TINJAUAN PROSES PENGADAAN DAN DOKUMEN

KONTRAK PADA PROYEK KONSTRUKSI (OVERLAY HOTMIX JALAN LINGKUNGAN KANTOR PADA PUSAT

PENELITIAN DAN PENGEMBANGAN TEKNOLOGI MINERAL DAN

BATUBARA)

REVIEW THE PROCESS OF PROCUREMENT AND

CONTRACTUAL DOCUMENTS IN THE

CONSTRUCTION PROJECT (OVERLAY HOTMIX ENVIRONMENT ROAD OFFICE AT THE

RESEARCH AND DEVELOPMENT CENTER OF MINERAL AND COAL

TECHNOLOGY)

TUGAS AKHIR

Laporan ini disusun untuk memenuhi salah satu syarat menyelesaikan pendidikan Diploma IV Program Studi Teknik Perancangan Jalan dan Jembatan

Di Jurusan Teknik Sipil

Oleh :

DINA INAWATY 111137005

PROGRAM DIPLOMA IV

TEKNIK PERANCANGAN JALAN DAN JEMBATAN

JURUSAN TEKNIK SIPIL

POLITEKNIK NEGERI BANDUNG

2013

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

“Ya Tuhan kami, janganlah Engkau hukum kami jika kami lupa atau kami melakukan kesalahan. Ya Tuhan kami,

janganlah Engkau bebani kami dengan beban yang berat, sebagaimana Engkau bebankan kepada orang-orang sebelum kami. Ya Tuhan kami, janganlah Engkau pikulkan kepada

kami apa yang tidak sanggup kami memikulnya. Maafkanlah kami; ampunilah kami; dan rahmatilah kami.

Engkaulah pelindung kami, maka tolonglah kami menghadapi orang-orang kafir.”

(QS Al-Baqarah [2]:286)”

“Ya Allah, aku memohon kepada-Mu ilmu yang bermanfaat, rizki yang halal, dan amal yang diterima.”

(Hadist At-Tarmidzi, Ibnu Majah, dan Abu Hurairah)

“Ya Allah, aku berlindung kepada-Mu dari ilmu yang tidak bermanfaat, hati yang tidak khusu‟, nafsu yang tidak pernah

puas, dan do‟a yang tidak dikabulkan.” (Hadits Muslim dan An Nasaa-i)

„Ya Allah, berikanlah manfaat kepadaku atas apa yang telah

Engkau ajarkan kepadaku, dan ajarkanlah kepadaku apa yang bermanfaat bagiku, serta tambahkanlah ilmu

kepadaku” (Hadist Riwayat At-Tirmidzi, Ibnu Makah, dan Abu

Huraira)

Tugas akhir ini penulis persembahkan untuk

Papa dan Mama tercinta

yang senantiasa mendokan dan memberikan semangat,

serta keluarga yang senantiasa memberikan dukungan

dalam menyelesaikan studi dan tugas akhir ini.

Persembahan terkhusus untuk suamiku tercinta

yang selalu memberikan dukungan, semangat, dan

kasih sayangnya kepada penulis (thank u honey)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

KATA PENGANTAR

Puji dan syukur penulis panjatkan keKhadirat Alloh Subhanahu Wata’ala

atas rahmat dan karunia-Nya sehingga penulis dapat menyelesaikan penyusunan

proposal tugas akhir ini. Adapun judul yang diajukan dalan usulan proposal tugas

akhir ini adalah “ Tinjauan Proses Pengadaan Dan Dokumen Kontrak Pada

Proyek Konstruksi (Overlay Hotmix Jalan Lingkungan Kantor Pada Pusat

Penelitian Dan Pengembangan Teknologi Mineral Dan Batubara) “. Usulan

proposal tugas akhir ini merupakan salah satu syarat yang harus dipenuhi dalam

proses penyelesaian studi pada Program Diploma 4 Teknik Perancangan Jalan

Dan Jembatan Program Pengakuan Pembelajaran Lampau Jurusan Teknik Sipil

Politeknik Negeri Bandung.

Penyusunan proposal tugas akhir ini tidak dapat diwujudkan tanpa bantuan,

arahan dan bimbingan dari berbagai pihak yang telah memberikan dukungan

selama penulis menyelesaikan penyusunan proposal tugas akhir ini. Pada

kesempatan ini penulis mengucapkan terima kasih kepada yang terhormat:

1) Taufik Hamzah, Ir., MSA., MBA. selaku Ketua Jurusan Teknik Sipil yang telah

membuka kesempatan penulis untuk melanjutkan pendidikan pada Program

Diploma 4 Teknik Perancangan Jalan Dan Jembatan Program Pengakuan

Pembelajaran Lampau Jurusan Teknik Sipil Politeknik Negeri Bandung, dan

juga selaku Dosen Pembimbing pertama yang telah mengarahkan dan

membimbing penulis dalam menyelesaikan penyusunan tugas akhir ini.

v

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2) R. Desutama RBP, ST, MT. selaku Koordinator Program Studi Program

Perancangan Jalan Dan Jembatan Program Pengakuan Pembelajaran Lampau

Jurusan Teknik Sipil Politeknik Negeri Bandung.

3) Ery Radya Juarti, ST., MT. selaku Dosen Pembimbing kedua yang telah

mengarahkan dan membimbing penulis dalam menyelesaikan penyusunan tugas

akhir ini.

4) Pimpinan dan Staff Bagian Tata Usaha Pusat Penelitian dan Pengembangan

Teknologi Mineral dan Batubara Kementerian ESDM, serta semua bagian terkait

atas kerjasama, bantuan, serta dukungannya.

5) Suamiku tercinta Rahmadi, S.Pd, yang senantiasa mendoakan, memberi dukungan

serta semangat yang tiada hentinya dan sangat berarti bagi penulis hingga akhirnya

penulis mampu menyelesaikan penyusunan tugas akhir ini.

6) Orang tua serta keluarga besar tercinta yang senantiasa mendoakan dan memberikan

dukungan serta semangat yang sangat berarti bagi penulis hingga akhirnya penulis

mampu menyelesaikan penyusunan tugas akhir ini

7) Rekan-rekan seperjuangan Program D4 TPJJ PPL angkatan 2011 yang telah

memberikan dukungan selama penulis melaksanakan proses pendidikan sampai

akhirnya dapat menyelesaikan penyusunan tugas akhir ini.

Penulis menyadari sepenuhnya bahwa dalam penyusunan tugas akhir ini masih jauh

dari kesempurnaan. Oleh karena itu, penulis sangat mengharapkan saran maupun kritikan

yang bersifat membangun demi menyempurnakan penyusunan tugas akhir ini.

Bandung, Agustus 2013

Penulis,

vi

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ABSTRAK

Pengadaan merupakan suatu kegiatan yang berkaitan dengan pemenuhan/penyediaan sumber daya (barang atau jasa) pada suatu kegiatan atau proyek tertentu. Pengadaan yang dilakukan oleh pemerintah merupakan pengadaan publik, dimana proses akuisis dilakukan oleh pemerintah dan institusi publik untuk mendapatkan barang dan jasa servis secara transparan, efektif, dan efisien. Proses awal dilakukannya pengadaan adalah dikeluarkannya DIPA (Daftar Isian Pelaksanaan Anggaran) yang dijadikan acuan anggaran dalam pelaksanaan pengadaan barang dan jasa. Gambaran mengenai pengadaan barang dan jasa di Indonesia menurut Prof. Soemitro pada tahun 2008 mengindikasikan prosentase kebocoran yang sama dengan tahun 80-an yaitu 30-50% akibat praktik korupsi, kolusi, dan nepotisme. Indikasi kebocoran dapat dilihat dari banyaknya proyek pemerintah yang tidak tepat waktu, tepat sasaran, tidak tepat kualitas, dan tidak efisien yang mengakibatkan alat yang dibeli tidak bisa dipakai, ambruknya bangunan gedung, dan pendeknya umur konstruksi jalan raya dengan masa pakai 30-40% dari seharusnya atau tidak sesuai/lebih rendah dengan ketentuan dalam spesifikasi teknis. Kondisi ini terjadi pula pada paket pekerjaan proyek konstruksi di Pusat Penelitian dan Pengembangan Teknologi Mineral dan Batubara (Puslitbang tekMIRA). Saat dilakukan pengamatan hasil pekerjaan tidak sesuai dengan harapan, hal ini ditandai dengan adanya kerusakan pada beberapa titik badan jalan, permukaan perkerasan (butir aggregat) tidak seragam, serta ketidaksempurnaan kanstin yang memicu tumbuhnya lumut, sehingga perlu dilakukan tinjauan masalah pada Pekerjaan Konstruksi Overlay Hotmix Jalan Lingkungan Kantor Puslitbang tekMIRA. Sebagaimana diketahui bahwa faktor kegagalan bangunan bisa dilihat dari proses perencanaan, pengadaan, dan pelaksanaan pekerjaan. Penelitian ini merupakan studi literatur dan tinjauan pustaka dengan tahapan identifikasi masalah, pengumpulan data, pengolahan data berupa tinjauan pada proses pengadaan dan isi dari dokumen kontrak, dan analisis terhadap tinjauan yang telah dilakukan.

Hasil tinjauan proses pengadaan dan dokumen kontrak pada proyek konstruksi (Overlay Hotmix Jalan Lingkungan Kantor Pada Pusat Penelitian dan Pengembangan Teknologi Mineral dan Batubara) bahwa isi dari dokumen kontrak dan proses pengadaan sesuai dengan Peraturan Presiden No 54 Tahun 2010 akan tetapi terdapat poin-poin khusus yang tercantum dalam kontrak yang tidak dilakukan meliputi tidak adanya Site

Manager yang cakap untuk memimpin pelaksanaan pekerjaan di lapangan, tidak dilakukannya metode uji Marshall untuk menentukan kadar aspal optimum, tidak dilakukan pengawasan pada saat penghamparan aspal sehingga kualitas dari pekerjaan tidak sesuai dengan ketentuan teknis, penempatan pengawas di lapangan yang tidak memiliki sertifikat keahlian, ketidaksesuaian hasil pelaksanaan pekerjaan dengan perencanaan yang dibuat oleh penyedia jasa konstruksi, ketebalan overlay hotmix jalan sebesar 5 cm kurang ekonomis, penetapan ukuran kanstin yang tidak ada di pasaran mengakibatkan kanstin yang dipasang sesuai dengan perencanaan cepat berlumut. Untuk upaya perbaikan pada pekerjaan Overlay Hotmix jalan menghasilkan perhitungan perencanaan ketebalan 4 cm, anggaran biaya sebesar Rp. 478.775.000,00, dan untuk memperjelas alur pekerjaan dibuatkan SOP.

Kata kunci: pengadaan, dokumen kontrak, proyek konstruksi

vii

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ABSTRACT

Procurement is an activity related to fulfillment/provision of resources (goods or

service) in a particularactivity or project.Procurement undertaken by the Government are

public procurement, where the process akuisis carried out by Governments and Public

Institutions to obtain goods and service in a transparent, effective, and efficient.The

initial process of doing procurement was the promulgation of the DIPA (Budget

Implementation Checklist), which provided a reference implementation of the budget in

the procurement of goods and services.Overview of the procurement of goods and

services in Indonesia, according to Prof. Soemitro in 2008 indicate a leak percentage

equal to the 80s that is 30-50% as a result of the practices of corruption, collusion, and

nepotism. An indication of a leak can be seen from the large number of government

projects that are not on time, on target, not just quality, inefficient and resulting in the

purchased equipment could not be used, the collapse of the building, and his short age of

construction of highways with a lifetime of 30-40% of the supposed or

inappropriate/lower with the provisions in the technical spesifications.This happens also

in construction project work packages at the Research and Development Center Of

Mineral and Coal Technology (Puslitbang tekMIRA). During conducting observation

work not according to expectations, it is characterized by the damage on some point of

the roads, surface pavement (grain aggregat) not uniform, and imperfection kanstin that

triggers growing mosses, so it is necessary to review the problems in construction work

overlay hotmix environmental road Puslitbang tekMIRA office. As it known that the

failure of the building can be seen from the process of planning, procurement, and

implementation of the work.This research is the study of literature and the literature

review with the stages of problem identification, data processing in the form of a review

on procurement processes and the content of the contract document, and an analysis of

the review has been done.

Results of the review of the procurement process and contract documents on the

constructions project (Overlay Hotmix Environment Road Office At The Research And

Development Center Of Mineral And Coal Technology) that the content of the document

and the process of procurement contract in accordance with the regulations of the

President No. 54 of 2010 but there are specific points listed in the contract which is not

performed include the absence of site manager who has the capability to lead work

implementation on the ground, He did not do the Marshall test method to determine the

optimum asphalt content, no supervision at the time spread asphalt so that the quality of

the work is not in accordance with the provisions of technical, placement supervisors in

the field who does not have a certificate of expertise, job execution result discrepancies

with the planning made by providers of construction services, the thickness of the overlay

hotmix road by 5 cm less economical, the determination of the size of the kanstin which

does not exist in the market resulted in kanstin are mounted in accordance with planning

quick mossy. To attempt repairs on the job calculation produces the Hotmix Overlay

planning thickness 4 cm, cost budget is Rp. 478.775.000,00, and to clarify the flow of job

created SOP.

Key words: procurement, contract documents, construction project

viii

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

DAFTAR ISI

HALAMAN JUDUL............................................................................... i

HALAMAN PENGESAHAN.......................................................... ....... ii

HALAMAN PERSEMBAHAN............................................................. iv

KATA PENGANTAR............................................................................ v

ABSTRAK .............................................................................................. vii

DAFTAR ISI............................................................................................ ix

DAFTAR TABEL................................................................................... xiii

DAFTAR GAMBAR ................................................................................ xv

DAFTAR LAMPIRAN............................................................................ xviii

DAFTAR ISTILAH.................................................................................. xix

BAB I. PENDAHULUAN

1.1 Latar Belakang............................................................... 1

1.2 Tujuan............................................................................ 4

1.3 Ruang Lingkup.............................................................. 5

1.4 Pembatasan Masalah...................................................... 5

1.5 Sistematika Penulisan.................................................... 6

BAB II TINJAUAN PUSTAKA

2.1 Proyek Konstruksi......................................................... 7

2.2 Pengadaan Secara Elektronik (E-Procurement)............. 12

2.2.1 Regulasi................................................................ 13

2.2.2 Struktur Organisasi Pengadaan............................ 16

2.2.3 Tahapan Pelelangan Secara Elektronik

(E-Tendering)....................................................... 18

2.3 Tahapan Pengadaan Konsultan dan Pelaksana

Jasa Konstruksi............................................................. 25

2.3.1 Pemilihan Konsultan dengan Pengadaan

ix

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Langsung.............................................................. 25

2.3.2 Proses Pengadaan Penyedia Jasa

Konstruksi............................................................. 26

2.3.2.1 Penyusunan Tahap dan Jadwal

Pengadaan................................................. 27

2.3.2.2 Metode Penyampaian Dokumen............... 28

2.3.2.3 Pemilihan Jenis Kontrak........................... 29

2.3.2.4 Metode Evaluasi....................................... 30

2.3.3 Pemilihan Pelaksana Melalui Pelelangan

Umum Pascakualifikasi Satu Sampul

Dengan Sistem Gugur...........................................30

2.4 Dokumen Kontrak......................................................... 33

2.4.1 Dokumen Kontrak Pekerjaan Konstruksi.............. 34

2.4.2 Rancangan Surat Perjanjian/Kontrak

Menurut Peraturan Presiden Nomor 54

Tahun 2010.......................................................... 35

2.5 Jalan............................................................................... 47

2.5.1 Definisi Jalan........................................................ 47

2.5.2 Klasifikasi Jalan..................................................... 47

2.5.3 Bagian-Bagian Jalan.............................................. 52

2.5.4 Perhitungan Perencanaan Lapisan Perkerasan

Lentur (Flexible Pavement)................................. 55

2.6 Pemeliharaan Jalan...................................................... 63

2.6.1 Pekerjaan Perbaikan Jalan.................................. 63

2.6.2 Pekerjaan Overlay Hotmix Jalan........................ 65

2.6.2.1 Lapis Resap Pengikat dan Lapis

Perekat................................................... 65

2.6.2.2 Penghamparan Campuran Beraspal

Panas (Overlay Hotmix)......................... 69

2.6.3 Pekerjaan Kanstin (kereb)................................. 84

2.6.4 Kondisi Jalan Yang Baik................................... 84 x

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2.7 Estimasi Biaya............................................................ 85

2.7.1 Analisa Harga Satuan....................................... 87

2.7.2 Volume Pekerjaan............................................. 88

2.7.3 Rencana Anggaran Biaya................................. 89

2.7.4 Komponen Biaya Konstruksi........................... 90

2.8 Standar Operaional Prosedur (SOP)......................... 93

BAB III METODOLOGI............................................................... 95

BAB IV TINJAUAN PROSES PENGADAAN DAN

DOKUMEN KONTRAK

4.1 Kondisi Umum dan Identifikasi Masalah.................... 101

4.2 Tinjauan Dokumen Kontrak........................................ 102

4.3.Tinjauan Proses Pengadaan......................................... 115

4.3.1 Proses Pengadaan Konsultan Perencana dan

Konsultan Pengawas Konstruksi...................... 117

4.3.2 Proses Pengadaan Pelaksana Konstruksi

(Kontraktor)...................................................... 140

4.2.2.1 Pelaksanaan Pemilihan.......................... 140

4.2.2.2 Tahapan Pelaksanaan Pengadaan/

Pemilihan............................................... 145

BAB V ANALISA DAN PEMBAHASAN

5.1 Hasil Tinjauan.............................................................. 168

5.1.1 Hasil Tinjauan Dokumen Kontrak.................... 168

5.1.2 Hasil Tinjauan Proses Pengadaan..................... 176

5.2 Perhitungan Perubahan Ketebalan Overlay Hotmix

Jalan Kantor................................................................ 182

5.2.1 Perhitungan Ketebalan....................................... 182

5.2.2 Spesifikasi Teknis............................................... 188

5.2.2.1 Pekerjaan Perbaikan Jalan...................... 188

5.2.2.2 Pekerjaan Pelapisan Kembali Jalan

Menggunakan Aspal Panas (Overlay

Hotmix).................................................. 190 xi

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

5.2.2.3 Pekerjaan Kanstin (Kereb)..................... 198

5.2.2.4 Pekerjaan Pembersihan.......................... 199

5.2.3 Perencanaan Perhitungan Perubahan

Ketebalan Overlay Hotmix Jalan....................... 199

5.2.3.1 Informasi Umum................................... 200

5.2.3.2 Gambar Rencana................................... 200

5.2.3.3 Daftar Harga Satuan Upah, Material

dan Alat................................................. 208

5.2.3.4 Analisa Harga Satuan............................ 210

5.2.3.5 Rencana Anggaran Biaya (RAB).......... 214

5.3 SOP Pengadaan dan Pelaksanaan Pekerjaan............... 215

5.3.1 Struktur Organisasi............................................ 215

5.3.2 SOP Pembuatan RKA-KL................................. 216

5.3.3 SOP Pengadaan Konsultan................................ 217

5.3.4 SOP Pengadaan Penyedia Jasa Konstruksi

Melalui Pelelangan Umum Pascakualifikasi

Metode Satu Sampul......................................... 220

5.3.5 SOP Pelaksanaan Overlay Hotmix Jalan............. 224

BAB IV KESIMPULAN DAN SARAN

6.1 Kesimpulan................................................................... 229

6.2 Saran............................................................................. 231

DAFTAR PUSTAKA

LAMPIRAN

xii

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

DAFTAR TABEL

Tabel 2.1 Standar Dalam Dokumen Lelang dan Dokumen Kontrak ................ 11

Tabel 2.2 Jumlah Lajur Berdasarkan Lebar Perkerasan ................................... 56

Tabel 2.3 Koefisien Distribusi Kendaraan (C) untuk Kendaraa Ringandan

Berat yang Lewat Pada Jalur Rencana .............................................. 56

Tabel 2.4 Angka Ekivalen (e) Beban Sumbu Kendaraan ................................. 57

Tabel 2.5 Faktor Regional (FR) ........................................................................ 60

Tabel 2.6 Indeks Permukaan pada Akhir Usia Rencana (Ipt) ............................ 60

Tabel 2.7 Indeks Permukaan Pada Awal Usia Rencana (Ipo) ............................ 61

Tabel 2.8 Koefisien Kekuatan Relatif (a) ......................................................... 62

Tabel 2.9 Batas-Batas Minimum Tebal Lapisan Perkerasan ............................ 62

Tabel 2.10 Takaran Pemakaian Lapis Perekat .................................................... 66

Tabel 2.11 Temperatur Penyemprotan ................................................................ 67

Tabel 2.12 Tebal Nominal Minimum Campuran Beraspal ................................. 70

Tabel 2.13 Ketentuan Aggregat Kasar ................................................................ 71

Tabel 2.14 Ketentuan Aggregat Halus ................................................................ 72

Tabel 2.15 Amplop Gradasi Aggregat Gabungan Untuk Campuran Aspal ........ 73

Tabel 2.16 Ketentuan-Ketentuan Untuk Aspal Keras ......................................... 74

Tabel 2.17 Hubungan Kepadatan Lalu Lintas Dengan Persentase Aspal Pada

Campuran Laston .............................................................................. 79

Tabel 4.1 Matrik Tentang Perbandingan Perpres 54 Tahun 2010 dengan

Pekerjaan Overlay Hotmix Jalan Lingkungan Kantor .................... 102

Tabel 4.2 Daftar Peserta Lelang ...................................................................... 147

Tabel 4.3 Daftar Peserta Lelang Lulus Evaluasi Administrasi ....................... 154

xiii

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Tabel 4.4 Daftar Peserta Lelang Lulus Evaluasi Teknis ................................. 155

Tabel 5.1 Jumlah Lalu Lintas Harian Kendaraan ........................................... 183

Tabel 5.2 Perhitungan LHRs,LHRp, dan LHRA .............................................. 183

Tabel 5.3 Perhitungan Angka E (Ekivalen) .................................................... 183

Tabel 5.4 Perhitungan LEP (Lintas Ekivalen Permulaan) .............................. 183

Tabel 5.5 Perhitungan LEA (Lintas Ekivalen Akhir) ..................................... 184

Tabel 5.6 Tebal Nominal Minimum Campuran Beraspal ............................... 188

Tabel 5.7 Persyaratan Aspal Pen 60 ............................................................... 192

Tabel 5.8 Gradasi Aggregat Gabungan LASTON AC-WC............................193

Tabel 5.9 Hubungan Kepadatan Lalu Lintas Dengan Persentase Aspal Pada

Campuran Laston ............................................................................ 193

Tabel 5.10 Peralatan Pada Pekerjaan Overlay Hotmix Jalan............................194

Tabel 5.11 Informasi Umum ............................................................................. 200

Tabel 5.12 Daftar Harga Satuan Upah .............................................................. 208

Tabel 5.13 Daftar Harga Satuan Sewa Peralatan Per Jam Kerja ...................... 208

Tabel 5.14 Daftar Harga Satuan Bahan/Material .............................................. 209

xiv

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

DAFTAR GAMBAR

Gambar 2.1 Alur Pengadaan Proyek Konstruksi .............................................. 8

Gambar 2.2 Gambar Struktur Organisasi Pengadaan Barang/Jasa ................. 17

Gambar 2.3 Alur Pengadaan Barang/Jasa Melalui Penyedia Barang/Jasa ..... 17

Gambar 2.4 Bagian-Bagian Jalan.................................................................... 52

Gambar 2.5 Bagian-Bagian Perkerasan Jalan ................................................. 54

Gambar 3.1 Diagram Alur Metodologi Tugas Akhir ...................................... 96

Gambar 3.2 Diagram Alur Metodologi Tinjauan Proses Pengadaan dan

Dokumen Kontrak ....................................................................... 98

Gambar 3.3 Diagram Alur Metodologi Perhitungan Perencanaan Perubahan

Ketebalan..................................................................................... 99

Gambar 3.4 Diagram Alur Metodologi Pembuatan SOP .............................. 100

Gambar 4.1 Lokasi Pekerjaan Overlay Hotmix Jalan ................................... 101

Gambar 4.2 Kondisi Jalan Setelah Dilaksanakannya Overlay ...................... 102

Gambar 4.3 Undangan Kepada Konsultan Perencana .................................. 118

Gambar 4.4 Surat Penawaran dari Calon Konsultan Perencana ................... 119

Gambar 4.5 Data Personalia Perusahaan Calon Konsultan Perencana ......... 120

Gambar 4.6 Daftar Personil Pelaksana (Tim Ahli) ....................................... 121

Gambar 4.7 Surat Pernyataan Kesediaan Ditugaskan ................................... 122

Gambar 4.8 Berita Acara Penilaian Kualifikasi dan Penawaran .................. 125

Gambar 4.9 Berita Acara Klarifikasi Teknis dan Negosiasi Harga .............. 126

Gambar 4.10 Berita Acara Hasil Pengadaan LangsungKonsultan Perencana 127

Gambar 4.11 Surat Perintah Kerja Konsultan Perencana ............................... 128

Gambar 4.12 Undangan Kepada Konsultan Pengawas ................................... 129 xv

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Gambar 4.13 Surat Penawaran dari Calon Konsultan Pengawas.................... 130

Gambar 4.14 Data Personalia Perusahaan Calon Konsultan Pengawas ......... 131

Gambar 4.15 Daftar Personil Pelaksana (Tim Ahli) Konsultan Pengawas..... 132

Gambar 4.16 Jadwal Penugasan Personil (Tim Ahli) ..................................... 132

Gambar 4.17 Surat Pernyataan Kesediaan Ditugaskan ................................... 133

Gambar 4.18 Berita Acara Penilaian Kualifikasi dan Penawaran .................. 136

Gambar 4.19 Berita Acara KlarifikasiTeknis dan Negosiasi Harga ............... 137

Gambar 4.20 Berita Acara Hasil Pengadaan Langsung .................................. 138

Gambar 4.21 Surat Perintah Kerja Konsultan Pengawas ................................ 139

Gambar 4.22 Pengumuman Pelelangan Umum .............................................. 141

Gambar 4.23 Lelang Pekerjaan Overlay Hotmix Jalan Melalui LPSE ........... 142

Gambar 4.24 Jadwal Waktu Pelaksanaan Lelang ........................................... 143

Gambar 4.25 Dokumen Pengadaan Pelaksana Konstruksi (Kontraktor) ........ 145

Gambar 4.26 Pengumuman Pelelangan Melalui LPSE .................................. 146

Gambar 4.27 Penjelasan Dokumen Lelang ..................................................... 146

Gambar 4.28 Daftar Harga Penawaran Peserta Lelang ................................... 150

Gambar 4.29 Berita Acara Pembukaan Penawaran ........................................ 151

Gambar 4.30 Evaluasi Administrasi ............................................................... 153

Gambar 4.31 Evaluasi Teknis ......................................................................... 155

Gambar 4.32 Evaluasi Harga .......................................................................... 156

Gambar 4.33 Evaluasi Kualifikasi .................................................................. 157

Gambar 4.34 Berita Acara Hasil Pelelangan (BAHP) .................................... 159

Gambar 4.35 Pengumuman Hasil Evaluasi..................................................... 160

Gambar 4.36 Surat Penetapan Pemenang Lelang ........................................... 161

Gambar 4.37 Pengumuman Pemenang Lelang ............................................... 162

xvi

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Gambar 4.38 Surat Pengumuman Pemenang Lelang...................................... 163

Gambar 4.39 Surat Penunjukan Penyedia Barang/Jasa (SPPBJ) .................... 164

Gambar 4.40 Jaminan Pelaksanaan ................................................................. 166

Gambar 5.1 Absensi Kehadiran Kontraktor .................................................. 169

Gambar 5.2 Progress Pelaksanaan Pekerjaan Oleh Kontraktor ................... 170

Gambar 5.3 Surat Teguran Untuk Kontraktor .............................................. 171

Gambar 5.4 Surat Perjanjian Jual Beli Hotmix ............................................. 173

Gambar 5.5 Laporan Penghamparan Overlay Hotmix Jalan ......................... 175

Gambar 5.6 Perhitungan Ketebalan Laston oleh Konsultan Perencana ................ 177

Gambar 5.7 Surat Pernyataan Ukuran Kanstin ............................................. 178

Gambar 5.8 Sertifikat Keahlian Konsultan Pengawas .................................. 179

Gambar 5.9 Konsultan Pengawas di Lapangan ................................................ 180

Gambar 5.10 Surat Pernyataan Kesanggupan Untuk Menyelesaikan

Pekerjaan ................................................................................... 181

Gambar 5.11 Nomogram Korelasi nilai DDT Terhadap CBR........................ 185

Gambar 5.12 Nomogram 5 Indeks Tebal Perkerasan ..................................... 187

Gambar 5.13 Site Plan Rencana Overlay Hotmix Jalan Kantor ..................... 201

Gambar 5.14 Site Plan Rencana Penggantian/Pemasangan Kanstin .............. 202

Gambar 5.15 Potongan Melintang 1-1 ............................................................ 203

Gambar 5.16 Potongan Melintang 2-2 ............................................................. 204

Gambar 5.17 Detail A-B ................................................................................. 205

Gambar 5.18 Detail C-D ................................................................................. 206

Gambar 5.19 Detail E...................................................................................... 207

Gambar 5.20 Struktur Organisasi Pengadaan Barang dan Jasa Puslitbang

tekMIRA ..................................................................................... 215

xvii

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

DAFTAR LAMPIRAN

LAMPIRAN I

ADMINISTRASI TUGAS AKHIR LAMPIRAN II

DAFTAR HARGA SATUAN DAN UPAH LAMPIRAN III

MATRIKS PERBEDAAN PERPRES NO. 80 TAHUN 2003, NO. 54 TAHUN 2010, DAN NOMOR 35 TAHUN 2011

xviii

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

DAFTAR ISTILAH

Daftar kuantitas pekerjaan

: Daftar yang telah diisi dengan harga yang merupakan bagian dari penawaran.

Dokumen Kontrak : Keseluruhan dokumen yang mengatur hubungan hukum antara pengguna jasa dan penyedia jasa untuk melaksanakan dan menyelesaikan pekerjaan.

Dokumen Kualifikasi

: Dokumen yang disiapkan oleh ULP/panitia pengadaan dan ditetapkan oleh pengguna jasa sebagai pedoman dalam proses pembuatan dan penyampaian data kualifikasi oleh penyedia jasa.

Dokumen Pengadaan

: Dokumen yang ditetapkan oleh ULP/Pejabat Pengadaan yang memuat informasi dan ketentuan yang harus ditaati oleh para pihak dalam proses pengadaan barang/jasa.

E : Angka ekivalen beban sumbu kendaraan, angka yang menyatakan perbandingan tingkat kerusakan yang ditimbulkan oleh suatu lintasan beban sumbu kendaraan terhadap tingkat kerusakan yang ditimbulkan oleh suatu lintasan beban sumbu standar.

E-Procurement : Pengadaan secara elektronik, pengadaan barang/jasa yang dilaksanakan dengan menggunakan teknologi informasi dan transaksi elektronik sesuai dengan ketentuan perundang-undangan.

FK : Faktor keamanan, nilai empiris yang membatasi aspek tertentu misalnya penurunan yang dapat diterima, walaupun secara ekonomik kurang menguntungkan.

Flexible Pavement : Perkerasan lentur, perkerasan yang menggunakan aspal sebagai bahan pengikat.

Hotmix : Aspal beton, campuran aggregat halus denganaggregat kasar, dan bahan pengisi (Filler) dengan bahan pengikat aspal delam kondisi suhu panas tinggi.

Jasa Konsultansi : Jasa layanan profesional yang membutuhkan keahlian tertentu diberbagai bidang keilmuan yang mengutamakan

xix

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

adanya oleh pikir.

Konstruksi Telford : Konstruksi yang terdiri dari batu becah berukuran 15/20 sampai 25/30 yang disusun tegak.

Kontrak : Perjanjian tertulis antara PPK dengan Penyedia Barang/Jasa.

KPA : Kuasa Pengguna Anggaran, pejabat yang ditetapkan oleh PA.

Lapis permukaan : Bagian perkerasan yang paling atas dan langsung menerima beban lalu-lintas serta mendistribusikan beban yang diterimanya ke lapisan perkerasan dibawahnya.

Laston : Lapis aspal beton, lapis yang terdiri dari campuran aspal keras (AC) dan aggregat yang mempunyai gradasi menerus dicampur, dihampar, dan dipadatkan pada suhu tertentu

LKPP : Lembaga Kebijakan Pengadaan Barang/Jasa, lembaga Pemerintah yang bertugas mengembangkan dan merumuskan kebijakan Pengadaan Barang/Jasa.

LPSE : Layanan Pengadaan Secara Elektronik, unit kerja K/L/D/I yang dibentuk untuk menyelenggarakan sistem pelayanan pengadaan barang/jasa secara elektronik.

Overlay : pelapisan ulang pada suatu perkerasan, yaitu lapis perkerasan tambahan yang dipasang di atas konstruksi perkerasan yang ada dengan tujuan meningkatkan kekuatan struktur perkerasan yang ada agar dapat melayani lalu lintas yang direncanakan selama kurun waktu yang akan datang.

PA : Pengguna Anggaran, pejabat pemegang kewenangan penggunaan anggaran.

Pasca kualifikasi : Proses penilaian kompetensi dan kemampuan usaha serta pemenuhan persyaratan tertentu lainnya dari penyedia barang/jasa setelah memasukkan penawaran.

Pejabat Pengadaan : Personil yang memiliki sertifikat keahlian pengadaan barang/jasa yang melaksanakan pengadaan barang/jasa.

xx

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Pekerjaan Konstruksi

: Seluruh pekerjaan yang berhubungan dengan pelaksanaan konstruksi bangunan atau pembuatan wujud fisik lainnya.

Pelelangan Umum : Metode pemilihan Penyedia Barang/Pekerjaan Konstruksi/Jasa Lainnya untuk semua pekerjaan yang dapat diikuti oleh semua Penyedia Barang/Pekerjaan Konstruksi yang memenuhi syarat.

Pemilihan Langsung : Metode pemilihan Penyedia Pekerjaan Konstruksi untuk pekerjaan yang bernilai paling tinggi Rp. 200.000.000,00 (dua ratus juta rupiah).

Pengadaan Langsung

: Pengadaan barang/jasa langsung tanpa melalui Pelelangan/seleksi/penunjukan langsung.

Perkerasan Jalan : Konstruksi jalan yang diperuntukan bagi jalan lalu lintas yang terletak diatas tanah dasar, dan pada umumnya terdiri dari lapis pondasi bawah, pondasi atas, dan lapis permukaan.

PPHP : Panitia/Pejabat Penerima Hasil Pekerjaan, panitia/pejabat yang ditetapkan oleh PA/KPA yang bertugas memeriksa dan menerima hasil pekerjaan.

PPK : Pejabat Pembuat Komitmen, pejabat yang bertanggung jawab atas pelaksanaan Pengadaan Barang/Jasa.

Prakualifikasi : Proses penilaian kompetensi dan kemampuan usaha serta pemenuhan persyaratan tertentu lainnya dari penyedia barang/jasa sebelum memasukkan penawaran.

Prime Coating : Lapis resap pengikat, lapisan yang disemprotkan untuk merekatkan lapisan pondasi dengan lapisan aspal.

Sertifikat Keahlian : Tanda bukti pengakuan dari pemerintah atas kompetensi dan kemampuan profesi.

Surat Jaminan : Jaminan tertulis yang bersifat mudah dicairkan dan tidak bersyarat, yang dikeluarkan oleh Bank Umum/Perusahaan Penjaminan/Perusahaan Asuransi yang diserahkan oleh Penyedia Barang/Jasa kepada PPK/ULP untuk menjamin terpenuhinya kewajiban Penyedia Barang/Jasa.

xxi

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Tack Coating : Lapis perekat, lapisan yang disemprotkan untuk merekatkan lapisan aspal dengan aspal.

ULP : Unit Layanan Pengadaan, unit organisasi pemerintah yang berfungsi melaksanakan Pengadaan Barang/Jasa.

xxii

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

DAFTAR PUSTAKA

Agus, R. (2012). LKPP: INDONESIA TIRU PENERAPAN LPSE DI KOREA -

LKPP. LKPP. Retrieved May 18, 2012, from

http://www.lkpp.go.id/v2/berita-detail.php?id=8251079371

Akbar, Dzulfikar Ali (2009). Laporan Prakter Kerja Lapangan.

Bahan Ajar Keahlian Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah Tingkat Pertama

(BREVET C) Kementerian Perindustrian dan Perdagangan R.I.

Burhanudin, M. (2011). Kutukan Tuhan kepada Indonesia. Kompasiana, (Opini).

Retrieved from http://edukasi.kompasiana.com/2011/12/14/kutukan-tuhan-

kepada-indonesia/

Departemen Pekerjaan Umum Direktorat Jenderal Bina Marga. “Petunjuk Teknis

Analisa Biaya dan Harga Satuan Pekerjaan Jalan Kabupaten (1995)”.

Departemen Permukiman dan Prasarana Wilayah. Pt T-01-2002-B Pedoman

Perencanaan Tebal Perkerasan Lentur.

Hamzah, Taufik. (2012).Materi Perkuliahan Dokumen Kontrak.

Hendarsin, Shirley L. Perencanaan Teknik Jalan Raya

http://procurement.unpad.ac.id/wp-content/uploads/2011/07/Standar-Prosedur-

Operasi-SOP-Pelelangan-Umum.pdf

Indrayani. (2010)."Kajian Tindak Kecurangan Terhadap Proses Pengadaan Jasa

Konstruksi". Jurnal Pilar Sipil, VOL 4 No. 2, Maret 2010.

Juarti, Ery Radia. (2012).Materi Perkuliahan Dokumen Kontrak tentang

Pengadaan Jasa Konstruksi Berdasarkan Perpres 54/2010.

xxiii

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Kementerian Pekerjaan Umum Direktorat Jenderal Bina Marga.”Spesifikasi

Umum Pekerjaan Jasa Pelaksanaan Konstruksi (Pemborongan) 2010”.

KPPU. (n.d.). konstruksi.pdf (application/pdf object). KPPU. Retrieved from

http://www.kppu.go.id/docs/Positioning_Paper/konstruksi.pdf

LKPP. (n.d.). exwgjvah1305030950.swf (application/x-shockwave-flash object).

LKPP. Retrieved May 16, 2012, from http://e-

dokumen.kemenag.go.id/files/EXWgjvAh1305030950.swf

LKPP, R. I. (2011). 07062011112454sk3-pbjp tingkat dasar all.pdf

(application/pdf object). Retrieved from

file:///C:/Users/Asus/AppData/Local/Mendeley Ltd/Mendeley

Desktop/Downloaded/Unknown - Unknown - 07062011112454sk3-pbjp

tingkat dasarall.pdf (applicationpdf object).html

Muhammad, D. (2006). mochammad_djunaidi.pdf (application/pdf object).

Retrieved from http://eprints.undip.ac.id/18207/1/Mochammad_Djunaidi.pdf

Natawidjana, Rochani. Bidang Price. doc Direktori E-FPTK Jurusan Pendidikan

Teknik Sipil Univeritas Pendidikan Indonesia.

Paul, S. (2009). TOR - | - LAWAN KORUP. blogspot. Retrieved May 14, 2012,

from http://paulsinlaeloe.blogspot.com/2009/06/korupsi-dalam-pengadaan-

barang-dan-jasa.html

Pemerintah Kota Bandung Dinas Tata Ruang dan Cipta Karya.”Analisa Harga

Satuan Pekerjaan Tertinggi Untuk Kota Bandung Tahun 2013.”

Peraturan Presiden R.I. (2010). “Perpres 78 Tahun 2010 Tentang Penjaminan

Infrastruktur Dalam Proyek Kerja Sama Pemerintah Dengan Badan Usaha

Yang Dilakukan Melalui Badan Usaha Penjaminan Infrastruktur”.

xxiv

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Peraturan Kebijakan R.I. (2010).”Peraturan Kepala Lembaga Kebijakan

Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah tentang Layanan Pengadaan Secara

Elektronik”.

Peraturan Kebijakan R.I. (2011).”Peraturan Kepala Lembaga Kebijakan

Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah tentang Perubahan Kesatu Atas

Peraturan Kepala Lembaga Kebijakan Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah

nomor 6 Tahun 2010 Tentang Standar Dokumen Pengadaan Barang/Jasa

Pemerintah (Standard Bidding Document).

Peraturan Kebijakan R.I. (2011).” Peraturan Kepala Lembaga Kebijakan

Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah Nomor 1 Tahun 2011 Tentang Tata Cara

E-Tendering”.

Peraturan Presiden R.I. (2010). “Perpres 13 Tahun 2010 Tentang Perubahan Atas

Peraturan Presiden Nomor 67 Tahun 2008 Tentang Kerjasama Pemerintah

Dengan Badan Usaha Dalam Penyediaan Infrastruktur”.

Peraturan Presiden R.I. (2010).”Perpres 54 Tahun 2010 Tentang Pengadaan

Barang/Jasa Pemerintah”.

Peraturan Presiden R.I. (2012).”Perpres 70 Tahun 2012 Tentang Perubahan

Kedua Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah”.

Pratama, Bary. R. (2011). "Karya Tulis Pengembangan Sistem Aplikasi

Registrasi Dan Verifikasi Online Layanan Pengadaan Secara Elektronik".

Sekretariat Jenderal Kementerian Keuangan R.I.

Purwanto, S. (2008). pengantar diskusi kelembagaan pengadaan barang dan

jasa.pdf (application/pdf object). Retrieved from

http://www.kumoro.staff.ugm.ac.id/file_artikel/Pengantar Diskusi

Kelembagaan Pengadaan Barang dan Jasa.pdf

xxv

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Putra, Aldy (2012). Pengertian Tujuan dan Fungsi SOP. Retrieved from

http://putraaldy.blogspot.com/2012/02/pengertian-tujuan-dan-fungsi-

sop.html.

Rochaeti. (2011). Materi Perkuliahan Mengenai Metoda Pelaksanaan Perkerasan

Jalan.

Ruslan, Y. M. (2006). 8_ruslan-so-edit-jan-20062.pdf (application/pdf object).

Majalah Ilimiah Mektek, VIII No. 1. Retrieved from

http://jurnalmektek.files.wordpress.com/2012/04/8_ruslan-so-edit-jan-

20062.pdf

Soesatyo, B. (2012). Korupsi dalam Pengadaan Barang dan Jasa | Antikorupsi.Org

Mobile. Retrieved from http://m.antikorupsi.org/?q=node/14292

Surabaya, M. I. T. (n.d.). its-master-17100-chapter1-212406.pdf (application/pdf

object). Retrieved from http://digilib.its.ac.id/public/ITS-Master-17100-

Chapter1-212406.pdf

Undang-Undang R.I. (1999).”Undang –Undang Nomor18 Tahun 1999 tentang

Jasa Konstruksi”.

Undang-Undang R.I. (2008).”Undang-Undang Nomor 11 Tahun 2008 tentang

Informasi dan Transaksi Elektronik”.

Yuswanto. (n.d.). PERAN PENTING IAPI |. Retrieved from http://www.iapi-

jatim.org/?p=157

xxvi

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

CURRICULUM VITAE

DATA DIRI

Nama Lengkap : Dina Inawaty

Alamat : Kluster Kanaya Kav. 5

Jln. Cihanjuang Km. 4 RT. 02 RW 03.

Desa Cihanjuang Kecamatan Parongpong

Bandung

Telepon : 081320649682/087825555383

Tempat Tanggal Lahir : Bandung, 07 Desember 1983

Agama : Islam

Jenis Kelamin : Perempuan

Status Pernikahan : Menikah

Tinggi/Berat : 155 cm / 74 kg

Golongan Darah : O

E-mail : d1na1waty@yahoo.com

PENDIDIKAN FORMAL

SD Angkasa III Bandung (1989-1995)

SMP Negeri 9 Bandung (1995-1998)

SMU Negeri 9 Bandung (1998-2001)

Politeknik Negeri Bandung (POLBAN), Jurusan Teknik Sipil (2001-

2004)

Politeknik Negeri Bandung (POLBAN), Jurusan D4 TPJJ PPL (2011-

2013)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

PENGALAMAN KERJA

Staff Accounting PT. Amber Hasya (Building Contractor) Bandung

(2004-2006)

PNS KESDM unit Puslitbang tekMIRA Bid. Perencanaan-Pemeliharaan

Bangunan (2006-sekarang)

PENDIDIKAN NON FORMAL

Diklat Prajabatan DESDM di Bandung (2006)

Diklat Konservasi Energi di Depok (2007)

Diklat Menggambar Teknik dengan AutoCAD di Cepu-Jawa Tengah

(2007)

Seminar Kepribadian oleh Darma Wanita DESDM di Bandung (2008)

Seminar Pra Nikah oleh Salimah Kab. Bandung di Bandung (2008)

Diklat sebagai Auditor oleh PT. TUV Rheinland di Bandung (2008), dll.

TUGAS AKHIR

Tugas Akhir Diploma 3

Judul: "Evaluasi Pengaturan Lampu Lalu Lintas Di Persimpangan Jl. Kebon

Kawung-HOS Cokroaminoto Bandung".

Tugas Akhir Diploma 4

Judul: "Tinjauan Proses Pengadaan Dan Dokumen Kontrak Pada Proyek

Konstruksi"

(Overlay Hotmix Jalan Lingkungan Kantor Pada Pusat Penelitian dan

Pengembangan Teknologi Mineral dan Batubara)