please noteorca.cf.ac.uk/90731/1/c fuller 2016 paper urban austerity postprint.p… · ˘ˇˆ˙˘...

39
This is an Open Access document downloaded from ORCA, Cardiff University's institutional repository: http://orca.cf.ac.uk/90731/ This is the author’s version of a work that was submitted to / accepted for publication. Citation for final published version: Fuller, Crispian and West, Karen 2017. The possibilities and limits of political contestation in times of 'urban austerity'. Urban Studies 54 (9) , pp. 2087-2106. 10.1177/0042098016651568 file Publishers page: http://dx.doi.org/10.1177/0042098016651568 <http://dx.doi.org/10.1177/0042098016651568> Please note: Changes made as a result of publishing processes such as copy-editing, formatting and page numbers may not be reflected in this version. For the definitive version of this publication, please refer to the published source. You are advised to consult the publisher’s version if you wish to cite this paper. This version is being made available in accordance with publisher policies. See http://orca.cf.ac.uk/policies.html for usage policies. Copyright and moral rights for publications made available in ORCA are retained by the copyright holders.

Upload: others

Post on 12-Aug-2020

2 views

Category:

Documents


0 download

TRANSCRIPT

Page 1: Please noteorca.cf.ac.uk/90731/1/C Fuller 2016 Paper Urban Austerity postprint.p… · ˘ˇˆ˙˘ ˘ ˇ ˆ ˘ ˙ ˝ ˇ ˇ ˇ ˘

This is an Open Access document downloaded from ORCA, Cardiff University's institutional

repository: http://orca.cf.ac.uk/90731/

This is the author’s version of a work that was submitted to / accepted for publication.

Citation for final published version:

Fuller, Crispian and West, Karen 2017. The possibilities and limits of political contestation in times

of 'urban austerity'. Urban Studies 54 (9) , pp. 2087-2106. 10.1177/0042098016651568 file

Publishers page: http://dx.doi.org/10.1177/0042098016651568

<http://dx.doi.org/10.1177/0042098016651568>

Please note:

Changes made as a result of publishing processes such as copy-editing, formatting and page

numbers may not be reflected in this version. For the definitive version of this publication, please

refer to the published source. You are advised to consult the publisher’s version if you wish to cite

this paper.

This version is being made available in accordance with publisher policies. See

http://orca.cf.ac.uk/policies.html for usage policies. Copyright and moral rights for publications

made available in ORCA are retained by the copyright holders.

Page 2: Please noteorca.cf.ac.uk/90731/1/C Fuller 2016 Paper Urban Austerity postprint.p… · ˘ˇˆ˙˘ ˘ ˇ ˆ ˘ ˙ ˝ ˇ ˇ ˇ ˘

������������������ ������������������

�������������������������������������������

�������� ���������� �

������ ������ �����������������

������ ������ � �� � ������� �

!"#� �� �� � �$� �� �� � �����

% �&��'�(��)��* �(����& �+�� ����*���" ���' ��� " ���* �

' �� �� � ��� '� ���������� ���

, �+���*��

-���'�� + ���$� �� �� � ����* �� + ��.�/��*���" ���� (� ���

�* �(������(��������� ���0�) ���(� �' 1 '���������� �2�� � ��3� ����) ��+���� �+��

�*���'���� ��� ���* �� �� �&* � �������� �� ��

- �� ���4���� �

�5������ ��$� �� � ' �� (���������&����� ����*���" ��� ' �� (��

�* ���"5 ����(��������� �� ��

�* ���2�,�1 ����� �

$� �� ����������(���* ����� � 1����% �&��'�� ���* �( �'��

" ��&�

��"��������������������2�6��� � ��������������������2�7�+ ��������������������2�8������������2�9 + )����

��

http://mc.manuscriptcentral.com/cus [email protected]

Urban Studies

Page 3: Please noteorca.cf.ac.uk/90731/1/C Fuller 2016 Paper Urban Austerity postprint.p… · ˘ˇˆ˙˘ ˘ ˇ ˆ ˘ ˙ ˝ ˇ ˇ ˇ ˘

������������������ ������������������������������� ���������

��������������������

���������

�������������������� ����������������������������������������������������������������

������������������������������������������������������������������������������������

������������ ��� ������� ���� ������ ����������� �������� ��� ���� �������� ���������������� ������

������������������� �������������������������� ��������������������������� �����������

���������������������������� �������������������������������� ������������� ������������

!����������"������ #$%%&'�� ������������ ���� ���������������������������������������� ����

������� �������� ���� ���� ���(���� ������ �������������� ��������� ��� ��� ��� ������������� ����

����� ������ ���� ���������� ��� ������� �� ������������� � ��� ����� �������� ��� ��� ���� ����� ����

��������� ��� ���������� ���� ���� ������������� ��� ������� ����� ��� ��� ��������� ���� ����� ����

����������������������(�����������������������������������������������������������������

����������������������������������)����������� ����������������������������������������

������� ����������*���������#+,'�������������������������������������������������������

������� ������� ������������� ��� �������� ���� ��������� ���� ����� ������������ ��� �� �����

�� ������������ ������������������-���������� ��� �������� �������������������������� ��

�������������

���� �!�"��������������������������������������������������

� �

Page 1 of 37

http://mc.manuscriptcentral.com/cus [email protected]

Urban Studies

123456789101112131415161718192021222324252627282930313233343536373839404142434445464748495051525354555657585960

Page 4: Please noteorca.cf.ac.uk/90731/1/C Fuller 2016 Paper Urban Austerity postprint.p… · ˘ˇˆ˙˘ ˘ ˇ ˆ ˘ ˙ ˝ ˇ ˇ ˇ ˘

����� �������

����� �� �� ����� ������ ���������� ����� ��� ������������� ���������� ���������� ���� �������

����� ������� � ��� ������� ��������� ����� ����� ��� ������ ��� ����� ���� �������� ����������

�������������������������� �����������������������������������������������������#.�������

/0&&'�������������������������������������� ������������������� ����������������������� ��

���������������������������������������������������#"� ����/012'�����������������������

������������������������������������������������������������������������������������������������

�������� ��� �� ���� ���� ������� ������������ ����� ���� #3������ ��� ���� $%/4'�� � 5������� ��

���������� ����� ��� 6����� ���� 7��� #$%%$'�� ����� ����� �������������� ��������� ������

����������� �� �� ����� ���������� ��� ���� ���������� �� ����� ���� ������ �� ���� �������������� ���

���������� ������� ���� ������� ��� ������ ������ ��� ������ ������ ���� ������� ���������� �

���� ����������.��������8������#$%/$'��������������������������� ����������������

���� ������� �� ������� ���� ���������� ������ ��� �� ������ ��� �� ������ ������ ������ � ��� �����

���������� ����� ��� 9����� #$%/%'� ���� *���� ��� ��� #$%%0'�� ������ ��� ������ ��� �� ������� ��

���������������������������������� ������������������������������������������������������

�����������������������:������������������������������������������������� ����������������

����������� ������������������� �������������#�����"� ����$%%0;�"���������$%/4'���7�����

������������������������������������������� �����������������������������������������������

���������������������������������������������������������������������������������������������

���(����� ��� ���� �������� ��� ����� ���������� � ����� ��������� ���� ����� ��� ������ �����������

������� ���������������������������������������������������������������

��������7���������������������������������������������������������������������������

������� �� ����� ��� �� �����-��������� ������������������� �������� ��� ���� ����������� ����

Page 2 of 37

http://mc.manuscriptcentral.com/cus [email protected]

Urban Studies

123456789101112131415161718192021222324252627282930313233343536373839404142434445464748495051525354555657585960

Page 5: Please noteorca.cf.ac.uk/90731/1/C Fuller 2016 Paper Urban Austerity postprint.p… · ˘ˇˆ˙˘ ˘ ˇ ˆ ˘ ˙ ˝ ˇ ˇ ˇ ˘

��������� ��������� ��� ���� ������ ��� ������������ ����� #������!����� ���� :����� $%//'���

���������������������������������������������� ����������������������������������������

���������� �������� � ������ ����������� #:����� ���� :������� $%/<'�� � =������ ������������

����� ����� ��������������� �������� ������������������������������ ����������� #�����5�������

$%/<;� >���� $%/<;�?�*���� ����?������� $%/<'�� � ������������������ ����� ��������� ��� ��

�������������������� ���������������������������������������������������������������������

��� ����������������������� �� ��� ��������������������� #>����$%/$'�� �+�����������������

������������������� ����������������������������������� ������#��������������!��@���@��

$%/<'�� � 9�� >��� #$%/$'�� ����� ���������� ��� ��� ��������� ��� �� ����������� ���� ���

����������������� ��������������������������������������������������������� �#A<$'����

B����� ����� ������ �� ��� �������������� ��� ��� ������������� �������� ��� ������� >��� ��� ���

#$%/<'� ��� ��������� ������������� ��� ������ ��� ����������� ������� ��� ������� �� ����������

����������� ��� �� ���� ������� ������ ���� ����� ���� �������� �� ������� ��� ����������

������������ �� ������ ��� ��������� ����� ����� ���� ����� �� ������� #/%0$'�� � ����� �����

���������� �������������������� ���������������������������������������������������������

���(���� �������������������������������������������������������������������������������

���������� ����������������� #"������� $%/<'�� ������ �������� C����� �� #/00%;� ���� C������

����?�������/012'��������������������������������������������������������������������

���������� ���� ������� �� ����������� � ��� ����������� ��� ����� ������ ���� ����� ������������

����������������������������������������������������������������������� ���������������

�������� ��� ���� ������ ���� ��������� �������� ���� ��������� ��� ��������� �� �� ������� �����

��������������������������������������������������#����*������$%/<'���9�����������������������

��������� ���������� �������� ���� ���������� ���� ������������������ #����� ������������C�����

$%%&'����������������������� ����������������������������������������������������������

Page 3 of 37

http://mc.manuscriptcentral.com/cus [email protected]

Urban Studies

123456789101112131415161718192021222324252627282930313233343536373839404142434445464748495051525354555657585960

Page 6: Please noteorca.cf.ac.uk/90731/1/C Fuller 2016 Paper Urban Austerity postprint.p… · ˘ˇˆ˙˘ ˘ ˇ ˆ ˘ ˙ ˝ ˇ ˇ ˇ ˘

���� ����������� ��� ����� ��������� ������� ��������� ������ #:�� ������ $%/4'�� ���� ����

������������������������� ������������ ������������������������� ����������������������� ����

���� ������ ���� ���� ������� ���� ��� ���(���� ���� ��� ���� ������������ �� � �������� ��� �������

������������������#!����������"�������$%%&;�"�������$%/<'���

��� ��������� ������������� ����� ��������������������� �����������������������������������

���������������������������� �������������������� ��������������������� ������������������

���� ���������� ���� ����� ������������ ��� �������� ������� ���� ������������ ��� �����

����������)����������� ���������������������*���������#+,'���7�������������������

�����������������)����������� ������������������������ �������*���������.����.�������

��� �� ����� ���� �� ��� ������ ��� ����� ���� ��� ���� ����� ���� ���� ����� ���� ����� ���(���� ���

����������������������������� ��� ������������ ������ �� �� �������������������������������

��� ���� ������� ����������� ���������� ��������� ���� ������� �������� #����� �����'�� ��� ����� ���

���� ���������� ��� ������������������ ����.����.�������� �B�������� ���� ������� �� ��� ���

������� ������������ ���������� ������� ���� ���� ������� �� ��� ������������ ���������������� ����

�������� ��� ��� � ������������� ���� ����� ��� �������� ��� �������������� ���� ��������� ���

������ �������� ���� ��������� ��� ���� ��������� �� ���������� ����������� ���� ���������

������� ����� � 7�� ��� �������� ��������� ��������� ����� ��������� �������� ������ ������

������� ���� .�������� ����� ����� ���� ����� ��� ������ ��������� ������� ������ �����

�� ������� ������������ �� -��������� �������� ��� ���� ��-���������� ���� ������������� ���

������������������������

����������� ������������!����������"������#$%%&'����������������������������������������

���������� ��� ������� �� ����������� �������������� ����� ��� ���� ��������������� ��� �������

�����������5��������� ������������������� ������������������������� �������������������� ���

Page 4 of 37

http://mc.manuscriptcentral.com/cus [email protected]

Urban Studies

123456789101112131415161718192021222324252627282930313233343536373839404142434445464748495051525354555657585960

Page 7: Please noteorca.cf.ac.uk/90731/1/C Fuller 2016 Paper Urban Austerity postprint.p… · ˘ˇˆ˙˘ ˘ ˇ ˆ ˘ ˙ ˝ ˇ ˇ ˇ ˘

����������������������������������� ������������������������������������������������������

�������������������������������������������������@����� ������������9������������������������

���������� ����� ��������� #!������ ����"������� $%%&'�� ���������� ��� ����������� ���������

����� ���������� ���� ������������ �������� � ����� ������ ������������ ���� ���������� ������� #���

��������'� �� �� ������� ���� ����� �������� ���� ���������� ���� ��� ���������� ���������� ��

���������������������������������������-�� ������ ��������������� �� �9���������������������

���� ��������� ��������� ��� ������ ������� ������������� ���� � ���� ���� � ���(����� ���

������� �������������� �������������������������������������������������������������������

���� ��������

���� ���������� ��� +,� �� ��������� ����� ����� >����������� ��������� �� ������� ���

���������@��� ��� ��������� ���������� ������� #������ ���� $%/%�/2� �����'�� ����� ���� �����

��������� ����� ��������� ���������� ���� ������������ ������� ��� ���� .�������� ������ ������

������� ������� �� �������� ��������� �������� ��� ���� ���� ������� �� �������� � *��������

������� ������������������������������������������������������������ ������������������������

���� �� ���� ����������� ����������� ��� �� ����� #����� ������������'�� ���� ����������� �� ���

#����� ������������������������ ��������'� #����C���������5����� $%//;�7���� ����.��������

$%/<;� 3������ ��� ���� $%/4;� ?������ ��� ���� $%/4'�� � ���� ��������� ��������� ���������

������������ ��� 3��������� ��� .����������� ���� C����� !� ������� #3.C!'� ������� ����

��������������� ������������� �������.�������������������������������������������������

�����������.�����������������$%/%�������$%/2����������������������������������������

������������������������������������;������������.���������������;����������������������

C������3������C��������������������������;�����������������������������������������������

������ ��� &%� ����������� ��������� ��� ���� ������������ ��� *��������������������� ������

����$%/%�������$%/2��������������������������������������������������������<$������������

Page 5 of 37

http://mc.manuscriptcentral.com/cus [email protected]

Urban Studies

123456789101112131415161718192021222324252627282930313233343536373839404142434445464748495051525354555657585960

Page 8: Please noteorca.cf.ac.uk/90731/1/C Fuller 2016 Paper Urban Austerity postprint.p… · ˘ˇˆ˙˘ ˘ ˇ ˆ ˘ ˙ ˝ ˇ ˇ ˇ ˘

���������� �������������� ���� ������������������ ���� ��������� �����-���������������� ���

8=� ������������������������������������������������

������������������

9��*����� #$%/<'� ����*���� ��� ��� #$%%0'�� ���� ���������� ������ ��������� ��������� ������������

������ ��� ����� ������� #������������ ���������'� �������������������� ����� ��� ���� ��@�� ��� ����

������� ������������� ��������� �� ��������� ���� ������� �� ������������� ��� �������� ��

�� ������ ���������������������9��>���#$%/$'�������������������������������������������

������� ���������� ������� �� ������������� ����� ��������� ����� ��� ������ ��� �����

���������� ������������ � 9������� ����� ��� ��������� �� ����� ��� � ��� ������ ������� ���������

�������������� ������ ��������� ���� ����������������� ��� ����� ��� ������ �������� � �������� ���

������������������������������������������������������������������������������������������

:��������� ����� ��� ��������� �������� � ��� ������ ������� ��������� ��� ������������ ��� ���������

���������� ������ ���������� ��� ����� ���� ���������� ������������� � �� �������� ����������

9�������� ��� �� ��� �� � ������������ ������� ������ � �������������� ���� ��������������� ����

���������������������������������������������������������������������������������������������

�������������������������:������������������������������������������������������������� ��

��������� ��������������������������������������������������������������������������������

��������#C���������5�����$%//'������������������������������������������������������������

��������������� �9��������� 6����� ����7��� #$%%$'�� ���� � ����� ����������� ��� ���� ���������

������� ��������������������������������������� ������������������#��������������������

�������� ���� ���������� �����'� ����� �� �� ����� ������������ ��� ���� ������� ������� ��������� ���

��������� ���������� �� ������� � �.����� ��� � ������� ������ ��������������������������� ����

Page 6 of 37

http://mc.manuscriptcentral.com/cus [email protected]

Urban Studies

123456789101112131415161718192021222324252627282930313233343536373839404142434445464748495051525354555657585960

Page 9: Please noteorca.cf.ac.uk/90731/1/C Fuller 2016 Paper Urban Austerity postprint.p… · ˘ˇˆ˙˘ ˘ ˇ ˆ ˘ ˙ ˝ ˇ ˇ ˇ ˘

������������������������������������������������������ ������� ������������������������������

��������������������������#�����:��������$%/<'����

D��������� >��� #$%/$'� ����������� ��������� �� ������ ������������ ���� ������� ������ ������

�����������������������������������������������9����������������������������� ����������

��������������������������������������������������������� �� ���������� ������������ ��� ���������

������������������ ����������������������������������������������������������������������������

����������������������������������� ����#�����������������3������������$%/4;�"� ����$%%2'��

��� ������ �������� ����� ������ ����������� ��� ��������)������������ ���� ���������� �������

����� �������� � ���� �������� ��� ���(� � ��������� ���������� ��� ���-��������� �� ���������

������������� �������� ��������� ������ � ���������� ����� #7����� $%/<'�� ��������������

����������������������������������� �������� �������-���� ���������������������� �������

�������������� �������������������� ��� ������������������ ������������������������������

���������������������������������������������������������� �������������������������������

���� ��� ������� ����� ������� #8������� $%/<'�� � ����� ������� ��� ���� ������ ������ ����� �������

������������� � ��������� ����� ��� �������� ���� ���� ��� ��������� ���� ���� ����(��� �� ���� �����

�������� �� ����������� ���������������������������#����9��������$%%0'��

:��������� ���� ��������� ��� ���� ��� ��� ������ ���������� ������� � ��������� �� ��������

��������� ����� ������� �������������� ������� ��� ������ ��� ����+:5���������� �������������

>��� #$%/$'�� ��������� � ���� ����� ����� ���������� #���� 3� ������ ���� 7���� $%/4'�� � ���

������������������������������+,�����!������#*����E������?F�����$%/2'��� ������������

����� �������� ���������� ������ ���� �������� ������������ ���� -�����,���������

����������� ��������8���C���� �� �7���������.����� � #9���������!������� $%%1'�� ������

����������������������������������� ������������������������������������������������

Page 7 of 37

http://mc.manuscriptcentral.com/cus [email protected]

Urban Studies

123456789101112131415161718192021222324252627282930313233343536373839404142434445464748495051525354555657585960

Page 10: Please noteorca.cf.ac.uk/90731/1/C Fuller 2016 Paper Urban Austerity postprint.p… · ˘ˇˆ˙˘ ˘ ˇ ˆ ˘ ˙ ˝ ˇ ˇ ˇ ˘

����������������������������� ������������������������������������ ������������������������

��� ���� ������������ ��� ������ ����������� � *����� ��� ��� #$%/%'� ���� >��� #$%/<'� ���� ��

������� ����� ��� ������� �� ��� ���� ���������� � �������� �� ��� ��� ���� ����������� ������ ���

�������������� � :���� ��������� ��������� ����� ��� ��� ���� ������� ��������� ��� ���������

������ ���������� �������������������������������� ������� ����������������������������������

������� ������ �������� ����� ��� ���� ������� ��� ������������ ���������������������� ��������� #>����

$%/$'���9����������������!��@���@�#$%/<'��*���������� ��#$%/%'������������������� ��

���������������������������������������������������������������������������� ������������������

������ ���������� � #/%&A'�� � ���������� ���� !��@���@� #$%/<'� �������� ��������� ����������

������� � ��� �� ���������� ��� ������������� ���� �������� ��������������� ��� ���������� ����

��������� ������������ � D��� ����� ��� ��������� ������ �������� ��� ���� �������� ������ ��� ����

������������ �������� �������� ��������� ���� ������� ������������ #6������� $%%0'�� ������ ���

������� �� ���� �� ����� �������� ������������� �������� �������� �������������� ���� ����

���������� ������� ����� � 7���� ��� ������������ �������� �������� ��� ���� ����� ��� ������

������������������ ��������������������������������������������������������������#!���������

���� $%/4'� ����� ���� ��� ���� ����� ��� ������ ��������� ������� �������� ���� �� �� ��� �������

��������������������#:�� ������$%%&'����

�������� ���� �������� ��� ���� ���� ��� ��� ������ �������� ��� ��������� ����� ��� >��� #$%/$'��

?������������#$%/4'�����3������������#$%/4'���� ��������������������������������������������

���������������������������������������������������������"��� ������������������������ �

���� ���� � ��������� ����������� ��� ����������� ���� �������� ������� ���������� ����������

���������� ���� ������� ������ ��� ���� ����� ��� ��������� ���� ������������� ������ �������� �����

��������������������������������������������(������9������������3� ����������7���#$%/4'�

������������������� ������������������������.��������������������������������������������

Page 8 of 37

http://mc.manuscriptcentral.com/cus [email protected]

Urban Studies

123456789101112131415161718192021222324252627282930313233343536373839404142434445464748495051525354555657585960

Page 11: Please noteorca.cf.ac.uk/90731/1/C Fuller 2016 Paper Urban Austerity postprint.p… · ˘ˇˆ˙˘ ˘ ˇ ˆ ˘ ˙ ˝ ˇ ˇ ˇ ˘

���������������������������������������-�������������������������������������� ���������

��� �������� #�������� ���������'� ���� �� ����� #0<'�� D��� �� ������������������ ��� ���� �����

���������������������������������������������������������������� ���������������������

����������������:���������������� ������������ �� ������������������������������������

���>���#$%/$'��:��������#$%/<'�����7��������.�������#$%/<'���*���������������������������

������ � �� ���� -�������� ��� ���� ���� ���� ����� ������������� ��� ����������� �������� #��

������������������������������'�����������������������������������������������������������

������������������ ������������ ��� �������(���� ������������������ �.������� ������������� ������

����������������������������������������������� ��������#���������'��������������(���� ��������

�������������������#���'�������������#C�������/00%'���9��������������������������� ������

��������������������������������������������������������������������������������������

��#�������� ��#����

��� ������� ���������� ��� ���� ����������������� ������ ��� ��������� ��� ���� ������������ �����

��(���� �� ������� �� ������ ������������ ����� ��� ���������� ���� ������� �������� � .����� ���

�������������������������� ��������������������������������������������������������������

���������(�������� ��������� ������ � ����������� ������������� �#"�������$%%2G�<$<'�� ������

������ �� ���� ��������������� ���� ���� ��������������� �������������� �������� ������������ ��

���������� �������� ��� ���������� ���� �������������� �������������� ���� ������� ���������

#"������� $%/<'��*���� ����� �������� ������� ��� � #9������ $%/%'������ �� �� ���� ��������������

����� ��� ��� ���� �� ������ >��������� �������� ��� ��������� ����������� ���� �� ������� ����

������������������������������ ���������������������� �������������������������������������

�� �������������������������������������������������������������������������� �#!����������

Page 9 of 37

http://mc.manuscriptcentral.com/cus [email protected]

Urban Studies

123456789101112131415161718192021222324252627282930313233343536373839404142434445464748495051525354555657585960

Page 12: Please noteorca.cf.ac.uk/90731/1/C Fuller 2016 Paper Urban Austerity postprint.p… · ˘ˇˆ˙˘ ˘ ˇ ˆ ˘ ˙ ˝ ˇ ˇ ˇ ˘

"������� $%%&;� "������� $%/<'� ������� ����� ���#�'� ��� ������ ������� ���� �������� ���

�������������������������������������������������������������������������������������

�������� �� ������ ��� �� ������������ ��� � #"������� $%/<�� $%<'�� � H�������� ���� ������

������������������������������������������������������������������ �������������������������

�������������������������������� �������������� ������������������������3����#$%//'����

9������ ���� ��������� ��� ���� C�������� ������������ ��� ���� ������ ��� ��������� ���� ����

��������������������������(�������������B��� ���������������������������� ����������������

���������������������������������������������������������������������������������� ��

��������� �#!����������"�������$%%&'������������������������������(���������������������

���� �� �� �� ���� ��������� �� �������� ��� �� ��������� ����� #"������� $%/<'�� � "���

���������� ������� �� ���������� ������� ����� ����������� ��� �������� ���� ������������ ������

�������� ����������� ������� ������ ���� ��������� ���� ���� ���� ��� ������ #!������ ����

"������� $%%&'������ ��������� ����� �������� ��� ��� ������� � �� ���� ���������� ��� ������������

#����B���)����������'����� ������ ���� ����������������� ������������� ��������� ��������� �����

���� ����������� #!������� $%%1'�� � 9��������� ����� ���(����� �� ������� ��� ����� ����� �����

���������������� ����� ������� ���������� ���� ������ � ���� ����� ���������� ��� ������ #"�������

$%/<G�$%4'��������� ������������������������������� ������������������ �������������� �

#.���������!�������$%//'�����������������������������������������������������������������

������������ ������ ���� �������������� ������ � #!�������$%/4'��� �����������������������

������� �� ���� � #7����� $%/<'�� � ������ ����������� ��������� ��� ������ ������ ��������;� ����

�������� ���� ��� ������� ��������� ��������� #����'�� ���� ������������� �� � ��� �������� ��� �����

�������������������������������(��������

Page 10 of 37

http://mc.manuscriptcentral.com/cus [email protected]

Urban Studies

123456789101112131415161718192021222324252627282930313233343536373839404142434445464748495051525354555657585960

Page 13: Please noteorca.cf.ac.uk/90731/1/C Fuller 2016 Paper Urban Austerity postprint.p… · ˘ˇˆ˙˘ ˘ ˇ ˆ ˘ ˙ ˝ ˇ ˇ ˇ ˘

������-������������������������������� �������������������������������������������������

��������� ���� ������������� ��� ����� ���� ��� �������� ����� ������������ ���� ������ ����� ���

���������� ���� ���� ��� ������� �������� ���� ������ ����� ������ �� �������� ����� �� ��������

����������������������������#�����*������$%/<;�.�����������$%/$'����������������������������

��� ���� ������ ����� ������ ������� ��� ������� ������� ��� �� ������ ������� ������� ������ ���

�������������������� ���������������������� � �����������������������������������������������

����������������������������������(��������������������� ��������������7����������������

�����������������������������������������������������������������������������������������������

�������������������������������������������������������������������������������������������

����� �� ��������� �������� ��� ������� ������ #9���� /00&'�� ��������� ���� �������� # �������'�

��������������������������������������������������������������#:�� ������$%%&'��������������

������������������������������������ ��������������������������������������������������������

��� ���������� �������� �������� ���������� ���������� #!����������"�������$%%&;�"�������

$%/<'�����

5��������� ������ ����������� ��������������� ��� ���� ������ ��� ���������� ���������� ���� �����

������������������������-����������!����������"����� ��#$%%&'����������������������������

�����������������������������������������������������������-��������������������������

�������� ������� ����� ������� I� �������� ���������� ���� ������������� � � ���� � ���� ���� ��� ����

������� ���� ����� �� ����� �� ��� ���� ��������������� ����� ���� ���������� ����������

������������������������������������������������������;�� �������� ��������������������

������������������������������������������������ ���������������#�����������-�� ������'�

���� ��� ���� �������� ���� ���������� ��� �� ������� ���� ������������ ��� ���� �������� #������� ���

���������'� ����� ��� �� �� ������� ����������� :���� ���������� ������� �������� ���� ����� ���

������������������������������������������������������������������ � � ����������� � ����

Page 11 of 37

http://mc.manuscriptcentral.com/cus [email protected]

Urban Studies

123456789101112131415161718192021222324252627282930313233343536373839404142434445464748495051525354555657585960

Page 14: Please noteorca.cf.ac.uk/90731/1/C Fuller 2016 Paper Urban Austerity postprint.p… · ˘ˇˆ˙˘ ˘ ˇ ˆ ˘ ˙ ˝ ˇ ˇ ˇ ˘

�������������������������������������������������������������������������������������������

�������������������������������������������������������������� ���������������������������

����������������������������������J�K��������������������������������������������������@��

���� ���������� �������� ���� �������������� ������ �� ������ ��������� ���������� �������� �����

����� ��� ��� ������������������������ ��������� ���� ����������� � C������ ���������� ����������

������ ���� ������ ����� ���� ����� ���� ��� ����� ��� ���� ������������ ��������������� ������

�������������������������������������������������� ������������������������� �#!�������������

$%/2��<'���5���������������������������������������������������������������������������������

��������� ��� ���� ���������� ��� �������� ������������� ������ �� �� ��� �� �������� �� ������

����������������������������������������������������#!����������"�������$%%&'��

�������������������� ��������������������������������������������������������� �������

!������#$%/4'���������������������������������� �����������������(������������������ ����

���������� ����� ���������� ����������������� ��� ����� ���������������������������� ���� �������

������������������������������������� �#2'���>����������������������������������������������

�������(����������� ��������������������������������������������� ��������������������� ��

��������� ����� �������� ���� ��� ������� ������� ������������� ������� ���� ������ �����������

���������������������������������������������������������������������������������������������

������������������������������������������������������������������� ���������������������

������������������ �����������������������������������������������������������������������

�������������������������������������������������������������������������� �����������������

#�����'�������������������������������(���� ������������������������������������������������

��-�������������������������������

Page 12 of 37

http://mc.manuscriptcentral.com/cus [email protected]

Urban Studies

123456789101112131415161718192021222324252627282930313233343536373839404142434445464748495051525354555657585960

Page 15: Please noteorca.cf.ac.uk/90731/1/C Fuller 2016 Paper Urban Austerity postprint.p… · ˘ˇˆ˙˘ ˘ ˇ ˆ ˘ ˙ ˝ ˇ ˇ ˇ ˘

9�������������������������������������������������������������������������������������������

��������� �������������� ��������� ��� ����� ����� ��� ���������� ��� C���� � �� #/00/'�

�������������� ��� ������ �� �� ������� �� � ���� ��� �� � ����� �������� ������ ��� �������

��������� ������������ ���������� � 5�� ��������� ��� 6������ ���� 6����� #$%//'�� ������� ����

����������������������������������������������������������������������������������������������

�������� C������ ����� ����� ��� ��������� ��������� ������� ����� ���� ��� ������ ��� �����

����������������������������������������������� �������� ��������������� ����������������

�����������������������#6�������������$%%1'���"���������������������������������?��,������

#$%//'��������������������������������������������������� ������������������������������������

��������� ����� ���� ��������������� ������������������������ ���������� �������� �������

���������������� ��������� ����������� #>������� $%/%'�� �*�������� ����� 6������ ���� 6�����

#$%//'�������������� ���������������#��'��������������������������������������������������

�����������������������������������������������������������������������������������������

�� ���� ������������������� ������������ ������� ��� �����������������-�������� ����������������

����������������������������������������������

������#��������������������������

.������������������������$%%1���������������������������� ������������������9�����?������

���������������� �������������������������������������������������������������������������

������������������������#"� ����/012'��7���������������������������������������� ���

���������� ��������������������������������������������������� �����������������������������

#!�������������$%/4'��������������������������(������������������������������� ��������������

��������������������������������������� ��������������������������������������������������

Page 13 of 37

http://mc.manuscriptcentral.com/cus [email protected]

Urban Studies

123456789101112131415161718192021222324252627282930313233343536373839404142434445464748495051525354555657585960

Page 16: Please noteorca.cf.ac.uk/90731/1/C Fuller 2016 Paper Urban Austerity postprint.p… · ˘ˇˆ˙˘ ˘ ˇ ˆ ˘ ˙ ˝ ˇ ˇ ˇ ˘

����������������(������������������������ �����������������������������������-�����������������

3����� ��/L�#$%/4'���������������������� ���������������������������� ���������������

���������� �������������� ���� ���� ����� ��� �� ���� ������ �������� �� ���� ��� ���� �����������

C����� ������ � 5�� ���� �� ��� ��� ���������� ������� ������ ������ ���� ������������ ���� �������

��������� ������� ��������� ������� (�������� �������� ����������� �������������������� ������� �����

�������� ���� ����� ��� ����������� ��� ���� ����� �������� ����� ���� �������� ��� ���������

�����������

"��� ���� ������������ ������������ ����� �������������������� � �������������������� �����������

��������������������������� ����������������������������������� ����������������������������

������ ������� ���� ������ ��������� ��� ������ ���� ��� ����� ��� ���� ��������� ����� ��� �������

���������������������� �������������������������������������������������������� �������

������� ������������� ���������������� ��� ����������������� ����+,�.���������!� �������

������$%/%���9�����������������������������3� ���.����������������������������-�������G��

M7���������������������N�O���������� ���������������������������������������������

�����������������P�#.�������$%%0'���?������������.������#$%/4'������-����������������

�������� ���������� ����� ����������������������������M����������� ��������P������������

Q��������������������������������������Q��������� ���Q��������������������Q���9�������������

+,�.��������������������$%//G��M7���������������������������������������������� �����������

������������������������������������������������������P�#��������$%//'������

3������ ��� !������ ���� "������ #$%%&'�� ���� ��� ���� ���� ���� ���������� �������� ���

������������������������������������������G���������������������������������������������

��� ��������� �������;� �� ������� ������ ��� ����� �������� ��� ����� ��� ��������������

������������������������;�����������������������������������������������������������

Page 14 of 37

http://mc.manuscriptcentral.com/cus [email protected]

Urban Studies

123456789101112131415161718192021222324252627282930313233343536373839404142434445464748495051525354555657585960

Page 17: Please noteorca.cf.ac.uk/90731/1/C Fuller 2016 Paper Urban Austerity postprint.p… · ˘ˇˆ˙˘ ˘ ˇ ˆ ˘ ˙ ˝ ˇ ˇ ˇ ˘

���������������������������������������������������������������� ������������������������

������������������������������������������������������������������������������������ ���������

����������������5���������������������� ������� ��������������������������������������

#�����������������������'������������������������������������������������������������������

�����������������������������������������(�����������-������������� �����������������������

������������������������������������������������������������������������������������������

������������������������������������@������������������ ������������(���������� ��������

����������������������������������������������������#>����$%/%'��������������������������

������������������������������������������������������������������������������� ������������

������ ������ ���� ������ ���������� ������������ ������ ����� ������ ���� ����������� ���������

#*������$%/<'��

5�������� ����������������������������������������������������$%%1�������������������������

������������������������(���������������������������� ����������������������������������

������� #���� ,������� $%/$'�� � ����� ��� ����� ���� ��� ��� �������� ����� ����� ��� ����� ���� ���

�������������� �������������������������������������������������������������������������

���� ���� ������� ������ ��� ���� ������ � B������ ��� ������ ��� ��� ���� ����� ����� ��������������

��������� ����� ����������������� ���� ��������� ���� ������ ����������� �?��� �����������������

��������� ���� ��������� ��� �������������� ��� ������������ ��� ������� �� ���� ��� ���������� �������

�������������������� ��������� ���������������������������� (������� �������� ��� ����������

��������-������������� ����������������������������������������������������������������������

��� ���������� �������������������������������� �� ����������� ��� ������������*����������

H������ �� ������� ������� ������ ���� ������� ���� ��������� ��� ���� ����������)���������

�� ���������������������

Page 15 of 37

http://mc.manuscriptcentral.com/cus [email protected]

Urban Studies

123456789101112131415161718192021222324252627282930313233343536373839404142434445464748495051525354555657585960

Page 18: Please noteorca.cf.ac.uk/90731/1/C Fuller 2016 Paper Urban Austerity postprint.p… · ˘ˇˆ˙˘ ˘ ˇ ˆ ˘ ˙ ˝ ˇ ˇ ˇ ˘

�$������� %�&�'&()$�'�

*��������� �������������������� ������ �������������������������������/�%12�4%%�����������

4$L����������������3��� ���������������������������4%L������������� ��������������������

��� ���� ����� ���� ��� /%L� ��� ������ ��������� ����� ��� H�������� ���� ��� ���� ����� �����

*��������� ����� ������ ��� ���������� ��������� ������ ���� �� ��������� ����� ��� ����

��� ����������������������������������#*..��$%/%'���*���������.����.�������������������

��������������RA%%������������������������$%/&������������������R/�%<2�411�����$%/<�

/4�� ������ ������������������������������ # ���������������������'� ������������������ ����

������ ������������������� �������� ����$%� ���$%/%� ���/$�4%%� ���$%/2������������� ������

/�$%%� �������� ��� $%/A�/&� #*..�� $%/2'�� � ��������� ������������ ������ � � ���������� ��� ���

������������ �� ������ ���������� ����������� ���� ���������� �������� ���� ���� �������

��������������������� �����#����*..��$%/$;�*..��$%/2'������������������ ��������������

���� ������� �� ������� ����� ������ ����������� ���� ���� ��(����� ��� ������� ��������� �� ��

����������� ���������� ���� ����������� �� ��� #����� ����������� ��� ������ �����'�� ���� ���

����� ��������������� ��������������������������������������������� ������������� �����

���������������#����*..��$%/$;�*..��$%/2'����

������������������������� ������������������������������������)����������� ���������

������� ��� ���� .�������� ��� ����� ��� ����� �� ���� ���� ������ ������� ���������� ��� ���� ������

��������� ���� �������������� ��������� ��� ���� ���������� � ���� .������� ��� ��������� ��� ����

���������������C�����>���������������������������A2L��������������#������$%/2'������������

.���� ��� ��>��������������-��������.�������������� �5��������������������������������������

���������������������������������������������������������������������������������������������

������ ���������� ���������� ���������� ���� ���(���"��� � �������� ���� ������� �� ����� ����� ���

�-����������������������������������������������������������������������������������������

Page 16 of 37

http://mc.manuscriptcentral.com/cus [email protected]

Urban Studies

123456789101112131415161718192021222324252627282930313233343536373839404142434445464748495051525354555657585960

Page 19: Please noteorca.cf.ac.uk/90731/1/C Fuller 2016 Paper Urban Austerity postprint.p… · ˘ˇˆ˙˘ ˘ ˇ ˆ ˘ ˙ ˝ ˇ ˇ ˇ ˘

������� ����.�������� ������� ���������������������� ����������� ��� ������������ ���������

�������������� ���������������������������������������������������������������������������

��������� ����������������������������������������������� �������������������#��������

���������*..��$%/$��$%/2'����

B����� ��������������������������������� ����������������������������������� ����������

���� .������� ���������� ������ ��� �� ������� � ����� �� ������ ������� ������� ��������

���������� ������ ����������� ���� ���������� ��� ���� �� ����� ������� ������ .���������

!� ������G�MC������������ ����������������������������������������������������������

*������������������ ������������������������������������P�#*..��$%/<'���.������������

����� ���������� ���� ���� �������� ��������� ��� ��������� ����������� ��� �� ��������� �������� ��� ������

���������������������������������������*�������� �������������� �������������������

��������������� ��������������������������������������������������������������������������

�� �����C��������*���������.����.����������������� ������������������������ ����

����� ���� ���� ������� ������ ��� ������ ��� ����� ��� ���� ������ � �� ������� ���� ������ � ���

*���������� ��� ���������� ���� ��������� ��(���� ��� ��� �������J���K� ��� ���������� ��� ��

������� ������ ��� ������ ���� �� ������������������ �� ������ �������� ��������� ������������ ��

�����������������������#*..��$%/4'����

�������������������������������������� ������������������������������ ������� ��������������

���� �������� ��� ����.���� ����������� ���������� ������������ ���� ���� ��� ������ � ������� ��� ������

������������������������ �����������������������������������������������.��������������������

��� ������ ���������� �� ���� ���� ������� ����������� ���� ��� ���������� ������� ���������

��������� ������ ���� (��� ��������� � 5� �������� �������� ��� ����� ���� ����� �� ����� �� ��� ����

���������� �������� ��� ���� ������ ���� �������� ��� �� � �� ���� ������ ������� ���� ����� #������

Page 17 of 37

http://mc.manuscriptcentral.com/cus [email protected]

Urban Studies

123456789101112131415161718192021222324252627282930313233343536373839404142434445464748495051525354555657585960

Page 20: Please noteorca.cf.ac.uk/90731/1/C Fuller 2016 Paper Urban Austerity postprint.p… · ˘ˇˆ˙˘ ˘ ˇ ˆ ˘ ˙ ˝ ˇ ˇ ˇ ˘

��������������� ���'������������ �������������������������������������� �����C��������

�����������G� ������������������ ����� ������������������������������ ���� ������� ����� �

#*..��$%/2G�/$'���:���� ������� ���������������������������������������������������������

��� ���� ������.���� ��� ��>���� ��������������� ���������� ���� ���� ��� ���������������� ����

.�����������������������������������������������������������������#H�����$%/2'���

����������������� �����������������������������

����� ������������������������ ���������������������� ��� ���������������������� ����������

��������������������������������������������������������������������������������������

��������������������������������������������������������5�����������������������������������

����� ��� ��������������� ��� ��� ����������� ��������� ������ ��� ������ ����������������

��������������������������������������������������������������������������������������

��������� ����������� ����� ��� �������� ��� ����� ������ ��� ��� ��� ����� ��� �������� ��� ���� �

��������� �������� ����� ������ ������� �� 7������� ������������ ��� �������������� ���������

����� ��� ������� ��� ���������� ��� ���� ��� ������������ ������� ����� ��� ������ ��� ������ ���

������������������������������������ �������������������������������������������������������

������������#����7�����$%/<�����!�������������$%/4'������������������������������������������

����� ��� ������ �� ������ � ��������� ����� ���� �� ����� ������ ���������� ���� �����������

���������������.�������#����H�����$%/2'����

���� ��������� �������� �� �� �� �� ��� �� ��������� ��� ���������� ������� # �������� ����

���������'� ������������ ��� ���� >�������� ���� B����������� �� ����� ����� ���� �����

���������� �� ��������� �������� ��� $%/%)//� ����� ����� ���� �� 4%L� ���� ��� ���� ��������

����������� �� ��������� ��� ��������� ��������� ���� ����� �� ������ ��<2L� �������� ��� ���

$%/2�/A� #������ ����������� ���� ���'�� � ����� ������������ ������ �� �� ��� ����������

Page 18 of 37

http://mc.manuscriptcentral.com/cus [email protected]

Urban Studies

123456789101112131415161718192021222324252627282930313233343536373839404142434445464748495051525354555657585960

Page 21: Please noteorca.cf.ac.uk/90731/1/C Fuller 2016 Paper Urban Austerity postprint.p… · ˘ˇˆ˙˘ ˘ ˇ ˆ ˘ ˙ ˝ ˇ ˇ ˇ ˘

������������������������ �� ���������� ��������� ��� ������ ������� ���������R<�/2�� #*..��

$%/$'�� � ���� >�������� ���� B����������� �� ���� ��� ���� �������������� ������� ���� ������

������� ������������������ ���������������������� ������� ������������� ����� ��������

������������������������������������������������������������������������������$%/4)/2�

/2)/A������R$2��#*..��$%/2'������������������������������.��������������������������� �

��������������������������H��������8����������������� ���������������� �����

����������������������������(����������������������������� ���������������������������������

������� �������������������������#*..��$%/$;�*���������>�����$%/4'��������������������������

����� ��� ���������� ����� �� �� ����� ��(������ ��� ������������ ��� ����@���� ������� ���� �����G�

M5��������������� ��������*�������������������������������������������� �������P�

#*���������>����� $%/4'�� � ����.������ �� ���������� ���������� ���� ����� ������� ���� ���������

.��������� �� ������ �� ������������ ��������� ����� ��������� ������ ��� �������� ���� �����

������������� �� ������ ��� ���� ������������ ��������������� ���� ������������ ��� ���������������

�����������������������������P�#.�������$%/$'��������������������������������������.�������

������������������������������������������������������������������������������ ������

�� ����������������������������������������������-����������������������������G�M�����

�������������������������������������� �������*��������O����������������������������������

��� ��� �����������O�� ?���� ������� ����� ��� ���� ���� ������� ��� ����� ������

������������OP�#������$%/<'����

��� ����� ������� ������������������������ �������� ��� ��������� ������ �������� ��������� ���

�� ����� �������� ���� �������� ����� ������� ������ (��������� ������ �������� ���������

������������������ ������� ��������������� �������� �������������������� ������ ��� �������

�� ���������*�������� ������������������������������������������������������������������ ��

Page 19 of 37

http://mc.manuscriptcentral.com/cus [email protected]

Urban Studies

123456789101112131415161718192021222324252627282930313233343536373839404142434445464748495051525354555657585960

Page 22: Please noteorca.cf.ac.uk/90731/1/C Fuller 2016 Paper Urban Austerity postprint.p… · ˘ˇˆ˙˘ ˘ ˇ ˆ ˘ ˙ ˝ ˇ ˇ ˇ ˘

������������������(��� �������������������#����*������������.����������$%%A'���������

���������� ������ ������� ���� ������������������� �?���� ����� �������������� �������� ����

����� ���������������������������������������������������������������������� ������ ���������

������������������ �������������������������(��(���������������������������������������

#������� ���� ���'�� � ��� ����� ��� ���� ���� ����� ��������� �������� ��������� ���� ���������

�����������������#������������� ����������������������������������������'���������������

������� ��������� ���������� ���� �������� ���� �������� ������ ������� ������

����������������������������������������������������� ���������� ������������������

"��� ��������������������������������������������������������������������������������������

�������������(�����������������������������������������������������������������������������

����������� ��� ������� � 9�� ������ ���� �������� ���� ����� ������ �������������� ���� ���������

���������������������������������� ��������������������������� �������������������������

�������������������(������������� �����������������������������������������������������(���

��������#����������� ����'��������������������������������������������������������������������

� ������������������������������������������������� ���������������������������������������

��������������������������-�������������

:���� ��������� ��� �� ������� ���� �������� ������������ ��������� ���� ���������� � >��������

���������������� ������������������������������������������ ��������������������(�������

������������������������������������������������������������>�����������������������M ���

��������P��������������������������������������������� ���������M����������������������P�����

������� ���������� ��� ��������� ����� ���� ������ ��� �������������� ���� .������� �������� �����

�������������������������������������(�����������������#������� ���� ���'�� �7���������

����� ��� �������� ���� ������� ���������� �� ����� ����� ��� ����������� ���� ����������

��������������������������������������������������(�������������������������������������

Page 20 of 37

http://mc.manuscriptcentral.com/cus [email protected]

Urban Studies

123456789101112131415161718192021222324252627282930313233343536373839404142434445464748495051525354555657585960

Page 23: Please noteorca.cf.ac.uk/90731/1/C Fuller 2016 Paper Urban Austerity postprint.p… · ˘ˇˆ˙˘ ˘ ˇ ˆ ˘ ˙ ˝ ˇ ˇ ˇ ˘

���������������������������������������$%/%�������������������������������������(����

����� ��� ����� ��������� ��� ������������� �������� �����(���� ������� �������������������� ����� ���

���� ��� ������ #������� ���� ���'�� � :����� �������� ���� ������� �������� (���������

��������������� �������� ����������������������������������������������������������������

#������'���������������� ������ �������#��������'������������������������.��������������������

��������������������������������������� ��������� �����������������������������������

������� �������������������������������������������������������������������������

���� ��������� ���������� ������� � ��� ������������������������� ��������)��������������

������� ��� ��������������� �:���� ��������� �������� ��� ����� ��� ���������� ��� ���� �*���.����

>��� ������������������������������������ �����������������������������������������������

���� ������ �������� � :�������� �������� ��� ����� ��������� ��� �� ������� ��� ���������� ���� �����

�� ��������������������������������������������������������� �������������� ���������

���� ��� ���� ������������� ��� ��������� ����.������� ��� ��������������� ����� �������� #������

��������������� ���;�>�������������$%//'���8���� ����������������������������������������

�� ��� ���������� ���� ������������ ��������� ��������� �� �� ������ ���� ���������� ������������

����������� �������������������������������������������� ��������������������M���� �������

���� ������� ������� ������ ���� ���� ��� ��������� ��������� ��� ����� ���� ����� ���� ������ ��� ����

��������������������������������P�#����������� ���'����������������������������� ��������

�� ������� ����� ��������� ���� ������� ���� �������� � 7����� ��� ���� ����� ��� ���������� ����

�� �����3������������������������������������������������������������M����������P�

���������������� ��������������������������������������������������������������#�������

���� ���'���

Page 21 of 37

http://mc.manuscriptcentral.com/cus [email protected]

Urban Studies

123456789101112131415161718192021222324252627282930313233343536373839404142434445464748495051525354555657585960

Page 24: Please noteorca.cf.ac.uk/90731/1/C Fuller 2016 Paper Urban Austerity postprint.p… · ˘ˇˆ˙˘ ˘ ˇ ˆ ˘ ˙ ˝ ˇ ˇ ˇ ˘

�������������������������������������������������������������������������������������������

�������������������������������������������������������������������������������5������

������� �����G� M7�� ������� ��� ��� ����� ������ ����� ��� �������� ��� ��� ���� �����O����� ���

������������������������������������������������������������������P�#����������� ���'���

?������������������������ ��������(������������������� ���������������� ��������(������������

��� ����� ��� ��������� �������� ��� ���� �� ����� ������� ������ � ��������� ����� ���� �������

���������� ����� ��� M������ ��� ����� ���� �� ���� ������� ���� �����������P� #������� ���� ���'���

7���� ��� ���� ���� ��� ���� (������������� ���� ����������� ��� ��������� ��� �� ������� ���

���������������������.������ �����������������������������������������������������������

����� ����� �� ���� ���� ��� ���� ������������ ���� ���� ��������� ��������� ���� ��� ���-�����

����������������������������������������

��������������������������������������������������������������������������������������������

��������������������������� ������������������������������ �������������������������������

��� �������� ��� ��� ���� ������� ����� ������ ���� ����� #����� �������������'�� ���

������������������������������������ ���������#��������������������� ���'���7������������

���������������������������������� ��������������������������������������������������������

��� �������������������������� ��������������#����!�������$%/<'��������������� ��������������

������������������������ ������������������������������� �� �������������������������� ���

������������������� �����������������������������������������������������������������

���� ���������� ������������ #������� ���� ���'�� �9������������� �� �� �� �����������������

��������������������������������� ������������������������������������ ������������������

������������������������������������9����������������������������������������������

������������������ ����.���������������������������� ������������������������� ����������

����� ���������������������������������������������������������������� ������������������

Page 22 of 37

http://mc.manuscriptcentral.com/cus [email protected]

Urban Studies

123456789101112131415161718192021222324252627282930313233343536373839404142434445464748495051525354555657585960

Page 25: Please noteorca.cf.ac.uk/90731/1/C Fuller 2016 Paper Urban Austerity postprint.p… · ˘ˇˆ˙˘ ˘ ˇ ˆ ˘ ˙ ˝ ˇ ˇ ˇ ˘

����� ���� ������ ����� ����� �������� �������� ���������� ����� ���� �������� ��� ��������� �� ��

����������������������(�������������������������������������������������������������������

��������������� �������#��������������������� ���'����

�������������������������������������

5�� ��������� ���������� ����������������������������.������������������������ ��������

������ �� ������ � ��� ����(�� �� ������ ���� #3������� $%/$'�� ����� ��� �������������� ����

������������� �������� ��� ������ ��� ������ ���� ��������������� ���������� ������ �������

�������������� ��������� ������� ���� ������ ����������� ��� ������������ ���� ������ �� ��������

������ ��������� ��� ���� ����� ������ #3����� $%/2'�� � ���� ������� ���� ��� ����� �������

�� ���������� ��� �������� �������� ���� .������� ������ ����� ��� �������������� ������ �����

���� ������ ��� ������ ���� ������������ ��� ����������� ������������� ������ ���� ��������� ��� ����

.������9����������������������������������������������������������� �����������������

��������� ������� ����� �� �� ����� �������� ��� ������ ��� ����� � ����� ������� ������� ����

�������� ��� ���� ������ ������������ ���� ������� ����� ��� �� ������ ��� �� �� �� ���� �� ������

������ ������� #������ �������������� ���������'� �������� ����� ����� �� �� ��� ������ ���

������ �������� ������������������������������������ �������#������� ���� ���'�� �D��� ����

�����-����������������������������������������������������������������������������� ���

������M�������� ����������������������������������������������������������������*��������P��

��������� ��� ��� ��������� ������ ��������� ��� ������� ��� �������� ������� ��� �� ������� #�����

�.���������������������C� � '�����������4%������������M��������� ��������������������P�

#���� >������� $%/4'�� � :�� ����� ����� ����� ��������� ��� ���������� �������� ��� ������ ����

����������������������������������� ���� �������������������������������������������������

��������������������������������������������������������������������������������������� ��

�� ������������������������������������

Page 23 of 37

http://mc.manuscriptcentral.com/cus [email protected]

Urban Studies

123456789101112131415161718192021222324252627282930313233343536373839404142434445464748495051525354555657585960

Page 26: Please noteorca.cf.ac.uk/90731/1/C Fuller 2016 Paper Urban Austerity postprint.p… · ˘ˇˆ˙˘ ˘ ˇ ˆ ˘ ˙ ˝ ˇ ˇ ˇ ˘

����� ����������� ��������� ��� ���������� ����� ���� ����� ���� �������� �������� �������������

�������������������;������������������ ��������� �������������������������������������

����� ����� ��� (������� ���� ������������ ��� �� ���� ������ ������ �� ��������� #���� *..��

$%/4'��������������������������������������������� ���������������������������������������

�������� �� ��� ������ ��� ������� ����� ���������� ��������� � 5�� ����� ���� ����� ��� C����� #����

!��@���@� ���� ����������� $%/4'�� ���� .������� ���� ������������� ������� ��� �� ��� ���

��������� �� ����� ����� ���� ����� ������ ��� ���� ������� ��� ��� ��� ���� ����������� ������� ����

��������� ��������� ������� ���G� � M7�� ��� ����� ������� ��� ���� ����� ��� ������ ������������

����������� ������������ ���������������� �� ����������������������� ������� ������ �� ������

����������������������������������������������� ������������� ��������������������������

�������� ��� ��������������� (����������������P����������� ����.����������� ������������ ���

������������ ����� �� ������� ������ ������ ��� ���� ���� �������������� ��� ���� C����� H��������

>��������� #*���� -������ ��� 3����� $%/2'�� � ��� ����� ���������� ���� ����� ��� �������� ���

�������������������������������������������� ������������>�������� ������������.�������

������������������������������������ ���������������������������������� ���������������

���� ������ ���� ������������� ���������� ������� � ����� ������� ����� ���������� ��� ��������

������� �������� ��� �������� �� ��������� ��(������ ���� �������� ����� ���� M����������� ���

�����P�����M����������������������P�#����������� ���'������������������������������������������

���������������.��������������������� �����������������������������������������������������������

������������������ ������������������������������������������������������� ����������

#�� �� ����������������������������������'������������������������������������

����� ��������� ���� ���������� ����� �������� �������� �������� ��� ��������� �� ���������

�������������������������������������������� �������� ���� ��� ������������ ���������������

Page 24 of 37

http://mc.manuscriptcentral.com/cus [email protected]

Urban Studies

123456789101112131415161718192021222324252627282930313233343536373839404142434445464748495051525354555657585960

Page 27: Please noteorca.cf.ac.uk/90731/1/C Fuller 2016 Paper Urban Austerity postprint.p… · ˘ˇˆ˙˘ ˘ ˇ ˆ ˘ ˙ ˝ ˇ ˇ ˇ ˘

������ ������� �� ��������� ��� ���������� �� ������ ���� ����� ��������� ���� �������

���� ������ ��� ����� �� ����� ��� �� ������� ��(���� �� #H����� $%/4'�� � 9�� �������� ����� ���

������������ ��� ���� ����� ������ ���������� �������� ��� ��������� � ������� ������� ���������

�������� ����� ��� ���� C����� !� ������� 5������������ ����� ������ �� ������� ������� ���

� ���������������������������������������#C!5��$%/4'�����������������������������������

��� ��� ������������ ���� ��������� �� ���� ��� ������� ���� ������ �������� ��� ���� ����� ��������

"�������������� ������������ ���������� ������������� ��� ���������� ����� ��� ��������� ����� ��

����������� ���������������������������������������������������������������������������

���������� ������ �� �������� ��� ��������� ���� ������������ ������ ��� ���� ������ � ����� ���

��������� �������������������� ������������� ��������� ����������������� �������� �������������

�������������������������������������(����������M��������� �������P�������������������

���� ���� M���� ���� �������� ������P� #������ ����������� ���� ���'�� � ��� ����� �������� ����

����������������������������������������������������������������������������������������

��� ������ ��� ����������� ��������� ������� ���� ��� ����� �������� �� ��� ����� ������������������

��������������� �����������������������������/01%��#*������$%%4'����

�����������������������

*��� (������������� ��� ��������� ��� ������ ����� ��� ��������� ������ ���� ����� ������� ���� ������

����������� �� ���� ����������� ����� ����� ������������ ������� ��� ���� ���� ��������� ����� ���

���������������������������������������������������������������������������������������

��� ���������G�M�� ������� ������������� ��� ����������������� ���������� ����������� �����

�������� ������� ���� ������������ ��� (���� ��� �� �� �� ������ ���� ����������� �������� ����

������P� #������� ���� ���'�� ����� ����� ��������������� ������ ������������� �� ��������<2L�

������� ���� �������� ��� ��� $%/2�/A�� ���� ����� ����� ������ �������� � �� ���� � ����������

�������������������� ����������������(���������������������������G�M���� �������������

Page 25 of 37

http://mc.manuscriptcentral.com/cus [email protected]

Urban Studies

123456789101112131415161718192021222324252627282930313233343536373839404142434445464748495051525354555657585960

Page 28: Please noteorca.cf.ac.uk/90731/1/C Fuller 2016 Paper Urban Austerity postprint.p… · ˘ˇˆ˙˘ ˘ ˇ ˆ ˘ ˙ ˝ ˇ ˇ ˇ ˘

���������������������������������������������������P�����������������������������������G�M������

��������������������������������������� ���� ��������������������� ���������������������

������P��*������������������������������������������������������������������� �����������

������������ ������������������-���������������M������������������������������������P�����

�����������������������������������������#����������� ���'������������������������������

���� ���� ����� ������ ������� ����������� ����� ����������� ��� ����� ������ ��� ����� ��� �� ������

������������� ����������������

�������� ���� ���� ������������ �� ������� ��������� �������� �������� ����.�������������� �����

�����������������������-�������������������������������������� ���������������������,������

������������������������������������������������� ��������������������������������������

���� �������� ���������� ��� �������� ������������ ��� ��������� !� ��������� ��� �������� ����

������� �� ������������ ���� ���������������������� ����.�������� ����������������������������

�������������������������������� ����������������.������ ��:� �����������������������������

�� ������� ����������� ��� �������� ���� ���� ��� ���� .�������� ������ � �� ����� ����� ���

.������ �� :� ����� ������ ���� ����� (������ ��� ������-���� � #H����� $%/<'�� � .������

�� ������� ���� ����� ����� ����� ��� ������� ���� ����� �� ������ ������� ����� ���� .�������

�����-�������������������������������������� ��������-���������������

����� �������� � ������ ��� ���� �������� ��� ���� ������,������B� ���� #$%/4'���� ����.��������

������������������������� ���������������.���������������������������������������������

� ������������.�������������.���������������������������������������������������������������

���� ��������� �� ��������� ��� ���� ����� ������� ������ ������� ��� ������ �� �������� ��� ����

�� ����������������������������������������*��������������������������������������� ���

����� #,������ B� ����� $%/4'�� � *�� ������������ �������� ���� ������ ��� ��� ������ �-������

Page 26 of 37

http://mc.manuscriptcentral.com/cus [email protected]

Urban Studies

123456789101112131415161718192021222324252627282930313233343536373839404142434445464748495051525354555657585960

Page 29: Please noteorca.cf.ac.uk/90731/1/C Fuller 2016 Paper Urban Austerity postprint.p… · ˘ˇˆ˙˘ ˘ ˇ ˆ ˘ ˙ ˝ ˇ ˇ ˇ ˘

������ ����������� ����� ������� ������������ ���� ������� ������ ��� ���������� �� ����� ��� ���� �����

�������������.������������������������������.����������������-���������������������������

��������������M��������������������������������������������P����������������������

������� ��������� ������ �������� �� ����� ����� ��������������� ������������� ��� ����� ���������

�������������������������������������������������������������������������������������

������� ���� �������� #.��� *���� -������ ��� H����� $%/4'�� � ��� ��� ������ ���� ,������ B� ����

���������������������������������������������������� ����������������������������������

�������� ����������������������������������������������� ������������������������������

���������������������������������������������������7������������������������������-�������

�����������������������������������������������������������������������������������������

���������������������������������������������������������������������������������� ������

��� ���� ����� ��� ������� �� ������ ���������� ������ ����� � ����� ��������� ���� �� ����� .�������

�������C���7����������������������������������������������������������������� G�M�����

���������������������������������������������������������������������������������������

������������������(��������Q�#:��������$%/2'����

���� ���������� ������������ ��� ����� ���� ������� ���� �������� ��� �������� ��� ���� �������

����������������������������:���������������� ������������������������������������

���������������������������������������������������������������������������������� ����������

���������������������������������������������������������������� ������������� ����������������

������������������������������������������������������������������������������� ���G�M���

��� ��������� ������� ������ �������������� ����������P������ �����M�������� �������� ������� ��

����� ������� ����� !� ������P� ��� �-������ � ?��� ��� ���������� ������ ���������� ����

������������ ���������������������������������������������������� �����������������������������

��������������������������������������������������G�M����B� ��������������������������

Page 27 of 37

http://mc.manuscriptcentral.com/cus [email protected]

Urban Studies

123456789101112131415161718192021222324252627282930313233343536373839404142434445464748495051525354555657585960

Page 30: Please noteorca.cf.ac.uk/90731/1/C Fuller 2016 Paper Urban Austerity postprint.p… · ˘ˇˆ˙˘ ˘ ˇ ˆ ˘ ˙ ˝ ˇ ˇ ˇ ˘

������ ���������������������������������� ���������������������� ������������ �� ������ ���

�����������������!� ��������������������������������� ���P���5��������������������� ���

���� ����������� ��� ���� ���������� ��� ������ ��������� ������������ ������ ����� ��� �������� ��� ����

������������������������������������������������� �������������������������������������������

����� �� ��� ����� ������� ������������ � 5�� ���� ������ ������� �����G� M��� ��� ���� ������ ����

��������� ���� �������� ���� ��������� �� ������ ��� �������� ���� �������� ���� ����������

�� �����P���������� ��M�����������������<%�����P�#��������������������� ���'����

����������

� �

7�����������������������������������������������>���#$%/$'��������������������������

���������������� �������� ������ ������������� ���������������������� �������������� ����������

����� ������� � 7����� ��������� ����� ��� >��� #$%/$'� �� �� ����� ����� ���� ��� �����������

��������� ����������� ����� ��� ��������� ����������� ��������� ����� ���� ��� ��������� ��� ������

������������������������������������������������ ����������������������������������

��������������������������������������������������������������������������������������

�����������������������������!����������"������#$%%&'���5���������������������������

��������������������������������������������������������������������������������������

���(���� ��������������������������������������������������������������������������������

������� ��������������������������������������������������� ��������������������������������

�����������������(���� ��������������������������������������� ���������������������������

3������������#$%/4'�������������������������� �������������������������������������������

������������������ ����������������������� ������������������������#���(���'� �� �����

��������������������������������������������������������

Page 28 of 37

http://mc.manuscriptcentral.com/cus [email protected]

Urban Studies

123456789101112131415161718192021222324252627282930313233343536373839404142434445464748495051525354555657585960

Page 31: Please noteorca.cf.ac.uk/90731/1/C Fuller 2016 Paper Urban Austerity postprint.p… · ˘ˇˆ˙˘ ˘ ˇ ˆ ˘ ˙ ˝ ˇ ˇ ˇ ˘

����� ������� ���������������� ���������������������������� �5�� �������������������������

��������� ������ ��� ��� ������������� ����� �������� ��� ����������� ����������� ������� ��

������� ������������������������������������������������� ��������������������������������

��� ����� ��� �� �������� ������ ������� ���� ������� ���� ����� ���� �������� (���������� �����

����������������������������� ������������������������������������������������������������

������������������������������������#*���������$%//;�9������$%/<'���9��������������������

������������������������������������������������������������������������������������

���G� #/'� ��������� ��� (�������������� ���� ��������� �������� �������� ��� ��� ��������������

������� ������� �� ���������� ���� ������������ ������;� #$'� ��������� ��� ����-��� ��� ������

�������������������� �������������������� �� ������������������������������������������������

���������� ������� �� �����;� #<'� ���� ����� ��� ����-����� ���������� ���� ����� ������ ���

��������������� ����������� ���������������� �������� ������������������;� #4'�������������

����-��� ����� ���� ������ ���� ��� ���������� ������� ������������ ������� ���� ����� ����� �����

��������������������������������������������������;�#2'����������������������������������

�������������� ��������� ���� ����������������������������� ������� ���������������������������

����������������(�����������������������

������������������ ����������������������������������������������������������-�����������

���������������������� ������(������������������������������� �������������������������� ���

������ ���������� ���������� ��� ���� ������ �������� �� ������ ��� ���� ����� ��� ���� �� �������

������������������� � #"��������/0&2'�� �:��������� ���������������������������������������

������������������������������������������������� ��������������������������������������

��������� ��� ������ ������� ��� ����������� �� ������ #9������ $%/%;� *���� ��� ���� $%%0'���

+����������� ����� ����������� ������� ������� ����� ���� �������� ���� ������ ��������� ���

Page 29 of 37

http://mc.manuscriptcentral.com/cus [email protected]

Urban Studies

123456789101112131415161718192021222324252627282930313233343536373839404142434445464748495051525354555657585960

Page 32: Please noteorca.cf.ac.uk/90731/1/C Fuller 2016 Paper Urban Austerity postprint.p… · ˘ˇˆ˙˘ ˘ ˇ ˆ ˘ ˙ ˝ ˇ ˇ ˇ ˘

����������������8������#$%/<'��������������������������������� �����������������������

������������������������������������������������������������������������������������������

��������� ���� ������ ������� ���� ������� ������������ ��� ��� ��� ��� ��������� ��� �������� ����

������������ ��������� ���� ��������������� ��� ����� �� �� �������� ����� ������ ����������

������ �#3�������������$%/4'����

����� ��� ������ ��������� -��������� ��� ���� ������� ��� ������ ��������� ��� ������ ��� �����

����������� ������������������� ����������� #����>����$%/<;�5���������� ����$%/<'�� �:����

-��������� ������ ��� ���� ���������� ��������� �������������� ����������� ���� ��������� #������

������� ��� ����� ����'�� ��� #�'�������������� ���� ��� ��-���� �� ���������� ���������� � 9��

>���������#$%/<'������������"������#$%//'�����������������������������������������������

��������������������(��������� ����������� ��������������� ������� �����������������������������

:���� ����������� ���� ��������� ����� ����� ������ ������ ���(��������� ����������� ����� ����

������������������������������������������������������������#>����������������$%/$'�������

�������� ��������� ��� ����� ����� ��� ������� �� ��� ����� �������������� �� ��� ���� ������ ���

������������ ������������ �������� �������������� ��� ������� �������� ���� ���� ����� ������� ���

���(���� ��� ��������� ������� ���� �������������� ������� ���������� ���� ������������ ���������

H������������� �������������� ��������� ������ �������������� ��������� ����� ���� ������������

��������������� ����������������������������������������������� �������������������������

��� ������������������������������������

9�������� ����� ��� �� ����� ������������ ��� ���������� ���� ������ ������������ ��� ���������

���������� � ���� ������� �������� ��������� ����� ������� ��������� ���������� ������� ����� ��������

����-����������������������������������������������#������,������?�������� '��������������

����������������� �������� � ����� ����� ��� ������� �� ���������� ����� ������� ����������

Page 30 of 37

http://mc.manuscriptcentral.com/cus [email protected]

Urban Studies

123456789101112131415161718192021222324252627282930313233343536373839404142434445464748495051525354555657585960

Page 33: Please noteorca.cf.ac.uk/90731/1/C Fuller 2016 Paper Urban Austerity postprint.p… · ˘ˇˆ˙˘ ˘ ˇ ˆ ˘ ˙ ˝ ˇ ˇ ˇ ˘

�������������� ����������������������������������,�������������������������������������

��������������������������������������������������������������-�� ������ ��������������

�������� �� ���������� ��(����� #7����� $%/<'�� � 5� �������� �������� ��� ��� ������� ���� ���� ���

� ������� ��� ��������� ��������� ������ �� ������� ���� ��������� ���������� ���� �������

��������� ��������������������#����*������$%/<'���+�������������������������������������� ���

������-�������������������������������� �������������� ���������� ��������������������������

#�������������'�������������������������� ������������ ������������������������� ����������

���� ������� ����� ������ ��������� ��� ������� ����� ������� ������ ������� �-��������� ����

�������#�����������������8H9��$%/2'����

�����*� #�������

�����������������������������6��������3� ���������������������������� ��������������

����������������������������������������

�����������

5������� 9� ����?����� H� ���� :������ ,� #$%/<'� 3��������� ������������� ��� ��������� ����

����� G���������������������������� ��������A��<1�2<��

5������?�#$%/<'�8���������������3����O�C����C� ��8�����������S���������� ����� ������

���������������� �������������<&��<��/%1<I/%0%��

*����E��?� ����?F���� :� #$%/2'� ������������ ���� ����G� .�������� �������� ��������� ������

���������������������������3��G�/%�//&&)%%4$%01%/2A/<%%$��

**.�#$%/<'�>����������������������������*���������.�������"������4���9�������

����G))������������)����)��������������������$/<$1<$/�J���������$$�%&�/4K�

*���������.����.������� #$%/<'� �������� ��������������*��������G�*���������.����

.��������

Page 31 of 37

http://mc.manuscriptcentral.com/cus [email protected]

Urban Studies

123456789101112131415161718192021222324252627282930313233343536373839404142434445464748495051525354555657585960

Page 34: Please noteorca.cf.ac.uk/90731/1/C Fuller 2016 Paper Urban Austerity postprint.p… · ˘ˇˆ˙˘ ˘ ˇ ˆ ˘ ˙ ˝ ˇ ˇ ˇ ˘

*���������.����.������� #$%/4'� �������� ��������������*��������G�*���������.����

.��������

*���������.����.������� #$%/2'�! ����� "��������#���� ����"������ $%&'()�*��������G�

*���������.����.��������

*��������� >���� #$%/4'� :����� �������� ��� ���� ���� ��� ����������"�������� # ���� /0���

6������

����G))����������������������)��������)�������������)������������������������

������&42402%�J���������$$�%&�/4K�

*�����?� #$%/<'�*��������+� ,������� ��� �� ��-����� ��� ������ � �����G� ������ +�� ������

>�����

*����5�"���>�����?�.�������5�#$%%0'�.�����������������G���������������������������������

������������������ ������ ��.�� �����#�����# �����/AG/��1/�/%A��

*��������C�#$%//'�/��!����0����.�������G�>������>�����

*�����8��>���6��T���������8� #$%/%'�5��������������@��������� ����1��� ���� &#<'�� ����

<$&I<42��

.����������5� #$%/$'�.����������������5���������!��������� ������ ��. � ���� <A� #/'��

A2I&&��

.������3�#$%%0'�,������� ��������������:�������������:�����9�����$A���?�����

.������3�#$%/$'�! ����2���2��#�����*������! ����������������

����G))��������� ��� ������)8���):�������)$%/$)/%)3� ��U.�����U.��������U$%/$��

����J���������%4�%&�/4K�

.������3�#$%/4'�������������� ���3�� �4�����0������������������������

.�����7�����!������6�#$%//'������������������������������������������G������������������

$%%0�?>� ��������� ������� �� ���C�3������� ���� :�� >�������-�� ����� ,�� ��� ����!�������

3�����# �����)�C�����G�>���� ��?����������

.����6�����8������6�#$%/$'���������������������������!�������� ����# �����<$#<'�$00I

</0���

.������.�#/0&&'�,���� ��������+�3��������� �������������� ������C�����G�>������

3���� ?� #$%/2'� "��� *��������� ��� ������ ��� ���� ������� ����� ���� ����� .����� 7������

"��������,����������4���9��������

Page 32 of 37

http://mc.manuscriptcentral.com/cus [email protected]

Urban Studies

123456789101112131415161718192021222324252627282930313233343536373839404142434445464748495051525354555657585960

Page 35: Please noteorca.cf.ac.uk/90731/1/C Fuller 2016 Paper Urban Austerity postprint.p… · ˘ˇˆ˙˘ ˘ ˇ ˆ ˘ ˙ ˝ ˇ ˇ ˇ ˘

3� ������?�����7���,�#$%/4'��>������������������� G�������������������.�������������

��������������!��������� ������ ������ ����. � ������� ������&��1/I0&��

3����?�#$%/%'�� 2�����������+�# ����������������3 ������ ���������C�����G�:�����

3������*��!��������5��!���?�����C������C��#$%/4'�5�������������������G����������������

����������� �����������N�!��������� ������ ������ ����. � ������� ������&��<I/2���

3������3�#$%/4'����0���������������&5)��C�����G�=����*������

3������6�#$%/$'�������������������� ������N�,���������������������<%������������

H���� 8� #$%/4�'� ,������ B� ���G� *��������� .���� .������� C����� ������� ���� ������

"��������3�����0���3���������

H���� 8� #$%/4�'� $%%� ���� ����� ����� *��������� .������� "����� �������� ��� ����� ������)��

"��������3�����2���9��������

H����8� #$%/2'�H������ ����� ����*���������.����.��������������������������������� �����

C������������"��������3�����//���6������

H����8�#$%/2'��*���������������� V�������� �������������������������V�� �"��������3�����

A���6������

9�������6�#$%%0'�����+�������8�������������*���� ����=����4/��/AAI/14��

9���*�#/00&'�*�!������� ���� ���� �� � � �������#��� ��������+�,�� �������,����0����

.�������G�"� ���+>��

9����� .� #$%/%'� .����� ���� �������������� ������� ��� ����� �� �������� .�2�� ����� ����

#��������*�4$#2'�//$/�I�//<&��

9����� .� #$%/<'� +���� ��������� ���� ���� ������� ��������� ��� ����-��� ���� (������������G�

������������������������9�����>�����������#� ���������������� �������� ����<&�����2�

A<0�A2&��

9����� .� ���� !������ ?� #$%%1'� �C����� �� ������� ����� �������������G� C����� ������

��������������������������������������������� ��*���� ����4%�#$'���

!������6�#$%%1'�������������9����������7���� ������ ��# ���������� � �����/<#<'G�$&2I$0A��

!������ 6� #$%%1'� C����� ���� ���������� ���(���� ���G� �������� ���� ��(������� ��� ���������������

���������������������� ������ ��# ���������� � �����/<�#<'��$&2�$0A���

Page 33 of 37

http://mc.manuscriptcentral.com/cus [email protected]

Urban Studies

123456789101112131415161718192021222324252627282930313233343536373839404142434445464748495051525354555657585960

Page 36: Please noteorca.cf.ac.uk/90731/1/C Fuller 2016 Paper Urban Austerity postprint.p… · ˘ˇˆ˙˘ ˘ ˇ ˆ ˘ ˙ ˝ ˇ ˇ ˇ ˘

!������ 6� #$%/<'� �8������������� ������� �������G� ���� ����� ��� ������� ���� ������� ��� ��

#��� ����������!������������ ��������G�/%�/%2&)����$%/<�$<��

!������ 6� #$%/4'�"������ �� ������� ���� ������ �������� ��� �� ��������G�:�����������������

��(������������-����#��� ����������!�������6�� �����/0��/&0�/10���

!������ 6� ���� "������ 3� #$%%&'� ���� �� !������� .7������� �� ��� � ���� ���� # �������

,�� ����C����������8���D�G�B����������

!������ 6�� ,������� B�� ���� 7������� "� #$%/$'� .������� ���� ���� ����� � ���� ��������� ����

����������������������������������� ������ ��!��������. � ���2�#<'��$0&�<$%��

!������ 6��:�����H�����7����,� #$%/4'� �C������������������������ �������������������������

�������������������������������� ������������ ����� ��!�������� ����# �����<2�#/'��42�

A1��

!��@���@�:���������������H�#$%/4'�.������������������� ����� ����������������G�H����������

������������������������������C��������������������2/#/2'G�</A4�</&0��

"�������6�#/0&2'� �������� ��!�������*������>������

"� ���3�#/012'�,���������1��� �� ����������*��������>�����������������

"� ���3�#$%%2'�,�����������������������G�������+�� ������>�����

"� ��� 3� #$%%0'�! � � �������� ���� ���� �� ��������� �� ����� �� .��������+�� ������

>�����8���D���

"?��������#$%/%'������������2����$%&%���C�����G�"?���������

"������?�#$%//'������������������������������������������������������������� ����� ����

������� �������A/�#$%$'��<2/I<A4���

"�������� :� #$%/4'� +���� B��������� ��� ���� H�������� .����G� .����������� ��� +����

>�������� ��� .����� ?���������� ��� ?���E�� ��������� ���� � ������ �� ������ ���� ���� ����

���������=������<1�/��$12I<%/���

"������3�#$%%2'�5��������3�������������G�����?���������5���������������"�������3��

���� �������� 6�� #���'� -�� ����� ,�� ��� ��� .�� ����� # �����+� ���������� # ���� ����

� 2��������8���D�G�?����������

"������3�#$%/<'�# ��8������������������������������+��������2��������� ����� �C�����G�

>���� ��?�?��������

Page 34 of 37

http://mc.manuscriptcentral.com/cus [email protected]

Urban Studies

123456789101112131415161718192021222324252627282930313233343536373839404142434445464748495051525354555657585960

Page 37: Please noteorca.cf.ac.uk/90731/1/C Fuller 2016 Paper Urban Austerity postprint.p… · ˘ˇˆ˙˘ ˘ ˇ ˆ ˘ ˙ ˝ ˇ ˇ ˇ ˘

6������*��*�����8�����6�����?�#$%%1'������@���������������������������.�2�� ���������

#��������-+�� ��������������$AG�<10�4%/��

6�����?�����7���?�#$%%$'�H��� �������������������*�����������������G�8���������������

���� M������ ��� ����������������P�� ��� 8� *����� ���� 8� �������� #$%%$'� ������ ��

9� ���������+� ������ ������������� ��� 9 ���� *����� ���� :������� .�� ���� �����G�

*��������

6�����?�����6������*�#$%/%'��������������)���������������������*���� ���4$��///0�40��

,������ *� #$%/4'� ,��� ���� � �����+� ��� ������������ ��2���� �� ���� � 2������� ����

��������� ���������������� ��"��������!����! �������C�����G�3.C!��

,��������#$%/$'��7������������������������������������������������������,�������������#<%���

3������'��

C������H�#/00%'�9���������� ��� ��������2 ���� �� �� ���,�����C�����G�=�����

C������H�����?������.�#/012'����� �������� �����������������C�����G�=������

C����:�#$%%&'�>���������"��������.�������:����������?�������N�!�������6�� ������ ����

$4�����<�22�&1����

C���� ��"�#/00/'�,���#� ���� �� ��������C�����G�7�����*���������

C����� C?� ���� 5���� C� #$%//'� :����� ��������� ���� ������ �� ������� � ��������� ���������

������+:5�� $%%/I$%%1��!�������� � ������ ������ ����. � �� ���� � ����� 4#/'�� 4/0I

4<2��

?��,������ 3� #$%//'� B������������� �����G� ������� �� ���� ������ ���������� #� ������ ���

������� ��������<2#/'��$/�<A��

?�*���� :� ���� ?������ 6� #$%/<'� 5������� ��� ��� ��������N� >���������� ������� �� ���� ����

����������������������� ����� ����# ����� ����/<������<��$00�<$%���

?������B��,�������>� ���� 6�����!� #$%/4'�!������ ��������� ������� �����������������������

������� ����������H��������!��������� ������ ������ ����. � ������� ������&� #/'��

/&<�/2<��

8���H���������9����������#$%/2'����������! ���� ����C�����G�8H9���

8������:�#$%%4'�����>��������>�������>���������3������������������ ����# �������������

��2�����=���$2��8���$��/<0I/2&�

Page 35 of 37

http://mc.manuscriptcentral.com/cus [email protected]

Urban Studies

123456789101112131415161718192021222324252627282930313233343536373839404142434445464748495051525354555657585960

Page 38: Please noteorca.cf.ac.uk/90731/1/C Fuller 2016 Paper Urban Austerity postprint.p… · ˘ˇˆ˙˘ ˘ ˇ ˆ ˘ ˙ ˝ ˇ ˇ ˇ ˘

8������6�#$%/<'�C�����������������������G��������� �����������������������������������

��������������2/#/2'G�<$0%�<<%2�

����������:�����!��@���@�:�#$%/<'��3�� ��������������� G����������������������������������

���������� ���������������� ��������� ���� � ������ �� ������ ���� ���� ���� �������� <&�<��

/%&2I1$����

�������!�#$%//'����������!������� �����//���:���������$%//���

>������6�#$%/%'�B�����������������*���� ��+�*��������� ������ ���� ��������4$��/%0%�

///1��

>��� 6� #$%/$'� 5�������� ���������!���+� ��������� �� ������ �������� �������� ��� ���� � �����

��� ���/AGA��A$A�A22��

>��� 6� #$%/<'� 5������ ������� ���� ���� ������������ ��� ������������ �� H��� ��������

! ������2��.�� �����# �������//��&/<I&$/���

>��� 6� ���� �������� 8� #$%/$'� B����������� 8�����������G� >������ !���������� ���

8������������������� ����*���� � � ���$%#$'G�/&&�/12��

>��� 6�� �������� 8� ���� *����� 8� #$%/<'� 8��������� +������� B����N� ��������� ����

� ������ ���������������� �������������<&�#<'��/%0/I/%00����

>���������C� �����3�����9���.�#$%//'�*��� ������������������������3���������� �������

<$��/<A0I/<1A���

:�������:�#$%/<'�����9���������.�������������"�����������+����8�����������G�C�������

����9���������?�������������� ����� ������ ���������������� �������������=������<1�

#/'�$<AI$22��

:�� ����� D� #$%%&'� ,��� ������� ���+� #��� ���������� ,�� ���� # ������� 5�����G� :�����

+�� ���������8���D��>�����

:�����7�����:������5�#$%/<'�# �������������*��� ��*����������.�������G�>��������

������!�����>�����:����!�#$%//'�����.���������>������G�5�8���=���������*��������

>�����������+����N�,���# �������;����������1$��/��������4I/2���

���� >������ #$%/4'� *��������� ����� .�C� ����� �� ������ ��������� � ,��� #��������

����G))������������������)����)�������������������������� �������������� J���������

$&�%/�/2K��

Page 36 of 37

http://mc.manuscriptcentral.com/cus [email protected]

Urban Studies

123456789101112131415161718192021222324252627282930313233343536373839404142434445464748495051525354555657585960

Page 39: Please noteorca.cf.ac.uk/90731/1/C Fuller 2016 Paper Urban Austerity postprint.p… · ˘ˇˆ˙˘ ˘ ˇ ˆ ˘ ˙ ˝ ˇ ˇ ˇ ˘

�����6�#$%/<'������������������� �����V������ ��V�������������������"��������3�����

//���8� �������

7����?�����.�������6�#$%/<'�?��������������������� �����������������G������������������

>��������� ������� �� �������� � !�������� � ������ �� ���� ���� . � �� ���� � ������

���G/%�/%0<)�(��)��%$1�

7���� ,� #$%/<'� ���� ���� ��� ��������������� ��� ������ ������� ����� � *������� ����������

������������������������!�������� ����# ����� ���<<������4��A<1�A2&��

7������#$%/<'������������������*��� ��*����������C�����G�=������

Page 37 of 37

http://mc.manuscriptcentral.com/cus [email protected]

Urban Studies

123456789101112131415161718192021222324252627282930313233343536373839404142434445464748495051525354555657585960