ASSAINISSEMENT a été réalisé en 2003 par le bureau d’études

GAUDRIOT.

Ce schéma, présenté sur le plan annexé au dossier du PLU, a déterminé des zones desservies

par le réseau collectif : le bourg et la majorité des hameaux.

• L’assainissement collectif

Seuls les secteurs de Peschadoires et de Pont de Dore sont totalement desservi par un

assainissement collectif.

Les effluents de Peschadoires et de Pont de Dore sont rejetés vers la station d’épuration de

Thiers. La station était en cours de mise aux normes depuis 2003 et les travaux ont été achevés

en novembre 2007.

La capacité de traitement de la station d’épuration est de 20 000 équivalent-habitants (en

DBO5). Les boues sont transférées au centre d’enfouissement technique de Drambon.

Pour le Verdier,

C’est une station d’épuration de type « lagunage » dimensionnée pour recevoir les effluents

de 250 Eq.Hab .



Cette station traite l’ensemble des effluents d’un réseau unitaire et séparatif qui collecte

gravitairement, le secteur comprenant, les villages de Verdier et Vernière. Le nombre

d’habitations raccordées à l’unité de traitement est de 64.

Un compte rendu d’étude réalisée par le SATESE 63 en 2009 est disponible. Ce compte rendu

stipule que le rendement épuratoire de la station, calculé à partir d’échantillons ponctuels, est de

à 84%. Il apparait que la première lagune de la station est envahie par des herbiers flottants

pour et par des lentilles d’eau pour la deuxième. De plus, les abords sont envahis par la

végétation.

Le SATESE préconise une remise en état des abords extérieurs et intérieurs des ouvrages ,

à un entretien régulier des prétraitements, à un curage du cône de dépôts situé en entrée du

premier bassin et au retrait du maximum de végétation flottante du second bassin.

Le SATESE rappelle également que la station a plus de dix années de fonctionnement, et qu’il

serait important de vérifier les niveaux de boues atteint dans les deux bassins.

D’âpres le SATESE, les effluents bruts sont normalement concentrés et le traitement effectué

permet d’observer une qualité de rejet satisfaisante .

Dans le futur, des hameaux actuellement non desservis seront connectés à des assainissement

collectif autonome de type roselière. Ces hameaux sont Ribbes, des Ravaux, de Cros, de

Bournon et de Chez Gagnat.

• L’assainissement autonome.

La totalité des autres villages et hameaux situés sur la commune de Peschadoires sont en

système d’assainissement individuel .

En ce qui concerne ces assainissements individuels , le SPANC (Service Public

d’Assainissement Non Collectif) est géré par la communauté de communes et est délégué à

Veolia Eau. Celui-ci a pour but de gérer au mieux les eaux usées sur la commune et de pouvoir

contrôler les installations d’assainissement, aussi bien lors de construction que pour l’existant

(habitations anciennes).



SYNTHESE DU DIAGNOSTIC « EQUIPEMENT ET VIE SOCIALE»

CARACTERISTIQUES :

� Très peu d’équipements et de services à la personne.

� Peu d’investissement dans un territoire de développement solidaire plus vaste

(communautés de communes, syndicats à vocation multiple).

� Forte attractivité de Thiers en matière de services et commerces.

CONCLUSIONS

� Une commune offrant un minimum correct de services et d’équipements à ces administrés.

� Nécessité de prévenir le vieillissement de la population en terme d’équipements.



PARTIE 5. L’INTERCOMMUNALITE

La commune de Peschadoires appartient à deux structures intercommunales, la Communauté

de Communes entre Dore et Allier et le Parc Naturel du Livradois Forez. Aucun « Pays » issu de

la loi Voynet ne couvre le territoire communal de Peschadoires.

On trouve également des documents et programmes dont fait partie la commune

A. Peschadoires et l’intercommunalité

1. LA COMMUNAUTE DE

COMMUNES « ENTRE DORE

ET ALLIER »

Née de l’adhésion de 9 communes le 18

décembre 1998, la Communauté de

Communes « entre Dore et Allier » est

composée aujourd’hui de 13 communes

et rassemble près de 14 000 habitants.

Les communes membres sont : Bort

L’Etang, Bulhon, Crevant-Laveine, Culhat,

Lempty, Lezoux, Moissat, Orléat,

Peschadoires, Ravel, Saint Jean d’Heurs,

Seychalles et Vinzelles.

Au niveau de l’habitat, la structure

intercommunale « entre Dore et Allier »est

considérée comme la troisième couronne

de Clermont-Ferrand.

Les communes adhérentes ont délégués

à l’EPCI les 8 compétences suivantes :

- Développement économique



- Aménagement de l’espace

- Politique du logement

- Création ou aménagement et entretien de voirie d’intérêt communautaire

- Environnement

- Tourisme

- Culture et sport

- Action sociale

Dès sa création, les membres de la Communauté de Communes ont choisi comme fiscalité la

taxe professionnelle unique.

2. LES GRANDES CARACTERISTIQUES DU TERRITOIRE INTERCOMMUNA L

Avec Lezoux comme commune centre, la Communauté de Communes « entre Dore et Allier »

compte 13 961 habitants répartis sur 13 communes.

Le groupement de communes connaît une évolution démographique positive, environ de 0,5%

entre 1990 et 1999. Cette progression est due uniquement au solde migratoire, le taux du solde

naturel demeure négatif depuis 1982. Ce déficit de naissances s’est accentué à partir des

années 1990.

L’ensemble des communes est marqué par un vieillissement de sa population, puisque l’âge

moyen d’un habitant de la communauté de communes se situe autour de 42 ans.

Le territoire intercommunal a été touché ces dernières années par la perte de plus de 0,5%

d’emplois. Les établissements implantés sur le périmètre intercommunal appartiennent

majoritairement aux secteurs d’activités du commerce et des services, les secteurs de l’industrie

et de la construction représentent respectivement 20% et 16%.

3. PESCHADOIRES ET LE BASSIN DE VIE DE THIERS

La commune de Peschadoires fait également partie du bassin de vie de Thiers. Il tourne donc le

dos à celui de Lezoux.

En directe filiation des « territoires vécus », ces secteurs ont défini un maillage géographique

approprié pour l’étude des conditions de vie où s’accomplissent la majorité des actes «

courants » (l’accès aux services privés ou publics fréquentés assez souvent et l’accès à

l’emploi).



B. Peschadoires et le Parc Naturel Régional

Situé à l’est de l’Auvergne, le Parc Naturel Livradois-Forez s’étend sur deux départements, le

Puy de Dôme et la Haute Loire. D’une superficie de 307 680 hectares, son périmètre regroupe

168 communes et 100 300 habitants.

L’idée de créer un Parc Régional née au début des années 1980 de la volonté des élus de

pallier les effets du déclin économique qui touche la région.

L’objectif affiché est d’assurer le développement économique et social du territoire fondé sur ses

patrimoines, y compris vivants.

Le PNR Livradois Forez a révisé sa charte qui poursuivra ses objectifs jusqu’en 2022.

Pour les 12 prochaines années, l’ambition de sa Charte est d’inventer une autre vie

respectueuse des patrimoines et des ressources du Livradois-Forez, où frugalité se conjugue

avec épanouissement.

Un des premiers facteurs de l’attractivité du Livradois-Forez, c’est la richesse de ses patrimoines

naturels, culturels et paysagers, tant ordinaires qu’extraordinaires. Ils fondent sa spécificité et

son identité.

Dans le prolongement du travail qu’il mène depuis sa création, le Parc doit préserver et investir

cet héritage d’exception, en vue de le léguer à son tour aux générations futures.

� Axe 1 : Un « socle patrimonial » facteur d’apparten ance

� Axe 2 : Un « territoire de ressources » au bénéfice des habitants

� Axe 3 : Des pratiques plus durables pour une « autre vie »

� Axe 4 : "Citoyen d’ici et du monde" : l’Homme au coe ur du projet

Dans tous ces domaines, le Parc n’entend pas tout faire tout seul. Son rôle est d’anticiper,

d’imaginer, d’expérimenter, de diffuser, en un mot d’innover. C’est en faisant de son projet une

ambition largement partagée, en veillant à la cohérence des actions menées sur le son territoire,

et en fédérant les forces vives qu’il parviendra à faire bouger les lignes.



Peschadoires, située au Nord du Parc Livradois-Forez est en bordure de parc. Les

applications concrètes, déclinées de la charte, impliquent moins la commune de

Peschadoires que celles situées à proximité du cœur. La commune appartient à la zone de

transition entre le parc et les communes non incluses dans le périmètre.

Extrait de la carte de la Charte du parc du Livradois Forez



C. Autres plans et Programmes

1. SDAGE LOIRE BRETAGNE (APPROUVE DEPUIS LE 18 NOVEMBRE

2009)

Le Schéma Directeur d'Aménagement et de Gestion des Eaux (SDAGE) Loire Bretagne

a été approuvé. Les principales orientations du SDAGE sont les suivantes :

• Chp 1 - Repenser les aménagements de cours d'eau

• Chp 2 - Réduire la pollution par les nitrates

• Chp 3 - Réduire la pollution organique

• Chp 4 - Maîtriser la pollution par les pesticides

• Chp 5 - Maîtriser les pollutions dues aux substances dangereuses

• Chp 6 - Protéger la santé en protégeant l'environnement

• Chp 7 - Maîtriser les prélèvements d'eau

• Chp 8 - Préserver les zones humides et la biodiversité

• Chp 9 - Rouvrir les rivières aux poissons migrateurs

• Chp 10 - Préserver le littoral

• Chp 11 - Préserver les têtes de bassin versant

• Chp 12 - Réduire le risque d'inondations par les cours d'eau

• Chp 13 - Renforcer la cohérence des territoires et des politiques publiques

• Chp 14 - Mettre en place des outils réglementaires et financiers

• Chp 15 - Informer, sensibiliser, favoriser les échanges

Le PLU doit être compatible avec les orientations du SDAGE.

2. SAGE DORE (EN COURS D’ELABORATION)

Il est à remarquer qu’un SAGE Dore est en cours d’élaboration sur la rivière de la DORE. Il

est étudié sur les enjeux suivants :

■ Améliorer la qualité des eaux et la gestion quantitative de la ressource,

■ Préserver et améliorer la qualité écologique des milieux aquatiques,

■ Gérer préventivement les risques de crues et d'inondations,

■ Valoriser le bassin versant au plan touristique et paysager.

Le SAGE DORE aura également comme mission de répertorier les zones humides sur

son territoire. Il sera opportun de les localiser sur le fond du PLU afin de les protéger .



3. SBA

Le traitement des déchets des ménages et déchets assimilés de la commune de Peschadoires est assurée par le Syndicat mixte de collecte et traitement des résidus urbains du bois de l'Aumône (SBA) .

4. AUTRES PLANS ET SCHEMAS

On trouve également :

- un plan départemental 63 d’élimination des déchets ménagers et assimilés (2002),

- un plan départemental de gestion des déchets de chantier, du bâtiment et des

travaux publics (2007),

- le schéma départemental des carrières (1998),

- le schéma régional de gestion sylvicole des forêts privées (2005).

SYNTHESE DU DIAGNOSTIC INTERCOMMUNALITE

CARATERISTIQUES

- Une proximité de Thiers qui influence la vie de Peschadoires

- Une liaison administrative avec le territoire de Lezoux

- Situé en bordure du Parc Naturel Régional du Livradois-Forez

� le vieillissement de la population en terme d’équipements.



PARTIE 6. L’ACTIVITE ECONOMIQUE

A. Les commerces et l’artisanat

La majorité des commerces, ceux de proximités et autres, sont implantés sur Pont de Dore.

La commune de Peschadoires ne possède pas un tissu commercial dense. On retrouve des

commerces de proximité voire pour certains de pôle d’attractivité intermédiaire. Certaines

gammes de commerce sont absentes du territoire communal, comme les commerces

équipant la personne, ou encore les agences financières et immobilières. D’autres secteurs

sont sous-représentés, comme ceux des loisirs ou de l’équipement du foyer.

La proximité géographique de Thiers, dont la zone de chalandise est étendue, explique le

faible taux d’équipement commercial, notamment très marqué dans certains secteurs, de

Peschadoires. On observe sur la commune une fuite commerciale en direction de Thiers.

Si la commune de Peschadoires n’est pas dotée de grandes surfaces alimentaires ou

d’habillement, c’est dû à sa localisation en périphérie de la Sous-préfecture.



Tableau 17 : Services, commerces et équipements présents sur la commune en 2005

Alimentation

Boucherie charcuterie 1

Boulangerie pâtisserie 2

Crémerie fromagerie 1

Commerce alimentation 1

Autres

Boisson en gros 1

Autres commerces de proximité 2

Bar tabac journaux 1

Papeterie

Equipement du foyer

Arts de la maison 1

Culture, loisirs, divers

Pépiniériste 1

Bureautique fournitures et mobilier de

bureau 1

Autres services

Salon de coiffure 2

Esthétique 1

Santé 1

Pharmacie 1

Club de forme 1

Restauration

Restaurant 2

Café bar restaurant 1

Hôtel restaurant 1

Automobile

Garage 4



SYNTHESE DU DIAGNOSTIC COMMERCIAL

CARATERISTIQUES

� Un taux d’équipement commercial relativement réduit du à la proximité se Thiers.

� Une localisation des commerces le long de la RN89 qui les rendent peu attractifs

� Présence de commerces de proximité permettent d’assurer un service minimum aux

résidents.

CONCLUSION

� La fonction résidentielle de Peschadoires n’est pas relayée par un fort taux d’équipement

commercial.



B. Agriculture

1. STRUCTURE DES EXPLOITATIONS

La commune de Peschadoires possède relativement peu d’exploitations agricoles, elles

représentent seulement environ 7% des exploitations installées sur le canton de Lezoux.

Depuis 1979 près de 50% des exploitations présentes sur la commune de Peschadoires ont

disparu. Ce mouvement est particulièrement prononcé entre 1988 et 1979, c’est durant cette

période que la majeure partie des exploitations a cessée toute activité agricole. Cette

évolution suit sensiblement celle observée sur le canton de Lezoux, entre 1988 et 2000

Peschadoires perd un peu plus de 30% des exploitations installées sur la commune.

Cependant ce mouvement semble se stabiliser sur Peschadoires, la commune perd moins

d’exploitations sur cette période que l’ensemble du département (-35,2%).

En 2010, la population agricole semble avoir perdu plus de la moitié de sa population depuis

1988. Ceci qui rend cette activité fragile au niveau de l’économie communale mais qui garde

son importance en terme de paysage.

Tableau 18 : évolution de la Surface Agricole Utilisée

1988 2000 2010

Peschadoires 690 723 588

Tableau 19 : Nombre d’exploitations (1979-2010)

1979 1988 2000 2010

Peschadoires 33 28 20 14

Canton 550 446 302 250

Département 19802 14707 9528 7377

Parallèlement à cette tendance, et assez logiquement, la taille des exploitations augmente

par un phénomène d’agrandissement des exploitations. Les exploitants rachètent les terrains

des exploitations qui ont cessé leur activité.



Tableau 20 : Surface des exploitations

2010

- de 50 ha 8

+ de 50 ha 6

Petites exploitations 8

Moyennes et grandes exploitations 6

2. LA POPULATION AGRICOLE

Les graphiques suivants nous montrent un déficit de renouvellement de la population

agricole.

Tableau 21 : Evolution de l’âge des exploitants agricoles (1979-2000)

Tableau 22: Evolution de l’âge des exploitants agricoles (2000-2010)

2000 2010

- de 50 ans 10 4

+ de 50 ans 10 10

Age moyen des chef d’exploitations 52 54

Recensement agricole de 2010

En 2010, l’âge moyen des exploitants est de 54 ans.

En 2000, les exploitants de moins de 50 ans représentent une part relativement importante

de la population agricole recensée dans le canton : 65% en 2000, contre 54% en 1988.

On constate, sur Peschadoires, un rajeunissement significatif de la population agricole. En

effet, les agriculteurs dont l’âge n’excède pas 55 ans constituent une part relativement

importante puisqu’ils représentent 64% de la population agricole.

Cependant, la proportion de chefs d’exploitation âgés de moins de 40 ans peut être qualifiée

de faible, et subit une diminution continue depuis 1979.

1979 1988 2000

Moins de 40 ans 12% 30% 14%

40 ans à moins de 55 ans 45% 27% 50%

55 ans et plus 42% 43% 36%



En 2010, on trouve 10 exploitants de plus de 50 ans . Les – de 50 ans représentent

maintenant 26% des chefs d’exploitation. On perçoit donc un vieillissement de la population

agricole.

On peut être amener à s’interroger sur le renouvellement futur de la population agricole..

L’enquête réalisée par le bureau d’étude montre qu’il y a peu de reprise d’exploitation prévue

(peut être 2) pour les exploitants du territoire de Peschadoires. Ceci laisse à penser que la

concentration des exploitations continuera.

Parmi les exploitants agricoles, recensés sur la commune de Peschadoires, 13 sont à temps

complet, effectif qui correspond approximativement aux 11 exploitations professionnelles.

En ce qui concerne le reste des exploitants, l’activité agricole semble être uniquement des

sources de revenus complémentaires, ces agriculteurs se voient dans l’obligation bien

souvent d’être pluriactifs.

3. CARACTERISTIQUES DE LA PRODUCTION

Tableau 23: Superficie agricole et leur principale utilisation (1988-2010)

Peschadoires 1988 2000 2010

Superficie agricole utilisée 690 723 588

Superficie fourragère 625 638 541

dont en herbe 538 581 474

Terres labourables 147 138 112

Canton de Lezoux 1988 2000 2010

Superficie agricole utilisée 11053 10970 11196

Superficie fourragère 6810 6380 nc

dont herbe 5536 4885 4320

Terres labourables 5405 6076 6803

La surface agricole utilisée (SAU) de Peschadoires connaît une diminution d’environ 24%

entre 2000 et 2010, alors que dans le même temps le canton augmente près de 2% sa SAU.

Cet diminution est principalement dû à la diminution importante des surfaces en herbe mais

également celle des terres labourables.

Le recensement 2010 indique que les orientations technico-économique de Peschadoires

sont passées du bovin mixte à la polyculture et polyélevage.



Si les terres labourables représentent sur l’ensemble des communes du canton un peu plus

de 60% de la SAU, sur Peschadoires ce taux atteint à peine 19%.

Tableau 24: Types de production des exploitations en effectifs (1988-2010)

Peschadoires

1988 2000 2010 Bovins 632 546 550 dont Vaches laitières 132 c c dont Vaches nourrices 203 238 206

Volailles 12216 8229 c Ovins 40 c 0 Equidés 34 96 70 Caprins c 0 0 Porcins 26 0 c

c : non renseigné

Par l’importance des terres destinées à demeurer en état fourragères, l’élevage bovin

semble être le type d’élevage dominant sur la commune de Peschadoires. Néanmoins, le

cheptel bovin communal a perdu environ 13 % de ses effectifs et représente seulement un

peu plus de 6% du cheptel cantonal.

L’élevage d’équidés est l’unique type d’élevage dont l’effectif du cheptel connaît une

augmentation. La commune de Peschadoires rassemble à elle seule environ 40% des

équidés élevés dans les limites du canton.



DIAGNOSTIC AGRICULTURE

CARACTERISTIQUES :

� Des exploitations agricoles dont le nombre a diminué jusqu’à 14 en 2010.

� La surface agricole utilisée a diminué (135 ha).

� En 2010 , la part des exploitations s’étendant au-delà de 50 hectares représente 42%,

ce qui est encore relativement important.

� Un système agricole davantage professionnalisé que sur l’ensemble des communes

regroupées dans le canton de Lezoux.

� En 2010, une part relativement importante de la population agricole est âgée de + de

50 ans (71%), montrant un certain vieillissement de la population agricole

� Si le cheptel bovin se maintient entre 2000 et 2010. Le nombre d’équidés connaît un

certain recul. L’élevage d’ovins, de porcins et de caprins est quasiment inexistant sur

le territoire communal.

CONCLUSIONS :

� L’activité agricole se maintient dans l’ensemble sur la commune de Peschadoires

même avec une certaine fragilité (en nombre d’exploitation).

� Un profil agricole qui correspond aux tendances observées sur le département par la

taille des exploitations, la surface agricole utilisée (avec une concentration des

surfaces) et le système d’exploitation.

� Des pratiques agricoles qui rejoignent de celles du canton de Lezoux, plus tourné vers

l’élevage que la culture.

� Les pratiques agricoles de la commune de Peschadoires se rapprochent de celles du

Livradois où l’élevage est prédominant.

� Peschadoires est peuplée d’une population agricole qui vieillit et dont le

renouvellement n’est pas assurée actuellement.



C. Le tourisme

1. CURIOSITES TOURISTIQUES

La Commune de Peschadoires ne propose pas de curiosités touristiques sur son territoire,

néanmoins elle profite d’une position stratégique en terme d’attractivité touristique.

Peschadoires offre sur son territoire quelques sources d’attractions, telles que :

Animations durant la période estivale :

Située entre Thiers et Lezoux, et intégrée au Parc Naturel Livradois, la commune peut être

considérée, par les visiteurs, comme un point d’encrage pour découvrir la région.

Sur la commune de Lezoux et ses environs:

• Musée de la céramique, qui va devenir en 2006 le musée départemental de la

céramique. Les pièces seront abritées dans de nouveaux locaux, la fabrique

Bompard. Le musée évoquera 2000 ans de techniques et de savoir faire dans le

domaine de la terre cuite sur le territoire de Lezoux en se focalisant sur la période

antique. L’objectif est d’atteindre environ 50 000 visiteurs par an.

• Château d’Aulteribe à Bort-l’Etang situé à 9 kilomètres de Thiers

• Château de Vollore à Vollore ville, site localisé également à 9 kilomètre de

Peschadoires.

Sur la ville de Thiers :

• La cité médiévale de Thiers présente un patrimoine architectural et historique

intéressant.

• L’abbaye du Moutiers, dont l’origine daterait de la même époque que la bourgade

primitive de Thiers.

• Le Musée de la Coutellerie, qui dispose de l’une des plus importantes collections dans

ce domaine.

• Le Centre d’art contemporain du Creux de l’Enfer.

Sites de découvertes de paysages dans les environs :

• Randonnée pédestre d’une durée de 3h00 pour découvrir la variété des milieux du

Bec de Dore.

• Découverte des Bois Noirs sur un circuit de randonnée pédestre de 10 kilomètres.



De part son histoire, liée à la Dore, on pourrait envisager la création d’un musée se

rapportant à la rivière qui borde la commune.

2. OFFRE D’HEBERGEMENT

Sur Peschadoires, 2 hôtels 2 étoiles sont installés, à eux deux ils comptabilisent 18

chambres. Ces deux établissements offrent la possibilité aux voyageurs de se restaurer.

Aucun camping n’est présent sur la commune de Peschadoires, néanmoins un nombre

assez important de ce type d’hébergement est localisé aux environs immédiats de

Peschadoires.

Tableau 25 : Hébergements à proximité de Peschadoires

Campings

Auberges

de

jeunesses

Hôtels Résidences

hôtelières

Villages

vacances Gîtes

Maisons de

vacances

Thiers (7km) 1 0 5 0 0 0 0

Bort l'Etang (9 km) 0 0 1 0 0 0 0

Vollore-Ville (9 km) 1 0 0 0 0 0 0

Courpière (10 km) 1 0 0 0 0 0 0

Orléat (11 km) 1 0 0 0 0 0 0

Celles-sur-Durolle (12

km) 1 0 0 0 0 0 0

Lezoux (12 km) 0 0 1 0 0 0 0

Aubusson d'Auvergne

(13 km) 1 0 0 0 0 0 0

Puy-Guillaume (17 km) 1 0 1 0 0 0 0

Billom (19 km) 1 0 0 0 0 0 0



DIAGNOSTIC TOURISME

CARACTERISTIQUES :

� Un potentiel d’attractivité touristique limité sur la commune

� Une situation géographique privilégiée

� Une offre d’hébergement au niveau hôtelier correcte

CONCLUSION :

� Un secteur minoritaire dans l’économie de la commune

� La proximité de curiosités touristiques peut être un moyen de développer ce secteur

d’activité



D. L’activité industrielle

1. CARACTERISTIQUES GENERALES

Sur les 532 emplois dans le secteur privé, recensés par la CCI de Thiers, commerces et

entreprises confondus, environ 70% de ces emplois sont industriels.

On dénombre sur l’arrondissement de Thiers 210 établissements employant 10 salariés et plus.

La commune de Peschadoires accueille 10 de ces entreprises, soit près de 5% des

établissements implantés sur l’arrondissement de la sous préfecture.

La transformation des métaux, l’emballage, le conditionnement, ainsi que la plasturgie

sont les secteurs qui créent le plus d’emplois industriels sur la commune.

Le bassin Thiernois est, avec celui d’Yssingeaux (Haute-Loire), l’un des deux pôles plasturgistes

auvergnats les plus importants. Le groupe CEP (Compagnie d’Etudes et Plastique) implanté sur

le bassin de Thiers, est orienté vers la transformation du plastique par injection.

On retrouve également sur l’arrondissement de Thiers la forte présence d’industries

transformatrices de métaux. On peut observer également, une activité industrielle importante

liée à la coutellerie, environ 13% des emplois industriels.

Part des emplois industriels selon le secteur d'activité en 2004

45%

19%

15%

21% Transformation des métaux-métallurgie

Transformation des matièresplastiques

Mécanique générale

Emballage/conditionnement

-Graphique 13-



2. ZONES D’ACTIVITES DE PESCHADOIRES

Peschadoires compte sur son territoire communal 5 zones d’activités et artisanales,

principalement localisées sur le hameau de Pont de Dore. Une de ces zones d’activités, la zone

industrielle des Torrents, a été aménagée, et est également gérée, par la Communauté de

Communes entre Dore et Allier.

Cette zone d’activité abrite, selon les observations effectuées à la CCI de Thiers, 172 emplois,

principalement industriels.

L’établissement qui génère le plus d’emploi, 79, est spécialisé dans la fabrication et la

commercialisation d’emballages en plastiques.



DIAGNOSTIC INDUSTRIE

CARACTERISTIQUES :

� Le secteur économique dominant est l’activité industrielle (70% des emplois sont

industriels).

� Les industries implantées sur Peschadoires d’inscrivent dans la tradition industrielle du

bassin thiernois.

� Des zones d’activités et artisanales en nombre important et dont le taux d’occupation est

important.

CONCLUSION :

� Une industrie liée directement l’activité industrielle de Thiers, forte dépendance

économique entre les deux villes.



E. Les risques naturels

1. LES RISQUES NATURELS

La commune connait est soumise à des risques naturels :

* Inondation Avec enjeu humain

* Séisme zone de sismicité 1A

* Feu de forêts Avec enjeu humain

LES MOUVEMENTS DE TERRAIN

L’ensemble de la commune est recensée comme commune soumise à des risques de

mouvements de terrain non déterminé.

Une étude a été mené sur le secteur de Pont de Dore en 2003 par la société Sic Infra 63, pour

la commune. Elle a pour objet un événement lié à la sécheresse qui a provoqué quelques

sinistres (fissures) sur certaines maisons.

Le BRGM signale un glissement de terrain en 1975 dans le secteur de laRN89, au niveau de la

descente vers le Pont de Dore.

LE RISQUE SISMIQUE

La commune est classée en zone à risque sismique modéré (applicable depuis le 1 mai 2011).

LES INONDATIONS

La commune de Peschadoires est concernée par le risque naturel d’inondation . Ce risque

concerne notamment la rive gauche de la Dore située sur le territoire de la commune. Il

représente un enjeu humain.

Plusieurs secteurs habités sont touchés par le risque d’inondation, la majorité d’entre eux sont

concernés par un aléa moyen. Ceux-ci doivent faire l’objet d’une attention toute particulière,

aussi bien pour préserver les intérêts humains que pour permettre une libre expression de la

dynamique fluviale de la Dore.

Le PPR « inondation du bassin de la Durolle et de la Dore au droit de Thiers » a été approuvé

le 22 décembre 2008. Le PPR concerne 4 autres communes et débordent sur la commune de

Peschadoires.



Les plans suivant présentent respectivement :

- l’ensemble des risques naturels sur le territoire communal (inondation en bleu et

sismicité en mauve)

- le recollement des planches cadastrales de la commune de Peschadories et de Thiers

permettant de visualiser l’emprise des risques étudiés par le PPRI Durolle et Dore.

source : PRIM



Source : http://cartorisque.prim.net



Arrêtés de reconnaissance de catastrophe naturelle

Type de catastrophe Début le Fin le Arrêté du Sur le JO du

Tempête 06/11/1982 10/11/1982 18/11/1982 19/11/1982

Inondations et

coulées de boue 14/05/1988 21/05/1988 02/08/1988 13/08/1988

Inondations, coulées

de boue et

mouvements de

terrain

25/12/1999 29/12/1999 29/12/1999 30/12/1999

2. LES RISQUES TECHNOLOGIQUES

Du fait de la présence de voie de circulation de grande importance (autoroute A72, RN89, voie

ferrée), la commune est soumise aux risque des matières dangereuses pouvant la traverser.



SECTION 2 :

LES ORIENTATIONS DU PLU



PARTIE 1. LES CHOIX D’AMENAGEMENT ET DE

DEVELOPPEMENT DE LA COMMUNE

La volonté de réviser le PLU de Peschadoires s’articulait autour de trois principaux objectifs :

Se donner les moyens d’organiser le développement et les différentes

vocations des zones existantes

au vu de la pression foncière de l’agglomération thiernoise, voisine de la commune

de Peschadoires. Le PLU doit permettre de répondre à cette pression tout en organisant son

tissu urbain et en ne la subissant pas.

� Pour permettre un développement urbain cohérent, ce développement est

principalement réalisé autour des principaux centres urbains (Pont de Dore et

Peschadoires) qui représente la double « identité » de la commune. Cela

passe par, entre autre, à un comblement des « vides » résultant du

développement rapide, tout en préservant des « respirations vertes » dans le

tissu urbain comme à proximité de l’espace sportif de Pont de Dore et de la

« poche » naturelle sur la côte entre le Chef Lieu et Pont de Dore. Par ce

moyen, on utilisera les atouts existants comme la présence de viabilité

existante réduisant l’impact financier pour la collectivité.

� Les circulations (piétonnes entre les deux principaux centres urbanisés)

doivent également être préservées, voire améliorer (en créant de nouveaux

sentiers) en particulier entre les deux zones urbaines principales que sont

Peschadoires et Pont de Dore.

� L’application de cette objectif permet de réduire le mitage qui a eut pour

résultat l’installation de nombreuses constructions posant des problèmes

d’intégration dans le milieu urbain ou naturel communal. L’urbanisation sera

donc réalisée autour des pôles urbains principaux.



� La mixité des activités et de l’habitat doit également se faire pour préserver le

caractère commercial de Pont De Dore sans empêcher la création de

commerce dans d’autres secteurs. Ce seront de petits commerces de

proximités qui seront privilégiées dans le tissu urbain puisque les grandes

structures existent déjà sur le territoire de Thiers ( de l’autre côté de la Dore).

Pour l’artisanat, il devra se limiter aux zones artisanales existantes sauf pour

les petits artisans qui peuvent s’intégrer dans le tissu bâti sans apporter de

nuisance supplémentaire.

� La commune, n’ayant pas la compétence d’implanter de nouvelles zones

industrielles (compétence intercommunale), elle préservera l’existant dans

proposer de nouveaux secteurs car non prévus dans les aménagements

actuels.

Arriver à améliorer le fonctionnement et l’image de la commune , notamment au

niveau des deux pôles urbains que représentent Pont de Dore et Peschadoires. Il

faut préserver le côté pôle administratif de Peschadoires et commercial de Pont de

Dore.

� De plus, l’espace intermédiaire (au lieu dit « les Torrents » et « la Pradeira »)

entre les deux pôles servira de centre géographique et de rencontre. Il sera

préservé très majoritairement de toutes constructions à usage d’urbanisation

pour en faire un espace d’aménagement voué aux équipements publics,

sportifs ou de loisirs et également en terme de respiration dans l’urbanisation

avec le maintien en espace vert et paysager.

� De plus, ce secteur privilégiera la circulation secondaire entre ces deux pôles

et, ce, malgré la présence de la voie ferrée accentuant la coupure entre ces

deux entités urbaines. Cette circulation pourra se faire de manière douce

grâce à la création de voies piétonnes et/ou cyclables pour permettre une

liaison avec les commerces et l’espace sportif et de loisir de Pont de Dore.



Concilier les précédents enjeux avec les problématiques environnementales et

architecturales qui se posent .

Pour les secteurs urbanisés, il s’agit d’essayer de retrouver des formes urbaines

plus homogènes en terme architectural en proposant des règles qui éviteront une

banalisation des formes architecturales. De plus, les secteurs ruraux permettront la

reprise des bâtiments anciens afin d’éviter la disparition de bâtiments patrimoniaux et

permettre une survivance d’une activité en difficulté sur la commune.

Pour les secteurs agricoles, la commune se cherche à maintenir avec son projet

de PLU l’activité agricole sur son territoire afin de préserver son paysage ouvert.

L’urbanisation sera maîtrisée afin d’éviter de rentrer en conflit avec les bâtiments

agricoles nécessaires au maintien de l’activité agricole.

Pour les secteurs naturels, la commune se trouve dans des espaces relativement

riches en terme de paysages ou de faune/flore. Cela passe par plusieurs aspects :

� la préservation et l’entretien des espaces les plus sensibles avec le maintien

de l’ouverture des zones agricoles et la préservation des secteurs boisés de

la commune (d’une manière mesurée pour permettre un entretien et une

exploitation de ces derniers en mettant en place des espaces boisés classés).

� la garantie d’un développement urbain qui se fasse en retrait des espaces

sensibles comme la Dore ou les secteurs Natura 2000 ou ZNIEFF présent

sur le territoire communal (espaces humides). Des secteurs naturels de

tailles mesurées seront également préservés dans le tissu urbain pour

proposer des ruptures d’urbanisation (« poches » de verdure) et permettre la

création de couloir écologique pour la faune et la flore.



PARTIE 2. LE ZONAGE DU TERRITOIRE COMMUNAL

A. DEFINITION DES ZONES

Le zonage proposé par le P.L.U. vise un équilibre entre les contraintes

concurrentes quant à la consommation de l’espace :

contraintes inhérentes à l’équilibre entre les différentes populations de la

commune (agriculteurs, résidents, etc.) ;

espaces naturels et paysagers de valeur à protéger ;

espaces agricoles ;

zones de risques naturelles ;

équipements existants ou projetés.

Depuis le décret du 27 mars 2001, de nouvelles zones U (urbaines), AU (à

urbaniser), A (agricole) et N (naturelle et forestière) se substituent aux anciennes zones

U, NA, NB, NC et ND des POS. Les anciennes zones NB sont supprimées.

En préambule à la définition de ces zones, un aspect important sur la commune de

Peschadoires a été pris en compte : le besoin de reconvertir les friches minières et

d’offrir de nouvelles zones industrielles.

Par ailleurs, le zonage a été étudié en vue de prévoir à la fois un développement

maîtrisé de l’urbanisation et le développement de l’agriculture. Pour cela, en respect

mutuel, des zones A (agricole) ont été délimitées dans le but de tenir compte au

maximum des projets agricoles et leur permettre à terme de déplacer la majeure partie de

leur activité agricole à l’extérieur des villages.

De plus, afin de permettre la constructibilité des zones à urbaniser définies, un

respect des marges de recul par rapport aux limites de ces zones (suivant la

réglementation des installations classées et du règlement sanitaire départemental) est

reprécisé dans le règlement de la zone A.



1. LES ZONES URBAINES

Les zones urbaines dites zone « U » sont définies à l’article R.123-5 du Code de

l’Urbanisme :

« Les zones urbaines sont dites "zones U". Peuvent être classés en zone urbaine,

les secteurs déjà urbanisés et les secteurs où les équipements publics existants ou en

cours de réalisation ont une capacité suffisante pour desservir les constructions à

implanter. »

Six types de zones urbaines ont été délimités afin de tenir compte des

caractéristiques du tissu urbain : des zones de type UA (centre ancien), UB (extension

des centre), UC (extension des hameaux), UL (Zone de loisirs et sportifs), UE

(Equipement publics ou d’intérêt général) et UY (activités artisanales et industrielles),

a) LA ZONE UA :

Caractère de la zone : La zone U A correspond aux centre-bourg de Peschadoires et de Pont-

de-Dore. Le bâti est dense et est de nature diverse (habitat, commerces, équipements, etc..).

Le secteur UAi est un secteur UA soumis aux risques d’inondation de la Dore.

Localisation : au centre bourg de Peschadoires et de Pont de Dore et au centre de différents

hameaux

b) LA ZONE UB :

Caractère de la zone : La zone UB correspond aux zones urbaines des villages et hameaux

comportant un bâti est un peu moins dense mais ayant encore une mixité fonctionnelle. Ce

secteur est également desservi par les réseaux d’assainissement collectif.

Le secteur UBi est un secteur UB soumis aux risques d’inondation de la Dore.

Localisation : sur l’ensemble des villages et hameaux de la commune

c) LA ZONE UC :

Caractère de la zone : La zone UC correspond aux zones urbaines des villages et hameaux

comportant un bâti est un peu moins dense mais ayant encore une mixité fonctionnelle.



L’assainissement est dans un premier temps individuel qui se connectera aux réseaux

d’assainissement collectif dés qu’il existera.

Localisation : sur l’ensemble des villages et hameaux de la commune

d) LA ZONE UE :

Caractère de la zone : La zone UE correspond aux zones d’équipement public ou

d’intérêt collectif, plus particulièrement au CAT (Centre d’Aide par le Travail)

Localisation : au Sud de la commune au lieu-dit La Bruyère

a) LA ZONE UL :

Caractère de la zone : La zone UL correspond aux zones destinées à la pratique sportive ou de

loisirs. Ce secteur est également desservi par les réseaux d’assainissement collectif. Le secteur

ULi est un secteur UL soumis aux risques d’inondation de la Dore.

Localisation : sur le centre de Pont de Dore au lieu dit « Les Torrents »

b) LA ZONE UY :

Caractère de la zone : est une zone équipée pour permettre une utilisation de type

artisanal, industriel ou commercial. Elle est principalement destinée aux activités de toute

nature, secondaires ou tertiaires à l’exception des industries susceptibles d’engendrer

des nuisances ou des pollutions importantes.

Le secteur UYi est un secteur UY soumis aux risques d’inondation de la Dore.

Le secteur UYa est un secteur où l’assainissement individuel est autorisé pour les bâtiments

existants.

Localisation : elles se localisent au Nord-Ouest du bourg, à l’Ouest du lieu-dit La

Tuilerie ; au Nord du bourg au lieu-dit Les Charmes et à l’Est du bourg.

2. LES ZONES A URBANISER

Les zones « AU » sont définies à l’article R.123-6 du Code de l’Urbanisme :



« Les zones à urbaniser sont dites "zones AU". Peuvent être classés en zone à

urbaniser les secteurs à caractère naturel de la commune destinés à être ouverts à

l'urbanisation (…)»

Quatre types de zones à urbaniser ont été délimités afin de tenir compte des

caractéristiques du tissu urbain : des zones de type AU, AUB, AUL et AUY.

Ces zones correspondent à des secteurs à urbaniser, où la commune garde la

possibilité, par application de la loi S.R.U. du 13 décembre 2000 modifiée par la loi

Urbanisme et Habitat du 2 juillet 2003, d’appliquer la Participation pour Voirie et Réseaux

(PVR), conformément à l’article L.332-11-1 du Code de l’Urbanisme.

a) LA ZONE AU :

Caractère de la zone : La zone AU est une zone à urbaniser et qui n’est pas

immédiatement constructible. Elle devra faire l’objet d’une modification du PLU pour

devenir une zone constructible.

Localisation : Elles se localisent au Nord de Pont de Dore, à proximité de la gare et

dans le secteur du Noyer

b) LA ZONE AUB :

Caractère de la zone : La zone AUB est une zone à urbaniser mais qui n’est pas

immédiatement constructible si elle n’est pas desservie par les réseaux et voies.

Localisation : Elle se trouve à Pont de Dore

c) LA ZONE AUL :

Caractère de la zone : est insuffisamment équipée pour permettre une utilisation

immédiate du sol. La zone AUL est une zone permettant l’extension de la zone UL pour

des équipements sportifs ou de loisirs où il convient de concilier à la fois la nécessité de

protection du site qui constitue un capital touristique irremplaçable, et celle de réaliser

les équipements d’accueil et d’hébergement touristique nécessaires à son exploitation.

Le secteur AULi est un secteur AUL soumis aux risques d’inondation de la Dore.

Localisation - justifications : elles se localisent au lieu-dit Chez Mignot, au Sud-Est

du bourg .



d) LA ZONE AUY :

Caractère de la zone : La zone AUY est une zone à urbaniser mais qui n’est pas

immédiatement constructible si elle n’est pas desservie par les réseaux et les voies. Elle

correspond à une future zone à vocation artisanale, industrielle ou commerciale.

Le sous-secteur AUYa est un secteur où l’assainissement individuel est autorisé

pour les bâtiments existants.

Localisation : elles se localisent à l’Ouest du lieu-dit La Tuilerie ; et au Nord du

bourg, au lieu-dit Les Charmes.

3. LES ZONES AGRICOLE

Les zones agricoles sont dites zone « A » et sont définies à l’article R.123-7 du

Code de l’Urbanisme :

« Les zones agricoles sont dites "zones A". Peuvent être classés en zone agricole

les secteurs de la commune, équipés ou non, à protéger en raison du potentiel

agronomique, biologique ou économique des terres agricoles. Les constructions et

installations nécessaires aux services publics ou d'intérêt collectif et à l'exploitation

agricole sont seules autorisées en zone A. »

La zone principale de la zone agricole a été définie comme la zone A.

a) LA ZONE A :

Caractère de la zone : est une zone de richesses naturelles à protéger en raison de

la valeur agricole des terres ou de la richesse du sol ou du sous-sol. Les seules

utilisations autorisées correspondent donc à l’exploitation agricole : bâtiments

d’exploitations ou habitations nécessaires aux agriculteurs.

La zone Ah est une zone partiellement construite (hameau ou habitats regroupés)

où la construction est autorisée de manière modérée.

Localisation :

Elles se localisent essentiellement au Nord, à l’Est au Sud du territoire communal,

sur les trois entités paysagères: la Vallée de la Dore, La Limagne ainsi que le plateau et

son rebord.



4. LES ZONES NATURELLES

La zone naturelle sont dites zones « N » et sont définies à l’article R.123-8 :

« Les zones naturelles et forestières sont dites "zones N". Peuvent être classés en

zone naturelle et forestière les secteurs de la commune, équipés ou non, à protéger en

raison soit de la qualité des sites, des milieux naturels, des paysages et de leur intérêt,

notamment du point de vue esthétique, historique ou écologique, soit de l'existence

d'une exploitation forestière, soit de leur caractère d'espaces naturels.

En zone N, peuvent être délimités des périmètres à l’intérieur desquels s’effectuent

les transferts des possibilités de construire prévue à l’article L123-4. Les terrains

présentant un intérêt pour le développement des exploitations agricoles et forestières

sont exclus de la partie de ces périmètres qui bénéficie des transfert de coefficient

d’occupation des sols.

En dehors des périmètres définis à l’alinéa précédent, des constructions peuvent

être autorisées dans des secteurs de taille et de capacité d’accueil limitées, à la condition

qu’elles ne portent atteinte ni à la préservation des sols agricoles et forestiers ni à la

sauvegarde des sites, milieux naturels et paysages».

a) LA ZONE N :

Caractère de la zone : est une zone à protéger, en raison de la qualité des sites,

des milieux naturels, des paysages et de leur intérêt, notamment du point de vue

esthétique, historique et écologique.

Le secteur Ni est un secteur N soumis aux risques d’inondation de la Dore.

La zone Nh est une zone partiellement construite (hameau ou habitats regroupés) où la construction est autorisée de manière modérée.

Localisation : elles se situent principalement au Sud de la commune, à l’Ouest du

bourg ainsi qu’au Nord de celui-ci.



B. L’EVOLUTION DES SURFACES

1. TABLEAU DES SURFACES

ZONES

P.L.U.

SURFACES

(EN HECTARES)

ZONES

P.O.S.

SURFACES

(EN HECTARES)

ZONES URBAINES

UA

Dont UAi

UB

Dont UBi

UC

UE

UL

Dont ULi

UY

UYa

UYi

Total zone

urbaine

25,4

8,5

116,1

8,9

33,4

2,9

4,5

0,3

22,8

2

0,01

206,9

UD6

UD9

UD9*

UDa6

UDa9

UF

UG

UJ

UX

Total zone

urbaine

7

23,6

1,2

1,9

0,9

1,4

87,5

22,9

18,3

164,7

ZONES

D’URBANISATION

FUTURE

AU

AUB

AUL

Dont AULi

AUY

AUYa

Total zone

urbanisation

future

17,5

1,5

7,2

0,18

2,4

2,2

30,9

NB

NA

NAa

1NAg

2NAg

3NAg

NAj

NAj*

Total zone

urbanisation

future

12,5

5,3

2,9

2,6

9,2

0,6

19,7

8,8

61,6



ZONES AGRICOLES et

NATURELLES

PROTEGEES

A

Ah

N

Ni

Nh

Total zone

774,2

9,4

890,8

161,6

9,7

1845,7

ND

NC

NCa

NCd

NCp

NCs

Total zone

864,5

890,4

8,3

65,1

23

6

1857,3

TOTAL 2083,6 TOTAL 2083,6

Suite à un recalcul de la surface communale, une différence s’est faite jour entre le POS et le

PLU. Il convient donc de prendre en compte une superficie totale de 2067 ha pour la commune

de Peschadoires

Pour les zones d’urbanisation actuelles ou futures :

� U + AU = 237,8 ha (soit environ 11% du territoire communal)

Les zones U et AU du présent PLU connaissent une augmentation par rapport aux zones

constructibles du POS (zones UD, UF, UG, UJ, UX, NA et NB) : 238 hectares de surfaces

urbanisées/urbanisables pour le PLU contre 226,3 pour le POS.

Cette augmentation s’explique d’une part par le passage des zones à urbanisé et des secteurs

NB du POS en zone urbanisable dans le PLU. La suppression des zones NB qui parsemaient le

territoire communal (avec le PLU, certaines habitations existantes se trouvent en secteur N

permettant leur aménagement modéré), et, d’autre part, par des extensions qui se limitent

généralement aux pourtours des zones déjà urbanisées.

Si l’on applique un coefficient de rétention foncière de 50% du fait des « dents

creuses » et des terrains non constructibles (pentes trop importantes ou jardins par

exemple) dans le tissu urbain existant (UA, UB, UC) ainsi qu’une rétention foncière

de 30% (équipements et voiries divers) pour les secteurs à urbaniser, les surfaces

disponibles s’élèvent à environ 23 hectares soit un ordre de grandeur de 240 à



logements sur 10-15 ans (en prenant une majorité de maisons individuelles entre

700 et 1000 m² par parcelle).

On peut également ajouter la cinquantaine de logements vacants en 2010.

Pour ces logements, après travaux et réaménagements, on peut estimer à 25

logements réutilisables.

une potentialité constructible maximale à destination d’habitat de 265

logements. Ceci est dans un horizon de 10 à 15 ans.

Il est a noter que la superficie constructible disponible est majoritairement présente dans le

secteur UB (environ 22 hectares) et comprend de nombreuses « dents creuses » qui n’ont pas

été construites depuis le POS et qui ont été limitées par le risque de d’inondation de la Dore.

On peut également avec un complément de constructions à vocation commerciales, artisanales,

équipements publics et/ou privé, etc... Ces disponibilités semblent en adéquation avec les

possibilités et les nécessités de développement de Peschadoires.

Pour rappel, ce chiffre comprend 17,5 hectares qui sont placés en secteur AU. Ces zones

représentent des secteurs dont l’ouverture se fera à moyen ou long terme et avec des projets

cohérents. On trouve :

- Le secteur de la Gare fera l’objet d’une étude d’aménagement précise pour permettre

une ouverture réfléchie en terme d’équipements et de formes urbaine. De plus, la

réflexion sur ce secteur s’appuiera sur la gare et ce moyen de transport « vert ».

- Le secteur des Noyers qui fera également l’objet d’une proposition pour autoriser

l’ouverture de ce secteur. Cette ouverture devra être exemplaire car elle représente une

extension non négligeable pour Peschadoires (éco quartier par exemple).

Pour les zones agricoles et naturelles protégées :

� A + N = 1845,2 ha (soit environ 89 % du territoire communal)

� Afin de protéger l’activité agricole, la commune a placé les espaces communaux

proche du bourg et des hameaux en zone A ou N.



Ces zones principalement situées à l’Ouest, au Nord et le Sud des bourgs de

Peschadoires et de Pont de Dore représentent des espaces que la commune souhaite

préserver.

La surface de la zone agricole est en diminution par rapport à l’ancien POS : elle passe

de 890 ha à 774 ha. Ceci est à mettre en lien avec la préservation de certains espaces

sensibles comme les périmètre de captages du bord de la Dore ou les secteurs

inondables de la Dore ainsi que des secteurs naturels (boisements) à préserver. Bien

évidemment, le passage de secteur agricole en zone naturelle n’empêche pas

l’utilisation de ces terres mais empêche l’installation de bâtiments agricoles pouvant

entraîner des conflits avec les espaces naturels proches.

� 9,4 hectares représentent les maisons dispersées dans les espaces agricoles

de la commune. Elles sont zonées en Ah et limitent leur constructibilité afin de

limiter

� Pour la zone N et Ni, elle occupe un espace plus important que dans l’ancien POS

passant de 864,5 hectares au POS à 1052 hectares (N et Ni). Cette augmentation de

la zone naturel s’explique par :

� Les terrains non aménagés ou non urbanisés présents dans les ZNIEFF de

type I et les sites classés en Natura 2000 ont été classés en zone naturelle

plutôt qu’agricole afin d’assurer leur préservation, ainsi que celle de la faune et

de la flore qu’ils abritent.

� des espaces arborées et leurs abords ont été classés en zone N dans la

continuité du P.O.S ; et dans l’idée de préservation du paysage.

� Les espaces de protection de captage au bord de La Dore, anciennement en

zone NC, sont placés en zone Ni du fait de l’existence d’un risque d’inondation.

Il convient donc de protéger les abords de la Dore de toutes constructions

supplémentaire.

� la protection des abords de la A89 par rapport à l’ancien POS (présence de

poche NB)

� 9,7 hectares représentent les maisons dispersées dans les espaces naturels ou

paysager de la commune. Elles sont zonées en Nh et limitent leur

constructibilité.



2. CAPACITE D’ACCUEIL DE LA PRESENTE REVISION

La commune a ouvert à l’urbanisation de manière ponctuelle des parcelles situées autour des

villages et du bourg. Ces espaces doivent permettre d’accueillir la nouvelle population

permanente, les services et l’installation, dans la mesure du possible, de quelques activités

économiques.

Potentiellement, la consommation de tout l’espace à urbaniser de la commune de Peschadoires

est estimée à près de 250 maisons au moins pour les dix prochaines années. On peut donc

estimer à une augmentation de 650 habitants

Du fait de leurs équipements et de leur conformation, ce sont aujourd’hui les zones U qui offrent

le plus de surfaces libres.

Quand à elles, les zones AU urbanisable ont vu leurs surfaces réduites (par rapport au POS, NA

+ NB) et offrent environ 7 ha urbanisables.

Les zones AU strictes seront ouvertes à l’urbanisation lorsque les projets seront validés par la

mairie au niveau de la Gare et du lieu-dit « Le Noyer ». Elles représentent un potentiel de 17,5

hectares.

3. DESCRIPTION DES EXTENSIONS DE L’URBANISATION

a) Les zonages urbains

Certains secteurs sont couverts par un risque d’inondation lié à la presence de la Dore.

Ces secteurs sont indices “i” mais également “1”, “2” et “3” correspondant au niveau de risque

d’expositions faible, moyen et fort.

Le réglement du PLU met en place des règles particulières permettant de preserver les

aménagements existantes ou futures du risqué d’inondation de la Dore.

La Zone UA et UAi

Le secteur reprend l’ancien secteur UD9 du POS. De petites modifications ont été réalisées afin

de prendre en compte ces centres anciens principalement situés dans le tissus urbain de

Peschadoires et de Pont De Dore. En effet ; le secteur de Chez Moeras a été intégré alors que

l’ancien secteur des Planches a été intégré dans le tissus environnant.



Au niveau de Pont De Dore, hors des zones devenues naturelles, un ancien secteur UJ

(activités) a été intégré dans le secteur UA, permettant de conserver l’activité mais limitant son

évolution dans ce cœur urbain.

Les secteurs UD 9 ou UD 6 au niveau des hameaux sont sortis des secteurs de centre bourg

afin de privilégier des formes plus typiques pour les hameaux et en lien avec l’assainissement.

Des secteurs UAi sont créés pour prendre en compte le risque d’inondation de la Dore (le Plan

de Prévention des Risques d’Inondation n’est pas officiel pour la commune de Peschadoires

mais il est important de le prendre tout de même en compte).

La Zone UB et UBi

Les secteurs reprennent les secteurs d’extension plus ou moins récents entourant les secteurs

UA ou de hameau en assainissement collectif. Elles correspondent à l’extension plus ou moins

éloignée du bourg ancien. Elle prend donc en compte des secteurs UD9, UG, 1NAg, 2NAg, NC

et ND du POS. Ces secteurs se trouvent dans les zones urbanisées déjà existantes dans le

POS. Elles proposent de petites extensions pour prendre en compte des constructions

existantes comme, par exemple, au Sud de Lacheix, à l’Est du bourg de Peschadoires, au Sud

de Chez Mignot.

Cependant pour permettre l’installation de nouveaux habitants, le PLU propose des extensions

d’urbanisation comme :

- A l’ouest de Chez Vernières, une bande le long de la limite Ouest du secteur UB,

- Sur le chef Lieu de Peschadoires, une petite extension à l’Ouest à Chadeix,

- A proximité du chef Lieu de Peschadoires, un prolongement de la Zone UB à l’arrière de

la mairie et un prolongement d’une zone UB sur la vicinale n°4 rejoignant un ensemble

bâti à Chez Faure Lachaux et prenant en compte des constructions existantes.

- Au Nord de la Pradeira, une extension prend place sur la partie encore naturelle située

entre Peschadoire et Pont de Dore,

- Au nord des Planches, une pointe est placée en zone UB à proximité de la voie de

chemin de fer

- Au Sud du hameau des Ravaux (seul hameau en assainissement collectif prévu

prochainement) une extension est placée pour prendre en compte une construction

éloignée et offrir quelques parcelles à l’urbanisation.

- Au sud de Pont de Dore, au lieu dit Le Champs, une parcelle, propriété de la commune,

à été placée en zone UBi pour permettre son urbanisation future (selon l’intensité du

risque)



- Au sud de la Gare, une extension est prévue sur un secteur ND permettant de compléter

une « dent creuse ».

- Au niveau du secteur des « Torrents », sur une partie de l’ancien secteur NAj* au bord

de la voie ferrée, une extension en continuité de la zone UB est prévue au bord de la

voie de Billom.

Des secteurs UBi sont créés pour prendre en compte le risque d’inondation de la Dore (le Plan



Les Zones UC

Le secteur UC à vocation principale d’habitation, correspond aux secteurs en assainissement

individuel. Elle prend donc en compte des secteurs UD, UDa, NB, NCa et ND du POS. Ces

secteurs, actuellement en assainissement individuel, proposent quelques modification :

- Chez Ribbes, une petite modification au nord permet d’intégrer une habitation dans la

zone urbanisable,

- Chez Faure, ayant perdu sa vocation agricole principale, de petites extensions sont

proposées sur le pourtour proche de ce petit hameau.

- Chez Vernières, une extension est proposée à l’arrière des constructions existantes du

hameau bordant la RN89.

- Chez Cros, deux petites extensions sont proposées au nord et au sud, dans la continuité

directe de l’urbanisation,

- Chez Barrat, reprenant en grande partie le zonage du POS, seules de petites extensions

sont prévues au Sud du hameau,

- Chez Bourdon, une extension au nord est prévue dans la continuité des constructions

existantes

- Chez Chaudier, ce hameau a perdu son caractère agricole premier et il a donc été

possible d’agrandir sur les marges de ce secteur la zone urbanisable.

- Chez Lepy, anciennement en secteur NC, un groupe d’habitation est placé en zone UC

- Chez Gagnat, reprenant l’ancien secteur NCa, le nouveau zonage s’étend vers l’Ouest

pour prendre en compte des constructions existantes et une petite parcelle à l’Est est

également intégrée dans la zone UC.



La Zone UE

Le secteur UE, à vocation principale d’équipement d’intérêt collectif, prend donc en compte le

secteur déjà bâtis UJ du POS. Il prend en compte le CAT situé au Sud de la commune.

La Zone UY, UYa et UYi

Le secteur UY, à vocation principale d’activités artisanales et industrielles, a été créé afin

d’intégrer les « poches » de zones d’activités incluses ou non dans le tissu urbain. Elle prend

donc en compte des secteurs UJ, UX et NAj du POS.

La commune n’ayant pas la compétence en terme d’installation de zones artisanales, souhaite

conserver les secteurs existants (et déjà urbanisées dans sa grande partie)

- Pour le secteur de la Tuilerie, l’activité existante a été placée en zone UYa

(Assainissement individuel)

- Pour le secteur de la Gare, l’activité existante a été placée en zone UY

- Pour Chez Mignot, l’ancien secteur UJ a été repris mais une partie a été replacée en

secteur UB

- Pour la Zone d’activité des Torrents, l’ancien zonage est repris

Pour les autres secteurs plus restreints, aucune modification n’a été apportée.

Des secteurs UYi sont créés pour prendre en compte le risque d’inondation de la Dore (le Plan



La Zone UL et ULi

Le secteur UL, à vocation principale sportives et de loisirs, a été créé afin d’intégrer et de

protéger les secteurs ayant cette vocation entre Peschadoires et Pont-de-Dore.

Il a semblé important de spatialiser ces secteurs pour les réserver à des aménagements futurs

et importants pour la commune de Peschadoires.

Les terrains de sports sous le centre bourg sont également placés en zone UL pour perpétuer la

vocation de ce secteur (anciennement NAa).

Le secteur ULi est créé pour prendre en compte le risque d’inondation de la Dore (le Plan de

Prévention des Risques d’Inondation n’est pas officiel pour la commune de Peschadoires mais il

est important de le prendre tout de même en compte).



La Zone AU

Le secteur AU représente les réserves d’urbanisation que la commune souhaite ouvrir dans le

futur à l’urbanisation :

- On trouve un secteur à proximité de la gare. (anciennement ND sur le POS) à l’Ouest de

la gare. Séparé du centre-bourg par la voie de chemin de fer, ce secteur représente une

urbanisation qui permettra le développement du bourg. Avant l’ouverture, il faudra

réfléchir à l’accessibilité en terme de voirie et de réseaux d’assainissement.

- On trouve également le secteur des Noyers qui représente une « dent creuse » (espace

déjà entouré par l’urbanisation) au niveau du Chef-Lieu (ancien secteur NA), Au vu du

nombre de propriétaire, la commune souhaite préserver ce secteur afin de réfléchir aux

opportunités pouvant être proposées sur ce secteur central (en espérant une ouverture

maximum aux habitations et équipements publics).

La Zone AUB

Le secteur AUB représente les réserves d’urbanisation que la commune souhaite ouvrir à

l’urbanisation. On trouve :

- le secteur à l’Ouest de Pont De Dore, situé sur une partie d’un ancien zonage 2NAg

(partiellement remis en N) propose une urbanisation dans la continuité de l’existant au

bord de la RN89 avec un principe d’orientation joignant les commerces et l’habitat. C’est

un espace vitrine qu’il convient de dédier principalement aux commerces.

- Le secteur au niveau du lieu-dit « les Noyers » qui est ouvert dans la continuité de la

zone AU. Une orientation d’aménagement propose une ouverture pour plus 4 maisons.

Les Zones AUL et AULi

Un grand secteur sur le lieu-dit « Les Torrents » (anciennement NC sur le POS). Ce secteur se

situe entre Pont de Dore et le centre bourg, il représente une extension naturelle du secteur UL.

Un secteur AULi (au nord-est de la zone AUL) est retenu pour prendre en compte le risque

d’inondation de la Dore (le Plan de Prévention des Risques d’Inondation n’est pas officiel pour la

commune de Peschadoires mais il est important de le prendre tout de même en compte).



La Zone AUY et AUYa

Les secteurs AUY représentent les réserves d’urbanisation que la commune souhaite ouvrir à

l’urbanisation à vocation artisanale ou industrielle. Elle reprend les anciens secteurs NAi, du

POS :

- Au niveau de la gare, le secteur AUY reprend partiellement le zonage ancien NAj du

POS

- Au niveau de la zone NA j*, il a été enlevé au profit d’un secteur UB (couvrant

partiellement l’ancienne emprise) et de la zone N.

- Au niveau de la Tuilerie, l’ancien grand secteur NAj a été très largement réduit pour ne

permettre qu’une extension de l’activité existante.

4. DESCRIPTION DES EXTENSIONS DES ESPACES AGRICOLES ET

NATURELS

Ces secteurs du PLU connaissent une transformation importante des surfaces. En effet, entre le

POS et le PLU, on perçoit une inversion de ses surfaces.

a) Les zonages agricoles

Le secteur A représente le secteur à vocation agricole. Ce zonage a perdu de la surface,

principalement au profit du secteur N. En effet, l’ensemble des secteurs soumis à des risques

d’inondations (repéré sur le PPRI de la Dore) a été mis en zone N pour éviter l’installation de

bâtiments agricoles nouveaux.

Des secteurs proche d’espaces naturels remarquables (comme la rivière de la Dore) sont

également sortie des zones agricole pour être placée en zone N comme à côté de Chez

Bourgade ou Chez Gagnat (Natura 2000), sur les bords du ruisseau du Neyron.

Dans l’espace agricole au Nord, soumis à un mitage et à la présence de l’autoroute A89, les

abords de l’autoroute sont placés en secteur N.

Au sud du hameau des Ravaux, une extension de la zone agricole a été proposée suite à la

demande d’agriculteurs proches qui souhaitent étendre leur exploitation (dont un maraîcher et

un projet d’implantation de serres).

De petits secteurs A (Ah) prennent en compte les constructions existantes et de permettre leur

réaménagement limité sans réellement permettre la création de nouvelles habitations

dispersées dans le territoire communal.



b) Les zonages Naturels

Les secteurs N, Ni représentent la vocation de protection naturelle, de prise en compte des

risques naturels et des urbanisations limitées et isolées de la commune, résultat du mitage du

paysage de Peschadoires.

Les extensions de ces secteurs naturels ont connu une forte progression depuis que la définition

des risques naturels a été précisée avec le PPRi de la Dore/Durolle (même si la commune de

Peschadoires n’est pas officiellement couverte par ce PPRi), mais également la présence de

zone naturelle importante (Natura 2000). Il faut rappeler également que le classement en zone

N n’empêche pas l’utilisation agricole des terres mais limite la constructibilité de ces secteurs.

Dans l’espace agricole au Nord, soumis à un mitage et à la présence de l’autoroute A89, les

abords de l’autoroute sont placés en secteur N permettent aux bâtiments existant non liés à

l’agriculture de pouvoir être modifiés mais empêchant la construction de nouvelles habitations

(possible grâce au secteur NB du POS).

Le secteur de protection des captages (NCp) est placé en zone Ni car en espace inondable.

Des petits secteurs N ont été créés à l’intérieur de l’urbanisation afin de préserver les abords de

l’urbanisation et les paysages. Ainsi, au niveau de Pont de Dore, un « couloir » bordant le

ruisseau le traversant a été créé entre une « poche » naturelle existante (ND entre la gare et

Pont de Dore) et la Dore. Une poche N a été gardée entre Pont de Dore et Peschadoire pour

préserver une « respiration dans le tissu urbanisé de la ville.

De petits secteurs N (Nh) prennent en compte les constructions existantes et de permettre leur

réaménagement limité (comme sur la voie romaine) sans réellement permettre la création de

nouvelles habitations dispersées dans le territoire communal.

5. JUSTIFICATION DES DISPOSITIONS DU REGLEMENT

Le PLU de Peschadoires comporte 4 zones au regard du code de l’Urbanisme :

- Les zones urbaines dites U

- Les zones à urbaniser dites AU

- Les zones agricoles dites A

- Les zones naturelles dites N

Le règlement du P.L.U. comprend des dispositions variables en fonction du zonage. Cependant,

une bonne partie des règles étant communes aux différentes zones,



Règles relatives aux conditions de l’occupation du des sols

Accès, voirie, réseaux : la réglementation du PLU, dans ses articles 3 à 5, impose, pour

bénéficier d’un permis de construire de disposer d’un accès à la parcelle, d’une desserte par

l’eau potable et d’un dispositif d’assainissement (individuel dans certains hameaux ou collectif

dans le bourg et ses alentours).

Aspect architectural : la réglementation des toitures, façades, clôtures, teintes, etc, a pour

objectif de garantir une urbanisation compatible avec l’architecture locale, et de permettre par là

même son insertion dans le paysage. Dans la même optique, les types de constructions

totalement étrangères à la région (mas provençaux, chalets tyroliens, etc…) sont interdits.

Plantation : Les règles édictées visent là aussi à assurer une bonne intégration paysagère des

nouvelles constructions. Elles préconisent également l’utilisation d’essences locales pour éviter

l’introduction d’espèces exogènes pouvant nuire au paysage communale.

Stationnement : La réglementation du nombre de places de stationnement a vocation à

répondre à la hausse potentielle du nombre de véhicules entraînée par l’extension des zones

constructibles.



Zone Destination Assainisse

-ment

Implantations

minimales CES

Hauteur

maximum COS

UA

UAi

Centre-ville : mixité

des destinations :

Habitat, bureau

commerce, services Collectif

Voies : à l’alignement

de la voie, avec un

recul de 3 mètres

minimum ou à

l’alignement du

bâtiment existant

Limites : En limite ou à

3 mètres minimum

9 m Pas de COS

UB

UBi

Secteur d’extension du

centre ville : mixité des

destinations

Collectif

Voies : à 5 mètres

minimum pour les

départementales ou 3

mètres minimum ou à

l’alignement des

autres voies ou à

l’alignement du

bâtiment existant

Limites : en limite ou à

3 m minimum

Habitat : 8 m

Artisanat :10 m

Habitat : 0.4

Artisanat : 0,5

UC Secteur des hameaux

à dominante habitation

Individuel


minimum pour les



l’alignement des

autres voies ou à

l’alignement du

bâtiment existant


3 m minimum

Habitat : 8 m

Artisanat :10 m 0,3

UE Secteur à vocation

d’installation d’intérêt

collectif ou public

individuel

Voies : à 5 m minimum


3 m minimum

UL

ULi

Secteur à vocation

sportive et de loisirs Collectif



3 m minimum

Habitat : 8 m

autres :15 m



UY

UYi

Secteur d’activité

(commerce, artisanat,

industrie,…)

Collectif



3 m minimum

60% Habitation : 8m

Activités : 15 m 0,6

UYa Secteur d’activité

(commerce, artisanat,

industrie,…)

Individuel



3 m minimum

60% Habitation : 8m


AUB Secteur à urbanisation

future : future zone UB

Collectif


minimum pour les



l’alignement des

autres voies ou à

l’alignement du

bâtiment existant


3 m minimum

Habitat : 8 m 0,4

AUL

AULi

Secteur à urbanisation

future à vocation

sportive et de loisirs

Collectif



5 mètres minimum

Habitat : 8 m*

Equipement :

15m

AUY Secteur à

aménagement futur

d’activité (commerce,

artisanat, industrie,…)

Collectif



3 m minimum 60%

Habitation : 8m


AUYa Secteur à

aménagement futur

d’activité (commerce,

artisanat, industrie,…)

Individuel



3 m minimum 60%

Habitation : 8m


A Secteur à vocation

agricole (bâtiment

d’exploitation, …)

Individuel

Collectif s’il

existe



3 m minimum

Habitation : 8 m

Bâtiments : 12m

N

Ni

Secteur à vocation

naturelle (bâtiment, …) Individuel

Collectif s’il

existe



3 m minimum 30%

Habitation :

identique à

l’existant

Annexe : 4 m



6. REGLES RELATIVES A LA NATURE DE L’OCCUPATION DES SOLS (PAR

SECTEURS)

a) Le secteur UA et UAi

Les sous-secteurs UAi (risque d’inondation) sont basés sur les informations concernant les

risques sur la commune (comme le PPRI de la Dore ou l’Atlas des zones inondables). Les

règles n’empêchent pas la réalisation de nouvelles constructions (mais cependant très limitées

en zone UAi3 car le risque y est trop important). Les règles proposées permettent une mise en

sécurité doivent limiter l’exposition aux risques d’inondation.

Espace concerné

La zone UA correspond aux espaces à urbanisation dense, les centres historiques et centre

administratif de la commune (au niveau de Peschadoires et Pont de Dore)

On trouve également des espaces exposés aux risques d’inondation.

En zone UA, le règlement du PLU de Peschadoires reste très souple sur le type de

constructions autorisées, afin de permettre une mixité urbaine dans les différents secteurs

concernés en favorisant la cohabitation entre habitat individuel/collectif, commerces,

équipements, activités.

Objectifs poursuivis

La zone UA est destinée à rester un centre de vie de la commune pouvant accueillir des

habitants, des commerces et des aménagements d’activités économiques existants (artisanat et

agricole).

Il s’agit d’organiser une composition urbaine proche des caractéristiques traditionnelles :

- Maintenir l’organisation urbaine dense du bourg avec des fronts de bâti

préservés et structurés le long des voies et emprises publiques

- Préserver et perpétuer les caractéristiques des constructions constituant

cet ensemble ainsi que leur qualité architecturale

- Conserver la diversité fonctionnelle de ces quartiers

- Protéger la population des risques naturels (zones à risques fort pas de

nouvelles constructions, zones à risques faible et moyen : constructibilité

limitée avec contraintes techniques).



Principes réglementaires

� Une volumétrie encadrée (article 6, 7 et 10)

Pour conserver l’organisation urbaine du bourg, il convient d’encadrer la volumétrie des

constructions :

- une implantation des constructions en limite des voies ou dans la

continuité du front bâti existant (article 6) et en privilégiant une

implantation en limite séparative ou en permettant la création d’un

passage sur le côté d’un bâtiment.

- Une hauteur de façade limitée à 9 mètres ce qui correspond à un rez de

chaussée surmonté de 2 niveaux (article 10) ou avec une hauteur égale à

l’existant.

� Une mixité des fonctions urbaines (article1 et 2)

Ce bourg a une dominante résidentielle. Toutefois, par la présence de commerces et de

services publics, on retrouve une certaine mixité de fonction en son sein.

Pour conserver le caractère mixte du bourg, toutes les destinations des constructions ( hors les

industries et artisanats qui ont leurs propres secteurs) sont admises (habitat, commerces,

bureaux, services et autres équipements).

� La qualité architecturale des constructions (article 11)

Les dispositions relatives à l’aspect extérieur des constructions prennent en compte le caractère

traditionnel de l’urbanisation ainsi que les innovations techniques en lien avec le Grenelle de

l’Environnement et ayant pour but la préservation de l’énergie (toiture végétalisé, panneau

photovoltaïque,…).

Ces dispositions permettent la conservation de la qualité architecturale des constructions au

cours du temps et notamment à l’occasion de travaux ou de ravalements.

b) Le secteur UB et UBi

Les sous-secteurs UBi (risque d’inondation) sont basés sur les informations concernant les


règles n’empêchent pas la construction de nouvelles constructions (très limitées en zone UBi3

car le risque y est trop important) mais imposent des règles de constructions de mise en sécurité

pour la population (telle que le surélèvement des futures constructions).



Espace concerné

Cette zone couvre les espaces urbains qui se sont développés au cours du temps en périphérie

du pôle central villageois ainsi que des hameaux raccordés à un réseau d’assainissement

collectif.

La zone UB joue le rôle de l’extension directe et étendue des centres de Peschadoires et de

Pont-De-Dore, Elle représente une extension comprenant de l’habitat collectif et pavillonnaire,

des équipements publics, des activités économiques existantes (artisanales, industrielles,

commerciales,..).

L’hétérogénéité des constructions qui compose cette zone est un élément marquant et montre

une historicité relativement récente du développement urbain.


Il s’agit d’organiser une composition urbaine proche des caractéristiques actuelles :

- préserver l’échelle du front bâti tout en permettant une densification dans

l’existant,

- Inciter à la mixité des fonctions urbaines,






Le maintien du caractère mixte des secteurs du village suppose que son caractère à dominance

résidentielle laisse la possibilité de créer toutes destinations de constructions (habitat,

commerces, bureaux, services et autres équipements).

Cette zone répond également à la volonté de permettre la diversité des destinations puisque

sont admis : l’habitat, les commerces, les bureaux, l’artisanat non nuisant et intégré à une

habitation, les services publics,… et à l’exception des activités industrielles.

� Une occupation des sols plus importantes (article 14)

Le règlement propose un C.O.S. plus important que sur l’ancien document pour répondre à la

législation qui préconise une consommation raisonnée de l’espace. Un COS spécifique est

réglementé pour les activités artisanales.




Pour conserver l’organisation de la zone urbaine, il convient d’encadrer la volumétrie des

constructions :

- une implantation des constructions à 5 mètres de la voie départementale

(ou à 3 mètres pour les autres voies) (article 6) et en privilégiant une


passage sur le côté d’un bâtiment pour accéder à l’arrière du terrain.

- Afin d’optimiser la consommation de l’espace, les marges de reculs des

constructions permettent la réalisation des constructions en limite

séparative avec donc la possibilité de constructions futures en arrière des

premières constructions.


chaussé surmonté de 1 niveau (article 10) et correspondant à l’existant.

Pour l’habitation collectif, la hauteur est montée à 15 mètres.

Les implantations des constructions permettent des structures plus denses et moins

consommatrices d’espace et prenant en compte les types de voies pouvant border les projets.




l’Environnement et ayant pour but la préservation de l’énergie (toiture végétalisé, panneau




c) Le secteur UC

Elle représente des « poches » à destination d’habitat individuel, d’équipements publics. Les

secteurs principaux sont donc dispersés dans la commune de Peschadories.

Dans ce secteur UC, la densité est plus faible avec un COS plus faible que dans la zone UB

mais gardant des règles morphologiques proches à cette dernière et permettant d’avoir une

superficie suffisante pour l’installation de systèmes d’assainissement. Les implantations

permettent une consommation plus raisonnée de l’espace.



Espace concerné

La zone UC représente les hameaux non desservis actuellement par les réseaux

d’assainissement collectif.

L’hétérogénéité des constructions (ancien et récent) qui compose cette zone est un élément

marquant.



- préserver l’échelle du front bâti tout en permettant une densification dans

l’existant,

- Inciter à la mixité des fonctions urbaines (hors agriculture, artisans et

industries),



Le maintien du caractère mixte des secteurs des villages et hameaux suppose que son

caractère à dominance résidentielle laisse la possibilité de créer toutes destinations de

constructions (habitat, commerces, bureaux, services et autres équipements).


Le règlement propose un C.O.S. un peu moins important qu’en zone UB en lien avec les

contraintes techniques de l’assainissement individuel.



constructions :










premières constructions. Pour les extensions, l’implantation proposée

permet de conserver la structure architecturale du bâtiment existant,








l’Environnement et ayant pour but la préservation de l’énergie ( panneau photovoltaïque,…).



d) Le secteur UE

Toutefois, la forme urbaine souhaitée est encadrée par les règles morphologiques qui

demeurent réglementées (hauteur des constructions, retrait par rapport aux voies et aux limites,

…) mais permettant une évolution en protégeant les abords du secteur. L’absence de COS et la

volumétrie possible permettent l’évolution des gros bâtiments existants sur le secteur.

Espaces concernés

La zone UE reprend le secteur du CAT de la Bruyère et a une vocation d’intérêt collectif ou

public. On trouve de grands bâtiments au bord de la RD 212, au Sud de la commune.


Il s’agit d’organiser une composition urbaine proche des caractéristiques actuelles.

- Permettre la réalisation de projet d’intérêt collectif dans la continuité de

l’existant


� Un règlement permettant une adaptabilité des projets



Le maintien du caractère d’intérêt public ou collectif de ce secteur suppose qu’il offre la

possibilité de créer toutes destinations de construction permettant de réaliser un pôle en terme

d’équipements.

A ce titre, les dispositions réglementaires ont été établies de façon à introduire une souplesse,

pour les projets futurs ou les aménagements de l’existant.

C’est ainsi, par exemple, que les dispositions relatives à l’implantation des constructions par

rapport aux voies et emprises publiques (article 6) sont rédigées afin de laisser une liberté au

concepteur pour établir un projet. Il en est de même pour l’implantation par rapport aux limites

séparatives qui reste relativement libre.

La hauteur maximale des constructions est libre pour permettre les gros volumes.

Au vu des possibilités d’accueil de projet, la commune n’a pas souhaité donner un Coefficient

d’Occupation des Sols pour ouvrir au maximum les terrains disponibles.

� Une inventivité architecturale des constructions (article 11)

Les dispositions relatives à l’aspect extérieur des constructions permettront une certaine liberté

dans les formes architecturales.

e) Le secteur UL et ULi

Les sous-secteurs ULi (risque d’inondation) sont basés sur les informations concernant les


règles n’empêchent pas la construction de nouvelles constructions mais imposent des règles de

constructions de mise en sécurité par rapport aux constructions et aménagements possibles

dans ce secteur (même si la zone concernées est très limitée).

Espaces concernés

La zone UI prend en compte les secteurs à vocation de loisirs et sportive. La commune souhaite

conserver ces terrains partiellement équipés et situés entre Pont-de-Dore et le chef-lieu de

Peschadoires. Ce secteur doit donc garder sa vocation principale actuelle pour créer un lieu de

rencontre et de jonction entre les deux entités urbaines.

Cette zone correspond au secteur à vocation de sport, loisir et de tourisme existant qui était déjà

présent lors du POS..





- Continuer le développement de la zone, espace intercommunal,

- Affirmer son caractère central entre Peschadoires et Pont de Dore,

- Protéger la population des risques naturels (zones à risques faible:

constructibilité limitée avec contraintes techniques).


� Une constructibilité selon la vocation de la zone (article1 et 2)

Le maintien de la vocation principale du secteur en permettant une certaine mixité toujours en

lien avec le caractère de la zone. Les activités artisanales et industrielles ne sont pas admises

dans ce secteur.

Les équipements publics ou d’intérêt collectifs à vocation de loisirs ou sportifs sont privilégiés

par le règlement.

En revanche, les constructions à destination d’habitat sont interdites à l’exception de celles

nécessaires au bon fonctionnement de l’activité implantée sur le terrain (gardiennage,

surveillance, entretien…).

Les dispositions réglementaires qui régissent cette zone sont conçues pour permettre aux

activités qui y sont implantées de pouvoir évoluer en fonction de leurs besoins de

développement ou de leur mise aux normes. Elles ont un caractère peu contraignant afin de

répondre à la diversité des besoins liée à la nature des activités concernées.

� Une certaine liberté dans les implantations (article 6,7 et 10)


rapport aux voies et emprises publiques sont rédigées afin de laisser une liberté au concepteur

pour établir un projet sur un secteur relativement étendu avec une distance de 5 mètres. Il en

est de même pour l’implantation par rapport aux limites séparatives qui est défini à 5 mètres des

limites.

La hauteur maximale des constructions est limitée à 15 mètres, correspondant à la hauteur

moyenne de bâtiments à vocation de loisirs ou sportifs (et de 8 mètres pour les habitations de

gardiennage).






Les règles limiteront certains aspects pouvant être choquants (l’utilisation de matériaux brillants

ou réfléchissants par exemple).

Les innovations techniques type utilisation des énergies renouvelables sont autorisées.


d’occupation des Sols pour ouvrir au maximum les terrains disponibles.

f) Le secteur UY et UYi

Le sous-secteur UYi (risque d’inondation) prend en compte le PPRI de la Dore. Les règles

n’empêchent pas la construction de nouvelles constructions mais imposent des règles de

constructions de mise en sécurité. De plus, la superficie réduite du secteur limite l’aménagement

et la constructibilité.

Espace concerné

La zone UY prend en compte les secteurs à vocation artisanale, industrielles, de bureaux, de

services,…

Ces activités pouvant présenter certaines nuisances, sont regroupées au sein de ce zonage

spécifique, et ont également été délimités pour repérer et protéger ces activités d’une proximité

des habitations.

La commune possède trois secteurs principaux avec les zones d’activités des Torrents, de la

Tuilerie et de la Gare. D’autres secteurs plus ou moins étendus sont également présentent dans

le tissu urbain ou en discontinuité.

Le secteur UYa correspond à un secteur proche de la voie romaine et déconnectée du réseau


Cette zone correspond à une rupture avec les morphologies urbaines mixtes ou résidentielles.



- Maintenir les activités sur les sites,

- Eviter les nuisances avec les zones résidentielles proches.






La zone UY, est destinée à accueillir des activités économiques, de toute nature : industrielle,

artisanale, de bureaux, commerciale…. Dans cette zone peuvent également être réalisés des

équipements d’intérêt collectif. En revanche, les constructions à destination d’habitat sont

interdites à l’exception de celles nécessaires au bon fonctionnement de l’activité implantée sur le

terrain (gardiennage, surveillance, entretien…).




répondre à la diversité des besoins liée à la nature des activités concernées. Les reculs

permettent de préserver un passage autour des bâtiments (sécurité, aspect paysager,…).

En revanche, la règle encadre l’insertion des constructions au regard, de leur relation avec leur

environnement, notamment pour prendre en compte les nuisances de toute nature (article 2).


rapport aux voies et emprises publiques (article 6) sont rédigées pour laisser une liberté au




moyenne de bâtiments existants ou potentiels.

Au vu des possibilités d’accueil de projet, le Coefficient d’occupation des Sols est relativement

élevé pour permettre la réalisation ou le réaménagement de grands volumes (comme pour

certains bâtiments existants) ouvrir au maximum les terrains disponibles. Un Coefficient

d’Emprise au Sol permet une limitation des surfaces urbanisées pour pouvoir créer des

« respirations » et des espaces de stationnements ou de stockages.

Les règles mises en place dans le secteur permettent l’évolution des constructions existantes.

g) Le secteur AU

Espace concerné

Les zones AU prennent en compte les secteurs encore libre de toutes urbanisations.

La commune possède deux secteurs principaux à Peschadoires et au niveau de la Gare.





- Préserver de l’urbanisation de ces secteurs en sécurisant leur

développement futur,

- Proposer un développement cohérent en termes de réseaux et voiries,

- Réfléchir sur les relations avec les secteurs à proximité comme la

proximité de la gare ou dans le tissu résidentiel existant,


Ces secteurs seront ouverts lors d’une modification du document d’urbanisme. Ils feront l’objet

de cette procédure lorsqu’un projet viable sera proposé.

Actuellement, seul les équipements publics et techniques sont autorisés.

h) Le secteur AUB

Espace concerné

La zone AUB est l’extension future des centres de Pont-De-Dore et de Peschadoires… Cette

zone répond également à la volonté de permettre la diversité des destinations puisque sont

admis : l’habitat, les commerces, les bureaux, les services publics,… et à l’exception des

activités industrielles.

• La zone AUB joue le rôle de l’extension directe et étendue des centres de Peschadoires et

de Pont-De-Dore, Elle représente une extension comprenant de l’habitat collectif et

pavillonnaire, des équipements publics, des activités économiques existantes (artisanales,

industrielles, commerciales,..). Pour les secteurs à urbanisation future, les orientations

d’aménagement proposent des principes de voiries pour la circulation interne des zones et

les connexions avec les voies existantes.



- Préserver l’échelle du front bâti tout en permettant une densification dans

l’existant,



- Inciter à la mixité des fonctions urbaines,






Le maintien du caractère mixte des secteurs du village suppose que son caractère à dominance

résidentielle laisse la possibilité de créer toutes destinations de constructions (habitat,

commerces, bureaux, services et autres équipements).

Cette zone répond également à la volonté de permettre la diversité des destinations puisque

sont admis : l’habitat, les commerces, les bureaux, l’artisanat non nuisant et intégré à une

habitation, les services publics,… et à l’exception des activités industrielles.

Il est également convenu de garder une certaine cohérence pour cela il est prévu de faire partir

l’urbanisation par opération d’ensemble de 5000m ² au minimum.


Le règlement propose un C.O.S. plus important (0,4) que sur l’ancien document pour répondre à

la législation qui préconise une consommation raisonnée de l’espace. Un COS spécifique est

réglementé pour les activités artisanales (0,5).



constructions :








premières constructions.










l’Environnement et ayant pour but la préservation de l’énergie (toiture végétalisée, panneau




i) Le secteur AUL et AULi

Les sous-secteurs AULi (risque d’inondation) prennent en compte le PPRI de la Dore. Les

règles n’empêchent pas la construction de nouvelles constructions mais imposent des règles de

constructions de mise en sécurité.

Espaces concernés

Dans la continuité de la zone UL, la zone AUL prend en compte les secteurs à vocation de

loisirs et sportive. La commune souhaite agrandir la zone sur ces terrains non équipés et situés

entre Pont-de-Dore et le chef-lieu de Peschadoires.

au secteur à vocation de sport, loisir et de tourisme existant qui était déjà présent lors du POS..



- Continuer le développement de la zone dans le futur, espace

intercommunal, et dans l’attente de nouveaux projets,

- Affirmer son caractère central entre Peschadoires et Pont de Dore,




� Une constructibilité selon la vocation de la zone (article1 et 2)



Le maintien de la vocation principale du secteur en permettant une certaine mixité toujours en

lien avec le caractère de la zone. Les activités artisanales et industrielles ne sont pas admises

dans ce secteur.

Les équipements publics ou d’intérêt collectifs à vocation de loisirs ou sportifs sont privilégiés

par le règlement.


nécessaires au bon fonctionnement de l’activité implantée sur le terrain (gardiennage,

surveillance, entretien…).





� Une certaine liberté dans les implantations (article 6,7 et 10)


rapport aux voies et emprises publiques sont rédigées afin de laisser une liberté au concepteur

pour établir un projet sur un secteur relativement étendu avec une distance de 5 mètres. Il en

est de même pour l’implantation par rapport aux limites séparatives qui est défini à 5 mètres des

limites.


moyenne de bâtiments à vocation de loisirs ou sportifs (et de 8 mètres pour les habitations de

gardiennage).




Les règles limiteront certains aspects pouvant être choquants (l’utilisation de matériaux brillants

ou réfléchissants par exemple).

Les innovations techniques type utilisation des énergies renouvelables sont autorisées.


d’occupation des Sols pour ouvrir au maximum les terrains disponibles.



j) Le secteur AUY et AUYa

Ces zones évitant volontairement une trop grande mixité des destinations (seule les habitations

de gardiennage sont autorisées dans la continuité du bâtiment d’activité).

La commune possède deux secteurs principaux avec les zones d’activités des Torrents et de la

Tuilerie. D’autres secteurs plus ou moins étendus sont également présentent dans le tissu

urbain ou en discontinuité.


Ainsi, par exemple, les hauteurs maximales sont suffisamment hautes pour intégrer les

bâtiments existants.

Le COS et le CES permettent la réalisation de gros volumes.

Espace concerné

La zone AUY prend en compte les secteurs à vocation artisanale, industrielles, de bureaux, de

services,…

Ces secteurs représentent les dernières extensions de ces zones à vocation industrielles.

La commune possède deux secteurs principaux avec les zones d’activités de la Tuilerie et de la

Gare. D’autres secteurs plus ou moins étendus sont également présentent dans le tissu urbain

ou en discontinuité.

Le sous-secteur AUYa (au niveau de La Tuilerie) concerne un secteur non desservi par le

réseau d’assainissement.



- Développer les activités sur les sites,

- Eviter les nuisances avec les zones résidentielles proches.


La zone AUY, est destinée à accueillir des activités économiques, de toute nature : industrielle,

artisanale, de bureaux, commerciale…. Dans cette zone peuvent également être réalisés des

équipements d’intérêt collectif. En revanche, les constructions à destination d’habitat sont

interdites à l’exception de celles nécessaires au bon fonctionnement de l’activité implantée sur le

terrain (gardiennage, surveillance, entretien…).






répondre à la diversité des besoins liée à la nature des activités concernées. Les reculs

permettent de préserver un passage autour des bâtiments (sécurité, aspect paysager,…).

En revanche, la règle encadre l’insertion des constructions au regard, de leur relation avec leur

environnement, notamment pour prendre en compte les nuisances de toute nature (article 2).


rapport aux voies et emprises publiques (article 6) sont rédigées pour laisser une liberté au




moyenne de bâtiments existants proches ou potentiels.

Au vu des possibilités d’accueil de projet, le Coefficient d’occupation des Sols est relativement

élevé pour permettre la réalisation ou le réaménagement de grands volumes (comme pour

certains bâtiments existants) ouvrir au maximum les terrains disponibles. Un Coefficient

d’Emprise au Sol permet une limitation des surfaces urbanisées pour pouvoir créer des

« respirations » et des espaces de stationnements ou de stockages.


k) Le secteur A

Ce secteur est réservé aux exploitations agricoles (habitations et bâtiments nécessaire au

maintien de cette activité) ainsi que les équipements d’intérêt collectif ou publics.

Les règles mises en place dans le secteur permettent la réalisation et l’évolution des

constructions existantes.

Espaces concernés

Les zones A prennent en compte les secteurs à vocation agricole.

Cette zone correspond aux secteurs ayant pour vocation l’activité agricole et tous les

aménagements et constructions nécessaires à cette activité.

Les zones A correspondent à des secteurs au nord et au sud de la commune.

De plus, la création de zone Ah permet également la gestion des habitations et constructions

existantes non liées à l’agriculture en autorisant une constructibilité limitée de ces constructions

existantes (et dans leur continuité).




Il s’agit de protéger l’activité agricole ou les terres ayant une vocation affirmée d’activités

agricoles :

- Préserver l’activité agricole sur la commune, entretenant le paysage,

- Offrir des secteurs pouvant accueillir le développement des exploitations


La vocation de la zone est de permettre tout ce qui est nécessaire au maintien de l’activité

agricole sur la zone.

Dans cette zone peuvent également être réalisés des équipements d’intérêt collectif.


nécessaires au bon fonctionnement de l’activité agricole et dans la limite de la proximité de

l’exploitation. Seul dans le secteur Ah, les habitations existantes et non liés à l’agriculture

peuvent être adaptées ou réhabilitées.





� Une implantation laissant de larges possibilités pour les agriculteurs dans ces

vastes zones (article 6, 7 et 10)

Pour permettre la réalisation de certains projets, il convient d’encadrer la volumétrie des

constructions :

- une implantation des constructions à 5 mètres de la voie de desserte

(article 6) permettant la création d’un passage sur le côté d’un bâtiment

pour accéder à l’arrière du terrain.

- la hauteur maximale des bâtiments d’exploitations n’est pas limitée pour

permettre les gros volumes. Cette hauteur est réduite à 8 mètres pour les

habitations nécessaires aux exploitations.




Les règles limiteront certains aspects pouvant être choquants (l’utilisation du blanc par exemple)



a) Le secteur N et Ni

Les zones N prennent en compte les secteurs à vocation naturel et paysager.

Le règlement permet la construction des équipements publics ou d’intérêt collectif afin

d’empêcher des impacts trop importants sur les zones naturelles riches (Natura 2000) ou sur les

paysages.

De petits secteurs Nh à la superficie limitée permettent de prendre en compte les constructions

isolées dans les espaces N et offrent également la possibilité de constructions limitées. Une

réglementation gérant les extensions, les implantation s et un C.O.S. limite les possibilités

d’extension de ces constructions existantes,

De plus, ces secteurs N intègrent également les constructions isolées et permettent une

évolution mesurée de ces constructions en terme d’extension (en surface et dans la forme de

l’extension).

Espaces concernés

Les zones N prennent en compte les secteurs à vocation naturel et paysager.

Le règlement permet la construction des équipements publics ou d’intérêt collectif afin

d’empêcher des impacts trop importants sur les zones naturelles riches (Natura 2000) ou sur les

paysages.

Les zones N correspondent :

- aux secteurs au nord et au sud,

- les vallées et ruisseaux,

- certains espaces arborés.

On trouve également les sous secteurs suivant :

- des micros secteurs Nh permettant la reprise des bâtiments existants

mais de façon modérée

Les sous-secteurs Ni (risque d’inondation) prennent en compte le PPRI de la Dore. Les règles

sont strictes en terme de nouvelles constructions (limité au abris à animaux et cabane de jardin).


Il s’agit de protéger le patrimoine naturel :

- Protéger le paysage communal tout en préservant l’utilisation agricole

des sols




� Un développement très mesuré en terme de constructions (article1 et 2)

Seul les secteurs Nh offrent des possibilités de constructions mais dans les limites des

extensions des bâtiments existants.

La vocation de la zone est généralement le maintien du caractère naturel.

Dans cette zone peuvent également être réalisés des équipements d’intérêt collectif ou de

services publics.

� Une implantation en lien avec l’existant (article 6, 7 et 10)

Pour permettre la réalisation de certains projets, il convient d’encadrer la volumétrie des

constructions :

- une implantation des constructions à 5 mètres de la voie de desserte ou à

l’alignement du bâtiment existant (article 6).

- en privilégiant une implantation avec un recul de 5 mètres minimum ou à

l’alignement du bâtiment existant permettant la création d’un passage sur

le côté d’un bâtiment pour accéder à l’arrière du terrain. Pour les

extensions, elles pourront être réalisées dans la continuité du bâtiment

existant.

- La hauteur maximale des extensions correspond à celle du bâtiment

existant. Les petits volumes (annexes) sont également limités à 3 mètres

pour les abris à animaux et à 2,80 m pour les abris jardin.



dans les formes architecturales mais dans le respect de l’existant pour les extensions.

Les règles limiteront certains aspects pouvant être choquants (l’utilisation du blanc par exemple)

7. Règles relatives aux conditions de l’occupation des sols (Ensemble des

zones)

a) Article 1 et 2

Les articles 1 et 2 définissent respectivement les dispositions d’occupation et d’utilisation du sol

interdites et soumises à des conditions particulières.



Peschadoires est une commune où la réglementation des occupations du sol peut

schématiquement être scindée en deux grandes catégories : en premier lieu, un ensemble de

zonages spécifiques à la vocation économique (artisanale, industrielle et touristique) et en

second lieu une réglementation pour le bourg et l’ensemble des villages/hameaux qui gardent

des règles plus « conventionnelles » semblables à de nombreuses communes de moyenne

montagne.

Cette dualité s’inscrit donc particulièrement dans la réglementation des articles 1 et 2 des

différentes zones :

Les secteurs indicés « i » correspondent aux zones soumises au risque d’inondation. Les

nombres indicés « 1 », « 2 » et « 3 » représentent le niveau du risque d’inondation

(respectivement faible, moyen et fort).

b) Article 3 Accès, voirie,

• La réglementation du PLU, dans ses articles 3 à 5, impose, pour bénéficier d’un permis de

construire de disposer d’un accès à la parcelle, Dans l'ensemble des zones urbaines les

règles visent à prévoir une voirie suffisante pour desservir les différentes constructions,

notamment pour les engins de lutte contre l'incendie ou l’enlèvement des ordures

ménagères.

• Les orientations d’aménagements permettent de mettre en place les aménagements

internes des constructions.

c) Article 4 Desserte par les réseaux:

• Pour les secteurs urbanisés ou à urbanisés :

- Pour l’eau potable,

L’ensemble des secteurs U et AU sera connecté au réseau public d’eau potable

- Pour l’assainissement,

Suivant les études et les prescriptions du schéma directeur d’assainissement, la

plupart des secteurs urbanisés ou à urbanisé (UA, UB, UE, UY, UL, AUB, 1AUB,

AUL ) sont ou seront connectés à un réseau public d’assainissement suffisant.

Seuls les secteurs UC, UYa, AUYa resteront en assainissement individuel. Ces

secteurs sont peu étendus et prennent généralement en compte une urbanisation

existante (UC et UYa) ou des secteurs restreints et difficilement gérable en terme




Toutefois, il est permis d’avoir un assainissement individuel en zone collective dans

la mesure où il est techniquement difficile de se connecter au réseau

d’assainissement collectif. La connexion sera réalisée lorsque le réseau collectif le

permettra.

• Pour les secteurs agricoles ou naturels :

- Pour l’eau potable,

Le secteur agricole préconise un raccordement aux réseaux publics. Le secteur N

devront avoir une alimentation d’eau convenant à leur utilisation.

- Pour l’assainissement,

L’assainissement passera par un système réglementaire dans l’attente d’un réseau

collectif.

d) Article 5 Caractéristiques des terrains :

La loi Urbanisme et Habitat complète le 12° de l’ar ticle L 123-1 du Code de

l’Urbanisme en ce qui concerne les cas dans lesquels le règlement peut fixer une

superficie minimale de terrain. Le 12° de l’article L 123-1 du Code de l’Urbanisme

est complété par les mots : « ou lorsque cette règle est justifiée pour préserver les

caractéristiques de l’urbanisation traditionnelle ou l’intérêt paysager de la zone

considérée ». Ces dispositions ne sont cependant pas utilisées dans le PLU.

e) Article 8 Implantation des constructions les unes par

rapport aux autres sur une même propriété

• Pour les secteurs urbanisés ou à urbanisés :

Dans les zones UA, UB, UC, UE, UL, AUB, AUL , au vue de la densité urbaine de

ces secteurs, l’implantation est libre pour garder ce caractère dense.

Dans les secteurs UY, AUY, si les constructions ne sont pas réalisées en continuité,

le recul sera de 5 mètres afin de permettre une bonne intégration dans le tissu

urbain local et de permettre des circulations internes autour des bâtiments.

• Pour les secteurs agricoles ou naturels :

• Dans le secteur A, les implantations se feront soit en continuité du

bâtiment existant soit à une distance permettant une respiration entre les

bâtiments.



• Dans le secteur N, les extensions se feront dans la continuité des

bâtiments existants pour éviter un mitage de ces secteurs. Pour les autres

constructions, l’implantation est libre.

f) Article 12 Stationnement

• La réglementation du nombre de places de stationnement a vocation à répondre à la hausse

potentielle du nombre de véhicules entraînée par l’extension des zones constructibles et

également selon la vocation du bâtiment (habitations, activité, commerces,…).

g) Article 13 Espaces libres et plantations

• Les règles édictées visent là aussi à assurer une bonne intégration paysagère des nouvelles

constructions. En effet, sur l’ensemble des secteurs, les plantations se feront à partir

d’espèces locales qui s’intégreront dans le milieu existant et éviteront les aspects fermés de

certains espaces urbains résidentiels du fait de la présence de « mur » végétal.

8. Les Espaces Boisés Classés

La superficie des EBC a été redessiné afin de prendre en compte les secteurs qui sont peu ou

pas boisés ou qui ont été défrichés pour des raison agricole. Les chemins ont également été

retirés des espaces boisés classés. La majorité de ces espaces représentent les coteaux du

plateau.

De plus, les espaces sensibles et boisés situés au bord de la Dore ont également été placés en

EBC.

De petits secteurs boisés et haies ont également été placés en EBC à proximité ou au cœur du

bourg pour leur caractère paysager et leur intérêt environnemental (coupure verte de

l’urbanisation).



C. LES EMPLACEMENTS RESERVES

N° Situation Destination Surface ou longueur

approximative

Bénéficiaire

1 Chez Ribbes Aménagement d’un assainissement

collectif

Commune

2 Peschadoires Agrandissement du cimetière 6 000 m2 Commune

3 Peschadoires Agrandissement de la voie à 8 m 170 ml Commune

4 Peschadoires Création d’un accès à 8 m 50 ml Commune



7 Chez Cros Aménagement d’un assainissement

collectif

2600 m² Commune

8 Peschadoires Création d’un cheminement piéton pour

une liaison douce entre Peschadoires et

Pont de Dore

2600 m² Commune

9 Peschadoires Aménagement et entretien de la motte

castrale

1250 m² Commune

10 Peschadoires Création d’un cheminement piéton pour la

motte castrale

175 m² Commune

11 Peschadoires Aménagement d’un espace public au

niveau du bourg

2350 m² Commune

12 Peschadoires Réaménagement du bourg et des voies 1200 Commune

13 Chez Barrat Création d’une liaison entre Chez Barrat et

Chez Chaudier

1940 m² Commune

14 Chez Rambe Création d’une liaison entre Chez Barrat et

Chez Rambe

7000 m² Commune

15 Peschadoires Aménagement de carrefour 195 m² Commune

16 Pont-de-Dore Création d’une liaison à l’arrière de

l’urbanisation et parallèle à la RN89

1400 m² Commune



17 Pont-de-Dore Création d’une liaison 1200 m² Commune

18 La Gare Aménagement d’un espace public 14 150 m² Commune

19 Avenue de la Gare 6 801 m² Commune

20 Les Noyers Création d’un espace public 6 700 m² Commune

La présente révision a permis de « toiletter » les emplacements réservés :

- Avec la suppression des emplacements réservés dont le bénéficiaire est devenu

propriétaire ou dont les travaux n’ont plus lieu d’être

- Avec l’ajout de nouveaux emplacements réservés rendus nécessaires pour certains

projets,

- l’adaptation d’emplacements réservés au regard de la précision apporté au projet.

-

Le principe qui a prévalu, notamment pour les emplacements réservés voierie et liaison, a été

de conserver prioritairement les projets se rapportant à des axes secondaires permettant une

meilleure desserte interne du centre ville et de certains quartiers. Des liaisons douces ont

également été réservés pour permettre des circulations parallèles entre Peschadoires et Pont de

Dore.



PARTIE 3. LA JUSTIFICATION DES DISPOSITIONS DU

PLU

A. LE RESPECT DES PRINCIPES DIRECTEURS DES ARTICLES L110

ET L121-1 DU CODE DE L’URBANISME

Le présent PLU respecte les dispositions de l’article L110 du Code de l’Urbanisme qui impose

aux collectivités, dans le cadre des procédures prévues par le Code de l’Urbanisme,

d’harmoniser leurs prévisions et leurs utilisations de l’espace.

De même, il respecte les différents principes fondamentaux s’imposant aux documents

d’urbanisme au titre de l’article L121-1 du Code de l’Urbanisme :

- le principe d’équilibre , entre le développement et le renouvellement

urbain d’une part, et la préservation des terres agricoles et la protection

des espaces naturels et des paysages d’autre part, en respectant les

objectifs du développement durable.

- Le principe de diversité des fonctions urbaines et la mixité sociale

dans l’habitat urbain et dans l’habitat rural .

- Le principe de respect de l’environnement

Dans son élaboration de PLU, la commune de Peschadoires a pris en compte ces principes

directeurs, et notamment les principes d’équilibre et de respect de l’environnement.



B. La compatibilité du PLU dans la hiérarchie des normes

1. LE RESPECT DES AUTRES DOCUMENTS OU PRINCIPES OPPOSABLES

AU PLU

a) Le respect de l’article L110-1 du Code de l’Environnement

L’article L110-1, et notamment le principe de précaution édicté à son 3ième alinéa (opposable aux

documents d’urbanisme au vu de la jurisprudence) a été respecté lors de l’élaboration du PLU.

b) La prise en compte du Schéma Directeur d’Aménagement et de

Gestion des Eaux (SDAGE)

« L’eau et les milieux aquatiques - la rivière et ses berges, les nappes souterraines, les étangs,

les estuaires - constituent un patrimoine fragile, commun et utile à tous qu’il faut protéger,

partager et valoriser avec une grande attention.

• Fondée sur ce principe, la loi sur l’eau du 3 janvier 1992 a demandé à chaque comité de

bassin d’élaborer un schéma directeur d’aménagement et de gestion des eaux - SDAGE - pour

fixer les grandes orientations d’une gestion équilibrée et globale des milieux aquatiques et de

leurs usages.

• Toutes les décisions publiques dans le domaine de l’eau que l'Etat, les collectivités et l’Agence

de l’Eau prennent soit au plan réglementaire, soit pour des aménagements et des programmes,

doivent être compatibles avec les orientations et les priorités du SDAGE.

• Le SDAGE approuvé par l’Etat, constitue ainsi le document de référence fondamental du

bassin pour mettre en œuvre la politique de l’eau, notamment pour la préparation des SAGE -

schémas d’aménagement et de gestion des eaux - dans les sous bassins.

Le SDAGE Loire-Bretagne, qui couvre la commune de Peschadoires, a comme objectif de :

ORIENTATIONS FONDAMENTALES ET DISPOSITIONS • Chp 1 - Repenser les aménagements de cours d'eau

• Chp 2 - Réduire la pollution par les nitrates

• Chp 3 - Réduire la pollution organique

• Chp 4 - Maîtriser la pollution par les pesticides



• Chp 5 - Maîtriser les pollutions dues aux substances dangereuses

• Chp 6 - Protéger la santé en protégeant l'environnement

• Chp 7 - Maîtriser les prélèvements d'eau

• Chp 8 - Préserver les zones humides et la biodiversité

• Chp 9 - Rouvrir les rivières aux poissons migrateurs

• Chp 10 - Préserver le littoral

• Chp 11 - Préserver les têtes de bassin versant

• Chp 12 - Réduire le risque d'inondations par les cours d'eau

• Chp 13 - Renforcer la cohérence des territoires et des politiques publiques

• Chp 14 - Mettre en place des outils réglementaires et financiers

• Chp 15 - Informer, sensibiliser, favoriser les échanges

Le présent PLU a pris en compte ces objectifs généraux du SDAGE notamment :

- dans la délimitation des zones constructibles, conformément à l’article

L123-1 du Code de l’Urbanisme.

- dans la préservation de l’environnement : berges de la Dore en zone Ni,

préservation de couloirs écologiques, conservation de cours d’eau

traversant l’urbanisation (Pont de Dore)

- La prise en compte du PPRI sur la commune de Peschadoires (même s’il

n’a pas été officialisé par une enquête publique)

c) La compatibilité avec la Charte du Parc Naturel Régional du

Livradois-Forez

La commune de Peschadoires fait partie du Parc Naturel Régional du Livradois-Forez. Depuis la

loi Paysage de 1993, la charte de cette dernière est opposable aux documents d’urbanisme.

Le présent PLU a ainsi tenu compte des dispositions de la charte en classant en zone naturelle

les zones classées ou inscrites d’intérêt majeur délimitées par le Parc (voir carte ci-dessous).

La présente Charte concerne la période 2010-2022

Les extraits de plan (page 69 et 70) présentent les grandes lignes des orientations concernant la

commune.



Carte des enjeux écologiques éditée par le PNR Livradois-Forez



L’équipe du Parc Naturel Régional du Livradois Forez a identifié plusieurs problématiques de

gestion, pour Peschadoires, elles concernent :

Axe 1 : Un « socle patrimonial » facteur d’appartenance

1.1 : Maintenir la biodiversité et diversifier les habitats naturels

1.2 : Construire les paysages de demain

1.3 : Transmettre et investir les patrimoines culturels d’hier et d’aujourd’hui

Pour Peschadoires, il a été prévu de :

- Protéger les espaces naturels et les paysages en les plaçant en secteur

N ou en instaurant des espaces boisés classés(Natura 2000, espaces

boisés), Les berges de la Dore ont été classés en secteur Ni pour

également prendre en compte les risques naturels d’inondation (PPRI).

- En terme du paysage, les espaces constructibles ont été limités au

pourtour des zones déjà urbanisées. Le mitage au niveau de la voie

Romaine a été limité par un classement en secteur N (permettant une

reprise de l’existant)

- La commune souhaite protéger la motte castrale située à l’arrière du

bourg. Elle a également mis en place un projet de sentier permettant sa

découverte.

Axe 2 : Un « territoire de ressources » au bénéfice des habitants

2.1 : Préserver la ressource en eau et les milieux aquatiques par une gestion exemplaire

2.2 : Promouvoir et développer une gestion durable de la forêt

2.3 : Encourager des pratiques agricoles saines favorables à une gestion durable des

ressources

2.4 : Développer un tourisme durable de nature et de patrimoines, fondé sur des rencontres

2.5 : Valoriser les ressources en énergies renouvelables


- de protéger les zones des captages en bord de la Dore en les plaçant en

secteur N

- Les espaces boisés classés permettent de protéger la richesse

écologiques, paysagère et économique sur le territoire de Peschadoires



- L’activité agricole a été préservée sur le territoire par le classement

d’espaces agricoles (A) et de la connaissances des besoins des

agriculteurs sur le territoire.

- La possibilité d’intégrer les énergies renouvelables dans les constructions

anciennes et nouvelles a été réglementée.

Axe 3 : Des pratiques plus durables pour une « autre vie »

3.1 : Impliquer les entreprises dans plus de performance environnementale et sociale

3.2 : Mettre en oeuvre un urbanisme frugal en espace et en énergie

3.3 : Développer des modes de transport et de déplacement doux en milieu rural

3.4 : Réduire nos consommations d’énergie en vivant mieux

3.5 : Outiller les collectivités locales pour qu’elles soient les moteurs du changement


- Par rapport à l’urbanisme, Le PLU actuel limite l’étalement urbain en

comparaison du POS. Les extensions d’urbanisation (AUB et 1AUB)

comprennent des dents creuses déjà entourées par l’urbanisation. Un

secteur AU a été ouvert au niveau de la Gare pour un développement de

l’urbanisation autour de ce quartier (transport plus « vert » pour les futurs

actifs).

Axe 4 : « Citoyen d’ici et du monde » : l’Homme au coeur du projet

4.1 : Activer le passage des idées aux actes

4.2 : Agir pour plus de solidarité

4.3 : S’ouvrir aux autres et au monde par la culture



C. LES SERVITUDES D’UTILITE PUBLIQUE

Les servitudes (liste ci-dessous) ont été prises en considération lors de l’élaboration du

Plan Local d’Urbanisme.

LISTE DES SERVITUDES APPLICABLES SUR PULVERIERES

CODE INTITULE ACTE QUI L’A INSTITUEE SERVICE RESPONSABLE

A1

BOIS et FORETS :

Servitudes relatives à la

protection des bois et

forêts soumis au régime

forestier.

Forêt des Hospices de Thiers

Arrêté préfectoral du 2/04/1971

OFFICE NATIONAL DES FORETS Service Départemental du Puy-De-Dôme Marmilhat Sud B.P. 107 63 370 LEMPDES

AC1

Monuments historiques

Servitudes de protection

des monuments

historiques

Commune de Bort-l’Etang :

- Château de la Garde avec communs et

jardins inscrit le 05/10/2000 (périmètre de

protection déborde sur Peschadoires)

M. l’Architecte des Bâtiments de France Service Départemental de l’Architecture et du Patrimoine du Puy-de-Dôme Hôtel de Chazerat 4 rue Pascal 63 000 Clermont-Ferrand

AS1

Conservation des eaux

:

Servitudes résultant de

l'instauration de

périmètres de protection

des eaux potables et

minérales.

Captage de Felet pour la commune de Thiers Arrêté Préfectoral du 6/07/1965

AGENCE REGIONALE DE SANTE 60, avenue de l’Union Soviétique 63 057 CLERMONT FERRAND

EL3

Navigation intérieure :

Servitude de hâlage et de

marche pied

Rivière « Dore »

Direction Département de l’Equipement S.T.E.P. /B.E.H.A.C. 7, rue Léo Lagrange 63 033 CLERMONT FERRAND

EL7 Alignement

Servitude d’alignement

Autoroute A89 CONSEIL GENERAL

I3 Service responsable : DIRECTION REGIONALE



GAZ

Servitudes relatives à

l’établissement des

canalisations de

distribution et de

transports de gaz

Canalisation haute pression

Ø150 mm Thiers-Clermont

D.P.U. par arrêté ministériel du 18/04/1958

DE L’AMENAGEMENT ET DU LOGEMENT 7 rue Léo Grange 63033 Clermont Ferrand cédex 1 Service exploitant : GAZ DE FRANCE Services Région Centre Est Exploitation de Vichy 19, allée Mesdames 03200 VICHY

I4

ELECTRICITE :



canalisations électriques

Diverses lignes MT 20 kv.

Service responsable : DIRECTION DEPARTEMENTALE DES TERRITOIRES (D.D.T.) 7, rue Léo LAGRANGE 63033 CLERMONT FERRAND CEDEX Service exploitant : ELECTRICITE DE France – GAZ DE FRANCE Services 1, rue de Châteaudun 63966 CLERMONT FERRAND CEDEX 09

PT3

TELECOMMUNICATION

S :



canalisations électriques.

Câble Régional n°RG 63 66 E

Courpière-Augerolles

Câble 155 Lezoux-Thiers

- dérivation Pont-Astier (câble Pont-

de-Dôre-Pont Astier). Arrêté

préfectoral du 23/07/1979.

- Dérivation Courpière (aliéniation

section délaissé C.D. 906)

Câble 445/03 Pont-du-Château – Thiers

Arrêté préfectoral du 12/06/1979

F.T. SACIR/GICT

52, rue de la Parlette

63000 CLERMONT FERRAND

D.O.R.N. de LYON

BP 3105

69 398 LYON CEDEX

T 1

VOIES FERREES :

Servitudes relatives aux

chemins de fer

Plate-forme

- Clermont-Ferrand à St-Just/Loire - St-Germain-des-Fossés à Darsac

Loi du 15/07/1984 sur la police des chemins

de fer.

S.N.C.F. 68 ter, avenue Edouard Michelin 63100 - CLERMONT-FD CEDEX



PARTIE 4. . INCIDENCE ENVIRONNEMENTALE DU PLU

(NATURA 2000)

A. PRESENTATION DE LA DEMARCHE D’EVALUATION ENVIRONNEMENTALE

Source : Cadrage préalable pour l’évaluation environnementale du Plu de Peschadoires – DIREN Auvergne – Février

2009

1. LES OBJECTIFS DE L’EVALUATION ENVIRONNEMENTALE

L’évaluation environnementale est une démarche itérative tout au long de l’élaboration du

PLU. Elle est conduite sous la responsabilité du porteur du projet et fait partie en tant que

telle du processus d’élaboration du document. Elle est un outil d’aide à la décision pour

l’élaboration du PLU.

Les objectifs de l’évaluation environnementale sont les suivantes :

• de vérifier que l’ensemble des facteurs environnementaux ont été pris en compte à chaque moment de la préparation du PLU ;

• d’analyse tout au long du processus d’élaboration du projet, les effets potentiels des objectifs et orientations d’aménagement et de développement sur toutes les composantes de l’environnement ;

• de permettre des inflexions nécessaires pour garantir la compatibilité des orientations avec les objectifs environnementaux ;

• de dresser un bilan factuel à terme des effets du PLU sur l’environnement ; • d’assurer une information du public.

2. PRINCIPES DE LA DEMARCHE

La démarche d’évaluation environnementale est :

• durable et répétitive : elle est mise en œuvre non seulement lors de la préparation du PLU mais également à l’occasion d’évaluations intermédiaires à échéances convenues (3 ans, 6 ans,…10 ans) ;

• continue : les considérations environnementales doivent être intégrées en permanence dans l’élaboration du PLU ;

• progressive : le niveau de précision va croissant tout au long du projet ; • sélective : les critères d’évaluation sont sélectionnés au regard des enjeux

environnementaux ; • itérative : l’évaluation doit être menée par itérations.



3. LE RAPPORT :

Le rapport environnemental explicitera la démarche et les différents éléments de l’évaluation

environnementale. Il est :

• soit un élément distinct du rapport de présentation du PLU. Il est alors appelé rapport environnemental (Code de l’Environnement L 122-6 et R 122-20) ; ce qui est le cas du présent dossier ;

• soit il est inclus dans le rapport de présentation (Code de l’Urbanisme L 121-10 et R 121-15).

Dans les deux cas, conformément aux articles R122-20 du Code de l’Environnement et R

123-2-1 du Code de l’Urbanisme, le rapport présentant l’évaluation environnementale doit

contenir de manière distincte et lisible :

• Une description de l’articulation du projet de schéma avec d’autres plans et documents et les documents d’urbanisme avec lesquels il doit être compatible ou qu’il doit prendre en considération ;

• Une analyse de l’état initial de l’environnement et des perspectives de son évolution exposant, notamment, els caractéristiques de zones susceptibles d’être touchées de manière notable par le projet ;

• Une analyse exposant les effets notables probables de la mise en œuvre du plan sur l’environnement et les conséquences éventuelles sur la protection des zones revêtant une importance particulière pour l’environnement, telles que les sites Natura 2000 ;

• L’exposé des motifs pour lesquels le projet (PADD et sa traduction réglementaire) a été retenu au regard des objectifs de protection de l’environnement établis au niveau international, communautaire ou national et les raisons qui justifient le choix opéré au regard des autres solutions envisagées ;

• La présentation des mesures envisagées pour éviter, réduire et, si possible, compenser les conséquences dommageables du plan sur l’environnement et en assurer le suivi ;

• Le suivi des impacts de la mise en place du plan sur l’environnement ; • Un résumé non technique des informations prévues ci-dessus et la description

de la manière dont l’évaluation a été effectuée.

L’évaluation environnementale est une démarche nouvelle dont l’objectif est la prise en compte de l’environnement tout au long de l’élaboration du document. Elle permet une analyse critique des différentes alternatives au regard des enjeux environnementaux et de garantir la compatibilité du PLU avec les objectifs environnementaux liés au territoire. L’évaluation environnementale doit aussi permettre d’évaluer l’efficacité du PLU dans le temps. Elle ne s’arrête pas à l’approbation du PLU puisqu’elle inclut la mise en place d’un suivi. Cette démarche est transcrite dans le rapport. Celui-ci apporte une sécurité juridique au plan, explicitant les orientations retenues au vu des enjeux territoriaux.



B. Préservation des espaces naturels / paysages

1. ESPACES NATURELS

La prise en compte des espaces naturels de Peschadoires a été faite dans le présent PLU

au travers :

- du diagnostic où un état des lieux a été réalisé sur les différentes entités paysagères, leur

sensibilité, ainsi que sur la faune et la flore présente sur la commune. L’ensemble des

périmètres de protection ou d’inventaire environnemental a également été rappelé.

- du Projet d’Aménagement et de Développement Durable où il a été souligné que la plupart

des espaces inventoriés au titre des Zones Naturelles d’Intérêt Ecologique Faunistique et

Floristique ou Natura 2000 devront être protégés. De manière plus générale, la nécessité de

préserver les espaces naturels les plus sensibles a été clairement inscrite.

- du règlement écrit et graphique : en cohérence avec les dispositions du Projet

d’Aménagement et de Développement Durable énoncées précédemment, la majorité des

terrains naturels compris dans les ZNIEFF a été classée en zone naturelle (N), afin de

protéger ces espaces ainsi que la faune et la flore qu’ils abritent. Les secteurs Natura 2000

sont compris dans le secteur N (sauf aux abords du hameau de Chez Gagnat, en zone A).

Ainsi protégé, les secteurs Natura 2000 ne subit pas d’impact par rapport aux zones

urbanisées (sauf à Chez Gagnat).

Mesures adoptées par le PLU :

L’intégralité des zones ZNIEFF est ainsi classée en zone N : zone à protéger, en raison de la

qualité des sites, des milieux naturels, des paysages et de leur intérêt, notamment du point

de vue esthétique, historique et écologique.

La quasi-totalité des zones Natura 2000 est également classée en zone N afin de préserver

la faune et la flore qu’elles abritent. Il existe cependant une exception avec une partie de l’îlot

5 de la zone Natura 2000 de la Plaine des Varennes situé à proximité du hameau « Chez

Gagnat » qui est classé en zone A. Il est à noter qu’aucun habitat d’intérêt communautaire

n’est présent dans la partie située en zone A.

La préservation de l’intégrité physique des espaces naturels permet donc la préservation de

la biodiversité qu’ils contiennent. De façon à favoriser cette biodiversité, il convient de

favoriser la continuité écologique en évitant la fragmentation des habitats. Les corridors, en

reliant les milieux entre eux assurent ou restaurent les flux d’espèces et de gènes qui sont

vitaux pour la survie des espèces.



Plusieurs éléments du PLU montrent que cet aspect a été pris en compte :

- une grande partie des boisements a été répertoriée comme « espaces boisés

classés;

- le classement en zone N de la quasi-totalité du linéaire des cours d’eau et de leurs

abords ;

- e classement en zone N ou A des sites Natura 2000 et ZNIEFF et donc de tous les

habitats d’intérêt communautaire recensés.

- le classement en zone A des secteurs entourant les différents hameaux de la

commune permettant ainsi une limitation des aménagements et le maintien de

territoires vierges.

Grâce à ces dispositions, les corridors biologiques que constituent les cours d’eau sont

préservés, la continuité écologique Est-Ouest est préservée par la succession des zones A

et N aussi bien au Nord de la commune qu’au Sud de celle-ci.

Remarques et propositions complémentaires :

Une partie de la forêt alluviale de la Dore n’est pas répertoriée comme « espaces boisés

classés » mais est placé en zone N pour préserver l’espace naturel. Le ruisseau le Néron et

ses abords sont classés en zone N jusqu’à la confluence avec la Dore. Un classement en

zone N permet d’assurer la continuité écologique et un corridor écologique entre le Néron et

la Dore.

Afin de ne pas multiplier les zones, les zones Natura 2000 sont classées en zones N.



2. CORRIDORS BIOLOGIQUES

Le territoire de la commune de Peschadoires est largement pourvu en espaces naturels

d’intérêt écologique, boisements, zones humides, ruisseaux et rivières notamment. Le

maintien de corridors biologiques est essentiel de façon à garder une connectivité entre les

différentes entités naturelles.

Un corridor écologique désigne un ou des milieux reliant fonctionnellement entre eux

différents habitats vitaux pour une espèce ou un groupe d’espèce (habitats naturels, sites de

reproduction, de nourrissage, de repos, de migration, etc.).

Ces structures écopaysagères permettent de connecter ou reconnecter entre elles plusieurs

sous-populations. Elles permettent la migration d’individus et la circulation de gènes

(animaux, végétaux ou fongiques) d’une sous-population à l’autre.

La carte page suivante présente de façon schématique les corridors biologiques existants,

terrestres et mixtes (aquatiques ou semi-aquatiques et terrestres), sur la commune de

Peschadoires. Ces corridors ont été définis au regard des différents habitats répertoriés et

de leur continuité sur le territoire.

Sur la commune de Peschadoires, le corridor écologique principal est la vallée de la Dore.

En effet elle constitue un couloir privilégié pour la faune piscicole mais aussi pour la faune

terrestre et semi-aquatique grâce à la forêt alluviale qui l’accompagne.

Si l’est de la commune est plus fortement urbanisé, l’ouest laisse une grande proportion aux

espaces naturels et de nombreux corridors biologiques existent. Ceci aussi bien selon un

axe nord-sud que selon un axe est-ouest. La Dore et les ruisseaux jouent un rôle important

dans la connectivité entre les différentes entités naturelles, tout comme les espaces boisés

et toutes les larges zones non urbanisées de la commune.

Le maintien des corridors biologiques en bon état de fonctionnement est essentiel. Pour cela l’étalement urbain doit être maîtrisé. De plus les cours d’eau et leurs abords ainsi que les connexions terrestres structurantes et secondaires doivent être préservés.



Principaux corridors biologiques sur le territoire de Peschadoires

Corridor biologique terrestre

Corridor biologique mixte

(aquatique ou semi-aquatique

et terrestre)



Les principaux corridors écologiques sont protégés par :

- la création de différents espaces boisés classés qui préservent un tissu boisé sur la

commune, suivant l’existant sur le Plan d’Occupation des Sols,

- la mise en place de zone N sur les secteurs sensibles pour limiter l’urbanisation

comme au niveau de la Voie romaine ou sur le ruisseau du Neyron,

- la protection de secteurs naturels, coteaux et vallées).

Sur la commune de Peschadoires, le corridor écologique principal est la vallée de la Dore.

En effet elle constitue un couloir privilégié pour la faune piscicole mais aussi pour la faune

terrestre et semi-aquatique grâce à la forêt alluviale qui l’accompagne.

Si l’est de la commune est plus fortement urbanisé, l’ouest laisse une grande proportion aux

espaces naturels et de nombreux corridors biologiques existent. Ceci aussi bien selon un

axe nord-sud que selon un axe est-ouest. La Dore et les ruisseaux jouent un rôle important

dans la connectivité entre les différentes entités naturelles, tout comme les espaces boisés

et toutes les larges zones non urbanisées de la commune.

3. PAYSAGES

La loi paysage du 8 janvier 1993 a donnée une dimension nouvelle à une préoccupation très

ancienne de prise en compte de la notion de paysage dans le droit et la pratique de

l’urbanisme. En effet, depuis 1955 le Code de l’urbanisme permet de refuser le permis de

construire si les constructions sont de « nature à porter atteinte à l’intérêt des lieux

avoisinants, aux sites, aux paysages naturels et urbain « (article R.111-21).

Les préoccupations paysagères ont bien été prises en compte dans l’élaboration de PLU,

avec par exemple :

- le choix des secteurs à urbaniser ;

- · l’aspect extérieur des constructions ;

- · les règles d’implantation de constructions,

- · respecter les formes urbaines et la mise en valeur des éléments patrimoniaux, etc. .

Le zonage a pris en compte la qualité paysagère de nombreux sites et espaces naturels de

la commune en les classant en zone N.

Les possibilités d’urbanisation ont été limités aux espaces proches des zones urbanisées

afin d’empêcher le mitage et rester en cohérence avec l’environnement immédiat.

Bien que l’agriculture soit en déclin, le choix de la commune est de préserver l’exploitation

agricole en maintenant les espaces dévolus aux activités agricoles et en permettant

l’extension des exploitations agricoles.

Les secteurs boisés les plus importants ont été classés en Espaces Boisés Classés, d’une

manière relativement importante afin de permettre un entretien et une exploitation de ces

derniers.



Ainsi, le zonage a également classé en zone naturelle les zones classées ou inscrites

d’intérêt majeur délimitées par le Parc (gestionnaire de la zone Natura 2000).

C. Préservation de l’activité agricole

La commune a connu une baisse de ses exploitations, fragilisant l’ensemble de l’activité sur

le territoire communal. Ceci risque à terme de mener à une fermeture du paysage.

Depuis le POS, les zones agricoles passent de 890 ha à 774 ha

Dans l’optique de préserver cette activité structurant l’espace, les agriculteurs ont été invités

à présenter leur projet lors d’une petite enquête ainsi que lors de l’enquête publique au

niveau du zonage afin de pouvoir prendre en compte leur besoin et le devenir de leur

exploitation.

Au final, la commune a été convenu de :

- une extension a été réalisée pour répondre aux besoins de l’agriculture au sud du

hameau des Ravaux afin d’accueilir les serres d’un maraîcher et répondre au besoin

de l’agriculteur situé Chez Faure

- une poche agricole est préservée autour du centre équestre au sud du bourg de

Peschadoires ainsi que de différents hameaux encore marqués par l’agriculture

(Chez Faure, Lepy,…).

Des espaces considérés comme agricole ont également été retirés des zones agricoles :

- on trouve les espaces déjà urbanisés ou les extensions de l’urbanisation comme les

hameaux de Chez Faure, Lepy et Chez Chaudier ou les extensions du bourg de

Peschadoires (en UB et Ah),

- des espaces agricoles ont été reclassés en zone naturelle pour des raisons de

protections de la nature, de paysage ou de risques d’inondation :

o la présence de Natura 2000 (la Dore ou le ruisseau du Neyron),

o la présence de corridor écologique comme pour (voie romaine),

o la sortie des espaces soumis aux risques d’inondation (PPRi Dore/ Durolle).

Ce classement en zone N n’empêche pas l’utilisation agricole des terres.

- Les secteurs en Espace Boisé Classé sont proches de ceux du POS. Il a été

convenu de les garder pour préserver le paysage communale.

De plus, les bâtiments actuels ont été repérés afin de visualiser à les marges de recul

nécessaire entre les bâtiments agricoles et les habitations de tiers non-a griculteurs.



Extension de la zone agricole (au détriment des zones N et U)

Extension de la zone naturelle (au détriment des zones A et U)

Extension de la zone urbanisée (au détriment des zones A et N)

Extension N :

Risque d’inondation

Extension N : proximité

de l’autoroute

Extension A : Projet agricole Extension N : réduction

de la zone artisanale

Extension N : protection

du corridor écologique

Extension N : protection

du corridor écologique

Extension N :


Extension U : Vocation

d’équipement de loisirs

et sportives

Extension U : quartier

proche de la gare



Extension de la zone agricole (au détriment des zones N et U)

Extension de la zone naturelle (au détriment des zones A et U)

Extension de la zone urbanisée (au détriment des zones A et N)

Extension N : Protection

de l’espace Natura 2000 Extension N : Protection

de l’espace Natura 2000

Extension N :




D. Préservation de l’eau

La préservation de la qualité de l’eau sur le territoire de Peschadoires transparaît dans le

présent PLU au travers de la prise en compte dans les choix de délimitation des zones

constructibles de l’état des lieux des dispositifs d’assainissement : il est en effet apparu que

seul le bourg était totalement desservi par un assainissement collectif, la quasi-totalité des

hameaux étant en individuel.

Par là même et en suivant les prescriptions du schéma directeur d’assainissement, la

délimitation de vastes zones pour l’extension de l’urbanisation a été privilégiée sur le bourg,

en laissant néanmoins un minimum de disponibilités pour chaque hameau lorsque le réseau

permettra la limitation de l’impact sur les eaux.

En ce qui concerne les captages des sources, leurs périmètres de protections seront

préservés par un classement en zone N afin d’éviter de nuire à la qualité des ressources.

De la même façon, une lutte contre les fuites de conduites est entreprise afin d’augmenter le

rendement du réseau de distribution.

1. EAUX PLUVIALES

La commune de Peschadoires est en partie desservie par un réseau de collecte des eaux

pluviales, séparé du réseau d’assainissement. Les eaux pluviales sont ensuite déversées

dans le milieu naturel. Pour les secteurs non desservis par ce réseau de collecte, les eaux

pluviales ruissellent gravitairement, s’écoulent dans les fossés existants ou s’infiltrent dans le

sol. Aucun traitement des eaux pluviales n’est mis en place sur la commune.

Les eaux pluviales et de ruissellement issues des surfaces imperméabilisées (parking,

voiries) sont un enjeu sanitaire important pour les captages d’eau potable de Thiers.

a) Incidences de l’augmentation des zones imperméabilisées sur

les eaux pluviales

L’augmentation des surfaces imperméabilisées, en l’absence de dispositifs de rétention, peut

avoir pour conséquences :

- une augmentation des débits de pointe dans le réseau de collecte lors d’épisodes

pluvieux intenses ;

- des désordres hydrauliques plus nombreux et plus dégradants (avec une montée

des eaux plus rapide par exemple) ;

- un rejet de MES plus important ;



- une augmentation des risques de pollution des milieux naturels récepteurs des eaux

pluviales.

Cependant ces incidences sont fonction de la topographie des terrains, de la végétation

présente et du type d’urbanisation retenue.

b) Mesures adoptées par le PLU :

Le règlement du PLU précise que pour les zones U, AU et N ; « les aménagements réalisés

sur les terrains doivent garantir l’écoulement des eaux pluviales dans le réseau collecteur

d’eaux pluviales. En l’absence ou en cas d’insuffisance de réseau, les aménagements

nécessaires au libre écoulement des eaux pluviales sont à la charge exclusive du

propriétaire qui doit réaliser les dispositifs adaptés à l’opération et au terrain sans porter

préjudice aux fonds voisins. ».

Il est également préciser pour les secteurs UB, UC et AUB « Pour les lotissements à usage

d’habitation, le rejet peut être subordonné à un système de rétention ou de traitement des

eaux pluviales avant rejet » et, pour les secteurs UY et AUY, « Pour les constructions à

usage industriel ou artisanal, le rejet peut être subordonné à un système de rétention ou de

traitement des eaux pluviales avant rejet. »

Pour les zones UC, le constructeur doit réaliser « des dispositifs assurant le libre écoulement

des eaux vers un déversoir naturel ».

Pour les zones A, le règlement est équivalent, en précisant que « les aménagements

réalisés sur le terrain doivent garantir l’écoulement des eaux pluviales dans le réseau

collecteur s’il existe ou vers un système de drainage particulier dans le terrain en l’absence

de réseau »

Quelque soit la zone, les dispositions applicables concernant les eaux pluviales prévoient

leur libre écoulement.

2. EAUX USEES

La gestion des eaux usées est un enjeu considérable car elle conditionne la qualité des eaux

naturelles et des milieux naturels existants, notamment les zones classées Natura 2000.

a) Incidences des rejets d’eaux usées des zones UA, UB, UL et

UY et mesures envisagées

Ces zones correspondent globalement aux secteurs déjà urbanisés et reliés soit à un

système d’assainissement collectif, soit à la station de lagunage de Verdier. Elles

représentent une surface de170 hectares.



Pour ce qui concerne les zones U dans le secteur du bourg et du village de Pont de Dore,

l’assainissement est en adéquation avec les orientations prises par le PLU, le réseau

existant ainsi que la station d’épuration de Thiers à laquelle il est relié est capable d’accueillir

des effluents supplémentaires provenant de nouvelles constructions.

Pour ce qui concerne l’installation de lagunage de Verdier, sa capacité d’épuration est

suffisante et est en mesure de réduire l’impact des eaux usées sur le milieu naturel.

L’amélioration de l’entretien, de l’efficacité et de la capacité de cette station de lagunage

devrait donc être une priorité. Techniquement et pour neutraliser les apports de polluants il

est indispensable d’améliorer les équipements existants dont les performances sont exigées

pour assainir correctement les effluents des zones UB et UA reliées. Sans des améliorations,

ces zones ne pourront pas continuer à être urbanisées ;


D’après le règlement du PLU :

- « Toute construction ou installation nouvelle doit être raccordée par des canalisations

souterraines au réseau collectif d’assainissement, en respectant ses caractéristiques.

L’évacuation des eaux usées liée aux activités commerciales, artisanales et

industrielles dans le réseau public d’assainissement peut être subordonnée à un

prétraitement approprié ».

- Il est rappeler dans les dispositions applicables que l’évacuation des eaux usées non

traitées, dans les rivières, fossés, lacs ou égouts d’eaux pluviales est strictement

interdite,

- plusieurs bourgs isolés sont classés en zone UC, et ils ne disposent pas de réseau

collectif d’assainissement, le raccordement à celui-ci est donc impossible en l’état

actuel. Les bourgs concernés sont : « Chez Gagnat », « Chez Faure », « Chez Ribbe

» et « Les Ravaux ». Même si des aménagements d’assainissement collectif sont

prévus, Ils n’existent pas actuellement et ces hameaux ne peuvent donc s’étendre en

absence de traitement approprié;

- Pour la zone UY proche de « La Tuilerie », au bord de l’ancienne voie romaine et

pour la zone UY située en bordure de la RN 89 à proximité de « La Goutta ». Ce

secteur n’est raccordé à aucun réseau collectif d’assainissement et le zonage permet

donc la création d’un zonage en assainissement individuel (techniquement adéquat

avec l’activité déjà existante).



b) Incidences des rejets d’eaux usées des zones UC et UE et

mesures envisagées

Ces zones correspondent le plus souvent à des secteurs de bourgs isolés, elles représentent

une surface de 35.5 hectares.


D’après le règlement du PLU : « En l’absence d’un réseau collectif d’assainissement,

l’assainissement individuel est autorisé, sous réserve du respect, pour les eaux ménagères

et matières usées, des dispositions de la réglementation en vigueur. Cette installation devra

être conçue en vue d’un branchement obligatoire sur le réseau public dès qu’il existera. Les

effluents agricoles (purin, etc…) ne peuvent être rejetés aux réseaux publics ».

De plus, des projets de création d’unités de traitement reliées à ces bourgs sont en cours,

celles-ci verront le jour sur des emplacements réservés à cet effet.



interdite,

- le projet d’aménagement d’une unité de traitement du hameau de « Chez Cros »et

« Chez Barrat » est une avancée pour la préservation des espaces naturels

sensibles, d’autant plus que la zone UC correspondante est située en bordure de site

classé Natura 2000. Néanmoins, l’emplacement réservé à la création de cette unité

de traitement est situé à l’intérieur du site Natura 2000 pour le bourg « Chez Cros ».

Une attention particulière devra donc être portée lors de son aménagement de façon

à ce que l’existence de cette unité reste un gain en termes de préservation du site

Natura 2000. Si l’emplacement réservé est confirmé pour la construction de l’unité de

traitement, une étude d’incidences sur le milieu devra être réalisée avant tout

travaux ;

c) Incidences des rejets d’eaux usées des zones AUB, AUC,

AUL, AUY et mesures envisagées

Ces zones correspondent aux zones à urbaniser, elles représentent une surface de 35,7

hectares.

Toutes les zones AUL, AUB, et AUY situées dans le bourg de Peschadoires sont reliées au

réseau collectif. Les dispositions applicables sont donc suffisantes ;


- D’après le règlement du PLU : « Toute construction ou installation nouvelle doit être

raccordée par des canalisations souterraines au réseau collectif d’assainissement, en



respectant ses caractéristiques. L’évacuation des eaux usées liées aux activités

commerciales, artisanales et industrielles dans le réseau public d’assainissement

peut être subordonnée à un prétraitement approprié ».



interdite,

- Pour ce qui concerne l’installation de lagunage de Verdier (avec une capacité de 250

eq/hab), sa capacité d’épuration est encore suffisante pour accueillir une vingtaine de

maisons supplémentaire dans le secteur. Cependant, l’amélioration de l’entretien, de

l’efficacité et de la capacité de cette station de lagunage devrait être une priorité.

Techniquement et pour neutraliser les apports de polluants il est indispensable

d’améliorer les équipements existants dont les performances sont exigées pour

assainir correctement les effluents des zones UB et UA reliées;

- de même la zone AUY située en bordure de la voie romaine à proximité de « La

Tuilerie», n’est pas reliée à un réseau collectif public. L’absence de réseau collectif

public, les constructions nouvelles ne pourront voir le jour.

d) Incidences des rejets d’eaux usées des zones A et mesures

envisagées

Les zones A sont nombreuses sur la commune et couvrent une surface importante de 774

hectares, en régression par rapport à l’ancien POS.


Le règlement du PLU prévoit que « Toute construction ou installation nouvelle doit être


respectant ses caractéristiques. En l’absence d’un réseau collectif d’assainissement,



être conçue en vue d’un branchement obligatoire sur le réseau public dès qu’il existera ».



interdite,

- Il est indiqué « Les effluents agricoles (purin, etc…) ne peuvent être rejetés aux

réseaux publics. ». Précisons que l'épandage obéit à des règles très strictes, tant au

niveau de sa mise en oeuvre concrète sur les sols agricoles que des procédures de

suivi et de contrôle qu'il doit respecter. Ces règles ont pour objet d'assurer la



protection de l'environnement (sols, ressources en eau, équilibre écologique, etc.) et

celle des riverains contre les nuisances.

e) Incidences des rejets d’eaux usées des zones N et mesures

envisagées

Les zones N représentent 1052 hectares sur la commune et visent à protéger les milieux

naturels. Les zones Natura 2000 présentes sur le territoire de la commune ont ainsi été

classées en zone N.


Le règlement du PLU prévoit que : « l’assainissement individuel est admis. L’évacuation des

eaux usées non traitées, dans les rivières, fossés, lacs ou égouts d’eaux pluviales est

interdite »

Les zones N qui couvrent toutes les surfaces situées en bordure de ruisseaux de la

commune sont des zones sensibles au sein desquelles les rejets d’eaux usées doivent faire

l’objet d’une attention particulière. Les assainissements individuels devront être conformes à

la réglementation en vigueur.

3. EAUX POTABLES

Les zones de captages d’eau potable sont des zones sensibles par définition et à protéger

impérativement. Le PLU prend en compte les anciens captages existant au bord de la Dore

et les classent en zone N, ce qui entraîne une limitation stricte des aménagements

possibles.

4. PRESERVATION DES ZONES HUMIDES


Les zones humides inscrites au réseau Natura 2000 bénéficient toutes du classement N,

c’est notamment le cas du site de la « Plaine des varennes », ce qui limite la probabilité

d’atteinte de ces milieux naturels sensibles. Les habitats d’intérêt communautaire sont tous

préservés par le classement en zone N.

Remarques :

Comme vu précédemment, un emplacement réservé (numéro 7) à une future unité de

traitement des eaux usées est situé en zone humide classée Natura 2000 (« Plaines des

Varennes ») et devra faire l’objet d’une attention toute particulière lors de la construction

éventuelle. Ceci, bien que la consultation de la cartographie des habitats ne mette pas en

évidence d’habitat d’intérêt communautaire sur l’emplacement réservé numéro 7. Une étude

d’incidence devra être réalisée avant tout travaux.



De façon à ne pas préserver uniquement les zones Natura 2000, les divers étangs, ainsi que

leurs berges, situés sur le territoire de la commune ont été classés en zone N. On peut

notamment citer l’étang Chadeix classé initialement en zone A et actuellement en zone N.

Le PLU permet la préservation d’une bande non constructible au droit du Néron et des

autres cours d’eau ou biefs. Cette disposition permet de préserver les corridors biologiques

mais aussi de maîtriser la pollution d’origine urbaine véhiculée par les eaux pluviales et de

ralentir la vitesse du ruissellement vers les cours d’eau.

E. Impact sur la qualité de l’air

1. NUISANCES LIEES AUX DEPLACEMENTS

L’augmentation des pollutions et nuisances est directement liée à l’étalement urbain qui

génère davantage de déplacement.

Si ce critère peut être critique pour une grande agglomération ou l’absence de mixité

urbaine, une mauvaise organisation des transports en commun ou l’éloignement des pôles

d’emplois par rapport aux secteurs résidentiels peuvent allonger les déplacements et

entraîner une augmentation des rejets atmosphériques, on ne pourra pas faire la même

analyse pour une ville comme Peschadoires où les déplacements restent faibles.

Notons que la majeure partie des secteurs à urbaniser est située au pourtour du bourg et

des hameaux, ce qui limité les déplacements motorisés. Toutefois, la commune de

Peschadoires est marquée par deux pôles (le bourg : centre historique et administratif et le

Pont de Dore : centre économique) qui ne sont pas reliées entre eux par des voies

piétonnières. Le maillage devra donc être amélioré afin de limiter les nuisances liées aux

déplacements. La commune de Peschadoires est desservie par une voie SNCF menant à

Clermont notamment. Ainsi, la gare, située sur la partie Nord de la commune, constitue un

pôle d’attractivité important pour les usagers des communes environnantes qui souhaitent se

rendre à Clermont-Ferrand. Le train étant un moyen de transport en commun propre, il

convient de valoriser les équipements présents sur le territoire de la commune et de

favoriser ce type de déplacement.

2. NUISANCES SONORES

Dans le cadre de cette évaluation environnementale, il convient de prendre plus précisément

en compte les incidences liées au bruit1 par exemple. Ainsi, les zones AU en contact avec

des voies classées (catégorie théorique de 1 à 52), doivent prendre en compte les nuisances

générées par le bruit. Pour exemple, pour un niveau sonore de référence (6 h – 22 h)

compris entre 60 et 65 dB(A), correspondant à une infrastructure de catégorie 5 (la plus



faible), la largeur maximale des secteurs affectés par le bruit de part et d’autre de

l’infrastructure est de 10 m ; pour information, en catégorie 1 (la plus forte) la largeur est

portée à 300 mètres.

Le PLU ne permet pas le développement dans des zones soumises à un environnement

sonore conséquent. Ainsi, le PLU a définie une servitude de 100 m de part et d’autre de la

RN 89.

3. ENERGIES RENOUVELABLES

Concernant les énergies renouvelables (éolien, solaire…), le règlement du PLU de

Peschadoires ne s’oppose pas à leur développement et il est indiqué dans l’ensemble des

zones que « L’introduction d’éléments de types capteurs (photovoltaïque, solaires), serres,

vérandas, sont admises. »

Ceci dans un souci de préservation de l’environnement par l’utilisation d’énergies

alternatives.

F. Prise en compte des risques naturels

Le risque inondation représente un danger pour les populations des zones concernées. De

plus l’augmentation des zones urbanisées dans un secteur soumis au risque inondations

tend à augmenter celui-ci en raison de l’augmentation des surfaces imperméabilisées.

D’autre part, la présence d’habitations ainsi que la possibilité d’en construire peut entrainer

une nécessité d’endiguement de la rivière de façon à prévenir le risque. Dans une logique de

préservation de la liberté de divagation de la rivière, de tels aménagements sont à éviter.


- Le PLU de Peschadoires intègre le risque inondation (via le PPRI Dore Durolle) dans

son zonage et dans son règlement Cependant, ce PPRI n’est pas encore validé sur

la commune de Peschadoires (pas d’enquête publique). Il n’empêche qu’une partie

des zones concernées par cet aléa sont classées en zone Ni par le PLU. Cependant,

le risque inondations concerne également de nombreuses zones déjà construites

(zones UA, UY, UL et UB) mais aussi à construire (AUL, AUB) et l’indice « i » a été

joint aux zonages concernés.

- la création d’une zone Ni (pour Naturelle inondable) est réalisée à partir du PPR de

façon à mieux appréhender l’aléa inondation.

Remarques et propositions complémentaires :



De façon à prévenir le risque inondations, il convient de mieux le prendre en compte dans le

règlement du PLU. Ainsi celui-ci devra inclure les éléments suivants :

- un zonage cartographié des zones inondables comme le PPRI ;

- l’interdiction de construire de nouvelles installations (digues, enrochements…)

empêchant le libre écoulement des eaux et la possibilité de divagation de la rivière en

période de crue. Ceci dans le but de préserver la dynamique fluviale de la Dore ;

- des dispositions permettant d’exclure toute atteinte aux berges de la Dore et de ses

affluents ;



PARTIE 5. Analyse des Incidences notables probables sur l’environnement et mesures associées

La DIREN Auvergne préconise d’accentuer la réflexion sur les principaux enjeux

environnementaux regroupés en deux axes :

• celui de la protection de la planète, décliné en quatre points : les facteurs climatiques (notamment les émissions de CO2, principal gaz à effet de serre), la biodiversité, les ressources naturelles et la consommation d’espace ;

• celui de la protection de la qualité de vie de l’Homme, avec comme thèmes, la santé humaine, les risques majeurs, le paysage et le patrimoine.

Par souci de clarté, il a été décidé de regrouper dans un seul paragraphe, les incidences du

PLU et les mesures pour éviter, réduire si possible compenser les conséquences sur

l’environnement.

A. Incidences sur la ressource en eau et mesures envisagées

La commune du Peschadoires est installée dans le bassin versant de la Dore (superficie

du bassin versant : 1710 km²). Cette rivière et ses affluents traversent la commune et

dessinent les différentes entités paysagères de Peschadoires.

La ressource en eau représente un enjeu extrêmement important, il convient en effet de

préserver sa qualité, de préserver la biodiversité associée aux milieux naturels créés par

les cours d’eau mais aussi de gérer les problèmes potentiels d’inondations.

La ressource en eau est très vulnérable aux activités humaines qui représentent une

source de pollution potentielle importante. En effet une gestion efficace des eaux usées

mais aussi des eaux pluviales est impérative afin de préserver la qualité de l’eau et des

milieux naturels associés aux cours d’eau.

De façon à mieux identifier la ressource en eau, le zonage du PLU devra mettre en

valeur, grâce à un coloris adapté, les différents cours d’eau.

1. GESTION DU RISQUE INONDATIONS

a) Etat des lieux

Comme vu précédemment, une partie du territoire de Peschadoires est situé en zone

inondable.



b) Incidences des zones urbanisées sur risque inondations

Le risque inondation représente un danger pour les populations des zones concernées. De

plus l’augmentation des zones urbanisées dans un secteur soumis au risque inondations

tend à augmenter celui-ci en raison de l’augmentation des surfaces imperméabilisées.



D’autre part, la présence d’habitations ainsi que la possibilité d’en construire peut entrainer

une nécessité d’endiguement de la rivière de façon à prévenir le risque. Dans une logique de

préservation de la liberté de divagation de la rivière, de tels aménagements sont à éviter.


Le PLU de Peschadoires intègre le risque inondation dans son règlement. Une partie des

zones concernées par cet aléa sont classées en zone N par le PLU. Cependant, le risque

inondations concerne également de nombreuses zones déjà construites (zones UA, UL et

UB) mais aussi à construire (AUL, AUB). Dans les zones soumises cet aléa, un indice « i » a

été ajouté. Ces zones font l’objet de prescriptions particulières adaptées à l’aléa inondations.

Remarques :

La prise en compte du risque inondation pourra être améliorée grâce aux éléments suivants:

• un zonage cartographié des zones inondables devra être apporté lorsque que celui-ci aura été reporté précisément au niveau cadastral ;

• privilégier des aménagements préservant le libre écoulement des eaux et la possibilité de divagation de la rivière en période de crue. Ceci dans le but de préserver la dynamique fluviale de la Dore;

• des dispositions permettant d’exclure toute atteinte aux berges de la Dore et de ses affluents ;

2. PROTECTION DES ZONES DE CAPTAGE D’EAU POTABLE

Les zones de captages d’eau potable sont des zones sensibles par définition et à protéger

impérativement. Le PLU les prend en compte en les classant en zone N , ce qui entraîne

une limitation stricte des aménagements possibles.

3. GESTION DES EAUX PLUVIALES

a) Etat des lieux

La commune de Peschadoires est en partie desservie par un réseau de collecte des

eaux pluviales , séparé du réseau d’assainissement. Les eaux pluviales sont ensuite

déversées dans le milieu naturel. Pour les secteurs non desservis par ce réseau de collecte,

les eaux pluviales ruissellent gravitairement, s’écoulent dans les fossés existants ou

s’infiltrent dans le sol. Aucun traitement des eaux pluviales n’est mis en place sur la

commune.

Les eaux pluviales et de ruissellement issues des surfaces imperméabilisées (parking,

voiries) sont un enjeu sanitaire important pour les captages d’eau potable de Thiers.



b) Incidences de l’augmentation des zones imperméabilisées sur

les eaux pluviales

L’augmentation des surfaces imperméabilisées, en l’absence de dispositifs de rétention, peut

avoir pour conséquences :

• une augmentation des débits de pointe dans le réseau de collecte lors d’épisodes pluvieux intenses ;

• des désordres hydrauliques plus nombreux et plus dégradants (avec une montée des eaux plus rapide par exemple) ;

• un rejet de MES plus important ;

• une augmentation des risques de pollution des milieux naturels récepteurs des eaux pluviales.

Cependant ces incidences sont fonction de la topographie des terrains, de la végétation

présente et du type d’urbanisation retenue.


Le règlement du PLU précise que pour les zones U, AU et N ; « les aménagements réalisés

sur les terrains doivent garantir l’écoulement des eaux pluviales dans le réseau collecteur

d’eaux pluviales. En l’absence ou en cas d’insuffisance de réseau, les aménagements

nécessaires au libre écoulement des eaux pluviales sont à la charge exclusive du

propriétaire qui doit réaliser les dispositifs adaptés à l’opération et au terrain sans porter

préjudice aux fonds voisins. ».

Pour les zones UC, le constructeur doit réaliser « des dispositifs assurant le libre écoulement

des eaux vers un déversoir naturel ».

Pour les zones A, le règlement est équivalent, en précisant que « les aménagements

réalisés sur le terrain doivent garantir l’écoulement des eaux pluviales dans le réseau

collecteur s’il existe ou vers un système de drainage particulier dans le terrain en l’absence

de réseau »

Quelque soit la zone, les dispositions applicables concernant les eaux pluviales prévoient

leur libre écoulement.

Remarques :

Pour la préservation des eaux superficielles, notamment de la Dore mais aussi de ses

affluents, des compléments aux dispositions applicables ont été apportés dans le PLU :

• préservation d’une bande non constructible (classement en zone N) au droit du Néron de façon à maîtriser la pollution d’origine urbaine véhiculée par les eaux pluviales et à ralentir la vitesse du ruissellement vers les cours d’eau. Ces bandes sont classées en zone N dans le PLU.



• si les caractéristiques des lieux et l’importance du projet immobilier le justifient, un système de rétention (bassins) et de traitement des eaux pluviales (pour lotissements ou ZAC notamment) des nouvelles zones urbanisables.

4. GESTION DES EAUX USEES

La gestion des eaux usées est un enjeu considérable car elle conditionne la qualité des eaux

naturelles et des milieux naturels existants, notamment les zones classées Natura 2000.

a) Etat des lieux de l’assainissement sur la commune

La Commune de Peschadoires assure en régie directe la collecte des eaux usées sur une

partie de son territoire par un réseau de type séparatif (sauf certains écarts non encore

équipés).

Le nombre total de branchements actuellement desservis s’élève à 588 pour une population

totale de 2000 habitants (recensement 1999).

Seul le bourg est totalement desservi par un assainissement collectif , ce réseau se

termine par un poste de refoulement général situé au village de Pont de Dore à 250 ml en

aval du pont traversant la Dore entre Peschadoires et Thiers.

Ce poste refoule les effluents de 524 habitations regroupées dans un secteur qui s’étend du

Bourg et Mignot au sud, jusqu’au village de Planche au nord. Ces effluents sont refoulés en

direction de la station d’épuration de la ville de Thiers pour un volume de 58.671 m3 pour

l’année 2006. Le réseau de refoulement franchi actuellement la Dore au moyen d’une

canalisation posée à environ 3 m en dessous du lit de la rivière.

Cette conduite souterraine a été totalement remplacée en 2008 suite à des usures

importantes et des fuites constatées sur la canalisation précédente. Le poste de refoulement

doit également faire l’objet de travaux importants courant de l’année 2009 afin de mieux

correspondre aux contraintes actuelles.



La station d’épuration de Thiers, qui

traite les effluents du bourg de la

commune de Peschadoires, possède

une capacité de traitement de 20 000

équivalent-habitants (en DBO5). Les

eaux traitées sont rejetées dans la Dore

et respectent les normes en matière de

traitement de l’azote et du phosphore.

Les débits et charges traités par station

d’épuration sont présentés dans le

tableau ci-contre.

Techniquement, la station de Thiers est

en capacité d’accueillir de nouveaux

effluents. Des travaux sont prévus pour

réduire l’impact des eaux parasites.

Il existe également une station d’épuration type « lagunage » dimensionnée pour recevoir

les effluents de 250 Eq.Hab , elle est située au village de Verdier.

Cette station traite l’ensemble des effluents d’un réseau unitaire et séparatif qui collecte

gravitairement, le secteur comprenant, les villages de Verdier et Vernière. Le nombre

d’habitations raccordées à l’unité de traitement est de 64.

Un compte rendu d’étude réalisée par le SATESE 63 en 2009 est disponible. Ce compte

rendu stipule que le rendement épuratoire de la station, calculé à partir d’échantillons

ponctuels, est de à 84%. Il apparait que la première lagune de la station est envahie par des

herbiers flottants pour et par des lentilles d’eau pour la deuxième. De plus les abords sont

envahis par la végétation.

Le SATESE préconise une remise en état des abords extérieurs et intérieurs des

ouvrages , à un entretien régulier des prétraitements, à un curage du cône de dépôts

situé en entrée du premier bassin et au retrait du maximum de végétation flottante du second

bassin.

Le SATESE rappelle également que la station a plus de dix années de fonctionnement, et

qu’il serait important de vérifier les niveaux de boues atteint dans les deux bassins.

D’âpres le SATESE, les effluents bruts sont normalement concentrés et le traitement

effectué permet d’observer une qualité de rejet satisfaisante .

La totalité des autres villages et hameaux situés sur la commune de Peschadoires sont en

système d’assainissement individuel .

Temps

sec

Temps

de

pluie

Volume journalier d'eaux

usées (m³/j) 3 000 4 600

Débit moyen (m³/j) 125 191

Débit de pointe (m³/j) 200 300

Débit de pointe admis par la

station (m³/j) 200 300

DBO5 (kg/j) 995 1 200

DCO (kg/j) 2 985 3 600

MES (kg/j) 1 295 1 560

NGL (kg/j) 250 300

Pt (kg/j) 60 72



En ce qui concerne ces assainissements individuels , le SPANC (Service Public

d’Assainissement Non Collectif) est géré par la communauté de communes et est délégué à

Veolia Eau. Celui-ci a pour but de gérer au mieux les eaux usées sur la commune et de

pouvoir contrôler les installations d’assainissement, aussi bien lors de construction que pour

l’existant (habitations anciennes).

Plusieurs travaux d’amélioration ou de création de réseaux d’assainissement sont

prévus sur le territoire de la commune. C’est le cas pour les hameaux de « Chez Gagnat » et

des « Ravaux », pour lesquels des unités de traitement des eaux usées seront crées. Pour le

hameau de « Chez Gagnat », l’achat du terrain par la commune est en cours en 2012.

D’autres projets existent pour les autres hameaux : « Chez Ribbes », « Chez Faure »,

« Chez Barrat », « Chez Cros », et « Chez Bournom » notamment. Cependant, au vu des

coûts, ces projets ne sont pas planifiés et seront réalisés en fonction des finances de la

commune..

b) Incidences des rejets d’eaux usées des zones UA, UB, UL et

UY et mesures envisagées

Ces zones correspondent globalement aux secteurs déjà urbanisés et reliés soit à un

système d’assainissement collectif, soit à la station de lagunage de Verdier. Elles

représentent une surface de170 hectares.


D’après le règlement du PLU : « Toute construction ou installation nouvelle doit être


respectant ses caractéristiques. L’évacuation des eaux usées liée aux activités

commerciales, artisanales et industrielles dans le réseau public d’assainissement peut être

subordonnée à un prétraitement approprié ». « L’évacuation des eaux usées non traitées,

dans les rivières, fossés, lacs ou égouts d’eaux pluviales est strictement interdite. »

Remarques :

• pour ce qui concerne les zones U dans le secteur du bourg et du village de Pont de Dore, l’assainissement est en adéquation avec les orientations prises par le PLU, le réseau existant ainsi que la station d’épuration de Thiers à laquelle il est relié est capable d’accueillir des effluents supplémentaires provenant de nouvelles constructions ;

• L’amélioration de l’entretien de la station de lagunage doit être une priorité. Techniquement et pour neutraliser les apports de polluants il est indispensable d’améliorer les équipements existants dont les performances sont exigées pour assainir correctement les effluents des zones UB et UA reliées. Sans des améliorations, ces zones ne pourront pas continuer à être urbanisées ;



• Le bourg « Les Ravaux est classé en zone UB, hors il ne dispose pas de réseau collectif d’assainissement, le raccordement à celui-ci est donc impossible en l’état actuel. Même si des aménagements d’assainissement collectif sont prévus, ils n’existent pas actuellement, aucune construction ou aménagement n’est donc possible en attendant la création d’un réseau collectif ;

• Des dispositions particulières du même type ont été prises pour les secteurs UYa.

c) Incidences des rejets d’eaux usées des zones UC et UE et

mesures envisagées

Ces zones correspondent le plus souvent à des secteurs de bourgs isolés, elles représentent

une surface de 35.5 hectares.


D’après le règlement du PLU : « En l’absence d’un réseau collectif d’assainissement,



être conçue en vue d’un branchement obligatoire sur le réseau public dès qu’il existera. Les

effluents agricoles (purin, etc…) ne peuvent être rejetés aux réseaux publics ».

« L’évacuation des eaux usées non traitées, dans les rivières, fossés, lacs ou égouts d’eaux

pluviales est strictement interdite. »

De plus, des projets de création d’unités de traitement reliées à ces bourgs sont en cours,

celles-ci verront le jour sur des emplacements réservés à cet effet.

Remarque :

• le projet d’aménagement d’une unité de traitement du hameau de « Chez Cros »et « Chez Barrat » est une avancée pour la préservation des espaces naturels sensibles, d’autant plus que la zone UC correspondante est située en bordure de site classé Natura 2000. Néanmoins, l’emplacement réservé à la création de cette unité de traitement est situé à l’intérieur du site Natura 2000 pour le bourg « Chez Cros ».

Une attention particulière devra donc être portée lors de son aménagement de façon à ce que l’existence de cette unité reste un gain en termes de préservation du site Natura 2000 . Si l’emplacement réservé est confirmé pour la construction de l’unité de traitement, une étude d’incidences devra être réalisée avant tout travaux ;

d) Incidences des rejets d’eaux usées des zones AUB, AUC,

AUL, AUY et mesures envisagées

Ces zones correspondent aux zones à urbaniser, elles représentent une surface de 35,7

hectares.


D’après le règlement du PLU : « Toute construction ou installation nouvelle doit être




respectant ses caractéristiques. L’évacuation des eaux usées liées aux activités

commerciales, artisanales et industrielles dans le réseau public d’assainissement peut être

subordonnée à un prétraitement approprié ».



Remarques :

• toutes les zones AU, AUL, AUB, et AUY situées dans le bourg de Peschadoires sont ou pourront être reliées au réseau collectif menant à la station de Thiers, pouvant accueillir les nouveaux effluents . Les dispositions applicables sont donc suffisantes ;

• le projet de zone AUB située le long de l’ancienne voie romaine a été reclassée en zone N ou zone A.

• La zone AUYa située en bordure de la voie romaine à proximité de « La Tuilerie », n’est pas reliée à un réseau collectif public , le règlement du PLU précise que : « En AUYa, en l’absence d’un réseau collectif d’assainissement, l’assainissement individuel est autorisé, sous réserve du respect, pour les eaux industriels et matières usées, des dispositions de la réglementation en vigueur. Cette installation devra être conçue en vue d'un branchement obligatoire sur le réseau public dès qu'il existera ».

e) Incidences des rejets d’eaux usées des zones A et mesures

envisagées

Les zones A sont nombreuses sur la commune et couvrent une surface importante de 748,5

hectares, en régression par rapport à l’ancien POS.


Le règlement du PLU prévoit que « Toute construction ou installation nouvelle doit être


respectant ses caractéristiques. En l’absence d’un réseau collectif d’assainissement,



être conçue en vue d’un branchement obligatoire sur le réseau public dès qu’il existera ».



Remarque:

• Le PLU précise que « les effluents agricoles (purin, etc…) ne peuvent être rejetés aux réseaux publics » . Ils doivent donc être épandus dans des secteurs propices à cette pratique. Précisons que l'épandage obéit à des règles très strictes, tant au niveau de sa mise en œuvre concrète sur les sols agricoles que des procédures de suivi et de contrôle qu'il doit respecter. Ces règles ont pour objet d'assurer la protection de l'environnement (sols, ressources en eau, équilibre écologique, etc.) et celle des riverains contre les nuisances.



f) Incidences des rejets d’eaux usées des zones N et mesures

envisagées

Les zones N représentent 1087,1 hectares sur la commune et visent à protéger les milieux

naturels. Les zones Natura 2000 présentes sur le territoire de la commune ont ainsi été

classées en zone N.


Le règlement du PLU prévoit que : « l’assainissement individuel est admis. L’évacuation des

eaux usées non traitées, dans les rivières, fossés, lacs ou égouts d’eaux pluviales est

interdite ».

Remarques :

Les zones N qui couvrent toutes les surfaces situées en bordure de ruisseaux de la

commune, sont des zones sensibles au sein desquelles les rejets d’eaux usées doivent faire

l’objet d’une attention particulière. Les assainissements individuels devront être conformes à

la réglementation en vigueur.

g) Bilan de la gestion des eaux usées et des recommandations

Le PLU prends la mesure des enjeux d’assainissement sur la commune en prévoyant des

aménagements supplémentaires en matière de traitement des eaux usées et de réseau

collectif. Cependant les améliorations envisagées sont ambitieuses et ne sont pas toutes

réalisables à court ou moyen terme.

Nous attirons donc l’attention sur plusieurs points :

• le développement des zones AU ne pourra se faire qu’en adéquation avec les aménagements d’assainissement prévus qui sont un préalable à ce développement ;

• une multiplication des créations d’unités de traitement des eaux usées dans les différents hameaux est prévue. Bien que ces unités soient souhaitables, il est nécessaire d’apprécier les coûts engagés pour l’aménagement et l’entretien des ces installations ;

• la capacité de traitement de la station de lagunage de Verdier est compatible avec le PLU , mais son entretien n’est pas réalisé de manière satisfaisante. Une amélioration de cette station est indispensable ainsi qu’un suivi de son efficacité.

• La régularisation et le contrôle des ANC devra suivre son cours grâce au SPANC.



B. INCIDENCES sur les NATURA 2000

1. PRESERVATION DE L’INTEGRITE PHYSIQUE DES ESPACES

NATURELS

Carte de localisation des secteurs Natura 2000 sur le Plan du PLU de Peschadoires

Natura 2000 « Dore-

Faye- Couzon »

Natura 2000 « Zone

alluviale de la confluence

Dore-Allier »



La préservation des espaces naturels est un enjeu majeur du PLU. Plusieurs habitats

d’intérêt communautaire sont recensés sur le territoire de la commune.

Natura 2000 « Dore-

Faye- Couzon »

Natura 2000 « Plaine de

la Varennes »



Les seuls secteurs urbanisés ayant un impact direct sur la Natura 2000 se trouvent au

niveau du hameau de Chez Gagnat. Ils représentent 3740 m² au total sur d’un secteur

Natura 2000 de 32 ha.

Ces espaces sont marqués par l’urbanisation (jardins, maison ou « dents creuses »).


L’intégralité des zones ZNIEFF est ainsi classée en zone N : zone à protéger, en raison de la

qualité des sites, des milieux naturels, des paysages et de leur intérêt, notamment du point

de vue esthétique, historique et écologique.


la faune et la flore qu’elles abritent.

Il existe cependant une exception avec une partie de l’îlot 5 de la zone Natura 2000 de la

Plaine des Varennes situé à proximité du hameau « Chez Gagnat » qui est classé en zone

espace déjà compris

dans le POS / Jardins

de maisons existantes

(2080 m²)

espace urbanisé dans la

continuité du hameau en

jardin (1690 m²)



A ou UC (déjà urbanisé ou représentant des jardins des constructions existantes). Il est à

noter qu’aucun habitat d’intérêt communautaire n’est présent dans la partie située en zone A.

La préservation de l’intégrité physique des espaces naturels permet donc la préservation de

la biodiversité qu’ils contiennent. De façon à favoriser cette biodiversité, il convient de

favoriser la continuité écologique en évitant la fragmentation des habitats. Les corridors, en

reliant les milieux entre eux assurent ou restaurent les flux d’espèces et de gènes qui sont

vitaux pour la survie des espèces.

Plusieurs éléments du PLU montrent que cet aspect a été pris en compte :

• La quasi-totalité des boisements importants a été répertoriée comme « espaces boisés classés », une partie des forêts alluviales de la Dore bénéficie de ce classement;

• le classement en zone N de la quasi-totalité du linéaire des cours d’eau et de leurs abords le ruisseau du Neyron et la rivière de La Dore (avec un risque d’inondation de la Dore)

• le classement en zone N ou A (seulement pour le hameau de Chez Gagnat) des sites Natura 2000 et ZNIEFF et donc de tous les habitats d’intérêt communautaire recensés.

• le classement en zone A des secteurs entourant les différents hameaux de la commune permettant ainsi une limitation des aménagements et le maintien de territoires vierges et de l’activité agricole.

Grâce à ces dispositions, les corridors biologiques que constituent les cours d’eau sont

préservés, la continuité écologique Est-Ouest est préservée par la succession des zones A

et N aussi bien au Nord de la commune qu’au Sud de celle-ci.

Remarques :

Le risque de rupture des corridors biologiques Nord-Sud lié au projet de création d’une

zone AUB le long de la voie romaine est écarté cette zone ayant été reclassée en zone N.

Le ruisseau le Néron et ses abords ont été classés en zone N jusqu’à la confluence avec la

Dore. Ce classement en zone N permet d’assurer la continuité écologique entre le Néron et

la Dore.

Les zones Natura 2000 pourraient bénéficier d’un classement particulier de façon à les

distinguer des zones N non protégées.

2. PRESERVATION DES AFFLUENTS DE LA DORE

Les affluents de la Dore constituent des zones à préserver. Le Néron par exemple est situé

pour partie au sein d’un site Natura 2000 « La Plaine des Varennes ».




Le PLU a classé autant que possible les zones à proximité immédiate en zone N de façon à

limiter l’emprise et l’impact des installations. Cependant comme pour le site Natura 2000 de

la Dore, des zones urbanisées existent déjà et jouxtent les cours d’eau à certains endroits.

Ceci ne semble pas être préjudiciable du fait que les zones urbanisées concernées sont en

majorité reliées au réseau d’assainissement collectif menant à la station de Thiers.

Dans un souci de préservation des corridors biologiques, une bande de 15 m minimum de

part et d’autre du Néron a été classée en zone N et ce jusqu’à la confluence avec la Dore.

Remarque :

Certains hameaux notamment « Chez Cros », se situent à proximité immédiate des cours

d’eau ne sont pas reliés au système collectif et ne possèdent que de systèmes

d’assainissement autonome dont l’efficacité n’est pas vérifiée. Un suivi de l’efficacité de ces

dispositifs d’assainissements autonomes est donc souhaitable.

3. PRESERVATION DES ZONES HUMIDES


Les zones humides inscrites au réseau Natura 2000 bénéficient toutes du classement N,

c’est notamment le cas du site de la « Plaine des varennes », ce qui limite la probabilité

d’atteinte de ces milieux naturels sensibles. Les habitats d’intérêt communautaire sont tous

préservés par le classement en zone N.

Remarques :

Comme vu précédemment, un emplacement réservé (numéro 7) à une future unité de

traitement des eaux usées est situé en zone humide classée Natura 2000 (« Plaines des

Varennes ») et devra faire l’objet d’une attention toute particulière lors de la construction

éventuelle. Ceci, bien que la consultation de la cartographie des habitats ne mette pas en

évidence d’habitat d’intérêt communautaire sur l’emplacement réservé numéro 7. Une étude

d’incidence devra être réalisée avant tout travaux.

De façon à ne pas préserver uniquement les zones Natura 2000, les divers étangs, ainsi que

leurs berges, situés sur le territoire de la commune ont été classés en zone N. On peut

notamment citer l’étang Chadeix classé initialement en zone A et actuellement en zone N.

Comme évoqué dans le paragraphe A.3, le PLU permet la préservation d’une bande non

constructible au droit du Néron et des autres cours d’eau ou biefs. Cette disposition permet

de préserver les corridors biologiques mais aussi de maîtriser la pollution d’origine urbaine

véhiculée par les eaux pluviales et de ralentir la vitesse du ruissellement vers les cours

d’eau.



C. Préservation et mise en valeur des paysages

La loi paysage du 8 janvier 1993 a donnée une dimension nouvelle à une préoccupation très

ancienne de prise en compte de la notion de paysage dans le droit et la pratique de

l’urbanisme. En effet, depuis 1955 le Code de l’urbanisme permet de refuser le permis de

construire si les constructions sont de « nature à porter atteinte à l’intérêt des lieux

avoisinants, aux sites, aux paysages naturels et urbain « (article R.111-21).

Les préoccupations paysagères ont bien été prises en compte dans l’élaboration de PLU,

avec par exemple :

• le choix des secteurs à urbaniser ;

• l’aspect extérieur des constructions ;

• les règles d’implantation de constructions,

• respecter les formes urbaines et la mise en valeur des éléments patrimoniaux, etc. .

Le zonage a pris en compte la qualité paysagère de nombreux sites et espaces naturels de

la commune en les classant en zone N.

Les possibilités d’urbanisation ont été limités aux espaces proches des zones urbanisées

afin d’empêcher le mitage et rester en cohérence avec l’environnement immédiat.

Bien que l’agriculture soit en déclin, le choix de la commune est de préserver l’exploitation

agricole en maintenant les espaces dévolus aux activités agricoles et en permettant

l’extension des exploitations agricoles.

Les secteurs boisés les plus importants ont été classés en Espaces Boisés Classés, d’une

manière mesurée afin de permettre un entretien et une exploitation de ces derniers.

Ainsi, le zonage a classé en zone naturelle les zones classées ou inscrites d’intérêt majeur

délimitées par le Parc (gestionnaire de la zone Natura 2000).

D. Maîtrise des pollutions atmosphériques et nuisances liées aux

déplacements

1. NUISANCES LIEES AUX DEPLACEMENTS

L’augmentation des pollutions et nuisances est directement liée à l’étalement urbain qui

génère davantage de déplacement.

Si ce critère peut être critique pour une grande agglomération ou l’absence de mixité

urbaine, une mauvaise organisation des transports en commun ou l’éloignement des pôles

d’emplois par rapport aux secteurs résidentiels peuvent allonger les déplacements et

entraîner une augmentation des rejets atmosphériques, on ne pourra pas faire la même

analyse pour une ville comme Peschadoires où les déplacements restent faibles .



Notons que la majeure partie des secteurs à urbaniser est située au pourtour du bourg et

des hameaux, ce qui limité les déplacements motorisés.

Toutefois, la commune de Peschadoires est marquée par deux pôles (le bourg : centre

historique et administratif et le Pont de Dore : centre économique) qui ne sont pas reliées

entre eux par des voies piétonnières. Le maillage devra donc être amélioré afin de limiter

les nuisances liées aux déplacements.

La commune de Peschadoires est desservie par une voie SNCF menant à Clermont

notamment. Ainsi la gare , située sur la partie Nord de la commune, constitue un pôle

d’attractivité important pour les usagers des communes environnantes qui souhaitent se

rendre à Clermont-Ferrand. Une large zone AU a été définie aux abords de la gare . Ce

classement permettra une réflexion plus approfondie sur l’aménagement du quartier dans le

futur. Cette zone est ouverte à urbanisation qu’accompagnée d’une modification du PLU.

Le train étant un moyen de transport en commun propre, il convient de valoriser les

équipements présents sur le territoire de la commune et de favoriser ce type de

déplacement.

2. NUISANCES SONORES


en compte les incidences liées au bruit1 par exemple. Ainsi, les zones AU en contact avec

des voies classées (catégorie théorique de 1 à 52), doivent prendre en compte les nuisances

générées par le bruit. Pour exemple, pour un niveau sonore de référence (6 h – 22 h)

compris entre 60 et 65 dB(A), correspondant à une infrastructure de catégorie 5 (la plus

faible), la largeur maximale des secteurs affectés par le bruit de part et d’autre de

l’infrastructure est de 10 m ; pour information, en catégorie 1 (la plus forte) la largeur est

portée à 300 mètres.

Dans le secteur de l’autoroute A72, aucune zone supplémentaire n’est ouverte à

l’urbanisation. Cette route est classée en catégorie 2 avec une bande de 250m affectée par

le bruit

1 Le bruit d’un camion dans la rue correspond à peu près à 65 dB. Ce même bruit fenêtres fermées

correspond à 40 dB. Une voiture particulière se déplaçant à 50 km/h génère entre 60 et 80dB(A) et, à

une vitesse inférieure, entre 45 et 55dB(A). Or pour des activités routinières le maximum tolérable

est de 45–55 dB (source : http://fig-st-die.education.fr/actes/actes_2000/muller/article.htm). 2 Arrêté du 30 mai 1996 relatif aux modalités de classement des infrastructures de transports

terrestres et à l’isolement acoustique des bâtiments d’habitation dans les secteurs affectés par le bruit.



3. ENERGIES RENOUVELABLES

Concernant les énergies renouvelables (éolien, solaire…), le règlement du PLU de

Peschadoires ne s’oppose pas à leur développement mais ne l’autorise pas non plus

explicitement. Il serait souhaitable que le règlement autorise de façon explicite les moyens

de production solaire individuels intégrés aux toitures des habitations. Ceci dans un souci de

préservation de l’environnement par l’utilisation d’énergies alternatives.

E. Conclusion

Le PLU apporte des améliorations environnementales par rapport au précédent document

d’urbanisme.

Tout en préservant les conditions d’un développement économique indispensable à la

commune, de nombreuses dispositions vont dans le sens de la préservation de

l’environnement. La commune donne des garanties pour que les zones à urbaniser le soient

dans le respect des paysages, de la maîtrise des rejets EP et EU, de la préservation des

espaces naturels et de la maîtrise de l’étalement urbain.

Rappelons toutefois, qu’en termes d’assainissement, la commune devra effectuer les

modifications nécessaires afin de pouvoir anticiper les futures extensions. Suite aux

premières remarques, des dispositions complémentaires ont été apportées au règlement de

certaines zones en matière d’assainissement notamment.

Le risque inondation est pris en compte dans le zonage et le règlement du PLU.

En terme de déplacement, afin d’améliorer le cadre de vie des habitants, la commune devra

améliorer les liaisons douces entre les différents pôles.

PARTIE 6. Suivi des impacts de la mise en place du plan sur l’environnement

A. LA RESSOURCE EN EAU

1. Intérêt d’indicateurs de suivi pour la qualité de la ressource en eau

La commune de Peschadoires se trouve sur le bassin versant de la Dore, cours d’eau

désigné Natura 2000. Celui-ci se trouve en bordure Est de la commune et plusieurs de ses

affluents dont le Néron (dont une partie est classé Natura 2000 « Plaine des Varennes »)



drainent le territoire communal. Il existe donc un risque d’atteinte à ces zones et un risque de

détérioration de la qualité des eaux dû au développement urbain (eaux usées et eaux

pluviales).

Aussi des indicateurs de la qualité des eaux sont indispensables à mettre en place de façon

à évaluer les incidences du PLU.

2. Indicateurs proposés

ITEM : Qualité des eaux superficielles et de celles de la Dore en particulier

Critères Enjeux

environnementaux Etat initial

Nécessité d’un

suivi

Périodicité du

suivi

Détenteur des

informations Observations

Paramètres

physico-

chimiques et

paramètres

biologiques

Oui sur la ressource

en eau et le bon état

écologique des cours

d’eau

Moyen OUI Mensuel DIREN Auvergne

Il n’existe pas de

station de mesure

sur la commune

de Peschadoires,

les données

utilisées sont

celles de la station

située sur la

commune de

Dorat (code

04039000)

ITEM : Suivi de la qualité des eaux captées sur les champs du Felet et de Thiers

Critères Enjeux


Nécessité d’un

suivi

Périodicité du

suivi

Détenteur des


Paramètres

physico-chimiques

et bactériologiques

Oui sur la ressource

en eau potable - OUI Mensuel

DDASS (service

santé et

environnement)

Syndicat Dore

Allier

Captages situés

sur la commune

de Thiers encore

en service,

captages du Felet

abandonnés de

manière provisoire

ITEM : Suivi de la qualité des eaux en sortie de la station de lagunage de Verdier

Critères Enjeux


Nécessité d’un

suivi

Périodicité du

suivi

Détenteur des


Paramètres

physico-chimiques


Oui sur la ressource en

eau et le bon état


d’eau

Rendement

épuratoire à 84

%

OUI Mensuel

Service

d'assistance

technique et

d'étude aux

stations

d'épuration

ITEM : Suivi de la qualité des eaux en sortie des futures unités de traitement des eaux usées



Critères Enjeux


Nécessité d’un

suivi Périodicité du suivi

Détenteur des


Paramètres

physico-chimiques



eau et le bon état


d’eau

- OUI Mensuel SATESE

ITEM : Suivi de la qualité des aménagements autonomes d’assainissement

Critères Enjeux


Nécessité d’un

suivi Périodicité du suivi

Détenteur des


Paramètres

physico-chimiques


eau et le bon état


d’eau

Non connu OUI Mensuel SPANC

Elaboré par la

communauté de

communes Dore

Allier et géré par

Véolia Eau

B. BIODIVERSITE ET MILIEUX NATURELS

1. Intérêt d’indicateurs de suivi pour la qualité de la biodiversité et de la qualité des milieux naturels

La présence des zones classées Natura 2000 et ZNIEFF est un enjeu fort sur la commune. Il

convient donc d’appréhender les incidences du PLU sur ces zones en termes de

préservation des d’habitats et des espèces.


ITEM : Evaluation des habitats et des espèces des sites Natura 2000 et ZNIEFF

Critères Enjeux


Nécessité d’un

suivi

Périodicité du

suivi

Détenteur des


Surface des

habitats (forêts

alluviales par

exemple), suivi

d’espèces

indicatrices et/ou

sensibles

Habitats et espèces

d’intérêt patrimonial - OUI De 1 à 3 ans

Gestionnaires des

sites : PNR

Livradois-Forez

ITEM : Suivi de la fragmentation du territoire et du maintien des corridors biologiques

Critères Enjeux environnementaux Etat initial Nécessité

d’un suivi

Périodicité du

suivi

Détenteur des


Maintien des

corridors

biologiques

existants

Continuité écologique, libre

circulation des espèces,

maintien d’un couloir

écologique au bord du

Néron

Corridors

maintenus,

sauf partie

ville (Néron)

OUI A chaque révision

du PLU



ITEM : Occupation du sol sur les sites Natura 2000 et ZNIEFF

Critères Enjeux


Nécessité d’un

suivi

Périodicité du

suivi

Détenteur des


Suivi

cartographique

d’après photo IGN

Habitats et espèces

d’intérêt patrimonial - OUI Révision du PLU

IGN et

gestionnaires de

sites

ITEM : Evaluation de la Surfaces Agricol es Utiles

Critères Enjeux


Nécessité d’un

suivi

Périodicité du

suivi

Détenteur des


SAU en hectares

Déprise agricole,

fermeture des

paysages

723 hectares

(année 2000) OUI De 1 à 3 ans DDRAF

C. MAITRISE DES POLLUTIONS ATMOSPHERIQUES ET SONORES

1. Intérêt d’indicateurs de suivi pour la qualité du cadre de vie


en compte les incidences liées au bruit et à la qualité de l’air par exemple.


ITEM : Evolution du bruit

Critères Enjeux


Nécessité

d’un suivi

Périodicité du

suivi

Détenteur des


Suivi du trafic sur

la route principale

RD2089

Faible, qualité de vie

et santé humaine

2004 :

RD2089

(PR 22500-

Pont de

Dore):

9686

véh/jour

7.3% PL

2005 :RD2089

(PR 27-Maison

blanche) :

5720 véh/jour

7.6% PL

oui 5 ans DDE

Fréquentation de

la Gare

Développement d’un

mode de transport

en commun plus

respectueux de

l’environnement

Non connu oui 5 ans SNCF

Nombre de

bâtiments en

zone de bruit de la

RD 2089 (100m

de part et d’autre)

Faible, qualité de vie

et santé humaine 269 bâtiments oui 5 ans Mairie



ITEM : Evolution des installations d’énergies renouvelab les

Critères Enjeux


Nécessité d’un

suivi

Périodicité du

suivi

Détenteur des


Nombre

d’installations

productrices

d’ENR

qualité de vie et

santé humaine oui 5 ans mairie

D. PAYSAGES

1. Intérêt d’indicateurs de suivi pour le paysage

La qualité des paysages résultant de la mise en œuvre du PLU dépend d’un grand nombre

de paramètres qui ont été bien appréhendés dès le diagnostic et jusqu’au niveau des

dispositions du règlement comme par exemple:

� le Choix des secteurs à urbaniser ;

� l’aspect extérieur des constructions ;

� les règles d’implantation des constructions ;

� Etc…

Ces choix ont été faits dans le but d’un cadre de vie de qualité et pour un résultat paysager

lui aussi de qualité. Mais l’évolution paysagère dépend aussi largement de l’activité agricole

et surtout forestière. Favoriser la plantation de forets mixtes feuillus-conifères de façon à

éviter l’enrésinement et la banalisation es paysages est une orientation souhaitable.


ITEM : Evolution des paysages

Critères Enjeux


Nécessité d’un

suivi

Périodicité du

suivi

Détenteur des


Etat des

éléments

paysagers à

protéger

qualité paysagère

de la commune N.C oui 3 ans

Mairie/Bureau

d études mandaté

Photographie

des espaces

destinés à se

développer

(selon angles

définis à

intervalles

réguliers)

qualité paysagère

de la commune N.C oui 3 ans

Mairie/Bureau

d études mandaté



E. RISQUES NATURELS

1. Intérêt d’indicateurs de suivi pour les risques naturels

Les risques naturels représentent un danger pour les populations situées dans les zones

concernées.


ITEM : occupation des zones inondables

Critères Enjeux


Nécessité d’un

suivi

Périodicité du

suivi

Détenteur des


Nombre de

bâtiments en

zone inondable

oui, danger pour la

population,

dynamique fluviale

de la Dore

Environ 165

bâtiments oui 3 ans Mairie/PPRi

F. ORGANISATION DU SUIVI

Le suivi devra être organisé et réalisé suivant un planning. Ce suivi est obligatoire à 10 ans.

Mais comme la plupart des indicateurs sont proposés avec un suivi de 5 ans, il est

souhaitable de faire un suivi groupé à 5 ans.



PARTIE 7. Résumé non technique

Les PLU qui permettent des travaux ou aménagements susceptibles d’avoir une incidence

sur un site Natura 2000, doivent désormais faire l’objet d’une évaluation environnementale

(article R122-17 du code de l’environnement et article R123-2-1 du code de l’urbanisme).

C’est l’objet de ce document.

L’évaluation environnementale a cherché en priorité à veiller à la bonne prise en compte de

l’environnement notamment au regard des informations formulées dans la note de cadrage

préalable de la Direction Régionale de l’Environnement Auvergne.

A. DESCRIPTION SOMMAIRE DU PROJET COMMUNAL

La commune de Peschadoires doit faire face à la pression foncière de l’agglomération

Thiernoise et à la préservation des espaces naturelles de qualité. En effet, le développement

urbain de la commune est limité sur certaines zones par des contraintes naturelles, qu’il est

indispensable de préserver.

Le Projet d’Aménagement et de Développement Durable s’articule autour de trois principaux

objectifs :

• organiser le développement et les différentes vocations des zones existantes en

permettant un développement urbain cohérant, réalisé autour des principaux centres

urbains ;

• gérer les activités agricoles, notamment aux abords des hameaux, l’objectif étant de

préserver au maximum les exploitations encore présente sur le territoire ;

• concilier les précédents enjeux avec les problématiques environnementales :

préservation et entretien des espaces les plus sensibles et garantir un

développement urbain qui se fasse en retrait des espaces sensibles.

Le Plan de zonage respecte les milieux naturels, ainsi, une large partie du territoire reçoit le

classement en zone « N » : zone naturelle à protéger en raison de la qualité des sites, des

milieux naturels, des paysages et de l’intérêt esthétique, historique ou écologique.

L’urbanisation étant limitée autour des bourgs et hameaux existants.

Les zones soumises au risque inondation ont été précisées grâce à la présence de l’indice

« i ».



B. LES ENJEUX

Carte synthétique des enjeux



Nous retiendrons de l’analyse de l’état initial 2 niveaux d’enjeux :

Les enjeux forts

• les zones Natura 2000, notamment celles de la Vallée de la Dore et la Plaine

des Varennes qu’il convient absolument de préserver et de valoriser ;

• la ressource en eau aussi bien pour l’homme que pour les milieux naturels à

préserver et à restaurer notamment au plan qualitatif ;

• la maitrise des rejets dans le milieu naturel avec notamment un réseau

d’assainissement efficace ;

• existence du risque inondations.

Les autres enjeux

• la préservation de l’agriculture ;

• les autres milieux naturels d’intérêt (ZNIEFF) ;

• les paysages dont la qualité est décisive pour une commune dont l’ambition est

d’être attractive et qui se situe dans un Parc Naturel Régional;

• la santé et le cadre de vie ;

• déplacements, rôle de la gare.

C. SYNTHESE DE L’ANALYSE DE L’ETAT INITIAL DE L’ENVIRONNEMENT

1. LA GESTION DES EAUX USEES

Les incidences du PLU sur la gestion de l’eau sont non négligeables du fait de

l’augmentation du nombre d’habitant qu’il induit et donc du développement urbain qui en

découle. Cependant, plusieurs dispositions du document ont pour objectif de limiter ces

conséquences.

Alimentation en eau potable

Les prélèvements sur la ressource en eau augmenteront du fait de l’augmentation de la

population. Les unités de production actuelles (situées hors du territoire communal) ont

encore une marge pour faire face à l’augmentation de la population.

Les Eaux Usées

Les effluents à traiter seront également plus importants. Actuellement, la grande majorité

(Peschadoire et Pont de Dore) est traité par la station de Thiers pouvant encore accueillir les

effluents des nouveaux habitants (secteurs offrant le plus de disponibilité).



Pour les hameaux, la commune projette de réaliser des stations d’assainissement au fur et à

mesure des faisabilités.

2. LA QUALITE DE L’AIR ET LE CLIMAT

Le développement urbain encadré par le PLU entraînera naturellement une augmentation

des déplacements, dont les déplacements motorisés, du fait de l’augmentation de la

population. Cela pourra altérer la qualité de l’air de la commune.

Transport et déplacement

Les habitants privilégient encore la voiture particulière.

Cependant la commune possède une offre de transport en commun important avec la

présence de la gare. Il est convenu de prévoir un développement urbain futur à proximité de

la gare qui fonctionne relativement bien.

Il est également prévu de développer les liaisons douces entre le bourg de Peschadoires et

Pont De Dore (commerces) représentant les pôles urbains principaux de la commune.

Ces opportunités de réduction des déplacements motorisés et la possibilité accrue de

l’utilisation des modes doux est également l’occasion de réduire les consommations

d’énergies fossiles et donc les émissions de gaz à effet de serre.

Le règlement n’empêche pas la rénovation ou la réalisation de logements prévoyant la

réduction des dépenses énergétiques.

3. LES MILIEUX BIOLOGIQUES ET LES PAYSAGES

La commune de Peschadoires a traduit son souci de l’environnement. En effet, elle a

souhaité allier le développement urbain, la préservation de son environnement et de son

cadre de vie.

La présence de 3 sites Natura 2000 (au titre de la directive Habitat) témoigne de la présence

de milieux et d’espèces remarquables qu’il convient de préserver et justifie donc la protection

de ces réservoirs de biodiversité et de nature, qui participent à la trame verte à une échelle

supracommunale.

On trouve également 5 Zones Naturelles d’Intérêt Ecologique Floristique et Faunistiques qui

sont également pris en compte dans la réalisation du PLU

Le PLU impacte peu les milieux puisque seule, au abord du hameau de Chez Gagnat, deux

espaces très réduits et entourés par l’urbanisation sont réellement impactés par

l’urbanisation.



Par ailleurs, la trame verte est identifiée dans le PLU et traduite réglementairement par des

protections de type Espace Boisé Classé et en zone N.

La trame bleue est également préservée par son classement en zone N (en NI pour la Dore

en raison du risque d’inondation) avec, de plus, la création de continuité écologique au sein

de l’urbanisation et rejoignant la Dore (Ruisseau Le Néron).

Les zones ouvertes à l’urbanisation, quant à elles, sont intégrées dans la continuité de

l’existant avec une vocation d’habitat sauf entre Pont de Dore et Peschadoires qui garde une

vocation de loisir et sportif ou naturel (pour préserver une « respiration » dans l’urbanisation

existante.

Remarques :

Le risque de rupture des corridors biologiques Nord-Sud lié au projet de création d’une

zone urbanisable le long de la voie romaine (existence d’une urbanisation en mitage

relativement importante) est écarté cette zone ayant été reclassée en zone N.

Le ruisseau le Néron et ses abords ont été

classés en zone N jusqu’à la confluence avec

la Dore. Ce classement en zone N permet

d’assurer la continuité écologique entre le

Néron et la Dore.

4. LES RISQUES ET NUISANCES

Risques naturels

La commune de Peschadoires est soumise à

un risque d’inondation au niveau de la Dore.

Il y a donc un enjeu humain sur le secteur de

Pont de Dore. Le règlement du PLU prend

donc en compte ce risque en appliquant des

règles protégeant les constructions actuelles

et futures.

Nuisance

Les nuisances sont principalement sonores

par la présence de l’Autoroute 72. Une bande

de 250 mètres de part et d’autre qui impose

des aménagements de lutte contre le bruit



pour les constructions nouvelles ou rénovations.

5. INCIDENCES POTENTIELLES SUR LES SITES NATURA 2000

La préservation des espaces naturels est un enjeu majeur du PLU. Plusieurs habitats

d’intérêt communautaire sont recensés sur le territoire de la commune. Ces sites se

composent de milieux différents (milieux humides, forestiers ou ouverts) remarquables par

sa biodiversité qu’ils accueillent.


la faune et la flore qu’elles abritent.

Il existe cependant une exception avec une partie de l’îlot 5 de la zone Natura 2000 de la

Plaine des Varennes situé à proximité du hameau « Chez Gagnat » qui est classé en zone

A. De plus, 3700 m² on été classé en zone UC représentant des jardins. Il est à noter

qu’aucun habitat d’intérêt communautaire n’est présent dans la partie située en zone A ou

UC.

Certains secteurs urbanisés sont proches des Natura 2000 comme au niveau du hameau de

Chez Cros. Ce hameau est séparé de l’espace Natura 2000 par une voie de chemin de fer.

L’incidence de l’urbanisation dans ce hameau est relativement faible.

espace déjà compris

dans le POS / Jardins

de maisons existantes

Natura 2000 en zone

Agricole



Incidences sur les secteurs Natura 2000

� Seul les parcelles sur la Natura 2000 de la Plaine des Varennes se superposent mais

de par leur taille très réduite et la proximité de l’urbanisation , l’incidence est

� Les grandes zones ouvertes à l’urbanisation sont relativement éloignées des sites

Natura 2000 et font partie du tissu urbain ou dans la continuité directe. les impacts

sur les sites ne seront donc pas plus importants.

6. LES MESURES

La présente évaluation a cherché à identifier les réelles incidences du projet de PLU sur

l’environnement et à proposer des adaptations. Il en ressort les points suivants :

� Une urbanisation regroupée autour du bourg a été privilégiée.

� La consommation d’espaces au profit de nouvelles zones urbaines est peu

importante.

� Vis-à-vis de la ressource en eau :

− les zones de développement ne sont pas prévues en bordure immédiate

des cours d’eau ;

− des dispositions ont été prises dans les règlements de façon à maîtriser

au mieux les rejets d’eaux usées et pluviales. ;

− des mesures de protection des zones de captages d’eau potable ont été

prise avec le classement de ces zones en zone N.

� Vis-à-vis des milieux naturels :

− les dispositions du PLU respectent les milieux naturels ;

− classement d’une large partie du territoire en zone N comprenant

notamment les sites Natura 2000 et les ZNIEFF ; ainsi que les abords

des différents cours d’eau mais n’empêchant pas l’activité agricole sur

les terrains ;

− aucun milieu naturel protégé n’est directement concerné par l’emprise

du développement urbain (sauf au niveau de Chez Gagnat, de façon

très modeste et sur des jardins d’habitation).

Pour préserver de façon certaine la qualité de la ressource en eau ainsi que les milieux

naturels protégés, il convient de rester vigilant sur les points suivants :

• la maîtrise des rejets des zones urbanisés ;



• le développement conjoint des systèmes d’assainissement collectifs et des

zones à urbaniser grâce à la mise en œuvre des investissements projetés

pour la création d’unités de traitement supplémentaires ;

• la vérification de la capacité et de l’efficacité de la station de lagunage de

Verdier ainsi que son entretien régulier ;

• la vérification des systèmes de refoulement des eaux usées en direction de la

station d’épuration de Thiers ;

• la nécessité de conserver la continuité écologique des différentes zones

naturelles de la commune ;

• la protection des forêts alluviales.