proposal bot latar belakang

8/19/2019 Proposal BOT Latar Belakang

1/36

PERJANJIAN BANGUN GUNA SERAH YANG DILAKUKAN ANTARA

PEMERINTAH DAN PIHAK SWASTA

(ANALISIS ASPEK PUBLIK DAN ASPEK PRIVAT DALAM SISTEM HUKUM INDONESIA)

Isi pokok dari transaksi terse!t ada"a# $ene%askan a%ai$ana #!!n%an#!k!$ pe$erinta#& Se'ak transaksi erada di aa# #!k!$ priat* $aka

#!!n%an terse!t ada"a# #!!n%an kontrakt!a"& H!!n%an terse!t

$en%#asi"kan #ak dan kea'ian dari ked!a e"a# pi#ak& +ika sa"a# sat! pi#ak tidak $e$en!#i kea'ian* $aka #a" ini $eni$!"kan anprestasi ,an%

$er!%ikan pi#ak ,an% "ain& Pi#ak ,an% dir!%ikan er#ak $en%a'!kan %!%atan

kepada pi#ak ,an% "a"ai $e$en!#i kea'ian&

Hasi" dari pene"itian ini* pe$erinta# sea%ai pi#ak da"a$ per'an'ian BOTtidak sa$a posisin,a seperti pi#ak sasta sea%ai pi#ak ,an% "ain& Da"a$

ken,ataann,a pe$erinta# isa di%!%at& Men!r!t pasa" -. Undan%/!ndan% No&0 ta#!n 1..2 tentan% perenda#araan ne%ara* a%ai$anap!n ,an%

ter$as!k da"a$ aset ne%ara tidak dapat disita& Pi#ak ssata sea%ai pi#ak

,an% dir!%ikan* a"a!p!n $!n%kin $e$enan%kan perkara tetapi pi#ak sastatidak dapat $endapatkan apap!n $en!r!t !ndan%/!ndan% terse!t&


2/36

A. Latar Belakang Masalah

(SISTEM HUKUM INDONESIA)

Ban%!n 3!na Sera# ata! “Build, Operate and Transfer” (BOT) ada"a#

ent!k per'an'ian ,an% diadakan o"e# pe$erinta# den%an pi#ak sasta& BOT

$er!pakan per!atan #!k!$ o"e# adan ata! pe'aat tata !sa#a Ne%ara ,an%

$en'adikan kei'akan p!"ik sea%ai o'ek per'an'ian& Badan/adan ata! pe'aat

tata !sa#a Ne%ara da"a$ $e"aksanakan #!!n%an kontrak den%an pi#ak sasta

se"a"! ertindak $e"a"!i d!a $a4a$ peranan* sat! sisi ertindak sea%ai

pe"aksana pada rana# #!k!$ p!"ik* na$!n disisi "ain ertindak sea%ai pe"ak!

pada rana# #!k!$ keperdataan&

BOT $er!pakan s!at! konsep kei'akan ker'asa$a di$ana pro,ek

dian%!n den%an ia,a sepen!#n,a dari per!sa#aan sasta (ata! eerapa

per!sa#aan sasta ata! ker'asa$a den%an BUMN) dan sete"a# proses

pe$an%!nan se"esai $aka an%!nan it! dioperasikan o"e# kontraktor* ke$!dian

sete"a# ta#apan pen%operasian se"esai di"ak!kan"a# pen%a"i#an pro,ek pada

pe$erinta# se"ak! pe$i"ik pro,ek ses!ai den%an per'an'ian BOT&

5asi"itas ,an% perta$a ,an% dian%!n atas na$a BOT ada"a# di T!rki

pada ta#!n 0672 o"e# Perdana Menteri O8a" sea%ai sa"a# sat! a%ian dari

pro%ra$ priatisasi da"a$ ran%ka $e$an%!n in9rastr!kt!r ar! (Be!ker* 0677)&

Na$!n de$ikian* pendekatan BOT dipakai pada aa" 07:2 pada pen%e$an%an

Ter!san Sess& Ter!san ,an% $en%#asi"kan an,ak reen!e ini diia,ai o"e#

E!ropean ;apita" den%an d!k!n%an pendanaan dari Mesir* di$ana Mesir

$endapatkan konsesi !nt!k $endesain* $e$an%!n dan $en%operasikan ,an%

saat it! dipi$pin o"e# Pas#a M!#a$$ad A"i (Le,* 066


3/36

Pada saat ,an% sa$a* Asia $en%a"a$i oo$in% ekono$i ,an% $e$!ka pint!

a%i ent!k/ent!k ar! pen,e"esaian pro,ek ,an% didasarkan pada prinsip

priatisasi& Ernst dan P#a$ (0662) $ende9inisikan priatisasi sea%ai se!a#

proses di$ana de"ier, aran% dan 'asa* ,an% iasan,a dike"o"a o"e# pe$erinta#*

dia"i#kan ke sektor sasta& Priatisasi dapat dia%i $en'adi ti%a area !ta$a=

• Perta$a* pen'!a"an sa#a$ pe$erinta# (seperti Britis# Aira,s dan Britis#

Te"e4o$)>

• Ked!a* s!kontrak pe"a,anan pe$erinta# kepada pen%!r!s sasta (seperti

US Posta" Seri4e* ta$an pe$e"i#araan)> dan

• Keti%a* s!kontrak pe$ia,aan dan $en%e$an%kan 9asi"itas BOT&

N;PP $ende9inisikan ent!k ker'a sa$a B!i"d/Operate/Trans9er (BOT)

sea%ai erik!t0 =

The private partner builds a facility to the specifications agreed to bythe public agency, operates the facility for a specified time period under a

contract or franchise agreement with the agency, and then transfers the

facility to the agency at the end of the specified period of time. In most cases, the private partner will also provide some, or all, of the financing for

the facility, so the length of the contract or franchise must be sufficient to

enable the private partner to realize a reasonable return on its investment through user charges. (Pi#ak sasta $e$an%!n 9asi"itas ses!ai den%an

spesi9ikasi da"a$ per'an'ian tertent! den%an pe$erinta#* $en%operasikan

9asi"itas terse!t se"a$a periode ? akt! tertent! erdasarkan kontrak ata!

per'an'ian 9ran4#ise den%an pe$erinta#* dan ke$!dian $en%e$a"ikan9asi"itas terse!t kepada pe$erinta#& Da"a$ kean,akan kas!s* pi#ak sasta

'!%a akan $e$ia,ai sea%ian ata! se"!r!#n,a dari ni"ai pe$ia,aan

9asi"itas terse!t* se#in%%a periode ? 'an%ka akt! kontrak ata! per'an'ian#ar!s 4!k!p !nt!k $e$!n%kinkan pi#ak sasta !nt!k $e!'!dkan

pen%e$a"ian inestasi $e"a"!i retri!si&)

+e9rre, De"$on $en%e$!kakan a#a Per'an'ian BOT $er!pakan

ent!k per'an'ian da"a$ ran%ka pen,ediaan in9rastr!kt!r ,an% $e$inda#kan

tan%%!n% 'aa atas ia,a* pe$an%!nan dan operasiona" ke pi#ak sasta dan

1 #ttp=??&n4ppp&or%?ppp/asi4s?t,pes/o9/partners#ips? dik!tip tan%%a" < +an!ari 1.0


4/36

diak#ir pro,ek pi#ak pe$erinta# akan $eneri$a pen,era#an ke$a"i atas asset

,an% te"a# di%!nakan o"e# pi#ak sasta ter$as!k in9rastr!kt!r ,an% te"a#

dian%!n dan dioperasiona"kan se"a$a 'an%ka akt! tertent!&1

Per'an'ian BOT ada"a# kontrak antara instansi pe$erinta# dan adan

!sa#a?sasta ( special purpose company) da"a$ $e$an%!n in9rastr!kt!r p!"ik

,an% ert!'!an !nt!k $enin%katkan pert!$!#an in9rastr!kt!r tanpa

pen%e"!aran dana dari pe$erinta#* di $ana pi#ak sasta (adan !sa#a)

ertan%%!n% 'aa atas desain ak#ir* pe$ia,aan* konstr!ksi* operasi dan

pe$e"i#araan se!a# pro,ek inestasi idan% in9rastr!kt!r se"a$a eerapa

ta#!n* iasan,a den%an trans9er aset pada ak#ir $asa kontrak&:

Di Indonesia* t!'!an pe$an%!nan nasiona" Indonesia ada"a#

$e!'!dkan s!at! $as,arakat ,an% adi" dan $ak$!r* $erata aik $ateri"

$a!p!n spirit!a"& Ne%ara ,an% er"andaskan Pan4asi"a dan Undan%/!ndan%

Dasar 062- da"a$ ada# Ne%ara Kesat!an Rep!"ik Indonesia ,an% $erdeka*

ersat!* erda!"at adi" dan $ak$!r& Usa#a !nt!k $e!'!dkan t!'!an nasiona"*

pe$an%!nan dise%a"a aspek ke#id!pan $er!pakan #a" ,an% san%at pentin%&

Pe$an%!nan tidak #an,a di"ak!kan diera%ai idan% tertent! sa'a* tapi pada

era%ai idan% ,an% $e"ip!ti se%a"a aspek ke#id!pan* ,ait! pe$an%!nan

diidan% po"itik* ekono$i* s!$er da,a a"a$* s!$er da,a $an!sia* !da,a*

perta#anan dan kea$anan&

S!$er da,a a"a$ $er!pakan !ns!r ,an% san%at pentin% !nt!k

$en!n'an% perekono$ian di Indonesia& Sea%ai ne%ara kep!"a!an Indonesia

$e$i"iki s!$er da,a a"a$ ,an% eraneka ra%a$& Na$!n tidak 4!k!p #an,a

2 +e9re, De"$on& 1...& BOO?BOT Pro'e4t s= A ;o$$er4ia" and ;ontra4t!a" 3!ide& Seet and

Ma@e""* London& H"$&0 dik!tip dari Mer4, M& M& Set"i%#t* dkk* Karakteristik Per'an'ian Ban%!n

3!na Sera#* Ba%ian Pro%ra$ Pas4asar'ana Pro%ra$ Doktor 5ak!"tas H!k!$* Uniersitas

Hasan!ddin* Makassar

3 Tatiek Sri& D'at$iati* 1..2& Prinsip I8in Usa#a Ind!stri Di Indonesia& Disertasi& Pro%ra$

Pas4asar'ana Uniersitas Air"an%%a = S!raa,a&H"$& C-


5/36

den%an potensi a"a$ ,an% ada& Pe"aksanaan perekono$ian ,an% in%in di4apai

diper"!kan an,ak #a" seperti s!$er da,a $an!sia* $ana'e$en ,an% aik*

stai"itas po"itik ,an% $antap dan 9aktor pentin% "ainn,a ada"a# s!$er $oda"

sea%ai pend!k!n%n,a& Potensi ,an% eraneka ra%a$ ,an% di$i"iki era%ai

daera# $e$!at pe$as!kan ,an% didapatkan o"e# $asin%/$asin% daera# tidak

sa$a& De$ikian p!"a da"a$ pe$en!#an ke!t!#an e"an'a daera#* ereda/eda

ses!ai den%an ke!t!#an $as,arakatn,a&

Pada rana# #!k!$ p!"ik* Pe$erinta# Daera# $e$i"iki keenan%an

,an% diat!r da"a$ Undan%/Undan% Pe$erinta# Daera# No$or 1: Ta#!n 1.02*

antara "ain=

0& Ba Pe$an%!nan Daera#* Ba%ian Ke"i$a Pe$erian Insenti9 dan

Ke$!da#an Inestasi* Pasa" 1C7 A,at (0) dan (1)&

1& Ba VII Ker'asa$a Daera# dan Perse"isi#an* Pasa" :

Pe"aksanaan Ker'asa$a di'e"askan pada para%#ra9 : Pe"aksanaan Ker'asa$a

Pasa" :


6/36

Pada rana# keperdataan* BOT didesain !nt!k $e$aa inestasi sektor

sasta $e$an%!n in9rastr!kt!r ar!& Pada BOT* sektor sasta akan

$e$an%!n* $e$ia,ai* dan $en%operasikan in9rastr!kt!r ar! dan siste$ ar!

,an% ses!ai standar pe$erinta#& Periode operasin,a 4!k!p "a$a a%ar sektor

sasta dapat $eneri$a ke$a"i ia,a/ia,a konstr!ksi dan $endapatkan

ke!nt!n%an& +an%ka akt! operasi terse!t ada"a# 0./:. ta#!n& Sete"a# periode

operasi se"esai* se"!r!# in9rastr!kt!r disera#kan kepada pe$erinta#& (Bastian*

1..0)&

Da"a$ pendekatan BOT* pi#ak sasta ata! pi#ak ,an% $e$perta#ankan

s!at! konsesi !nt!k s!at! periode tertent! dise!t pe"ak! (k"ien)* !nt!k

pen%e$an%an dan pe"aksanaan pe$an%!nan 9asi"itas* pe$an%!nan $ana

,an% terdiri dari pe$ia,aan* desain* konstr!ksi* $en%e"o"a dan $e$e"i#ara

9asi"itas* dan $e$!at 9asi"itas terse!t $en%!nt!n%kan& Para pe$e%an% konsesi

$en%a$ankan pen%e$a"ian inestasi den%an $en%operasikan 9asi"itas dan*

se"a$a $asa konsesi* ertindak sea%ai pe$i"ik konsesi& Pada ak#ir $asa

konsesi* para pe$e%an% konsesi $entrans9er kepe$i"ikan 9asi"itas kepada

BUMN& Karakteristik terpentin% dari BOT ada"a# pendanaan dari sasta&

Den%an de$ikian pa"in% tidak ada : 4iri pro,ek BOT* ,ait!=

. Pe!"ang#nan $B#%l&'( Pe$i"ik pro,ek sea%ai pe$eri #ak pen%e"o"aan

$e$erikan k!asan,a kepada pe$e%an% #ak (pe"aksana pro,ek) !nt!k

$e$an%!n se!a# pro,ek den%an danan,a sendiri (da"a$ eerapa #a"

di$!n%kinkan didanai ersa$a ? parti4ipate interest)& Desain dan spesi9ikasi

an%!nan $er!pakan !s!"an pe$e%an% #ak pen%e"o"aan ,an% #ar!s

$endapat perset!'!an dari pe$i"ik pro,ek&

). Peng*+eras%an $,+erate'( Mer!pakan $asa ata! ten%%an% akt! ,an%

dierikan pe$i"ik pro,ek kepada pe$e%an% #ak !nt!k se"a$a 'an%ka akt!

tertent! $en%operasikan dan $en%e"o"a pro,ek terse!t !nt!k dia$i"

$an9aat ekono$in,a& Bersa$aan den%an it! pe$e%an% #ak erkea'ian


7/36

$e"ak!kan pe$e"i#araan ter#adap pro,ek terse!t& Pada $asa ini* pe$i"ik

pro,ek dapat '!%a $enik$ati #asi" ses!ai den%an per'an'ian 'ika ada&

-. Penerahan Ke!"al% $Trans/er'( Pe$e%an% #ak pen%e"o"aan $en,era#kan

#ak pen%e"o"aan dan 9isik pro,ek kepada pe$i"ik pro,ek sete"a# $asa

konsesi se"esai tanpa s,arat (iasan,a)& Pe$eanan ia,a pen,era#an

!$!$n,a te"a# ditent!kan da"a$ per'an'ian $en%enai siapa ,an%

$enan%%!n%n,a&

Berdasarkan pen%ertian ,an% di$aks!d di atas* $aka !ns!r/!ns!r

per'an'ian siste$ an%!n %!na sera# (B!i"d* Operate* and Trans9er?BOT) ata!

BOT A%ree$ent* ada"a#=a& Inestor (pen,andan% dana)

& Tana#

4& Ban%!nan ko$ersia"

d& +an%ka akt! operasiona"

e& Pen,era#an (trans9er)

Da"a$ #a" pen%adaan in9rastr!kt!r di Indonesia den%an $en%%!nakan

per'an'ian BOT diat!r o"e#=

a& Perat!ran Presiden No$or


8/36

#& SK Menteri Da"a$ Ne%eri Otono$i Daera# No$or 00 ta#!n 1..0 tentan%

Pedo$an Pen%e"o"aan Baran% Daera#&

i& Perat!ran Pe$erinta# No$or :< Ta#!n 1..- tentan% Perat!ran Pe"aksanaan

UU No$or 17 Ta#!n 1..1 tentan% Ban%!nan 3ed!n%&

'& Kep!t!san Menteri Ke!an%an RI No$or 127?KMK&.2?066- tentan%

Per"ak!an Pa'ak Pen%#asi"an Ter#adap Pi#ak/Pi#ak an% Me"ak!kan

Ker'asa$a Da"a$ Bent!k Per'an'ian Ban%!n 3!na Sera# (B!i"d Operate

and Trans9er)&

k& Kep!t!san Presiden No$or 7. Ta#!n 1..: tentan% Pedo$an Pe"aksanaan

Pen%adaan Baran%?+asa Pe$erinta# sea%ai$ana te"a# eerapa ka"i di!a#

terak#ir den%an Perat!ran Presiden No$or :1 Ta#!n 1..-&"& Serta perat!ran "ain ,an% $end!k!n%&

Se"ain kei'akan dan "andasan #!k!$ ,an% di!raikan diatas* per'an'ian

an%!n %!na sera# ,an% di"ak!kan antara pe$erinta# dan pi#ak sasta*

diantaran,a peran pe$erinta#* or%anisasi pe$er#ati "in%k!n%an is!/is!

"in%k!n%an dan konserasi* dan ik"i$ ekono$i&

0& Meskip!n da"a$ $ende9inisikan proses BOT* partisipasi serta pe$erinta#

#ar!s dike4!a"ikan& Badan/adan pe$erinta# se"a"! ter"iat da"a$ $en,et!'!i

pro,ek ata! den%an $en%e$an%kan 9asi"itas p!"ik "ainn,a !nt!k

$end!k!n% 9asi"itas BOT tertent!& an% pa"in% pentin% ada"a# keter"iatan

pe$erinta# ,an% $en%!nt!n%kan a%i keer#asi"an pro,ek& Inestor en%%an

$enena$kan $oda"n,a karena 9aktor resiko per!a#an kei'akan sete"a#

diadakann,a pe$i"i#an !$!$&

1& Lin%k!n%an dan adan/adan pe$er#ati "in%k!n%an& Pe"estarian "in%k!n%an

$e$e%an% peranan pentin% dan pe$an%!nan 9asi"itas/9asi"itas ,an%

$e$a#a,akan "in%k!n%an akan $en%#adapi penentan%an/penentan%an&

Penentan%an dari persat!an $as,arakat sekitar pro,ek isa sa$a

$en%%an%%!n,a seperti pe$erinta# ata! or%anisasi/or%anisasi "in%k!n%an

,an% dapat $en%akiatkan pen!ndaan pro,ek BOT& Pe"iatan "in%k!n%an


9/36

pada ta#ap aa"* $e"a"!i den%ar pendapat* dapat $enin%katkan pe$a#a$an

dan ker'asa$a dari para tetan%%a da"a$ ran%ka $e"aksanakan se!a# pro,ek

BOT&

:& T!'!an !ta$a $e$i"i# pendekatan BOT ada"a# !nt!k $endapatkan

pendanaan dari pi#ak sasta& +ika tidak ada per!sa#aan sasta ,an% tertarik*

se!a# pro,ek tidak isa dike$an%kan& Inestasi !an% se"a"! seandin%

den%an risiko dan tin%kt ret!rn on inest$ent> risiko "ei# tin%%i 'ika se4ara

ekono$i pro,ek terse!t tidak"a# ekono$is& Da"a$ keadaan seperti it!*

ne%osiasi !nt!k pen%at!ran ek!itas/!tan% den%an pen%#indaran risiko isa

sa'a $e$akan akt! ,an% "a$a* $e$!at pro,ek BOT "ei# $a#a" daripada 'ika pe$erinta# $en%er'akan pro,ek it! sendiri& +adi* ketika pro,ek dian%%ap

tidak ekono$is* pe$erinta# #ar!s $e$perti$an%kan $en%er'akan pro,ek

sendiri ata! setidakn,a $e"ak!kan inestasi p!"ik tertent! da"a$ pro,ek

BOT&

Berdasarkan te"aa# : poin "atar e"akan% per$asa"a#an diatas* ana"isa

aspek p!"ik dan aspek priate da"a$ s,ste$ #!k!$ Indonesia san%at $enarik

!nt!k dite"iti&


10/36

B. R#!#san Masalah

0& Ba%ai$anaka# ta#apan pen,!s!nan per'an'ian an%!n %!na sera#F

1& Ba%ai$anaka# penerapan asas kesetaraan da"a$ per'an'ian an%!n %!nasera#F

:& Ba%ai$anaka# pen,e"esaian sen%keta pada per'an'ian an%!n %!na sera#F

0. T#1#an &an Keg#naan Penel%t%an

T#1an $Te*r%t%s'

0& Unt!k $en%eta#!i ta#apan pen,!s!nan per'an'ian an%!n %!na sera#&

1& Unt!k $en%eta#!i penerapan asas kesetaraan da"a$ per'an'ian an%!n %!na

sera#&

:& Unt!k $en%eta#!i pen,e"esaian sen%keta pada per'an'ian an%!n %!na sera#&

Keg#naan $Prakt%s'

D. Keasl%an Penel%t%an

Dari pene"!s!ran ,an% di"ak!kan di Perp!stakaan Uniersitas S,ia#

K!a"a dan Perp!stakaan 5ak!"tas H!k!$ tidak dite$!kan 'enis pene"itian ,an%

ser!pa* na$!n se4ara on"ine dite$!kan eerapa pene"itian ser!pa dari eerapa

Uniersitas di Indonesia da"a$ eerapa $ode" kar,a t!"is seperti Skripsi* Tesis

dan Artike"& Adap!n eerapa te$!an terse!t ,an% akan pen!"is !raikan sea%ai erik!t =

. Per1an1%an Bang#n G#na Serah (Build, Operate and Transfer) antara

Pe!er%ntah Pr*2%ns% S#!atera Selatan &engan P%hak S3asta.

Artike" ,an% dit!"is o"e# N!rani (ita'!stisiaG,a#oo&4o$) da"a$ +!rna"

5ak!"tas H!k!$ Uniersitas Srii'a,a Pa"e$an% Vo"!$e 0-& No& 0* +!ni

1.0-& Per$asa"a#an ,an% dian%kat da"a$ pene"itian terse!t ada"a#=

a& Apa perti$an%an Pe$erinta# Proinsi S!$atera Se"atan da"a$

$enent!kan siste$ an%!n %!na sera# !nt!k pe$an9aatan aset

Pe$erinta# Daera#F

& Ba%ai$ana prosed!r dan pe"aksanaan per'an'ian an%!n %!na sera#

terse!tF

mailto:[email protected]:[email protected]


11/36

4& Apaka# per'an'ian an%!n %!na sera# antara Pe$erinta# Proinsi

S!$atera Se"atan den%an pi#ak sasta terse!t $e$en!#i asas

kesei$an%an dan kepastian #!k!$ da"a$ $enin%katkan kese'a#teraan

$as,arakatF

Dari pene"itian terse!t dapat dise!tkan eerapa peredaan prinsipn,a ,ait!

pada 9o4!s i"a,a# pene"itian ,an% ereda serta r!$!san per$asa"a#an ,an%

dipi"i# o"e# sa!dari N!rani se#in%%a dapat dipastikan #asi"n,a ,an% ereda

p!"a&

2. Kea&%lan &ala! Per1an1%an Bang#n G#na Serah (Build, Operate and

Transfer). Artike" dit!"is o"e# Mer4, M& Set"i%#t Dosen Pada 5ak!"tas H!k!$

Uniersitas Sa$ Rat!"an%i Manado da"a$ +!rna" Vo"&I?No&


12/36

-. Per1an1%an Bang#n G#na Serah $B#%l&( ,+erate( Trans/er' se"aga%

alternat%2e ker1asa!a %n2estas% "%&ang Par%3%sata &% Bal%.

Tesis Desak P!t! Dei Kasi#* Pro%ra$ Ma%ister I"$! H!k!$* Uniersitas

Dipone%oro* Se$aran% ta#!n 1..:&

Da"a$ Tesis terse!t Desak P!t! $en%an%kat Per$asa"a#an sea%ai erik!t =a& Apaka# dasar #!k!$ da"a$ per'an'ian an%!n %!na sera# sea%ai

a"ternatie ker'asa$a inestasi idan% Pariisata di Ba"iF

& Ba%ai$anaka# Pe$an9aatan per'an'ian an%!n %!na sera# sea%ai

a"ternatie ker'asa$a inestasi idan% Pariisata di Ba"iF

4& Ba%ai$anaka# akiat #!k!$ dari an%!n %!na sera# sea%ai a"ternatie

ker'asa$a inestasi idan% Pariisata di Ba"iF

Dapat dise!tkan a#a Tesis Sa!dara Dasak P!t! te"a# $e$atasi

sepesi9ikasi per'an'ian BOT da"a$ idan% pariisata dan r!an% "in%k!p

pene"itian pada i"a,a# Ba"i se#in%%a tent!n,a terdepat peredaan prinsip

den%an pene"itian ,an% akan pen!"is s!s!n&

4. Anal%s%s Terha&a+ Pe!"atalan Per1an1%an Bang#n G#na Serah *leh

Pe!er%ntah Daerah Serta Ak%"at H#k#! Bag% In2est*r ang

Mengal%hkan Hak Pengel*laan Ke+a&a In2est*r La%n.Skripsi dis!s!n o"e# 5enadini Dei 5ak!"tas H!k!$ Uniersitas +e$er

1.0-& Da"a$ skripsi terse!t Sa!dari 5enadini se4ara spesi9ik $en%ani"is

$en%enai Pe$ata"an Per'an'ian BOT&

5. Per1an1%an Bang#n G#na Serah Antara Pe!er%ntah Ka"#+aten6K*ta &an

Perser*an Ter"atas.

Urip Santoso* Departe$en H!k!$ Ad$inistrasi* 5ak!"tas H!k!$ Uniersitas

Air"an%%a& Artike" ,an% di$!at da"a$ +!rna" Mi$ar H!k!$ Vo"!$e 1< *

No$or 0 5er!ari 1.02 $en%an%kat per$asa"a#an Per$asa"a#an =

a& Stat!s Hak atas Tana# ,an% $en'adi o'ek Per'an'ian Ban%!n* 3!na*

Sera#

& Pero"e#an Hak atas Tana# o"e# Perseroan Teratas ,an% erasa" dari

Per'an'ian Ban%!n* 3!na* Sera#&


13/36

Da"a$ Artike" terse!t penekanann,a diara#kan pada aspek Hak Atas Tana#*

se#in%%a terdapat peredaan ,ait! topi4 pene"itian ,an% akan dis!s!n o"e#

pen!"is ,an% "ei# 9o4!s ter#adap Per'an'ian contract! sea%ai per!atan

#!k!$ ,an% erse%i priate dan p!"i4&

7. Ka1%an H#k#! terha&a+ Per1an1%an B,T #nt#k !el%nng% hak atas

tanah &ala! rangka !en#n1ang sekt*r +ar%3%sata. Tesis ,an% dis!s!n o"e# I 3ede Adi Praaa& 5ak!"tas H!k!$ Prodi

Kenotariatan& Uniersitas Brai'a,a Ma"an%& Da"a$ pene"itiann,a I 3ede

erpendapat a#a Pe$erinta# $endapat d!a ke!nt!n%an da"a$ per'an'ian

BOT ,ait! 'a$inan akan #ak atas tana# dan pe$an%!nan ter#adap se4tor

pariisata&

Banda A4e# a"i Kota Banda A4e# H' I""i8a Saad!ddin D'a$a" SE

ersa$a Ket!a DPRK Ari9 5adi""a# dan se'!$"a# an%%ota DPRK Kota Banda

A4e# $e"ak!kan k!n'!n%an ker'a ke Istan!" T!rki& I""i8a dan ro$on%an tia

di Bandara Atat!rk T!rki* Ra! (


14/36

Istan!"* !n%kap I""i8a $e%in%at ke$a"i pe$i4araann,a den%an D!ta

Besar T!rki !nt!k Indonesia di Banda A4e#* Noe$er ta#!n "a"!&

Kata Jekeri,a Ak4a$* den%an $e$aa proposa" ,an% konkrit* pi#ak

T!rki dapat $e$pe"a'ari Se#in%%a dapat $en,iapkan 9or$!"a ata! "e$a%a

,an% tepat !nt!k $e$ant! Banda A4e# nantin,a&

Atas dasar it!* "an'!t I""i8a* dirin,a $e$%a$i" kei'akan ersa$a

den%an pi#ak "e%is"ati9 $e"ak!kan k!n'!n%an ke Istan!" pada +an!ari 1.0<

ini& Bersa$a I""i8a '!%a eran%kat Iskandar Bakri ,an% $er!pakan 9asi"itator

dan pen%#!!n% pi#ak Pe$erinta# Istan!" den%an pi#ak Pe$ko Banda A4e#&

I""i8a '!%a $en%ik!tsertakan Dir!t PDAM Tirta Daro, T Noi8a" Ai,!

da"a$ ran%ka $e$a#as ker'asa$a diidan% pen%e"o"aan air ersi#& Dari

'a'aran "e%is"ati9* ada eerapa an%%ota DPRK ,an% '!%a ik!t serta*

diantaran,a Ket!a DPRK Ari9 5adi""a#* I"$i8a dan Sari Badr!ddin&(Mkk)

Berdasarkan !raian diatas dapat pen!"is si$p!"kan diantaran,a terkait

den%an o'ek pene"itian ,ait! Per'an'ian Ban%!n* 3!na dan Sera# s!da# ada

na$!n $asi# ter%o"on% $asi# sedikit* karena erdasarkan pen4arian se4ara

$aksi$a" $e"a"!i internet #an,a dite$!kan < 'enis kar,a t!"is ,an% ser!pa

sea%ai$ana te"a# pen!"is !raikan diatas* dan dapat pen!"is sa$paikan

a#a=

. Masi# di!t!#kan pene"itian/pene"itian ,an% terkait den%an o'ek terse!t

karena $asi# san%at k!ran%&

). Sa"a# sat! topi4 ,an% pa"in% s!stansia" da"a$ ran4an%an pene"itian

pen!"is ada"a# terkait den%an asas kesetaraan da"a$ pen,!s!nan dan

pe"aksanaan per'an'ian BOT* di$ana terkait den%an topi4 terse!t tidak

pen!"is dapatkan da"a$ eerapa kar,a t!"is ,an% te"a# direie&

-. Me"a"!i keer"ak!kan Undan%/Undan% No$or 1: Ta#!n 1.02 tentan%

Pe$erinta#an Daera# serta Per!a#ann,a No$or 6 Ta#!n 1.0- tentan%

Pe$erinta#an Daera# sedikit an,ak $e$erikan pen%ar!# ter#adap


15/36

Keenan%an Pe$erinta#* se#in%%a per"! ada pene"itian terar! ,an%

ses!ai den%an perke$an%an #!k!$?re%!"asi terkini&

4. Men%in%at tidak dite$!kann,a pene"itian ser!pa ,an% perna# di"ak!kan di

A4e#* $aka sea%ai daera# ,an% sedan% $e$an%!n tent! Pene"itian ini

san%at pentin% karena di#arapkan dapat $e$erikan %a$aran ter#adap

pe"aksanaan per'an'ian BOT aik nor$atie $a!p!n praktis* se#in%%a

dapat $e$'adi re9erensi a%i daera# "ain&

5. Adan,a kek#!s!san A4e# serta keer"ak!an Undan%/Undan% No$or 00

Ta#!n 1..< tentan% Pe$erinta#an A4e# ik!t $e$erikan pen%ar!#

k#!s!sn,a da"a$ #a" keenan%an Pe$erinta# Daera# ,an% sedikit

ereda den%an daera# "ain di Indonesia&

E. Kerangka P%k%r $Ras%*nal%sas%'

A'aran ne%ara erdasarkan atas #!k!$ (de re4#ts staat dan t#e r!"e o9

"a) $en%and!n% pen%ertian a#a #!k!$ ada"a# s!pre$e dan kea'ian a%i

setiap pen,e"en%%ara ne%ara ata! pe$erinta# !nt!k t!nd!k pada #!k!$ (s!'e4t

to t#e "a)& Tidak ada kek!asaan di atas #!k!$ (aoe to t#e "a)&2

Atas dasar pern,ataan di atas $aka tidak o"e# ada kek!asaan ,an%

seenan%/enan% (aritrar, poer) ata! pen,a"a#%!naan kek!asaan ($is!se o9

poer) aik pada ne%ara erent!k kera'aan $a!p!n rep!"ik& Se4ara $aknai*

t!nd!k pada #!k!$ $en%and!n% pen%ertian pe$atasan kek!asaan seperti

#a"n,a a'aran pe$isa#an dan pe$a%ian kek!asaan& O"e# sea it!* ne%ara

er"andaskan #!k!$ $e$!at !ns!r pe$isa#an ata! pe$a%ian kek!asaan&-

Aristote"es $er!$!skan ne%ara #!k!$ ada"a# ne%ara ,an% erdiri di atas

#!k!$ ,an% $en'a$in keadi"an kepada ar%a ne%aran,a& Keadi"an $er!pakan

s,arat a%i ter4apain,a kea#a%iaan #id!p !nt!k ar%a ne%ara dan keadi"an it!

4 Ba%ir Manan* "embaga #epresidenan* 5H UII Press* +akarta* 1..:* #a" 00

5 Ibid.


16/36

per"! dia'arkan rasa s!si"a kepada setiap $an!sia a%ar ia $en'adi ar%ane%ara

,an% aik& Perat!ran ,an% seenarn,a $en!r!t Aristote"es ia"a# perat!ran ,an%

$en4er$inkan keadi"an a%i per%a!"an antar ar%a ne%aran,a &$aka

$en!r!tn,a ,an% $e$erinta# ne%ara !kan"a# $an!sia $e"ainkan pikiran ,an%

adi"& Pen%!asa #an,a"a# pe$e%an% #!k!$ dan kesei$an%an sa'a&<

Ne%ara Indonesia $er!pakan sa"a# sat! ne%ara ,an% er"andaskan

#!k!$* sea%ai$ana ditent!kan da"a$ Pasa" 0 A,at (:) UUD 062- ,ait! Ne%ara

Rep!"ik Indonesia ada"a# ne%ara #!k!$& Di da"a$ ne%ara #!k!$* setiap aspek

tindakan pe$erinta#an aik da"a$ pen%at!ran $a!p!n da"a$ pe"a,anan #ar!s

didasarkan pada perat!ran per!ndan%/!ndan%an ata! erdasarkan pada "e%a"itas&

Artin,a pe$erinta# tidak dapat $e"ak!kan tindakan pe$erinta#an tanpa dasar

keenan%an& Da"a$ kep!stakaan Indonesia s!da# san%at pop!"er den%an

pen%%!naan isti"a# ne%ara #!k!$* ,an% $er!pakan ter'e$a#an "an%s!n% dari

isti"a# re4#tsstaat& Di sa$pin% isti"a# re4#tsstaat* isti"a# "ain ,an% '!%a san%at

pop!"er di Indonesia ada"a# t#e r!"e o9 "a* ,an% '!%a di%!nakan !nt!k $aks!d

ne%ara #!k!$&C

Ne%ara #!k!$ di$aks!d ada"a# ne%ara ,an% $ene%akan s!per$asi

#!k!$ !nt!k $ene%akan keenaran dan keadi"an dan tidak ada kek!asaan ,an%

tidak dipertan%%!n%'aakan&7 Ne%ara H!k!$ ia"a# ne%ara ,an% erediri di atas

#!k!$ ,an% $en'a$in keadi"an kepada ar%a ne%aran,a& Keadi"an $er!pakan

s,arat a%i ter4iptan,a kea#a%iaan #id!p !nt!k ar%a ne%aran,a* dan sea%ai

6 Aristote"es* $oliti% "a $olitica!* diter'e$a#kan da"a$ a#asa In%%ris o"e# Ben'a$in

+oett dan diter'e$a#kan da"a$ a#asa Indonesia o"e# S,a$s!r Iraan K#airie* ;etakan

Ked!a* Visi$edia* +akarta* 1..7* #a" 2:

7 Ibid * #a" 0

8 Ma'e"is Per$!s,aaratan Rak,at Rep!"ik Indonesia* $anduan $emasyara%atan &ndang'

&ndang (asar )epubli% Indonesia Tahun *+-, Sekertaris +endra" MPR RI* +akarta* 1.0.*

#"$* 2


17/36

dasar dari pada keadi"an it! per"! dia'arkan rasa s!si"a kepada setiap $an!sia

a%ar ia $en'adi ar%a ne%ara ,an% aik& De$ikian p!"a perat!ran #!k!$ ,an%

seenarn,a #an,a ada 'ika perat!ran #!k!$ it! $en4er$inkan keadi"an a%i

per%a!"an #id!p antar ar%a ne%aran,a&6

Men!r!t Aristote"es ,an% $e$erinta# da"a$ ne%ara !kan"a# $an!sia

seenarn,a* $e"ainkan 9ikiran ,an% adi"* sedan%kan pen%!asa seenarn,a #an,a

pe$e%an% #!k!$ dan kesei$an%an sa'a& Kes!si"aan ,an% akan $enent!kan

aik tidakn,a s!at! perat!ran !ndan%/!ndan% dan $e$!at !ndan%/!ndan%

ada"a# sea%ian dari ke4akapan $en'a"ankan pe$erinta#an ne%ara& O"e# karena

it! Men!r!t* a#a ,an% pentinn% ada"a# $endidik $an!sia $en'adi ar%a

ne%ara ,an% aik* karena dari sikapn,a ,an% adi" akan ter'a$in kea#a%iaan

#id!p ar%a ne%aran,a&0.

Se4ara !$!$* da"a$ setiap ne%ara ,an% $en%an!t pa#a$ ne%ara #!k!$*

se"a"! er"ak!n,a ti%a prinsip dasar* ,akni s!per$asi #!k!$ ( supremacy of law)*

kesetaraan di #adapan #!k!$ (euality before the law)* dan pene%akan #!k!$

den%an 4ara tidak ertentan%an den%an #!k!$ (due process of law)&

Prinsip pentin% da"a$ ne%ara #!k!$ ada"a# per"ind!n%an ,an% sa$a

(eual protection) ata! persa$aan da"a$ #!k!$ (e!a"it, e9ore t#e "a)&

Peredaan per"ak!an #!k!$ #an,a o"e# 'ika ada a"asan ,an% k#!s!s* $isa"n,a*

anak/anak ,an% di aa# !$!r 0C ta#!n $e$p!n,ai #ak ,an% ereda den%an

anak/anak ,an% di atas 0C ta#!n& Peredaan ini ada a"asan ,an% rasiona"& Tetapi

peredaan per"ak!an tidak dio"e#kan 'ika tanpa a"asan ,an% "o%is* $isa"n,a

karena peredaan arna k!"it* %ender a%a$a dan keper4a,aan* sekte tertent!

da"a$ a%a$a* ata! peredaan stat!s seperti antara t!an tana# dan petani $iskin&

Meskip!n de$ikian* peredaan per"ak!an tanpa a"asan ,an% "o%is seperti ini

9 Mo#& K!snardi dan Har$ai", Ira#i$* /u%um Tata 0egara Indonesia* Sinar Bakti* +akarta

0677* #"$&* 0-:&

10 Iid&* #"$*0-2&


18/36


19/36

s!at! pers,aratan ,!ridis ,an% $en,atakan a#a pe$!atan s!at! perat!ran

#!k!$ tidak o"e# erisikan #a"/#a" ,an% dapat $en%akiatkan per"ak!an

$an!sia se4ara tidak adi"* tidak "o%is dan seenan%/enan%&02

M!#a$$ad a$in $en%%!nakan kata ne%ara #!k!$ sa$a den%an

rechtsstaat atau government of law* 'e"asn,a $en%atakan a#a Rep!"ik

Indonesia ia"a# ne%ara #!k!$ (rechtsstaat, government of law) te$pat keadi"an

,an% tert!"is er"ak!* !kan"a# ne%ara po"isi ata! ne%ara $i"iter* te$pat po"isi

dan pra'!rit $e$e%an% pe$erinta# dan keadi"an* !kan"a# p!"a ne%ara

kek!asaan ($a4#tsstaat) te$pat tena%a sen'ata dan kek!atan adan $e"ak!kan

seenan%/enan%&0-

Pen%ertian ,an% $endasar dari ne%ara #!k!$* di$ana kek!asaan t!$!#

pada #!k!$ dan se$!a oran% sa$a di #adapan #!k!$ ata! ne%ara ,an%

$ene$patkan #!k!$ sea%ai dasar kek!asaan ne%ara dan pen,e"en%%araan

kek!asaan terse!t da"a$ se%a"a ent!kn,a di"ak!kan di aa# kek!asaan

#!k!$&0<

Prinsip !ta$a ne%ara #!k!$ ada"a# asas "e%a"itas* peradi"an ,an% eas

dan per"ind!n%an ter#adap #ak asasi $an!sia&0C Artin,a* tindakan pen,e"en%%ara

ne%ara #ar!s erdasarkan #!k!$* 'adi #!k!$ #ar!s"a# di atas kek!asaan&07

Da"a$ konteks ini"a# UUD 062- $en,atakan a#a Indonesia ada"a# ne%ara

13 Ibid, hlm 2

14 Ibid, hlm 3

15 M!#a$$ad a$in* $ro%lamasi dan #onstitusi )epubli% Indonesia * 3#a"ia Indonesia*

+akarta* 0671* #a"& C1

16 Mo4#tar K!s!$aat$ad'a* $emantapan 4ita /u%um dan 5sas /u%um 0asional di 1asa

#ini dan 1asa 6ang 5%an (atang * Maka"a#* +akarta* 066-* #a"& 0/1

17 Ibid.


20/36

erdasarkan #!k!$ dan !kan erdasarkan atas kek!asaan& H!k!$ '!str!

$e$!at kek!asaan $en'adi sa# den%an $en!n'!kkan $ekanis$e

pen,e"en%%araan dan atas s!at! tindakan& Peradi"an #ar!s"a# $erdeka dari

pen%ar!# pe$erinta# dan per"ind!n%an #ak asasi $an!sia di'a"ankan&06

;ita #!k!$ Indonesia ada"a# Pan4asi"a sea%ai$ana terkand!n% da"a$

pe$!kaan UUD 062-& Sa"a# sat! nor$a pa"in% $endasar dida"a$ 4ita #!k!$

ada"a# 4ita tentan% keadi"an* artin,a #!k!$ di4iptakan #ar!s"a# #!k!$ ,an% adi"

a%i se$!a pi#ak&1. Unt!k $erea"isasikan t!'!an "!#!r terse!t* $aka diper"!kan

peran%kat pe"aksana ,an% "e%a" dari ne%ara&

Setiap ne%ara $odern* pen,e"en%%araan kek!asaan ne%ara di"ak!kan

erdasarkan #!k!$ dasar (droit 4onstit!tioni")& Se#in%%a konstit!si $e$p!n,ai

ked!d!kan ata! dera'at s!pre$asi dari s!at! ne%ara& S!pre$asi konstit!si ada"a#

di$ana konstit!si $e$p!n,ai ked!d!kan tertin%%i da"a$ terti #!k!$ s!at!

ne%ara&10

18 !sri" I#8a Ma#endra* (inami%a Tata 0egara Indonesia8 #ompilasi 1asalah #onstitusi,

(ewan $erwa%ilan dan $artai $oliti% * 3e$a Insani Press* +akarta* 066


21/36

Doktrin Sri S!$antri $en%enai ne%ara #!k!$ pa"in% tidak #ar!s

$e$en!#i !ns!r sea%ai erik!t=

0& Pe$erinta# da"a$ $e"aksanakan t!%as dan kea'iann,a #ar!s erdasar atas

#!k!$ ata! perat!ran per!ndan%/!ndan%an&

1& Adan,a 'a$inan ter#adap #ak/#ak asasi $an!sia (ar%a ne%ara):& Adan,a pe$a%ian kek!asan da"a$ ne%ara

2& Adan,a pen%aasan dari adan/adan pe$erinta# ne%ara

Se#in%%a dapat diartikan a#a pe$erinta# da"a$ $e"aksanakan t!%as

dan kea'iann,a #ar!s"a# erdasarkan s!at! kepastian #!k!$* aik $en%enai

at!ran #!k!$n,a ,an% senantiasa $en'!n'!n% tin%%i #ak asasi $an!sia11

Men!r!t i""e$ Konin'nene"t* terdapat e$pat !ns!r pentin% %a%asan ne%ara

#!k!$ ,ait!=

0& Pe"aksanaan kek!asaan $e$erinta# #ar!s erdasarkan keenan%an

,an% dierikan o"e# Undan%/Undan% Dasar ata! !ndan%/!ndan% ,an%

diak!i (et$ati%#eid an est!!r)>1& Pe$erinta# #ar!s $en%#or$ati #ak/#ak asasi $an!sia (%rondre4#ten)>

:& Keenan%an pe$erinta#an tidak o"e# terp!sat $e"ainkan disera#kan

kepada era%ai or%an ne%ara* ,an% eri$an% dan sa"in% $en%aasi($a4#tserde"in%)> dan

2& Per!atan?tindakan pe$erinta#an #ar!s dapat dikontro" o"e# adan

peradi"an ,an% $eni"ai se4ara eas sa#n,a per!atan terse!t(re4#ter"i'ke 4ontro"e)&1:

Se4ara !$!$ dapat di'e"askan a#a ne%ara ,an% erdasarkan #!k!$

rechsstaat!, seperti teori ,an% dia'arkan o"e# +o#n Lo4ke dan Montes!ie!*

ert!'!an a%ar oran% ,an% erk!asa tidak $en%%!nakan kek!asaan den%an

seenan%/enan%* karena it! per"! dierikan ara#an !nt!k $e$atasi kek!asaan

terse!t& diartikan p!"a a#a se$!a keenan%an !nt!k $en'a"ankan

22 Sri S!$antri , 7istem'sistem $emerintahan 0egara'negara 5sean* Tarsito* +akarta 06C


22/36

pe$erinta#an ata! per!atan pe$erinta#an ,an% dierikan kepada pe$erinta#

#ar!s erdasarkan Undan%/Undan% Dasar ata! !ndan%/!ndan%& +ika tidak* $aka

per!atan pe$erinta#an terse!t dian%%ap tidak sa# ongeldig!. Den%an

de$ikian #an,a terdapat ti%a ke$!n%kinan&

0& keenan%an pe$erinta#an "an%s!n% dierikan o"e# pe$ent!k !ndan%/

!ndan% kepada or%an pe$erinta#an

1& keenan%an pe$erinta#an ,an% dierikan erdasarkan perat!ran

!ndan%/!ndan%an (ette"i'ke re%e"in%) dia"i#kan kepada s!at! or%an pe$erinta#an&

:& s!at! keenan%an or%an ,an% da"a$ pe"aksanaann,a dierikan kepada

or%an "ain* na$!n tetap di'a"ankan atas na$a or%an ,an% $e$eri

perinta#&

12

Keenan%an perta$a dise!t atri!si ,an% erarti pe$erian

keenan%an $en'a"ankan pe$erinta#an o"e# pe$ent!k !ndan%/!ndan% kepada

s!at! or%an pe$erinta#an& Keenan%an ked!a dise!t de"e%asi* ,ait!

pe"i$pa#an keenan%an (oerdra4#t) o"e# s!at! or%an pe$erinta#an kepada

or%an pe$erinta# ,an% "ain& Keenan%an keti%a dise!t $andat ,ait! s!at!

or%an pe$erinta#an $e$iarkan keenan%ann,a di"aksanakan o"e# or%an "ain

atas na$an,a& Pada dasarn,a kee$pat !ns!r di$aks!d di!'!dkan di Indonesia

,an% dises!aikan den%an siste$ ketatane%araan erdasarkan UUD 062-&

Unt!k $e"aksanakan 9!n%si pe$erinta#an* kek!asaan dan keenan%an

san%at"a# pentin%& Da"a$ Ka$!s Besar Ba#asa Indonesia (KBBI)*

kata eenan% $e$i"iki arti 1- =

0& Hak dan kek!asaan !nt!k ertindak > keenan%an*1& Kek!asaan $e$!at kep!t!san* $e$erinta# dan $e"i$pa#kan tan%%!n%

'aa kepada oran% "ain*

:& 5!n%si ,an% o"e# di"aksanakan&

Sedan%kan keenan%an $e$i"iki arti =

24 Ibid

25 Ka$!s Besar Ba#asa Indonesia* ;etakan Perta$a Edisi III* (+akarta= Ba"ai P!staka*) #a"&01C1


23/36

0& Ha" erenan%*

1& Hak dan kek!asaan ,an% dip!n,ai !nt!k $e"ak!kan ses!at!& Iid

Se"ain it!* kek!asaan da"a$ KBBI $e$i"ki arti =

0& K!asa (!nt!k $en%!r!s* $e$erinta#* dan sea%ain,a)&

1& Ke$a$p!an&:& Kesan%%!pan Daera# (te$pat ds) ,an% dik!asai&

2& Ke$a$p!an oran% ata! %o"on%an* !nt!k $en%!asai oran% ata! %o"on%an "ain

erdasarkan keiaaan* eenan%* k#aris$a* ata! kek!saan 9isik&-& 5!n%si $en4iptakan dan $e$antapkan keda$aian* keadi"an serta $en4e%a#

dan $enindak ketidakda$aian ata! ketidakadi"an&1


24/36

tidak dapat $e"aksanakan s!at! per!atan pe$erinta#an& O"e# karena it!*

keenan%an ,an% sa# $er!pakan atri!t a%i setiap pe'aat ata!p!n "e$a%a&

Berdasarkan s!$ern,a* eenan% diedakan $en'adi d!a ,ait!

eenan% persona" dan eenan% o9isia"& eenan% persona" ,ait! eenan%

,an% ers!$er pada inte"e%ensi* pen%a"a$an* ni"ai ata! nor$a* dan

kesan%%!pan !nt!k $e$i$pin& Sedan%kan eenan% o9isia" $er!pakan

eenan% res$i ,an% diteri$a dari eenan% ,an% erada di atasn,a&

Keenan%an dipero"e# o"e# seseoran% $e"a"!i 1 (d!a) 4ara ,ait! den%an

atri!si ata! den%an pe"i$pa#an eenan%&

a. Atr%"#s%

Atri!si ada"a# eenan% ,an% $e"ekat pada s!at! 'aatan& Da"a$

tin'a!an #!k!$ tata ne%ara* atri!si ini dit!n'!kkan da"a$ eenan% ,an%

di$i"iki o"e# or%an pe$erinta# da"a$ $en'a"ankan pe$erinta#ann,a erdasarkan

keenan%an ,an% dient!k o"e# pe$!at Undan%/Undan%& Atri!si ini

$en!n'!k pada keenan%an as"i atas dasar konstit!si (UUD) ata! perat!ran

per!ndan%/!ndan%an&

". Pel%!+ahan 3e3enang

Pe"i$pa#an eenan% ada"a# pen,era#an sea%ian dari eenan%

pe'aat atasan kepada aa#an terse!t $e$ant! da"a$ $e"aksanakan t!%as/

t!%as kea'iann,a !nt!k ertindak sendiri& Pe"i$pa#an eenan% ini

di$aks!dkan !nt!k $en!n'an % ke"an4aran t!%as dan ketertian a"!r ko$!nikasi

,an% ertan%%!n% 'aa* dan sepan'an% tidak ditent!kan se4ara k#!s!s o"e#

perat!ran per!ndan%/!ndan%an ,an% er"ak!& Se"ain se4ara atri!si* eenan%

'!%a dapat dipero"e# $e"a"!i proses pe"i$pa#an ,an% dise!t=

a& De"e%asi =

Pende"e%asian dierikan iasan,a antara or%an pe$erinta# sat! den%an

or%an pe$erinta# "ain* dan iasan,a pi#ak pe$eri eenan% $e$i"iki

ked!d!kan "ei# tin%%i dari pi#ak ,an% dierikan eenan%&

& Mandat =


25/36

U$!$n,a $andat dierikan da"a$ #!!n%an ker'a interna" antara atasan

dan aa#an Da"a$ !k! L!t9i E99endi* keenan%an ,an% sa# 'ika ditin'a!

dari $ana keenan%an it! dipero"e#* $aka ada ti%a kate%ori keenan%an*

,ait! atri!ti9* $andat* dan de"e%asi&

a& Keenan%an Atri!ti9

Keenan%an atri!ti9 "a8i$n,a di%ariskan ata! erasa" dari adan,a

pe$a%ian kek!asaan ne%ara o"e# UUD& Isti"a# "ain !nt!k keenan%an

atri!ti9 ada"a# keenan%an as"i ata! keenan%an ,an% tidak dapat

dia%i/a%ikan kepada siapap!n& Da"a$ keenan%an atri!ti9*

pe"aksanaann,a di"ak!kan sendiri o"e# pe'aat ata! adan terse!t

tertera da"a$ perat!ran dasarn,a& Adap!n $en%enai tan%%!n% 'aa dan

tan%%!n% %!%at erada pada pe'aat ata!p!n pada adan sea%ai$ana

tertera da"a$ perat!ran dasarn ,a&

& Keenan%an Mandat

Keenan%an $andat $er!pakan keenan%an ,an% ers!$er dari

proses ata! prosed!r pe"i$pa#an dari pe'aat ata! adan ,an% "ei#

tin%%i kepada pe'aat ata! adan ,an% "ei# renda#& Keenan%an

$andat terdapat da"a$ #!!n%an r!tin atasan aa#an* ke4!a"i i"a

di"aran% se4ara te%as& Ke$!dian* setiap saat si pe$eri keenan%an

dapat $en%%!nakan sendiri eenan% ,an% di"i$pa#kan terse!t&

4& Keenan%an de"e%ati9

Keenan%an de"e%ati9 $er!pakan keenan%an ,an% ers!$er dari

pe"i$pa#an s!at! o r%an pe$erinta#an kepada or%an "ain den%an dasar

perat!ran per!ndan%/!ndan%an& Bereda den%an keenan%an $andat*

da"a$ keenan%an de"e%ati9* tan%%!n% 'aa dan tan%%!n% %!%at

era"i# kepada ,an% dieri "i$pa#an eenan% terse!t ata! era"i#

pada de"e%ata ris& Den%an e%it!* si pe$eri "i$pa#an eenan% tidak

dapat $en%%!nakan eenan% it! "a%i ke4!a"i sete"a# ada pen4a!tan

den%an erpe%an% pada a8as 4ontrari!s a4t!s&O"e# sea it!* da"a$


26/36

keenan%an de"e%ati9 perat!ran dasar er!pa perat!ran per!ndan%/

!ndan%an$er!pakan dasar pi'akan ,an% $en,eakan "a#irn,a

keenan%an de"e%ati9 terse!t& Tanpa adan,a perat!ran per!ndan%/

!ndan%an ,an% $en%at!r pe"i$pa#an eenan% terse!t* $aka tidak

terdapat keenan%an de"e%ati9& L!t9i E99endi* Pokok/pokok H!k!$

Ad$inistras* Edisi perta$a ;etakan ked!a* (Ma"an%= Ba,!$edia

P!"is#in%* 1..2)* #a"& CC/C6

Se$entara $en!r!t P#i"ip!s M& Had'on* Keenan%an $e$!at

kep!t!san #an,a dapat dipero"e# den%an d!a 4ara* ,ait! den%an atri!si

ata! den%an de"e%asi& Atri!si ada"a# eenan% ,an% $e"ekat pada

s!at! 'aatan1C.P#i"ip!s $ena$a#kan a#a Beri4ara tentan%

de"e%asi da"a$ #a" ada pe$inda#an?pen%a"i#an s!at! keenan%an

,an% ada& Apai"a keenan%an it! k!ran% se$p!rna* erarti a#a

kep!t!san ,an% erdasarkan keenan%an it! tidak sa# $en!r!t #!k!$&

Dari pern,ataan terse!t* dapat dipa#a$i a#a atri!si dan de"e%asi

$er!pakan s!at! a"at ata! sarana ,an% di%!nakan !nt!k $en%eta#!i

apaka# s!at! adan it! erenan% ata! tidak da"a$ $e$erikan

kea'ian/kea'ian kepada $as,arakat&

Men%enai $andat* P#i"ip!s $en,atakan Da"a$ #a" $andat tidak ada

sa$a seka"i pen%ak!an keenan%an ata! pen%a"i#tan%anan

keenan%an& Di sini $en,an%k!t 'an'i/'an'i ker'a intern antara pen%!asa

dan pe%aai& Da"a$ #a"/#a" tertent! seoran% pe%aai $e$pero"e#

keenan%an !nt!k atas na$a si pen%!asa&17

Te*r% Per1an1%an

27 P#i"ip!s M& Had'on* $engantar /u%um 5dministrasi Indonesia* ;etakan ket!'!#

(o%,akarta= 3ad'a# Mada Uniersit, Press* 1..0)* #a"& 0:.&

28 Ibid. hal. *8*


27/36

Se"an'!t terkait den%an per'an'ian da"a$ Pasa" 0:0: KUH Perdata* ada"a#

s!at! per!atan den%an $ana sat! oran% ata! "ei# $en%ikatkan dirin,a ter#adap

sat! oran% "ain ata! "ei#& Ikat/$en%ikat da"a$ s!at! 'an'i $en!r!t perspekti9

#!k!$ perdata dikena" den%an isti"a# erintenis* ,an% $e"ip!ti ti%a ter'e$a#an

,ait! perikatan* per!tan%an* dan per'an'ian& Sedan%kan oereensko$st ada d!a

ter'e$a#an ,ait! per'an'ian dan perset!'!an& Oereensko$st ini"a# ,an%

diter'e$a#kan sea%ai per'an'ian&

Dir!$!skan se4ara nor$ati9 di da"a$ Pasa" 0:1. KUH Perdata* a#a

sa#n,a s!at! per'an'ian #ar!s $e$en!#i 0) kata sepakat a%i $ereka ,an%

$en%ikatkan diri* 1) ke4akapan !nt!k $e$!at per'an'ian* :) ses!at! #a"

tertent!* dan 2) ses!at! sea ,an% dipero"e#kan o"e# #!k!$& S,arat perta$a

dan ked!a $er!pakan s,arat s!'ekti9 sedan%kan d!a s,arat ,an% terak#ir

$er!pakan s,arat o'ekti9&

+ika tidak terpen!#i s,arat s!'ekti9 per'an'ian* $aka per'an'ian it! dapat

diata"kan& +ika tidak terpen!#i s,arat o'ekti9 per'an'ian* $aka per'an'ian it!

teran4a$ ata" de$i #!k!$& Ke4akapan $er!pakan !ns!r s!'ekti9 sa#n,a

per'an'ian& Oran% ,an% s!da# deasa* dan se#at pikirann,a $er!pakan oran%

,an% 4akap $en!r!t #!k!$& Ada p!"a #a" ,an% diper'an'ikan $en,an%k!t o,ek

tertent! dan o'ek it! #ar!s 'e"as& Di"ak!kan p!"a atas sea ,an% #a"a"* den%an

itikad aik !kan dit!'!kan !nt!k s!at! ke'a#atan&

Da"a$ teori kesepakatan $e"a#irkan se!a# asas terpentin% ,ait! asas

keeasan para pi#ak !nt!k $enent!kan apa sa'a ,an% akan disepakati ,an%

den%an pen%ertian "ain dise!t den%an asas keeasan erkontrak* ,an% erarti

para pi#ak eas !nt!k $e$!at per'an'ian den%an ent!k ata! 9or$at apap!n

serta isi ata! s!stansin,a ses!ai den%an ,an% dike#endaki para pi#ak&

Asas keeasan erkontrak di"atare"akan%i o"e# pa#a$ indiid!a"is$e

,an% se4ara e$riona" "a#ir da"a$ 8a$an !nani* ,an% diter!skan o"e# ka!$

Epi4!risten dan erke$an% pesat da"a$ 8a$an renaissan4e $e"a"!i a'aran/

a'aran H!%o de 3re4#t* T#o$as Hoes* +o#n Lo4ke dan +&+& Rossea!&


28/36

Perke$an%an ini $en4apai p!n4akn,a sete"a# reo"!si Peran4is $!n4!"

ersa$aan den%an "a#irn,a pa#a$ ekono$i k"asik ,an% $en%%!nakan

persain%an eas ("aisse8 9aire)&

Setiap oran% eas $enent!kan ke#endakn,a da"a$ s!at! per'an'ian*

$enent!kan kea'ian $asin%/$asin% pi#ak !nt!k $e$erikan ses!at! dan?ata!

!nt!k tidak $e"ak!kan ses!at! (prestasi)& Sea%ai kesepakatan ,an% di!at

den%an sen%a'a* atas ke#endak para pi#ak se4ara s!kare"a* $aka se%a"a ses!at!

,an% te"a# disepakati* diset!'!i o"e# para pi#ak #ar!s di"aksanakan o"e# para

pi#ak sea%ai$ana te"a# dike#endakin,a* $aka da"a$ #a" sa"a# sat! pi#ak

$e"ak!kan anprestasi (in%kar 'an'i) ter#adap per'an'ian* pi#ak "ain er#ak

!nt!k $e$aksakan t!nt!tan akan #akn,a $e"a"!i $ekanis$e dan 'a"!r #!k!$

,an% er"ak!&

S!at! per'an'ian pasti $e$i"iki konsek!ensi #!k!$ ata! akiat #!k!$

dari per'an'ian ,an% te"a# di!at o"e# para pi#ak $eni$!"kan prestasi (#ak dan

kea'ian)& +ika prestasi terse!t tidak di"aksanakan $aka ini"a# ,an%

dina$akan in%kar 'an'i (anprestasi) dan a%i pi#ak ,an% $e"an%%ar

$e$pero"e# sanksi sea%ai akiat pe"an%%aran it! er!pa %anti r!%i ,an% dia"a$i

o"e# $itran,a sea%ai akiat dari tindakan anpretasi terse!t& Me"a"!i s!at!

per'an'ian $en'adi 'e$atan a%i para pi#ak da"a$ s!at! aktiitas da%an% ata!

isnis& O"e# karena it!* per'an'ian $en'adi s!at! s!$er #!k!$ ,an% pentin%

da"a$ pe$an%!nan #!k!$&

Men!r!t Pasa" 0:0: KUH Perdata Per'an'ian ada"a# Per!atan den%an

$ana sat! oran% ata! "ei# $en%ikatkan dirin,a ter#adap sat! oran% "ain ata!

"ei#& Dari peristia ini* ti$!""a# s!at! #!!n%an #!k!$ antara d!a oran% ata!

"ei# ,an% dise!t Perikatan ,an% di da"a$,a terdapat #ak dan kea'ian

$asin%/$asin% pi#ak& Per'an'ian ada"a# s!$er perikatan& Ada eerapa a8as

,an% dapat dite$!kan da"a$ H!k!$ Per'an'ian* na$!n ada d!a diantaran,a

,an% $er!pakan a8as terpentin% dan karenan,a per"! !nt!k diketa#!i* ,ait!=


29/36

0& A8as Konsens!a"itas* ,ait! a#a s!at! per'an'ian dan perikatan ,an% ti$!"

te"a# "a#ir se'ak detik ter4apain,a kesepakatan* se"a$a para pi#ak da"a$

per'an'ian tidak $enent!kan "ain& A8as ini ses!ai den%an ketent!an Pasa" 0:1.

KUH Perdata $en%enai s,arat/s,arat sa#n,a per'an'ian&

1& A8as Keeasan Berkontrak* ,ait! a#a para pi#ak da"a$ s!at! per'an'ian

eas !nt!k $enent!kan $ateri?isi dari per'an'ian sepan'an% tidak

ertentan%an den%an ketertian !$!$* kes!si"aan dan kepat!tan& A8as ini

ter4er$in 'e"as da"a$ Pasa" 0::7 KUH Perdata ,an% $en,atakan a#a

se$!a per'an'ian ,an% di!at se4ara sa# $en%ikat sea%ai !ndan%/!ndan%

a%i $ereka ,an% $e$!atn,a&Da"a$ Pasa" 0:1. KUH Perdata dise!tkan* !nt!k sa#n,a s!at!

per'an'ian diper"!kan e$pat s,arat* ,ait!=0& Sepakat $ereka ,an% $en%ikatkan dirin,a* artin,a a#a para pi#ak ,an%

$en%adakan per'an'ian it! #ar!s ersepakat ata! set!'! $en%enai per'an'ian

,an% akan diadakan terse!t* tanpa adan,a paksaan* kek#i"a9an dan penip!an&

1& Ke4akapan* ,ait! a#a para pi#ak ,an% $en%adakan per'an'ian #ar!s 4akap

$en!r!t #!k!$* serta er#ak dan erenan% $e"ak!kan per'an'ian&

Men%enai ke4akapan Pasa" 0:16 KUH Perdata $en,atakan a#a setiap

oran% 4akap $e"ak!kan per!atan #!k!$ ke4!a"i ,an% o"e# !ndan%/!ndan%

din,atakan tidak 4akap& Pasa" 0::. KUH Perdata $en,e!tkan oran%/oran%

,an% tidak 4akap !nt!k $e$!at s!at! per'an'ian ,akni=

0& Oran% ,an% e"!$ deasa&

Men%enai kedeasaan Undan%/!ndan% $enent!kan sea%ai erik!t=

a& Men!r!t Pasa" ::. KUH Perdata= Ke4akapan di!k!r i"a para pi#ak ,an% $e$!at

per'an'ian te"a# er!$!r 10 ta#!n ata! k!ran% dari 10 ta#!n tetapi s!da#

$enika# dan se#at pikirann,a& & Men!r!t Pasa" C Undan%/!ndan% No&0 ta#!n 06C2 tertan%%a" 1 +an!ari 06C2 tentan%

Undan%/Undan% Perkainan (Undan%/!ndan% Perkainan)= Ke4akapan

a%i pria ada"a# i"a te"a# $en4apai !$!r 06 ta#!n* sedan%kan a%i anita

apai"a te"a# $en4apai !$!r 0< ta#!n&

1& Mereka ,an% erada di aa# pen%a$p!an&


30/36

:& Oran% pere$p!an da"a$ #a"/#a" ,an% ditetapkan o"e# Undan%/Undan%

(den%an er"ak!n,a Undan%/Undan% Perkainan* ketent!an ini s!da# tidak

er"ak! "a%i)&

2& Se$!a oran% ,an% di"aran% o"e# Undan%/Undan% !nt!k $e$!at per'an'ian/

per'an'ian tertent!&

Men%enai s!at! #a" tertent!* #a" ini $aks!dn,a ada"a# a#a per'an'ian

terse!t #ar!s $en%enai s!at! o,ek tertent!& S!at! sea ,an% #a"a"* ,ait! isi

dan t!'!an s!at! per'an'ian #ar!s"a# erdasarkan #a"/#a" ,an% tidak ertentan%an

den%an !ndan%/!ndan%* kes!si"aan dan ketertian& S,arat No&0 dan No&1 dise!t

den%an S,arat S!,ekti9* karena $en%enai oran%/oran%n,a ata! s!,ekn,a ,an%$en%adakan per'an'ian* sedan%kan s,arat No&: dan No&2 dise!t S,arat

O,ekti9* karena $en%enai o,ek dari s!at! per'an'ian&

Apai"a s,arat s!,ekti9 tidak dapat terpen!#i* $aka sa"a# sat! pi#ak

$e$p!n,ai #ak !nt!k $e$inta s!pa,a per'an'ian it! diata"kan& Pi#ak ,an%

dapat $e$inta pe$ata"an it!* ada"a# pi#ak ,an% tidak 4akap ata! pi#ak ,an%

$e$erikan sepakatn,a (peri8inann,a) se4ara tidak eas& +adi* per'an'ian ,an%

te"a# di!at it! akan ter!s $en%ikat ked!a e"a# pi#ak ,an% $en%adakan

per'an'ian* se"a$a tidak diata"kan (o"e# #aki$) atas per$intaan pi#ak ,an%

er#ak $e$inta pe$ata"an terse!t& Sedan%kan apai"a s,arat o,ekti9 ,an%

tidak terpen!#i* $aka per'an'ian it! akan ata" de$i #!k!$& Artin,a se'ak

se$!"a tidak perna# di"a#irkan s!at! per'an'ian dan tidak perna# ada s!at!

perikatan&

Ke"a"aian ata! anprestasi ada"a# apai"a sa"a# sat! pi#ak ,an%

$en%adakan per'an'ian* tidak $e"ak!kan apa ,an% diper'an'ikan&

Ke"a"aian?anprestasi ,an% di"ak!kan o"e# sa"a# sat! pi#ak dapat er!pa e$pat

$a4a$* ,ait!=

0& Tidak $e"aksanakan isi per'an'ian&1& Me"aksanakan isi per'an'ian* tetapi tidak sea%ai$ana di'an'ikan&

:& Ter"a$at $e"aksanakan isi per'an'ian&

2& Me"ak!kan ses!at! ,an% $en!r!t per'an'ian tidak o"e# di"ak!kann,a&


31/36

Hap!sn,a s!at! per'an'ian ,ait! den%an 4ara/4ara sea%ai erik!t=

0& Pe$a,aran

Ada"a# setiap pe$en!#an #ak dan kea'ian para pi#ak da"a$ per'an'ian

se4ara s!kare"a& Berdasarkan pasa" 0:71 KUH Perdata di$!n%kinkan

$en%%antikan #ak/#ak seoran% kredit!r?erpi!tan%& Men%%antikan #ak/#ak

seoran% kredit!r?erpi!tan% dina$akan s!ro%atie& Men%enai s!ro%atie

diat!r da"a$ pasa" 02.. sa$pai den%an 02.: KUH Perdata& S!ro%atie dapat

ter'adi karena pasa" 02.0 KUH Perdata dan karena Undan%/!ndan% (Pasa"

02.1 KUH Perdata)&

1& Penaaran pe$a,aran t!nai diik!ti o"e# pen,i$panan ata! penitipan !an%

ata! aran% pada Panitera Pen%adi"an Ne%eri

Ada"a# s!at! 4ara pe$a,aran ,an% #ar!s di"ak!kan apai"a si erpi!tan%

(kredit!r) $eno"ak pe$a,aran !tan% dari deit!r* sete"a# kredit!r $eno"ak

pe$a,aran* deit!r dapat $e$o#on kepada Pen%adi"an Ne%eri !nt!k

$en%esa#kan penaaran pe$a,aran it! ,an% diik!ti den%an pen,era#an

!an% ata! aran% sea%ai tanda pe"!nasan atas !tan% deit!r kepada Panitera

Pen%adi"an Ne%eri&

Sete"a# penaaran pe$a,aran it! disa#kan o"e# Pen%adi"an Ne%eri* $aka

aran% ata! !an% ,an% akan dia,arkan it!* disi$pan ata! dititipkan kepada

Panitera Pen%adi"an Ne%eri* den%an de$ikian #ap!s"a# !tan% pi!tan% it!&

:& Pe$a#ar!an !tan% ata! noasi

Ada"a# s!at! pe$!atan per'an'ian ar! ,an% $en%%antikan s!at! per'an'ian

"a$a& Men!r!t Pasa" 020: KUH Perdata ada : $a4a$ 4ara $e"aksanakan

s!at! pe$a#ar!an !tan% ata! noasi* ,ait! ,an% di%anti deit!r* kredit!rn,a

(s!,ekn,a) ata! o,ek dari per'an'ian it!&

:. Met*&e Penel%t%an

0& Si9at dan +enis Pene"itian


32/36

Ran4an%an Proposa" Disertasi ini $er!pakan pene"itian ,an% ersi9at

pene"itian deskripti9 ana"itis& Den%an de$ikian* si9at pene"itian dikate%orikan

pene"itian deskripti9 den%an ana"isis ,an% ersi9at k!a"itati9& Pene"itian ersi9at

deskripti9 ana"isis ada"a# !nt!k $en%%a$arkan* $ene"aa# dan $en'e"askan

serta $en%ana"isa per!ndan%/!ndan%an ,an% er"ak! erdasarkan teori #!k!$

,an% ersi9at !$!$16 ,an% diap"ikasikan pada Per'an'ian an%!n* %!na dan sera#

,an% di"ak!kan o"e# Pe$erinta# Daera# den%an Pi#ak Sasta&

+enis pene"itian ,an% diterapkan ada"a# $e$akai pene"itian den%an pendekatan

,!ridis nor$ati9* ,ait! pene"itian ,an% $en%a4! kepada nor$a/nor$a #!k!$*

,an% terdapat da"a$ perat!ran per!ndan%/!ndan%an ,an% er"ak! sea%ai

pi'akan nor$ati9& Na$!n da"a$ $e"ak!kan pene"itian ini '!%a tidak ter"epas dari

adan,a d!k!n%an pene"itian "apan%an $en%enai Per'an'ian Ban%!n* 3!na dan

Sera# Pada Praktekn,a di Kota Banda A4e#& Ke$!dian setiap data ,an%

dipero"e# aik pri$er $a!p!n sek!nder "an%s!n% dio"a# dan diana"isa den%an

t!'!an !nt!k $e$per'e"as $aks!d dari pene"itian ini&

). L*kas% Penel%t%an

Lokasi pene"itian di"ak!kan di Kota Banda A4e# di $ana "okasi ini '!%a

dite$!kan adan,a per'an'ian an%!n* %!na dan sera# ,an% di"ak!kan o"e#

Pe$erinta# Kota Banda A4e# dan Pi#ak Sasta& Pene"itian ini $e"ip!ti se"!r!#

per'an'ian an%!n* %!na sera# ,an% perna# di"ak!kan o"e# Pi#ak Pe$erinta#

Kota Banda A4e#&

-& Tekn%k Peng#!+#lan Data

Teknik pen%!$p!"an data ,an% di%!nakan da"a$ pene"itian ini ada"a# $e"a"!i

pene"itian kep!stakaan ("irar, resear4#) !nt!k $endapatkan konsepsi teori ata!

doktrin* pendapat ata! pe$ikiran konsept!a" dan pene"itian penda#!"! ,an%

er#!!n%an den%an o'ek te"aa# pene"itian ini* ,an% dapat er!pa perat!ran

per!ndan%/!ndan%an* dan kar,a i"$ia# "ainn,a&

29 Bambang 7unggono, 1etedologi $enelitian /u%um, )a9a :rafindo $ersada, ;a%arta, *++3


33/36

Se"an'!tn,a '!%a di"ak!kan pene"itian "apan%an (9ie"d resear4#) %!na

$e$pero"e# data data pen!n'an% da"a$ pene"itian ini %!na ak!rasi ter#adap #asi"

pene"itian ,an% dipaparkan $e"a"!i aan4ara den%an responden dan in9or$an

sea%ai naras!$er&

4. S#!"er &ata

S!$er/s!$er data kep!stakaan dipero"e# dari=

Ba#an #!k!$ pri$er* ,an% terdiri dari Nor$a dasar ,ait! Pan4asi"a* Undan%/

!ndan% Dasar 062-* Perat!ran per!ndan%/!ndan%an ,an% terkait den%an

a"ternati9 pen,e"esaian sen%keta* Kontrak ata! Akta Per'an'ian Ban%!n* 3!na dan

Sera# ,an% di!at o"e# Notaris $a!p!n Pe$erinta#& Ba#an #!k!$ sek!nder*

seperti #asi"/#asi" pene"itian* "aporan/"aporan* artike"* #asi"/#asi" se$inar ata!

perte$!an i"$ia# "ainn,a ,an% re"ean den%an pene"itian ini& Ba#an #!k!$

tersier ata! a#an #!k!$ pen!n'an% ,an% $en4ak!p a#an ,an% $e$eri

pet!n'!k $a!p!n pen'e"asan ter#adap #!k!$ pri$er dan sek!nder* seperti ka$!s

!$!$* ka$!s #!k!$ serta a#an/a#an pri$er* sek!nder dan tersier

(pen!n'an%) di "!ar idan% #ok!$ ,an% dapat diper%!nakan !nt!k $e"en%kapi

ata! sea%ai data pen!n'an% dari pene"itian ini&

5. Alat Peng#!+#lan Data

Adap!n a"at pen%!$p!"an data ,an% diper%!nakan da"a$ pene"itian ini ada"a#

St!di dok!$en* ,ait! s!at! a"at pen%!$p!"an data pene"itian den%an $e"ak!kan

ana"isa ter#adap a#an kep!stakaan Pedo$an aan4ara ada"a# s!s!nan da9tar

pertan,aan ,an% di'adikan pedo$an da"a$ $eaan4arai naras!$er&

7. Anal%s%s Data

Le@,& +& Mo"eon% $en%atakan a#a proses ana"isis data di$!"ai den%an

$ene"aa# se"!r!# data ,an% tersedia dari era%ai s!$er* ,ait! dari aan4ara*

pen%a$atan ,an% s!da# dit!"iskan da"a$ 4atatan "apan%an* dok!$en priadi*

dok!$en res$i* %a$ar* 9oto* dan sea%ain,a&

Da"a$ pene"itian ini se$!a data ,an% dipero"e# dike"o$pokkan ses!ai den%an

pene"itian dan dite"iti serta diea"!asi keasa#ann,a& Sete"a# it! dise"eksi dan


34/36

dio"a# "a"! diana"isa ses!ai den%an per!ndan%/!ndan%an ,an% er"ak! !nt!k

$e"i#at ke4ender!n%an ,an% ada& Ana"isa data ter$as!k penarikan kesi$p!"an

di"ak!kan se4ara ind!kti9 dan ded!kti9* se#in%%a di#arapkan akan $e$erikan

so"!si dan 'aaan atas per$asa"a#an da"a$ pene"itian ini&

G. S%ste!at%ka Pen#l%san


35/36

H. DA:TAR PUSTAKA

Aristote"es* $oliti% "a $olitica!* diter'e$a#kan da"a$ a#asa In%%ris o"e# Ben'a$in+oett dan diter'e$a#kan da"a$ a#asa Indonesia o"e# S,a$s!r Iraan

K#airie* ;etakan Ked!a* Visi$edia* +akarta* 1..7&

Ba%ir Manan* "embaga #epresidenan* 5H UII Press* +akarta* 1..:&

Bambang 7unggono, 1etedologi $enelitian /u%um, )a9a :rafindo $ersada, ;a%arta,

*++3.

Da#"an T#ai& et& a"& * Teori dan /u%um #onstitusi, edisi II * Ra'aa"i Press* +akarta*

1.0.

#ttp=??&n4ppp&or%?ppp/asi4s?t,pes/o9/partners#ips? dik!tip tan%%a" < +an!ari

1.0


36/36

Ro$i Sas$ita* (o%trin 0egara /u%um dan #ewenangan $emerintahan,

i"$!#!k!$&"o%spot&4o$ (diakses tan%%a" 7 +an!ari 1.0

proposal bot latar belakang

Documents