CAT/C/AUS/Q/5/CRP

CAT/C/MDA/Q/3CAT/C/MDA/Q/3

United NationsCAT/C/MDA/Q/3

Convention against Tortureand Other Cruel, Inhumanor Degrading Treatmentor PunishmentDistr.: General11 July 2012Original: English

Committee against Torture

List of issues prepared by the Committee prior to the submission of the third periodic report of the Republic of Moldova (CAT/C/MDA/3)* adopted by the Committee at its forty-eighth session, 7 May1 June 2012

Specific information on the implementation of articles 1 to 16 of the Convention, including with regard to the Committees previous recommendations

Articles 1 and 41. Please provide statistical data on cases, if any, since the consideration of the previous report, of direct application by the courts, of the Convention. Please describe any progress made in amending legal provisions sanctioning torture and ill-treatment.2.Further to the Committees previous recommendations (para.14), please provide information on measures taken to ensure that torture is punishable by adequate penalties commensurate with the gravity of the crime. Please provide data reflecting the number of cases during the reporting period in which articles 309(1) and 328 of the Criminal Code were applied, as well as data on cases in which other articles of the Criminal Code were applied against individuals accused of committing acts amounting to torture or ill-treatment, including the number of persons convicted and their sentences.

O atenie deosebit se acord aciunii ce ine de asigurarea unui control intern eficient n scopul verificrii respectrii legislaiei la primirea, evidena, examinarea i soluionarea petiiilor i asigurarea sistemului unic de eviden i soluionare a plngerilor cu privire la maltratarea, aplicarea tratamentului inuman sau degradant de ctre angajaii MAI.

n acelai rind, v informm despre asigurarea respectrii necondiionate a art.298 alin.4 al Codului de procedur penal privind remiterea imediat n adresa organelor procuraturii a tuturor declaraiilor, plngerilor sau informaiilor ce ofer temei de a presupune c o persoan a fost supus actelor de tortur, tratament inuman sau degradant. Menionm, c pe parcursul anului 2013, nu au parvenit sesizri de la Procuratur General privind nclcrile acestui articol din partea angajailor MAI.Este necesar de a ine cont de faptul c la nivel naional infraciunea de tortur i rele tratamente este reflectat ntr-un nou articol ce a fost introdus prin Legea nr.252 din 08.11.2012, n vigoare din 21.12.2012 art.166/1 Cod penal al Republicii Moldova.Astfel, procurorii au examinat astfel de sesizri, dintre care, n 73 de cazuri, la solicitarea organelor Procuraturii, MAI a acordat susinerea necesar la stabilirea circumstanelor faptelor reclamate. Suplimentar la acestea, MAI s-a autosesizat pe 6 cazuri reflectate n mass-media, care, de asemenea, au fost remise procurorilor.

n rezultatul investigaiilor desfurate pe marginea evenimentelor din aprilie 2009, au fost pornite de cauze penale.

Ca urmare a examinrilor judiciare, instanele de fond au pronunat sentine n 19 cauze penale (n dou cazuri dosarele au fost conexate ntr-o singur procedur), cu pronunarea sentinelor de condamnare n privina a 34 angajai ai MAI.Efectund o analiz a cauzelor penale intentate mpotriva angajailor MAI, conform art.309/1 (redacia veche), n perioada anilor 2009-2012, au fost intentate n 2009-45 c/p, 2010-42 c/p, 2011-26 c/p, 2012-45 c/p.Analiza statisticii cauzelor penale intentate mpotriva angajailor MAI, conform art.166/1 Cod penal (la 01.07.2013), denot, c 40 de cause penale intentate, dintre care 30 se afl n procedur, 8 clasate, 1 conexat, ntr-un caz exist circumstane prevzute de lege care condiioneaz neintentarea urmririi penale.

Necesit a consemna faptul, c cifrele date nu reprezint un indiciu al vinoviei, ulterior, n procesul urmririi penale i/sau examinrii n fond a cazurilor n instana de judecat, procesele penale pot fi ncetate, clasate sau emise sentine de achitare.

3. In light of the finding of the European Court of Human Rights in Paduret v. Moldova (application no. 33134/03) and the commitment made by the State party in the context of the universal periodic review (A/HRC/19/18/Add.1, para.18), please indicate whether the criminal law has been amended to eliminate any statute of limitations for crimes of torture, and if it has not, when this is expected to occur.

Fiind evaluat starea de lucruri creat drept urmare a evenimentelor ce s-au produs n mun.Chiinu la 07 aprilie 2009, a fost identificat necesitatea modificrii structurii interne a Procuraturii Generale, n componena creia s fie inclus o subdiviziune specializat, care s asigure investigarea eficient a alegaiilor despre rele tratamente n custodia statului.Astfel, la 04.05.2010 prin Hotrrea Parlamentului Republicii Moldova nr.77 a fost reorganizat structura Procuraturii Generale, n componena creia a fost inclus Secia combatere tortur.n baza Ordinului Procurorului General nr.90/8 din 02.11.2010 n procuraturile teritoriale i specializate au fost desemnai procurori, responsabili de investigarea cauzelor din aceast categorie de infraciuni.Potrivit prevederilor actului normativ departamental nominalizat s-a dispus ca procurorii vizai s nu fie implicai n activiti care presupun colaborarea cu subdiviziunile MAI, DIP sau SIS.Obiectivul primordial de activitate al Seciei combatere tortur a Procursturii Generale este dezvoltarea capacitilor naionale pentru investigarea eficient a plngerilor de rele tratamente n custodia statului, bazate pe standardele dreptului internaional, iar pentruasigurarea standardului de independen a procurorilor antrenai n aceast activitate, s-a decis ca subdiviziunea de referin s fie subordonat direct Procurorului General.Procurorii din aceast subdiviziune specializat i-au orientat eforturile n vederea promovrii i implementrii recomandrilor lansate de ctre reprezentanii mecanismelor internaionale care au efectuat vizite de monitorizare n ara noastr.Reprezentanii Procuraturii Generale, n cadrul grupului de lucrucreat pentru modificarea Codului penal i Codului de procedur penal, precum i, separat, n cadrul proiectului Atlasul Torturii, n cooperare cu Centrul de Resurse Juridice din Moldova i Institutul de Reforme Penale, au participat la elaborarea proiectelor de lege pentru modificarea i completarea unor acte legislative, care au vizat perfecionarea cadrului legal n materie de combatere a torturii i a altor rele tratamente.Rezultatele activitii n grupurile de lucru menionatesupraau constituit obiectul Legii nr.66 din 05.04.2012 pentru modificarea i completarea Codului de procedur penal al Republicii Moldova nr. 122-XV din 14 martie 2003, precum i al Legiinr.252 din 08.11.2012 pentru modificarea i completarea unor acte legislative.Astfel, Codul penal a fost modificat prin includerea unui articol nou, 1661 Tortura, tratamentul inuman sau degradant, care determin un impact dublu n legislaia penal a rii noastre:-a fost prevzut pedeapsa penal pentru aciunile ce constituie tratament inuman sau degradant-au fost semnificativ nsprite sanciunile penale pentru actele de tortur.Respectiv conform redaciei actuale a articolului n cauz se prevd urmtoarele:Articolul 1661.Tortura, tratamentul inuman sau degradant(1) Cauzarea intenionat a unei dureri sau a suferinei fizice ori psihice, care reprezint tratament inuman ori degradant, de ctre o persoan public sau de ctre o persoan care, de facto, exercit atribuiile unei autoriti publice, sau de ctre orice alt persoan care acioneaz cu titlu oficial sau cu consimmntul expres ori tacit al unei asemenea persoanese pedepsete cunchisoare de la 2 la 6 anisau cu amend n mrime de la 800 la 1000 de uniti convenionale, n ambele cazuri cu privarea de dreptul de a ocupa anumite funcii sau de a exercita o anumit activitate pe un termen de la 3 la 5 ani.(2) Aciunile prevzute la alin.(1):a) svrite cu bun tiin asupra unui minor sau asupra unei femei gravide ori profitnd de starea de neputin cunoscut sau evident a victimei, care se datoreaz vrstei naintate, bolii, handicapului fizic sau psihic ori altui factor;b) svrite asupra a 2 sau a mai multor persoane;c) svrite de 2 sau de mai multe persoane;d) svrite prin folosirea armei, instrumentelor speciale sau a altor obiecte adaptate acestui scop;e) svrite de o persoan cu funcie de rspundere sau de o persoan cu funcie de demnitate public;f) care din impruden au cauzat o vtmare grav sau medie integritii corporale sau sntii;g) care din impruden au cauzat decesul persoanei sau sinuciderea acesteiase pedepsesc cu nchisoare de la 3 la 8 anisau cu amend n mrime de la 800 la 1000 de uniti convenionale, n ambele cazuri cu privarea de dreptul de a ocupa anumite funcii sau de a exercita o anumit activitate pe un termen de la 5 la 10 ani.(3) Tortura, adic orice fapt intenionat prin care se provoac unei persoane o durere sau suferine fizice sau psihice puternice cu scopul de a obine de la aceast persoan sau de la o persoan ter informaii sau mrturisiri, de a o pedepsi pentru un act pe care aceasta sau o ter persoan l-a comis ori este bnuit c l-a comis, de a o intimida sau de a exercita presiune asupra ei sau asupra unei tere persoane, sau din orice alt motiv, bazat pe o form de discriminare, oricare ar fi ea, atunci cnd o asemenea durere sau suferin este provocat de ctre o persoan public sau de ctre o persoan care, de facto, exercit atribuiile unei autoriti publice, sau de ctre orice alt persoan care acioneaz cu titlu oficial sau cu consimmntul expres sau tacit al unei asemenea persoanese pedepsete cu nchisoare de la 6 la 10 anicu privarea de dreptul de a ocupa anumite funcii sau de a exercita o anumit activitate pe un termen de la 8 la 12 ani.(4) Aciunile prevzute la alin.(3):a) svrite cu bun tiin asupra unui minor sau asupra unei femei gravide ori profitnd de starea de neputin cunoscut sau evident a victimei, care se datoreaz vrstei naintate, bolii, handicapului fizic sau psihic ori altui factor;b) svrite asupra a 2 sau a mai multor persoane;c) svrite de 2 sau de mai multe persoane;d) svrite prin folosirea armei, instrumentelor speciale sau a altor obiecte adaptate acestui scop;e) svrite de o persoan cu funcie de rspundere sau de o persoan cu funcie de demnitate public;f) care din impruden au cauzat o vtmare grav sau medie integritii corporale sau sntii;g) care din impruden au cauzat decesul persoanei sau sinuciderea acesteiase pedepsesc cu nchisoare de la 8 la 15 anicu privarea de dreptul de a ocupa anumite funcii sau de a exercita o anumit activitate pe un termen de la 10 la 15 ani.n consecin,pentru art.309 din Codul penal a fost stabilit un nou coninut, iar art.3091i art.328 alin.(2) lit.a), c) din Codul penal au fost abrogate.Actualmente, art.309 este expus n urmtoarea redacie:Constrngerea de a face declaraiiConstrngerea persoanei, prin ameninare sau prin alte acte ilegale, de a face declaraii, de a ncheia acord de recunoatere a vinoviei, constrngerea, n acelai mod, a expertului de a face concluzia sau a traductorului, sau a interpretului de a face o traducere sau interpretare incorect de ctre persoana care constat infraciunea, ofierul de urmrire penal, procuror sau de ctre judector, dac aceasta nu constituie tortur, tratament inuman sau degradant,se pedepsesc cu nchisoare de la 2 la 6 ani sau cu amend n mrime de la 800 la 1000 de uniti convenionale, n ambele cazuri cu privarea de dreptul de a ocupa anumite funcii sau de a exercita o anumit activitate pe un termen de 5 ani.Potrivit prevederilor penale actualepentru infraciunea de tortur nu se aplic prescripia i nici amnistia. De asemenea, n asemenea cazuri nici nu poate fi aplicat o pedeaps mai blnd dect cea prevzut de lege.n acest sens, au fost introduse modificrile de rigoare n art.60, 107 i, respectiv, art.79 din Codul penal al Republicii Moldova.Cu referire la cauza penal Pdure contra Moldovei, v putem comunica c, n rezultatul condamnrii Republicii Moldova de ctre Curtea European pentru Drepturile Omului, statul i-a luat un angajament de a modifica legea penal, ntru excluderea pe viitor a cazurilor similare. Astfel, prin Legea nr. 252 din 08.11.2012 pentru modificarea i completarea unor acte legislative a fost modificat Codul Penal, i anume art. 60 alin. (8) care prevede prescripia nu se aplic persoanelor care au svrit infraciuni contra pcii i securitii omenirii, infraciuni de rzboi, infraciuni de tortur, tratament inuman sau degradant sau alte infraciuni prevzute de tratatele internaionale la care Republica Moldova este parte.

Article 2

4. Please provide information regarding the status of the reform of the criminal justice system and the adoption by the Government of the Strategy for Justice Sector Reform for 2011-2016, insofar as they pertain to the rights guaranteed by the Convention. Please indicate whether Parliament has adopted the National Action Plan on Human Rights for the period of 2011-2014, and if it has, provide the commitments in the chapter entitled prevention and fight against torture and any steps taken to implement them to date.

Parlamentul Republicii Moldova a adoptat Legea nr.231 din 25.11.2011 privind aprobarea Strategiei de reformare a Sectorului Justiiei pentru 2011-2016, i a aprobat Planul de aciuni pentru implementarea Strategiei de reformare a sectorului justiiei pentru anii 2011-2016, nr.6 din 16.02.2012, responsabilitatea major de execuie fiind delegat MJ i procuraturii generale.

Parlamentul Republicii Moldova a aprobat Planul naional de Aciuni pentru drepturile Omului pentru perioada 2011-2014, nr.90 din 12.05.2011. Angajamentele din capitolul intitulat Prevenirea i combaterea torturii sunt incluse n planul sus menionat.

n scopul implementrii prevederilor Planului naional de aciuni n domeniul drepturilor omului pe anii 2011-2014, Conveniei europene pentru aprarea drepturilor i libertilor fundamentale, precum i a recomandrilor Comitetului ONU mpotriva torturii, MAI a elaborat i aprobat un ir de ordine care prevd aciuni referitoare la prevenirea i combaterii torturii: Ordinul nr.65 din 12.03.2012 cu privire la aprobarea Planului de aciuni al MAI n domeniul drepturilor omului pentru anii 2012-2014, potrivit cruia persoanele responsabile de executarea sarcinilor trasate informeaz trimestrial conducerea instituiei despre implementarea msurilor planificate i rezultatele obinute; Ordinul nr.88 din 11.03.2013 cu privire la aprobarea Planului de aciuni pentru anul 2013, n coninutul celui din urm fiind incluse aciuni cu privire la implementarea Strategiei de reformare a sectorului justiiei pentru anii 2011-2016.

Astfel, o atenie deosebit se acord aciunii ce ine de asigurarea unui control intern eficient n scopul verificrii respectrii legislaiei la primirea, evidena, examinarea i soluionarea petiiilor i asigurarea sistemului unic de eviden i soluionare a plngerilor cu privire la maltratarea, aplicarea tratamentului inuman sau degradant de ctre angajaii MAI.

5.Further to the Committees previous recommendations (para.8), please provide updated information on steps taken to prevent torture and other forms of ill-treatment in police custody, in particular with regard to any measures to bring perpetrators to justice as well as substantive reform of police and other security structures. n scopul de a preveni cazurile de tortur mpotriva persoanelor aflate n custodia poliiei i n locurile de detenie preventiv, v informm c MAI verific permanent subdiviziunilor teritoriale a organelor de urmrire penal, cu privire la activitatea desfurat, prin prisma respectrii drepturilor participanilor la proces.n sediul fiecrei subdiviziuni teritoriale a organelor de urmrire penal se afl panouri care conin informaii referitoare la drepturile i obligaiile persoanelor bnuite, reinute, arestate i acuzate.

Se solicit conductorilor organelor de urmrire penal i ai organelor de constatare ale MAI, supravegherea activitii organelor conduse n privina participrii n procesul penal a aprtorului numit sau ales de ctre persoana reinut; instruirea permanent a subalternilor privind respectrii drepturilor i libertilor fundamentale ale omului la aplicarea msurilor procesuale de constrngere; actualizarea n permanen a informaiei de pe panouri informative n funcie de modificrile survenite n legislaie.n timpul deplasrilor n subdiviziunile teritoriale ale MAI, ofierii MAI permanent verific respectarea drepturilor persoanelor aflate n izolatoarele de detenie preventiv ale inspectoratelor de poliie pentru constatarea legalitii aciunilor de urmrire penal.Aciunile de urmrire penal cu participarea persoanelor reinute sau arestate se efectueaz obligatoriu n prezena aprtorului. MAI vegheaz ca activitatea ofierilor de urmrire penals fie orientat inclusiv la ntreprinderea tuturor msurilor ntru depistarea cazurilor de tortur a persoanelor bnuite sau nvinuite, iar n cazul constatrii prezenei unor asemenea cazuri, s se respecte cerina de informare imediat a organelor procuraturii.

6. Further to the Committees previous recommendations (para.9), please update the Committee on the measures taken to prevent torture and other forms of ill-treatment in temporary detention facilities and prisons. Has the State fully transferred the responsibility for temporary detention facilities from the Ministry of Internal Affairs to the Ministry of Justice? If not, please explain why and describe any reforms taken in this regard. n perioada 2009-6 luni 2013, au fost realizate un ir de activiti de instruire de ctre INJ n domeniul combaterii torturii i relelor tratamente, dup cum urmeaz:anul 2010

6 seminare, Standardele CEDO i CPT pentru combaterea maltratrii i impunitii. Utilizarea alternativelor pentru detenia preventiv, total instruii: 170 beneficiari - 82 judectori, 85 procurori, 3 alte categorii.

2 seminare ,,Investigarea n conformitate cu standardele europene a plngerilor privind maltratarea (tortura) , total instruii: 160 - 80 judectori, 80 procurori, organizatori: INJ, Consiliul Europei.anul 2011

20 seminare, Standardele CEDO i CPT pentru combaterea maltratrii i impunitii. Utilizarea alternativelor pentru detenia preventiv, total instruii: 460 beneficiari - 212 judectori, 245 procurori, 3 alte categorii.

3 seminare Prevenirea i combaterea torturii i a altor rele tratamente total instruii: 74 procurori, organizatori: INJ, PG, PNUD, OPCAT. anul 2012

3 seminare, Metodele investigaiei cazurilor de tortur prin prisma practicii CEDO total instruii: 53 judectori i 38 procurori, 7 alte categorii, organizatori: INJ, Asociaia judectorilor i Consiliul Europei.1 seminar Dezvoltarea aptitudinilor procurorilor responsabili de supravegherea instituiilor penitenciare i a izolatoarelor de detenie,, total instruii: 24: procurori, organizatori: INJ. 6 luni 2013

4 seminare Prevenirea i combaterea torturii i a relelor tratamente n penitenciar, total instruii: 60 - judectori-20 i procurori-40, organizatori: INJ.

Referitor la transferul Izolatoarelor de detenie preventiv din subordinea MAI n subordinea MJ, acesta s-a realizat prin Decretul Preedintelui RM nr. 347 din 30 octombrie 1995, i respectiv, n consecina adoptrii Legii nr. 1036 din 17.12.1996 cu privire la sistemul penitenciar. Prin Hotrrea Guvernului nr. 129 din 15 februarie 2000 cu privire la aprobarea Regulamentului Ministerului Justiiei al Republicii Moldova, a fost reconfirmat funcia acestuia de a gestiona i controla activitatea instituiilor penitenciare, n competena MAI rmnnd izolatoarele de detenie provizorie a persoanelor n privina crora s-a dispus aplicarea reinerii (pn la 72 ore i pn la 24 ore n cazul minorilor).

E important de menionat c responsabilitatea exclusiv a executrii arestului preventiv conform Codului de executare al RM revine instituiilor penitenciare subordonate MJ (art. 175 CE). n acest context, menionm c sunt ntreprinse aciunile necesare crerii locurilor de executare a arestului preventiv prin construcia de noi instituii penitenciare i crearea de sectoare specializate n cadrul celor deja existente. Astfel, au fost purtate negocieri cu Banca de Dezvoltare a Consiliului Europei (CEB) pentru obinerea unui credit n scopul demarrii construciilor unui nou penitenciar de tip Cas de arest n mun. Chiinu cu capacitatea de 1500 de locuri, care s corespund standardelor europene. La reuniunea Consiliului de Administrare CEB din 14 iunie 2013, a fost aprobat solicitarea respectiv de mprumut a Guvernului RM n sum de 39 mln. euro. Planul operaional de construcie prevede dousprezece blocuri de detenie cu capacitatea 1536 deinui, 64 celule per bloc de detenie, izolator disciplinar pentru 50 deinui, bloc medical cu capacitatea 128 deinui i blocul de tranzit pentru 128 deinui. Acesta urmeaz s nlocuiasc penitenciarul nr. 13 din Chiinu. De asemenea, s-au realizat aciuni pentru pregtirea antierului i documentaiei de proiect pentru construcia unui penitenciar de tip Cas de arest, cu capacitatea 650 locuri n mun. Bli, n care vor fi deinute persoanele aflate n arest preventiv, ct i persoanele condamnate n regim iniial.

La nivel de politici, au fost ntreprinse aciuni necesare pentru propagarea atitudinii zero toleran la tortur", n acest sens o atenie deosebit s-a acordat programelor de instruire iniial i de perfecionare a efectivului sistemului penitenciar n cadrul Centrului instructiv al DIP. La compartimentul Pregtirea n domeniul drepturilor omului, au fost studiate subiecte din domeniul prevenirii torturii i relelor tratamente. Ca urmare a colaborrii Departamentului instituiilor penitenciare cu CpDOM, directorul cruia este membru cu titlu onorific n cadrul Consiliului consultativ al DIP, la 21 septembrie 2012, s-a decis elaborarea Planului de aciuni privind combaterea torturii i relelor tratamente n sistemul penitenciar (aprobat la 20.12.2012).

Aciuni similare au fost ntreprinse i pentru mbuntirea condiiilor de detenie, iar starea de facto se caracterizeaz a fi relativ satisfctoare, fiind ntreprinse aciuni complexe n privina argumentrii necesitilor financiare pentru ajustarea spaiilor locative de detenie, asistenei medicale, alimentrii deinuilor i alte necesiti, dup care, alocrile de la buget pentru aceste articole, s-au majorat semnificativ, dup cum urmeaz:

-reparaii capitale i curente - de la 7468,9 mii lei pentru 2011 pn la 8343,4 mii lei pentru 2012;

-asistena medical - de la 2589,6 mii lei pentru anul 2011 pn la 3156,1 mii lei n 2012;

-alimentarea deinuilor - de la 25439,6 mii lei n 2011 pn la 31265,6 mii lei n 2012;

-asigurarea deinuilor cu produse de menaj - de la 875,6 mii lei pentru anul 2011 pn la 1,109 mii lei pentru anul 2012.

De asemenea, s-au ntreprins aciuni n vederea crerii condiiilor de detenie, efecturii reconstruciilor, reparaiilor capitale i curente, asigurrii cu utilaje, inventar i echipament, necesare pentru buna funcionare a penitenciarelor, n limita mijloacelor financiare alocate de la bugetul de stat, ct i din partea donatorilor i investitorilor naionali i strini.

n baza recomandrilor Comitetului european pentru prevenirea torturii i relelor tratamente (CPT) sunt ntreprinse msuri n scopul ameliorrii calitii i diversitii hrnii, acordarea asistenei medicale i tratamentului calificat, mbuntirii msurilor de resocializare i reintegrare social, realizrii drepturilor i asigurrii garaniilor deinuilor, i nu n ultimul rnd, realizarea activitilor ce in de ridicarea responsabilitii i atitudinii colaboratorilor sistemului penitenciar fa de acestea.

7.Please provide statistical information about the current number of pretrial and convicted prisoners, disaggregated by crime, sex, age, ethnicity and region of the country. What actions have been taken to increase the use of non-custodial measures before and after trial, to ensure that pretrial detention is only used as an exceptional measure, to implement alternatives to pretrial detention, and to separate convicted prisoners from those held in pretrial detention? Per ansamblu, n perioada 04.08.2009 - 30.06.2013, n IDP al DP mun. Chiinu au fost deinute n total 7989 persoane, dintre care: 7132 brbai; 626 femei; 229 minori. Cele cu vrsta cuprins ntre 18 - 35 ani - 5392 persoane; 35 - 80 ani - 1741 persoane.La data de 01 octombrie 2013, n instituiile penitenciare ale Republicii Moldova s-au deinut 6666 de deinui, dintre care: 5406 condamnai i 1260 prevenii. Din numrul total de deinui dup criteriul genului sunt 429 femei i 6210 brbai.

Dup criteriul vrstei n instituiile penitenciare se dein 0,6% minori (24 minori aflai n arest preventiv i 21 minori condamnai, la fel 6 aduli condamnai n vrst de pn la 23 ani n privina crora instana de judecat, la prezentarea administraiei penitenciare, a dispus continuarea executrii pedepsei n penitenciarul respectiv), 72% deinui cu vrsta cuprins ntre 20 - 40 ani i 25,4% deinui cu vrsta cuprins ntre 40 60 ani i cei cu vrst mai mare de 60 ani n jurul la 2% din totalul numrului de deinui.

Dup criteriul infraciunilor svrite, n instituiile penitenciare se dein 24,4% deinui pentru svrirea omorului i 11,9% pentru svrirea vtmarii intenionate grave a integritii corporale sau sntii. La fel, una din infraciunilesvrite cel mai frecvent este furtul 14,2% deinui au svrit aceast infraciune i tlhria - 11% deinui au svrit aceast infraciune. Comparativ cu anul 2012 a crescut cu 1% numrul deinuilor care au svrit infraciuni privind viaa sexual 9,25%.

Clasificarea n funcie de categoriile infraciunilor svrite este descris n tabelele ce urmeaz, la 01.04.2013.Caracteristica persoanelor private de liberatate dup infraciuni:Infraciunin realitate se dein+- pers.+- %

la 01.04.2013la 01.04.2012

Omorul art.145,147 (art.88,89,92 al CP an.1961 )1348 (26.01%) 1246 (24.25%) +102+ 8.1 %

Vtmarea intenionat grav a integritii corporale sau a sntii art.151

(art.95 al CP an.1961)627 (12.11%) 609 (11.85%) + 18+2.9 %

Rpirea unei persoane art. 164

(art. 64;1132 ; 125; 214 al CP an.1961)6 (0.11%) 3 (0.06%) +3-

Traficul de fiine umane art. 165

(art. 1131;1132 al CP an.1961)94 (1.83%) 109 (2.13%) - 15- 13.7 %

Infraciunile privind viaa sexual art.art.171 - 175 (art.art.102,103 al CP an. 1961)517 (9.98%) 417 (8.12%) +100+23.9 %

Furtul art.186 (art.119 al CP an.1961)

668 (12.91%) 739 (14.38%) -71-9.6 %

Jaful art.187 (art.120 al CP an.1961)

403 (7.78%) 428 (8.33%) -25-5.8 %

Tlhria art.188 (art.121 al CP an.1961)

587 (11.33%) 552 (10.74%) +35+6.3%

Traficul de copii art. 206 (art. 1131 al CP an.1961)28 (0.55%) 14 (0.28%) +14-

Scoaterea ilegal a copiilor din ar art.207 (art.1123 al CP an.1961)- - - -

Activitatea ilegal privind circulaia substanelor narcotice art. art. 217-219 (art.2251 al CP an.1961)280 (5.40%)

273 (5.31%)

+7+ 2.5 %

Infraciuni economice art. 236-2589 (0.18%) 14 (0.27%) - 5- 35.7 %

Banditismul art.283 (art.74 al CP an.1961)13 (0.25%) 20 (0.38%) - 7- 35 %

Aciunile care dezorganizeaz activitatea penitenciarelor art. 286 (art.741 al CP an.1961)1 (0.01%) 4 (0.07%) -3-

Huliganismul art. 287 (art.218 al CP an.1961)74 (1.42%) 76 (1.47%) -2- 2.6%

Folosirea ilegal a armelor i muniiilor art. 290 i art.292 (art. 227 al CP an.1961)1 (0.01%) 6 (0.11%) -5-

Infraciuni svrite de persoane cu funcii de rspundere art.art.324-332

(art.184189 al CP an.1961)- 4 (0.07%) -4-

Infraciuni militare art. art.364-392

(art.238270 al CP an.1961)4 (0.07%) 6 (0.12%) -2- 33.3 %

Alte infraciuni521 (10.05%) 620 (12.06%) -99-15.9 %

Total5181 (100%) 5140 (100%) + 41+ 0.7%

n realitate se dein+ - pers.+ - %

la 01.04.2013la 01.04.2012

I dat condamnat ()2135 (41.20%)2140 (41.63%)-5-0.2 %

De II ori condamnat ()1412 (27.26%) 1415 (27.53%) -3-0.2 %

De III ori i mai mult condamnat ()1634 (31.54%) 1585 (30.84%) +49+3.09 %

Total5181 (100%) 5140 (100%) + 41+ 0.7%

n realitate se dein+ - pers.+ - %

la 01.04.2013la 01.04.2012

Pn la 1 an 77 (1.48 %)82 (1.60 %)-5-6.09 %

de la 1 3 ani inclusiv469 (9.05 %)557 (10.83 %)-88-15.7 %

de la 3 - 5 ani inclusiv853 (16.47 %)861 (16.75 %)-8-0.9 %

de la 5 10 ani inclusiv 1781 (34.38 %)1708 (33.22 %)+73+4.2 %

de la 10 15 ani inclusiv1032 (19.92 %)955 (18.58 %)+77+8.06 %

de la 15 20 ani inclusiv630 (12.16 %)590 (11.48 %)+40 +6.7 %

de la 20 25 ani inclusiv223 (4.31 %)270 (5.26 %)-47-17.4 %

mai mult de 25 ani20 (0.38 %)26 (0.50 %)-6-23.07 %

pe via96 (1.85 %)91 (1.78 %)+ 5+5.4 %

Total5181 (100%) 5140 (100%) + 41+ 0.7%

n realitate se dein+ - pers.+ - %

la 01.04.2013la 01.04.2012

Pn la 15 ani inclusiv-3 (0.05 %)--

pn la 16 ani inclusiv3 (0.05 %)-- -

pn la 17 ani inclusiv12 (0.23 %)6 (0.11 %)+6-

pn la 18 ani inclusiv10 (0.20 %)7 (0.13 %)+3 -

18 - 21 ani inclusiv300 (5.80 %)261 (5.07 %)+39+ 14.9 %

21 30 ani inclusiv1666 (32.15%)1760 (34.25%)-94

30 40 ani inclusiv1681 (32.45%)1719 (33.45%)-38- 2.2 %

40 - 50 ani inclusiv895 (17.28 %)856 (16.66 %)+39+ 0.1 %

50 - 55 ani inclusiv330 (6.36 %)278 (5.41 %)+52+ 18.7 %

55 60 ani inclusiv165 (3.18 %)153 (2.98 %)+12+ 7.8 %

mai mult de 60 ani119 (2.30 %)97 (1.89 %)+22+ 22.6 %

Total5181 (100%) 5140 (100%) + 41+ 0.7%

n realitate se dein+ - pers.+ - %

la 01.04.2013la 01.04.2012

Muncitori1184 (22.86 %)1170 (22.76 %)+14+1.1 %

Funcionari29 (0.55 %)268 (5.21 %)-239-89.1 %

rani1084 (20.93 %)1051 (20.45 %)+33+3.1 %

Militari17 (0.33 %)16 (0.32 %)+1+6.2%

Elevi45 (0.86 %)38 (0.74 %) +7 +18.4 %

omeri2659 (51.33 %)2441 (47.50 %)+218+8.9 %

Pensionari 84 (1.62 %)78 (1.51 %)+6+7.6 %

Alte categorii79 (1.52%)78 (1.51%)+1+1.2 %

Total5181 (100%) 5140 (100%) + 41+ 0.7%

n realitate se dein+ - pers.+ - %

la 01.04.2013la 01.04.2012

Api de munc5029 (97.07%) 4981 (96.90%) +48+0.9 %

Invalizi gradul I-II87 (1.68%) 89 (1.74%) -2-2.2 %

Invalizi gradul III65 (1.25%) 70 (1.36%) -5-7.1 %

Total5181 (100%) 5140 (100%) + 41+ 0.7%

n realitate se dein+ - pers.+ - %

la 01.04.2013la 01.04.2012

Analfabei80 (1.55 %)116 (2,25 %)-36-31.03 %

Studii primare203 (3.91 %)267 (5,20 %)-64-23.9 %

Studii medii incomplete2800 (54.04 %)2657 (51,70 %)+143+5.3 %

Studii medii1555 (30 %)1586 (30,85 %)-31-1.9 %

Studii medii speciale399 (7.70 %)365 (7,10 %)+34+9.3 %

Studii superioare incomplete52 (1.03 %)53 (1,04 %)-1-1.8%

Studii superioare92 (1.77 %)96 (1,86 %)-4-4.1 %

Total5181 (100%) 5140 (100%) + 41+ 0.7%

8.In light of the recommendations in relation to legal safeguards and effective measures to prevent torture, made by the Committee (para.10) and the Special Rapporteur on torture and other cruel, inhuman or degrading treatment or punishment (A/HRC/10/44/Add.3, para.90(b)), please provide information on:

(a)Whether every detainee, including any person detained under the administrative law, is afforded all fundamental legal safeguards during his/her detention, inter alia, the right to access a lawyer, to have an independent medical examination, and to notify relatives from the actual moment of deprivation of liberty and to be informed of his or her rights, including grounds for the detention. Please comment on allegations that detainees have been frequently denied the right to meet confidentially with their lawyers, in particular at the early stages of police custody (A/HRC/10/44/Add.3, para.67(3)), and that detainees are frequently not permitted to contact family members until several hours have passed from the commencement of deprivation of liberty. What measures has the State party taken during the reporting period to monitor the implementation of these fundamental safeguards? ntru facilitarea condiiilor de monitorizare a strii reinuilor din izolatoarele de detenie provizorie, respectarea drepturilor persoanelor deinute n instituiile speciale ale MAI, n conformitate cu cerinele Comitetului European pentru Prevenirea Torturii i Tratamentelor sau Pedepselor Inumane sau Degradante (CPT) i respectrii Ordinului MAI nr. 308 din 07.11.2011, ,,Cu privire la modificarea i completarea Ordinului MAI nr. 5 din 05.01.2004, prevederilor Conveniei Europene pentru prevenirea torturii i pedepselor inumane sau degradante, s-a dispus urgent tuturor conductorilor organelor i subdiviziunilor afacerilor interne s asigure ntiinarea oricrei persoane plasate n izolatorul de detenie provizorie despre drepturile i obligaiile lor, cu anexarea acestei informaii la toate dosarele personale ale deinuilor contra semntur, precum i instalarea panourilor informative cu indicarea tuturor drepturilor persoanelor reinute sau arestate la intrarea n IDP-uri.Sub aspect procedural, urmeaz a se meniona c n Codul de procedur penal au fost introduse reglementri noi ce in de documentarea reinerii persoanei, menirea crora este consolidarea garaniilor acordate persoanei care urmeaz a fi plasat n detenie.Astfel, n art.167 alin.(1) din Codul de procedur penal, a fost instituit obligaia expres de a consemna n procesul-verbal de reinere inclusiv i starea fizic a persoanei reinute, plngerile referitoare la starea sntii sale, n ce este mbrcat (descrierea inutei vestimentare), explicaii, obiecii, cereri ale persoanei reinute, cererea de a avea acces la un examen medical, inclusiv pe cont propriu, precum i obligaia de a-i fi nmnat imediat persoanei o copie a procesului-verbal de reinere.Totodat, potrivit art.167 alin.(6) din Codul de procedur penal, dac la reinere se stabilete prezena unor vtmri sau leziuni corporale ale persoanei reinute, ofierul de urmrire urmrirea penal nentrziat va informa procurorul despre acest fapt care va dispune imediat efectuarea unei constatri medico-legale sau, dup caz, a unei expertize medico-legale pentru a constata originea i caracterul vtmrilor sau leziunilor.Una dintre salvgardrile fundamentale mpotriva torturii a fost reglementat i n Codul de executare prin includerea n coninutul art.1751a alineatului (2), care stipuleaz c persoana reinut n condiiile alin.(1)este supus imediat examenului medical la intrarea i la ieirea din locul de detenie, precum i la cerere, inclusiv pe cont propriu, pe toat perioada deteniei. Examenul medical se efectueaz n condiii de confidenialitate.Concomitent, n art.64 alin.(2) pct.151) din Codul de procedur penal, a fost prevzut n mod expres dreptul persoanei bnuite caimediat dup reinere sau dup ce i s-a adus la cunotin hotrrea de aplicare a msurii preventive, s aib acces la examinare i la asisten medical independent, inclusiv pe cont propriu.Pe lng cele menionate mai sus, specificm c n permanen se ntreprind msuri de creare a condiiilor decente de deinere (paturi separate, saltele, lenjerie de pat, plapume, perne, WC-uri, lavoare, sisteme de aerisire i iluminare natural etc.).n mod special, s-au creat condiiile respective de ntrevedere a reinuilor cu aprtorii n condiii confideniale, fr limitarea numrului i duratei acestora, etc., n acest sens fiind amenajate n fiecare IDP ncperi pentru ntrevederi i aciuni de urmrire penal. n prezent, condiiile de ntreinere a persoanelor aflate n arest conform Codului Contravenional i Codului Penal, esenial s-au mbuntit i n continuare vor fi ntreprini pai concrei de soluionare definitiv a chestiunii date.

Actualmente, se acord ntrevederi persoanelor reinute i arestate cu aprtorul, n timpul zilei ncepnd cu orele 06 pn la 22.00, inclusiv n zilele de smbta i duminic, fr a se limita numrul i durata lor.

ntru respectarea drepturilor persoanelor deinute n instituiile speciale ale MAI, n conformitate cu cerinele Comitetului European pentru Prevenirea Torturii i Tratamentelor sau Pedepselor Inumane sau Degradante (CPT), angajailor MAI li se pune n sarcin fa de persoanele reinute de a respecta: informarea imediat a rudelor apropiate; asigurarea accesului la un avocat n condiii confideniale; accesul la medic, inclusiv de a fi examinat; ct i eliberarea unui formular n care sunt indicate drepturile sale cu semnarea unei declaraii ce confirm acest fapt.

Condiiile de detenie a persoanelor n izolatoarele de detenie provizorie subordonate MAI au fost ajustate cerinelor prevzute de recomandrile Comitetului european pentru Prevenirea Torturii, Tratamentului inuman sau degradant (CPT), fiind racordate ntru respectarea Drepturilor fundamentale ale Omului.

onform sarcinilor trasate de ctre MAI privind respectarea drepturilor persoanelor deinute n instituiile speciale ale MAI, precum i n cadrul vizitelor efectuate de ctre reprezentanii Comitetului European pentru Prevenirea Torturii i Tratamentelor sau Pedepselor Inumane sau Degradante (CPT), prioritar sunt vizate o serie de drepturi pentru persoanele reinute de poliie:

- de a cunoate n form verbal despre esena bnuielii, temeiul i motivul privrii de libertate;

- de a cere verificarea de ctre procuror a legalitii reinerii;

- de a face un recurs mpotriva aciunilor persoanei ce exercit urmrirea penal, ofierului de urmrire penal, procurorului, administraiei IDP, membrilor escortei, precum i ale persoanelor ce exercit paza IDP;

- de a folosi mbrcmintea i nclmintea proprie, precum i alte obiecte i lucruri, lista crora se stabilete n Regulamentul de ordine interioar n IDP;

- de a primi hran gratuit conform normelor stabilite i alte forme de asigurare material,

- de a beneficia de plimbri zilnice cu durata de o or;

- de a primi colete, pachete i banderole, de a beneficia de ntrevederi de scurt durat, de a expedia scrisori;

- de a nu face declaraii, ntruct tot ce va spune ar pute fi folosit contra sa;

- de a fi asistat de un aprtor ales sau unul care acord asisten juridic garantat de stat;

- a obine oricnd informaia referitor la drepturile i obligaiile sale ;

- dreptul de a informa rudele despre privarea sa de libertate;

- de a fi examinat medical de un medic, dup caz medic legist, cu descrierea detaliat a leziunilor depistate,

- de a beneficia de tratament medical gratis,

- de a beneficia de igien personal.

Minorii, precum i femeile ce au cu ele copii, femeile gravide beneficiaz de plimbri zilnice cu durata de pn la 2 ore.

n mare msur n procesul monitorizrii locurilor de detenie, reprezentanii instituiilor menionate, la rnd cu alte sarcini asigur deinuilor consultaii juridice gratuite.Totodat, asigurarea consultaiilor juridice n mod prioritar sunt asigurate de aprtor (avocat) care pentru aceste activiti, la permisiunea ofierului de urmrire penal, are dreptul de a conversa cu clientul timp nelimitat, fiind aduse la cunotin condiiile respectrii restriciilor legale ce in de desfurarea procesului penal sau contravenional i regimul de detenie, inclusiv pentru obinerea consultaiilor juridice gratuite.

Instituiile care asigur deinerea persoanelor pot fi vizitate de alte persoane cu permisiunea special a administraiei acestor instituii ori a persoanelor cu funcie de rspundere ale organelor ierarhic superioare sau n baza hotrrii instanei de judecat, iar in cazul preveniilor i n baza hotrrii organului de urmrire penal sau a instanei de judecat, n procedura crora se afl cauza penal.

V informm c, n vederea prevenirii torturii i a altor forme de rele tratamente n custodia poliiei, n special msurile efectuate pentru a aduce vinovaii n faa justiiei, ntru asigurarea condiiilor de confidenialitate pentru ntrevederile persoanei aflate n custodia organelor de urmrire penal cu aprtorul, s-au creat condiiile respective de ntrevedere a reinuilor cu aprtorii n condiii confideniale, fr limitarea numrului i duratei acestora, etc., n acest sens fiind amenajate n fiecare IDP ncperi pentru ntrevederi i aciuni de anchet.

n acest context, ca urmare a unor sesizri remise de ctre Procuratura General n temeiul nclcrilor admise n timpul realizrii vizitelor unor avocai cu clienii lor aflai n detenie provizorie, n izolatorul de detenie provizorie al CGP mun. Chiinu, generate de lipsa permisiunilor din partea organului de urmrire penal sau lipsa programului de activitate a instituiei de recluziune, n zilele de smbt i duminic, prin ordinul ministrului afacerilor interne, au fost efectuate modificri ale pct. 5.15, 5.17 i 5.21 ale Ordinului Ministrului afacerilor interne nr. 5 din 05 ianuarie 2004.

Actualmente, se acord ntrevederi persoanelor reinute i arestate cu aprtorul, n timpul zilei ncepnd cu orele 06 pn la 22.00, inclusiv n zilele de smbta i duminic, fr a se limita numrul i durata lor.

Privind msurile adoptate pentru a consolida independena NPM de la Biroul avocatului parlamentar v comunicm c, ntru evitarea cazurilor de limitare accesului n locurile specializate ale MAI din partea avocailor parlamentari i membrilor Consiliului consultativ, la 10 decembrie 2009 prin ordinul MAI nr. 418 a fost completat ordinul MAI nr. 430 din 28.12.2008 i anume Regulamentul cu privire la asigurarea pazei i regimului de acces n sediile organelor i subdiviziunilor MAI cu urmtorul coninut punctul 13 litera a) dup cuvintele ,,Procuraturii Generale i teritoriale s-a completat cu cuvintele: avocat parlamentar, membru al consiliului consultativ, funcionar al Centrului pentru drepturile omului i n anexa nr. 21, la Instruciunile privind activitatea izolatoarelor de detenie provizorie a ordinul MAI nr. 223 din 06.07.2012, dup punctul d) ,,deputatul n parlament a fost completat cu cuvintele ,,avocat parlamentar, membrii consiliului consultativ i alte persoane care i nlocuiesc.Monitorizarea izolatoarelor de detenie provizorie ale Ministerului Afacerilor Interne se asigur de reprezentanii Comitetului Helsinki pentru Drepturile Omului din Moldova i a Centrului pentru Drepturile Omului din Moldova i alte organizaii non-guvernamentale abilitate n domeniul dat.

ntru respectarea prevederilor art. 232 din Legea nr. 1349 din 17.10.1997, cu privire la avocaii parlamentari, ct i ntru dezvoltarea Mecanismului naional de prevenire a torturii i a relelor tratamente, MAI a emis dispoziia MAI nr.6/1997 din 05.08.2011 privind informarea subdiviziunilor teritoriale de poliie desconcentrate ale MAI, privind constituirea membrilor Consiliului consultativ al Centrului pentru Drepturile Omului i atribuiile acestora, prin care s-a dispus tuturor conductorilor s asigure informarea efectivului din subordine privind componena membrilor Consiliului consultativ al Centrului pentru Drepturile Omului, ct i drepturile acestora, accesul liber membrilor Consiliului consultativ n instituiile subordonate; conlucrarea eficient i productiv cu membri Consiliului consultativ, ct i numirea unei persoane responsabile din cadrul conducerii, privind acordarea asistenei necesare n timpul efecturii vizitelor de monitorizare.

Totodat la 05.08.2011, a fost emis Dispoziia MAI nr.6/1997 Cu privire la informarea subdiviziunilor teritoriale de poliie desconcentrate ale MAI, privind constituirea membrilor Consiliului consultativ al Centrului pentru Drepturile Omului i atribuiile acestora.

Prin aceast dispoziie s-a dispus comisarului CGP mun. Chiinu, efului DAI a UTA Gguzia, eful BMA i comisarii comisariatelor de poliie, s asigure informarea efectivului din subordine privind componena membrilor Consiliului consultativ al Centrului pentru Drepturile Omului, ct i drepturile acestora, inclusiv studierea minuioas cu colaboratorii unitilor de gard i efii izolatoarelor de detenie provizorie, accesul liber membrilor Consiliului consultativ n instituiile subordonate, inclusiv izolatoarele de detenie provizorie( conform anexei), conlucrarea eficient i productiv cu membri Consiliului consultativ, ct i numirea unei persoane responsabile din cadrul conducerii, privind acordarea asistenei necesare n timpul efecturii vizitelor de monitorizare.

n aceiai ordine de idei, angajaii MAI au fost prentmpinai de aplicarea sanciunilor disciplinare n cazul nerespectrii cerinelor naintate, ct i mpiedicrii accesului membrilor Consiliului n inspectoratele de poliie, inclusiv n locurile de detenie.

Totodat, v comunicm c MAI, a ntreprins un ir de aciuni ndreptate la asigurarea drepturilor persoanelor deinute n cadrul Izolatoarelor de detenie provizorie, prevenirea i contracararea cazurilor de tortur, tratament inuman i degradat, prin efectuarea permanent a verificrilor inopinate, planificate n instituiile speciale ale MAI, n vederea depistrii deinuilor cu plngeri sau semne de aplicare n privina lor a tratamentului inuman sau degradant aplicate de ctre poliiti. ntru neadmiterea cazurilor de deinere ilegal a persoanelor n IDP, ct i tratamentului inuman i degradant, MAI pe parcursul anului 2011, a efectuat 63 verificri inopinate, iar pe perioada anului 2012-150 verificri, n cadrul crora n-a fost depistat nici un caz de deinere ilegal a persoanelor.

De asemenea efectivul MAI, ct i efectivul IDP din subdiviziunile teritoriale este n permanen atenionat asupra urmrilor grave, care pot surveni n cazul mpiedicrii persoanelor supuse arestului contravenional i penal de a se plnge reprezentanilor instituiei.

Please provide data on the number of law enforcement officers disciplined or otherwise punished for failing to respect them, and indicate the sanctions imposed; Toate plngerile referitoare la pretinsele acte de tortur i rele tratamente din partea colaboratorilor DIP au fost supuse verificrilor minuioase, cu deplasarea n sediile instituiilor penitenciare i acumularea materialului probatoriu. Respectiv, n cazurile de confirmare a informaiilor expuse n plngeri, materialele probatorii au fost expediate dup competen organelor de urmrire penal.

n rezultatul acestor aciuni, n anul 2012, au fost intentate 13 dosare penale pentru comiterea exces (abuz de putere) i 7 dosare penale pentru svrirea torturii. ntr-o cauz penal din cele 7 un colaborator al DIP a fost condamnat la un an de nchisoare, conform art. 79 CP cu executarea pedepsei n penitenciar de tip nchis, cu privarea dreptului de a ocupa funcii de rspundere n organele de drept pe un termen de 3 ani. n perioada 2012, au fost concediai din sistemul penitenciar pentru nclcarea disciplinei 13 colaboratori (20 persoane-2010 i 13 persoane-2011) i discreditai 4 colaboratori (11 persoane-2010 i 10 persoane-2011).

(b)Measures taken to ensure that arbitrary detention does not take place and that all detained persons are brought promptly before a judge and able to challenge effectively and expeditiously the lawfulness of their detention through habeas corpus; La iniiativa MAI, a fost efectuat primul pas n asigurarea transferului n penitenciare a tuturor persoanelor n privina crora este emis mandatul de arest i anume, prin respectarea prevederilor Ordinului MAI nr. 25 din 24.01.2008, s-a ajuns la executarea ntocmai a art. 323, 324 i 328 Cod de executare, conform prevederilor crora, persoanele reinute conform Codului Contravenional, din momentul aplicrii asupra lor a msurii preventive sub form de arest, s fie escortate pentru deinerea ulterioar n penitenciar. Astfel, s-a realizat principiul separrii competenelor organului de urmrire penal de cele ale organul de detenie.

Analiza asupra activitii izolatoarelor de detenie provizorie (IDP) subordonate Ministerului Afacerilor Interne denot faptul, c pe parcursul anilor unii conductori ai inspectoratelor de poliie admiteau deinerea persoanelor supuse arestului preventiv pe un termen mai mult de 10 zile, la solicitarea judectorilor, procurorilor sau ofierilor de urmrire penal.

(c)Whether the State party has introduced a procedure of mandatory and regular medical examination for detainees, including following all transfers between facilities;n vederea asigurrii procedurii de examinare medical obligatorie i periodic a reinuilor, pe perioada plasrii n IDP, zilnic fiecare deinut este chestionat referitor la starea sntii, n cazul n care persoana deinut necesit asisten medical, ultimul este escortat n punctul medical pentru asigurarea asistenei medicale, cu efectuarea nsemnrilor n registrul de acordare a asistenei medicale.

n funcie de necesitate, pentru examinarea medical mai ampl, este solicitat echipa de urgen 903, plaseaz persoana reinut pentru investigaie mai detailat n instituiile medicale specializate.

Toate adresrile la medic sau cazurile de acordare a asistenei medicale sunt fixate ntr-un registru special, care este prezentat la solicitarea prii interesate sau avocatului.

Totodat, n conformitate cu prevederile Ordinului MAI nr. 384 din 26.10.2006 cu privire la examinarea medical a persoanei reinute i aflate n IDP, examinarea medical se efectueaz obligatoriu la plasare i la ieire din/n IDP, cu ntocmirea fielor de examinare medical n 2 exemplare. n caz de refuz al persoanei reinute, arestate sau condamnate de a fi examinat medical de ctre felcerul IDP, la solicitarea acestuia se permite de a fi examinat de ctre un medic independent propus. n cazul depistrii n cadrul examinrilor medicale a semnalmentelor ce indic posibilele aciuni de tortur sau tratament inuman, personalul medical obligatoriu informeaz imediat conducerea subdiviziunii i organul procuraturii. Pe parcursul anului 2011 au fost fixate 2 cazuri de acest gen, care n urma examinrii de ctre organul procuraturii n-au fost confirmate.

Concomitent, conform prevederilor pct. 19 al cap. II din Ordinul MAI nr. 223 din 6 iulie 2012, la primirea/predarea persoanelor reinute n/din IDP, acestea, n mod obligatoriu snt supuse examenului medical de ctre felcerul IDP, cu ntocmirea actului respectiv, iar ulterior, snt supuse dezinfeciei sanitare, n acest scop fiind amenajate ncperi corespunztoare i asigurate cu necesarul de medicamente. n legtur cu includerea n statele de organizare ale IDP a inspectoratelor de poliie a funciei de felcer, s-a ameliorat soluionarea problemelor privind acordarea asistenei medicale primare i de urgen, efectuarea msurilor sanitaro-antiepidemice i de dezinfecie, profilaxie i combatere a maladiilor infecioase.

n cazul n care persoana deinut n IDP se plnge de starea sntii sau n caz de semne evidente de mbolnvire, felcerul este solicitat din cadrul serviciului medical al MAI sau instituiei curative apropiate pentru a primi un aviz medical despre posibilitatea deinerii persoanei respective n IDP.

Orice cerere a persoanei reinute, sau dup caz, arestate, de a fi consultat un medic sau de a fi supus examinrii medico-legale, adresat organelor de poliie sau IDP, obligatoriu, va fi satisfcut n mod de urgen.

Orice examen medical se desfoar n lipsa altor persoane, inclusiv a angajailor de poliie, care ar asculta conversaiile persoanei examinate cu personalul medical, cu excepia cererii contrare exprese a personalului medical ntr-un caz particular.

La momentul reinerii, persoanele urmeaz a fi examinate dac nu au urme de violen i n cazul prezenei acestora pe corp, este necesar de a fixa n proces verbal de reinere orice semn vizibil de violen depistat, cu explicaiile de rigoare privitor la natura, condiiile i timpul apariiei acestora, n cazul n care nu au fost fixate asemenea semen de violen, administraia locului de reinere va purta rspundere pentru aceasta.

Persoanele aflate n custodia poliiei, urmeaz a fi examinate medical imediat i promt. n cazul cnd exist pericol asupra vieii sau sntii reinutului, chiar dac aceast iniiativ apare la iniiativa lui, subdiviziunea respectiv a MAI are obligaia de a lua msuri absolut necesare pentru salvarea vieii i sntii persanelor (alimentarea forat, protecia de suicid, automutilare).Conform prevederilor punctului 15 al Ordinului Ministerului Justiiei Nr. 478 din 15.12.2006 Privind aprobarea Regulamentului cu privire la modul de asigurare a asistenei medicale persoanelor deinute n penitenciare, la primire n penitenciar a persoanelor nou sosite (inclusiv, a celor care snt n tranzit) se efectueaz examenul medical preventiv cu scopul depistrii persoanelor care prezint pericol epidemiologic pentru cei din jur, a bolnavilor care necesit asistena medical de urgen, constatrii existenei leziunilor corporale sau altor urme de violen sau tortur, a existenei strii de ebrietate etc.

Astfel, n rezultatul examinrii radiologice obligatorii, n 12 luni ale anului 2012 au fost depistate 56 cazuri de tuberculoz la intrare n sistemul penitenciar (34% din cazurile declarate de TB). Persoane cu leziuni traumatice au fost depistate n 25% (95 cazuri) din cele 380 notificate anual.

n cazul constatrii faptului c deinutul are leziuni corporale se acord ajutorul medical primar. La necesitate, acesta se interneaz n secia medical a penitenciarului ori este transferat la tratament urgent n staionar, lui i se acord ajutorul medical i conform raportului medicului snt luate msuri pentru transportarea acestuia n staionar. Colaboratorii serviciului medical sunt instruii n examinarea deinuilor n vederea constatrii existenei leziunilor corporale sau altor urme de violen. La depistarea leziunilor corporale se ntocmete certificat medical n dou exemplare, care se anexeaz n dosarul personal i cartela medical a deinutului, despre ce se informeaz ofierul de serviciu i conducerea instituiei, care obligator sesizeaz n scris n cel mai scurt termen Departamentul Instituiilor Penitenciare i organul teritorial al Procuraturii. Referitor la eficiena instruirii colaboratorilor medicali din penitenciare n scopul constatrii prezenei leziunilor corporale, pentru consolidarea capacitilor personalului penitenciar pentru prevenirea i combaterea torturii i relelor tratamente de ctre PNUD in anul 2012 au fost organizate dou seminare sub genericul Examinarea i documentarea medical a cazurilor de tortur i alte rele tratamente.

n conformitate cu recomandrile expuse n cadrul vizitelor efectuate n Republica Moldova de ctre Comitetul European pentru prevenirea torturii i a pedepselor sau tratamentelor inumane sau degradante, n anii precedeni, n timpul procedurilor medicale (examinarea, proceduri de diagnostic, proceduri de tratament) pacienii sunt tete-a-tete cu personalul medical, n lipsa personalului care asigur securitatea. Examenul medical al tuturor deinuilor precum i consultaiile medicilor specialiti de profil se efectueaz respectndu-se, confidenialitatea pacientului, n afara razei auditive, cu excepia cererii exprese a personalului medical implicat, departe de privirile membrilor personalului care nu au funcie medical sau de ngrijire. Majoritatea medicilor efectueaz efectueaz consultaiile n birouri separate sau sli de examinare tete-a-tete cu pacientul su. Rezultatele examenului medical care conin date privind starea lor psihic i somatic se nregistreaz n fia medical a pacientului i se pstreaz conform cerinelor legislaiei cu privire la informaia cu coninut confidenial. Recent, a fost elaborat Regulamentul privind protecia datelor cu caracter personal despre starea de sntate a persoanelor deinute n custodia Departamentului Instituiilor Penitenciare, aprobat prin Ordinul Departamentului Instituiilor Penitenciare nr. 228 din 19 septembrie 2013.

n anul 2013, au fost ncheiate contracte cu 8 instituii medico-sanitare publice ale Ministerului Sntii n sum circa 960 mii lei, privind acordarea asistenei medicale i efecturii investigaiilor necesare, conform crora pe parcursul 2011-9 luni 2013 au fost efectuate:Instituia 2011 numrul pacienilor investigai

2012

numrul pacienilor investigai9 luni 2013

numrul pacienilor investigai

n instituiile MS au fost investigai157281 -

Consultaii a specialitilor145182530

Examinri ultrasonografice ( USG)9210690

tomografii compiterizate (CT)182534

tomografii compiterizate (CT)182534

investigaii la Uzina de protezare107-

Interventii chirurgicale:8925

Nateri-23

Structura morbiditii n rndul deinuilor pentru anul 2012 este urmtoarea:

- locul I patologiile tractului digestiv.

- locul II - tulburrile mintale.

- pe locul III - bolile aparatului respirator

- locul IV- maladiile infecioase i parazitare

- locul V - traume i intoxicaii

- locul VI - patologia sistemului cardiovascular.

n acest context putem meniona, c colaborarea cu IMSP ale Ministerului Sntii este asigurat la nivel nalt, condamnaii beneficiaz de asistena medical fr careva impedimente, 34 deinui au fost tratai staionar n instituiile medicale publice cu care au fost ncheiate contracte de acordare a asistenei medicale.

Conform art.232 pct.4 al Codului de Executare, condamnatul poate beneficia din cont propriu de consultaia unui medic privat. Astfel, n perioada a 9 luni ale anului 2013 condamnaii a beneficiat de 18 consultaii ale medicul stomatolog, 3 consultaii ale medicul otorinolaringolog, 1 consultaie a medicului oncolog, 3 consultaii ale medicului urolog, 3 consultaii oftalmologice; 2 consultaii ale cardiochirurgului; 1 consultaie a angiochirurgului, 1 consultaie a medicului traumatolog; 2 consultaii ale medicului dermatovenerolog; 1 cons a medicului endocrinolog; 3 consultaii ale medicului urolog; 5 USG, 2 radiografii; 1 fibrpgastroduodenoscopie; 1 rezonan magnetic; 1 doplerografie; 1 fibroscan; 1 inare a mandibulei;1 pansament gipsat; 2 investigaii microbiologice de laborator.

Statistica detinuilor examinai de ctre CEMV in spitalul penitenciar este urmtoarea:Total, 100%Inclusiv

Primar%reexaminare%

anul 20101195445,4%6554,6%

anul20111144844,0%6656,0%

anul 20121023629,7%6671,3%

9 luni 2013691927,5%5072,5%

Statistica structurii mortalitii n rndul deinuilor n anii 2010-9 luni 2013 este urmptoarea:Nr. de ord.Maladia2010201120129 luni

2013

1Tuberculoza101033

i HIV / TB31142

2SIDA propriu zis (fr TB)0120

3Cancer7509

4Bolile sist. Nervos1001

5Bolile sist. Cardiovascular151365

6Bolile sist. Respirator (fara TB)1012

7Bolile sist. Digestive1061

8Leziuni traumatice, intoxicatii, septicemii1242

9Suicide5753

Total:44493128

n structura mortalitii s-a produs tranziia de la cauzele infecioase, la cele neinfecioase.

Achiziionarea medicamentelor i articolelor parafarmaceutice n instituiile penitenciare se efectueaz n baza prezentrii cerinelor pentru medicamente, produse parafarmaceutice, dezinfectante, utilaj al Ageniei Medicamentului, care conform Hotrrii Guvernului nr.568 din 10.09.2009 pentru aprobarea Regulamentului privind achiziionarea de medicamente i alte produse de uz medical pentru necesitile sistemului de sntate, organizeaz i desfoar la nivel naional achiziiile publice centralizate de medicamente i alte produse de uz medical. Direcia Medical DIP ncheie contracte cu firmele ctigtoare desemnate, dup care are loc recepionarea mrfii n instituiile penitenciare n baza facturii fiscale. Astfel, n 12 luni 2012 au fost ncheiate contracte cu 46 firme farmaceutice, fiind livrate medicamente n sum de 1 506 498,27 lei MD dintre care, din buget n sum de 1 120 882,35 lei i din ajutor umanitar, n sum de 385 615,92 lei MD.

Preparate medicamentoase pentru perioada a 9 luni ale anului 2013 au fost procurate n sum de 2 060 375,304 lei din surse bugetare, i n sum de 2 434 542,20 lei, din ajutoare umanitare.

Pe lng asistena medical oferit n penitenciare, a fost creat un grup mobil de specialiti (chirurg, psihiatru, oftalmolog, otorinolaringolog, dermatovenerolog, infecionist, terapeut, neurolog, ftiziatru) din Spitalul Penitenciar pentru examinarea i selectarea bolnavilor ce necesit tratament, cu transferarea ulterioar a acestora n spitalul penitenciar.

Referitor la secia de psihiatrie a Penitenciarului nr.16-Pruncul, v putem comunica c lucrrile de reparaie capital a seciei de psihoneurologie au fost finisate la finele anului 2012. A fost aplicat tmplria din mase plastice (ferestre) i grilaje metalice ce vor mbunti nivelul de asigurare a deinuilor cu lumin de zi. Fiecare celul este dotat cu sistem de ventilare natural i mecanizat, blocuri tehnico-sanitare separate i a fost modernizat sistemului de alimentare cu agent termic.La momentul raportrii se angajaz un medic-specialist n funcia de neurolog pentru salariu. Rmne n continuare vacant funcia de ef al seciei psihoneurologie.

n scopul ameliorrii situaiei n penitenciare, la 27.09.13 prin Ordinul DIP nr. 108d Cu privire la msurile de constrngere corporal n seciile de psihiatrie ale sistemului penitenciar au fost elaborate Recomandrile privind msurile de constrngere corporal n seciile de psihiatrie ale sistemului penitenciar i n toate serviciile medicale a fost perfectat Registrul msurilor de conterionare i izolare aplicate pacienilor.

Conform domeniului de intervenie specificat la subpunctul 6.4.5 al activitii nr. 1 din Planul de aciuni pentru implementarea Strategiei de reformare a sectorului justiiei 2011-2016, Ministerul Justiiei n comun cu Ministerul Sntii, dar i ali actori, i-au propus ca pn la finele anului 2012, s elaboreze proiectul de modificare a cadrului normativ n vederea consolidrii independenei lucrtorilor medicali din locurile de detenie, prin transferarea lor din subordinea Departamentului Instituiilor Penitenciare a Ministerului Justiiei n subordinea Ministerului Sntii.

Pentru facilitarea acestui proces, experii OMS/UNODC au vizitat RM n perioada 10-13 aprilie 2012, misiunea fiind coordonat cu Ministerul Sntii si Ministerul Justiiei. Pentru a decide asupra modelului RM n managementul serviciilor de sntate n instituiile de detenie, n regiune fiind experiene att reuite, ct i nereuite ale altor state, s-a decis elaborarea politicii publice la acest subiect i urmeaz a elabora proiectul Planului de aciuni pentru asigurarea independenei profesionale a lucrtorilor medicali din locurile de detenie pin la finele anului 2013.

(d)Whether reports of independent doctors are given the same evidentiary value by the State partys courts as reports issued by medical service staff of places of detention. Please also indicate whether the State party is taking steps to ensure the independence of the National Forensic Centre from the General Prosecutor. (A/HRC/19/61/Add.3, p. 316)Una din condiii pozitive ale statului la arestarea persoanei i interogarea ei este anume dreptul de a solicita o examinare medical de ctre un medic la alegerea sa. Examenul medical trebuie fcut n lipsa agenilor statului ( poliiei, reprezentanii izolatoarelor). Astfel, n cazul refuzului persoanei reinute, arestate sau condamnate de a fi examinat medical, la solicitarea acesteia i se permite de a fi examinat de ctre un medic independent propus. Totodat, n caz de agravare a strii sntii ori necesitatea interveniei chirurgicale pe parcursul aflrii persoanei n detenie n IDP, deinutul este escortat sub paz n spitalul al teritoriului dislocrii IDP ori n spitalul din cadrul Departamentului instituiilor penitenciare al Ministerului Justiiei.

(e)Whether the State party has adopted regulations requiring use of registers in all police premises in conformity with international standards, particularly the Body of Principles for the Protection of All Persons under Any Form of Detention or Imprisonment. What information is contained in such registers? How does the State party ensure that all detainees, including minors, are included in a central register? Please indicate what actions the State party has taken to respond to the finding of the Council of Europe's Committee for the Prevention of Torture and Inhuman or Degrading Treatment or Punishment (CPT) that in some cases, the police failed to observe the three hour time limit for drafting a custody report following the taking into custody of an individual and that they failed to accurately reflect the time and place of detention. Please indicate whether any law enforcement officers have been disciplined or otherwise punished for failing to properly register detainees. n majoritatea inspectoratelor de poliie registrele existente nu erau utilizate n stricta conformitate cu prevederile ordinului MAI nr. 5 din 05.01.2004, datele persoanelor reinute i a celor deinute n IDP nu erau complete, lipsind data i ora de intrare a persoanei n detenie, datele cu privire la ieirea din IDP, colaboratorii de poliie care preiau persoanele din IDP etc.

Astfel, n vederea implementrii Concepiei Sistemului informaional automatizat Registrul informaiei criminalistice i criminologice i a serviciilor pentru anii 2011-2012, aprobat prin HG nr.690 din 20 septembrie 2011, prevederilor art. 303 al Codului de executare, Codului de procedur penal, recomandrilor CPT i CEDO, ct i pentru neadmiterea tratamentului inuman i degradant, la 15 martie 2012, prin Dispoziia nr. 6/660 cu privire la unele msuri suplimentare de supraveghere a izolatoarelor de detenie provizorie subordonate MAI, au fost stabilite conductorilor inspectoratelor generale de poliie sarcina de respectare cu strictee a prevederilor art. 323 i 328 al Codului de executare, prin care persoanele care au fost supuse arestului preventiv i cele sancionate contravenional s fie escortate imediat n instituiile penitenciare.

Transferarea locurilor de detenie din cadrul MAI n competena MJ nu este necesar, deoarece n gestiunea Ministerului Afacerilor Interne se afl izolatoarele de detenie provizorie predestinate pentru asigurarea amplasrii i reinerii persoanelor reinute n ordinea art. 166 Cod procedur penal, pe un termen de 72 de ore.

De asemenea prin Dispoziia nr. 6/2111 din 22.08.2012, cu privire la unele msuri suplimentare de supraveghere a izolatoarelor de detenie provizorie subordonate MAI, au fost naintate ctre conductori urmtoarele sarcini: respectarea cu strictee a prevederilor art. 303 i 318 al Codului de executare, prin care persoanele care au fost supuse arestului preventiv i cele sancionate contravenional s fie escortate imediat n instituiile penitenciare.

n vederea executrii recomandrilor naintate de ctre CPT, CE i CPDO, care a solicitat reducerea termenului de detenie a persoanelor private de libertate n subordinea MAI, a fost completat Codul de executare, cu un nou articol prin Legea cu privire la completarea art. 1751 al Codului de executare RM nr. 28 din 01 martie 2012, prin care s-a stabilit c Reinerea, ca msur procesual de constrngere, de pn la 72 ore se va asigura n izolatoarele de detenie provizorie, cu excepia militarilor, a crei reinere se va efectua n garnizoan sau n comenduirea militar a garnizoanei, cu respectarea drepturilor i libertilor fundamentale ale omului i a condiiilor adecvate de deinere.

n izolatoarele de detenie provizorie se dein persoane pe un termen de 72 de ore, n temeiul art. 166 CPP, iar persoanele care sunt supuse arestului preventiv, sunt escortate i deinute n instituiile penitenciare ale MJ.

Conductorilor subdiviziunilor teritoriale ale MAI li s-a solicitat s disemineze cu cea mai mare fermitate i la intervale regulate, un mesaj de toleran zero a relelor tratamente de ctre anagajaii poliiei. Acest mesaj trebuie s fie clar neles, se va recurge la toate metodele pentru a asigura ca autorii relelor tratamente i toi cei care se fac complici, inclusiv prin tinuirea i ncurajarea acestora, vor rspunde pentru actele lor n faa justiiei.

Atunci cnd persoana afirm n mod susinut c a suferit, din partea poliiei sau altor servicii similare ale statului, tratamente contrare art. 3 al Conveniei, aceast dispoziie, combinat cu obligaia general impus statului prin art. 1 al Conveniei de a recunoate oricare persoan ce ine de jurisdicia (sa) drepturile i libertile definite n Convenie, va cere implicit c se fie efectuate aciuni de urmrire penal efective. Aceste aciuni, vor trebui s conduc la identificarea i pedepsirea vinovailor.

Totodat, pentru inerea strict a evidenei persoanelor aflate n custodia organelor de urmrire penal i ntru realizarea Hotrrii Guvernului nr. 1202 din 17.10.2006, cu privire la aprobarea Concepiei Sistemului informaional integrat al organelor de drept, Hotrrii Guvernului nr. 25 din 18.01.2008, cu privire la aprobarea Concepiei Sistemului informaional automatizat Registrul persoanelor reinute, arestate i condamnate i realizarea sbpct. 7.13, pct. 7 al cap. 3 al Planului de aciuni al MAI, n domeniul Drepturilor Omului pentru anii 2012-2014, aprobat prin ordinul MAI nr. 56 din 07.03.2012, ct i pentru efectuarea aciunilor cu privire la perfecionarea legislaiei n domeniul proteciei drepturilor persoanelor de categorie special (persoanelor reinute, arestate, condamnate), MAI, a naintat urmtoarele propuneri:

- toate persoanele din momentul reinerii sau arestrii de ctre colaboratorii subdiviziunilor MAI, s fie nregistrate n Sistemul informaional integrat al organelor de drept (n continuare SIIOD), cu toate deplasrile, n instana de judecat, instituii penitenciare, spital, etc.

- registrul persoanelor reinute, arestate i condamnate, carereprezint resursele informaionale specializate, s conin date despre persoanele aflate sub paz(reinute, arestate i condamnate). Acest registru va asigura funcia schimbului automatizat de informaie despre deinui i condamnai ntre organele de drept i va permite automatizarea aciunilor cu caracter neprocesual(pregtirea documentelor, colectarea datelor ce caracterizeaz persoana, lucrul de curier etc.).

- informaia stocat n memoria computerului referitor la persoanele arestate i condamnate, s se pstreze pe un termen nelimitat.

Crearea unui astfel de registrul informaional automatizat de eviden a persoanelor reinute, arestate i condamnate, deinute n izolatoarele de detenie provizorie, va permite nu numai monitorizarea automat a condiiilor de detenie i de tratare a deinuilor (inclusiv a deciziilor luate cu privire la plngerile lor), dar i participarea activ a comunitii internaionale i a societii civile la promovarea valorilor democratice i respectarea drepturilor omului, precum i ridicarea nivelului culturii juridice a colaboratorilor de poliie, care activeaz n sistemul penitenciar.

n prezentul document urmeaz s fie stabilite scopurile, sarcinile i funciile Sistemului informaional automatizat Registrul persoanelor reinute, arestate i condamnate, structura organizaional i baza juridico-normativ necesar pentru crearea i exploatarea lui, obiectele informaionale i lista datelor stocate n sistem, infrastructura tehnologic i msurile de asigurare a securitii i proteciei informaiei.

Registrul persoanelor reinute, arestate i condamnate (n continuare RPRAC) va fi o resurs informaional specializat, care va conine date despre persoanele aflate n detenie (reinute, arestate i condamnate).

Introducereaunui astfel de sistem va asigura atingerea urmtoarelor scopuri:

a) formarea resursei informaionale n domeniul evidenei persoanelor reinute, arestate i condamnate;

b) asigurarea informaional efectiv, stabil i securizat a activitii de serviciu a organelor afacerilor interne,

c) asigurarea conducerii rii cu informaie veridic i operativ;

d) asigurarea interaciunii informaionale i colaborrii pe parcursul schimbului informaional interstatal i internaional;

e) modernizarea activitii organelor de drept n sfera tehnologiei performante;

f) asigurarea interaciunii nemijlocite dintre conducerea rii, ceteni i organele de drept prin utilizarea tehnologiilor informaionale.

Crearea prezentului Sistem informaional automatizat Registrul persoanelor reinute arestate i condamnate va avea la baz urmtoarele principii:

a) principiul primei persoane/centrului unic, care presupune existena unui conductor real de rang superior, care are competene i abiliti suficiente pentru luarea deciziilor i coordonarea lucrrilor de creare i exploatare a Sistemului;

b) principiul temeiniciei datelor, care presupune introducerea datelor n Sistemul informaional automatizat Registrul persoanelor reinute arestate i condamnate pe baza documentelor autentice;c) principiul integritii, plenitudinii i veridicitii datelor: prin integritatea datelor se are n vedere starea datelor,cnd acestea i pstreaz coninutul i se interpreteaz univoc n condiiile unor aciuni accidentale. Integritatea datelor se consider a fi pstrat dac datele nu au fost denaturate sau distruse (terse); prin plenitudinea datelor se are n vedere cantitatea complet a informaiei despre obiectele de eviden, care este colectat n conformitate cu documentele normative;

d) principiul confidenialitii informaiei,care prevede rspunderea personal, n conformitate cu legislaia n vigoare, a colaboratorilor responsabili de prelucrarea informaiei, pentru utilizarea i rspndirea neregulamentar a informaiei;

f) principiul securitii informaionale,care prevede asigurarea integritii, exclusivitii, accesibilitii i eficienei proteciei datelor mpotriva pierderii, denaturrii, nimicirii sau utilizrii neautorizate.

Baza juridico-normativ a Sistemului informaional automatizat Registrul persoanelor reinute arestate i condamnate va fi reglementat de urmtoarele acte normative: Constituia Republicii Moldova; Legea nr. 514-XIII din 6 iulie 1995 privind organizarea judectoreasc;Legea nr. 297-XIV din 24 februarie 1999 cu privire la adaptarea social a persoanelor eliberate din locurile de detenie; Codul penal al Republicii Moldova nr. 985-XV din 18 aprilie 2002; Codul de procedur penal al Republicii Moldova nr.l22-XV din 14 martie 2003; Codul de executare nr.443-XV din 24 decembrie 2004.

n Sistemul informaional automatizat Registrul persoanelor reinute arestate i condamnate ar fi util de actualizat urmtoarele date prin introducerea sistematic a modificrilor (corectrilor, completrilor) n banca de date a Sistemului informaional automatizat Registrul persoanelor reinute arestate i condamnate n perioada anchetei penale preliminare, precum i n perioada procesului de judecat, n urmtoarele cazuri: schimbarea condiiilor/regimului de detenie, deplasarea n penitenciar, escortarea pentru efectuarea aciunilor de anchet, examenul medical, adresarea la serviciul medical, escortarea la instituia medical, evadarea, decesul, strangularea, ncetarea procesului penalnlocuirea msurii preventive; expirarea termenului de reinere/arest, dac el nu a fost prelungit conform legii.

Datele din Registrul sus-menionat urmeaz s conin urmtoarea informaie: numele, prenumele, patronimicul, data, luna, anul naterii, domiciliul, locul naterii, viza de reedin, naionalitatea; n cazul reinerii n conformitate cu prevederile Codului contravenional: numrul de identificare de stat al persoanei fizice (IDNP); numrul de identificare al procesului-verbal contravenional; numrul dosarului judiciar; data i ora reinerii; temeiul reinerii (documentele); termenul inerii n stare de arest; data primirii i eliberrii din/n izolator; data evadrii; data decesului; arestat n conformitate cu prevederile Codului de procedur penal) va conine: numrul de identificare de stat al persoanei fizice (IDNP); numrul de identificare al procesului-verbal contravenional; numrul cauzei penale; data i ora reinerii; temeiul reinerii (documentele); termenul inerii n stare de arest; data primirii i eliberrii din/n izolator; data evadrii; data decesului; termenul inerii sub arest, codul de identificare al hotrrii instanei judectoreti; termenul arestului administrativ aplicat, data transferrii, motivul transferului, date despre examenul medical, data efecturii examenului medical al deinutului i rezultatele lui.

(f)Whether the State party is considering, as recommended by CPT, instituting mandatory audio (and possibly video) recording of all interrogations, including a record of the names of all those present at each interrogation?

Tuturor persoanelor reinute/deinute le sunt oferite toate garaniile fundamentale prevzute de legislaie, i anume:a) Asigurarea dreptului persoanei reinute de a informa una dintre rudele apropiate sau o alt persoan despre locul deteniei sale - drept prevzut n CPP al RM n art. 66 alin. (2) pct. 13), 173 al. (1) CPP;

b) asigurarea accesului persoanei reinute i/sau deinute la un avocat - drept stipulat n art. 69, 64 alin. (2) pct. 4), 5), 6), 7) CPP;

c) dreptul persoanei reinute de a avea acces la doctor, inclusiv de a fi examinat, dac aceasta o dorete, de un doctor ales de ea, suplimentar fa de examinarea medical realizat de doctorul solicitat de organul de poliie - drept prevzut n art. 64, alin. (2), pct.15), 15 ) CPP;

d) eliberarea persoanei reinute a unui formular n care sunt indicate drepturile sale cu semnarea unei declaraii ce confirm acest fapt - drept asigurat n dispoziia art. 64, alin. (2), pct. 2) CPP; Ofierii de urmrire penal sunt obligai s cerceteze infraciunile n strict concordan cu principiul prezumiei nevinoviei prevzut n art. 8 CPP.

Persoanele deinute n instituiile penitenciare, conform capitolului XXII al Codului de executare Executarea pedepsei nchisorii, le sunt garantate urmtoarele drepturi:

Corespondena i convorbirile telefonice (Articolul 210);

ntrevederi cu avocatul sau cu persoanele care au dreptul de a acorda asisten juridic, nu sunt limitate (Articolul 213);

Examinare medical, de ctre un medic din afara sistemului penitenciar, indicat de aceasta sau de un medic legist (Articolul 232);

Informarea, n limba pe care o nelege, despre drepturile i obligaiile sale, modul i condiiile de executare a pedepsei (Articolul 169).9.Further to the Committees previous recommendations (para.11), please provide information on conformance of the judiciary of the Republic of Moldova with the United Nations Basic Principles on the Independence of the Judiciary. Please elaborate on measures taken to effectively address the concerns raised by the Special Rapporteur on the question of torture (A/HRC/10/44/Add.3, para.67), which referred to, inter alia, the lack of independence of judges. Please indicate whether the Ministry of Justice is empowered to remove judges, the grounds on which judges can be removed, and the number of judges removed during the reporting period.10.In light of the recommendations made by the Committee (para.22), the Special Rapporteur on violence against women, its causes and consequences (A/HRC/11/6/Add.4, para.86), and the Working Group on the Universal Periodic Review (A/HRC/19/18, paras.73.35 ff), please provide information on the measures taken to combat trafficking in person, by, inter alia, strictly applying relevant legislation, prosecuting and punishing perpetrators, raising awareness of the problem, and providing training for law enforcement personnel and other relevant groups. What steps have been taken to broaden the implementation of measures to assist the social reintegration of victims and to provide genuine access to health care and counselling? Please provide detailed information, including statistical data, on tendencies in trafficking and on court cases, prosecutions and victims assisted, as well as the results achieved in prevention.n Republica Moldova o atenie sporit din partea autoritilor publice centrale i locale se acord asistenei i proteciei victimelor i potenialelor victime ale TFU. Astfel, Republica Moldova a ratificat Convenia Consiliului Europei privind lupta mpotriva traficului de fiine umane adoptat la Varovia de ctre Comitetul de Minitri al Consiliului Europei la 3 mai 2005, prin Legea nr. 67 din 30.03.2006.

De asemenea, a fost ratificat Convenia Naiunilor Unite mpotriva criminalitii transnaionale organizate, prin Legea nr. 15 din 17.02.2005, precum i Protocolul opional privind prevenirea, reprimarea i pedepsirea traficului de persoane, n special al femeilor i copiilor, prin Legea nr.17-XV din 17.02.2005.

Astfel, Raportul cu privire la Traficul de Persoane elaborat de ctre Departamentul de Stat al SUA n 2013, Republica Moldova a fost clasat pe nivelul 2 n Raportul Global privind Traficul de Persoane. Este de menionat c pn n anul 2008, Republica Moldova era clasat pe nivelul 3, iar n 2009 i 2010 pe nivelul intermediar 2 WL. Plasarea rii noastre pe nivelul 2 reprezint un indicator de progres, ce scoate n eviden faptul c prevenirea i combaterea traficului de fiine umane este una din prioritile eseniale ale Guvernului Republicii Moldova i c n ultimii trei ani au fost obinute rezultate semnificative n acest domeniu, crearea i extinderea la nivel naional a Echipelor multidisciplinare din cadrul Sistemului Naional de Referire avnd un rol substanial, fapt recunoscut i apreciat la nivel regional i internaional.

La momentul actual este elaborat Proiectul Regulamentului de activitate a Echipelor multidisciplinare teritoriale din cadrul Sistemului Naional de Referire i a fost expediat pentru avizare ctre autoritile i instituiile interesate, prin scrisoarea nr. 08/1468 din 01.08.2013. La data de 24 septembrie 2013, a fost desfurat consultarea public a acestui proiect.

n vederea asigurrii unei protecii i asistene eficiente victimelor i potenialelor victime ale TFU, prin Hotrrea de Guvern nr. 847 din 11.07.2008, a fost creat Centrul de asisten i protecie a victimelor i potenialelor victime ale traficului de fiine umane (n continuare Centru), din mun. Chiinu. Acest Centru are statut de instituie public creat pe lng Ministerul Muncii, Proteciei Sociale i Familiei, activitatea Centrului fiind coordonat, monitorizat i evaluat de ctre MMPSF n comun cu Organizaia Internaional pentru Migraie (misiunea n RM), conform Acordului de activitate comun din 21 iulie 2008 semnat ntre pri.

Un instrument de baz pentru identificarea beneficiarilor Centrului l constituie Sistemului Naional de Referire (SNR), creat n baz Hotrrii Parlamentului nr. 257 din 05.12.2008 privind aprobarea Strategiei Sistemului naional de referire pentru protecia i asistena victimelor i potenialelor victime ale traficului de fiine umane.

Potrivit Regulamentului de organizare i funcionare a Centrului, aprobat prin Ordinul MMPSF nr.083 din 26.03.2010, acesta este o instituie specializat care presteaz servicii de asisten i protecie n situaie de criz pentru victime i poteniale victime ale traficului de fiine umane (beneficiari). Centrul, deseori, reprezint primul punct de contact n Republica Moldova pentru victimele traficului de fiine umane care sunt repatriate.

n perioada ianuarie - iunie 2013, au beneficiat de asisten i protecie 220 beneficiari dup cum urmeaz:

Cazuri noi nregistrate

Victime ale traficului de fiine umane 32 persoane;

Copiii victimelor traficului de fiine umane 6 persoane;

Migrani aflai n situaie de dificultate 20 persoane;

Victime ale violenei domestice 50 persoane;

Minori nensoii 9 persoane;

Cazuri de prevenire 22 persoane;

Cazuri asistate repetat

Victime ale traficului de fiine umane 20 persoane;

Copiii victimelor traficului de fiine umane 7 persoane;

Migrani aflai n situaie de dificultate 13 persoane;

Victime ale violenei domestice 13 persoane;

Minori nensoii 3 persoane;

Copii lsai fr ngrijire printeasc 5 persoane;

Cazuri de prevenire 20 persoane;

Procesul de asisten ncepe prin prevenire, utilizat ca element cheie n combaterea traficului de fiine umane. Prevenirea traficului de fiine umane este la fel de important ca i asistena i protecia victimelor. Astfel, Centrul ofer servicii de asisten i protecie nu numai victimelor traficului de fiine umane dar i familiilor lor i persoanelor din grupul de risc, ceea ce reprezint prevenirea pro-activ a fenomenului.

Asistena n cadrul Centrului este orientat spre oferirea suportului psiho-social i a interveniei de criz. Metoda de coordonare a tuturor activitilor de asisten social desfurate n interesul beneficiarului este metoda managementului de caz, care are drept scop elaborarea i implementarea planului individualizat de asisten, n baza evalurii iniiale i identificarea necesitilor urgente, apoi a evalurii complexe de comun cu membrii echipei multidisciplinare din comuniti.

n acest context, Centrul ofer urmtoarele servicii pentru victime i poteniale victime ale traficului de fiine umane:

- Asisten la sosirea n ar persoanelor repatriate la aeroport sau la alte puncte de trecere a frontierei. Se ofer informaii detaliate despre programul de asisten i protecie la care persoana are dreptul (24 persoane au beneficiat de asisten la sosirea n ar).- Plasament temporar ntr-un mediu adecvat i sigur. Centrul acord cazare beneficiarilor pentru o perioad de pn la 30 zile, ns, n caz de necesitate, n vederea proteciei i asistenei beneficiarului, printr-o decizie luat la edina echipei multidisciplinare a Centrului, durata plasamentului poate fi prelungit pn la 6 luni (99 persoane au beneficiat de plasament n cadrul Centrului).- Asistena social asistena fiecrui beneficiar se realizeaz n baza planului individualizat de asisten, special conceput ntru abordarea necesitilor imediate i a specificului beneficiarului. Planul se elaboreaz de ctre asistentul social din cadrul Centrului - manager de caz, fiind consultat cu beneficiarul, iar dup necesitate i cu responsabilul echipei multidisciplinare teritoriale, de la locul de trai al acestuia (n perioada de raportare au fost asistate 220 persoane).

- Asistena psihologic n cadrul Centrului activeaz psihologi profesioniti ce ajut beneficiarii s depeasc situaia de criz, mai ales sentimentele de fric, vinovie, depresie, precum i urmrile stresului post-traumatic n cazurile mai dificile. Consilierea este petrecut sub diferite forme: individual sau n grup, consiliere de familie, etc.

n ceea ce privete problemele de ordin psihologic, acestea se ntlnesc la cca 85% dintre beneficiarii asistai. Comparativ cu perioada similar a anului precedent s-a nregistrat o reducere a numrului beneficiarilor consiliai, cu excepia victimelor traficului de fiine umane cu deficiene mintale, acest lucru fiind cauzat de creterea traficului intern. Deseori aceti beneficiari sunt foti absolveni ai colilor de tip internat, care nu au o experien de via, nu au parte de suportul familiei i sunt uor manipulai.

Intervenia psihologic n cazul victimelor traficului de fiine umane a fost direcionat att spre consiliere psihologic i psihoterapie ct i spre determinarea i (re)stabilirea echilibrului strii psihice a persoanei. Acestea au fost orientate conform urmtoarelor obiective: diminuarea sentimentului de vinovie, externalizarea situaiei traumatizante, verbalizarea i depirea lor, dezvoltarea ncrederii n sine i n oamenii din jur, restabilirea relaiilor cu rudele apropiate, explorarea resurselor interne i externe, dezvoltarea abilitilor de comunicare, etc. (122 persoane au beneficiat de consiliere psihologic).- Asistena medical primar i de reabilitare este oferit beneficiarilor att pe durata aflrii lor n Centru ct i, n caz de necesitate, dup prsirea acestuia. Asistena medical presupune iniial diagnostic, urmat de tratament pentru bolile acute inclusiv tratament de susinere pentru bolile cronice i incurabile. Pentru ngrijiri medicale specializate, n cazuri de agravri ale sntii, se face referire ctre alte faciliti medicale.

Corespunztor profilului beneficiarilor asistai, s-a reliefat i spectrul de patologii ce au necesitat implicaie medical: a crescut numrul de mbolnviri ale sistemului nervos, traume cranio-cerebrale, mbolnviri gastro-intestinale, mbolnviri ale sistemului respirator, leziuni corporale.

S-au evideniat urmtoarele maladii psihice ca: schizofrenii (5 cazuri), epilepsii (1 cazuri), handicap (5 cazuri), tratamentul dependenei de alcool (3 cazuri).

n perioada ianuarie iunie ale anului 2013 au primit asisten medical 91 beneficiari, dintre care 74 persoane noi nregistrate ( 39 aduli, 35 minori) i 17 persoane au beneficiat de ngrijiri continue (13 aduli, 4 minori ).

- Asistena juridic - beneficiarii adesea nu-i cunosc drepturile de baz, prin urmare, ei beneficiaz de consiliere juridic prin care li se explic dreptul la protecie, compensare, nepedepsire (n cazul n care n timpul exploatrii au fost comise careva infraciuni), etc. Evaluarea necesitilor beneficiarilor demonstreaz nevoia de asisten pentru o gam larg de probleme juridice. Acestea variaz de la perfectarea actelor de identitate, custodia copilului, compensare, procedurile de divor, cazuri legate de proprietate, pn la reprezentarea n instana de judecat n litigii civile sau penale. Consultana juridic se presteaz gratuit, la sesizarea asistentului social. Asistena juridic este oferit de ctre avocai calificai prin suport extern (52 beneficiari au primit asisten juridic gratuit n cadrul Centrului).

n urma finalizrii procedurii de avizare, Proiectul Hotarrii Guvernului pentru iniierea negocierilor asupra proiectului Acordului ntre Guvernul Republicii Moldova i Cabinetul de Minitri al Ucrainei privind cooperarea n domeniul repatrierii victimelor traficului de fiine umane (aduli i copii), copiilor nensoii i migranilor aflai n dificultate, a fost definitivat i expediat Ministerului Afacerilor Externe i Integrrii Europene prin scrisoarea nr. 08/1709 din 06 septembrie 2013.n scopul prevenirii i combaterii traficului de fiine umane n Codul Penal au fost introduse un ir de modificri. Astfel, a fost modificat art. 165 Traficul de fiine umane i art. 206 Traficul de copii.

Art.206 face referire la formele i scopurile traficrii copilului, indicndu-se: exploatarea sexual, comercial i necomercial, implicarea copilului n prostituie sau n industria pornografic. n anii 2011 i 2012 articolul a fost modificat prin introducerea sanciunilor pentru aciunile de trafic a) svrite de o persoan care anterior a svrit aceleai aciuni; b) svrite asupra a doi sau mai multor copii; c)svrite de o persoan cu funcie de rspundere sau de o persoan cu funcie de demnitate public; e1) svrite asupr