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Programa para la Innovación y Calidad Programa para la Innovación y Calidad de la de la
Administración Estatal Administración Estatal 2004-20092004-2009
Hermosillo, Son. Abril de 2005.
Plan Estatal de Desarrollo 2004-2009
“Impulsar vigorosamente desde el más alto nivel de responsabilidad los esfuerzos para reinventar la función pública a fin de pasar de sistemas de administración pública tradicional a sistemas de administración pública de calidad”,
Ing. Eduardo Bours CasteloPLAN ESTATAL DE DESARROLLO 2004-2009, CAPÍTULO 5, PAG.84
Introducción
Nuestro Plan Estatal de Desarrollo 2004-2009, traza directrices muy claras para que el Gobierno del Estado responda a las demandas y aspiraciones de los sonorenses.
Nos instruye para que, en forma permanente busquemos conocer las necesidades ciudadanas y la gestión gubernamental vaya en función de su satisfacción.
Adicionalmente nos indica cumplir con las expectativas de competitividad que el entorno global nos impone como gobierno.
Es importante resaltar que nuestro Plan Estatal de Desarrollo integra los elementos y características de la Nueva Gestión Pública.
Por ello, esta Administración Estatal desde su inicio ha tomado medidas que impactan en la eficiencia gubernamental, siempre con la perspectiva de fortalecer nuestra capacidad para atender las necesidades más apremiantes de los sonorenses.
Introducción
Las estrategias inicialmente implementadas obedecen a la transformación de la Administración Gubernamental, para que dotada de mayor capacidad de respuesta y con una amplia apertura a la participación ciudadana, pueda avanzar en el proceso de reinvención tan indispensable para todo gobierno.
La transformación a un gobierno de calidad no tiene fin, ya que su consolidación se ve reflejada en la mejora continua de sus instituciones.
Tenemos claro que, el aumento de nuestra capacidad de respuesta solo es posible a través de la simplificación y sistematización de los procesos que operan al interior de dependencias y entidades, y que se ofrecen al exterior en la forma de servicios públicos.
Por ello, el Gobernador del Estado, implementa el Programa para la Innovación y Calidad de la Administración Estatal 2004-2009, instalando el día de hoy el Consejo que habrá de dirigir y evaluar su operación.
El movimiento de la Nueva Gestión Pública ó Gobierno de
Calidad, se ha difundido a nivel mundial como eje central para
el cambio y la modernización de la administración pública en
los países más desarrollados. A la fecha algunos países de
América Latina han adoptado estas practicas cuya
característica primordial es el enfoque al ciudadano.
Antecedentes
El conjunto de prácticas y procesos que definen el enfoque
para mejorar la calidad de vida de los ciudadanos, partiendo de
la integración de todas las dependencias gubernamentales y
así entregar al público, de manera ética, óptima y equitativa,
resultados de desempeño de largo plazo.
¿Qué es un Gobierno de Calidad?
Fuente: The American Society of Quality (Subcomité de Calidad)
Gobierno de Calidad
Prácticas más comunes de un Gobierno de Calidad
1. Sensibilidad y atención a las demandas ciudadanas
2. Sistematización del trabajo a través de la aplicación de modelos de calidad a la gestión de gobierno
3. Reformas a las estructuras gubernamentales
4. Cumplimiento de la normatividad
5. Fomento a la transparencia y rendición de cuentas
6. Utilización de tecnologías de información y comunicación
7. Medición del desempeño
8. Aumento de la capacidad de respuesta
Gobierno de CalidadGobierno de Calidad
Dirige su gestión a satisfacer las necesidades y
expectativas de los ciudadanos.
Concibe a la Administración Pública como un
sistema integrado de clientes y proveedores
internos.
Optimiza los procesos que se ejecutan al interior de
los organismos públicos.
Utiliza los recursos en áreas prioritarias y de alto
impacto al ciudadano.
Elimina aquellas actividades que no aportan valor a
los resultados de la organización.
Características de un Gobierno de Calidad
Programa para la Innovación y Calidad de la Administración Estatal 2004-2009
Gobierno de Calidad
Desarrollar un esquema de gobierno orientado fundamentalmente al cumplimiento de las necesidades y expectativas de la sociedad sonorense a través de acciones en materia de innovación y calidad gubernamental.
Acuerdo del Ejecutivo publicado en Boletín Oficial No. 32 Secc. II del
Jueves 21 de Abril de 2005. Disponible en www.cgeson.gob.mx
Objetivo General:
Objetivos
Objetivos Específicos:
Programa para la Innovación y Calidad
• Lograr la congruencia de la operación de la Administración
Estatal con el PED 2004-2009.
• Mejorar la posición del Estado de Sonora a nivel nacional.
• Mejorar el marco de actuación y de calidad de las
dependencias y entidades.
• Fortalecer la prevención de errores, disminuir las fallas,
observaciones y sanciones en las dependencias y
entidades.
• Incrementar la Cultura de la Calidad en todos los sectores.
Para lograrlo es indispensable el compromiso de todos los titulares, y en forma especial de los que hoy se integran en
el
Programa para la Innovación y Calidad
Para el cumplimiento de los objetivos es prioridad integrar esta visión hacia el interior de las
dependencias y entidades.
“Consejo para la Innovación y Calidad”
Consejo para la Innovación y Calidad
Secretario Técnico Jefe de la Oficina del
Ejecutivo
Coordinador General Secretario de la
Contraloría General
Vocal Secretario de Hacienda
Vocal Secretario de
Educación y Cultura.
Vocal Secretario de
Economía
Vocal Secretario de Salud
Pública
Vocal Secretario de
Desarrollo Social
Vocal Secretario de
Infraestructura Urbana y Ecología
Vocal Secretario de SAGARHPA
Vocal Procurador General de
Justicia
Vocal Secretario de Gobierno
Presidente
Ing. Eduardo Bours Castelo
Vocal Srio. Ejecutivo del Con. Est. de S. P.
Implementación de la metodología para la conformación de un Sistema Integral de Procesos en la Administración Estatal desarrollada bajo los estándares de calidad internacionales que brinden mayor transparencia en la gestión.
Sistematización de procesos globales que agilicen las actividades gubernamentales a favor de los sectores involucrados.
Establecimiento de Cartas Compromiso Ciudadanas que aseguren la satisfacción de los servicios al público.
Definición de un esquema de profesionalización del servidor público, que propicie la mejora de su actuación y su orgullo de formar parte del servicio público.
Establecimiento de Círculos de Innovación y Calidad que permanentemente enriquezcan el quehacer institucional con la generación de proyectos de innovación y mejora continua.
Principales temas para acuerdo del Consejo
Integración de Proyectos de Mejora Regulatoria en los diferentes sectores y ramas de la economía.
Certificación en sistemas de calidad y participación con proyectos de innovación y calidad en los diferentes foros regionales, nacionales e internacionales.
Propiciar las condiciones necesarias para proporcionar la atención oportuna a las solicitudes ciudadanas en el acceso a la información pública.
Instrumentar las mejores prácticas de gobierno en su ámbito de actuación a favor de la mejora del desempeño y del impulso de los sectores atendidos.
Contar con mecanismos de autocontrol que disminuyan la discrecionalidad y observaciones de los organismos fiscalizadores y Contralores Sociales.
Incorporación de las tecnologías de información y comunicación (TIC´S) en su operación, que impulsen el gobierno electrónico.
Principales temas para acuerdo del Consejo
Tareas inmediatas
Los Titulares de Dependencias y entidades
deberán:
1. Designar al Enlace responsable del Programa al interior de la dependencia o entidad.
2. Integrar Círculos de Innovación y Calidad.
3. Difundir a los servidores públicos de la dependencia o entidad el Acuerdo que crea el Programa para la Innovación y Calidad de la Administración Estatal 2004-2009.
4. Realizar las acciones necesarias para obtener un diagnóstico de fortalezas y debilidades.
Principales Metas 2005
Reingeniería, documentación e implementación de 6 Macroprocesos Globales:
1. Planeación - Programación - Presupuestación
2. Adquisiciones
3. Contratación de Obra Pública
4. Sistema de Pagos
5. Control de Activos del Gobierno del Estado
6. Mejora Regulatoria
Principales Metas 2005
La sistematización de los macroprocesos globales señalados repercutirá en la agilidad de la gestión interna para generar una respuesta más oportuna a la demanda de los distintos sectores, en una mayor eficiencia del ejercicio presupuestal y en la simplificación de trámites y servicios.
Paralelamente se documentarán para su mejora continua todos los demás procesos que se operan en forma específica al interior de cada dependencia y entidad.
Vamos con todo ésto hacia la transformación de la función pública.
Un compromiso más del Gobernador del Estado con la sociedad sonorense.
Secretaría de la Contraloría General
Hermosillo, Sonora a 22 de Abril de 2005.
Programa para la Innovación y Calidad Programa para la Innovación y Calidad de la de la
Administración Estatal Administración Estatal 2004-20092004-2009