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PROCES-VERBAL / MINUTES 185 e Congrès de l’UCI / Doha (Qatar), 14 octobre 2016 185 th UCI Congress / Doha (Qatar), 14 October 2016 Texte original en anglais

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PROCES-VERBAL / MINUTES 185e Congrès de l’UCI / Doha (Qatar), 14 octobre 2016 185th UCI Congress / Doha (Qatar), 14 October 2016

Texte original en anglais

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PROCES-VERBAL 185e Congrès de l’UCI Vendredi 14 octobre 2016, à 9 h, au Sheraton Grand Doha Resort & Convention Hotel, Doha (Qatar)

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Ordre du jour Inscription des délégués des Fédérations Nationales Inscription des délégués votants 1. Allocution du Président 2. Admissions, suspensions, exclusions éventuelles de Fédérations Nationales 3. Rapport du Comité Directeur sur la gestion de l’UCI en 2015 4. Rapport financier et comptes 2015 5. Rapports du Comité d’Audit et du Commissaire aux comptes 6. Budget 2017 7. Cotisations et classification des Fédérations Nationales 8. Proposition de modifications des Statuts de l’UCI 9. Commission d’Éthique 10. Comité de Rémunération (RemCo) 11. Attribution des Championnats du Monde (communication) 12. Questions et propositions des Fédérations Nationales (discussion) 13. Mérite UCI 14. Divers

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Inscription des délégués des Fédérations Nationales

AFGHANISTAN MM. Abdul Sadiq Sadiqi, Ahmad Fazli Fazil ALBANIE M. Halilas Redi ARUBA M. Edwin Kelly AUSTRALIE MM. Nicholas Green, Peter Bartels AUTRICHE M. Otto Flum AZERBAÏDJAN M. Farhad Aliyev BANGLADESH M. MD. Mizanur Rahman Manu BELARUS M. Vitali Zhmako BELGIQUE

MM. Jules Vandergunst, William Van Aerde, Mme Carina Van Cauter

BOSNIE-HERZEGOVINE M. Vladimir Luvalja CANADA M. John Tolkamp CHINE Mme Han Ji Ling, M. Wang Tingting TAIPEI CHINOIS Mme Mei Hsiang Wang, Mme Li Chia Lee, M. Kai Chih Lee COLOMBIE Mme Ana Maria Vivas COSTA RICA M. William Corrales, Mme Evelyn Rodriguez Castillo CHYPRE M. Nakis Michaelides REPUBLIQUE TCHEQUE MM. Vladimir Hokèck, Stanisla Kowbert DANEMARK M. Henrik Jess Jensen ESTONIE M. Madis Lepajoe ÉTHIOPIE MM. Solomon Tadesse Weldegerima, Gedion Haile Gogoto,

W/Micael Ferede Teklehaymanot FINLANDE MM. Juha Aintila, Kjell Carlström, Harri Koponen ALLEMAGNE MM. Martin Wolf, Antonius Kirsch GRANDE-BRETAGNE MM. Alasdair MacLennan, Jonathan Clay GUAM Mme Monessa Horton, M. Eric Tydingco HONG KONG, CHINE M. Johnny Chan Chung Yu HONGRIE Mme Csilla Tam INDONESIE MM. Raja Sapta Oktohari, Jadi Rajagukguk, Wira Dewantara IRAN (REPUBLIQUE ISLAMIQUE D’IRAN)

MM. Asghar Khaleghi, Khosro Ghamari

IRAQ MM. Mahmud Aziz Aziz, Ahmed Subri Radam IRLANDE ITALIE

MM. Jack Watson, Ciaran McKenna Mme Daniela Isetti, M. Michele Gamba

JAPON Mme Naoko Kaizuka, M. Tatsuo Hayashi JORDANIE MM. Jamal Faouri, Khalaf Al Hshoush, Qamar Al-Majali KAZAKHSTAN MM. Tulpar Mansurov, Zhandos Baltin KOSOVO MM. Avni Nuha, Njazi Berisha, Gani Nuhaj KOWEÏT MM. Abdullah Aldhummari, Joyce Jason Gmijs LETTONIE Mme Laura Stepane, M. Edvard Bowen LIBAN M. Vatche Zadourian LIBYE Dr Noureddin Altareki, M. Samir El Omrani LUXEMBOURG MACAO, CHINE

MM. Camille Dahm, Édouard Buchette MM. Cheang Kuok Hang, Wong Hang Cheong

MALAISIE MM. Amrun Misnoh, Dato Amarjit Singh Gill, Hami Abd MAURITANIE M. Abderrahmane Ould Ethmane MEXIQUE M. Petry Trejo Ruiz MONGOLIE MM. Naran Zundui, Battor

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MAROC MM. Samir Kjibou, Ibn Khaldoun Taoufiq, Cherqaoui Farsi Jed Najib

PAYS-BAS MM. Vincent Luijendijk, Marcel Wintels, Frank Van Veenendaal NOUVELLE-ZELANDE M. Tony Mitchell NIGERIA M. Giandomenico Massari NORVEGE MM. Hans Petter Gulbrandsen, Bjorn Saetre OMAN M. Ali Humaid Al Saidi PAKISTAN MM. Syed Azhar Ali Shah, Ahmed Nisar, Kokab Nadeem Warraich POLOGNE MM. Wacław Skarul, Bogdan Rzepka, Marek Truchan QATAR Son Excellence Sheikh Khalid Bin Ali Al Thani, M. Abdulla Al-

Hammadi FEDERATION DE RUSSIE Mme Daria Kalem, MM. Yuri Kucheryaviy, Sergey Nikitenko SLOVAQUIE M. Ludovit Lucanic SLOVENIE MM. Tomaz Grm, Ales Kalan ESPAGNE MM. José Luis López Cerrón, Alejandro Martin Garcia SOUDAN M. Khalid Bashir Khalid SUEDE MM. Ulf Flink, Stefhan Klang SUISSE MM. Markus Pfisterer, Olivier Senn, Mme Doris Turin THAÏLANDE M. Suchai Driengder TRINITÉ-ET-TOBAGO M. Robert Farrier TUNISIE MM. Karim Chebil, Maoufel Merchaoui TURQUIE MM. Alper Kasapoglu, Berat Alphan OUGANDA MM. Sam Muwonge, Eriasafu Muwonge, Mme Anita Nambooze UKRAINE MM. Alexander Bashenko, Alexander Artemiev, Nikolai Skorenko,

Mme Nataliia Muraviova URUGUAY MM. Julio Dorrego, Enrique Erramuspe USA M. Derek Bouchard-Hall OUZBEKISTAN M. Karimov Ismoiljon

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Présents Comité Directeur M. B. COOKSON - Président Dr. M. W. AZZAM - Vice-Président Mme T. GAUDRY - Vice-Présidente M. D. LAPPARTIENT - Vice-Président MM. M. BELMAHI - Membre R. DI ROCCO - Membre V. HOLECEK - Vice-Président honoraire R. GODKIN - Vice-Président honoraire A. LOPES - Membre I. MAKAROV - Membre E. MÜFTÜOGLU - Membre J-M. PELAEZ - Membre M. PLANT - Membre M. STETINA - Membre H. TIEDEMANN HANSEN - Membre T. VAN DAMME - Membre MM. B. TRAKSEL - Membre coopté B. W. CHOI - Membre coopté Absents excusés : M. H.W. CHO - Membre Personnel UCI : M. M. GIBBS - Directeur Général M. J. CONRAD-PICKLES - CFO M. A. DRION - Juriste (procès-verbal) Intervenants : M. R. LEGGAT - Président de la Commission d’Éthique

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Inscription des délégués votants Les noms des délégués votants ont été communiqués au Président et consignés comme suit : Asie, 9 délégués votants M. Faisal H. Al-Qassimi (UAE), Mme Han Ji Ling (CHN), Général Decha Hemkasri (THA), M. Nobuhiro Matsukura (JAP), M. Abu Samah Wahab (MAS), M. Khalid H. Al-Khalifa (BRN), M. Lee Dae Hoon (KOR), M. Onkar Singh (IND), M. Alfred Li (HKG). Europe, 14 délégués votants M. Robert Howden (GBR), M. Toni Kirsch (GER), M. Umberto Langellotti (MON), Mme Victoria Lesnikova (RUS), M. Otto Flum (AUT), Mme Yvonne Mattsson (SWE), M. Peter Privara (SVK), M. Camille Dahm (LUX), M. Branko Banovic (SRB), M. Delmino Albano Pereira (POR), Mme Daniela Isetti (ITA), M. Thierry Marechal (BEL), Mme Agata Lang (POL), M. Stanislav Kozubek (CZE). Afrique, 7 délégués votants M. William Andrew Chrestian Newman (RSA), M. Abderrahmane Ethmane (MTN), M. Yao Jean-Marie Allah-Kouame (CIV), M. Aimable Bayingana (RWA), M. Michel Thioub (SEN), M. Noureddin Ahmed Alarbi Altareki (LBA), M. Hassan Samireh Sougueh (DJI). Amérique, 9 délégués votants M. Edgardo Hernandez Chagoya (MEX), M. José L. Vasconcellos (BRA), M. Rodolfo Palomino (COL), M. Jorge Blas (DOM), M. Gabriel Curuchet (ARG), M. Artemio Leonett (VEN), M. Trevor Bailey (VIN), M. Waldo D. Ortiz Ramirez (PUR), M. Keith E. Yearwood (BAR). Océanie, 3 délégués votants M. Tony Mitchell (NZL), M. Nicholas Green (AUS), M. Eric Tydingco (GUM). Nombre total de délégués votants : 42 Sauf indication contraire, les décisions du Congrès ont été prises à l’unanimité.

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Le Président de l’UCI a déclaré le Congrès ouvert et a remercié la Fédération Qatarienne de Cyclisme et son Président, Son Excellence Sheikh Khalid Bin Ali Al Thani, de la bonne organisation jusqu’à présent des Championnats du Monde Route UCI 2016. Son Excellence Sheikh Khalid Bin Ali Al Thani a alors pris la parole pour adresser un message de bienvenue au Congrès. 1. Discours du Président

M. Brian Cookson, Président de l’UCI, a souhaité la bienvenue aux délégués des Fédérations Nationales représentant les membres de l’UCI, et a présenté les excuses de M. Cho, Président de la Confédération Asiatique de Cyclisme et membre du Comité Directeur. M. Cookson a ensuite fait le point sur le travail réalisé par l’UCI depuis son élection à la Présidence en 2013. Il s’est déclaré fier d’avoir redoré l’image de l’UCI grâce au travail réalisé ces dernières années, notamment en matière de gouvernance et de transparence, et dans les domaines de l’antidopage, qui est désormais indépendant de la Direction de l’UCI suite à la mise en place du Service antidopage juridique (LADS). Il s’agit également de la lutte contre la fraude technologique, un problème que nous avons su traiter avec succès, ainsi que de l’adoption du Code d’Éthique et de la création de la Commission d’Éthique UCI, qui représente un véritable pas en avant pour notre organisation. Davantage de personnes seront désormais soumises au Code d’Ethique, y compris les membres du personnel de l’UCI, ses consultants et les organisateurs d’événements. Les règles générales de conduite décrites dans le nouveau Code englobent des sujets primordiaux tels que l’intégrité, la neutralité, la non-discrimination et les conflits d’intérêts. Le domaine de compétence de la Commission d’Éthique a par ailleurs été élargi, et en termes de composition, il y aura de plus en plus de membres indépendants, ne faisant pas partie du milieu du cyclisme. M. Cookson a également mentionné le lancement de l’UCI Women’s WorldTour en 2016, avec un calendrier plus important en 2017 et une couverture médiatique étendue, grâce aux investissements réalisés par l’UCI dans le domaine du cyclisme féminin. Il a ensuite abordé le sujet de l’initiative UCI Bike City, qui promeut le cyclisme à travers le monde, et a mentionné les trois villes et régions (la ville de Bergen en Norvège, la région de Drenthe aux Pays-Bas, et la région de Valkenburg, également aux Pays-Bas), à qui le label a été octroyé en 2016. À ce sujet, M. Cookson a tenu à préciser l’importance pour l’UCI de se rapprocher des gouvernements et des autorités locales et nationales afin de les encourager à mettre au point des mesures et des événements centrés sur le cyclisme. Le Président a alors évoqué le soutien considérable que l’UCI apporte à ses Fédérations Nationales, ainsi que les formations et l’éducation fournies à de jeunes athlètes venus du monde entier au Centre Mondial du Cyclisme, à Aigle. Il a par ailleurs mentionné que l’UCI souhaitait élargir ce type d’opportunité au-delà du Centre d’Aigle, par le biais de plusieurs centres satellites à travers le monde, en plus de ceux existants en Afrique du Sud, au Japon et en Corée, et le tout nouveau centre qui a été inauguré à New Delhi, en Inde, en novembre 2015. Il a enchaîné en faisant le point sur les événements UCI 2015, qui ont été couronnés de succès, notamment les Championnats du Monde Route de Richmond, les Championnats du Monde Cyclo-cross de Heusden-Zolder, et les Championnats du Monde Piste de Londres. Il a ensuite présenté les résultats des disciplines cyclistes aux Jeux Olympiques et Paralympiques de Rio 2016, et en a profité pour féliciter l’UCI de la réussite de cette année olympique, d’autant plus admirable compte tenu des difficultés rencontrées au niveau de l’organisation. Les événements cyclistes ont remporté un énorme succès.

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M. Cookson a fait part de ses sincères condoléances à la Fédération Iranienne de Cyclisme, ainsi qu’à la famille de M. Bahman Golbarnezhad, qui est décédé à la suite d’un accident lors de la course en ligne Hommes C4-5 des Jeux Paralympiques de Rio 2016. Puis le Président a présenté la nouvelle Newsletter des Fédérations Nationales, qui facilite la communication entre l’UCI et ses fédérations membres. Enfin, M. Cookson a terminé son discours en informant le Congrès qu’il souhaite se présenter pour un second mandat à la Présidence de l’UCI, afin de poursuivre le processus d’amélioration lancé en 2013. Il a d’ailleurs affirmé que l’UCI continuera à travailler de concert avec les Fédérations Nationales et l’ensemble des parties prenantes, pour, entre autres, continuer à développer le cyclisme à travers le monde, et à organiser de superbes événements cyclistes. M. Cookson a adressé ses remerciements à toutes les Fédérations Nationales pour leur soutien fidèle et leur travail formidable. 2. Admissions, suspensions et exclusions éventuelles de Fédérations Nationales

Le Congrès a approuvé la levée définitive de la suspension provisoire de la Fédération Nigérienne de Cyclisme. Le Congrès a également approuvé les demandes d’affiliation des Fédérations Nationales suivantes :

➢ Fédération Tadjike de Cyclisme ➢ Association Dominicaine de Cyclisme

3. Rapport du Comité Directeur sur la gestion de l’UCI en 2015

M. Martin Gibbs, Directeur Général, a présenté le rapport d’activités 2015 de l’UCI. Jeux Olympiques et Paralympiques M. Gibbs a fait état des succès cyclistes aux Jeux Olympiques et Paralympiques 2016 de Rio de Janeiro. Le sport cycliste a remporté un énorme succès aux Jeux Olympiques, avec le nombre record de 79 nations participantes, un excellent nombre de téléspectateurs, plus de 90 % des places vendues et une augmentation marquée du nombre de fans de l’UCI. Les Jeux Paralympiques ont également été très réussis, avec dix records du monde, 20 records paralympiques, plus de 85 % des places vendues et une augmentation de plus de 10 % du nombre d’abonnés sur Twitter en dix jours. Championnats du Monde Route UCI 2016 à Doha M. Gibbs a remercié le comité local d’organisation de son accueil chaleureux à Doha, ainsi que de la qualité des infrastructures et du succès de la compétition de façon générale. Attribution des Championnats du Monde M. Gibbs a présenté les principaux changements apportés au processus d’attribution des événements, à savoir essentiellement des progrès au niveau de la chronologie et davantage de transparence. Ceci a permis à l’UCI d’attribuer quinze Championnats du Monde lors de la réunion du Comité Directeur à Doha, ce qui est un nombre record. Cela donnera à l’UCI et aux Fédérations Nationales davantage de visibilité pour préparer leurs athlètes. Amélioration de la sécurité des coureurs M. Gibbs a d’abord décrit le protocole en cas de conditions météorologiques extrêmes, mis en place par l’UCI en janvier. Fort heureusement, sa mise en œuvre n’a pas été nécessaire à Doha. Nous rappelons que le but de ce protocole est de déterminer si le déroulement d’une course doit être modifié en cas de conditions météorologiques extrêmes, et de veiller à la sécurité et à la santé des coureurs. M. Gibbs a ensuite effectué une présentation sur les règles conçues pour assurer la sécurité

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durant les courses ; elles concernent essentiellement les passages à niveau et les conducteurs de voitures et de motos. À ce sujet, un nouveau guide de circulation en course, consacré à la sécurité en course sera distribué prochainement aux Fédérations Nationales. Il a par ailleurs informé le Congrès du fait que l’UCI a recruté deux Managers chargés exclusivement de la sécurité en course. L’UCI prend ce problème très au sérieux et l’a reconnu comme l’une de ses priorités. Elle a déjà effectué un travail très important sur ce point, et continuera à mettre en place de nouvelles mesures pour assurer aux coureurs une sécurité du plus haut niveau. UCI Women’s WorldTour La présentation suivante portait sur la mise en œuvre de l’UCI Women’s WorldTour (UCI WWT), qui s’est avéré être un énorme succès. L’édition 2017 comprendra 20 courses qui auront lieu dans dix pays différents. Tous les événements sont diffusés en direct, en live streaming, ou en highlights. L’UCI a prolongé son contrat avec IMG, la société qui produit les highlights à l’issue de chaque journée de compétition. De plus, chaque émission InCycle, distribuée à près de 40 chaînes de télévision à travers le monde, comportera en outre un reportage sur le cyclisme féminin tout au long de la saison (24 au total, au lieu de 12 l’année dernière). Dans le domaine des médias sociaux, l’UCI WWT a vu une augmentation de l’ordre de plus de 40 % de ses abonnés sur Twitter et de plus de 300 % sur Instagram, sans oublier une croissance de plus de 19 % du nombre de femmes inscrites comme coureur cycliste ces trois dernières années, ce qui semble indiquer un intérêt croissant pour le cyclisme féminin, dû notamment aux investissements réalisés par l’UCI pour le développer. UCI WorldTour M. Gibbs a ensuite décrit l’expansion de l’UCI WorldTour à travers le monde, avec l’élargissement stratégique du calendrier, ainsi que la mise en œuvre de critères organisationnels concernant les équipes et les organisateurs. Il a par ailleurs attiré l’attention du Congrès sur le fait que pour la première fois la saison prochaine, les équipes devront obligatoirement se conformer au cahier des charges. Piste M. Gibbs a informé le Congrès que l’UCI prévoyait de modifier le format de certaines disciplines Piste, afin que le public les trouve plus faciles à comprendre et plus attrayantes. Ces changements incluent notamment la création du Madison Femmes et de l’Omnium Femmes. Ces nouvelles disciplines Piste amélioreront la couverture TV. Il a également précisé que l’UCI annoncerait dans les jours à venir un nouveau sponsor-titre pour la discipline. Record de l’heure UCI M. Gibbs a expliqué au Congrès la valeur durable du Record de l’heure UCI, qui continue à attirer l’attention de diverses parties prenantes, de cyclistes femmes tout aussi bien qu’hommes, et de paracyclistes. Il a rappelé que le règlement du Record de l’heure UCI avait été modifié en mai 2014, et que les records sont actuellement détenus par Sir Bradley Wiggins (Hommes) et Mme Evelyn Stevens (Femmes). BMX M. Gibbs a présenté les changements apportés au format du BMX et décrit le succès des Championnats du Monde BMX UCI 2016 à Medellin, en Colombie, qui au total ont attiré la participation de 2 453 coureurs venus de 36 pays différents. Le BMX est devenu un meilleur produit télévisuel, plus attrayant pour les téléspectateurs. M. Gibbs en a profité pour remercier les Fédérations Nationales d’avoir construit des pistes de BMX conformes aux nouvelles normes de construction des pistes.

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Mountain Bike M. Gibbs a également mentionné le succès des Championnats du Monde Mountain Bike Cross-country de Nové Mésto Na Moravé (République Tchèque), qui ont attiré la participation du nombre record de 52 nations. C’était d’ailleurs une première pour le Honduras et l’Islande. L’UCI a comptabilisé 8000 abonnés de plus sur Facebook cette semaine-là, ce qui constitute un autre record. Cyclo-cross M. Gibbs a présenté l’accord signé par l’UCI et Telenet, en vigueur jusqu’à la saison 2019-2020, et qui fait de Telenet le sponsor-titre pour la Coupe du Monde Cyclo-cross UCI. Telenet diffuse toutes les manches de Coupe du Monde Cyclo-cross UCI sur l’ensemble de ses chaînes et propose une offre dédiée à l’UCI sur ses plateformes numériques. La société se charge aussi de la production TV internationale et fournit des images à tous les détenteurs de droits. M. Gibbs a évoqué à ce sujet la fiabilité de la qualité de production télévisuelle sur l’ensemble de la série. Il a ensuite présenté la saison 2016-2017 qui comportera neuf manches, alors que la saison précédente n’en comptait que sept. Deux de ces manches se dérouleront aux États-Unis (Iowa City et Waterloo). Trial M. Gibbs a ensuite parlé de l’augmentation du nombre d’événements de Trial au Calendrier UCI (+17 %), ainsi que de la participation croissante aux événements de cette discipline (+14 %). Il a également souligné l’ampleur de la couverture TV ainsi que dans les médias sociaux. BMX Freestyle M. Gibbs s’est félicité de l’organisation de la toute première Coupe du Monde BMX Freestyle en 2016. Cette discipline a été introduite en mai 2015 et le personnel de l’UCI se tient à la disposition des Fédérations pour tous renseignements complémentaires ou aide concernant le processus d’intégration. Médias sociaux M. Gibbs a fait le point sur la position de l’UCI dans les médias sociaux ; celle-ci a pris énormément d’ampleur ces trois dernières années. L’UCI a fourni des efforts considérables pour établir un rapport avec les fans et leur fournir un contenu inédit, comme par exemple des vidéos prises « en coulisse ». Cette stratégie a été très bien reçue par les coureurs, les équipes et les organisateurs. Enfin, le nombre de fans à l’échelle mondiale a atteint les 1 596 193, soit une augmentation de plus de 68 % par rapport à l’année dernière. La marque UCI M. Gibbs a souligné la bonne image dont bénéficie la marque UCI, ainsi que le pouvoir qu’elle détient. L’UCI s’est efforcée de promouvoir sa marque, lors des événements, sur les maillots, etc. Les logos de l’UCI WorldTour et de l’UCI Women’s WorldTour sont présents sur le site de presque tous leurs événements respectifs. L’organisation et l’image des événements UCI n’ont plus rien à voir avec celles du passé, et l’importante présence de l’UCI y est évidente. Contrat de diffusion M. Gibbs a fait une présentation détaillée sur l’accord signé par l’UCI et UER / IMG. Il garantit aux événements UCI un niveau de couverture sans précédent et de meilleure qualité dans les médias. Il entraîne également une augmentation importante des revenus. UCI DataRide M. Gibbs a présenté le projet UCI DataRide, dont le but est d’internaliser la gestion des résultats et des classements cyclistes, ainsi que de rationaliser les référentiels multidonnées afin de créer une source d’information fiable. Il fournira en outre des outils et des ressources aux Fédérations, Commissaires et

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autres acteurs du cyclisme. Enfin, le Directeur Général a invité tous les membres à assister à l’atelier prévu le lendemain à 9 h. Label UCI Bike City M. Gibbs a ensuite abordé le sujet du label UCI Bike City, qui vise à récompenser les villes et les régions qui favorisent la pratique du cyclisme. Il a exprimé l’admiration de l’UCI en voyant le nombre de villes et de régions souhaitant obtenir le label. Pour 2016, le label UCI Bike City a été octroyé à trois villes ou régions :

- La ville de Bergen, en Norvège - La région de Drenthe, aux Pays-Bas - La région de Valkenburg, aux Pays-Bas

Centre Mondial du Cyclisme M. Gibbs a fait état du succès croissant des formations du Centre Mondial du Cyclisme, dont quatorze stagiaires ont participé aux Jeux Olympiques de Rio 2016 pour remporter deux médailles de bronze en BMX. Il a par ailleurs informé le Congrès de l’approbation du nouveau logo du Centre lié à celui de l’UCI. Championnats du Monde Piste Juniors UCI 2016 M. Gibbs a rappelé au Congrès que cet événement a été organisé en interne, au CMC, par le personnel de l’UCI et du CMC. Cela a été une belle réussite, avec notamment un niveau record de participation (275 athlètes venus de 40 pays différents) et une diffusion exclusive en continu par l’UCI. Cette dernière a veillé à rester en contact permanent avec les autorités locales. Il y a également eu des relations privilégiées avec les écoles locales, dont les élèves ont été accueillis au vélodrome et sur la piste de BMX pour promouvoir le cyclisme. Fort de ce succès, l’événement a été à nouveau octroyé à Aigle pour les éditions 2018 et 2020. Fédérations Nationales C’est avec fierté que M. Gibbs a annoncé le nombre record de Fédérations Nationales (187), et décrit les améliorations apportées à la communication entre ces dernières et l’UCI, avec notamment la traduction de la Newsletter en espagnol, le développement de l’extranet et le sondage effectué auprès d’elles au sujet du cyclisme féminin. Il a ensuite exposé brièvement le concept de la Sharing Platform de l’UCI qui sera organisée sur chaque continent en 2017. Antidopage M. Gibbs a résumé les activités du Tribunal Antidopage, qui a traité six dossiers cette année, avec un seul recours en appel auprès du Tribunal Arbitral du Sport (TAS). Il a précisé que dans la plupart des cas (19 cette année), les coureurs acceptent les sanctions. Ceci est considéré comme très positif, dans la mesure où cela sécurise la jurisprudence du TAS par rapport aux décisions du Tribunal Antidopage. M. Gibbs a alors évoqué l’intervention de l’AMA lors des Championnats du Monde Piste Juniors UCI 2016, dans une optique de sensibilisation des jeunes coureurs. L’un d’entre eux a d’ailleurs été invité à faire part de son expérience, car il avait été témoin de dopage dans son équipe. Ceci projette une image puissante, en démontrant que l’UCI travaille en collaboration étroite avec l’AMA, lutte de façon proactive contre le dopage et protège les coureurs qui témoignent. M. Gibbs a enchaîné en exposant la stratégie collaborative adoptée par l’UCI, qui a conduit à un partage de données avec d’autres organisations d’antidopage. À ce jour, l’UCI a conclu quinze accords de collaboration, avec notamment l’USADA et le CONI.

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M. Gibbs a également résumé brièvement la politique de l’UCI en matière d’Autorisation d’usage à des fins thérapeutiques (AUT), suite aux récents reportages dans la presse. Il a précisé que l’UCI n’a octroyé que treize AUT en 2015 (contre 55 en 2011) et souligné le fait que les normes qu’applique l’UCI correspondent à un processus beaucoup plus rigoureux que ceux de toutes les autres fédérations internationales. D’ailleurs, l’UCI a toujours téléchargé les AUT dans le système ADAMS, permettant ainsi à l’AMA d’y accéder et de consulter toute AUT octroyée par l’UCI. Cette dernière a en outre mis en place un Comité AUT constitué de trois membres, totalement indépendant et administré par la CADF. La décision des membres de ce Comité d’octroyer une AUT doit être unanime. Contrôle des vélos M. Gibbs a exposé en détail au Congrès le dossier se trouvant devant la Commission Disciplinaire UCI à l’encontre de Mme Femke Van den Driessche après la découverte d’un moteur dissimulé dans le tube de son vélo lors des Championnats du Monde Cyclo-cross UCI 2016 à Heusden-Zolder. Il a ensuite décrit les ressources déployées par l’UCI pour contrôler les vélos, avec notamment la mise au point d’une nouvelle méthode en 2016, et a précisé que près de 20 000 bicyclettes feront l’objet de contrôles pendant l’année 2016. Cette nouvelle méthode est à la disposition des Fédérations Nationales, qui sont invitées à contacter l’UCI pour tous renseignements complémentaires. M. Gibbs a également mentionné la collaboration entre l’UCI et les autorités françaises concernant le contrôle des vélos durant le Tour de France. Éthique M. Gibbs a présenté au Congrès le nouveau Code d’Éthique et s’est déclaré fier de ce projet qui favorise la transparence de l’UCI et positionne celle-ci parmi les meilleures fédérations internationales en matière de gouvernance.

******* Le rapport du Comité Directeur présenté dans le rapport annuel qui faisait partie du dossier envoyé aux membres avant le Congrès et commenté par Martin Gibbs, Directeur Général, est approuvé par le Congrès. 4. Rapport financier et comptes 2015

Jeremy Conrad-Pickles, CFO, a décrit les points clés de la situation financière de l’UCI à l’aide d’une

présentation visuelle.

Il s’est déclaré fier d’annoncer que l’UCI est la première fédération internationale à adopter la norme RPC 21 (comptabilité des organisations à but non lucratif) pour établir ses comptes, et que pour la première fois les comptes de l’UCI sont conformes à la norme Swiss GAAP RPC. Le Congrès a approuvé le rapport financier et les comptes 2015 inclus dans le rapport annuel envoyé aux membres avant le Congrès. Aucune question n’a été posée et aucun commentaire n’a été fait. 5. Rapports du Comité d’Audit et du Commissaire aux comptes

Le rapport du Comité d’Audit et celui du Commissaire aux comptes externe établi par KPMG, présentés

dans le rapport annuel et commentés par M. Mike Plant, ont été approuvés par le Congrès.

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Aucune question n’a été posée et aucun commentaire n’a été fait.

6. Budget 2017

M. Conrad-Pickles a présenté le budget 2017, qui est une année post-olympique. Le budget 2017 inclura notamment le renouvellement des principaux contrats de sponsoring, l’augmentation du financement de projets et du soutien apporté aux Confédérations Continentales, des investissements dans les domaines du cyclisme féminin, du Paracyclisme, du contrôle des vélos, de l’antidopage, de la sécurité et des événements UCI. Le Congrès a approuvé le budget 2017 présenté par M. Conrad-Pickles. Aucune question n’a été posée et aucun commentaire n’a été fait.

7. Cotisations et classification des Fédérations Nationales

M. Conrad-Pickles a présenté le nouveau système gouvernant les cotisations et la classification des Fédérations Nationales, qui a été approuvé par le Comité Directeur. Il a précisé les cotisations des groupes 1 à 4, et informé le Congrès du fait que les cotisations des groupes 3 et 4 seront collectés par les Confédérations Continentales selon leur bon vouloir. Conformément aux documents remis aux Fédérations Nationales avant la réunion, le Congrès a approuvé le nouveau système gouvernant les cotisations et la classification des Fédérations Nationales.

8. Proposition de modifications des Statuts de l’UCI

M. Cookson a effectué une présentation détaillée sur le projet de modifications des Statuts et du Règlement du Congrès de l’UCI, qui a été approuvé par le Comité Directeur. Il s’est déclaré fier de la nouvelle version des Statuts de l’UCI, car ils décrivent de nouveaux processus démocratiques et fournissent à l’UCI de meilleurs principes de gouvernance, comme par exemple la limite du nombre de mandats du Président. Les nouveaux Statuts prévoient également une meilleure représentation des Confédérations Continentales (au moins deux membres chacune) au sein du Comité Directeur. En particulier, les délégués votants seront désormais élus démocratiquement par leur Confédération et seront identifiés à l’avance afin d’assurer une meilleure transparence. Le processus de révision des Statuts a été long, et mis au point en collaboration étroite avec les Présidents des Confédérations et les membres du Comité Directeur. Conformément aux documents remis aux membres avant la réunion, le Congrès a approuvé à l’unanimité les modifications apportées aux Statuts de l’UCI. 9. Commission d’Éthique

M. Richard Leggat, Président de la Commission d’Éthique, a présenté les changements apportés au

Code d’Éthique.

Il a décrit en détail la composition et le rôle de la Commission d’Éthique. Le document soumis au Congrès proposait que la Commission se compose de cinq membres, dont le Président, et inclue au

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moins trois membres indépendants. Elle comprendra ainsi de plus en plus de professionnels expérimentés ne faisant pas partie du milieu du cyclisme. M. Leggat a informé le Congrès qu’il se retirera de ses fonctions de Président de la Commission et sera remplacé par M. Bernard Foucher. Il demeurera toutefois membre de la Commission d’Éthique, aux côtés de M. Marcel Wintels, Mme Urvasi Naidoo et M. Marc Cavaliero. M. John Tolkamp, quant à lui, a décidé de se retirer de la Commission d’Éthique. M. Leggat a enchaîné avec la présentation du nouveau Code d’Éthique qui a été renforcé et s’adresse désormais à un groupe beaucoup plus large d’acteurs, notamment le personnel de l’UCI et de la CADF, les consultants et les organisateurs de courses. D’autre part, les règles générales de conduite décrites dans le nouveau Code englobent des sujets primordiaux tels que l’intégrité, la neutralité, la non-discrimination et les conflits d’intérêts. Le processus de révision du Code d’Éthique a vu l’UCI travailler en collaboration étroite avec les membres de la Commission. Le Comité Directeur a approuvé le Code d’Éthique en juin 2016.

M. Leggat a par ailleurs informé le Congrès que la Commission d’Éthique traite actuellement un dossier. Conformément aux documents remis aux Fédérations Nationales avant la réunion et compte tenu de la présentation effectuée par M. Leggat, le Congrès a approuvé la composition de la Commission d’Éthique. 10. Comité de Rémunération (RemCo)

M. Mike Plant, Président, a présenté le rapport des activités du Comité de Rémunération, lequel a été approuvé par le Congrès. 11. Attribution des Championnats du Monde

M. Cookson a passé en revue les Championnats du Monde octroyés par le Comité Directeur lors de sa

réunion à Doha.

- Championnats du Monde Route UCI 2019 : Yorkshire (Angleterre) ; - Championnats du Monde Mountain Bike et Mountain Bike Masters UCI 2019 : Mont-Sainte-

Anne (Canada) ; - Championnats du Monde BMX UCI 2019 : Heusden-Zolder (Belgique) ; - Championnats du Monde BMX UCI 2020 : Houston (USA) ; - Championnats du Monde Gran Fondo UCI 2019 : Poznan (Pologne) ; - Championnats du Monde Piste UCI 2020 : Berlin (Allemagne) ; - Championnats du Monde Piste Juniors UCI 2018 et 2020 : Aigle (Centre Mondial du Cyclisme,

Suisse) ; - Championnats du Monde Mountain Bike Four Cross UCI 2017 : Val di Sole (Italie) ; - Championnats du Monde Cyclisme en salle UCI 2018 : Liège (Belgique) ; - Championnats du Monde Mountain Bike Marathon UCI 2018 : Auronzo (Dolomites, Italie) ; - Championnats du Monde Mountain Bike Marathon UCI 2020 : Sakarya (Turquie) ; - Championnats du Monde Paracyclisme Route UCI 2018 : Maniago (Italie) ; - Championnats du Monde Paracyclisme Route UCI 2019 : Emmen (Pays-Bas) ; - Championnats du Monde Paracyclisme Route UCI 2020 : Ostende (Belgique).

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12. Questions et propositions des Fédérations Nationales (discussion)

M. Sam Muwonge, Président de l’Association Ougandaise de Cyclisme, a remercié M. Cookson et l’UCI du travail réalisé, notamment dans le domaine du cyclisme féminin en Afrique, ainsi que la Qatar Cycling Federation pour la bonne organisation des Championnats du Monde Route. Il a également remercié le Dr Azzam, et invité l’UCI à continuer à prêter assistance aux Fédérations africaines. M. Cookson a assuré à M. Muwonge que l’UCI fera tout son possible pour accroître l’aide qu’elle fournit à l’Afrique, notamment en accueillant les athlètes africains au Centre Mondial du Cyclisme. M. William Newman, Président de Cycling South Africa, a remercié M. Cookson pour son travail acharné et a invité l’UCI à développer davantage les disciplines autres que la Route en Afrique. Il a ajouté qu’il fallait absolument privilégier le cyclisme féminin et la formation des entraîneurs. M. Cookson l’a remercié de son intervention et a invité Mme Tracey Gaudry, Vice-Présidente de l’UCI et Présidente de la Commission Femmes, à lui répondre. Mme Gaudry a accueilli très favorablement les commentaires de M. Newman et a attiré l’attention du Congrès sur le besoin de promouvoir l’égalité homme-femme dans le cyclisme. Elle a également insisté sur le fait que l’UCI et les Fédérations Nationales se doivent de promouvoir l’accession des femmes aux fonctions directrices à tous les niveaux. Dr Mohamed Wagih Azzam, Vice-Président de l’UCI et Président de la CAC, a remercié le Congrès d’avoir augmenté le nombre de délégués votants représentant l’Afrique. Il s’est déclaré reconnaissant du travail de collaboration entre Confédérations, ainsi que des efforts constants pour développer le cyclisme en Afrique, comme par exemple l’organisation des Championnats africains. M. Umberto Langellotti, Président de la Fédération Monégasque de Cyclisme, a remercié M. Cookson du travail réalisé par l’UCI dans le domaine de la lutte contre la fraude technologique. Il a souligné qu’il était important de mettre en place un nouveau guide des conducteurs pour réguler le comportement de ces derniers durant les courses, et assurer au maximum la sécurité des coureurs. M. Cookson a remercié M. Langellotti de son intervention pertinente concernant la sécurité. Il est revenu sur les incidents regrettables survenus par le passé, et a mentionné le travail effectué dans ce domaine, notamment par le biais des nombreux exercices de consultation mentionnés dans le rapport de M. Gibbs. M. Jorge Ovidio Gonzales Longas, Président de la Federacion Colombiana de Ciclismo, a remercié l’UCI, et notamment M. Pelaez, Président de la COPACI et membre du Comité Directeur de l’UCI, pour leur soutien dans le cadre de l’organisation des Championnats du Monde BMX 2016 à Medellin. Il a ensuite remercié la Qatar Cycling Federation pour son organisation des Championnats du Monde Route et son accueil chaleureux. Il a enfin attiré l’attention des membres du Congrès sur le fait que la Colombie continuera à organiser des événements du plus haut niveau, et notamment de cyclisme féminin. M. Parminder Singh Dhindsa, Président la Fédération Indienne de Cyclisme, a remercié M. Cookson et l’UCI de la création et du développement du Centre du Cyclisme à New Delhi. M. Khalaf Al Hshoush, Vice-Président de la Fédération Jordanienne de Cyclisme, a remercié l’UCI de son travail et a suggéré la création d’un nouvel événement intitulé « Le Cyclisme pour la Paix » qui témoignerait le soutien de l’UCI aux victimes de guerre. M. Cookson a remercié M. Al Hshoush de cette suggestion pertinente, en précisant qu’il considère que le sport a un pouvoir positif et fédérateur. À ce sujet, il a mentionné sa participation annuelle à l’événement Peace and Sport organisé à Monaco. Il a en outre insisté sur la volonté de l’UCI de promouvoir la paix le plus possible. M. Yao Allah Kouame, Président de la Fédération Ivoirienne de Cyclisme, a remercié le Président et son Comité Directeur d’avoir accru le nombre de délégués votants représentant l’Afrique. Il a également remercié l’UCI pour la formation de Commissaires en Afrique. Enfin, il a évoqué la possibilité de

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permettre aux entraîneurs de se déplacer à travers ce continent pour entraîner les coureurs, au lieu de ne donner à ces derniers que la possibilité de s’entraîner aux Centres de Cyclisme sud-africain et égyptien. À son avis, cela permettrait d’entraîner davantage de coureurs à moindres frais. M. Cookson a expliqué que l’objectif de l’UCI est d’élargir le plus possible l’accès des jeunes coureurs aux centres satellites. Les Fédérations Nationales sont d’ailleurs invitées à suggérer à l’UCI la création et la promotion de nouveaux centres satellites. M. Cookson a conclu en précisant que ceci s’inscrit dans la stratégie de l’UCI relative aux centres satellites, et que des investissements supplémentaires ont été effectués dans ce but. M. Keith E. Yearwood, Président de l’Union Cycliste de la Barbade, a remercié M. Cookson du travail réalisé par l’UCI. En tant que Vice-Président de la COPACI, M. Yearwood a invité l’UCI à envisager la création d’un centre satellite aux Caraïbes. M. Cookson a pris note de cette demande et a assuré à M. Yearwood que l’UCI fera tout son possible pour aider les Fédérations Nationales de la COPACI. M. Camille Dahm, Président de la Fédération du Sport Cycliste Luxembourgeois, a souligné l’importance des sanctions à l’encontre des coureurs qui ne se comportent pas correctement durant les courses, car ils ternissent l’image du cyclisme et donnent un mauvais exemple aux jeunes coureurs. M. Cookson a pris note de cette intervention et a invité la Commission Route et la Commission des Commissaires à examiner de près cette demande afin de déterminer s’il serait possible de modifier le Règlement de sorte à protéger encore davantage l’image du cyclisme. M. Waldo D. Ortiz, Président de la Federacion de Ciclismo de Puerto Rico, a félicité M. Cookson et l’UCI du travail réalisé, notamment les efforts fournis en faveur des jeunes coureurs. Il souhaiterait voir la participation encore plus importante de ces derniers aux événements de l’UCI dans toutes les disciplines. M. Cookson a remercié M. Ortiz et lui a assuré que sa remarque serait transmise au Centre Mondial du Cyclisme afin de trouver un moyen de renforcer le soutien apporté aux jeunes coureurs. M. Hassan Samireh Sougueh, Président de la Fédération Djiboutienne de Cyclisme, a expliqué l’importance de l’Afrique dans le sport cycliste, et précisé qu’il pensait que l’on devrait donner à cette dernière l’occasion d’accueillir les Championnats du Monde Route. À ce sujet, M. Samireh Sougueh a remercié le Dr Azzam pour son travail au service du cyclisme en Afrique. Il a également invité l’UCI à poursuivre ses investissements dans le cyclisme africain, en faisant notamment don de matériel, et en créant davantage de centres satellites. Il a par ailleurs préconisé une plus grande collaboration entre les Confédérations. M. Cookson a confirmé que nous serions ravis que les Championnats du Monde Route aient lieu en Afrique, et a cordialement invité les Fédérations Nationales africaines à soumettre des offres pour les années au-delà de 2019. M. Cookson a poursuivi en donnant son appui au soutien financier de l’Afrique, ainsi qu’à la création de nouveaux centres satellites. Il a terminé en déclarant que de la fourniture de matériel continuerait à être mise à disposition par l’UCI. M. Raja Sapta Oktohari, Président de la Fédération Indonésienne de Cyclisme, a informé le Congrès que l’Indonésie souhaite accueillir les Jeux d’Asie 2018 et demande le soutien de l’UCI à cet égard. M. Cookson a pris note de cette demande et a assuré à M. Oktohari que l’UCI y donnera suite. M. José M. Pelaez, Président de la Federacion Cubana de Ciclismo et de la COPACI, ainsi que membre du Comité Directeur, a remercié M. Cookson et l’UCI de leur travail, qui a permis à la Confédération Panaméricaine d’organiser des événements dans toutes les disciplines. M. Tony Mitchell, membre de Cycling New Zealand, a remercié l’UCI d’avoir modifié le calendrier, notamment pour la Piste, car cela crée un meilleur produit télévisuel, rend l’organisation d’un événement plus abordable et en renforce la qualité.

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13. Mérite UCI

Le Mérite UCI récompense une contribution exceptionnelle au cyclisme.

En 2016, le Mérite UCI a été décerné aux personnes suivantes :

- Dr Mohamed Wagih Azzam (EGY)

- M. Igor Viktorovich Makarov (RUS)

- M. Peter Bartels (AUS)

14. Divers

Aucun autre point n’a été ajouté à l’ordre du jour du Congrès. Clôture du Congrès M. Cookson a remercié le Congrès de sa confiance et de son soutien tout au long de l’année écoulée. Il a ensuite déclaré le Congrès clos.