report no: 14-06/31 - dms.winrip-ibrd.comdms.winrip-ibrd.com/data/c1_bcenr/c1.05_sprampa... ·...

ANTI CORRUPTION ACTION PLAN (ACAP)RENCANA TINDAK ANTI KORUPSI (RTAK)

LAPORAN PELATIHAN PEMBEKALAN THIRD PARTY MONITORING (TPM)

Paket 05 (Sp. Rampa – Poriaha) dan Paket 15 (Sibolga – Bts. Tapsel)

S IBOLGA , 9 OKTOBER 2015

R e p or t N o : 1 4 -0 6 / 3 1

Laporan Pelaksanaan Training Pembekalan TPMPaket 05 (Sp. Rampa – Poriaha) dan Paket 15 (Sibolga –Bts. Tapsel), Provinsi Sumatera Utara 9 Oktober 2015

Western Indonesia National Roads Improvement Project i

DAFTAR ISI

DAFTAR ISI i

I. PENDAHULUAN 1II. MAKSUD DAN TUJUAN PELATIHAN 2III. TARGET GROUP 2IV. PELAKSANAAN PELATIHAN PEMBEKALAN 2V. MATERI DAN FASILITATOR 3VI. PENUTUP 3

DAFTAR LAMPIRAN ii


Western Indonesia National Roads Improvement Project (WINRIP) 1

I. PENDAHULUAN

Pemerintah Indonesia dengan Bank Dunia telah menandatangani Naskah Perjanjian Pinjaman (LoanAgreamnet) untuk Western Indonesia National Roads Improvement Project (WINRIP) IBRD Loan No.8043-ID pada tanggal 14 Desember 2011. Loan efektif 12 Maret 2012 dan akan berakhir (Closing Date)pada tanggal 31 Desember 2017. Porsi sharing Loan dan GOI adalah 70 : 30, dengan nilai pinjaman USD250 juta dan Pemerintah Indonesia menyediakan Dana USD 100 juta, sehingga total nilai proyek adalahUSD 350 juta. Pinjaman tersebut akan digunakan untuk mendukung penguatan berkelanjutan SistemJaringan Jalan Nasional di wilayah Indonesia Barat atau Western Indonesia National RoadsImprovement Project (WINRIP), yaitu untuk pekerjaan pelebaran dan peningkatan status jalan danjembatan di koridor pantai barat Sumatera sepanjang 715,91 KM yang sebelumnya berfungsi sebagaijalan provinsi atau jalan non status agar sesuai dengan standar yang baru yaitu jalan nasional.

Sesuai dengan Schedule 2 Section IC Naskah Perjanjian Pinjaman WINRIP, dan Bab 11 ProjectManagement Manual (PMM) WINRIP, Pemerintah Indonesia dan Bank Dunia menyepakati pelaksanaanAnti-Corruption Action Plan (ACAP) atau Rencana Tindak Anti Korupsi (RTAK) dalam pelaksanaanproyek.

Ruang Lingkup pelaksanaan Anti-Corruption Action Plan (ACAP) atau Rencana Tindak Anti Korupsi(RTAK) meliputi komponen-komponen berikut :

1. Pelibatan Wakil Pengamat dari Masyarakat (WPM)/Community Representative Observers (CROs)untuk memantau proses lelang

2. Keterbukaan Informasi Kepada Publik3. Penanganan Pengaduan Masyarakat dan Pengelolaannya4. Pelibatan Pemantau Pihak Ketiga (PP3)/Third Party Monitoring (TPM) untuk tahap konstruksi

Paket 05 (Sp. Rampa – Poriaha) merupakan paket WINRIP yang telah memasuki tahap pekerjaankonstruksi, sedangkan Paket 15 (Sibolga – Bts. Tapsel) telah terkontrak sejak Juli 2015 dan akan segeradimulai pekerjaan konstruksinya. Oleh karenanya Pemantau dari Pihak Ketiga atau Third PartyMonitoring (TPM) untuk kedua paket tersebut sudah dipilih pada tanggal 9 April 2015. Adapun daftarTPM tersebut seperti terlihat pada tabel berikut:

No No.Paket Nama Paket Provinsi Nama TPM Okupasi/Jabatan/Pekerjaan Tgl. Pemilihan

1 05 Sp. Rampa -Poriaha

SumateraUtara

1. Sahrul Harahap, ST Dosen Univ. Graha Nusantara9 April 20152. Asroi Benny N. Harahap, ST.,MT Dosen Univ. Graha Nusantara

3. M. Yusuf P. Lubis, ST Dosen Univ. Graha Nusantara

2 15 Sibolga – Bts.Tapsel

SumateraUtara

1. Ahmad Rafii, ST Dosen Univ. Graha Nusantara9 April 20152. Roy Efendi Subarja, ST Dosen Univ. Graha Nusantara

3. Masitoh Hasibuan, ST Dosen Univ. Graha Nusantara

Sesuai dengan ketentuan di dalam Kerangka Acuan Kerja (KAK) Pemilihan TPM, maka dilaksanakanPelatihan Pembekalan/Preparatory Training untuk Tim TPM terpilih guna mempersiapkan merekadalam pemantauan pelaksanaan pekerjaan konstruksi pada paket-paket terkait.



II. MAKSUD DAN TUJUAN PELATIHAN

Maksud dari pelatihan pembekalan ini adalah untuk memberikan informasi dasar yang diperlukan olehpersonil Tim TPM terpilih sehingga dapat mendukung pelaksanaan pemantauan pekerjaan konstruksipada paket-paket terkait sesuai dengan ketentuan dan prosedur yang berlaku.

Tujuan spesifik pelatihan adalah diharapkan para anggota TPM setelah mengikuti pelatihan ini dapatmenjelaskan tentang:

1. Penerapan Anti-Corruption Action Plan (ACAP) pada proyek WINRIP dan implementasinya;2. Ruang lingkup pengawasan oleh TPM dan hubungannya dengan unsur pengelola/ pelaksana

proyek lainnya;3. Teknik dan prosedur pemantauan pekerjaan konstruksi jalan dan jembatan oleh TPM;4. Ketentuan pelaporan hasil pemantauan dan pelaporan pertanggungjawaban keuangan yang

diperlukan.

III. TARGET GROUP

Target group dari pembekalan ini adalah personil Tim TPM untuk Paket 05 (Sp. Rampa – Poriaha) danPaket 15 (Sibolga – Bts. Tapsel), dan unsur lain yang terkait didalam pelaksanaan proyek, seperti:

- Pejabat dan staf Satker Pelaksanaan Jalan Nasional Wilayah II, Provinsi Sumatera Utara;

- Pejabat dan staf PPK 12 Sibolga Cs, pengelola Paket 05 dan 15, Provinsi Bengkulu;

- Balai Besar Pelaksanaan Jalan Nasional (BBPJN) I Medan;

- Design and Supervision Consultants (Field Supervision Team) Paket 05 dan 15; dan

- Penyedia Jasa / Kontraktor pelaksana Paket 05 dan 15.

IV. PELAKSANAAN PELATIHAN PEMBEKALAN

Pelatihan pembekalan TPM untuk Paket 05 dan 15, diadakan pada tanggal 9 Oktober 2015, bertempatdi kantor PIA Hotel Pandan, Jl. Pd. Sidempuan Km. 10, Pandan – Tapanuli Tengah, dikarenakan tidakada kantor ataupun fasilitas pemerintah yang memadai untuk dijadikan tempat pelaksanaan pelatihan.

Pelatihan pembekalan dihadiri oleh 9 (sembilan) Peserta dari 13 Peserta dan Undangan, berasal dari:1. Anggota TPM Paket 05 dari Universita Bengkulu : 3 orang2. Anggota TPM Paket 15 dari Universitas Bengkulu : 1 orang*3. Pejabat dan Staf PPK 12 : 1 orang4. Penyedia Jasa/Kontraktor Paket 05 : 2 orang5. Penyedia Jasa/Kontraktor Paket 15 : 1 orang6. DSC/Field Supervision Team Paket 05 : 1 orang

*Anggota TPM Paket 15 tidak dapat hadir semua karena harus menghadiri rapat di Universitas.

Jadwal pelatihan dan daftar hadir terlampir.



V. MATERI DAN FASILITATOR

Materi pembekalan meliputi beberapa topik sebagai berikut:

- Rencana Tindak Anti Korupsi /Anti-Corruption Action Plan - ACAP (Project Management Manual‘PMM’ Bab. 11);

- Penjelasan tentang Website WINRIP dan tata cara penyampaian pengaduan masyarakat melaluiwebsite dan saluran informasi lainnya;

- Ruang lingkup dan tanggung-jawab pemantauan oleh TPM dan hubungannya dengan unsurpengelola/ pelaksana proyek lainnya;

- Pemantauan Pelaksanaan Manajemen Kontrak;- Pemantauan Pelaksanaan Teknis Konstruksi Jalan dan Jembatan;- Pelaporan Hasil Pemantauan; dan- Pertanggung-jawaban Keuangan TPM dan tatacara Reimbursement;

Fasilitator yang bertugas menyampaikan materi adalah Pejabat dan Staf PMU WINRIP, berhubungPejabat dan Staf PMU berhalangan hadir maka PMU menugaskan Tenaga Ahli dari CTC WINRIP untukmenyampaikan materi, yaitu Community Development Officer (Yakobus), Management InformationSpecialist (Sony Thamrin), Quality Assurance Engineer (Uray A. Manaf), dan Asisten CommunityDevelopment Officer (Astrini Primanita).

VI. PENUTUP

Pelaksanaan pelatihan berjalan lancar, para peserta antusias mengikuti paparan dari fasilitator. Hal initerbukti dengan banyaknya pertanyaan yang disampaikan dan terjadi diskusi yang intensif.

Langkah selanjutnya setelah pelatihan pembekalan ini adalah:

- Penerbitan Surat Keputusan pembentukan TPM Paket 05 dan 15 oleh Direktur PengembanganJaringan Jalan, Direktorat Jenderal Bina Marga;

- Penanda-tanganan Surat Perjanjian Kerja antara TPM dengan CTC WINRIP (Direktur PT.Perentjana Djaja) cq. PMU WINRIP, mengetahui Satker Pembinaan Administrasi P2PHLN.

- Penerbitan Surat Mobilisasi oleh Direktur PT. Perentjana Djaja selaku CTC WINRIP dan disetujuiPMU WINRIP dan mengetahui Satker Pembinaan Administrasi dan Pelaksanaan PengendalianPinjaman dan Hibah Luar Negeri (PAP2PHLN).


Western Indonesia National Roads Improvement Project (WINRIP) ii

DAFTAR LAMPIRAN

Lampiran I Undangan Pelatihan Pembekalan RKPPL dan Third PartyMonitoring (TPM)

Lampiran II Agenda Pelatihan

Lampiran III Daftar Hadir

Lampiran IV Notulensi

Lampiran V Dokumentasi

NoLarnpiran

KEMENTERIAN PEKERJAAN UMUM DAN PERUMAHAN RAKYATDIREKTORAT JENDERAL BINA .MARGADIREKTORAT PENGEMBANGAiI JARINGAN JALAhI

21 '10) Telepon 021-7200281,7393928 Fu.. 021-72Q1760

:uM. a'2o6/ PJ3 -WlNRlP/03i Jakart4 2 i September 20 1 5

(DAFT AR LINDANGAN TERL AMPIR )

Perihal Undangan Mengikufi Pelafihan Pembekalan Third Purty Monitoring (TpM) pakedNo. 05 (sp. Rampa - Poriaha) dan 15 (Siborga - Bfs. Tapsel); wINRIp LoanIBRD No.8043-ID

Sehubungan akan dirnulainya pelalisanaan kegiatal pekerjaan konsn-uksi unhrk paliet-paket WINRIp yarrgbellokasi di Provinsi Sumatera LJtar4 maka dalanr nngJ<a penerapan kornponen Rencana Tindak AntiKorupsi (RTAK) / Anti-Oorntptiotl Action Plan (ACAP) kanri mengundang Bapak/Ibu unhrk rnengikutiPelatihan Pernbekalan Third Parly Monitoring (TPM) Pelatihan Pembekalan TPI4 ini dilatr<sanalian aqru-nantinya Tirn TPM dapat rnelaksanakan tugas serta berkoordinasi dengan baik dengan piirak-pihak terk"aitlainnya.

Guna menunjang keberhasilan pelatihan tersebut. karni mohon bantuan Bapak/lbu untuk rneneruslcanundangan ini kepada para calon pessrta dati lingkunganlwllayah Bapal</Ibu iebagairnana rincian dalarnLampiran 2 su'at ini, dengan penjelasan sebagai berikut:

Waktu Pelatihan : Jurnat, 9 Oktober 2015Ternpat : PIA Hotel - Pandan Beach Resoft

Jl. Pd. Sidernpuan Krn. l0 A, pandan - Tapanuli TengahBiavaPelatihan

ft,""11l;X,ffiff'H;;|T#*T:#:t peserla selalaa mengikuti pelatihan

b. Biaya konsrunsi selama kegiatan pelatihan (rnakal siang dan snack)ditanggung oleh Penyelenggara.

4. Lain-lain : a. Kepastian keikutsertaan peserta harap mengkonfinnasi melalui telepon/emailCTC WINRIP ke 021 u.p. Astri (AsistenConlnunitv Development Offi cer).

Dernikian disarnpaikan, atas pethatian dan kerjasarnanya karni mengucapkan terima kasih.

I Bapak Direktur Pengembangan Jaringan Jalan (sebagai laporan).2 Bapak Direktur Pembangunanlalan (sebagai laporan).3. Kasubdit Keterpaduan Perencanaan dan Sistem Jaringan, Direktorat Pengernbangan Jaringan Jalan4 Kasubdit Pemantauan dan Evaluasi, Direktorat Pembanguna n Jalan.5. Kasatker Pembinaan Administrasi dan Pelaksanaan penqendalian pHLN6 PMUWTNRIP.7. CTCWTNRIP.8. File.

L2.

Larnpiran 1 : DaftarUndanganSurat Ncl. :

Tanggal : September 2015

Kepada Yth:

2. Kepala Satker Pelaksanaan Jalan Nasional Wilayah iI Provinsi Sumatera Utarc3. Pejabat Pembuat Komitrnen (PPK) l2 Sibolga Cs4. Dekan Fakultas Teknik Universitas Graha Nusantara Padangsidimpuan5. Konsultan Supervisi (Field Supervision Team) Paket No. 05 (Sp. Rampa - Poriaha)6. Konsultan Supervisi (Field Supervision Team) Paket No. 15 (Sibolga - Bts. Tapsel)7. Kontraktor Paket No. 05 (PT Nusa Konstruksi Enjiniring, Tbk)8. Kontraklor Paket No. l5 (PT Pembangunan Perumahan (Persero), Tbk)

Lanpiran2Surat No.Tanggal

Daftar Peserta

Septernber 2015

No Instansi JumlahKeteransan

I BBPJN Iaz Satker PJN Wil. II Surnut I

3 PPK 12

4 T m TPM Paket 05 (Univers tas Graha Nusantara) J5 T m TPM Paket 15 (Univers tas Graha Nusantara) J6 Konsultan Supervisi Paket 05 I Site Eneineern

$q!$Ie$lpervisi Paket 1 5 Site Engineer8 Kontraklor Paket 05 1 General Superintendent9 Kontraktor Paket 15 I General Superintendent

Jurnlah 13

LampiranSurat No.Tanggal

Jadwal Pelatihan

September 2015

HARI

ITGL.

JAM KEGIATAN / TOPIK FASI UTATOR,/I NSTRUKTUR

u)F{

N

o-oo

oO)

oE

09.0 - 09.4s Rencana Tindak Anti Korupsi (RTAK) Yakobus

Astrini Primanita09.45 - 10.30 Rencana TindakAnti Korupsi (RTAK) - Lingkup Kerja Pemantauan TPM

10.30 - 11.30Rencana Tindak Anti Korupsi (RTAK) - Keterbukaan Informasi dan MekanismePenanganan Pengaduan

Ya kobus

Sony ThamrinAsep Sopyan

11.30 - 13.30 ISHOMA(Jumot)

L3.30 - 14.30 Pemantauan Manajemen Pelaksa naan Kontrak/MonitoringUray A. ManafYakobus

14.30 - 16.00 Pemantauan Pelaksanaan Quality Control & Quality Assurance sesuai FIDICUray A. ManafYa kobus

16.00 - 16.30 lsti ra h at/Coffee B re a k

16.30 - 17.15 Pelaporan dan Pertanggungjawaban Keuangan TPMMarjanAstrini Primanita

17.15 - L8.15Pemantauan Pelaksanaan Teknis Konstruksi: Pemadatan, Perkerasan Permukaan,Penshamoaran. Pekeriaan Beton Struktur

Yakobus

Urav A. Manaf

18.1s - 18.30 PENUTUPAN Pejabat Satker/PPK



LAMPIRAN I

JADWAL PELATIHAN PEMBEKALANTHIRD PARTY MONITORING (TPM)

Paket : 05 (Sp. Rampa – Poriaha) dan 15 (Sibolga – Bts. Tapsel)Lokasi : PIA Hotel PandanTanggal : 9 Oktober 2015

HARI/

TGL.

J A M KEGIATAN / TOPIK FASILITATOR/INSTRUKTUR

Jum

at, 9

Okt

ober

201

5

08.45 – 09.00 PEMBUKAAN Pejabat Satker/PPK

09.0 – 09.45Rencana Tindak Anti Korupsi (RTAK)

- Yakobus- Astrini Primanita09.45 – 10.30 Rencana Tindak Anti Korupsi (RTAK) ~ Lingkup Kerja Pemantauan TPM

10.30 – 11.30Rencana Tindak Anti Korupsi (RTAK) ~ Keterbukaan Informasi dan MekanismePenanganan Pengaduan

- Yakobus- Sony Thamrin- Asep Sopyan

11.30 – 13.30 I S H O M A (Jumat)

13.30 – 14.30 Pemantauan Manajemen Pelaksanaan Kontrak/Monitoring - Uray A. Manaf- Yakobus

14.30 – 16.00 Pemantauan Pelaksanaan Quality Control & Quality Assurance sesuai FIDIC - Uray A. Manaf- Yakobus

16.00 – 16.30 Istirahat/Coffee Break

16.30 – 17.15 Pelaporan dan Pertanggungjawaban Keuangan TPM - Rasiyo- Marjan- Astrini Primanita

17.15 – 18.15Pemantauan Pelaksanaan Teknis Konstruksi: Pemadatan, Perkerasan Permukaan,Penghamparan, Pekerjaan Beton Struktur

- Yakobus- Uray A. Manaf

18.15 – 18.30 PENUTUPAN Pejabat Satker/PPK

~

"':3? "j ~ 3,~ I3 g E .:

• ! 9 8 '~ 1i ~ <U ,-..:: 8 ~ , E.~ v.. ....: -a ~

-' ~ ~.,_,IC ~ t '~ @;~ ~ :1) sr ~~ ~ ~ eJ 1 ~.e r

~ @)' <::>

,~~

~ IS'> ci~ ~ '" $.: IL

~-e ~~ I U'! 'C

U\ ~'~

c . l:5

"""" ~ <:~ -{ :1 s. .... __c

~ ..n. Q ~ ,:1\ 3' j~.c \.)

\l'J

~ ~ \.)\ ~ 0 ~'" 3c S ~

t Qf\

.s: ('\

~£ ~~ t ~r ~.~ S'.~ ] 0 CO\- .,- - (/I ~ ~ .::rr~ 'S' III0'"

~

U\ -0

'" ..D

~ ~0 t- OO ...Ds- 0

~ 0 0~ ~J-~ t-. ~ eo -~

()I' c<' to"('I) -

~ -Cl!::l ~ ~ ~~

.s Ll\ ~ ',,0 0..J.-..._, .... 0

a .s ~ ~.s I:i...-( ~ r:£ I.-0::] ., So: ~

-t:)~~ ..ec~

oCt: E s s:l: ~ &. ~ 0O::~<C s

~ ~I- -sLL ~ ~ '+- -. r ~~ D

~t3~ &- :+ ..>,)

'4)_'( 1 d ~

c<:» ~ ~ J '"cr E" l-.l

~IS' ~ Ba !:L j

..,.... E w'~

~ 8 ,,

~~

~ e -0~

coOl 0- -iOlc c '~

£Lco co

~ ~ cJ -...... 'wco .- I-~ -'0> Q) co =c ~ 7- j~ ~

~j~

Q) co 0 co 2. qJ .0...._ -~ o, _J I ~ c, 2 3 ~

~~

D- ,.-..

3 ~ 0..- t-

~

\.) L0..

~\-""

..:J '-l

VI

~

~ ~ I

t ...J '_s; ,}Q. 1:$~

~~

~,

~ 'C c:;. C5

~

~

Gf:. ~~

~ VJv _

:) c ~

~

:s 'C -c:;>- ::r' £S1: ~ .0~

~ :t <,a ~

N (Y') '<t U) co ('.. co (j) 0..-

I

1

\

oCo~ Q!JOO?

N;;;~-00

~~

..A0

~ ~~~ ~

~~ ...c.

Sn,

NNNN...>._"--"...>.--"_"_"...>.--"c:.vN-"0CDCO--.J(j)01~c:.vN_,.

\J)0Z.-<.

~::c»],10G



LAMPIRAN IV

NOTULENSI PELATIHAN PEMBEKALANTHIRD PARTY MONITORING (TPM)

Paket : 05 (Sp. Rampa – Poriaha) dan 15 (Sibolga – Bts. Tapsel)Lokasi : PIA Hotel PandanTanggal : 9 Oktober 2015

NO. PESERTA PERTANYAAN KOMENTAR1 Roy Efendi

(TPM Paket 15)Masyarakat di KabupatenTapanuli Tengah saat initerbatas dalam penggunaanteknologi internet, sehinggakecil kemungkinan mereka bisamelaporkan pengaduan melaluiwebsite WINRIP.

Saluran Pengaduan Masyarakatyang terkait dengan proyekWINRIP tidak hanya melaluiwebsite WINRIP, jadi masyarakatdi Kabupaten Tapanuli Tengahbisa melaporkan pengaduanmelalui telepon, faksimili dansurat ke kantor CTC-WINRIP.

2 Roy Efendi(TPM Paket 15)

TPM ingin mengajak KepalaDesa untuk ikutmensosialisasikan pengaduandari masyarakat yang terkaitdengan proyek WINRIP.

Ide untuk mengajak Kepala Desauntuk ikut mensosialisasikanpengaduan adalah sangat baik.Tapi sebaiknya TPM berkoordinasidulu dengan Satker dan PPK agartidak terjadi tumpang tindihkewenangan sosialisasi daninformasi yang disampaikan keKepala Desa bisa satu visi.


TPM mengharapkan adakebijakan dan kewenanganuntuk melakukan penelitiandan kajian teknis tentangkejadian dan masalah dilapangan.

Tugas TPM hanya melakukanpemantauan terhadappelaksanaan pekerjaan fisik. JadiTPM tidak bisa melakukanpenelitian dan kajian teknis lebihjauh. Personel TPM bisamelakukan penelitian dan kajianteknis bila mereka bekerja tidakmengatasnamakan lembaga TPM,melainkan sebagai Tim Konsultanpenelitian dan kajian teknis. TimKonsultan ini harus berkoordinasidahulu dengan PPK, SE danKontraktor.


Apakah TPM bisa mendapatkandokumen kontrak dariKontraktor?

Sebaiknya TPM memintadokumen kontrak kepada PPK.

Laporan Pelaksanaan Training Pembekalan TPMPaket 05 (Sp. Rampa – Poriaha) dan Paket 15 (Sibolga –Bts. Tapsel), Provinsi Sumatera Utara 9 Oktober 2015LAMPIRAN V

DOKUMENTASILokasi : PIA Hotel PandanTanggal: 9 Oktober 2015

report no: 14-06/31 - dms.winrip-ibrd.comdms.winrip-ibrd.com/data/c1_bcenr/c1.05_sprampa... ·...

Documents