políticas para la transformación pública - svallejo

8/8/2019 Polticas para la transformacin pblica - SVallejo

1/93

SilvanaVallejoCoordinadoradePolticasPblicas


2/93

Las

Rupturas

de

la

TranformacinProductiva


3/93

LasRupturasdelaTransformacinProductiva

MODELOPREVIO RUPTURASloacumulacindecapital Centroeslavida,elbuenvivirdelosciudadanos.

Serhumanosobreelcapital. Modelobasadoenelconocimientoeinnovacin

Estado Minimalistae

invisibilizacinde

problemas

microeconmicos(decoordinacin

yexternalidades)

Estadofuerteyeficiente,acargodelcontrol

regulacinycoordinador.

Fomentador

del

desarrolloproductivo. CompetitividadSistmica

Modeloconcentradordelariqueza

yprimario

exportador

Matrizproductivaintensivavaloragregado,

conocimientos,servicios,

ecoeficiente.

Salario

Digno.

Inequitativoaccesoafactores Democratizacindelatransformacin

Produccinequivalente

ainversinprivada

Produccin:

todoslos

modelos

de

organizacin

ypropiedad.Visibilizarycatapultarmodelos

organizativoscomunitarios,cooperativistas,etc.


4/93


MODELOPREVIO RUPTURAInexistente

sistema

nacional

deinnovacin(Esfuerzos

dispersosydebajapotenciaen

innovacin,ciencia y

tecnologa).

Inexistenciade

adecuadosinstrumentospara

financiar

SistemaNacional

de

Innovacin

articulado.

FormacinintensivadeTalentoHumanoparala

transformacionproductivaysocial.

InstitutosPblicosdeprimernivelyunonuevode

biodiversidadcon

nexos

centros

internacionales

de

primernivel.

Capitalriesgoycofinanciamientoinnovacin

empresarial

Esfuerzosdispersos,debajo

impactoeincompletospara

fomentaremprendimientos

dinmicos

Sistemaintegralparaelemprendimientocon

instrumentosadecuadosyquefomententodoel

cicloempresarial:preinversin,capitalsemilla,

financiamiento,capitalriesgo,asistenciatcnica,

fortalecimientodecapacidades

Polticacomercialaperturista PCalserviciodesarrolloproductivoydeproteccin


5/93


MODELOPREVIO

RUPTURA

Bajoaccesoa

educacinycalidad

entodoslosniveles

Revolucineducativa

Capacitacinbasadaencompetenciaslaboralesysinergaconotros

actores:institutosdecapacitacin,bachileratotcnico

FomentoMIPYME

portamaoReducir

brechas

estruturales

de

productividad

para

reforzar

niveles

generalesycompetenciasdetodalaeconomaparamejora

productividadeinnovacin. IncentivoseInversinPblica

prioritaria

Financiamientoslo

paraactores

grandesyformales

Acceso

atodos

los

actores

con

instrumentos

de

acuerdo

asus

realidades: nuevoregimendegarantas,fondonacionaldegaranta.

Fortalecefinanzaspopulareseinnovarmercadovalores

Deposiciones

corporativistas

Trabajopblicoprivadoparageneracindeexternalidadespositivas

y

queelimine

conductas

rentistas

que

slo

buscan

provecho

propio

Culturarentista Culturadeeficiencia,superacineinnovacin. Productividad


6/93

Visin Que la sociedad ecuatoriana se caracterice por ser

de emprendedores y propietarios, con grangeneracin de empleo de calidad, a partir delfomento de un verdadero ecosistema para lainnovacin, el emprendedorismo, la productividady competitividad sistmca, que hagan posible la

transformacin productiva de mayor valoragregado, intensiva en conocimiento y de servicios.

Ir

al

Mapa

Ir

al

Mapa


7/93

Misin Fomentar y acompaar un proceso de

transformacin de la estructura productiva delpas, a travs de la implementacin de polticasy programas que permitan generar

competitividad y productividad sistmica,innovacin y emprendedorismo, desarrollo deltalento humano, fomento productivo de las

micro, pequeas y medianas unidadesproductivas e inversin privada en general; a lavez que se democratizan las oportunidades y lapropiedad, a travs de instrumentos especficos.

Ir

al

Mapa

Ir

al

Mapa


8/93

MetasTransformacin productivaSociedad de emprendedores y

propietarios

Democratizacin-ciudadanizacin de losrecursosEmpleo de calidad

Talento humano y ecosistema innovadorCompetitividad y Productividad SistmicaCambio cultural e imagen pas

Ir

al

Mapa

Ir

al

Mapa


9/93

Del Consejo de la ProduccinMapa Estratgico

Ir

al

Mapa

Ir

al

Mapa


10/93

Click

Ir

al

Mapa

Ir

al

Mapa


11/93

Ir

al

Mapa

Ir

al

MapaIr alMapa

Ir alMapa


12/93

Ir

al

Mapa

Ir

al

Mapa


13/93

Ir

al

Mapa

Ir

al

Mapa


14/93

Ir

al

Mapa

Ir

al

Mapa


15/93

Ir

al

Mapa

Ir

al

Mapa


16/93

Ir

al

Mapa

Ir

al

Mapa


17/93

Ir

al

Mapa

Ir

al

Mapa


18/93

Ir

al

Mapa

Ir

al

Mapa


19/93

Ver

ms

Ver

ms

Ver

ms

Ver ms

Ver

ms

Ver

ms

Ver

ms

Ver

ms


20/93

20 1. Transformacin ProductivaGuiar y alimentar el salto de un patrn extractivista a un patrn basado en el

conocimiento y la innovacin, mediante poltica industrial activa:

TRIBUTARIA SUBSIDIOS FINANCIAMIENTO OTROS

Reduccin IR Productividad Crdito a largo plazo Arancelarios

Innovacin Capital de riesgo Incentivo para inversinen ZEDE

Capacitacin Cero ISD Capacitacin -

asistencia tcnicaInternacionalizacin Particularidades

sectoriales

Ir

al

Mapa

Ir

al

Mapa


21/93

21

1. Promocin Comercial Estratgica

para la Transformacin

Alinear estrategia de promocin comercial con ATP a

travs de: Priorizacin de flujos por oficina Modernizacin oficinas comerciales: equipo, sistemas,

inteligencia de informacin.

Oficinas comerciales estratgicas: objetivosestablecidos para: Comercio alineado a la Agenda y prioridades del PNBV

Turismo Inversiones (sectores priorizados y estratgicos) Cooperacin.

Ir

al

Mapa

Ir

al

Mapa


22/93

22

2.Trece millones de

empresarios

TRIBUTARIOS SUBSIDIOS FOMENTO ALEMPRENDIMIENTO

FINANCIAMIENTO OTROS

Deduccin decreciente

por tamao:

Productividad Pre-inversin Garantas 0 arancel para

Bienes de Capital

Para capacitacin Innovacin Capital Semilla Capital de riesgo Incentivo parainversin en zonasdeprimidas

Para Innovacin Calidad Mercado de capital Incentivo parainversin en ZEDE

Para productividad Asociatividad Capacitacin-

asistencia tcnica

Comercializacin

Cerrar brechas de productividad, rentabilidad, acceso territorial a oportunidades einternacionalizacin entre distintos actores productivos, priorizando MIPYMES, a travs de

medidas e incentivos:

Ir

al

Mapa

Ir

al

Mapa

I l


23/93

23

3. Democratizacin-

Ciudadanizacin de los recursosHacer que los beneficios de la revolucin productivalleguen a todos los ciudadanos, particularmente a losexcluidos, a travs del acceso a :

Activos. Tierra

Infraestructura

TecnologaCapital

Financiamiento

Ir

al

Mapa

Ir

al

Mapa

I l


24/93

24 4. Empleo de calidad Fomento a la Inversin Privada ligado a condiciones

laborales. Incentivos generales Seguridad Jurdica Respeto irrestricto adecuadas modalidades laborales

Salario Digno Incremento productividad reflejado en salarios

Inversin pblica dirigida en mercado laboral a travs de

incentivos a la construccin (comit interministerial parareforma sector construccin) Innovacin y eficiencia Eficiencia energtica

Construccin Verde

Ir

al

Mapa

Ir

al

Mapa

I l


25/93

25

5. Talento humano y

ecosistema de innovacin

Reforma de la educacin tcnica en coordinacin con ME y MCDS

Reforma de la educacin superior.

Educacin para espritu emprendedor: jvenes no piensan en buscar

empleo sino en crearlos SEED: (inteligencia emocional y social, capacidadde adaptacin, emprendimiento, innovacin y creatividad, disciplina)

Reposicionamiento del sistema de capacitacin profesional y nuevainstitucionalidad: Secretaria Nacional de Capacitacin

Capacitacin: competencias laborales y certificacin Polticas integrales y programas para generar ecosistema de innovacin:

INNOVA, EMPRENDECUADOR, Programa de SENACYT, Becas de IECE

Premio a Innovacin MIPYMES

Premio a innovacin gubernamental.

Aumentar el impacto de las polticas pblicas acelarando paso de reformas

Ir

al

Mapa

Ir

al

Mapa

I l

I l


26/93

26 6. Competitividad Sistmica Revolucin educativa, capacitacin y de valores.

Simplificacin tramitologa: Sin Trmites con gobiernos locales

Ventanilla nica Gobierno en lnea

Calidad de Servicios Pblicos

Cambio matriz energtica: eje transversal

Infraestructura para el desarrollo productivo

Ir

al

Mapa

Ir

al

Mapa

I l

Ir al


27/93

27 7. Crecimiento y Empleos Verdes Uso eficiente y racional de recursos: oportunidad

para nacimiento de nuevos sectores Incentivos para produccin ms limpia: procesos

Tecnologas verdes: nuevas oportunidades, nuevosempleos con entrada a mercado de carbono:

RECICLAJE

BIOGAS

Ir

al

Mapa

Ir

al

Mapa

I l

Ir al


28/93

28

8. Cambio Cultural e Imagen

pas Cambio cultural en base a revolucin educativa:

emprendedorismo, innovacin, calidad, pago deimpuestos, cumplimiento normas laborales, etc. Promocin de imagen pas a partir de la construccin

de identidad nacional. Temas: 13 millones de emprendedores Revolucin productiva Antes: recursos limitados; ahora recursos ilimitados. Valores: pas compacto ms megadiverso, gente buena,

capaz y solidaria, diversidad emprendedorismo, innovacin,trabajo, biodiversidad, productos de calidad, hospitalarios

Ir

al

Mapa

Ir

al

Mapa

I l

Ir al


29/93

Reformas, nuevo posicionamiento, etc.Oferta Actual y Futura de Programas Estratgicos

Ir

al

Mapa

Ir

al

Mapa


30/93

OFERTA ACTUAL

Click


31/93

OFERTA ACTUAL


32/93


33/93

OFERTA ACTUAL


34/93

OFERTA ACTUAL


35/93

OFERTA ACTUAL


36/93

OFERTA ACTUAL


37/93

OFERTA ACTUAL

Ir al

Ir al


38/93

38

NUEVOS IMPLEMENTNDOSE: Programa Mejora

Competitividad para SubstitucinInteligente de Importaciones yExportaciones

Alternativa Energtica: pilotohoteles y expansin en industrias-

MCPEC-MINTUR- MIPRO. INNOVACION:

INNOVAECUADOR EMPRENDEDORISMO:

EMPRENDECUADOR DEMOCRATIZACIN:

CREECUADOR SIN TRAMITE

EN REFORMA: FONDEPYME: incluir pre-

inversin, MPM, componentede oferta exportable ycomercializacin.

Mi primer empleo

Cadena Crnicos Almacenamiento y

Comercializacin Promocin Turstica

Calidad e inocuidad dealimentos. Financiamiento Productivo:

sintonizar mejor oferta ycambios legales.

Capacitacin Profesional

Programas Nuevos y en

Reforma

Mapa

Mapa

Ir al

Ir al


39/93

39

ZEDES

Huaquillas: bioenerga Manta: Logstica Loja: software y conocimiento

Gobierno Eficiente: MRL Sin Trmites Laborales: calidad servicios laborales. Calidad Total: MIPRO Financiamiento Productivo Integral SERVICIOS: Comercializacin interna: Polticas de

precios, encadenamientos, polticas de competencia(MIPRO)

Reforma Educacin Tcnica Currculo para el Emprededorismo

Programas Nuevos en Diseo

Mapa

Mapa

Ir al

Ir al


40/93

Por ministerio y MCPEC

El reto de la gestin

Reformas Institucionales Claves

Mapa

Mapa


41/93

Click


42/93


43/93


44/93


45/93


46/93


47/93


48/93


49/93


50/93

Ir alMapa

Ir alMapa


51/93

51

Gestin: programas emblemticos

Reforma:Desconcentracin

Descentralizacin

Supresin entidades

Nuevos enfoquesRestructuras internas

Nuevo Esquema Gestin y

Reforma

Mapa

Mapa

Ir alMapa

Ir alMapa


52/93

Lnea de Base y Avances en el SectorIndicadores

Mapa

Mapa

Ir alMapa

Ir alMapa


53/93

Inversin en I+D+i (%PIB)

Fuente: Senacyt

Mapa

Mapa

Ir alMapa

Ir alMapa


54/93

Inversin en proyectos de I+D+i

Fuente: Senacyt

Mapa

Mapa

Ir alMapa

Ir alMapa


55/93

Nmero de becas entregadas

Fuente: Senacyt

Mapa

p


56/93

I i b Ci iIr al

Mapa

Ir alMapa


57/93

Inversin en becas en Ciencia

y tecnologa

Mapa

p

Ir alMapa

Ir alMapa


58/93

ndice de Emprendimientondice de Emprendimiento Global ndice de Emprendimiento Global

1998-2001 2002-20051 United

States 0,9966 2 United

States 0,7928

10 Canada 0,3223 6 Mexico 0,294317 Brazil 0,0727 7 Brazil 0,2822 Argentina 0,0122 10 Argentina 0,138725 Chile -0,0119 14 Venezuela 0,057228 Mexico -0,0224 17 Dominican

Rep 0,0171

30 Bolivia -0,0388 18 Bolivia 0,016433 Costa Rica -0,0612 19 Canada 0,008437 Paraguay -0,0724 23 El Salvador 0,004339 Panama -0,0804 26 Paraguay -0,005540 El Salvador -0,0862 30 Ecuador -0,0234

41 Peru -0,0866 32 Nicaragua -0,026842 Colombia -0,0896 33 Peru -0,029645 Ecuador -0,1004 35 Honduras -0,031947 Nicaragua -0,1054 36 Panama -0,032550 Dominican

Rep -0,118 40 Guatemala -0,0524

51 Uruguay -0,1189 48 Costa rica -0,076853 Honduras -0,135 49 Uruguay -0,077156 Venezuela -0,1497 50 Chile -0,0957

Fuente: UNU-WIDER (2009), Designing Composite Entrepreneurship Indicators

Mapa

p

Ir alMapa

Ir alMapa


59/93

Actividad EmprendedoraPORCENTAJE DE ACTIVIDAD EMPRENDEDORA EN LOS PASES PARTICIPANTES EN EL GEM 2009

SEGN FASE DE DESARROLLO ECONMICO

PAIS

ACTIVIDADEMPRENDEDOR

A NACIENTE

NUEVOS

NEGOCIOS,GERENTES YPROPIETARIOS

FASE INICIAL DE

ACTIVIDADEMPRENDEDORA(TEA)

NEGOCIOS,

GERENTES YPROPIETARIOSESTABLECIDOS

Economas basadas en los recursosGuatemala 17,1 12,2 26,8 3,3

Venezuela 13,3 5,4 18,7 6,5Promedio (no ponderado) 9,9 8,3 17,7 8,9

Economas basadas en la eficienciaPer 16,1 5,1 20,9 7,5Colombia 15 8 22,4 12,6

Chile 9,6 5,6 14,9 6,7Uruguay 8,1 4,2 12,2 5,9Ecuador 6,3 9,7 15,8 16,1Argentina 6,1 9,3 14,7 13,5Brasil 5,8 9,8 15,3 11,8

Promedio (no ponderado) 6,1 5,3 11,2 7,9Economas basadas en la innovacin

Estados Unidos 4,9 3,2 8 5,9Promedio no onderado 3 4 3 1 6 3 6 8Fuente: Global Entrepreneurship Monitor.

p

Ti d i i

Ir alMapa

Ir alMapa


60/93

Tipos de innovacin en procesos:1 de cada 3 mipymes

en manufactura realizaron

innovacin en tecnologa y procesos de produccin

Fuente: MIPRO, Stratega, 2008.

p

Ir alMapa

Ir alMapa


61/93

Tipos de innovacin en productos:

microempresas hacen un gran esfuerzo

Fuente: MIPRO, Stratega, 2008.

p

Ir alMapa

Ir alMapa


62/93

Participantes capacitados a travs

del CNCF: hay avances en cantidad

Fuente: CNCF

La cifra del 2010 tiene corte al mes de abril. La meta para el 2010:Empleados: 225.080Grupos de atencin prioritaria y otros:

225.780

Meta total: 450.860

Periodo EmpleadosGrupos de atencinprioritaria y otrosno dependientes

Total participantes PEA % PEA

2.006 87.137 - 87.137 4.574.821 1,9%

2.007 161.792 83.900 245.692 4.293.138 5,7%

2.008 236.112 155.873 391.985 4.383.512 8,9%

2.009 180.704 161.960 342.664 4.431.196 7,7%

2.010 65.720 49.008 114.728 4.601.165 2,5%

O d dit dIr al

Mapa

Ir alMapa


63/93

Operadores acreditados para

capacitacin y cobertura

Periodo

Provincias/Coberturaparticipantes

OperadoresAcreditados

ProvinciasOperadores Empresas

2.006 19 117 9 1.780

2.007 22 101 7 2.450

2.008 23 114 12 3.178

2.009 23 80 12 2.632

2.010* 24 107 13 1.191

Fuente: CNCF

* Hasta abril del 2010


64/93

Horas hombre aprobadas porIr al

Mapa

Ir alMapa


65/93

Horas hombre aprobadas porprovincia: mejoras cobertura

PROVINCIA 2006 2007 2008 2009 2010 (hasta abril)AZUAY 2,76% 2,24% 1,89% 2,96% 2,27%BOLIVAR 0,00% 0,08% 0,12% 0,07% 0,22%CAAR 0,36% 0,33% 0,03% 0,06% 0,09%

CARCHI 0,20% 0,34% 0,39% 0,15% 0,11%CHIMBORAZO 0,42% 0,80% 0,91% 0,85% 1,18%COTOPAXI 2,27% 2,41% 3,11% 3,73% 3,85%EL ORO 0,54% 1,54% 1,36% 2,41% 2,67%ESMERALDAS 1,90% 2,33% 1,65% 1,43% 1,14%GALAPAGOS 0,00% 0,04% 0,06% 0,15% 0,07%GUAYAS 39,49% 31,36% 30,92% 29,85% 31,23%

IMBABURA 1,31% 1,35% 1,61% 1,93% 1,35%LOJA 0,33% 0,21% 0,39% 0,67% 0,49%LOS RIOS 0,82% 1,07% 1,74% 1,50% 0,71%MANABI 8,50% 6,48% 6,29% 6,51% 9,24%MORONASANTIAGO 0,00% 0,34% 0,04% 0,09% 0,11%

NAPO 0,29% 0,29% 0,32% 0,13% 0,09%ORELLANA 1,25% 1,06% 0,61% 1,07% 0,69%PASTAZA 0,15% 0,77% 0,28% 0,19% 0,35%PICHINCHA 35,35% 40,15% 40,24% 38,58% 39,01%SANTA ELENA 0,00% 0,00% 0,88% 0,99% 0,70%

SANTO DOMINGO 0,00% 0,00% 2,38% 2,65% 1,98%

SUCUMBIOS 1,48% 2,91% 1,32% 0,67% 0,43%TUNGURAHUA 2,57% 3,59% 3,44% 3,39% 2,03%

ZAMORA CHINCHIPE 0,00% 0,30% 0,00% 0,00% 0,00%


66/93

Indicadores de la ProduccinIr al

Mapa

Ir alMapa


67/93

Indicadores de la Produccinen el PNBV 2009-2013

VARIABLE OBJETIVO META 2013 del PNBV

Concentracin de las exportaciones porproducto

DIVERSIFICA-IN Bajar a 0,72

Participacin de la produccin nacional enla oferta total

DIVERSIFICA-CIN Aumentar al 98%

Concentracin de exportaciones por

exportador

DIVERSIFICA-CIN Reducir en 0.06 puntos

Participacin del turismo en lasexportaciones de bienes y servicios nopetroleros

DIVERSIFICA-CIN Alcanzar el 15.1%

Crecimiento del PIB industrial no petrolero TRANSFORMA-

CIN5%

Participacin de MIPYMES en los montos de

compras pblicas

EQUIDAD Incremento al 45%

Porcentaje de hogares que destinaronremesas a actividades roductivas

EQUIDAD Triplicar base actual

I di d d l P d iIr al

Mapa

Ir alMapa


68/93

Indicadores de la Produccin

en el PNBV 2009-2013NOMBRE OBJETIVO META A A 2013 del

Porcentaje de comercio de importaciones noregistrado

EQUIDAD Reducir en un 50%

Porcentaje de hogares que destinaronremesas a actividades productivas

EQUIDAD Triplicar base actual

Volumen de operaciones de la banca pblica FINANCIAMIEN-TO Aumentar 69%

Volumen de montos de la banca pblica FINANCIAMIEN-TO Aumentar 110%

Participacin de la inversin con respecto alPIB nominal

INVERSIN Incremental al 8,1%

Inversin Extranjera directa respecto al PIB INVERSIN Llegar al 3%

Indicadores de la ProduccinIr al

Mapa

Ir alMapa


69/93

Indicadores de la Produccin

en el PNBV 2009-2013NOMBRE VARIABLE OBJETIVO

MACRO

META A

ALCANZAR 2013del PNBV

Reducir el tiempo de desaduanizacin COMPETITIVI-DADSISTMICA

Incrementar al8,4%

Tasa de carga movilizada COMPETIVI-DADSISTMITCA

Incrementar al8,4%


70/93

INCENTIVOSALASINVERSIONESGenerales,Sectoriales,ala

produccinecoeficienteyverde,

territoriales.

INCENTIVOS GENERALES


71/93

INCENTIVOSGENERALESA

LAS

INVERSIONES

Reduccin de la tasa de impuesto a la renta de 25% a 22%.1% cada ao a partir de vigencia del Cdigo.

Exonerar del clculo del impuesto mnimo: los gastosincrementales por nuevo empleo o mejoras salariales,adquisicin de nuevos activos para mejoras de productividad

y tecnologa, produccin ms limpia y todos los incentivos deeste cdigo.

Para inversiones (empresas) nuevas: exoneracin de pagode impuesto mnimo durante los 5 primeros aos.

Exoneracin del ISD para los pagos al exterior por crditosexternos, con un plazo mayor a un ao y con una tasa nosuperior a la autorizada por el BCE.

INCENTIVOS GENERALES


72/93

INCENTIVOSGENERALESA

LAS

INVERSIONES

Deducciones adicionales para el clculo del impuesto a larenta como mecanismos para incentivar la mejora de laproductividad, innovacin y produccin ecoeficiente.

Beneficios para la apertura del capital, como diferimiento delpago del impuesto a la renta, para aquellas empresas que

abran su capital al exterior.

Los que se establezcan para zonas especiales de desarrollo,siempre y cuando cumplan criterios para su aprobacin

INCENTIVOALANUEVA


73/93

INVERSIONENSECTORESPRIORIZADOS

Exoneracin TOTAL del Imp. a la Renta y del anticiporespectivo, por 5 aos, para las inversiones nuevas que serealicen en los sectores priorizados de la economa: Alimentos frescos y procesados Cadena forestal y agroforestal y sus productos elaborados

Metalmecnica Petroqumica Farmacutica Turismo Energas Renovables

Servicios Logsticos Biotecnologa y Software aplicado Los sectores de sustitucin estratgica de importaciones y fomento de

exportaciones determinados por el Presidente de la Repblica

Las inversiones deben desarrollarse en cualquier jurisdiccin

del pas, excepto Quito y Guayaquil urbano.


74/93

INCENTIVOSMIPYESyEPS Obligatoriedad de compra inclusiva para el gobierno

para estos actores.

Inversin pblica priorizada y programas especializadas.

Ley de EPS ser codificada como parte del cdigoproductivo cuando se envi y apruebe en asamblea.

INCENTIVOS PARA LAS


75/93

INCENTIVOSPARALASMICROYPEQUEAS

Sistema de garantias acorde a sus realidades (monto de

colateral y tipos de colateral) Fondo Nacional de garantas.

Regimen para acceder a mercado de valores.

Programas gubernamentales de co-financiamiento demejoras de productividad, innovacin, calidad, ofertaexportable y su promocin.

Programas de co-financiamiento de emprendimiento y deinnovacin.

INCENTIVOS A LAS


76/93

INCENTIVOS A LAS

MEDIANAS EMPRESAS

Deducciones Adicionales para el clculo del Imp. a la Renta,

por gastos e inversiones en los siguientes rubros:

Capacitacin tcnica, dirigida a investigacin, desarrollo e

innovacin tecnolgica. (hasta el 1% del gasto de sueldosy salarios al ao).

Gastos en mejora de la productividad de la empresa.(hasta el 1% de las ventas).

Gastos de promocin internacional de la empresa y susproductos. (hasta el 50% de los gastos de promocin ypublicidad.

INCENTIVOPARA


77/93

REDUCCIONDELCOSTOCREDITICIO

Se elimina la retencin obligatoria del impuesto a la

renta, a los pagos de intereses realizados al exterior pormotivos de crditos concedidos por institucionesfinancieras internacionales.

No se concede el beneficio cuando los crditos sonconcedidos por instituciones domiciliadas en parasos

fiscales.

Reduccin de costos por eliminacin del ISD a

financiamiento.


78/93

INCENTIVO PARA ZONAS


79/93

INCENTIVOPARAZONASDEPRIMIDAS

Las empresas que desarrollen inversiones en zonas

deprimidas, podrn beneficiarse de la deduccinadicional del 100% del gasto en nuevos empleosgenerados en dicha zona, por 5 aos.

Priorizacin de la inversin productiva.

Zona deprimida ser determinada por indicadores comomenor desarrollo humano, econmico y social.


80/93

INCENTIVOSENZEDE Reduccin adicional del 5 puntos porcentuales del Imp. a la

Renta, a los administradores y operadores de las ZEDES,con el carcter de permanente (17%). Si son en sectorpreferente y es inversin nueva aplica tarifa 0% de IR por 5aos (fuera zona urbana de Quito y GYE)

Las importaciones de bienes tendrn tarifa 0% de IVA. Los bienes extranjeros gozarn de la suspensin del pago de

aranceles mientras permanezcan en dicho territorio.

Los administradores y operadores tendrn crdito tributariodel IVA pagado en sus compras locales, de servicios,insumos y materias primas para sus procesos productivos.

Exoneracin del ISD en el pago de importaciones y para los

pagos al exterior por financiamiento externo.


81/93


82/93

Tratadosde

Inversin

y

Contratos

de

Inversin Tratamiento InversinExtranjera

Explicacin conceptual ydisposiciones del Cdigo


83/93

CONTEXTO

La constitucin en su artculo 422 indica que: Nosepodr

celebrar tratados o instrumentos internacionales

en

los

que

el

Estado

ecuatoriano

ceda

jurisdiccinsoberana a instancias de arbitraje internacional en

controversiascontractualesode ndolecomercial,entreelEstadoypersonasnaturalesojurdicasprivadas

.

En cumplimiento de este precepto constitucional, sesolicit, el primero dejunio de 2010, el anlisis de laCorte Constitucional sobre 13 Tratados Internacionales,

entre

los

que

consta

el

de

Canad.

La

CorteConstitucional ha emitido dictamen de

inconstitucionalidad sobre cuatro tratados: Alemania,GranBretaae Irlanda,ChinayFinlandia,ysudenuncia

est siendo

tratada

en

la

Asamblea.


84/93

CONTRATODEINVERSIN Art.24Delcontenidodeloscontratosdeinversin.

Poriniciativadel

inversionistasepodrnsuscribircontratosdeinversinmedianteescritura

pblica,en

la

que

se

har

constar

el

tratamiento

que

se

le

otorga

ala

inversin

bajoelmbitodeestecdigoysuReglamento.

Loscontratosdeinversinpodrnotorgarestabilidadsobrelosincentivostributarioseneltiempodevigenciadeloscontratos,deacuerdoalasprerrogativasdeesteCdigo.Deigualmanera,detallarnlosmecanismosde

supervisinyregulacin

para

el

cumplimiento

de

los

parmetros

de

inversin

previstosencadaproyecto.Elorganismorectorenmateriadepolticacomercialydeinversionesestablecer

losparmetrosquedeberncumplirlasinversiones

quesolicitensometerseaestergimen.

Art.25DelaVigencia.

Loscontratosdeinversintendrnunavigenciadehasta

quince(15)

aos

apartir

de

la

fecha

de

su

celebracin,

ysu

vigencia

no

limitar lapotestaddelEstadodeejercercontrolyregulacinatravsdesusorganismoscompetentes.

Apeticindelinversionista,ysiemprequeelorganismorectoren

materiadepolticaproductivaydeinversionesloconsiderepertinente,segneltipodeinversinqueseest

desarrollando,loscontratosdeinversinpodrn

prorrogarseporunasolavez,hastaporelmismoplazooriginalmenteconcedido.


85/93

CONTRATODEINVERSIN Art.26Resolucindeconflictos.

Enloscontratosdeinversinconinversionistas

extranjerossepodrnpactarclusulasarbitrales

pararesolverlascontroversias

quese

presenten

entre

el

Estado

ylos

inversionistas.

Las

controversias

entre

un

inversionistaextranjeroconelEstadoecuatoriano,quesehubierenagotadocompletamenteporlavaadministrativa,intentarnsolucionarsedemaneraamistosa,condilogosdirectosporuntrminode60das.Sinosellegaseaunasolucindirectaentrelaspartesdeber

existirunainstanciaobligatoriade

mediacindentro

de

los

tres

(3)

meses

siguientes

ala

fecha

de

inicio

formal

de

las

negociacionesdirectas.

Siluegodeestainstanciademediacinlacontroversiasubsiste,elconflictopodr

sersometidoaarbitrajenacionalointernacional,deconformidadconlosTratadossuscritosporelEcuador.LasdecisionesdeeseTribunalArbitralsernenderecho,lalegislacinaplicableser

laecuatorianayloslaudosserndefinitivosy

obligatoriospara

las

partes.

Si

luego

del

trmino

de

6meses

de

agotada

la

va

administrativa,laspartesnohanllegadoaunacuerdoamistoso,

nilahubieren

sometidoajurisdiccinarbitralparalasolucindesusconflictos,lacontroversiasesometer

aconocimientodelajusticiaordinarianacional.Nosesometerna

arbitrajelosasuntostributarios.


86/93

DELAPROTECCINDELOS


87/93

DERECHOSDELAINVERSINNACIONALYEXTRANJERA

El cdigo de la Produccin contempla al igual

que los tratados de inversin:Claras definiciones conceptuales de que es inversinProteccin de los derechos de los inversionistas

Tratamiento no discriminatorio a la inversinextranjeraDe los derechos de la inversinDel rgano competente: consejo de la produccin

De los derechos de la propiedadDe los derechos de los inversionistas


88/93

SALARIODIGNOExplicaciones conceptuales ydisposiciones del Cdigo


89/93

DEFINICIONES

Definicin de Salario Digno.- El salario dignomensual es el que cubra al menos las necesidadesbsicas

de

la

persona

trabajadora

as comolasdesufamilia, y corresponde al costo de la canasta bsica

familiardivididopara el nmerodeperceptoresdel

hogar.

El

costo

de

la

canasta

bsica

familiar

y

elnmero de perceptores del hogar sern

determinados por el Instituto Nacional deEstadsticasyCensos,INEC,demaneraanual,locualservir de base para la determinacin del salariodigno efectuada por el Ministerio de Relacioneslaborales.


90/93

Brecha para el salario digno en trabajadores quereciben fondos de reserva (dlares)


91/93

Brecha20

2020

240300

36.7

14tosueldo

SalarioMnimo

FondoReserva

reciben fondos de reserva (dlares)


92/93

COMPENSACINOBLIGATORIAPARAELSALARIODIGNO

La

compensacin

econmica

obligatoria

adicionalser

pagada,nicamente,afavorde

aquellos

trabajadores

que

durante

el

aohubieran percibido un salario inferior al

salario digno, y no constituir

derecho

adquirido.


93/93

políticas para la transformación pública - svallejo

Documents