read publication - centre for civil society - university of kwazulu

270

Upload: others

Post on 11-Sep-2021

1 views

Category:

Documents


0 download

TRANSCRIPT

Page 1: Read Publication - Centre for Civil Society - University of KwaZulu

���������������� ��������

��������������� ����������������

��������������� ���������������������������������������

��������������� ����������� ������������������������������������� ���������������������������������

��������������� ������������������������������������� �� ������������������������������������������������������!

��������������� �������������������������������������� �"�������!���������������#����������������#��������������$�

��������������� ���������� �����%���������� ����������� ���!���������������%�����������������$����������������������������������$������� �������������$���������������

��������������� ��������������������������� �������������������������������� �������������������� �����������#� �

��������������� ����������������������������&��$�����������

��������������������������'(���������������� ����)*(+,)�-./�0,+�0.�1-12*

�����������������������

Page 2: Read Publication - Centre for Civil Society - University of KwaZulu
Page 3: Read Publication - Centre for Civil Society - University of KwaZulu
Page 4: Read Publication - Centre for Civil Society - University of KwaZulu

Page 5: Read Publication - Centre for Civil Society - University of KwaZulu

��������� � � � � � � � � � � � � ���������� ������� � � � � � � � � � � � � ������������������ ����� � � � � � � � � � � ��

��������������������������������������������� � � � � � � �� � � � � ����

��������������� ���� � � � � � � � � � � ����� ����������������������������� �������������������� �!����������������� ��"������������ � � � � � � � � �

���������������� ����� � � � � � � � � � � #��

��$������������������������������������������� ��������������������������������������������� ������� � � � �� � �� �

��������������� ���� � � � � � � � � � � ����������������� ����� �������������������$�������������������� ����%������������������%������� �������&�� � � � � � � � � �� � �

��������������� ����� � � � � � � � � � � �'(�����������������)������ ���������� ��������������������������)������������������&������������������!��������������������&����� ������������� ���&������������������� � � �

���������������� ���� � � � � � � � � � � � ��

��������������������� ������������ �������������� ������������������������������ �������������%� �� �

���������������� ���� � � � � � � � � � � ����

�������������������������*��&����������"� �

Page 6: Read Publication - Centre for Civil Society - University of KwaZulu
Page 7: Read Publication - Centre for Civil Society - University of KwaZulu

��

����������������� �!���������� �

������������������������������������������� ������������������������������� ���� ��� ������ ���� �� ��������� ���������� �� ������ ���� ���� ��� ���� �������������� ��� ������������ ������ �������� �� ���������� ����������� ��� ��������������������� �������� ���������������������� � ���� ������ ���� ����������� �! �"�� ���������� �� � ��� ���� ������� ��������� ��� ��� �������� ������� ��������������� ������������������������������#��������������������������������$������%������������������ ������� ����� ����������������� ���������� ��������������������������������� ������������������������������������&���������� ��� ��������� ��������������� ���������������� � #���������������������������������'(��������������������������������)�*�+����������������������������������������������������������������'������������)����������������� ���� ���� ������� �������,������ �����)� ��������� ��� ����� � '�����������)������'�����������)�-��

.�� �������� ���� ���� ����������� ��� ���� ���������/� � ����� � ����������������� ��� ���� ���������� ��� � ��� � ��� ������ � ���������� ��� ���� ���������� ��������������� ��� ������ ����� � �������� ��� ������������ ��� ������������ ����������������������� ���������������������������������������������������������������������������0��������������������1��������������������������������������������������������������������������������������������������

��������������������������������������������������� ���2� ������ $������� ���� ���� ���� �������� ���������� ��� ������������� ����� ������� !,��� 3��/2�4����� �5������%����&66&"7�%����/�8�����'�����������)����������������������������2�9���������:������������;<-���;;-��&66-)�� ���������� ���������������,���&&�����������������/=����=>����������$��� ���5������%�������� ''.��� ��/� ��� ������� �� ����������)��������)2�$���������5����������5�����������4�����%�/)���������������������������������������������������������������������������������������������� �6*�!-"2�<-��<?@��4� ����������������������������������������������� ������ ���� ����� ������ )� ! �)"� ���� ����� ��������� ������� ���#����� 9���� ������� ����������������������������#������������������������ ��������2������/=����=>�����&�$������%��������'$���������5����������5�������)�����<@A��*�$������%��������'$���������5����������5�������)�����<@;��-���%����������$�����������2�$������%��������'$���������5����������5�������)��

Page 8: Read Publication - Centre for Civil Society - University of KwaZulu

���������������������������

�������/���������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� �+�)����������� ���� ��/���� ��� ������������ '�������������)�� ��� ��� ������� ��� ���� +�������������� ��� ,������ ��� ���� �������� ������� ��� B���� C����)� ������� �������������������������������A�+�������������

����� ���� ��� �� ���� �� ���� ���� ���� ��� ���� ������ ���� � ����� ������� �� ����� ����

������ ��� ���������� ������ ��� ������ ���� ���������� ���� ����� � ������������ ����� ��� ��������

�������������������� ����� �������������������������������� ���� ���������� ���� ��

�� ������������� � ��������������� ����� ����� �� ���� �������� �������������� ���� ������� ���

���������� ���� ������������������ ����������� �������������������� ���� ������������

���������� ������� ������������������������� ������������������ ��������� ������������

�������������������������������������������� ���������� ���� ��� ���� ���!���;"����C���������������� �����������������������������������������������������������������������������������������'����)�������������������������������� ��� ������� ������������ ������ �@� ������ ��������� ���� ������0��������� ���� �������� � � ������� ���� ������ ��� ��������� ���������������������������������������������������������� �������������������������� �������� ��������� ���0�������� 9��� �� ����� ���������� ��� ���� '���� �������������)�����������?�D����������������������������������������������������� ��������� ���������� �� ������ ������ ��� ���� ���� ��������� ��� ������������������ � ��� ������������ ������ ������ ��� ��� ����� ���� ������������ �����������������������������������������������������������<��

��� ����� �� � C����� ������ ������ ������ �� ������������� � '���������������� )� ������ '(���� ������� ��� ��� ���������� � ���� ������� ���� ���������� �������������������������� ������������������� �E�����������E������������� �� ����������������������������������)�;�$��������� ����������������������������� ��� � ������� �������� ����� ��� �� ���� ��� ���� ������ ��� ���� ������������ ������� !���� ��� ����� "� �/�� ������� ���� ��������� ��� ���������

�������������������������������������������������A� B���� C������ '9��� ���� ��� ������������2� �� ���� �������� ��� ������������ )�� ���� ����� ������������������ �!&66-"��6*�!-"2�A<;�@6@��@�C������'9������� ���������������)��?�%������������������������������������������������������%����/�8���)��������������������������������������������� ����������������������2�%����/�8���������������!������������ �!F�����2�G���8��/��&66*"��$������ ��� �������8���)����/�����/���������������������������������������������������������C�����������������������������������������0���� ����2������8��/������.������4�������'B�������������)��"������#�$��%�!4����&66�"��<� C��� � �������� �����0��� ��� ������/���� ��� ���� �� ������� ��2�H��� � ����� ���4����4�����'9�/���� �� ��/���2� �� �������� ������� ��� %����/� 8���)� .����� 4������� F������)�� �������� �2������/=����=>�����;�C������'9������� ���������������)�����A;*��

Page 9: Read Publication - Centre for Civil Society - University of KwaZulu

��

����������������� �!���������� ���

����� ��� ������������ ������ ������ !����� "�� 9��� ������� ��������� � ����������� ��������� ����������� ���� C����� � ��� ���������� ������ ���������������'�����>!���� ��"��������������)��6�9�������������������������������� �������� �������� ��� ��������� ����� ��������� ��� '=���� ���������������)������������

9��� ������� ��� ���� ������� ���� ������� �������������� �������������������� ��� ��������� � ��� ����� ��������������� 9��� ��� ����� ���� �������/��� ����������� ��� ����������� ��� �������������� ��� ��� ��� ���������������������� ���������������� ����������� ����� ���������� ����� ������ ��������������������������������

������� 4������)� ������� ������ �� '������)� ����������)� ��� ���� ����������������,������F��� ���������!,F "���������� �������������������������������������'� ������������������)��������������������������������/������� �������� ��� ���������� ��� ��������� ������ ��� ����� ����������#�����������������������������C���� ���������������������������������������������� ������������ ������� ��� ���� ���� ���� ���������������/��� '��� ��������/)� ����� �������� ��� �������� ���������� ���0��� ��� ������������ ������������������������������������������ ����������������������������,F ��������� ���� ������ �������� '�������)�� '8��/� ��)� ��������� ��� � �������������I������$��������� C����� !I$C"����������������� ������������ ���������� 9�������� ����������������������������������������������������������������������� ��� ������� ������ ���� ���������� ����������� ��� ���� ��� ����������� ���� ���2� �������� ��� ������ ����������� �������� ��� ��� ���� � ������� ����F�����%�����)�4��������!������������������������������"�����������������������

4�������������������������������������,F ��������������������������������'���������)����� ������������ ������������4������������ ������������� ��� ������������ ��������� ���� ���� ��������������� ���� ��� � ������������� ��� ����������� ������������ ���������� ��������� ������������� ������������������������/������� ����������/��%�������� ����������������������������� '������� )� ��� '����������)� ������ ���� ����� ���� ������� ��������� �������������������������8 ��� �������'������������������������)�����,F �����������'�����������)��D������������������������������������������������������������� ,B+������ ��� �������� ��� ������ ������ ���� ����������� ��������� � �'�����)�,B+�����������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������

5#� %���� ������ � =����� ��� ��� ���� ��������� ��� ������� � �������� E�

��������������������������������������������������6�C������'9������� ���������������)�����A;;�����C������'9������� ���������������)�����@6-��

Page 10: Read Publication - Centre for Civil Society - University of KwaZulu

�����������������������������

��������� �� ���� ��� ����������� E� � ���� ������� �������� ��� ������������ ������������������������%�����/�����/��������������������� ��������,���������������������������������������� ���������������������������������������������� ���������� ���������������� ���� ������������ ����� ����E� ��������������������������������������������������,����������������������E�����/����������D�� ����� ������ ���J�� ������� �� ������������ ������/� ��� �����������������������������.9+������������������������������ ����� ������������ ���� ���� '����� ��������� )� !��� ������������ �������� '����� ������ )������"��:������������������ ���������������������������������� ������������������ �������������� ��������� ���#����� J�� ������ �� ����������� ������ ������������ �����������������������������������������������/�����������������������������������������������%�����/���������������������������������� ������� ��� ��������������� ���������� ��� ���� �������� ������ � � ����� ������������������������������%��������������������������������������������������������������������'����������������)��������������'���#������������������������ ��� ������������ ��� ������ � � ,B+)�� ��� ��������� ���� J�� ������'���������� ���� ���� ��� ������ ����� (� � ��������� ���� ��� ������������� ���0���� � ���� /���� ��� ����������� ��� ����������� ���#����� ���� ��� ���������������� �����������������)� !��� �6<"�� %���� ������ � ����������� ����� ��� ����������������������

%����� J�� D������ ��� 5������ %������)� ������� ��� ��#������� � ����������� ��������������� ��� ���9���� ��� ��� ���� ������������ ��� ����������������������������������������������9��������������������������������� ���9�������������������1�������� ������!�1 "��������������� �������� ����������������������������������#������������������������������� ������� ����� ��� ��������� ������� ������ ��� �� �� ���� ����� �������� ������������������ ��� ���� �������� ���� ������)� ��#���������� ���� ��� ������ ��������������� �� ����� 4�������� ���� ������ ��� ���� ������� ��� ���������� ��� ������������� ��� ������� ����� ��� ��� � ��� ��� ���� �����1 � '���� ��� ��)�� C������������������������ ����9��������������������������������������������������������� ��� ���� �������������� � ���� ��������� ���� �������������� ��� ����9�������1 )���������������������������������/����������������

I������� ��%����������J��D�����������������������������������C������� '=������� ������������)��������������������� ��������������� '����������)��������������� ������������������ ���� ��������������� ��������������������� ��� � � ������ ������ ����� ���� ���� ������ ��� ����������� ���/����������������������������������������������������������������� ���������������� ��� ����/� ��������� 9��� ������ ��� ��� � ����������� ���� �������� ��� ���� ���������� ��������� ����� �������� ����� � ���������� ��� ��������������� ���������� 3��� ��� ��� ���� ����������� �������� ���������� � ��� ���� �

Page 11: Read Publication - Centre for Civil Society - University of KwaZulu

��

����������������� �!���������� ��

������� ��������� ����� � ��������� � � ������ ����� ���������� ��� �������������)� �������� ��� � � ������ ���� ���������� 9��� �� ������ ����� ���������� ��������� � � ���� ��� � � ������ � � ���� ���� ��� ���� I����� ���������������������������������������������������������������������

D��������J��D���������%����������������������������������'�����������������������������������������������������������=����������/�����������������������������'������������)������������������������������������������ ������� ����� ������ ������ � � �������� ������� ������ ����� ���� � ���� ��� ����������������������������)����)��4�������������'������� )������������������������������������������������������������������������� ����� ����������������������������4���������������%����������J��D�������������������������� ������ ����� ����� ���������� ��� ���� ������������ ��� ����������������� ���������������������������������� �����

4������� K��� ��/��� � 0������� ���� �� � ���� ������������ ����� ����������� ������ ��� ����� ������ �� ���� &66&� .����� ������� ���� ���������$�������������������������������������������������������� �����������������������������K�������������������������������������==�����������������������������������������������������������������������������������������������������������������, �����������)���� � ��������������K������������������������������������� �������/���������������������������������������������������������������������������������������������� ���9������������� �����������������4��������I�������� ����.������ ��������1�������� ��������

K��� ������ ��� ��������� ������������� ��������� ��� �����������������������������'�� ����������������������������������������������������� '����������)� !����� �����"� ��� ����� ���������� ���� ������ ��� �������������!�������������")�!����@<"��9����������������������������/�����������������������������K�������������������������������������������������������������������������������������������������������������� ���������'�������������� ��� ���� ������� ���������� � ��� ��� ����� � ��� ��� ������ ��� ������ ���/� �������������������/����������������������/����������������� ��)�!���&6-"��

9����8������ ������������������������������������������������������� ��� ����� ��������� ��� ������ ������� ������� ��������� ������ ����������� � ���������8 ���� ��� ������������������ '���/������������)��8���� ����� �������� ������� ��� ������ � '������ ���� � �����)�� '��������)��'��������� �0���� )� ��� '�����������)� ��� ���� ����������� ��� ����� ����� �������� � ��� !��� � ����� ������"� �������� ��������� �������� � ��������������� �/��� ��� ������� ������� ���� ��� ����� ��������� ��� ����������� ���������� )������������������������������������������ ������������������������

Page 12: Read Publication - Centre for Civil Society - University of KwaZulu

��������������������������

����������������������������������������������!�������������"�����������������������������������

C�������������������������;;-�&66���8������������������������������� �� ��������� � ���/��� ��� � ������������� ��� ���� ����� ����� ��� ����������������� 8 � �;;@�� � ,������ �������� ��� D������ 1�������� 5������ ���� ����������������������������8�����'��������������������������������������������������������������������������������������0�����������)�!���&�?"��8���������������������� ���/��� ������������������ ������������ ���������������� �� ������ ������� ��� ������� ������������ ��� ��������� � ��������������������� � ���� ��� �������� ����� �������� !��� ���������� ��������� ����������������"��9���������������������� ��8���������������������������������������� ��0���/�����������������������������������������8������������� '���� ������������ ��������� �������� ���� ������ ���� ���� � ������ ������������� ������ ���� ������ ���������)�� C���� �� 8���)� ��� � ��� ������������ ����������������������������������������������������������������� �������� ������ ��� ���� ���� � ��� ���������� �������� ��� ������ ������ �������� �������������� ������� ��������� '��� ��������� ��� �������� !������ ���� ����� ����������"�����)�!���&&<"��

F�� ����������������������������������������������������������������������������� ���������������������� �������B��������)� �������������� �� �����������������������������������������������������������������������������������4���������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� ������������������������ ������

����� ��� ����� ���� � ������� ��������������� ��� ���� ����� ������ ����������� ��� ������������� ��� ����� ��� ����� ��� ����� ���� ��� �� � ��������������������� � �������� ��� ����� � ��������� ������������ �� ����� ����� �� � ��������� ������ ����� ���������� ��� ������������ �������� ��� � �������� �������������������������9������������������������������������������������������������������������������������������������������������������ ������������������������,����������������������������� ���/��������������������

9�������������������������������������������������������� ������������������������������������ ��������������������������������������������������E������ ����������������������������������������+��������������������������������������� �� �������� ���� ��� ������ ��� ��/��� 0������� ��� ������� �� ����� ���������� ���������������4�������������������E�������������������������������������!�������������"���� )������������������������������������������������������������������������������������E�������� ������������������������������/����������������������������������������/���

Page 13: Read Publication - Centre for Civil Society - University of KwaZulu

��

����������������� �!���������� ��

C���� �� ��� ���� ��� ���/� �������� %������������ ���� ���� ������� �����������������/�������������������.������������������������������������������4���� ���C����C��������� ��� ���������� ���� �����)����������� ��� ����������������������������������

��������������L�4����4����$������������&66A�

Page 14: Read Publication - Centre for Civil Society - University of KwaZulu
Page 15: Read Publication - Centre for Civil Society - University of KwaZulu

������������������������������������������������������������������������� �������������������������������������������������������)&�+���%����������,�)+�-��-+�������9��� ������ ���� ����� ������ � �������� ������� ����� ��������� ������� ������� ��� ������ ����������� ������ ��� ����������� ��� ������ ����� ��4��� ��� ����� ������� ������� ������/� ��������������� ������������������������/����#�������4��������������/������������������ ������� ������� �� ����� ������/��� � � ���� ������������ �������� ����� ���� �����)��������������������������������������������������� �����)�������� �����������������������������������/����������D������������������������������/������������������/��� ����� ��������� ������������� ����� ���� ������ ���� ������ ��/� ��� ���� /� ������������������������������������#������.������������/��������������� ������������������������������������������� ��� ��������������������������������� ������������� ��������������� �����)��������������������������������������2>>�����/=����=>�����������������������4����4������������������������������5������5�������%����/�8���� ��� 5������ %������� ��� ���/��� ���� ������ ��������� ���/� ��� �� ���������������� �������������������/���������������������������������

������.!��%#'#� %���%���

Page 16: Read Publication - Centre for Civil Society - University of KwaZulu

��������������������������

��� ��� ����������� ����,����������������������������������������������������� ��C��������������������� �������1�������I����)����������������/���������������������������������������,������ ��� ������������� ���� ?M� ��� ���� 1I)� ������ ���� ���������������1����������������������������������������������������������������,������� ������ � ���� � ������� �������� 9����� ����� ��� 1���� ��� ��� ����� ������������� ������������ ,������ �� ����� ��� ���� ������ ������ �� ������������ H�������.��� ��� ������ ������ +����� ��������� ����� ������� ��� ���/��� ���� ��������������������� ������������������������������������������������ ���������������� �������������������������������������������������������������� ���������������������������������������������������������������������#��������� ���������������� ���� ����� ���,������� � ������ ���� �� ��������� ��� ����.�����������������������������������������������������������0�������������������������+�����;�������������������� �������������������

9����������,������������ ���������������� ��������������������������������� ���� ����������� ����������� ��� ���� ������� ����������� ���� �� ����� ���������� �����������B��������������������������������������������������+�����;�������������������� ������������������C�����������������������/��������������������� ��������������������� ���������������������������������������������,������������ ������������������������ ��9��������� ������������#������������������������������� �������������������������������������� ��9����������������������������������������+�����;��8���������� ����������/������ /������� ��� H��� ����.��� ��� ��� ���������� ��� ������� ������� ������ ����������������������������������+���������������������,����������������������������������������������������������������������������� ���������������������������� ����������� ��� ��� ���������� �������� ��#�������� ��� ���������7� ���� �����/�������������� �������������������������������������������������� ��������������������������������#��������������������������������+�������������������������������������������������� ����� ��������������������������� ������ ������ ������/���� ����������������������������������+������������ �����H�������.��� ������ � ������� ���� ��������� ��� ���� ����������� ���� ������ ������������� � � ����� ��� �������� ���������� ��� ������ ��� ����� ���������� � ��� ���������������+�����0�������������������������������������������������������������������������.���� ����+��������������������� ����� ��������� ���� ����������������������%����������������������� ����������������������������!"��������

�������������������������������������������������!�"� ���#���� � ����������������$���������������%���� ������&����������� �����������#�����������������'����

$�������� ��� ���(� � ���� "�������� ������ � ��� ���������� ��� ���� �� ��� ���� )����� *�� #����� ���� ����� ���� �"+�

�����������������"���������������������������������� ����������������������������������"��������� �������� �� �

,����� �&�����������������������������#�������� ������� �������� �������� �������������������

Page 17: Read Publication - Centre for Civil Society - University of KwaZulu

��

����������������� �!���������� �

.���������������������������������+�����������������������9������������� ��������� ��� ���� ������ ��� ����.��)� ������������ ��� 0����� ��������� ������������� ���������� �������� ����� ������ ����������� ��� �������������������������������������������� ������������ �������������������������������������/�� ��#����� � ����� ������������������������������������������������ �������� ���� �������� ��� �0��� � ��������� ��� ������ �������� ����� ��� ��������������������� ��� ����� ��� ��� �������� ����������� � ������� ������� ����.�����/� ����� ���� ������� ���� � �������������� ���������� 4���� ������������5� �������������������������������������������������&�

��� ��������� ���� ��� � ���/� ���� ���������� ��� ���� ���������� ����� ���������������9��� ������ �� ������ ���������������� ��� ���������� � � ���������������� 9��� ����������� ��� ����������� �� ���� ��� � ������������ ������ � ������������ ������������������ ���������������������������� ���� ����������������������������������9�������/���������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� �������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� ����+������������������������ �������� ��� ������ �������� ������������ ��� ���� ���� ����� ��� ��/����������������������������������������������������������������������������������=����������������������������������������������� �������������������������������������������������������������

��� ������������������������������������������������������������� ���������+���������������������/����������������������������������������������������������������������������N�������� ���������O��.������� ��� ����&�������� �� ������� !,�����"�� B�� B�� $��*����� ����N��������������������������������������� �������� ��� ��������O�-�+������������������������������������������������������������������������������� ����� ��������� ��� ���������� ���� ��� ����� ���� ��� ���� �������� ��� ������������������ �������� �������� ����� �������� ����� ���� ��� ���� #��� � ������������ ��� ���� ��������������� ��� ���� ���������� ��� ������� �������� N,�������� ������� � � 8������ �������� ��� ������� ��� �������� ������� � ��� ����� ����������� ������ )� �������� � ����������������� � �������� �������� ���� ���� ���

�������������������������������������������������-�%�������$������ �.&� ������� �+���������������� �����/������������ �$���������$���� ����, ��� �0�������

����&��#������1 ������������� �� �'� ��2 �"���- �-334 ����!54��6�,��,������ ������������������"������������ ��������������������� ������ ���������"�����7� ����4�,�,��7����8������ ����� ���.7��������������"�����7� ��1���� ���������������� ������� ���"��������

!* �!**2������� �������������������������(����������������"�����7� ���������������������

�������� �������������

Page 18: Read Publication - Centre for Civil Society - University of KwaZulu

��������������������������

����������� ��� ������� ���������� ������ ��� ����� ���������� ��� ��� ������/�����������������O�A�8 ������������������������������������������������,�����$������������1������������������F���������������4�����������F�������������� ��� ����������� �������� ������������D�������� ���� ���#���� ��� ���� 1�����������������������������������������������������������������������9������������������ 8������ �������� ����� �� H����.������ $��� %������ ��� 8��� �� %������ �������������������C�������%������<A-������������ ��������1������� ��������������������<@����� ������������� ���������

9����������:#����+���������������������������������������������������:#�����������������:����:���������������������D����������������������� ������ ������� ������ ��� ���� ���� ���� �������� ��� ��� ��������������������� �� ��� ������ ��� ���/� ���� 1�������������� � ��� ���������� ��� ����� E������������������ ������9���������������������������������������8��� ������������������� ���������� ����������������1�������� :#)������������������� � ��� ��� �������������� ��� ��� ���� � ���������� ��� ���� ����� ����� ������� ����������������������������<?6��:#�������������������������������������������������� 1����������������� ��� ��� �� ���� ��� ��� � ������� ��������� ��� ��������9��������/��� ������������ ���� ������������������������������������� �����������������������������������������������:�������������������

9���������#�����������������������������������,��+�����������/�����,�������������������������������<<*�����������������������������������������������������������������������������,����������� ������������������������������������������������,����� ��������������������������������������� ��������������� �����������D����� �������� � ��� ����������� 8������ ������� ����� ����� ��� ���� ������� ��� �<;;�� � 8������ ������������������������������������ �����������������/�������������1�����������������������������������,������������������������� ����H�/���

9��� ��� �<;?� ��/� � ������� ��������� ��� �������� �������� ��� �������������� ����8������9���8�������������+��+���������,������� ��������� ����8�����1����������������������������� ������������������� ���������������������9��� 8������ ������� ���� ���� ���� � ��/� ���� ��������� ����������� ��� ���� 8�����1������������������������������������������E������������������������������������� �������� ������� ��� �������� ������� ����� ������ ���� ��� ��� �������� ���1��������+���������������������������������������������������������������;�*��

D�����������������������8��������������������������������� ������������������������������������������������������������,������������������������ ���������������������������+������������������������������ ����������

�������������������������������������������������2�����)����������)������7��� � ���������������������������������������� ������0�����/�'��� �-336 ����-5��

Page 19: Read Publication - Centre for Civil Society - University of KwaZulu

��

����������������� �!���������� �

����� ���� 8������ ���������� ��������� � �������D���� ����� ����������� ���������������� �������������������������;6&��

+����� ��������� ��� ���� ������� ���� ��� ���� �������������� ���� ��� ������������ ��������+������+������������� ����������������������� ���� 0���� �������������������������������������������� �������� ���������� ��� ������������� ����������� �� ��� ��� ������������ �+ ��������+������ !��� ���� ��� ���,�����"���� ���� ������ �� ���� �������� ��� ���� �����/� ���.����)� 5������ ��� �;&;��9���������������������� ������������������������8���������������

4�/���� 4������ ���� ��� �������� � ������� ���� N�������������������0������� �������� ������������� ���������� ��� ����� ��������O�@� �� �������������� ������������ ����������� ��� �������� ��� ������ �������� ��� ����.������5������������ ��D���������������������;-<����������������������������������������/��

������� ����������������������������������� ���������� ��� ����������� ����;A@���� ����� ���� ��� � ��� ���� ,����� $���� ���/� ��� �� ������� � ���� ���������?� 9�����/��� ���� ���������� ��� ���� ��������� ��� ������������ ��� ���� ���� �������������� � ���� ��� ���� ���� ��� �� ������ � �������� � � ���������� ����������� ���������������� 9��� �������� ������ �� �������� ��� ���� ��������� ������ ������ �6�������������� ��� ���� � ���� �/���������� � ������ ���������������������� 0�������� ������������� ���������� ������ ���� ��������� ��������� ��� �� ���������������� � ��� ��� ��� �������� ������ ��������� ����� ������������ �������������������

:��� ��������� ��������� ��� � ��������� ���������� �������� � ��� ����������������������������=�������������������������������������������������������������������������� �����������������������,�����$������������������/�������������������������������������������� ���������������������������������������������������� ������� �� ������� ���������� � ���/��� ��� ����,�����$���� �������� ������������������������������������������������������,����������������<�

F�������������������,�����$������������������������������������������������� ���� ��� ��/� 8����� ��� � ���� ��� ���������������� =���� ���� � �������������������0��� ����������������������#�;������������������������������� �&�� � ������������ 9��� ������ ��������� ��� ��� � �;@@�� 8���� ��� ��� ���� �������������������������������������������#���������� ���������������/��8������

�������������������������������������������������9�&�� �,�,��7����8������ ����� ���.7��������������"�����7� ��1���� ���������������� ������� ����"�������!* �!**2��5�&�������)����������)������7��� � ���������������������������������������� ������0�����/�'��� �-336�����

����������������������&�� 8�������������������"�����7� ����:�&�� �,�,��7����8������ ����� ���.7��������������"�����7� ��1���� ���������������� ������� ���"�������!* �

!**2��*����(�����������������������"�����7� ���������������� ���������"��������

Page 20: Read Publication - Centre for Civil Society - University of KwaZulu

�������������������������

��� ��� ���� �������/�� ������������� � ��������������� ��� ������ ���������������� 8���� ��� � ������� ��� ��� ����������� ���� � ������ +������ ���,���������$��/������� ��������� ���� ������ ��� ��������� ��� ����� ��� :���� �;@@��9�� � ������� ����� ���� �������� ���� ����� ����������� � � ���� �������� ����� ���$���������D�������� ���� ������������������ ��� ������ �F��� ����3/����B����������������� ����������,�������.��������������������/���������������������8����������� ������� � ���,������� ����� ��� ������ �������� ����� ���� ,������ �� � � ��#����D������������������8��� �����;@;��

F������ ���������� ���� �� � ����� ��������� � ���� ��� ����,�����$������������ ���������� ������� ����� ��������������� ���� �������� ����� ��������/���������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������/���������� �������������������� ��������9���������������������������������������������������������� ������������������������������� �������3�������,�����$����������������������������������������������������������������������������� ������ ��� ��� /���� ��� ������ ��� ���������� �� �������� � � ���� ���� ���� ��� ������������ ���� <6� ���� ����� ��� ���� ������� B$%� ��� ;A� ���� ����� ��� ���� ���������������6����������������������������������� ���������������������������������������������� ���������� ������ ����������� � �������=��� ��������� � ����� �������#������������� � ���������� ������� ���� F�0�������,����� B� !F,B"� ���#���� ��� ����������������������� ������������ 9��� ,����� $���� ������ ����� ?6�666� 0����/���������� ���� ��� ������ ��� �������� ����� ��� ��� ������� 8��� ������ ������/����� ��������������������� ���������� ������������� �������� ���������������������������������#������������������������������������������������������������ ��������������������������������������������������������9����#����������� ���������� ��� ��� �������� ����� ���������� ������������ ������� ����� ��� ����������������������� �������������������������������������C������������ ������ �����/�������������������/��������������������0��������������������� � �����B��B��$��� ����� � ������ � ���� ����� � ��� � ���������� � � ���� ������ � ���1���� �+��������$��������������.����������$����������������.�����8�/2�

�9��� ,����� $���� �� ����� ������ ����� �� �������� ��� �� ���� ��� �����������������������������#���� ����,�����)������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� � ������ ��/���� ����� � ����� ������ ������� ��� � ������� ������� �������D�������� ���� ������)� ���������� ��������� ���� ��������� ������� ��� �������������������� ������ ������������ ��� ��� ������� �� ���������� � � �������������

�������������������������������������������������!3�,�� �� �)����� ������+��������������&��������+��������������"�����7� ���;��������� ��

&������<"7;&= ����������,�,��7���������������� ������� �� �"�������!* �!**2��!!����� ������� �� �"�������!* �!**2��

Page 21: Read Publication - Centre for Civil Society - University of KwaZulu

��

����������������� �!����������

�������������������������������������������� ������������������������(��&��

,��� ��������� �� ���� ������� �� � ����� ������� ��� ���� �������� ��� ���� ������������������,��������������C�����������?@�������������������������������������������?<������������������)�/�������������������������������������,�����$�������������������������������������������������������������� ���������� �������� ��� ��������� ��������� ������� ������� ���� ����������� ��� ����� 9��������� ����������� �������� ��� ��� ��������� ���� ����������� ������� ���� ,������������ �������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������

��� �� ���������� ������ ��������� ��� ���������������� �8���,����� ��������������� ��� ����I������� ����%����D��������������������+���������������� ���� �� ���� �������� � � ������������ ����� ���������� N+���%���������4��������� ��� ���� 5������������ ��� ,������� C�������2� � 9��� ��� ��� ���� +�����%�����O��,������������ ��,�������������B������������� ��������4������������ ��������������� ����+�����%������ !4+�+%"��*� ��� ��������� ���0��������,�������������� ������� ��������� ��� ���� ������� ������� �������7� ���� ����������� ���N�����������������O��D��������������2���

��������������������������������������������+���������������������������������������� �������/� ��� ����� ������� ���� �������� ������� ���� ��� ������ ������������������������N�����������������O��-�

�H�������.����������� �������������0����� �������������������������

� N������� ���������O�� �� ��������� ��� ��� ��� ���� � ���� ��������� ,����������������� ��� ���� ������� ������������ ����������A� �� � �������� ��� ���������������������� �������� �� ������ ��� ���������� �������@� 9��� �� ������ �������������� ��� ���������/��� � � � ���������� ��� ��������� ������ ������ ���� ���

�������������������������������������������������!-�>�� ��?��������������������,��,��7������!6�����������������������"��������������������������������������������������������������� �������������������

@���������� ������������������������� ������������"������8�������������������������������@��������������

� ����� ���� ����� ��� ���/� �� ����� � ���������� ����� ������� � ��������� ��� �����A� ���� � ������������ ���� ������

��������A�������� ����������������������� ������������� �������������������������� ��������������������

���������������������������"�����7� ����!4�?���"������.)� �$���������#�����������������%���������������"��������B����� �/����������

�������)�����$��� �1���� �������!�"����#������ �"������������ ��� �'� ��66 �"���! �#�����!**2 �

���4:��!2� B��� ��� �������� ��� ��� ��� ���� �� ��������� �������� ������� �������������� ���� ��������� �� � #������

#����� �������$����%�$����&��������"�����������'��������� �������$� �����#� ���$��������/�$���������

C���������$�� �-33!��!9�������������B����D�B���������������� �� ������ �������������������� ����

Page 22: Read Publication - Centre for Civil Society - University of KwaZulu

��������������������������

������� ���������� � ������ ������� ���� ���������� � ��������?� � 9�� ��� �����������������������������������������������

��� ����������� � ��������� ���������� ���� �������������������������������� ��������� ������ ���� ��� ���� ���� ������� ��������� ���� ����������� ��������������� ���� 1������� ��� ���� ������� ��� ������ ��������� ������� ����� ���������������������������������������������� ������ ����� ��� ������������>�������������� ���������������� �������������� ������������������ ������ ���������������������� ��� ��������� ������ ������������� �� /����� � ���������������<����� ����� �� ��� �� ���� ����������� ������������� ������������� ���� �� ���� ����������� ���� ���� �� ����� ������ �������� ���������� ������� ���������� �������� ����������� 9��� �������� ��������������������� ������ �� ������������������� � � � ���� ��������� ������� ������ ������ ������������ ��� �������������������������������9��������� ����C���=�C������������������ ����������� ��� ��� ���� ���� ������ ������� ��� ����� � ����������� ��������� ��� ���������������������������

4���� ���������� �� ���� ������� �������� ��� ���� �������� ��������� ���� �8��������4�������C�������5���� ������������������������������������������� ��� ���������� ���������� ����������� ��� ����������� ��� ���� ���������� ���������;� 9������������� ������������ ������ ��� ������ ��� � ������ ���� ���� ����������� ��� ����������� ����������� �� ���� ����������� ��� �������� ����������� ���������� ���C�������������� �������� #������ ��� ���������� �������������������������������5�����G���������2�

C��������������������������������������������������������������������������������� ���������� �� ���������� ��� ���� ���������� ��� ���� ������� ��������� ��� ���������������� � � �� �� ��� ������������ ����������� ��� ����������� ���� ������/������������������������������������������ �&6�

���� �/��� ����������� �� ������ ������������ �������� !������� ���� ������� ��� ���������������"� ��� ���� �������� �������� ����� ������ ��� ���������� ��� ������� ������������ ����� � ���� ������ �������� ���� ����������������� �������� ��� ������������ ������������&�� 9����� ���/�� � � ������� �� ������ �������� � � ������

�������������������������������������������������!5������������������� ��#����������������������������������������������� ���� ����� ����������� ������

������������������ ���� ��������&�����������(��$������?���� ��/�C������������+� ��������$�� �-33!��!:� �������� ���� ����� � ���� "����� � "������ � +���� � +����� � B����� ���� ����� ��� �������� ����� ��������

�������� ��������������������!*�)������������ ������������������������������������������� ���������������������������&������@� �@���

?����� �$�� �,� ���������������������-3�%������E���� �"����������� �)��������������>� ������B�����?����/��;�������$�� �������

+�����������!*54 ����!3!��-!� �������� ���� �� @��� F� ?������ ����� ���� ��������� ���� ����� ���� � ��� ���� ������ �� ��� ���� �������� ���

��������� �������������� ������

Page 23: Read Publication - Centre for Civil Society - University of KwaZulu

��

����������������� �!���������� �

���������� ���������� �������� ��� � � ������ ������ ��� ��������� ��������� ��������������������������������������������������������������������������

%����� 1/���� ��� ���� ������ ����� ��������� ���� ����� ���� ����� �������� �������������� ��������� ������������������� ����������������������� ����������������� �������� ������������ ��� ������� ����� ��������� ��� ���������� ���������&&��9����������������������������������������������������������������������������������������������� ������������������������������������������������������ ��������������������������������������������������������������� ������� �� ��������������� ��������������������������������������������� ������� �� ��������� ��� ���������� ��� �������� �����������������������������������������������������1/������2��

� ����������������������������� ������������������������7������������������������� ����� ��������� ����� ���� ���� ���������� ����� ��� ���� ����������������������������������&*�

�9������� ���� ���� ������������ ��������� ��� ������������ ���������� ��� ��� �������������������D���� H�� 8���� ������� ���� ��������� ��� ���� ���������� ��� ������������ �������7� N(� ���� #����� ������� � ��� ���� �������� ����������� �������������������������������������������������������������������� ������������������������ �'����)������ ��������������������O�&-�� ���0����� ������������������������������������������������� ��������������������������������������������������������������������������������������������������������9��������������� ��� ���� ������������� ��� ���� ��� ���� ������� ��������� ����� ��� ���������������������������������������� ������������������������������������������������ ����������������������������������������� ���

8 � ���������� ������������ ������������� ������������ ������������������� ������� � ��� � ��� ��/��� � � ���������� ������ ��� ������ ��� ������������������������������������������������������������������ ����������&A�9��������������������������������������������������������� ������������������������ ������� ����������������������������"���������&"���������� ��������� ������������������������������������������������������������������ ������� ��������� ���������� ��� �� � ����������� �������� ��� ������� ���� ������

�������������������������������������������������--�$�����;��� �"����������� ���$�������$���� ������������� � ������ ������� �����C���������$�� �!*:6 ���2��-6���������9��-4�@���?����� �.B������/�%���������B����1 �B����D�B���� �%��$*��*��������+��* �"���G���/�,�����$�� �

!*95��-2���������������������������������� �����������&������������������������,�����B�������&��������� �.����"���

G���+�������������/���"���$� ��������)��������� ���1 � ���,��������)���$�-������ �B� �-334 �'� ���!36 �

"�����4��B�������������������������������������+�� �&�������������������������,���'������!����.���������/��������0�#��!� ���(�1��$���.����������������,�����C �� �"���G���/��� ��$�� �-336��

Page 24: Read Publication - Centre for Civil Society - University of KwaZulu

������������������������� �

��������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� ���� ��������� ��� ������ ����������� I����� ���� ��������������� ��� �������������� ���� ������� ����� ��� �������������� ����� ��� �� � �������� ���������/�����������C������������������������������������������������������������������ ����� �� �� � �������� ��� ���� ������� ���� ���� ���� ������� ��� ������������������7�N9����������� ����������������������������������������� 7�������/���� ��� ������� �������� ����� �������� ��� ������������� 0���/� � ������������ ��� ��� ��� ������ ������ �� ����� ������� E� ���� ����� ������� E� ���� � ����������� ���������������������������� O�&@�

�������� ���������� ����� ������� ��� ������� ����������� ��� ������������� ��� ����������� ����� � � � ���������� ���������� ��� ���������������� �������� ���������������D�������������� ���������� ���������������������������������������������=��� ��9����0�������������������������������� ������������ �����������������������������������������,���� ��������������� �N����������������������������� ���������������������O�&?������������������/��������� ������������������������+���������������������������������������� ��������� ������������� ���� ����������� ��� ������ ������ �������������������������������������� ����������������������&<�

8��������������������,���)��������� ���� ���� ������������������������������������������������������������4��������������� ��������4�����������������������������;-6����������� ������������������������������������ �������&;�9���������������������������������/���� ������������������ ���!�������� �������� �� ���'����� �� ���� ����� ���������� �������� � ����� ��� ������������ ������������ ����������������������������������� ���������������4������>��� ������������ ��� ��� ����� �������������������������������������� ���� ����������� �������������� �������� ���������� �������� ���������*6� 9��������� ��� ������� ���� ���>���� ���� �������� ����� ������ ����� >��� �����������������>������������������������ �*��,�������� ���������������������������������������������� ����������������������������������������!����������� ���� ����������� ���������� ��� ������ ��� � ������ �� ������ ��� ���������� ���

�������������������������������������������������-9�,�����B����� �.����"���G���+�������������/���"���$� ��������)��������� ���1 ����,��������)���$�-������ �

B� �-334 �'� ���!36 �"�����4 �����2*-�2*6��-5�"�������������� ����45��-:� B��� �������� ����� ��� �������� ��������� ��� ������ ������ ���� �������� ������� ��� ����������� � �� ����� �

���� ����������������� ���� �������&������+���� �.$� ����� �>���/�����@� ��&��������������0����������������

����������������7�����8�%��������1�"����!���"�������$�����������$����������2334��'� ���!��-*�&���#������ �(��������� �"���1����"���G���/��B������������$������!*94��63�������6!�%����B����D�B���� �%��$*��*��������+��* � ������+��� ��0��#������ �"���G���/�,�����$�� �!*95 ����

�����������

Page 25: Read Publication - Centre for Civil Society - University of KwaZulu

��

����������������� �!����������

�������������������������������� "�*&�9���0������������������������ ������������� ������������������������ ��/�� ����+����P�,���)����/� ����������������������� ���� ��������������� ��������+���������H�������.��� !���������/"�����������������������������

9�������������������������������������������� ��������+����������������������� ���� ���� ��������� ������ ����������� ��������� �������� ���%��������������� C��� � ������)� ��� �� ������� � ���� ����� ��� ������ � ����������������/������� ���� /���� ����� ������ ������� ������ ��� ���� ������� ��� ��� ����������� ������� ��� ������� ���� ��� � ���������� ������������ !��� ������������������ �������������"��9���+��������������������� ��� ���� E� ������������������ ����� E� ������ 9�� � ��� ������� � ������ ������� ����� �������� ��������������� ���/������������������������������������������ ����������

������� �������������� ��� ������������ ������ ���� ����� ������� ���������������������� ���� ����+�����**��������������� �������������������������� ������� ��������������� ������� ����� ���� ����+����� �������� ����� ���� ��������5��������������� ��� ��� �������������� ���� ��� ��������� �����B���������������������������������������,�����$�������*-���

C����������������+�������������������������/����������� �8�����1����� B�/��� , �� H���� H���H��� ��� 9�� ��� ��� ��� ���� ������������������ ��� ���� �������� ������� ���� ���������� ������ �*A� 9��� ���� ��������� ��� ������������������������������������������������0����������������������������������������������������������������#���� ����������������������������������������/�������������������������������������0�����������������������,�����$����*@�F������������������������ ����������������2��

9������+������ �������������������� ������������������������������������������������� �����������9�� �������� ��������������������������������� ��������������� ������������9��� ��������������������������������9������������ ������������������ � ����������������������������������������������C�������������+����� �� ����� �� ���� ��������� 9����������� ���� �� ���� ��������������������������������� 2����������������������������������������*?�

�������������������������������������������������6-�B������������������ ���� ��� ��������������������������������������������������������������� ����� ���B���

�������� �������������� � ��� "��� � ,���� � ��������*��� ��� � "��� G��� � @������� ?��� � !***� ���� � �� "��

,���� �.?���������������/���� ������ ��� ���� �����������B����D�B����1 � �������!�(����$��� / �������� �!*** �

'� ���4 �"�����6��66�F���&����>��� ����$� ����'���������,��������,���� ��$����@�������/��&���������������� �!**-�����!!��64�������62�������69����������!-��65�������

Page 26: Read Publication - Centre for Civil Society - University of KwaZulu

������������������������� �

������ �������������� ���������������������������������������������������������������������� ��������������������������� ���0����� ��� ����������0�������� ��� ������ ���� ��� ��� �������� � �� ������������ ��������� ��� ������������������������F���������������� ������������� ������������������������������������������������������

+����� �������� � �� ���������� � -6-� 0���������������� ��� ���������� �������������A*6�666��9����/��+���������������������������� ������������������������������������9�������������������������������������������������������/��� �����������������9������������� ���������������+������

�������� ������ ����� � ��� ����� �� ���� ����� ������� ������� �������� ����1������� ��� ���� ��������� ��� ���� ,����� $���� ����� � ��� ��/� � �-<A�� ������������0�������+������������� ��������������������������������������������;�-������ ���� ,�������� ��� ��������� %����������� ��� ,������ ����� �������� 4#���.������ ��� 4#��� B�� D�� .�/��� !���� �� ��� ������ ��� � ����� ���������� ������������"��������������� �����8����������������������������������������#����������+��������*<��������0������� �����������������������H�B�������������� ������ ���*;�9��������������+����������N��������������������+�����$�������������� ���� ���� ��������O�-6� � 9��� ����� ���� ���� ������������ ���0���������� ������� ��� +�������� �� ����� &66� ����� � �� ������������� ���� +���������� � �������� N���� ����������� ��� ���� ��� ���� ����������� ��� ������ ���� �������������� ��� ��� ��� �����O�-�� ��� �������� ���� ����� � ��� ���� ��������� �������������� ���� ������� ��� ��� ������ ��� ���� �������� ��������� �������� $��������� �����������������.��������2����

+�����������������������$�������+�������������� ������������������������������������������������+����������������� ���������������������������������������������-&�

�9��� ������������ ���� ����+����������� ������������1����� !���� �/������"��������������������������/����������;&;�-*�

1��������8�������������������������������������������0�������������������������� ������� � ��������� ����� ���� ����������� ������ ��� ���� ������������������� � ��� ������ ��/���� ��� ��������������D���� ���������������� ������� � ��������� ��� ,������ ������ ��� N� ����� ����������� ��� ������������� ���

�������������������������������������������������6:����������!2��6*�������43�������4!����������!9��4-�������46�������

Page 27: Read Publication - Centre for Civil Society - University of KwaZulu

��

����������������� �!���������� �

������ ������������� ,����� ������ ������� ����� ���� ������(� � � �������������� �������������������� ����������������� �������������� ������ ����������������� �����������������������O�--�1�������� �������������F����4�����D��� �����8���������������������;AA�����,��������N�������������������������� ������ � ������������ ����� ������� ��� ���� ������ ��� 1������� ���������� ��������O�-A�������������������������������������������� ���������� ������������������������ ���� ����������������� ��� ���� ��������� �������������� ����������� ����������� ��� ���� ����������� ������������-@� ��� �� ������ ����� ����������������������������������������+��������� �����������������������������������������;*A�-?�

.��������������������,������� �����.��������������������������������������� ��� ���������� � ������� � � ���� 8����� �������� .��� ��� ���� ������������������+�����������������������1���������������������������������������������������������������������������������������������������.�����������������������������������������1��/�+#�/���������������������8������������ ������2� N���� ������ ����� �������� � ������� ������������ �������������������� ���������/��������������������������������1�����,�����O�-<�D������������#��������� ��������������������������2��

�+#�/������������������������������D����������������������������������+������������������������������D�����������������������������������������������������������������������/����������������������������������� ����������-;�

�4�������������������� ��������������������������������� ����������������������������������������8���)����������������������/�����������+������������������������������������������������9�� ������������������������������������������ ������������� �����������������������������������������������9���8���������������������������������������������������������������������������������������/����� ����������������������������+������������������������������������ ��������������������������� ��� ���������/����������������#��� ������ ������� � ���� ������� ��� �������� ������ ��������� +�� ���� � ����������������� ��� � ��� ��� ������� ���� ����������� ����� ���� ��� � ����� �������� ��� ����������������4� ������������������/������������������������������������� �����������������������������9������������������������������������ ���������

�������������������������������������������������44�&���@����+ �������H���������&����>����������$� ����'����������!*��42�������49����� ���������������������������� ��#��������������� ������(��$���� �-33!��45�F���&����>����������$� ����'����������!*��4:����������-5��4*����������-:��

Page 28: Read Publication - Centre for Civil Society - University of KwaZulu

������������������������� �

� � ���� ������� ������� 8��� ���� �������� �� ����� � ��/������ ������ ���� ������������� � �� ��� � �� ���������� � ��� �������� ���������� ���� ���0��������� ��� �������������������������������������������������� ���� �������������������������������������������������������������������������������*6�666�+������������� ��� ���� ����� � � ������ ��� ���� ���������� 9��� ������� ������� ���� ����� �6��������� ��� ���� ���������� �� ���� ������ ������� ����.��� ��� ��������� ���� N����+�����������������������������������������������������������������+�������������� �������� ��������� ��� ,������� ��(� ���� ��������� ������ � ������ ���������������+������������� �������������������������������������������������������,����������O�A6�

������� ����/��������������������������������� �������������������������������������������������������������������������+��������������.��������4�����+��#�� ������������ ��=��� ������ ����� B������ 3/���� B����� ����;?A�� ��� � ���� ��� ����� �������� ���� �������� ��������� ������� ������ ������������������� ��� ������� ����� ��������������9����� ���� ��������������������� ���� ������� ����� �������� �������� ����� ������� ����� ��� �� ����� ��� ���0�������9���4�����+��#���������������������������������������&6���������� ���� ���� ����������� ��� ?6� ���� ����� ���� ���� ������� ���� %��������� ���������������������������������������������������������A������������������������,�������1���������%������������������������������������������������������������������&�����������9����� ����������� �������� ��������������������5����������!����������������=����������������������������������������������"�������������� ������,������%�� ����,������!,%,"�A&�9��������������,����������������B�������������8�����������������������������*��������������������������������������������������������� ������� ��� �� ���� ������������������� ���� ���� ������������� ��� ���������� +����� ���������� ����� ���� ����������� � ������ ���,�������������������������������,������������2����

%����� ������������������������ ������ ������������� ��� ����������������������������+��������������������������5������C��������� �������� �������������������������������������� �����,��������������'���������������������)�� ��������� ��������� ���� +����� ���� �������� ��� ������ ����� ������ � ���� � � ������������������� ��������������������������������������������������A*�

�9����������������������������������������#�������������������������������������� ������ ,���� ��/�� ���� ��� ������ ��� ��������� ��� !�������� ���������"�

�������������������������������������������������23����������46��2!�"�������������� ����29�25��2-�������26����������9-��

Page 29: Read Publication - Centre for Civil Society - University of KwaZulu

��

����������������� �!���������� �

N��������,��������������������������������������!������������ �������/������"������ ���������������������������� ������ /����������������� ��������������������� �� � ��������� ������������O�A-� � 9��� ������� ������� ���� �������� � ���������� ��������/����%�����������������������������������������������������������������������������������N�������������������8������,����������������������������������������������������������������������������� ������������O�AA�$���������������������0�������������������������������������������������������������������� ������� ����� ���� ���������� � ������ ���� ������� ��������� ��� �������� ��������������� ���� ����� ��� ��� ���� ������ ����� ������� ��� �������� ��� ����������������� ������ ��� ������� ���� ���� ������ �������������A@� 1������� ��������������������������������������������������������������������,����������������������������

.�� ��� ���� ��� ��� ��� ������� 4������ ��� ���� ������ ��� ���� ��������� � �������� 8 � ��� �������� ���� �� ��� � ��� � ������� ����� ��� ���� +����� ������������ ������������������� ���������� ��������� ������+������������������������ ������� ����������� ����4������������������� ���� �����������9�������������� ��� � ����� ������ ���� � ���������� ����� ���� �������� ���� ��� ��������� � ������������������������� ������������������� ����������������1�������������9���������������� �0������ ���������� � ��������� ����� ����� ���� ����������� ������ ������������� ��� ����1��� #��� �������� ���� ������� ���������� ��� � ����� ���� �������������������������������������������� ������������������������������ ������� �#��� ������� �����7� +����� N��� ��O�� ������ ���� N�����O�� �� � ������������������9������������������������ �������������������������������������������������� ���� ��� ���������� ��� �� ����� ��� � ����� ��� ���� 0���� ����� ����������������������������������� ������������������� ���0����� ����������������������� �������� ����������������������� ������������ ��������������������������������� ������������������������������������������������������������%������������������������� ���������������������������������������#��������������� ������� ����� ����������� ���� ������������������ ������������ ��� �����������������

D�������������������������������������������������������������������������+������������������������������������������������������������������������������������������������������������� ��������������������� ������������#���� ��������������������+���������9������������%���8������

�������������������������������������������������24����������4*��22�%�����&������.��$�+������"�!��$��� �������$����'�������������/���B%������&�������?��� �!**9����

!*��29�B������������������������������������������������������������"�����7� ����������)����������)������7��� � �

��������������������������������������� ������0�����/�'��� �-336���

Page 30: Read Publication - Centre for Civil Society - University of KwaZulu

�������������������������

%��� 8����� �� �������� ��� ��� ���� ����� +����� ������� ��� ���� ������� ��������� �������� B���� D�� ��� �������� � ������� ��� ��������� ����� ���������������I������� ��������I������H��������������������������������������$�����4�������B���������������+����������������������������������+/��/�B������������A?�D�����������������������������������������1�����,������D���� ��� ����� �� ����� ������ ��� �� �������� ��� ����� �� ���� D���� ���5������������ ��� F���� ��� �;A*� ��� �������� ���� ,������� ������������ �������������F������������������� �����������������.������������������������������%���8���������������������N�����������������+������������������� O�A<�9������ ���� �������� ���� �������� ��� ���� ������ +����� I����� ! +I"������� ��� ��������������9��� +I������������������������������������������������������������������� ����� ��� ������������������8����� �������������� � ��� ��������� ����+����� ������� ������� ���� ������ �������� ��� ������� ��������� ��� �������� ��� 8�����������.��������2���

D������������������������+������������������ ������� � ����������������������������������������������������D��������������������������������������������������������A;�

�������������������8����)�������J�������4���������������������������������� �������� ��� ����+�����$��������I����� ��������� ����.����� ������ ��9������� ��������� �������� ������� ��� ���� ��������� ��� ����.�������� ����� ��������������1�����������5������������������8����)�����$���8������8����������������������������������������������������������+���������$���8������������������ ���������������������D���������������������������������������������+���������������

.���� ��� ���� ���� ���� ������ ���/� ���� ���� ��� � !������ �� ��������� ���:��� � �;;@"� +����� �������� � �� ������ ��� ���� ������ ��� ����� ������������������������������������������������������������ ����������������������������������������� ������ � �������/� ��� ��������� ����� ����� ���� ��� �������� ������������ �� �� ����� ������� ������ � ������ ���������� � ���������� 9����� ��������������������������������������������� ������ ��������������� ��=������������������������������������������������/��/���� ���������C������������������ ���/������� � �����7�����/������������������/����������������������� �������������� �������������������������������������Q��������/� ��������������������D��������������������������� �������������������������� �������������� ���� ������ � ������� ������� ��� +��������� �� � ������� ���� ������������������������������������������������������������25�F���&����>��� �)�+���� �)�������)������������ �#��� ���/��$�������?��� �!**2����-4��2:�����C"$)�%�����������������������������)��������"������ �!**2 ����*��2*�F���&����>��� �)�+���� �)�������)��������������!**2 ����-2��

Page 31: Read Publication - Centre for Civil Society - University of KwaZulu

��

����������������� �!����������

����������� ���� +����� ��� ��������� �� ���� ��� ������� �� ������ ������ ������������� ������ �� � ����� ������ ��� ���� ��������� ������ � � ���� ����.������� ������� ��������� �� ����� ���� ��� ������ ���� ��� ���������� ������ �������������������������������������� ����� �������������+��������� � �����������9������������������������ ������������������������������4�������������������������� ����+����� %������ !4+�+%"� ��� ������ ��� ������ �������� ��� ����������� ��� ����������������������������������������������������������"�������������������������������+�����������&"�������������� ������������������������� ������������,������� ����� �� ������ ���� � ����������������� ��� ���� ������������ ��� ������������������ 9���� ��� ���� �#��� ��������� ���� ���� 4+�+%�� ��������� ����������������/���������� ��������������������������������@6�

C��� ���� ��� �� ���� ������� ������������ ��� +�������� ��������������������������/����������B�/��F����B������������������������8��$�����H��$�����H����� 4������ F����� 8����� H������� ,������� 8���� 8������� 8�/�� ��� 3������������������������H���F����B���������������8�����8�����H�������,�� ��������������.������1�����H�������������������+�����1�����1������������ �������� ����� �������� ���� ����� �� ��� 9�� H�������� H����� 8����� ,����� H�����H������D����� H������ 8������ H���� 8�������D����� H������ 8������ H���� 8�������H���/�����I�/���� ������������,����I�������������������9�������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� ��������������������������� ������������ ������� � ��� � ��������� �������� ��� �������� �� 9��� ���������������� ������������������������������������+������������������ �������������������� ��� � ������������� 9��� ��������� ���� ���� ����� ��� ����� ����� �����������������/��������� ������������������������������������������������������� ����������� ������ �������� ���� �������� ���� ������ � �� ��� ������� ��������������������

4������������� ��+��������������������������������������������������� ����������� ��� ���� ,����� $����� I������ ����� �� ������ ������ � ������������ ���� ���� �������� ��� ������� ��������� ��� ���� ��� ��� ��������� �� ���������������� ������� ��� ��������� ��� �������� 3��� ���� �� ���� ������� ��� ��� ����������������������������������������������������������� ��������������B�� B�� $��� ��������� ���� �� ������� ���� ����� ��� ���� ����������� ���� �������������� ��� ���� ���� .���� ���� ���� �������� +����� �������� �� 0����� ����������������������������������� ��������

�������������������������������������������������93� &����� ���� ������ ��� &����>��� � ���� )����� ������� ������ � #)&)$ � ��� ��� ��������� �� ������ ����

�������� ���� ����� ��� ��������

Page 32: Read Publication - Centre for Civil Society - University of KwaZulu

������������������������� �

��������������� �����������+�� ,�������� �6� �;;A� �� ����� ���*6� ����� H������ 8����� ����.���� ����������������������� �������������������������������������������������4�������������������������������+�����%������!4+�+%"�����������������������������+������������������������������������ �� �����+����� �����$���������!�����"�9��������������������� �:������ ������������9���������������+����� ������������������������ ��� 8������ H������� :���� H�������� 8����� 8���� ����� � $������ C�����,������4��� �1����$�����B�/������%���F������,��������� �������������,������������������������������������������������������������������������������������N#������ �������O����������0�������9��������������������������������.������ ����������������������� ������ �������� ���������)�����������������������������������������������9���������������������������+�����;���������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� ��������������������������������������������������� ���,������������ � �������������������������� �������������� ������������������������ ���� ���������������������� ������������� �����I������,�����@���������������2�

�R�9���I�������$������������D����5������R�9��������������� ���������� ��������%��������5������R�9���������� ���������D�������%�����)�5�����R�I,���������B����������%�����������������5��������9�������C���������$����%���� �

�9��������0������������.��)�������0���������������������������������)���������� ��������� ����� �� ��� +������� �;;6� ��� 4�������� ���� ������ ��� F������� �#����������/����������������������������������������������� ��������������������������������������@&���������������������������������/����������������$��������������������������� ��������F�������������������� ����$���������������������������������������������������������������������������������������� D�� ��� ��� ����� ���� ��� ��� ���� ��� ��������� �/��� ��� ��� ���� �������1������� ��������������������������/��������������������������������������������������������������������������������������������������������� ��

+�� ���� � � ����.��� ������ ������� ����� ���� 4����� � ������������ ���5�����������F��� �������$���4��H�����:������������������ ������������������� ���� ����� ������� �B������� � ������� ��� ����� ����������� ���� �������������%����������������7��������������������B������4��������

�������������������������������������������������9!�#����� �?������ �,�����"�������-6 �!**2��9-�?�� �7������ �,���%��$*�+�5��%�� ��������/��&�������?�����!**6 ����-46��

Page 33: Read Publication - Centre for Civil Society - University of KwaZulu

��

����������������� �!���������� �

���������5���� ��������������������0������������������������.���/������������������������������������������������������������������������������������0�������������������F�/������������������������������������������������������������������ �������� �������������� ������ �������������9��������� ������ ��� �������������� ������������� ��� ���� ������ ��� ���� �����������:�����������/������������ �%�������������������������%����D���������������������������������������������������������������������������������������������� � ����� ����� � ��� ����� ��� ��������� ������ ���� ����������� �������������������� ����� ������� ���������� ������ ��� ����� ����������� �������� ��� ����������� �������� ��� � ��������� ���������� ���� ����������� 4�������� ������������ ����������� ��� ���/� ������������ ��� ������ ���+��������� � ���������� ����� �������������������������������������������������������

����� ������������������������������H�������.�������+���������������� ������ ���� ��������� ������� ��������� ���� � ��� ���������� �������������� 9����������������������� ��� �����������������������������������

.���� ���� 8���� !$���"� ���� ������ ��������� ��� :�� � �;?6�� ��� ������� ���������������������� ������ ���������9���8������������������ �����������������������������������������8%������������������������������������ ������������������������������������������� ��������������������������������������������������������������� ����/�� ����������������� ��� � ��������������������� ����������������/��� 9��� 8���� ��� ��������� /���� ��������� ������ ����� ���� ������ �� ��� ������������������� ������ ������������������������������������ ��������������������� ������� � ������ ����� �����@*� � C������ ��� ����������� ����� ����0����� ������� ����������������8%��������������������������������������������������� � ���� ���� ��������� ��� ���� ��������� �������� ������� ���� +����� �������/��� ���� N��0���� ����������O� ��� ����������� ������ ����� ������ ������8%�������������� ��#������� 8��� ��� ������ ��� �������� ���� ���� 8������ �������������������� ���� ���� ���� �������� ��� ���� ������ � � *� �������� ������ �����������������������9�� � � �������������;@@������������������������������1������@-��9��������8���������������������������������������������������������������+�������������,��������������������������+��������0��������������� ���� ��� ���� ������� 3��� ������ ����� ��������� � ����� � �� ���� ���� ����������������������������������� ������������#����������C������������������������������������������������������������������������������������������ ��������� ����������� 9��� �������� ��� ������������� ���� � ����� ��� ���� ��� ��/����������������������

�������������������������������������������������96�)����;���� �����������F���&����>����������$� ����'�������!**- ����5-��94���������54��

Page 34: Read Publication - Centre for Civil Society - University of KwaZulu

���������������������������

���������/���������������������������������=������H�������.����������� ���� ���� ��� ������� � ���� +����� �������� ������ ����� ����� ���� ����������� �%���8������.���������#��������&?� ������������.��������������������� ��������� ���� (���� )���������� ����� ���� ����%� ��� �;@<�� ����.��������������������������������������� ���������������������������������������� � ����� ��� ���� ���������� ��� ����� ���� ���� ��� ������������� ������������� ������ �������� � ������� ���� ������������ ��� ���� ����� ����������� ��� ����+����� ���������(�� �� *��+����� ������ ��� ���� ������ ����� �� � ����� ����� ����������������������������������������������������/������,�������������������������� �������.��������.���������������������N�����������������������������������+����� ������� ���� � � ������������ ���� ����������������� ��� ����������������� ���,�����O�@A� ��� /���� ���� ���� ������ ��� ������ ���� ������� � ���� � ���� � ���������������

������� �� ����� ����������������� ��� ���� ����� ��������� ��� ��� ������������������������������������������������������������������������������� � ������� ��� ���� ���� � �������5����� ������D���������������� ���� 8��� �� N���������������������������������������,�����5�����$�����#�������+������������� O�@@��D����������������� �����������������5���������� ������������������������;@<�� 4���� ������ ��� ������ ������ ��� ����� � �� 1��������� $�������� ��� ����$�������������������4������������������������������B������8�����������������������������N������������������������,�����O@?�����;<?��

�����������������.�������������������������;?6����������������������������2��

�����;??�� ����� �� ������� ��������� �� ������� ����� ���� ��������������� �� �� �� ����� ����� ��������������+������������������������=������������������������/������������������������������0�����������������������������4 ���������������;?*������������������� ��������� ����������������������4 ������������;??���������������������� ����������������=�������+������������������� ��8��������/��������� ����������=�������������0������������������ ������������������ ��9��� ����� ������ ���� ������ �� ��������������7� ���� ��� �� ��/���������� �� ��� �������������������/�������������������������������� ���������#�������@<�

������������ �������� ����� ����5���������� ������� ��� �;?*����� ����������������������� � ������ � ����� ��� �� N�������� ������� ��� ����� � ����������� ���

�������������������������������������������������92�F���&����>��� �)�+���� �)�������)�������7�����#��� ���/��$�������?����!**2 ����4*��99����������2!��95����������4-��9:�����������22�2��

Page 35: Read Publication - Centre for Civil Society - University of KwaZulu

��

����������������� �!���������� �

��������� ����O�@;� D�� ��� ���������� �� �������� ��� �0������� ������ ������� ��������������������������������������������������������������������

����.���� ����� ��� �������� � � � �� ������ ��� �� � ��� � ����������������� ���� ������ � ��� ������������ �������� �� ������ �;<*� ��� ����������������� �������������������������.������ ���������������������������������������� ����/����������������������=�����������������������,��������������!�,�"�%��=������$�������;;6��������������������������,���,��������������9��������������� ���/������ ���������� ���� ���� �����������.������ %��=�� ��� ����,�������� ���� %��������� ��� �������.������ � ����� �������� ��� ������� � ��������� ������������������� ������������������������������������������������������������ ���� ��������� ��� ,������� ������� !�,�"� #��� ������� ���� +����� ������������� ��� ������� ����������.������8� ��� ��������������8�����������������������������������������������������.��)����������"����������*���!�����������������������������+���������"�������������������������������

����.��)� �������� ���������� ���� ����� ��������� �� ������ � ��������������� ������� ��� ���� ��������� ���� ��� ����+����� ��������� C��� �������� ��� ������������������������(����*��+�������������������2���

9��� ������� ������ ���,������� ����� � �� � ���� ����� ��� ������ ����� ��� ���������� � ��� ��������� �� � ������� ��� �������� ��� � ���� ��� ����� ��� ���� ������� ��� �����������I������3����������5�������������������������?6�

����������������2�

�9���������������������������������������������������������������������������������������� ����?��

�D��������������������������������������������������������+�������������������������� ��� ������ ���������������������� ������ ������ � �����.������������ &@���;;6�� 9��� ����� �� ��������� ��� ���� ������� ,������� ���������� B������ �������8������������������C�����5������ �����������������2��

!�"� 9�������+���������������������������������8�����������������������������0���������������=���� �� ������������������������� �,��������

!&"� 9���8������������=����������������������������������������������+�����������;6<�����;-;��

�������������������������������������������������9*����������29��53����������96��5!�������

Page 36: Read Publication - Centre for Civil Society - University of KwaZulu

���������������������������

!*"� 9��� ��� ��������� ����� ���� ������� ������ ������ ���� +����� ,������������� ��������������;-?�������������������������5�����%���������

!-"�� 9��� ��� �;A���������� ������� � ��������� ��� ���� ������ 5������ ���,����������������������������������������

!A"� 9��������������������������������� �������������������� ����������������������������;A?���������������������������� �������� �������������.�����/� �������������0��� ������4������ �C�������;A<���

!@"� 9��� ���� ������� ���� ��� ���� ��������� ��� ���� �������� � ��� 5����� ����� ����;@?�� ������ ���� ������ ��� ������ ������� ����������� ����� ���������������������������������������

!?"� 9�������������/��������������������������0�����������������������;A<���H��$����!8������������"���

!<"� 9��� ���� �� ����� ������ ��� ���� ���� ����� �;A<� ��� ���� � � ����� ����������������������2�!�"�8����!��"�8����.���!���"�9���!��"�H���/����!�"�3����!��"� F���� ���/� ��� !���"� ���� � � ������ %��������� $����������� ���� �!,�����"�F���������

!;"� 9�����������*6� ����������������������+������������� ����������������,������������������ � ����� �������� �������� �� ����� ���� � ������������������ �����������������

!�6"� 9��� ��� ������� ���� ���� ����� ������������� ����+���������������� ���������,+9D�,B���

!��"� 9������ ������+���������������2��!�"� ,�� ���������������������� ��� �FF� ����������� ��� ���� C������

B�������������,�����7��!��"� ,�����������������7��!���"� ,������������ 7��!��"� ,��#����������������������������=������C��������������������������

�����������������������7��!�"��� ,����������������������#�����������C������B������������

!�&"� 9��� ����+����� ����������B�/�����H����������������������������������������������������,�������������������������������������

!�*"� 9��� ���� ������� �������� ��� �������� ������� ��� ���� ����������� ��������� ������������+������������������� ������������������������

!�-"� 9��� ���� ������ %��������� $����������� ���� � ��� ,������ ���� ��������� �+����������������������������� �������������������������������C������B���������)�������������

!�A"� 9�������������������������������������������������������+�������������������������� ����������������������!��������A66�����0��������7��������������*66�����0��������"���

!�@"� 9��� ����������� ������������� ���������� ��� ��� ��������� ����������������0����������C����������������������������������������������������� ���� +����� ������������� �������� ���� �������� ����� �� �����������������

Page 37: Read Publication - Centre for Civil Society - University of KwaZulu

��

����������������� �!���������� ��

!�?"� 9�������+��������������/������������������������������������������!�<"�� 9�����������������������������������������������,������������������

����#���������� �����������������!�;"� 9��� �������� C������ ������������ ���� �������� ��� ���� �������� �

��������������� ��� ����,������������������� ��� ����������������� ����+�������� ����� � � ������������ ������������� ��� ������ ������� �������������+�������������������� ��������������������������������

!&6"� 9�������+�����������������������������������������,������������������������������������������������������������C������5�����������,�����������/�����������������5���������������2�

9��� ���� +����� ������� ��� ������� %�������� ������� � ��� ���������� ��� ��������� ��� ���� ��������� � � �������� ��� ������ ����� � � �������� ���� ������������������������������ ����������������������2���!"� ��������������������+����������� �+�����������7�!�"� ���� ������ ��� ���� �������� ��� ��� ��� � ���� ����������� ��� +����� ���������

������������+����������������7�!�"� ��0���� ��� ������� ������������� � � ������ ��� ��� ,������� �������

����������7��!�"� ����������������������������+���������������+������������� 7�!�"� ���������������������������+������������7��!�"� ��������������������������������7�!�"� ���� ������ ��� �������� ���� +����� ������������ ��� ������ � ����� ��������

������������9��� ����������� ���� ����� ��� ��������/��� ���� ������������� ����4�������� ���� ������������ ��� ���� +����� ������� !4+�+%"�� ������� �� ����.��� �� ���� � ��� ����������������������������������������������� �����N��/���O��$���B����/�F������� ��� ����%�����������F��F��F��F��������������J����%����������� �� ����4��� ��/� �� ���� ���� ������ � ������ ����� 9���� ,���/�� �� ���/��� �9������������.��������������� ���������������������� ��������������������� � ������������ ���� ����� ��� ��� ����������� ��� ���������� �������� ��� �������������1������4������ �5�����+������������������!14�5+�C"����� ����.��� ��� ������ ��� �������������� ���� +����� �������� ������� �������������������������4+�+%��9����������������������� ��������������������/�����������������������������+�������������������� �������������������-������ ����"���������� � ����8������ ������/����B����1�������H �8������������������������.�������������� ������-����8���������+��������;;&�?&�%��������������������������� ��� ��������� ��������� �������� ����� � ����������������

�������������������������������������������������5-�����������*-�*6��

Page 38: Read Publication - Centre for Civil Society - University of KwaZulu

���������������������������

���������� ������ ���� ��������� ��� 9��������� %������ ��� B���� �?*� 8��� ������������ ������ ��� ���� ������ �� ����.��)� �������� ����� ���� D��������I������������ ,����� ��� %������ +��������� !I,%+"�� ������ ��� ��������������� �� �����$������� ����4���������.����������%��������;;���9���I,%+������������������������-<����������������������������������66������������������ ������������ �N�������=������������������������ �������������0���� ����������������������������������������I������,����O�?-�9������������������������������������������������������.����������%��������.��� ���� ��� /���� ����� ���� I������ ,����� .��/���� B����� ��� ����������%��������������������������������������������������������;;&��

�� �� ����������� 4+�+%� �������� � �#��� �����/� ��� ����� �������������� ���� � ��� ����������� ������� ��� :��� � �;;*�� 9�� ��� �������� ����-66�666�+������������������������������������������������������������������������ ���������� ������� ��������� ��� �������� ��� ���� ����������� ������� ��� ���� ��������������� ��������� ��� ������ ������ ��� ����������� ������ ���������� �=����4+�+%�������� ����������������������������������������=��������������������� �������� ��� ���� �������� ������ � ����� � N���� ����������� � ������ �����������������������������������������#������������������������������O�?A�9�������� ��� ���� ������ �������� �������� ���� ������������ �����������4+�+%�� ����+������������������������������������������I,%+����������������������.���������������� ��� ���� ���� �� ����� ����� ����,������� ���������� ���� ��������������������+����������� ,,����������������������������������������������������� ���� ������������������ ���� ������������ ������=����� ������ ���� ����������9�������������������������������������+���,�����������C����!+,+�IC"�������������������������������������������������.������������������������������+��������������������2���

4+�+%� �� �� ������ ���� ����� �������� 2� 151 9��4�� �� ���� �� ���� 1������������� �� 5������� ��� 1������������ ��������� .�� �������� ���� ������ ������������� ������ ����� ���� ��� � ��� ������������� ������� �� ����� #������� ����� ������������������������������������,�������������������������������������������������� ������������������������������ ������� .����������������� ��������������/�?@�

�������������������������������������������������56������������� ��������������� ������������������B�������������;���� �#� ����7������ �$���+����������������� �

����� ��!* ������������� �+���������I���� ����������������� �>�������,�������������������������<�>,��=�

����&������+ ��������� �������������������������������������� �D�������������)���������� ������� ������������������

����������54�C"$)�%�������������&����������������)��������"������ �!**2 ����2��52�)6+6�'�#����������B��������-*�!**9��59�F���&����>��� �)�+���� �)����/��)������������ �!**2 ����!4*��

Page 39: Read Publication - Centre for Civil Society - University of KwaZulu

��

����������������� �!���������� ��

��� ����� ��� ����� ������������ ����.��)� ����� � ������ ��� ���� ���� ��� ����,������������� ������������������D���������������������������2����

C���� ����������� ������� ���� ��� ���� ������������� 8�����)� ������������.��������C������B��������������� �������%����D�������������� � ����������������������������������������������������������������������/�����������������+������������??��

�D�������� ��� �� ���� ��� ��/� ��� %������ ������� ���� �� ����� ���� 4������� ���%��������� 5�������� ������ �� /����� ���� ��� ������ �� ��������� �������������� �������������� �����������?<� 4���� ��������� �� ��� ��� ��� ��� � ���������������������,������%�����������������;<62��

B��������������� ���� ���� �=�� ���������������� ���������������������� ��� ������� ����� ���������������������� ���������������������������������������������������� � ������ �������� ���� ������ � ��� ���� ������ � ���� ������ ��� ���������� ���������������������?;�

�9��� ������� ��������� �� ���� ���� ������� ������ � ������� ����������� ������ ������ �����������������+���������������������������������������.����������������������� ���� ���� ������������ C��� �������� ��� �;;*� ������ ����� �/��� ��� #��� ����������� +����� �������� � ������ � ���� ���� ����� ������������� ,���������� ���������������������������������������� �������������������������������/���������������������������+�����������������������������������4+�+%��������������������� ����������� ������ ����� ��� ������ ������ ���������� ���� � ���� ����������������,3 +%�� ����C������������+�����.����)���������� !C+.�"�� ����+����� 9������ I������ ���� ,������ I����� ��� +����� �������� !,I+�"� ���� ���������� ��� +����� 9��������� 5����� ! +95�"�� ������� ��� +����� �������! + "�� +����� �������)� I����� !���� ����� ������"� ��� +����� ������ I�����!+ I"�� ��� ��� ������ ����� ��� � ������ ����� ���� ����� �������� ����������������������������������������������������� �����.���������� ���������� ���� ����� ��� �������������� ��� ��������� ������������ ������� +���������� ���������<6�8�������������������������������������������������������������������������������������+�������#�������������������+��������������������������������������������������

�������������������������������������������������55���������!26��5:� ��� �� ����������� ��� ����� ����� $�� ��� ������ ���� ���� ���� "����� 7� ��� ���� ��� �������� ��� ����� ���� ������ �

�������������������������� ���������������������.�������������1���� �����������5*�+0)������ �%���������@����%��������"�������!**6����6-5��:3�C"$)�%�������������&����������������)�����&������������"������ �!**2 ����!-��

Page 40: Read Publication - Centre for Civil Society - University of KwaZulu

��������������������������

+��� ��� ���� ����� ��������� ��� ������ �;;*� ����� .������� �� �������� ���� � ���/���� ��� �������� ���� ������ ������ ��� ����� � ����� ���� 8��� ���+�������������������������������,���������������9��������������������������9���,�������������������������������������������$�������+����������������������� ������� �������� �� 8��� �� 9�� � ��� �������� ������ ���� ��������� ��� ������������� ����� ����� ��� � ����� ����� ���� ���� ��� ��� � ���������� ��������������� ������ ������ ��� �<�� H������ H������ ������� ��� ����� ��������������������������������������������������������������������������������������� �������9�������������������������������������������������������� ������������ ������� ��� �������+����� ���������������� ����� ��� ���������������������������� ���������������� ����������������������H������������������������������������� ���������������������������������+�����������+����� /������ �������� ���� &6� ������� ����� ��#������ 9���� �������� ��������� ������������ � ��� ���� ��������� ��� ���� ��������� ���������� ������ .������� ������ ����N�������� ������������� ������ ���� �����+�������� ��� :��� ��;;*�� ���������/������������� �����������O�<&�9���������������������������������������!��������������������������"�����������������������

:��� ������� ������ ������� 4+�+%�� � ������ ��� ������������� ��� ������������������ �� ���� 8������ ������������ ����������� ��������� ��� �;;*���������� ��� ����� ���� ��������� ��� ���� ����������� 1����� H����� ��� $���B����/� F����<*� ������ ���� ���� ���� ������ ��������� ��������� ��������� ������ � ������������ ����4+�+%� �������� ��� �������������� ��� ��������� ���������� �� H����������� ���� ���� ��� ������ ��� ���� 5����� ����� ������ ��� ���� ������ $���������%�� ������������������������������<-�������F����������.���������������������� � �������� ��� ���� ,������ ���������� ��� ���� ������ $��������� %�� ��������� ���������� ��� ������� ������� ��� 4+�+%�<A� 8���� H����� ��� F�������������� +����� ������������ ��� ���� ����������� ��������� ���� ����.��� ������� ��� ���� 9�� ������� ����������� ��� �� ���� ��� � ����� ��� ����� ����� +����������������� ��� ���� ��������� ���� � � �� ������� ��� ��� ������� H��� ����.��������������������������������������4+�+%�������F�����4�������%����D����������� �� ��� ������ ��������������� ,��� ��������� ������� ����.��� ���������������������������������4+�+%)��������������������������� ��

1������ ���������� ����������������������������������� ������������+��������������������������������������������������+���������������� 2��������8�� ����������������� ��������5����������B���������7�1�����H��������������������������������������������������������:!�&���)�+���� �)��������!2�����C"$)�%����������--�-6��:-�C"$)�%�������������&����������������)�����&������������"������ �!**2 ����!-��:6�0���������������� ����������������������&����>����������������)������ �!**:��:4�F���&����>��� �)�+���� �)�����!**2 ����!56��:2�������

Page 41: Read Publication - Centre for Civil Society - University of KwaZulu

��

����������������� �!���������� �

������� ���������� ���� 1�������� ��� ���� ����7� ��� 4� +����� � ������� ��������������D����������������7�������9��8��+�������������� ������������������������,��+�����9���������������������������������� ����������� ������������������4 �&��� �;;-����� ���� ��/��������������� ����������� ����� ������������������� ��� ���� ��� ����� 8��� ����� ������� ���� /������� ��� ���� �����+����� ������������ ����� ��� ������ ��� ����� ���� ���������� ��� +����� ���� � ����� �� ������������� ��� ������� ������� �������� �� 1�����H������ ���� ��� ��������������������� ��� ����������� ���� +����� ������ ���� N����� ���������� � ����� ��������������� ��� ��� ��������� ���������� ����� ����4+�+%�� ��� ������ ��� ����+����� ������O� � N�������O�<@� � ��#������� ����� ���� ������ �������� � �������������������� �<?�

H��� ����.��� ��� F����� 4������ ���� �������������� ��� 4+�+%�� ������������ ������� ������� ������ �������������������������������������������������������� �F�����4�����������������������������������������������D�������������������������������������������������������&&������������������.�����������������������������������������D����������������������������������8������������ ����� ������� �������� �������� ��� ���� ������� ���������� 9�� � ����� �������������������/������������������������������������������������������������������������������������+�����������9�� ���������2��

�1����%������������$��/���4������, ������%�����,��,/����$�����H�����������������9������� ��� ����:����9��������������,����,������������������������H���$���8������H�������9��������������������8��������� �$�����

�������������������������������������������������:9����������!9!��:5��������������� ���������)����������)������7��� �8����� ������������������� ���������������

Page 42: Read Publication - Centre for Civil Society - University of KwaZulu

���������������������������

������ ���������������/���������4+�+%����������������������������������������������� ������ � ������� ���� ��������� ��� ���� ��� ������������ ������ ��� ���� ����������� �4+�+%���������������������������*6�4+�+%� ���������������������������� ����.���<<� �������� ���� ����� ��� ���� ���/�������� ��� �������+��4 � ��� �;;-�� ������ �������� ���� ����.���� ����� ������� ��� ������� ������������������ �,����������%����D������������������������� ��������������������������� ��������� ��:������9����� �����������������+������������������ �1�������,/������������������������ ��

���,�����������������������������������������������������:���������������������������F�����4����������������#���� �����/������������������ ���� ����� � ��� � �� �� ����� �� H��� ����.���� ���� ��� �� ������� ������������ ����� ��� +����� ��������������� ����� � ��������� ��� ���������� ��������������������������������������������������������������)����������������������%���������� � ������� ��������� ����� ���� ��� ������� ��� ������ � ��������������������������������������� �������������������������� ��������,��������������� ���� ����������������� �������������� ������������ E����������� ������������������ ���� ����� ������� ������� ����������� � ��� �������� � ��� ������������������������������������������������������������������������������������������������ ������������ ��� ���� ������� ��� ����� ������ ��� ����� ������� ���������������� ���������� ���� ����� ��� ���� ����� ��� ����+����� ;�� ���� ���� ��� ������������������������������������������������������������ ����� �����������D����5���������������! D5�"������������������������ ����+��������;;A������ ���������N,������������� �B�����O��B���������������������������� ������/����������������������������������/������+��������P�,������ ��������

1���� ����� ������������� �� ���� �������� � ���� ���� ���� ��� ���� ������������ ��� � ��������� ����� ������.� H��� ����.���� .������� ��� ����������������� ���� ������ ��� ������� � �������� ��� ����� ������ ���������� ���� �� ��������������� ����������������%�������+/�����+�����������������������������2���

�H�������.�����������������������������������=�����������������������������/��������������+�������������������������������D������������������������ �������� � �������� ����������� � ��� ���� ������������ ��� ����������� ������� �������� ������������4�����<;�

�������������������������������������������������::�C"$)�%����������63��:*�,������� ������&������"�������!* �!**2��

Page 43: Read Publication - Centre for Civil Society - University of KwaZulu

��

����������������� �!���������� ��

C���� ��� ����+����)� ������� �������� � � ��� ���������� ������� ������D�� ����� �������� �H�������.���������������������������������������������� ����������9�������� �������� �������������������

�������� ����.��� ���� ���� ��� ������������ C��� ����� ���� ���� ������������������������������������������ ���������������������������������������� ���/��� ��� ����� ���� ���� ��� ������������ ������� ������� ��� �� ���� � ���������� ������� ����� �������� ������ 0����� ������ �� ���� � ��������� ����������������� D�� ������������ ��������� ����� �������� �������� ����� �������������������� ����� ����,�����$���� ��� ��� ������ ��� �������� ���� ����������������� ��� ���� ������������ ��� ���������������� 9��� ����� ��� �������� � ���� ���������������������������� ����/���������������������������������������������������������������������������������� ��������� ������������������������������� ������ ����� ��� ������ ���� ��� ��� ������ ��� �������� ����� ������ �������� ������������������������ ����,����� $���� ��� �� � ���� ������ ������ � ����� �������>������������ ������ �������� ������� ��� ����������� ������������� �������� ��� ������ ������� ��������� ����� �������� ��� ��������� � � ������������������������ ��� ����� � ���������� ������� �����;6� ��� � � �� ������������ ��� ����,�����$���� ���� ����������� ����� N�������� ����������O�;�� 9��������� ������������������������������������������������������������� ������������������������������ ����������� ���������+��������������������������������� ���� 0����� ������� � �������� � ����� ��� ������� � ����� ������ ������ �������������� ������� ���� ,����� $����� %����� ���� �������� ��� �������� �������� � �������������������������������������������������+��������������������������8���,���������������������������������������������������/������������������������� ��� ��������� �������� ��� ����.��)����/� ���� ������ �"� ������������ ���#���� ��� ������ ������� &"� ���� ����� ��� ����������� � ������ ������������������ ��� �������� � ��� *"� ���� ������ � ��� �������� ��� ��������� � ����������������������������������������������������������������������

,�����������������������������������������������������.����������������������+������������!���������������������������������������������"��������������� ����� ������ � ����������� � ����������;&� ��� �� � �������� � � ������������ � +����� �������� ������ ���� ���������� ��� ������������� ��������������������,������������������������������� �������������� ��������=���������������������������������������������������������*3�$�� �,� ���8�����������������������������#�����,���������������������������������������������������������

���� �����H���� ��� ,� ���8� ������� � ,�����8� ���������� ��������� � ���� ������ �� ���� ������ &��� ���)�������$���/�������(����$���"������%��� ����"�����0����+������� �#��������/�@�������C���������$�� �-333��*!�%������>� ������������������7��������%�������$������ �.>��������������������������������8�������1�

/�7������� �%������������%�����������#���� ��$���1����,��������)���$�-������� �B� �-334 �'� ���

!36 �"�����4 ����:92��*-�B���������� �������B��������������������������� ���� ����� ����������������� ����"��� �,���� ���������*������ �"���G��� �@�������?��� �!***��

Page 44: Read Publication - Centre for Civil Society - University of KwaZulu

���������������������������

������� ������� � ����� �� �������� ������ ���� �������� ���� ����.��� ������ C��������������� ����� �������������� ����+������������������ ������������.���������������������������� >��������������������P�������������������������������� �� ���� � �������� ����� ����.��� �� ����� ��� ��� ���������� ���� ���� ����������������������������������������,�����$������������1����������������������������� ��������� ��� ���� �������� ���� ����� ���� � ���� ���� ��� ������� ,������������ ������.�������������������������������������� �������������������������� �������� ��� ���������� ������� ��� ������������� ������ ���� ��� ���� �������������� �������� ��������� ���� ��������������� ���#����� C������������ ��������������� ��������������������������������������������� ������������� ������������������������������ ��� ���������� �,������� ��� ������� ������������ ���� ��� ��� ������D����� ���������� ���� ����������� ������ ��� /������������ ���� 0������� � � ��� ����2� .��� ���� ,������� ������ � � ��� ����P� ,��������������� ��

4������ ���������������������������������������������������������� �������� ������� � �������;*� 9��� ��������� ��� ��������� ���� ��������������������� ��������� �������� D�������� �������� ���� � ����� ���������������������������������������������������������������������� ����������� ������ ��������� ������� � ��� ����� ��� ���� ��� ��� ���������� ��� H��� ����.������������������������������������������������������������9���+������������ ��������� ������ � ������� ��� ���� ��� ���� ������� ����2� ������� �������� �������� �������� ��� ���������� ������������� ������ ��� ���� ����������/�����������������������9����������������������������� ���������������������� ����� ��� ����.��� �� ��� ���� ������� ���� ��� ���� ������������� ��� ����������������������������������������� ������������������������� ������������,�����$�������������������������������� ������������,������������������������� ��� ����� ��� ��� ������� ����������� ����+����� ����������������� ����������N �����,���� �������� �������� %������ B���� ��� �A� C����� � &66*O;-��������������������������/������������� �������������� �����������������������������

�������������������������������������������������*6�&�������)����������)������7��� � ���������������������������������������� ������0�����/�'��� �-336��*4� %������� $������ � .&� ������� � +�������� � ���� ��� �����/� ���� "������ � $����� ���� $���� � ��� , ��� �

0�����������&��#������1 ������������� �� ����!54��

Page 45: Read Publication - Centre for Civil Society - University of KwaZulu

��

����������������� �!���������� �

�������� ������������� �������� ���� ��������������:����!�;;@"����� ����������������������/��������#%������#����������)����!������

������������2��C5����/��� �����!�;;�"�N5�����/�����������$������ O�0��������*��������J�����&�,�����.��������/��� �����!�;;&"�����,����!��������*����������������������2��C5����/��� �����!�;;-"�*�������'�������*�����%�����������������F��2�4�������%���

F���������������1��:�����9��,��9�����!��"�!�;<;"�1���������������)��������#�$�����������%����

D������2��5�������� ����������������������+������!�;-?"�������)��������,������F�����2�C������8��������B������!�;A�"�NF��������� �������2����������9�����0��O� �������/�����������2�

�����������5��������������������.�������������������� ����2������ �������������� �:����.��� �������!�;@@"�� �$���1�!�������(�����������

3 1(4��������#�������-�����#���������)�������!�;;*"�� �$���1�!�������(�����������3 1(��������#�������-�����#���������)�������!�;;-"��

����������!&66A"�N%��������.��/2�9���D�� �5��������O����,���1���������������&�!���,�����$����2� ���������� ����������� �5������5�������

$�������������5������%�������!&66-"�N.�����/�����������������������)��������2�$���������5�����������5����������4�������������������F��������������������������������$����)�%�/O��������������������������������6*2�-��

$�������8���!�;;*"�����5���+�"�����5����������2����������8��/�F��������$�������F�� �!�;<<"� �����6�������������*�����������)�������������,�������������,�����#���!��� �

� ����2�� �����I������� �%���� �1/����%�����!�;?A"�N �����=������������9���%��������������2����9������������������O�

�������$������������������������-������J�����?;��,�����1/����%�����!�;<*"� �����������������������������������������������������2������

I������� �%����1/����%�����!�;;6"�N����������������� ����9��� ���������I�����9���������������O�

�������$������������������������-������J����*&��,���-��1/����%��%�����+�����1��!��"�!�;<;"�,������� �������������,�������������)������������2�

D���������1����������!�;?;"�N9���4����� �����������������2��C�����������5����������,������

4����� �C���������;@@�?@O��������/�� �����������#����������,����������1�����,��������������������������������������

C�����C���=�!�;@�"��������������������6�����9���� �������C���������4�������2�%�������8��/��;@?��

C�����C���=�!�;@?"�5���+��+���.�������"��+�.�9���� �����F��4�/�����,���3��/2�B�����%����

C������B�����!&66-"�N9���,��� ��� �����������2���,���%����������+����������� O�������������������������������6*2�-��

C��������4������!�;??"�*��������������������������5��������������� �9�������� ����4����������������F�����2�������F����

Page 46: Read Publication - Centre for Civil Society - University of KwaZulu

���������������������������

B����=�� ��������!�;@*"�N9��������������5���������2��%���������������������� �����%����������������������O����(����������������)�%�����������������������"����������������������������9���C����%��2�,���3��/��

B������,�����!�;;;"��#�����+����,�����,���3��/2�D��������8��/��B���� ��%���!&666"���������#�����/����������������� �������5��������� ���1���.� ���������

4������2�D�����I������� �%����F������4������!�;;*"�N8�������8����2��1���������������������$���������������,�����O�

���F�����4������6��������������!������������� ���������������6�������������.�9������2�I������� ����9�������%����

4������4������!&66�"������7�������5�����8�������� ��������.�)���$���.���������#%������&��������%��������2�%���������I������� �%����

4�������+��!�;@-"����������� ���!���,���3��/2�C�������/����%��������4���������������!&66�"�(��������������8��/��� 2�I������� ���� ��������%����,�����8���!�;;A"�N+������������������������������5���������������,�������C�������2��

9�������������+�����%�����O����0�������� ���%���������� �������$���������J����**�,�����4�����;;A��

,������+/������!�;?<"�6����������������)�������1����2�C������$���������,������+/������!�;;-"�6�������������*������������������F��2�4�������%����(����5������

#������!�;;6"�%����D������2������������������+/������/�����+������$�����!&66*"�������7��������,�����������.�-����#�����.�����(����

F�����2�J�����+���/�����/���!�;?;"�N,�������C������C�����2��������� �����O������8���/�� �������

�����#������������,��������� �F��2��,��������������������������������������+�����1����!�;<@"�6�������������,�������������)��������I����������%��$��������

I������� ����������+�����1����!�;;&"�N4������1������ ��������������$���������9����������������2�

9���%�����������C�������������������O����8�� �����������*���������������������������������2��C5���

+�����1����!�;;-"�6��������������������������������������F��2�4�������%����+�����1����!�;;-"�����������"���������������(���������������)���������9�����������H���

����2���C5���+�����1����!�;;A"�9����(����:�������;����������������.�;-��*?@��+����� �!&66�"�N������������2�9���+����� �����������5����������������,������

Q������O�����C��1������������������-����������"����������������������F��2�I������� ����F����

+����/����:����!�;?;"�N9���D��������8�/����������,�������C�������������8���/�� �����������#����������,����������F��2��,��������������������������������������

%��������5������!&66-"�N�������� ��������������� ��������2�9���,����� ��%���������%���������B�����F��/����������4�������O�*�$��������:�������J����A��,���&��

%������5����!�;;*"�N9�������� ����1������ �������2��$���������J����5������������O����5��%�������������6��������6�����������������������#����������� ���!!�������������������������.��� �����������%�����������

5���� ��.�����!�;?&"�-%�6�����:������$�������������F�����2��8�����E�F)+���������%�����������

Page 47: Read Publication - Centre for Civil Society - University of KwaZulu

��

����������������� �!���������� ��

����.����H���!�;<;"�(����*��+����������%����D������2�����������������������.����H���!�;;�"�)�������������5���+���*��������%����D������2�����������������������.����H���!�;;&"�&����������)�������������(�����������.�%����D������2�����

�����������������.����H���!�;;A"���"����������*�������*��������*�����4�������2��%�������8��/��

�/����5������!�;@?"�N%�������������������,����������������O����0��������"���������������������<.�= �

��������5��9��!�;;&"�NC�����������9�����������$���������B������������,�����O����8�� ����������*���������������������������������2��C5���

9������9��,��!�;?A"�N�������������������,�������������;�-O�0��������"���������������������<��-�:)(�#��������������������������(������)�������!�;;A"��

G����5�����!�;?-"� ����������������������������� �.���������C�����8����2�1�������%��������� �����������

������������������������� ����������5������N9�������8��������� ��/O�����&����������������.�4�����6���;;@��������5������N+4%�$1 2����8� ���� ��������������� ���O������&����������������.�

4����*���;;*������ ���.���N4+�+%��+����������������)� ��������� �����O������&����������������.�

4����*���;;*������� �����������N ������ ���� ����$���������������O�����&����������������.�4�����?��

�;;@������� ����������� � N.���� ������ ��� �� ����� ������PO����� &�������� �� �������������� �?��

�;;@���/�/����4���N9���� �����������������������+����O����+������������������������� �

������&6���;;-�����������8����N.���������������O��������,��������&*���;;A��8��������4������N9�������.���9���)�������,��������&*���;;A��$����B��B��N$ ������������,�����$���O�����&������������������,���������;���;;A��D������:����N��D����)� ����)�)�%�%��+�4 �&;���;;A�������:� �N+���������������������5���������������,�����)�1��������������������O�

9�4��J����<��,���?��,���������;;*��,�����,���:������N5���������������O�*������������C��� ���������?���;;A��,�����,���:������N9���������������;�*�������������9���� ��������&6���;;A��+�������=��N+����2�9������������ �������.��������)������&�����������������

,���������&���;;A��+�������=��ND����������� �����#��%�������%���PO������&�����������������:��� �&<��

�;;@��+������+/�����N����.��2���5���������� )�4��/�O������&�����������������,���������;��

�;;A��+����� ����� ����N�������������J�����O�����&������������������������*���;;@��+�������B������N.����������/���������������,�����$���O�����&��������"�����������<��

�;;@��+�#���I�����N����.��������������������O�����&������������������,�������������;;A��

Page 48: Read Publication - Centre for Civil Society - University of KwaZulu

���������������������������

+�#���I�����N+����� ��������������������������I,����O�����&�������.�.����� ���������6���;;@��

+����� �NH���I��������O���4��)�%���9���� ��C����� �&;���;;@��+����� �N9���9/�8����������,�������.�����O��������������������)����������������

#�$��%��:�� ������������;;@�������0����H����N�����������.��������8���O�6�����/����.�4�����;;-���� ��/��.����N8������$������� O������,��������&*���;;A��

Page 49: Read Publication - Centre for Civil Society - University of KwaZulu

���������������� �������������������� �!���������������� ��"��������������������������������������������������� ������ ����������������������,�����-��-�)������9��� ������ ���� ����� ������ � �������� ������� ����� ��������� ������� ������� ��� ������ ����������� ������ ��� ����������� ��� ������ ����� ��4��� ��� ����� ������� ������� ������/� ��������������� ������������������������/����#�������4��������������/������������������ ������� ������� �� ����� ������/��� � � ���� ������������ �������� ����� ���� �����)��������������������������������������������������� �����)�������� �����������������������������������/����������D������������������������������/������������������/��� ����� ��������� ������������� ����� ���� ������ ���� ������ ��/� ��� ���� /� ������������������������������������#������.������������/��������������� ������������������������������������������� ��� ��������������������������������� ������������� ��������������� �����)��������������������������������������2>>�����/=����=>�����������������������4����4������������������������������5������5�������%����/�8���� ��� 5������ %������� ��� ���/��� ���� ������ ��������� ���/� ��� �� ���������������� �������������������/���������������������������������

������.!��%#'#� %���%��

Page 50: Read Publication - Centre for Civil Society - University of KwaZulu

��������������������������

��

���� �) .� ���� -���+�� 3,����� "�������� �� 1���� �������4� ��� ����������.� ������� �����!��������� ����� �� ���� �2�������� ����� ���� ��$������ ��� ���� ��������$�� ����$��������������������.� ���%���������)�������1���� �����������������������������+������"#��%������������������� �������)&(���������������������������������������������������������������������������������������������������������������������> � �� ���� ��� ���� !����.� ���� )1 � ���� ���� ����������� %���� ��������� ���9�������;� !�� ���� �) � ������� %�� ��$�� ��������� ���� 9��������;� �� ����9�����;���������������������) > ��.�����,����

�9��� �������������������������$�����1������� ���� �����@A&������� ������������� ������ ���� ���� ������ ��� ���������� ����� ���������� ����������� ����������������� � ������������������������������������� 'D��� ���������������)� !�������� �����������"�����������������������������������)������������������������������0�������������/�� ������������������������������5�������������������������:�����5������/������������������������������������������������������������������������ ���� ����������� ���� ��������������� ������������ ��������������������������������� ����������� ��������������� ������ �&�D��� ����������� �����5���������������������������������N����O�������������J��5������/��������������D��� ����������������������������������������� ��������H�����D��������� ���� ����� ������ ��� � ��� �������� ��� ���� H���� �������� ���� ����� )� �������������D��� �/������5������/2��

��� ���������� ��� ��������������������������������� ������������������ ������������������P*��

�J��5������/������������������� ����������� ������������ 2��

.���������� ���� ������ � ��� � #���������� �������� ������������� ��� ��)� �����������������/�������-�

���������������������������������������������������.�����,��������/�������������,����������� �������������������������)&(�������������������������������!J��#��I����������2����������&66�"�����&&&��&�1��5����������1����������#���!J������B�����=2�F�������;-<"�*�������9��������������D���� �������0���� ������������������@A&�E�&66&�!,���I������� �%��2�%���������=�����&66&"������@-�-������

Page 51: Read Publication - Centre for Civil Society - University of KwaZulu

��

����������������� �!���������� �

9�������������#��������������� ������������������������������� ����������N����O� ��� ���� ���� ������ ��� ������ ������� 9��� ���� ����� �������� ������ ����,������ F��� ��������� !,F "A7� ���� ������ ������ ���� ������ ���� ���������������� ���� ��� ����� ��� ����������� 9��� ,F � ����� ���������� ���� ��� ����������������������&6� �����������������,B+�������/�������������������� ���� �������� ����� �������� ��� ������� ������� ���� ������ ���� ���� ����������������������������������������������������������������������������������� ���������������9���,F � ����� �� ��� ������ ���� ��� ���� �������� ��� � ������� ����7� ���� ���� ����������������������������������������������������������� ����������������� �*M����*�������������������������������������������������������/���������������9���5����������������$�����������%��������!5$%"�����������������*6M���������&A�����������������������������������������������������������/������������������ ���!�;;-���;;;"����������� �@�

9��������������������������������� �������������������������������������������������������������������������������������9������������������������� ������ �� ���������� � � ���� �����?� � ������� � �������� ������������ ��� ���� �������� �� ������ ����������� ��������� ���� � ������ ������ ������������ ��������������������������/������� �������/���� �������/� ���������������� ������ �������� ����� .�� ���� ��� � ���� ������ ��� N��������������������O�� ��������� � � ���� N��������� ��� ���� ������O� ���� ���� ����������������������������������������������������������������������������������������������� ������������ ����� ���/�� 9���� ������������ ���� ������� ���� F�����%�����)� 4�������� �������� ������ ��� ���� ��������� ��� ��� ������2� N9����1���������������������������������� ����������������/����1�����������/������������������)����������O�<�8��#����:�����.�����������������������2�N����������������������������������������������������������������������������������������������� ���� 1������� ������� ��� �� ���� ��� ���� ������ ������� ���O�;� 9�������������������������������������������������������������������������������

�������������������������������������������������A�9���,������F��� ���������!,F "������������������������������������,B+�������������� ��������������/�����������������������������������������@��, ��5����������������$�����������%��������!5$%"��I�� ���%���������2�:�����������;;-"�?����������� ��'�����)�����������������������������������������������������������������������������������������������������������������9����������������������������������N��O�������������������������������������������� ��������� �������������������������� ��������������������������������������0�������������������� ���������0�����������������������<�5�����5������F%4���������������� ���E�"����?�&����������@���&&�������&66-��;�"����?�&���������

Page 52: Read Publication - Centre for Civil Society - University of KwaZulu

���������������������������

�������4�� ������ � ������� ���� ������� ����� ���� ��������� ��� �������� ������ ���� �������������� ���F��� ���������� 2�ND�������B�������������������� ��� ����� ������ B������ �� ��������� � ����� ����� ���� ������ ��� ����� ������������O��6��� �����!����� �������������"�9��� ������N�������O����������������������������������������������������������AM� ��� ���� ����������� ���� ��������� ��� ��� �������� ��� ������������ ������������������ ����������� ������� ������������� ������������� ���������� ����������� � ���������� ������ ��� ������ ������� ������ ����� ����� ��� � ���� � �������� ������ ������������ 9���� G����� K��� ���C5�� ��������/��� ��� H�G����,����������������������������&66-����2��

C���$��������������������������������������������� ���������-6� �������D���� ��� ����������� �������/� ����������� ����� ���� ������ ������� ������������������1���������������1������������������ ����9����������!1�9�"������������������������������������������������ ������� ������������������&��

��� ����� � ����N����O� ��� ����,F �����,B+� �������������� ��������������������� �����&@������������������������������������������������;;-����&66-��� �������� ������� ��� ������ ���� ��� ���� ��� ������������� ���� ������������������� ��� ����� ��������� � ���� �������� ����� ������� ������ �� 9����� �� �������� ���/� ����� �������� ��� �������� �������� ��� ���������� ������������ ����������� ������������������������������������������ ������������������������ ����� 9��� ���������� ��� ���� ���� 0������� �� ���������� ��� ��������� ���������������#������������������������������������������������ ��������� ��������� ,F �� ��,B+�� �� �������������� ���� �������� ���� ���� ������� ��� ���� ����� ������������ �������������� �������������������������������������

9��� N�����O� ��� ���� ,F � � ���������� ��� �;;A� ������ ������� ������������7���������������������������������������,F ����N(����������������������#�����������������������������������������������������������������������������O��*�9���,F )�F���5������%���� �%�����������������;;A������������ ��� ��� ������� ��������������������� ��� ������ ��� ���� ������������ �

��������������������������������������������������6�4������������������+�������&66*�����C������������������������������������������������������������������������������������D����5����� ��������5���������D����5��������C��������D����5�����.����5������&66�����&66-���������C5��,�������A?�4 ��&66-����&�G�����K���'F����������������������$������ )���C5��,�������A?��&66-������@��*�,������F��� ����������'F���5������%���� �%�����)���;;A����������

Page 53: Read Publication - Centre for Civil Society - University of KwaZulu

��

����������������� �!���������� ��

������� ������� ���� ��� � ������� ��� ���������� ����������� 8�������� ��� ���� ,F ����������������� ������������������������������,F )�������2��

.�� ����� ���� ������������� ���� ������� �� ����� � ���� ������ ��������� �������������������������������������������������������������������������������� ����� ��� ������������� ����� ���� �������� ��� ���� �������� ��� ������� ���� ���������������������������������-�

���� �� ��������� ��� ����� ���� ����� �� ���� ��� � ���� ���� ,F � ������/� �����������������������������������������������������������������������������������������������������2��

���������������������� ��������� ��������� ������������������������ ������ ���������������� ������������ ������������� ���������� ���������������9���,F ������������ ������������������������������������#������(��A�

�9��������������������������������������������������������/�������N���������������O�����,F ��������������������������������������������������������������,F �N����O��C���������������������������������������������������������������������������������������������������,F �������/����������������������� 0������� �� ���� �������� ���� ,F � ������ ����� ������ ���� ������������������������������������������������������������������������������������� �����,���@�����������������N�������������O������������� ����������������������������������������������,B+2�9���N����������O������������;<6���������������������������������� ���������9���N������������������������O� ��� ��������������������;;*�����;;@��9��������������N������������O����������������������������������������������B�������1���� ��������5�������������!B1�5"������ �����;;@��9����N��O��������������������������������������������������������������/������������������������������,B+���������������������������������� �/������� ����� #��� ���� ��� ����� �/��� ���� ,B+� ��#� ��� ����� ���������� ��������D�������� ���� ������ ��� ����� ��� ����������=�� ���� �������� ������ � �������� ��������� ���� �������� ��� ,B+�� ����� �� ������� ���� ���� ��/� ��� ��� ���� �������� � ��� ,B+�� C��� ���� ������� ��� ����� ��� � ������� ���� ������ ��������������� ��������N�������O7������������������������������� �����������������

��������������������������������������������������-�,������F��� ����������'F���5������%���� �%�����)���;;A��������A�������@�.�����,����'9�����������������C������)��������������?A�

Page 54: Read Publication - Centre for Civil Society - University of KwaZulu

���������������������������

�������� ��� ���� �������� ������������������ ���� ���� ������� ��� ������ ��� ������������������ �����,F �������/��

9������������������ �� � ������������� �� ���� ����������� ���������D������������/����������������������� ������������������������������������������������4������������=�����������������������N����O����,B+��N��O��.�� ��������� ���� ����������� � ��� �������� ����� � ���,B+� ���������� � ������������� �%������2���

(�� �,B+������������������������ ���0����� ���������� ����������������������� ��� ,B+� �� ������ � ����������� 8��� ���� �� ������ �� � ������������������� ���#����� �������� ��������� ���� ��������=�� ���� ��������� ��� �������������� ������� ������ �����=���� �������� ��� ����� ���� ��������=�� ������������������������������������������������������������� ����������������/���������)�����������?�

�9/���� ������������ ���� ��������������� ������������0��������� ����,F ������� ����� ������ ��� ���� �� � ��� ��������� ���� ������ ��� ���� ����������� ����N������� O������������,F ��D���������������������������������������������������,F P�.�� ���� ��� ������� ��� ������������� N��������O� ���������� ����������,B+����������������������������������������$������������������������ ������������������� ����������� ��������������,B+P� ����������� �����0��������������� ������� ��� ���������� ���������� ���� ��/���� ������ �������������������������������������������,B+������������� ���������������������������� �����������������9���,F ������������0������������������������������� ���� ������ ����� � ���������� ��� ���� �������� ���� ����� ������� �������� �������������������������������C������������ ����,F ������������ ����������0������������������������������������������������������������/� ������������������������������������������� ����F�����%�����)�4�������� !F%4"��9������������������� ������ ��������� ��������������������������� �� ������������� ������������������������������������������������������� ����9�������������������������������������������,F ����������������������������������� ���������� ������������������������������������������� ��������� ����������������������������� ��� ����������� ��������� .�� ����� ���� ��� � ����� ����������� ��� ��������������������������������0��������

9���0����������N��������� O������������������,B+���������������������������������������� ������������������0������������������������������������������,F ��������� �����0������������� ������ ���� ���������2����>������ ����� ��������7�,B+�����������������)������������������Q���������� ��������������������������������������������������������������?�5������%��������'�������� �� ���������������������2�9��������� �������������������������������/��)��$�����������I������&66-������������������<�

Page 55: Read Publication - Centre for Civil Society - University of KwaZulu

��

����������������� �!���������� �

� ���� ������������ ���� N����O� ��� ���� ��� ������ ��������������� ����� ����������������������������������������9������#������������������������� �����������������������N����O2����������������������N����O��������,F �����������������������N����O��������������������������������������������������������������������������������������� �������������������������������������� ���������������������������� ��������� ��������������J�������������������� ��� �������� ���� ���� ���������� ����������� ���������� !����� *6"�� ������ ���������������������������������������������������������������������������� ��������� ���� � ����� �������� ��� ���������� �������� 8��� ���� ���#���� ������������� ��������������������������� ����������,F ���������������������������������� ����9����������� ������������������ ������������������������ �������� ��� ����� N/��������� ����������O�� ������� ���� ���/� �� �� ���� ��������������������������

��������������������������������� ������������������������9������#��������������������������N������O����N��#������O��9������������������������,F �������/���� ��� ����� ��� ���� ���������� ��� ���� ������������� ���� ����0������� �� ������ ����������������������������������������������������9������ ������������������,F ���� ���������� ��� ����������������������0���������������/���� ��0��� ������������������������������������ ����������D������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������/�������������������������������������� ����� ���� �������� ���� ������������������������� ��9�������� ���� ����,F ����������������������������������������������������������������/��9�����#���������������� ������������������������

�� ���� D������)�<� ����� ���� ���� �������� ���������� ��� ����������� ������������������ ����,B+��������������������������������������������,B+��������� ���������� � �������� ������� � ��� ����������������� �������� ��� ��������������������� ��� ,���� ���� ���� �������� ����� ���� ',B+� ���������)� �� ���� ��� ������������ �N#����O���� ��0����� ����/���������������� ������� ������� ��� ���� ������������������������ ������������#���� ��������� � ���������,B+�������������� ������������������������������������������������ ������������� �����N������������ ���������� O� ��� ���� N������� ����������O� ������� ������� ������������� ��������� �������/�� ��� ������� �� ��� ��� N�����������O� ������ ���,B+��.�������������� ������������������������ ����,B+������������������������������������������������/�����������N�����������O�������� �N�������O��������������������������������������������������� ����������������������������������������������������������������������������<�$�������D������������#�����������)&(����!G���8��/2��F������&66*"�

Page 56: Read Publication - Centre for Civil Society - University of KwaZulu

���������������������������

� ��������������� ����������������#�������������������������������������������������������������������������� �����������������������������������,B+�N�����O��������� ������ ���� ���� ���� ������ ������� ��� ������ � ��������� ������� � ����������������� ���������� � ������� �����,B+�� ������ ������� ����� ���� ��������������������������N�/���O�������N,B+����������O������

����#�� �������� � ������ ����������� ��� ���� 0������� ��� N/�������������������O2��

+��� ������� ������ ��� ��������� ���� ������� #�/�� ��� ����� ��� ������������ ������ ��� ���� ��� ������������ ����� �� ����� ���� ���� ��������)������������������������)�������;��

�8��������������������������������������������������������������� ����������������������������� ������ ����� ���!�&6� ����� ���� ���� ��� D����� C��������� ���� ������ ��� �������������������������5�������0������*������������������������� ��������N����O����,B+�� ����� ���!� ������� ������ ���� N�����O� ������ ��� ,B+� ���� ��� �������������������N,B+���O���������������������������� �����������,B+���������� N������O� � � � ������������� ����������� �������/�� 9��� ������� ��� � ������/������ ����������������N�����O��N�����O����,B+����������������������������������� ����� ���!���������������������������������������� ��������� ����� � ��� ���� N,B+� �����O�� ������ �� �������� ����� ���������������������� �� ���� ��������� ���� ��� ������� ����������� ��� ��������� ����������������� �������������������������

9��� ������� ��� 9��� � 1������� ����������� ������� � ��� ���� N���� � ���� O� � ��������� ������� ��� /��������� ������������ ��� � ���� ��� ����� ����������� ���� ���� ������ �� ���������� ��� ���������� ��� ������ �������������� ��� ����������������������������J�� ����������������������������� ����������������������������������������������������������������������0���������������� �� ��������� � ��������� ��� ����� �������� �������&�� 9��� ������� � ������� ��� ���� ��� �������� ������0������������������ ������������� ����� ���� �����������������������������

��������������������������������������������������;�������#���' �������1���������������$��������� ��������������)�*�!���.�7��������������������������1����!J����&��,������;;<"�����*<�&6�D�����C��������� ����� ���!��!%�����2�F�������;;-"�&��9��� �1������������&���+���������"�������!%�������8��/2�F������&66�"��

Page 57: Read Publication - Centre for Civil Society - University of KwaZulu

��

����������������� �!���������� ��

������#�������$�����������

����$�� ������������ ����!������� �� ����:������8������ ������!������$���%��.�%�>� ����� ��@����� ��%� ������ �� ������� ���� �������� ��������.� �� ��$���� ��%����+���>�������%�������$�����$���%��.���������!����������������� � �����:����5�������<;A�

�9���������������� ��������������� ������������ �������� ��� ��� ���� �������������������������������0���������������������������������������������������������������������������������������������������������/������������#����������5�������������������������������������� ������������������������������������� � ��� ����� � ���� ����������� ��� ��������� 9���������� ��� �� � ��� ���������������������������������������������������������������������������������������� ���� ���� 0�������� ��� ��� ���������� � ��� ������ ���� ���� ���������� ����������������������� ������������������������������������������������������������������� �����������������������������������������������������/��9������������������ ��/� ������������ ������������������������ ��������������������� ������ � ��� ������ ���� �������� ���� ���������� ������������ ��� ������������������ ���������� ���� ����0�����������������8���� �� ���������������������������������������������������������������������������

9������������������������������������������������ ���������������� �������� ��� ���� �������� ��� ���� ������ ������ E� ������� ����� ���� ������� 9����������������������������������������������������������������������������������������������������0�������������������������������������������������.����� ������� ���������� ������ ������ ��� ���� �������� ����� ������ �������� ����������� ������� ������ ������ �������� ������ �������� �������������� ����������� �������� ������ �������� �������� ��� ������� ���������� ������� ��� ����� ��� ����������������� ��� �������� ���������� ���� ��� ���������� ��� ���� �������������������9�������� ��������������������������������������������������������� ����� �������������������� ��� ����������� ��� ���� �������D� ��/�����������������������0������2��

.���������������������������������� �������������������������������� � ��� ������������������������������������������������������������������1����������������� '���������)� ������ ��� ���� ������������ ������� ��� �� ����/�� � ���� ���� ���������� ���������������� ������������������������&&��

�������������������������������������������������&&�$���D� ��'%���� ��/����������� �������������2��9����� ������������5����%���� �1�����������������������)�������������������C����� �&66�������A*���

Page 58: Read Publication - Centre for Civil Society - University of KwaZulu

���������������������������

9������������������������� ������������� ���������������������������������������������������������������&*�9����������������������������������������������7� ������� �������� ������ ��� ���� ���������� ��� ����� �����������&-� .��� ������������ ����� �� ���� ���� ����������� ��� ���������� � ������ �����)� ��������������� ��� ��������� ��������� �������� � ������ ��� ���� ������ ��� ���� ������)�������������� ���� ������ ���������������� ������������������������ ������������������������������������������������� ���������������������������������������������������� ����������������%&%'�9�������������������������������������������D������/��/�������������������������2�N8 ��;�*���������������������������������������� ��� ������� ��������� (� ������ �� � ����� � ��� ��� �������� ��� �������� ��������������������O�&A��

9����;�*�,�����F������������� ������������������ ����������������N��������� ���������������������������������������O&@�� �����:����5����)������������#������������������������������������2���

!��"�������������������������������1��� ����/����������������������������������� ������������ ��� � ��������� �������.������ ��� ���� ���� 0������� ��� ����������������������� ��� ����� ���� ��� ���� ��������������������� �������������� ������������������������� �������&?�

�.������� ����� ���� ������� ������ � �������� ������� ���� �������� ��� ���� ����������������� ��� ���� ������������ ��� N�����������O� ��� ������ ������� �������������������� ��� ������ �� 9��� ������ ��� ���� ��� ������� ����� ��������������������� ��� '� ����� ��� ���� ���� ��� ������ �����)� ��������� ���� �������� �������������������/�����������N����������� O��9�� ����������� ���� ����� #������������������������������������������������������������������������������������ ����� ��� ��� ���� ���� ��� ������ ��� ������� ������������� ���� �� ������� ����������&<�9��������������#������������ �N�����������O����������N������O�

�������������������������������������������������&*������&-����1�������L����4��������'9��������������������������)�F����)��!$�����������I����2�J����-��,���&��&66*"7�%�����D����'9���4�����������.�����)2�-������������&����������%������8�����������!.����������I������� �%����5����%���:����������&66�"�&A�C����D������/��'$�������������������� �����������F��������� �������F������������P)������������������5�I������������� ����$��������������������������4����&66-������?�&@�����%��#��������)���$��1�����!5����%��2��:�����������;*@"����**�&?�Q���������C����D������/�'$�������������������� �����������F��������� �������F������������P)������������������5�������������� ����$��������������������������4����&66-�����?�&<� �����8��� ������#��������,����������������������������!$����%�����2�� ���������;<<"�

Page 59: Read Publication - Centre for Civil Society - University of KwaZulu

��

����������������� �!���������� ��

�������� ���������� ��� ���� ���������� ��� ������ ����� ��� ���� N������O��D�����.������� ��������� ���� N�����������O��������� ������������� N���������O������������N�������O���������������������9����0������������������������������� ���� N�����������O� ����� ��� ���� �������� ����� /����� � N�������O� ���N8�����O��������������������N�������O��������������N����������O������������ ������������ ���� ������� ������� ��� ��������� ���� N�������O������ ����� ��� ����������������������������������������/�������������������������������&;�

9��� �������� ��� ���� ������������ ������� ��������� ����� ���� ���� ������������������������������������������� ����� ��������N������=����O��������I���������������������� �� ���������������������������������������� ��������� ���������P�9������ ���� ������������� N���/��O����N���/��������O� !����������"�� �� ���/� ���� ����������� ����������=����� ��������������� ����������������������� ����������*6� .�������� ���� �������� ���� ���� � ����� ���� ����� ������������������N����������� O������������������������������������������ �������N����������� O������������������/���� ���������������������������N����������� O��������� �����������.������������������������� ��������������8��/� ���������������� ����������������������������������������*��9����������������������������������������������������0�����������������������,���4�������������������/��������������������/���� ��������������������������������������� ��)�������� ����������������N����� O������������9���0����������������������P�

9��������������0������������������������ ��C������������������������������ ���� N���/��� �����O�� � ��� ���� ��� ��������������� ���� �������/��� ���������� ��� N�����O� ������� ���� ������������ �� ��� ������ ������������������������������� �5�����*&�9���N���/��� �����O��������� ������ ������������ � ���� �������� ���������� ������� ��� ������ ������ ���� � � ����������� ��� ���/��� ��� ������������� ��� ���� ��������� ������ ��� ����������� ��� ������������ ��������� ��� ������������9��������������������������������������#���� ����8��/��������������������������������������������������������������������������������������������� ��9���N�����O������������ ���������������������������������������������������� ����������������������������������������������������� ���������������������������������������� 9���� ��� ��������� ���� ����� � ��� ���� ��������� �� ��� /� ���� �� ���� ����������������N������=����O��9����������������������������������0���������� �������� ��� ������ ���� ���� �/�� ����� ������� ��� ���� ������� � �������� ���

�������������������������������������������������&;�D�����.������' ���������� ����F�������������������2�C��������������������������)��1����� ���������� ���;?��*6�C��/�8��.��������������'9�������������������4������������8��/����#���)�������������/��� �����*�������*&�C�����������������������������������������������������N������� O������������4��������'C���$��������� ���=�����������5����2�I���������,������Q������)�������������������/��

Page 60: Read Publication - Centre for Civil Society - University of KwaZulu

��������������������������

��������� ������� ���� ��������� ������ �������� ��� ����� �������� � � ���� ������������������������ ���������**�

9������������������������������������������� ���������������������� ���/��� ��� ���� �����9������������ ��������������� �������������������N���������� ���������� ��� ������ �����O�*-� ��� ��� ����� ����� ���� ������� � ���N�����������O� ���� ���������� ���� ������������������ ��������������������������� ���� ������ ��������� ������� ��������� ��� ������� ��� ����������� ���������������D������/������������� ����������������������0���2���

F��� ��������� ���������� � � ����� �������� ��� ���������� ��� �������������������������������������������� �������AA�666������������������������ ������������������������������������������&6�����������������/����� ����������� ������� ��������� ��� ���� �������� ���� .����� ������ ��� ���������� ����������������� � � ���� ���0��� ���� ��� ���� ��� ���� ������� ��� ���������� ����������� ���� �������� ������� ��� ���� ��������� ��� ����� ������� ������������� �������������*A�

� �������!�����������9��������������������������D��� �������������������:�����5������/������������������������ ��� ���� ������������������������ ���������������������������������� ��;;6�������������������������D��� ������������������������ ���������/�������������� �� �J��5������/�����D��� ����������������������������� ��� ���� ������ ��� ���� ��� ����������� ��)� �������� �������� D��� )�����������������H�������%�/*@�N����������O�������������������������������������������������������������������J��5������/)����/����������������������� ����0�������������������� �������������� ���� ������������ ������ ��������������������������������������������������J��5������/��N.�������������������� �����#������������������������������������)������������������/������O�*?�9������������������������0��������'����������� ���������N������������O�������������������H�������%�/�������������������������� P)�!:�������������������������������������� �������� ����������������������������������������������������������"�������������������������������������H�������%�/�

�������������������������������������������������**�+�����������������������������������������������N������O�����������������������������������������������������������������������������������������9���������������������������������������������������)���������������������������0���������������������������������������N���������������O����������������� ���������/��������,=��������������*-�C����D������/��������������<�*A������*@�9����������������������������������������������������/������H�������%�/��:�������������������� ����������*?�Q���������������9���������������������

Page 61: Read Publication - Centre for Civil Society - University of KwaZulu

��

����������������� �!���������� �

������������������� �������������� ������������������������������F��������������������������������������������

9��� ���������� ��� ���� ���� 0������� �� ���� #��� ���������� ���� N��������������O�������������������������� �������������������������������������N����������� O����/� ���������������������������������� ������������������������������������8��/����������� ��������������������������� ��B������������������ ������������������������ ����/�������������������������������������������������������������������N��������������=�����O�� ��� ����������������� ���������� ������������������������=������ ��������� �� �������������D������������� ������������������� ��� ���� ����� ����� ������������ ���� ���������� ��� 8��������:����������������������������2��

9��������������������������� ����� � �������� ������� ���=��������������������������� ������� ������� ��� �������� ���� ����������� ���������� ���� ������� �������=������������������O�*<��

�D���������������

(�!��"����������� �/����������������� ����� ������� ��������������� ������������� ��� ������ ����� ��� ������������� ����� � ���� ��������� �� ������ ������������������������������������������� ���������������������������*;����

9���8���������������������������������������������������������������������� ������������������ �������������� ������� ���� �������9���8������� ���� ��� � ����� �������� ��� ������� ��� ������� N���������� ����=�����O� ��� ������������� �������������� ������� ������������� ���� ������ ���� ���������������������������� ������ ����� �� %�������� � ��� �������� �� ���� ������� ��� ��������� �������������� ��� ���� ������ ����� � ������ ��� ���/� ��#������� ���� ��� ������� ������������������N���������O�����������������������������������������������/���� ���� ��������� ��������������� ���� ���������� �������������� �������������������N������� O��8��������������������������������������������� ���������������� ��� ���������� ��� ������ ���������������� �������������� ���� ��� ����������������������������������������������������������������������������� �������������������

9������������������������������������������������������������ ������ ���������� ������������� ������� ���� ����������������������F������/�������������������������2�

�������������������������������������������������*<�B������D����$�������B���������2�%�������%��������%�������������������������!I������� ����,���%��2�%���������=������&66&"�*;�B������D����������������*&A��

Page 62: Read Publication - Centre for Civil Society - University of KwaZulu

���������������������������

�F���������������������������������������6� �����)���� ������/������������������������������������������ ����������������������������������������9��������������������� ������������������������������������� ���������������������������� A� ��� ����������� *6M���� ���� ���� ��� � ������� ��� *6M������ �A� �����������������������&@����������������-6��4 ������ �� ���� ��������������� ������� ����� ������� �6� ��� ��� ��� ���� ��������������� ��������� ��������������4������ ���������� ���������� ��������������������������';-������������������������������������ ������������������� ������������� ��������� �� ���� ';@� ����� ���� � �������������� �������/� ��������������.���� ���� �������� ���� ��� ��������� ���� ���� ��� �6� ��� ���� �������� ��������-���.����� ���/�������)�����������)���� �����������6� �������������)���������������������� �� ����/� ������� ����� ���)����� ���������� ���� ���� �������������������������������������)������0��������� (�5������������������������������)���������������������� �-&���

9���� ����������� ���������� ����� ���� ������� ��� ���� ����������)� ���� ���������������� ��� �������� ������ ���� �������� ��� ����������� ���������� ��������������������$������������F����������9����������������/��������������������������������������������� ������������������������������,B+����������� ����� ������ 9��� ����� ��� �������� ��� ���� ,F � �� ������� ������� ���������������������������������������������������������������������� ��������������,F �����0�����������������������������������)����������������0�������� ��� ������ ��� N���������� ����=�����O������� ���� ���� ���� �/� ��� ������������ ��������0��������� ��� ������������� ����� ��� ����,F �������/�� �� ������������� ���������������������������������������������������0�������������(��������)�������������*������� ��������� ��

,���)&(�.���������������,��#�������$���������3�,#�4.����������$����#�����������3�#� 4.� ��������������������A���� 3�4.���������&�������%��#����� ��������3&# 4.���������������)������� ����������������#��$����3) �#4����=BC< �) �#������������ ��������������������������� ��!��������$������� ������� ������� �� ����������� ����� ���� !���� ���$��� ���� ������ ���� � ����� ������!������� �� ���� �) � ��� =BBD� ���� ���� ������ �� ����������.� ���� ) �#.� �%�

�������������������������������������������������-6�%�����:��������1������������������������������ ���9��������������������������&66*�-��5������:������������������������ ���9����������������+�������&66*�-&�$���D� ���������$���� �$���������������,F �������������:�� �&66-�

Page 63: Read Publication - Centre for Civil Society - University of KwaZulu

��

����������������� �!���������� ��

+�%���������)�������1���� ��������3)1 4.�A�����������!������!��������������������������!����������� EF�

�9��� ������� ��� ���� ,������ F��� ��������� ��� ������ ��� � ������ ����������� ���������� +�� ���� ���� ���� ���� ������� �������� ���� ������ ��� ����,F �������������������� N�������O� ��������� ������� � ���/��� ��� ���� 8��/� ��� ��������� �������������� ���� ��������� ��� ���/� �������� � ���� ����� ��������� � ���#����� �������� ������������������ ��������������������������������������������������� ���� ��� ��������� �� ���������� ����� ���� N���������O� ������� ��� 8��/�F��������� ��� ���� ������ ����--� I$C�������� N�� �����O� ������������ ������������������ ���� ������� ���������� �������� � ���������� �������� ��� ���� �������������������� ����� ����� � ����� ���/������ ���� 9���, �5��������� ��� �������������������� ������������ � � ������� � � ������� ,F � J���� ��������� :������ �������2��

, �5� �������� ��� ���� �������� ��� �������� ��������� ���������� �������� ���������� ���� ��� �������� �� ��� ��������� ������� ������� ����������� ���������� �� 9������� ����� ��� ���� ������� ���� ��� ���� , �5� �������� ����� ����������������������N������O��9���������������� ������������N��������O�����������������������������������������������(�-A�

�9���,F �������/�������������������������� ����� ���� ����,B+������������� ������������������������������������������9�������,F �������/�������������� ���������������������� ������������������������������������������������������������������

9��������������������,F ������������������� ������������������������������������������������������������������������������������������������������������� ��� ������������ ������ ���� ��� � �������� ������� ���� ����� �������������������������������������������0������������������������������������� ���� � � �������� ��� ������ ��� ����� � ���� ��������������� ���� ��� ������ ������������9�������,F ����������N�������O����������������������������������� ��������������������������������������������������������������������������������������� ���� ������������������)� ����������������9��� �������� �������������� ������� ������� � ��� ����� � ��������� ���� ����������� �������� ���������� ��� �������������������������0��������9��������������������������������������������������

�������������������������������������������������-*��C5���'&6�3����������F���5�������������)��������������5���������������8��/���������&&�--������������4��������'�����������%�����)�+��������2�$��������%����������J���������5�������������)�������������������4����&66&�-A�:������ �����'��������8�/�������$�������$���������������, �5>,F ���������%����������;<-�����;;*))��$������������ ���������

Page 64: Read Publication - Centre for Civil Society - University of KwaZulu

���������������������������

���� ���� ���� 0������� �������� ����� ���/� ����������� �� ����� ��� ������ ���� ������������������������������������������������������������������ ���

9��� ��������������������� ���� �������� �����������������������������������������������������������������������N����� O����������������������������9���,F ������ ��������������������������������2��

9��� ���������� ��������� ����� � ������� ��� ���� ������ ���� ���� ��� ���� �������,������ ������ !�, "�� ������������������������������ ��� �����;;6�� ������ �������������������������������������������������������������������������������� ���� ���0����� �� ������� �������� ��� ��������� ������ �������� ����������� ������������������� ������ ���� ����� ����������� � ������ ���� �������������������������������������������������������������������������-@��

�9�����������������������������2��

��������������������������� ���������������������� �������������������������������������������������������������������4�$���������4��������!4$4"�-?�

�9��� ������������� ����,F �������/� ��� ������������ �������� � ��������������������������������������������������������������������������������������9������������������������������������/������9����������%�����)�%��#�����9���������������������������������������������������������������������������������������������������-<�9����������%������������������������������ �������������������/��������������%����������� ���$�����������������������*��������� ������ ���/���� �� ���� ������ ��� ������� ������� ������� ���� ��������-;�9�������/���������� �����������������������������������������������/����� ��������� ���� ������������������� ����� ������� ����������� ��� �������� �������������������������()����������+�� � ����������+�����+������,��)�������N��O���������� �������������������������,B+��������������������������� ���������������)������������B1�5�����;;@���������������������� �������������� ��� ������������ ����� �� ������������ � ����� � � ����� ����5������������� ��� $����������� %�������� !5$%"� ����������� ������� ���� �����������,�������� �����N�����B1�5��� �������������������� ������������ ���� �������� �������������9����, �������������������������� ������/��������������������������������������������������-@�,������F��� ����������'F���5������%���� �%�����)���;;-���@�-?������-<�F��%��=/ ���� ��.�/����������������������,�����#��$�������������������!5����%��2�:�����������;<A"�-;� ���$�����������*���������������!9��� ������������������������������2�8�����������;?�"�

Page 65: Read Publication - Centre for Civil Society - University of KwaZulu

��

����������������� �!���������� �

������ ����� ���� ��� ��� ���������� ���� ������ � ��� ������ ������� ��� ���� ������������ ��� ���� ������ ��/���� ��� �� ���� ���������� ��� ���� �� ���� ������� � '������������)����������� ����������������������������O�A6���

�� �����������������,��)� ������N��O������� ������ ��������N�������������������O�� 9�� � ���� ��� ������ ���� ���� ������ ���� ���� ,B+� ���������������� ��� � ������� �������� ��� ���� ������� ������������� ������� ��� ���������,B+� � � ���� �� ,��� �� ���� ����� ��� ���� ���������������� D���� �������������� ���������������������������������������������������������������������� �A������������������������������������������������ ��������,B+�!������������� "����������������� ��������������������������������9���,F ���N������ �����������������������������������������������������������)���������� ���������� ����������O�� � 9����� ,������ ���� +��������� $�����������4�����������,F ���������A&�9���������������� ����������������.�������,��� � ����� ���� ������ ����� �� � ��/� ��� �/���������������� ���� ����� ��� /� ����������7����� ����������������������������,F ����������������������������� � ���� /� � ���������)� ����������� ��� �����A*� 9/���� ����� ������� �������/���� ��� ,��)� ����������� ��� ������� ���� � ����� � � �� ����������������/��D��������������� �������N��O�� �������N�������������������������������������O7�����N��O�������������������������� ���������������������������� � � � N���������O� ����������� �������� ���� N�������O� ��� N�������O� ������������ �/�� ��� ���� �������� ��� ���� ,F � ������/� ����� ���� ��� ������� .�� ����������������������������������������)����������$�������������,-������$�������-��.�������������������������������,������ ���������������5������!, �5"����������� ��� �;<A�� ���� ��� ��� ���� ���� ��������� ���� �������� � ���� ����������� ��9����������� ����, �5�������� ���������������,F ������������� ������������������������������)��������������������������9����������������� ���������� � � ���� ,F � �� ���� ���� �� ��� ������� ����������� ��������������������������������������������������������������������������������/������������������N������������������� O��������� ���������������������������� ������ ����� � ����A-������ �� ���� ������ ���� �������� ��� N������������������O�

�������������������������������������������������A6�.�����,����'9�����������������C������2�9��� �������5�������F����������,B+����9���������������������)��!J��#��I���������2���������&66�"����?A�A������D�����'�����E� ����������� �5����������������������������������)��5�I��������� ���������������+�������&66*��A&�9�����,�����������������������&66-�A*������A-�����D�������������

Page 66: Read Publication - Centre for Civil Society - University of KwaZulu

���������������������������

��������������������������������������������������������AA�9�������������������������������� �� /����� � ���� ���� ��� ����� 7� ��� � ��� ���� ���� ������������ ��� ��� � ��������� ���� ���������� ����� ��� ������� ������� ���� ����������������������)����#���������������������/�����������������A@�

9���,F ������������������������������������������������� ������������� ���������������������� �����N���������������O��������������������/��������� �������� ������ ��������� ���� ���� /� � ��/��� ��� ���� ������� ��������� �� ���� ����������� ���� ��������� 9������� ���� �� ���� ��� �� ������ ��� ������������ �������������������������������������������������������������������������������� ���� ����������� ��� ������ ������� ����������7� ��� ����� ���� ����������� ��� ������������������������������� ������������������������������������������������������� ������� ��� ���� ������� ��������� ���� ��������� ��� ���� ���������� ��������������������/��������,F ����������������������������������2�

8 ��;;&������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� ��� ������� ������� ���� ,F � ������/�� 9��� ��������� ���� ����� ���� I$C�������� ���������������� ������� ������ � ��� ���� ��������� ��������� ��� ����,F �A?��8 ��;;?�����������������������������������������,F )����������������������������� � � ������� ����� I$C� ��������� ��� ���� ����� ��� ���� �������������� ���������, �3�����F������������������������� ��������%�� �A<���!����������� ��������9����������������������� ����,F � ��������� � ��������������� ����� ����� �������� ���� ��� ������� ����������+���� ���������� ��������� ��� ��������������������� � � ���� 8��/� ��� ������� ������ ��� ���� ������� ���� N�� �����O����������I$C�������9�������������������������������������� ��������������� ������� ��;;6����������� �����C���� �� ��������������� ����,F ���� ����������������������������� ���� ����� ���� �����������N���������O� ��� ������ ���������������������������������������������N������O�������9������������������������ �� ������ ���� �������� ���� ,F � ������� ��� �/�� ������ ���� ������������������� ����� 9���� ���� ��������� ������� ��� ���� ������� ���� ������� ������������ ����������������,F �������������������������� �������������������������

�������������������������������������������������AA������A@�8��� ���������F ������4����'9������������F����2����1���������������,������F��� ��������)��%������������F����������������������� ������� �$�����������5������������������;;?�A?� ���������������4������4��� ����1��=�����H������������&66-�A<�8������%�����������������������&66-�

Page 67: Read Publication - Centre for Civil Society - University of KwaZulu

��

����������������� �!���������� ��

)�����+����� �9��� ������� ������ ���� ��� ���� ������� � �������� ����� ���� ���������� � ����������� ����� � ��� ���������� � � ���� ������� 9��� H�G����,��� ������������ ��� ���� ,F �� �C5��� ����� � ����� N��#��������� �������O� ��� ���� 0������7�N(������ �C5�� ��#������ ���� �������� ��� ��������� ������ ����������� ��� ����� ������� ������O�A;� � ��� �� ��������� ���� ���� �C5�� �������� ������ �������������� �� ���������� ��� ���� �������� ��� N���� ������O������ ��� ���� ���������������������������������������C�����������������������������������C5�������� ���������� � � N ������� ������O�� ��� �� ���� ����� �������� ���� ��������������� N������O� ������ ���� ����� ���� � �������� ��� N ������O� ������ � ��� ���������� �������������������������1������������������������������������ ����������� ���� ������� ��� ���� ������������ �������� ������� ��� ��� ���� ���������� ��� ��������������� ������ ����� ��������� ���� ���������� ���������� ����������� ���������� �@6� � 9��� F��� ������ ������� � � ������ ����������� ��� �;;-� �������������������������������N ������O�������������������������9��������������������� ��� ���� ������� ���#���� �� ����������� � � ���� ������� �������� ���N����������������O�������������������� ����������#�����������������/���������9���������� N� �������O� �� ���� ��� ���� ����� ������������ � � ����� ������� �������9���N����������������O������������������������������������������������������������������������������������������������� �������������������������������������

.����������������������������������������'������)�� ������������I$C������������'����� )�����������������������������������#��������F������������������������������������������������������������ ��������������������� ���� ���� ��� ���� �������� ���������� ������������� ������ ���� ������� ������������� ���� ���� ��� ���� ����������� 9����� ����� N�������O� �������� ��� ����,F ��� ���� ���������������������� N���� ������ ������������������O�@��9������� ���� ����� �������� ����� N�������O� ���� ���� ���� I$C� ����� �� ����������������������������������������������,F ������ ���������������������/���������������������������� ������������������������������������������������������������������������������������������������������������������I$C������������������������������������)�������������������� �������������������0���������

9������������������� ��������������� �������������������� �����������������������������������������������:������%�����������/��������C5������������������������������������������������������������������������������2��

�������������������������������������������������A;��C5���'&6�3����������F���5�������������)���C5��8��/�����%���������=�������;;;������*-�@6� ��������������� ������4������$���������������F��������4�����������������������!F��"�������������������������������������������������������� ������������,F ����������@��8������%�����������������������&66-�

Page 68: Read Publication - Centre for Civil Society - University of KwaZulu

���������������������������

������������������������)������������ ������� �����������������������������������������������#�������������������������������������������������� ���� ������������ F��� �������� ���� ���� ���� ��������� ������� � ������ ������������� ��� �������=��� ������ ��� ������� ������� ��� ������������ ����� ��������#������������ ������������������������������������������������������@&���

C��� ���� ������� ���������� ������������ �������� �� '���� ���� � ��� ����������)��C��� ����� ���� ���������������� ��� ��������� ��� � ��� ���� ���������7� ����� �� ������ ���������������N ���������O������� ����������������������������������������������� ��� ������ �� � � ���� ���� ��������� +�� ���� ������� :��� ��� %�����/�������������������������2��

+�������� ��� ������� ��;;6���������������� ��� ������� �������������(�������������������������������� �����������������(��C5�������� ��������������������������������������/���������� ���0��������������C������������������������������������������ ������5�������������������F��� ���� ��������@*��

���� �������/����9��������������������������������������NF�����O����N4�������O�������� ������� �������� ����,F � ������ �/�� ������ ���� ���� ���������� ���������������9���������������������������������������������������������������������� #����������� ���� ���� �� ����� �/���� � ������ ����� �������� �������� � ����������@-� %��� ��� ���� ���������� ���� ���� ������ � ����� ���� ���� � � ���� ����������������������������������� ���N�����O������������/��#���� �������������9���I$C� ������� ��������� ���� � ������ ��� ���/� ����� N���� ����������O�� ��� ���������� ��� ���� ������� � �������� ����� �/��� � � ���� ������ ������� ������ ��������������������������������������������������������������@A��0���������� ��������#��+�����()��������������9����������������������������������������������������������������������������������������� ����,F �� ��� ����������������� �� ������������� ����� ���� ����������������@@�

�������������������������������������������������@&�Q����������C5���'&6�3����������F�����������������)���C5��8��/�����%���������=�������;;;������*-�@*������@-�8������%��������������@A������@@��������4��������'�����������%�����)�+��������)����������������������������������������������������

Page 69: Read Publication - Centre for Civil Society - University of KwaZulu

��

����������������� �!���������� ��

���������������9��������������������������������������������������������������������������������������� ���� �����8���� ����I$C���� ����.������� ����� ���� ���� ��������� 9���������� ��� ������)� ���������� ���� � ���� ���������� � ��������� ��� ������� �N�������� ���O� �������� ���� � � ���� ������ ���� � � ��������� �������� 9��� �������������������)���������������� ����������������� ������������������������������������ ��������������������������������� ��������%�����)���������������������������������������������������������������������������9��������������������������� ��� ������ ����� �� ���������� ��� ���� ������ ������� �������� %�� )�!�� %"� ������������ ��� ��� 5��� +������� �����2� F��S� C���S� :��S�� 9���������� �� ����� �� ��������� � N����� ������� �����O� ������ ���� N���������������O� ��� ���� �� %�@?�4���� ������ ����� ��� ���� ������������� ������ ����������������N������O�� ����� ������������������������������������������������������������������������������������������������������������@<�����������9����������������� ����������������� ���������������������� ������������������������� �N�������O��9�������������������������������������������������������N������� O��������������� ������ ��������� ������������ ���������9�������������������������������������������������������)��������������������������������� � ���� ������� ���������� 9����� %����� ���� ����� ����� ���� N���� ����O������������H� ��������������������������������/��������������������������������������� ���������� ������� ����� ���� � ����������� ��������� ��� ������ ���������� �� %����� ������������� �� N������ ����� O� � �������� ��� ���� ����@;� ����������������������� ���� � ������� C������?6� �������D���?�� ��������� �������� ��� ������� � ��� ������ ����� �� 9�� ���� �����D���� ����2� N9���������� � ��� ����������� ���� ���������� ������ �������� ���� ��� �������������� ���� ���� �� ���� �������� �������� ���� ���� ������������ ��� ������� � ��� ������ �����O�?&� 9������������������������������������B�����������������������N����������� O��

�������������������������������������������������@?�������������� ��������%�� ��������������������=��@<� ������� 4������� ��� ����� ���������� '5��� ��� 5������� ��� ������������ ������ �����2�9������%���������5���,������)����������������������3��/�I������� �5����5�������1������ �������������9��������4 �&66-��@;�������B����������� '5��������������� �������������1��������:������������� ������������������E����������� ��� � ��� �������� ��������� ��� ����� ������ � +��������� ��� ������ ������� 4�=���0��� ���G������)��4����9�������������������5��������I������� ����B�������������������&66*�?6��������C��������'B������$������.�����C��P�9��������� ����������� ����������%���� )�� ����������%���� �������������������/=����=>����?������D�������������?&�����D��������������������

Page 70: Read Publication - Centre for Civil Society - University of KwaZulu

��������������������������

���� ��������� ��� ���� ����?*� 9��� �/� ���� ������ � � ��� ������ N������ ����� O�������������������������������������#������������������������ �������������������9��� ������ �������� �� � N����O� ������ 9��� �������� ������� ���� ���� � ���� ���������������������������9���������������N����O�������������������������� ����������������������������������������������������������������������9���N����O������������������� � ����I$C���������� ��� �� ��������� ������������ ��������I$C)������ � ���������� ���� ���������� ���������� ��� ����������� ��� �����������������������������N��������������������O������ ������������,������ �������.����� ����������� ��������������������� ��� ������������N������)������O�?-� ��� �� ����� ���� � ��������� �������� ��� ������ ���� ���� � � ��� ����������� ��� �������� � � ���� ���������������������� ����������� � � F������� ��������������������������������?A�8����8������%�����������������/� ��������������������������I$C���� ����,F �������/�� 2�N.�������������������� �������������������������������������������������������������������'������)������)O������#�� ������������I$C���������������������)�������������������� ��������������� � � ���� �, �� ������ ���� ��� ������� ���?@� 9��� �������� ����������� ��� ����N����O�������������������,F �����������N������O�������������������������������������������� ��������� ������������ �����������,������ ����������������� ���������������������I$C�� ��������������������������� ����������0����������������������������������������������������

9���� �������������� ��������� ���� ������������� ������������ ��� ���������� ���� ��� ����� ��� ���� ������ ������ ����� ��� ��� ���������� ���� ,F �������/��������������������������������������������������������������������������������� ����,F ����/� ����������� ��� ���� ������������)������������ �������������� ��� ���� ����� 9���� �������� ���������� ��� ��� ��� � ���������� ������������������,F �������/���0�������N��������������O��������������������������������� ��� ����� � ����� ����,F � ������� ��� ���� ���� ������������ ��� ����������� ������������ �D�������������������� ������������������������� ������������������� ������N����/O��9�������� �� ����N������,B+O����������������������������� � ��� ���������� ������ ��� ���� ������������ ��� ��� ����0����� � ����� ���

�������������������������������������������������?*���������B���������������� �������������)���5+������Q��D�����B���������!F�������L�.����2��F�����"�?-�������#���'�������� �������������2���,���$���������%���������)������������ ���������������������������*�!������*���������!��%1��9���2�D�����;;�"��?A� 5�� B���������� '����� ����� ������ � ��� ���� 5�������������� ��� %����� ��� ���� ������������� �����������)������������������.������������&<�������&66*�?@�8������%�����������������������&66-�

Page 71: Read Publication - Centre for Civil Society - University of KwaZulu

��

����������������� �!���������� �

�����N�����������O������������������������7����������������������������������������������������������������������������/��9������������������������������ ����� ���� � � ��������� ��� � ���� ����� ��� ������ ����� ���� ������������������������9������������������������������������������������������������������ ������� ��� �������������������������������������������� � ��������������������??�

9��� ,F � �� ��������� ��� ������ ����/� �� ����� ����� �� ���� ������� ����������������������������������������������������������������������������������� ��� ���� ���� ������ ����� ���� ������ ���/���� ��� ���� ,F �� ��� ���� � ������������ ������������ ��� ���� ������� ��� ������� ����� ��� ���� ,F � ��� ���� ����������9���,F �������������������NC���������� ���������O������������������������ ������������������� � ���� ������ �������� ������������������� ������ �����������9������������������������������������������������������������������������������������������������������N����������� O�?<��9��������������������������������������� ���������������������,F ��������������������� ������������9������������������������������������������������������������������������������ ���� �������� ��� ���� 5$%� ��� ���� ����� ���������� ��������� ���� � ����� � ������������ ����� �� ����� � ������ ���� ���� ���� ���������� ����� ��� � ��� � ���������������� ��� �������������� ����������� ������ ��������� ����������� �� �� 2������ �� ���� ��������� ������ ������� ������ ��������� ��������� ������������ ����������� ���������������������7������� ����������������������������������� ������������������,F 7���������� ������.�����8�/������������������������������������������������������������������������������������������������������������������ ��� �� ����������������� ����N�����O���������, ���������N���������0�����O�� 9����, ����� ��� ������ ������ ���� ������ ���� ����� ��� � ��������������������������������������������������������������������������������������������N�����������O� ��� ������� C������� �������������� ����������� ���� � ����N����������������������������������/���O��������������������������������������������������������5����D�������������������, ����������������������������������������0���������� ����������������2��

9��� ������������������� ���������� ��� �������������� ��� ���� ����� ��� ����� ��� ��������������������������������������������������������������/���������������� ������ ��������� � ����� ��� � ���������������� ����.����� 8�/������ ��=������������ ��������� ���� ��/��� �������� ���� �, � ��� ���� ��� ������ ����� ����

�������������������������������������������������??�����D�������������?<�4������1������$����D�����"�+������*�����������)&(������*�$������������� ��������������!1�������2��F�������;;*"��

Page 72: Read Publication - Centre for Civil Society - University of KwaZulu

���������������������������

���������� �������������������������9�������� ������������������0��� ����������������������������������������� �?;��

9��� ������ ������ ���� ���� 0������������ ������ ��� �������� � � ���� N������� �����O� ������� F������ ������� ���� ���� ������� ��� ��������� � � ����.�����8�/���� ���� ���������������� ���� �������� ������������� ���� �������������������������������� ��������8�������5������9����������������������������� ����������������� ��������������� ������������������ �������������������������������� ��9��� ,F � ��� ������ ������ ���� ���� ����������� ��� ������� � ��� ���� 8���� ��� 5����������� ����� � ������ ���� �������� ���� ������ ������ ��� ����������� � � ���� ���� ������������������ ��������������������������������������������������������������5����D���������������������2�

������������������������� ����������������� ��������������������� ���������������������������������������������������������������������������������������� ������ ��� ��� ��������� ��� ���� ����������� ��� ����� ���� ����� ��� ���� ������������������� ����� ���� ������� � �������� ������ ���� ��� ���������� ���� � ������������� �� ���� ���� ������ �� ���� ���������� ���� � $��������� ������ ������! ���"���H�������%�/����������������� ������������������������������������������ ������ ������������������������������������������������������������������� ������ �������� ���� ������� � ������������ ���� � ������ ������� ������������������������������������������������������<6��

9���,F ��������������������������������� ���������������������������������5���������� ���� ��� ���� ������������9������������������� �������� ���������������������������������������������������������������� ��������8�������5������������������������������������������ �����,F ��������������������������������������������������������������������� �����������������������9���,F ��� � ���� ���� ����� �� ��� ��� ������ ����� ���� ������� ��� ������������ ������������ ������ ����� ���� 9���.�����8�/�� �������� ����� ����� � �� ����������������������� ��������������������������������������, ����������/���� ��� ��������� ���� 8���� ��� 5����� ���������� ������� �� ���� ���� ����������� ���� ����� ������������������������������������9�������,F ���������������������������������� 2��

9��� �����8�������5����� �������������������� ���� ��/���� �������������� ������ ���������� ����������������������������������������#���������������������������������������������������������������������������������������������������������������

�������������������������������������������������?;�5����D���������������$��������&66*�<6������

Page 73: Read Publication - Centre for Civil Society - University of KwaZulu

��

����������������� �!���������� ��

����������������������������������������� ��4� ������������������������������������������ �����,F ������������<�����

+���������������������������������������� ������,F ��������������N8�/�������� F��� �����O� ��� �;;*������� ���� ����� ��� ������� ���� ���� ���������� ��� ������������ ��� �������� ���� %������ � ���� ��� ���� ����� ������������ C��������� ������������������������������������������������������������������������ ���������������������� ��������� ��������������������9������������������������������������������������������ ������������������������������������9����� �� ������� ������ ���� ����� ����� ���� ��� ���� N ������O� ������� ������� 9������������������ ������������������������#�����������������������������������������,B+������������������������N�����O���������������������������� ���� ��� ���� ������ ��� ���� ������ ��� ����� � ��� N8�/� ��� ���� F��O�<&� 9�����������������������������������,B+��������������������������������������������� N8�/� ��� ���� F��� �����O� �� ���� ����� � � ���� �������� �����������������/��������������������������������������������������������������,�����.��� ��������� �� ��� ��� ���� ����� ����������� ���������� ��� ������ ������������ ������������� ��� ������ ����� 9��� �������� ������ ������ ��� ����4����������H�G����,�������������9������������������������������������������N����������O�������������������������������� ���������������������������������������������������������������������������������N ���������������������� ���O��������������� �������<*����������������� �����,F ��������������������������������������� ��������/��������� ��/� ������ ����������������

�������������;;*�� ����,F ������������� ��� ���������N�������O�������� <6� ����� ����������� ��� ������� ������� ����.����� 9���� ������ ��� H�������%�/���������������������������9�������������������������������������%������ � ����������� ������������9��������������������������������������������������� ���������������C����� ��;;-������,F ��������������������������������������� ���� ������ ��� 8������������� ��� ���� �� ������ ���� N ������� � F��� ���������O������������������� �?66��������������������������*A6�������

�������������������������������������������������<��8��� ���������F ������4����'9������������F����2����1���������������,������F��� ����������%������������F����������������������� ������� �$�����������5������������������;;?�����-��<&�)�����������������������;;*��<*�,�������������������� ������4������$�����������F��������4�������� !F��"������������������������ ��������/��������������������������������'8�/��������F��� �����)������������������������ ��� ���� ����������� ��������� ��� ��������� ��� ���� ������� ��� ������ ������ ����� ������������ �� 9����� �� ����� ������� ����� ���� ������ ������� ������� ��� �������� ������ ����������������������.���������������������������������������/������������������������������,B+������������������� ������������������������������������������ ���������

Page 74: Read Publication - Centre for Civil Society - University of KwaZulu

��������������������������

����������� ����������� ������ ������� 9��� ���������� ������� � F��� ��������������������2�N9�����������������������������������������(O<-�

�� ���������� ����� ���� ����������� ������ ��� ����� ���� %�������� ��� �����������,������ ������������������� )���������/�%�������������������,�����4������ 9��� ���������� ���� ������� ���� ������ ��� ���� �������� ���� ��� �������������2��

�(�����%������ � ����������������������������/������������������������������ �������� �������� ���� ����������9���%������ �5����� ����������/�� ������������������������������������������������������<A��

9���%������������������������������D����������������� ��������������������� N����������O� ��� ��������� ������ ����� ���� ����� ������� � ������� ��� � ���/��#���� ���������������������������������������������/�������������������������������� ����%������ � ������������� ����������������� �������� �������������� ��� J�� 5������/)� ���/��� ���� ���� ������ ����� D��� )� ������ ��9��� N�����/��O� ������� ��� ���� %������ � ���� �������� ��������� ��� ���� 8���� ���5������������������������������������N8�/��������F��� �����O���������������������������������������������������8�������5�������

9��������������������������������.����������N�������O�E������������� ���� ���� ������� ������ ���������� E� ������� ���� ���� ������ ���� ������������������� ���� ���� ��/� � ������ ����� �������� ���� ��� ����� ���� ���� ��� � ��� ����������� ��� �������� ���� � ���������� ��� ���� ������ ���� ���� ������ �������������� � ���������� ���� ���������������<@�9��� N8�/� ���F��� �����O������.�����9���� ���������������������N ������� �F��� ���������O���������� ���������� ���������� ���� ����������� � ����� ��� ����� �� �������� ��������� ��������������� ������������� ����,F ��� ���� ���� ������������ ������<?�D������������� ���������� ������ ��� ��� ���� � ������������� ��� ������������ ���� ����������������������9������� ������������ ���������������%������ � ������� ����������� ����� �������� �� ���� ������� ��� ������� ��������� ������ ����������� ����� ���� ������ ��� ����� � ������� 9��� ������� %�����)� %��#����� ��,F ���������������������������������� ����/������������������������ ����/2�N(� � ������� �������� �� ����� ���� ������� ��� ������ ����� � ������� ����������������� ���������/���� �������� ����,F ����������,B+� ���������� ����

�������������������������������������������������<-�,������F��� ����������'F��� �����)���;;-�<A������<@���������B����������'%������������$������������F��������������5���������������1�����������������������������/=����=>����<?�8������%�����������������������&66-���������8��� ��������F ������4������������

Page 75: Read Publication - Centre for Civil Society - University of KwaZulu

��

����������������� �!����������

������� ���� ����� � � � ����� ������ ���/O�<<� 9��� ���������� ����� ����� ������������� �������� ���� ����� �������� ���� ���� ����� ������ ������ ����� ������������

+���� ���� ������������������������� ���� ����������� ������������������%������ � ������������ ��������� ������������������������������� ����� ����8���������������������������������������,F ��� ����/� ������������������������� ������ �� ��� ���������� � � ���� 5$%� �������� ��� N����������O� ���N�����������O��9���,F ���������������������� ��������������� ���� ���������������������������������������������������������������������������,F ��������/������������������������������������������������������������ ������ �/����8������������������� �/����������������������� ������������������������������������������������������������������������,F ��$���D� �������������/� ��� ��������������,F ���������������������������������2��

��������,B+����������� ��������� ��������������������� �������� ��������������������������������������������������������������������������������������������������������� ������������������,B+��������/������������ ���� ����/����� ������������������������������������������� ����/����������������������� ���/���� ������� ���� ���������� �������� ��� ��������� �������� ����������������)� ���� � ����� ���� �������������� ���� ��� ����������� ��������� �������� �������������� ��������������� ����������������������������������������������������������������/����������������<;�

�9����������������������������������������� �/����������� ������������������������ ������� ���� ���� ������ ��� ������� ����� ���� ����� � ��� ���������� �/������������$���D� �������������������������������� 2��

��)� ��/�� ����������� ��� ������ ���� ���� ����� ������ �� ��)��� ������ �/��� � ����������� �� ��� ��� ���� ���� ������� ��)��� �� � ���� � � �������������� ������������ ����� ���� �� ����/� ���� ���)� ����� ���� ��� ��� ���� � ������ ��� ���������������������� �� �������������������������� �������������������������������������������������������������������������� ��������������)��� ����������������� �������� ��������������������������������#��������������������������7�������������#����������������������������������������������;6���

+��������,F ����������������������� ������������������������������������������������������������������������������� ���� � ������ ���������������� ����������������������� �������� ���������� ����������� 9���,F ��� ��� ����������

�������������������������������������������������<<��������%�����)�%��#�����'�����������C�����%���������������,F �$����� ����������������������;;A�<;�$���D� �������������:�� �&66-�;6������

Page 76: Read Publication - Centre for Civil Society - University of KwaZulu

��������������������������

�������������������������������������������������������7��������������������/���� �� ���� � ���������� ��� ���� ������� � ����� � ����� �������� ��������� ���������� ���� ���/���������������� � ���������������+�� ���������������������������������������������������#����������������������������������E������������ ������������E������������������������������������������������������������������9������������������������������������������������������������ �� � ���� ��������� ���������� ��� �����, � �������� �������� ���� ���� ���� ����,F ��������������������������������������������������������������

9���,F � ������ ��� ���� ����� ��/��� ����� ��� � ������������ �������� �����������������������������N��������������������O�����N9�,�O������������������������������������������������9������ ��������������������������/���������������������������������������������������������������������������������������������������������� ������������������������������������������������ ���������������������������, �������������������7������������������������������ �, � ����������� ����� � �������� ������ ��� ������ ���� ��� ������ ����� ��������������������������������������� ������������������9����������N9�,�O������� ������������ � � ���� ��� ����������� ��� �/�� ���� N������ ������O��������������� ����/�����������������������������������D� �������2��

,��� ��� ��� ���/� ���� ������ ������������ �� ��������� ��������� ������������ �� ���������� ������� � ��� ����� �������� � ����� ���� ���� ���������� ��� ���� ��������������������������������������� ������������������������������������������������������������������������������������ ������ ���������������������������������� ���������������������������������������� �������������� �����������������������0���� ��� ������� �����������������������������������������3��� ����� ��� ���������� ��� ����� ��� ��� ���������� ��� ����� ��� ��� ������� ��������� ���� ����� � ������� � � ����� � ������ 8��� ������� ����� ����� ��������� � ������������ ��������������������������������������������������� ����������������������� ��� ���� ������� � ����� ���,B+� ���� ��������� ������ ������ ����� ����������;���

�9��� ����� �������� � � � �������,F ������� �� ���� ����� ���� ���� �������������������� ��� �������� ��� ���������� ���� ��� ���� ���� ��������� ��� ����������$����������������NC���������� ���������O�������� ����������������������������������� ���� ������� ������������ ������ ����� � ��� �������������9���� ��������������������N,������F��������O����N$�������������O��9������������0�����N���� O� ��� ������ � ������ ����������� ��� N�����O�� 9��� �� ���� ���������� � ������ ����� � ��������� 9���� 4��/�� ��� �;;@� ��� �� �������� �, � ������������������4��/���������������� ������������� ���������������������������� ��

�������������������������������������������������;�������

Page 77: Read Publication - Centre for Civil Society - University of KwaZulu

��

����������������� �!���������� �

���� ��� ������� ���� N�������� ��� ���� ������� � � �����O�;&� ��� ���� ��� ���������4��/�� ����� ����� ���� ������� ��� N������������� O��������� � ��� ��/��� � �N���������������O��9���� ����������������������������������������������� �������� ���� ����� ��� ������ ����� � ��� N�����������O;*� ��� ����������������������� $��������������� ��� ���� ������ ����� �� ���� ��� ���� ������� ���N���������� ���� ���O� ��� ���� ���������� ����#�� �� ����� ���� ������ ���$�������������7� ������ ����� �� ���� ��������� ��� ������)� ���� � ������������� ��� �������� ������� ����� N�����������O� ��� ������������ ���� E�N�����������O� ����������;-�9���5$%��������� �������������N����������O����N�����������O� ������ ���� ����������� ��� ����� ��������� ��� ��� N��������������������� O������� ����������������������������5$%���

9���,F ���������������� ��������������������5$%�������������������������������B1�5������������������������������������������������������������ ����5$%�� ����;;<�� ��� ���������� ���� ����������� ��� �������� ���������5$%�� ����,F � ������ ����������� ����� ���� $��������� ��� F��� ������ !$F�"� ���N�������������O� ����������� �������� ���� ���� ��������� �� ��������������� ������������ �� ����� ���� ������ ����� � ���������� ���� ,F � ��� ������� ��������/��������$F��������� ���������$F���������/��������������,F �������������� N������O� ��� ������ ��� ��������� ��� ��� ����� � ������� 9��� ������ ����������������4����������F���������$����/�D��/�������������� ���������4������� 9��/�� $���=� ��� �;;;�� 9��� ���� �������)� ����� �������� ������ ����������� ����������������������� ������������

9���,F ���������������������������������������/��������������������� ��� ���� �#��� ����� � ���������� ��� ���� ������� �������� �;;-� ��� ���� ������������������� ������������������������������������9����������������������������������� ����%������ � ���� ��� ����8�������5����� ��� ������� ���������� ������������� ��� ����F�����9��������� ��� �;;@�� ����1����������� ������� � ���9���������� ����;;?����� �������� ��������������������� ����������E� ���� �������F���5���������E�������� ���&66-������������� ��������������������� ��� ����������������� ���������� ����� ��� ������� ��������� ������ �� ���� ,F � �� �������� ����/�����������������������������������������/���������������������������������� 9��� ��� � ��� ����� ��������� ����� � ����������� � ���������� �����������9����������������������������,F �����������������������������������������������������������������������������������;&��, ��'9�����������������9����������)���;;@��;*�H����:�������'�������� ����������� �������� ��������� ������������2�5��������������5�����������B��)���������:�������5������ �����!��"�����!�"!�+���������!G���8��/2�F���������,���3��/�&66*"�;-�������#���'C�����4 �8������� ��������2�,���$������ ���������)��&���1�������!D���2���%1��9�����;;6"�

Page 78: Read Publication - Centre for Civil Society - University of KwaZulu

��������������������������

����� ������ ���� ��� ����� �������� ������������� �������� �������� ��� � � � ��������� ��� � ��� � ������ ��������� ��#���� ����� ����������� ��� � ����� N���������������O������������������� �������������� ���������

����������/���������������� ������,+����.���� ������� ��� � ������ �������� ���� �� �������� ��� N����� O� �� ���� �����������)� �������� ������ ���/�� ���� ��� ���� ��������� D�������� ������� ��� ����4������� %�������� ����� �;;*� ��� ���������� ��� �;;@�� 9��� ������� ��������������������������������������������������/�������������������������� �������������;A�9�������������������������� ������������������������� ����������� �,B+������F�����9���������E��������/������������ ��������������������� ����������� F����� ������ ������ ������� ���������� �������� ������ ����������� ������������� ������ ���� ��������9��� �� ����� ���� �������/����������9���,F � ���� � ���� ���� ������ �� ���� ����� ���� �� ����� � ����� �������� � �������������� �������� ���� ��������� ��� ������ �����)� ������ ��� ������� �������������� �������� ������ ���������� � ������� �������� ������ ������ ��� ���������������������������������������������������H�G����,����������������������,F � ���������� � #����� �������� ��� ���� ����� ���� ������� !F����� 9�����8���"� ��� �;;A� ����� ���� N�����������O� H�G����,��� ������������ I������ � �����������������������9������������������#������������������������������� �����������������,F ����������������������������������)������������,����D���������C5�� ����� ������ � ��������� ���� ��������� �������� ���� ����� ��� ���/� ������������������ �T��� ����;@� �� ����� ������ �������������� ��� ���� N����������O��������� ����,F ���C5����� ���� ������ ����������� �� � ����������� ��� ���� N����������������������������,B+��������������������'�������������������)����������� ��������������������������������������������������������������������������O�;?�

�������!������������������������� 1����������� ���������������������������������������� ����,F ������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� ������������������������������� ������� ����4������� �� ��� ��������������������� ����,B+� ��������� ���������������� ���������� ������ ���� ���� N/�� ��� ������O�;<� ����������������������������,F ��������������������������������������4����������������N���������������������� ���������O������ ����4�����������������������������

�������������������������������������������������;A������$����/�������������:����&66-�����������������B�������������������;@�$���D� ����������;?������;<�$���D� ��������������;;�

Page 79: Read Publication - Centre for Civil Society - University of KwaZulu

��

����������������� �!���������� �

N�������� ��� �������O;;� !��� ����� ����� ���� ���������� ������ ��� ����� �/������������ � � ���� �, "� ��� �� ������ ���� ���� ��������� ��� ���� ���� ������������������ 9��� ������� ���� ����,F ��� ���������� 2� N��� ���� ���� ���� ��������� ����� ��� ���� ���������� '�����)� ��� �������������� �������� ��� ������������������������������/����������������������������������������������� � ��� ������������� ��� ������ � ���������� �������������� ��/�����/������ ��������������)��������������������������������������,B+O��66�9���N������O������������ ������ � � ������� ��� ���� ������� ��������������� ��������� ��� ����,F �����������N,B+����O����������������������������������������������������������������������������������� ��� ���� ������� ������ ��� ������ ����� ���� ����,F � ��� ��� � ��������� ��������������������������������������������������������� ��/�������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������F%4�� �������� ���� ����������� ��� ���� ����� ��� ����,B+� ��� ������� ���� ����������������������������������,B+��������,B+�����������������������������������������������������������������������������������������������F%42��

�9��� ,B+� ��� ���� �� ��������� ��� ����������� ������ ��� � ���� �������� ����������������� 9��� �/�� ��� ���������� ���� ����� ��� ������� ���� ������ ��������� �� ��������������������������/������,B+��9�� ��������������� ������)���������������� � ����� ����)������������9���F%4���������������� ��������������.������ ����� ����� ������ ��� ����� ����� ���� ���� ����� ��� ��� ������� ������ ���� ������������ � �����������7� ��� � ��� ������ ���� ���� ������ ���� ��� ��� �����������������6��

��� ����/� ����,B+����� ��������� ��� ������ 9�� ������������ ����������7� ��� ������������������������� �����������/��������.�����������������������6&�

���� ��� �� ���� ,F � ����� ��� ������� �� ����� �/���� ��� ���� �������������������� ��� ������ ����� ���� ��� ������������� �� ���� ��� � ����� � ���� ��������������������� ����������������������������� ������������ �������� ������������� ���������������������������� .��� �� �� 0�������� �������� ���������� ���� ������ ��� ������ E� ���� �������������������������������E�����������������������������������$����������N/���/O� ���� ,F � �������� ��� ���� ������� �������� �;;&� ��� �;;;� ��� ���� ����� �

�������������������������������������������������;;�,������F��� ����������'4�������������F�����9�����9/�B����)���6�+���������;;-��66�$���D� ��������������;;��6��F%4�C����B��������4����&66-��6&�F%4�C����B�����&��+�������&66*�

Page 80: Read Publication - Centre for Civil Society - University of KwaZulu

�������������������������

�/���� ����� ���� ������� ��� ����� ��� ���� � ���� ������� ��� �����������N���������O��������� ����,F ���� �������������������� �������� � ����,F ����������� ����/�������/������� ��������������������������������������������� ���� �������� ��� ���� ,F �� �C5��� �� ��� ������� ����� N��� �� � � �� ��������������� ����� ���� ���� ��� ���� �� ����� ��� � ��������� � ���� ��� '���������)������� ��� ���� ������� ����������� ��������������������������/������� ���� �������� � ��������� ��� ���� ���O��6*� 9��� ������� ������ ���� ���� ���������� ��������������� ���� ����������N�����������������O������������ ��� ���� �������������������������������������������������������N���������O��

�������!������ ������,��� ��� ����N������������O��������� ���� � ���������������B1�5� ����;;@��������������������������������������������������/�������������������������������������������������������������������������,F ������ ���B1�5���������������������� ���� ������7� ���� �������� ���� ,F � �� �� ���� ��� �������������� ����������� ����� ���� ���� ��� �;;<�� ���� ��� ����� B1�5� ������ ����� �� �� ��������� ������������������������� ���������������;;-���������������������� �������� ����������� ���������� ������ ���� ��� ������ B1�5�� 9��� ������������� ����������������������������� ���������� ������/��7������� ��������� ������ ��������������������������������������N���������� �����������������O���������9���,F ���� ����/������������ �����������B1�5�������&666�������B������4������� !�B4"�� ��� ��� ���0����� �B4� ���� ���������� ��� ���� B1�5� ��������� ������� ��� ������ ��� ���� �������� � ��� � �������������� ���� ������������������� 9��� ��� ��� N���� �����O��� ���������� ���� ����,B+�� � �� �������������������N�������,�������O��6-��������������;;<���������/�����������������������;;<� ��� ����� ���� ������� ���� ,F � $��������� 8������ %������ ������ ����� N9���B1�5������ ������������#�������������������� �������������� ��������� ����������������/��������������������O��6A�%�������������2�

� ������� ����������� ����� � �������/� ����� ���� ������ ����� ���������� ���������������������������/������������ ����������������������������������������������������������������������������6@��

��������������������������������������������������6*��C5���������5��������;;A�������-�E�A��6-� �������.�������������������D�������� '�������,�������2�%������� �����������5��������������������)��$�������.������������������������������C��������� ���������!���������2��;;<"��6A�+�������������6A��6@������

Page 81: Read Publication - Centre for Civil Society - University of KwaZulu

��

����������������� �!����������

9���N�������O� ��/������������� �������������� ��� ����,F ������������ ���B1�5�����������������������������������#����������B1�5������������������������������� �������������������������� ����������� ����N����B1�5O���������������������� ����� ���� N���������O� ����� ��� ������ ����� �� 9��� B1�5� �������� ��� ����������������� ������ ������ ����� � �����=������ ��� ,B+� ������� �� ������� ������������� ��� ���� &666� ��,B+ +�,B+�.��/������� ����� �������������� �������B1�5� ��������������� ��������9������� ��� ��������������� ��� � �������������������� ��� ��������������� ��������� ����� ���� ������ .9+� �������������������;;;���������������� �����B1�5�����������������������,F ������ �������� �������������� ��� � �������������� ����$F�������������� �������������� �������������������B1�5������������ 9���N�������,�������O�������������������������� ����� ������������������������������������������� ����������������������������������������������������� �� ��������� ����� ��� ����� ������� �� ������� �� ���� ������������������������������������ ����������������N���������� O���������������������� ����������������������������������������������������������������

������������������������������ ������������������������2��

��� ��������� �������� ��������������,B+��������� ������� ��������������� ������ ��9��� ����� � ������������ ��� ������������ � ������ ��� ���� �������� ����������������� ������������ ��� ������ ������� ������� ��� ��������� ���� ������ ���������=�������� ���� ���������������������������� ����� �������������������������������� ������� �� ������� �������� ��� ��� � ��� ���� ��� ��� �/��� ������ � ��� �����������������N����������O������ ����!���� "�,B+��������� �������� ����������0���� ����������������6?����

�9��� �������������� ���� N��������� ������ O� ��� ���� ����� ���� � N������������������O� ����� �/��� ������ � � � ���� ,F � ��� ����0����� � ������ ���� �������������������������������������;;<����&66����� �������������������������������������������������������������������B1�5���/���������������������������� ���� �N������������������O�������� ����,F �������/��9���,F ������������������������� ��������������������������������������� ����������������N����������������������O��9����������������������������������,F ����������������������������������������������������������������������������)��������������������� �������/� !B1�5"� ��� � ��������� ��� � ������� ��� ��������������������������� 9������������������� ������� � ��� ������������9��� ���������������������������������������������������������9���,F �%��������4����������������������$����/��������������������������������������������������������������������������������������������������������6?�+������������;6�

Page 82: Read Publication - Centre for Civil Society - University of KwaZulu

��������������������������

����������������� ���� ��������� � ���������� �������� ��� ��������� ��� ����������$����/����������������� �����������������������,F �������/2�

�+������������������������ ����/������,F �������/������������������';<����';;������� ���������� ��� ���� �������� ��� ���� /�������� 9��� �������� ���� ����� ��� ������������� �������������� ���� ����������� ��� ������������� ���� ����� ��� ���������������� ��� ����� ���������� ���� ����� /��/��� ���� ��� ������ ����� ��� �������� ����������� ���� ��� ���� ������ ���� ��� � ���� ��� �������� ���� ���� ���� ��� � �����������������9�������� ������������ ���� ���� ��� �� #������������ ���� ���������������������������������6<�

�9����������������������������������������������������������������������������0�������������,F ������������������������������������������������������� ��������������������������������� �������������������������������������� �N�����O��������� ����������������������9�����������������������������������9���N��������O��������������������������������������������������������������� ������ ������ ����������� ��� ������������� ��� ���� ����������� �������1�������� ��� ���� ���� ����� ���� ��� � ���� ���������������� ������ �������� � �������������������������������#������������������������������ 9��������������������������������� ���������������������N����������������O������������������������������������������������������������������������������� �����,F ������������� �$��8����E��/������������������� �;;<�� 8�������/��� ���������� ���� ���������� ��� ���� �������� ���� ������������������������������������������������0�������������������������� �������������������,F ��6;�9�����������������������������N������/��O��������������������9�������������� �������������������/����������� ������������ ����/���������������,F ������������������������������������������������������������ ���� N��������O�� 9��� ������� ����� ���� �������� �������� � � �� ��������������������������������������������� ���������������������������� ������������������ ����� ������ ����� � ��� ����� 9��� �� ������ ���� ������� ��� ���� 8�������/����������������������,F ����������������������������������������������$F��������/���� ���������� ���� ����������������������� ��������� ���� ��������� ��������,F ��������������������!��������������������������,F )����������������������������/�������������������/����������� ��������������B1�5"��� 9���������������������������,F ����������������������������N��������O���������� 9��� ������ ����� E� ������ ���� � ���/��� ��������� ���� �� ���� �/��������� �E������� ���� ���������������������� ���� ����� ��� ��������������

��������������������������������������������������6<������$����/�������������&66-���6;����8�������/����'F���5�������������+���������������������)��,������F��� �����������;;<��

Page 83: Read Publication - Centre for Civil Society - University of KwaZulu

��

����������������� �!���������� �

���������9������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������0��������������� ������� ��� ���� ��������� ���������� ��� ���� � �� 9��� ���������� ����� �� ��������������������/����� ����������,F �$�������2�

�9��� ������������� �������� ��/� � ��� ������������� ��)������������������ ��������/��������� ��������������������������������������������������������� ��9�������#���� �������������������)�������������9�� ���������������������������������������(�.������������/��������������������������������������������������������������������6�

������������������� ���� ������������� ���������� ��������������������� �����������/��������������������������������� ���������������������7���������������������������������������������������������������� ����&666����� ���� ,F � �B4� ��#������ B1�5� ��� ���/� ���� ��������� ���� �������������������������������)����������������������/���� C����������� �������������� ���� ��������������������������� � ����N�������,�������O���������9���������������!��������������������������� �����/�� "��� ���� ���� ����������������������������������������������������9����������������������N���������������������0��O������ ���/�� �������7� �������� ����� ���� �������� ��� ���������� ���� ����������� �� ��������� 9��� ������ ��� �����/�� �����������N����������� �����O��9�����������������������������������N�������������������������������O��9���������������N������������ O7����� ������� ������ ��0����� ���� ������������ ��� �������� ����� � ��� � ���������������������������� ��� ���� ����� ����� ��� ����� ���� ������� ������� ��� ������ ����� ������������������������������� �����������������������������������������������������.����� ���� ����������� ���� ��� ���� ����� ������ E� ������ ��� � ��/� ��������������� ��� �� �� ��� ���� ��������� N����� � �����O� ������ ���� ������������������ ��������N������ �����O� �����E������������������������� ������������� ����� ���������� ��� ���� ����� ��� ���� F%4�� ��� ��� ��������� ����� ���� ��� � ����������������N�����������O�������������������������������������������������������������������������� ��%��������������������/����������������������� N������ �����O�������7� ���� � ��� ���� ��� ��� G�������� � ��� � ��� ������������������� ���� ������������� ������� ������ ��������� ������������� ��������.�����������������������������������������������������������/�� ��������������������

����������������������������������������������������6�+�������������6A�����+�������

Page 84: Read Publication - Centre for Civil Society - University of KwaZulu

��������������������������

-���������������������������������+����� 2�!����+� �����������#�P�9���&66��,F ��B4�������������������������������������������������������������� � ���������� ����� ���� �������� ��������� 9��� ������� ������������ �������������� ��� #��� ��������� ��� 8�������� ���� ���� :���������� ��������������������������������������������������������������!������������ ����,F ��������� ������ ��� ������ ����� ��� ������ ����� � ���� ����������"�� 9��� ����������������� ��� 8������� ���� ���������� ������ ��� � ����� � ���� ���� ���������������������������/��������������������������������������� �������/������������������������������������� �� ������������ ���������/����:�� �&66�����������!��� ���� ��� � ������ ������ ������ ��� ��� �����"� �������� ��� ��� ���� ������ ���8��������9��������������������� ������� ����������������������������E�������6� 666������������� ��������� ������������������������������������ ���������������� ���� � �� �������� ������� �������� ��� ������� ��� ���� ����������������� ������� � � ������ ��� � ����� ����� ����� ���� 9��� ���������� �������������� ����� ���� ������� � ���� ��� � ���������� ���� ���� �� � ������������������������������������������������ ������������8���������� ��� ���� ��� ����� � 8�������� ���� ������ ��� ���� ,�������� ���� ������ ���������� ������ ��� ��� ��� ��������� ������ ���� ����������� �������� ������������ ���������������������� ������������� ���������� ���������������������9������������B������/���������������������������������7����� ������������������� �������������� ����� ��� ���� ����� ����,F � ��������� ������������� ���,�������� ���5��������������� !�, 5�"�� ��� ���� �B4� ���� �������� ��� ���� ���������� � ����������� ����� � ������ ���� ��� �������� 9��� ���������� � ������� �������������� ���� ���� ����������� ���� ���������� � �� ������������ ����� �� ����������������������� ����������������9����, 5������E���������������#��������E������ ���� ��� ���� ���� ���� ��������� ��� ���� B������/�������� ������� ����� ��������� ���/� ����� ���� ���� ���������7� ���� �� ����� � ������ ��� ������� ��������������� �������� ��� ���� ����� ���� ,F � ������ � ���������� �������� ��� ���������������9����B4�����������������,F �������������������������������������� ����������� 9��� �������� �� ����� ��������=��� � � D������/� � � N�����������O��������N����� ��� ���������� ����������������� ����������/�������������� /���� ��� �������� ���� ���������� � � �������� ������ ��������������������� ��� ����� ���� ������ ������� ��� ���/� ����� ����� � ����� ��������������� ��� �� ���� ��� ������ ���� �������������� ��� ���� ���� ���������������O���&��������������D������/�����������������N����O����N�����#����������O��������,F ���� �� ������ �������� ��� ���� ������� ����� �� ���� ������������ ����������������� � ���� ����N��� ���/���O���������� ���G����������� ������������������������������������������������������������������&�C����D������/���������������;�

Page 85: Read Publication - Centre for Civil Society - University of KwaZulu

��

����������������� �!����������

���� ��� ���� ,F � ���� ��� ���� ����� ��� ���� ���� ���������� ����� � ��� ����4��������� ���� 9���� !4�9"� ��� 8�=���� 9�� � ������ ���� 4�9� ������ ��������� ����������� 9��� ��� ���� ������ ������� ���� ���� ������ ��� ����F%4������ ���������������������� ��� �������� ������� ��� ����,F ������ �� ���� &66���B4�� ������������������������ ���� ������������� ����F%4��+�������������� ���� ����� ��������������������������������� �������� � ��� ����� ����� ���� ������ ��� ������������7�������������������������������7���������������������������������F%4��������� ��������,F ����������������������8�������������������������������������������� ����,F � ������/�� 9��� ������� ��������� ��� ����,F ������ ����������� ���0������� ����� /��� ���� ��� � ��� ���� ��������� ���������� ���� ��� ��� �����������������������������/��������9��������������������������

� ��������� �����+���� ����� �.���������������������������������������,F �����������������������������������N���������O������ �������� ���������������������������� ������������������9���������������������� ����,F �������������� �����0���� �� ���� ���������� ������������������������������������������������������/�����������������/������ ���� ,F � ����� �������� ���� ������� ������� � ����� ���� �������� ������������9���������������������������������������������������������N���������/��O������ ������� ������������ ��� ���� ������ ������ ���/�� 9��� �������� ��� ������ ��������������������������������������� ��������7���������������������,F ��������������� ���� � ����� ������ .���� ���� �������������� ��� ���� ���� ���� ��� ��������������� ��� ���� ��������� ������������ ���� ���� ���� ��� N��������O� ������� ��������������������,F �������/��+�������������N���������/��O�����������������������������������/����N��������O��������������*�� 9���������������������������������� ����������N��������������O���������������������������� ��.����� ����������������������������������������������������/���� ��� ������������������� ������������������������ � �����������������������������������������������9���������� ��������������������������0��������������� ��������������������� ��� ������������������������������������������������������������8���������������������������������������������������������������������������������,F �������/�������������������������������������������������0���� ��������,F ������������� �������������/2��

����������������������������/���������/��������������������9������������������� ���������������������������/�����������/���������������������������������������������������� ����������������������������������������������������������������;;-�� ���������������������������������������������

���������������������������������������������������*�$���D� �������������������&66-�

Page 86: Read Publication - Centre for Civil Society - University of KwaZulu

��������������������������

��������������������������� ������������������������������������������������������������������������������������������������������������������ ��8 �&666������������������������������������,F �������/�����������������9������������������������������������� ������������������������������������/��� ��������������������'<6��9�������������������������������������������������� ���������������������������������������� �� �������������N����������������� O���-��

�$�����������������������������������������,F ��/��������N$���������O������������������������������������������0���������������������������,F �������/����������������� ���������������������������������&66�������=�������������2���

���������� �� ����������/��������������������������� ������� � ���� ������������ ��������������������������������������������������������������������������������������������� ��������������������������������������������������������������������������������������������������������������A�

�9�������������/��/� �0����������������������������������������������������������������������������� �������2�N.�����������������/������������������������������������������������������������������������� PO��@�9��������������������,B+���������� �� ��� �������� �������4����� ������ ���� ���� 0������� �� ��������� �������������������/������������,F �������/����������������������������������� ��� ���� ��������� ���� ����� ���������� ���� ��� ���� ���� ���N�������������O���������� ��� ������������ ��������������� ����� ����� ������8���������������������/��������������������������������� ��+���"����:�� �&66*������%������������������������������,F �����������������������NF��� 5����� ������� 8���� $��O�� ��� ���� �%����� ��������� � ��������� ��������� ��� ����,F �������/�� ���� �������������� �������� � �� ���������� ��� ����������������������������������������������,F ������������ ��������������������� ���� ,F � ������� ���������� 9��� �� ����� � ���� ��� ������� ��� ������� �������������������������������������������������������������������,F ������������������������������������������������������������������ ��������������,��������������������������������������������������������������� ������ ������ ��� ������������� ��� ����� ������7� ���� N����O� �� ��� ������ ���� ������� � ��� �� ��������������������������������������������������������-������$����/��������������������&66-���A� ������ 4���� ��� 9�������� ,�0������ '��� 1�������� ��� ���� ,������ F��� ��������)��$��������&66���4�����������,F �5������� ����������&���@������

Page 87: Read Publication - Centre for Civil Society - University of KwaZulu

��

����������������� �!���������� �

������������������� ��D�������� ����,F ��������������� ���������������������������������������������������� ��

9�������������������������������������������� ������������,F ���������� ����� ���� ���� � ���� ���� 0������� ��� ���>,B+� �������� ���,B+>�������������������� ��������9��� ����� �� ������������������������������������� ����,F � ������� ��� ���� �������� ������� 9��� ������ �� ���� ����������� ��� ���� ,F ��������9��� ������ �� ���� �������� �������������������� ������ ����� �������� ��/� ������� ������� ������� ��������� ��� ������������� ���������� ���� ����� ��� ����������� ������������������������� ��������������������������������()�������������������/��� ������9���,F )������������������������������������������� ���������������������� ���� ������ ������� ���������� ������ ��������������� ���� I$C� ������� �������������������� ���� ,F � ��� ���� ���� ���� ��� � � ������ ���� � ������� ���������������������������������9���,F ������������������ �������������������������������9���������������N���������O����������������������������������������������D������������������������������������������������������������������N�������O�������������������������������������������������������2���������� ������������ 9��� ������ ��� ��������� ����������� ������� � ����������������������������������������������������� ���������������������������������������������������������������������������������N����������� O���� ����� ������ ���� ������ ����,B+������������ ���� ��������� ��� ������������� ������������ ��� ��� � ����� ��� ����� ���� �������� ���#���� ��� ���� N���������O� �������� ��� ����.����� 8�/�� ������������4����� � C���� ��� ����.�����9����+����������3��9���������������������������,B+����N������������ ���� ���� ��O���?� :��� %����� ��� �� ������� ���/� ��� ,B+� ��� ���� ��� ��� ���������������/�����������������������2���

I���������� ��� ����������������������� ����N������������O�������������������������!������������4����� �C�����.�����8�/"������������������������������������!,B+�����������������"���<���

9��� %���������� �������������� ������� ���� �������� ��� N���������O� ��� N��������O� ������������ ��������� � � ,B+� � ���� N4�� � ��� ,B+��O�� 9�������������������������2��

���������������������������������������������������?�3��9������'����������%���������)�����$�����������!��"�� ������������ ���������������5����������,�����������!F�����> �����2�%�����%����;;@"�����<&���<�:���%�����'�������������,B+����F����������)���;;?���������2>>����������������>�����������������

Page 88: Read Publication - Centre for Civil Society - University of KwaZulu

��������������������������

�� ���� ��� ������ �������� ��� ���������� ��������������� ������� �������������� ���������� ��� ������� ����� ������� ,B+� ���� ����� ��� ������,B+����������� �������� ����������������������������������������������� ������)� ���������� ������� ��� �������� ����������� � ��� ��������� ��������� ��� ���������� ��� ����������� ���� ��� ��������� ���������� ����������)��������������;�

�.���������/����������������������,B+�������4������������������������ �����������/�����������������7����������/������������� ����N,B+��O������������������������� ������� �� 9��� ������ ������� ,B+� ����� ��� ���� ��� ���� ��� ��� ��������������� ��� ���� �������� � ��������� � � ���� N4�� � ��� ,B+��O�� F�/�� ����%���������� ,B+�� ���� ������ ������� ,B+� ����� ���� ������� � ���� �������� ����������������7�����,F ��������������������������������������������������N,B+��O� � ���� ���� ���������� ���� ��������� � �������� � �������������������������������������������,F ������������������������������������������ ��� ������ ���� ���� ��� ���������� ����� N�������������O� �� ������ �������������������������������������������������������������������� �����5$%���� �������� � � ���� ���������� ��� ������ ���������� ���� ��������� ������������������ 9��� ������� �� ����������� ���� ��2� N�������� ����� ����� � �������������������O���:���%�������������

9���N�������/O���������������������������������������������������,F � ���� � ���� C��� $������� %��������� ������ ��/� ��� ���������� ��� NC���1�������O����������� �����N������������O�������������������������������������������� ������� ��������� ������ � ���������� ���� ��������� � �������� ����� ������� ������9������������������������������� ����������� ��������������������������� ������� � ��� ���� �������/��� � � �������� ��� ��������� ��������� C�������������������� ������ ����������������������� ��������������� ���������������9���,F � ��� ������ ���� ������ ����� � ���������� ���� ����� ����� �������� ������������ � 5���� F���� 9����� ��� ��� ���� ������������� ����� ��������������9��� �������� ��� ���� �������/��� �������������� ��0����� � ������ ��������� ���������� �������� ��������������.�������� ������������)���������������������������� � ������������� ���� ,B+� ���/� ���� ��� ������ ������� ����� ���� � ���������������������� ��/���� ��� ��������� ���� ���� ���� ���� ������ ���� � ��� ������!���������� ������������������������"��

%����������4� �������������������������������,B+����������������������������������������������������2��

,B+�������������������������������������������������������������������������� ����� ��� ���������� ������� ���� �������������� ��� ���� ����� ��� ����������

���������������������������������������������������;�Q���������$�������D��������������������@*�

Page 89: Read Publication - Centre for Civil Society - University of KwaZulu

��

����������������� �!���������� �

������� ��� ��� ����������� ��� ���������� ������ ���� ������� ��� ����� ��� ���� ���������������������,B+����������������������������� ���������������������������������&6��

�9���������������&66���B4�������������������������������������������������������� ��������,B+��������������������������������������������������������������� ���� ������� � �������� �������������� � � ���� ������ ���������� 9���� ����������� ��� � ��������� ��� ���� ���������� ���������������� ����,F � ������/�� 9����������������F�����%�����)�4�����������:�� �&66������������������������

��� �������������� ����,F �N����O�� ��������� ����������������������������N���������O���� ����������/�������� ����������������������9������������� ���� ������������N���������O��������� ����� ���� ������������������ ������������� ����,F �������/� ��� ���� ��� ����������� ����� ���� ������ ������������ ��� �������� ��� ����N�����������O� ��� ���� ,F � ������� ������ ���� ��������� ��� ���� ����� ���������� ����������� ���� ���� ����F%4��� � ��������������� ��� ���/� �����, �������������������� ������������������������������������������������,�����������C���������������������������������������������������,F ��

9��������������������������������������������.��/��������F����������������F%4���������� ���������������0������������������������������������� NF��S� C���S� :��SO� �������� ��������� � � ����,F �� 9��� ������� �� ���������������� ��� ����� A� 666� ������ �������� ������ ���������� ����� ���� I������,����)�.�������������������������$�����������!.��$"���������:������������� &66&�� 9��� F%4�� ����� ���� ������� ��� ���� ,F �� ����������� ���� ��� ���� ������������������������������*6�666�������������������������������.��$���

9���.��/��������F��������������������������������������������0����������������������� ��������,F )�������������N���� ���O����N����� O�� � ��������� ���������� �������� ��� ������������ ������ ��� ������� ��������� � ���� ��� ���������� ����� ���� ������ ��� ���� ���� ������� �� 8��� ������������ ��������F%4����������������������0�������������������������������,F ����������������������������� ���� �������9��� �������������������������������������,F ����������������������������������������0�������

��������� �������������������������������������������������������������� �������������������� �������� ���� ����������������� ���� ������������� � ���������� ����� � �������� 9��� ��� ����� � ������� ��������� ����,F � ���� ���������������������/���������������������������������������������� �������������/�������������� ��� ������ � �������� �����������9��� ����������������� ���� ����� ���� ������ ��������� ���� �������� ���������� ����� ����.��$�������� ������ ���� ����� ������� ��� ���� ����� ���� �� ���������� 9���� ����

��������������������������������������������������&6����4� ������������������>��M&6�����������

Page 90: Read Publication - Centre for Civil Society - University of KwaZulu

�������������������������

�������������������� �������� ������������������� ������������������������F�� ��������������������.��/��������F���������������������������������� ����������������� ������������&��

.���� ��������� ������� ���� F%4)� ����� �������������� ��� ���� ���� ����������������� �������������,F )�������������/������������������������������ 9���,F � ��������� ������� � � ����������� ����,F � ������/� � �������������� ���� ,F � ������/� ���� ����� ��� �� ���������� ��� � �������� �����������������������������������F�����%�����)�4����������

9��� ��������� � ��������� ������ ���� F%4� ������ ��� ���� ��������� ����������� ,B+� ��� ��� ���� ������� � ������� � �������� ���������� ������)����������� ��������� ���� ��/�� ����,F �������/���� ���#�������� � �������� ��� ������� ���� ��������� �� ����� ����� ���� ��� ���� ����� ������ �������� ������� ����������2��

4����������,F ���������������������������F%4��9����,B+�������/��������� ����/���������������4������ �����������������������������������F%4������������� ��������� ������������� ���� �� �� � ��� � ��������� ��� 9�� � ��� ���� ����F%4������� ������������8�����������������������F%4��������������������9������� ���� ���������������������������F%4����������������������������,F ��.�����������������������7������������������������������� ����������.���������������������������������������������������&&��

9��������������������������������������������������������������������,F ��������������������� ����F%4������������������ ��������������� ���������������������������������������F%4���������������������������������������������������������F%4���������������������������������������������������������N�����O�����F%4���������������������� ��� ����������� ������ ���N�������O������������� ���� ��������������������������������� ����������������������������,B+������������������������F%4��9�������������������������� �9���&*�� ���������������������������F%4������� ��� #�������������� ��� �������������������� ������������ ����F%4���������� ������������N������������O���

��������������������������������������������������&�� �� ������ ��� ������ ������ �������� � � 9���.��/� ��� ���� F����� ��� ���� �������� ��� �������4���� �������� � ���� ���������� ��� ���� 4������� %��������� ������������ ���� ��������� ������������������������������������� ���&&�F%4�C����B�����&��4����&66-��&*�9��������� �9�������������������������������������������������������������������������������,������ ������� ��� ���� F%4�� ����� �� �������� ��� ������� ���������� ���� 9�������� 9����4� ������������ ����������� ������� ��� ����� ��������� ������ �������������� ��� ������� ����F%4� �������/����������������0��������9�����������������������������������������������������������������������

Page 91: Read Publication - Centre for Civil Society - University of KwaZulu

��

����������������� �!����������

-��� ��������� �����"��9���,F ��������������N����������� O����������������������������������������� �����������������N������������������� O������������4��������H������������2��

(���������'����������� )S�� �������� ����������������L���������0��������5����F�������������������������(�����������������'����������� )S����&-�

�9������������������ �������������������� ����,F ������ ������ � � ������ ������� ������ ��� �/�� ��� �� N���������O� ���� ����� � �������� �������� ����� ��� ���������������� ��� ������� � ���� ��� ���� ��� �������� 9��� ������� � ��������������� ��� ����� ��� � �����������/�� ����������� �������� ��������� ��� ����� ��������� �����������������������N�������������������O��9���������� ��������������� � � ���������� ����� ����� ��������� ��� ������ ��������� ���� ���������������� ������������������������������/�����������������������9�������0������� ��������� ������ � ���� ��� �������� ��� ���� ������������� ����� �������������� ����� ���� ��������� �������� ���� ������ ��� �������� ���� ���� �������� ���������������������� ��������������� ��� ����,F ��������������������������� �������� ����� ���� ������ ���� ������� ���������� ������ ���� ���� ������������������������������������������������+���������������������������/�������� ��� ����� ��������� ����������� ��� ���� �, �� ���������� ������ ���������������������������+������������� �������������� ������� ������������������������������������������������ ����������������������������� �����������������������������/�����������������������/��&A������������������������������/����������������������,F ����������������������������������� ��������������������������������������������������������0������������������ 9��� �������� ��� � � ��� ���,F � ���� �������������������� ���� �������������������� ��� ����,B+� ��� �������� �������������������� ������� ���� �������� � �������������������7��������������������������� ��������������2���

,B+� ���/��)� �������� �/�� ��� ��������� ��� ��������� ������������ ���� �����/�� ������������� ��������� �� ������������� ��������������������������������������������������������������������������������������������������������� ������������������������������������������������������������������������� �

��������������������������������������������������&-�4��������H����������������!8�F�2�%���/����&66*"����?��&A� ��� ���� ������� ��� ���� ������ �������� �������� �� �� �������� ����� ������� ���� ���� ��� ���� ,F �������/� ��� ���� ������� �� �� ���������� � � ����� ������� �������� ��� � ������ ������� �������� �����������������������������������������$���������������������������������

Page 92: Read Publication - Centre for Civil Society - University of KwaZulu

��������������������������

������+�������������������������������������������� ������������#�����������������������������/���������������������������������������������������������������������������������������������������������������#���������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������)������������������������� ��&@��

�9������� ������������� ����N,B+��������� �������O��������������������5� ��������&?�9���N,B+��������� �������O� ������������ �����N(��������������������� ������ ���� ����� ��� ��������� �������O�� 5� � ���� ��2� N9��� ,B+������ �����������������������������������������������������������������������;����A�#���� .���� ���� ���/� ������� ���� 5��� �������� �� ���� ����0������� ���� ����� O��&<��������������������������������������,F ������������/�������������������� ��� � ������������ ��������� �� ������ ��� � �#��� � � ������ N,B+��O� ��������������������������N������O�����������������,F ����������������������������9��������������������������,F ������������������������� �� ����������������������������������������������������������������������� ����N,B+�����O7������� ���� ������������� ������ ������ ���� ���P�.�� ���� ������� ��� ���� 0��������������

9��� /� � 0������� ����� � � ����� ���������� �� �������� ��)� ������� �������������,B+����������,F �������� ���������������#�������������������������������������.��������������������������4���������������������',B+�����������������������������)���������� �%�������������������/��������� ��� ���� ,B+� ��� ���� ��������� � ������� ��� ������ ��� ����� ���� �������������������������������� �������������������������������� ��������������������������9���������������,F �����������������������������������������������������������,F )��������������������������������������� ����������������������������������������������������,F ����,B+��9���0�������������2�������� ,B+� �����������P� 9��� 0������� ������� ����� ������� ��� ���� ����� ������/����� ��� � ������ ��� ������� ���� ������� ������ ������� ���� ��������� �����������������������,F ��

9����������������������������������������������2�����,F ������������ ���� ��� ����� � ������/� ����� � �������� ������� � ����� ���� ������������������������������������� ������,F ���������� ������������N�����O����� ������)���������� ��� �������� ��� ������ ������ ����� ����������� � � ���������������������9�������������������������������,F ������� ����/�������

��������������������������������������������������&@� %����� 8�� ���� � ���� ������� ��� 4����� �� ���� ��������� ��� F��� ���������� �����������+�������&66*��&?����������5� ��'9���P�+������ �����2�%������%�������������������1�����)��������/=����=>�����&<������

Page 93: Read Publication - Centre for Civil Society - University of KwaZulu

��

����������������� �!���������� �

�������������������������������������������)����������������������������,B+���

9��� ����� ������� ��� ��� � ��������� ���� N,B+�����O� ��������� ������ ������������������������� ����������� ����,F ������������� ������������������0��� � � ������� ������ ������������������ ���� �������� ���� �������� � ����������������� ���� �������9���� ��� �������������������������������� ������������������������������������������������������������������������ �� ����������������� ��������� ��� ����� ���/����� ��� ��������� ���������� ��� ����� ������/���������� ������ � � ���� ��� ���� ����� � ������� ���� ���� ������ �� ��������������������������������������� ������������9�������������������������������

9�������������������������� ��������������� ��������������������+�� ������������� ���� �������� �������� ���������� ������� ��������� ���� ������������������ ������=����� �������� N��������O� ��� ������������ ��� ���� ��� ���������������� ���� ������ ���������� �� ������� �������� �� ���� ������������� �������������� �������� �������� ���� �������� ������� ��� ���� �����7� ����� �������������� ������,B+��������������������������������������������������������� ��� ��� ��� N������������O� ����� ����,F � ��������� � � ������� ���������� ���������������������������������������������������������������� ���� ��������������������������������������������������������� ������������������������ ������������������������������,B+�N���������O������������������������������� �������� ������� ��������� 9��� ������� � ��� ������������� ����� ,B+� ���������������������������������������������������������2��

9��� ������ ��� ����1����� ����������� ����� ���������� � ����,B+� ����� ����.��$���������������,B+���������������������������������������������������������� ������ ������ ���� ���� �������� ��� ���� ���� � �� ���� ��� ������� ������������������������������������������������ �������������&;��

������������������������������������������������ ����������� ������2��

9���������������������������������������������/��������� ������������������������������������������9������� �� ���������������������������������������� ������ ��� ������ ������� ��� �� ��� � ����� ������ ��� ���� �������� ���� ��� )����������������N��������������O����������������,B+�����������/���������������������������������*6�

��

��������������������������������������������������&;�F%4�C����B��������+�������&66*��*6������

Page 94: Read Publication - Centre for Civil Society - University of KwaZulu

���������������������������

.��� ������������ �� ���� ��/������������� ���������������������������� �������� ��������/������������������������������������������������������9��������������������/����������������������������,B+���������������������>�������������������������������������� ������������� ����������������������������������������� �������� �������������� ���������������� ���� �������� ������ ���� ������������� ���������� ������� �� ������ � ��������7� ���� �������� �������������������� �������N�����O�������������������������F%4�����������������������C����.������������������������������������������������������������������������

9��� ������ ������� ��/� ��� ���� ����� ��� ������� ���� !����������� � �������������� � ������"� �����������,B+�� N������/� ������� ���� ��� ���� #��O�� 9������������������0����������������������������������������������������������������������������� ������ �����������������������������������������������������������,B+�����������������������������>���������������B��������������������� ���������� ��������������,F ����������������������������������������������,F �������/������� ������ #������ ���� ����� ��� ������� ���� ��������������������������������������#���������������������������7����������������� �����������������,������ ����� C����� !,�C"� ��� ������ ����������� ����� ���� ������ ���� ���������������� ��������������������������������������������������9���,�C�������� ������������ �����,F �������/����&66*�������������������������������� ���� ������������� ����� ��� ����������� � � ����� ������ ������� ���� ,F �������/���

��� ���� �������������,B+������������ ������ ���� � ������������� ���������������� ����� ,B+� ������ ���� ���� ��� �������������� ��������� ����������������� �� 9��� ������� �� � ���� ���������������� 8��� ������������ ���������� ��� ��� ���� ,B+�� ,���� H����� ���������� ���� ��� ����� ,B+����2��

9������ ���,B+� �� ������ ������� ��� ���� ����� ������� +��� �� � ���� ������� ������������ � ��� ���� �������� ���������� ��� ��������� ������ � � ������������������ �������������� ��������� 9��� ������ �������=�� ��� ��������=�� ������������������������,B+�� ������������������/�������������������� ��*��

�9���8�������������������������� �������������7�,B+���������������� ��������� �������������������������#������������� ��������������������������9�����������,B+��������������������������������������� �:���%��������������������������������������,B+2��

��������������������������������������������������*��,����H������',���8������������ �������������� ��������.��/��)��:����&*��&66*������&���������IH�

Page 95: Read Publication - Centre for Civil Society - University of KwaZulu

��

����������������� �!���������� �

�!�"�,B+������� ��� ������ ��������� ��� �����������������/��������� ����� ������������.�����8�/��I���$�������������������������������������������������N������������O���������������������������������������������������������

!&"� 5�������� ,B+� ������ �������� ������� ����� �������� ����� ������� ��������������� ���������� ��� ���������� ����� ��� �������� ����������� ��� �������������������#������������������������������������������/����9�������������� ����N������O�����.9+���4C����.�����8�/��������������������

!*"� 5����� ,B+� ��� ����� � ��������� ��� ���� ����������=������ ���������� ������������������� ����������������� ���� ������,B+� �������������������� ��������� !������ ������������� ������� �����"�� ���� !������������� �������������� �������������� �����"�� ��� ���������� !������������� ����� ������ �� �������� ������������"��*&�

+����������������� ��������N������,B+O����������������������������������������������9���0���������������������,B+�0��,B+���� ��� ������ � ���������������%�������������������������������������������������������������,F ����������� �������� ������ ���������� ��� ,B+� ������� �� .�� ��� �������� ����� ��������������������� ��������������������������������������,B+��������������������������������G����������������������������������������N(,B+�������������������������������������������������������=�������������������������� ��������� ������O��**� ���� � ���������� ��� ���� � ��������� �������� � ������������ .�� ����� ���� ���� ,B+� ����� ���� ���� ��� ������ 8��� ���� ������ ��������������������������������������,B+���������������������������������������������� �����������������������������7� ������������������� �������������������� ������ ���� ��� ������ � ������ ���� ������� �������� ���� ������)�������������,B+��

9��� ��� ���������� ��� ���� N������ ,B+O� ���� ��� ������� ��� %���� ����������������#�)��� �����9�=����,B+������#�� �����������������/�������9�=���� ,B+2� ����� �� ��� � ��� ���������� ��������� ��� ����������������������� �� ��� � ��� ���� ���������� ������ 9����� �� ��� � ��� � ��� �������� ���������C������ �� ��� � ��� ��������� � ��� ���������� ���� ��� ����� ������ ���� ��������������������� ��,B+���������������������������������������)������=��������� � ����� ������� ����� ��������� �����*-� ��� �� ������ ��� ����� ���� ����

��������������������������������������������������*&� :���%����� ',���B����������+��������� ���� ��#����������� �����������.��% ���������*�����������������>����>������>�����**�+�����������-��*-� �� ����#��� �� H� � ,���� ������ ��� ���� B������ C������ �����=��� � � ���� 9�=���� B������,�����/����B�������������������&66*�

Page 96: Read Publication - Centre for Civil Society - University of KwaZulu

���������������������������

������������� ���� �� ���� ���� 9�=���� ������� ��� ���� ����� ���������������������������������������������������������������������������������� ����9��� ����� ���� ����,F ��� ���������� � � ���� ��� ������ �������������� �������������������������������������������� ������������������������������%�������� �� ����,F � ����� ��� �������� ��� ���� ����������� ��� ������������ ��� ������������������������������/�������������������������������������������������������������������������9�����������������������������������������������������������������E���������������������������� �����������������������������,F �E������������������������������������������������������ ������������� ������ ��� ��������� � ���� ������� ������ ���� ������ ���� '�������������������������)��

.���������������������������������������������������������������������� �� ������� ����,F � �� ������ #��� ����������� ��� ���� �������,B+� ������������.������������������� ��������������������;;-����&66-����������������������������� ��������� ������������ ����� �������������� ������������������������,B+���������������������������������������������#������������������� �������� ������� ��� �������� � � ���� ���� ��������� 9��� ����� ��� ������ ���� ��������������������������������/����������������������������9������������������������� �������������,B+������������������������������������������������������������������������������������������������� ����������������������� ��9������������ �������9�������������N��������/O��������������������������������������������������������������

Page 97: Read Publication - Centre for Civil Society - University of KwaZulu

������������������������������������� ��������������������������������������������� ��������������������������������������������� ������$����������������������������������������������)&�+���%����������,�)+�-��-+�������9��� ������ ���� ����� ������ � �������� ������� ����� ��������� ������� ������� ��� ������ ����������� ������ ��� ����������� ��� ������ ����� ��4��� ��� ����� ������� ������� ������/� ��������������� ������������������������/����#�������4��������������/������������������ ������� ������� �� ����� ������/��� � � ���� ������������ �������� ����� ���� �����)��������������������������������������������������� �����)�������� �����������������������������������/����������D������������������������������/������������������/��� ����� ��������� ������������� ����� ���� ������ ���� ������ ��/� ��� ���� /� ������������������������������������#������.������������/��������������� ������������������������������������������� ��� ��������������������������������� ������������� ��������������� �����)��������������������������������������2>>�����/=����=>�����������������������4����4������������������������������5������5�������%����/�8���� ��� 5������ %������� ��� ���/��� ���� ������ ��������� ���/� ��� �� ���������������� �������������������/���������������������������������

������.!��%#'#� %��'%'�

Page 98: Read Publication - Centre for Civil Society - University of KwaZulu

���������������������������

������������������������������������������������������������������������������.������������%��������������������$�����������%��������������.����������������������������� �1����D��������;;-�

���������� ��� �������� � ���� ���� ������������ ������� ����������� ��� ���� ������������������� ������������������� �������������������������9����������������� ����� ������� ��� ����� ��� �� ������ ����� ������ ��� �������������� ����� ������������� � � ���� ������������ ��� ������ ����������� ��� ���� ��������� ������������������C���4���� ������ ��������� ���N� �/����������O� !4����;@-"7� ���� 8���������4������ �������� /��������� �� '���������� /������)� !4������;;<"7� ���� 5�#��� B���� ��������� �������� ��� ����� N���� U������ ��V� ���������� ���������O� !B��� �;<*"�� +��� ������ ����/� ����� ���� ����� ��� �� �������������������������������������������������������������������������������������������� ���� �����8�����������������������������������������������������9�������������������������������D��� �8���������������2��

C������������������������������������������������������� �������������������������2�������������'���������)������������� �������������������������������������'���������)�� ������������������������������������������������������������0����������������������������'�������)��+������ �����������������������4����������������������������������������������������������������������'����������������� )� � � ��� ���������� ��� ���� �������� ���� �������� �� ���������� �������������������� �1����D��������������������������������������������������������� ���������� ���� ����� ��������� !��� ���� ���� ������ �� � ��������� ��==��"��.��� ����� �������� ����� ������� ��� ������ ������ ������������ ��� � ����� ������������������'��������� )���������������!8��������&66*"���

9���� ���/���� ���� �� ���������������� ��� � ��� ������������ ����� ������� �������������� � ���� ���� ����������������������� �� ��������� ��� ����� ������� !��� ���������"� ��� ������������� ��/�� � ������������������������� ���������������������������������������������������������������������������������� ��������� ����������� � ������������������������������������������������������9����������������������������� '��������� )� �������������������������������� ���������������������� ����� ����� ������������ �������� ��� �����=���� ���� �� ��������� �������� � � ���� ��������� � ��� ���������� � ��������� ������ ��� ��������������=���� � �� ������ ��� ����� ������� ���������� ���� ������ ������ ��� � ����������������

1������������������������������������������������������������������� �������� ��� ���� ��� ��������� ������� ���� ����� � ��� ����� ������������������� � ��� ������� ���� ������� ��� ������� ����� ��� �������� ��� ���� ����������

Page 99: Read Publication - Centre for Civil Society - University of KwaZulu

��

����������������� �!���������� ��

���������������������������������������������������:��������)�����������������+�� ���� �������� ��/� ��� ����� ���� �� ��� ������ �������� ��� ���� ����������������� �������������������������������������������������� ������)������������������������������������������4� �)�4����������!�������;<A"��8����������������������������������������������������/������������������������������������� ���� �������� ����������������������� ������������������ ������������ ���� ���� ��� �������� ������ ������ ��� ���������� ����� ���������������������D�����������������������������������������������������������������������������������������������)�����������������������������������2�

������)� ��#���� �� � ������������ ���������� ���������/���� ����� ������ �������������������� �����������(��������� ��������������������������� �������� ��� �������� ������� �������� ��� ����� ���� ��������� ��� '�������)� ������ �������������������������(9�����������������������������������������������!D����;;�"��

9��� ����� ��� ����� ����� ��������� ������������� ������� � ����� ���� ������������������������������������������������������������������������������������������������ ����������� ���������� �� ������� ���/�������������������������� ��� ���� ����������� ���������� ���� ��� � ��/� ��� ������ !4� ��;;-"�� %����� .�����)� �������� ��� �������������� ����������� ������ ��������))� ���������� ����������� ���� �������� � ��� ����� ��������������!.�������;;<"��F��/����������.�����9����+����=������������������� ����������$������������������������8��������������������������������� �������������� �����=���� ��������� !$����� &66&7� 8������ ��� ��� �;;-"�� %����� 1��)��������� ��� ������� �������� ���� .9+� ����� ���� �������� ��� �������� ����������=�������������������������������

����������������������������������������������������������������/����������������/�� ������������������������������������� ������������������������������������������������������������!1���&666"�

�,�������������������������� ���� ����/��������������������������� :���%���)����/� ��� F���� �������� ���� �������� �������� ������� � �������� � ��� �������������� !%���� ��� J����� ��� &66&"� E� ��� ������� ����� 8��� � ��� �� ����#�����������������������!8���������8��� ��;<?7�8��� ��;?;7�����#���;;<"��3������������������� ��������� ���� ����������� ������ ���� ���������� ������ ���� ���� ����� ������������ ������ ���� ������ ����� ���� ���� ������ ���� ��� ���������� ����������������������������������/���������������������������� ���������/������ �������� ���� � ����� ������� ������ ����� � ���� ����� ��� ���� ������

Page 100: Read Publication - Centre for Civil Society - University of KwaZulu

��������������������������

��������� :��� � 4��/���.���� ����� ���� ������ ������� ��� �������� !.����&666"�� ���������� � ������������ ��� �� � ����� ��� ��������� ����������������9������ �������������8�����)�������� ����������1��)��������� ����� ��� ������� ����.9+)� ���������������� ����H���/� ����� C����)����������!H55�"� ��� ���������������������������������=���&66�666�����������������I���� �5�����$��/�����������������������������������.9+�!�I,����,�����������$�����������4��������;;*"��9���H55������� ���$����� ��� ���� ���������������������������������������.9+��������������� ��������������� ����� �������=��� ���������� ��� .�������� ����� ��� �;;;�� ����� ����� ������������ ������ ���� ������� ��� ����� ��� �������� ����������� ��� ������ ����� �����.������� �����������;;*�������=������������������������������ ������������������� �����������������������J�� ����������������������������������H55�������������������������J�� ����������������������������/������������������������/�����������������.�����9����+����=������������������� � ������� ����� ��� ���������� �������� ��� ��������� 9��� ������� �� ��� ��������������������������������������� ����������#������������������

9��������������������������������0�����������������������0�������������������/��������0�������������������������������������������������������.�����9����+����=���������/������������������������=����������������������� ��� ���������� ���������� ���� ������� ����� ���� ����������� � ��� ������������������� ������ ��� ���� �������� ��� �������� ���� ����� ��� ���������� ������������P��������� �������������/����������������������������������������� � ������ ���� ������ ��� ��/� ��� ������� E� ���� ��� �� � ���� ������������������ ���� ��������� ���������� ��� �������� ���� ��� ��������� � � ���� ���������������� ������ �������P�8 � ���/������ ������������� ���� ��������������������������J�� ����������� ���������� ������������ ���� �������������������������������������������������������������������������������������������������� ��� ������������ ��������� ���� � ����� ��� ����� ������������� �� ��� ���������������������������������������������������������%��� �)������������������������/����#��/�����������������������������/��������������������������������� ������� ����������� ���

����

>��� ����������� ���@������� �������� �� ����������� ��� �������������� �� ��������������� ��������� ����� ����������� ��@������ ���� ����.� ��������� %�+�� � �����������������@����������������������������������������.�!��������������������������������������������������������%�����������2��������$���������� ��������������������� �� ���� ������ %�+��� ��� $���� ����� �� ���� ���������� �� ���� ������ ����������������$��.�������������%�����������������������������%�+���������������!�������������� ����������� �������� ����� ����������������������� ����� ������������� ����������

Page 101: Read Publication - Centre for Civil Society - University of KwaZulu

��

����������������� �!���������� �

����6��������������� ������ ������������ ���������������������������,�������� ����#�������$�����.��������������������������������������������8��������������� �6������ ������!����� ������� �� �� ��������� ��������� ������.��� �� ������������������ ��������������������!������������������$�������������������������������������������������������������������������� ��J�����F�������;A@��

F����)� �� �� ���*�$�������� �� ���������� ��� #������ �� ����� ���� ���� ��������������� ������ ��� ����/���� ������ ���� ������ 0�������� ������� �� �� �� ��������������������������� ��������������� �����������������!��������8��������&66-"�� D�� ���������� ��� ���� ��������=���� ���������� ��� ��������� ������ ����������� �������������� ����� '$����������)� �����������������������������������������������/����������������������������������������#���������8 ����������������� ����������������������������������� �������������������������$��2����������@�����G�������������������������������G�G�����<&&������������������������ ��������� ������������� ���������� ����/�� ��������� ����� ��������� �� ������������ ��������������������������/������)��������������%����F���������4������������������������������������������������������� �������������� ������ ��� �������������D�� ������� ��� ���� ���������� � ������ ���������� ������������������������ ���#�������������������������������������������������������E�������� �E������������������ ��9������������������������������� ������� ����� ���� ����������� ������ ���� �������� ���� ����� � ������� '�������� )�� D�� ������ ���� ��� ��������� ����� ������ ����� ����� ���� ����������� �������� � ������� ���B���� ��� � ����� ���������� ������ �������� ���������������������������������������������������������������������������������������� ����� �������������� ������ ��������� ����� ��� ���������� ��� �������������������������'��������B��)����'�������������� )������������ ������.�����8�/)�������N+���$�������.�����C���������%����� O�������������������� ���/�������������������

9�������������������C������������������������ ������������%������������������������������������������������������� ���������� �������������������!������ ���"� ����/�����I���������� �� ���� ����������������� ������� ��������� ��������/����� ���������������������������� ������������������ ������������� ��������� ������� ��� ��/��� ��� ������� � ��� ������ ��� ��������������������������7� ���� ���� ������� ����������� ��� ���� � � ��� ���� ��������������������������������������� �������

9��� ������ ��� ������ ������������ ������� ��������� ��� ������� ��� � ��������/� � � ��������� ����� � /� � ����/��� E� ������� ������� �� 9��� ��������� ���������� � �������� ����� ���� ��� ��� ���� ������� �������� ��� ������������� ����)����������������������������������������������������� ���������������������������

Page 102: Read Publication - Centre for Civil Society - University of KwaZulu

���������������������������

������������������������������������������0���������������/�����C��� ��������������� ������������ ������������������������������������������������������������������������� �����������������/�����

8�/������������������� ������������������������� ���������������� ����� ���� �������������+�� ������ �������/���������������� �������������������������� ��� ������������� ����� ��� ��� ���������� ����� ������ N����� ��������O�� ��� ���N�����=��O� ��� �������� � ! �����������������;;@2-6"��8�/����� �������������������������������������#��������������������������������������� ����������� ������� ���� ������� ��������� �������� !F��� �<A@�� B�����/���� �;@A�� ���D���������� �;<@� U�;�6V"� ��� ������� � ������ ��� ������������ ���� ������� ������!$�/��� ��� 5���� �;;<"�� .�)��� ����� ��/� ��� ���� ��� ���� ������������� ��������������������� ���

9��� /� � ������� ��������� �� ���� ������������ �� � � � ��� ���������������������� ������ ������� �� ������������� ���� ����� ���� ������� � � ���������� ��� ������ ������� � �������� ������ � � ���� ��������� ������ � 1������1�����������������!.����&666"���������������������� ����)������ ���������������/� �������� ������������ �������� � ��� �������� ������������� 9��� ����� ��������������������������������������������������������������������/���������� �������������� �� ���� ��� ���� ����� ���� ���� ��� ����� �������� ��� ���� �����������������������C���� ��������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� � ������������ ����� 9���� ������� ��� ���� � ��� � ������=��� /���� ���/���������E��/��������� ���� ��� ���� ����������������������� ����)� ���������������������� ���� ������ ������� �� %������ 9��������� ���� �������� ��� ��� ������������������ ���������������������/����������������������������������������������=�������������������������������� ��

F��)� ���� ����� ���� ��� ���/� ��� ������������ ���� ���� ������������������������������������������������������9���������������������������� ���� ������ ��/��� ��� ����������� ��� ������� ��� ���� �������� ��� ����� ��� ������������������������� ����������������� ���������������������������������������������� �������/�����:��������/������������������������������������������������������!����"�������������������������������������/����/������������ ���� ���� ����� ����� ��� ����� � ���� ������� ��� ��� ����� � ���� ������ �������������������������������������������������� ������ ����� ��������������������� � ���� ���� � ,����� %��=�� ��� ��������� ����� ����� ������ ������� ��������������������������.���8������������������������ ���������������������� ���������������������������������������������!�����;<�"��4�/��$��)�1����7��������-����������� ���� ��������������$���������� ������� � ������������������� ������ ���������� ���������� � ��/��� ���� ���� ���� ������� ��� �������������� � � ��� ������ ������ ��� ����� ��� ��������� ����� ���������������

Page 103: Read Publication - Centre for Civil Society - University of KwaZulu

��

����������������� �!���������� ��

����������������������9��������������������/��������� �������������������������� ������ ���� ������ ��������� � � ����� ����������� � � � '����������� )���������������������������������������8�������������������������������/���������������������������������������������������#�����.����8�������'�������/����������������)������������������������������������������������� ������������ ��� ����� ���� 1������� 9��� ���������� ��� ���� ��/��� �� ����� ������������ .���� �������� ���/� �������� ��� ����� �������� ���� ������� � ��������������������������� ��� ����������������������������������� �������������������������������������������������������������������� �����������������������������������/�������������N4����������������������������'������������� ���)��������������� ����������������� ������ ���������������������������������������������������9�� ��������������������������F������ ������O��!$���&66�2;"��

9���J����������������������������������������=���������������������������������������������������������/����������������� ��9�������������������������������� ����������/���������������������������/������������������������������������������������������������������ 7�

���������� ���� 8������ ������� ���� ��� � ��� ������� ����� ����� '������� ������)������� ���� ���� �������� �� #������ ����� ������ ��������� 0������ ����� �� �<?<���� ���������� ��� �������������� :������ ��� ���� ��������� ������ � ���� �������������� � ���� ������ ������ ��� �&6� ��� ��� 8������ ����� ����� ��� � ������������������������������������������������������������!$���&66�2&;?"��

8������������������������������������������������������� �������������������� �������� ������ ����� �� 9��� ������� ��� ����������� �������=����� �����)���������� � ������ �������� ������� ��� ����� ���� ���� � � ���������� ��� �������������������� ��� ������� ��� ���������� � ������������ ��������� ������ ������������� ��� ���� ������� ���� ��������� 8������ ����� ����� � ���� ������ ���� ����������� ������ ��� ����� ����������� �������� ���� ���� ������������ ������������������������� �����������������)����������������/����������� ������������������������ ���3�����������������4�������

��� ����� ��!��+� �� �� !��� ��%� ������� ��� ��+���� ���� !�������� �� ��� �������������$������ ���� ����������� �������� �$����!��� ��� ���� ����$������ ���� ��%��� ���������$����������� �"�����������������������������%����������$��������������������������� ������ � ������ ��� ��� �����@���� � ����� ���� $������� �� ������� � ������������� ����� ��� �������$�� ���� �������� � ������ �$����� ��� �� ��������� ���� �� �������!���������������������������������� �,��������������������������.����������

Page 104: Read Publication - Centre for Civil Society - University of KwaZulu

���������������������������

�������������+�%���������������+�����������$����������������������������� �>��������� �����������H�2��������� ��� ������� �����H���� �� ������ ��� ��� ����� � �����%����$����������������������$��������!������������������������������� ������������ ��(������������������%��������9�����:��� �&6���;-;�

���)��������;-���9���I������������� ��� ���������.�����.�� ��7�%����D����� �������������� ��+�������,����������������C��/����$��5�����������.������ ��������� ��� ���� � ������ ���� ���� ��� ���� ������� ������� 9�� ����� ������ ��� ���������������������������������9�� �������������������������������������#������� ��� ��� ����� ������������ ������������������ ��� ���� �������� �������������� �� �������������������������� ����9��� ����J������� ����������.�����.�����������������B����������������8���������������;�;�����)����������9�������������������B����$�������������������������� � ��������������������� ���� � ����� ���� ����� � � ���� ������� ��� ���� ��� ���� $�������2� ��� ����������������������������������������������������� ������������������/������� �� ���������� ��������� ��� ������ ��� ����������� ��� ���� ������� �������������������� ����� ��� ���� ������ ��� ���� � �� �������� ����� ����������� ��� ������������ ������ ���� 5�������� ��� ��������� ���� �/�� ����� ���� ���� ������������������ ������� ��� ���� ����.�����.�� �� ���������� ���)�� ��� ��� ��������� 9�� ����������

������������������������������������������������������������������������#� ������ �����������������������������������0�������������������0������������������������ ��� ���� ��� ������� ��� ���� ������ ������ ��� ������� ���� ������ ����������������� 7��

(��� � ������ ��� ������ ����� ���� ������� ������������ �������� ��� ������ ��� ������������� ������ ����� ���� ��#���� ��� ��������� ���� ���� ��������� ����� ���������������������������������������� 7��

���������������������������������������������������9���I������� ����������� ����������D��� ���� ��� :�����;*6������������������ ������ ��� �������������������������������������������������������;*-�5���������9����������������������������������������� ���� ������������ �������������� ���� ����������� �����������I���� �������������������� ������=���������� ��� ������ ���� ������������ 9��� �;*A� ������������ ��#������� ���� ���������� �������� I�����������������������������������������������������������������������������������������I�����������������������������������������������;*@�������������������� ������;*@������ ��������������� ��� ���������� � ���� �;*<� ������������ ��#������� ����� ������ �������� ��� � ����� ���� ��� �������������������������������������������������������������������

Page 105: Read Publication - Centre for Civil Society - University of KwaZulu

��

����������������� �!���������� �

.�������� ��� ������������ ���� ����������� ��������9��� ��������� ����I���� ���IH�/������������������������������������������������������ ��������������������������������������������� ������������������������ ����������������������������������������� �������������� �������������������������������������I�������� �������� ����� ��� ������������������� ����I���� ���IH������� ����� ����������������������������������������������������� ����� ������������������� ����������������������� ������������������� ��/���� ��������� ����������8 � ������������������������������������������������������������������������������������������� ���� ��� ����� ����� ����� ��� ������ ��� �������� ���������� ������ ������������ 9��� ������� ��� ���� ���� ��� ���� ������ ����� ���/���� ����������������������������������������������� ������������������������������������� �������� ���/��� ��� ���� ���� ��� ��� ����������� 9��� ���/���� ����� �������������� ��� ���������� ������ ������ ������ ��� ����������� ���� �������� ���1���������,�������������������������������������������� ����������������� ���� ����� ������������� ������� ���� ����������� ��� ���� ���)� �������� ����4 ����J����������������������������������.���������������������������2�N9���������������������������������������� ���������������� �� ������������������������������������ ���������� �� ������������� ����� ����O� !J����� �;-?� ���$�����&666"��

.���������������������������������������������������������������������� ����� ����� ����������� ������������������� � ������������������ ��� �� ���������� ������������ 9���� +����=������ 9��� �9+� ��������� ����������� ����� �������������������������������������������������������������������� ���������� ����� ���/��� ����� #��� ������ ��� �������� � � ���� ��������� ���������������� ������������� ��� �������� ���������� 9��� �������� ���������� ��� �����9+������������������������� ���������=����������������������������������/�������� ������������ ������ �������� ����� ��� �� ����� �� ���� ������ ��� ������������ �������������������#���������������������������������9����9+��������������������������������������������������������������������������������������������������������������� ����������������������������/��������������������������� ���������#��������������������/����������������������

9��������������������������������)������������������ ������������������������ � ��=��� � � ���� ������ ��� ���� ���� .��� ��� �������� ����� � � ����������������� ����������������������������������������������������� ����.����� �� �������� ���������� �������� ���� ������������ ����� ��� �������� �������������������9+)�D��� ����������;-<��������������������������� ������9+�����;A6���������B�������������������9��������9�������������������������/��������������9+����������������������������� �9���������������������������������������� � �������9�����)�� ������ ���� ��� ��������������������������������

Page 106: Read Publication - Centre for Civil Society - University of KwaZulu

���������������������������

������ � ��� � ����� ������� ��� ���� ���� ��� '������������ ����������)� �������� ���������� 9��� ��������� �9+������� ������� ������������� ������������ �������9���I������ ,������ ����.����� 8�/� ��� ���� ������������ 4����� � C���� ��� ������������ �������� �������� ��� ����� �������� ����������������� 9��� ��������� ��� ����B����$���������������������������������������������'������������������)������������������������������������������������������������������������������������������������������������E������������������������������4C��������� �� ��������� ��� �������� �� ������/� ��� ���� /���� ��� ��������� ������� ��� ���������� ��������� ����� ����� ��� ��������� ����� ������ ��� ��������� ���� ������������������� ��� 1������ �� ��� ��� �������� � � � ��������� ����� � ���� � �� ����������������E�����.�����8�/��9�������������������������������������������������� ���� ������������ ������ �� ��� ��� � ���� ��� ������� ���� ���� ������ ������������ � ��� ��� ������� � � ��� ���������� ��� � ����� ����� ���� ����� ��� ����)���������������������� 9���.�����8�/�����4C�������� �� �����������������������������������������������/������������� �����������������#��������������������� �����������������������������������������������������#�����9������������������������������� ��������� ����� ��������� ��� ����������� ���� ������� ����/��� ����������1������ ��� ������ 1�� ���&� 9��� .����� 8�/� ��� ����� ���� ���������������� 8�/� ���� 5������������� ��� $������������ �� ��� ������ �������������������������������� � ����������� ����I���������������� ����������������#������� ���������������������������������.�����8�/�������������*��

F��)�������/������������������������������������������ ������������������� ��� ������ ������ 9��� ���� ��� ������������ �� � � � ��� ������� ����������������������������� ����������� ����������������������������������������#����� � ��������� ���� �/�� ���� #��� � ���� ������ ��� ���� ������ ���� ��� ����� 9��������������������������� ��� ������ ���� ������������ ������ � ��� ����� ������������� ��� �������� �������������� ������� ���� ���� ������� ������ ������������������ ����������������� ������������������������� ������������� �����������������/�������������8���������������������� ���������������������� ����.������������������������������������� �������������������������� �����������

�������������������������������������������������&� 9��� �������I������������ ������� � �� ���� ��/� ���� �������� ���� 8�������.���� ������������������������������������������������ ����.���*�9�������������������������C������ ����������!������������������;A@"�����������������������������������/ �� �������������/��9��� ������������$�������������������� !�;@6"� ���� ������������������������������)���������������������������������� ����������������������������������$������!�;@@"��������;<<�����4��������������������B������������ ���

Page 107: Read Publication - Centre for Civil Society - University of KwaZulu

��

����������������� �!���������� ��

� ������5������������������������� ��������9��� ������� ����� ��� �� � ������� ��� ������������ ��� ���� ������������ ����� ����� ����� ������ � ������� � ����������2� ����������� ��� ������ ����� ���� �;?6�������������������������������������������C���������������������������9�������� �� ����� ���� �� ���� ��� ���� ���� .�� �������� ��� :�� � �6�� �;A-� %��������1��������� ������ %������ F�� -<6�� ���� ������������ 9���� $����������� ���������� ���� ��� �;A-�� ����� ������� � /����� � %F�-<6�� ��� �� � ���� .���������� �������� ��� ������� ����� ��� ��� /� � ����������� �� ���� ��� �������������� ���/������� �����=����� ������ ������ ��� ���������� ������ ���� ��������������� ����� ��������������������� ������� ���� ���� ���� ���� ����I�������������������������������������������������������2��

I�������������������������������������������)����������������������������;-6��1�����������������������I�������������������1���������������������������������� ��������� ��� �������������� ��� ���� �;A6� ��� �;@6�� ���� ��������W��������� � ������H����� 9���� ��� ������J�����W��������� ����� ���� ���I���������������������������;?6��I����������������������������4������1���9���I����������� ����� ����� ������ � ��� ��������� ������������� ��� ����� ���1� �����������;?;������ ���������� ���$����������������������������4������1������������������������������I����������������!+�������;;?"�

�C������������������������I����������������� ������������������������������������������������ ��;A@��������������;A@�����;@6���������������������������������� ���� ������ ��� ���������� ����� �������� !C�������� �;<&"�� 9��� ������������ ����������������������������������������������������������������������������������;@<���/������������������������?;M����I�������������

C����������/� ����������������������� ����.��E�I�������������������������������������������=�����������������I���������������������������X����������;?*�� I����� ���� ���������� ��� D��� � H�������� � ��� �������� ���� �� ��� ��������������������,������������� � ���������������;?6������I������������������������������������������I������9���������������������������������/��������������������������������������������0��������������������������������������������I��������������� ��������������������� �������� ������ ���� ������������ ������ ������/��� ���� ��������� ������� ������������ ���� ������ � ��� ���� ����������������1���8��=������2�ND���� �������������� ���������������������������������C��������������������������������I���������������/��O�! �������;??"��������������������������������������� �����������������I�������������������������������������I��������������������������������������������� �������������������I����������� ������� ��� ��������� ����������� ���� �;@6� !���� C������ �"�� 9��� ������� ���

Page 108: Read Publication - Centre for Civil Society - University of KwaZulu

���������������������������

�������������������������������������������������������������� ����������������� � ��� �������=��� ��� �������� ������� ����� ���� ���� !��������� ���� ����� �������������������������������������������"������������������������������������������������/���� �������� ����������� �������������� � ����I����������� ��� ����� ����������������������������������������� � ���!���C�������"����

� �����%*������������+�����!������������6$2�%&778977'�

������� :�*�� I�$�� �� ,������ ������������ �������� ��������� ������ &66*� ����� ������2>>���������������������>�����>����>;@�&6>���/6*�����

�C���������������������������������������������������������������

9��� ������� ��� ����� ����� ������� ���� ���� .�� ������� ����������� ������ ����������������/���������������������������������/�������9���/�������������������� ������2� ������������������������� ��������������������������&6M������� ������������� ������� ��� ���������� ��-��������� ������������ N������������

��

����������

����������

����������

����������

����������

����������

��� � �� �� �� �� �� � �� � �������

����

���

��

����

��

����

�������������������

����������

Page 109: Read Publication - Centre for Civil Society - University of KwaZulu

��

����������������� �!���������� ��

���� ����� ��������� ��������� � �� � ������ ���������� � ���(� U������� ���V������������������������� ��������������������������������������������������������� ��������������� ���� ����� �������� ������� ��� ��������������������� ��O�!C���������;<&"���

����������������������������������������������������������������������� ������������ 9��� ������������ ��� �������=��� ��� ����� �������� �������� ����������� ��� ������� ��� ������� ����� ���� E� ����������� ����������� � ��� �����������������������;A6�����;<6�� ����������� !I�$��&66-"��9��� ������������������������������/����������������� ����.���������������������������������������� ��������� ������ ��� ����������-� 9���� ���� �������� ���� ����� ��� ���� ����������������� ��� ����� �� ��� ���� %����������� ��� ���� ����� ������������ �� �/�������������������������������������������������� �����������9���I������,������� ���������� ��� ����� ���� ��������� � �������� ���� C���� ��� ������������%�������� !C�+"� ������� �� ���� ���������� ��� ���� �;@6�� ������ ��� ������� ���������������������������������������������������������� ��������������9�����.�����A��

9��� B����� 5���������� ��� I���� ����� ��� ����)�� ����� ��� ���������� ��������������� E� ��� � ����������� ���� �������� .���� ����� ������� ��� ������ B�����5���������� ������������ ��� ���� ���� �;@6�� ���� ������ ��� �;@A�@?� ��������� ������������ � ���� ����I���� ��� �������� ��������� ��������� %�������� :���������������%F�-<6� �������� ������ ���� ������ ����������� ��������� ! ������ �;??"�� �������������������������������������� ���������������������������������������������������������� ���������������!%�������$��������&66&"�@��

9��� ��������� ������� ��� ���� ������ ����������� �� ��� ������� ���������������������� � ��� ���� ����������� ��������� ��� ������ ��� �� ���������� ��� ���� ������������0����������������� ����������������������������������������������������� ��������� .���� ���� �������� ����� ��� ������� ��� ������� �� ��� ����������������������� ������������������ ��������������� ������������������������������ ��� ���� ��� �� �������� ��������� � ��� ��������� �������� E� ��������������������=������������������������ �������I����� ��������������������� ���������� ����������� �� ���� � ������ ��������� 5����� ���)� ������� ������� �������������� ���� ������� � ��� ���� ���� ������� �������� $$9�� ��� ��������� ����������� �������������������9���B�������������������������������������/���

�������������������������������������������������-�9������������D�� � �����)����������&�����#�$������$� �#���#�$������������������������������ �! �������;??"��A�9�������������/�������������������������������������'���������)�E���������������I������,���������������������������� ����������������/�������E�������� ��������/����������4���������� ������!8��������H�������&66&"��@� �� 8������ ���4������ ������ N��� � ����� ���� �������� ��� ������ ����� ��� �� ��������� ��� ���������������������� ����� ��������������������������������������������O�!8���������4������&66-"��

Page 110: Read Publication - Centre for Civil Society - University of KwaZulu

��������������������������

��������� ������������������� ��� ����� ��� ��������� ���� ��� � ���� ����������������������������������������?�.��������������������������Y&���������������������������;@6�������������� ��������/����8���������������������������

C����������������������������������������������������������������������������������������������������9������������������������������;?6��;?*����YA�6-����������� ���������� ��� Y���@A� ���� ������ ��� ������ ������ ���$�������� &*�� �;?*�� 9�����������������������������������������������:��������������������������������������������������������� ����������������������������������������������������������������������������������������B����������������������������������������������������������������/�� ���� ����.�������� ������� ������������ ��������������� ������������� ������������������������������������������I������������I���������������������������������������9���,�����������4����������������������8����������;AA�����������������������������������������������������;?*����������������������;?-�� �����I������,������9�����������������������������N9���,���������������1��������+����O��������������������������

5������������������������� ���������������� ���������������������� ��/���������� ��� ���� �������� ��� ���� ������� ��������� ��� ���� ��������� ������ �������������� ����������� ������� ��� ���� ��� ��� ���� ����� ��������� � ��� �������������7�

9��� �������������� �������� ���������� ��� ����������� ������� ��������� ���������������� ����������� ������������������������������������������������������� �������������������7��

C���������������������������������)���������� ��� �������������������/�������������������������������� �������������� ���������� ����������������� ��� �������������� ��� ������� ������� ��� ���� ������ ������ � ��� ����������� ����������������������������������������!I,2�5���������*&6��!��J�"�

�.��)� ���/���� ����� ���� ����� ���� ��������� ����� ��� ����������� ������ ������������������������������������������������������������������������������������� �������������������������� ���� ��� ����� ���� ���� ��� ���� ������������ �����

�������������������������������������������������?� 9��� �� � ��������� ���� ��������� ��� �� F������� �������� ���� �������� ��������� ��� D�����I������� ��������������������������������.�����8�/��������������������������/���������������2�N������/���������������������������������������������������������������������������� ���������������������������������������������)����� ��������������������������������������������������� �I,$15������������� �������� ��� F�� ������� ���4������ �� �� +�� � ���� ��������� ���� ���� ����������������� �� ��������� � � ����������� ��������� !��������� ���������� ���������"� ��� ���� ���� ������������� ���� ��� ��������� ��� �� ����� ��������������������� ��������� ����� ��� ��� ���������� ������(O��������������������2>>�������������� ����>������>�������>����;;�������

Page 111: Read Publication - Centre for Civil Society - University of KwaZulu

��

����������������� �!���������� �

��������� ��������9�������������������������������������������������������������� ���������������������������������������������������������������������������������������������������������� ������������I�������I��5���������� ����������������������������������������������

9�����������������������������������������������I�������I��5���������������������� ���������������������������� ��������������������������������������� ��� �������� �� ����� �� 9���I���� ����� ��� ���������������� �� ���� �������������� �������� ��� ��� �������� � ���� �� ��������� ������ ���� ���������� ����� ��� �� ���� ������� ���� � %�� �������� ��� ���� B����� �������� ���� ���� ����������������������� ������������������������I����������������������������������������������������� �������������������������������������������������� ������ ��� �������� ���� ��� ���� ��� ������ ���� ���� ������ ��/�� ����� ���� ������ ���������������������� ��������� � ������������������ ��� ��������������� ��������������������������������������������������������� ���������������������������8 ��������� ��� ���� �;?6�� ���� �������� ��� ���� ����� �������� ���� ��� ����� ���� ��� F����������������������������� ����������������������/����� �����������������)���/����� �������)��8�/��

$�����������;?6������.�����8�/������������ ��������������������������������������� �������� ��������� � ���� ����� 9��� ������� ����� ��� ���� ����� ��� ���������������� ��������� ��� ��������� ����� ������� � � ���� ,��� ������������1�������� ������ ��������� ���� 8�/�� ������ ���� ���������� ��� 5������ ���4�,�������������������������������,���������������1��������+����������������������������'8���,���)������������������������������F����+����=���������;?@��9���8�/� ������������� ����� ������������� ����� ������������ ������������������ �������������;?6�������������������������������������������������!$����� ��� �2� &6"�� �� ���� 8�/� ��������� ��� ����� ������ ������ ���#����� ���������������� ������ � ����������� ��� ����� ���� ������ ������� ��������� ������������������������)������������/������������������������������������;?@���������� ����� �4C� ��� ���� 8������ ������������ ��������� � � � ����� ������� ��� ���� ������ � ������������� ��������� ���� ���������� ��� ���� I������ H������)� �����������������������������������������������������������IH���������������������������������� ��������������������������������������������������/�����

��� ���� IH� �� ������ ��� �������� ���� ���������� ��� ���� ������������������ �� ����������� ��������� ����� ���������� � ������ ��� ���� ��������������������������������������������������� �����������������������������������������;?6������.�����8�/�������������������������������������������� ������������������������������������ ��9�����������������������������������������������/� ���� ������� ������ ��� ���� ������������ ��� ���� ������� ������������ ����� �����9��� ������������ �����;?6���������������������������� ���� ��������������������� �������� E� ��� ����� �� ������ ������� ������ ����� �������� ����� ���

Page 112: Read Publication - Centre for Civil Society - University of KwaZulu

���������������������������

���������������)������������������������������9���H� ������������������� ��������� �����������������������������������������������������������/��������� ��������� �������� ��� ������ ������������� ���������� ���������� ����� ���� ��������������������������������������������� ��������������������������������������� ���0�������������������������������������������������9�������������������������������������������������������������������������� �9���������� 5����� ����� ������ ������ ��� ���� .����� 8�/�� ����� ���� ���/� ���� �������������#�������%��������9�������������������������������������;?6��������������� '����������������)����������� � ���������������������������������� ��������� ��� ������������������������ �������� ����� �������� ��� ���� �������������� ��� ��� ���� ��� ���� ������ �� ��� ��������� ����� ������� ������������������������������������������������������� ��������������������������� )�������������������;?6���������� ����������������������/��������#������������������ ��������� � ����� ����� ��� )�� ���� ��� ������ ���� '��������������)� ��� � ������������#������� %�������� !B������ �;<<"�� I����� ����� ���������� ���� �������������������� ����� ���� ��� ������ ��������� ��� ����� �������� ��������� � ��� ��������������

.�������������������������������������������������������������������� ���� � � ��� ������� ������ ������ ������ �������� �� �����<� ������������������� ����������� ����/�� ��� ����� ������ ����� ��� ������ ������ ����������������� ��� ���� ����� ����� ��� ������������ ������������� ��� ���� ��� �������������������������� ������ ��� ����� ��������� ��� ��������������������� ��������������������������������������������������E���� ����/������������������������9���������� �������������������������������������������������������������������#������������������������������������������������������������I�����IH��:����B���� � ��� ������ ���������=��� ��������� ��� ��������� ������ ���� ��������� ���������� � ����� �;� ������� ����.�����8�/� �������� ���� ����� ����� � ��� ���������������������������������������������������� �����������������������C�����������������������������������������8�=���������������/����������������8����������� �������8�=��������������� ���������������������������������������E�������������������������������������������������������������������������

4��������� ��� B������ ����� ����� ����� ��� �������=�� ���� ������������������������� ���������������������������� �����,���������������1��������+������ ���� ��������� ���������� ����������� 9��� ������ ���� ���� �������� �� �����������������������������������������������������<�4����� ��������������������������������������I���IH�������� ������������������I������� ������� ��� ����� �� ���������� ����� ���� ����� �������� B����� ���� �������� ����������� �������������������������������������������������������� ���������������������������������������������������������������� �����������������;�D�:���� �����NH��/������ �����F����2�9���N5��O�D���� ����C����9���O��C�������%���� ����C����!������� �� ��,42�����������������5������� �������$��������&66*"��

Page 113: Read Publication - Centre for Civil Society - University of KwaZulu

��

����������������� �!���������� ��

B������ ���������� ��� 9����� ��� 9���� !B�99"�� 9��� B�99� ���� ��� ������ �;<6������� �������� ����� ����������� '�����)2� B������ �;-?�-<7� ����� �� C������ �;-;7�9��0� ��1��������;A6�A�7�B�������;A@7�����$������5���������;@6�@&7�����H����� ������� ����;@*�@?7���� ����9�/ �� ������ ����;?*�?;�� ���������� ����� ������� ��������� ����� ��������� ����� ���������� � ������� ��� �������� ���� ��� ��� '����������������)� ��������� ��� ���� 9�/ �� ������� 8��� ������ ���� ������� ��� ��������������������� � ����� ��� ���������� ������� ����� ������������ ��� I���� ����������������� ������ ������������ ��� ��������� �������� ������� ���� ������� � ��� ��� ���1������� ��������� �������������� ����������� � ������ ������������ ���� ����������������� 9������� ���� ���� ���������� ���� I���� ����������� �������� ��������������� ������ ��� ���������� ��/� ��� ���� ����������� ������ 9��� ����� �������������� ������ �� %���� $��� 1��� ��� �;<-� ���� ��� ��� /����� � ���� I���� ���������������������������������������� ����+��$���������;;A������.�����9����+����=����������������������������������������������������������������������������B�99������.9+��������������������������E�������������������� ������������������� ����������� ���� ������� �� ������������ ���� ���� ���������� ��� �������������������.9+�������������������I���������������� ���/�������B�99���

9���������������������������������.9+����/� �����������������������������������������������������������������������������9���1�������I������������I������ ����� ����� ����� ��� ������� ������ ������� ����� ������ ���������� ���0��� ��������������������������!������������������ ��������"���������������������������� ������� � ������ ���� ������������������ %���� � ��� 1������� �� ������������������������ ������� ���,���������;;&�� ����I���� ���1I�������������������� ��� ������ ���� ���� ��� ���� ������ ������ ����� 9������� ���� ���������������� ��� ���� �������� �������� �������/�� ���� 1I� ��� I���� ����� �������������������������� '8����D���)���������� ������������ ���������������������������������������� ��������!B�����8��"����������� ��������!���������"���������������!5������"������������.9+����'������������/���)����������������������������������������������������� ������� ��������� ���� �������� ���������������������������������������������������������������������������������������.9+���

9��� 0������� ����� �� � ����� ���� ����)�� ���� � ��/� � � ����� ��������������� ����� �� ���� ������ ������ 9��� ����� �� ��������� ��� �� ������������������� ��� ������ ������ ������� �������� ��������� ���� ����� ��� ������������ ��� ���������������� ������ � �� ���������� ��� ������ ���������� ��� ���� .9+��$�������� �� ������������������������������������������� �������B������������������������������B�����,������������� ���������������� ����������������������������� ��� ���������������� ������ � ������� ������ ������ ����� ��������������� � ���� ������ ����������� ��� ���� ����� ����� ���������� ������� ��������������� ��������� ��� ���� ���� ��� ������������� .���� ���� .9+� ����������������� ��������������� �������������������������#����� ��������������������

Page 114: Read Publication - Centre for Civil Society - University of KwaZulu

������������������������� ��

��������������������9������������������������C��������������������������������� ���0����� �� �� ���������� �������� � ���� ��� ���� ������������ ������ �!8����&66&7�C�����;@A"��

F��)� �/�� ���/� ��� ���� ����� ���� ����������� ��� ���� ����� ����� ��������������� ���������;?6��������������������5����� ������������������������������ ��� ������� ���� I���� ���������� ����������� ���� ������������������ ������ ����������� ��� ������� ��� ������� ������ �� 9���� ���������������������� ������ ����� � � ���� ����� � ��� ���� �������� ������ ��� �������� ������������ ����������� ���� ������� /���� ��� ��������� ��������� ���������� ��������������/���� � ��������� �������� ������ ��� ������������������������������������������� ������� �������� ������� ��� � ���� ����� ���� ������������ �������� ��������������������.�����8�/���������������.�����9����+����=������9�������������������������������.�����9����+����=�����5�����5������������������������;;@������������N.��������������������������������������������������������������������������.��������������������������������������������������� O��6�9������������������������ ������������ �������������� ������ �������� ���� ��������������������������������� �E������������������������������� )������������������� ��8������������������������������������������������������������������������������ ������������ ��� ���� ������ � �� ��� ����� � � ���� ������� ������ ��� �������������� ������� ������ ������ ���� � � ���� ������ ��� ������� /���� ��� ������������� C������������ 5�������)� ������������� ���#���� ���� ��� ����� ����� ������������������;?6���������.9+������������������������������������������������������� ��� ����������������������������E����������������=����� �����������#�������������������

9���.9+� �� ���� ����� ��� ���������� ��� ������ 9��� 1�������I����� ��� ������������ ����������� �������� � �������� ����� ���������� ��� �� ���� ���� ������������������������������4� �����������������������������������������������������������������B�����,��������������������������������������������������B������������9��������������������������������������������/������.9+����������������������������������������5�������������������������������&66-� ��������������C����9��������� �������������������������������� ��������.9+����������������������������������������������������������������������������������������������1I�����/�������������������������������������.9+)�������������������� ����������������������������������������������������������������������� ��� ���� ��������� ��� ����� ������ � � �������� ���� 1��������%��������� ������������ 9��� .9+� ��� ������ ���� ����� � � ������� ���������� ���������������������������������������������������������������������������=�����

��������������������������������������������������6��Q���������I, 9�$������������I,�$���������������9�$>�,C>%5>;@&<�6<>�6>;@��

Page 115: Read Publication - Centre for Civil Society - University of KwaZulu

��

����������������� �!���������� �

���� �� ��������� �������� ���������� ��#������� %�������� ��� ���� �;<6� ����;;6����������������������������� ��������������������������

������������������� �������=�������������������������������������������� ���� ��������� ��������� �������� ���� ���� ���������� ��� ������� �������� �������������� ��������� � ���������������� ��� ���� ������ ��� ���� ���� ���������������� � !%��� �� �;--"�� ���� H��� %��� �� �� ���� �������� ��� ���������� ������ ��8���� �!&66*"�������%��� ����������� ��������������������� �����������/������������������ ����� ���� ��� ����� ��/��� ��� ���� ���� ��� �������� � ������������ ������������ ���� ��� ����� ������ ����� ���� ������ ���������������� ����������������������� ����������������� �����=��� ��� ����� ����� %��� �)� �������� �����������������������������/�������������������������� ��������������������������� ����� '���������� ��������������)�� ��� ������ ���� ������� �������� ��������������� �� ���������� ��� �������� ��� ���� ����� �������� �� ������ � ������� ������������� � ���� ��������� ��� %��� �)� ����������� ��� ������������ :��� �����)����������������������� ����������������������������������������������/�����������������������������N����������������������������������������#����������� ����������� �������� ����������O� !������ �;;&"�� ��� ������ ������ ��� ��� ���� ���������������������������������������������������� ������������������������������������������������#�������������0��� ��9������������%��� ����������������������� �� ��������� ��������� ������� ���� ��� � ����� ���� ��������� ��� ������� /���� �����#����������������������� ������ ���� ����� ���� ������� �������� ��� �������� ������������#������������������������

C����� ������ ��)� ��������� ��� ����� /� � ������������� ���� ������ ��� ��#��������������.������ ���� ������ ��� ������ ������� ���� ����������������� ���� ������� ����� ������� ��� ���� ����������� ��� ������� ���/���� ��� ����������� ���������������� ������������ ��2� �������������� ��������� ���0���� �� ���������������/�������� ��������� ��� ������ ��������� ���� ��)�� ���� ������ ���� � �����������������������������������������������������)���������������������������������������������������������������������������/���������#����������������������������������0�������������������������������������������#����������� ����������2�8 �������������������������������������������������������������������������������������� ��������� ���� ����� �����4���������� ��� �����#���� ��������� ������� ��� ����� ��� �� ����� ���� ������������� ��� �������� ��� ����� ����������������������������������������������������������� ��������9������������������� �������� �� ������� ������� ��� ���� ����� ����� �������� ������� ��������� ��������� ����� ��� ���� I���� ���� �������� ����������� ���� ��������� ��� � ����������� ���� �������� ���� ��������������������� �������� ������������� E� ����������� ����� ����� ��� �������� ��������� ���������� ����������� ���� ��/� !D��������&666"��9��������������������������2�

Page 116: Read Publication - Centre for Civil Society - University of KwaZulu

������������������������� ��

�9��� 5-��������������������������������������������������������� �������������66�������������������� ��� ���� &66&� ������ ��� � ������� ��� ����,������ C����)�I�����!,CI"���� ������������������� ����������������� ���� 5-� ���� �����������/���������� �� ������ �� ����� ����� �������� ��� �;;6�� �� ���� ������� ����� ��������������9������/���/���������� )� 5-������������������ ������������������;<?�������� ��������������������������������������� )��;<@� 5-��������� ���������������������������� ����������9���� ������������������ )��������� 5-��������� ����������� ��� ����� ����� ����� �������� ��� �;<?� ��� ��� ����� �������� ��� �;<&��!4������������%����&66*"��

9��� ������������� �� ���� �������� ��������������� ���� ��� ������ ������������ !4���� �&66&7���������������B���=�&66&"����*�������� 9��� ��������� ��������� ����� ������ ��� ���� �������� ��� ������� ����� �������������/������������������������������������/������������������������������ ������������� ����� ��� ��������� ��� �������� ���� �������� ��� I���� ��� 1I����������������� ���� ������������������������ ��9����������������/� ����������������� ��� ����I�������1I�� ������������������ �� ������ ���� ��������������������� �9��� ��� ����������� ������� ������ ��� ���������� !���� &66&� C��� 8���� ���������������� Y�<6�������� �6� ��������� � �����������E�1I� ������� ��� ������ ����������������������������������������������������� ��������������������������1I� ��������� ��� Y&� ���� ���� ���� � "� ���� ������� ����� ������� ���� ���������������� �������� ������� � �������� ��� ����� ��� !C����� 4����� F��X��:����� ����������$����H���� ��;<�"����/��@������2�.��������������������������������������!��������������66�����;?A����@��� ��;<;�U4�4������&66-V"�������������������������� �������������������������� ������.������ ���������������������������������������� ��������������� ����� ���� ������� ����������� ���/���� ��� ������ �� ������� ������ �������� � ����������������������������� �������������;;6������������������������� ������#��������������� �����-��4���������N������������ ����������������� �����;;6������������������������������� ���/�����������)���������9�� ��&**������������������ ��������������� ��������� ����� ����0���� ���/�� ��� ������� ��� ����������������9��������������������������� ������������������������������������������ ����� ������� ���� ��� ����� ���� ������ ����������� ��� ����������������%�������������������������������������������������������������������������������� � ���� ���� ������� ������ ,��� �������� � ��� ��������� ���� ���������������������������������������������;*6�������������������������8������������������O�!4Z��������%����&66-"���

Page 117: Read Publication - Centre for Civil Society - University of KwaZulu

��

����������������� �!���������� ��

� ���������2� 3��� ���� ��� ������������� ��� ��� ������ ������ F����� �/�� ��������������������2��

��� ������ ������� ������ ��������� ����������� ��������� ����������������������� ��������������������������������������������������������������������������������� �����������������������������������������������������7������������������ ����� � ������ ��������� � ���� � ����� � ��� ��� ������ �����/��� ������������������������ ���������������������������� ���� ���� ������������������ �������������������������������������������������������������������!F������;A@"�

�9��� �������� ��� ������� ��/��� ���� ������ ������ ������������� �� ������� ����������� ����� ������������� ����� ���� ��� ����� ������ ��� �����������������������%��������������������������������������8�=�������)����������������������

9��� 8�=����� ����������� ������� ���� ��� � ���� ������ �� ����� ������ � ��������� ��������������������� ��������� ��� ��������8������������������� ��������� �����������#�����������I�Y*;*�������������;<6����I�Y&�?������������&66������8�=��� �� ���� ���� ������ ������ ��������� ��� � � ��� ���� �����(� ������ � ��������������� �� ���������������� ��� ��0�������� � ������� ���������666�������� � �������� ����� � ��� � ������ �������� 9��� ����0������ ��� ���� � ��� ��� ����������������������2�������������������������������� ������������������������������������������� ��������� ��������������������������� �������������������������������������������������� ����� ��� ���������� ��������������������������������������������

����� � ��� ���� ��� ��� ���� ������������ ���� �������� ��� � ���������������������� ���������������������� ��9�������������)���������������������� ���� ���� � ����������������� ���������� ����������� �� ������������������������������������������� ����������������������������/������/������������������ ������ ��� ����� �������� ���� 8�=������ 9������� � ������������� ���7��������� ������� � �������/��� ���� ���� ���� � ���� ������ �������� ����� ���������� ���� ���� ���� ��� ���� ���������� ����� ������ ��� ���� ����� ��� ��� � ���������������!�;?6��;?*"��;6M����� �����������������������������������������������������������������������.������������������������������������������������������ ����������������������������������!���������������"�������������������������������! ������%����&66*"�

�3��� ���� ������� � ��� 8�=����� � � ������ �� ��������� ��������� �

���������� ��������� ����� 8�=��)� F����� .��/��� 4�������� !4�9"� !.������ ���.�������&66*"��9�������������������� � ��������������������������������������� ������� � ���� �������� ��� ���� �� ������ ������� �������� � ������� ������ ���

Page 118: Read Publication - Centre for Civil Society - University of KwaZulu

������������������������� ��

���������8�=�������������������������4�9)������������������������������� �����F�������������)�������������������������������������� ����*��+��������9��������������������������������������� �������������������������������� ������������ �� ���������� ��� ���������� ���� ��� ��������� ��� �����������������������������������9���B�����5���������������������� ����������������������������� ��������� ���������������������� ���� ����������)������������ ��������������������� ��������� !�������� U�;<;V� ���������������� ��������������������� ��� ���� ������������ ���������"��9��������������������������������������� ���� ���� ��������� ���������� ��� ��� � ��� ���� � ��� ���� ������ ������������� ����� ��������� ����� ���� ����2� N���� ��������� � �� ��� ���� ���O�� 9��������������������������������������������������������������� ��������/���������������������/��������������9���������� �������������������������������������������/������������ ���������������������������*����������2� ��������� ����������� ��0����� ���� ��������� ��� ������ ��� ������������� ����������������������������������������������0������������������ ����� ��� ���� ���������� ����� � 8�=��� ��� ������ ������� ���� ������� ������������0���������� ������������������������� � ������������� ��������� �����������! ������%����&66*"���������������������I��������������������������������������������������!�������������"�������������������������������� ���������������� ���� � ��� �� ��� ���� ����������� �� ��������� ��� ��������� �����������!D�������;;-"����

Page 119: Read Publication - Centre for Civil Society - University of KwaZulu

��

����������������� �!���������� ��

$���*� 9/��� ������� � ����� 5������ D����� ��� H�����.������ NF���+�������� ��� C�������������O� ������ ��*� ��� ������������� #�������� ���� 6�$���������� /�������������D�����/������ ?&&� !I���� $��������� ��� ������������� 1�������� 5������ ��������� C����� � &66*"2� �6��+������������2>>�������������>����������>���>���&66�>���������2� 1���� ��� ���� ���� ��������� � ���� ������ � ����� �������� ��� ������������������������ ����!1�������������%����&66*"�����������������������������������������������������������������������������������H ����!&66-"����������������������������������������������������� ���������2���������������� ���� �������� ��� ���� ����� ���� ��� ���� ��� ���� ����� @&�A� ���� ����� ��� Y�-�*A��������������������������/����� ���������������������������������������� � ��� ����� �;;<�� 9��� ����������� ��� ����� ����������� ��� ������ ����������� ��������������������������������������������������������������������� ����� ����� ��������� ������ ��� �������� �������� �������� F������� ��������������� ���������������������N������ �����O���������� ������)������������ ���� ������ ������� ����� ���� ������ /� � ��� �� ��������� �/������ ����������N�������/�������O�!4�����[��&666"��

��J�

9������������������ �������������� ������)����������������������������� ���������������������������������������������,������������������������� ������9��� ����� � ������� ��� �������� ���� ��������� ��������� �� ��� ����� ���� ���������������� ��� �������� � ������� ����� ��� �������� ����������� �� �� 9���� �������=���'������������������������)����������� ����������������������������#������

9����)����� ������������������������������������������� ����������������2����!���'������3��������������������� �������������������������������� ���� �������� ���� ��� ���� ����� � ��/���� 9��� �������=����� ��� ������ ����������������������;?6�������� ����������������������������������������������������� ��������� �#������� �������� ����� ������ ������� ��� ���� ��� � �;<6������������������������������#������������������������������! ������:��� ������������;<?"��9������������������������/��������������������������������#���������/��������������������������������������������������������������������� �������� ������� ��� .�������� $ � ��0������ � '����)� ����������� 9����������� ����� ����������� ��� ����������� ��� � /���� ���� ������ ����� ������������� ��������� ��� ���� ��������� ��������� ������ ���������� ���������� ����� ��������������������������������������������������������������������!8��/� �;?;"�� 8��� ���� ������ ��� ��� ������������ ���� ������.� �������� ������ ���������� ��������� ��������������� �� ������ ���������������������������������������������������������������/���������! �������;<*"��.���������������

Page 120: Read Publication - Centre for Civil Society - University of KwaZulu

������������������������� �

��� ���� '����� ����)� ����� ���� ������������������������������� ����������������������� � ��� ������������� ������ �������� ��� �� � ��������� ������ � �������������������������������������������������������/������������������������������ ��������B������������8���������������������������������������������������9������������������������H���������������������������������� ����� ����������������

�U9V����� �� ��� ���� ��������� �������� �� ���� �������� �������� ��� ���� ����=������������ �� ���� ������)� ���� �� ���������� ���� ���� B����������� ���� ���� ����������������������� �������������������9��������������������������������������������������������������� ���������������������������������!H����&66&"�

�9�������������������������������������������������B�������������������������������������� ��� ������ �������� ��� ���������� �� 9����� ������ ��� ��������� ��� ���������� ������������� ������ ������������ ��� ����.�����8�/� !5�����������%����&66&"��9�������������������������������������C������)�!�;<6"��������������������������������/�������������������������������������������������������������� ���� ������ '��������� )�� ��� ������ ��������� �� ����� ���������� ��� ���� ������������� ���� ������� ������ ������ ��� � ������ ��� ������ ��� ����� 9������������������ ��� ���������� �� � �������� ��� ���� ��������� ������ � ������������� �����������

9�� ���� ��� ������ � ���������� �� ���� ��������� ������ � ��� ������������� ����������������������� �������������������������������#������������������������.�������������������������������������������������������������������������������������������,B+������������������������������������������������������������ ��� ���� ����� ��� ����� ������������ ������������ 9��� ����� � ��� ��������������� ��� �������� '���� ����� )� ��� ������ ��� ����� � ����� ���� ��������� ���'����������� )��'�������� )����'�����������)����������������������������������������������������� �������������������������� ������������ ������/� ��������������� ��� ����� ,B+�� ��� ������ ��� ��� ���� ��� ��� ����� � ����������� ���������������� �������� ��� ���� ����� � ����� ��� ��� ������� ��� ������������ 9����������� ������ ������� ����� �������� ���������� � � ����� ����� ������� ��� ������������������������������������������������������������������ ������������������� ������ ��� ������� � ���� ������������ ����������� ��� ������� ������������������5���������������������������������������������������������������������������������������������������� ��.����������������������������� ����� ���� �������� � ��� ������� ������� � �� ���������� !� �� � ��������������������"��������������������������������� ����������������������� ���������������������������������������������#����������������������������������� �,B+� ���� ��� �������� � ��� ������� ���� �������� ���������� �����������

Page 121: Read Publication - Centre for Civil Society - University of KwaZulu

��

����������������� �!���������� �

�������� �� ��������� ����������� ��������� ��� ����������� ��� �������������������� 9��� �� ���� ������� ��� ������������ ������������ ���� � '����� ����������)�!4� ��/����%���� ���� ��� ��;<<"���

'9��� ,B+� �������)� ��� ��� ����������� ��� ����������� ��������� � ����������������������������������������������������������������������������� � 4������� ����/����� ������ ��������� ��� ������ ������� ��� /���� ����������� ��������� � �������� ��� ���� ��� �������� ��������� ����� �� �����,B+� ��������� ��� � �������� ����������� ������ ������� ���� �������������������� ��� �������� ��� ������� ��� �������� ���� ��� ������ � �������� �������������� ����� ��������� ��� ,B+�� $������ ��� ������� ����� ���� ������������� ��������� 5������ %������� ������ ���� ��������� /���� ����� ������ � ���������������

��� ��������� ��� ��� ������� � ���������� �������� ,B+� ��������� ��� ,B+���������� ��� � ������ ��� � ���������� ����� ���� � ������ ������� ��� ���� �����������������������,B+�����������������������/������ ����������%������%����������������������� �������������������������������#�������������������/������C����������1����������������������������� �����������������������������������/������������������������������������4���������� �,B+����������������������� ���0����� ���������� ��������������������������,B+��������� � ����������� 8��� ���� �� ������ �� � ����������� �������� ���#����� ����������������� ���� ��������=�� ���� ��������� ��� ������ �������� ������� �����������=������ �������� ��� ����� ���� ��������=�� ��������� ���������������������� � �������� ��������� ���� ���������� � ������=�� ���� ���/� ��� �����)�����������!%�������&66-"��

.����������������%������������������������������������������������������ ����� ������ E� ��� ��������� � ��������� ��� ����������� ���������� ����� ������������ ��� ����������� ������ ���� ������ ����������� �������� ������ ���� ������������������#����������������������������������������������J�� ��������

$������� ����������� ���� � ��������������J�� �����)�������� �������� �������=��� ����������� ��� ���� �� � ���������� �� ��� ������� ��������������� ��������������� � ����������� �8���� !8����&66-"������������������ ��� ������ ����������� �� ���� ������ �������� ������ J�� ������ �������������� ��� ��������� ��#������� ��� N���� ��������� ��� ,B+O�� � ��#������� ��� ��������� ����� ��� ������������ ��� ������ � � ,B+� ������� ��� %������)� ������ ������������������������� ��������������������2�

������,B+� ���/� ������� ��� ���� ���� ��� ������������� ������� � � ���� �����������������������������������������;<6�����;;6�����������'��������)����'��/���������)��������������=�������������������������������������������������

Page 122: Read Publication - Centre for Civil Society - University of KwaZulu

������������������������� ��

'���������� � �����������)� ���� ������ �������� ����� ����� �����=����� ����������� ����������������������� �������/� ��� ���������� ����������������������� ��� ������ ������ ���� ���� ������ ���� �������� ���� ����� ��� ����������=������+��������� �������� �������� ��� ����������� �����7� ����� ���������������������������=������ �� ������������������/����������������������� ���� ������� ����������� � ������� ����� �����=������ !$�����&66*"�

�$���������������������������J�� ������������������������� ����������� � � ����� ��� ���������� �������� ��� ��/� ��� ������ ��� ������ ��� ������������������� �����������������C������������������������%��������!�C�%"�������������������������������������������9��������������������������������� ��� ��������� ����� ��� ���� ��������� ������ � ��� ������������� ������ ������������������������������������������.���������5������������������������������� ���� ����� ��� �������� � ���� ���� � ���#���� ��/� ��� �������� �������� ��������������� ��� '��� ��� )� ���� ������� � !5������� �;;@"�� 9��� ������������� ��������� �������������� ��� ���� ����������� ������������ ��������������� ��� ��������� ��� ����� �������� ��������� J�� ������ ��� ��� ,B+� ����� ����� ������������� ��� ���� ����������� � � ��������� ������������� ���������� !J�� �������;;*"�� �������� ������ ���� ��� ������������������ ���������� ���/� �������������������� !���� ���������� �������������������� �C�%����������"� ��� ������� ���#������

9����������������� ������������������������������� ������ ���������������� J�� ������� ��� �������� � ��� ������ 8���� )� 4����� �������������������� ��� �������� ���� ����������� ���������I����������� ���� ���������������� ������ J�� ������ �� �������� ��0����� � ����������� ��� ��������� ����������������������������������������������������� �����������������������������������������������������������������������������������������������������������������9��������������N���������������������������������������������������������� ������ ��� �� ��������������������������������� �����������������������������������������������O�!8���� �&66*"��������������������������J�� �����)�������������������� ���������������������� ���������������������������������������������������������#�������������� �����������J�� ������������������������������������������������ ����������8���� � ���� ��� ����� ���� ������� � � ��������� ���� ��� ������������� ���0���� � ���� /���� ��� ����������� ��� ����������� ���#����� ���� ��� ������������������������������������

�����������������������������������������������������C�%����������������������������������������������������������������������������������������������=�������

Page 123: Read Publication - Centre for Civil Society - University of KwaZulu

��

����������������� �!���������� ��

��)� ��������� ��� ���� ����� ���� � 8���� )� ����������� �������� �'����������� ����������� ��� ������� �������)� ��� '� ����� ������ ���� ������������ ����� ��� ��������� ��� �������� ���)�� 9��� ����������� �� ���� ���� ��� �����������������������������%��� �)�����������������������������������������������&����������������� � ��� �������/��%��� ������� ��������������� �������� �������������������������������������������������������������.����������������������������������������������������������������������������������������������E����� ���� �������� ����� ������� ������ ����� ��������������� �������� E� �������� ����������� ������� ��� ���� ������������������������ � ������� �������������������������������3��� ��������������� ���������� ����������� ������� ��������������������� ������� ����������� � � � ������ ��� ���� ��� ������ ������� ���� � ����������������������������� �������������� ����������������/����9�����)������������������������������������E������������������������������� ��������������������������� �� �� ������� ��� ��������� ���������� �� ��� ���� ���� ���� ��� � �/���� ��� ������ � �� ���� ��� ����� ��� ����� ��� �� ����� ������� � � � ���������� ������ ���� ���� ��� J�� �����)� ������������ ��� ��� ������ ��� �������� �������������������������������������������������� ���

,��������� ������ ������������� ���� ���� ������ �������� ����������� �������������� ���������������� ���� ���������������� ���� ������ ��� ������������������������������������ �������������������9��������������������������������������#����������������������������E������������������������������� ������������ ������� ����� ���� ������ ��� ��������� ������� � ������ ���� ���� ��������������������������������������������

D�������������������� �������������������������������������� ����������������������������#���������������������������� ��������������������� ���������������������������������������������������������������������������#�����'���������)�������� ������������������������������������������� �������������������� ��� ��������� ���� ���� ���� �������������� ������� ������� ���� ��� � ���� �������������� �� N���� ����� ����� ���� �������O� ��������� ����� �������� ������ ����������8������������������������������� ���0�����������������������������������9�����������������#����������,B+�� �J�� ����������������#��������������������������=�����������������������,B+���������������������������������������������������������� �� !�������� �������������������,B+��������������������J�� �����)����������������� �������������"�8������������������������������#��������������������������������#��������������������������������������������������������������������� ������������

9��� ����� � �������/� ���� J�� ������ �� ������� ��� �������� ���������������� ���#���� �� �������� � ����������� ��� �� ����� ������� �� ���� �;;A�.�����C������������9����������������������� ������������N�������������� O������������������������������������2�

Page 124: Read Publication - Centre for Civil Society - University of KwaZulu

������������������������� �

�C������������� �������������)�� �������)���������I����)�5�BD9���������������������������� ��� ���������� ���������� � � �������� ���\���� ������ ���������� C������������� ��������2��� ��������=���� ����� ���������������������� ��������� ��� ����� ������������ �������

��������������������� ��� ���������������������������D������������������������������������������������B4+�!B�������� �4��������+�����"������ ����� ���� ��� ����� ��� ���� ���������� ����� � � ������� ����� ��� ��������� �������������

�� �������������������������������������������������������������������������������������������� �������������������� ���������������������

�� ������������� ���������������������������������������������������������������������������

�� ����������� ������ ���/��� ��� ����������� ���2� ��� � ��� ��� �������� ��� ���� �����������I������������������������������������������������� �������������������� ��������������������������������������������������������� ��� ��� � �������� ����������� ��� ���� ������ ��/��� �� � ��� ����� �����������������

�� ���������������/������������������������������� ����������� ������������������������������)�������������� ���#����������������������

�����������������������!J�� ������&66*"�

�9������ ������������������������������������������������������������������������������ ������������� ���N����������� O�E�� ����������������� ��� ���� �������������������� ������ �� ����� ����� �������� � �������� � � ���������� ������������C���� ������ � �� � ������� ������ ���������� ������� �������� � ���� �������� ���������������N���������������������������������������������������������������������������� �����O��,������������������������������������� ������������������� ���� ��� ����������� ��� ������������ �������� ������ ��� ���������� ������ �������������� 9�� ���� ��� ������ � ���������� �� � �������� ��� ����� ������ � �� ����������� ������������������������ �������������� ������������������ ������������������ #��/� ������ 9��� ��������� ����� ����������� ����������� '����� ������ )�� ��������������� ����� ����� ������ ���� �� ������� ����������������� ��� ����������� �������������� �������� J�� �����)� ����������� ������� ����� ���� ����������� � ������ ��� � ������� ��� � � !��� ����� �����"�� ,����� ��������� ���� �������������������� ���������������������������������,������������������������������������������������������������������������������������

Page 125: Read Publication - Centre for Civil Society - University of KwaZulu

��

����������������� �!����������

����� $�������4����� C�������������� �4����������� 'C��������)��������������������

����������C��������������������������������������������

����������������� C����������������������������������

C���������������/���

����������� N.���������/���������O�!����������������������������������������"�

C������������������������������������������������������������/�������������������� �

"��+����������� ������������������/���� ���������������/��7���������������������������������������������������/���� ����������

��!������� .�����������������������9�����.�������� �������������������������I�������1�����W�������������� ��������������������

�����������������������#����������������������������������������������������������� ���������������������/������������>���������������������������������������������������������������������������������������

,�� ����� ���������� 7��������������������������������������������������������������������������������������� ���������������������

������������2���������� ���������������� ������������������������������� ��������������������� ����������

5������!������������� ���������������������������� �����������

�����������������������

-������� ��������������������������������������������0�������� ����������������������������������������� �

�������������������������������7�������������� �������0���� �

,������������ ���������� ���������������������������������������

B���������������������������������������������������� ������������������������������� �

�����$���������������������� � �����.�%�����

%�����=���� F���7��������� ������������

��������������� J��������/���� J�� �����������������������������������

������� ������������������� � �������������������������� ���������������� ���������������������������7�N����������������O�

#������������������$���������

C�������������/����������������

C��������������������7����������������������� ������������

"�������� 5��� �������� �� ����������������������������������������������� �����

($������������ ,�������������� ������������� $������������������������������������ 7������������� ����������������������I�������1I�

Page 126: Read Publication - Centre for Civil Society - University of KwaZulu

������������������������� �

,�������� ���������7������������������������������

B��������������������������������7����������������������������7���������������/��������7�����������/�������������������/��������������������������������������������

������2�������������5����!&66*"��

���������/��������������� ��������������������������������� �� ����������������/���� �������� C����� ���� ������� ��� ���� ���� ������ ������ � ��� ������ ����� �������������� ����� �� ����� ������������ ������� � ��� ���� ������� ��������� ��� ����������� ��� �������� 9��� �� ������� E� ���� ������ ���� ������� �� ����.9+� ���� ������������� � ������ ���� ���� ������ ������������ ������ � �����)� � ����� ���� �������������� ���� ����������� ��� ������ ������ ����������� ����� �� � � ����� ����� J�� ������� ���� ���� ����� ��������� ���������� �� �������� ������������� ��������E��������������������������������������������������/����������������������������� �������� ��� ������ ��� 0����� ����������� 8������� ���� ������������������ ����������� ��� ����������� ���������� ��������� ��� ��������������������������� ���������������������������������� ������������������������������������������������ �������������5��������N�����������������O��10��� ������������ �������������������������������� ��������������� ������������������������������������������������� ��2�

�������������������������������������������������� �����J]� ��������������������������������#������������������ ����������� �������������������� ����������=��� ������� ��� �� ������ ��� ������� ��� ������ ����������5������ ����J]� ������ ����� ���� �� ���������� ������ ���� ��� ���� ��� ������� ������ ������������������������� #���������������������������������������������������������������������������������������������!$�����&66&"��

8��� �����)� �� ��������� �������� ��� ���� ����� ��������� � ��������������� � E� ��������������������� ������������������/����������������������������� ���� ������ ��� ������� �� ��� ��������� ����� ��������� � � � ������ ���������� ���N������)�� �������)� ��� ����� I����)O� J�� ������ �� ��������� � ������ ����������������� ���� ��� ���� ������� ��������� ����� ���� ��� � ������� ���������� ����!B����� �;?�7�4�� �;AA"�� 9�� ������ ������ ��� ���������� ���� ��� ����������� � �� ������������������������������������������������������������ ������������������ ����������� ���� ���� � � ���� ��� � ����� ���� ����� ��������� � ������� ��� ���������8������� ����������� ��������� ����������� ���������,�������������� ������ ���� ������������ ����0������������ ���������� �� ��� ��� ������ ���� ����� ������������������������������������������������������������������������������������������������������������ ��#��������������������� ���

Page 127: Read Publication - Centre for Civil Society - University of KwaZulu

��

����������������� �!���������� �

9������������ ������������+��� ��� ���� ��������� ���� ��� ����� ��������� � �� ��� ��������=�� �� ������

����� � ���� �� ���� ���� ����� ����� ����������=���� ��� ��������� � ����� � ����������������� !C��������;;6"�� ������������ ������������������������ ����������� ������� ��������� ����� ���� �������� ������������ ����������� ���������� ������������������������������ ������J�� ����������� ��/��������������/���������������� � ��� � ��������� ��� ������ ������ ��������� � �������� � ������ D��������� ������������������!D����;;@"��9���������������J�� �������������� ����������� ��� � ����� ��� � ������ ���������� ��������� ������ � ��������� ������������� ��������������������������������������������������������� ��&��

�J�

D���������������������������� �������������������������������������������������������������������������������������������������������������������#������������ ��������� ��� ���� �������� ��� ������� �� ��������� ����� ��������� � �� �������������������������������������������������������J�� ����������/��������������������������������������#�������������� �������� ������� ���������������� �� ���� ��� ������ ��� ������� � ����������������� ���� ���� ��� ���������������������������������������������������������������������������������������� � � ������� �� .���� ������������ ���������� ��� �� ��� � ��������� ���������� ���� �� � ������� �������� ���� ������������ ����� ����������� 9�� ����������� ����� ���������� �� ����� ������ �� ����� ��� �������� ������� ���������� ����������� �� ������8�����!8�����&66���&66*"��D����������������#����� ����������4���� �������� ������� �����=����� ������� �� ������������ ��� ���� ������������������������������������ ���

��� ��� 6�����.� 8����� ����� ����� ����� ���� �������� ��� ������� ����������� ��� ���� ������������ ���#���� ���� ��/� ��� ������� �����#���� � ��� �����������������������������/���������������2�

�9��� ������� ���� ���� ������ � ��� � ���� ���� /����� ���������� 1����������#������� � �������� ������ ��� ������ � � ��� ���2� ���� ������ ��� ����� �� �� ���� ��������������������������� �������������=�����#������� ���������������������������������������������� �������������� ��I������ �������������� ���� ������������ ���0�������� ���� ��������� ���������� ��� ����� ���/�� ����

��������������������������������������������������&� 9��� �� � /� � ������� ������� J�� �����)� �������� ��������� � �������� ��� �������� ������� ��������� ���� ��� ���������� .������ ���� ���������� ������� ������� ���������� ���/� � ���/������������������������������� ����������������������������������������J�� �������C���������������/�� ����H���/������C����)����������� ������������ ���� ������� ���������������������� �������������� ������������� ������������������������J�� ����������������������������������

Page 128: Read Publication - Centre for Civil Society - University of KwaZulu

������������������������� �

����������� ��� ���������2� ��� ���� ���� ��������� � ���� ��� � ������ ���������������� � ���� ��� ������ � ��������� � ���� �������� %�������� � ����������� (� ������ ��� �������� ���� �������� ��� ���� ������ � ����� ���� ��#���� ��� ����������!�������������� �������"����������������!8�����&66�"�

�9���������������������E��������������������������������������������������������������������� ������������������������������������� '����������� ����)�� 8����)� ���� ���� � ��#������� ��� �����=��������������� ������ �������������� � ���� ���� � ��#������� ��� ���� ������������ ���#���)� ������� � �������� ����������������������������������������������������������8������������������ ������������������������������������� ������������������������������8��� �����������������1���2��

1��� � ������� � ��� �� ��������� ������ ���� ���� �������� ��� ��� ������������ ����� � ��� �������� ������������� ����� ��� �������������� ���� ������ ��� ������ ���� � ����� ��� ��� ��������� ���������� C��� ���� ��������� ����������� ��� ��������������� ������������������������/�������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� ������ �� ���� ����������� ��� ��������� ��� ���� �������� ���� ���� ���#�����!8�����&66�"�

�9��������������������������������������������������������������/�������������������������� �!8�����&66�"��8���������������������8����)�����������������#�������������� ���� ������������������������������� ���������������������� ������)������� ���������������������������������������#����� ���� � ����������������������������!�������;;&"��8������������������������/���������������������������#����������������������������������������������������������������������� �������� � ������� ���������� ��� ����������������� ��� ���� ���������� ������������������� ���������� ���������� ��� ���������������������������������� ����,���=����� ������ 8����� ������� ���� ����� '��#���)� ���� ������� ���� ������������������������������'�����)�E��������������������������������2��

.������ ������� ������ ������������ �����/�� ������� ��� ���� ����������� ��� ���#���� �� ��������������� ��������� ���������� ��� ��������� ��������� ������� � ��� ��������� ���� �������� ��� ����� ������ ������� ����� F����� � ���� ���!A����� ������ ���� �� ���� ���� ����� !�������� ���� ����� ������ ��� ��������������U������V"������������������������������������������������������������� ��� ��������� � ����������� ��� '���� ������ �)��F����� ���� ���� ����������� ��������� ��� ���� �� �������������������������������� ��� �� ���� ������� ��� ������ !������� �����������"������������������������������������������������� �����������!8�����&66�"�

Page 129: Read Publication - Centre for Civil Society - University of KwaZulu

��

����������������� �!���������� �

�C����� ��������������� ������ ���������� ������#������� ��������������������� ����$����� � �������� ������ ����������� ��� ������������ E� ��#�������� ��� 8����)��������� ������������������������������������������������ �'�����)�������������������������������������������������������������������������������������������������#������������������������ �������!,�� �&666"���������� ����� �������������� 8��� ���� �������� � ������ ��� ���� ������� ��� ���� ������� � 8��������������� ��� ��� ��������� ��� ���� ����� ��� ���� %���� �� ��� � � ��!A���� ��� ����$�������$����!8�����&66*"���

9�������������������������������������������������������������������������������������� ���������������������������������'������������)���������������������������� ���������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� ��9�������� ��� ���� ���������� ��� ������� ���� � �������� ���� ��� � ��� ���� ����� ���� ��������������#��������������������� ���������������������������������������������������� ������ �������� ��������� � �� ��������� ����������� �� ����0�������������� �������� ��� ��������� � ������� ���� ���� ������ ��� ������� ������� ��� ������� ������=������������9������������������8����)����������������#���������������=������������������������������������������������������������������

9�������������������������������������������������������������'�����)����8����)����/�������� ��������� �������� ���� ��� ����������� ����� ��� ��������������������� ���������� ��� ������������� ��� �������� ������ ���� ���� �������/���� ��� ������� �� C��� ����� ���� ���� ������������ ����� /���� ��� ������� ����� ���������������������������������� �������������������/��������������������.����� 9���� +����=�����4��������� �������� ��� ��^��� 4������ ��� &66*�� � J�� �������������F���H ����D���/��������������8�����������������������������������������������������������������������������2�

�(�+�������������������������������������������������� �����/�������������������������������������������������������������������������������������������������������������� ���������������������� �������P�����.���� �������������������������������������������������������H�����9�������������������������� ������������������� �������������������������� ����9�� ����������������� ���������������������������,��������������������� �������������������������������������������������.������������������������������� ���������� ����������������������������������P���������������������)�������������� ������������������������������������.�������������������������������������������������������/�������������������������������� ���������9�����������������������������������������������

Page 130: Read Publication - Centre for Civil Society - University of KwaZulu

�������������������������

�����������������������������9J����������������������������������������������� �F��$��������� ���������������������������������������������������������1���������� ������������������������������������������������������9�� �������������������������� ���� P�,�S�F�����������/����S��4 ��������������������������=���������������������������������������������9�������������������������������������������������������������.9+�4����������������������������������=��������������������������������� �����������������/���������������������������������������������������� ��+�������������������������������������������������������������� ������������������������������������������������������������������������������ �F���H ����D��������������� ������������� ��������������

�+�������������6������������.9+������������������� ��F�����H������������������� �����=���� ��� ����� ���� ���� N����.9+�/���� �����O�� �������������/����������=�������������������������������.9+������������=��������������� ���� ���/��� /������ �������� ����� ���� ������ ��� ������ ������� ��� ���� ������.��������������������������������.������� �������8����������� �������������������������4�������������������������������������!����������C%�&66*"����� ������� ��� ������� �� ������ ���� ���� ���� ������� ������� ���� �����������������������������������2�N.������F��O������������������=����� ������ �������������������������������������������������������������=�����������������������/������������������H����������������������/�������������������������� ��9������������ ���� F����� ��� ��� ����� � ����������� ������ ���� � ������ �������� 9���.9+����������� ��^�����&66*��������������� ������� �F��)������������������� ����� ������ ��/� ��� ������������ ���������� ���� ���� ���� ��� ������ ��� �������������������������������������������������������������� ��.��)����/������������� ������������������������������������� ��������������������������������������� ���������������������������

3��� ���� ��� ���� ���������� ����)�� ���� ���� ���� ��������� �� 9����������� �� ���� ������� ����� ���� ����� ������� ����� ��� ���� ��������� ��� ������������������/�����������������������.��� ������������������������������������� ��� ���� ��������������������������� ���������������5����� ��������� ����B�������� 8��� ���0��� ��� F��� �� ���� �������� ��� ������ ��� ��@������ D�� ������ ������������������������������$�������8����)�������������������������/���������#�����9������������ �������������������������������������N.�����F��O� ��� ��������������/������� �����������=������ ��� ��^������������� �������������F�����������1������������������������2�N9���������F��O�� ���������

Page 131: Read Publication - Centre for Civil Society - University of KwaZulu

��

����������������� �!����������

����� NF���� �������� ��� �� ������ 4������O� !F���� ��������� ��� ���� �������4�����"����NF����������[�+4 ������[O�!F�������)������� ����.9+�/���������"��9���� �����=�������� ����� ������ ���� ���������� ���������� ������ ��� ����������������������� ��� ���� ����� � ������ ��� ������� �� ��� ���������� ������������ ���8���� )����������������������������������������������������������������������������������������/�����������������������������

,���� ��)������ �������������������������� �����)����������F����������J]� �������������������������������������������H�����%����F������������ H�����.����� C����)� ��������� ��� ��^���*� 9��� ������� ���� ������������������ ��� ����������� �������������� ������������������� ����������� ���'����������� ������������)�� ��������� ��� ���������� 4����� �/�� ��������������������������������������������������������������� ���������������8���� � ���� ��� ��/���� ���� ������������� ������� ��� ������������������� F���� ������������ ��������� � ����� ���� ��� ������������ ������������� ����� ��� ����� !������������"�����������������������������������������J�� �������������������� ��� � � ��� '��� � ��)�� ��� 8����)� ������ ��� ��������� ��� ����������� ������������������ ����������������������� ������������%���������������.9+������������� � ��� ���� ���� ��� �� � ������� ���� ���� �������� ����� ��� ���� �������� ������������ ��������������������������������������������%��������������������!����������������� ���� ���������� � �������� ��� ����� ��������� � ��� � ����� � �������� 9��������� ��� ������� �� ��������� ����� � ������� ���� ��� ����������� ��� ��������������� ����� ��� ������F��)��������������������=����������� �����J�� ������ ����������F��)� ����������������� �������� ���� ���� ����������� ������������������������ �!��������&"�������J�� �����������������������������������������������H��������������������/������������������������9�������������� � ���/� ��/�� ����� ���� ����� � ��� F��� ���� ��� ���� ������ ������� ��� ���������������������������������������������� ������������������������������������������������������������������������������������ ��+�����������/���������/������������������������

��������������������J�� ��������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������!9�����&66�7�H��/������//��/��;;<"��9��������������������������������������� ���� ������������ ��������� ������ � ��� ������������� � ��� ���� ����� ���������������������������������������������������������*�����������������������������!����������"��������������������������������������������������������������������������������������������� �����J�� �����������������/�������������������������������9���������������������� ��������������2�0�������������������������������������������������� ��������������������������������������������J�� �������������������������������������������������������������F��)��������������������������������������������������������������������������������������� ����� ��

Page 132: Read Publication - Centre for Civil Society - University of KwaZulu

������������������������� �

��������� ������ � ��� ������� ����������� ������������� 9��� �������� ���� ��� ��������� ��� �������� ����� ��� �������� ��� �������� ���� ��� /���� ��� ������������������������������������������������������E��� ���������������������������������� � ������� ������� �������� ��� ���� �������� ���� ��� ���������������� ��� ���������=��� �������� � ��� ����� ���������� ��� �������� �� 9����������� � �� �� �������� ��� � ��������� ������ � ������ �������� ������������� �� � ��������� �������� ��� ������� ���������� ��� ������������ 9���������������������������� �����8����)��������������������� ������������������������ �������������������/���������� ������������������ �������� ����������������������������� �������������������������������������������������������������� ��������������������������������� �������������������������������������B����D�����������3������������������������������������������������������������������#������������������������������������������� ����������������������� ��� ��������� ��� ��� �������=�� ���� ������ ���� ���� ������� ���������������� ������� ��� ������� ���������� ��� �������� ���������� ����� ����������������� ����������������������������������������)������� ������������������������������#� �����������

Page 133: Read Publication - Centre for Civil Society - University of KwaZulu

��

����������������� �!���������� �

����������2�J]� ����������������������&?�������&66-������������������������������ ����������������F���H ����D���

���))� ��������(� ���%7���� �$-��-�:-���

��������-�����-�)--�3���$���� ��-�����$-) ��

���$������-��-������ �(-�8)�:-��)�, �--.�����-�"�

��� ����� ���� .9+� 4��������� ������ ��� ��������� �������� ���� ����������� .9+������������������������������4��������������� ������������������������������� ���� �������� ���� ����������� ������� ��� ����� ������������ ��� ����� ��������������������� �������������������������������������������������������������������������������������������9�������������������������F�����������6������������������� ������������������������������������������������������������� ���������� ����� ���� ������ ��� ������ ��� ���� ���������� ��� ����� �������� ������ ������������ �������

,��� ���� 1������� I����� !1I"�� ���� I������ ����� !I�"�� 8�=��� ��� ����� ����������� ����������:�� ���������������B���������������������������������N.9+�����/���� ���/O��!����"#� ��$%�����#�� ��������������� ���������&�� � ���������� ���� ��������&$��������������������������������������&����#����������������#�� ���������#��������������������������������������#���������������������������� �����������������2��������������������������������������������������������������������������������������������������������/�������������������

9���1I��������I����������������������9���8�=�������������������������������������������������������� �������������� ������������������������������������������������������������������������������������������������������������������ �����1I����I��������������������9���8�=�������������������� �������������������������������������������������������������������������������0��������� ����I���� ���� ������ ���������� �� 9��� ������ ����������� ���� ���� ������� ���������������������������������&66������������������������������������������������������������������������������������/����

�!��� ��� ����� " $� �� #� ��$%� ��� ��� �� ��&��� ������� ��� ���� ��� �����������������������/� ������������������������������������������������������������������������������������.9+�������������������������������������������� ������ ������ ��� ������� ���� � ���� ���������� �������� ��� ������������������!��� ���'���(��������� �������� ���������������� ���������������!)��������

Page 134: Read Publication - Centre for Civil Society - University of KwaZulu

������������������������� ��

��#�����������!������������(���������� ����� ������� ��������� �����9�����������������H��������������������������������������������%7������$�+���/�����������������F������������������������������������������������������������

��0-���-�3����6��� ��;���6)�6�-2� �����(�� �$�-��-$"�3���0�))$� ���-�$"���3���$��-��)-$� ����$�<-�-�;(��"�

��,915,�9�+,�F� +�+5$�,�9�,B� +44����+,�+C�J��� �4%1��,��

&?9D�+C��IBI�9�&66-�

(���� ������(���*�+���,+�������������������-�������.��#�� �����+�/0�,+�����������/�����0��� ������-����$������.������������

Page 135: Read Publication - Centre for Civil Society - University of KwaZulu

��

����������������� �!���������� �

�������� ��C%�� &66*�� 9������ ������� ��� 8������� ����� �����)� ������� �� .9+� ������ �������

,�������������8������ ������ &66���6������� ��� ������ �� ���� �������������� �� �$���� 9������� � � 9�� �� ��� ��� %��

D�������F�����2�J�����WWW��&66*�����������������,����������:��$����������9�������� �5��8������1������� �4��

8�� ���D�� ��� J����� �������� "����� ��� ���� �������� ��������� �2� �������� I������� �%����

WWW������&66*��/������������������������������#�����������������F�����2� ����������8������� ����������8������$�����B��4�������&66-��5�������C���������5�����������,32�

$��������������������1�����������4���������8������� .������� ��� ����� 8��� �� �;<?�� -������ ���������� ��� ������ ����� �������� �������� ?�

��������$�������������������+���?�6������� ���.�=CBD�=BFD��F�����2�:�� ���� ��8���������D��� ��&66*��C������������������� ���������������A&�!&66*"2���;��WWW��&66-��' �������8������+���J�� �1 �)2��������Q��������������%����������F���

��� �������9�� ��0����������������� ������-�!�����&"2�;6�&&A��8��/��H���������;?;��9����������%�������$������������1���������������-������������������

������������������ �9��8������������5��,������F�����2�D���������8������� ��������� F������� 8�����.������D�� C��������� F������ B������� ��� 1�=��

4��������� �;;-�� �������������� ��� ,��� ���!��� �� ������� ���� &�!���'����� ������������������,����������� ����8�������F��8�����.��D��C���������F��B���������1��4���������F��������H�2�I������� ����H��%����

8����� %����/�� ���� &66&��,������ ��������� �� �$��� ������� #������ (�� ���� )�%� ����������� ,�����������*�$���������F�����������2�������.�����%����

8��������������4��&66-��F�J]� �����2����1��������9���������������4����������������2�9�������������������

8������H��� �����:����H��������&66&������������� !�'������ ���������+�$�������������!���*�$���������+/���� 2�C����C����8��/��

8��� �� ������ �;?;�� ���� ����� ���� ����� �� ���� ����� �������� ����������� 8��/��� 2� I������� � ��� ��������%����

8���� ��4������� &66*�� C��� � ������������4����2� � 9��� ���������� � ����������� �����������B��������H���%��� ���������������������*��!&"2�;*�&@���

���� ������ ��� 5#� %����� &66*�� ������������ 9���� F������=����� ��� 8�=��)� 5����%���2� ����������� ���0���� �� +/����� �2� ��������� ���� C���� ��� $�����������%���� >C����C�����

�������5��������;<*��#�����*�$��������������������1����,������D����2�F������� �������D�� ���;??��C�����C�������������������� �����I��%�+�!&"�� ������B��������������5������:��� �����C��������������;<?����A��������%������������

�������������������7������!��������������&�%����+�����2�+������I������� �%����$�����������������X�����&66&��9���J�� �����2� ������������������������������

�����������������0�����������������������&;�!&"2;���&-��WWW�� &66*�� 9��� J]� �����2� %���� 5������� B�����=������ $������� $����������

$������������B������ ��I������� ���� ��� �� ��� ����������

Page 136: Read Publication - Centre for Civil Society - University of KwaZulu

������������������������� ��

$������$������&666��9���������8��������������F�������9���������������9����+����=����2�F���� C��� +��� 9����� .����/2� ������ ���� ���� ���� � ��� B���������� ���5�������������

1�����������4��������� ���5#�%����� &66*��������������F������=����� ��� ���2� ������������������� ������� ����F�����+/����� �2���������� ����C�������$�����������%���� >C����C�����

1����%������&666��C���������������=��������������������������/2� �����������������������=������ �����������������&;�!�"2&*6�&-���

C�����C���=���;@A���������������������6������9�������� � ��C����������F�����2�%��������

C��������:�����;;6����������������������������9��$�������;.����������'����.�����!�������������%������1������ ��������1�����7�,���3��/2� ��������I������� �%����

C��������4������� �;<6�� 9����� ��� %������ ���8�%�����J� %���� ��������� /����$��%�� ���� (��������������=BKL�=BKK�!��"������,���������������� � ��B�������,���3��/2�%�������%����

C����� 4����� F��X�� :����� ������� ��� $���� H���� �� �;<��� ���� ��� (!�������� �%���������������!���(���,������������������-����������C�������� �2�C����C����8��/��

C���������D������� �;<&��9���%��������1����� ����C���2�9���5��� ���C��� ��� ����%�����������������C����+�������������������0��������������.�������������"��2����/�@������������������1�!�.� ����.������������<<2�&-<�&<@��

B�������������;<<���������%�����������!����������,���3��/2�B�����%����B����������������;?���%����������4��������������������������������)��!+����������

&���������������� �Q��D�������B��,���������,���3��/2�������������%���������D���� ������� �;;@�� 9��� %������� ��� ������� 2� 4����� �������� B�������� ��� ������� -�����

�������� *�������� ��� �������� ��������� ������� � � $�� 4���� � ��� H��D�� ����� F�����2�5����������

D���� B������� �;;��� 1����������� 1��� � � 5������2� B������� %������� ��� %����������%����������4� ���0������������������������;�!�"2;*��&���

D���������.������$��&666�� ���������������C����+����������� ��������������������������-�����������������������!�����������������,������.�,����������6�$����������������� �C��4�������:��8��C��������C��D��8�������,���3��/2�4����� �5������%����

D�������1����:���;;-������������62������������������%�������� �������=B=E�=BB=��F�����2�������

H��/��4������ 1��� ���H��� �� ��//��/�� �;;<������$����� !����� !������� ��$����� ���%�+�� �������������������������������,32� �������I������� �%����

H��������#����&66&�� ������������+������������������������:���������2�5�����D�����H ����� :����&66-�� ���� ���� ����������� �����������Y�-����,����������������������&&�

&66-��F������J������;A@������*�$��������(�� �������������#�������4����2�%������%���������4��� 9��9����� �;AA�� +�� ������������� ��� ��������� ��+�� �� "�� ��������� 7� � =�� F�����2�

F����������.������4� ��$������8���;;-�������.������.�������������4��������2�I������� ����4�������%����4� ��/�������.��%���� �����B��5�� ��� ���;<<�����/������������#�����#���������������,��

������������� *�$��������� F�����2� ������������ ��������� C��� 1����������� ����$������������

Page 137: Read Publication - Centre for Civil Society - University of KwaZulu

��

����������������� �!���������� ��

4�4�������%������� &66-��B����������������� ��� ���� ��������� ����� ��������%���� ������� ������� ��� ,��� $��������� ��� ���� �������� � ��� B����� $������������ � K�� .����� ���������5������������ ��:�� �&66-����9����������

4���������� ��=�� ���5#�%����� &66*��������������5��������������� ������������ ������� I������ ����2� .��� ����� ���� ���P� +/����� �2� ��������� ���� C���� ���$�����������%���� >C����C�����

4�����[���D�������&666��I����C������������C������� ��������4Z������������5����� ���5#�%����� &66-�� �������� ����P�1��������F������=����� ���5����

%����� � ��� ���� �;;6�� +/����� �2� ��������� ���� C���� ��� $����������� %���� >C����C�����

4���� �� ������� &66&�� 4������ ���� ��������� D��2� 4�/���� C����� ��� ������������9�����4����������4,2�����������������������������9����%���� ��

,�� �� :���F���� &666�� 5����� ��������� ������� 9������� � � 5�� $�� 5�������� ��� ��� 1��+)8 �������������� 2���������I������� �%����

+������� ���������� 8������� �;;?�� 9��� 5���� ��� C����������� ��� $������������.��������$ ��

%����� 5#�� ��� ����� ����� $��������� &66&�� 9��� %������ ��� C����2� ��������� �����)� F����$��������D�������+/����� 2��������������C�������$�����������%���� >C����C�����

%�����:������D��J����� ����&66&��9�������� ���������������F����������2�����������������������������������0�����������������������&;�!*�-"2-��_��

%��������5�������&66-���������� �� ���������������������2�9��������� �����������/������������������������������*�$��������:������C������������

%��� ���H�����;--������&�������������������8����2�8�����%����5��������� ������ ��� 5#���� %����� &66&�� 5��������� ������ ��� ������ 2� ����������� ���

����������� ���������� � ������� ���� � ������ ��������� ��� 8�%���� �$������ ����������������������������������� �������������������� �������� �H��8���/����5��4�B����F�����2�1������%�����������

5��������.������ ��� �;;@�� ������� ��������� &�!���'����.� :�� �����$������ ���� ��������� ���������IH2� ��������I������� �%����

5�����%������&66*��C�������������� 2�B�����5�� ���� � ����C�����4���������+/����� �2��������������C�������$�����������%���� ��

������������ 5���� ���4����� ������ B���=�� &66&�� �������/��� ��� 4�����2� ������ ���D������������� �����*�$�������������#�$��%�&6�!-"2-<?�A6&��

�������:��� ���;<A������������������+��6$���������������������#�����������,���D����� 92�3���I������� �%����

�������:���.���;;&��1��������������,�������������������������������������� �:��8���������:��.���������,���3��/2�5����������

��������� �H������;<���$��������������������������������������������������$������+�����2�+������I������� �%����

������ J����� �;<;�� ���� $������� �� ���� &����� #�$������� ��������� ����������� ���� ����������������� ��� ��A�!�� ��� ���� $���� $��2� 5������ C��������� ���� �������� ��� 1����� 2�1�������� ������������� �,��#�%���������

����#�����B���;;<��)��M���*���������#��������1�����������������'������F�����2���1$��

Page 138: Read Publication - Centre for Civil Society - University of KwaZulu

������������������������� ��

�I,����,�����������$�����������4���������;;*��������C�����5�� �������$��/���$�������4, ���:)����)���������*�$��������"������4��A���;;A��

9������ ��� &66���9����������������2� ���������� ��� ����������� ��� ����������������������������#�$��%�������������������-2��&6��

J�� ������� ����� ��� ������� ,�� �$��������N� � &66*�� �������� ���������2>>����������������>��`����������*P��`������a&�@��

.�������%�������;;<��&�!���'����.�������"$���������������)�%�/�����������������1������� �9�� 1����� ��� %�� C�����������6��������� � ���� ��+� #�������� ��� ���2�� �������� F�����2�4������

.����� 1����� 4��/���� &666�� 9��� ������� +������ ��� �������� ���-������ ��� ������ ��������!������������������������.��������������$����������������� �C��4�������:��8��C��������C��D��8�������,���3��/��,32�4����� �5������%����

.������������F��� �����.��� �.��������&66*������������ ����������� ���� ����������$������������������������������%�5��'����+/����� ��������2�C����C����8��/��

��

Page 139: Read Publication - Centre for Civil Society - University of KwaZulu

���$�������������������� ����%������������������%������� �������&����������������������������������������� ����������������� ����� ������������������,&����-+�-������ ����,&����-+�-���������9��� ������ ���� ����� ������ � �������� ������� ����� ��������� ������� ������� ��� ������ ����������� ������ ��� ����������� ��� ������ ����� ��4��� ��� ����� ������� ������� ������/� ��������������� ������������������������/����#�������4��������������/������������������ ������� ������� �� ����� ������/��� � � ���� ������������ �������� ����� ���� �����)��������������������������������������������������� �����)�������� �����������������������������������/����������D������������������������������/������������������/��� ����� ��������� ������������� ����� ���� ������ ���� ������ ��/� ��� ���� /� ������������������������������������#������.������������/��������������� ������������������������������������������� ��� ��������������������������������� ������������� ��������������� �����)��������������������������������������2>>�����/=����=>�����������������������4����4������������������������������5������5�������%����/�8���� ��� 5������ %������� ��� ���/��� ���� ������ ��������� ���/� ��� �� ���������������� �������������������/����������������������������������

������.!��%#'#� %��(%��

Page 140: Read Publication - Centre for Civil Society - University of KwaZulu

������������������������� �

/�� ,�!������ LDD=� /� ��������� ���� ������� �� ���� �������� ���� �����6$������ ������������������������������������������.�"�������������� ������������%�����$�!����� �$���.� �� ����� ����� �� ������ %�� %���� ��������� �� ���� 9)� ���O;� �� ������%��������� �����%��:������� �����������������$���������������������������������� ����� � ���� ��%� ������ ������� ��� ������� %���� ���� 9M�� 5����O;� �� ����I��������������������������9�������������;���������/���������!��.�%�����/����������������KD�.����/�������������������������A������+�������������������.����������������������������������������������������������������������$�� ��%��������D������

�3��� ���� ������ �� ���� � � ����������� � ���� �� �������� ��� ���� � � ���C����� � &66�� ��� ��� ����� ��� ���� N��������O� �������� ��� ���� ��������� ��� ����F�����������������,��������&666��.������������������������������������������������ F����� !���� ���� ������ ����"�� � ��������� *66� ������������� ����� ����� �������������������������������+����������������� ������������������� ������������ � ��������� � ����� ����� ������ � ������� ������ ���������� ��� ������������������������������������������������9�����������1�������� �����7���� � ��� � ���� ����� ������� ����� ������ �������� � ���������� ��� �����������������������������������������������������������������I����� ������.������ ��������1�������� ����������������

.���������������������������������� ��������.������ ��������1�������� �������4 ����������������������������������������� ������������������������ �������������������������������������.��� ����������� ������� ������������������������+��������/�5����9������������������������������������N������������O���������N�������� O��4�������������������������������������&666���������)���������������� �� �����������������������N9������.����.�O���������������������������������������/��������������� ������������������� ���� N.���� .�O�� ���� 9������ �����1�������� ������ ��� ����� � ������������ ����� ���� C����� � ������� ��� ��� ���� ������ ��� ���� ����� ���������� ��� ���� ��� ���� ������������� 3��� ����� !��� &66&"�� �� ������� ��� ������������66���������� ���F�������D������������������������������� ������������ ������� ���� ��������� ��� I����� � ��������� ��� ��� ���/�� ������ �������������������������������������������������F�������D�������������������������������

��� �� ��� ���� �������� ��� ����� �������� ��� ���� �������� ��� ����� ���� �����������/� ��� ��� � ���� ������������ ��� ��#������� � ������� ����� ����������� ��� ���9�������������� ��������������������������������������������������������������������/�������������������������� '������������)�� ��������������������� ����� � �������� � ��� ��������� �� %����� ��� D������ ����� ��� ���� �������������2�

Page 141: Read Publication - Centre for Civil Society - University of KwaZulu

��

����������������� �!���������� �

�������������������������������������������������������������������� ��������������#������� ��������������E� �������� ������������������������������������������������ ��� �� ������ E� ���� ��� �� �������� � ��� ����� ��� ���� ��#���� � � ����� ���������/� ��� ������� 9��� ��#���� E� ���� ����� ������ ���� ����/� ��� ����� E� �� ��������� ���������������������� �� �����������������������������������������������#�������������� 9��� ��#���� ������ ��� �������� ������� ��� ���� ������ ����������� ��������� � ��������� /���� ��� ��#������� ���������� ����� � ��#������� �� 9�����#������� � ���� ���� ����� �� ������� ���� �� ������ ���������� ��� ���������'��#������� ����������)� !������ � ����� � ������ ��������� ���� ������� ����"� �����������������������!���� ������������������������/������"������������������ ��������� �������� ������������ 9��� ����������� ��� ����� �������� �� ���� ������ ��� �������� ��� ������� ���� ������� ��� ������ ����� ������ ����� ��� ����� �����#������� ��

���������������������� ���������������������#������������������������������������ ���������������������������������� ���9�����.�������������������� ������������� � ��� ��� ������� ������ ���� ��� ��� ����� ��� ���������������������������������������������� ���������������� ��� ��������������� ���� ����������������������������������������������������������������������������������

������������������/�����������������������#�������������������������������������� ������� ������ ��� ���� ���#���� ��� ��������� �������� ��� ���� ������������� � ����� ���� ����������� �������� �������� �������� ��� �������� �������������������������������������������������#������� �� ����������������������������������������������1���� ��2��������$�5������ �� ���������� ��� ������ ���������� �������2� $�������� 9������ ���J� �������9������������������������� ���������������������2��

�"� ������� ������������������������������������������������&666����&66*��&"� 9��������)��������� �����������������������������������*"� �� ����� � ��� ��������� ����� ��� ����� ��� ���� ����������� ��� ���� ��������

!N������>8��/O����N �������O"�����������������������������������9������� ������ ���� ��������� ��� ����� N�������������� ��/� ��� ��������O�!8��������&66&"2� ���� ������������������������������������������������� ����� ���� �������� �����/���� ��� ��������� ��� ���������� ��� �������� ���� ����������������������������������������

Page 142: Read Publication - Centre for Civil Society - University of KwaZulu

������������������������� ��

� C���� ���� ���������� ��������� ���� ����� � ��������� ������������ ��������������� ��� ���� � N��#������O� ��������� +��� ������� ��������� ��� ������������� � ��� ��/� ��� �/��������� ���� ����� ��� ���� ���� ��#������� �� ����� �������������������������������������������+���������������������������/������������������������������������������������ ������������������������ ������� � �������� ��� ���� ���� ��� �������� ��� ��������� ���������� �� ��������� ���� ���� ������������� ����� � ����� � ����� ��� ����� �� ����������� ��������� �E����������������������������������������������������������/���������� ��������� 9��� ������� N������ ��� �������� ������ ���� ����� ������ �����������������������O�������������������!.����������&?"��� 9���������� ���� ������� ���������� � ������� ���� ���� ��� ������������������������������������������������������/���������������� ���������2��

�"� 9��� ������� ���� ��� ���� ������� �������� ��� ������ ����� ��� ����� ��������������0�����������������������������������������������������������

&"� 9������������������������������������������������������������*"� ������� ������ ��� ���������� ��� ���� ������������� ����� ��������� ���

�������������������������������������������������� ��������������-"� 9��� ����������� �� ����� �������� ��� ������ � ����� ����� ��� ���� �������

������A"� 9���������������������������������2�

� "� 9���������������������������������/������������������������������� ����� ��� ���� ������� ��� ������� ���� ����������� ��� ���������9������/����������������������������������������������������������������

� � �"� �������� ����� ������ ����� ��������� ��� ������ ������� ������������������ ����������0�����������������������������

@"� 8��� ��� ���� ��������� ����������� ��� 0������� ���� ����� ����� ��� ��������������������������

�(�������$�3*�4� �������������������+�������������������������� ��� =��� �����9������������ � ���$����������� ��/� ��� �;<@������� �����#���� � ���$��������������������������������������� �������9��������� �������������������������������� � �������� ���� �������� ��� :������ ,����������� ��� ���� ����� ��������� '���������)���� ' ����)� ���������������������������� ��������������� ������������� ���)� '�������� ����� �����������)� !B���������� ��� @"� ��� ���� ���� C����

Page 143: Read Publication - Centre for Civil Society - University of KwaZulu

��

����������������� �!���������� ��

��������� � �������� ����� ��� ����� � ���H� ������� ������ ��/���� � ����� ���� �������������������������

+��� ��������� �������� ,�0�/������ ��������� ���� �������� ����������������� ������� ����� �����2�N.������� #��� ��������������4 ����������������/���������/������������������������������� ������������������������������� ����� ��� ������� ��������� ��������������� ���� ��/����� ��� ������������������-��)�����/� ��������������������� ��������������� ����������O��

�������� ����������� N:�����)�������O� ����������������� ���������2�N1�������� �������� ������)�� �/�� ����� ������ ��� � ������ ������ ����� ������ ����� �����O�!�������"��D������������� ��N�������� O�������������������������������� ��� �������2� N9��� ������� ����� ������� ��������� ��� /���� ���� ������� �������������������������������������� �������������������������� ������������������������������������������9������� ��������������������������������������O�!�������"��9���N�����O�������$�������,�����5����������;<;������������������������������� ����,&����������� ������� �����������������������N����/��O�������9�������������������������������������������$��������

C���� ��� ����������� $������� ����� ���� ���� ��� ,���������)����������� ���������� ��� ������ B��������)� ����� � ��� ��������� ��� ������� NU����;;6V�,������������� �������� �/���!���'9�����D������)"������������������������������������������������������+������������������������������������ ������� ��� ����� ����� ������� ��� ���� ������ ����� ���������� ��������4��������� ���� %���������� ������������������������ '�������������)� ������ � �������� ��� ��� %� � ��������� �� $������� �� ��� ���� ���� ,&� ������ � �����H� �����O�!B�������������*A"��

,���������� �������� ����� ���� ��� $������� ����� ���� �������� ����������� ������� ���� ��� %��������� ������������� � ����� � �� ������������������� �����N�������������������� ��O�!�����������������B�������������*<"��$������������������$���������������4��,������������������������������������ ����� ������������2��������������������������� ���������������������b�������������� ��������5�&6�A6�������������������������9��������� ���� ����������� �������� ����� ������������ ���� ������ ���������� � �,���������)��������������������������������������2�N���������������������� ���������������������)��� ��4��� ����������������������������%� ���� �����)��� ����� � ���� ����������� ���������������O�!�������"��

4� � $������� �������� ��/� ��� ������ ���������� %� � �������� �������������%� ��������������� ��������������������������������� ���������������������� '9���9��)�4��=�2�N9���%� � ��������� �������������� ������������������� ������ ���� ��� ���� ��� %� � ��� ���� %� � ���� ��� �� ��� �����O��D�������� ���� ��������� ������� � � ������ ����� ��� ���������� ���

Page 144: Read Publication - Centre for Civil Society - University of KwaZulu

������������������������� ��

,���������)� ���������������������� �,���������)�������������������,%�������������������,%���������;;-�����������

9��� ��������� ������� $������� ���� ��� � ���� ��� �;;-�� � ���� ��� ����������� ���� ����2�N.���������������������������������������������������������������������������������������� ���������������/���������������������� �������)�����������,%������� �������)����������������������������������������������9 ��������������������O�!�������"��

$������)� �������� ������� ���� ��������� ����� ���� �, � ��� ���� %� ����������,���������� ��� ���� ��� ��� ��������� ����� ���� ��2� N ������� �������� ��� ���� ����� ���������� � � 4��� ,����������� ������� � ���������������������������������������������� ��������������������������/���������������� ��� ���� ����5������� ��� ���������������������������� ��������� ��� ������ ��� ,%� ��������2� '�� ������ ��� *6� ,������ %�� � !,%"� 0��������������������������� ���������������$�������� �%� �����, ���������O�!B�������������*@"��

������ ��� ���� ��������� �������� $������� �������� ��� ,������������ �������� ����� ���� '�����������)� ������ ��� ����� ,���������� ���� ��� ������������� �������������� ��� ����� ������������������� ������ ��������������G����9�/�� �������� ��� ����$�������5���������������� ����������� ��������� ���������2� N������,������������� ������ ����� ���� �������� � ������ ���������� ����� ��������������������������������������� �����������������%� ���, O��

$������ ���� ���� ������������������������ ������������������� ��� �������������������������������������������������;;A���������������������������, ���� %� � ��������� ���� ���� ��� � ������� ��� ���� �, � ��������� ������� ���������� ������� �B�����%�/�� 8 � ���� ������ ��������� ��������� ���������� ������������� ��� � ��������� ������� � �������� ���������� ��������� �� �, ��������������������������������������������$���������������������������2�N��������%� �����������, ������� �������������������������������/����O��

.���� G����� � %� � ���������� �� 0��������� ����� ���� �, >%� ��������������2�N,���������)���/����������O�������������������������������������������������;;;���������2�N�������;;;���� �U%� �������������$������V������������������, �������� ����������������������������������������O��

9��� ��������� ��� ��������� ��������� � � ��������� ������� � !��� ���#������� "� �� ���/������ ���������������������������������������������������������� ���� ��� ���� �������� ��� $�������� ������ ���� ����� ��� ���� ��������� ���$�����������;;6�������������������������������������������������=������ ���������� ������ � ������ ���������� ��� ��#� ���� � ������� ��� ����=������ ������ ���������������� ����������������������������������������9�������������������������������=������������������������������������������������������������������������=��� !��� ���� ����� ��� ���������� ���� %��������� D������ 8����� � ����������� �

Page 145: Read Publication - Centre for Civil Society - University of KwaZulu

��

����������������� �!���������� �

�����������������������"������������������������������������������������������� �,���������� ��� ���� ����� �, � ��� %� � ������ ����� ���������� ��� ��������������������������������������2�N����������������������:���������������������� � ���� �� ������� ��� ���� ���� ���� ���� ��� � �� ����� ��� ��� U��� ��������������VO���:������ +�������� ���������*� ���� �� �������� ��� �������� ��� +� �8�+������������� ��� ��������������������������� ����������2�N����������������)������� ����������������������������������������O��9���������������������������������������������������� ���� �� � ������� ��#����� ��� ������������� � ��������� ��� ���� �����;;6����� ���� ����� ���� ������ ��� ������������ ���� N�������� O� ��� �������������$������� ��� 9��� ����������� ��� ���� �������� ����� � ���� ���������������� ����������������������������������������2��������������������������������������������������������������������������������������������������������������� ���� ���� ��� ����$������� �������� ����� ��� ������N������ ����� O�������� ���������������

��� ������� �������� �������������$������������������/������������������������������ ���� ������������������������������ ������������������������������������������� ��������������������/� ������������������������� ��.����� ���� ��� ����� ��������� ����� ����������� �������� � E� ���� ������� � ����������$�����������������������������������������������������/�������������E�������������������������������������������������������������������������������� ��� ���� 9��� ���������� ����� � ������� �������� ��� ���� ���� ��� ���� ���� ������������ ��������2� ������ ���� ��������� ���� � ����� � ������� � ������ � �� ��������������������� ���������������������������������������������� �������������� �������� ������� ��� ��������� ������ ���� ������������ �� �������� ������2�N1���������������������U����������������������������V���������������������������#��O��

9��� ������ ����� ��� ���� �������� ����������� �������� ���� ���� ���$������� �������� ������ ��� ���� ��������� ��� � N������ ����� O� ������� ���������������9����������������������������������$�������5����������������!$5�"�� 9���$5���� �������� ��� �;;*�� ��� �� � ���������� ��� �6� ������� ������������������$��������.���������������/���������$5�������������������������N������ �������� O�� ��� �������� ���� ���/� ��� ���� ���������� �� ������� ��� ������������������������

9��� 9��� 4��=��� ���� ��� ���� ���������� �������� ������2� N��� ������ �� �������������������������� �������������������/������ ������������� ������� ������������ � ��� ����� ���� �������� �� ���� ����� ���� �������� � ���� ����

Page 146: Read Publication - Centre for Civil Society - University of KwaZulu

������������������������� ��

�������� � �����������������������������������������������������/��������������������������O��

.������ $�������� ��������� �������� ������������ ��/�� ��� ���� $5����������������� ������������������ ����������������� ����������������������������������������� �N�������������O������������������������ ��������������������������� ����� ���� ���� ������ �� �� ��� ��� ���� ������������ ��� $������� E� ������b���� !���� ��� � ������� ������ ��� $�������� ������ �������� � �������� ���������������������������������"����������� ������������������������ ������������� ������ ���#���� ��� ���� �������� ��� ��� ��������� � ������ ���� ���/� ��� N�������������O��

9���������� �������������'������ )��������2������������������������#�������$�������������������;;*�����9���9��������������������������������� �����������#�������N����������O������������������������������������������������������� ��� ���/��� $������� ����� ��� ����������� 9��� ����� �� ����� ��������������������������� �������������������������N����������O����#�������������� �������� ������� ��� ������ ������ � ���� ��� ���� �����;;-� ���� ���������N���� ���������O� ������� �� ��������� ����� ��� ���� ��� �� � � ������������� �������������� ���� ���� ��� �������� ����� � ����� '�������)� ������ ������ ���� ����������������������������������

9��� ������� ������������ ������� ������ � ���� ������� ���������������#���� ���$������)� ����� �� �������� ���� ������������� ������� ������������9�������������������������%���������D������8������� ���9���������� �����N5$%�����O�������� ��������������/���������������������������9������������������� ���� ������ ��� ���� 5$%� ������� ����� �� ������ ������� �������� ������������ ������������� ��� ���� � ����� ���� ��� �������� ����� ���� �������������� ���������������������!����������������������������"��

����������� �� �������)� ����������� ��� ���� ���� ��� �������������������� ���� ������� ������ ��� ����������2� NU9�� �����V� ��������������� ��������������� ��� ���� ����O�� I����� ������� ����� ���� %���������D������ 8����� �������������� ���������� ���� ������������ �������� ����� � ������ ���������������#�������������������������������������$�����������;;<��

1����������������������������� ������������5&A6��������� ������������������������ ������ �������������� ���� ���� ���� ������������������������9������� ��� ����������� ��������� � ������� $������2� N9����� �� ��������� ����������������������������������������������������� ���� O�!�������"��

9������� �������������������� �����$5����������������������������9���9��2�N9�� ��������� ������������ ������������������������� ����� ��������O��9�������������������� �������������������������� ����:������,���������)���� ��� ������ � �������������� � ���� ��� ���� ��������� 9��� ��������� ����� ���� 5� &A6�� ������������������������������� ������������ � ��/������������������������

Page 147: Read Publication - Centre for Civil Society - University of KwaZulu

��

����������������� �!���������� ��

G�����������2� N9�������5&A6� ��� �� ���� ��� ����� � � ���� 5&A6� ���� ���������4���������������������)����/��������������������� �������������������������;;<����������������/��������5A����� ��������4�������������������� �����)����������9����������� ���������������������������)��� �����5&A6��������� �����)�������� ���� ������.������� ��)��� �������� � ��� ���)�� �������� � ������� � �����5&A6�� ��������� ����� ����� ���� ����������������� ��� �����)������ ���� �����������������@6������������O��

9���$5������������ ��� ���� ��� ���� ��������� ������������� � �������������� ���� N����� O� ��� ���� ����� ���� 5� &A6� � ����� !��������� ���� �� ���� �����������0���������������5$%�����������#���"��������$��������������� ��

9���$5����������������������� �������������������������������N����������� O����������2��������������������������������������������������������������� �������� � � ������ ��������� � N��������� �����O�� �/���� ����������������������� ������������� ����������� ���� �����������+�� ��������������� ����� ����������� ������������������������������������ ��������������N���������=��O��������$��������

�������� ��������������������������� ���������������������������������� ����������� ���� ��������� ��� �� �������� ���� � � �� ��������� ������ ���������� � � � ������� ��� ����=������ ���������� ��� ����=������� �������� ��� ���� N���������������O��9������������� � ����=��������������������������� ����� �������������������������������#������� �����#������� �������������������������������������������� �� ����������������������������������N���������O��

����� ������� ��� ����������� ��� ����$5�� ���������� ��� ����� �����������������������������������N���������=��O��.������$������������������������������ ���� �������� ������ ��� �������� ���� �������� ���� ���������� ������� �������=��������������������������������������������������������� �������������N������������ O��C������������������5&A6���������� ��G������������2�N9������������������������� �������������������� ���� ������������� ������������������������������� ��� ����������������� ��������������������������� �������������������� �������������� �� ��������/��������������������������/��������������������������������� �����������������������������������������������������/�������� �������5A����5&������&666O��

G���)����������� ��������� ������������� ���� ��������������N���������������������� O�������������������$��������9���N���������O�����G������/�����������������������������������/��N������������ O������� �����$��������������� E� ����� ���������� ��� � ��� ��� ������ � ������������ �������� ������������� �������� ��� ���������� ���� �������� � ����� ��������� ��� �������� � �������������������������������������������������������������������������������!����������� �����/�0��������������������������������������������������� ����������

Page 148: Read Publication - Centre for Civil Society - University of KwaZulu

������������������������� ��

���� /�������� ��� ���4�� ��+*� (��8��/����� +������� +����� � ���� ����� ��� ��� ����� =��� +�� ��+�������<������:�� �&66&�����������������$��������������/�������������������� �������������� ���� ���������� ���� ������� ���������� ���%����� �������� ������ ��� �� �%�������9���������������������������������������������������������������������� ���9����I����� ����� ����������������������

G�������������������/�������������2�N������������������������������������������������������������� ������������������������������������ ��)��������������������� ���� ������ ���� �������.���������� �������������������������� �5&6����������������������O��

9������$���������������������������������������������������� 2����������������������������)����������������������������������I����� ����������������� ����� ��� ���� ���� � � ��� ����������� ������� ���� ����� ������� 9�� ������ ������ ���������� ��������������������������������������������������������������������������������������� ������������������������������������������������������

�� G���� ��������2� N9�� � #��� ���� ����� �� �������� ��� ���� ������������� �������������� ��������� ����� ��� � ����)�� ����� �� U���V�� 9������������ �������������� ����� ���� ��������� ������ ��� � ������)�� ��� ��������� ������ ���������������������������������� �����)������������������������ �#���������������������������������������)��������1�����������������������)��/������������O��

�� ����� ������� ��� G���)������ N��� � ����)�� ����� �O�� N��� ����� ����O��N��� �����)�����O�������������������� ������������� ������ ����������������� ������������ �� �� ��������� ��� ���� ��� ��������� �� ���������� �������� �������� �������$��������������������������������������� ���������G������������� �����������������������������������������������������������������$��������

9��� 9��� ���� ������� � ������ ������� �������� ��� ���� ����� ��� �������������������������������������$������������������������������������ �������2�N+������������������)�����������������)��/������������������������������ ������ ��� �� ���� ���� ��� ���� ��� ����� ��� ���� ���� ���� ���� ���� ������ ���� �������������������������������������������������������������������������������� ��� ���� � ����� ���� ���� �� ��� ���������� ���� ��� ��� ����)�� /���� ���� ������O��

8���� G���� ��� 9��� 9��� ��� ������� ��� ���� $5�� ����������� ��� ����������������������������������������������������������������������������E� ��� ���� ���� ���� ������ ���� ����������� ��� ���� ����� ��� ��� ���� ������ �����������������������8 �������������������������������������������������������� ��#������� �������������� ���� �� � ����������� ������������������� � �������������������������������������������N���������������������� O�����������������

Page 149: Read Publication - Centre for Civil Society - University of KwaZulu

��

����������������� �!���������� ��

C������� !�;;*�� ��� &6*"� ������ ��� ���� ������� ���� ������ �������� ��� �����������������N������������� O������������������������������������������N����������������������� ����� ���� � ������ ������0��� �� ������0�������������������������0��� ��� ���� ����� U+��V� �� ��� �/�� ����� ������� ���� ������ ������ ���������������� ��� ���������� ��� ���������� ����� ���� ������� ���� �������� ����������� ������� ���� �������������������������������������� �� U���V��� ����/�� ����� ������� ���� ������ ������ ���� ������0��� ��� ���� ���� ��� ���������� ��������������������������������������O��

8������� !&66-"� ������� ������������� � � N���� ����� � ��� ������ ���'��������)� ��������=��)� ���������������������O��C������� !�;;*�����&6-"��������������� ���� ������� � N�������� �0����������� ����� ������������� � ��� ����������������� ������0��� ������ ���� ��������� ��� ������ �������������� ���� ���� �������������������������� �������O��

������ 8������� !&66-"� ��/� ��� �������2� N9��� U���)V� ��������� ���������� ������ ��� ���� ��� ������ �������� ����� '���������)� ������ ��������� ��� ������������ ��� �������� ���������������� ��� ���������������/��� �����������O��,�������������5&A6�� ��������������E�����@6������������������������������������� ������������������������� �����5&A6����������9������������������� �������������� �������������� ��������� ���������������������� �� ���� ����$������� �������� ������������E� ��������� ���� ����� ����������� ��������������������� �������������� ���������������������/������������

�����������������������������������������������������/�������������� ������ ��� ���������� �� ���� ���������� � ��� $������)� ����� �� �������� ��������'�������)������������������������� ��������������������)������ ����� ��.�����������/��������������������������� ����� ��������������� �������������������������� �������� � ���������� �������� ��� ���� ���������� ��� ���������� � ������ ������������� �����'��������)�������������������� ����� �����������������E��������� ��� � � ��� ���������� ��� ������� ����� ����� ��� �������������� ��� � � ��������������� ��� � ����� ���� ��� ���� ����� ������ ����������� ��� ����� �����!��������� ������5�666"� ����������� ������ �������������� ������������ ������� ���������������������� ���������������� �����

9������� ������������������������������������� ����������������������� � ������������2� ��� ���� ���� ����� ���� ������� '�������� )� ��� ���� � ��� ������������������������� ������E���������������������������� �������������E���� ������ �� ���������� ���������������� ���������������� ���� N���������������������O�!8��������&66-������@"��������������������������'�������/��)��+�����������������$����������������������� ����������������������������� ����������� ��� ���� ������� ���� � ���������� �� ����� ��� �������� ��� 0���������!��������������� ��������������� "����������������������������

Page 150: Read Publication - Centre for Civil Society - University of KwaZulu

������������������������� �

��������������������������)����������������������������������� ������������ �� ��� ���� ������� ��� ����=������� C��� ��� ����=������ E� ���� ��������� ��� ����������������� ���� ����������������� ������ ���� ����� ����� ���� ���������E�����������������;;-�����������/�������������������������������������������)����P������ ���� ������ ��� ������ ������� ������� ��� �� 0����� ������� ��� ������ ����� ��������5������)� ����� ������� ���� ����� ���� ������ ��� ������ ��������������� ��� ������������ ���� ����������������� ����������������������������������� ��������������������������������������������������������������������������������������!����� �����"������������������������������)�����������������������������������������$�������������������������������������������P�

9���0����������������������������������������������������������������� ������� ���� ��#����� ���� ��� ���� �����;;-� ���� ���� ���������� !��� ������ "� ���$��������� ������ ������ ���������������� ��� ����� ��#������� � !����=�����"� E����� �� � ����������� ������ ������������������ E� ����� ���� �������� ����� � � ����������)�����������������������������#������� ��

9���������������������������������������������������#������� ����$��������������������������������� �������������/������������������������������������������������������������������������������������������������������!�������������'����������� )"������������

������ � ������ ����� ��� ��� � ������������� �������� ���� $��������������� ��� ����������������������� ����������������9�������� ��� ��������������������9 ���������������������������I����� ��������������������������������������2���������������������0������������������������������������������ ���� ������ 9��� �� ���� ���������� ����� ������ ��� ���������� ���� ������ ������������������������������������������ ���������

������������������������������������������������ �������������������� ���9����I����� ������������������������������������������� ����������������������� ���� ����� ��������� ���� ��� ���� ��� ������ ���� � $���� 4�������� ����� �!�������� ��������� ������ ������ ����� ���� ���� ���� I����� � ���� "� ��������� ��� &66&�� ������ ���� ��������� %���� � !�������� �������� � ����� ������������� ������� ��� ������ "� �� ����� ��� ����� ���� �� ���� ����� ������������+�� ��������������������������������������������������� ��������� ����)������������������

9��� 9��� ���������� N.�� ���)�� /���� ���� ��� ��� ����� ����� �������� �������������������������)����������������������������)��/�����������������������O��

����������������)��������:�� �&66&���������������������������������������� ��������� �������� ��� ����� ���������� ��� ,�������� &66&�� � ��������������������������������F�������D���������������� �������������������������������������� ������������������ ��������� ��� ����I����� � �������)� �������� ��� ��������������������������������/����������������������������������������,���,������

Page 151: Read Publication - Centre for Civil Society - University of KwaZulu

��

����������������� �!���������� �

%�� �����������, ��������I����� ���������������������� ����,�������4��/������������, ����������������������������������������������������������������������������1�������������������������������������������&66*���������������)��������������������������������/��������E�������������������������������������������I����� ����������������������� ��

����� ���*��� � �����������+������9��������������� ����������)�������� ������������������� ���� ��������������������� �������� ��������� ����� 2� ����� ��������� �� ���� �������� ��� ����� ����������������� �������� ������� ����� ������2� N.�� #��� ���� ����� ������ ��� ���� ����������������� ������������������������O��������I����� ������������������������ ��������� ������ ��� ������ ������ '���� ������� )� ��������� �� $������� �����������������/������������������������ �������� ������������!�����#������� "����������������/������������������������������

.������������������������������������������ ����$������������������������������/���������������������������������'�������������)����������� ���������������������������������� �������������������������������������������� +�� ���� ���� ����� ���� ����� � ���$������� �������� ��� ���� �������� ���/� �����������

��9���9��������������������������������������I����� 2�N8���������� ��� ���� ���� ������� ��� ������� ��� � /� ���� ���� O��.����� �������� �� ������� �������/������������I����� ������������������������������)������������������������� ��������������������������������������������������������������/�� ������� �����'���� �����������)�������� ���������������&66-����&66A�����������

�%���������������������������������������������������� �������� ����������������� ���������

�������������������)���������������� ����������������� ������������������������� ����� �

������� ���� �� ���� ��� � ������ ��� ��� ������ ���� ���� ��� �������� ���� ������ ��� ����

��� ���� � ���� ���� ���������� ��� 7�������� �������� ������ �� ����� ��� ��� �������

��������������������� ��� ������������������������������������������������������������

��� ���� &����� �������� +������������ ��� ���� ��� � ���������� ���� �������� ��� � � ��

���������� ���� �������� ��� ���� ��� �� (������� ��������� �� �� ��� ����� ��� ����D��� ����

����������������������� ��������� ��������������J�������� ��8���������� � ������ �������

����� �&�������������� ���� ������������������������������������H�����������������������

����������������������)�������$�����������������������������������������������������)�����������������������������������9���������� ������������������������������ ���������������������������$��������������������������������������� �� ������������ ���� !���� ������� ���� � ���"� ���� �� ������������ ���� �����;;-� ������� 9��� ��������� ��� ���� ������� ��������� ���� �������� ���$����������������������������$5����N���/���������O�� �������������/���������� ������� � ����� � ��� ������������� �� ����� ������ ���� 0������� ��� �

Page 152: Read Publication - Centre for Civil Society - University of KwaZulu

������������������������� ��

������������������������������������� ����0����������������������������������������������� ���� ���� ������ ��������������������� ������ �������� ����� ���� �������$����������������+������0����������������������������������$5������������������������� ��� ������ � ��� � ������� ��� ���� ��������� ���� '������������)���������� ��������� � � $5�� �������� ���� � ���� ��b���� ��� ����� ������������ ��� ����� �������� �������������� ������������ ����� ���� � ������������ ����� ������ � �������� ����������� ���� ��������������� ��� �������)� �����������������������������������������������������������������)������������0������������������������(�������$�5*�!� �������)����������������+�� ��� �9������ �������� ���� �������� ������� ��� 4�������)� %����� �������� � � ����/����5������ ����1���������5������ ����,��������G�8�����5������ ����.������ ����.������,�����5������ ��� �����������9��� ���������������A66��������������������������������������������������� ��;<6��������������������������������������������������������������������������� ���������;;6���������������������������������������

9������������������������������������������������������� �����������������������������������+���9�������,���9�������4�������)�D�������F��� �� ��������� �� �����������9���������������������� ���������������������������������������������������1����������� ���� ��������������� ���������������������������� � �����������+���9������ ��/������ '$���8���)� !'9���5��)"�� ��� ���������)� ������� �������� ��� ������ ������������ ���� ���� ��� ��� ������ ������������� �������B����������������������������������������������� �����������������������������������������������������������������������6� ����������������������������

5����� ��������� �� ����� ��� ��� ����������� ����� ���������������������$��������� �������� ��� ��/� ���� ������ �� � �������� ����� ����� ��� ���������������=����������������������� ����9�������9������������ �������������������� �������� ���� ��� ���� ������ ������ ��� ���� '���)� ! ��� C�������"���������������� ������� ���� ���9���������������� ����������� �������� ������������������B�������� ������������������������������������������������������������������������/��������������������������������������.��� ������������������� �� ���������/������/� ��������9�����)���������������������������������������������

I����� ���������� 9������ �� ��������� � � ' �������)� ���� ��� ������������� ��� ������� �� ���/��� ��� ���� ������������� ��� ' �������)� ������� �������������)� �������� '������� ���)�� 9��� ������ � ��� ������� � ��� �������� ������

Page 153: Read Publication - Centre for Civil Society - University of KwaZulu

��

����������������� �!���������� ��

���������/���������������������9����������� �' �������)�������������������������������� ��� ���� ������ ���� ��� 9������ ���� ����������� '������)� 8��/���������9������������������������������������������������,���9�������+���9���������4�������)�D��������������������� �' �������)�����9����������������� ��� ���� �������� ������� ������� ���� ��2� ������ ���� ������������� ������������ ��������� ' �������)� �������� ��� �������� ������ ������������� ��������������/�������������������������9��������������������������������������������������������������������/���������������������������������������������

��� ���������� ���� � ����� ��� ����� ��� 9������� ���� ������ ���� ����� ����� ����� ��� ����������2�4� � ��� ���� �������� ���4�������)� %��������� ������� ��������������������������'�����)��������������������B��������������������������������4�������)�%������������������������������/������������������������������' �������)�� ���������������������������������������������������������

9�����������9��������������������������������2��

�"� 9������������$����������+��������/�5���������� �� ������������������� ��� ���� ����&666� ������������� ��������� 9��� �� �� ��� ��� ��������������������������������������������� ���������������������&&� ������!����;<&"���/������������������������9�������

&"� 9��� ��� ������ C//��� �������� 9��� �� ��� � �������� ������ ������� ����������������������������������$�������5����C//���5����������� � ����� ��� ���� '���0�����)� ��� ������������ ����� ��� ���� ��� �� ������������������������ ��

*"� 4�������)� D������� ������ �� � '���������)� ������ ���������� ���� ����� �������

�9�������������)�����������������������������������������������

���������������� ����������������� ������ ������ ������������ ��9���������������������������������������/�� ���������������� ��� ��� ���� ������� ��� ��������� ����������� �� ������ ����� ��� ���� ����� ��� ������ �� 3���� ��������� � ��� ����������������&666���������� ��������������� ���������������������2����������������������������� ���9����I����� �����������������9������������������������ ����������� ������ �������� �������� ��� ��������� ��� ������ ��� ��������� ������������������

����������������������������������������9�������������������������������� ��� � ������ :� ��� $����� ��������2� N�)�� � ���� ����� ���� ���� &&� ������������ �������������������������� ������������� � ����������������������� O��

Page 154: Read Publication - Centre for Civil Society - University of KwaZulu

������������������������� ��

�� :� ��)��������������������������2������ ���� ��� ���� ������ ���������������������������������������������������������������������������������� ������ �� �� ����� ��������� ����� ��� �� ���������� ���� ��� ������������2�N.��������������������������������)�����������P�������������������� ����� � ������ ,���� � ����� ����� ��� � ����� ��� ����� ������� � ��� ��� ��� �������/��������� ���������������� ����������������������������O��

�� �)� �������������� ��� ���� ��������� �������� �� ������� � � F����8������)���������������������������������������9�����2�N4���������/��������������������/����������������������������������������������O��!N%���������������� ���� ������� ���)�� ���� �� �������� ������� ���� ��������� �������� ����)����������O�"�

��������2�N4��������������/�����������������'��/��������������������������������������������O��!N%�����)�������������������� ����������������0��������������������� ��������� ����� ��������������O�"�

:� ������ �����F���)��������������������������������������������������������������������2����,��������&666������F��������� �����������#������������� ������� ����� $������� 5��� ����� �������� ����� ���� ����� ��� ���� �������� 9�������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� ������������������������������������������ ����!�� �� ���)���"������������������������������#��������������������������� ��9�������������������������� ���9���� �� � ������)�����������'����)� �������������� ��� ���� ��������������� ��� ����������� �� �4�����D������������������������4����&66���������������������N����������������������O��

F���)� ������ ��� ���� �������� �� ����� � � ������ 9������ ��������� C����������� ������$����������2�N.�������������SO������ �� ������2�N.���� ��������������3�����������������.������� ��� ��������������3�����)�����������������������������9�����������������=�����������������������O��

������ �� �������� ��� ���� ��� 9���� I����� � ������ ������� ����� ������������� ���� ����� �� � ������� �������� ��� ���� ����� � ��� � �� 9��� ���������������� ����� ���9����I����� ������&666����������=��������������������/�������� ��� ������� ��� ���� ����� � ��� � �� 3��� ��� ���� �����;;-� ������ ������� ������������ �������������� ������ !���� � ���� ������ ��� ����� ��� ������"� ��������� ���� ������������ ������� ��� � �������� ������ ���� �������� ��� ������ ���������2� ��� ���� ���� ����� ��� ��� ��� ����������� ������� ������� �������� ������������ ����� ���� ������ ���� ���� ���� �� ���� ����� �������� ��� ������������������ �� ���� �������������� ���N����� ������� ����� ������������� O�!8�������� &66-�� ��*&"� ���� ������ ��� ���������� ������ ������� ��� ��� ����� ����������������

9��������� ������������9����������������������������������������������������������������������������������������������������������������������

Page 155: Read Publication - Centre for Civil Society - University of KwaZulu

��

����������������� �!���������� �

��� ������ �������� �������� �� ����������� ���������� ��� ������� !$�� �����"������������ �%F����!%������������F��������������������������I������� ���� ���� .������ ��"� ������� &66�� ��� ���� �������� ��� H� ������ ��� B������, ���� ����� ���� ������ 0������ ��� ��������� !?@�-M"� ���� ������ ���� �������������� ���������5�*A&�66���������������������.������������������������������������������������������������������������������������9�������

9��� ���� � ������� ����� ��� ���� ����� ������� ��� ���� ������ ��� ���������������� ������������9������!���������� �?6M������������������� ������������ ���� ���� � ����������� � ����9�����������1�������� ������ ���&66�"��������������������������������������������������2������������������������� ��������� ���� ����������������� �������������� ����������������� ���� �������

.����������������������������� ���� ������ #���������������������E�������� ���������� �������� ��� #��� �������� � ������� ��� �������� ��� ������������������������ ��������E�������������������� ���������������������������/������������������9���� �������������������� ����������������������������������������� ���9����! ���9���)����������/����������������*66�666������������������� @6�666��������� ��� ���&66*�� ���5$%����� �������� ����� ������������������������������"��

�� �����/���� ��������������������������������� ������������������F�/�������F������4�������)�D�������������/������������������������ �������������� ������� ��� ���� ���/���� ���� ��� � ����� ��������� .����� ���� ���� ������� ���������5?-6������������������� �����0���������������������������� ���������� ����� ������ ��� ������� ���� ������ ����� ������ 8������� �;;*� ��� �;;<������@--�<*?�#���������������������������!8������&66�"��%F���)���� ����������� ���� ���������������2� ���*&M�������������������� ������������������� ������>����#����������&66&��

����� ������� �����9�����������1�������� ���������&66����������������������� ������������9�������������?6M��1���� ���������������������� ����� ��� ��������� � ��������� ������ ��� ������� ���� 9������ ���������� 1�������������������� �������������������������������������������������������������������������������=������������������������������������0�������:� ���F���=)���������� ����� ����������5&66������������������������ ������ ����������������������� �������������������������2���������������������'��������)����9������� ������ ����� !� ����� � ���� ���������� ������ ��������� ��� ��������������� ����"� ��� ������ ���� ��� ������)� ������ 9��� ����������� � ��� ������������������������������������ ����������� ����9���������������

$�������� ���������� ������������������� ���������5&�&���������������������������A6M�����������������������������5�@?��������������������������������������������� ����������� �������������� �������������������5&66�

Page 156: Read Publication - Centre for Civil Society - University of KwaZulu

������������������������� ��

����������� ��� ���4�������)�D������� ��� ����� ���� ���������������� ��������������5A66��������������������������4�������)�%������������������������������������������������/��������5@��

�� � ������ ��� ���� ������� �������� ������� ��� ������������� �������������������� ��/�� ��� ���� ����� ��� ������� ��� �/�� ��� �������� ���� ������� ��� ������������ ��� ��������������� �� ��������� ����� ������������� ��� ��� �� ��� ������������������'������ ����)���� ����/����������������������� ������!���������������� �� 5�<A����� ���������������� ���������"� ������ ������������ � ����� � �������������������� ��������� ���������� ������������ ��������������������C�������������� ���������������������������������������������������������������������������������� �����������������������������������������������������������������/��

9������/�������������������������������������������������������������������� �������� ���� �������� ��� ����������� ��� ����������� ��#����������� ��� �� ��������� ������ ���� �� ���������� � ����� ������������������� :��� ������������������������������������������������������ ����������� �������������������������������� ��������������������������������������������������������� �������� ������� ���� ������ ������ ��� ��������� �� ��� � ����� ��� ���������������� ��� ��� ���� ������� � ������� ��� ���� ������ ������������ �����������������������������C�����������:� ���$���������������������������2�N��������������� �� ��/�� ������������ ��� ������� �� �������� ������ �� �� #����������� ���������O��

4� � ��� ���������� ��� ��������� ��������� ��� ����� ��� ����� � ��� ����������������������������������C����������� ������$������������������������������ ������������������2�N��������������������������������� (���������)�� ��������������������������������������� ���������������������������������������%������ ���/� �����O������������� ������������������� ����������������������2�NC��������������������������U����������������V������������������������������� ��� ���������� ���������������������O��

$��� $���� ���� ��������� ������� � '� ����� ��������� ��� ������)���������2�N1/� �� ������������� ������������������������������������� �������#����/������������/�����������������������(�1/���'�����������������������������������/�O�� !N�� ����� ��� ����� ������ ���� � ����� ��� ���������� ��� ���� ���� ��������������E���/���������(����������������������������������������O�"�

���9������� ���� �������� ���� '��������)� �������������� � ����������� ����������������������� � �����2�������������������������������������������������������������������������������������������������'������������ )��

Page 157: Read Publication - Centre for Civil Society - University of KwaZulu

��

����������������� �!���������� ��

����������������� ������������ ��������� ������ ���� ��������� ��� 9������ ��� �������� � ������ 9��������������� ������������ ��� �������������� ������������� �� ���������������������������� �������������� �/� ���� ���� ���������� ��������������C�������������������������������������������������������������� � �����������������

F���� 8������� ������� � ������ �������� ��� ���� ��������� � ���������� ����������������������������2�N$�)�������������������/����/� �������1���/�� ����/� �'������������ ������������� ���������������'��5�A6�'�����/������ ����������� ����������'����������������������/����������/����������/� �����������������/��������� �������� ��1���������� �/��������/������������������������/������������ ��������������������������/��������������������������������������������/����������������/�������������������������������������������������/��������������/���������O��!N9������������� ��� ������������������������������� ��� �������� ���� ������� ������ �������������������� �5�A6�����/������ ������� ������ �� ���������� �����)������ ���� �������������������� ���������� ����� �� #��� ����� ���� � ������� � ������ ���� ������ ��� ����������������)����������������������������� ��������������������� ��9��������������������������������������������� ���������������������)�#��������������������������)������������������������������O�"�

������������������������ ������������������ ����9������ ������������������������� ������������������������������������������������� ���������������������������������������� �!����������������� ��������������������������������� �������� ���������� ��� C������� %�/�� ������ ��� ������"� �� ����� � ����������������������� ���������

��� ���������������������������������������������� �������� ����������������������������������� ����������������������������������������������������������������������������������������� ��4� �������������������������� ������������������ ���������������� �������������������������N������� ���O��

9����������������� ����������������������������������������������������������� ��������������������������������������������������������!������� �������������������������������������������"���������������

4��� ��������� ������������ ���������� ���������� ������� ���� ������ ������������� ������������������������������������������������������� ������������!�����������"��9���������/����������2��������������4�������)�D�����������������������������������������������������������������������������9���������������� ��������������������������������'������ �� )��������������������� ����� ��� ������ ���� ���� ��� ���� ����� ������ ������� ��� ���� �������� ��9����������� ����� ���������������������������������������������� ����������������������������� �������/����������� ����������

Page 158: Read Publication - Centre for Civil Society - University of KwaZulu

������������������������� ��

���/��������������������������E���/������������������E������ �����������9���������F����8�������������2�N����������/���� �� ����� ���� ����������������������������/��������� ����������������������������/��������O��!N������������������������ ���� ����)�������������������������������������������������������� ��O�"� ���� :� ��� $����� ��2� N�� ������� ���� ��� � /�� ��� �� ����� �� ������ �����O��9������������������������������������������������������������ �������������������������������������������������1������������)�'������������)������������������������������������������������������������������������������#���� � ������ ����� � ��� ��� �� ���� ��� ���� ����������� �������� � ��� ������ ����������������������/����'�������������������)���� 9��� ����� � ��� ����� ���� ����� �������� ������ ��� ��������� �������� ���9������ ��������������������������� ������� ���� ������ ����������������������4��� ��������� ���� ��� �������� ��� ����� ���� ���� ����� ��� � ������� ������������� ��� ������� ��� ���� ���������� ��������+����� ������ �������������������������������������������������� �����������������������������������������������������!�������������"��

.������������������������������N�������� O����������������������������������������N���������O��9���� ������������ �������������������������������������N������������ ������������O�����������������)�N������� ������O��9�������������� ������ �� ����� ����������� ��� ������� � ������ ������ ���������������� ���������������������������� ������������������������������������������������������������������ ���������������������������������������������������������������������������������������������������!� ����� �������������������������������"��� ��������������N����������O����N��������O���������������� �� ���������� ���� �������� ���� ���� ���� ����� !������������ ���"� ��� ���������������������

.�������N��������O����N������O������������������������������������������� �������� ���� �������� ����� ��� � ���� � ��� ���� ����� � ��� ��� � ���������������������������������� ��������������������� ���������:� ���$�������/�� ��� ���� ����� ���� ���� ����� �� ��� ��� ��������� ������� ��� ������ ������������������2� ����� � �������� ���� �������� � ������ ��� ���� ������ ��� ������������������������������������������������������������2�N��������� ��������� ���������)������������������������������������������������������������������ ��� � ����� ����� � ����� ��� 2� '.��)� ���� �������P)� .�������� ������ �����������/����������������������������� �������������������������������

��� �� � ���� ��������� ������� ��� ����������� � �������� ���� ���� ��� C��� ��� ����� �� ����� ��� ���� ���� ��� ������������ ���������� � �����������������������������������������������������������������������������������/�� ��� � ���� ��� ��������� ��� �� ���� ��� ���� ����� ���� ������� ������� �������������������������������������������������������������������������

Page 159: Read Publication - Centre for Civil Society - University of KwaZulu

��

����������������� �!���������� ��

������ ������� �� �������� ���� ���� � ������� ��� N���� ���� �����O� ��� ���������������������������������������� ��������E����������������������������� ����������������E�������������������N�������O���������

$������������N�������O�������������������������������������������� ����� ��������� ������� ��� ����� � �������� ��� ���� ��������� ����� ��� � ������������������������������������� ������������������� �������������������������������������������������9��������������� ��������������������������������9��� ������� �������������� ���� � ���� ������ !5?-6����������"�� ��� ����� ������������������������� �������������� ���� ��������������� ����������������� �������������������������������������������������������#����

D����� �������� ��� ������ ��� ������� ��� ���� ����� ��� ����������� ������� ������ ���� ������ ������ ��� ��������������������� ������� �� ��������� ������������������������ �������� ����� ������� �������� ��������� ��������������� ������� ����������� ����� ������������������� ���9�������+����� �����E������������������������E������������������������� �����������

�������������������������� �����������������������#����������������� ������ ������������������������������������� �����������0��������� ��������������������� ������ ������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������

�������� ��������������������������������������������������������� ������������������ ���� � ��� ������� ����� ����� ����� ������ ��� ����� ���� ���� � ��������� �������� � � ���� ���������� 9������������ ��� ����� ����� � ����� !���'������)�����������"�����������������������������������������!��/�������������������������������� �������/���� ������"���)���� �������� ������������������������ ���9��������������������� �����!���'������)�����������"��������������������������� ��������������� ��������!����������������"���������������������������������������������������� �!����������������� "������������������������������� ���������� ��������������#��������������������������������� �� ��������������%��� ���� �� ��� �� ���� ������ ������ ���� �/�� � ���� �������� �������� ��� ���� ���������� ���� ��/� ���� �������� ������ �� ��� �� ��� � ���� ����� �������� ��� 9����������� ������ ���������������� '������)� ������������� ����� � �������������������� �������� ��� � ��������� ���� ���������� ��� ���� ����� ������� � � � ���������������

�� �� �� ���� ��� ����� ������ ��� '������)� ����������2� N�� ����� ��� ���������9�� ���������������������������� ���������������������(������������������������ ������������������)������������������������)���������������������������������������������������������O��

Page 160: Read Publication - Centre for Civil Society - University of KwaZulu

������������������������� �

9��� �������� ������ ��� ���� ����� ���� ������� ��� 9������ ���� ��������������� ���� 9��� ������� �������� ��� ���� ���� ��� ���� � � ������� �������������� ��� ���� ���� ���� � ���� ���� ��������� ���� ������� ���� � ����� ��������������� ���������������9�������������������������������������������������� � ���� ��������� ��� ����������� 9�� � ������� ��� ����� �������� ��������� �������������9�����������������������������0���������������������������������.�������������������� ������'��������������������)������������ ����������������� �������� ��� ����� ������� ������ ���� ����������� E� ��� �� ��� � ���� ������� ���9������ ����� ��� �������� ��� �� ��� ����� ������� � � � ��������� ���/��� ���������������� ��� ������ ������ ����������� � � 9�����)� �������� ���������� �������������������� ��� ���� ��������� ���������������������� ����� ����������� ����������

�������� �� ������ ��������������9������ ����������� #��� ���� ���������� ������� ��� ��� ���� ��������� ������� ��������� ������������� �������� ���/���� ������������������������������������������������� ���������������������������������� �������� ����� ��������������������� ������������������� �� ������ ���� �����������'��������)�������������� ��9���������������'����������)�!������������ ������ ��������� ��� ����� ������ ���������� ����"� � � ���� ���� �� � ���� � ��� �������������������� ������������ ���� ���������� ����� ���� ������������� ���������������� ���� ������� ���� ���� ��������������������������� ������������� ����������������������������������������9�������

9��� ������� �������� ������������� ���� ���������� �����9�������������������� ���0���� � �����&666�������������������� �������������������������������������������������� �E�������������������������������������������������������������/����������������������������������������N��������O����N������O��� �� ������� ����� ����������9�������������� ����������9�� ������ ���� �� ���� ���������� ��� ����� �������� � � ��������� N����� ��������O����������������� ����� ���9����I����� � ��������

4����������������9�����������1�������� ������!������� ��������� ��������������������9�����������������������������������������"����� ����� ������������� �����������.���������9�������1 �������������������������������������/������������������������&666������������������������������ ��� ��������� � �������� ��������� �������� ��� ���� ��� ������ ���� ���������/����������� ����9�������1 ������� �������������������������������������������������������������������������� ���������������������������/� ��� ���������/� ����� ���������� ���� �������� ��� � ��� ���� ��������� � ��� ���� ��� ������� ������ ���� � ��/�������� ��� ������� ��� ����� ���� ���������������������������������������������������2��N������O���� ������������������ ������� ���� ���������� ��� ���� ��������� !���������� ������� �������������/���� ��� ��������� ��������� ������"� ��� � ��� � ���� .����� ��� ���

Page 161: Read Publication - Centre for Civil Society - University of KwaZulu

��

����������������� �!���������� �

�������������� ������������������������������'������)��������������������������� �������� ���� � ���� ������� ������ ���� '�����)� ��� ������� ��� ����/�����������������������������������������

��� ���������� ����� ��������� ��� ������ ����� ���� ���� ��������� �����������������������������������������������9�������1 ���������������������������� �������� ����� ���� ������ �������� ��� �������� D�������� � �������� ��������������� ������������������ ����������������������������������������������� ���� ���� ����� ��� 9������ ��� � ���� ��� ���� ��������� ��� ���� ����������������� ���� N������O� ��� 9������ E� ������� � ���� ��� ������ ���� ��������� ������ ���� ��� ���� ��������� ����������� E� ��� ��������� ������������� ������ ��������������������� �������������������������4� ��������������/������������������������������E����������������������������������������������������������������������/������������������� �������������E� �/������� ������������������������������� ��� ���� ����������� ��� ����� ���� �������� �� ���� ��� �/��� ��������������

9��������������������������������� �������������� ������������������������������� ��D�������� ������������� ��� ���� ����������������������� ������� ���� #��� ��� ������ ��� �������� ���� ��� ��� ������������� ��� ������������������� ��������� ������� ��� ����� ���� ������ �������� �� 9��� ������ ���������� ���� ����������� �� ������ ��������� ������ E� ��� ����� ����� ����������� �������/������

������ ������� >� 2�/������ ��������� ��� �.���� 0��==��� ����� ���� ����� ���� ��� �� � ���� ���� ����������� :� ��� $��������������� ���� ��� ���� ���� ������ ��� ���� ����� ��� ������� ���� ��� ������������������� ������� ����� ��� N������ :� ��O� !:� ��� $����"� ��� ��� ����������)� ��� � ������� ������� .����� ���� ������� ������� � ����� ������� ���������� ������������ ��� ���������� ��� �� ������ � ���� ���������� ���� :� ��� �� ���������� ������� ��� ���� ������� !������������ �����"�� :� ��)� ��� �� ���� ���� ��� �������� ��� ��������� ����������� ��������� ��� ���� ����� ��� ������������ �������2� ������$������������� �4�������������������� � ����������� ������������������������������ ������������ ������������/���������������������0���������� ��������� �������� �������� ������� ��������������� ������������� ��� ���������������������������������������������2�N ���������������������������������O��

9����������������������4�������� ������� ���9������������� ����������#������������������������������������������������������������������������������������ ������������ 9��� �#���� � ��� �������� ���� ��� ������� � ��������� � �������� ��� ������� ��� ���� ��� ������ �������� 9���� �������� ��� ����������� �����������������������������������������!������� ���������"� ��������������������� ������������������)������������������ �&66-������9�������1 ���������

Page 162: Read Publication - Centre for Civil Society - University of KwaZulu

������������������������� ��

����� ������������������������������������������������������������������������ � ��������������� ������������������������������9���4���������������� � ����� ����� ���������� ����������� ����� ������ ��������� ����������� E� ��� ���������� �������� ��0��� ���� �� ���� ���� ����)�� ������� ��� � � �������������������������������� ����� ������������ ����� ���� ��� ������������������ ������������� ������������������������������������

���������������� �����)���� �� ������������������������������������� ���� ����� � ��� ���� ����� ���� �������� � !���� �������� ���� ������� �����������"���������� �������������������������������������� �������� �������/�������������������������������������������������������������������S�

������ $���)� ����������� ��� ����� ��� ���� ��� ���� ����������� ������������ ��� ������ C//��� �������� 9������ �� �� ��� ��������� ���� ��������������������������0���������������������������#��������������������������� ��������������C//�����������C�������� ������� ���������������������������������������������B��)���������������������������� ��������������������������������������������������������������������� ������������������ ����������������C//���5������������� ����������������������������������������������������������������������������������������������2�N�����������������������������������������������������������������/���������������)�����������������������/���2�'.������ ��������������P)�(���/��������� ����������/����(�.�������������� �� ��������������������U����������V�� ��/��������� ����� �� �������� ������������(�8������ ������ ��� ������������ �� ����� �����U����������V������ � ���� ��� ������� ��� ��� ���� ���� �������� � ��� ���� ��������� ���� �� ���������O��

��� �������� ���� ������� ������ ���� ��� �������� ����� ����������� ��� �������������� ��� ������ �� 9��� �������� ��� ���������� ��������� �� � � ����������������������������� ������ ����������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� �����������������

9��������������C//�������������������/���������������������4�������)�D������� 4�������)� D������ �� � ����� ����� ������� ������������ ���� ���� ����������� C//��� �������� ��� � ������ ����� ������ ���� ?� ��� ���� 5������� ���������������������'�������)���������������������!C//���������������������������������������������4�������)�D�����"������������������������������������������ �� ������� 9��� �������� ����� �������� ����� �������� ��� ��������� ����������� �����������������4�������)�D����������������/��������/������������������� ������� ��� ������ ���� ��� ����)�� ������� ��� ���� ������ ������� �����N������O��

9��� ������ ���� � ��� ����������� ��� 9������ ������� ��� ��������� ��������������� � ��� ����������� ���� �������� ��� ���������� ���� 9��� ����������� � ���

Page 163: Read Publication - Centre for Civil Society - University of KwaZulu

��

����������������� �!���������� ��

����������� ��� ��� ���/� ����� ���� ������� ��� �������� � � ��������� ����� ���������������������������C�����������������������������������������������������������9�������+�� ��� �������������������� �����������!������������������������������������������������"�����������������������!����������� ������N����������O� ���������� ���� � ����� ����� ���� ��� ��� ���� �������������"��1������������ ��������������������� ���C�������� �����

����� ���*�$�������� ��������2� �������� ������ � �����F�������9�������������������� ���������������� ���������������������������������������� ���������������������J����������������������/���������������������� �/�� � ����������� !� ��������� #��� ��� ������ ���� ��� ��������"� ������������������� ��� ���� ����������� ��� ����� ��� ���� ��������� �� � ������� ��������������� �������� ���� �������� ������� �������� ���� ��� � ��� ���������������� ��� ���� ��������� ������ �� ���������� ������� �������� �������������������������������!��������������������� �������"������������������������������������!��������������������������������� �������������������� ������"��

.�������N��������O����N������O�������������� �������������������������������������������������� ��������������������������������� ��������������� ������� ��������� � ���������� 9��� I����� � ������)� ������� ��� ������� �������� ������� �����&666������������������ ���� ����������� ��������������������������������������������������9����������������������������������� ������������������ � � ���� ����� �������� � ������� ��� ������������ ���� #�������� ���� ������ ��� ���������� ����������� ��� ������ ��� ������ ���� ������� ��� �������������������������������� ��������������������������������������������������/�������������������������������������������������/�����������������/�������� ��������������������������������������:� ���$������������2�N9������������������������#��������������������.������������������������������������������������ ��������#����������������9��)������������O��

4� ���� ������������ �������������������� ��������� ��� ����9�����������1�������� ������ �� ���� ����� ��� �������� ���� ���� � � ���������� ���� ���������1�������������������������������������������������������/���������� ������� �������� ������ ���� ��� ���� ������� ����� ��� ���/� #��� ��� /���� ���������������

��� ���� ������������� ���� ��������� � ��� ���� 9������ �1 � ������� ��� � �������������� ���� ����� � ����������� ��������� ����� ���� ������ !��� ��� ���������������� ���� ������ ����� ��������"�� 9���� ���������� ��� ���� � ������������������������ ���� �������������� ��������������������� ��� '��������������)� ��� ���� ���������� ��� ���� �������� ����� ��� ������� ���� ������������������������������� ��9���'�������������������)������������������������������

Page 164: Read Publication - Centre for Civil Society - University of KwaZulu

������������������������� ��

���� �������������������������������9������������������������������������������������'������������)��������9�������9����������� ����������� �5������%������� !%��������&66-"������������ ���� ����������� ���� ����������������� �������4�����%�/������1�������� �����2�N9������������N�������O����4�����%�/�� ��� ������ ��� ��������� ��������� ������ ���������� � ���� ������� ����N�������O� ����������� � ���������� ����� ���� ��� ��� ���� � ������ ������������� O��

.�����������������������/�������9�����������1�������� ��������������� � � ���� �������� ��� ����� ���� ��� ����� ���������� � � 9������ ���������������������������������)����������� �����������������������������������������������������������������������N��������� �����������O���������������������������������������� � ���� ����������� ��� ���� ������������� � � ���������� ����� ���� � ����� ��� ��� ����� ��� ������ 9��� ��� ��#������� � ���� ������ ������ ����������������������������������������������������������������������������������'��������)������������������������(�������$�6*�'$�������������� �����J� ������ �������������� �����������5$%�����������/�� ������� ��� ���9����� 8������ ���� ������������ ��� ������� ��� ���� ���� J� ������ ��� ����� ���������� ���������� ����� ���� �;*6������� ���� ������� ��� ������� ������� ��� ���� ������������ �������� � ����� ���� �;@6�� ������� ��� ���� ������ ������������ ��� �������������� ��� �;?6�� ��� ���� ������� ����� �;?6� ��� ������ �;;6�� ���� �������� ������������������������������������������������������������/�������������������������� ��� ���� ��������� �������� �� ���� ����� � ��� ������������ ��� ���� ������������ ���� ����������������� �����������F�������D����� ��������������������� �������%�/��������������������������������������������J� ��������������������� ����������������4������B����������������������9������������������������������ ������ � ������� ��;;6��J� ������������������ ������������������ ���� 0���� /��������� �������� ������� ��� ����,������$��� �5��� ��� ���� ����������������������������������������4������B���������.�������������������������������������/��������1���� ��������������������������������������������������������9��������;;-�������� �� ���� ����� ������������������� ���J� ���������������������� �������� ���������� !������������� ���� �������, +�����, ����������������������"�����������������������������J� ������ ������� �$�����������9��������;;@��9���9���� ���/��� ����� ����� ,B+� !��� ��������� ���� ,��� .����� C���������� ��������������������������������� �������������/��������F�������D���"�����������������������������������������������

Page 165: Read Publication - Centre for Civil Society - University of KwaZulu

��

����������������� �!���������� �

� 9������������������������������� ��� ���������������������/���� ������������ ���������� +��� ��� � ������ ��� ��������� �� ���� ������ ��� �������������� 2� ������ �����;;-� ������� ������� ����� �� ���� ���� �������� ���� �������������� ��������������������������������5$%�����������������������0���� �����������!����������������������������������������� �������������������������������������������������"����������������������� ���� ����������� ����J� ����������������������������������� �������������������������������������8����� ���� �� � ���� ������ ���� ��������� ����� ��� ��� � ���� �� � ����� � �������������������>�/���������������������������������� �������>��������9������������ ��� ����������� ������ ��� ������� ������� � ���������� ���� ������ ����0���� � ���������������� �������� �������� ��� ������������������� ��� �����������������!�������������������������������������"��� 8���������������������������0���� �������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� ���� ���������� ��� ����������� �������������� �����������������������������������������/������������������������������������������� �� ������������� ������� 9���� ��������� ��������� ���� ��� ����������� ������ ������������������ ����J� �������������� ��������;;;����������������������������������������������, ������������� ����������������������������������������������������������������� �����������������������������������������:����&66&������������������������������������������������������������������������������������������������������/������N%���@O��+������N����������O�����������������������������������������������������������������������������<6���/��.���������������������� ���� ����� ����������� ��� ���������������� ������ ������������ !��� ��� ��������������� ���������� ���������������J� �����"�� ���� ����������� ����� ��/������� ���� ���������������� ������������ ������� ��������� ��������� ���������������������%���@��� 9��� ��� 9���� ����� ����������� !��� ���� ����� ��� ���� ������ %�������������������"� ��������� � ������������ ������� ���� ������� ��������� ��� �����-A����������#���������� ������&66&������������� �9�����4��=�2�N+������-��� ���$�������� U&66*V��������� ��������� 9������������ ������ �������������)��/��������������������������3������8���U������/�������������/������������V��������������������U����.������ ��������1�������� �����V������������ � �������� �� ��� � ������ ����� ��� ����� �O�� 9��� ���� ��� ���� ������������ ���������� ���������.������ ��������1�������� ������������������������������J� �����������1�������� ���������:��� ����&66*��� 8����� ����J� �����������1�������� ��������� ���� ������������ �������!������:����&66*"���������� ��������������������������������� ���J� �������

Page 166: Read Publication - Centre for Civil Society - University of KwaZulu

������������������������� ��

9��� J� ������ �1 ��� ���� ������ �������� � ������ ��� ��������� ����� =����� �����������/� ������������������ ���������*6�����66�������������4����&66*������J� ������ �����1�������� ������ ������ � ������� ����������� ���� J� ������������� ���������� ��� �/�� ��� ������� ���� ������� ��� �������� ��� %��� @� ���J� ������ ��� �������� ��� �������� ���� J� ������ ������� ��������� ��������� � ����������������� ������� ���� ����� ������� ��� ����J� �������1 ���������������� ������������������������������������������������������������1 ��� ����� ����� ���� J� ������ �����1�������� ������� ���� ������� ������������� � ������� ��� ��������� ���#����� ���������� ���� ������ ������ ��� �������������������������������������������������������������������������������,B+�������������������������������������J� ������ ������� �$�����������9�����������J� ������%�����)�C������8����������������������������������������� ��������������9������ ������������� ������������������� ���J� �������������������,������ ���������������������� ������������������������������������������ ���������������������������������������������������������� ������������������������������������������������������J� �������� ��������������������� ��.��������������������������������������������������������������� ���������������� �������������������N��������������O� ��� ���� ����������� ��� ���������� ��� � ������ ��� ������ ��� �������������� ��� +��� ���/� ��� J� ������ %��� @� ����� ����� � ����� ��������� ����� ���������� ��������� ���� ���� � ������ �/��� ������ ����� ���� ���������� ��� ���� �������5$%��������������������������������������������� �����������%������������������������������������9��������� ��������� ����5$%������� ���������N���� ��������� ��� ��� ���������� ������� ������� ��� �� ���� ���� ������ ��� ��������������O�!,����������;<"���� ��� J� ������� ��������� ���� ��������� �� ���� ���������� ��� ����� ��� ��������������������������������� ���������������� ������������� �������������������� ���������������������� ������������������������������ ��� �������� ������'�������������������)����������������������������������������������������+��������������� ������������������������������������������������� ������������������ ����� F���� ���� ����� ������ ���� ����� ����� ���� ���� ��� ���� 0������ ���J� ������ ������������ 9���� ����������� ��� � N������� ���� ���������O� !$����=�����B�����������A?"7���������������������������������������� ���������������� �������������������������!$����=�����B�����������A?"��� D���������������������������������� ������������9�����4��=��!�J� �����������������������"���2�N9�����������������.����������������������������������O��%�������������� �������������!���������#���������������� ���

Page 167: Read Publication - Centre for Civil Society - University of KwaZulu

��

����������������� �!���������� ��

D���� ����� ��� ���� ��������� ��"� ��� ���� �������� ���� ������� ������������� ������������������ ���� �������� ��� ���� N%��� @O� �������� ��� ������������� ��� � ���� ���������������������������������������������� �����������������������������������������/������J� �����)����������N����� �;&;O�� 5�������� ���� ���� ���� �� ����� ���� ��� �������� ���� ��������8�����%�/���� ����%��/� '��% ���������������� ��� ���������� �J� ������������� ���� ���� ������ ������ ��� ��� ���� ���� �/��������� ���� ������ ��� �������� ����������� ���� �������� ��������������9�� ������������ ��������� ������������� ��� ���� ���� ������ �������J� ��������� ���� ����������� ��� ���� J� ������ ������� �$�����������9����������� ������������������ �������������������������9��������������J� ������N������;&;O������������������������������ �������� ������������� � ��������������� ��#������ ����������������������0�������9����2�N��� ���������B�������������������������������������������������������D�������������������������������;&;PO��� ������&66&���������������������������������N%���@O��9��������������������������������������������������������������������������������������������� �� 4��� ��������� ��� J� ������ %��� @� ��� ���� ���� �������� ����� ������������� �� ������ ��� 9���� I����� � ������� ������� ��� �������� ����� ������������ ���� ���������� ���������� 9��������������� �� ������ � ��������������������� ���������������� ��������������������������������������������������������������� ���� ��� ���� �������� �� ������� �������� � ���� ��� ���/��� �������� ������������� ������������ ��� ���� �� ������F������������ �� ��������� �����������������������������������������������������J� ���������������� ����������������� ��� ��������� ���������� � ����� ���� ��� 9���� I����� � ����������������� ������������� �������������������������������������� �����������J� ������ �������� E� ��� ��� � &66-� !����� ���� ���������� ���������� ���J� �����"�� ������� ��� ����� ���� ��� N%��� @O� �� ��������� � � J� ������ �������� ���� ����������� ������� �����������N��/ ��O�����������������J� �������� 9��� ������ ��� 5$%� ������� ������� � ������� ������� ���� �����������������������������������������������������������5$%��������������������������������������������������������������������9����������������������� ������ ��� ���� ���� ����� ��������� �� � �������� ���������� ����� ���������������� �� ����� ��� ��� ���� ���� � � ���� ���� ������� 9���� 5$%� �����������������������������������������������������#����������������������������������������������� ������C�������������������������������N����������O������������������������������������� ������������������� �������������������������������������������������������� 9��� ����������� �������/� ����������� ���� 5$%� ������� ����� � �� ��������� ��������������������������������������������������������������������������������������� ��������� ������������������������� ��������������������������������

Page 168: Read Publication - Centre for Civil Society - University of KwaZulu

������������������������� ��

�������� ����� ���� ���� ���� ����� �������� ����������� ���� ������ ���������� ������������������������������������������������������������������������������ ���� ������� ��� ��#������� �� �� ��� ��� J� ������ ��������� ���� ���� ��� ������������2� ���� ��� ������ ����� 5$%� ����� ��� ���� � ��� ���� ���� ����� ������������������������������/��������� ��������������� ������������������9��������#���������������������������������������������������������+�������������������������� �� ���J� �������������)���������������� ���������������)� ����������������������������2����������������/������������������������� ������������/��������� �������� ������� ���J� ������� 9��� ��/� ��� ���� �������� �� ������� ��������������������� � ����� � ��/����� ��� ��������9J�� ��� ���� ����� �������� ��������������������� ���9�������������������������J� ��������� ������������ ��� ����� �������� ������ �� ���� ��������� �������� ��� ������ ����� ��������� ����������� ��������� ���� ���� �� ���� J� ������� ��� ��������� ��� ����� ������������������������������������������������ 9��� �������� �� ��� ����������� %������ �������� ���� ��� J� ������ ������������ ��� ���� ���� ��� ���������� ��� ��� ������������ �������� ��� �� ��� �������������5&6���������>*6�������� �������������)������� ���������9������������ ��������������������������������/����������������������� ��������������������������������������������������� ����J� ��������������������������������������������$������������������J� �������������� ��, �����������!����������������������������������������������������������������� ��������������������"������������, �������������/����������������������������������������������������������������������������������������������J� �����������1�������� ������ �� ���������� ���/� ����� ���� �������� .������ ��� �����1�������� ������� 9��� ���������� �� ������ ��������������� ��� ���� ���� ������������� ����� � ��� ����� ���� ����� ���� ��� ��� ������� ������ �������������������������������� ������������������� ���������J� �������������������� ��� ����J� �������1 �������������������������������������������N���������������O�����������������������������������������������������������������������2�N.���� ������������� �������� ����� ���� ��������� ��������� ������ ��������� �������� �������������O��� .����������������������������������������������������������������������� ���� J� ������������� ������������� ������ ���/�� ���� ������� ��� ����� ��� ����������B����� �9������ �������������������� ����������� !���������� �� ���������������� ������ �����"� � ���� ���������� ��� ���� J� ������ ������� ���������� ����������������������������������N��������O��D������������J� ������������������ �����������������������������!��������������������������������&66&"��������������������/����������������������������� 1%%�.I�!���� +��9I����������

Page 169: Read Publication - Centre for Civil Society - University of KwaZulu

��

����������������� �!���������� ��

�������� ���/��� �����"�� �������� ��� �� ���������� ��� �� � � �#��� ����� ��� ����J� ������������� ������������������� ��������������������� ��/�� � �������������������������������N%���@O����������������������������������, ������������������ ���������E����������������������������, ���������������������������� ���������������������������� ����������������������, ����������������������� ��� ���� �������� N���� ����� ��� �����, O�� %������������ ��������� ��� �����, �������������������������������������������!��������������������������������������"������������������������������� 9��� ����� ��� ������ ��������� ���������� ������ ����� ��������� ������������������� ����������������������������/������������N���������O��+����������������������������������������������������������������������������������#�������9�������������2�N������������, �(����������������(�.���������� ���� ���� � �� ����� ����� ����� �������� ����� �������� ��/�� ��� ���������������(�������������������/�������������������������������������������������������� �/�������������/�����P�9�������������� ������������������������������� � ��� � ��O�� %�������� ����������� ��� ���� �������� ��� ���� ������������������ ����� ���������� ���������� ����� ���� ���� � � ����������� ��� ���� �������� � �������������� C���� ��������������������������������������������������������������J� ������ �������� ������.���� ��������� ����� ������������ ��������� N������������������������������������������������������������������������� �������������������O�!$����=�����B���������??"����������������������������������������������������� ���������� ��������������� 9������������������������ �����������J� �����������������������������2��

�"� ,��������� ������/� ��� � ����� �������� ������ ���������� %���������������� ���������� ��� �������� ������� ������� ��� ����� �� ��� ���������������������

&"� .���� /��� ���� ��� � ������ ���/�� ���� ������� ���������� ���� ����� �������������������/��

*"� .���� /��� ����� ���� ����� ��� ���� �� � ������� ��� ������� ��������� ������� � ���/� ��� ������ ������� ���� N�������� �������O�� .���� /���� ��� ��������������� � �������� ������ ���� �!� ����� � ��������������������������� "������������������������������������������������ ��������/����� ������ ����������N�������O���������������� �������C�������������� ������� ����������������������������� �����������

�9�������������������������������������������� ����� ���������J� ����������������� ���� ������� ������ ���� ��������� ���� ������ ��������������� ���������� ���

Page 170: Read Publication - Centre for Civil Society - University of KwaZulu

������������������������� �

���� �������/����������������������������������������N���������������������� ��� ��� ������������� ��O� ���� N���� ��������� ����� O� ��� � ����� �������!$����=�����B�����������-?"��� ���������������������������������������������������������������������� ���� ������ ��� ���� N%��� @O� �������� ��� ��� ��� ��������� ���� N�������������� O���������������������������������������������������������������9������������ ������ ��������� ������� � ������� ������� �������� �������� ���� ������������ � ������ ��9��������������N%���@O�������������������������E������������1����� ����,�������� ����B���������������E� �����������J� �������������������������������������� ����������N��������O��3�������������������������������������������� � ��� ���� ������ ��� ��������� ���������� ������ ��� ����������� ��� �������������������������������������������������� 8�������������J� ����������/������������������������N������O����������������������������������������J� �����2�N9�������������������������������%�������������8���F�������U.������ ��������1�������� ������������V����������������������������������������� ��.��������������������������������������������������� �����O��� 9���N���� O������������!���������������������������J� ������������������������� ���� �����N������O"� ������ ���J� ������������� �� �������������������������������������������������������� ���������J� ����������������������������� ������ ���� ������ �� ��� N������ ���� O�� ��� ���� ���� ����N�������� O� ��������� � ����� ��������� ���� �������� ������� ���� �������� ������������������������������������������������ ���������������NJ� ����������������O� ��� ������� ��� ��������� ��������� ������ ���� ��� ������������� ��� �������������+����� �������� ��� ���� ��� � ���������� � � ������ ��� �������� ���� ����������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� ���������������� 9����������������������������������������J� ������������� ����������������������������������������������������������������B����������������� �������� �������� ������2� N�� �� �� ���� ��� ���� �������� ����������� ���� ��������� ��� ��������������������������� ���/���O��9������������������������������������������������� ��������� ��������� ��������� ��������� ��� ���� ����B������� ������������� ������#������� ���������J� ���������������������������������������������������������������������/����������������)���� �������������������������� ������/������������ �����������#�������������������������������������������������������������������� ��N�����/��O�!�����/"�� N������� ���� ��� ��� ������� ����� � � � ���/� ��� ������� ��/� ���� ��������/O�� ���������� ��� ���� ������ � ��� ������������ �� ���� � � ����� ��������� ����������������������������N����������������������/��O2�N��������� �����/��3��������������������������������������/�������� ���������������/����

Page 171: Read Publication - Centre for Civil Society - University of KwaZulu

��

����������������� �!���������� �

3���������������/�������������� ����������/���/������������� ���/���� ����������/�������������������O��� 9��� ����� �������� �������� � ������� ����� ���������� ���J� �����2� ������������ ��� ������ ����� ��������� ���� �������� �������� ������������� ������ ��������������� ����������J� ��������������������������N������������������� �������������������/����������� O��D������������������ ������#��������N���������������������� O� ���� � ������� ��� ��� ���������� 9����� 4��=�� ��������� ��� ��������������� ���������J� �������2�N�� �������������� ���/��������� ��� � ��������������������)������������������)��� �����/����)�����#��������.���� �������������������������������������.���� ���������� ��������������������������������� ����)��/��������������� ����� �������(O������� �������$����������9���������������������/������������������������� ���������������� ���������� .����� ���� ���� ��� �������� � �������� ��������� ������������������������������������������������������������������������������������������������������9�����������������������J� ������������������������������� ������������������J� ������������� �������������������������������������I����� ������� ����� ����������� ���������� ���� � ���� $��������� ��� �������������������J� �������������������'���� )������������������������J� �������������� ������ ��� ��� � ������ ������������� ��������� ���� ���� �������� �� D���� ��������� ���������������� �����������������������������������2������������������������� ����������������������������������������������������������������������� '������ �������� )��9��� ������������� ���������� ������ '������������� )�������������� 3������������������������������������������������������������������J� �����������������������/���������������������������������������� �� ����� ��� ��� ������������ ��� ���� ������� ��������� ������ � ���J� �������������������������/������������� �������������������������� ������������������������� ���������� 9��� ��/� ��� ������� ������� ���� ����� ����������� ��� ����J� ������������� ��������� ���N%���@O�������������������� ��������������������������������������������������������������������������� ��������������������J� ���������������������������J� �������������������������������������������������� �������������������������������'�����������������)����J� �������� ���� ��� ����� � �������� ��� ���� ��������� ��� ���� �������� ������������� ���J� �������������������������������������������������� �����+��������*����������������+������ ��9��� ������� ��������� ��� ���� ��������� �� �������� ������ ���� ���������� ������������������ ���9��������� ���� ��� ������ ��� ��� �2� ������� ���� /� � ������

Page 172: Read Publication - Centre for Civil Society - University of KwaZulu

������������������������� ��

�������� ��� ������������� �� ���� �������������� ������� ���������� �������� ������������ ��� ������ ���/� ��� ���� ���� ��������� ��� ����� ��� ����� ��������������������.������������������N������� ���������O���������������/������������������������������������������������ �����������������1������������������������������������������������������������������������������������������ ������� ���� ��� ���������� ���� 9��� ���� ��� ���� �������� ������� ��=���� ����������������������������������������������������������������������������������������� ������� �������������� ����� �� ������ ���� ��������� ��������� �� �����������������������9���N��������O����������������������������������������������� ���������������������������������������������������������������������� 9����N����������O��������������������������������������������������������������� �����������������������������������������9�����������������������������������������������������������������������������������������2������������ ��� ���� ��������� ����� ���������������� ������� ������� ���� ������������������������������/��������������� ���������������������������������������������� �������������������/����������� ����N�����������������O����������� ������������ ����� ����������� ������� ��������� ������� ��� ����� ��������������������������������������������������������������������������������������������������������������������C������������������������������������������ ����� ������ �������� ��� ������ ��� �������� ������� ��� � ��� �������� E��������� �����������������/�������������9���������������������������������������2��

�� ���� ������ ��� ������ ��� ���� �������� � ��� ���� ������/�� ����������7�

�� ���� ��������� �������� �������������/�� ����� �������� ����������������������������������������������7����

�� ������/��������������������� ������������������������ ������������������������������� ��

��������������������������������������������������������������������������� ��#������� �� 8 � ��#������� �� ������ ��� ���� ������� ��� ����������� ������������������� ��� ������� ��� �������� ���� ��� ���������� �������� ���� � ������������� 9��� ������ � �������� �������� ������ N����O� ��� N��O� ���������������������� ��������� ������ ������ ��� ����� ��� ������������� ��� ��� ��������'��#������)��������������������������������������������������#������� ������#������������ �������������#������� ��������� �������������N�������������������� ��������� ������ ���� ���������� ��� ��� �������O� !8�������� &66*"�� D���� C�����

Page 173: Read Publication - Centre for Civil Society - University of KwaZulu

��

����������������� �!���������� ��

8������������������������������� ������������������������������������,����������������������������������� �!���������������������� "��������������������������� ������������� N�� ���������O�� �������� N���������O�� .�� ��� ������������������ ��� �������� � ����������� ��� ���� ������� ��������� ���������� �������������� ��#���������� ����� ��� ��� ���������� ���� ��� ���� � ����� ���� ������������������ ������������������������������9���N��#������O�������������������� ����������������������������������������������� ����������������#����������������������� ���� ���� ����� ��� ������������ N���!"� ���� ���� �������� ��� ���� �������������������� ����� ��� ���!"� ����� ��� ����� ���� ��� ������ ��� !���"� �������������������=�O�!$����=�����B�����������6A"��� .���� ������ ��� ��#������� ����������� �������� ����� ���� ������ �� ���� ������#������� �� ���� � �������������� ��� ��#���������� ��� ����� �� ���������� ����������� �������������������������������� ���/���������������������������������� �����������������#������� ��9������������������������������������������������ ��������/���������#������� �������������������������������������������������������������������������������������������9�� ���2��

�"� ���������� � ��� ���� ����� ����� �� ���� ���� �+����� �� ������ ��� ? ��,��+������� �� !��#��.2� /�� !���� ������ �� ���� ������ ���������2��������� ��+� ���� �������� +����� � ���� ������� � ��� +�������� !�� *�������������������� ���� ��� � ����� �����������0����� ����0���� � ��������� ������������������������������������ ���������������� ����������������� ���������� ������������� ��9������������������������������������ ��������� ��� ���������� ������ 2� N� ����� ���������� ���� ����������0���� ���� ���� ���������� �������� ���� ����O� !$����=�����B����������&-?"�� ��� ������������� ����� �������������������������������� ��� ���������� � � ���������� N���� ���������� ������� ��������� ��� ������ ����� O�!$����=�����B����������-?"��

� � 9���� ����������� ��� ���� ��� ���������� ��� ���� ��������� � ��� ������������������������������������������������������������2�N��������������������� ����� ����������������������� ��������������������������0����������� ��� �� ���������� �0����������� ������� ��� �� ������������ ���������� ���� ��� � ������������=��� ��������� ���� ������������� �������� ������� �������� ��������� ��� ������ !���"� ��������� ��������������� ������������������������ ���������������������������������������� �����������������O�!$����=�����B������������A6��"��� .������������������������������������������������ ������������������� ���� ������ ����������� ���� ������ ���� ������������������������������ ��� �������� ��� �������� ��� ���� �������.�������� ����� ���� ������������� ��� ���������� ��� ��#������� 7� ���� ��������� ������ ���������

Page 174: Read Publication - Centre for Civil Society - University of KwaZulu

������������������������� �

��������� ���������� ��/��� ��� ���������� ��� ������������ ��� ����������������/����������������������������������������������������������������� ���� ��� � ��� ��� ���� ������ �������� � ����P� ��� ���� �������� ����������� ���� ��������� ���� ��� ���������� ��� ��� ��������P� 9�������������� ��� ������� ���� #��� ���� ��� �������� ���������� ����������� ����������� ���� � ������� ��� ����� ���� ��� �������� ����������� ����������� ��� ���� ����� �������9������������ ��� N�������������� ��������������������� �������� ��� ���������� ��� �������� ������ �������� � �����������/���������������������������������������������������������#����������������������������������������O�!$����=�����B�����������;"��

�&"� ��� ��� � /�� �������� � ���� �������� ���/�� � ����� @���� � ���=�

A�B�B������������������������� � ���C*��������������������������������/����� �������� ���� ������� ��� �������� � ���� ��� ��������������� ���� � ������ ���������� � ��� ������� � � '������)� ���� ���������������,����� !�;;�"� ���� ����� ������������ ��������N������ ������������ �� ���������������� ����� ��� �����O� �� '�������������)2� N������������/���������� ������������=�� ���������O� !����;@"������ �������������� �������)� 0����� ���� N�������� ��� ���� ��/��O� !$����=�� ���B���������&-�"���������������������������

������� ����9��� ������ ������������������E�$��������9���������J� ������E���������� ����������� ��� ����� ��� ����� ��� ���� ����� � ��� ���� �������� �� ���� ����� ���� ��������������� ���� ���������� '����)� ��������� ������������� �������� ����� ��������������� ���� ������� ��� ����� �������� ��� ������ ���������� ����� 9��� ����� �����#������� ������������������������ �������������������������������������������������������������������������������� ����������������������������������

���$�������� ���������������������� ����������������������������� ��������������������������������������� ����������������������������������������$���������������� ����,&��9���0�����������������������������������������������������/���������������������������������� �������������� ���������������������������������� ���������������������������������9������������������������������������������������� ��������������������������������������������������������������������������������� �������������� ������������������������������� ���� �������� �� ������ �;;-�� ���� �������� ��� $������� ������������ ���������� ������ � ��� ������� ����� ����������� ��#���� ��� ���� ��������� ���� �������=��� ��� �����;;-� ���������� ������ ������� .���� ����=������ ���� � �����������������������������������������������������������������������������������E�

Page 175: Read Publication - Centre for Civil Society - University of KwaZulu

��

����������������� �!����������

���� ������ ��� #������ ��� ���� ���� ��� ���������� ��� ����� ������ ���� � ���� ������ ����������� 3��� ����� ���� ������� ��� ������� ������� ��� &66&� ��� ��������� ������ ���������������������������=������������ ����

5����������$��������������������������������������� ����������������������������E� ������������������ �� �������������� ������������������������������������������������������������������������������������=�������+����������������� ������ �������� $������� �� �������� ���� ������ � ����� ���������������� ���� ���������� ���� ���� ��� ���������� ����� ���� ������� ����� �;;-������� � ������� ��b���� ��� ����� ������ ������� 3��� ����� ������ �������� ����� ������� �������� ��� ������� ���� ����=������ ���� �;;-� ��������� C��� �������� � � ����� �����������������������������������������������������������������&666����&66����������� �������� �� ������������ ��� ������ ������ ���� ����)�� ���/� ���� ���#���������������������������������������������9���������������������:�� �&66&��������������������������$������������������������������������ ������=��������������������� ������ �������������� ���� �����=���������������������

��� ������� ��� $�������� 9������ �� ��������� ������� ���� ��������� ���� ����� ����� �;<6� ������� ��� ��������� �������� � N �������O� � � ������������� ������������ ��#� ��� ������� ������ ���� ����� ������� ��� ���� N������O������������$��������9�������)���������������� ���� ��� ����������� �E� ������������ ��� 9������ ���� �� � ����� ����� �������� ��� ���� ��� � ����� ������� ����������!�������"���������� �������������������������������������� ����� ���������� ����������������������������������������/�!����������������������������������������"����������������������� ���������������������� ������������� �������9�������������������� ����������������������������������������������������������N������O����N��������O����9������������������ ���������������������� ���� �������� ������ �� 9��� ���������� ��� ����������� ����������� ��������� � � ���� ��� 9���� I����� � ����� &666� ������ ���������� ����� ����������������������� ���������� ��������� ��������������

.����������������������������������������������������/��������� ������� ���/� ��� ���� ����� ��� ���������� �������� ������� ���� ����� ��� !����� �������� ��"� ����� 9��� ������� ��� N������������� �����O� ��� ���� �������� �������0��� ������������������������� �������������������������� ������������N��������� �����O�� ������� ���� ������ ����������� ���� ��� ������� ��� ����������� ��� ���� ����������.���� ���� ���/� ����� ���� ���� ������� �� ���� ���� ������ ������������ ��� ������ ��� ��������� ������ �� .���� ���� N�������� � � ����������O��9�������������������������������������������������

J� ������ � � �������� �� ��������� � ������ ���� 9������� ��� ����������� ��� ������������ � � ��� �� ��� ���� ������� ������ ��� ���� ������� ����������������������������������;;<������������������������������������������������������������� ���������������������������������������+��������������

Page 176: Read Publication - Centre for Civil Society - University of KwaZulu

������������������������� �

����� ���������������� �������������������!,�������� ����1����� ���� ���9�����������"���������������������������������J� ��������������������N��������������� O������������9���������$��������.��������/����������������������� �������� ��� � ��� ���������� ���� �������� ���� �������� �������� ���������������������/���������������������������������������������9���������������������������N%���@O�� ��������� ������������������N������� O���������������� ��� ���� �������� ������ ���� �� ����������� ����������� J� ������ � ��������9������������������������������������J� ���������������������N��/������������ O������������������������������� ��������������������������������������������������/���������������������������������

������������������������������������������������������������������������������������ �������������������������������������� ������.��������������������#��������#��������������������������������������������������������������� ���� �������� �� ���������� ��� ����� �������� ����� ���������� ��� ����� �������� ��������� ��� ���� ��/� ��� ��� ���� ������ �� ���������� ������ �������������������������������������������������)��������9�����������������������������������������2������������������������������������������������������� ��������������������������+������������������������������������ �����E�������������� ����������������������/����������������������������������������4 ������������� ��������������� ��������������������������������������������������������� ��� ���� I����� � �������������� ���� �������� ��� ������ �������� ����� �� ���� ��������������������������������������N������������O����������

D����� ��� ����� ��� �� ��������� ����� ���� ������ �� ��� �������� � ���N�������� O����N��������>��������� O����������������������������������������� �������� ��#������� �� ��� ��� ��� ������ �������� N�������� O��� � ����� ��������� ��������� ��� ���������� � ����� ���� �� �� ����� ������� ��� �������)���������������������������������������������������� ��������������/�����������������������5�������E�����������������������������N�������� O�E��������� ���������������������������������������������������������N����������� O� �������� ��� ���� ������� ��/��� �� ��������� ��������� ������� ��������� �������� !$����������J� �����"��������� ������ ���� ���� ������������������������ ������������������������������������������ ���������������������������������

+��� ������� �� ����� ���� ���� �������� �������� ���� ��#������� � ������������������������������������������������������)����������������������������+��������������������� �/������������������������������������������ ��� ��� 9���)� �������� ��� � �������� ����� ���� ��� ���� �/�� ������������������������������������������ ��9�������������������� ������������������������ ����������� ����� ���� ���� ��� ���� ���� ��������� �������������� ������������������ ��� �������� �������� ����� &666� ������� +�� ���� ������ ����� ����

Page 177: Read Publication - Centre for Civil Society - University of KwaZulu

��

����������������� �!���������� �

����������������������������������������������������������������������������������������������������������������� ���������������������������������������������������� ����������������������������� � ���������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� ���������������/������

9��� ��� ������� ����� ������� ������� ����� ���������� �������� ���=����������/�����������������������������'������������)�������������������������� �� ������ ����� ��� ������� ����� ������ ������ � � �������� ������� ������ ��������� ������������������������������������)������

��� ����������� ���� ������� ��������������� ������� ������������������ �����N�����������������O��������������������� � ��� ������������ ����� ��������� ��� ��/��� ���� ���� �������������N������O����������������� ���������������8 � ���� ���������������������������������� ��������������������� �������������'������� ������)�� ���� ����� ����� ���� ��� ���� ����� ���� '����������� ����������)� ��� ��� ��������� ����� �������� �������� ,��� ���� �������� ��� �����/���� ����� ��� ����� ���� ������ ������� ������������ ���� ���� ����� ���������������������������������������������� �������������������������������������!��������� '�������� ���������)� ��� ��������� ����� ����������"� � � �����������������������������������������������������

��������������������������������������������������������������������������������� �������������������������������������� �� ��9�������������������� ������ ���� �������� ��� 9������� ��� ���� � � ��� ������ �������N����������O� ���������� ������ ��������� ��� ���� � � J� ������ ������������������ ����� ���������� ������� ����� ��� ���� ���� +��� ������ � ��� ������������ !���������� $����=�� ��� B�����"� ���� ���� ������� ������ ����� ���� ������������� ��� ���� ����� ��� ��� ���������� ���� �� ��� ��/� ������ � � � ������� ���������������� ��� �����������%����J����)�������� ����2�N���������/�������� ���������������������������������� ��������� ����������O�!J���������*-"��

�� ���������� ��� ���� �������� ��� J� ������� ���� ����������)� ������������ �� ������� ����������� ���� ��� � ��� N��������� �������������O�� ����� ���������������������������������������������������� ����������������������/������ ������ ���� �������� ���� �������� ��� 9������� ���� ������� � �� ������� ��� �������������������������������������� ������� � ������E���������������������������������������������������������������������������I����� ������ �����/�������� ������ '�����������)�� ���$�������� ���� ��b���� ����������� � � �������� ����� ��� � ����� ���� ��� ���� ����/���� ���������� ��� ���� $������� 5����������������� +��� ����� ��� ���� ���������� ��� ����������� ��/��� ���������� �� ����N����������O��������#���� ���������������������������������/�����������������������������J� ��������������/������������������������b���������������

Page 178: Read Publication - Centre for Civil Society - University of KwaZulu

������������������������� �

E� ���� ����� ��� ���������� ��� ���� ���� ��� � ��� ���� �������� ������� ��� ��������������

������ ���� ��� �������� ���/� E� ���� ������ ��� ����������� �������������������������������������E�������������������������������������������.������ ��������1�������� �������������������������#������� ������������������ �������� ���� ���� ������ ��� ����. � �1 � ��� �� ����� �� � ����� ������� ������ ��� � ����� ������.������ ������ ����������������� ���� ����� �������������������� ��������� ����� ����������� ��� ���������� ����� � ������� ���������.�������������������������������������������������������#������� ������0����������������� E� ��������������� ��� ��������� ����������� �������������� �����������������������9��������������������#������� ��������������������������� ���� ������� ��� ������ ���� �������� ���������������� �� � ����� ��� ��������� ����������������������������������������������!���������� �N�����)����/O"���������������������������������������� ���������������� ����/�������������������

$���������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������#������� �E�������������������������==��������������������������������������N��������� ����� ������O� ��� � ������� �������� ���� ��)�� ����� � ����� ���� ��#������� �������������������������������� �������������������������������������� ������� ��

�����������������������������������������������������E������������������������������� ����������������� ���� ����������������������������� ���9����� 9�� /���� ���� ����������� ���� ����������� ���� �������� �� ��� ������������� ��� ������� � ���� ���� ���������� ��� ���� ����� � ��� ����������� ������������ ��� ����� ��������� ��� ������ ��� ��� �� ���� NU�V������� �������� U���V����������������������������������������������������������������������������� ��� ������ ������ ���������� �� ���������� ��� ������� � ������� ��� ����������������������������.�������������������� ��������������������������������������������������������������������������������������������������������������7�������������������������������������O�!%��������&66-"��

�������������������������������������� ����������������������� ��� 9����� ��� ���� #����� � ��� ���������� 0����������� ����������� ���� ������#������� ���������������������������������������������������������������.�����������������������#���������������������������������� �����������������������������������N�����������#������� O�� ������ ��� ���� ������� �� ���������������E������� ���������������������� ������������������������=������������������������ ���������������� �������E�����������������'������� )��

.������ �B����� ������� !&666"����� ���� ���� ����N������� � �� ��������� �������� ������������������������������������������������������������������O��

Page 179: Read Publication - Centre for Civil Society - University of KwaZulu

��

����������������� �!���������� �

�� �������� ���� ������� � ���� ��������� �������� ��� ��������� ������ ������� ���� ������������ ���������������������������������������������������� � /����� ������ ������������ ���� ����������� ��� �� ����������������������������������������������������������������������������������� �8��������C��!&66&"�1�����8��������C��!&66*"�%����������������2�4��=���������������������8��������C��!&66-"� ������.�"��������������������������� ��������"$�������������

����������������������� ���������� ����������� �5������5������,���&6��8������D��!&66�"�)�%�������������-�C������Q�������&66�2�&*��$����=���B�����B�������C��!�;<*"������(�������� ������������������'�������2��

9�����������%����F�������$�� ������� �� &66-�� ������ $����� ���� ���� 5����� /����� &������ ��� 9���2�

%�������� ���� F��� ��� ������� �������� I������� � ��� ����.������ ����! ������������� ��������������������� �����7�����&�"�! %6&"��

C��������4��!�;;*"��!�������!�����������������������������������������%���������9���� �&�!&"���;<�&&?��

B�������������!&66�"� �������������������������������������������������� ���$����������� ��������=BBD�B��4����9�����I 9���� ����2>>����������=>����>#��>�������>�������������B������������!&666"�����:�������!������� ����2>>������������������>����������������������,���������!�;;�"��"��2�5�����"��2��1������������&���������2��� ����������>%������,���3��/��%��������5��!&66-"����������������������������������������������9��%��������� �$������;���� ����������������"���������+������6$������ ���������� 3"�6 4��������������.�������� ��!�;;?"�1��������-%���#������������6$��������I��>:���� ����� 9������������������J������%��!&66*"���&�������������"�������������������!�"��,���3��/���

Page 180: Read Publication - Centre for Civil Society - University of KwaZulu
Page 181: Read Publication - Centre for Civil Society - University of KwaZulu

���)������ ���������� ��������������������������)�����������������&������������������!��������������������&���� ������������� ���&��������������������������������������������������������� ������������������������������������������������� �����������������/����0��������,����-��-+�������9��� ������ ���� ����� ������ � �������� ������� ����� ��������� ������� ������� ��� ������ ����������� ������ ��� ����������� ��� ������ ����� ��4��� ��� ����� ������� ������� ������/� ��������������� ������������������������/����#�������4��������������/������������������ ������� ������� �� ����� ������/��� � � ���� ������������ �������� ����� ���� �����)��������������������������������������������������� �����)�������� �����������������������������������/����������D������������������������������/������������������/��� ����� ��������� ������������� ����� ���� ������ ���� ������ ��/� ��� ���� /� ������������������������������������#������.������������/��������������� ������������������������������������������� ��� ��������������������������������� ������������� ��������������� �����)��������������������������������������2>>�����/=����=>�����������������������4����4������������������������������5������5�������%����/�8���� ��� 5������ %������� ��� ���/��� ���� ������ ��������� ���/� ��� �� ���������������� �������������������/���������������������������������

������.!��%#'#� %��#%��

Page 182: Read Publication - Centre for Civil Society - University of KwaZulu

������������������������� �

%B�������������9����������������������������������������������������� ��������������#������� ��������� ������� ��� ���������� �������� ���� ���� ��� ���� ����� ��� ������������ �������������������� ������������������0����������������������������� �������� �������� �� ����������� ��� ������ &66&� ����� � ����� ������� ������������������������ ���������������� ��� ����.������������ ���� ���������$�����������!.��$"��������������������������4��������I�������

�� ������� ������� ��� ���� .��$� ������� ������ �� ���� ��� ���� ���������� � ���������������� ������� ������ ��� ���� ������������� ��������������������� �����;<6���������������������� ��� ����������������������9����I����� ! +��9I"� ������� ����� ���� ����������� ������� ��� ���� �, �����������)���� � ��������������

9���������������������������������������������������������������������� ��� ���� ��������� ����� ��������� ���/���� ��������� � �� ������� �������� ��� ���� � � ��� ���/��� �������� �������� ������ ��� ���� ��������� ���������������.�������� �� �������� ������������������������������������������� ���������� ��������� � ���� ��� 9���� ������������ ������ ��� ���� �������������4��������I�����!��4.I"��������������������������������������!�������������������������������������"��������������� ������������������������.������ ��������1�������� ������!�1 "���

9����1 ����������4.I� ���9������������������������������������� ���������� ����� ���/���� ��� ����������� ��� ��� ������ ��� 9�������4.I)� ���������� ������ ��� ����������� ���/��� ��������� ��� �������������������������������������������������9����������������������������������������������������������������������������������������������������������� ��� ����� ����� ��� ������� ������� �� 9��� .������ ��� �����1�������� ������ !�1 "� ������ ��������� �������� � ��������� ��������� ���� ��������� �������������� ����� ����� ������� ��� ������� ������ ����� ��� ����� ����������� E����0����� ������������������������������������������� ���4.I��

+������ ��������������������������������������������������������������� ���� ��������� ���/���� ��������� ��� ������ �� ������� /��������� ��� ���� ��� ��������� ��� ������� ��� ���� ������� 4�������� ������� ��4.I� ������������������ ���� ������� ������� ��� ���� ��� � ����������� ����� ������ ���� �1 ���������� ���� ������ ���������� ������ ��� ���� ������� ��� ����� �����������������������1 ����������

9���������������������������������������������� ������������� ������������������������������/�������������4.I���������1 ��D���������/���������������������� ���� ������������������������������������ ��������������������������������������������������������������������.���������!�;;A"7�.������!�;;?"�� �����!&66*"������������

Page 183: Read Publication - Centre for Civil Society - University of KwaZulu

��

����������������� �!���������� �

N����������O�!����������"���������������������������������������������!�������������"��9���������������������� ��� ������� ������������ �������������������������2�

��� �� ���������� E� ���� ���� ��������� ��� ���������� ��� ���� ��� � �������

���������7���� +�������� E� ��������� � ���������� �������� ������ ���� ������� ,������

������ ��� ��� �� �� ���� ������ ������� ,������ ����� +���������!��, +"��

�� ������ �������������� �E���������� �����������������������������������������������������������������������������������������������������1 �E�����

� ����������������������������+� ������E��������������������������������������������� ���������������������������������������������������������

$������ ����� �������� ������ �� � ����������� ��� �� ������������ ������� ��������� ������ ���� ������������ �� ��������� ��4.I� ��� �1 �������������������������������������������������������.���������/��������������������� ��� ����� ���� ��� �������� ���������������������� ������ �������������������� ����� ����� ������ ��� ���� �;<6� ��� ���� N����� ��������� �����O� ��������� ��������� ���� ��������� ��� ������ ���/��� �������� ����������� ��� ���������������

9��� ������� �������� ��� ����������� ��� ���� ������� ����������� ��� ���������������� ����� ������ ��� ����� ��������� ��� ������ ������ ����� ����� � ��������� �������������� �������������������������;?6�����;<6������������������������ ���� � ������ ��� ������ ������� �������� ! +���"�� ���� I������$���������C�����!I$C"������������������������������1����� ����������1��5���� 9��� ��������� ��� ��������� ���� �������� ��������� ������� ����� ������������������ � ���� ����� ��������������������������������� �������������������������� ���� ��� ��� �������� ��� ���� ������� ��������� ������������ ���� ����������� �������� ��� ������������ ��� ��9��� ��������� ��� �������� ��� ���� �������������������������������������������������� ���

9��� ���� ��� � ��� ���� ������� �� ���� ��� �������������� ���������� �������������&��������������������������4.I�! ���9���"���������1 ��9�������� ������ �������� ����� ���� ��� ���������� 0������� ���� ��� ��������

�������������������������������������������������&���4.I��������������������������������������������������9���$��������H� ������������������������������������/�������������������������������������������������������������������������0�������9�� �����������������������������������������������������������������������������������������������������������0�������

Page 184: Read Publication - Centre for Civil Society - University of KwaZulu

������������������������� �

����������� 9��� ���� � 0������� ����� ����� ��� ��� ������������ ����� ���������������� ������� ��� ��4.I� ��� ���� �1 � ���� ��� ����� ���������� ����������������������������������������������� ��������������������������

9����1 ���������������������������������������1 ��������2���� ����4�����%�/������1�������� ���������H� ���������� ����J� ������������� ������������J� ���������� ����$����� ������� �$�����������+���������!$ $"����$����������� 9���J�����%�/�I������C��������J�����%�/����

��/���%*�����������������-����������!�� ���������)������� ;������

��� ���������������������

-�+���������

-�+������������6���+������

�������

4�����%�/� ��� -� *� �&� �A�J� ������ @� A� *� <� ���$����� -� � � -� -�J�����%�/� �&� *� � �A� �A�9���� **� �&� @� *;� -A�9���� �� ���� ���� ����������� ��� ���� �1 � ������������� ,������ ������� ����� ���� ������������������������� �����������������������������������������

9�����4.I���������������������������������2���� �������������������� ����H� ������������������� 9���$�����$������

�����/���9*����������������$��36���������!�� ���������)������� ������ ����� ������������ �� <� ;�H� ������ � &6� &6�$����� � �<� �<�9���� �� -@� -?����� �������� ��� ���� ������ ���������� ����� ��� ����� ����� ����� ��4.I� ����������� 9��� ������� ������ ��� ���� ��4.I� ����� ������ �� /����� ��� �������������������������������������1 �����9B���+��������������3� �������+������8-����������+�������������$���������������+���3��#�� =�6��������9��� .������ ��� ����� 1�������� ������ !�1 "� �� ������ � ��������� ���,�������� &666�� 9��� �1 � �� ���� ������� ��������� ��� ������ �������� �����

Page 185: Read Publication - Centre for Civil Society - University of KwaZulu

��

����������������� �!����������

���������� ���������� ����� ��������� ��� �������� ������������������ ������������ ������������ ����� ����������� ����� �����/7� ������������� ��� ������� ��������7� ������������������ ����������������������0������������������������������� ��� ���/���� ��� ������������ 9���� ��������� ���� ����� #������ � ���������������������������������������������������������

9����1 ������������������������������������������������������������� ���� ����� ������������ ��� �� ��� ��� ��� � � ������������ ������� ��� ������������������������������������������������������������9����1 ���������������������������������� �����������E������������� ��������� �����5����������������� ����.������ ������� � ��� C����H���� ����4�����%�/��������3����� D������ ��������� !����� ������������� ������ � ���� 4����� %�/� �����1�������� �����"�� ���� �0������ ������� ��� C���� 5���� ���� J����� %�/�I������ ����� C������ ����9������ ����� 1�������� ������� ���� H9 � ��������� 5������� 4�������� !��� ������������� ������� ��� �����1 "�� ����B��������������%����������C���������������� ���������B����������$����� ���������5�������4��������!��� �����������������������1 ������� ��������������������������� ����$����� ������� �$�����������+��������������� ��������������1 "������4�����������������������9������ ���������%����������9�����0���� ���������5�������4�������������F�������D���������1�������� �������������4������������1�������� ������� 9����1 � �� ��� ����� #������ � � � ����� ����������3����� ����.��/�*��

������� ��� ����������� ��������� ���� �1 � �� ��� 0����� � �������� ����� ��

������� ��� ������������������������������������������9����������������� ������������������������������$����� ������� �$�����������+������������������������� ����� 1�������� ������� ���� %������ ������ I������� 1��������� ����H� ������ ����� 1�������� ������ !������ ���������� � ������� ��� ������� ���4�����%�/����������%�/"��� ����J� ������������� ��������������9�������1 ��������J�����%�/�I������ �����C������

9��� ��������� ������������ ���� �1 � ���� ����� ��� ��� ������� ������������ ��� ������� ������� ���� ����� � ���� ����������� ��� ��������� ��������� ������������ � � ������� ��� ���� ������ ��� ������� ������ � ��������� 9�� � ��������/��� ��� ������ ��� ����� ����������� ��� ���������� ���������� ��� ������������������������1 �������� ���������� ���� ����������� ����� ������������� �������������������������9��������������������������������������������������������������N�������� �����������O��9����������������������/���� ��������������������������������������� ���

�������������������������������������������������*� 9��� ����������� �� �/��� ����� ���� �1 � ������� !��������������������="�� ����0����� ���������������������������������������������������

Page 186: Read Publication - Centre for Civil Society - University of KwaZulu

������������������������� �

8���� ����������� ��� ���������� �����1 ��� ���������������� ���������������������������������������������9����1 ������������������������������������� �������������� � ��� ��������� ��� ���� ������ ��� ���� ����� ��������� 9�������������� ��� ���� ����� ������� �� ������� ��� ���������� ���� �1 � ��� ��������������������������������������������D���� ��������������������������������������������������J�����%�/���

5���������� ������������� ���������� ��������������������� �����1 ����������1 �������������� �����������������������������������������������0����������������������������������

.����� �����1 ��� ����� �� ����������� �������������� � ������������������ ��� ����� ����������� ��� ������� ������� ��� �� ��������� ��� ����� ���� ���������������������������1 ������������������������������������������������������������������������������������ ����������C��������������4�����%�/��1 ���������� �.����� �������� ��������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� ���� ��������� ��� ����4����� %�/� �1 � ��� �������� �������� ��� ���� �1 ��%������ ��� �������� ������� �/� ��� ����� ��� � ����� �������� ��� �������������������������������������������9���J� ������������� ��������� !J� "����������������������������� �9���� ����������� ��������������������������9���J� ������/�� ����4�����%�/��1 ������������������������������������������������������������������ ������������9���J�����%�/�I������C������������$����� ������� �$����������������������������������������������������������������������������������������������������������/����������9���J�����%�/�I������C����� �����������������������������������������������������������������-5+������ ��������8������� � ������ ��9���J� ������������� ��������� !J� "� ������������ ��� ������������� ����������������������������������������%���������������9������������������� ������������������ ���� ��������� ��� ���� �� � ��� ��� 9���� �������� �� � ������� ������������� �������� ��� ����������� ���� ����������� ���� ������� ������������������

.������������������������������������������������ ���������������������������������������������������������-�

�������������������������������� ��������������������������������A�

�������������������������������������������������-�J� �������1 �������������&@>6?>&66*�A������

Page 187: Read Publication - Centre for Civil Society - University of KwaZulu

��

����������������� �!���������� �

�9������������������������������������������������ ����������������� ����������� � ��� ��� ���� ��� ����������� 5&66� ��� 5*66�� ����� ��� ��������� ���� �������������������������� �������������������������� �������������������������@����������� ��������� ��� ������������ ����������� ����J� ���������.���������� ���/��/� ���� ����� ��� ����� � ���� ����� �������� ������ �������� ���� ��������������������������������������������������������������?��9��� �������� � ������� �������� ��� ��������� � ����� � ���� ����� ������ ���������������������������������������4������������������������������������9�������������������������� �/���� ���� ����������������<�

�D�������������� ��������������������������������������������������������� ����� �� ���� ���9��������������-A���������� ���%������� ��������������� �������� ���� ����� ���� �������� ���� ��� � ����� ������ ��� ��� � ���� ������� 9�� ��������������.������ ����1 ����������������������������� �������������������������� 9��� ���� ��� � ����������� ��� ������� ������ ������� ��� ��������� �����������+������� � ��������� ������������� ��������������%���@�������������������� ��� �������� ��� ���� ������� ������ ����������� ���� ��������� ��� ������� ������������ ���������������������������� �� ���� ���9��������������������������� ������������������������������ ����������������

9��� �������� ������ ������� ���������.�� �������������� � ����� ���������.���������J� ��������;�

�4�������������������������������� �������������������������������������� ���� ���� ���� ����������� ��� ������������� ���� �������� �������� ��� %��� @������� � ��������� ��������� � ���� J� ������ ������� ���������� 9���������������� ��������� � ��������� ��/� ��� ���� ������� �������� ��� ����������������9���J� ������������������������/��������������������������+���������������2���

.�������������������������������������������������������� �����/������������������������6��

�������������������������������������������������@�J� �������1 �������������&;>6?>&66*�?�J� �������1 �������������&@>6?>&66*�<�J� �������1 �������������&;>6?>&66*�;�������6������

Page 188: Read Publication - Centre for Civil Society - University of KwaZulu

������������������������� �

9���������������������������������������J� ������������������������������� ����� J� ������ ������� ��������� �������� ��� ���� �� � 4����� ��������� ���������������� ������������ ������������ ���J� ������������;;<��9��� �� �4�������� ����������� � ������� ���#���� ����� ������� ��������� ��� ���� ������ ���J� ��������

9���I������C����� �����+��������� !IC +"� ���/������������������� ���J�����%�/��9���IC +������������������������������������-?��������������������������������������J�����%�/����

8��������������������������������������������������������������������������������������������������������.��� ��������������

����������������������������.��� �����������U9����������������/������������V�(������������������������������������������&��

�9��� ������� ������� ���� ���������� ��� ���� ������� ����� ����� 9�� � ������ �����������������/��������������������������������������� �����/���������������� ������������������������������������������������2���

9����������� ���������������������������9����������� ���������� ���� ���������������������������������������������������/���������������������������������������� ����9�����������������������������������/��*��

�D����������������������������/�����������������/�����-?�����������������D���� ������ 9��� ��� �� ������� ��� ���� �������� �� ������ -� ������ ��� ��������������� ������������������������ ���������������������

���$����� ����� ;<� ������� ��������� ����� ���$����� ������ ��� �*� ��� �-��9�� � ����� ��������� ����� ���� ����� ��������� ������� 9��� �������� ��������� � ���������������������������� ����������������9����������� ������������������������������������9�� �������������� ��������������������������� �����������������������$������9���;<�������/��������������������������������������������������������������������������������������������������� ��������������������������������9�� �������������������;<���������������������������������������������������� ��������������������������������������/������������/ ������

����������������������������������������������������J�����%�/��1 ��������������A>6;>&66*��&�������*������

Page 189: Read Publication - Centre for Civil Society - University of KwaZulu

��

����������������� �!���������� �

$���������������� ���������������������������������������������������������������� ����� �������� ��� ��� � ���� ��� ����� ���� ����� ������ ��� �������� ���������-�

����4�����%�/����������������������� ��������������������������� ��������������� ��/�� ���� �������� ����� ��������� �������� ���� ��/�� 9��� ��/�����������������������,8����������8�/��������H� ������D�����A���������@��������������������������������� ������������������������������������������������� �������/�����������������N�������=��O�����B��

���������������������������������� ��������������������������������=�������� ��������� ������� �� /������� ���� �������� ��� ���� ��� � ����� ������������������ ��� ���������� �������� ���/� ���������� ������������ ����� ��� ���������������������5��������������������������0���� ����������������� ���������������������������������� ������������������������ ���������������������9������������������ �����������������������/�������������������������������������������������������������������������� �������������������������������������� ���� ����� ���������������������� ��� ������ � �����9��� �������� ��������� ����� ����������� ����� ��������� ���� ������/� ������������ ����� ��� ���������������

������� ��������������������������������������������������������� ������������������,������ �����+���������!��, +"�������������������, +)������������� � ������� ������ � :����� ���������� ���������� �������� ��, +� ���H� ������D����F��������������������;;@��9��������������2��N������������������ ��������� ��� � � ������ ����� ��� ������� ��� ��� ������� ������ ��� ����� �����O�?�����������������������������������������������������������������, +������������� �������� � ������� ��� ��� ��� ���� �������� ��� �/�� � ����������������

��� :���� &66&� ���� 4����� %�/� ������� 3����� D������ ��������� !������������������ � ���� 4����� %�/� �1 "� �������� ��� ���/� ��� ���� ������� ���������������������, +)������������ ���������2�����������������������������������������������������-�$������1 �������������*6>6?>&66*��A�H� ������D����F����������� ����������������������������������������@� �������� �� � #����� �������� �������� ���� ����������� ��� ���� ��/� ��� ��� ��� ����������� ��� ��������������� ��� ���� ������� ������������� ��� �� ������� ��� �;;A� ��� ����� ��� ���� �;;-� '������� ��������������)�����������������������������������/�!H� �����������1�������� �������&66&��-7���������������������=>"B�������������������������� ��������������������������������������� � ���� ������������ ���������������������������������� ���� ��������������� ������������� ���� �������������9���������� �������������� ������������ �� ���� ������=������������.���� ����������� ������������������������� ��������������������������������������������� ��=�����?�Q�����������H� �����������1�������� �������&66&��-7���������������������=��

Page 190: Read Publication - Centre for Civil Society - University of KwaZulu

�������������������������

��, +� ���� ���� ������� ���� ��/� ��� ��� ���� ����� ��� /���� ���� ��� � ������������� ���H� ������D����F���������������������� ����������� �� ����������<�

�9���4�����%�/��1 )� ������� ������ �������������� ���� ��� ��, +��.����������1 ����������������������������������������������������� ������������������ ��������������������������������� ���4�����%�/��1 ������������������� � �������� �������� ��� �������� ���� �������� � ������ ��� � 5�6� ���� ���� ����������� ������� 9�� � ��������� � ����������� �� ������� ��� ���� ���� ���� ��������5�6�� �������������� � �������������� ��� ��������������������9����1 �������������������������������������������������� ������������������������������������ �����������

5��������� ��� ���� ����� ������ ��� ���� ��� � ����� ���� ���� ������������������������������������������� �������������������������1 ��������2���

���:����&66&����� ����������������������������������������/��9�� ������������ ���� ���� �������� ���� ���/� ����� ���� ���������� �������� ������ 9�� � �����������������������/�������������������������&66&�����������������������/����������������;��

������������������������������������������������1 �����������������/����������������&6�C��������������4�����%�/��1 ����/������������������������ ��� ��� �� ������������#���� ��������������������� ��� �������� 9���J�����%�/�I������C����� ������������J� ������������� ������������ ���������������������������������������������9�� ������������������������������������� �������������#����������������������������������� �������������� ��9���J%IC������ ������� ���� �������� ������#���� ��/�� �������������� �������������� ���������� ����$����� ������� �$��������������������� �� ��������� ��� ����� ����� #������#������������������������������������������������������������$��36���+����!��:����������� � ������ �9�����4.I� ���9����4�����������8����������������������&�A66������ ������ ������� ���/���� ���������� ��� ���� ��4.I� ������������ ���������� ��� �����������������������/�����

��������������������������������������������������<�H� �������1 �������������&A>6?>&66*��;�H� �������1 �������������&A>6?>&66*�&6�9�������������������������������������/������E���������������0���� ������������������������������������ ������/������������������� ��9������������� � ��� ���������������������������������������������������������������������������������

Page 191: Read Publication - Centre for Civil Society - University of KwaZulu

��

����������������� �!����������

(����� ���������� ���� ��������� �� ��� ������������ ����������������/������� ���������� ����������������������������������������� ���������

�9�������������������������������������� �� ���� ���9���)�4����������� ����������������� �������������/� ��������������������������������������������������� ����.���� ���1��������� � ����������� �� *A� ���� �������$����������� ���C������!�������������������/��������������������������������"���*-������������ ������� � �������� !�������� ��� ���������������������� �������� ��������������� ��� ����� ������"� �� &;� ���� ������� ������.��� !�����������/������������������������������������"���&-��������������+��������������������5���������!��������������/���������"���&<�������������

������������������������������������4.I��������������������������������� ��� � ����� ���� ��������� ���/��� ���������� ���� ������������� ��� ����I����� 7� ���� ������� ��� �������� ������� ��� ���� ���������� ����������7� ��������������� ��� �������� ������ ������� ��������7� ����� ����� �0��� 7� ����7�D�J>���7�������������������������������/��������������������������

��� ��������� ���������������� �������������;;;� ���� ���������������� ���� ��� 9���� ��������� ���� ���� ���� ��� ?� ������������ ����� ����� ���� ��������� ��������������������������������������������������������������������������������������� ���� ��� �������������� ���� 9��� ������ �� ������� ����� ��� ���������������������������������������������/�������������������

%������ ���� �� ���� ���9������������ ��� ���������������������������� ���4.I�� ������������������������������� ������������� ���������� ��� ������������F����B����������9�����������C�����!�������������������������������������%���������� C����"� ������ ���� ������ ��������� ��������� ���� ����� ����������������� � ���/������������� ��� ��������� ���� ��������9���FB9C� ����������������� ������������������������,B+���

��4.I� �� ��� �������� ������ ��� ��������� ������������ ��4.I����������� ���� ����������� ��� ���� �� � ��������� ���� ���� � B����� ��� ����1������C����%�������4�/������������������������������������������������������������������������� ������������� ����

9������������������������ ���� ������������������������� ���������F������������ � ��� ����%���������B�������������4.I��������������� ������/������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������/��)��������������������� ������ ���������������������������������

9������������������������������������������������������� ���������������� ��������� !��b���"� E� �������� � �� ��� ���� ��� ��� ���� 8����������� ���8�������������.����������������������������������������������������4.I����������������������������������������������������������

Page 192: Read Publication - Centre for Civil Society - University of KwaZulu

������������������������� �

�'*�-5+������ �������������������������/���������B��������������������������������������������������1 �������� ���9���������������4.I�������������������������������������������������������������#��������/�����������4.I���������1 ����������������������#��������/��������� ��� ���������� 8���� ���������� ��� ���� ���� ������ ������� ��� ��������������� ���������� ������� ������ ��� ���� ���� �������� �� ���� ��� ������ �� ��������������������������������������������������� �� ���� ���9�����8������������������������������ ������������� �������������������� ������/�������������������� � � ���� ������������ ��4.I�� � �� ���� ��� �������� � ����������������� �� �������� � ����� ���� �1 � ����� ��������� ��4.I� �� ������������ ���� ����� E� %���������� C����� !�%C"�� ������ �������� �������� ����������������������������������������������������� �� ���� ���9�����9����1 ���������� �� ������� ��4.I� � � ��������� �� � ��� ���� ������� ��� ������������������������������������������������ ��������������������������������������

��4.I�������������������������������������������1 �����������������������������������4.I��������������������1 �������������� ���������������� ������ ������ ��� �������� ��� �� ��������� �������� ����� ��������������� �� ������������ � ���������� ��� � ��������� ���� ����� ���������� ��� ����������������������&���

��4.I���������������������������������������������� �������������������� ���� �������� �������� ����������������� ������ ���������9���� ���/���� ����� ����� ���� ����������� �������� ��� ����� ���� ��� ����������� ��.��������/����������1 �������������������������������������������������� ���� ��� ����� ���� ����� ����� ������ ������� ��� ��������� ��/��� ���� ������������ ��� ���� �������� � ���� ������ ���� ������ ��� � � ���� � ��������� ����������������/���!���������������������������������������������� ��������4.I�������"��������������������������������������������������5-6����������������

9����������������4.I���������������������������#���������������������� ����� � � �������� � ����������� ����� ��������� ��� ��������� ��� �������� ���������������� ��������������������������������4.I������������ ��� ���� ������ ������ ��� ������� �������� ��4.I� �� ������/��� ��� ���/������ ��������� ����� ���������� 9��� �����)� �������� ��� ������� ������� � �����/����� ���?����������������������������������������������������������E��

�������������������������������������������������&��9����������������������������������������������� �������������������� ���������9��������������������������������1 �����%C�������������������������������

Page 193: Read Publication - Centre for Civil Society - University of KwaZulu

��

����������������� �!���������� �

���0��� ������� ������ +��9I���������� ����� ������� .�� 0����� ��� ��������������������������������2���

���������������������������������������� ���������������� � ����������������� ������� ����������������� ������������������� ������������������������������������������������ ����������� �������������������� ������ ��#���������� ������� ���� �������������������� ��������9����������� ������ �� ����� ������������������ ��� ��������� ���� ����� ���������� ��� #����������������� �������������������������� ������ �� ������� ����� ������ ��� �������� ��������� � � � ����� � ����������/� ������ ���� ������� �������� ����� .�� ��� �������� ���� ���� ����� ����������������������������������������A6�����66���������������������� ������������ ���� ������� ����������� ����� � ��� &A� ������ ���� ������ ���� � �� 9��� ���������������� ��� &A� ������ ����� ����� ��������� � � ���� � ������ ������ ������ ���������������������� ����������������������������������������� ��������������������������������������������������������� �������������������� ��� ���������� �� ��� ��� �/�� ��� ��� �� ���� ������������ +��9I� �������9���������� ������ ������ ��� ���� ����� ����������������� ��������� ����� �������������������� ��� ���������� ������������� ��9����� ������ ����������� ���������������������������������������������4.I� ����������� ��� ���������� ��� ���� ����������� ��� ��������������� ������������ ��������.������� ������ ��� ���� ����� ���� ���� ���� � ����� ��������������������������������������������������� ������ �������� ���� ���� ����������� ����� �������� ��� ��� ����� ���������� ������������������������������������������������������������������ ���������������������������������������������� �&&�

�9��� ��#������� ��� ��������������� ��� ��������� ������� ��� ����������� ��������������������������������������������������� �� ����������� �����1 ����������������������� �������/���������������

����������� �����4.I�� ���� ���������� ��������� ���������� ������������ ���� ����������������������9����I�����! +��9I"���������������������������������� ��������������� 9���� �������� �������� ���� �������� ��� ���� C������������������������������������������������������ ����������/��������

������������������������� +��9I�������2��

�������������������������������������������������&&���4.I�?���,������ ������$���������

Page 194: Read Publication - Centre for Civil Society - University of KwaZulu

������������������������� ��

�@����.����������������������/�����������������������������������/���������������������@�&��.������������������������/������������������������������/������������������������������������������������������������@�*�� .������� ���� ���������� ���� ���� ���������� ���� ��� ���/� ����� ��� ��������������������������������������@�-��.������� ���� ���������� ������ ��� ���� ���������� ��� �������� ������� � ������/�������������������

�B����������������������� ��1 ���������������������������������������������������� ���� ���������� ��� �1 �� ���� �1 � ������� � ����� ���� ����� +��9I�����������/�������/����������������� +��9I�0��������������

5����������� ��������������� ���� ������������������������������������� ���� ��� ���������� �� ���� ���� ����� ��� ���� ��� ��� ���� ���������������������4.I���� �����1 ������ ������� ��� ���� ��� ���������� ����.��/����� ������ ���4.I��������E���������������� ����� ��� ������� ����/�����������������1 �����������������������9������������������������������������������������������ ��������������������������������������������������������C���������� ����H� ��������������������� �� ������� ���4�����%�/���� �� ��� ������ ��� ���� ������� ,���� ������� � ������ ������ ���� 4����� %�/� �1 ������������������������������������������9���$�����4��������$�����������������$����� ������ ������ ���� $����� ������� � $����������� +��������� !$ $"� ������������ 9��� $ $� ���������� ���0����� ���� ������ ����� ��� ���� ������� ����/������������������������������������������������� ���������� ��� ���� ����� ������ ���� ��4.I�������� ����� ��� �� ����H� ������$�������������H� �������9����1 ����������������������������������������H� ������E����������%�/�����K����������������8�����4�����%�/������H���=���9�����4.I� ���9�������������������������������������������������J� ������ ����� ��� J� ������� %��� @�� ������ ���� J� ������ ������� ��������� �������

��4.I�����������������/�����������/�����������������1 ������������������������������� �������/��������������+���������������2���

��4.I������������������������������������������1 �������������������������� ���� ���� ������ ������������ ��, +�������� ��������� ���� ���� ��� ������������ ���� �1 � �� ��������� ���� ������� ��4.I)� ����� ��� ���� ������� �� ����������� ���� � ������ ��� ���� ��� ���� ���� ��� ������������ ���� ������� 9������������������������1 ����������������&*��

�������������������������������������������������&*�4������H������

Page 195: Read Publication - Centre for Civil Society - University of KwaZulu

��

����������������� �!���������� �

�+�������������������������������������2���

�������������� ����������������������������������������������������������������������� �#���������������� ������&-��

�+�������������/�����������������������2���

�� ���� �������� ��������������� �����1 ���������������� ������� �������������� �������4�����%�/�&A�

���������������������������1 �������������������/����������������4.I)��������� ������ ����� �������� ����������������� ���� ������ ��� ��4.I�����������������������������������������������

9�������������������������J� ������������ 2���

.�� ����/� ���� ���������������� ��4.I� ��� ��� ���� �������� �� ������ ��� � ����������� ���/��� ��� � ��� �������� �� ����� �������� ����������� ���� ��� ����� ������������� 9�� � ��� ����� ������� �������� �������������� ���� ����������������� �������� ���� �������� ��� ������� ��� ���� ��� ��� ���� ��������� ��� ���� ����������������������������������&@�

���������������������������2���

.����������������������������/���� �������������������� ����������������/�������������/��)�#����������� ����������/��&?��

�5��������������H� �������1 ������������������������9�� �����2���

��4.I� ������� ��� �� � �� ��������� ����� ��� ���� ��������� 9�� � ��� ������������������������� �&<��

�9�� �������������������������2���

�������������������������������������������������&-�C��������������&*>�6>&66*�&A�H� ������$�����������������A>��>&66*�&@�J� �������1 �������������&@>6?>&66*�&?������&<�H� �������1 �������������&->6?>&66*�

Page 196: Read Publication - Centre for Civil Society - University of KwaZulu

������������������������� ��

��4.I����� ������� �������� � �������� ������ ��� � ��� ��� ��������� � ��������������� ���� ��� ���� �������� �� ��4.I����� ������� ����5�6� ������� ���� �5�6��������������������&;��

�9������������������$����� ������� �$����������������������������� �������4.I� ������ ������� ������ ��������� 9�� � ������ ���� ������������� �� � ���������������������������� ����������� ������������/�������������9�� ���������������������������������� �������������������� �������������������� �����������������������������������������������9�� ������������4.I���������������� � � ���������� ����� ��� $ $>�1 � �������� ������� � ��� ���� �������� �����������������������������������/������/����������������� �/����������������������7���� ����������/����������������������������

��4.I������������/�������������������������/����������������������� ����� ������� ���� ��� � ��� �������� ��� ���������� �/���� ��� �������� ������ �� � ������� �������� ��� ����������� ��� ���������������� ������ ��������4.I�������������������������� ���������������1��������� ��������������������������2���

9����� �� �������� ������ ���������.��� �������� ��� ���� �����������/����������������P�9������������������������ �*6��

�9��� ���������������� ��������������������/��� ���� #��� ������������ � �������������� ��4.I� ������� ������ ��� ����� ����� ��������� ���������� ������ ����/������������������� �������������

J�����%�/������������������������������������������������� �� ������������/����������������� ����������9�� ������������������������/��������� ��� �������� ���/��� ������ ��� ����������� ����� ����� ���������������

4� � ��� ���� ������������ ����� � �� ��������� ��� ���� � ���/��������������� �������� ���� �1 � ��� ��4.I� ���� ���� ���� ������ ������� ��������������������������������������������������������������������E����������������������������������������2���

.���� ����������� �� ������������ ����� ���/��� ��� �������� � ������� ������������9���0���� �������������������� �������������������� ����������������������������������������������/��������������������������� �������������/������ ����� ����� ��� �������/��� ���� ������ #��� � � ������ ��� ��������������������

�������������������������������������������������&;������*6�$������1 �������������*6>6?>&66*�

Page 197: Read Publication - Centre for Civil Society - University of KwaZulu

��

����������������� �!���������� ��

�������� �������� � ���������� ��/�� �1 � ��� ������ ��/�� ��4.I� ��� ��� �����������������������������*��

�$������������������������������������������������������4.I������������� ��� ������������������1 �����������������������9��������������������������#�����������������������������������������������I����� ��4��������������������������������������������������4.I�������������������1 �����������������������.������ ������������� ��������������������� � ��� ������������P�.��/�������������������������/��������0����������D*���������/ ���� ������ �������������#��� �/��!����$��36����������-���9��� ������������1 ������4.I�������� ��� ���� ��� ���������� ����������������������� �����������������������������������������������

�9��������������������/�������������� ������������������������������.��������������������/�����������1 ��.����������������������/���������������������������������*&�

�9����������� ������������������ ��0������������������� ��������������������� ����������� ����� ������� ���������� ������/����� ����� ��� ������ ���/��� �������������������������� ������������������������������������������ ����������� �����#���������������������������������4.I����/�����2���

���������������������U��4.IV���������������������������������/���������������������**��

�4�������������� ���� ���� ��/���� ����������������� ������ ����������� ��������������� ������� ��� ������ ��� ���� �������� ���� ��� ���� ������ ������ ���� ��������������� 9��� $����� ������� � $����������� ���������� ��������� ������������ ���� ����� ����� #��� ���� � �������� ����� ��� �������� ��� ����� ��� ���������� ������ �������� ��� �������� ��� ����� ����� ��4.I� �� ��� ���� �����#������ ����� ������� ��� �������� � ������� ������� � � ����������� ��������������� .����� ���� $ $� ���� ���� ��� ��� ������������ ��� ����� ���#���� ���������������������������������������������������2���

�������������������������������������������������*��1���� ����� ��&<>�6>&66*�*&�1���� ����� ��&<>�6>&66*�**�4������H�������;>6;>&66*�

Page 198: Read Publication - Centre for Civil Society - University of KwaZulu

������������������������� ��

.����������������������������������������������������������������������������8��� ������������ �������� ����������.������������� �����J�����%�/� ������ �������/��.�������������������������������*-��

����2�

.�� ���)�� ���� ��� �/�� ���� #��� ��� �������� ���/���� .���� ���� �������� ���� ������������������������������� ����)������������� ���������� #���������� ��� �/����������#���*A��

��4����������� ���4.I������������������������������������� ����������������������������������� ���

.���������������������������������������� ���� ������������P�������� ������ ��� ���� ������������� ������ ���� ���� �������� ���� 0����� ����� ��� � ����������#��������������������������������������������������������/����������� ������ ��������������������� ��� ������� ��� ��������� ����������� �������� � �������� ����� ������ ���������������� ����� ������ ��� ���� ��������� ���������� .�� ������ ��� ����� ������������� ���������� E� ���� �������� ��� ����������� ��� ���������� �����������������������/�����

4��������������4.I��2���

(����� ��� ���/��� ����� ���� ������� � ��� ��������� �� ��� ����� ������� � ��� ������������/����������������� ���������������������������������������� �������*@��

�9�������������������������������������������������������.������������������������ ���� �� � ��� ��� 9������ ����/���� ���������� ��4.I��������� ���� ���������� #���� +���� ��� � ���� ������ #��� ������ ��4.I����������� �� ���������� �������� ��� ���� �����)� ������������� 9��� ����� ���� �������� � ��� ���� ������� ������������������������� ���������������������������4.I�������������������������������������������������������/���1 ������������ ������������������� �����

9��� ����������� ��� ���������� � ���� ������ ���������� �������� � ��� � ��������� ��� ���/����������� ��������� ����������������������������9��� ����������������������������������������������������������������������������� ���� ������� ��4.I�� 9��� ������� ����� ������� � � ���� ���������

�������������������������������������������������*-�J�����%�/��1 ��������������A>6;>&66*�*A���� �D������/��&�>6?>&66*�*@��������������4��������.��/��)�I����� ����������&66�2A�

Page 199: Read Publication - Centre for Civil Society - University of KwaZulu

��

����������������� �!���������� ��

1%%.�.I�.��� 5������ ��� ������� ����������� ���/��� ��� B������ ��� ��������#���� ��� ���� ,������ I����� ��� 4������/��� ��� ��� ��� ���#���� ���� ������������������/������������������

��� �������� ������� �������������������� ��������� ��� ���������/����������������������0���������� ������������������#�����������������4.I������ ������� �� � ������� ����� � ��������� ����� � ������������� ��0��������� ������ � ����� � �������� �������� ������� ������������� ���������� 4�����������4.I� �� ������ � � ��� ������������ ����������� ��� +��9I�� ��������� � ��������� ������� ��� ��� ���� ������ ��� C��������� ����� � !��������� ����� � ����������������������"��

9����1 �� ���������� ����� ��� ���� ��������� �������������� �� � �������������� ������� ��� ������� ���� ���0����� �� ������� ������� �� ���� ������������� ���� �������� ����� ������������ ������ ������������.������� ����������������� ����� ��������� ��������� ������ � !� ��� ���� I�������� ��� F������������� � ���������� ������ ��������� ��� � ������� ��������"� ����� �������������������� ����������������������0������ ����������������������������������������������������������������������� ����������������� +��9I���������� �� ����� ��������� ������� #����� ��������� �� ����� ������������� �������� � ����������������

9�������������������������������������������������� ������������������ �����������������, ���������4.I�������������������������������������, ��������� +��9I��+��������������������4.I����/��������������������������� ���� �����������1 �������������������������������������������������, ������������� 8��� ����� ������ ��������� ��� ������� ��� �������� ���� ���� ������������� ������� ��������� E� ���������� ��� ������ ������������ �� ���������� ����� ��������9����/����������������������������� ����������������� ��������� ����/� ����� ������� ���� ������ ���� ��� ������ � ���/� ��� ����� ���� �������������������������������������������������������������������������, ���

������������������� ����������� ������ ���������� ������������������������������ ���/���� �� ���� ��� �������� ����� ����������� ���� ����/�� ��� +��9I����������� ������ ��4.I� ���� ���� ���� � ��������� ��� ��������� ���� �������������������������� ������������ ���������������� ������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������ ��9�������������������� ������������������������������ �������� ����������� 9����� ����� ����� ���� ����� ����� ���� ���������� ������� �������/� �������� ��� ����������� ���������9���������������� ����� ������ ��� ���� ��������� ������� ��� ���� ?��� ,������ ������� ������ ����� ������������� ������� ��� ������ ��/�� ���� �%C� ������� ���� ���� ���� ��4.I���������� ��� ���������� ����� ���� :���������� ��� ���� ��� 9���� �%C� ��� ������������������

Page 200: Read Publication - Centre for Civil Society - University of KwaZulu

������������������������� �

B����� ���� ��� ����� ���� ��������� ������� 0������� ��� ��� ����� � ����������� ���� �������� �������� ������� ��������� ������ ��� ��������� ���/������������ ��������� ��������� ��� ����� ���� ��������� ����� � � �����������������������������������������/��������������������������������P�4 ��������� �� � ����� ��� �������� ��� ���������������� ������ ����� ��� ������ ���������������������������������� ������������ ����� � ����+�������������������$�������������������������������,������ ���������������������/� ���������9��� �1 � ��� ��� �������� � � ������� ��� ���� �������� ��� ���� �, � �������������������� � ����� ������� ����� ���� B������� 1���� ����� ��� 5�������������!B1�5"�������������������� ���1 ������������������������������������� ���/����H� ������������������������ ������������������������ ���������������������� �������� ���� ������������ ��� ���� ������� ������ ��� ����� �������� 9�������������)� ���� ������� � ����� � �� ���� ����� ���������� ���� ������ ���� ��� ������������������������������������ ��������������������� ���������������������������������������������������������������������������������������������������� ���

9��� ������ ��� ����� �, � ������� ��� ���� �������� ����� ��������� �������� �������� �� ���������� �������������� ������� ���� ������ �� ���������������������������, �����������������������, ��������������������� �������������� ������ ����������� ����� ��������� ������� ���� ���������� �� ���������������������������, ��������������

9��� ������������� �����1 ����������������� ������ �����, ������������������2��

9������� ��������������� �� ����������� ��� �����, � ���� �������� ��� ������ ������������������������������������ ����/�������������*?���9����, ��������������������J� ������������� ����������������������������������� ��� � ���� �������� .���� ��� ����� ���� �, �� ��� �� ���� ������ ��� ����������� �� ,��� ���� ��������� ��� ���������� ��� � ��� ������� ������� �����/������������9����, ������� ������������ ��� ���������� ��� ���������/���������*<���

�������������������������������������������������*?�J� �������1 �������������&@>6?>&66*�*<������

Page 201: Read Publication - Centre for Civil Society - University of KwaZulu

��

����������������� �!���������� �

.��������� ����������������������������������������������� �����������������������������9����������� ���� ���� ���� ���)���������������U �� ���� ���9���V�������������������������� ����������������#���� �*;���,��� ���� ��������� ��� ������� ��� � ��� ������� ��� ���� ������������ 9�� � �����������������������D�����������������������������$�������������������� ����������������������������)����������������, �-6�

�+��� ��� ���� ������������ �������� ���� ���������� ����� � � �� � � ������ ������������������������, ���������������������������������������2���

.����������������������������� ����,�������4��/�����������������������.����������������������������������������������������������������������9�� �������������������D��������� ���� ��������������������������������� �������� ������ �� ��� ������� ��� �����������P�9����������� ��� �������� ��� ����������������������������������-���

�9����������������������������� 2���

9��� �������� ������� ��� ���� ������� ���� �������� ���� ���� �� ���� ���������� 9������������������������������������������������%����������������������������-&�

��������������������������� �����H� ��������������������

9����, �����������������������������������9�� �������������������������� ��.����������������������������������������������.������������������������������ ���������������� �����, � ����� ��� �������.�� ���� ���� ���� � ������������ ���� ���������������������-*���.�� ��� ���� ���� �������� ��� ���� ����� ����������.������ ��� �� ���� ���������� �������������������������������������������, +���������������� ���������������������--��C�����������������������.�������������#�������������������, ������, +����������������� �/����E����������� �������������������9�� ���������������������� ������� ������ ���� �������� ����� ���� ����� ����9��� �� ����������� ���

�������������������������������������������������*;������-6������-�������-&������-*�H� �������1 �������������&A>6?>&66*�--������

Page 202: Read Publication - Centre for Civil Society - University of KwaZulu

������������������������� ��

�����������9�������������������������������.����������������G������������� ��������������F�/���������������������������-A�

��1��������, ����������������1 �������������2���

���������, ���������������������������������������������� �������������������������������������� �������������������)����������������������-@�

�9��� ����� ����� ��� ���� �, � ��� ���� �, � ����������� ��� ������ � ��� ������������� ��� ���� ��4.I� ?��� ,������ ������ ������� ���������� ��� ���� +��9I� ���������� ��� ���� &66-� �������������������� ��� ���� ��4.I�?���,������ ���������������2�

������ ����������� ��� ������� ���� �����, � ��� ���� ������������ &66-�� ��� ��� ����������� ������������ ������������� ���������������� ���� ��� ����� ����������� ������ ��������������/������������������������������������������������������ ������������� ���� �������� ������ �������� ��� ���������������� ��� �����������������������������������

� +��9I�������������������������������������9������������������������������, �� ���� �� %� ��� +��9I� ��� �������� ��� ������� ���� �, � ��� ���� &66-����������� ���������������� ��� ����������� ��� ����� ���� ���� �, �� ��� ������������������������������������������

9��� ����������� ��� ���� ��� � ����� ���� ������� ��� � ���� ������� ��� �������������������������������������8���������������������������������������� ������, ������������������������������������������������������������������������������ ������#���� ���������������������������������������������������������������������������������#������� �� ������������������������ ����������%���������/������������� ����������������������������������������������������������������� ������������������������������� ������������ ���� ����������� �����������

����������� �������������������������������� �������������������������������������������������������������������������������������������������������������'�������)����'������������������)��������������� +��9I����������������������������������������������������;<6�����/�������������������������� �� 9��� ������ ������ ��� �� ���� ������� ��� ��������� ������� � �� �������/�����!�� �������������������������������������������� ��������������������� ��������������N�� �������������O"�����������������������������������

�������������������������������������������������-A�H� �������1 �������������&->6?>&66*�-@������

Page 203: Read Publication - Centre for Civil Society - University of KwaZulu

��

����������������� �!���������� ��

����� ������� ��,1$F� � !���� ���������� ������������� � ���������� ����� �����������������������������������"����������������������������������������������������������������������������������������������������������E������, ������

C���������������������������������������������� ��/������������������������������ �������������������������������������������F5��������������� ������������������������������������������������������������������������������������������������������������� �����, �� ������ %���� +��9I������������������������������

����������������/������ ���� ������������ +��9I�� �%��������4��/��������������:����&66&��������0������, ���������������������������������������������� ������� +��9I�� ���� ������ ���������� �� ��������� � ������������������ �������� � � ����� ������� ��� ����� �������������� ��� ������� ���������� ������� C���� ������ �����)� ������ ��������� ������������� ��� ������!,1%�$���������I"���� ��� ����� ��� ����.9+���������� �������������������������� ���� $��� ��� ���� ��������� ��� ������������ ��� �������� ��������� �������������� ������ ������� ������� � ��� ������� ��������� +��9I��� ������������� ���������

9��������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� � � �������/� ������� ������ �������� ���� ��� �������� 9��� ��������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� 9�������� ����� ��������� ��� ���������� ������� � ������� ���� ��������������� ��� ������������ !���� ����������������������� ����"� ���� ���������������� ����������� ��� ���� ������ ��������� ��� ������� ������ � ����� ����������������������������������������������������������������������������1 ���

C��������������������9��������������� ������!9� "����&666���������� ��� �������� �������� ����������������������� ����/�������������� ������ ����������������������������������������������������� +��9I������������ ������� ���� ���� 9� � �������� ���� ��� ����� ����� ����� 8�=��� ��� 9������ ����������� ��� ����� ��� ��� �������������� +��9I�������� ������� ������������������� ������ ��#� ��� � � ������������ ��������� %��=��� ��� ���������� ��� ������������ ������ ��� � ������ ���� ����� ���� ������ ���� ���� ���� ������ ��������������� 2��

�(� ������� ���� ����� ��� ��� ��� ������ ������� ���� ������� ����������� ��� ������������������ �� ����������������������9� �-?��

�������������������������������������������������-?� +��9I�%���5����2�&666�

Page 204: Read Publication - Centre for Civil Society - University of KwaZulu

������������������������� ��

�9����������������������������C��������)�������������������������������������������������� ���� �������1��������� � ���� ��������� E�(�������� 8�������� E� ����������������������/�� ������1 ����&66&����&66*��

9�������������������������������������1 ������������� ���������������� ������ ������� � � +��9I)� ���������� ��� ��������� ��������� ��� � ������������ ��� ������ �++� ������ ��� ���� ���������� ��� ������� ������ ��/� �������������������)�������������������������

C���� �� ����/�� ��� ���� �;?6� ��� �;<6�� ���� ���� ������ � ��� ���� ���������������� ��� ���� ������ ��� ����� ����� ���� �������� �������� ����� ��� ��������������� ��� �� 9��� �������� ��� ����� �������� �������� ����� ��� �������� ������������������������� �������������������������������������������������������������� ���������������������� 9�������������������������������������� �������������������������������� �������� �� ���� ���������� �������� ��� ������ ������� ,������ �����+��������� E� ���� �������� � �� � ��� ���� �, �� �1 � ������� ���� �������������� ����� ��, +� ������ �� � ��4.I� ������� ��� ������� ��������� ���������������������, +���

������1 ���������������������������������������������������������� ���������� ��, +� ��� �/����� ������������������ �������� ������������� �������������� ���� �H� ������ ��, +� �� ������� � ���� ��� ���� ���������9�� ������ ���� ��, +� ������ � :����� ���������� ���������� ����� H� ������D����F�����������������2�N������������������������������� ������������������������� ��� �� ����� ������ ��� ����� �����O� !0������ ����� H� ������ ����� 1�������� �������&66&��-�7���������������������="���� 9��� ������� ��� ���� ���� ��� ��, +� ����� �/���������� � � ���� ��� ������4.I��������������

��4.I������������������������������������������1 ����������������������������������������������������$�(����� �/���� ����������8��� ������������ ����������-���� ��+�����������BDE�!+��������C�

�.������/�����������������������������9���������������������/������������������������������ +��9I� ������� ������ ���� ����� ��� ���������� � ����������� ����������������������������������������������������������������, +������������������������� ����������

9�������������������������/����������������������������������������������������������������������� ������������������������ +��9I���������

�������������������������������������������������-<�4������H�������;>6;>&66*�

Page 205: Read Publication - Centre for Civil Society - University of KwaZulu

��

����������������� �!���������� �

��� �������� ��� �������� �������� +��9I������� ��� �������������� !��� ����������������������������������� ������, +"2���

@�A� .������� ���� ����� ��� ����� ���������� ���� ���� ��� ��� ��0������ ����������������������������������@�@�.���������������������������/�������������������������������������������������������������������������� +��9I����������

���������������������������������������1 ������������������������������������� ����� ��� ���� ���� ��� ���� +��9I� ������������������ ����� ������������ �����������������������������������#��������/��

8��������� ����� ��������� ������� ��� ����������� ������ ���� ������������� � ������ +��9I� ��� ��4.I��������� ����� ������ ����� �� ������ ���������������������������1 ����

+��������/������ �����1 �����%C����������������� �������� ������������ �����, �-;��

��������������� ������%C�������������������������������������, �����������#���� � � ����� ���� ���� �1 � ��� �%C� ��� ��������� ������ ������� ��� ���� �, ��8����������������2���

.��/��������������������/������������������������������������������������, ���������, ������������A6��

�������������������������������1 �������������������������������������� ������������������������������������ ����������2���

9����1 ���������%C����������������������������������� ��������������,������ ������/��������������������� �����������������������������������9�� ��������/���������������������9�� ��������������������� ����������������������������������������A���

�9��� �1 � ����� ������ �/���������� ����� ����������� ���� �������� ������ ���������������������������������������������������������������������������/�������������������1 ���������������������2����

�������������������������������������������������-;�C��������������&*>�6>&66*�A6������A�������

Page 206: Read Publication - Centre for Civil Society - University of KwaZulu

������������������������� ��

9���������������������, ���������� �����/������1 ���������������������������������������������������������9�� �������������������������������������A&�

����������������������������������������������������������9���������������� ���������� ��� ���� �������� �� ��� ���� �������� ���� ������������ �����, �����������������/���������������A*�

� ������� � ���� �1 � ��������� ��� ���� ������� ����������� ����� ��4.I���/��������������� �����/���4.I��������� ������������������������������2���

������������������������4.I������������������������������������ �#���� ������ ����������������������+���������������� ����������������#����������������� ������� ���������������������A-��

�C��������������/����������1 ������4.I����������������������������������������������������������������������� ���������� ����������+������������� ��� ���� ���/��� ��� ���� ������ 0��������� ���� ������� �������� � � �����1 ����

.���������������� ��/������������������� �����/���������������� ����������������������������������� ��������� ������������������� �� �������������� ������������������� ��9�� ��������� ������������������������������������������������������ �AA��

������������/�����2���

������������������������������ �������������������������������/������������������������� +��� ��� ���� ����������/��� �� ����/� ��� ��� ����� 9��� �������� � ����/���������������������������A@��

�.��/������������������������������������������������������ ���������� ������1 ��9�� ��������� ����� �������� ���4�����%�/� ���� ������������������������� ��1 �����������

�������������������������������������������������A&�H� �������1 �������������&->6?>&66*�A*������A-������AA�H� ������$�����������������A>��>&66*�A@������

Page 207: Read Publication - Centre for Civil Society - University of KwaZulu

��

����������������� �!���������� ��

%������������ ���������4�����%�/�����������������������������9�� ���������������������������������������������������������������������������/������>���������� 1�������� ������� ����� ��� ���� ����� ������ ��� ������� ���� ��� ����� ��/� ���������.������������������������� ����� �����������������A?��

������������/��������������������������2���

�������� �������� �������� ��� ��������� ������ ����� ������� �� ���� �������� ��� ����������������������� �����������������������������������������������A<��

�9��� ��������� ��������������� � ������������� ���� ��� ���� ��������������������������� ���� �������� ����������� E� ������� ��� ���� �������� ��� ������������������� ���� ������ ��� ����� ��� ����� � ������ ��� ���������������� ���� ���4.I�!��������������������� ���9����4��������.��/��)���������"���������������5+������ �������+�������2�+������ ������������������+��?�� ��������� �����1 ��������� ���� ��������� �������� ����#���� ��/�� ������ ������������� ���� ����� ���� ��� � ����� ���� ������ ���� ����� �������� �������� ������� ��������� �������� ���#���� ��� ���� ��� ������ ��� ����� ��� � � ���� �� � ��� ��� 9�����4�����������������������������/�������������������� ����#����������������������������������������������1 ��������������������/���������������������������������� ��+���������������������1 ������������������������������������������ 9��� �� ���� ���� ��� ���� ���������� ��� ��� � ����� ���� �������������������2���

.�������������������������������������������������������������������������������������� ������������������.������������������J�����%�/��������������/��.�������������������������������A;��

�9���� �������� � ���#���� ����� � ���� ����� �� ��� � ��� ����� ���������� ����� ����������������� ����������� ���������������������������������������������������������� ��������������������/��������������������

��4.I�������������������������������������������� ����#������������������������#�����9��������)���������������#���������������������������������� ������ ������ ���� ���������� � ��� ��� ��������� ��4.I� ����� ���� ��������������������� �������������/������������������������

�������������������������������������������������A?�$�����$�����������������&6>��>&66*�A<�9����1 �������������������������A;�J�����%�/��1 ��������������A>6;>&66*�

Page 208: Read Publication - Centre for Civil Society - University of KwaZulu

������������������������� ��

.�������������������#�����������������������0���� �#������������������������������������������.�������������#�������������������@6��

������������/�����2���

9��� �������� ���� ����� �� ���� ��� ����� ���� H� ������ ������ ����� ��� �������/����� ��� �;;&�� 9�� � ��� ���� ����������/������� ��� �������� ����� �������������������������������@��

�+��������/���������������������� ������������ �� ��������� �������������������������������������9������/�����2���

9��� �������� � ���������� ����� �� � � ��� ����� ����� ������ ����� ��� ����������������������� �����������������������������������/����������������������/��������������� ������� ������������������/�����������@&�

�������+� ��������������-������$��36���������������������������������������������#�����������������������������������������������������4.I������������������1 ��9����#���� �������������������������1 ����������!������������/� �������������"���������������������������� ��� ��4.I� ���� ��� ���� �������� ��� �� ������ ������ ��� ��� ���� �1 ��������������/�������������4.I�����1 ���

��� �������� ���� ������������ ����������� ����� ��� ������� ��� ��� ���������� �����1 �����1 ��������������������������� ������������ ���������=������� ���������� ������� ������ ����� ����� ��� ����� � ������ ������� ����������������� 9��� ��4.I� ����� ������ ��� ���� ������ ���� �������� �������������� ���������������

9��� ��� �������� ������� ���������������� ��� ������������������������������ ����� ��� ��0��� � ��������� � ��� �������� � ��� ��� �� ������������ ���� ������������ ����������/����������������������������F*� -5+������ � ��� $���� ������� ������ � ��� ���� ������ +� �� ���� ���������������� ���� ���� ������������������� ���9�������� �������������������������������������� ���/��������������������������������� ������� C������� ��� ���� &6��� ������ � ����� ������ ������ ���� ���/����/�������������� �������������������� ��� �@*�����������������������������������/����������������������������������������������������������������������������������������������������������������������@6�H� ������$�����������������A>��>&66*�@�������@&�$�����$�����������������&6>��>&66*�@*�����F����/�!�;?-"���.�����!�;<6"��:��������!�;?@"�

Page 209: Read Publication - Centre for Civil Society - University of KwaZulu

��

����������������� �!���������� ��

�������������������������������������������������������/����/����9����������� � ����������� ��� �������/����� ���������� �������� ��������� ���� ��� ����������������������������������������������������������������������������������������������������������� ��D��������� ���������������������������������������0�������������������������������������������� �������������������������� �����������������������������������������������������������������������E����������N���������������������O�!����������������� ���������"����������� �� I������������������������� �����������9I �����������������������������������;;6� +��9I���

9���������������� +��9I�����;<A������������������������������������������������������������� ������������������������������/����������N���/����O@-��������N�������O@A��.���������������������������������������������������������������������������������������, ������������0����������������������������/��)��������������������������������������������������� �� �/�� ������ ����� ���� ��� ���� ������������ ���� ����� ������ ��� ������������������������������ ������/�����������������������9������������������� 0������� ��� ����� ������ ���������� !����������� ��������� ����� ������"������������������!����� �������������"������������������!���/������������������� ����������� ������ ����� ���� ���/����� ��� ����������>����"�� ����� �������������!���/�������������������������������������������������������� ���� ����� ���������"� ��� ����� ������ ������������� !��������� ���/��� ���������>�������>������� ��"�� .�� /����� ��� � � ���� ������� ����� ������������������������������� ������������������������������������������������������;?6�����;<6����������������������������������������������������

9��� C��������� ��� �������������9����I����� !C+��9I"� �������� ���������������������� ����� ��� �������/���� ��� �������� ���� �������� ��� ����/��)�������������������������������� ��������������������������9������������� ���� ���� ���� ��#������� ��� ������������ ��� ���� ������� ���� ���/����� ����C+��9I� ������ ����� ������ ��� ��������� ������ ���� ������ ��������� �������������� ��������������������������������������������������������������������� ���������������������������������� ��������������������������������9��������1����� �����

C+��9I� ��#������ ���� ��������� ��� ��������� ��������� ��� ������ �������� ����������� ��� ��� ��������� ��� ����������� �������� ���� ���������������� ���������������/������������������������ ��� ���������������� ���

�������������������������������������������������@-�9�������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������C�������������������������9����I�����!C+��9I"��@A� 9��������� ������ ������� ���� ���������� ��� ����I������$��������� C����� !I$C"� ��������� ������������������������������,������ �������

Page 210: Read Publication - Centre for Civil Society - University of KwaZulu

������������������������� �

I�������� ���%���� 1��=������������ �������� ���� ��� ������ 9���C+��9I����������������������� ������������������ �������������������������9���C+��9I������ E� ��������������� ���� ������ ���� ��������� �������� ��� ���������������������������������������������������������������������������� ��������1����������

8��� C+��9I� ��������� �������� E� ��������� ������ ���� ������ ��������������� ���������� ��� ���� ��������� �� ���0����� � ����� � /���� ��� ����������������� ������ ��������� ����� ������������ �������� ������ ��� ���� ������������� � ��� ����� ���������@@� 9��� ������� ��� C+��9I� 0���������� �������������/���� ������ ��� ���� J�� � � � ������ � � +���� ��� �;<-� ��� ����F���!1����� ��"����������;<A����������������������������������

$������ ���� ������� �� ��������� ������ � ������� ������� ��� ���� C+��9I���������� ����� �������������������� ���������������������� ����������� ����������� � �������� ���0����� � ��������� ��� � C+��9I� ����� ������ ����������������������������������������������1��5����

�� ������ ���� ������ ���� ������ ������� ��� C+��9I� ������ �������������������������� ���������������������������������/������C������������� B�������� ���� 4���� ��� ������� .��/��)� I����� !4�.I"� ���� ��������������� ����� ��� ��� �������������� ���� ����� ���������� ��� ���� �����������0������ ��/� ��� H��������� ��� I�������� ,������ ����������� ��� �������.��/��)� I����� !,��.I"� ���� ������ ����� ������� ��� ���� ��������� ��� ����I��������8��/� �����+�������������%����1��=�����������������/����� ��������������������������%����1��=�����8��/� �����+���������!%18 +"���������C���� ��������������/��������%18 +������ ��� ���� ������ ������� ����%18 +��������� ��� ������ ��� ���/�� %18 +��� ���� ��� ���������� ������ 9��=����� 8������������/����� ������������������������������������%18 +��

���������������� �0���������������������� �������������������������������J�� � � � ���� C+��9I� ���� ������ ��� ��������� �������� ���� ��/��� ��������������/���� ������������������������������������ ������������ ����������������;<-�� �� ��������������������� ������ �����9�����5��������� �� � ����������������������������������������������������������������������� �����)� ���������� ��� ������ ����������� 9��� ���������������������������������������������������������/����������������������������������������������������� ��� � �����������

9��� ������� �� ��/��� � � ������� ��� �������� ������ E� �������� ���������0��������������������������������������������9��������������������

�������������������������������������������������@@�9�������������������������������������������������������� ���/�����;<���;<-���������/������������ �������� ��������� ���� ��� ��� /����� � ���� N���/����O� ����� N�������O� �������� !���� ������������������ �����������������������I������$���������C�������������������������������������"���

Page 211: Read Publication - Centre for Civil Society - University of KwaZulu

��

����������������� �!���������� �

�����������������������������������������������������������������������������������

+��9I��������������������;<A����/������������������������������������������� ������������� �������������������������������������������������������������������������� ���������������������������������������������������I$C�������������������� � ���� C+��9I������� ��� �������� ������ ������ ��������� ������������ ���������� ��� ���� ��� ��� �������� ������� ����������� �������������� ���������� ��� ��� �������� ����� ��� ���� ��������� ������� ����5��������������� ������������ +��9I)�����2���

������/��� ��� ��� ���� ���� �������� ���� ����������������� ������� ���� �������������������� ������ ��� ����� �� 8��� ��� ��� ��� ��� ���� ����� ������� ����� ������ ����������������������������������������������������������������/���(.������������������������������������� ���������/������������������������������������������������������� �����/�������������� ��������������������(�@?��

� +��9I����/���������������������������������������������������������� ����� ����������� 9�� /���� ��� ������� ����� �������� � ���� ��� ����������������������������/�������������������������������������������������������������������������������������

9��� ������ ������������ ��� ������ ��� ���� ������ ���� ���/����� �������������������������������������������������/������������������������������ �������� � ����������� ����� ������ ��� ������ ������� ����� ������ ������������������������� ���������������������������������� �������������������������/� ����������������������������9����#���� �����������/����������������������������������������������������������� �������������������������������������������D����������������� ������������������ ������������������� ������ ��� ������� ���������� ���� ����� ���� ������� �������� ������ ����������� �������������������������� ��������� �������� ���������������������� ������� ���� ���������� ��� �������� ������ ������� ��� ���� �������� ��� ������������ ���� ����� ������ ��� ���������� ���� ���/��� ���� ���/� ����� ��� ���� �����;?6���� �����;<6��9�� )����/���� ��� ��������������� ���� �����������������������������������������������������������������������������������������

��������� ����� ��� ��� �������� ����� ������������ ������� ������������������������������������������������@<�H���4��� �!�;;?"�����B������!�;;?"� ��� ������ ���� ���� ���� ����� ��� �������� ���� ��������� ��� ���� ��������������� ��� 8�=��� ��� ������ H���� �� ��������� � ��� ������ ��� ���� ������I����������� ��� 9��������� ! I9"� ��� ���� H����� ������������ ��� 9�����������������������������������������������������@?� ��������8/��2�A-�@<�����4��� �!�;;?"�

Page 212: Read Publication - Centre for Civil Society - University of KwaZulu

������������������������� ��

I�����!H 9I"�������������������������������;<6�����;;6������������������B�������N��������/�������������������������������������������������������������� ������������������������������������� ����������������������� �������������������/�������������������������������������������� O�!���4��� 2��;;?"���

9��� �������� ����� ���� ������ � ����� ��� ������ � ��� 8�=��� ����� ����������� ��� �������� � ������� ���������� 9��� ���������� ��� ����� ��� ���/���� �������������� ����� ����� ������ ��� ��� ��������� ��� ���� �������� ����� ��� �������������������9���������������������� I9������������������������/������� ��������������������� ��� ���������������� I9�������������������������������������������������������������/������������������

��� ������ I9)� ������� ��� �������� � �������� ���� �������� ���������� ������� ����� ������ ��������� ������� ���������� ������ ������ ������������� ��� #���� ������ ��� ������� ��������� ������ ������ ��������� ����� ���������������������������������������� ������� �������� ��������������������������������������������������������/�������������������������9������/��������� ������ ��� �������� � ���������� ���� ��� ���� ������ ��� �������� �������������/���������������

�������!�;;-"��������������������������������������������������������������� E� �������� � ���/� ��� 8�=���� ���� ����� ���� ���� ������� ������������������� ����� � ���������������������������������C���������� ��������������� ��������� � � ���������� ������� �� ����������� �������� ��� ��������� �������/�����������������������������9����������������������������������������������/������������/���������������� ���������������������������� ��������������������� ���������� ������ �������������� ��� ���� �������������� �������� ��� ���������� ����� ����������� ������������������������� ���� ������������� ���� ������� � ������� ��������� � � ���� ������������ ���������� �������� �������������������������������������������������������������������������������� ����� ������ ���/��� ������ �� � ��� �������� ������ ��������� ������� �����������������/���������������� ������������������������������������������������������������������������������������/��������������������F�������������������������������������������������������� ������������������ ������������������������������������������������������������������������������ �������/�������� �������������� ��������������������� �������������������������������������������������������� �������������������

������� ����� ���� ���� ���� ���� ����� ������ ������� ��� �������� �������� � ��� ��� ���� ��� �������������� ���������� ��� ���������� �������������������������������� �����������9����������������������������� ������������������������������/�����������������/����������������������������������/���������������������� ����������� ���������� �� ����������0���� ������E����� ������� ������ F�/�� ������ ����� 8�=����� ���/��� ����� ������� ���� ���

Page 213: Read Publication - Centre for Civil Society - University of KwaZulu

��

����������������� �!���������� ��

������� ��������� ��������� ��� ���� ��� � ������������� ���� ����� � ���� 9��� ��������������������� ���������� � ������������/������������ ������� �������������� ��������������������������������������������������������������������������������������������������� �������� ������������������ �����������

���������������������������������� �������������������������/������ ���� �;?6� ��� ���� �;<6� ������������ ��� ���� ����� ������� �������� ������ ����������� � ����������� ���������� ������� ��������� #������ ������ ��� ������ ������������ ��� ���� ������ ��������� ���� ����� ���� �������������/������� ���/������ ����������� � ���� ���� � ���������� ����� � ���������� ���� ����������������������/����� ��� �������� ��������������� C����� ������������������������������� �����������������������������0���������������������������������� ����������� � � ���� ���� ����� �������� �������� ������� ������������ 9�������������������������������� �������������������������������������������������������������������8�=�����

I9� �� ������ � � ����������� ������������� ��������� ���/��)����������������������������������������� ��� �������������� ����������� ������� ��� ���������� �������� ���� �������� ���������� ����������� ��� ���� ��� �/��������� ���� �������� ��� ���� ���/���� ���� 9���� �������� ��� ��������� ���������� ��� ���� �������� ��� ��� ��������� ���� ��������� ��� ���� ������ �����������������������������������������������������

9��������� I9������������������������������������������������������� ���� ��� � ����� �� ���� ���� ���/����� ���� ���� �������� ����� ��� ���/���� I9)��������������������������������2�����������������������������������������0���=�7�#��������� 7�����������������������������/��7�����������������������7� ������������������� ��������8�=��)��������������� �������������������������� ���������� �� ���� ������ ���� I9� �������� ������� ��� ��������� ������������ ��� ���/���� ��� � ���� ������� I9� ��� ������� ����� �������� ���������� ���������� ���� ��������� ��� ���� %������ ��� 9��������� !.��/���%�� "�E�������� ����������������8�=���������������F���@;��

�������������������������������������������������@;� ������ ���� F��� ����������� ������ �� ����������� � %9�������� � ��� ���� ������� ��������� ������������ I9� ��� ������ ����� ��������� ��/�� ���� 5���� F�����.��/��)� 4�������� !4�9"� ��� ������� �����������������������������������������F���������������

9��� ����������� �������� ������ ��� �������� � ��������� ���� ��������� ��� ���� �;?6� ����;<6����8�=�����0������������������ ��.�����������������������������������8�=������� I9�������������������������������� ���������������%9�������������������������������������� ������� I9������ ����� ����� ����� ���� ������ ��� 1�������� ������� !���� ���/� �� �������������� ���"�������� ����������� � � ������������� ����� ������� 9��� I9�� ��������� ��� :��� %���� !&66-"�� �� �����������������������������������������������������������������������������������������������������=������������������������������������������������������������������� ��������������������/���������

Page 214: Read Publication - Centre for Civil Society - University of KwaZulu

����������������������������

I�������������������������������������;<6����������H�������������������� ��� ��� ������ ����� ��������� ��������� 9��� H����� ������ ��� 9����I�����!H 9I"������������������ ������/� ���������������������������������C������������H�����9����I������9�������������������������������������� ����� ��� ���� ����������)� ������������� ������� ���� ���� ���� � ���������9�����������������������������/������������������������������������A-����������/��9���������������������������������������������������������������� ������ C��� ������� ���� H����� 9���� I����� ������ ������ �������������;;6���������������������������������������������������������������������������� N+�� ���� ��� ��� ���� �� ��������������� ��� ����� �������� ������������������������������������������������������������������ �������������������� ��� ���/���� ��� ������ ���� �������� ���� ������� �� ���� �������� ������������������������������O�!4��� 2��;;?"���

9��� �������� ���� ���� ����� ��������� ��� ����� ���� ��� � ������ �������������������������������������H 9I�����;;A��9���H 9I���������������������/�������$���������;;A��������;;?���������������������������� �E������������ ������������������������������������������������������������������������ �����������������������H 9I������������������������������������/���� 9��� H 9I� �� ��� �������� � ������� ���� ���� ���� ��������� �� �������/��������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������/������������������������������������������������0���� ������������������������������������������������������������������������ ������������������������������������������ �����0���� ����������������

9���H 9I���������������������������/������,������%�����)�5�� �������/� ��� �������� ������ ������� ��� ���� ����� ������� ���� ���/������ 9��� ,������%�����)�5�� �����������������/���������������������� ������������������������������������������������������������ ������������9���/� ���#����������������� ������������������������������������������������������7������������������������� ���������������������������������������������������������������������������������������!F���H��E�3���2��;;<"���

9��� H 9I� �� ���������� ��� �������������� ������� ��� ������� ��� E���������� ����/��������� ������ �������������� ����C����)���������� ��������������������.�����9����+���������!.9+"�������������&66*��������

�������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������,�����������������������������������������������������F�������������������������������

��������������� ��� ���� ����� ��������� ��� 8�=��� �� ������ ������ 9��� �������� ��� ���� ������ ���������������/�������������������������/�� ������������������������������������������������/�����������������������������8�=�����

Page 215: Read Publication - Centre for Civil Society - University of KwaZulu

��

����������������� �!���������� ��

�������� ����� �������� ���� ��������� ����� ����� ��� B������ ������� � ��� ���%������������������������������������������G*����� ����8������������/ ���� 1�$������ ���� ���������� ����������� ��� ��������� ����������� ����� ��, +� ��� �����, ��������������������������������������������/�������

J����� ����� ���� �������� ����� ���������� ����� ���� ����� ��� ��������������������/����������������������� ��������������������������������4.I��9������������4.I����/��������� 2��

��4.I������ ��������������� ������������� ����������� �������� ����������� ����������� �������������4.I�������� ����������� ����������� �����������������������/�������������������������?6�

��������� ���/��� ������ ���� ����� ���� ��4.I� ������� ��� �������� ��� �������������� ������������ ���� ������ ��� ����$����������� ����������� ����������������� ���������������������� �������������������������9����������������������������� 2���

.������ ��������������������������������������4.I�������������� �������������� ��������� ����������������������������������� ���������?��

�9�������������������/������������������������ �������� �������������������/�����2���

4 ������U��4.IV����������������������������������������������������������������������?&�

�4/���� � ������ ������ ����������/��� ������ ���� ����� ��� ���������� ��� ��� ����������������������������������/������������ �������

4 ��������� �����������������������������������������������/��������������������������4.I����������9����/������������������������� ����/������������������������������������������� �?*��

�������������������������������������������������?6�$�����$�����������������&6>��>&66*�?�������?&�1���� ����� ��&<>�6>&66*�?*�$�����$�����������������&6>��>&66*�

Page 216: Read Publication - Centre for Civil Society - University of KwaZulu

����������������������������

9��� ���� ������ ��� ���� ��� ���� ����� ������� ����������� ��� ���� ����� ���� ���������������������������������������4.I������/������������������������������������������������������������ ���������� ������������

+������/�������������������������������N�������� ����#���O���2������

9����� �� � ����� ��� ���� ���� U�����V� ��� ��� �������� ��� ���� ���� ��� ����������������� �������� ��� � ���������)������ #��� ����������� ����������������������������������������������������� ��.��������������������������� ��������#������������������.����������������8��� �D�������������������������������������������������������������������������#�����/�������������������������.��������� ������� ������������ ������/��� � � ���� ������� ����� � ��� ���� 0���� ������������������������ �?-�

�4/���������������������������/�����2��

��4.I����������������������� ������������9������������������ ����������������������#�����������������������.��U��4.IV��������������������������� �������������������������������� #��������������/�������������������������� ����#��������������� ��������?A�

�9������/�������������� 2���

9����������� �������/����������������� ����������������� �������������������.���������������b���������������������������������������� �� ��������� ������������.��������������������������������������������������� ������9�� �/������� �����������������4��������� ���������.������������������������������������������ ����������� �����������������?@�

�9��� ���������� ��� ���������� ��� ���������� �������� ��� ���� �, � ������������,����������������������������������� � +��9I���������������/�����������������������������������/�����2���

9����� �� � ����� ��� ����� ����� ������ ��� ���� ���������� ��� ���� ���/���� ����$���������� ��� ������� � ������ ���� ��� � �� ������� �������� ���/���� �������������??��

�+������/��������������������������������� ������������������������������������������� ����������9������/�����2�

�������������������������������������������������?-�1���� ����� ��&<>�6>&66*�?A�$�����$�����������������&6>��>&66*�?@�1���� ����� ��&<>�6>&66*�??�4������H�������;>6;>&66*�

Page 217: Read Publication - Centre for Civil Society - University of KwaZulu

��

����������������� �!���������� ���

�9���������������������������������������������������������������/�������������U��4.IV�������� ��� ����� ��������� ��/�� ���� �1 �� 9��� ����� ����� ���� �������������������������������������?<�

�.��/����������������������������������������������� ��1 ��������������������������� ��� ����� ���� ����� ���� ���/���� ���� ������������ 9��� ���/����������� ���� ��� ���� ���/���� ���� ����� ��� ���� �������� ��� ���� ���/�������� ���� �������������������������������� ����������/���������������������������������/���� �������������������������������/������������������9�� ����������������������� ����

��� ������ ��� ����� ��� ���� �������� � ���� �������� �������� ��� ������ ������� � ����������������������������������������� �?;��

�9�������������������/����������������������������������������������

9�� � U���� �1 V� ���� ���������� ������ �������� 9�� � ���� ������ ������ ����� ���������������������� ��9�� � ������ ������������ ��������� ���H� ������ �� ������� ���������������������<6��

��� ����� ��� �������� ��� ���� ���� ��� 9���� ����� %���������� C����� !�%C"� ��������������/������������1 ������4.I������������������������������������1 ��������������������������������%C��+������/�������������������������������������������������%C������������������������������������������������������ ������������9������/�������������������������������%C��������������� ��� �������� ���� ������ ��� �/��� ��� ������ ���� ��� #��� ����������� ����������������

�����������/��� ������ ���� ��4.I� ���������� ��� ��� ���� �������� ��� ����������������������������2���

���������������������U��4.IV���������������������������������/���������������������<���

�4������ ��� ���� �1 � �������� ��� �������� �������� ����� ���� ��� ������ ����������� ��������� ��� ���� ����� !���������������� ��� � ����/� ����� ��4.I)����������������� ��������"�������������������������������������2��

�������������������������������������������������?<�1���� ����� ��&<>�6>&66*�?;�H� ������$�����������������A>��>&66*�<6�C��������������&*>�6>&66*�<��4������H�������;>6;>&66*�

Page 218: Read Publication - Centre for Civil Society - University of KwaZulu

����������������������������

���4.I���������/����� ������������������������������������������������������������� �����������<&��

�9��� �������� ���� ���������� ��� ��� ����� ����� ��� �������� ��������� ��������������������������������������������������

9����������������������������������/�������������������������������� ����� ������ ����� ����� ��� ��0������ ���� �������� �������� ��� ������������������8�����1 ������4.I���������� ��� ���/������������������� ������� � ��� ��� ���� ��� ������ ������������� ��� ����������������������� ������ �����������������������������4.I�����������������������������������������������������������������0����������������������� ����������������������������� ���������� � ��� ��� ����� � ��� ��� ������ ��� ������ ���/� ����� ��������������/����������������������/����������������� ����

������������������������ ��������������������4.I�����1 ���������������������� ���� ����� ���������������������������������������� ���������� ��������;?6�����;<6�������������������������������������������8�=������H�����

��4.I�������������������� ��� ���������� ��� ���� ������ ���� ������������� ������������������ ��b�����9��������������� ��������������� ����������������� ������ ����� ��� ������ ��� �������� ����� ��������� ������� ��������������9��������������������������4.I����������������������������������������������� �������������������������������������������/������#������������ ������������

��4.I���������������������� ���������������������������������������������������������������� ���������������������������4.I���������������������������

9��� ����� ����� �������� � ������������� ��� ������ ���� �������������������������4.I���������������/������������������9����������/�������������� ��0������� �������������� �����������/��� ���� ��� � ��������� ������ ���������������������������������������������������������������������� ����������� ��� �/�� ���� ����� ��� ��������� ��4.I� ��� �������� ���/��� ��� �������� ���������������������������������������������4.I���������������/������������������

9��������������������� �����������������������������������������������7������������������������������������ �������������������������� �������� ��� ����� ���������� 9��� �������������/�� ��� ������� ����������� �������������������������������������������������� �������������������������������� ��������

�������������������������������������������������<&���� �D������/��&�>6?>&66*�

Page 219: Read Publication - Centre for Civil Society - University of KwaZulu

��

����������������� �!���������� ���

��������� �8/����:�!�;;�"�����+����5��+�P���-�������� (���:��5���%��2�:������������8�������� �� ���H����/��� 8� !&66*"� %������� ������������ 1���� ���� ���� ��+��������� ��� 5��'����

F������������8����2�F������� ���������� F� ��� ������ !&66*"� N,��������� ��������2� +������ ��� ����������� ����

�����������O����9��8���������C��8������� !��"�#�����+��������1�!���"$������ �������)�%��������������������%��������2�F�������

������$�!&66*"�����)�2��:��������1�!����������)�%�������"$������ � ������ ��� ������������� 9����I����� !&66*"�� N5��������� ��� ���� +��9I� <���,������

�����O��� ����������������������9����I�����!&666"������������������ +��9I�1���������!1K +"�

4����������+�������&-��&666���������������=�$���� �� ��� %�������� 5� !&66*"� N.��� ��/� ��� ���� %�� �� ���� %�����)� %������� E�

$��������� 5������� ��� 5�������� ��� 4����� %�/O� ������ ���� ����� ������ 2�$������

C����������!�;<?"�5������������%�����������������+�������������:����.�=BKD�P�C�.�5���%��2�:�����������

B������� F� !&66&"� 9������ "$������� ��� ����� �������� ���������� �� ��������� ��!��� �����������������������%��;���������������F�����8��������J����&@�,������A��+�������&66&��

B����������!�;;;"�9������"$������:���������"���� ���1�!��N;�� ���)�%�����������������E�4 ��;;;��

B����������!�;;;"�9������"$������:���������"�������1�!��N����%�������)�%�����������:�� �E��������;;;��

�F5�B�!�;<?"�5��'���P�����+�����������.��/����������.�����������,������*�� �F5�B�!&66&"���+���������)�%�.�����&A�,��������&66&��

:���������C����!�;?@"� ����.�#��������&�������������� �����#������������#������*����������������������������� ��������I������� 2� ����������

:��0����� :� !&66*"� N8�=��2�.��/��)� %�� ��������������������������� ������ O� ���&�����1�������+���,������A-*��:����&66*��

H� ������������1�������� ������!&66&"�N.� �������������/������������������������������/P�E�������������������������������������O��,���������

H����� ������������ ��� 9���� I����� N9��� H 9I� 5������ ��� ���� ,��������� ������������#�������%����������������4CO��������������������

F���H�� ���� !�;;<"� NB�������������F����������2�9��� �������� ����%�����)� �������������������� �E����������������������������H��������/��)��������O��

F����/�� 4� !�;?-"� 9������ �����2� ����� ������������ ��� J�������;� ��� 1����� � ��������� �������*������*��

4��������� :� !&66*"� 9I��� � ��� ���� ���������� ������ E� 9��� J�� � � O�� ��� I���������������;��������&66*��

4�������������C���������!�;;&"�9 ��������� :��P�5��'������%������������!������������$�����;������������������F�����8��������J����@�,��*��:��� ��;;&�

4��� ��H�!�;;?"���+���������1����������:������������/������������6������J���2�F�������

Page 220: Read Publication - Centre for Civil Society - University of KwaZulu

���������������������������

,������F��������1��������$��������������������!�;;;"�:������������������� �������������)�%�"���������.��������� �5���,�������

%�����:�!&66-"�5��'�������1�����M����I��������������������%��� ��$� !�;;@"�N������4������������������������������� � �������E��������������������O������#�����������.�*�$������������������ �:��H�� ���=������:�����B���!��"��5������ :�� 5� !�;;&"� 9*��������� ���������� ��%� ����� ��� ��+����� ����� ��� 5��'��;�� ��� ������

�������F�����8��������J�����@�,��*��:��� ��;;&���������B��.�!�;;-"�"�������������"������������+�����"$������� ���5��'������������������.�

=BKD�P�=BC<.��I������� ���� ��������%��2�8��/��� ��������� B�.� !&66-"� N8�=��)� ���������� ����� /���� ��� �����O� ������ ������� F�����

8��������J����&<�,�����C����� �&66-������� �������4�������� .��/��)� I����� !&66�"� � ������������ � ������� �� ���� ������

1��������� ����������&�E�-�������&66��������� ������� 4�������� .��/��)� I������ N��4.I� ?��� ,������ ������ ������

$��������O�&&�������&66*������������4�!&66*"�9����:*,������%��������$��;�����I���������������;��������&66*��9�������� ������� ������ !&666"� N� $������� ������ ������ %����� ����� ��� ����

%������������ � � $���� ������2� $�� � 9���� F�� ���� ����� ������� ������� ������������������=�

.����������D� !�;;A"�9(���������$������������"$������.���������#����������������� ��������;�������������5���������;;A��

.������� %� !�;;?"� ,��� 1�!��� /��������������� �� &�!��� ����������&�!��������.� �������$�����������������%�������������������

.������ D� !�;<6"� ���������� ���� ����� 1�!��� ��� ����� �������� ,��� ����������� �� ���������.������������� �����������������2�F�������

���!��������������������������=��������������=�����������������)�%����������������B������4��N ����������������������� ���� ������O�� ���9����+�������&-��&66&��4�=���9��ND������������/��������������������O�� ���9����4 �&6��&66&���/����$��%������ �D������/�������1�������� �������&��:�� �&66*��4������H����������4.I��;�����������&66*��C����������������%����4������������������4.I��&*�+�������&66*��1���� ����� ����4.I��&<�+�������&66*���,����&�����H� �������1 �C����������!;����������"��&-�:�� �&66*��

Page 221: Read Publication - Centre for Civil Society - University of KwaZulu

��

����������������� �!���������� ��

H� �������1 �C����������!@����������"�&A�:�� �&66*��J� �������1 �C����������!@����������"�&@�:�� �&66*��J� �������1 �C����������!A����������"�&;�:�� �&66*��$������1 ������������!-����������"�*6�:�� �&66*��J�����%�/��1 ������������!�A����������"��A�����������&66*��������$�����C����������!;����������"��@�����������&66*��H� ������$�����C����������!&6����������"��A�,��������&66*��$�����$�����C����������!�<����������"��&6�,��������&66*���

Page 222: Read Publication - Centre for Civil Society - University of KwaZulu
Page 223: Read Publication - Centre for Civil Society - University of KwaZulu

������� ������������ �������������� ����������������������������� �������������%� ����������������������������������������� ������������������������������������&������������������������������ ������������ ���������������,�&�-��-+�������9��� ������ ���� ����� ������ � �������� ������� ����� ��������� ������� ������� ��� ������ ����������� ������ ��� ����������� ��� ������ ����� ��4��� ��� ����� ������� ������� ������/� ��������������� ������������������������/����#�������4��������������/������������������ ������� ������� �� ����� ������/��� � � ���� ������������ �������� ����� ���� �����)��������������������������������������������������� �����)�������� �����������������������������������/����������D������������������������������/������������������/��� ����� ��������� ������������� ����� ���� ������ ���� ������ ��/� ��� ���� /� ������������������������������������#������.������������/��������������� ������������������������������������������� ��� ��������������������������������� ������������� ��������������� �����)��������������������������������������2>>�����/=����=>�����������������������4����4������������������������������5������5�������%����/�8���� ��� 5������ %������� ��� ���/��� ���� ������ ��������� ���/� ��� �� ���������������� �������������������/���������������������������������

������.!��%#'#� %���% �

Page 224: Read Publication - Centre for Civil Society - University of KwaZulu

�������������������������� �

9��� ������� ���/�� ���������������� ������������������������ ������������ ����� ��������� ��� ������ ������� ������� ��������� ������ ��� ������� � � ���������������� ����� N5����O� ������ � ���/��� ����� ����� ���� ����� ������������������ ���� ����������� ����������� ����������������������� ����� ��������������������� ���������������������������������9������������� ������������������ ���������������������N������ ����������O����N��������O����N����������0���� O����N�����������O��� 1��� ��� ����� �������� �� ������� ��������� ����������� ������������� ������������������������/��������������������

$������ ���� ���������� ��������� ������ �� �� � ����� �������� ��������� ����������������������������������������������������������������������������������������5���������������������������������������������������&����������������������������������������������������������������������� ��������/������������8���������������������������������������� ������������������������������������������������������P�9������������������������������������������������������������������������������������2�������� �������� ��� ������� �������� ��� ��������� �������� ���� ���� ��� ���� �#����/������������������������������������������������������������� ������������������������������

�������������������������N������������������/O������������������� ������ �����2� ������������ ��� ������ ������������ ������ ������ ��� ������� ��������� ���� �� ���� ������������� ������� ��� ��������� �������� �����������>��������������������������������������������������������������������������������������������7��������������������������������������������������������� �� ����,��������������C������������������!,�C��"�������� ����;;A�;@�������������������������������������� ����/������������������������� ����������������������������������������� �+����������������������������>������$������ ���� �������� ���� ���� ������ ������� ����������� ����� ��� ������ �������������������������������������������������������������������������/��������������������������������������������������������� �����������������������������!8����������;;-7�8���������;;-"��9���������������1�����������I������� �

��������������������������������������������������� 8� ���� ���� ����� ��� ���� ������� �� � �������� ����������� ��� ���� ����� ��� ���� ������������� ������� �������������2�N��������=����O���&� 9����������� ��� ������� ������ � ��� ��� ������� ��������� ����� �� ��������� �������� ������ ��� �������������������������C��������������#�������������������������������������������/�����������������������������������������������������������N������������O��������������.�����D$��������� ������������������������������������������������������D����� ���������������������� �� ���������������������

Page 225: Read Publication - Centre for Civil Society - University of KwaZulu

��

����������������� �!���������� �

1����������������;A;������������������������������������ ��������� ��������� ������������������

9��� �������� ����������� �� ����� � �������� ��� ��������� ����������������������������������������������������������������� ���������� �������������������� ������������������������������������������������������E��������������������� ������������������������������������������������������9��������� ������� � /����� � ���� ��������� � �������� ����������� !D��"�� ������� �� ������ ����������� ����� �������� � ���������� � � ����������� ����������� ����� ��� �������� N������� ��������O� � ���� %�����)� 1�������� ����������������� �������������������;<6��9���������������������������������!�������������� ������/��"� ���������� ��� ���� ���������� ��� ���/� !�������� ��������� �����"�������2�������������� ����������������������!D$�"���

������������������������������������������ ���������������������������������� ���� ������������ ���0������ ��� ������� ����������� ��������� �������� �������������������� �����������������������������������������������������/� ��� ���� D$��� 5������ ���� ������� ��� ��������� ��� ����� ������� ������������������� ������������������ ������������������������ ��������D$��!8�����&66*"��

D����������������/�����������������������������������������������/����������� ��� ������ ����� ������7� ��� � ��� ����������� �������� ������ � �����������������������������������9�� ����������������������� ���������������� ���������� �������� ����� � ��� ���� ������� ����� ��� �������� ���������������������������������

��� �������� ����D$�� ��� ���� ������� ������� !���� ����������� ��� J�����9��/����,�����.������C����D��"������ ���������� ���������� ��0���� ��� ������������ ����� ���� ������� ��� ������ ���������� ������ ����������� ����� ��� ������������ ���������������� ��������� �������������� ��/���� ����������� � ���� ������������ ������� �� ���� D$�� ��� N���� ���� 5��O� !����������� ��� ����.������ ����$�����.���������G���������� ����,����"������ �������� � ������ ���������� �������������� ����������� ��� ��� ��� ��� ������������ ������ � ������������� ������� ����� ������ ������������ ���� ������ ������������� D���� 5����� ����� ��������������������������������������������������������������������������������������������������;;-��

$���������� ������ ����� ���0��� �������� �������� ���� D$�� ������� ����� ���������������������������� ����������������������������9�� ������������� ��� ������� ���������� �������� !������� ����� ��� ��� ���� ���������������"����� ����� ������� ��� ��������� ������ ����� � ��������� �������� ��� ������������������������������������������������ ����������������������������� ������������ ������ �� +��������� �� ��� � ���������� ����� � �������������������� ��������� ��� ������� ������������� ��� ������������ ����� ��

Page 226: Read Publication - Centre for Civil Society - University of KwaZulu

�������������������������� �

��������� ����� �������������������������������������������������������������� ��� ��������������� ������ �� ������ 0����������� ������� C���� �� ���� ����#���� ��������������������������������������/������7�������������������������� ����������������������� ��� ���������������� ��� ���� �����;<6����������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������!1%I���;;?2�A*�A-"���

���������������������������������������������������������;<6������������������� �������������� ��������� �������������������� �������� ����� ����������� ������������� ��� ������������� ��� #������ ������� ���� ����� ������������ ������� ������/� ��� ������ ����������� ��� ����� �������� �������� ������������ ��� ���� ���������� ��� �������������7� ���� ������� ����� �����������������7������� ���������������������������������������������������

9����� ��� ��� ������� ���� �������� ������� ���� D$�� ������� ��� � ����������/���� ���� �������� ����� ���������� ������ ��������������������� ��������� ��� ����������� ��� ���� ���������� ��� � ����� �������� � ���� ��� ������������������������������������������������������0��������������������������������������*�

��������� ���� ���������� D$�� ������ ������ ��� ���������� ��� ���� ����� ����������� ���������� ������������ !���� ���������� ������� ������� ��������������� ������� ���� ���"�� D$�� ��������� ��� �������� ���� ��� ���� ����������������������������������������������������

��� �������������������� ���� ���������������������������������� ����������������� ������ ��� �� ���������� � ������� ��� ���� ���� ��� ������������������������2�

�$������ ���� ����� ����� ������ ��� ,�������� ����� ���� ������ ������� �������������������������������������������������(�����U�����V������������������������� ��� ����������������������� ������������������������������������������������� ��� ������� ��� ����� ����������� ��� ���� ��� ������� ��������� ������������������������������������������ � ����������������������������������������������.������������������������ ��� �U�V����������������������/�������� ��� �������/� ������ ��������� ������������� �������������� !4�#� ��� ��������;;A7�1%I���;;?2�??�<&"�

����������/����������������������������������������������������������������������� ������ �� ���� D$�� E� ���������� � ������� ���� ������������ �� ���� D����4������� ��� ������� ���� ������������ ������� �� I. �� ���� �������� ����� ������������� � ��������� ����� �������������� ���� �;<6� ���� ��� �������� � E� ��/��

�������������������������������������������������*�9�����������������%�������9�����/����������.������ ���������4F�������9�����/������,����

Page 227: Read Publication - Centre for Civil Society - University of KwaZulu

��

����������������� �!���������� � �

������������������/������������������������������������� ����������������������������������������������������������������7������������������������������������������������������-�9����������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������D$��!1%I���;;?2�??�<&"��

�������D����������� �������������������������������� ������ �������������������������������������������������� ������������������������;;*�����;;<����� �������� ����������� ����� <&M� ��� ���� ����� ���������� ���������� ��� ���������������������������������������������������� �5&���������!8��������&66&"�������� � �;;<�� ���� �������� ����������� ����� ������������� � ������ � � ������!;�M�� �������� ��� -6M� �� ���������� ����������"7� ���� ���������� ��� �����������������������������������**M��������������������������������������������������! ��������������=/ ��&66�2�*<��&�@"��������� �� ���+�������F�� ����� ���� ������� � ��� ������� ��������� ������ ��� ���� ��� � �;;6�� ����� �������������������������������������

$������������ ������������������ �������������������/������������������� ������� ��� ���������� ��� ���/��� �������� ��� ������ ������� ��� �������� ������ ����� ������������������������������������������������������������������������������������ � ���� ����� ����� ����� ���������� � � ���� �������� � ��������� ��� ���� ������������������������������������������!4�#���� ��������;;-2<"�

���� ���� ��� � �������� ���������� ���������� ��� ����������� ��������� �������0�������� ��#������ ��� ������ ��� �������� ������ ��� ��������� ��� ������������������������������������� �����;;-�������������� ����������������������������������������������������������������������������#������� ���������������������������������� ��������������������������������E�������� ������������������� ���� ����� ��������� !�������� ������������"� ��� ���� � � ��������������� D$��� ��� �� ������ ������ ������� ���� ������������ ��� �����������/��� ��������������������������������������������

��� ��������� ��� �����$���� � %�������� 9����4��/�� �� ���� ���������� ���%����� 4����� 5���� � ���� ��������������� ��� ���� I������� � ��� $�����.������������;;<���

�������������������������������������������������-�%���������������������������������A���������������������������������������������������������� ������������������������������� �������������������������������������������������������N�����O�����������������������������

Page 228: Read Publication - Centre for Civil Society - University of KwaZulu

�������������������������� �

(��� ��� �� ������� ����� /���� ���� ����� � ����� �������� ���� ����������� ��� ��������������� ��� ����� ����� ��� ����� �������� ������� � ��� �������� �������������������(9��� ���������� ������� �������� � ��������� ���� ������ ��� �������������9���UD$�V��������������A6������������������������������������ ����������������������� ����� � �������������� ���� �����������������0����������������������������������������������������&6���������������������������������� �����������9��� ������������*A������������� ����������������@A��������������������������������������������������������������������������*6�������������������������������������������&A������������������������9���UD.�V�����������������/������������ ��� ����� ��� ���� ����������� ������ � � � �������� A6� ���� ������ ��� ��������������� ���� �������� ���/��������������� �������������� �����#���� � ������� ������� �� ���� ���/� ����������� ������ ������ ���� ��� ����� � ����������������������������������������������������������������9������������������������ ������ ����� ���� ����� � ��� ���� ����� ��� ������� ����� �������� ��� ���� �/� ���������������������������������!4��/����;;<"�

�9��� ��� �� ����� � � �� � ��� ���� ��������� ������������� ������� ���� �����������>���������� ������� ������ ��� ����� � � ��� � ������ ����� ����������������� ��� ������������� ��������� ������ ��� ������������ ��� ������������������ �0���� � ���� ���� ����� ����� ��� ������ ������� ������� ���������� 9����� ������������������������������

�U9����� �V� � ���� ���� ���������� ����� ��� ������������ ������������ �������������������0��������������� �������������������9���������������������� ���� �#���� � ��� ���� �������� ���� ��� ���������� ��� ���� �������� ����������� !����� � ���/"� ������������ 9�� � ������ ������� � ���� � ��������������� ��� ������������ ��� ����� ����������� ��� ������ ����� ��� �������� ������������� ������������!����� ������"�������������!H�/����3������&66�2;A"��

%��� ��� ���� ������� �������� � � �������� ������������ ��� ����D$�� ����������2���� ������������������������������������������������������ ����������������������)��������������������+������������������������������������������������������� �������������������D$���������������������������������%���������������������������������+�/�������9���)��;?&��������� ����I������� ���� ����,������������ ��/��� ������ ���� ���� ��� ���� ������=����� ��� � ���������� ��� ���/��������� �����������������������;?@��������I��������9���)�������E����������������� ������������ ����� E� ������������� ��������� �������� ���������� ����� �!H������B��������;;?2�-;?�-;<"�@��

�������������������������������������������������@�9�������������������������������������������������� ����������4����������D��������������������������������������������8������������������ �����������������������������������;?-���

Page 229: Read Publication - Centre for Civil Society - University of KwaZulu

��

����������������� �!���������� � �

�������� ���� ���� � 7� ���� ����������� ���� �������� � �������� 9���I������� � ��� ���� .������ ��� ������ ����� ���� ������� ������ ����������������������� ����� �������� ��� ��������� �������� ��� ���� ������� �� ����I������� ���� ����.������ ��� ��/���N���� ���������/��������������������������� ��� ������ ������ ����� ���� ����������� ����� ��� �;@6O�� ����� �� ����������������������������������������������������������������� �����;?*�!H������B��������;;?2��*;"��I. ��������������������������������������������N���� ������������ ����� ��� ���� ����O�� �������� ������ ��� ����������� ����������������� � �������� ��� ������� �������� !B������� �;;�"�� �������� ������������������� �������� I. � � NI�����.����� ������O� ��� ���� �;?6�� ���������� ��� ����NI������� ���� ����.��/���� �O� ��� ���� �;<6�?�������������������� ��������������������������� ������������ ����� ��/� ��� �������� ������ ����� ����N������)��������� O������������������������������!���������&66&"��

D�������� ����� ���� ��������� ������������ ������������ ��� ���� ������������������������ ������� ��� ������� ������ ����� ����I������� � ��� ����,������ ������������ ������� ����� ������ ��� ����/�� � � � ������ ��� ����������� �������������� � ����������������������7����� ��� ����������������������������������� ��������� ������ ��� ���/� �������� � ����� �������� �������� � � ��������������������!,/�������;?@"��������� �� ����I������� ����C����D������������� ������ ��� ������ ������������ ��������� ����� � ���� ��� ���������� ��������� � E� ���������!4� ��&66&"�

�8��������������������� ����������U���������������������� �������������� �/���������V������������������������������������������������������������������������� ���C����D���I������� (,���C����D����� ��� �/���� ���� � ������������������������������� ���������������������� �B����������)������D������������ � ��������� ����� ����� ����� ��� � ������� ����� ���� ����������� ������������������N.�)���#���������� ����8���O������)���������������� ��������������������������������������������#���/(�N.������)�������������������� ��� ��O��!F�� �������;<?2��?6"��

�������I������� ����$�����.��������<������� ���

U������ �;?&V� ���� I������� � ������ � ���������� � � ������� ��� ������ ���������������9����� ��� �������� ������ � ���������I������� ���������������������������������������������������C���� �������������������� ��������������������������(��!I$.��&66&"�

�������������������������������������������������?�9��� ���������������� �� � � ���� � ���� ��������� ���/� ���������� ������� ��� ������ �����%���������������������������������<�I$.������������������������������I������� ����H�G����,����

Page 230: Read Publication - Centre for Civil Society - University of KwaZulu

��������������������������

�9�������������������������������������������������� ������������������������������������������������

.������� ���������� � ��� ������ � ����� ���� �������� ��� ������ �N��������� ���� ���� ��#������ ��� ���� ��O� �� ��� ���� ����� ������� ��� ���������� ���� ����������8���N����������O������������������������9����4��/�)��;;<���������I$.������������

�(������������������������������������������+���������������������������������(+���������������������������� ���������� �� ���������� ��������� �������������� ��� ���� ������ ������� �� ���� ���������� ��� ������(.������� ��/���� �������������������#� ������������������������������������������������������������/������ ��� ���������� ��� �� ��������� ����������� ����� ����I$.�� ����������� �������0��� �������������������������� �������������� ����/��������������� ������� �������� ������ �������������� ���� ����� ����� ����������� ��� ��� �� ����������� �#��������������������������������!4��/����;;<"�

������ �� ��>����10��� � �� ���� ������� ������ ��� ���� ,������ 1�������� %���� � ���������� !,1%�"�������� ��� ���� ����� ��� ������� ��������� ����� � ������ ��� ���� ��� � �;;6� !,1 ���;;*"�� 8��� ���� �����,1%�� ������� ��������� �������� N(������������ ���0������� �����/�� �������������������������������������������������������� ��������������������������������%�1�U���������� ���������V������ ��.�����������������/��������%�1������������������������������������������������������������������������0���=���%�1� ���O�!,1 ���;;*2�&�;"��

C��� ���� ,1%�� ���������� �0���=����� ������ ���������� � ������������C���� �� ��� �� ����=��� ���� �0��� � ������ ���� ��� �� �������� �������� ��� ������������� ������ ����������� ������ ����� ���������� � ���0��� ���������%��������������������������������������������������������������������������� ������ ����� ���������� ��������������� !8��� ��� ��� �;;-"�� ������� �� �� � ���������������� ������� ����� ����� ��� ���� ��� �,1%��� � ���� ���� ���� ��� ���� ���/���������������������������������������� �����������������������������7������������������������������������������D������������������������0��� ������������ ��� ����� � ��� ������ ��������� � ������� ���� ���� �������� ��� � ��� ���������������0��� �� ��������� ���������������������������������������.���������������������������������������������������0��� ������������������P��

I����� ����� �������� � N�������O� ����� ��� ������� ���� ����������������������������������������������������������������� ���������������������������������������������������������������������� ������������������������ ��������������� ��� �������7� ������� ���������� � ������� ��� ��������� ������������

Page 231: Read Publication - Centre for Civil Society - University of KwaZulu

��

����������������� �!���������� �

� ������������������������������N:������������������������������O��������������������������/������N��#�����������������O�����������;�

��� �;;@�� ���� ,������ �������� ��� D������ 1�������� !, D1"� 5����������������������������������0��� ������������������ )������ �����!, D1���;;@"�� 8��� � ��� ��� ������/��� ��� ������� ���� ,1%����� ���������� ����� � ������������������������ ���������������� ����5����������������������������������������������������������������������������������������������������������� ��� ��0���� ��������� ,���������� ���� ���� , D1�� ������ ����� ������������ �������������������������������������������� ������������9������ �� �������� � 0����������� �� ���� � ����������� E� ��� ��������� �������������

9���, D1� ���������� ������������ ��������������� ������������ ������������ ������� N������������� ������������ ����O� ��� ��� ����� ����� ��������/�����������������������������������9���������������������������������������������=�� ����������)� ������������ �������������� ��� �������������������������������!, D1���;;@2�&��&&"���

9��� ���� ����������)� ������� ��� ���� , D1�� ���� B����� %���� ��� �;;@�������������� ��� ������� ���� ����������� ���� ��������������� ��� �������� ������� ��� �0��� �� ������������ ��� ��������������� ���� B����� %���� ���/� � ���������������������2����������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������E�����������������������������������������/��������������������������� �������0��� ��

������������������������� ������� �����������������0�������������B�����%���������������������������������������������� ��������������������������������������������������������������� ��� �����;;<�&666������������9�������� ������ �������� �������� �������� ��� ��������� ������������� ��� ������������7� �������� ���#������� ��� ��/� �����7� ����������� ��� �����������������������0��������!������������������������������ "7�������������������� ��������7� �������� ��� ���� � � ���� ��� 0����������7� ��� �������� ��� ����������������� � � ����� ������� ��� ���������� ��/������� !4�������� �;;?2� ?"��5����������� ������������� �������� ���������������0���=�������0������������������������������������ �������#����������������

��������������� ������������������������� ��������������������������� ����� �� ���������� ������� ����� ���������� ����������� !��� ���������������������"2�����,��������������C������������������!,�C��"�����;;A�;@�� ���������� ��� %����� ����� 4��� ��� ����� $��������B������ ��� ���� �������

�������������������������������������������������;�9������������������0��� ������������������������������������������������������������������� �������������%����������������������� �������������������������������� ������������������������� ��/�����

Page 232: Read Publication - Centre for Civil Society - University of KwaZulu

�������������������������� �

$��������� ��� 1�������� !$�1"�� ,�C��� �� � ����� � ���������� ���� ��������������������2�

�3��� ���� ��� ��������� ���� ���� �� ������ ��� �� � ����� ����� ���� ��� ���� #��� ��� ����������� 4�������� ���� ������� ����������� �� ��� ���� ���� ���� ��� ������ ��� ����������������9���������������������������������������������������������(�������� ���� �������� �� ���������� ������� � �������� ��� ������ ���� ���� ��� ������ ���������������������������������������U�������V(��9��������������������������������� ��������C������4����� ������������� �������!4��� ���&66&"�

��� ���� �������� ��� ���� %�����4��� �� ��������� ��� � N���� �����O�� ��� �;;A�;@�� ���,�C�����/�� ������� ��� ������ �� ������������ ���� ������������ �� ������ �����������������������������������%��������������8����)���������4����������1����������;;-��;;;��

9��� ��������� ����� ���� ��� ���� ������� ������ � ��������� ���I�������������9�����/���6� ���+��������;;@������������ ���������������������������� N���� ������ �������O� �� D$�� !,�������� �;;<"�� 9��� ��0���� �������� 5-;<����������%����� ��� ���������� ������������;;@� ����4����� ��������� ��� �����������������������;;?������������������������������������������������������������������ � ������ �������� ����������� 8��� � ��������� ������ ����� ���� ������� �������������������� ������� ���� ����������� ��� ���� ���������� ��� ���� ������������ ��� ���������������������!8���������&6662�&&"���

9���� ����������������4������������ ����������/����������������;;?���� ��������� �� N�������� 5����� 5�����O� ������ �������� ��� D$�� ��� ��������0���� ���� ������ �������� ��� ����� �������� ��2� ��������� ������ �� ������������������ ����������� ��������� � ��� ����� � ������������� 9��� �����������0���������������� ��������� ��������D$��� �������� ���������� �5*66���������!%����� %��#���� ���������� &66�2� ?��@7�4�#� ���D ����� &666"�� ��� �����������������������������������$�1�������������������������������������N���������O����������������� �

+���� ����� ��������� �����#��� �������� ����� � �������� ����� ��0�������������������=���9���4����������������������5&?���������1����������������������������������������������������������������4����� ����C������! ���������4����&66&2�-A@"���

��� �;;<�� ���� ������� ������� ����� � ����5&?��������� ���� ������ �������������D$���������������������������� ���������������������������������������������������������������������������������;;?����#���������������9����������� ������ ������������ ���������� ��� ���� ��� ��� %������� 9�����/��� ��� ���

��������������������������������������������������6�C��������������������������������������I����������J���� ����������������������%������������������������%�����C����D ���������������&66&��

Page 233: Read Publication - Centre for Civil Society - University of KwaZulu

��

����������������� �!���������� � �

9����� ���� �������� ������ ���#���� ��� ����� �������� ��� ������� ��� ���� �;;?����������� ��0����� ��������� ���������� � 5-��� ��������� ��� $�������� �;;<�� ����$��������B������ ��� ���� $�1� �������� %������� 5��@� �������� ��� ���� ������� 5&?�����������������������������������

9��� �������� � � ��� �������� ��� ������� �������� ��� ���� ������ ������� ���������������������������������� ����%���������� ���������������������*6��������;;;��� ���������������������������������������������%������� ������������� �������������� ���� ������� ����� ���� �������� ��� ���� ������ ������� ��� ��� ��������������������������������������������������&��

9��� ���������� ��� ����$�1������������ ������������ ������ ��������� ������������������� �5@6�������������� ����� ����������������� ���������� ���D$����������������������������������������������

%�����H�����������������%�����8������4����������1������������;;;����� &666�� ����$�1� ������� ��� ����� ��� ������������ ������ ����� 5*6��������������� ������� ���� ������ ��� � ��������� � ���������� �������/��,����D�������������������������� ��������������������������������� ���������������������������������������������������������������������������������������������,�C��� ����� ����� ���� ������� ���������� ��� ���� ��� ��� ��������� ����� ������������������������������������������������������������������� ������������������������!%�����%��#���� ����������&66�2��-"��

9��� ����� �������������������������� ��� ���� �������� ��� ������������������������������D$������������������ �����������������������������������

�������+���� ������� 2�%&&'8&&�+������ ���� ������������� ���������������� ��������������������������� ����������������������� ��������� ��� �����;;6������� ���� ������� ���� ��������D$������������������������������������������������������������������������������������������#�����������������������������������������������/��������4�$���������4���������9������������ �� ������������;;&������������������� ������ � ��������9���)�������������I������� ��������,������,�����4������������������������ ������������4��� ������������������������������������������������������������������������������������������������������������������4����������������

9��� ���� U�V� ���� ����� ���� �������� � ��� �� ���� ������� ���� ������ �������� �������������� ��� ����� E� ��������=��� � � ��������� �������(�� ��� �� ������� ��� �����

��������������������������������������������������&� 9��/� ��� ����+������ ��� ��������� %������� ���4�������� ����������� �� %�������9�����/��� �������/������������������������

Page 234: Read Publication - Centre for Civil Society - University of KwaZulu

����������������������������

������ ����� ���� ������������ �� ��/���� ������������������������� ���������������������������������������������������������������������������������������������� �������� ���������������������� ���������� � ���� ������ ����������� ��� �������������!4�������;;&"�

9�������D$������������������������� �������������������������������������������������� ����� ���� ����� ���� ���� ����� ���� � �������� ������ ���� ����������������� ������������ 9�� � ����� ���� ��� �������� ���� ���� ������ ��� ���������������� ��������� ��� ������ �������� ������ ���� ��� �� � ���������� ��� ����������������������;;-���������������� ������������������������������������������� ��� � ����� ��� ������������ ������ ��� D$�� �������� ������/��� �� ���������� ��� ���� ����4������� ��� 1��������� 9��� ������� �������� ���� ����� �;;-� ��������������������������������������������������������������������

C����������� �� ������������ ����� ����I������� ���� ����,�������������� ����������2��

�(���������������������������7������������������������/����������������������������7����������������������������/��7������������������������������������������������������������������������������������������������������������������7���������������������������������� ��!,������&666"�

�������� �� ����I������� ����9��/����������������������������������������������������� ����� ���� �������� ������������ ��� ����� ������ ��� ���������� ����������� ��� ����� ����������� ������� �����������%������������4������ ��� ����������;;-�������������������������/�������������� ��������������������� 2��

+���������������������������������������'����� )��������������������������/����������/������������������ ������/�����D��������������/��������������������������'��������)���������������������������������������������������������������������������� ���(��.�/���� ������ ���� ����� �� ��� �������� ������� � ���� ��� ���� �������'������ ��� ��/���� ��� ���� ������ ���)�� D�� ����� ���� ���� �� ������ ��� ��������������/���������������������������/������������������ ��!$������;;;"�

8�������������������������I,�95���������������������� �����������������/����������!D�����&66�2�-7��/�� � ���;;<"���

9���I������� ����C����D��������������� ������������������� �����������������;;6��

�U���C����D��V��/������������������������/��������������������������������������� ������������������������������������������������������������������������������

Page 235: Read Publication - Centre for Civil Society - University of KwaZulu

��

����������������� �!���������� ��

����� ��� �������������������������������(��9����� ��������� ����������������������������������9����#���� ������������������������������������ ����������/������� �������������������������������������������� ������������ ����� ��� ����� ��� ��� ������������� 9��� ������ �������������� ��� �������/�&c�� �����/�������������������������������������������������/�������J�� � ������� ������� �� ������/��� ��� ������ �� ����� ��������� ��� ���������������������(��4��������0��� �������������������������������������������������������������������������(�!���������;;;"��

C����D������������������������� ����������������������5&�������������������;<<��������������5�*�<��������������������� ��������!���������;;;2@"��

���4��������9�����/��������$�������������#���������������/����/��� � ���� ��� ������ �;;;�� ��������� ���� ���������� ��� ������ ��� ���� ���������!$������ �;;;"�� ������ ����� ���� �� ���� ���/���� ��������� ������ 9��� � ���� ���������������4�����������������7�����4����� ����1��������������������������� ���+��������;;;�� ���+�������&666�������� ���&66�� !$�1���;;;7������ &6667�D�/����&66�"��

9���������������������������������������������������D$���������������������������������������������������������;;-�������������������������� ������ ���� � ������������� ������� �������������������������������������������� ��� ������ ������������ ���������������� ��� ������ ��� ������������������ ����� ���� ���� ���� ���������� �������� � �������� D��� !������ ��� ���� ������������������������ ����������������������������������������������"��*�9��� ����/��������� ������ ��� ��������� ����� ���� ��� �/�� ������������������������ ��� � ����� ���� ������� ���� ��� ��� � �������� ��/��� ��� ���/������������������! ��������������=/ ��&66�"��

9���� � � ��������� ��� �����;;6�� ����D$�� ������ ��������� �� �������������� ��� ������ �����������2� � ���������� ����� ��� ������ �������������������������� ��������� ��������� �� ����������� ��� �������� ���������������������������������� ����������������������������������� �������� ���� ����� ������� ��� � � ���� ��� �������� ���� � � ������ ��� ����� ������������������9����������������������������������������������������������������������������������/����� ��������������������/������I������� ����C����D��������4������I������� �����������������������I������� ��������.������ ����9������ ����� ����� ������ �������� �� ��� ��������� ����� ��� ���� ������� ����������������� )�������������������

��������������������������������������������������*�9�����������������������/������������D$��������������������;;6����������������������7���� ������������������� ��������������������������� ����������� ������������������ �&666�&66���D$����������������������

Page 236: Read Publication - Centre for Civil Society - University of KwaZulu

����������������������������

����� �� � +�����������*�����3�������+���8 � �;;@�;?�� � ����������� ��� �������� ��� ������������ ������ �� ����������������� 9�� �������=��� D$�� ���������� ��� ��� ������ �������� � � ������ � �����������2�N9���������������������������������������������������������������E���� �D$I����������� ������E���������������������������������;;-(��8�������������������������+�� ������������O�!5��������;;;"���

8���������������������������������������������������� �����������0������������� ������������������������������������������� ������������������������� ����� �������� E� � ��������� ��� �����$���� � %�������� 4��/�)� �;;<� ������!0����������"��B1�5�� ����������������������� �������� ����;;@���������� ���������������)��������������������������������������������������� ���������������������������������������������������������������������������������������������� C��� ������� ���������� ���� ������ ��� ���� ������������� �� ���� � ����������� ���������������������������D$������������#��������������� ���������������������������!������������ ����������������������������������"��������������������������;;-��������������

��� ���� �������� ���� D$��� ���������� ����� ������ ������� �������� �����/��������������������������������������������������������������������������� ���� ������ � ��������7� ���� ���� ��� ��������� ������ ��������� ������������ ��� ��� ������� � ��#�������� ������ ���� ������������ �����������������������! ���������4����&66&2�-A@"��

C��������� ����� ���� , D1� �������������� ��� �� ������� ����� ������������ ������� ���� �;;?� .����� %���� N�� %�������� ���� D������ 1��������9����������O������ �������������4����� )������������������������������������������ ��������� ����� � N������ ������������ ���O� � � ������� ����� �� ��� �������� ��������������������!$�1���;;?"��9���.�����%�������/������������������������ ���� �������������� ��� ����� � ������ �/�� ���� ����������� ���������������� ��� ���������� ����������� N��� ��� ��� �������O� !$�1�� �;;?2�&�&�"��

��� ������ ��� ������� � ���������� � � ��� ��#���� ��������������������������������� ���� .����� %���� �� 0����� �������� ����� ������ ��� ������� ��������������� ������ ��� ���������� 9��� ����� �������� ���������� ��� ���� .����� %���������������������

�9��� ���������� ��� �0��� � ��0����� ���� ������������� ����� ��� ������ ������� �������������������������������������������� ����������������������0��� �������������������� ����� � �������� �������������� ��� �������� ���0������������� ��� ���� �������� ������������������������������������������������������������ ������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� ���������������������

Page 237: Read Publication - Centre for Civil Society - University of KwaZulu

��

����������������� �!���������� ���

����� ��� ��#��� ���������������� ���� ��� ������ ��� ������������� ������������������������� ���������������0������������� ����� �������������������������!$�1���;;?2����<"��

����������������� ���������������������������������������������������������������������������2������������������!������������������� ���������������!�����������������������������������C��������� ������������������������������� ��� ������ D$�� ��� �/�� ������ ������� ����� ��� �� �������� ������� ������� ����������������������������������������������������� ����/��������!$�1���;;?2�&��;�&&"�� ��� ����� �� ������ ��������� � ������ �� �������� ������� �������������������������������������������������������������������D$��������������� #���� � ������ ������ ��0����� ���� ��������� � � ������� ��������� � ��� ������� ��;;6�������������������� ��9���.�����%������������������

9������������������������������������������������������0���������������������������������������������� ���������� �����������������������9������������������� ������ ��������� �� ��� ������ �������� ����� ������� ��� ���� ��� ����� ������� ������� ����� ���� ���������� ��������� ��� ������ ����� ��� ������������������� �������� � � ������� ��� ����������� � � ������ ��� ��� ������������������������������� ������ ������������������� ������������������������ �������� ��� ���������������������� � ��������������������� ����������� �����������������������/������������!$�1���;;?2�-�*"��

C���� ������.�����%����������������������������������������������������������/������������������ ��� ��������� ������������������������������������� ������ ��������� ��� ���� /���� ��� ��������� ���� ������ �������� ������ ������������2� ������������ ��� ��������� ��� ���� ����� 7� ������� �������������������������7� ������������ ��� ����� � ��������� ������� �������� ���������������������������������������������������#������������ �������������������������������������������������������������������������9��������������������������������������������������������������������������� ��������� ���!�H������������-���������2�%&&G�9���D������1����������������;;?�-����������� ����� �������/� ���� ������������������������������.�����%�����Q����������������������������������������������%��������� ��������������������� ����� ���� ������������ �������������� ����������������������������������������������������������������������������������������

��������������������������������������������������-�9�����������������������������������������;;?��

Page 238: Read Publication - Centre for Civil Society - University of KwaZulu

����������������������������

������������ ������ ���� ������� ���������A� 9���8���� ����������/��� �� ��� ������������� ��� ���� ,������ ����� � � � ������� ����� ����/������������������������������ ������� ������� ��� ���*��� ����� ��������� "������ �������������� ��� � �� � ����4������� ��� 1�������)� �������� ���� ������ ������������� ������������� ��@�

��� ����� ��� ���� ���� ������ ������� � �� ���� ����� �����/��� ������� ��� ��������� ��� ��� ����������� ��� ����� ������ ��� ����4������� ��� ������� ��������������������������������������������������������������������� ������A�������������NC������� ��� %������ D������ 1�������O�� ���� ����� ��� ������� ������� ��������������������� ������������� �������������� ��������� ��� ����4�������������������7� ������������ �������� ���� ��� �������� ����4������� ����� N���� �������������������� � U>��V� � � ������ � ��0����O� !5���� �;;?"�� +�� ���� ��� ��� ����������������������������������������������������0������������������������� ����������������������������

9�������������������������������������������������������������� ��������������5&?���5@6�����5*6�������������������;;<>;;���;;;>66����&666>6������������ ������������������������/����������������������������������&666���������������������� ���������������������������������������������������&666�&66���5&*�������������������������������������������������5*6����������� �������� ����������� �� ��� ���� �������� � ����� D��� ��������� *&M� ��� �������������?�

������������������� ���������������������������������������������N�������O������ ��������������� ��������N��������� � �������O����� �� ��������������������������������������D$����������;;?�������������������������������� ��� ���� D������ 1�������� ����� ���������� ��� ���� ,������ %��� ���� D������1�������� !��� �����"�� N���� 5A?���������<� ������� ���� ������������ ������ ��� �����;;;>&666��������� ����������������������������������������������������������O�!4�1��&66�"��+����������������������������������������������������7��������� �;;-� ��� &66��� ���� �������� I,�95�� ��������� ����� ���� 5&A6� �������������������������� �N��������������������������������O�!$�1��&66�"��

��������������������������������������������������A� N.��� ���� ������������ ���� ������� ��������� ��� ����O�� ���� ����� &*� ���������� �;;?7� B���� F�����ND������ 1�������� C��� ��/����O�� ���� ����� @� +������� �;;?7� :����� 5����� N ������ � �������������������� ��������� ����O������ ����� ?�+������� �;;?7� 9�� ��F����� N,%�����D������ ��������� ����O�� ����������;�+��������;;?7�N ��������������������������������O�����������;�+��������;;?7�9�� ��F�����N.�����������������������������������O� �����������6�+��������;;?���@�$������%��� ���� :�����5����� NC� ����+�#���� ���)�� ������� ��������O�� ���� ������ &;�+��������;;?���?�C���������������� �$�1���<�$���������5@6����������������������������

Page 239: Read Publication - Centre for Civil Society - University of KwaZulu

��

����������������� �!���������� ���

����� �� ����/������I��+�!������*�����$�4������$��+����+����8������� ���� ����������� ��� ���� .����� %����� ���� D������ 1�������� ���� ��� ����,������%�������D������1�����������&66�������4����� ����1������������������������������������C������� ��D$��������������������������/������������������������������� �����������������������������������������$�1������������������ ������������������/7�D����������������������� ����������

������������������������������������������I������� ����$�����.���������� ����������� ���� ���� �������� 9����� �� �������� ��� �� ����� ������� ������� ��������� ������������� �� ���� �������� ����$�1)� ��0���� ���� �������� ������ ���� ����������� 7� ��� ������� ���� ���������� ������������� ��������� ��������������������������������������� ��������������������������������������������� �������� ����� ������ ,��� ���������� ��� ����������� ��������� ��������������� 9��� ������� ��� ��� �������� �������� � ����� ���� �������� ������������� � !������� ��� ������ ������� ��� ����� ���� �������� � ��� ����� � ��������������� ��� ���� �������� � "� ��� ������� !������� ������"��I$.���� ������������������������������������������������������������������!:����������&666��&66�"��

��� �������� ��� ���� �������� � ����� ��� ���� ������� ��� ������� ��� ������������������������������������D1����������������� �������������������������� ���� �������� ������������ ����������� � � � �#��� ������������ ����� ��������������� ��� ��������� ���� ������� ��� ������������ ��������� �� ������������������������������.�����%�����������������9�������������������������������� � ���� D1� !��� ��������� ������ ���� ������ ��� ���� D������ 1�������� ���� ����;;?"������������ �/������N������=����������5�����O���������������&666������������������D1������������������������������������������� ������������� �������� ������ ��� ���� �������/� ��� � ������� ���� ���� ������� ��������� �� ����� ������������������������������������������������������ ����������/������������������������������������������������������������! D12�&666"��;��

����������� �����������=����������5�������N���������������������������;;-������� ������� ������� ����� � ���������� ������������ ��� ��������� � ����� ��������������0��� O�! �������&66&2��6*"�����������������������������������������������������5������������������������������������������������������������������������D$��� ������� ���� ������� � ��������� �������� ���� ���� ���������� ��� ������������������ ��C���� ��

����� ������� ��������� ����������� ����������� ��� ���������� ��� ��������� ��� ����'����������������������������������������)������������ ���������������������

��������������������������������������������������;�9���� ������������������� ����� ������������������������������������������ ���� �������������������������������������5��������

Page 240: Read Publication - Centre for Civil Society - University of KwaZulu

���������������������������

�������� ������� ������� ��������� ����������� ������������ � ����� � ������������� ������ ��� ������������� �������� �� ���� ����� �� ������������� �����$��������������������� ����� ������� ���� ���������� �� ���� ���������� ���� ������ ��������� �$����!��� ��������� ��������� �� ����� ���� ������ �9��� ����� ���� ������������ ���������� ��� ���������� ����� ���� ���������� ��� ����� ������ ���� ��������� � ���������������� ��� ������(�� �������� ����� ��������� � ���������� ����� ������ ��� �������� ��� ��������� ������� ��������� ����������� ����������� � '��������� ��������)���������������������������������$�������������������������������$��������������������������������������!�������������������������������������������!����������"�! D1��&6662��-"�

������� �� �� ��������� ����������� ��� ���� ������� �� ���� ��� ���� ��������� ���������� ����������������� ��� ������� ��������� ����������� ������ ���/�������� ��������� �� D���� ������� �� ���� ����� ���� ������������ ������ ������ �������������&6��

������� �� ���� 5������ ����� � ����� ���� ��������������� ��� ���� ���������������� ������������� ��������������������������������������5�����������������������������������������������������������������������������������������������������������������!#��"�����������������8���������=����������5����������� ���������� 2� N��� �� ������ ��� ������������ ��� ��������� ��� 0���� � ������� ������� ��� � ������� ���������� ��� ���������� �������� ������ ��� � ��������������������������O�! D1��&6662�-"���

D$��� ����������� ���� ��� � ��� ��� ������ ���� ��� ������� ���� ��� ������ ��������� ���������� � ���� ������������ ������� ��� ����������� ����������������������������������������������� ���������������� ��������������� �/�������������������� ��� ������� N#��� ��/��.��O� !��� ����������� ��� +������ ��� 3��"�� ������������������������������������ �������������������������������������������������������� ������ ������������ ������������ ���� ���� ����������� ��� ������������������/�������(������������������������-���������������� ����4����� � ���� ���� ������ ���� �������� ����� � �������������� ��� ����5������ ���� ���� ��������������� ��� ���� ����� ���� 5�����)� ����������� ��� ���������������� ������� �� �������� � ������������ .���� ���� ,������ %��� ����D������1����������������������&66��� ��������������������������� ����������������������������� ���� ����������������������� ���� ���������� ������=����������5�����������������������������������������������������������������������������N����������������������� �������O������%������������������������

�������������������������������������������������&6�,����������������;;6�����������������D$����������������������������������� ����������������������� ���������

Page 241: Read Publication - Centre for Civil Society - University of KwaZulu

��

����������������� �!���������� ��

������ � ������ ��� �� ��� � ��� ������ �������� ���������� � �������������� ��������������������2��

9��������������� ��������������������������������������������+������������ ������ ���������� �������� ������������� ����/� ������������ �������� ������������� ����������� ������� ��������� ���� ��0����� ���� ������������ ������ ����������� D�������� ��� ������ ���� ���� ����� ��� ������������ ������ ���� �������������������������������������������������� ���������������������������������� ������������������������������� ����/������������� �������������������

9���/� �0����������������������/�����N�������������PO�9���4����� �������������������������������������������������������������������� �������������������������������������������������������������������������������/����������0��������������������������� ���������������������������������������������� ���� ��� � ������ ���� ���� ����� � ������������� ���������� �����������������������������������������������������������������!4�1��&66�2���"�

I��������� ������������������� �����4����� �����������������������������������������/������������������������������������ ���������� ��������D$�����������I������� ����9��/����4������������I������� ��������,�������������������������������������������������������������������

8 ��������������4����� �������� ����������������������������������D$�)�����������������������������������������������������;;-�������������9���������������� ������������ �4��������������&666��

�+�� ������� ���� ���� � ��� �������� �� ��� ���� �������(� 8��� ���� � �� � ��� ���������������������������� ��������������������������������P�9������������������������������/����� ������������������� �������� ��� ������� ������������/����� ��� ���� ����������� ������ ���� ��������� � �������� ��� ���� ����������#���(��.����������������������������������������� �������������������������������������� ������� ��� ������������� ��� ������ ������ ��� ������� ��������� �������������������� ��!�����&666"�

.������ ���� �������� ������� �������/�� ������ � � &66��� ������������ ������ ���������� � ������ ��� �������� �������� ������������ ������ �������� ����������������� ����� ��� �� ��������� ��� �������=��� �������7� ��� �������� � � �������������� ���������������������� ����������� �������������������� ��� �������������������������������������������������������������

���� ���������������������������������������������������������������������� �������������������������������������������������������������������������������� ������� ���������� ��� ����D$�� ������� ������� ��� ��� �/�������� ��������� ���������� ���������������� ��� � ������ ���� ���� ��� ���� �������� ���� ��� � ������� �

Page 242: Read Publication - Centre for Civil Society - University of KwaZulu

����������������������������

������� ��� ������� ��� ��� �������� ������� ������� ��� ������ �������� 9��� D���� �������������������������������������������������������������������������������� � ����� ����� ��� ����� � ��� 9���� �������� ��� ������ �������� ������� ���������������������������������������������������

8 � &66��� ���� ������ ��� ���� � �������� ������������� ������� ���������������� ����� ����� ��� ������� � � ����� ��� ��� ���� � ������ �����������������������������D$�2������������������������������������!�����������������������������&66-����&66A"�������������D$������������!8�����&66-"��������� ����� ���� ������ ��� ����������� ������������ ���0������� ��� ������ �������������� ��������� ������ ����� ��� ����� ���� ���������� ���� �� ���� ������� ����������=���� ���� 9��� ������� ��� ������ ������ ��0����� ��� ������� �/�������� ��������� � ���� ����� ��� ������������ ���������������� ��� ��������� ���� � ��� �������������� �������� ��� ������� � ��������� ������ �� ���� �������������������������������������� ������������������������!��������������� ����������"�������

��������� ���������� B����� �� !&66&"��5�������� �� ������� :��$������� ��� ����� �������� #���.� ����������

6������������������������������������������,���3��/�� �������I������� �%���������H��!�;;;"�N4������������������������������4��������9�����/��O����������

������ �$������������1����������������������2>>��������� �����=>������>��>�;;;>���66A��������

�����H��!&666"�N+����F���������������4����������1���������%�������H���������������������� ��� ���� 4�������� 9�����/��� ������� O�� ��� +������� &666�� ������ ������2>>�����������������=>4���>5�����>5�����`&666>4������������

�����H����� !&666"� ������� �� ���� ����������� ��� ����������������J�������������� ��� ����D�������� � $��������� 9����� � ����������� !���D$�"� ��� ���� ��� D������1�������2� ���������� ��� 10��� � ��� 5������ &6� +������� &666�� ������� ������2>>�����������������=>4���>�������`&666>+������66>���D$������

8���� ������� C���� 8������ B���� C������ %��� � %��� � ��� D����� .������ !�;;-"�N$�����������������$�������2�9���D�������� �8��/�I���������������������������������� ��� ���� $������ 9���� 9���O� 8���������� 1�������� %���� � I����� I������� � ��� ����.������ �����

8���������4�����!&666"�N5���������0��� ��������9���������������������������D������1�������O��I����������������

8����� 9���� !&66*"�� N+���������=���� ������������ 5����2� �� 5������ 5������ ���� ���� �����������D������1�������O�%�������� D1��

``````````�!&66-"��N,���������������������������P�%���������������������������������������������������������������������O�I. �C���� ����1��������������������

8������������!�;;-"���1��������/��@�������� ���9�����I 9�%����``````````�!&66&"��NC������O���� ��������������

Page 243: Read Publication - Centre for Civil Society - University of KwaZulu

��

����������������� �!���������� ���

������� ,���� ��� %����� 4���� !&66&"� N9��� F����� ��� %���� O�� ��� ������� ���� ��� ����������������� ��� -������ 6��������� &�!��� ��������� ���� 1���� #��������� ��� ����� �������%�������� D19��

������� $���� ��� B������ �����=/ �� !&66�"� �� �+�%��� #�$������� ������� ��� ����� ��������-������ 6�������.� =BCC�=BBC� 8���������� 1�������� %���� �I����� I������� � ��� ����.������ ����

������� ��� D������ 1��������� !&666"�� �%����� �� ��%� ������� ��������� ������������� ������������������������@����.�@�������������������$����������������$������������������������L=���������� �%�������� D1���

$������������4 ��!�;;;"�N5��������������������������9��/������0��O��,�����)�%��������������-�������'����,��������������-��

$��������� ��� 1��������� !�;;?"� N1�������� .����� %���� *2� �� %�������� ���� ����9��������������D������1�������O��%��������$�1��

$������ :�� !�;;;"� N5������ ��� ���� ������������ ����� ��� ���� 4������� ��� 1�������� ���4��������9�����/����I��=�O��B����������B=����������-�������&6-<A��

1��������%���� �I�����!�;;?"�����6�������������&���������������������#�������� ���������������-�����������5���+�:��$��������� P� ,�����#��������#���� �8����������1��������%���� �I�����I������� ��������.������ ����

B�������:/���!�;;�"�N9����������������������������2�����������������������I������� �������� .������ ��O�� ��� 1����� I����������� D����� .����� ��� 9��=����� 8����� ����6�������������,������������������������/��������������������� �D���������D���������

D����� ����� !&66�"� N���������� $��������� F�������� ������������ ��� ��/�������� �������� 2������� � ��� ���� ������������ ���� ��� ����I������� � ��� 9��/��O�� %�������� D19��

D�/���� B������ !&66�"�� N4������� ������� ������� ����� ,�����O�� *����� )�%�� &��C����� �&66���

:�����:����������D�����%��B������L����%��/���!&666�&66�"�N��������������������2������������������ ��� �������� � �������������� %��� ��*O�� ����� �������� 0������ �� -������6��������������-�����*7�������A��������������*��

H���� 9���� ���B��� B������� !&66�"�,��� ������ �� ���������� �� *����������-������ ���������� ������� ��� ����� ������.� =CCL�=BBD.� � $����� <�� )����� ���� #���������.� =BQE�=BKB��%��������I���%����

H�/�����������4������3����������!&66�"�6�����������#�������������������/�������������������=BBD��%��������D�5 ��

F�� ������:������!�;<?"��"$��M�������%�������������.�5���+������������F�������������4������,�� !�;;&"�N������������ ������,�����5��������4������ ����%����������� ����

�������,������ ������� ��� ����+������ ��� ��� ���������� � ���� ��������� ��� ����I������� � ��� ���� ,����O�� &A� ������ �;;&�� $�������� ������ ������2>>�����������=>�����>����� >�����>�;;&>�;&6-&A���������6&�&<�6&��

4��� ���,� ��!����������������&;�$���������;;<"��F���������$��������B�������$�1����%�����8��C��#���%�������9�����/����8����������

4��� ���, ��!&66&"������������ ��������4� ��$������!&66&"�N9���D���� ��������I������� ����C����D��O��4��������I������� ����

C����D����

Page 244: Read Publication - Centre for Civil Society - University of KwaZulu

����������������������������

4��/���9�����!�;;<"��������������������������0��������%�����4��5�����I������� ����$�����.���������4 �;���;;<������������������� ����>������>������>�;;<����������&?��&66&��

4����� ����1���������!&66�"�N9���I������� ����9��/���!I,�95�"����������������������4������� ��� 1�������O� %��� ������� &<� ,�������� &66��� ������ ������2>>�����������������=>4���>��������`&66�>,��`6�>�������� `��`���/�������

4����� � ��� 1��������� !&66�"� )������� ���� ��� -������ 6������� � %�������� 4����� � ���1���������

4�������,=�����!�;;?"��N10��� ����5������������B�����%�������D������1�������O��%����������������,������ �����������������D������1��������B�����%�����

4�#�� 9������ ��� C���� 4�� D ����� !&666"� ND������ ��������� ����� � ������������ ������������� ������������O��-������6�������������������*��

4�#��9���������,���� �������!�;;A"�N.I����������C�������5�������;;*O�����:����$��������������������������,������F��6������������-�����#������F�������G1$�%���������������.�����I������� ����������

,������ �������� ��� D������ 1��������� !�;;@"��� ,����%�+� ��� ������������� !, D1�C����5�����"��

,������1�������� ����������� ����������!�;;*"�)�������6�������������/�$���������������,����%�+� #����� ���� ,����� #����� ����������� ��� 9���2� +������ I������� �%��>,1 ��

,������9��!�;;<"�N���������������������������������I������� ��������,����(5�������������4������O�B����������B=����������-&-�����&�@A-���������-����

,/������ B�,�� !�;?@"� ������� ���������� ���� �������� �� �� !���+� ���$������� ��� ����� �������:�����������5���%����

,�������� 8��� !�;;<"�� NC��������� ���� D�������� � $��������� ����������O�� �������������������%���� ���� �����1������������������������������:%����F����� ��������I9��<�+��������;;<��

�/�� � ��9�F�� !�;;<"�N����������������������������� ����I������� ��������9��/���� ���������������������O��B����������B=�����,������������;A6���

5�������� ��� ������������� !�;;?"� 9���D������1������������� �;;?�� !����,��� �6�� ��� �;;?"�� �������������B����������B=�����,����<A�A���;�$���������;;?��

5������� $����� !�;� ,�������� �;;;"�� N5�������� ���� ��������� ��� ���� ��O��"���� ?�&������� �

����������� !�;;;"�N5�������������4����������1��������� �1�������%��������:������������������ � ������������ ���� ��� ���������� ���� ����� ��� ���� I������� � ��� C����D��(O�B����������B=����������-6A������;<-&��

�/�� � ��9��!�;;<"�N5������� ���������9�F���/�� � �� (+�������������������I������� ��������9��/��O��B����������B=�����������-6�������;A6���B����������,�������A�&��

9��� %����� %��#���� ���������� !&66�"� /���������� �� ���� ��%� -������ 6�������� ,����%�+��%�������� D19��

I������� ����$�����.���������N��8�����D���� ��������I������� ����$�����.�������O����������������I$.�������2�����������=���

Page 245: Read Publication - Centre for Civil Society - University of KwaZulu

��������������*��&����������"���������������������������������������� ������������������)������������� ���������������������������������,���)�-�������9��� ������ ���� ����� ������ � �������� ������� ����� ��������� ������� ������� ��� ������ ����������� ������ ��� ����������� ��� ������ ����� ��4��� ��� ����� ������� ������� ������/� ��������������� ������������������������/����#�������4��������������/������������������ ������� ������� �� ����� ������/��� � � ���� ������������ �������� ����� ���� �����)��������������������������������������������������� �����)�������� �����������������������������������/����������D������������������������������/������������������/��� ����� ��������� ������������� ����� ���� ������ ���� ������ ��/� ��� ���� /� ������������������������������������#������.������������/��������������� ������������������������������������������� ��� ��������������������������������� ������������� ��������������� �����)��������������������������������������2>>�����/=����=>�����������������������4����4������������������������������5������5�������%����/�8���� ��� 5������ %������� ��� ���/��� ���� ������ ��������� ���/� ��� �� ���������������� �������������������/���������������������������������

������.!��%#'#� %' %#�

Page 246: Read Publication - Centre for Civil Society - University of KwaZulu

����������������������������

C��� ���� ����� ����� ������� ��� ���������� ��������� ������ � ���� ����� ������������� ����� ������������� ���� ���� ���� ��� �������� ���� �� ��������� ��������������������������������� ���������������������������9�������������� ���� ���� ����� � ������� ��� ���������� ��� ��������� ������� E� ���� ���� ���������������������������������������������������4������$���������������������������� ����������������������� ����������� '�����������)� E�����C������������������������� �������������0���� ������������� ������������������������ ���� 8������ ����� ������ ��� ������ ���������� ����������� ���� ����� ���������������� ������� 0������� ����� ���� '���� �������)�� C����� ���� �� ������������������������������������������������������������������P�������������� ���� ����� ���� ��������� ������������ ��� ���� ������� ��� �������� ��� ������������/��� ��� ��� ���� ����������� �������� ��� ����������� ���P� � 9������������������� ����� �� ����� �� ��� � � ���� ����� � ��� ������������=��� �������� ����������� ��� ����� ������������ ��� ��� ����� �������� �������� ������������������������������������������'����������������)P�

� 9���������������/������������������0�������E������������������������� ���� ���� ����� ��� �������� �������� ��� �������� ������������ E� ������ � ����� ������ 9�� � ���� ������� ���� ���������� �������� ��� �2������� � ������������������������������������� ���� ���������� ������������������������������ ������������ ������������������ ��������������� � ������ ��� �������=�����/��� !8������ &66-"�� 9�� � ���� ����� ���� �������������� �������� ���� ������������ ���� �������������� ������!������� ������� ����� ������/�� ������������� ������������ ��� �������� ������ ������� � ������ ��� ����������� ��������� ������� �����/��� ��������� ��� ���� ���������� ����������� !D��� �����/���� &66�"�� ���� ��� � ���� ��������� ���� 4����� �������� ����� ��������� ������ ���� ��� ��������� � �������� �������� ������ ���������� ���� ������ ��� ������������ ���� ������ ��� ������� ������� �� ��� ��������� ����� ���� ���������������������!.�����;;A"��

� C��� 4����� ��������� ������ �� ������=���� ���� �������� �������� ����������� ���� ����� � ��� ��� ���������� ����� �������� ���� ���� ������ ��������������� � ��������� ������ ��� ����������=��� ��/��� �������� ��� ���������� ��������=��������������������������������������������������� ��������������������=�������������������������������������������������������������������������������������������������������� ������� ��������� �������������� ��������������� ������� � �� �������� �� ���� ����� �������� ��� �������=��� �������� ��������2����������� ���������������������������������������������������� ��������� ��� ����� ��������� ��� ������� � �������� ���� ����� �������7�������� ��� �������� �������� ��� ����������� �������� ���� ����������� ��� �������������� � � ����������� � � ����� ������� ������ ������ ��� ���� ���� ������ ������������������� ���� �������������������������������� ��� ������ ������������

Page 247: Read Publication - Centre for Civil Society - University of KwaZulu

��

����������������� �!���������� ���

������������� ���������� ��������������� ������������������������������������� ������� ������ ��/���� C��� 4����� ��������� ������ �� ���� ��� � ��� �������������������� �����/������������������������������������������������������������ ��� �� ������������������/���� ��� �� ��� ���� ������ ���������� ��������������=������������'�����������)���������������������4������������������������������������������%B�)������ �������+�����������������-��������� ������������������� ������ �� ������������ ��� ���� � ��� � ����� �������� ��� ������������� ��� ������ ���� ��� ���� ����� 7� ���� ��� ���� ���� ��������� ��� ��������������� � ���� ���� ���� ����������� ��� � '���� ������ )� � ��������� ��������� ����������������������������������)����������������������� ����������

��� ���� �������������������� �������������� �2������������������������������������������������������ �������� ��������N������������� ������������������� ����������������� ������������������������� ���������O� !�������;?@2�-??"�� ��� ���� ���/���� ������� ������� ��������� ������� ����� ��� ���������� ���������E�����������������N�����������������������������������O�!�������;?@2�A"��C���� �������� ��� ���� ������� � ����� � ���������� ���� ������������� ������������� ��� ������ ������� :���� ������ 4���� ���������� ���� ����� �������N���=������������������������������������O�!4�����;@A2�;A6"��N��������������������� ���� ����������� ��� ������ ��� ���� ��� ������� � ��� ���� ���� ������� ���������������9���������������������������������������������������������O�!<6-�A"�� C��� 4����� ���� ���� ������� � �������� ��� �������� ������� � ����� � ���������!����� �������� ������ ������������������������������� ����������������� � ������0��������������/���������������� �������������������� �� ���������������������������H���4����/������������������������������������������������������������ ������� ������� �� ������ ��������� ����������=����� � � �������������������� ��� ������������ ��� ����� �������� ��� ������� ���� E� N��� ���� �������������������O����N�������/��������������� ���������O�������������/���������� ��� ���� �������� "�������� !�;;<"�� 4��� ���� ���� ���������� ������������������ ��� ������� ������ ���� ����������� ���������� ��� �������� ��������������� ��� �������� ��� ��������� ����������� ��� ���� ���� ��� ����������2� N������������������� ��� �������� ����������� �/�� ��� ������� � ����� � ��� /������������� ���� ������ ��� ������ ���� ���� ��� � ������ ��������� ������/����� ����������������/�� ���� �������� ��� ��� �������� ������������ ��� ��� ����� � � �������������� ��������� �������� � �������� ��������� ���� ��� ������� ���� ��� /����������� ������������������������������������������������������������������������� � ���� ��� ���������� ����������O� !�;@�2� A;&"�� C��� 4���� ���� ��/������������� ������� � � ������ ����������� �� � ��� ��� ��� �������� ��� ��������������������������������������� ���������������������������������

Page 248: Read Publication - Centre for Civil Society - University of KwaZulu

����������������������������

9���������������������������������������� ���������������������;��������� ����������������� ������=��������������������#����� �������������9������������������������ ���������� ���� �������� ������������ �������� ����������������� ��������� ����� �������� ������ ������������ ��� �� ������ ����� ����������� � � ����� � ��� �������� ������������� ������������ ��� ���� ������ �������������� 9��� ������=����� �� ��������� � ��� � ������������ ��� ������������������ ���������� ��� �������� � �������� �������� �������������=���� ������� ����� ��� F���� .���� ����������� ������ �������� ������������ ��/��� �N����������� ������/��� ������� ������������������������������� ���������������������������������O� !�;A-2� &AA"�� ��� �������� �������������� ���� �4��.������9��������J���������:����D�������#������������������������������������� ������������� ��������� ��/�� 4����� ���� ������� � ���� �������� �����=����� ��� ���������� �� ������� ��� � ������ � ����� ��� �����=������ ������������� �������������������� ��� ����������� ������������ ���� ����� ��������� ����� ��/����������� � � ������/��� ������������ ��������� ��� ��������� ���� ����� ��� �������������� ����� ���� ����� .����� ����������� ���� ������ ��������� ���������������������� �����������������������������������=������������������� �������� ����� ��� �������� ������������� 8���� ����.������ ��������� ���������� � ���������� ����� �������������� ��������� ��� ����� ��� �������� �������� ������������ ������ 9��� ������� � ��� ������������=����� ��� ����� ����� ������� ������������ � ��� �������� ��������� ����������=��� � ������ ��� ��� �������������������������� ��������� ��� � ���������� ��� �������� ��������� ��� ���� ���������� ���������������������� �������������������������������������������!B��������4�����;A<2�@@�;"��

C��� 4����� ��������� ������ �� �������� ���� � J���� F������ ,�/����8�/������ 5�������D����������� ���H���H��/ ������ ����������������� ����� ����� ������� ��� ������� � �������� ���� ��� ���������� ����������� ����� ���������������������������/����9���������������������������������������������������������������������������������������������������'����������)�������������������������� ����� �� 8��� ��� � ������ ���� ������ ����� ���������� ��������� ������������� ����������� ��� ����� ���� ������������=����� ��� ������ ��� � ��������������������������������������/�����������������������8�/������������������������������� ������� ��� �������� ������������ � ������2� N��������� �������� ������������������������������� ��������������������������� '������)� ���������������������������������'����������)������O�!�;?&2�<6"��

9��������� ��������� ���������� ���� ������ ���� �������� ���H� �������������� ����� � �������� � ���� ��� ���� ����������� ��� �� ������� ��� ��������� ������������������ ���� '���������������)���� �������� ���������,���������������� ��/��C���������D �/� !�;--"� ���4������ C������� !�;@&"������� ���� ���� �������� ������� ���� ������ ��� ���� '���� �������)� ������ ������ ���������� ���������� ���

Page 249: Read Publication - Centre for Civil Society - University of KwaZulu

��

����������������� �!���������� ���

��������� D������ ��� ���� ������� ���� ��� � ����������� ����� ��/��� �������� ���������������������������� ����������������������������������������������������������������������� ������������� ��� ���� ������������� �����������������������������������������������������������������������������4���)������� ��� �������� ������������� ������ ������ ����/� ������� ����������������������� ��������� �������������� ���� � 0��������� ����� ���� �������� ���������� ��� ������ ��� ����� ���� ������� ���� ����� ���� ��������� ���������'��������������)�������������������������������������������!B�����������;<-"��1��������������������)�������� �������������������������� ���������� �������������� ��/���������������������������������������N������������������������� ���� ���� �������� ��� ����� ����������� ��� ����� ����� ��/��� � ��� ����� ��� ������������������������������� ��O�!�;@A2�@A"��

� ������ ���� ����� ���� ������� ���� ���������� ���������� ������������������������ ������ ���������� � � ������� �������� � ��� �������� � ��������������������� ��� �������� ��� ���� ��������� 4����� ������� ����� ����� ���� ���������������������������������������������������������������������������������� ������������������������������������������������������������������ ���������������������������������������������������������������������������E������������������������������������������������������������������������������������ ���� ���� ����������=����� E� ���� ���� ������ ������������ ��� ���� ���������=����������������������������������������������������9������������������� ����������� ������� ���������� '������� ������� ����������������/���� ��)�� ��� ���� ����������� �������������� ��� %��� 8��� ��� %��� ����= )�"����� �������!�;@@"��1�����4����)�1���� ����������!�;?A"����4�������������)������� �� ���������� #��������� !�;?@"�� 9���� ����� ��������� ����/���� ��� �������������������������������������������������������������������������������������� ������ ��/���� � ��/��� ��������� � ��������� � � ���� ������������ �������������������� ����������� ��� ����� � �������� ���� ������� ��� ����������� ���1������� :��� ��� ���� I���� ��� ����� ����� ������� ��� ���� ���������� �������� ��������������������������������������/���E�����������������������������������E������������0����������������������������������� ��������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������9���������������������������������5����4������)����� ������ ��� ���������� ������� !�;@;"�� ��� ���� �������4����� ������������������;?6������������������������������������������������������������� ������� ��� ���������� ���� ���� ������� �������� ��������� ! ��� ��;<-"��9�������������������� ���������������� ��������������������������������� ������������������ ����������� ���� �������� ������ ������� ��� ������ ������������ � � ���� �;?6� �� � �/� ��� �������=���� ���� ���� ��� �������2�����������=������������������������������������������������������������

Page 250: Read Publication - Centre for Civil Society - University of KwaZulu

���������������������������

��������� ����� ��� �����=���� �������7� �������� ���� ��������� ������������ ���������������������������������������7��������������������E��������������E���� ��� ��� �������� ��� ����� ��������� ��� ������ �� � ��������� ������� ���������������7������������������� �������������������������������������E�����������������=���E���������������������������������������������������

� 9��� �������� ������ ����� ���� �������� ��� ���� '���� �������)� �������������������������� ������ ��� �������� ������ ���������� ����� ��� ����� ������������ ������������� ���� �������������� � ���� ��� ����������� ��� �������0������ ���� ���� ����������� ��� ������ ���� �����=����� ��� ���/� ��� ��������������� ��� ����������� �� ����� ���� �������� ������������� 9��� �� ����������������� ��� ������������������������� ���������� ������������������� ���������������� �������� ����� � �������������������� ������ �������������/�������������������������������'�������������)�����������'���������������������)�������������� �����������������9�����/����������������������������������������������������������������������������������������������������������� ��� ������������ ��� ���������� ����� ���� ������������ ������/� ����������� �������� ����� ��� ��������� ���������� 9��� ������������ ����������� ������������������������������#���������������������������������0��� �������������� ��� ��� ����� ��� ���� ��������/���� ��� ������������ ����������� ������/�� 9�������������� ��� ���� ���������� ��� ���� ������ ��/��� ���� ������� �������� ��� ����������������������������

9���� ������������ ��� ���� �������� ��� ������ ����� ������� ������� �������������� �������� ����� ���� ��#����� � ��� ���� ������������=��� �������� ������������ +�� ���� ���� ����� ������=����� ��� �������� �� ������� � �������� ������������� ��� ���������� �������� ��� ������������ ��������� � ������������ ���'��������)���/��������������������������� ������������������'��/�����/)������/���=����� ��� ���� ������������+�� ���� ������ ����� �������������������� ���������������������������������������������������1���������1���������������� �� ���/��������������������'�������/��)� ��������������������������������������� ������� ��� ����� �#������� ��� ������� ��� ���� ��/��������������8��������������������������������=�������� �����������������������������������������������������������������������������������������������������9������������������������������������ �������������������������������������������������������/������������������������������������������ ���������������� ������������������������������������������������������� ��������� ���������� ��� ���� ����� ��� �� ���� ����� ������ ��� �������� ��� ����������������=����� ��� ������������ ���� ����� ��� ��� ����������=���� ��� �� ������������ ��� �������������� ��� ���� '���� �������)� ������� ���������� ��������������� �����������������������

Page 251: Read Publication - Centre for Civil Society - University of KwaZulu

��

����������������� �!���������� ��

9B�(����/����������������C���������� �������� ���D �/������������ �������������� ����������������� ��������������=��� �������� �� �������� ������� ��� ����� ����������� 9����������������� ��� ���� H� ����� ������� ���� ��� ��� ���� ���������� �� ��������������������� ��� ���� ������ ������� 9��� ���������� ���4�����+���)�#���� ����*������� �� )������ !�;<&"� ��� ��� ����� ��� �������� � ���������� ���������� �������������� �������� ��� ������� ������� ���� ��� � ���������� ����� ���� ���������������������������������������������������� ������������������� �����������'���������� ������ �������)� ��������� ������� ���������� ��� ��/�����/������������������������������������������� ������������������������������������� ���� ���������� ��� ���� �������� � ���������� ������� ������� � ��������������=������/��� ��� ���������� �������� �������� ����� ���� ������� ��� ��������������� ��������� ��������� ������������ �������� ������� ������ ������ ��� �� ������� ���� ���� ���� '���� �������)� �� ���� ����� � � 0���������� ��������� ���������������������������������������������� ���������������0�����������������������������������������0�����������������������������������������0����������������������� � ������������ ��� �������������� ����� ��� �� ������ �������� ���C�����C�/� �)�!�;;&"�������������'������������ )����������������������

���������������������'���������� )������������������������������������������ �������� ���� ���� ������ ����� ����/���� C����� ��� �� ���������� ���� ���������� ���� ����������� ��������� ��� ������������ ����� ���������� � � ���� ���������������� � ����� ��������� ��� ������� ������ ���/� ��� ��� ��#������ ��� ������������������ � �������9���������� �0��������� ����������� ��� �������������������� ��� ���� ������ � !$�F���� ���������� &66�7� 8������� ���3������&66�"������������������������������������������������������������� ������������/��� �� ���� �������� ��� ��������� �������� ��� �� ��� ���� ��/� ����������������������������� ��������������������/����C�������� ���� ������������ �����������������������������������������������������������������������������������/�������������������������������������������������������������� ���� 1+���������������������� � ����������������9���������������=�������� ��������� ���������� �������� ��� ������������ ������������ ������������ ���������#�����������������������������������������=�������������������!:�����&666"��9����������0�������������/���������/����������������������0��������� ��������� ���� ��������� ������� ��� ���� ������ ��/���� ����� ������� �� ������������������������������������������� ������������������N��������������O�!+���� �;;6"������� ������ �0������������ ��� ������������=����� ��� ��� ������������ ���� �����=������ ��� ���������� '��������)�� ����� ��� ���� ���������� ������������� ��������� ��� �������� ������� ��/��� ����� ��� ����� ����� ���� �������������� �������=��������������������������������������� ������4C��������

Page 252: Read Publication - Centre for Civil Society - University of KwaZulu

����������������������������

.9+��9/�������������������������������������������������������������������������������������������������������������

9��������������������������� �������������������������������������������������������������� ��9�� ������������� ������������������ �����������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������/��������������������������������������������������������������������=�������������#����'�������)����������9��������������������������������� ����� ��������� � ��� ��������/��� ��� ��������� ���� ����� ������� � ����������������������������������� �����������������=����������������������������������������������������������������������������� ��������� ��������� ��������������0���=����������������������������������������$������������������������ ���/���� ���������� ��� �������� ��� ������ ����������� � � ����� ����������������/�!����������������������������������������������������������� �������������"������������������������������������������������������������������ ������������ � ������������C���� �� �������������� ����������������� ����'���� �������)� ���� ��� ���� ������ ��� ��������� �� ���� 0�����4����� ������� ���� ����0���������� ������������ ��� ��������� � ��� ����������� ������ ���� 0�������������������������������������������������������

.����� �� ������ ������� ���4����� ��#������� ��� ���� ���������� ������������ ����� ������ ������ ����� ��� �������� ���� � ��������� � ��������� �������������=��������'�����������)��C������������������������ ������������I���������� ��������������;;6������������������������0������������� ��������������� �������� ������ � ��� �� ���������� ����� E� ������ ����� ������ ��� ��� �������������� � ��� �������� ������� ��������� ��������� � ����� ������ ��� ������ � ��������� ������� E� ������������ ��� ������� ��� ������������/��� ����������� ����==��� ��� ������ ��� ������� $���� D������� !&66*"�� ���� �������� �� ����������������������#��������������������������������������������������������������������� ������������������������������������������������������������������I��������������������������������������� ����������������������������������������������������������.������������������������������������������������������ �������� ��� �������� ��������� 4��������� 5������ 8������� !&66&"� ��������� !D��� �&66*7�%������&66*"����������� ���������� ��������������� ����������������������������������������������������������������������������/�������������������������������������������������������������������������������������� E� ������ �������� ���� ��� ���� �������� ��� ����� �������� ��/��1��������������������� ��� ����������������� ��������������������������� �������� ��������;;?��������������9��/� ��D��������������������������/��������������������������������� �����������

Page 253: Read Publication - Centre for Civil Society - University of KwaZulu

��

����������������� �!���������� ���

���������������������������������=����������������������������������� ��� �0�������� ����������=��� ��� ���� ��� ���������� ��� ���� ���� � �������B���������������!�;;-"����������������������������������������������� ������������������������������������������/������������������������������������������ �������� ����� ��� ����������� D����� ������ ���� ��������� ���� ���� ���#���� ���������=������ ��� ������� ���� ����� ��� ����� ���� ������ ��������� ���������������������� �� ����� ���������� ���� �� ���� ������ ���� ��� ����� 4����� ��������������� ������������������������������������N��������������������O�!%���������F� �&66-"��C�����������%�����B����!�;;;"���������������������������������� ���� � ����I���� ������������������������������������ ����������1����������:������������������������������������������������������������%��������� B������ !&66A"� ������ ���������� ���� ������ ���� ���� ��������� ��� ���������������� ���� � ���������� ����� ����� ���� ���� ����� �������� ��� ������������������ ��������� 9��� �������� ���� ��� ��������� �� ��������� ��� '��������������)����'��������=����)�����������������/����9�������'�����������)������� ��� ����� ����� �������� ������������� ��� ������� ����� � ��� ������������������������������������������������ ���������)� ������������������ ����������������� ��������������������������������������������������

9������ ���� ��������� ����� ��� �������� ������ ��� �������� ���������������� � ������ ������ ��� 4����� �����0���� ��� �� �� ������� � ������������� ����� ����������� ���� ������������ ��� �������� �������� ������ ���� ��� ������������������� ������������� ��� ���������� �������� !%��/� &66�7� C�� ��� ���� &66A"��,��������������������������������������������������� ������������� ���������� ���������������������������������������������������������������������������� �������� ����� ������ ��� ����������� ������������ ������ �������������� ����� ������������� ��,��������������,����������������������������/������������ ��� '��������� ������ )� ����� /� � ������ ��������� ����� ��������� ������������� �� ������� ������ '����� ������ )� ��� ����� � ����������� ��������������� �������� �������������� ��������� ��� ��������� ! ���� &6662� &**�--"�� 9����������� ��� ����������� ��� ����������=�� ���������� ����������� !,����� �;;6"� �������������������������������������������������������������������������������������������� ���������� ���� ���0�������������������������������������������������� ���� ������������ ��� ���� '���� �������)� !C���� &66&7� ������;;@"�� 9���'�����������)�� ��������������������������������������������������������� �����������������'B��� ���������� ����������� ������������� ��������� ������ � �� �� � ��#������ ���� ������� ���� ����� ��/����������� ��� ����� ������������ � ��� �������/��� ����� ������������ �� ���� ������� �������� ���� ������� ����� ����� ������ ��� ����� ����������� ��� �� �

Page 254: Read Publication - Centre for Civil Society - University of KwaZulu

����������������������������

���������� � ��������� ��� ������� ���� �������� �� ��������� ��� ���� ��� � ������ ����������� ��/��� !D������������ &6667� C�������� &66�"�� .���� ���� ���������� �������������������=������ ���� �����������������#������� ������� ������������������������� ������� �� ��� ������ ��������� �������� �������� ��� ��/��� ����� ����#������� ����� ��� ���� �������� ��� ���� '���� �������)� � � ����� ��������� ����������������������#�����������������������������������=�����������������5������ 8� ���� ��� ���������� �� ������ ���� �������� ������/��� ��������������������� N���� � ������ � ��� ��� ���/� ����� � �������� ����� �0������������� ������������� ��� � �������� ����������� ������ ����/��� � � ��� ���� ��/� ���� ������������������������������O�!8� ����;;@2�AA"���

9��� '���� �������)� ���� ������������ ��������� ������ � ��� ������ 0������������� ����� ���� ��������� ��� �������� �������2� ��� �� ���� ���������� ��� �0��������� � ���� �������������� �������� � N������ ��������� ������O� ��������� ������ �4������%�������� ����������!�;<-"��9������������ �������������������������������������=������������������������������������ ������C��������������������������������������������������������� ��������� �������/������������� ������� /����� ����� ������ ����������� ���� ��� ����/���������/��� ��� ���� ������ �����4��������� ���� ��������������� ��������������������������=��������������������������������������������������������=��������������������������������������������������=���'������/��)�E������'��������)� ��� '������)� E� ����������� !��/�� &66�"��9���� ��������������������������� � ���� ��� ������� � ������ ��� ����������� ���� �� ���� ����������������� ����� ��� ��� ����������� �������� '�������� ����������������)�� ���� ����������� =����� ���������� ��� �������� �������� ����� �������� '����� ��)��������������� ������ /���� ������ ��� ����� !�������� �;;?7� %����� &66&"�� 9��������������������� ���� � ����� ���� ����� �������� ��� ������������ ������������������� ��������� ��� ��� ������� ����� �0��� � ��������� ���� ��� 0������� ����������/�������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������!D������ �;;A"�� ��� �� ��� � ����������� ��� ��������� �������� ��� ������ �������������������� ����� ��� �������� �������������� ����/����� '����������� ��� ���)� ��� �������������

��� �������� ������� ���� ���� ������ ��/��� �� ������� � ����������������������� ��� ������������� ��� ������������ �������� �������� ��� ����� ����� � ����������� ������������ ����������� ������������ ������������ ������ ����� ���������� ���� ���� �������� ���� ��� ���� ������ ��/���� � ��� �� ��������� � ��������=���������������������������������������������9�����4���)��������'������������ )�����������������������'��������������)7�������������������������������� ���� '���� �����������)� ��������� ��� ������/��� ����������� ������ ��������������������������������������!8����;;67�.����� �&666"��

Page 255: Read Publication - Centre for Civil Society - University of KwaZulu

��

����������������� �!���������� ��

C���� �� ��������������������������� ���� ��������������������� �����������������������������������������������������������������������/�������������/���� ��������� ������������������������������������������� ��� �������������� ���� ������������ ���������� !5����� ��� 4�� � �;;<7� 1������������� ���5������&666"��9�������������������������������������������������������������������������������/��� ������������� ������������ ����������������� ������������������������������������������������������������������! �����&66&7�D�����;;A"�� ����������� !G ����;;-7�C�������;;?"�� ��� ���� ������������� !������ �;;<7�C������&66&"��8����������������������������������������� ������� �����������������������������������/� ������������������������� ������/����������������� �/�� ������� ��� ������/��� ���������������� %�����D��� ���$���� ��/����������2�N8��������������������������������������������������������������� ��������������������������� �����������������������������������������O�!&66�2�@6"�� 9��� 0��������� ���/� ��� ���� �������������� ������� ��� ���� '���� �������)������������������������� �������� ��� ����������������������������������������� �������� �������� ���� ���� ����������� �������� ��� ������������������������� ������� ������� 9��� ��� ���� ��������������� ���� ��������� ����� �����������������������!.���&66*7��������=�&66&"��

��� ����� � �� �� � ����� � ������� ��� ������������ ��������� ������ � �������������������������������������������������������������������������������������� ���� ���� �������� � ���� �������� �������� �������� ��� ������� ���������� ����������9��� ���� '�����������)����������� E� ��������� E� ������������������� ������� ��� ������ ������������ ! ���� &66A"�� 9��� �� ����� �������������� � ��������� ����� ����� ����� �������� ���������� ��������� ������������ ������ ��� ������������ '����)� ��� '������ �����)� ������ ��� �������� ����0���������������������������� ������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� ����������� !������� � ����� ��� ���� ���� ������������ �����"� ��� ������������������������!������� ������������������������������������������"��9������������0�����4��������������������������������������������� ������������� � ��������� ������������� �������� ���� ����������� �������� ��� ����������������������

9��� 4����� �����0��� �� ����� � ������� ������ ���� ���������� �������������=���� ���� '�����������)��������� �������������� '������������=���)�������������������������������� ��������������������C�����8������D������!�;;-"��I����D��� !&66*"������ ����������������������� ���� ������������������������� ���/� ��� ����������� ���� �������� ������� ������� ���� ����������� '��/� ���)� ��� ���� ���� ������ ��/��� ���������� � ��� �������������9������������ ������ �������������������� �������/������������� �������� ������� �����������������������������������9���������� ����������������������

Page 256: Read Publication - Centre for Civil Society - University of KwaZulu

����������������������������

�������������������� ��� �������� �������������� ���������������������������������������� ������ ����� ���� �������� ��� ���� ������������ ������ ���/�� ���� ��� ����0���=������������������ ������������� ������������������������������������������/����������/� �������������� ��� ���� ������ ���� ��� ���������������������/��� � � ���/���� 1��������� ����� ������������ � ������� ��� �������������#������� ��� �������� �������� ��� ����������� ��������� ������ ���������������� ������������ ���� �������������� ������ � �������������������� ����������� ! ���� �;;;"�� 9��� '���� �������)� �� ����������� ��� ����4����� ���������� ����� ��� ������ � ��� ���� ���������� �������� ���� ����������� ��� ������������������������

�������� � ������ �����0��� ��� '����������)� �� ����� ��������� ����� ������������������ ����������=����� ��� ���� ������� ����� ��� ������������ ��� ���� ��������/���� 9��� ������ ��/��� �� ����������� � ����� ����������� � ���������� � ��������������������������������8��������������� ������������������������������ ��������� ���� ������ �������� ��� ������� ���� �������������� ���� ��������/�����������������������������������=�������'����������)��������������.�������� ���� ������������ ��������� ���� ���� ��� ��/��� ��������� ������������������������ �� ������� � ����� �� ��� ���� �� � �������� ������� ��#������� ����������������� ��8���4������������������������������������������������������������������������������������������������ ����������������/��������� �������� � ����������� �������������� ������������ ��������� ������ ��0����� ������ ��������'���0����������)������������������������������������������/�������� ����� '��������)� ������������ ����� ! ������� �;;�7� C������ &66�"��4��������� �������������� ����� ���� ��/��� ���� ������� ����������� ���������� ����� ���� ���� ��� ���� ����� �������� ��� ���� ������� ��� ����������������=����������������������������������������������������������������������������������������������������������������'������������������ )��������������������������������� �����������������!8� ���;;A7�������;;?"��

9��� ���� � ������4������������������������ ������� ��� ������������������������� ��� ������� ��� ���� ����������� ������� ��� ������������ �������������.����� ������ ���� ����� ���������� ������ � �������� ���� !.��� �;;<"� ��������� � !D��� �����/����&66�"��������� ��� ����/� �����������������������������������������������'��������������/�����������)����������������������������������#��������������������������������� ���������!5�����&6667�G�����&666"��9���������������������������� �������������������������������������������������� ��� �������� ��� ���� ������ ��������� ������� ���� ���������� ������ ���������������������������������������������� ���������������9���������4����������� ���� ���� ���������� ��� ��������� ��� �������� ����������� ��� ���� ������ �������������� ���� ��� � �������� ������ ���� ����������� ������ ����������� ������������������������������������������������������ ������0������������������

Page 257: Read Publication - Centre for Civil Society - University of KwaZulu

��

����������������� �!���������� ���

������ ���� ���� ����� ��� �������� ����� �������� ������/�� � � ������ ��� ��������������������������������������!H������&66A"�������������E��������������������������� E� ��� ���� �������� �������� ��� ������ ����� ����� ���� ��� ��� � ������������� � � ����� ������� 9��� �������� ��� �������� ������� � � ����� ���������������� ����������������������������������������������������������������� ���� ����� �������������������� ���� ����� �����������������������E� ���������� ���� ������ �������� ��� ��������� � ��� ���� ����������� ��������� E� ��� ������������������������������������������������� ������������9����������������������������� ���������������������� �������� ��/��������������������������� �������� ��� ���� 4����� ��������� ������ �� ���� �� ��� ��� ����������� �������������������� ���������.������� ���� ��������������� ��������� �������������������� ������������ ��� ���� ������������ �������� ��� �������� ������ ��� ���/������ ��/�������������������������������� ������ � �������������������� ���9���'�����������)�������������� ������������������������������/���/��'����C�����)������'������/�������� )������'������������������ )���������������������������������������DB����5��������������� ���� ����4����� ����������� ��� ���������� ��������� ������ �� �������� ���������������E������������E������������������ ���������������������� �������������� ���������� ������� ���/�� � ������ ���� ��� ��� ���� ��������� ��� ��������������������������������������������������/�������������������������������������������������!�������;;6"���

9������������ ��������������������������������������������� �������������� ������������������������������������������������������������������������������ ��� ������������� ����������� ��� ������������������ 9��� ��������������� ��� ������������ ��� ������������ ��� ������ ������ ��� �� � ������������� ���/����� ��� ����������� !��� �������� ��� ������ ������ ��� �����������������"7����������������� ��������������������������������� ���������� � ��������� ��� ������ ������������ !������ ���� ������������ ��� ������������������ ��� ��� ��� ����� �������"7� ��� ���� ����=����� ��� ������� ����������������/���������������������!����������������=����������� ������������ ���������� ���� ���������� ������������/��"��9�������������� ������������������������������ ������������������������������������������������������������ ����� ���� ����� ������� � �������� ���� ����� ����� ��� ����������������/�� ��� ������ ������ ���� ��� ������� ������ � �������� ���������� �������������� ���� �/�� ���� ����� ��� ���� ��� ��� ����� ��� ���� ���������� ��� ������������������ 9��� ������� ��� ����� � ����� ��� �������� ������������ ����� ������������������������������������������������������/������������4����� ��������� ������ � ������ ���� � �������� ������� ��� �������

Page 258: Read Publication - Centre for Civil Society - University of KwaZulu

����������������������������

��������� � �������� ��� ��� ����� ��������� ����� ����������� !���������� ��������������"� ��� ��������������� !���������� ��� ����������"� ��� ��� ��������� ���������2� � �������� ����� �������� ������� ����� �������=��� ��� ���� �� ��������� ��� ��� �����=��� ���������� ���� ������ ��� ����� ����� ����� ����� ��� ������������� � ���������� � � ��/��� ���������7� ���� ���� ��������� ��������� � ����������������� ������� ����� ��� ���� ���� ����� ����� ��� �����=��� �������������� �������������� ���/������ ����������� ��� ���� ����� �������������������������������������������=����������'�����������������������)���� ���������� � � ����������� ��������� ������ � ����� ����� ��� �� �������������������������������������������������������������������������������������� ���������������������������������!F������=�&66*"��9�������������������������������������������������� �����4���������� 2���������������������� � ����� ��� ��������=�� ������� ������� ��� ������������ ���� ������������/�������� ����� ��������������������������� ������ �������� � �������� � ��������������������������������������������������

4����� ��������� ������ � ��������� ����������� � ���0��� �������������������������������������������������� �����������������������'�����������)��9�������������������������������������������������/��������������������������������� ���������������������������������������������������������������� ���� ������������=����� ��� ������ ��� ������������/��� ��� ���� �������� �������� ����� ��� �������� ������������ ��� ���� ���� ��� ����� C���� ���� �������� �������� ��� ������� ��� ���� '���� �������)� ���� ����� ������� ��� �������� 4�������������

C�������������������������������������� ��� ���� ��������������� ����'�������� �������������)� ������������������������� �������� �������������9����������������4�������������������������'�������������)������������������������������� �� ���� ��� � �������� ���� �������� ���������� ��� ����� ����� �������/����������������������������� �������������������������������������������/������ ���������� ���� ������� ��� ������� � ��� �������/� �� 9��� �� ��������������������������� ��������������������������������������������������������� ������������ ���/� ����������� !4��/��� ��� .���� � &66&"�� 9�������������������������������������������������������������������������������������!%���������F� �&66�"��

�� ������ ���������������� ������������ ��� ���� �������������� �������9��� ������ � ���������������� ��������� ������ �������������������� ���������������������� ������� ��� ����������� ����� ���� ������������� ��� �������� �/� ������������������������������������������������/����������=�����8����������������������� ��������� ��� ����� ����� � ������������� ��������� ��������� ��� ���������������������'��� �������)������,���3��/��F�������9�/ ��������������������� �������������� ����� ���� ���� '������/��)� ����� ��� ���/���� ��� �����������

Page 259: Read Publication - Centre for Civil Society - University of KwaZulu

��

����������������� �!���������� ���

4������������������������������ ����������������������������� ���������������� �������=�� ������ ����� � ������ ����������� ������� ������������ ����� ���������!B����������H��=�������=��;;-7�� ������.�/����;;&"��

9������ ���� '���� �������)� �� ���� �� ������� ��������� ��� ������������������ ���������� � � ���������� �������� ��� ������������� ����� ������������0������ ���� �������� � ������ 4����� �� �� �� ����� ������� ��� ��������������� ���� ��������=����� �� �� ���� ��� ����� � ���0��� �������� ��������������������/��������������������������������������������������������������������'����������)�����������������������������������������4�����������������=������� ����� ������� ��� ���� ����������� ��������� ���������� ������������ ���������� ���������� ����� ������� ������ ������������ ��� ���� ����� ������� ���� �������� �������� ��� ��������� ������ !�������� &66&7� ������ &66-"��9�������� ����� ���� ���� �������� ������� ���� �� �������� �� ��������� �����������������������������������������������������

C����������4���������� ���������������������������������������������������������������9���'�����������)������������������������������������������/��� �������� ���� �������� ����������� ��� ������ ��� ��� ��� ����� � �������� ������������������ ���������������������9��������������������� ������������������� ����������������������������������������������������������/��� �������������������� ���� ����������������� ��� ������������� ��� ������ ��� ����������������������C����������������������������=����������������������=������������������������������������������������������������������������������������������/����������������=���������������������������� ������/���'�����������������)����������������������������������������������!������;;?7�8� ���;;A"��

9��� ������� ��� ������������=����� ����� ��� ��������� ��� ���� �� � ������������� ��� ���� '���� �������)� ���� �� ����� � ����� ��� 4����� �������� ������������ ���� ������� ��� ������� ������������ ��������������� 4����� ��������������������������������������������������������������������������=������������������������9���������������������������������������������������������� ����� ��� ������� ������� ����� ��������� ������������=����� ��� ���������������������������������� ��� ��������������� ������� �� ����� ��� ���� ������������������������ ���������������� ���� � ������� ��/�� �������� � ������� ��������� ������������ ���#����� ���� ����� �������� ����� ���������� ��������� � �������������������������������� ���������������������������������������������� � ������������ �������� ������� ��� ��/���=������ ������=����� ���������������!%���������B������&66-7�%��/�&66�"��

C���� �������������������������������������������������������������� ������������ �������� ��� ������� ��������� ���� ��� �� ��� ���������� ������������� ���������� ��� ���� ������ ��/���� 9��� ������ ������� �� ��������������������������������������������������������������4��������������������

Page 260: Read Publication - Centre for Civil Society - University of KwaZulu

���������������������������

��� ����� �������� ���������������� ��� ���� ����� �������� ���������� ������ ���������������������������������������������������������������������/���������� ������ !D��� � �;;;"�� 9��� �� ������� ���� 4����� �������� ���� �������������������������������0������������������������=������������������ ������������� ��� ��������� ����� ��������� ������� ��� ������������ ����� �� ��������� �������������������� 9��� ������ ��/��� ��� ���� '���� �������)� ���� ������ �������������������������������������������������������������I�����1���������:���������� ������� ���� ���� ���������� ����I���� ���������� ��� ������� ��� ��������������������������� �!%���������F� �&66-"��

9����� �� ����� ��� ���� ������ ��� �������� ������� 4����� ��������������� ����������������������������������������������������5��������������������������������������������� =������������ ���������������������#���������������������������������������#����� �����������������9���'���������������)� !F�����=� �;<?7� :���� &66�"� ��� ���� '����� ��������� ��� ����������)��������!8������B���������.��/�����;;67�H��=��4�$����������5������;;-"�������������������/������������#������������������=������������������������������� ���������� ��� ������������ ����� ��� ������ ����� � ��� �����=�� ������������������9�����������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������C����������������������������������������������������=�����������������������������,����������������������������������������� ������������������������/��� ���� ��� �������� ���/��� �������� �� ���� �� ���� ��� ����� �������� �'��������� ��������)� ��� ���������� ��� �������� ����� ������ ��� �������0������ ��� ���������� ��� ���������� ������� ,����������� ��������� ��������������������'�������������������)����������������� ������������������������������ �������� J������� ��� ������ ��� �������� ���� ����������� �� �� ����������#������������/���� ������������������������������������� �����������������������������������

5������������������������������������ ��������������������������������� ������ ������������ ��� /���� ����C������ �� � �� ���� '����� 4����)�����������������������������������������������������������������������������������)������������������������������������������������������������������������������� ��������� ����������;<6�������! ��/���;<<7�8�����������D����� ��;;A"������������������������������� �����������������������������'���������)������������������=������������������������������������������������9�������������������������������������� ����������������������� ����������������� ������� ��� ���������� ���������� 9�� � ��� ������� ��� ��� �������� ����������������������� ���������������������������������������� �� ���������� ��������������=��� �������� � �������������� ��������� ������ ����������������� � �������� ��� ������ ���� ���� ������� ��/��� �������� �� ��������� �

Page 261: Read Publication - Centre for Civil Society - University of KwaZulu

��

����������������� �!���������� ��

������� ����� ���� ����������� ��� ���� ������� �������� ���� ����� ������ �������� ���������� � E����� ������������ � E� ������� ����� ������ � �0�����/��� ����� �������=��� ���� �/� ��������� ���0������� �������� ���/��� ��� ��������� 9����������������������������������������������������������������������������������� ����� ��� ���� ���� ��� ��� ��������� C��� '�����4����)�� ���� �������� ������������������� ����� ������� ������������������������������������� ������� ���� ��� ������ ���� �� ����� ��������� ��� ���� ���� ��������/��� �������=��������� ��������������������������������������������������������������� ��� ����������� 9��� ����������� ��� ���� �������� ���� ���� �������������������� ����� ���� ����� ��� ������� ����� � ��� � ��� �� ���� ��� ����� #�������� ���������� ����� ��������� �������� ��� ������� ���� ��� � ������� � ��� ���������������������������

���������������������������������������������������������������������������������������/������������ �������������������������������� ��������� ��������������������������������������������������������������/�����������;;6��� ������������������� ��������� ����������������������� �������������� ��������������������� ���� ������������������ ����� ������������������������������� ��������������������������������������������������������������������������������� ��� ������������ ������,������������ ���� '�����4����)�� �� � �������� ���������� ��� �� ��������������� ������ ������ �� ������ ��� ���� ����� ��� ���������������������������������������������������������������������� �������������������������������������������������������������/����! ��/��&66�"������

,������������ ���������� ��� ����� � ��� ������������������ ���������������������������������'��������)�4�������������������������������������������������������� �������� ������������ !8��������;;<7�D��� ��;;;7�8���� �C�����&66&7�$����������F�� �&66-"������������������������ �����'�����������)�� ������� ��� ���������� ����� ��� �������� �������� ��� ���� ������ ������9���������� �� ���� ���������� ������� ����� ������ ������ ��� ���� ����� ������ ��������������� ��� ����� ��� ������������� ��� 5������ 8������)� ����� �������� �������������������������������������������������������������������������� �����=���� ��� ���� ������� ��������� ���������� �� � � ��� ���� �������� � ����������� ���������������� ���� ����������� ������ ��� ����� ������� ��� �������� ������������������������� ����������������������������������������������������������������������� ����� ����������������� ������������ �������������������E� ��� �������������/� ������E� ������� ��,������������ ��� ������������ ����� ����� ���� ��� ���� �������� ��������� � �������� ���/� ��� ���/��� ����������=���� ���� ������� ������� ���� ���� ����������� ���� ���� ��� ���� ����� ������� ���������������������������������������� ��������������������������������������!��� $���� D��� )� ���������� ����"�� ����� ������������ �������� ��� ����������������������� �����������������������������������������������������

Page 262: Read Publication - Centre for Civil Society - University of KwaZulu

����������������������������

������������������������������������������������������� �������������I������B��������� 1������� I����� ��� :���� C���� ������� ��������� ���������� ������������ ��� ���#�������� ��������� �������� ��� ���� ���� ��� �������������������������������������������� ���������������������2�������������������� �������� ���� ��� ���� ������� �� �� � �������� ��� �� ��������� ����� ������������

J����� � ����� ������� ����� ���� ��� � ���������� ���� ���� � ����������=���� ����� ���� � ����������� ������������ �������� ��� ������������������ ��� �/�� ����� ����� ���������� �������� �������� ������� ������������� ����� ���� ����� ������ ��� ���� ������� 8��� ��� � ���� ��� ������� ������0���������� ���������� ������� ������������� ���� ����������� ����� ���������������������������� ��;<6���� ������������������������������������P��C�������� ��������� ��� ������� ������ �� ���� ����� ��� ����� �������� ��� ������ ��� ������������� ������� =���� ��� �������� ������P� � .� � ������ ������������ ������������� � ���/��� ����� ��� ���������� ��� ��� � � ��� ������� � ����� ��� �� �������� � ������������ E� ���� ��������� ������� ��� '������� ������ ����������)� ��� ��� � ��� E� ����� ��� ������������ ����������� ��� ����� �������������������������������������P�

9����0����������������� ����������/��������������������������������� ���� ��� �������� ���� ��� �� ���� �������� � ������� ��� �� �����������������=����� ��� ������ ����� ��� ������ ������ ��� ����� � � �������� ��������� � ����� ����� ������� ���� ������� ��� � ��� ����/���� 9��� �� ����� ���� ������ ��� �����'���� ��������)� 4����� !%������ ��� B������ &66-7� D����� �;;;7� ���� &6667�8��/���� ��� D���F������� &6667� ���� &66�7� B���������� &66A"�� ��� ���� ������ ������������������������������������������������������������� ������������������������ ����������� ���� ��� � ��� � ���� ����� ���� '�� ����=����)� ��� �������������� ��� ��� �������� ��� �������� ����� ��������7� ���� ������������ ��������������������������������������������������� ��������� �������������������������������������0������������������������������������9���������������������������������������������9������������������������������������������� �������� ��� ���������� ����� ����� ��� ��������������� ������ ��� ����� �������� ����� ������ �������� ������������ ���� ��� ��� � ��� ��������� ����������������0������ ��������� � � ���� ������ ��� ����� ����� ��� ���� � � '����������������)������������������������������������������������������������������������������ �������� ���� ������������� ��������� � �������� ��� ��������� ����������������� ��� �� ������������������� ������������ ������� ����������������������� ���� ��������� ���������� ����������������������� ��������� ��� �������� ������ ����� ������ ��� ����� ��� ���� �������� ��� ������� ��� ������������� ��������� ����� ��� ��������� � � ��� ��������� � 0����� ����������� 9��� �������� ���

Page 263: Read Publication - Centre for Civil Society - University of KwaZulu

��

����������������� �!���������� ���

������������������������������������E���������������������E����������� ��������������������������������������������������������������/����

9���4���������������������� ���������������������������������������� �� ,����������� �� ��� ������� #��� � �������� ������� ��� �� ��������� ���������� ��0�� � ���������� � ���� �������� ��� ������� ���������� ����� ���������������������������������������������������������� ����������������������������� ��� ��������� �������� ��� ������ ���� ����� ����� �������� 9��� �� �����������������%���������B�����)�! ����&66A"����������������=��������������������� ��������������������������������������������������2��������������� ���� ����� � �� ���������� ���� ������ ��� ���������� � ���������� ������������� ���� ��������� ��� ���� '�������� �����)� ��� ���� ������ ��/��� ��� �������������� ��� ���� ����/���� ��� ��� '�������� ������)�� ��� ����� ������ ������ ���������������������������������� ��������������������������������������/������� �������� ��� ���� �;<6� ���������� ���� ��������� ������� ��� ����������������������������������������������������������������������;;6������������ ����� ��� ����� ��������� ���� �������� ��� ����� �������� ��� ���/���� �������������������������������������������� � ��������������������������������� � ��� ����� �������� � ���� ���� ��� �������� !��� ����� ���� ����������������"������ ��� ��������������������������� �������������� ��������������������������������������������������������=���������������=���������������� ������ ��� ��������� ������ 9��� ���������� �������� ������� � � ��������������������������� ���������=������������������������������������������������� �������� ������ ��� ���� ��������=����� ��� �������� ������� ��� ������������ ����������� �������������������� ����������� ������ ����=�� �������������������������������,���������������=�������������������������������������������������������������� ��������� ������ �� � 0����� �������� ��������� ���� ��� ���� ����������������/�����������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������/��������������� � ����� ��� ������� �������� ��� ������������ ��� ��� ��������� ����� C��� ������� � ��� ���������� ��������� ������ � ��� �� ���� �������� ��� �������� ����������������������������FB������ ���������@(�!���+����� �=�9���������������� ��������� ������� �������������� ���� ��� ������� ��� ���������=���� ���� �������������� ������ ��� ���� '���� �������)�� 9��� ���� �����������������������������������������9�� ������������������������������������������=�����/������������� ��������������������������������=������������������������������������������������9������������������������������������ �������� ����� ��������� � ����������� ��������� �������� ��� ����

Page 264: Read Publication - Centre for Civil Society - University of KwaZulu

����������������������������

������������=���������������������������������������������� ���������������������������� ��� ������������/���� ������������������ ������� ������������ ������/���� ���������������������=������ ������������� ���� '�����������)�� ������������ ��������� ��������� ������������ �������� ��� �������� ������ �������������9������'������=����������0������)���������������������������8����������������������� ������������������������������������������������� ��������������� ������������/��� ������� ���� ���������������������=������ ������������������� � � ������� ��/� ��� ������ ���� ��=����� ��� ������� ��� ��=��� ��/����������������� 9��� 0������� ��� ��������� ������ ��� ������������/��� �� ����� ��� ���������4��������� �������������� ������� ������������ ��� � ��������� ��� ��� ����� ������������� ����������������� ���#������� ���������������������������������������������� �������� ��� �������� ��� ���� ��� ����������=�� ������������������������ ���� ����� ������ ��� ������������ �� ����� ������������ ����� ���������� �������������������������������9��������������������������������������������������������

4�������������� ������ �� ��� �������� �� ��������� ���� ���� ����� ���� ������� ��� ������������ ��� �������� ��� ���� ��������� �������=����� ��� ������ ����������������� �������� ������ ������������������=������ ����� ��� ����������������������������������������������������������������������������������������� �� � ����� � ����� ���� ������� � � ���� ���������� ���������������������������������/���� ��������������������� ������ ������������������� ����������� ��� ���� ������������� ��� ���� ��� �������� ����� � ���� ��������������� ��� ������ 4��� �������� ���� ������ ��� ��� �������� ���� ��������������N������������/�������������������������������������������������������������� ���� ���� ��/� ��� ���������� ��� ���� ������� ��� �� � ������� ����������������������������������������������������������������������� O�!4����;?*2��6@�?"�� ������� ������������ �� � ����� �������� ��������� ��� ��������� ������������� ���������� ��� ������������ ����� ���� �������� ��� ����� ����� E� �������������������������N����������������������O�!4����;;<2�-6"�E������� ������������������������������������������������������������������������

9�����=�����������������������'�����������)�����������������������#�����������4����� ��������� ������ �� +�� ���� ���� ����� ���� ����������� ������� ���������������� ������������ ��� ������������� ����� ��� ��� �������� ��� ������=��� ��������� ���� ������ ���� ���� ���� ��� ��������� 9��� ��� ��� ���������� � ���#���� �������������=���� ���� ����� ����� ��� ����� ������ ��������������� ���� �������� �����������������������������������/������ ��+��������������������������������������� ��� ��� ��������� ����� ��� ��� ��������� � ��������� ��� ��� ������������������� �������� ��� ��� �������� ��� ���� '���� �������)�� 9��� �� ���� ���#���� ���������� ���� �������� ��� ������������� � ������������=��� ��� ����� ��� ��������������� ��� ��� �������� ���/����� ��� ������������ ��� ��� ������� ������ ����

Page 265: Read Publication - Centre for Civil Society - University of KwaZulu

��

����������������� �!���������� ��

/��������� �� ���� ��/����� ����� �� ����� ������� ������� �� ����� ����� ������������ ��� ��������� �� �� � ������� ������ ��� '�����������������������)� � ������ ����� � ������� ��� ��� ������������ � � ����� ���������������� !����� ��� 5������ �;;;"�� ����� ������� ��� ���������� ������������ �������� � ���� ���� ���������� ���� '���� �������)�� ��� ��� ��� ���������� ������������ ��� ������������� ���� ����������� ��������� ������������� ����� ���������������������������� ����������4��!�;?@"������������ ����������#����������F�����2�,���F����8��/��������B����� ��5������!�;;;"��N1����������������5������2���������4����PO�

���1��.�����������������#���������������������1�!��������������&�!��� �����������,���3��/2�4����� �5������%����

������B��N��.�����4�/������+�����������P� �������+���������F����1��������%���� O�����F��%�������������������������#��������=BBK��#�������� ��������������������62������F�����2�4������%����

���������1��!&66&"��N9���B������+�����O����F��%��������� ��F �����������������#��������LDDL����������� �������������F�����2�4�������

��/���4��!&66�"���%������� �������$��/���������������������� �������2�4�9�%�������������B��!�;;-"������1����%�������� ��������F�����2�J�����8����%�����%������= �!�;@@"��"����� �����������6��������������������6������

����������(������,���3��/2�4����� �5������%�����8����4��!�;;6"������)�%� ���������� �������2�%���� �%����8�������:��!&66-"��/��*���������&�!���'������,���3��/2�+������I������� �%����8���������������:��3������!&66�"������,�!�����*�������"����������1��������������

=BBD���,���3��/2�9��� ����� �C���������%�����8��������� .�� ��� :�� D����� �� ���� !�;;A"�� &�!��� ������.� )������� �����.� ���� ����

���������"�����,���3��/2�����4����)���8����������$��B����������9��.��/����!�;;6"������������������1����������/2�4�1��

��������8� ����5��!�;;@"��N9��� �����������D �������5�������2�B�����=�������������������

����� ����,����PO�������8���������5��$����������)�������*�$�����������&�!��� ���������������2� �������I������� �%�����

8��������5��!�;;<"��N9���1�����������B�����9���������O��)�%�1����#�$��%��,��&&;��8��������5�� !&66&"������ 5�� ���� ���� 5�!!���� ����:�� ��� ���������6������F�����2�

J�����8� ���$��!�;;A"������ ���������������&�!���8������2�.�������%����8�/������ ,�� !�;?&"�� /����������� ���� ����� 6������ F�����2� 4�����7� ��������

������������;�?��

Page 266: Read Publication - Centre for Civil Society - University of KwaZulu

����������������������������

8��/����� %��� ���4�� D���F������� !&666"��*�$�������.� �����.� ���� ����� ����������1������������0���������6����������,���3��/2�����4����)�%�����

��������B��!�;;�"��,������������������6������F�����2�J����� ��� �� 4�� !�;<-4.� ���� ������ ���� �������� ������� %��������2� %��������� I������� �

%���� �������.��!&66-"�� �������%��������&�!���'����������9������2�+������I������� �

%���� ������4��!&66&"������#����������)��%�+���������+�����2�8��/������ �����$�������!&66A"��7����������� ���������.�7����������������������F�����2�

%������� �����$��!&666"��"������� �����������+�����2�%���� �%���� �����$��!�;;;"��NF�����%�������������������� ������������2��� ����0������

5������+���������O�� ��� �� F� � ��� F�� %������� �������������� #�������� =BBB��&�!��� ����������$������*���������F�����2�4�������

��/������!&66�"��N ������������������B�����+����������������� ����O�����5�������������������������������� ����������*�$���������,���3��/2�%��������

��/��� ��� !�;<<"�� 8�����������.� "��������.� ���� ���� ������ �� ���� ������� ��������2�1�����1�����

$�F����� 8�� ���F�� ������� !&66�"�� N9��� ',���1����� )2� 8�/��������D��������%����������� Q�������� ��� ����������O�� C������ 5������ 8�/� ��� H�� �� ��6������#�$��%��-���Q�������

$��X�����B�����$��F�� � !&66-"�� ������� #���������� #��� �� ����)���!����#�$������� �������2�D�����I������� �%�����

1�������������� B�� ��� 4�� 5������� ���� !&666"�� ���� *���������� 1�!��"��+���N��+�����2�+������I������� �%����

C���9��!&66A"����$�� ����������7����������� ���������.�7�����������������������F�����2�%�������

C�����8��!&66&"��N1�������������������������,���$�����������1�����������%�����������PO������*�$���������*62�&��

C���������,��!&66�"���������������������"��+�����%��������2�%����������I������� �%����

C�������5��!&66&"������#���������� �����$�� ������,���3��/2�8���8��/���C������:�8��!&66&"��N4������ � ������������,���B�����=����O��"�������

#�$��%��:��� ��C����������!&66�"��ND�����1�����������/�8�/PO����5��������������������������

�������� ����������*�$���������,���3��/2�%�������C������� ��!�;;?"��N9���,������� ��������������������D���������

%���������O����$���������������:��4��������������������.�&�!��������������6����������������� �������2� ���������I������� �%����

Page 267: Read Publication - Centre for Civil Society - University of KwaZulu

��

����������������� �!���������� ���

C��������4��!�;@&"�� ��������������,������� �����2�I������� ���� �������%����

C�/� ���C��!�;;&"������6�����-��������������1����"����,���3��/2�C����%����B��������B�����4��H��=�������=������!�;;-"�� ������� ����������&�!�� ����������

.������2�%��������B������ D�� ��� �.��4���� !�;A<"�� ,��� "�2� ��!���� 6������ ��� �������� ,��� 3��/2�

+������I������� �%����B����������� :��� ���� !�;<-"�� (����� ���� ������� ��� ���������� ����������� +�����2�

��������%����B�����%��!�;;;"������&�!���&��!����������������,��������5�����������*���������

F�����2�J������B����������� B�� !&66A"�� N8������ 5����2� 9��� �������� ���������� ��� �����

B�����=����� ,�������O� ��� F�� %������ ��� �� F� �� ���� ��������� #��������LDD<��6������#��������F�����2�4�������

D���� %�� ��� $�� ��/����� ���� !&66�"�� 7��������� �� ����������� ���� /���������������,����������� �������$����$��������+�����2�+������I������� �%�����

D�������8��!�;;-"��1��������"��������� ��������1����������� �������%��� �������������,��2�!�������,���3��/2�8���8��/��

D��� ��$��!&66*"������)�%�/������������+�����2�+������I������� �%����D��� ��$��!�;;;"������1�������� ��������F�����2�J�����D �/��C��!�;--"������#������������� �����2�I������� ���� ������%����D�����$��!�;;A"��*����������������&�!���(������,�������"������������� ���������

&$����������������2���������I������� �%����D��������$��!&66*"������������)�%�6������F�����2�J�����D������:��!�;;;"��N ���������Q����������$������ O�����F��%��������� ��F� ��

�������������#��������=BBB��&�!��� ����������$� �*���������F�����2�4�������D�������������:��!&666"��N$�������������������� �2������������������������ ����

���������O��#�$��%���/��������������������6������?2-��D�������.��!�;;A"������������������/���F�����2�:������ ����D����I��!&66*"������"�+�������� �!����������,���3��/2�4����� �5������%�����������B�� !�;;@"�� N�����5������ ����� ��� ����5����������8�������1��������

����������� O�� ��!������0��������6��������&62&��:������4��!&666"����������������,����� �������2�D�����I������� �%����:����� 8��� ���� !&66�"�� #��������� ������ ���� ���� ������ �� ����������� A� �����

��������2�1�����1�����H�������4��!&66A"��'9���I������������������%������B�����%���������

1����� �)����$���� ����������7����������� ���������.�7�����������������������,���3��/2�%�������

Page 268: Read Publication - Centre for Civil Society - University of KwaZulu

����������������������������

H��=��$���9��4�$����������4��5�����������!�;;-"�������������������������������������� �������� 6����� �� &�%��� ���� ������� �������2� �������� I������� �%�����

F������=�� 4�� !&66*"�� 5����� �������� "��2��� �������� 6����� �� ���� ��+���� ������,���3��/2�%�������&66*��

F�����=�����!�;<?"��"�����������"���������F�����2�J�����4������1��!�;?A".�1���� �����������F�����2�J������4����H��!�;@�"�� ������.�7�����=��4����2�C�������F������%���������D�����4����H��!�;?*"��&�����������D����������2�%��������4���� H�� ��� C�� 1����� !�;;<"�� ���� �������� "��������� F�����2� J���7� ��������

������������<-<��4��/����%�����%��.���� �!&66&"�����������+����/�������������2��F5�%�����4��������5��!�;@;"��������������� ������������������,���3��/2�8���8��/��4����� :���� !�;@A"�� ���������� �� �������� 6������ ,��� 3��/2� ������� 4�� H���� 7�

��������������������<-<��,������ $�� !�;;6"�� /����������.� /������������ ������ ���� 6������ �����������

�������2� ��������I������� �%����+�����H��!�;;6"������5���������������,���3��/2�D������+�����4�� !�;<&"������ #���� ���� *������� �� )������� 6������ &�%���� ����������.� ����

������#�����������,���D���2�3���I������� �%����%�������F��������B�������!&66A"��'1���� ������������������1������)����$����

����������7����������� ���������.�7����������������������,���3��/2�%��������%�������F��������B������!&66-"��NB����� ������������������1�����O�����

F��%���������� ��F� ����������������#��������LDDE������)�%�/��������� ����������F�����2�4�������

%�������F����� ��F� ������!&66-"�����������#��������LDDE������)�%�/�������� ����������F�����2�4�������

%������� F�� ��� �� F� �� ���� !&66�"�� ��������� #�������� LDD=�� ��+���� ������.� &�!���#���������F�����2�4������%�����

%��/��:��!&66�"����+�������������,���3��/2�B���������%������4����� ������������������/����������*�$�����,���3��/2�8���8��/��%�������5��!&66*"�� ��������*��������:��6������,�����������������1�����������&�!���

�����������F�����2�J������%������ 5��� ���� !&66&"�� *���������� ��� ,��2�� ���� 6$������ �� ������ ������� ���

������������������,���3��/2�+������I������� �%����5������D��!&666"��NB�����=��������,������ ������2�9�����=���� �����������

���$�������������O��#�$��%���/��������������������6������?2-��5������4�� ���3��4X� �� ���� !�;;<"������ ,������ �� 6������� ��������� �� )�%� ������

������N��,���3��/2�����4����)�%�����

Page 269: Read Publication - Centre for Civil Society - University of KwaZulu

��

����������������� �!���������� ���

� ���� �� ��� 5��.�/��� !�;;&"�� ���� )�%� ������ 6������ #�%�+���� ���� *�$����� ��1�!��� �������2�8��/�������

�����:��!&66�"��"������������������ ���������.���������.�*���������9��������,�:�2�������.�����%�����

����������!�;;<"��#�������������������6���������� �������������&�!����������.� ��������.�������������(������+�����2�+������I������� �%�����

��������������!�;@A"��"����� �����������+�����2�+������I������� �%����������� ��� !�;?@"�� � ���� ������� �� )������� �����2� I������� � ��� ������ %��7�

��������������������??@��������� ,�� !�;;6"�� :��$��� *�$��������� )�����.� ������� ���� ���� �������� �� �������

+�����2�8���8��/�������������=��:��!&66&"��&�!���'���������/���*�����������,���3��/2�.�.��,����������������4�� !�;;?"������ #������� ������ ����������� *�$�������� ��� �� &�!��� 6������

,���3��/2�B���������.����5��!&66*"��&$�����������"��+����%��������2�%���������I������� �%����.���� F�� !�;A-"��6�������� �� ���� 6�������� D�������2� 5������ �����7� ��������

������������<?-��.����F��!�;;<"������"����������%������������������2� �������I������� �%����.����� ��5��!&666"��*�$������� �������������������������������������� ��������5��������

���������+�����2�+������I������� �%����.����� 1�� !�;;A"��*�������� �������� ����������� �������2� �������� I������� �

%����G���������!&666"��N9��� �������������9�����. O�����F��%��������� ��F� �������

���������#��������LDDD��)�������������:�����������:�������F�����2�4�������G ���� :�� !�;;-"�� ND��� ����������� ����� D�������� � 5������ 9�#�������� ���

B�����O��/�������������� ������� �������*2���

Page 270: Read Publication - Centre for Civil Society - University of KwaZulu