وثيقةللبنك الدولي

للاستخدام الرسمي فقط

EG-52887رقم التقرير:

وثيقة المشروع

بشأن

قرض إضافي مقترح

مليون دولار 30بمبلغ

مقدم إلى

جمهورية مصر العربيةحكومة

من أجل

تمويل إضافي للمشروع القومي الثاني للصرف الزراعي

2010 فبراير/شباط 24

مجموعة التنمية المستدامةمنطقة الشرق الأوسط وشمال أفريقيا

ولا . يقتصر توزيع هذه الوثيقة على الجهNNات والأفNNراد المرسNNلة إليهم للقيNNام بواجبNNاتهم الرسNNمية.الدولي البنك من إذن بدون مضمونها عن الكشف ذلك بخلاف يجوز

المقابلة العملة أسعار

في) الساري الصرف / 18سعر شباط (2010فبراير

العملة أمريكي =وحدة دولارأمريكي مصري 5.476=دولار جنيهمصري أمريكي 0.183=جنيه دولار

المالية السنة1/ تموز /30–يوليو حزيران يونيو

المختصرة والأسماء الاختصارات قائمة

CAS القطرية المساعدة إستراتيجيةCUA’s بالمستخدمين الخاصة التحصيل جمعياتDO’s الإنمائية الأهدافEEAA المصري البيئة شؤون جهازEIB الأوروبي الاستثمار بنكEIA البيئية الآثار تقييمEMP البيئية الإدارة خطةEPADP الصرف لمشروعات العامة المصرية الهيئةESSAF والاجتماعي البيئي والتقييم الفحص إطارEGP مصري جنيهFM المالية الإدارةFMR المالية الإدارة تقريرAF-NDPII الزراعي للصرف الثاني القومي للمشروع الإضافي التمويلGOE المصرية الحكومةIBRD والتعمير للإنشاء الدولي البنكICB الدولية التنافسية المناقصاتIP العمل سيرKFW للتعمير الألمانية الوكالةLCS الأقل التكلفة أساس على الاختيارM&E والتقييم الرصدMIS الإدارية المعلومات نظامMOE البيئة لشؤون الدولة وزارةMOIC الدولي التعاون وزارةMWRI والري المائية الموارد وزارةNCB الوطنية التنافسية المناقصاتNDP الزراعي للصرف القومي المشروعNDPII الزراعي للصرف الثاني القومي المشروعRPF التوطين إعادة سياسات إطارTA الفنية المساعدة

: الرئيس أختار نائبة شامشاد: القطري المكتب كريغ. مدير ديفيد أ

: القطاع لوفي رئيس لازلو: القطاع براون مدير آتو فرانسيس

: العمل فريق سالم رئيس السعدني القادر عبد هاني

جمهورية مصر العربية

التمويل الإضافي للمشروع القومي الثاني للصرف الزراعي

فهرس المحتويات

رقم الصفحةA. 1............................................................................................................ألف. مقدمة

B. 1..............................................باء. خلفية مرجعية ودواعي التمويل الإضافي

C. 4....................................................................................جيم. التغييرات المقترحة

D. دال. الاتساق مع إستراتيجية المساعدة القطرية أو إستراتيجية 6.................................................................................................الشراكة القطرية.

E. 6...........................................هاء. التقييم المسبق لتوسيع أنشطة المشروع

F. 11.........................................................................................واو. النواتج المتوقعة

G. 11.....................................................................................زين. المنافع والمخاطر

H. .12.......................................الشروط المالية وشروط التمويل الإضافيحاء

I. 12....................................................................إطار النتائج ورصدها أ:1الملحق

J. 19..................................................................إطار النتائج ورصدها ب1الملحق

K. 19.............................................................وصف المشروع ومكوناته :2الملحق

L. 26........................................................... التقييم الاقتصادي والمالي3الملحق

M. 38........................................................................................المشتريات :4الملحق

N. 51..................................................................................الإدارة المالية :5الملحق

I N S E R T

D A T A S H E E T

H E R E

بعد موافقة مدير المكتب القطري

يجب وضع صحيفة البيانات في هذا الجزء

يدويا في نسخة مطبوعة

قبل إرسال نسخة نهائية من وثيقة المشروع إلى المطبعة

DO NOT INCLUDE THIS INSTRUCTION PAGE IN THE PP SENT TO THE PRINT SHOP.

يمكن الاطلاع على صحيفة البيانات في جدول "صحيفة البيانات" من قسم ملاحظة: ويجري تحديث المعلومات الواردة فيه كلما تم وثيقة المشروع في موقع نافذة العمليات.

تعديل هذه المعلومات يدويا في جدول "صحيفة البيانات" في أي مرحلة خلال إعداد وقبل إرسال وثيقة المشروع إلى المطبعة، ينبغي تأكيد المشروع أو التقييم المسبق.

المعلومات الواردة في صحيفة البيانات قبل طبعها وإدخالها هنا.

ألف. مقدمة

تسعى وثيقة المشNNروع هNNذه إلى استصNNدار موافقNNة المNNديرين التنفيNNذيين على تقNNديم.1 مليNNون دولار لجمهوريNNة مصNNر العربيNNة من أجNNل30 بقيمNNة (P111040)قNNرض إضNNافي

N رقمP0045499 المشروع القومي الثاني للصرف الزراعي )الرقم التعريفي للمشروع: (. EGT 4562القرض

يساعد هذا القNرض الإضNافي المقNترح في تمويNل التكNNاليف المرتبطNة بتوسNيع نطNاق.2 أنشNNطة المشNNروع القNNومي الثNNاني للصNNرف الNNزراعي القNNائم وتكNNرار آثNNاره. وحقNNق هNNذا

فكNNل المشروع نجاحا من حيث التنفيذ المادي المزمNNع وكNNذلك من حيث صNNرف الأمNNوال. مؤشرات النواتج )مثل مناطق الصرف وغلة المحاصNNيل وملوحNNة التربNNة ومنسNNوب الميNNاه الجوفية( تجNNاوزت المسNNتهدف منهNNا أو تحققت أهNNدافها أو في الطريNNق إلى تحقيقهNNا، وتم

وبناء على هذا النجNNاح، سيسNNتمر التمويNNل الإضNNافي المقNNترح صرف كامل القرض تقريبا. في مسNاعدة الحكومNNة على تزويNNد الأراضNي المرويNNة بشNبكات الصNرف المغطى وإعNادة تأهيل الشبكات المعطلة من أجل تحسNNين دخNNل الفقNNراء بالمنNNاطق الريفيNNة من خلال مNNا

ألف فدان يجNNري بالفعNNل زراعتهNNا35( توفير الصرف المغطي لمنطقة مساحتها 1) يلي: ( تجديد وإعادة تأهيNNل شNNبكات الصNNرف2ولم تتوفر لها من قبل شبكات صرف مغطى، و) ألف فدان في المنNNاطق القديمNNة من55المغطى القديمة المعطلة لمنطقة مساحتها نحو

( شراء ما تشتد إليه الحاجة من الماكينات والمعدات وقطع الغيNNار،3الأراضي الزراعية، و) ( مساندة الإدارة البيئية والخدمات الاستشNNارية للصNNرف ونظNNام المعلومNNات الإداريNNة.4و)

ليسNت هنNاك تغيNيرات رئيسNية مقترحNة سNواء في أنشNطة المشNروع أو ترتيبNاتوأخيرا، تنفيذه.

سNNيأتي التمويNNل الإضNNافي بالمشNNاركة من القNNرض المقNNترح للبنNNك الNNدولي والإنشNNاء.3 وليس مليNNون دولار(. 15.20 مليون دولار( ومسNNاهمة الحكومNNة المصNNرية )30والتعمير )

متوقعا أن يسهم في تمويل هذه المرحلة الجديدة من البرنامج القNNومي للصNNرف ممولNNون آخرون - مثل الوكالة الألمانية للتعمير وبنك الاستثمار الأوروبي - الذين شاركوا في تمويNNل

المشروع القومي الحالي للصرف.باء. خلفية مرجعية ودواعي التمويل الإضافي

:خلفية مرجعية

مليNNون50تم الموافقة على القرض الأصلي للبنNNك الNNدولي للإنشNNاء والتعمNNير وقيمتNNه .4 .2001 يونيNNو/حزيNNران 5 وأصNNبح القNNرض نافNNذا في 2000 يونيNNو/حزيNNران 15دولار في

الوكالNNة الألمانيNNة وساهم ممولون آخNNرون في المشNNروع الأصNNلي بتقNNديم المبNNالغ التاليNNة: مليون يورو(. وقNNدرت مسNNاهمة50 مليون يورو( وبنك الاستثمار الأوروبي )49.2للتعمير )

مليون دولار. 134الحكومة المصرية في ذلك الوقت بمبلغ

)أ( تتمثل الأهداف الرئيسية للإجراءات التدخلية لتحسين الصNNرف الNNزراعي فيمNNا يلي:.5 زيادة الإنتاجية الزراعيNNة للأراضNNي المرويNNة من خلال تحسNNين أوضNاع الصNNرف عن طريNNق تصريف فائض مياه الري عبر مصارف مغطNNاة؛ و)ب( تفNNادي تنNNاقص عائNNد هNNذه الأراضNNي وإنتاجيتها وهو ما سNNيحدث إذا اسNNتمرت مشNNكلات تشNNبع التربNNة بالميNNاه وتملحهNNا. وتجNNدر الإشارة إلى أنه لم يتم إدخال أي تغييرات على الأهداف الأصNNلية للمشNNروع أو تصNNميمه أو

)أ( رفNNع كفNNاءة الصNNرف نطاقه. وتتمثل الأهNNداف المحNNددة للتمويNNل الإضNNافي فيمNNا يلي: مليون فNNدان من الأراضNNي المرويNNة ليصNNل مجمNNوع0.09الزراعي لمساحة إضافية قدرها

المساحة التي يتم تحسينها في هذا المشروع إلى نحNNو مليNNون فNNدان، و)ب( زيNNادة الإنتNNاج

1

الزراعي وتحسين الدخل في المناطق الريفية، و)ج( تحديد المشكلات البيئيNNة الناجمNNة عن التخلص من مياه الصرف الصحي الصناعية والمنزلية غير المعالجة في مصارف مكشNNوفة

في منطقة تنفيذ المشروع، والإشراف على حلها.

مليNNون فNNدان بالإضNNافة إلى0.91نجح المشروع في مد مصNNارف مغطNNاة في حNNوالي .6 مليNNون فNNدان. وقNNام0.44تعNNديل المصNNارف المكشNNوفة، حسNNب الحاجNNة، في حNNوالي

المشروع أيضا بتوفير المعدات والماكينات وقطع الغيار اللازمة لتشغيل وصيانة المصNNارف وقدم المشNNروع كNNذلك المكشوفة والمصارف المغطاة والمعدات اللازمة لمحطات الضخ.

المساندة لعدد من الأنشطة التي نفذتها الهيئة المصNNرية العامNNة لمشNNروعات الصNNرف في الإداريNNة من للمعلومNNات نظNNام ( إنشNNاء1) سبيل تعزيز هيكلهNNا المؤسسNNي، وهي تحديNNدا:

من البيNNئي للرصد وحNNدة والمعدات، و)ب( إنشاء الفنية المساعدة من يلزم ما توفير خلال والتNNدريب، و)ج( وضNNع إسNNتراتيجية الفنية والمسNNاعدة من المعNNدات يلNNزم ما توفNNير خلال

المراحل خلال المسNNاندة وتقNNديم المصNNارف صNNيانة في الخNNاص القطNNاع مشNNاركة لتعزيز تقNNNديم خلال من مشNNNاركة المنتفعين و)د( تعزيNNNز أنشNNNطة الإسNNNتراتيجية، لتنفيذ الأولية

فيها يتم التي المناطق الترع الفرعية في مستخدمي مياه إنشاء جمعيات لتجربة المساندة الصNNرف لخدمات العامة المديرية أنشطة مساندة إلى المغطاة بالإضافة المصارف تركيب

وسNاند المشNروع. المستخدمين الخاصة بالتحصيل جمعيات إنشاء ذلك في بما الاستشاريةأيضا أنشطة التدريب العامة وبناء القدرات لموظفي الهيئة العامة لمشروعات الصرف.

من اللازم الحصول على القرض الإضافي كي يتسنى مسNNاعدة المقNNترض على توسNNيع.7 نطاق أنشطة المشروع من أجل تعزيNNز أثNNره الإنمNNائي. ونظNNرا لأن ميزانيNNة الهيئNNة العامNNة لمشروعات الصرف لا تكفي لتلبيNNة الاحتياجNNات الخاصNNة بتوفNNير الصNNرف المغطى )سNNواء لإنشاء مصارف جديدة أو لإعادة تأهيل المصارف القائمة(، فإن التمويل الإضافي سيساعد

ويتضNNمن الحكومة على مباشرة أشNNغال الصNNرف المغطى وهي الأكNNثر إلحاحNNا في البلاد. وصف المشروع والقائمNNة المؤقتNNة للمنNNاطق الNNتي سNNتغطيها شNNبكات الصNNرف2الملحق

المغطى من خلال المسNNاندة الNNتي يتيحهNNا التمويNNل الإضNNافي. وقNNد أعNNدت الهيئNNة العامNNة لمشروعات الصرف تصميمات مفصلة للمناطق المؤهلNNة لتنفيNNذ شNNبكات جديNNدة للصNNرف المغطى أو إعNNادة تأهيNNل الشNNبكات القائمNNة. وسNNيتم الاختيNNار النهNNائي على أسNNاس حNNدة

المشكلات واستمراريتها نتيجة لتردي أوضاع الصرف الزراعي. تقوم الهيئة العامة لمشروعات الصNNرف بتنفيNNذ المشNNروع الأصNNلي من خلال مNNديرياتها.8

المختلفة ومكاتبها المحلية. وثبت حتى الآن نجاح هذا الNNترتيب ولNNذلك لا داعي إلى تغيNNيره. ومع ذلك، فقد تم الاتفاق على أن تقوم الهيئة بتعيين منسق محلي لتسيير الشؤون اليومية

في كل قطاع محلي من أجل لزيادة فعالية المتابعة أثناء التنفيذ.

نجح المشروع الأصNNلي حNتى الآن في تحقيNNق كNNل أهدافNNه الإنمائيNة المتوقعNة. وكNانت.9 تقديرات سير تنفيذ المشروع وأهدافNNه الإنمائيNة مرضNية بشNكل مطNرد والNتزم المقNترض بشروط القرض. وتجاوز المشNNروع أهدافNNه الماديNNة الإجماليNNة من حيث مسNNاحة المنNNاطق

في المائNNة تقريبNNا وتم أيضNNا تحقيNNق الأهNNداف10الNNتي شNNملتها خNNدمات الصNNرف بنسNNبة المتصلة بمشتريات الماكينات والمعدات.

السياق القطري:

2

كNNان أداء الاقتصNNاد الكلي قويNNا نسNNبيا في السNNنوات الماضNNية، وذلNNك على الNNرغم من.10 فخلال هNNذه السNNنوات، سNNاندت البيئNNة الأضرار الناجمNNة عن الأزمNNة الاقتصNNادية العالميNNة.

العالمية السائدة ما شهدته مصر من نمو. وأدت معدلات التبادل التجNNاري المواتيNNة والنمNNو السNNريع في الطلب الخNNارجي ووفNNرة السNNيولة على المسNNتوى العNNالمي، بالإضNNافة إلى الإصNNNلاحات الاقتصNNNادية والإدارة الحNNNذرة للاقتصNNNاد الكلي على المسNNNتوى المحلي، إلى

في المائNNة في المتوسNNط بين7مساعدة الاقتصاد المصري على النمو بمعدل سNNنوي بلNNغ ، وهو ما يعتبر رقما قياسيا على مدى السNNنوات2008 والسنة المالية 2005السنة المالية

وعكست الأزمة مسار البيئة الدولية المواتيNNة الNNتي سNNاندت النمNNو في العشرين الماضية. في المائNNة في السNنة4.7مصر، حيث انخفض النمو الحقيقي لإجمالي النNاتج المحلي إلى

في المائNNة في السNNنة8.4 في المائNNة من 9.4 وارتفNNع معNNدل البطالNNة إلى 2009المالية في المائNNة سNNنويا، صNNندوق12 في المائNNة و8السابقة )مع انخفاض التضNNخم إلى مNNا بين

(. لكن هناك شواهد تفيد بأن أسوأ ما في الوضع قد انتهى مNNع ارتفNNاع2009النقد الدولي، أرقام بعض الصادرات وانتعاش حركة المرور في قناة السويس.

الإستراتيجية القطاعية

ما زالت إستراتيجية الحكومة المصرية الخاصNNة بالصNNرف في الأراضNي الزراعيNNة دون.11 إذ تدرك الحكومة الأولوية القصوى لتزويد جميع المناطق المروية بمصNNارف مغطNNاة تغيير،

وهNNذا الأمNNر مقبNNول باعتبNNاره من وما يتصل بذلك من تعديل شبكات الصرف المكشNNوف. المتطلبات الحيوية لضمان استمرار أداء أنشطة الزراعة المستمرة الكثيفNNة الاعتمNNاد على

ولبلوغ هذه الغاية، تم تضNNمين أنشNNطة الري والتي نشأت بعد استكمال بناء السد العالي. غير أنه مع اسNNتكمال المشNNروع الأصNNلي الNNذي المشروع في كل خطط التنمية الخمسية.

اشترك في تمويله البنك الدولي للإنشاء والتعمير والوكالة الألمانية للتعمير وبنك الاستثمار الأوروبي مع مساهمة مقابلة من الحكومة المصرية، فإن الأموال التي تخصصNNها الحكومNNة

حاليا ليست كافية للوفاء بالاحتياجات المستمرة. عوامل الخطر المتوقعة:

المخاطر في الحد الأدنى ويمكن تصNNنيفها على أنهNNا "منخفضNNة". ويتضNNمن القسNNم )ز(.12من هذه الوثيقة موجزا للمخاطر المتوقعة.

جيم. التغييرات المقترحة

ليست هناك تغييرات مقترحة لتصNNميم الأهNNداف الإنمائيNNة للمشNNروع و/أو نطاقNNه خلال.13 وفي الوقت نفسه، فإن ترتيبNNات التنفيNNذ المNNوجزة أدنNNاه لم يطNNرأ عليهNNا توسيع أنشطته.

سوى تغييرات محدودة للغاية. للمسNNاعدة في تحسNNين التنسNNيق بين أنشNNطة التمويNNل الإضNNافي المتصNNلة بالأشNNغال.14

المدنية، تقترح عملية التمويل الإضافي للمشNNروع القNNومي الثNNاني للصNNرف تعNNيين منسNNق في كل مكتب من المكاتب المحلية الخمسNNة للهيئNNة العامNNة لمشNNروعاتمحلي للمشروع

الصرف من أجل تحسين المتابعة للجNNوانب المتصNNلة بالمشNNتريات وصNNرف الأمNNوال لمثNNل هذه التعاقدات والتي يجري مباشرتها بالكامل على مستوى المديريات المركزية. والسNNبب في هذا التعديل الطفيف هو أنه خلال تنفيNNذ المشNNروع الأصNNلي بNNدت بعض الصNNعوبات في تدفق المعلومات من وحدة تنفيذ المشروع التي يوجد مقرها في القاهرة إلى العدد الكبNNير

وترتبNNط هNNذه االمNNديريات المحليNNة ارتباطNNا من المديريات المحلية العاملة في المشروع.

3

مباشرا بالقطاعNات ولهNNا منسNق محلي في كNNل قطNاع مهمتNه تسNهيل تNدفق المعلومNات ومن المقترح أن يتم تعNيين منسNقين محلNيين من بين وإجراء عمليات متابعة أكثر تكرارا.

موظفي القطاعات الذين يملكون خبرات طويلة في أنشطة المشروع الأصلي.

لضNNمان سNلامة التنسNNيق في تنفيNNذ المشNNروع، طلبت وزارة التعNNاون الNدولي بوصNفها.15 الممثل القانوني للحكومة المصرية أن تقوم الهيئNNة العامNNة لمشNNروعات الصNNرف بتشNNكيل لجنة توجيهية للمشروع تتألف من ممثلين عن الإدارات ذات الصلة، على الأقNNل، من وزارة

وهNذا اتجNNاه ظهNر حNديثا الموارد المائيNNة والNري ووزارة الماليNة ووزارة التعNاون الNدولي. واتبعته وزارة التعاون الدولي في المشروعات الحديثة.

سNNيجري تنفيNNذ المشNNتريات الNNتي يمولهNNا البنNNك الNNدولي في إطNNار التمويNNل الإضNNافي.16 المشNNتريات في إطNNار قNNروض للمشروع القومي الثاني للصرف وفقNNا "لإرشNNادات البنNNك:

البنك الدولي للإنشاء والتعمير واعتمادات المؤسسة الدوليNNة للتنميNNة" المؤرخNNة في مNNايو/ اختيار مقترضي البنNNك ، و"إرشادات:2006 والمنقحة في أكتوبر/ تشرين الأول 2004أيار

والمنقحNNة في أكتNNوبر/2004الدولي للاستشNNاريين والاسNNتعانة" المؤرخNNة في مNNايو/ أيNNار وفضNNلا عن ذلNNك، سNNتنفذ ، والنصوص الواردة في الاتفاقية القانونيNNة.2006تشرين الأول

المشتريات في إطار مشروع التمويNNل الإضNNافي وفNNق "إرشNNادات منNNع ومحاربNNة الاحتيNNال والفساد في المشروعات الممولة بقروض من البنك الدولي للإنشاء والتعمNNير واعتمNNادات

".2006ومنح المؤسسة الدولية للتنمية" المعروفة "بإرشادات مكافحة الفساد

تقوم الهيئة العامة لمشروعات الصرف بإعداد وثائق المناقصات للسلع والأشغال الNNتي.17 ويجب أن يوافق البنNNك الNNدولي يتم توريدها وفق إجراءات المناقصات التنافسية الوطنية.

على هNNذه الوثNNائق وأن يتم إعNNدادها وفNNق البنNNود الNNواردة في القسNNم الأول من دليNNل وعلى )الإرشادات بشأن المشتريات(، لضمان الاقتصاد في النفقات والكفاءة والشNNفافية.

وأن2-4وجه الخصوص، يجب أن تعكس وثائق المناقصات المبNNادئ الNNواردة في الملحNNق تكون الوثائق الموحدة للمناقصات التنافسية الوطنيNNة باللغNNة العربيNNة وتقNNوم على أسNNاس أحدث وثائق البنك الموحNدة عن السNلع وكNذلك الأشNغال، وتم تعNديلها بمNNا يتلاءم ومبNادئ

وتعرض الهيئة العامة لمشروعات الصرف مسودة وثائق المناقصNNات المناقصات الوطنية. .2010 مايو/آيار 31التنافسية الموحدة على البنك لمراجعتها واعتمادها بحلول

الترتيبات الحالية للمشتريات الخاصة بالمشروع الأصلي سيتم استخدامها في مشNNروع.18 ( في المشNNتريات الNNتي تتم بمNNوجب المناقصNNات1) التمويل الإضافي ماعدا الأمور التالية:

التنافسية الوطنية لأنشNNطة يمولهNNا البنNNك الNدولي تمNNويلا كليNNا أو جزئيNNا، فNNإن البنNNود الNتي (2 تجب أي لوائح تنظيمية أو ممارسات وطنية تتصل بالمشتريات، و)2-4يتضمنها الملحق

مليون دولار إلى مليوني دولار وفقا لخطة1.5زيادة حد الاستعراض المسبق للأشغال من ( تطبيق قواعد المناقصات التنافسية الوطنية في تعاقNNدات توريNNد السNNلع3المشتريات، و)

مليNون0.5( استخدام حد الاستعراض المسNبق لسNNلع بقيمNة 4وفقا لخطة المشتريات، و) دولار بدلا من مليNNون دولار في ضNNوء اعتمNNاد نهج اسNNتخدام قواعNNد المناقصNNات التنافسNNية

( مNNع أن التعاقNNدات المباشNNرة كNNانت جNNائزة في إطNار5الوطنية في المشروع الحNNالي، و) المشروع الأصلي، فإنها أصNNبحت الآن مقصNNورة على التشNNغيل والصNNيانة والتجديNNد لنظNNام

مليNNون دولار(، وتوريNNد قطNNع0.8المعلومات الإدارية للهيئة العامNNة لمشNNروعات الصNNرف ) مليون دولار(.0.5الغيار لمصنع المواسير بأسيوط )

-أ )أشغال1فئات الصرف من حصيلة القرض تبقى في معظمها كما كانت ماعدا الفئة .19 الصرف المغطى ماعدا مواسير الصرف( حيث أن الهيئNNة العامNNة لمشNNروعات الصNNرف لم

)مواسNNير الNNبي.في.سNNي والبNNولي إيNNثيلين2تعNNد تتبNNنى هNNذا الأسNNلوب للتنفيNNذ، والفئNNة

4

والمرشحات الصناعية( نظرا لأنه خلال السنوات الخمس الماضية كانت الهيئة تقوم بشراء وبالنظر إلى قيود ومعوقات الميزانية الNNتي تواجههNNا كل هذه المواد من ميزانيتها الخاصة.

الهيئة، فإن النسبة التي يمولها البنك الدولي للإنشاء والتعمير لكل الأشغال المدنية سNNتزيد وستقتصر الخدمات الاستشارية على خدمات في المائة من مجموع المصروفات. 65إلى

التدقيق والمراجعة المستقلة، على أن يتم تمويل باقي الخدمات الاستشارية اللازمة بقيمة ألف دولار من مصادر أخرى. 75

في ضوء التطNNبيق الصNNارم حاليNNا لمعNNايير الإجNNراءات الوقائيNNة، تم إعNNداد إطNNار كامNNل.20 لسياسات إعNNادة التNNوطين من أجNNل مشNNروع التمويNNل الإضNNافي وذلNNك كNNإجراء احNNترازي. وحينما تقتضي الحاجة، سيتم تعديل إطار سياسات إعادة التوطين وفقا للأنشطة المحددة، وسيتم إعداد خطة العمل المعنية بإعادة التوطين. ولكن من غNNير المحتمNNل أن يتم تطNNبيق إطNNار سياسNNات إعNNادة التNNوطين على أوضNNاع أخNNرى غNNير مNNا هNNو متعلNNق بNNالتعويض عن المحاصيل المضارة من جراء تركيب شNNبكات الصNNرف المغطى. وجNNدير بالNNذكر أن إعNNداد إطار لسياسات إعادة التوطين متضمنا إجراءات للتعويض عن المحاصيل المضارة هNNو نهج تم تبنيNNه منNNذ وقت قNNريب جNNدا لمختلNNف المشNNروعات الجNNاري تنفيNNذها في قطNNاع الNNري والصNرف في مصNر. والإجNراءات الخاصNة بمباشNرة المNNدفوعات المتعلقNNة بNNالتعويض عن المحاصNNيل المضNNارة لا تNNزال في جوهرهNNا كمNNا كNNانت في المشNNروع الأصNNلي وكNNذلك في

المشروعات السابقة وتلك الجاري تنفيذها في هذا القطاع في مصر.

من المتوقع انجاز الأنشطة التي يساندها التمويNNل الإضNNافي للمشNNروع القNNومي الثNNاني.21.2013 مارس/آذار 31للصرف بحلول

دال. الاتساق مع إستراتيجية المساعدة القطرية أو إستراتيجية الشراكة القطرية.

سيساند التمويل الإضافي أهداف إستراتيجية المساندة القطرية والنواتج المرتقبNNة من.22 خلال تعزيNNز تقNNديم الخNNدمات العامNNة بتحسNNين إدارة المNNوارد المائيNNة وتحسNNين الصNNرف الزراعي. وسNNيؤدي هNNذان المحNNوران من محNNاور التنميNNة إلى زيNNادة الNNدخل في المنNNاطق الريفيNNة من خلال تنويNNع الإنتNNاج الNNزراعي على أسNNاس الاسNNتخدام الNNذي يتسNNم بالكفNNاءة

وتهدف الإستراتيجية إلى الاسNNتثمار في الزراعNNة مNNع والاستدامة لموارد الأراضي والمياه. التركيز على البنيNNة التحتيNNة للNNري والصNNرف بوصNNفها أداة أساسNNية للتشNNجيع على التنميNNة الريفية المستدامة، ومن ثم تقليص الفقر في المناطق الريفية وتحقيق رفاهية سكان هذه

المناطق.

هاء. التقييم المسبق لتوسيع أنشطة المشروع

التحليل المالي والاقتصادي:

التي أجرتها الهيئة العامة لمشNNروعات الصNNرف إلى أنNNهتشير دراسات الرصد والتقييم .23 في9نتيجة لانخفاض مستويات تشبع التربNNة بالميNNاه وتملحهNNا سNتزيد غلNة المحاصNيل من

في المائNNة. وبالإضNNافة إلى زيNNادة الإنتNNاج الNNزراعي من الأراضNNي الNNتي يتم24المائNNة إلى ، فإن المشروع سيكون لNه آثNار نافعNة1 ألف فدان90تزويدها بالصرف المغطى ومساحتها

ويقدر ألف فدان.85 ألف فدان تعادل ما يقدر بمساحة مزروعة صافية تبلغ 90ساحة الإجمالية البالغة 1 الإنتاج الإضافي السنوي عند التطوير الكامل )أي بعد إنشاء شبكات الصرف بثلاثة أعوام، من العام الرابع

طن من2400 ألف طن من القمح و16 ألف طن من الذرة و28 ألف طن من الأرز و15فصاعدا( بنحو

5

أن صNNافي3ملموسة على دخول المزارعين. ويظهر التحليل المالي الذي يتضمنه الملحق جنيهNNا4146 في المائNNة من 40هامش الربح لمزرعة تقليدية مساحتها فدانان سيزيد نحو

دولارا( عند التطوير الكامل. وبعد سNNداد الأقسNNاط1054 جنيها )5772 دولارا( إلى 757) السنوية لتكNNاليف الصNNرف المغطى، يصNNبح صNNافي هNNامش الNNربح للمزرعNNة الواحNNدة نحNNو

في المائNNة عمNا كNان عليNNه قبNل المشNروع.33 دولار( أي ما يزيNد 1003.8 جنيها )5497 6.3 جنيه )34.5وسيزيد صافي هامش الربح بعد حساب مدفوعات الأقساط السنوية من

دولار(. وأعNNاد التحليNNل الاقتصNNادي للتمويNNل7.8 جنيNNه )42.8دولار( لكNNل يNNوم عمNNل إلى في المائNNة أي مNNا يزيNNد24الإضافي المقترح حساب معدل العائد الاقتصادي المحتمل إلى

في المائة( وهي نفس النتيجة عنNNد اسNNتعراض23 المسبق )قليلا على المعدل عند التقييم منتصف المدة للمشNروع. وأظهNر تحليNNل الحساسNية لفحص آثNNار زيNNادة التكNاليف وتراجNع المنNNافع على الجNNدوى الاقتصNNادية للمشNNروع أنNNه مNNع المشNNروع لا بNNد أن تنخفض المنNNافع

في المائة بالإضافة إلى زيادة التكNNاليف الاسNNتثمارية50الزراعية )صافي هوامش الأرباح( . في المائة13 في المائة ليهبط معدل العائد الاقتصادي إلى 50

الجوانب الفنية:

عة )الأنشNNطة الموسNعة للصNرف المكشNوف.24 Nطة الموسNبق للأنشNNييم مسNتم إجراء تق والمغطى وشراء سلع إضافية والمساندة لنظام المعلومات الإداريNNة والNNدعم المؤسسNNي(

ن أن كNNل الأنشNNطة الNNتي2التي وردت في القسم )ب( والملحق من الوثيقة الحالية. وتNNبي تم توسيع نطاقها هي الأولويات الرئيسNNية للجهNNة القائمNNة على التنفيNNذ وهي الهيئNNة العامNNة لمشروعات الصرف. ويعد المشروع سليما من الناحية الفنية مع استمرار الأشغال الخاصة بالصرف المغطى على أساس مواصفات عالية الجودة وممارسات دولية راسNNخة في هNNذا المجNNال. وسNNتبقى ترتيبNNات التنفيNNذ الحاليNNة لأنNNه ثبت أنهNNا مرضNNية خلال تنفيNNذ المشNNروع الأصلي. غير أنه سيتم إدخال بعض التعديلات )انظر القسم ج( لضمان المزيد من المتابعNNة

خلال التنفيذ.

المشتريات:

تخضNNع مشNNتريات القطNNاع العNNام في مصNNر للإطNNار القNNانوني الNNذي ينص عليNNه قNNانون.25 والذي تم توضNNيحه في تقريNNر تقNNييم المشNNتريات1998 لسنة 89المناقصات والمزايدات

.2003القطرية بتاريخ ديسمبر/كانون الأول

سيجري تنفيذ المشتريات الNNتي يمولهNNا البنNNك الNNدولي في إطNNار التمويNNل الإضNNافي .26 المشNNتريات في إطNNار قNNروض للمشروع القومي الثاني للصرف وفقNNا "لإرشNNادات البنNNك:

البنك الدولي للإنشاء والتعمير واعتمادات المؤسسة الدوليNNة للتنميNNة" الصNNادرة في مNNايو/ اختيار مقترضي البنNNك ، و"إرشادات:2006 والمنقحة في أكتوبر/ تشرين الأول 2004أيار

والمنقحNNة في2004الNNدولي للاستشNNاريين والاسNNتعانة بهم" الصNNادرة بتNNاريخ مNNايو/ أيNNار وفضNNلا عن ذلNNك، ، والنصوص الواردة في الاتفاقية القانونية. 2006أكتوبر/ تشرين الأول

ستنفذ المشتريات في إطNار المشNروع المقNترح وفNNق "إرشNادات منNع ومحاربNة الاحتيNال والفساد في المشروعات الممولة بقروض من البنك الدولي للإنشاء والتعمNNير واعتمNNادات

".2006ومنح المؤسسة الدولية للتنمية" المعروفة "بإرشادات مكافحة الفساد

، فإن الذرة والقمح والفول تستخدم في3وكما هو موضح في الملحق طن من الفول.7400القطن و وبالنسبة لهذه المحاصيل الثلاثة، فإن الأرقام المذكورة عاليه لا التحليل أيضا كمؤشر للمحاصيل الأخرى.

تقدم إلا مؤشرا لآثار المشروع على الإنتاج.

6

لا تNNزال قNNدرات الهيئNNة العامNNة لمشNNروعات الصNNرف في مجNNال المشNNتريات مناسNNبة.27 للأنشطة التي سيجري تنفيذها في إطار مشروع التمويل الإضNNافي ولا تختلNNف في نطاقهNNا

وللهيئة خبرة طويلNNة في مشNNروعات المؤسسNNة الدوليNNة وتعقيدها عن المشروع الأصلي. للتنمية/البنك الدولي للإنشاء والتعمير ولديها موظفNون مختصNون بالمشNNتريات على درايNNة

وفضNNلا عن ذلNNك، فإنNNه في بأنشطة المشتريات في إطار المشروعات التي يمولها البنك. للمشروع في كل مكتبالمحليينإطار مشروع التمويل الإضافي، سيتم تكليف المنسقين

من المكاتب المحلية الخمس للهيئة )أو ما يسمى القطاعات( بالمتابعة الوثيقNNة للجNNوانب المتصلة بالمشتريات في تعاقدات الأشNNغال المدنيNNة الNNتي يجNNري مباشNNرتها بالكامNNل على

وهذه المديريات المحليNة مسNNؤولة أمNNام القطاعNات، مستوى المديريات المركزية للهيئة. ولذلك سيساعد هذا الNترتيب على تسNهيل تNدفق المعلومNات وتيسNير إجNراء متابعNة أكNثر

غNNير أن مشNNتريات السNNلع والتعاقNNد على الخNNدمات تكرارا للجوانب المتصلة بالمشتريات. الاستشارية تظل المسؤولية المنفردة لديوان الهيئة العامة لمشروعات الصرف.

طNNوال العمNNر الافتراضNNي لمشNNروع التمويNNل الإضNNافي، ستتضNNمن خطNNة المشNNتريات.28 ( ملخصNNا لحجم التعاقNNدات الفرديNNة ونطاقهNNا، ومختلNNف أسNNاليب التوريNNد أو1-4)الملحNNق

أساليب اختيار الاستشاريين، وشروط التأهيNل المسNبق، والتكNNاليف التقديريNNة، ومتطلبNات الاستعراض المسبق، والإطار الزمني الذي تم استعراضNه خلال إعNداد المشNNروع. وسNوف يتم تحNNديث خطNNة المشNNتريات سNNنويا على الأقNNل أو عنNNد مقتضNNى الحاجNNة كي تعكس

وفي المشNNتريات بمNNوجب المناقصNNات التنافسNNية الاحتياجNNات الفعليNNة لتنفيNNذ المشNNروع. الوطنية لأنشطة يمولها البنك الدولي تمويلا كليا أو جزئيا، فإن البنود التي يتضمنها الملحق

وسNNتكون خطNNة تجب أي لNNوائح تنظيميNNة أو ممارسNNات وطنيNNة تتصNNل بالمشNNتريات. 4-2 المشNNتريات متاحNNة في ملفNNات المشNNروع ويتNNاح للجمهNNور الاطلاع عليهNNا في الموقNNع

الإلكتروني للبنك الدولي.

سNيجري تنفيNذ كNل الأشNغال المدنيNNة )إنشNاء المصNارف المغطNاة وتعNديل المصNارف.29 نظرا لصغر حجم التعاقدات وهNNو المحليةالمكشوفة( وفق إجراءات المناقصات التنافسية

مNNا يجعلهNNا غNNير جذابNNة للمقNNاولين الأجNNانب. وستخضNNع وثNNائق المناقصNNات وتقNNارير تقNNييم العطاءات المعروضة لاستعراض البنك الدولي )المسبق أو اللاحق تبعNNا للحNNدود المقترحNNة

مليNNون1.5لقيمة المشتريات(. وسNNيرفع الحNNد الأدنى للاسNNتعراض المسNNبق للأشNغال من دولار إلى مليوني دولار وفقا لخطة المشتر يات.

وفيمNNا يتعلNNق بمشNNتريات السNNلع، سNNيجري اسNNتخدام إجNNراءات المناقصNNات التنافسNNية.30 الدولية وفقا لإرشادات البنك. وسيتم استخدام المناقصات الدولية المحNNدودة والمناقصNNات التنافسية الوطنية وأسلوب الشراء المباشر كما هو منصوص عليه في خطNNة المشNNتريات. وحين يستلزم الأمر التوافNNق بين قطNNع الغيNNار أو الخNNدمات، أو حيثمNNا تكNNون المسNNتلزمات متاحة لدى مصدر توريد وحيد، يتم التفاوض بشأن التعاقدات بشكل مباشر مNNع المصNNنعين

ومNNع أنNNه كNNان يجNNوز التعاقNNد أو الNوكلاء المعتمNNدين بعNNد تلقي عNدم الممانعNNة من البنNNك. المباشر في إطار المشروع الأصلي، فإنNNه سيصNNبح الآن مقصNNورا على التشNNغيل والصNNيانة

مليNNون دولار(0.8والتطوير لنظام المعلومات الإدارية للهيئة العامة لمشروعات الصNNرف ) مليNNون دولار(. وسNNيتم خفض الحNNد0.5وتوريد قطع الغيار لمصنع المواسير في أسNNيوط )

مليون دولار بدلا من مليون دولار، بNNالنظر إلى0.5الأدنى للاستعراض المسبق للسلع إلى تطNNبيق أسNNلوب المناقصNNات التنافسNNية الوطنيNNة، غNNير أن التعاقNNدات المباشNNرة ستخضNNع

للاستعراض المسبق للبنك.

تقوم الهيئة العامة لمشروعات الصرف بإعداد وثائق المناقصات للسلع والأشغال الNNتي.31 ويجب أن يوافق البنNNك الNNدولي يتم توريدها وفق إجراءات المناقصات التنافسية الوطنية.

7

من )الإرشادات بشأن1على هذه الوثائق التي يتم إعدادها وفق البنود الواردة في القسم وعلى وجNNه الخصNNوص، المشتريات(، لضمان الاقتصاد في النفقات والكفNNاءة والشNNفافية.

. وتكNNون الوثNNائق2-4يجب أن تعكس وثNNائق المناقصNNات المبNNادئ الNNواردة في الملحNNق الموحدة للمناقصات التنافسية الوطنية باللغة العربية وتقوم على أساس أحدث مواصفات قياسية خاصة وضعها البنك للسلع وكذلك الأشغال وتم تعديلها على النحو الملائم بما يتفق

وتعرض الهيئNNة العامNNة لمشNNروعات الصNNرف مسNNودة وثNNائق ومبادئ المناقصات الوطنية. مNNايو/آيNNار31المناقصNNات التنافسNNية الموحNNدة على البنNNك لمراجعتهNNا والموافقNNة بحلNNول

. وتعكس هذه الفقرة الاتفاق الذي تم التوصل إليNه خلال المفاوضNات القانونيNة مNNع2010ممثل المقترض وتم تسجيله في اتفاقية القرض ومحاضر المفاوضات.

وستكون الخدمات الاستشNNارية الNNتي يسNNاندها القNNرض مقصNNورة على توريNNد خNNدمات.32 15ونظرا لأن الحد الأقصى للقيمة التقديرية لخدمات المراجعNNة هNNو المراجعة المستقلة.

ألف دولار، فإنه سيتم استخدام أسلوب الاختيار على أساس التكلفة الأقل. الإدارة المالية وترتيبات الصرف:

من منظور الإدارة المالية، فإن المشروع الحالي في مصر يجري تنفيذه وفNNق ترتيبNNات.33 ( تقديم تقارير1) للإدارة المالية مرضية إلى حد ما. ويرجع هذا التقدير الحالي إلى ما يلي:

مراجعي الحسابات السنوية والتقارير الماليNNة الفصNNلية المؤقتNNة. ومNNع أن بعض التNNأخيرات (2حدثت في تقديم التقارير الفصلية، فليس المنتظر ورود تقارير معلقNNة من المشNNروع، )

استعراض الأغراض الخاصة عن المشروع الذي أجري حديثا لم يكشف عن مصروفات غير مسموح بها لكن بعض المآخذ رصدت في الرقابة الداخلية وتم الاتفاق مع فريق المشNNروع على إجراءات لمعالجتها. وتعد الترتيبات الحاليNNة لإدارة عمليNNات الصNNرف مرضNNية وسNNوفن استيفاء متطلبات الفصل السNNليم بين المهNNام والواجبNNات. وتعتNNبر المخNNاطر تستمر، وتبي الاستئمانية مخففة في سياق المخاطر الاستئمانية المعتدلة في مصر سواء على المستوى القطري )يتم تصNNنيف المخNNاطر الاسNتئمانية على أنهNNا "معتدلNة" على أسNاس آخNر تقريNNر لتقNNييم المسNNاءلة الماليNNة القطريNNة( أو على مسNNتوى المشNNروع )تقNNدر مخNNاطر محفظNNة

في المائة(.30العمليات المتصلة بالإدارة المالية بنسبة

وتم تقدير مبالغ الصرف من حصيلة القرض لكل نصف سنة من خطة المشتريات كمNNا.34يلي:

جدول الصرف بالمليون دولار

السنة المالية للبنك الدولي للإنشاء والتعمير201120122013

12126سنويا

122430تراكميا

يتم توزيع حصيلة القرض على فئات الصرف للمشروع كما يلي:.35النسبة المئوية لتمويل البنك المبلغ )دولارالفئة

8

أمريكي(

الأشغال المدنية:. 1 الصرف المغطى الجديد وإعادة تأهيل الصرف

المغطى وتعديل المصارف المكشوفة25,700,000 65 %

السلع:. 2

قطع الغيار ومعدات التشغيل والصيانة ومعدات الرصد البيئي والاتصالات ونظام المعلومات

الإدارية.2,210,000

% من100 % من المصروفات الأجنبية، و100المصروفات المحلية )بتكلفة تسليم المصنع(؛ و

% من المصروفات المحلية لقاء البنود85الأخرى التي يتم توريدها محليا

% 15,000100خدمات المراجعة المستقلة. . 3

4 NNN.عارNNNقوف أسNNNل سNNNعلاوات مقاب 0 الفائدة ونطاقاتها

من07-2المبلغ المستحق بمقتضى البند هذه الاتفاقية

75,000 الرسم المدفوع مقدما. 5

2,000,000غير مخصص. 6

30,000,000المجموع

الإجراءات الوقائية:

يتم تقييم أنشطة التمويل الإضافي في نفس الفئة البيئية للمشروع الأصلي وهي الفئة.36 )ب( لأنها لا تنطNNوي على أي تغNNير في نطNNاق الإجNNراءات التدخليNNة عن المشNNروع السNNابق وتشكل توسيعا لنطاق التحسNNن في المكNNون الخNNاص بصNNرف الأراضNي الزراعيNNة والبالغNة

وتغطي خطNNة التقNNييم البيNNئي في المائة من المنطقة المستهدفة الأصNNلية. 10نسبته نحو والإدارة البيئيNNة الأصNNلية كNNل الأنشNNطة الNNتي سNNيتم تنفيNNذها من خلال التمويNNل الإضNNافي. وبالنظر إلى طبيعة الأنشطة، فإن الخطة الحالية للتقييم البيNNئي والإدارة البيئيNNة للمشNNروع

الأصلي لا تزال صالحة للتمويل الإضافي.

في الجانب الاجتماعي، وفي ضوء التطبيق الصارم حاليNNا لمعNNايير الإجNNراءات الوقائيNNة،.37 تم إعداد إطار كامل لسياسات إعادة التوطين من أجNل مشNروع التمويNل الإضNافي وذلNك

كإجراء احترازي. وحينما تقتضي الحاجة، سيتم تعديل إطار سياسات إعادة التوطين وفقNNا للأنشطة المحددة، وسيتم أيضا إعداد خطة العمل المعنية بإعادة التNNوطين. ولكن من غNNير المحتمل أن يتم تطبيق إطار سياسات إعادة التوطين على أوضاع أخرى غير ما هو متعلق بNNالتعويض عن المحاصNNيل المضNNارة من جNNراء تNNركيب شNNبكات الصNNرف المغطى. وجNNدير بالذكر أن إعداد إطار لسياسات إعادة التوطين متضمنا إجراءات للتعNNويض عن المحاصNNيل المضارة هو نهج تم تبنيه منذ وقت قريب جدا لمختلNNف المشNNروعات الجNNاري تنفيNNذها في قطNNاع الNNري والصNNرف في مصNNر. والإجNNراءات الخاصNNة بمباشNNرة المNNدفوعات المتعلقNNة

9

بالتعويض عن المحاصيل المضارة لا تNNزال في جوهرهNا كمNا كNانت في المشNروع الأصNلي وكذلك في المشروعات السابقة وتلك الجاري تنفيذها في هNNذا القطNNاع في مصNNر. ويتبNNني إطار سياسات إعادة التوطين النظام المصNNري للتعNNويض عن المحاصNNيل المضNNارة والNذي يقوم على أساس سعر السوق للمحاصNNيل النقديNNة المفقNNودة. ويتمشNNى هNNذا مNNع منشNNور

OPسياسة عمليات البنك وإرشادات الكتاب المNNرجعي لإعNNادة التNNوطين القسNNري 4.12 حينمNNا يتعNNذر عمNNل ترتيبNNات للسNNماح بجNNني المحصNNول، تNNدفع القيمNNة التي تنص على أنه:

السوقية للمحاصيل النقدية المفقودة.

واو. النواتج المتوقعة

التغNNيرات المقترحNNة لتوسNNيع أنشNNطة المشNNروع لن تNNؤثر إلا على أهNNداف المشNNروع.38الإنمائية التالية كما يلي:

ستزيد مساحة المناطق التي يتم تزويدها بشبكات جدي\\دة للص\\رف المغطي ح\\والي ألف فدان.35

ستزيد مساحة المناطق التي يتم إعادة تأهيل شبكات الصرف المغطي فيها ح\\والي ألف فدان.55

زين. المنافع والمخاطر

المنافع:

في المائNNة في الأراضNNي24 في المائNNة إلى 9من المتوقع أن تزيد غلة المحاصيل من .39 ألNNف فNNدان.90الزراعية التي سيتم تزويدها بخدمات الصرف المغطى ومساحتها حNNوالي

وسيكون للمشروع آثار نافعة ملموسة على دخول المزارعين. ويظهNNر التحليNNل المNNالي أن 4146 في المائة من 40صافي هامش الربح لمزرعة تقليدية مساحتها فدانان سيزيد نحو

دولارا( عند التطوير الكامNNل. وأعNNاد التحليNNل1054 جنيها )5772 دولارا( إلى 757جنيها ) 24الاقتصادي للتمويل الإضافي المقترح حساب معدل العائد الاقتصNادي المحتمNل ليصNبح

في المائة.

المخاطر:

لا تزال المخاطر العامة للقرض الإضافي محدودة كما كان الحال في القرض الأصNNلي..40 ويشرح الجدول التالي مخاطر التنفيذ الكامنة التي لا تزال قائمة في إطار مشروع التمويل

الإضافي:

10

تدابير تخفيف المخاطرتصنيف المخاطرالمخاطر

عNNNNدم كفايNNNNة الميزانيNNNNةالمتاحة للتشغيل والصيانة

توفNNNير أمNNNوال إضNNNافية للصNNNرف المغطي سNNNيخفف العبء عنمنخفضة الميزانيNNة السNNنوية للهيئNNة العامNNة لمشNNروعات الصNNرف، ومن ثم توفير أموال كافية للتشغيل والصيانة. وزيادة على ذلك، فإن توفير ماكينات ومعدات وقطع غيNNار جديNNدة سيسNNاعد كثNNيرا في تحسNNين

وسNNيتم مراجعNNة ميزانيNNة التشNNغيل أوضNNاع التشNNغيل والصNNيانة. والصيانة خلال بعثات الإشراف.

التNNNNNأخر في توفNNNNNير التمويNNNNNNNNNل المحلي لأنشطة المشروع في

الوقت المناسب

سيكون نطاق مبالغ الصNNرف المسNموح بNه من حصNيلةمنخفضة قNNرض البنNNك في الجNNانب الأعلى بالمقارنNNة بNNالقرض

وفي كNNل فئNNة من فئNNات الصNNرف سNNتتراوح الأصNNلي. في المائNNة.100 في المائNNة إلى 65نسبة الصرف من

وسNNتجري متابعNNة وثيقNNة مNNع المقNNترض خلال التنفيNNذ لضمان تخصيص الأمNNوال المحليNNة وإتاحتهNNا في الNNوقت

المناسب.

ضعف التصميم وعNNدمملاءمة معايير الاختيار

الاسNNتمرار في تطNNبيق معNNايير الاختيNNار الراسNNخة عنNNدمنخفضةاختيار الأشغال.

غيNNNNاب التعNNNNاون من المزارعين المشاركين في جمعيNNNNNNNNNNNNNNات المستخدمين الخاصNNة

بالتحصيل

الاستمرار في إقامة حلقات دراسية واجتماعات توعية.منخفضة

الشروط المالية وشروط التمويل الإضافيحاء.

اختار المقترض قرضا ذا هامش فائدة متغير سيكون مقوما بالدولار الأمريكي..41 عام مع فترة سماح سبع سنوات والسداد على أقساط28.5ويبلغ أجل استحقاق القرض

متساوية..

11

التمويل الإضافي للمشروع القومي الثاني للصرف الزراعي مصر:إطار النتائج ورصدها أ:1الملحق

إطار النتائج

الاستفادة من معلومات نواتجمؤشرات نواتج المشروعالأهداف الإنمائية للمشروعالمشروع

المقترحةالحاليةالمقترحةالحاليةالمقترحةالحالية أهداف إستراتيجية

المساعدة القطرية: زيادة دخول المناطق. 1

الريفية بزيادة الإنتاج الزراعي عن طريق

الاستخدام الكفء للأراضي والموارد المائية

تنمية الموارد البشرية. 2 من خلال توفير التدريب

والمساعدة الفنية

هي نفسها

هي نفسها

المؤشرات القطاعية:

زادت دخول أسر المزارعين في

المناطق التي شملها الصرف المغطي

)أ( تدريب عدد منالموظفين

)ب( توفير المساعدةالفنية

هي نفسها

)أ( تقديم تدريب إضافي في إطار حملات التوعية

والمشاركة الاجتماعية )ب( لن يتم تقديم

مساعدة فنية جديدة

غير متاحغير متاح

الهدف الإنمائي للمشروع:

زيادة كفاء الصرف في. 1 مليون فدان من0.80

الأراضي المروية

زيادة كفاء الصرف. 1 في مساحة إضافية

مليون فدان من0.09الأراضي المروية

مؤشرات النواتج والآثار:

خفض منسوب المياه الجوفية في مناطق المشروع إلى ما لا يزيد عن متر تحت

سطح الأرض خفض مستوى ملوحة

4التربة إلى أقل من

تقييم نجاح المشروع أو فشلههي نفسها

تعديل توقيتات مختلف الإجراءاتالتدخلية وأهدافها

12

مليموز/سمزيادة الإنتاج الزراعي. 2 و

الدخول بالمناطق الريفية

ألف475استفاد نحو هي نفسها أسرة ريفية بالفعل

كما يلي: استفادوا في20%

%40 و3السنة استفادوا في السنة

4 استفادوا في60%

5السنة استفادوا في80%

6السنة استفادوا في90%

7السنة استفادوا في100% 8السنة

ألف أسرة45ستستفيد ريفية أخرى كما يلي:

يستفيدون في25% من التمويل1السنة

الإضافي % يستفيدون في60

من التمويل2السنة الإضافي يستفيدون في100% من التمويل3السنة

الإضافي

النواتج من كل مكون: التخلص في الوقت

المناسب من مياه الصرف لمنع الإضرار بغلة المحاصيل والذي ينجم عن الصرف غير

السليم وارتفاع منسوب المياه الجوفية

هي نفسها

مؤشرات النواتج: مناطق تم حتى الآن

تزويدها بخدمات الصرف والأثر على

الدخل: )أ( الصرف المغطي

ألف460الجديد )فدان(

)ب( تجديد شبكات الصرف المغطى

القديمة وشبكات الصرف

المغطى ألف480المعطلة )

إنجاز خدمات الصرف في مناطق إضافية والأثر

على الدخل: )أ( الصرف المغطي

ألف فدان(35الجديد ) )ب( تجديد شبكات

الصرف المغطى القديمة وشبكات الصرف

المغطى ألف فدان(55المعطلة )

)ج( تعميق وتعديل المصارف المكشوفة

ألف فدان(25الحالية )

غير متاحغير متاح

13

تدعيم قدرات الرصد. 2 والتقييم والتشغيل والصيانة

للهيئة العامة لمشروعات الصرف

هي نفسها

فدان( )ج( تعميق وتعديل

المصارف المكشوفة ألف450الحالية )

فدان( )د( التدريب

والمساعدة الفنية وتوفير أسابيع من المساعدة الفنية

والتدريب للموظفين

)د( التدريب والمساعدة الفنية وتوفير أسابيع من

المساعدة الفنية والتدريب للموظفين

مكونات المشروع: المصارف المغطاة

والمكشوفةتحقق حتى الآن ما يلي:

)أ(توفير الصرف المغطي )

ألف فدان(،460 )ب( تجديد المصارف

480المغطاة المعطلة )ألف فدان(

)ج( تعديل المصارف ألف فدان(450المكشوفة )

المصارف المغطاة والمكشوفة

مناطق إضافية سيتضمنها مشروعالتمويل الإضافي:

)أ( الصرف المغطي )

ألف فدان(،35 )ب( تجديد المصارف

55المغطاة المعطلة )ألف فدان(

)ج( تعديل المصارف ألف25المكشوفة )

فدان(

تم حتى الآن استخدام ميزانية

مليون247قدرها دولار.

تم كما هو متفق عليه تخصيص تمويل إضافي

39.60جديد قدره مليون دولار.

متابعة سير تصميمغير متاح الأشغال المدنية وسير

الإنشاءات وأداءالمقاولين

توفير المعدات للتشغيلوالمستلزمات

والصيانة للمصارف المكشوفة والمصارف

المغطاة والمعدات لمضخات

توفير مضخات الصرف المتنقلة لحالات

الطوارئ وقطع الغيار للماكينات والمعدات

ولمصانع إنتاج

تم حتى الآن استخدام ميزانية

مليون19.9قدرها دولار لشراء المعدات والمستلزمات كما هو

تم كما هو متفق عليه تخصيص تمويل إضافي جديد من البنك الدولي للإنشاء والتعمير قدره

مليون دولار.1.21

رصد أداء الماكيناتغير متاح والمصانع لضمان تحقق

تحسين الأداء

14

متفق عليه. المواسير الطوارئ الدعم المؤسسي للهيئة

العامة لمشروعات الصرف تحققت البنود التالية:

)أ( توفير المعدات والمركبات.

)ب( الخدمات التعاقديةالسابقة

)ج( المساعدة الفنية )د( التدريب )في الخارج

والداخل(.

سيتيح التمويل الإضافي ما يلي: المساعدة الفنية

للإدارة البيئية ونظامالمعلومات الإدارية

تم حتى الآن كما هو متفق عليه استخدام

9.80ميزانية قدرها مليون دولار لشراء

معدات وخدمات.

تم كما هو متفق عليه تخصيص تمويل إضافي جديد من البنك الدولي للإنشاء والتعمير قدره

مليون دولار.1.10

تعديل أداء المساعدةغير متاحالفنية.

رصد ومتابعة برامجالتدريب.

خطة الإدارة البيئيةتم إنجاز كل الأنشطة: )أ( إنشاء وحدة الرصد

البيئي. )ب( توفير المعدات

)ج( رصد والمركبات. نوعية المياه

)د( المساعدة الفنية )د( التدريب )في الخارج

والداخل(. تحسن الظروف البيئية نتيجة

التخلص من المخلفات الصناعية والمنزلية في

مصارف مختارة.

سيتيح التمويل الإضافي مساندةتكميلية فيما يلي:

)أ( رصد نوعية المياه )ب( المساعدة الفنية

تم استخدام ميزانية مليون0.80قيمتها

دولار كما يلي:

وضع البيانات وتعيينموظفين

توفير المعدات.تقرير الرصد.

مستلزمات متخصصة إعداد الموظفين الذين تم تدريبهم وإجمالي الوقت

الإضافي. تنفيذ عدد من خطط

العمل الخاصة بالالتزام

سيتم استخدام تمويل إضافي جديد من البنك

الدولي للإنشاء والتعمير مليون دولار0.17قدره

كما هو متفق عليه في:

جمع البيانات تقرير الرصد.

تعديل أداء المساعدةغير متاحالفنية.

استعراض أنشطة رصدنوعية المياه وتصحيحها

15

مكون اجتماعي/تشاركييتضمن مشروعين تجريبيين:

حتى الآن تم إنجاز كل الأنشطة المذكورة أدناه في

إطار المشروع القومي الثاني للصرف الزراعي أو

المشروعات الأخرى لوزارة الموارد المائية )ماعدا الإطار

القانوني الذي لا يزال قيدالإنجاز.

)أ( إشراك المزارعين على المستوى المحلي في حملة

توعية )ب( توفير معدات الاتصالات

من أجل خدمات الإرشاد )ج( المساعدة الفنية في

نهج التنظيم والتشارك )د( إعداد حملة توعية

وإعادة إنتاجها مشتريات المستلزمات

)هN( التدريب المحلي بما في ذلك حلقات توعية

المستخدمين )و( الإطار القانوني لتشكيل

جمعيات متكاملة للري والصرف على مستوى الترع

المحلية

سيهدف التمويلالإضافي إلى:

)د( إعداد مستلزمات حملة توعية وإعادة

إنتاجها )ه( التدريب المحلي بما في ذلك حلقات توعية المستخدمين

تم كما هو متفق عليه استخدام ميزانية

بقيمة مليون دولارحتى الآن.

إنشاء عدد من جمعيات علىال

مستوى الترعالمحلية.

توفير المعدات.

تدريب الموظفين وتدريب أعداد منهم

على المهارات التنظيمية.

إقامة عدد من حلقات التدريب وعدد وتشكيلة المشاركين

فيها

إعداد التشريعالقانوني من قبل مشروع مجالس

المياه.

سيقدم البنك الدولي للإنشاء والتعمير مبلغ

سيتم مليون دولار0.05 أيضا استخدام تمويل من الهيئة العامة لمشروعات

الصرف

متابعة وتعديلغير متاح مستلزمات وحلقات

حملات التوعية

16

مؤشرات النواتج الوسيطةالنواتج الوسيطة المصارف المغطاةغير متاح

والمكشوفة عند استعراض منتصف مدة التمويل الإضافي من المتوقع أن يكون

تم إنجاز المناطقالإضافية التالية:

)أ( الصرف المغطي )

ألف فدان(،15 )ب( تجديد المصارف

25المغطاة المعطلة )ألف فدان(

)ج( تعديل المصارف آلاف10المكشوفة )

فدان(

غير متاح

من المقرر استخدام ميزانية ملايين دولار من10بقيمة

أموال البنك الدولي للإنشاءوالتعمير

متابعة سير تصميمغير متاح الأشغال المدنية وسير

الإنشاءات وأداءالمقاولين

توفير مضخات الصرفغير متاح المتنقلة لحالات

الطوارئ وقطع الغيار للماكينات والمعدات

ولمصانع إنتاج المواسير

سيتم استخدام كل التمويلغير متاح 1.20الإضافي المقرر وقدره

مليون دولار.غير متاح

رصد أداء الماكينات والمصانع لضمان تحقق

تحسين الأداء

سيتيح التمويل الإضافيغير متاح ما يلي:

المساندة للإدارة البيئية ونظام المعلومات

الإداريةوالأنشطة التشاركية

0.60سيتم استخدام نحو غير متاح مليون دولار من أموال البنك

الدولي للإنشاء والتعمير.

تعNNNNديل أداء المسNNNNاعدةغير متاحالفنية.

رصد ومتابعة برامجالتدريب.

17

إطار النتائج ورصدها ب1الملحق ترتيبات رصد النتائج

مؤشرات نواتجالمشروع

جمع البيانات وإعداد التقاريرالقيم المستهدفةخطوط الأساس المشروع

الأصلي سنة

2010 عند

التقييم المسبق للتمويل الإضافي

سنة2011

سنة2012

سنة2013

التواتروالتقارير

وسائل جمع

البيانات

المسؤولية عن جمعالبيانات

المقترحةالحالية )أ(

الصرفالمغطي )

ألف460 فدان(،

)ب( تجديد المصارف المغطاة

المعطلة ) ألف480

فدان( )ج( تعديل المصارف المكشوفة

ألف450)فدان(

)أ( الصرفالمغطي )

ألف35 فدان(،

)ب( تجديد المصارف المغطاة

المعطلة ) ألف55

فدان(

)ج( تعديل المصارف المكشوفة

ألف20)فدان(

)أ( الصرف المغطي

)صفر فدان(،

)ب( تجديد المصارف المغطاة المعطلة

)صفرفدان(

)ج( تعديل المصارف المكشوفة

)صفر

)أ( الصرفالمغطي )

ألف460 فدان(،

)ب( تجديد المصارف المغطاة

المعطلة ) ألف480

فدان( )ج( تعديل المصارف المكشوفة

ألف450)فدان(

)أ( الصرف

المغطي ) ألف470

فدان(، )ب(

تجديد المصارف المغطاة

المعطلة ) ألف495

فدان( )ج( تعديل المصارفالمكشوف

455ة ) ألف

)أ( الصرف

المغطي ) ألف480

فدان(، )ب(

تجديد المصارف المغطاة

المعطلة ) ألف515

فدان( )ج( تعديل المصارفالمكشوف

465ة ) ألف

)أ( الصرف

المغطي ) ألف495

فدان(، )ب(

تجديد المصارف المغطاة

المعطلة ) ألف535

فدان( )ج( تعديل المصارفالمكشوف

475ة ) ألف

نصفسنوي

تقارير نصف سنوية للهيئة

العامة لمشروعات الصرف عن سير العمل

ومنها تقارير الرصد

والتقييم بعثات البنك

للمتابعة

الهيئة العامة لمشروعات

الصرف

18

فدان(فدان(فدان(فدان( توريد عدد

كبير من المضخات

المتنقلة والمعدات

الثقيلة والماكينات والمركبات

وقطعالغيار

توفير مضخات الصرف المتنقلة لحالات

الطوارئ وقطع الغيار

للماكينات والمعدات ولمصانع

إنتاجالمواسير

إقامة مناقصات

عقود توريد كل المضخات

المتنقلة وقطعالغيار

تسليم كل المضخات

المتنقلة وقطعالغيار

نصف-سنوي

تقارير نصف سنوية للهيئة

العامة لمشروعات الصرف عن سير العمل

ومنها تقارير الرصد

والتقييم بعثات البنك

للمتابعة

الهيئة العامة لمشروعات

الصرف

تحققت البنود

التالية: )أ( توفير المعدات

والمركبات.

)ب( خدمات تعاقدية

)ج( المساعدة

الفنية )د(

التدريب )في

سيتيح التمويل الإضافي ما يلي:

المعداتوالمساعد

ة الفنية للإدارة البيئية ونظام

المعلومات الإدارية

والخدماتالاستشاري

ة

تحققت البنود

التالية: )أ( توفير المعدات

والمركبات.

)ب( خدمات تعاقدية

)ج( المساعدة

الفنية )د(

التدريب )في

سيتيح التمويل الإضافي ما يلي:

بعض المعدات

والمساعد ة الفنية للإدارة البيئية ونظام

المعلوما ت

الإدارية والخدمات

سيتيح التمويل الإضافي ما يلي:

معظم المعدات

والمساعد ة الفنية للإدارة البيئية ونظام

المعلوما ت

الإدارية والخدمات

سيتيح التمويل الإضافي ما يلي:

المساعدة الفنية

للإدارة البيئية ونظام

المعلوما ت

الإدارية والخدماتالاستشاري

ة

نصفسنوي

تقارير نصف سنوية للهيئة

العامة لمشروعات الصرف عن سير العمل

ومنها تقارير الرصد

والتقييم بعثات البنك

للمتابعة

الهيئة العامة لمشروعات

الصرف

19

الخارجوالمحلي(.

الخارجوالمحلي(.

الاستشارية

الاستشارية

20

ناته :2الملحق وصف المشروع ومكو

الوصف العام:

سيتم استخدام مشروع التمويل الإضافي في توسيع نطاق نفس مكونات المشروع.1 القومي الثاني للصرف الزراعي، مع استخدام نفس فئات الصرف ماعدا الفئة الثانية الNNتي لا تدخل ضمن التمويل الإضافي نظرا لحقيقة أنNNه خلال السNNنوات الخمس الماضNNية كNNانت الهيئة العامة لمشNNروعات الصNNرف تقNNوم بشNNراء مNNا يلNNزم للصNNرف المغطي من مواسNNير

بي.في.سي وبولي إيثيلين والمرشحات الصناعية من ميزانيتها الخاصة.

مكونات المشروع:

المكونات. 2 الزراعي من للصرف الثاني القومي التمويل الإضافي للمشروع يتكون التالية:

ملي\\ون دولار(:39.60أش\\غال الص\\رف )التكلف\\ة الإجمالي\\ة المك\\ون الأول:يتألف هذا المكون من ثلاثة أنواع من الأشغال المدنية كما يلي:

لمساحة ألف. المغطى الصرف التي35توفير القديمة الأراضي في تقع فدان ألف وتوجد مجموعة من المناطق المؤهلNNة مليون دولار(. 15يجري زراعتها )التكلفة الإجمالية

لتوفNNير الصNNرف المغطي الNNتي لهNNا تصNNميمات جNNاهزة أعNNدتها الهيئNNة العامNNة لمشNNروعات ألNNف قائمNNة مبدئيNNة من العقNNود المقترحNNة قNNدمتها1الصرف الزراعي. ويتضNNمن الملحNNق

وسيجري مزيد من التنقيح لهذا الاختيNNار خلال تنفيNذ المشNروع وذلNك على أسNاس الهيئة. الحاجة الملحة والمعايير الفنية الراسخة في هذا المجال ومنها حسابات ميدانيNNة ومسNNتوى

عقدا تتوزع في شتى أنحاء البلاد. 11شكاوى المزارعين. وتتضمن القائمة الحالية

نحو باء. المعطلة في القديمة المغطاة المصارف تأهيل وإعادة ألف فدان55تجديد 23.60من مناطق مزودة بالفعل بأنواع سNNابقة من شNNبكات الصNNرف )التكلفNNة الإجماليNNة

مليون دولار(. وعلى غرار الصرف المغطى الجديد، توجد مجموعNNة من المنNNاطق المؤهلNNة لإعادة تأهيل المصارف المغطاة القائمة التي لها تصNNميمات جNNاهزة أعNNدتها الهيئNNة العامNNة

بNNاء قائمNNة مبدئيNة من العقNود المقترحNة قNNدمتها1لمشروعات الصرف. ويتضمن الملحق الهيئة. وسيجري مزيد من التنقيح لهNNذا الاختيNNار خلال تنفيNNذ المشNNروع وذلNك على أسNNاس الحاجة الملحة والمعايير الفنية الراسخة في هذا المجال ومنها حسابات ميدانيNNة ومسNNتوى

عقدا تتوزع في شتى أنحاء البلاد. 18وتتضمن القائمة الحالية شكاوى المزارعين.

تعميق وتعديل مصارف مكشوفة مختNNارة )التكلفNNة الإجماليNNة مليNNون دولار( حينمNNاجيم. يتبين أن تعديل شبكة الصرف المكشوف الحالية ضNNروري لتوفNNير شNNبكة جديNNدة للصNNرف المغطى. ولا توجد في الوقت الحالي قائمة بمصارف مكشNNوفة معينNNة سيشNNملها مشNNروع التمويل الإضافي لكن مع سير أعمNNال التنفيNNذ سNNتتحدد الاحتياجNNات على أسNNاس الأولويNNة. ومع ذلك، فإن التصNNميمات للقائمNNة الطويلNNة من التعاقNNدات المحتملNNة جNNاهزة أو سNNتكون

جاهزة في الوقت المناسب.

وسNNوف يسNNتخدم مشNNروع التمويNNل الإضNNافي كراسNNات المواصNNفات والشNNروط.3 القياسية للبنك الخاصNNة بالمناقصNNات والNNتي وضNNعت باللغNNة العربيNNة على أسNNاس النسNNخة العربيNNة من المواصNNفات القياسNNية الNNتي وضNNعها البنNNك للأشNNغال الأصNNغر حجمNNا في

19

وكانت نسخة سابقة من هذه الوثيقة بالإنجليزية قد اسNتخدمت في .N 2008أبريل/نيسان المشروع الأصلي.

والتعNNويض عن الأضNNرار الNNتي تصNNيب المحاصNNيل خلال إنشNNاء شNNبكات الصNNرف.4OPالمغطي هو المجال الوحيد الذي يغطيه منشور سياسة عمليات البنNNك ) ( والNNذي4.12

وبالنسNNبة للأشNNغال الخاصNNة بالصNNرف من المتوقNNع أن يظهNNر خلال تنفيNNذ المشNNروع. المكشوف، فمن غير المتوقع أن تكون إعادة التNNوطين مشNNكلة لأن هNNذه الأشNNغال سNNوف تجNNري في مصNNارف قائمNNة، لكن البنNNك الNNدولي والهيئNNة العامNNة لمشNNروعات الصNNرف سيحرصان على معالجNNة أي حالNNة من هNNذا القبيNNل على الفNNور وبإنصNNاف وفقNNا لإرشNNادات

وقد تم إعداد إطار لسياسات إعادة التوطين يشرح كيفية معالجة أي مشكلة تتعلق البنك. بإعادة التوطين قد تثور خلال تنفيذ الأنشطة التي يغطيها مشروع التمويل الإضافي.

مليون دولار(:1.20)التكلفة الإجمالية المعدات والمستلزمات المكون الثاني:

سيتألف هذا المكون من البنود التالية:.5

مليون دولار(، 0.30محطات ضخ للطوارئ ) ألف. مليون دولار(، 0.30باء ماكينات لمساندة مراكز صيانة المصارف )

مليون دولار(، 0.30جيم قطع غيار للماكينات والمعدات الثقيلة ) مليون دولار(.0.30دال. قطع غيار لمصانع إنتاج المواسير )

مليون دولار(:1.325المساندة الفنية )التكلفة الإجمالية المكون الثالث:

سيتألف هذا المكون من مساندة الهيئة العامNNة لمشNNروعات الصNNرف في عNNدد من.6 الأنشطة الرامية إلى تدعيم قدراتها المؤسسية مثل:

ألف دولار(، 200الإدارة البيئية وأنشطة التوعية )ألف. ألف دولار(، 50أنشطة الخدمات الاستشارية للصرف )باء.

مليNNون1.060مسNNاندة الرصNNد والتقNNييم والتحسNNين لنظNNام المعلومNNات الإداريNNة )جيم. دولار(،

ألف دولار(.15مراجعة حسابات المشروع )دال.

ملايين دولار. 3 تحددت تكاليفها بمبلغ حالات الطوارئ

مليNون دولار سNيتم30 مليNون دولار منهNا 45.20التكلفة الإجمالية للمشNروع هي .7 تقديمها من خلال قرض من البنك الدولي للإنشاء والتعمير والباقي مساهمة من الحكومNNة

المصرية.

20

1، المرفق 2الملحق القائمة المبدئية للمناطق المقترحة لإنشاء مصارف مغطاة جديدة

العدد

اس\\\\\\\مالزمام

المديري\\\\ةالمحافظةذة المنف

المسا حة

)بالفدادين(

التكلفةالتقدير ي\\\\\\\\ة )بالألفدولار(

التعليقات

شNNNNNNNمال1الإسماعيلي

ة

قطاع شرق الدلتا5,0002,114الإسماعيليةالإسماعيلية

شNNNNNNNNNمالالشرقيةبحر صفط2الشرقية

740313

الطويNNNNNل32البحري

شNNNNNNNNNمالالدقهليةالدقهلية

4,1001,733

2,5001,057دمياطدمياطالبانون4

5Tamer Elsahri 1

مشNNNروعاتالبحيرةغرب صرف

الدلتا

قطاع غرب الدلتا2,7501,163

الجريسات6need the author to

provide Arabic

name

مشNNNروعاتالبحيرةغرب صرف

الدلتا

3,5001,480

الخبريNNNNNة7والعمدة

مشNNNروعاتالبحيرةغرب صرف

الدلتا

3,2001,353

بNNني مNNزار8 أ4

قطNNNNNNاع مصNNNNNNر5,4002,283شمال المنياالمنياالوسطى

بNNني مNNزار9 ب4

3,1001,311شمال المنياالمنيا

1,200507جنوب المنياالمنيا أ4كبكب 104,0001,691بني سويفبني سويفصالحية11الم

جم\\وع

35,50015,000

21

2، المرفق 2الملحق القائمة المؤقتة للمناطق المقترحة لإعادة تأهيل شبكات الصرف المغطى

العدد

اس\\\\\\\مالزمام

المديريةالمحافظةذة المنف

المسا حة

)بالفدادين(

التكلفةالتقدير ي\\\\\\\\ة )بالألفدولار(

التعليقات

بهNNNNNNNNتيم1وأجهور

900القليوبيةالقليوبية381

قطاع شرق الدلتا

العزيزيNNNNة2ماري )أ(

جنوبالشرقيةالشرقية

2,300972

العزيزيNNNNة3ماري )ب(

جنوبالشرقيةالشرقية

3,0001,268

مشروعات2الغفارية 4شرق الدلتا

2,4001,015

مشروعاتالغفارية5شرق الدلتا

3,0001,268

جنوبالشرقية 3 سندهور6الشرقية

2,200930

بيشNNNNNNNNة7عامر

مشروعات صرف شرق

الدلتا

3,700

1,564 شمالالدقهليةالجمالية8

الدقهلية3,100

1,311 البكNNاتوش9

ب غرب كفركفر الشيخ

الشيخ3,600

1,522قطاع وسط الدلتا

جنوبالبحيرةلقانة10البحيرة

3,0001,268

قطاع غرب الدلتا

بNNني مNNزار11 1 جي-2

2,200شمال المنياالمنيا930

قطNNNNNNاع مصNNNNNNرالوسطى

بNNني مNNزار12 1 جي-2

2,400شمال المنياالمنيا1,015

بNNني مNNزار131 أ-2

5,300شمال المنياالمنيا2,241

4,8002,029بني سويفبني سويفقشيشة14 الشNNNNNNNيخ15

مNNNNNرزوقشرقية

3,700سوهاجسوهاج

1,564

قطNNNNNNاع مصNNNNNNرالوسطى

2,100888جنوب قناقناالغريرة163,2001,353جنوب قناقناالضبعية174,9002,072كوم أمبوأسوانالسباعية 18الم

جم\\55,80023,600

22

وع

23

التقييم الاقتصادي والمالي3الملحق

مقدمة وخلفية عامة:

تعNNد أفضNNل المنNNاطق في دلتNNا النيNNل من بين أكNNثر الأراضNNي الزراعيNNة في العNNالم.1 خصوبة وإنتاجية وخضNNوعا للإدارة المكثفNNة، إذ تبلNNغ غلNNة الأرز مNNا يصNNل إلى أربعNNة أطنNNان

طن للهكتار(.9.5للفدان ) فالتربة بطبيعتهNNا خصNNبة والمزارعNNون يتمتعNNون بخNNبرة تجمعت لNNديهم على مNNر الأجيNNال.

دة الرئيسية هي ندرة المياه، وهي في الغالب نتيجة لأوجه القصور في نقل والعوامل المقي مياه الري، سواء كانت هيكلية أم إدارية أم اجتماعية، ومشكلة تشبع التربة بالمياه وتملحها

من جراء نقص خدمات الصرف. وتذهب تقديرات الحكومة المصرية إلى أن المساحة الإجمالية التي تتطلب شبكات.2

مليNون هكتNار(. وإجمNNالا،2.7 مليون فNدان )6.4للصرف المغطى على مستوى البلاد تبلغ ساند البنك الدولي للإنشاء والتعمير سبعة مشروعات في قطاع الصNNرف. ونجح المشNNروع

590500القومي الأول للصرف الNNزراعي في توفNNير خNNدمات الصNNرف المغطى لمسNNاحة هكتار( في منNNاطق جديNNدة وإعNادة تأهيNل شNبكات الصNرف المغطي في248100فدان )

هكتNNار.311400 فNNدانا أو 741150 هكتNNار(، أو مNNا إجماليNNه 63300 فNNدانا )150650 192450 ألف فNNدان )458والإنجاز الحالي للمشروع القومي الثاني للصرف الزراعي هو

هكتNNار( أعيNNد تأهيNNل شNNبكات187400 ألNNف فNNدان )446هكتارا( في المناطق الجديNNدة و هكتارا.379850 آلاف فدان أو 904الصرف فيها ليصبح المجموع للمشروعين نحو

ل المشروعان معا )المشروع القومي الأول والثNNاني للصNNرف( سNNوى نحNNو.3 ولا يشكربع الاحتياجات المقدرة من الصرف المغطى على المستوى البلاد.

ويبدو أن طلب تمويل إضافي للمشNروع يسNتند إلى أسNاس سNليم. فقNد كNان أداء.4 المشروعين الأول والثاني مرضيا، إذ أن المساحة التي اقترح عند التقييم المسبق تزويدها بخNNدمات الصNNرف المغطى شNNهدت تحقيNNق هNNذه الأهNNداف أو تجاوزتهNNا. ويظهNNر الرصNNد المستمر من جانب الهيئة العامة لمشروعات الصرف أنه نتيجة للصرف، انخفض منسNNوب

مNNتر دون مسNNتوى سNNطح الأرض، وانخفضNNت نسNNبة0.98الميNNاه الجوفيNNة في المتوسNNط 30 في المائNNة إلى 60 مليمNNوز/سNNم من 4المناطق التي تعاني من درجة تملح تزيNNد على

2في المائNNة بعNNد سNNنتين وانخفضNNت نسNNبة المنNNاطق الNNتي تبلNNغ فيهNNا الملوحNNة أكNNثر من سNنوات. ومNNع تحسNن خNدمات3 في المائNNة بعNد 35 في المائNNة إلى 50مليموز/سNم من

الصرف وانخفاض درجة الملوحNNة، أفNادت وحNدة الرصNد والتقNييم أن غلNة المحصNول بعNد في المائNNة إلى9مرور ثلاثة أعوام على إنجNNاز الصNرف المغطى زادت بنسNبة تNNتراوح من

في المائNNة حسNNب نNNوع المحصNNول. ويجNNري اسNNترداد تكNNاليف الصNNرف المغطى من24 المنتفعين من المNNزارعين من خلال آليNNة ضNNرائب الأطيNNان. وتفيNNد التقNNارير أن معNNدلات

في المائة من الأقساط المقررة.100استرداد التكاليف كانت ممتازة وبلغت

التقديرات والافتراضات للتحليل المالي

24

يتبع التحليل بدقة النهج الذي تم تبنيه في التقييم المسبق للمشروع القومي الثNNاني.5 .3 الذي قدم أيضا الأساس لإعادة تحليل المشروع في اسNNتعراض منتصNNف المNNدة2للصرف

الخNNاص بوثيقNNة4 في الملحق 4ونمط التركيب المحصولي المفترض مستمد من الجدول التقييم المسبق للمشروع. ويشتمل هذا الجدول الذي يلخص المساحة المزروعNNة في كNNل

وتقNNدم أنشNNطة الرصNNد والتقNNييم للهيئNNة العامNNة محصNNولا.14مناطق المشروع على نحNNو لمشروعات الصرف بيانات عن غلة خمسة محاصNNيل رئيسNNية لفNNترة أسNNاس هي متوسNط ثلاثة أعوام قبل تحسن خدمات الصرف وفي كل موسم بعد الصرف. ولNNذلك تم اسNNتخدام هذه المحاصيل الرئيسية الخمس كمؤشر لتلNNك المحاصNNيل الNNتي لم يشNNملها جمNNع بيانNNات الرصد والتقييم. ويتضمن الجدول التالي ملخصا للنسبة المئوية للزيادة في غلة المحاصNNيل

الخمسة في الموسمين.

الشتاءالصيف………. %...........

الأرز25.74 %

الذرة56.72 %

القطن17.54 %

القمح37.43 %

الفول62.57 %

المجموع100.00 %

100.00 %

أيضا مؤشرا للشعير.القمحويعتبر للذرة الرفيعة )السرغوم(الذرة أيضا مؤشراوتعتبر

وفول الصويا والخضراوات الصيفية. للخضراوات الصيفيةالفول أيضا مؤشراويعتبر

والبرسيم.

تم احتساب الزيادة في غلة المحصول نتيجة لتوفير الصرف المغطى اعتمNNادا على.6 البيانات التي جمعتها وحدة الرصد والتقييم التابعة للهيئة العامة لمشNNروعات الصNNرف. وتمحساب متوسطات عامة لكل المواقع عن كل محصNNول "لسNنة الأسNاس" قبNل التحسNNن - وهي متوسط ثلاث سنوات- وعن نتائج الأعوام الثلاثNNة الأخNيرة بعNNد التحسNNن حيثمNNا أمكن. ويشمل هذا في أغلب الحالات الأعوام الأول والثاني والثNNالث بعNNد تحسNNن الصNNرف، ولكن في بعض الحالات فإن النتائج المتاحة لا تشمل سوى العامين الأول والثNNاني. ولNNذلك، فNNإن

الغلال المفترضة التي اعتمدت لغرض التحليل قد تعتبر متحفظة ويوجزها الجدول التالي.

% بعد الصرفقبل الصرف

50 ، عن وثيقة التقييم المسبق للمشروع بشأن قرض مقترح بمبلغ يعادل EGT-20443 رقم التقرير هو 2 ، مجموعة2000 مايو/آيار 15مليون دولار لجمهورية مصر العربية لتمويل المشروع القومي الثاني للصرف.

التنمية الريفية والمياه والبيئة، منطقة الشرق الأوسط وشمال أفريقيا. (31/12/2003 إلى 1/7/2001. تقرير التقييم الاقتصادي والمالي )2المجلد ستعراض منتصف المدة. ا3

وزارة الموارد الهيئة المصرية العامة لمشروعات الصرف. .NDPIIالمشروع القومي الثاني للصرف – .2004يونيو/حزيران المائية والري.

25

سنة الأساس 3متوسط سنوات

في الأغلب 3متوسط سنوات

الزيادة

........% .……بالطن للفدان2.853.5424.0الأرز2.673.2621.9الذرة

1.021.1815.6القطن1.992.4824.7القمح1.521.669.3الفول

تم تقNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNدير قيمNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNة كNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNل المحاصNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNيل المنتجNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNة والمسNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNتلزمات الNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNتي اسNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNتخدمت بأسNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNعار تسNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNليم.7

كمNNا أوردهNNا المزارعNNون خلال الزيNNارات الميدانيNNة وكمNNا2009المزرعة في منتصف عام . وجمعت المعلومات عن استخدام المزارعين للمستلزمات أيضا خلال1يتبين في الجدول

العمNNل الميNNداني. ولم يبلNNغ أحNNد من المNNزارعين عن تغNNير نمNNط تركيبNNه المحصNNولي أو ممارساته المتصلة بزراعة المحاصيل نتيجة لتحسن خدمات الصرف، وأرجعوا كNNل الزيNNادة في إنتNNاجهم إلى انخفNNاض مسNNتويات تشNNبع التربNNة بالميNNاه وتملحهNNا. وكNNانت وجهNNة نظNNر المNNزارعين هي أنNNه نظNNرا للجرعNNات المكثفNNة من السNNماد الصNNناعي الNNتي جNNرى بالفعNNل استخدامها قبل الصرف، لم يكن هناك داع إلى زيادة المعدلات بعNNد الصNNرف، وأن تحسNNن حالة التربة بفضل تراجع مستويات تشبع التربة بالمياه وتملحهNNا سNيؤدي في حNNد ذاتNه إلى

زيادة استجابة المحصول للسماد.

واستنادا إلى هذه المقاييس تم إعداد خمسة نماذج محصNNولية، أو نمNNوذج لكNNل من.8 (. وعلى الNNرغم من وجهNNات نظNNر المNNزارعين6 إلى 2المحاصNNيل الرئيسNNية )الجNNداول

المذكورة آنفا، فإن كل نموذج محصNNولي يفNNترض بتحفNNظ أنNNه سNNتحدث في الواقNNع زيNNادة طفيفة في استخدام المستلزمات، ولا سNNيما من أجNNل نفقNNات الحصNNاد ومNNا بعNNد الحصNNاد، وذلك بالنظر إلى وفرة المحاصيل بعد تحسن خNNدمات الصNNرف. وبالنسNNبة لكNNل محصNNول، فإن الزيادة الكاملة في الغلة من المتوقع أن تتحقNNق في السNNنة الرابعNNة )بNNافتراض إنجNNاز الصNNرف في السNNنة الأولى(. ويفNNترض أن الزيNNادة في الغلNNة خلال فNNترة الثلاث سNNنوات

الوسيطة ستكون خطية.

وبناء على نمNNاذج المحاصNNيل الخمسNNة، تم وضNNع نمNNوذج مزرعNNة نمطيNNة مسNNاحتها.9 فNNدانان، على نحNNو مماثNNل لNNذلك الNNذي اسNNتخدم في التحليNNل الNNذي تم في وثيقNNة التقNNييم المسNNبق للمشNNروع. وتم تجميNNع النتNNائج من هNNذه النمNNاذج المحصNNولية بNNافتراض أن نمNNط الNNتركيب المحصNNولي يسNNتند إلى نطNNاق التغطيNNة المحصNNولي العNNام المNNذكور في الفقNNرة

ويأتي ملخص له أدناه.8الخامسة أعلاه. وقد ورد هذا في الجدول

نتائج التحليل

نموذج المزرعNNة ذات الفNNدانين. ويظهNNر هNNذا النمNNوذج أنNNه نتيجNNة8يعرض الجدول .10 دولارا(757 جنيهNا )4146 في المائNNة من 40للمشNروع زاد هNNامش الNربح الصNNافي نحNNو

26

نمط التركيب المحصولي في مزرعة مساحتها فدانان

مع تنفيذ المشروعبدون المشروعالشتاءالصيفالشتاءالصيف

فدان0.510.51الأرز1.131.13الذرة0.750.75القمح0.350.35القطن1.251.25الفول

المساحة الإجمالية2.002.002.002.00في الموسم

المساحة الإجمالية4.004.00في السنة

كثافة المحاصيل%200 %200 %

دولارا( للمزرعة عند التطوير الكامل الذي يفNNترض أنNNه1054 جنيها )5772للمزرعة إلى . 4يحدث بعد ثلاثة أعوام من إنشاء شبكات الصرف

دولارا( للفNNدان. وسNNوف455 جنيهNNا )2495وتقدر تكاليف الصرف المغطى بمبلغ .11 عامNNا20تسترد هذه التكاليف من المNNزارعين من خلال آليNNة ضNNرائب الأطيNNان على مNNدى

بدون دفع فوائد. والعام التالي لإنشاء شبكات الصرف يعتبر فترة اختبار وقد يمر عام آخNNر أو فترة أطول من ذلك قبNNل أن يتلقى المNNزارع أول طلب لسNNداد التكNNاليف. وعلى الNNرغم من أن هذه الآلية معفاة من الفوائد لغرض التحليNNل، فإنNNه يفNNترض أنNNه يوجNNد رسNNم إداري

137 في المائة سنويا، وعليه يكNNون القسNNط السNNنوي المسNNتحق في كNNل سNNنة 10نسبته دولارا( لمزرعNNة مسNNاحتها فNNدانان. وتأسيسNNا50 جنيها )274 دولارا( للفدان أو 25جنيها )

5497على ذلك، فإنه بعد سداد القسط السنوي، يصبح صافي هامش الربح للمزرعة نحو في المائة عما كان عليه قبNNل إدخNNال الصNNرف.33 دولارات( أو ما يزيد نحو 1004جنيها )

جنيNNه )34.5وسيزيد صافي هامش الربح بعد دفع الأقساط السنوية لتكاليف الصNNرف من دولار(.7.8 جنيه )42.8 دولار( لكل يوم عمل إلى 6.3

وعند التقييم المسبق تضمنت وثيقة التقييم المسبق للمشروع في التحليل المNNالي.12 ( حسNNابا لمعNNدل العائNNد المNNالي عنNNد تNNركيب شNNبكات5)وثيقة التقNNييم المسNNبق، الملحNNق

الصرف المغطى. وتتفNNاوت نتيجNNة الحسNNاب لنمNNاذج المNNزارع في الNNدلتا ومصNNر الوسNطى في المائNNة. وكNNانت نتيجNNة حسNNاب مماثNNل لمعNNدل28 في المائة إلى 25ومصر العليا من

في المائة.26العائد المالي باستخدام نموذج المزرعة ذات الفدانين هو

التقديرات والافتراضات للتحليل الاقتصادي

لغرض التحليNNل الاقتصNNادي تم تقNييم بنNNود المخرجNNات والمNNدخلات بأسNNعار تسNليم.13 المزرعة المستقاة من تنبؤات البنك الدولي لأسعار السلع الأولية، بما في ذلك أي تعديلات ضرورية لأخذ فروق الجودة من خصوم أو علاوات في الحسNNبان. وبالنسNNبة لكNNل البنNNود تم

.2009 بالأسNNعار الثابتNNة للNNدولار الأمNNريكي في عNNام 2015تبNNني السNNعر المتوقNNع للعNNام جنيNNه.5.5ويفترض التحويل إلى الجنيه المصري أن سعر الصرف هو دولار أمريكي يعادل

التفاصيل الخاصة بكل المحاصيل ماعدا الفNNول والأسNNمدة. وبالنسNNبة10ويتضمن الجدول ل القيمة الاقتصادية. للفول يفترض التحليل أن أسعار السوق تمث

ن الجدول .14 الأسNNعار المسNNتخدمة في التحليNNل الاقتصNNادي إلى جNNانب عوامNNل1ويبي التحويل المستقاة من المقارنNNة مNNع الأسNNعار الماليNNة. وكNNان التعNNديل الواضNNح في تسNNعير

دولار للNNتر( يقNNل كثNNيرا عن القيمNNة0.20 جنيNNه للNNتر )1.1الديزل. فالسعر المNNالي البNNالغ 2.50الاقتصادية. وتشير التنبؤات على المدى القصير إلى أن الأسNNعار العالميNNة تبلNNغ نحNNو

دولار للتر(. وحتى إذا أخذ في الحسبان الNNوفر في تكNNاليف0.63دولار للجالون الأمريكي ) النقل والتكرير من الإنتاج المحلي، فإن القيمة الاقتصNNادية للNNديزل في مصNNر لن تقNNل عن

دولار للتر. وبناء على ذلك، فإنه لأجل التحليل الاقتصادي تم استخدام عامل التحويل0.40 لتعديل سعر وقNNود الNديزل. وبالنسNبة لكNل صNنوف العمليNNات المميكنNة تم اسNتخدام2.0

.1.5عامل التحويل

لم يجر أي تعديل لتكاليف الأيدي العاملة. فمتوسط المعNNدل اليNNومي لأجNNر العامNNل.15 دولار في اليوم( والذي اسNNتخدم في التحليNNل المNNالي يتم5.45 جنيها في اليوم )30البالغ

اعتماده لتمثيل القيمة الاقتصادية لأجر العامل. ولو حدث إنشاء شبكات الصرف في العام الأول، فإن التطوير الكامل من المفترض أن يتحقق من العام4

الرابع فصاعدا.

27

وتم اعتماد التكاليف الاستثمارية التي تقNNدمها الهيئNNة العامNNة لمشNNروعات الصNNرف.16 90دونما تعديل. وكان تقدير التكاليف يقوم على الرقم المزمع للمساحة الإجمالية البالغNNة

ألف فدان من صافي المساحة المزروعNة الNتي سNوف تسNتفيد85ألف فدان أو ما يعادل من المشروع. وكان يفترض أن التكاليف الجارية سوف تشNNتمل على رسNNم إدارة إضNNافي

في المائNNة من التكلفNNة السNNنوية للصNNرف10للهيئNNة العامNNة لمشNNروعات الصNNرف يعNNادل 5المغطى يستمر لمدة عام بعد تركيب شبكات الصرف مع تكلفة سنوية بعد ذلNNك تعNNادل

في المائة من النفقات في العام الأخير لتوفير خدمات الصرف.

يقوم التحليل - باتباع المنهجية المستخدمة في وثيقة التقييم المسNNبق للمشNNروع –.17 عاما، واعتمNNد هNNذه الفNNترة30على أساس أن العمر الافتراضي لأشغال الصرف المغطى

لحساب المنافع الاقتصادية.

نتائج التحليل الاقتصادي

استنادا إلى التقديرات والافتراضات السNابقة الNذكر فNإن معNدل العائNNد الاقتصNادي.18 في المائNNة، ويبلNNغ صNNافي القيمNNة الحاليNNة24للتمويل الإضافي المقترح تم حسNNابه بواقNNع

ن في35.5 مليون جنيه )195 في المائة 12بسعر خصم قدره مليون دولار( كمNNا هNNو مNNبي في المائNNة23. وتزيNNد هNNذه النتيجNNة قليلا على معNNدل العائNNد الاقتصNNادي البNNالغ 9الجNNدول

ن في وثيقة التقييم المسبق للمشروع وهي نفس النتيجة البالغة في المائNNة الNNتي24المبيحسبت عند استعراض منتصف المدة.

أجNNري تحليNNل الحساسNNية لمعرفNNة مNNا إذا كNNانت الجNNدوى تحلي\\ل الحساس\\ية.19 الاقتصادية لاستثمارات المشNNروع تتNNأثر بزيNNادة التكNNاليف الاسNNتثمارية أو نقصNNان المنNNافع. وأظهر هذا التحليل أن الاسNNتثمارات المقترحNNة لهNNا تNNأثير قNNوي نسNNبيا فيمNNا يتصNNل بزيNNادة التكاليف الاستثمارية وكذلك نقصان المنافع. وكما يوضح الجدول التالي فNNإن خفض معNNدل

في المائNNNة في التكNNNاليف50 في المائNNNة سNNNيتطلب زيNNNادة 13العائNNNد الاقتصNNNادي إلى في المائNNة في صNNافي المنNNافع الزراعيNNة )إيNNرادات50الاسNNتثمارية مNNع نقصNNان قNNدره

المحصول مخصوما منها تكاليف الإنتاج(.

حالة خطالأساس

+10% اسثمار

+20 %

اسثمار

+30 %

اسثمار

+40% اسثمار

+50% اسثمار

حالة خط% 17% 18% 20% 21% 23% 24الأساس

صافي هامش% 16% 17% 18% 20% 21% 23%10الربح –

صافي هامش% 16% 16% 17% 18% 20% 21%20الربح –

صافي هامش% 15% 16% 16% 17% 18% 20%30الربح –

صافي هامش% 14% 15% 16% 16% 17% 19%40الربح –

صافي هامش% 13% 14% 15% 16% 17% 17%50الربح –

28

29

جداول للتحليل المالي والاقتصادي

الأسعار المستخدمة في التحليلات المالية والاقتصادية 1 الجدول

الماليالوحدةالاقتصاد

الزراعة التعاقديةيجنيه مصري

النواتج )المخرجات(100014771.48طن الأرز8409581.14طن الذرة167019041.14طن القمح

380034960.92طن القطن220022001.00طنالفول

المدخلاتالسما

د1.601.230.77كجم %33نترات ألأمونيا

1.251.531.22كجم %45اليوريا

حماية المحصول

كيماويات زراعية مبلغ

1001101.10إجماليفدان/وقت

البذور3.003.631.21كجم بذور الأرز15.0017.101.14كجم بذور الذرة4.254.851.14كجم بذور القمح

19

16.0014.720.92كجم بذور القطن5.005.001.00كجم بذور الفول

الديز1.102.202.00لترل

الميكنة25.037.51.50ساعة الحرث

12.518.81.50ساعةنثر الحب12.518.81.50ساعةنقل الشتلات

10.015.01.50ساعةإزالة الأعشاب الضارة20.030.01.50ساعةالحصاد20.030.01.50ساعةالدرس

الري6.09.01.50ساعةتكلفة الضخ

العمالة

ساعات يوميا8متوسط أجر

30301.00العمل/اليوم

20

نموذج محصول الأرز – عائد الغلة والمستلزمات )المدخلات( والتكاليف وهامش الربح 2 الجدول

قبل وقبل وفي وجودبدونفي وجودبدون

المشروعالمشروعالمشروعالمشروعالوحدةالماليالماديجنيه مصريللفدان

2.853.5428503540طن الغلة التشغيل

المدخلا ت

0000كجمنترات الأمونيا270300337.5375كجماليوريا

0000كجمميوريت البوتاس22200200مبلغ إجمالي/فدان/وقت كيماويات زراعية

882424كجم بذور الأرزالوقود وصيانة الماكينات

0000ساعة الحرث 0000ساعةنثر الحب 0000ساعةنقل الشتلات 0000ساعة إزالة الأعشاب الضارة 000ساعةالحصاد 910180200ساعةالدرس

5050300300ساعة الضخ10421099المجموع الفرعي

العمالة2020600600أجر العمل/اليوم إعداد الأرض ونقل الشتلات

21

2020600600أجر العمل/اليوم إزالة الأعشاب الضارة إلخ2025600750أجر العمل/اليوم الحصاد والدرس

18001950المجموع الفرعي28423049تكاليف كلية

9491صافي هامش الربح

22

نموذج محصول الذرة – الغلة والمستلزمات )المدخلات( 3 الجدول وهامش الربح

قبل وقبل و

بدون في

بدونوجود

المشروعالوحدةالمشرو

عالمشرو

عالماليالماديجنيه مصريللفدان

طن الغلة2.67

3.262242.82738.4

التشغيلالمدخلا

ت370400592640كجمنترات الأمونيا

0000كجماليوريا0000كجمكلوريد البوتاس

كيماوياتlumpsum/fed/time11100100 زراعية

1010150150كجم بذور الذرةالوقود وصيانة الماكينات

0000ساعة الحرث 000ساعةنثر الحب نقل

0000ساعةالشتلات إزالة

الأعشاب0000ساعة الضارة

0000ساعةالحصاد 0000ساعةالدرس

3030180180ساعة الضخ المجموع10221070الفرعي

العمالة إعداد الأرض

1010300300أجر العمل/اليوم ونقل الشتلات إزالة الأعشاب

66180180أجر العمل/اليوم الضارة إلخ89240270أجر العمل/اليوم الحصاد والدرس

المجموع720750الفرعي

19

17421820تكاليف كلية501918صافي هامش الربح

20

نموذج محصول القمح – الغلة والمستلزمات )المدخلات( 4 الجدول وهامش الربح

قبل وقبل و

بدون في

بدونوجود في

وجود

المشروعالوحدةالمشرو

المشروععالمشر

وعالماليالماديجنيه مصريللفدان

1.992.483323.34141.6طن الغلال التشغيل

المدخلا ت

0000كجمنترات الأمونيا250275312.5343.75كجماليوريا

0000كجمكلوريد البوتاس

كيماويات زراعيةlumpsum/fed/

time111001002424102102كجم بذور القمح

الوقود وصيانة الماكينات0000ساعة الحرث 0000ساعةنثر الحب 0000ساعةنقل الشتلات 0000ساعة إزالة الأعشاب الضارة 0000ساعةالحصاد 910180200ساعةالدرس

2525150150ساعة الضخ845896المجموع الفرعي

العمالة إعداد الأرض ونقل

1010300300أجر العمل/اليوم الشتلات66180180أجر العمل/اليوم إزالة الأعشاب الضارة إلخ

الحصاد أجر العمل/

910270300اليوم750780المجموع الفرعي

1,5951,676تكاليف كلية1,7292,466صافي هامش الربح

21

نموذج محصول القطن – الغلة والمستلزمات )المدخلات( وهامش 5 الجدول الربح

قبلقبل ووأثناء

بدون في

بدونوجود في

وجود

الوحدةالمشر

وعالمشرو

عالمشر

وعالمشر

وعالماليالماديجنيه مصريللفدان

1.021.1838764,484طن الغلال التشغيل

المدخلات250300400480كجمنترات الأمونيا

0000كجماليوريا0000كجمكلوريد البوتاس

كيماويات زراعيةlumpsum/

fed/time00001214192224كجم بذور القطن

الوقود وصيانة الماكينات0000ساعة الحرث 0000ساعةنثر الحب 0000ساعةنقل الشتلات 0000ساعة إزالة الأعشاب الضارة 0000ساعةالحصاد 0000ساعةالدرس

3035180210ساعة الضخ772914المجموع الفرعي

العمال ة

إعداد الأرض ونقل الشتلات أجر

1212360360العمل/اليوم

إزالة الأعشاب الضارة إلخ أجر

1012300360العمل/اليوم

الحصاد والدرس أجر

1218360540العمل/اليوم1,0201,260المجموع الفرعي

1,7922,174تكاليف كلية2,0842,310صافي هامش الربح

22

نموذج محصول الفول – الغلة والمستلزمات )المدخلات( وهامش 6 الجدول الربح

قبل وقبل و

بدون في

بدونوجود في

وجود

المشروعالوحدةالمشر

المشروعوعالمشر

وعالماليالماديجنيه مصريللفدان

1.521.663,3443,652طن الغلة التشغيل

المدخلا ت

350375560600كجمنترات الأمونيا0000كجماليوريا

0000كجمكلوريد البوتاسlumpsum/fed/time11100100 كيماويات زراعية

2828448448كجم بذور الفولالوقود وصيانة الماكينات

0000ساعة الحرث 0000ساعةنثر الحب 0000ساعةنقل الشتلات إزالة الأعشاب

0000ساعة الضارة0000ساعةالحصاد

19

910180200ساعةالدرس 3030180180ساعة الضخ

1,4681,528المجموع الفرعي العمالة

إعداد الأرض ونقل1010300300أجر العمل/اليوم الشتلات

إزالة الأعشاب الضارة66180180أجر العمل/اليوم إلخ

910270300أجر العمل/اليوم الحصاد والدرس750780المجموع الفرعي

2,2182,308تكاليف كلية1,1261,344صافي هامش الربح

20

نمط التركيب المحصولي في مزرعة مساحتها فدانان 7 الجدول

مع تنفيذ المشروعبدون المشروعالشتاءالصيفالشتاءالصيف

الفدان0.510.51الأرز1.131.13الذرة0.750.75 القمح

0.350.35القطن1.251.25الفول

المساحة الإجمالية2.002.002.002.00في الموسم

المساحة الإجمالية4.004.00في السنة

% 200% 200 كثافة المحاصيل %

21

نموذج مزرعة على مساحة فدانين – الغلة والمستلزمات 8 الجدول )المدخلات( والتكاليف وهامش الربح

قبل وقبل و

بدون في

بدونوجود في

وجود

الوحدةالمشر

المشروعوعالمشر

وعالمشر

وعالماليالمادي

جنيه مصري12,04414,172طن الغلة

التشغيل المدخلات

945.381,028.231,5131,645كجمنترات الأمونيا326.17360.34408450كجماليوريا

0.000.0000كجمكلوريد البوتاسlumpsum/fed/time4.164.16416416 كيماويات زراعية

72.6873.38887898كجم البذورالوقود وصيانة الماكينات

0.000.0000ساعة الحرث 0.000.0000ساعةنثر الحب 0.000.0000ساعةنقل الشتلات إزالة الأعشاب

0.000.0000ساعة الضارة0.000.0000ساعةالحصاد 22.6325.15453503ساعةالدرس

620631ساعة الضخ4,2974,544المجموع الفرعي

22

العمالة إعداد الأرض ونقل

45.8545.851,3761,376أجر العمل/اليوم الشتلات إزالة الأعشاب الضارة

32.6133.31978999أجر العمل/اليوم إلخ41.5849.401,2471,482أجر العمل/اليوم الحصاد والدرس

120.04128.563,6013,857المجموع الفرعي7,8988,401تكاليف كلية

4,1465,772صافي هامش الربح

23

حساب معدل العائد الداخلي الاقتصادي 9 الجدول

30 إلى 7من 0123456بالسنواتمليون جنيه مصري

التكاليف الاستثمارية53.03106.0553.03الصرف المغطى

1.382.751.38تحسين الصرف المكشوف5.063.803.80المعدات وقطع الغيار ونظام المعلومات الإدارية

59.46112.6058.20المجموع الفرعي4.378.284.28نفقات طارئة

63.83120.8763.47مجموع التكاليف الاستثماريةالتكاليف الجارية

5.3010.615.305.302.652.652.65 رسوم إدارية للهيئة العامة لمشروعات الصرف5.3010.615.305.302.652.652.65مجموع التكاليف الجارية

565565574600634660669669إيرادات المحاصيل

357357358362368373377378تكاليف إنتاج المحاصيل

208208216238267287292290صافي هامش الربح

072958798382صافي هامش الربح الإضافي

3953768179-124-69- رصيد

% 24معدل العائد الداخلي 195 % =12صافي القيمة الحالية بسعر خصم

36

( ]أ[ 2005 الأسعار الحدية للمنتجات والمستلزمات الرئيسية )الأسعار الثابتة 10 الجدول

37

الأمونيااليوريا القطنالقمحالذرةالأرزالأرزالبند

الأرزالأرز نترات،أزوتات

الاستيرادالاستيرادالتصديرالاستيرادالاستيرادالتصديرالاستيرادصافي الوضع التجاري أسعار السوق العالمية

4574571692621410195143)دولار للطن( أسعار الشحن )دولار

45454545603838للطن( السعر للتسليم

بالإسكندرية )دولار5024122143071350233181للطن(

السعر للتسليم بالإسكندرية )جنيه

276122661179168674231279993للطن(120120120120120120120رسوم الميناء ]ج[

80808080808080 النقل الداخلي السعر لتسليم

2961206613791886722314791193 المصنع/مخزن البضائع التجهيز أو تعديل

0.590.590.701.000.48النوعية السعر لتسليم

173212099651886346714791193المصنع/مخزن البضائع النقل من المزرعة

20202020202020للمصنع السعر الاقتصادي171211899451866344714991213لتسليم المزرعة

100010008401670380012501600 السعر المالي لتسليم

38

المزرعة السعر الاقتصادي كنسبة من السعر

%76%120%91%112%112%119%171الماليملاحظات:

]أ[ استنادا إلى تنبؤات البنك الدولي لأسعار السلع 2009 بالأسعار الثابتة للدولار في 2015الأولية لعام

5.5]ب[ بافتراض سعر الصرف دولار أمريكي مقابل الجنيه المصري = جنيها لمصاريف الشحن والتفريغ60]ج[ تشتمل رسوم الميناء على

جنيها لرسوم الميناء الأخرى. 60و% للجودة.20 % للحلج، و40% خصم للنوعية، وتعديل الذرة حسب القوالح، وللقطن نسبة 10 % و64]د[ نسبة ضرب الأرز

39

المشتريات :4الملحق

خطة المشتريات

عامة1

معلومات بشأن المشروعألف

اسم المشروع: التمويل الإضافي – المشروع القومي الثاني

للصرف الزراعيجمهورية مصر العربيةالبلد:

P111040الرقم التعريفي للمشروع:

)ب( تاريخ موافقة البنك على خطة

الأصلي:المشتريات

تاريخ الإخطار بالمشتريات العامة)ج(

الحدود الدنيا للسلع والأشغال والخدمات غير الاستشارية 2

التي تخضع للاستعراض المسبق منالمشتريات قرارات حدود الاستعراض المسبق.1 :المشتريات حسب الإرشادات بشأن 1جانب البنك كما هو منصوص عليه في الملحق

]الحدود بالنسبة لأساليب الشراء المطبقة )التي لا تقتصر على القائمة المذكورة أدناه( سوف يحددها موظفو مختصون بالمشتريات/معتمدون لمهام المشتريات على أساس تقييم قدرات

الجهة القائمة على التنفيذ.[

المشترياتفئة أ126 حدود الاستعراض

التعليقاتالمسبق )بالدولار( 1,000,000السلع

2,000,000الأشغال

:المشترياتأسلوب حدود أساليب

التعليقات)بالدولار(المشتريات 500,000<المناقصات التنافسية الدولية )السلع(

1,000,000=>التعاقد المباشر )السلع(

الاستعراض المسبق من قبل البنك لكل العقود

وللسلع التي لا يمكن شراؤها إلا من مصدر واحد

فقط 200,000=>الشراء المباشر )السلع(

500,000=>المناقصات التنافسية الوطنية350,000=>المناقصات التنافسية المحدودة )السلع(

38

المناقصات التنافسية الوطنية )الأشغال(

كل التعاقدات سيتم إبرامها وفق

إجراءات المناقصات

التنافسية الوطنية

غير منطبق التأهيل المسبق .2

الإجراءات المقترحة لمكونات التنمية المدفوعة باعتبارات المجتمعات المحلية.3 غير منطبقة من الإرشادات(:17-3)حسب الفقرة

غير منطبق الإشارة )إن وجد( إلى دليل عمليات ومشتريات المشروع:.4

غير منطبق . أي ترتيبات خاصة أخرى بشأن المشتريات:5.4

انظر برامج المشتريات مع الأساليب الخاصة بهذا الشأن والجدول الزمني:.6صحيفة "السلع والأشغال" المرفقة

اختيار الاستشاريين ثالثا:

قرارات اختيار الاستشاريين تخضع للاستعراض المسبق من حدود الاستعراض المسبق:1 حسب الإرشادات بشأن اختيار الاستشاريين1جانب البنك كما هو منصوص عليه في الملحق

والاستعانة بهم.

فئة المشتريات أ126 حدود الاستعراض

التعليقاتالمسبق )بالدولار(

100,000 شركات استشارية

تتطلب كل عمليات الاختيار من مصدر وحيد

استعراضا مسبقا

50,000 استشاريون أفراد

تتطلب كل عمليات الاختيار من مصدر وحيد

استعراضا مسبقا

أسلوب المشتريات ب1 حدود أساليب

التعليقاتالمشتريات )بالدولار(

100,000=>الأقل التكلفة أساس على الاختيار

أسلوب الاختيار على أساس

الجودة والتكاليف ينطبق على عقود

تزيد قيمتها عن

39

ألف دولار100 من5الاستشاريون الأفراد )القسم

50,000=>الإرشادات(

يجوز أن تعد القوائم المختصرة المؤلفة من جهات استشارية وطنية بالكامل:2 100القوائم المختصرة للجهات الاستشارية التي تقدم خدمات تقدر تكاليفها بأقل مما يعادل

للعقد الواحد بحيث تقتصر على جهات استشارية وطنية طبقا لنصوصألف دولار أمريكي من دليل الإرشادات بشأن الاستشاريين.2.7الفقرة

يمكن الاطلاع على قائمة مجموعة ملاحظة: الخاصةالمشتريات سياسة وخدمات

http://go.worldbank.org/MKXO98RY40بالحدود القصوى في الموقع التالي:

غير منطبق . أي ترتيبات خاصة أخرى بشأن المشتريات:3.4

انظر . مهام )إسناد( الخدمات الاستشارية وأساليب الاختيار والجدول الزمني:4.5صحيفة "الخدمات الاستشارية" المرفقة

خطة المشتريات )الصرف المغطى الجديد(** تنطبق في حالة الموافقة المسبقة للبنك

رق مم

سل

سل

برام ج

المشتريا ت/

رقممرجع

ي

وصفالسلع/الأشغال

المسا حةالمخدومة

التكل فةالتقديري

ةأل

فدولار

)

تاري

خالتق دير

استعرا ضالبن ك

الدو لي)م

سب قا /لاحقا(

أسلو بالا

ختي ار

بشأن

إعدا د

وثي قة

المناق

صة)التاريخ(

تاري خ

عد م

مما نعةالبن ك

لوثي قة

المناق

صة

تاري خ

الد عوةلتق ديمالع

طاءات

تاري خ

فتحمظا ريفالعطاءات

تاري خ

إسنا د

العقد

تاريخ عدم

ممانع ة

البنكلتقري

رتقيي

مالعط اءاتوقرا

رإسنا

دالعق

ود

تاري خ

توقي ع

العقد

المخطط

1

01-?-ED-SU

الصر ف

المغط ى

شمالالإسما عيلية

4

5,000

2,114

ديسمبر/كانو ن

الأول200

9

مسبقا

مناق صةوطن يةتنافسية

5 مارس/آ ذار

2010

25 مارس/آ ذار

2010

15 أبريل/ني سان201

0

31 مايو/آ يار

2010

31 يوليو/ تموز201

0 201

0

7 أغسطس/آ ب

2010

31 أغسطس /آب201

0الم

NNعدلالفعليالمخطط

201-?-ED-SU

الصر ف

المغط ي بحرصفط

740

ديسم313بر/كانو ن

الأول200

لاحقا

مناق صةوطن يةتنافسي

5 أبريل/ني سان201

0

30 أبريل/ني سان201

0

15 يونيو/حزيرا

ن201

0

15 أغسطس /آب201

0

7 سبتمبر/أيل ول

2010

40

رق مم

سل

سل

برام ج

المشتريا ت/

رقممرجع

ي

وصفالسلع/الأشغال

المسا حةالمخدومة

التكل فةالتقديري

ةأل

فدولار

)

تاري

خالتق دير

استعرا ضالبن ك

الدو لي)م

سب قا /لاحقا(

أسلو بالا

ختي ار

بشأن

إعدا د

وثي قة

المناق

صة)التاريخ(

تاري خ

عد م

مما نعةالبن ك

لوثي قة

المناق

صة

تاري خ

الد عوةلتق ديمالع

طاءات

تاري خ

فتحمظا ريفالعطاءات

تاري خ

إسنا د

العقد

تاريخ عدم

ممانع ة

البنكلتقري

رتقيي

مالعط اءاتوقرا

رإسنا

دالعق

ود

تاري خ

توقي ع

العقد

ة9

الم

NNعدلالفعلي

المخطط

3

01-?-ED-SU

الصر ف

المغط ى

لبحرالطوي

ل

4,100

1,733

ديسمبر/كانو ن

الأول200

9لاحق

ا

مناق صةوطن يةتنافسية

5 مايو /أيار201

0

30 مايو /آيار2020

15 يوليو/ تموز201

0

15 سبتمبر/أيل ول

2010

7 أكتوبر/تش رين الأول201

0الم

NNعدلالمعدل

المخطط

4

01-?-MD-SU

الصر ف

المغط ى فيالبنون

2,500

1,057

ديسمبر/كانو ن

الأول200

9

لاحقا

مناق صةوطن يةتنافسية

5 يونيو/حزي ران201

0

30 يونيو/حزي ران201

0

15 أغسطس /آب201

0

15 أكتوبر/تش رين الأول201

0

7 نوفمبر/تش رينالثان ي

2010

الم

NNعدلالفعلي

المخطط

5

01-1-WD-SU

الصر ف

المغط ى تامرالساهر

ي

2,750

1,163

ديسمبر/كانو ن

الأول200

9

لاحقا

مناق صةوطن يةتنافسية

5 أبريل/ني سان201

0

30 أبريل/ني سان201

0

15 يونيو/حزيرا

ن201

0

15 أغسطس /آب201

0

7 سيتمبر/أيل ول

2010

الم

41

رق مم

سل

سل

برام ج

المشتريا ت/

رقممرجع

ي

وصفالسلع/الأشغال

المسا حةالمخدومة

التكل فةالتقديري

ةأل

فدولار

)

تاري

خالتق دير

استعرا ضالبن ك

الدو لي)م

سب قا /لاحقا(

أسلو بالا

ختي ار

بشأن

إعدا د

وثي قة

المناق

صة)التاريخ(

تاري خ

عد م

مما نعةالبن ك

لوثي قة

المناق

صة

تاري خ

الد عوةلتق ديمالع

طاءات

تاري خ

فتحمظا ريفالعطاءات

تاري خ

إسنا د

العقد

تاريخ عدم

ممانع ة

البنكلتقري

رتقيي

مالعط اءاتوقرا

رإسنا

دالعق

ود

تاري خ

توقي ع

العقد

NNعدلالفعلي

مخطط

6

02-1-WD-SU

الصر ف

المغط ى فيالجريسات

3,500

1,480

ديسمبر/كانو ن

الأول200

9لاحق

ا

مناق صةوطن يةتنافسية

5 مايو /أيار201

0

30 مايو /أيار201

0

15 يوليو/ تموز201

0 201

0

15 سبتمبر/أيل ول

2010

7 أكتوبر/تش رين الأول201

0م

NNعدلالفعلي

Planned

7

03-1-

WD-SU

الصر ف

المغط ى في

الخبريةوالعمد

ة

3,200

1,353

ديسمبر/كانو ن

الأول200

9

لاحقا

مناق صةوطن يةتنافسية

5 يونيو/حزي ران201

0

30 يونيو/حزي ران201

0

15 أغسطس /آب201

0

15 أكتوبر/تش رين الأول201

0

7 نوفمبر/تش رينالثان ي

2010

سالمعدلالفعلي

مخطط

8

01-?-ME-SU

الصر ف

المغط ي في

بني 4مزار

ب

5,400

2,283

ديسمبر/كانو ن

الأول200

9مسبقا

مناق صةوطن يةتنافسية

5 مارس/آ ذار

2010

25 مارس/آ ذار

2010

15 أبريل/ني سان201

0

31 مايو,ا يار

2010

31 يوليو/ تموز201

0 201

0

7 أغسطس/آ ب

2010

31 أغسطس /آب201

0سالمع

42

رق مم

سل

سل

برام ج

المشتريا ت/

رقممرجع

ي

وصفالسلع/الأشغال

المسا حةالمخدومة

التكل فةالتقديري

ةأل

فدولار

)

تاري

خالتق دير

استعرا ضالبن ك

الدو لي)م

سب قا /لاحقا(

أسلو بالا

ختي ار

بشأن

إعدا د

وثي قة

المناق

صة)التاريخ(

تاري خ

عد م

مما نعةالبن ك

لوثي قة

المناق

صة

تاري خ

الد عوةلتق ديمالع

طاءات

تاري خ

فتحمظا ريفالعطاءات

تاري خ

إسنا د

العقد

تاريخ عدم

ممانع ة

البنكلتقري

رتقيي

مالعط اءاتوقرا

رإسنا

دالعق

ود

تاري خ

توقي ع

العقد

دلالفعلي

مخطط

9

02-?-ME-SU

الصر ف

المغط ي في

بني 4مزار

ب

3,100

1,311

ديسمبر/كانو ن

الأول200

9لاحق

ا

مناق صةوطن يةتنافسية

5 مايو /أيار201

0

30 مايو /أيار201

0

15 يوليو/ تموز201

0

15 سبتمبر/أيل ول

2010

7 أكتوبر/تش رين الأول201

0م

NNعدلالفعلي

مخطط

10

01-?-ME-SU

الصر ف

المغط ي في كبكاب

أ4

1,200507

ديسمبر/كانو ن

الأول200

9لاحق

ا

مناق صةوطن يةتنافسية

5 أبريل/ني سان201

0

30 أبريل/ني سان201

0

15 يونيو/حزيرا

ن201

0

15 أغسطس /آب201

0

7 سبتمبر/أيل ول

2010

مNNعدلالفعليمخطط

11

01 -?-ME- SU

الصر ف

المغط ى فيالصالح

ية

4,000

1,691

ديسمبر/كانو ن

الأول200

9لاحق

ا

مناق صةوطن يةتنافسية

5 يونيو/حزي ران201

0

30 يونيو/حزي ران2010

15 أغسطس /آب201

0

15 أكتوبر/تشرين الأول2010

7 سبتمبر/أيل ول

2010

مNNعدل

43

رق مم

سل

سل

برام ج

المشتريا ت/

رقممرجع

ي

وصفالسلع/الأشغال

المسا حةالمخدومة

التكل فةالتقديري

ةأل

فدولار

)

تاري

خالتق دير

استعرا ضالبن ك

الدو لي)م

سب قا /لاحقا(

أسلو بالا

ختي ار

بشأن

إعدا د

وثي قة

المناق

صة)التاريخ(

تاري خ

عد م

مما نعةالبن ك

لوثي قة

المناق

صة

تاري خ

الد عوةلتق ديمالع

طاءات

تاري خ

فتحمظا ريفالعطاءات

تاري خ

إسنا د

العقد

تاريخ عدم

ممانع ة

البنكلتقري

رتقيي

مالعط اءاتوقرا

رإسنا

دالعق

ود

تاري خ

توقي ع

العقد

الفعلي

مخطط

12

01 -?-

ME- SR

الصر ف

المكش وف في

الدلتا

500

ديسمبر/كانو ن

الأول200

9لاحق

ا

مناق صةوطن يةتنافسية

5 مايو /أيار201

0

30 مايو /أيار201

0

15 يوليو/ تموز201

0

15 سبتمبر/أيل ول2010

7 أكتوبر/تش رين الأول201

0م

NNعدلالفعلي

مخطط

13

02 -?-

ME- SR

الصر ف

المكش وف

واديالنيل

500

ديسمبر/كانو ن

الأول200

9لاحق

ا

مناق صةوطن يةتنافسية

5 مايو /أيار201

0

30 مايو /أيار201

0

15 يوليو/ تموز201

0

15 سبتمبر/أيل ول2010

7 أكتوبر/تش رين الأول201

0م

NNعدلالفعلي

\

خطة المشتريات )إعادة تأهيل الصرف المغطى(

44

** تنطبق في حالة الاستعراض المسبق للبنكالمسا

حةالمخد ومة

)بالفدان(

التكلف ة

التقدي رية

)بالأل ف

دولار(

تاريخالتقد

ير

استعرا ض

البنك الدولي)مسبق

ا /لاحقا(

أسلو ب

الاختيار

تاريخ إعداد وثيقةالمناق

صة

تاريخ عدم

ممانعة البنك

لوثيقةالمناقصة**

تاريخ الدعوة لتقديم

العطاءات

تاريخ فتح

مظاريفالعطاءا

ت تاريخ إسناد

العقد

تاريخ عدم ممانعة

البنك لتقرير تقييم

العطاءات وقرار إسناد

تاريخ توقيع العقدالعقود

900381

ديسمبر/

كانونالأول2009

لاحقا مناقصة وطنية

تنافسية

1 يوليو/تمو

2010ز

21 يوليو/تموز

2010

1 سبتمبر/أيل

ول201015 سبتمبر2010

نوفمبر/تشرين12010الثاني

نوفمبر/تشرين الثاني212010

2,300972

ديسمبر/

كانونالأول2009

لاحقا مناقصة وطنية

تنافسية

1 يوليو/تمو

2010ز

21 يوليو/تموز

2010

1 سبتمبر/أيل

2010ول نوفمبر/تشرين1

2010الثاني نوفمبر/تشرين الثاني21

2010

ديسمب3,0001,268ر/

كانونالأول2009

مناقصةلاحقا وطنية

تنافسية

1 أغسط س/آب2010

21 أغسطس/آ

2010ب

1 أكتوبر/تش رين الأول2010

ديسمبر:كانون 12010الاول

ديسمبر:كانون الاول212010

2,4001,015

ديسمبر/

كانونالأول2009

لاحقا مناقصة وطنية

تنافسية

1 سبتمبر/أ

يلول2010

21 سبتمبر/أيلو

2010ل

1 نوفمبر/تش رين الثاني

2010

يناير/كانون 12011الثاني

يناير/كانون الثاني 212011

3,0001,268

ديسمبر/

كانونالأول2009

لاحقا مناقصة وطنية

تنافسية

1 أغسط س/آب2010

21 أغسطس/آ

2010ب

1 أكتوبر/تش رين الأول2010

ديسمبر:كانون 12010الاول

ديسمبر:كانون الاول212010

2,200930

ديسمبر/

كانونالأول2009

لاحقا مناقصة وطنية

تنافسية

1 سبتمبر/أ

يلول2010

21 سبتمبر/أيلو

2010ل

1 نوفمبر/تش رين الثاني

2010

يناير/كانون12011الثاني

يناير/كانون الثاني212011

3,7001,564

ديسمبر/

كانونالأول2009

لاحقا مناقصة وطنية

تنافسية

1 أكتوبر/ت شرين الأول2010

21

أكتوبر/تشري ن الأول2010

1 ديسمبر:كا نون الاول

2010

فبراير/شباط12011 فبراير/شباط 201121

45

المسا حة

المخد ومة

)بالفدان(

التكلف ة

التقدي رية

)بالأل ف

دولار(

تاريخالتقد

ير

استعرا ض

البنك الدولي)مسبق

ا /لاحقا(

أسلو ب

الاختيار

تاريخ إعداد وثيقةالمناق

صة

تاريخ عدم

ممانعة البنك

لوثيقةالمناقصة**

تاريخ الدعوة لتقديم

العطاءات

تاريخ فتح

مظاريفالعطاءا

ت تاريخ إسناد

العقد

تاريخ عدم ممانعة

البنك لتقرير تقييم

العطاءات وقرار إسناد

تاريخ توقيع العقدالعقود

3,1001,311

ديسمبر/

كانونالأول2009

بعد مناقصة وطنية

تنافسية

5 يونيو/حزي

ران2010

30 يونيو/حزيرا

2010ن

15 أغسطس/

2010آب أكتوبر/تشرين 15

2010الأول نوفمبر/تشرين الثاني 7

2010

3,6001,522

ديسمبر/

كانونالأول2009

بعد مناقصة وطنية

تنافسية

5 أبريل/ني سان2010

30

أبريل/نيسا2010ن

15 يونيو/حزير

2010ان أغسطس/آب 15

2010سبتمبر/أيلول 20107

3,0001,268

ديسمبر/

كانونالأول2009

بعد مناقصة وطنية

تنافسية

5 ابريل/ني سان2010

30

ابريل/نيسا2010ن

15 يونيو/حزير

2010ان أغسطس/آب 152010سبتمبر/أيلول 20107

2,200930

ديسمبر/

كانونالأول2009

بعد مناقصة وطنية

تنافسية

1 أغسط س/آب2010

21 أغسطس/آ

2010ب

1 أكتوبر/تش رين الأول

2010

ديسمبر/كانون 12010 الأول

ديسمبر/كانون الأول 212010

ديسمب2,4001,015ر/

كانونالأول2009

مناقصةبعد وطنية

تنافسية

1 أكتوبر/ت شرين الأول2010

21 أكتوبر/تشري ن الأول2010

1 ديسمبر/كا نون الأول

2010

فبراير/شباط 12011

2011فبراير/شباط 21

5,3002,241

ديسمبر/

كانونالأول2009

مسبقا مناقصة وطنية

تنافسية

يونيو5 حزيران2010

25 يونيو/حزي

ران2010

15 يوليو/تموز

2010

1 سبتمبر/أيل

2010ول

أكتوبر/تشرين312010الأول

7 نوفمبر/تشري

ن الثاني2010

نوفمبر/تشرين الثاني 282010

4,8002,029

ديسمبر/

كانونالأول2009

مسبقا مناقصة وطنية

تنافسية

5 مايو/أيار2010

25 مايو/آيار2010

15 يونيو/حزيرا

2010ن

1 أغسطس/

2010آب

سبتمبر/أيلول30 سبتمبر201015

2010

7 أكتوبر/تشري

ن الأول2010

أكتوبر/تشرين الأول282010

ديسمب3,7001,564ر/

مناقصةلاحقا وطنية

5 30 يونيو/حزي

يونيو/حزيرا15

أغسطس/ أكتوبر/تشرين15

2010الأول نوفمبر/تشرين الثاني7

2010

46

المسا حة

المخد ومة

)بالفدان(

التكلف ة

التقدي رية

)بالأل ف

دولار(

تاريخالتقد

ير

استعرا ض

البنك الدولي)مسبق

ا /لاحقا(

أسلو ب

الاختيار

تاريخ إعداد وثيقةالمناق

صة

تاريخ عدم

ممانعة البنك

لوثيقةالمناقصة**

تاريخ الدعوة لتقديم

العطاءات

تاريخ فتح

مظاريفالعطاءا

ت تاريخ إسناد

العقد

تاريخ عدم ممانعة

البنك لتقرير تقييم

العطاءات وقرار إسناد

تاريخ توقيع العقدالعقود

كانونالأول2009

تنافسية

ران2010آب 2010ن 2010

2,100888

ديسمبر/

كانونالأول2009

لاحقا مناقصة وطنية

تنافسية

1 يوليو/تمو

2010ز

21 يوليو/تموز

2010

1 سبتمبر/أيل

2010ول نوفمبر/تشرين1

2010الثاني نوفمبر/تشرين الثاني21

2010

3,2001,353

ديسمبر/

كانونالأول2009

لاحقا مناقصة وطنية

تنافسية

1 أكتوبر/ت شرين الأول2010

21

أكتوبر/تشري ن الأول2010

1 ديسمبر:كا نون الاول

2010

فبراير/شباط12011 فبراير/شباط 201121

4,9002,072

ديسمبر/

كانونالأول2009

مسبقا مناقصة وطنية

تنافسية

5 ابريل/ني سان2010

25 أبريل/ني سان2010

15 مايو/آيار2010

30 يونيو/حزير

2010ان أغسطس/آب 31

20107 سبتمبر/أيلول2010

2010سبتمبر/أيلول 30

للسلع المشترياتخطة

47

رق مم

سل

سل

برام ج

المشتر /يات رقممرجعي

وصفالسلع/الأ

شغال

التك لفةالتقديري

ة)بالأ لفدولا

ر(

تاري

خالتق دير

استع راض البنكالدول

ي)مسب

قا /لاحقا

)

أسلو بالا

ختيار

تاري خ

إعدا د

وثيق ة

المنا قصة

تاري خ

عد م

ممان

عةالب

ن كلوثيق ةال

مناقصة**

تاريخ الدعوة لتقديمالعطاء

ات

تار يخفت ح

مظاري فالعطاءات

تاريخ إسنادالعقد

تاريخ عدم

ممانعة البنك

لتقرير تقييم

العطاء ات

وقرار إسناد

العقود

تاري خ

توق يعالعقد

المخطط

1G1/ICB

توريد قطع غيار لجرافات وحفارات

300

ديسمبر/

كانو ن

الأول200

9مسبقا

مناق صةوطن يةتنافسية

1 يوليو/ تموز201

0

21 يوليو/تم

وز2010

1 سبتمبر/أيل ول2010

1 نوفمبر/تشر

ين الثاني2010

21 نوفمبر/تش رينالثان ي2010

المعدل

الفعلي

المخطط

2G2/DC

توريد قطع الغيار لمصنع أسيوط

للمواسير

300

ديسمبر/

كانو ن

الأول200

9مسبقا

التع اقدالمباشر

1 أغسطس /آب201

0

21 أغسط س/آب2010

1 أكتوبر/تشرين الأو ل2010

1 ديسمبر:كانون الاول2010

21 ديسمبر:كان ونالاو ل2010

المعدل

الفعلي

المخطط

3G3/ICB

توريد محطات

ضخ الطوارئ

300

ديسمبر/

كانو ن

الأول200

9لاحقا

مناق صةوطن يةتنافسية

1 سبتمبر/أيل ول

2010

21

سبتمبر/ أيلول2010

1 نوفمبر/تش رينالثان ي2010

1 يناير/ك انون الثاني2011

21 يناير/كان ونالثان ي2011

المعدل

الفعلي

المخ

4G4/ICB

توريدالحفارات

ديسم300بر/

مناقلاحقا صة

1 21 أكتوب

أكتوبر/ت1

ديس1

فبراير21 فبرا

48

رق مم

سل

سل

برام ج

المشتر /يات رقممرجعي

وصفالسلع/الأ

شغال

التك لفةالتقديري

ة)بالأ لفدولا

ر(

تاري

خالتق دير

استع راض البنكالدول

ي)مسب

قا /لاحقا

)

أسلو بالا

ختيار

تاري خ

إعدا د

وثيق ة

المنا قصة

تاري خ

عد م

ممان

عةالب

ن كلوثيق ةال

مناقصة**

تاريخ الدعوة لتقديمالعطاء

ات

تار يخفت ح

مظاري فالعطاءات

تاريخ إسنادالعقد

تاريخ عدم

ممانعة البنك

لتقرير تقييم

العطاء ات

وقرار إسناد

العقود

تاري خ

توق يعالعقد

طط

كانو ن

الأول200

وطن9 يةتنافسية

ر/تش رين الأول201

0

شرين الأول2010

مبر:كان ونالاو ل2010

/شبا ط

2011

ير/شبا ط2011

المعدل

الفعلي

المخطط

5G5/DC

الإرشاد وتطوير نظام

المعلوماتالإدارية

800

ديسمبر/

كانو ن

الأول200

9مسبقا

التع اقدالمباش ر

Con

1 يونيو/حزيرا

ن201

0

21 يونيو/حزيرا ن2010

15 يوليو/تم

وز2010

1 سبتمبر/أيل ول2010

31 أكتوبر/تشري

ن الأول2010

7 نوفمبر/ تشرين الثاني2010

28 نوفمبر/تش رينالثان ي2010

المعدل

الفعلي

المخطط

6G6/SH

توريد معدات الرصدالبيئي

40

ديسمبر/

كانو ن

الأول200

9لاحقا

الش راءالمباشر

1 يوليو/ تموز201

0

21 يوليو/تم

وز2010

1 سبتمبر/أيل ول2010

1 نوفمبر/تشر

ين الثاني2010

21 نوفمبر/تش رينالثان ي2010

المعدل

الفعلي

المخطط

7G7/SH

توريد معدات الرصدالبيئي

ديسم40بر/

كانو ن

الشلاحقا راءالمباش

1 يوليو/ تموز201

21 يوليو/تم

وز2011

1 سبتمبر/أيل

1 نوفمبر/تشر

ين

21 نوفمبر/تش

49

رق مم

سل

سل

برام ج

المشتر /يات رقممرجعي

وصفالسلع/الأ

شغال

التك لفةالتقديري

ة)بالأ لفدولا

ر(

تاري

خالتق دير

استع راض البنكالدول

ي)مسب

قا /لاحقا

)

أسلو بالا

ختيار

تاري خ

إعدا د

وثيق ة

المنا قصة

تاري خ

عد م

ممان

عةالب

ن كلوثيق ةال

مناقصة**

تاريخ الدعوة لتقديمالعطاء

ات

تار يخفت ح

مظاري فالعطاءات

تاريخ إسنادالعقد

تاريخ عدم

ممانعة البنك

لتقرير تقييم

العطاء ات

وقرار إسناد

العقود

تاري خ

توق يعالعقد

الأول200

9

ر

1 ول2011

الثاني2011

رينالثان ي2010

المعدل

الفعلي

المخطط

8G8/SH

توريد معدات الرصدالبيئي

40

ديسمبر/

كانو ن

الأول200

9لاحقا

الش راءالمباشر

1 يوليو/ تموز201

2

21 يوليو/تم

وز2012

1 سبتمبر/أيل ول2012

1 نوفمبر/تشر

ين الثاني2012

21 نوفمبر/تش رينالثان ي2010

المعدل

الفعلي

المخطط

9G9/SH

توريد سلع لدعم

خدمات استشاريةللصرف

30

ديسمبر/

كانو ن

الأول200

9لاحقا

الش راءالمباشر

1 يوليو/ تموز201

0

21 يوليو/تم

وز2010

1 سبتمبر/أيل ول2010

1 نوفمبر/تشر

ين الثاني2010

21 نوفمبر/تش رينالثان ي2010

المعدل

الفعلي

50

خطة المشتريات للخدمات

51

52

رق مم

سل

سل

برام ج

المشتر يات/ رقممرجعي

وص ف

الخدمات

التكلف ة

التقديري ة

بالدولار

استعرا

ض البن

كالد

ول ي(م

سبقا /

لاحقا(

نوعالاست

شاري)شركة/فرد(

أسلو ب

الاختيار

تاريخالإعلا ن عنالقائم

ةالمصغ

رة

تاريخ إعداد

القائم ة

المصغرة

تاري خ

عر ضالمسو دة

النه ائيةلطل باتالدعو

ةلتق ديمالعرو ضعل ى

البنك

تاري خ

إصد ار

طل ب

الدع وة

لتقد يم

العروض

تاري خ

آخرموع

دلعر ض

المقترحا

ت

تاريخ توقيعالعقد

المخطط

1CS1/FA/

2010

مراجع مالي

خارجي

10,000

مسبقا

شركة

الاختيار على

أساس التكلفةالأقل

يونيو1 /حزيران

2010

15 يونيو/حزير

2010ان

ايوليو/ت

موز2010

1 أغسط س/آب2010

15 أغسطس/آ

2010ب المعد

لالفعل

ي

المخطط

2CS2/FA/

2011

مراجع مالي

خارجي

10,000

لاحشركةقا

الاختيار على

أساس التكلفةالأقل

1 يونيو/حزير

2011ان 15

يونيو/حزير2011ان

1 يوليو/ت

موز2011

1 أغسط س/آب2011

15 أغسطس/آ

2011ب المعد

لالفعل

ي

المخطط

3CS3/FA/

2012

مراجع مالي

خارجي

10,000

لاحشركةقا

الاختيار على

أساس التكلفةالأقل

1 يونيو/حزير

2012ان

15 يونيو/حزير

2012ان

1 يوليو/ت

موز2012

1 أغسط س/آب2012

15 أغسطس/آ

2012ب المعد

لالفعل

ي

المخطط

4CS4/ES/

2010

مساندة الوحدة البيئية

)مصادر أخرى غير

القرض((

17,000

مسبقا

تنافسيفرد

غير متاح

15 يونيو/حزير

2010ان غير

متاح غير

متاح غير

متاح

15 أغسطس/آ

2010ب المعد

لالفعل

ي

المخطط

5CS5/ES/

2011

مساندة الوحدةالبيئية مصادرأخرى:

17,000

لاحتنافسيفردقا

غير متاح

15 يونيو/حزير

2011ان غير

متاح غير

متاح غير

متاح

15 أغسطس/آ

2011ب المعد

لالفعل

ي

المخطط

6CS6/ES/

2012

مساندة الوحدةالبيئة مصادرأخرى:

16,000

لاحتنافسيفردقا

غير متاح

15 يونيو/حزير

2012ان

غيرمتاح

غيرمتاح

غيرمتاح

15 أغسطس/آ

ب

2012

المعد ل

الفعل ي

المخطط

7CS7/MIS/2010

مساندة وحدة نظام

المعلوما ت

الإدارية )مصادرأخرى(

17,000

لاحتنافسيفردقا

غير متاح

15 يونيو/حزير

2010ان غير

متاح غير

متاح غير

متاح

15 أغسطس/آ

2010ب المعد

لالفعل

ي

المخطط

8CS8/MIS/2011

مساندة وحدة نظام

المعلوما ت

الإدارية مصادرأخرى:

17,000

لاحتنافسيفردقا

غير متاح

15 يونيو/حزير

2011ان غير

متاح غير

متاح غير

متاح

15 أغسطس/آ

2011ب المعد

ل

الفعل ي

المخطط

9CS9/MIS/2012

مساندة وحدة نظام

المعلوما ت

الإدارية مصادرأخرى:

16,000

لاحتنافسيفردقا

غير متاح

15 يونيو/حزير

2012ان غير

متاح غير

متاح غير

متاح

15 أغسطس/آ

2012ب المعد

ل

الفعل ي

1، المرفق 4الملحق الأحكام الخاصة بالمناقصات التنافسية الوطنية

في المشروعات التي يمولها البنك

يجب أن تلتزم الإجراءات الخاصة بمشتريات السلع والأشغال في إطار المناقصاتالتنافسية الوطنية بالمتطلبات التالية:

أي مقدم عطاء محتمل من بلد مؤهل بمNNوجب الإرشNNادات - يقNNترح توريNNد سNNلع أو.1 أشغال من هذا البلد - يحق له التقدم بعرض للفوز بهذا العقد بموجب إجراءات المناقصات

التنافسية الوطنية.

( سNNابق الخNNبرة في عقNNود1) تنص وثائق المناقصNNات على معNNايير التأهNNل التاليNNة:.2 ( لديNNه قNNدرات فيمNNا يتعلNNق بNNالموظفين والمعNNدات والمرافNNق الإنشNNائية2مماثلNNة، و)

( يعلن مركزه المالي في وثائق المناقصة.3والتصنيعية، و)

ويجب الإعلان عن الدعوة لتقديم عطاءات في المطبوعNNات المحليNNة، مNNع السNNماح.3 يوما لإعداد العطاء. وتقدم وثائق المناقصNNة لكNNل مقNNدمي العطNNاءات30بفترة لا تقل عن

المحتملين بناء على طلبهم. وتحتفظ جهة الشNNراء بسNNجل لمقNNدمي العطNNاءات المحتملينممن تلقوا وثائق المناقصة.

يجب اعتماد أي تمديد للفترة الزمنية المتاحة لاعNNداد العطNNاءات قبNNل خمسNNة أيNNام.4 عمNNل من الموعNد المقNرر لفتح مظNNاريف العطNاءات المNذكور في بNادئ الأمNNر في وثNNائق المناقصة، وكل مقدمي العطNاءات الNذين طلبNوا وثNائق المناقصNة سNيتم إخطNارهم كتابيNا

بالموعد الجديد لفتح المظاريف.

مؤسسات الأعمال المملوكة للدولNة سNتكون مؤهلNة بشNNرط أن تتمتNNع بالاسNNتقلال.5 القانوني والمالي وتعمل بموجب القانون التجاري ولم يتم اختيارها أو التعاقد معها من قبل نفس الهيئة الإشرافية أو التنظيمية التي تتبعها جهNNة الشNراء. وستخضNع هNNذه المؤسسNNات لنفس المتطلبNNات الNNتي تنطبNNق على مقNNدمي العطNNاءات الآخNNرين فيمNNا يتعلNNق بتNNأمين

العطاءات وضمان التنفيذ.

يجب عدم تفضيل أي مؤسسة مملوكة للدولة أو شركة تسNيطر عليهNNا الدولNة بNNأي.6شكل من الأشكال )في السعر أو شروط التعاقد الأخرى(.

يجوز أن يسلم مقدم العطاء عرضه إما شخصيا أو بواسNNطة شNNركة نقNNل البريNNد أو.7

ويجNNوز أيضNNا تسNNليم العNNروض في مكNNان فتح بالبريNNد الحكNNومي، إذا مNNا رغب في ذلNNك. مظاريف العروض حتى الوقت المحدد لفتح المظاريف.

تفتح مظاريف العطاءات علانية، أي في حضNNور مقNNدمي العطNNاءات أو وكلائهم في.8 مكان فتح المظاريف، مNNع فتح المظNNروفين الفNني والمNNالي للعطNNاء، إذا قNNدم الاثنNNان، في

وموعد فتح مظاريف العطاءات هو نفس موعد نهاية المهلNNة المتاحNNة لتسNNلم الوقت ذاته. العطNNاءات أو بعNدها مباشNرة، ويجب الإعلان عنNNه، وكNNذلك عن مكNNان فتح العطNNاءات، في

ويجب إعداد محضر جلسة فتح المظاريف وتوقيعها من قبل الدعوة إلى تقديم العطاءات. كل مقدمي العطاءات الذين حضروا الجلسة وإرسالها مجانا إلى كل مقدمي العطاءات.

49

لا يجوز لمقدم العطاء أن يطلب إيضاحا في وثائق المناقصة إلا كتابيا على العنNNوان.9 المذكور في الNدعوة إلى تقNNديم العطNNاءات. ويكNون رد جهNNة الشNراء بالمثNNل أيضNNا كتابيNNا. وترسل نسخ مكتوبة من طلب الإيضاح )دون تحديد مصدر الاستفسار( والرد عليه إلى كNNل

مقدمي العطاءات المحتملين الذين تلقوا وثائق المناقصة.

ن في وثNNائق.10 يتم تقييم العطاءات على أساس السعر ومعايير التقNNييم كمNNا هNNو مNNبي المناقصة ومحدد في صورة نقدية. ويجب ألا يتضمن تقييم العطNNاءات أي معاملNNة تفضNNيلية

لشركات محلية أو سلع مصنعة محليا.

خلال تقييم العطاءات المعروضة، يجNNوز للجنNة التقNييم أن تطلب إيضNاحات من أي.11 صNNاحب عطNNاء. ويجب أن يكNNون طلب الإيضNNاحات والNNرد عليNNه كتابNNة. وفي إطNNار عمليNNة الاستيضاح هذه، خلال تقNييم العطNNاءات، لا يجNNوز طلب إجNراء أي تغيNNير في سNعر العطNاء

المعروض أو جوهره، ولا يجوز كذلك عرضه أو السماح به.

يتم ترسNNية العقNNد على صNNاحب العطNNاء الفNNائز الNNذي يتNNبين أن عطNNاءه مسNNتوف.12 للشروط في الأساس وأنه أقل العطاءات سعرا، بشرط أن تحكم جهNNة الشNNراء بعNNد ذلNNك بأن مقدم هذا العطاء مؤهل لتنفيNNذ العقNNد بشNNكل مNNرض. ولا يجNNوز التفNاوض مNNع صNNاحب

العطاء على سعر العقد وتكلفة الوحدة وغيرها من الشروط والمواصفات في العقد.

ينشر المقترض المعلومات التالية عن ترسية العقد في نشرة حكومية للمشNNتريات.13 العامة على موقع إلكتروني يسهل على الجمهNNور الوصNNول إليNNه مجانNNا أو أي وسNNيلة نشNNر

)أ( اسم كل مقNNدمي العطNNاءات، و)ب( أخرى مقبولة للبنك الدولي، ومن هذه المعلومات: الأسعار الواردة في العNNروض كمNNا أعلنت عنNNد فتح المظNNاريف، و)ج( اسNNم كNNل عNNرض تممة، و)د( اسم صاحب العطاء الفائز والسعر الذي عرضه وكذلك مدة تقييمه وأسعاره المقي

العقد الفائز ونطاقه.

وتستخدم الترجمة العربيNNة للوثNNائق الموحNNدة للبنNNك الNNدولي الخاصNNة بالمناقصNNات.14والتي تم تعديلها بصورة مناسبة بما يتلاءم مع المناقصات التنافسية الوطنية.

50

الإدارة المالية :5الملحق

الهدف الرئيسي لهذا القسم الخاص بالإدارة المالية هو تقييم استمرار كفاية نظNNام.1 الإدارة المالية والترتيبات المتفق عليها للإدارة المالية للمشNNروع القNNومي الثNNاني للصNNرف

الزراعي لغرض الحصول على التمويل الإضافي.

الرقابة الداخليNة. المشNروع تNNديره الهيئNة المصNرية العامNة لمشNروعات الصNرف..2 ولديه موظفون أكفNNاء للإدارة الماليNNة والمحاسNNبة، ولكNNل منهم مسNNؤولياته. ويعتمNNد تنفيNNذ

مسNNNتوى الإدارات الإقليميةالمشNNNروع على اللامركزيNNNة ونقلت مسNNNؤوليات التنفيNNNذ إلى ويحتفظ بكل الوثائق الأصلية للمشتريات )مناقصات تنافسية أو تقرير تقييم العطNNاءات...(

وتتم المNNدفوعات على أسNNاس مركNNزي في الهيئNNة العامNNةإدارات الهيئة فى الأقNNاليملدى لمشروعات الصرف.

تحفظ حسابات المشروع حاليا في سجلات يدوية تستخدم في المالية والحسابات:.3 تسجيل المبالغ المدفوعة من حصيلة القرض ومساهمة الحكومة المصرية. وهذه السجلاتمة إلى فصول وفقا لفئات الصرف. وتتم متابعة كل عقد في صNNفحات معينNNة. ويمكن مقس

اعتبار هذه السجلات هي دفتر الأستاذ العام للمشروع. وقد تعرضت هذه الدفاتر للتلف ونزعت بعض أوراقها. وهي ليست معتمدة ومختومة ومن

ثم فهي لا توفر دقة كافية في حسابات المشروع. ومع تطبيق النظNNام الجديNNد للمعلومNNات الإداريNNة في المسNNتقبل القNNريب، فNNإن النظNNام المحاسNNبي سNNوف يصNNبح مميكنNNا لتغطيNNة

حسابات المشروع وجوانبه المالية. يقدم المشروع تقرير الرصد المالي كل ثلاثة أشهر. غNNير أنNNه تقارير الرصد المالي. .4

يجب على المشروع أن يحرص على تقديم تقاريره الربع سنوية في الNوقت المناسNب إلى البنك الدولي بصيغة مقبولة يثبت مراجعتها. وقد اتفقت البعثة مع فريق المشNNروع على أن

يقدم المشروع تقارير الرصد المالي بعد مراجعتها من قبل مراجع حسابات خارجي.

30تم تلقي تقريNNNر المراجعNNNة عن السNNNنة الماليNNNة المنتهيNNNة في المراجعNNNة. .5 وكان مقبولا من البنك. 2009يونيو/حزيران

تم استعراض الأغراض الخاصة لكشNNوف مصNNروفات مراجعة كشوف المصروفات. .6 المشروع. وتناول استعراض الأغراض الخاصة لهذا المشروع معاملات تبلNNغ قيمتهNNا إجمNNالا

في المائة من إجمالي المبالغ المنصNNرفة من الحسNNاب29 مليون دولار، أو ما يمثل 1.13 مليNNNون دولار. ومن بين المبNNNالغ الNNNتي شNNNملها39المخصNNNص في إطNNNار المشNNNروع أي

كشNNف مصNNروفات45 معاملNNة و21 مليNNون دولار كNNانت هنNNاك 1.13الاستعراض وقيمتهNNا في المائة من إجمالي كشNNوف المبNNالغ الNNتي5.03 مليون دولار وتمثل نحو 0.759قيمتها

مليون دولار. 15.075صرفت في إطار هذا المشروع وهي

وتركز استعراض المعاملات المالية على الجوانب التالية:.7

تنداتNNائق والمسNNا من الوثNNجلات وغيرهNNفقات والسNNة من الصNNات ممثلNNفحص عين لتقNNييم النظم والإجNNراءات المتبعNNة ولاسNNتعراض مNNدى الالNNتزام بNNإجراءات الإدارة المالية للمشروع وهل تتفق وسياسات البنك الدولي وإجراءاته فيما يتصل بعمليات

الصرف.لNNات التمويNNواردة في اتفاقيNNود الNNام والبنNNا للأحكNNوال وفقNNليم للأمNNالاستخدام الس

للمشروعات التي يمولها المانحون.

51

.التصنيف السليم والتسجيل أولا بأول للنفقات ومعايير الاعتراف بالأصول

استنادا إلى المعلومات والوثائق التي تم تقديمها من أجل الاسNNتعراض، لم يسNNترع.8 انتباه القائم على الاستعراض شيء ينNبئ بNNأن الأمNNوال المنصNNرفة في إطNار المشNروع لم

تدفع إلى أطراف مستحقة ومقابل أنشطة مؤهلة كما هو محدد في وثائق المشروع.

52