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R E P U B L I C A DE C H I L E

C A M A R A DE D I P U T A D O S LEGISLATURA EXTRAORDINARIA

Sesión 25*, en martes 6 de enero de 1970

(Ordinaria: de 16 a 21,32 horas ;

Presidencia de los señores Mercado, Señoret, Campos y Acevedo.

Secretario, el señor Mena.

Prosecretario, el señor Lea-Plaza.

INDICE GENERAL DE LA SESION

I.—SUMARIO DEL DEBATE XI.—SUMARIO DE DOCUMENTOS

III.—ACTAS DE LAS SESIONES ANTERIORES IV.—DOCUMENTOS DE LA CUENTA V.—TEXTO DEL DEBATE

3286 CAMARA DE DIPUTADOS

I.—SUMARIO DEL DEBATE Pág.

1.—Se suspende la sesión por el tiempo que dure una reunión de los Comités Parlamentarios 3337

2.—Se aprueban los acuerdos de los Comités Parlamentarios . . . ... 3337 3.-—Se rinde homenaje a la memoria de un ex señor Diputado . . . 3337 4.—El señor Tejeda se refiere a los incidentes de indígenas ocurri-

dos en la zona de Trapa Trapa, provincia de Bío-Bío . . . . . . . . 3343 5.—El señor Agurto solicita el envío de oficio, relacionado con la

expropiación del fundo de la Sociedad Forestal Lleu Lleu Ltda., •de Contulmo (Arauco) 3344

6.—La Cámara se ocupa, en tercer trámite constitucional, del pro-yecto de ley que autoriza al Banco del Estado para convenir la conversión de créditos, y queda pendiente el debate 3345

7.—Se anuncia la Tabla de Fácil Despacho para la próxima sesión . . 3373 8.—El señor Huepe se ocupa de la expropiación del fundo de la So-

ciedad Forestal Lleu Lleu Ltda 3373 9.—El señor Pareto se refiere a las anomalías en el suministro de

gas licuado 3374 10.—El señor Lorenzini. se ocupa de las irregularidades producidas

en la Corporación de Mejoramiento Urbano, en relación a una expropiación en la ciudad de Talca 3375

11.—El mismo señor Diputado se refiere al incumplimiento de un con-venio suscrito por CORHABIT en la ciudad de Talca 3373

12.—El señor Amello se ocupa del problema que afecta al personal de la Dirección de Aeronáutica . . . 3381

13.—El señor Amunátegui se refiere al problema de matrícula que afecta a los alumnos de los Sagrados Corazones de Santiago . . . 3382

14.—El señor Vargas hace presente la necesidad de desinfección ma-siva del Valle de Elqui (Coquimbo) . 3387

15.—El señor Cademártori hace alcances a expresiones vertidas por un señor Diputado en la presente sesión 3388

16.—El mismo señor Diputado se refiere al conflicto de los t rabaja-dores de la industria FENSA 3389

17.—El señor Ríos, don Héctor, se ocupa de la autonomía adminis-trat iva y financiera de los Municipios 3391

18.—El señor Sharpe solicita el envío de oficio referente a la pos-tergación de dividendos de la población Orompello, de Los An-geles (Bío-Bío) 3393

19.—El señor Magalhaes se ocupa del problema de la sequía en Ata- ' cama 3393

20.—La señora Allende se refiere a las condiciones de seguridad in-dustrial de la maestranza Santa Mónica de Quilicura (San-tiago) 3394

21.—La misma señora Diputado se ocupa de las deficiencias de la construcción de la población Villa La Palma 3395

22.—El señor Castilla se refiere a la probable importación de vinos 3397 23*—El señor Koenig se ocupa de las necesidades de la comuna de

La Unión 3398

SESION 25^, EN MARTES 6 DE ENERO DE 1970 3287

Pág. 24.—El señor Huepe se refiere a las necesidades del departamento

de Cañete 3402 25.—El señor Vargas se refiere al destino de los alimentos y otros

bienes e inversión de los fondos enviados a la gobernación de Combarbalá con motivo de la sequía . . . 3407

26.—El señor Scarélla se refiere a la respuesta del Ejecutivo a los oficios de los Diputados . 3408

27.—El señor Rodríguez se ocupa de las irregularidades en el pago de servicio de alumbrado público en diversas poblaciones . . . . 3410

28.—El señor Tejeda se refiere al nuevo local para el juzgado, y construcción de cárcel en la comuna de Laja 3412

29.—El mismo señor Diputado se ocupa de las deficiencias del edi-ficio de la cárcel pública de la ciudad de Los Angeles 3413

30.—El mismo señor Diputado se refiere al pago de horas extraor-dinarias al personal del Servicio de Prisiones de la ciudad de Los Angeles . . . . . . . . . 3413

31.—El señor Salinas, don Edmundo, se ocupa de la reparación del edificio antiguo del hospital regional de Temuco 3413

32.—El señor Insunza se refiere al despido de, t rabajadores por di-versas empresas constructoras en la provincia de O'Higgins . . . 3414

33.—El señor Magalhaes continua ocupándose del problema de la se-quía de Atacama 3415

34.—El señor Scarélla se refiere a la situación creada por transmi-siones del Canal 4 de televisión de Valparaíso 3418

35.—El señor Magalhaes se ocupa de la construcción del hospital de Copiapó con recursos provenientes del impuesto a la exportación del hierro 3418

36.—El señor Koenig se refiere a la creación de un local para la es-cuela fiscal N9 3 de la localidad de El Melí, departamento de Río Bueno . . . 3419

37.—El mismo señor Diputado se ocupa de los problemas que afectan a la comuna de Máfil . ' 3419

38.—El mismo señor Diputado solicita el envío de oficio relacionado con los planteamientos de la Asociación de Obreros de Pavimen-tación Urbana de Valdivia 3420

39.—El mismo señor Diputado se refiere a los acuerdos de la Asam-blea General de Pobladores de la Población "Teniente Merino", de Valdivia . . . 3421

40.—El señor Huepe se ocupa del problema de viviendas de la pro-vincia de Arauco . . . 3422

41.—El señor Rodríguez solicita el envío de oficio relacionado con el pago de contribuciones y prórroga de la ley N9 17.182 . . . 3423

II.—SUMARIO DE DOCUMENTOS

1/2.—Oficios de Su Excelencia el Presidente de la República con los cua-les formula observaciones a los siguientes proyectos .de ley: El que aprueba el Cálculo de Entradas y la Estimación de Gastos del Presupuesto de la Nación para el año 1970 . . . . . 3302


Pág.

El que establece normas sobre protección al patrimonio histórico-cultural del país 3317

3.—Oficio de Su Excelencia el Presidente de la República con el cual solicita permiso constitucional para el señor Ministro de Hacien-da a objeto de que asista a la Reunión del Comité Interamericano de la Alianza para el Progreso 3319

4.—Oficio del Senado con el que comunica que ha resuelto no insistir en la aprobación de la modificación introducida al proyecto de ley que aprueba el Cálculo de Entradas y la Estimación de Gastos del Presupuesto Comente y de Capital de la Nación para el año 1970 . . . . 3320

5.—Oficio del Senado, con el que comunica los acuerdos adoptados en relación a las observaciones formuladas por Su Excelencia el Presidente de la República al proyecto de ley que reajusta las remuneraciones de los sectores público y privado para el año 1970 3320

6/28.—Oficios del señor Ministro de Educación Pública, con los que contesta a los señores Diputados que se indican, respecto de las materias que se señalan: Del señor Garcés, respecto al problema planteado al curso de Supervisores 3321 De la Cámara, acerca del número de entradas liberadas al Esta-dio Nacional 3321 Del señor García, referente a las reparaciones de la Escuela N9

74, de Rucahue 3322 Del señor Salinas Clavería, relativo a la creación y construcción del Liceo N<? 3, de Temuco 3322 De los señores Soto y Fuentealba Caamaño, sobre problemas que afectan a la Escuela Mixta N<? 30, de Monte Patr ia 3322 Del señor Jáuregui, acerca de la construcción de nuevos locales para diversas escuelas fiscales de la provincia de Osorno 3322 Del señor Rodríguez, relativo a la construcción de un nuevo local para la Escuela N? 9, Rapilermo 3322 Del señor Tapia, respecto a la construcción de un local para la Escuela N<? 58, de Curaco de Vélez . . . . 3323 Del señor Garcés, sobre construcción de un nuevo local para el Liceo de Teño 3323 Del señor García, acerca de la construcción de un nuevo local para la Escuela de Lliuco 3323 Del señor Scarella, referente a los problemas del Liceo de Hom-bres "Santiago Escuti Orrego", de Quillota . 3323 Del señor Barahona, respecto a la construcción de, un nuevo local para la Escuela N1? 29, de Valparaíso . 3324 Del señor Espinoza Carrillo, sobre la construcción de un nuevo local para la Escuela de la Población LAN, de Talcahuano . . . 3324 Del señor Tapia, acerca de la construcción de escuelas en la provincia de Chiloé 3324


Pág.

Del señor Millas, sobre creación de una Escuela Agrícola y de enseñanza comercial y técnica, en la comuna de Pirque . . . . . . 3324 De los señores Guerra, Palza y Klein, respecto a la solución de los problemas que afectan a los alumnos de la Escuela Normal de Iquique 3325 Del señor Jáuregui, acerca de la construcción de un nuevo local para el Liceo Mixto de Río Negro 3325 De la señora Marín, relativo a la construcción de un nuevo local para la Escuela N9 39, de Santiago 3325 Del señor Cademártori, referente a la construcción de una Es-cuela con internado en la localidad de Llanada Grande 3325 Del señor Jáuregui, sobre construcción de una Escuela de Ense-ñanza Media, en Purranque 3326 Del señor Tapia, respecto a la construcción de nuevos locales pa-ra las Escuelas Fiscales de la provincia de Chiloé . . . 3326 Del señor Muñoz Barra, sobre la creación de la Escuela Nacional de la Madera 3326 Del señor Soto, respecto a los problemas que afectan al alumnado de la Escuela Normal de Iquique 3327

29.—Oficio del señor Ministro de Justicia, con el que contesta al señor Morales acerca de las observaciones formuladas en relación al movimiento huelguístico de los personales del Registro Civil e Identificación 3327

30/42.—Oficios del señor Ministro de Obras Públicas y Transportes, con los cuales se refiere a los enviados en nombre de los señores Di-putados que se indican, respecto de las materias que se señalan: Del señor Koenig, sobre la construcción de un edificio destinado a Estación de Ferrocarriles, en Los Lagos . . . 3327 Del señor Valdés, acerca de la reparación del ramal ferroviario de Parral a Cauquenes 3327 Del señor Del Fierro, respecto a la reconstrucción del puente Yutuy 3328 De los señores Koenig y Olave, referente a la construcción de un edificio para servicios públicos en la comuna de Lago Raneo . . . 3328 De los señores Guerra y Laemmermann, acerca de la paralización de las obras de explotación del Morro de Arica 3328 De los señores Jáuregui, González y Klein, y los señores Diputa-dos pertenecientes a los Comités Parlamentarios de los Partidos Socialista y Comunista, sobre la construcción de diversos caminos en la provincia de Magallanes 3329 Del señor Godoy, relativo a la adopción de medidas tendientes a prever los efectos de la sequía, sobre la producción frutícola de las provincias de Aconcagua y Valparaíso 3329 Del señor Monckeberg, sobre construcción de un nuevo puente sobre el río Mapocho 3329 De los señores Sharpe, Acuña y Salinas Clavería, acerca de la instalación de agua potable en La La ja 3329


Pág.

Del señor Irr ibarra , referente a la construcción y reparación de diversas obras viales, en la provincia de Ñuble 3330 Del señor Undurraga, sobre la construcción de un puente sobré el río Mataquito, en la localidad de Hualañé 3330 Del señor Tagle, relativo al abastecimiento de agua potable a la comuna de Til-Til 3330 Del señor Magalhaes, respecto a la instalación de agua potable en Chañaral y Vallenar 3330

43.—Oficio del señor Ministro de Agricultura, con el que da respuesta al señor Sívori, acerca de diversos problemas que afectan al de-partamento de Angol 3330

44/47.—Oficios del señor Ministro de Salud Pública, con los que se re-f iere a los enviados en nombre de los señores Diputados que se expresan, acerca de las materias que se indican: De los señores Ruiz-Esquide Espinoza y Ríos Santander, sobre construcción de una Posta de Primeros Auxilios, en Antuco . . . 3331 Del señor Espinoza Carrillo, respecto a la designación de un mé-dico para la Policlínica de San Rosendo 3331 Del señor Millas, referente a la asistencia médica en los habi-tantes de la Población "Santa Olga", de La Cisterna 3331 Del señor Garcés, acerca de la destinación de una ambulancia para Curicó, Los Queñes, Licantén y Llico 3331

48/52.—Oficios del señor Ministro de la Vivienda y Urbanismo, con los que da respuesta a los enviados en nombre de los señores Diputa-dos que se indican, respecto de las materias que se señalan: Del señor Ramírez Ceballos, relativo a la entrega de viviendas pa-ra los imponentes del Servicio de Seguro Social de Purranque . . . 3331 Del señor Jáuregui, referente a la construcción de una población en la comuna de San Pablo 3332 Del señor Insunza, respecto a problemas del Comité Operación Sitio "José Bello Oliva" 3332 Del señor Ramírez Ceballos, sobre ampliación de la red de agua potable, alcantarillado y pavimentación de aceras y calzadas, en la Villa San Pablo 3332 Del señor Núñez, acerca de la dotación de agua potable a la Po-blación Lomas de Huilco Alto, de la comuna de Melipilla 3333

53/54.—Oficios del señor Contralor General de la República, con los que contesta a los señores Diputados que se citan, respecto de las ma-terias que se indican: Del señor Guerra, relacionado con el despido de personal de la Empresa de Transportes Colectivos del Estado 3333 Del señor Laemmermann, acerca de los fondos girados con cargo al 2% constitucional, para ser invertidos en la provincia de Arauco, desde el año 1966 a la fecha 3333

55.—Oficios del señor Contralor General de la República, acerca de la Resolución N? 722, de 1969, sobre determinación de materias afectas a toma de razón y las exentas de dicho t rámite 3334

SESION 25^, E N MARTES 6 DE ENERO DE 1970 3287

Pág.

56/57.-—Mociones con las cuales los señores Diputados que se señalan, inician los proyectos de ley que se indican: Los señores Ríos Santander y Alamos, que autoriza a las Mu-nicipalidades que cuenten con bienes raíces, para contratar em-préstitos con el Banco Central de Chile 3334 La señora Allende y el señor Aguilera, que autoriza a las Em-presas Autónomas del Estado, para t ransfer i r o donar inmuebles en desuso para la construcción o reacondicionamiento de estable-cimientos educacionales, parques infantiles, postas y sedes so-ciales 3335

58.—Comunicacione s 3336 59.—Telegrama s . . 3336


III.—ACTAS DE LAS SESIONES ANTERIORES

Las Actas de las Sesiones 21?-, 22^ y 23^, Extraordinarias, celebradas en mar-tes 16, miércoles 17 y martes 23 de di-ciembre de 1969, de 16 a 19.33; de 16 a 20.05 y de 11 a 19.59 horas, quedaron aprobadas por no haber sido objeto de ob-servaciones.

El Acta de la Sesión 24^, Extraordina-ria, celebrada en martes 30 de diciembre de 1969, de 11 a 20.13 horas, quedó a dis-posición de los señores Diputados.

Dice así:

Sesión 24 ,̂ Extraordinaria, en martes 30 de di-ciembre de 1969.

Presidencia de los señores Mercado y Señoret. Se abrió a las 11 horas; asistieron los señores:

Acevedo P., Juan Acuña M., Agustín Aguilera B., Luis Agurto, Fernando

Santiago Alamos V., Hugo Alessandri de C., Silvia Alessandri V., Gustavo Alvarado P., Pedro Allende G., Laura Amunátegui J., Miguel

Luis Andrade V., Carlos Araya O., Pedro Argandoña C., Juan Amello R., Mario Atencio C., Vicente Avendaño O., Carlos Aylwin A., Andrés Baltra M., Mireya Barahona C., Mario Barrionuevo B., Baúl Basso C., Osvaldo Bulnes S., Jaime Buzeta G., Fernando Cabello P., Jorge Cademártori I., José Campos P., Héctor Cantero P., Manuel Cardemil A., Gustavo Carmine Z., Víctor Carrasco M., Baldemar Castilla H., Guido Cerda G., Eduardo

Clavel A., Eduardo Concha B., Jaime Del Fierro D., Orlando Ferreira G., Manuel Figueroa M., Luis Frei B., Arturo Frías M., Engelberto Fuentealba C., Clemente Fuentealba M., Luis Fuentes A., Samuel Fuentes V., César Garcés F., Carlos Giannini I., Osvaldo Godoy M., Domingo Guastavino C., Luis Guerra C., Bernardino Huepe G., Claudio Hurtado Ch.,, Mario ibáñez V., Jorge Iglesias C., Ernesto írribarra de la T., Tomás Jaque A., Duberildo Jarpa V., Abel Jáuregui C., Pedro Klein D., Evaldo Koenig C., Eduardo Laemmermann M.,

Renato Lazo C., Carmen Leighton G., Bernardo Lorca R., Gustavo Lorenzini G., Emilio Magiflhaes M., Manuel Maira A., Luis

Marín M., Gladys Maturana E., Fernando Mercado I., Julio Merino J., Sergio Monares G., José Morales A., Carlos Mosquera R., Mario Muñoz B., Roberto Naudon A., Alberto Olivares S., Héctor Ortega R., Leopoldo Páez V., Sergio Palestro R., Mario Palza C., Humberto Pareto G., Luis Penna M., Marino Pérez S., Tolentino Phillips P., Patricio Pontigo U., Cipriano Ramírez C., Pedro

Felipe Ramírez V., Gustavo Recabarren R., Floreal Retamal C., Blanca Riesco Z., Germán Ríos R., Héctor Ríos S., Mario Robles R., Hugo Rodríguez V., Silvio Ruiz-Esquide E., Rufo Ruiz-Esquide J.,.

Mariano Saavedra C., Wilna

Sabat G., Jorge Salinas C., Edmundo Salinas N., Anatolio Salvo I., Camilo Sanhueza H., Fernando Santibáñez C., Jorge Scarella C., Aníbal Schleyer S., Oscar Schnake S., Erich Señoret L., Rafael Sepúlveda M., Eduardo Sharpe C., Mario Silva S., Julio Sívori A., Carlos Solís N., Tomás Enrique Soto G., Rubén Stark T., Pedro Tapia S., René Tavolari V., Antonio Tejeda O., Luis Temer O., Osvaldo Toro H., Alejandro Torres P., Mario Tudela B., Ricardo Undurraga C., Luis Ureta M., Santiago Uria V., Pedro Valdés R., Juan Vargas P., Fernando Vega V., Osvaldo Vergara O., Lautaro Zaldívar L., Alberto

El Secretario, señor Mena Arroyo, don Eduar-do, y el Prosecretario, señor Lea-Plaza Sáenz, don Jorge.

Se levantó la sesión a las 20 horas, 13 minutos. Asistieron los señores Ministros de Hacienda;

Economía, Fomento y Reconstrucción; Trabajo y Previsión Social, y Relaciones Exteriores.

ACTAS DE LAS SESIONES ANTERIORES

Las actas de las Sesiones 21^, 22^ y 23^ Extraordinarias, celebradas en martes 16, miércoles 17 y martes 23 del presente, de 16 a 19.33; de 16 a 20.05 y de 11 a 19.59 horas, quedaron a disposición de los seño-res Diputados.

CUENTA

Se dio cuenta de: l9—Dos oficios de Su Excelencia el Pre-

sidente de la República:


Por el primero, formula observaciones al proyecto de ley que reajusta las remu-neraciones de los trabajadores de los sec-tores público y privado, para el año 1970.

Con el siguiente, retira las observacio-nes hechas presentes al proyectó de ley que beneficia a doña Fresia Trujillo González.

Con los tres últimos, complementa las observaciones formuladas al proyecto de ley que reajusta las remuneraciones de los t rabajadores de los sectores público y pri-vado, para el año 1970.

—Quedaran en Tabla. 2?—Tres oficios del Honorable Senado: Por el primero, devuelve con modifica-

ciones el proyecto de ley que autoriza al Presidente de la República para transfe-r i r gratuitamente a la Municipalidad de San Carlos el predio que indica.

Con el segundo, devuelve con modifica-ciones el proyecto de ley de Presupuestos para el año 1970.

—Quedaron en Tabla. Con los dos siguientes, comunica los

acuerdos adoptados en relación con las observaciones formuladas por Su Excelen-cia el Presidente de la República a los proyectos de ley que a continuación se in-dican:

El que crea recursos para la construc-ción de viviendas destinadas al Poder Ju-dicial, y

El que crea el Consejo Superior de Educación Física, Deportes y Recreación.

—Se comunicaron a Su Excelencia el Presidente de la República los acuerdos respectivosy se mandó archivar los an-tecedentes.

39—Diecinueve oficios por los cuales los señores Ministros que se indica, dan res-puesta a los enviados en nombre de los se-ñores Diputados que se señala, respecto a las materias que se expresa:

Uno del señor Ministro del Interior, por el que contesta a los señores Koenig, Ola-ve y Acuña, respecto a la construcción de edificios destinados a servicios públicos, en las comunas de Lago Raneo y La Unión.

Seis del señor Ministro de Educación:

Del señor Millas, sobre construcción de un nuevo pabellón para la Escuela N9 44, de Santiago.

Del señor Espinoza Carrillo, acerca de diversas necesidades del Liceo Fiscal Noc-turno de Talcahuano.

De los señores Ruiz-Esquide Espinoza y Fuentealba Medina, relativa a la fusión o reorganización de las Escuelas Básicas N9s. 3 y 9 de Concepción.

' De los señores Koenig y Klein, referen-te a la creación de un Centro de Enseñan-za Media, en Los Lagos.

Del señor Alvarado, sobre instalación de un Internado y creación de un Centro de Enseñanza Media e Industrial, en Lau-taro.

Del señor Fuentealba Caamaño, res-pecto a la transferencia del local de la Escuela N9 1, de Coquimbo.

Seis del señor Ministro de Obras Públi-cas y Transportes:

Del señor Tavolari, respecto a las cau-sas de la paralización de las obras de re-modelación de la ciudad de Valparaíso.

Del señor Godoy, sobre t rabajos de desagüe de la Laguna del Inca.

Del señor Riesco, acerca de la construc-ción de diversas obras viales en la provin-cia de Ñuble.

Del señor Sabat, respecto a la construc-ción de defensas ribereñas y alcantarillado en La Unión.

Del señor Jáuregui, acerca de la cons-trucción de caminos y edificio para Cuartel de Bomberos, en la provincia de Osorno.

Del señor Jaque, acerca de la construc-ción de un puente sobre el río Itata, pro-vincia de Concepción.

Cuatro del señor Ministro del Trabajo y Previsión Social:

Del señor Agurto, sobre despido de obreros de la Empresa Obras y Construc-ciones.

Del señor Salinas Navarro y de la Cor-poración, relacionados con irregularida-des que se producirían en las Haciendas San José de Marchigüe y La Esperanza.

Del señor Toro, respecto a irregularida-


des que habrían cometido los Inspectores del Trabajo durante el proceso de vota-ción de la huelga legal de las Federacio-nes "Ranquil" y "Camino Abierto".

Del señor Insunza, relacionado con la situación que afectaría a los t rabajadores que laboran en el plan de expansión de la Sociedad Minera El Teniente.

Dos del señor Contralor General de la República:

Del señor Phillips, respecto al giro de fondos del Ministerio de Justicia, para pa-gar diferencias de remuneraciones al per-sonal de servicios menores, y efectuar re-paraciones en la Penitenciaría de Santiago.

—Quedaron a disposición de los señores Diputados.

Con el siguiente, remite copia del E s :

tado de Fondos Fiscales y Balance Presu-puestario de Entradas y Gastos, corres-pondiente al mes de octubre de 1969.

—Quedó a disposición de los señores Di-putados en la Oficina de Informaciones de la Corporación.

49—Tres informes evacuados por las Comisiones que se indica, respecto de los proyectos de ley que se señala:

De la Comisión de Agricultura y Colo-nización, sobre el proyecto de ley que au-toriza al Presidente de la República para t ransfer i r gratuitamente a la Municipa-lidad de San Antonio, los inmuebles fisca-les que indica.

De la Comisión de Trabajo y Seguridad Social, relativo al proyecto de ley que au-toriza el pago de viáticos a los integrantes de los Consejos de las Instituciones de Previsión.

—Quedaron en Tabla. De la Comisión de Hacienda, recaído en

el proyecto de ley, en tercer trámite cons-titucional, que autoriza al Banco del Es-tado de Chile para convenir la conversión de créditos otorgados a contar de la vi-gencia de la ley N9 16.253, en créditos reajustables de fomento.

59—Tres mociones, por las cuales los se-ñores Diputados que se indica, inician los proyectos de ley que se señala:

De los señores Garcés y Maira, que es-tablece franquicias tr ibutarias para fo-mentar la remodelación del sector deno-minado Santiago Antiguo.

—Se mandó a la Comisión de Vivienda y Urbanismo, y a la de Hacienda, para los efectos de lo dispuesto en los artículos 72 y 73 del Reglamento.

Del señor Rodríguez, señora Alessandri, señores Alessandri, Makis, Tagle y Lorca, que establece que las Municipalidades de-berán ofrecer servicio de alumbrado pú-blico, a todas las poblaciones de su terri-torio jurisdiccional que estén pagando el impuesto territorial de bienes raíces, con el recargo correspondiente a dicho ser-vicio.

—Se mandó a la Comisión de Gobierno Interior.

Del señor Castilla, que autoriza al Pre-sidente de la República para t ransfer i r a la Municipalidad de Linares un predio del Servicio Nacional de Salud, para una pis-cina y un balneario municipal.

—Se mandó a la Comisión de Salud Pú-blica.

69—Un oficio de la Corte Suprema, por el que da respuesta al enviado en nombre del señor Salinas Clavería, respecto a la designación de un Ministro en Visita Ex-traordinaria para la investigación de la muerte del dirigente campesino, señor Bautista Colipán Aliante.

—Quedó a disposición del señor Dipu-tado.

1°—Cinco comunicaciones: Del señor Videla, por la que pone en

conocimiento de la Corporación, que se ausentará del territorio nacional por me-nos de treinta días.

—Se mandó tener presente y archivar. Por la siguiente, el señor Valenzuela, so-

licita permiso constitucional para ausen-tarse del territorio nacional por más de treinta días.

-—Quedó en Tabla. La Junta Patriótica Portuguesa, remite

copia del Memorial enviado por los demó-cratas portugueses de América, a la vigési-


mo cuarta Asamblea General de las Na-ciones Unidas.

El señor Obispo de Osorno, remite los textos de los principales documentos refe-rentes a la construcción de la paz, emiti-dos por el Papa Paulo VI.

—Quedaron a disposición de los señores Diputados en la Oficina de Informaciones de la Corporación.

Por la última, el Colegio Médico de Chi-le se refiere al proyecto de ley que reajus-t a las remuneraciones de los t rabajadores de los sectores público y privado para el año 1970.

-—Se mandó agregar a los antecedentes del proyecto en Tabla.

89-—Nueve telegramas: Con el primero, la Federación de Po-

bladores de la provincia de Valparaíso, solicitan se mantengan Jos fondos para la operación emergencia.

Por el segundo, el Block del Comercio de la Zona Central, solicita prórroga del plazo otorgado por la ley N9 17.812, para el cumplimiento de obligaciones tributa-rias.

Con el tercero, el CEMA Departamen-tal de Ovalle solicita se consulten fondos para la Intendencia y Gobernaciones de la Provincia.

Por el cuarto, el señor Intendente de Coquimbo solicita el apoyo de los señores Parlamentarios, para la mantención de los fondos consultados para la Intendencia, en el Presupuesto de la Nación.

Con el quinto, la Unión Comunal de Jun-ta de Vecinos de Temuco, solicita la man-tención del ítem Gastos de Emergencia en las Intendencias.

Por el siguiente, los integrantes de la Junta de Vecinos "Arima del Quisco" ma-nifiestan su preocupación por la supresión de los gastos de emergencia en el Presu-puesto de las Intendencias.

Con el penúltimo, el Consejo de Delega-dos de la Central Unica de Trabajadores de Maule, solicitan el rechazo de las mo-dificaciones a los artículos 44 y 45 de la Constitución Política del Estado.

Por el siguiente, la Asamblea de Acadé-micos de la Universidad de Antofagasta, se pronuncia por la misma materia an-terior.

Con el último, la Delegada del CEMA, de Pitrufquén, solicita la mantención del ítem de Gastos de Emergencia para las Intendencias.

—Se mandaron tener presente y archi-var.

Abierta la sesión, el señor Mena (Se-cretario), con la venia de la Sala, dio lec-tura a los siguientes acuerdos que adop-taron los Comités Parlamentarios, en reu-nión celebrada en la noche del día de ayer:

Reunidos la totalidad de los Comités Parlamentarios, en la noche, del día de ayer, lunes 29 del presente, bajo la Pre-sidencia del señor Mercado, adoptaron, por unanimidad, los siguientes acuerdos:

l 9—Suprimir la sesión ordinaria que debía celebrar la Corporación en el día de mañana miércoles 31 del actual, como asimismo, las sesiones de Comisiones de ese día;

29—Agregar las dos Horas de Inciden-tes pendientes a la primera sesión ordina-ria que se celebre en la próxima semana, y trasladar la de la sesión ordinaria de hoy y la correspondiente a la sesión de mañana, a la segunda sesión ordinaria que se celebre también en la próxima se-mana.

39—Empalmar la presente sesión con la citada para las 14.30 horas y con la ordi-naria de las 16 horas;

49—-Facultar al Presidente para sus-pender la sesión por una sola vez y des-pués de las 13 horas, sin que r i ja la limi-tación reglamentaria;

59—Otorgar al señor Marino Penna un tiempo de hasta 10 minutos, inmediata-mente después de la cuenta de la presen-te sesión, para referirse a publicaciones de prensa en que fue aludido;

69—Despachar en la presente sesión el proyecto de ley, en tercer t rámite consti-tucional, que aprueba el Cálculo de En-tradas y la Estimación de Gastos del Pre-


supuesto de la Nación para 1970, otorgan-do a cada Comité hasta 5 minutos para su discusión; y discutir y votar en el día de hoy, sobre Tabla, el quinto t rámite cons-titucional del referido proyecto, si hubiere lugar a él;

7c—Despachar, en las sesiones que ce-lebre la Corporación en el día; de hoy, las observaciones formuladas por Su Exce-lencia el Presidente de la República al pro-yecto de ley que reajusta las remunera-ciones del personal del sector público y privado para 1970, otorgando, para su dis-cusión, un tiempo especial de 25 minutos a cada uno de los Comités Radical, So-cialista y Comunista; de 30 minutos al Co-mité Nacional; de 35 minutos al Comité Demócrata Cristiano, y de 10 minutos al Comité Independiente, y

89—Los tiempos señalados en los nú-meros anteriores podrán ser usados a su arbitrio por los diversos Comités, en la discusión particular de cada una o del con-junto de las disposiciones; podrán ceder-se entre sí, con excepción del Comité In-dependiente, y las interrupciones que se concedan serán con cargo al tiempo del Comité de quien las obtenga.

En virtud de lo dispuesto en el artícu-lo 43 del Reglamento, el señor Mercado (Presidente) declaró aprobados estos acuerdos por haber sido adoptados uná-nimemente por la totalidad de los Comi-tés.

En seguida, a proposición de la Mesa y por unanimidad, se acordó otorgar, de in-mediato, el permiso constitucional solici-tado por el señor Héctor Valenzuela para ausentarse del territorio nacional por un lapso superior a 30 días, a contar desde es-ta fecha.

Su Excelencia el Presidente de la Re-pública había resuelto ret i rar la observa-ción que formulara al proyecto de ley que beneficia a doña Fresia Trujillo Gonzá-lez.

Puesta en votación esta petición, se ac-cedió a ella por asentimiento unánime.

A continuación, en uso del derecho que le confiere el artículo 19 del Reglamento, y de lo acordado por los Comités Parla-mentarios, usó de la palabra el señor Pen-na, quien se vindicó de expresiones verti-das en su contra por el señor Presidente de la Sociedad Nacional de Minería, don Francisco Cuevas Mackenna, en una in-serción de prensa, relacionada con las franquicias de que gozan la pequeña y me-diana minerías en la exportación de cobre sin refinar .

El señor Penna solicitó que se inserta-r a en la versión oficial de la presente se-sión un cuadro comparativo sobre las to-neladas métricas de cobre fino exportado en 1968. Puesta en votación esta petición se accedió a ella por asentimiento tácito.

Asimismo, el señor Clavel solicitó que se insertaran en la versión oficial de la presente sesión las declaraciones del se-ñor Cuevas al respecto, lo que por asen-timiento unánime así se acordó.

Posteriormente, a indicación del señor Buzeta, se acordó por unanimidad dar la debida publicidad al discurso del señor Penna.

Luego, el señor Tejeda, en uso del de-recho que le confiere el artículo 19 del Re-glamento, dio respuesta a alusiones per-sonales en su contra, aparecidas en una publicación de prensa.

En conformidad con el objetó de la pre-sente sesión, correspondía ocuparse, en primer término, de las modificaciones in-troducidas por el Honorable Senado al pro-yecto de ley que aprueba el Cálculo de En-tradas y la Estimación de los Gastos del


Presupuesto de la Nación para el año 1970. Las modificaciones en referencia con-

sisten en el rechazo de los artículos sig-nados con los N9s. 32 y 73 del proyecto aprobado por la Cámara, y que son del si-guiente tenor:

Proyecto aprobado por la Cámara.

Artículo 32.—Se declara que, con cargo a los ítem presupuestarios respectivos, los Servicios Públicos podrán contratar pro-fesionales, técnicos o expertos a honora-rios para realizar labores habituales o pro-pias de la Institución. No obstante, a fun-cionarios fiscales y/o de Instituciones Des-centralizadas o municipales sólo se les po-drá contratar a honorarios mediante de-creto supremo fundado, debiendo enviar dentro de los 15 días siguientes copia del decreto referido a la Cámara de Diputa-dos.

Artículo 73.— Auméntase en doscientos cincuenta millones de dólares para el año 1970 la autorización otorgada al Presi-dente de la República por el artículo 17 de la ley N? 16.433.

Artículo 32

Sin debate y puesta en votación la en-mienda recaída en esta disposición, que tenía por objeto suprimirlo, se aprobó por 43 votos contra 20.

Artículo 73

Puesta en discusión la modificación que incide en este artículo, que consistía en suprimirlo, usó de la palabra el señor Phi-llips y por la vía de la interrupción, el se-ñor Zaldívar (Ministro de Hacienda).

Cerrado el debate y puesta en votación, se rechazó por 29 votos contra 50.

Quedó, en consecuencia, terminada la discusión del proyecto en su tercer trá-mite constitucional y los acuerdos adopta-dos a su respecto, se mandaron poner en conocimiento del Honorable Senado.

En conformidad a lo dispuesto en el N 9

11 del artículo 55 del Reglamento, el se-ñor Mercado (Presidente) citó a reunión de los Comités Parlamentarios, suspen-diendo la sesión por todo el tiempo que durara esta reunión.

Reanudada ésta, el señor Mena (Secre-tar io) , con la venia de la Sala, dio lectu-ra a los siguientes acuerdos que adoptaron los Comités:

Reunidos los Comités Parlamentarios, bajo la presidencia del señor Mercado, y con asistencia de la totalidad de ellos, adoptaron, por unanimidad, los siguientes acuerdos:

1°—Incorporar a la cuenta de la pre-sente sesión el oficio del Ejecutivo por medio del cual sustituye una observación anteriormente formulada, signada como artículo NN en el boletín comparado del proyecto de reajustes.

29— Declarar aprobadas las siguientes disposiciones de las observaciones formu-ladas por Su Excelencia el Presidente de la República al proyecto de ley de reajus-tes: artículos 2?, 7"?, 11, 14, 20, 22 (las relativas al N° 2 de la letra b) , que f igu-ran en la página 20 del comparado); 30, 31, 41, 46, 51, 53, 54 y 57.

Artículos nuevos: los signados con las letras A, F, G, J . K, L, N (exclusivamen-te la letra b) , O. P. Q. R. T, V, W, X, DD, FF, GG, II, JJ , KK, LL, MM, !ÑÑ y OO.

39—Rendir homenaje a la memoria del ex Diputado don Armando Holzapfel, in-mediatamente después de la cuenta de la sesión ordinaria del día martes próximo, 6 de enero de 1970.

En virtud de lo establecido en el artícu-lo 43 del Reglamento, el señor Mercado (Presidente) declaró aprobados estos acuerdos por haber sido adoptados unáni-memente por la totalidad de los Comités.

Asimismo, la Mesa declaró aprobadas las observaciones que inciden en los ar-tículos a que dio lectura el señor Mena (Secretario).

El señor Mercado (Presidente) suspen-

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dió la sesión hasta las 14.30 horas. Eran las 13 horas y 4 minutos.

Reanudada, correspondía ocuparse, a continuación, de las observaciones formu-ladas por Su Excelencia el Presidente de la República al proyecto de ley que reajus-ta las remuneraciones del personal de los sectores público y privado para el año 1970.

Las observaciones en referencia, apa-recen entre los documentos de la Cuenta de la Sesión 24^.

-Artículo 5<?

Sin debate y puestas sucesivamente en votación las observaciones recaídas en es-te artículo, se aprobaron por 39 votos con-t ra 17 y por 41 votos contra 19, respec-tivamente.

Artículo 9?

Sin debate y puesta en votación secre-ta la observación que incide en esta dis-posición, que tenía por objeto suprimir-lo, se rechazó por 27 votos contra 60.

A indicación de la Mesa y por unanimi-dad, se acordó insistir en la aprobación del texto primitivo por la votación inver-sa.

Artículo 10

Sin debate y puesta en votación la ob-servación propuesta, se aprobó por 56 vo-tos contra 26, acordándose previamente, por unanimidad, omitir la votación secre-ta que reglamentariamente procedía.

Artículo 15

Puesta en discusión la observación for-mulada a esta disposición, que consistía en sustituirla por otra, usaron de la pala-bra los señores Solís, Jaque, Urra, Lazo, doña Carmen; Zaldívar (Ministro de Ha-cienda), Ruiz-Esquide, don Rufo y Ruiz-Esquide, don Mariano, y por la vía de la

interrupción, los señores Undurraga, La-zo, doña Carmen; Muñoz, Solís, Zaldívar (Ministro de Hacienda) y Jaque.

En el transcurso de la discusión de esta observación, la Mesa suspendió la sesión por 5 minutos.

Por lio contar con la unanimidad reque-rida, no prosperó una indicación del señor Jaque, en orden a dirigir oficio a Su Ex-celencia el Presidente de la República con el objeto de que, si lo tiene a bien, se sir-va re t i rar de la actual Convocatoria a se-siones extraordinarias el proyecto de ley que grava los premios mayores de la Polla Chilena de Beneficencia y de la Lotería de Concepción en beneficio de las Universi-dades de Concepción y Austral de Valdi-via, y de la Sociedad Constructora de Es-tablecimientos Hospitalarios, e incluir, en su lugar, el proyecto de ley, pendiente en el Honorable Senado, que prorroga la vi-gencia de la ley N9 13.964, que otorgó re-cursos a diversos establecimientos univer-sitarios.

Cerrado el debate y puesta en votación la observación, se rechazó por 38 votos contra 71.

Puesta en votación la insistencia en el texto primitivo, se acordó insistir en él por asentimiento unánime.

Artículo 19

Puesta en discusión la observación que incide en este artículo, usaron de la pala-bra los señores Guerra y Zald'ívar (Minis-tro de Hacienda), y la señora Lazo.

Cerrado el debate, a indicación de la Mesa y por unanimidad, se acordó omitir ía votación secreta que procedía.

Puesta en votación la observación, se rechazó por 37 votos contra 59.

Puesa en votación la insistencia en el texto original, se acordó no insistir en di-cho texto por 63 votos contra 33.

Artículo 22

Puesta en discusión la observación que


tenía por objeto suprimir la f rase final del inciso, primero del artículo nuevo que se agrega a la ley N9 15.575, después d'e las palabras "Empresa Nacional de Minería", usaron de la palabra los señores Fuente-alba, don Clemente; Pontigo, Lazo, doña ¡Carmen; Cerda, Zaldívar (Minlistro de Hacienda) y Magalhaes.


Puesta en votación la insistencia en el texto primitivo, se acordó insistir por 73 votos contra 19.

¡Sin debate y puesta en votación la obser-vación que consistía en suprimir las pala-bras "a la Empresa Nacional de Minería" en el inciso sexto del artículo nuevo que se agrega a la ley N9 15.575, se aprobó por 51 votos contra 36.

Artículo 23

Puesta en discusión la observación re-caída en este artículo que tenía por f ina-lidad agregar una f rase final, usó de la palabra el señor Barrionuevo.

iCerrado el debate iy puesta en votación, se aprobó por asentimiento tácito.

Artículo 24

Puesta en discusión la observación que incide en esta disposición, que tenía por objeto suprimirla, usaron de la palabra, los señores Barrionuevo, Lazo, doña Car-men; Cerda y Zaldívar (Ministro de Ha-cienda) .

El señor Mercado (Presidente) en uso de sus atribuciones reglamentarias, cons-tituyó la Sala en sesión secreta.

Reanudada la sesión pública, se acordó, por unanimidad, declarar público los acuer-dos adoptados respecto de la observación. Son los siguientes: Se rechazó la observa-ción por 22 votos contra 57, y se insistió en la aprobación del texto primitivo por 57 votos contra 22.

Artículo 35

Puesta en discusión la observación que incide en este artículo, usó de la palabra el señor Aguilera.


Puesta en votación la insistencia en el texto primitivo, se acordó insistir por 72 votos contra 4.

Artículo 36

Puesta en discusión la observación for-mulada a este artículo, que consistía efi suprimirlo, usaron de la palabra la señora Lazo y el señor Oademártori.

Cerrado el debate y puesta en votación, se rechazó por asentimiento unánime.

Puesta en votación la insistencia en el texto primitivo, se acordó insistir en di-cho texto por asentimiento tácito.

Artículo 37

Puesta en discusión la primera de las observaciones recaídas en este artículo, que tenía por fin sustituir el inciso prime-ro por otro, usaron de la palabra los se-ñores Figueroa (Ministro de Economía, Fomento y Reconstrucción) y el señor Ca-demártori.

'Cerrado el debate y puesta en votación, se aprobó por 56 votos contra 26.

iSin debate y puesta en votación la que tenía por objeto suprimir el inciso segun-do de este artículo, se aprobó por 53 vo-tos contra 25.

Artículo 40

Puesta en discusión la observación for-mulada a esa disposición, que consistía en sustituirla por otra, usaron de la pala-bra los señores Schnake, Lazo, doña Car-men; Figueroa y León (Ministro del Tra-bajo y Previsión Social).

iCerrado el debate y puesta en votación, se aprobó por 55 votos contra 28.


Artículo 59

iSin debate y puesta en votación secreta la observación atinente a este artículo, que tenía por finalidad suprimirlo, se re-chazó por 44 votos contra 46.

Puesta en votación secreta la insistencia en el texto primitivo, se acordó no insis-tir por 41 votos contra 49.

Artículos nuevos

Artículo B

Sin debate y puesto en votación este ar-tículo, se aprobó por la unanimidad de 48 votos, con la abstención de los señores Diputados pertenecientes al Comité Parla-mentario del Partido Comunista.

Artículos C y D

Sin debate y puestos sucesivamente en votación, se aprobaron por unanimidad, con la abstención de los señores Diputados pertenecientes a los Comités Parlamenta-rios de los Partidos 'Comunista y Socia-lista.

Artículo E

iSín debate y puesto en votación, se aprobó por 50 votos contra 21.

Artículo H

¡Sin debate y puesto en votación, se re-chazó por 28 votos contra 41.

Artículo I

¡Sin debate y puesto en votación, se re-chazó por 29 votos contra 39.

Posteriormente, a indicación del señor Zaldívar (.Ministro de Hacienda) apoyado por varios señores Diputados, se acordó, por asentimiento unánime, reabrir debate sobre este artículo.

Sin debate y puesto en votación, se apro-bó por asentimiento tácito.

Artículo M

Puesto en discusión, usaron de la pala-bra los señores León (Ministro del Tra-bajo y Previsión Social) y Cademártori.

Cerrado el debate y puesto en votación, se rechazó por 29 votos contra 42.

Artículo N

La letra b) de este artículo, en virtud del acuerdo general se encontraba apro-bada.

Puesta en discusión la letra a ) , usó de la palabra el señor Undurraga.

Cerrado el debate, la Mesa declaró in-compatible con lo ya aprobado la letra c), y, en consecuencia, no la puso en votación.

Puesta en votación la letra a ) , se recha-zó por 29 votos contra 44.

Artículos Ñ, S y U

Sin debate y puestos sucesivamente en votación, se aprobaron por 48 votos contra 27, por 51 votos contra 20 y por unanimi-dad, respectivamente.

Artículo Y

Puesto en discusión este artículo, usaron de la palabra los señores Zaldívar (Minis-tro de Hacienda), Naud'on, Cademártori y Zaldívar (Ministro de Hacienda) en su segundo discurso.

El señor Zaldívar'* (Ministro de Hacien-da) solicitó que se insertara en la versión oficial de la presente sesión un memorán-dum presentado por la Asociación Nacio-nal de Funcionarios de la Sindicatura Ge-neral de Quiebras relacionado con la re-estructuración de los escalafones de dicha repartición. Puesta en votación esta soli-citud, se accedió a ella por asentimiento unánime.


Cerrado el debate, a indicación del se-ñor Mercado (Presidente) y por asenti-miento tácito, se acordó omitir la vota-ción secreta que reglamentariamente pro-cedía.

Se había solicitado votación separada pa ra la segunda f rase del inciso primero de este artículo, que comienza con las pa-labras "En uso de la facultad. . . ".

Puesta en votación la primera f rase del inciso primero, se aprobó por la unanimi-dad de 59 votos.

Puesta en votación la segunda f rase an-tes aludida, se rechazó por asentimiento unánime.

Puestos en votación los acápites refe-rentes a los Ministerios del Interior, de Hacienda, de Justicia, de Obras Públicas y Transportes, del Trabajo y Previsión Social y de Minería, se aprobaron por la unanimidad de 60 votos.

Puesto en votación el resto del artículo, se aprobó por unanimidad..

Artículo Z

Puesto en discusión este artículo, usó de la palabra el señor Zaldívar (Ministro de Hacienda).

Cerrado el debate, se había solicitado votación separada para la f rase "La Di-rección de Aprovisionamiento del Esta-do".

Puesto en votación secreta el artículo sin la f rase antes mencionada, se rechazó por 34 votos contra 49.

El señor Mercado (Presidente) no pu-so en votación la f rase en cuestión por ser incompatible con la ya resuelto.

Posteriormente, con la venia de la Sa-la, se produjo un debate sobre la reaper-tu ra del debate respecto de este artículo, en el que participaron los señores Huepe, Zaldívar (Ministro de Hacienda), Ibáñez, Schnake y Cademártori, acordándose al final de él, por asentimiento unánime, reabrir el debate sobre este artículo.

Puesto en votación, se aprobó por la unanimidad de 45 votos, con la abtención

de los señores Diputados pertenecientes al Comité Parlamentario del Partido Co-munista.

Artículos AA, BB y CC

Sin debate y puestos sucesivamente en votación, se aprobaron por 41 votos con-t ra 15, por 46 votos contra 13 y por asen-timiento tácito, respectivamente, acordán-dose, además, respecto de los dos últimos, omitir las votación secretas que procedían.

Artículo E E

Puesto en discusión, usó de la palabra el señor Valdés (Ministro de Relaciones Exteriores).

Cerrado el debate, a indicación del se-ñor Mercado (Presidente) y por unani-midad, se acordó omitir la votación secre-ta que procedía.

Puesto en votación, se aprobó por 38 votos contra 15.

Artículo F F

Este artículo se encontraba aprobado por el acuerdo general.

Sin embargo, el Ejecutivo envió un ofi-cio por medio del cual sustituía este ar-tículo y que es del siguiente tenor:

Complementando el oficio N? 1.541 de 29 de diciembre de 1969 mediante el cual se formulan las observaciones al proyecto de Ley que Reajusta las remuneraciones de los Sectores Público y Privado, vengo en formular la siguiente observación:

Reemplazar el artículo que se refiere a la creación de 20 cargos en el Servicio de Impuestos Internos, por el siguiente:

"Créanse 20 cargos de 7* Categoría Di-rectiva, Profesional y Técnica en el esca-lafón de Técnicos Ayudantes del Servicio de Impuestos Internos y suprímense 20 cargos en el Grado 5? del mismo esca:-lafón.

Los ascensos que se produzcan con mo-tivo de la provisión de los cargos a que


se ref iere e] inciso anterior no harán per-der los beneficios a que se refieren los ar-tículos 59 y 60 del D.F.L. 338 de 1960."

A indicación de la Mesa y por asenti-miento unánime, se acordó dar lectura, in-corporarlo a la Cuenta de la presente se-sión, reabrir debate sobre el mismo, y puesto en votación, se aprobó por unani-midad.

Asimismo, Su Excelencia el Presidente de la República había enviado un oficio complementario, con el objeto de sustiuir el artículo aprobado por el acuerdo gene-ral, signado con la letra W, y que es del siguiente tenor :

Complementando el oficio N9 1.541, de 29 de diciembre en curso, por el cual se ha comunicado a esa Honorable Corpo-ración las observaciones del Ejecutivo al proyecto de Ley de Reajustes de remu-neraciones para el año 1970, vengo en sustituir el segundo de los artículos nue-vos propuestos en relación a las Muni-cipalidades que se refiere al reajuste de los impuestos y derechos municipales por el siguiente:

"Artículo . . . — P o r una sola vez, en el año 1970, el reajuste de los impuestos y derechos municipales no expresados en porcentajes, establecido en el artículo 87, inciso segundo de la letra s) de la ley N9 15.575, se incrementará en un 10 fo que las Municipalidades destinarán ex-clusivamente a financiar los mayores gas-tos que les signifique la aplicación de es-ta ley.

Facúltase a las Municipalidades para modificar sus presupuestos a objeto de considerar los mayores ingresos y egre-sos que la presente ley establece."

A indicación de la Mesa y por una-nimidad, se acordó darle lectura, incor-porarlo a la Cuenta de la presente sesión, reabrir debate sobre el mismo, y puesto

en votación, se aprobó por asentimiento tácito.

Quedó, en consecuencia, terminada la discusión de las observaciones en la Cá-mara de Diputados y los acuerdos adop-tados, se mandaron poner en conocimien-to del Honorable Senado.

Por haberse cumplido con el objeto de la presente sesión, se levantó ésta a las 20 horas y 13 minutos.

IV.—DOCUMENTOS DE LA CUENTA

1.—OFICIO DE S. E. EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA

"N9 1.551.—Santiago, 31 de diciembre de 1969.

Con oficio N9 391, de 30 de diciembre de 1969, V. E. se ha servido comunicar la aprobación del proyecto de ley que aprueba el Cálculo de Entradas y la Es-timación de los Gastos del Presupuesto Corriente y de Capital de la Nación para 1970 en moneda nacional y en moneda ex-t ran je ra reducida a dólares.

En conformidad a las atribuciones que me confiere el ratículo 53 de la Constitu-ción Política del Estado y el artículo 31 de la Ley Orgánica de Presupuestos, apro-bada por el D.F.L. N9 47, de 1959, vengo en observar las siguientes glosas y canti-dades del Proyecto de Presupuestos para 1970, de acuerdo con el detalle que se in-dica:

PARTIDA 03

Poder Judicial

Programa 01: Administración de Justicia

Item 03/01/01.004

Remuneraciones Variables:


Suprímese, en la glosa, la siguiente f ra -se "durante el primer trimestre".

PARTIDA 05

Ministerio del Interior

Programa 01: Secretaría y Administra-ción General

Item 05/01/01.003

Sobresueldos, sube en E 9 510.000.

Item 05/02/01.003

Sobresueldos, sube en E 9 757.000.

Item 05/02/01.017

Otros Servicios, no personales, sube en E 9 691.000.

Item 05/02/01.021

Ley de Régimen Interior: Agrégase a continuación de la existen-

te, la siguiente glosa: "Para los fines indicados este ítem será

excedible mediante decretos de autoriza-ciones globales, de acuerdo a lo dispuesto en el artículo 37 del D.F.L. N9 47, de 1969.

Dirección de Asistencia Social

Programa 01: Asistencia Social

Item 05/08/01.017

Otros Servicios no personales, suprí-mense las glosas y destinaciones especí-ficas que se indican:

"Para atender los gastos derivados del programa de alimentación y ayuda a los damnificados por la sequía en la provin-cia de Coquimbo, E 9 2.000.000."

"Para aportes para construcción o com-

pra de Hogares para Asilos de Niños y Ancianos, E 9 100.000."

"Con estos recursos no se podrá en nin-gún caso pagar sueldos u honorarios o efectuar gastos de difusión y de propa-ganda.'"

PARTIDA 06

Ministerio de Relaciones Exteriores

Programa 01: Política y Administración Superior de las Relaciones Internacionales

Item 06/01/01.004

Remuneraciones Variables. En su primera glosa, sustitúyese el

punto aparte por una coma y agrégase lo siguiente:

"incluidos 8 cargos para el taller de impresos del Ministerio de Relaciones Exteriores, cuya contratación no estará afecta al artículo 14 del D.F.L. N9 338, de 1960, cuando esta contratación sea asi-milada a categoría o grado".

Se agrega la siguiente glosa: "Se impu-tará a este ítem las remuneraciones va-riables de los funcionarios del Servicio Exterior Planta "B".

Item 06/01/01.017

Otros Servicios no Personales, sube en E 9 130.000.

Para crear el siguiente í tem:

Item 06/01/01.027

Otros pagos previsionales, con 10.000 escudos.

Item 06/01/01.033

Transferencias a Organismos Interna-cionales, sube en E 9 1.585.000.

Y en moneda extranjera, sube en US$ 465.000.


Créanse las siguientes asignaciones : Asig. 004 Organización Mundial de la

Salud, en moneda extranjera, con US$ 350.000.

Asig. 005 Para dár cumplimiento a compromisos internacionales del Gobier-no de Chile a través del Ministerio de Agricultura, en moneda extranjera, con US$ 115.000.

Y la siguiente glosa : "Por decreto su-premo se f i j a r á la distribución de estos fondos."

Asig. 006 Aporte a la Universidad de Concepción, con E<? 1.585.000.

Y la siguiente glosa : "Para pagar Con-venio con Naciones Unidas, pudiendo pa-garse compromisos de años anteriores."

Item 06/01/01.035

Transferencias a Instituciones del Sec-tor Público, sube en E<? 60.000.

Asig. 001 Instituto Antàrtico Chileno, sube en E 9 60.000.

Item 06/01/01.114

Aportes a Organismos Internacionales, suprímase en moneda nacional y créase en moneda extranjera, con US$ 163.000.

Presupuesto del Programa 01

Item 06/02/01.015

Servicios Básicos, agrégase la siguien-te glosa :

"Cuando estos gastos deban ser paga-dos en moneda nacional, se imputarán a este mismo ítem de la Secretaría y Ad-ministración General." '

Para crear el siguiente í tem:

Item 06/02/01.090

Construcciones Públicas, en moneda ex-t ranjera , con US$ 150.000.

Y la glosa:

"Para construcciones y reparaciones de Embajadas y Consulados."

Item 06/03/01.033

Transferencias a Organismos Interna-cionales, en moneda extranjera, sube en US$ 250.000.

PARTIDA 07

Ministerio de Economía, Fomento y Reconstrucción

P? "ograma 01: Política y Administración Industrial y de Comercio Interno y

Externo

Item 07/01/01.017

Otros Servicios no personales. Se modifica la glosa de la siguiente ma-

nera : luego de la palabra "República" se agrega como punto aparte lo siguiente:

"Los miembros del Tribunal represen-tantes del Ministerio de Economía, Fo-mento y Reconstrucción yt del Consejo de Defensa del Estado, gozarán de una die-ta ascendente a un tercio de un sueldo vital mensual, escala A) , para empleado particular del departamento de Santiago, por cada audiencia a que asistan no pu-diendo exceder de tres sueldos vitales en el mes para cada integrante".

Programa 02: Fomento a las actividades Comerciales e Industriales

Para suprimir la siguiente destinación específica al ítem que a continuación se indica:

Item 07/01/02.112

Transferencias a Instituciones del Sec-tor Público.

Asig. 003 Aporte y subvención a la Corporación de Fomento de la Producción.


Destinación específica: "Con cargo a este íte deberá destinarse la cantidad de E 9 300.000 para la electrificación de la zona costera de San José de la Mariquina a Mehuín".

Presupuesto de Capital en Moneda Extranjera

Item 07/01/02.111

Transferencias a Empresas Públicas, aumenta a US$ 1.178.000.

001 Empresa de Comercio Agrícola, au-menta a US$ 1.178.000.

Se agrega la siguiente glosa: "Incluye US$ 1.178.000 para cumplir

con el Servicio de Deudas con el Banco del Estado".

Item 07/01/02.112

Transferencias a Instituciones del Sce-tor Público:

Aumenta en US$ 14.190.000.

tales. La Televisión Nacional no podrá emitir opiniones propias sobre materias de polémica pública y asuntos políticos. Las informaciones, comentarios y demás programas que se difundan a través de sus estaciones de televisión, deberán ser imparciales y procurarán dar a conocer-las ideas y actividades de los diversos sec-tores de opinión del país. Dentro de los convenios que la Televisión Nacional sus-criba con el Ministerio de Educación Pú-blica se coadyuvará a la labor de instruc-ción docente y formativa de la niñez y adolescencia y a la divulgación científica y artística. Se autoriza al uso y goce a tí-título gratuito por Televisión Nacional de Chile Ltda., durante la vigencia de la pre-sente ley de los bienes muebles fiscales actualmente destinados a la Oficina de Prácticas Audiovisuales del Ministerio de Educación Pública. El Ministerio de Edu-cación Pública designará un funcionario, el cual conjuntamente con otro de Televi-sión Nacional de Chile Ltda. procederán a f i rmar las actas de entrega y recepción de dichos bienes y los inventarios respec-tivos.

003 Aporte y Subvención a la Corpora- Dirección de Industria y Comercio ción de Fomento de la Producción, aumenta en US$ 14.190.000., Programa 01: Control del Mercado

Interno Además se agrega la siguiente glosa:

"Incluye US$ 9.000.000 para la adquisi- Item 003 Sobresueldos, sube en 4.0.26.595 ción de equipos y otras inversiones desti- escudos. nadas a la construcción de la Planta Azu- Item 022 Obligaciones Pendientes, sube carera de IANSA en Curicó. Incluye la en 626.000 escudos, cantidad de US$ 4.210.000 destinados a gastos de operación y ampliación de la Dirección de Estadística y Censos Red Nacional de Televisión. Con estos fondos se adquirirá además los equipos de Programa 02: Estadísticas Permanentes transmisión para dotar de servicio de té- o Continuas levisión a las siguientes zonas del país : Iquique, Tocopilla, Calama, Chuquicama- Item 012 Se modifica el guarismo de la ta, Taltal, Chañaral, Caldera, Copiapó, glosa en E? 10.000. Vallenar, La Serena, Ovalle, Chillán, Los Angeles, Temuco, Osorno, Valdivia, Puer- ' Programa 03: Estadísticas Muéstrales y to Montt, Ancud, Coihaique y Puerto Na- Censales


Item 004 Remuneraciones Variables, su-be en E 9 662.000.

Item 012 Materiales de uso o consumo corriente, sube E 9 283.000.

Item 050 Adquisición de maquinaria y equipo, sube en E 9 255.000.

Dirección de Turismo

Programa 01: Administración General, Fomento y Control del Turismo

Item 017 Otros Servicios no Personales.

Se modifica la glosa de la siguiente ma-nera :

Luego de la palabra "escolar" se agrega "y, para lugares de recreación y esparci-miento". Por otra parte luego de la pala-bra "además" se elimina lo siguiente "in-cluye E 9 3.600".

Item 022 Obligaciones Pendientes.

Se intercala en la glosa lo siguiente: luego de "contraídas con" se agrega "Em-presas Privadas y".

PARTIDA 08

Ministerio de Hacienda

Programa 01: Administración Financiera del Estado

Item 08/01/01/006

Provisión de fondos para mayores re-muneraciones, sube en E 9 3.8000.000.

Item 08/01/01.022

Obligaciones P e n d ie nt e s, sube en E 9 9.000.000.

.Créanse las siguientes glosas: "A este ítem podrán imputarse giros

—tanto del Presupuesto Corriente como de Capital— presentados por cualquier

Servicio Fiscal, Instituciones Descentrali-zadas y Empresas del Estado, no pagados por el Servicio de Tesorería, al 31 de di-ciembre de 1969, debiendo efectuarse en cualquier época del año los traspasos co-rrespondientes cuando hayan sido impu-tados a otros ítem. Para este efecto este ítem será excedible y no regirá en su apli-cación lo dispuesto en los artículos 11 y 12 de la presente ley.

Incluye, además la suma de E 9 9.000.000 para pagar deudas al 31 de diciembre de 1969, de Servicios Públicos a la Línea Aérea Nacional, contraídas en moneda nacional y/o en monedas extranjeras, de-biendo convertirse esta última de acuer-do al artículo 19 de la presente ley."

Item 08/01/01.112

004 Agrégase a continuación de "Muni-cipalidades. Participación Impuesto a la Renta", lo siguiente en punto apar te : "Cumplimiento de los ar-tículos 144 y 145 de la presente ley."

Programa 02: Transferencias

Item 08/01/02.026

Jubilaciones, pensiones y montepíos, agrégase la siguiente glosa:

"Incluye,, además, E 9 30.000.000 para entregar a la Caja de los Ferrocarriles correspondiente a la deuda que mantiene la Empresa de los Ferrocarriles del Esta-do con dicha Institución al 31 de diciem-bre de 1968. La Caja t raspasará directa-mente estos fondos a la Corporación de la Vivienda con el objeto de que ésta cons-truya casas para sus imponentes".

08/01/02.029

Transferencias a Instituciones Privadas Educacionales, Científicas, Benéficas y Asistenciales, sube en E 9 230.000.


004 Subvenciones, sube en E 9 230.000. Créanse las siguientes subvenciones:

Coquimbo

N9 26) Sociedad Sebastián Bach, de La Serena, con E 9 50.000.

Valparaíso

N9 40) Escuela Laica "Blas Cue-vas" con E 9 20.000.

Santiago NP146) Radio Club de Chile, con

E 9 30.000.

Talca

N9 24) Restaurantes infantiles del Centro Femenino Social de Talca, con E 9 20.000.

Concepción

N9 20) Cuerpo de Bomberos de Lo-ta, con E 9 50.000.

Magallanes

N9 13) A.NEF, de Magallanes, para pagar deuda con Corpora-ción de Magallanes, con E 9 60.000.

08/01/02.035

Transferencias a Instituciones del Sec-tor Público, sube en E 9 300.000.

Municipalidades, sube en E 9 300.000. Reemplázase en el N9 1.— de su N9 1)

la f rase "Este ítem será excedible hasta el total rendimiento respectivo.", por : "Con esta suma y siguientes del N9 1), se dará cumplimiento a lo establecido en el artículo 144 de la presente ley".

El N9 2, de su N9 1) ba ja en E 9 200.000. Dentro de su N9 1), créase el siguien-

te número, glosa y monto:

"4.•—Confederación Nacional de Muni-cipalidades, para adquisición de un bien raíz, E 9 200.000.

Dentro de la asignación 001, créanse los siguientes números con glosas y mon-tos :

"11) Municipalidad de Valdivia, aporte extraordinario, E 9 200.000."

"12) Municipalidad de Curicó, para cons-trucción Estadio Nor-Poniente, E 9

50.000." "13) Municipalidad de Talca, para la

Universidad Técnica del Estado, E 9 50.000."

Dirección de Presupuestos

Programa 01: Administración General

Item 08/02/01.004

Agrégase al final de su glosa lo siguien-te :

, reemplazando el punto final (.) por una coma (,) : "para realizar labores ha-bituales o no de la Institución".

PARTIDA 09

Ministerio de Educación Pública

Programa 01.01: Administración General de la Educación

09/01/01.015 Servicios Básicos Aumenta en E 9 17.500.000. En la glosa se aumenta la cantidad de

E 9 12.500.000 en E 9 17.500.000.

09/01/01.107.002

Ha suprimido la glosa.

Programa 01.03: Fomento de la Educación y la Cultura

Se crean las siguientes asignaciones:


Ayuda Cristiana Evangélica, E 9 2.538.000. Corporación de las Iglesias del Séptimo Día, E 9 814.275. Cáritas, E 9 2.587.625. Fundación Chilena de Cultura, E 9 60.000.

09/01/03.112.001

Se rebaja en E 9 17.500.000. Se suprime la glosa que a continuación

se indica, desde: "Debiendo destinarse las sumas necesa-

rias para la construcción de los locales de la Escuela de Servicios y Técnicos Espe-cializados de Calama, de las Escuelas In-dustriales de Calama e Illapel, de la Escue-^ la Pública N9 16, de Calama, de la Escue-la N9 2, de Freirina, y de la Escuela de Guangualí, comuna de Los Vilos, como también, a la terminación del local del Liceo de Illapel, a la construcción de la segunda etapa del local del Liceo de Coi-haique y del gimnasio de la Escuela Indus-trial de Constitución, a la habilitación del local del Liceo de Gorbea, a la t ransfor-mación del antiguo Hospital de Traiguén en local escolar y a la reconstrucción de los locales de las Escuelas de Cerro Cas-tillo, departamento de Coihaique, Indus-trias de Lebu, de Queler (Chomchi, Isla Cancahue), y de la localidad de Pureo, de Coñico y de San José, departamento de Castro."

En el párrafo tercero de la glosa a con-nuación del Museo Nacional de Historia Natural, se suprime: "Y E 9 500.000 para reparaciones del local del Museo de Bellas Artes de Santiago."

DIRECCION DE EDUCACION SEGUNDARIA

Programa 03.02. Educación Secundaria Tradicional.


PARTIDA 12

Ministerio de Obras Publicas y Transportes.

Dirección General de Obras Públicas

Programa 01. Administración y Ejecución dé Obras Públicas

2.—Ha suprimido la glosa.

Item 12/02/01.020 Ha suprimido la glosa.

Presupuesto de Capital

A) Ha suprimido la glosa. Ha agregado la siguiente glosa: "Autorízase para imputar a este pro-

grama hasta un 5% de gastos corrientes."

Item 12/02/01.83

Ha suprimido ía glosa.

Item 12/02/0L101


Programa 02. Transporte Urbano.

A) Ha suprimido la glosa. Ha agregado la siguiente glosa: "Autorízase para imputar a este pro-


Programa 03. Construcción y Conserva-ción de Edificios.

A) Ha suprimido la glosa.

Ha agregado la siguiente glosa: "Autorízase para imputar a este progra-

ma hasta un 5% de gastos corrientes.!'

019)

020)

921) 022)

Item 09/03/02.050 Item 12/02/03.090



Agrégase en punto seguido al final de la glosa del ítem.

"Se destinarán además a la Municipali-dad de San Bernardo, E 9 100.000 para construir obras en el Estadio iClub Deporti-vo Rosa del Sur iy E 9 100.000 para termi-nar obras en la piscina del Estadio Muni-cipal.

Programa 04. Mejoramiento, ampliación e instalación de servicios de agua potable.


Ha agregado la siguiente glosa: "Autorízase para imputar a este pro-


Item 12/02/04.084


Programa 05. Mejoramiento, ampliación e instalación de servicios de alcantarillado.

A) iHa suprimido la glosa. Ha agregado la siguiente glosa: "Autorízase para imputar a este pro-


Item 12/02/05.087


Programa 06. Construcción, conservación y mantenimiento de obras de riego.

A) Ha suprimido la glosa. Ha consultado la siguiente glosa: "Autorízase para imputar a este pro-


Item 12/02/06.082

Ha suprimido la glosa, "debiendo destinarse E 9 50.000 a las

nuevas construcciones de canales que ten-

gan por objeto lograr el desecamiento de la zona de vegas en Lastarrias".

Programa 08. Caminos nacionales.




Item 12/02/08.055

Caminos y Puentes Lingitudinal Norte

Para suprimir la siguiente glosa: "debiendo destinarse la cantidad de

E 9 1.500.000 a la construcción del camino costero de Tbcopilla a Iquique, primera etapa, tramo Tocopilla-Desembocadura Río Loa".

Item 12/02/08.057

Caminos y puentes transversales

Para suprimir la siguiente glosa: "suma con cargo a la que deberá desti-

narse la cantidad de E9 500.000 a la cons-trucción del camino de Puerto Williams a Puerto Toro, tramo Eugenia a Puerto Toro.".

"Con cargo a este ítem deberá destinar-se E 9 1.000.000 para el camino de Calama a San Pedro de Atacama y E 9 500.000 pa-ra estudios del proyecto del Camino de Iquique a Oruro".

Programa 09. Caminos regionales.


A) Inversión real.

Para suprimir la siguiente glosa: "Todos los llamados a propuestas y las

notificaciones oficiales que se originen con ocasión del cumplimiento de este programa sólo podrán hacerse en el Diario Oficial.



ma hasta un 5% de gastos corrientes."

12/02/09.057

Caminos y puentes transversales.

Para suprimir la siguiente glosa: "Con cargo a este ítem, se destinarán a

las obras que se indican, las siguientes can-tidades: prolongación del camino de Miñi-Miñe a los pueblos interiores del departa-mento de Pisagua, E 9 150.000, obra que se financiará con la cantidad asignada en el inciso anterior a los caminos transversales Santiago-Arica; reconstrucción del puen-te sobre el río Vergara que une las comu-nas d'e Negrete y Nacimiento E 9 45.000; t rabajos de asfalto en quince kilómetros del camino de Los Angeles a Antuco, en el sector Canteras-Antuco, E 9 7.000.000; construcción de tercera pista y ensancha-miento del camino de Concepción a Chi-guaiyante E? 4.000.000; construcción del camino de acceso sur desde la carretera longitudinal a la ciudad de Lautaro 3.000 escudos; construcción de d'iez kilómetros de camino pavimentado desde Lautaro a Curacautín E 9 80.000; construcción de diez kilómetros de camino pavimentado de Lautaro a Galvarino E 9 80.000; construc-ción del puente Azocar, sobre el río Tol-tén, entre Hualpín y Nueva Toltén, 1 mi-llón 200 mil escudos; construcción de los puentes Puente Largo y Hullines, entre Carampangue y Arauco E 9 800.000; ter-minación de los puentes Ráquil, Ráquil II yiTubul, en la comuna de Arauco, 3.000 es-cudos; terminación del Puente Cupaño, comuna de Los Alamos, E 9 150.000; re-construcción del puente Lagunillas, en el camino de Gasablanca a San Antonio, 250 mil escudos; terminación del camino de Puerto Varas a El Tepual, por Las Lomas, E 9 30.000; construcción del camino de Alerce al Longitudinal Sur E 9 30.000; construcción del camino Las Canelas, de Coquimbo, E 9 10.000; construcción del ca-

mino de Espíritu Santo, por el Estero, provincia de Coquimbo, E 9 10.000; cons-trucción de un puente que una la localidad de Lo Cartagena con Pueblo Hundido 100 mil escudos; construcción de un camino que una la Carretera Panamericana con la comuna de Codegua, provincia de O'Hig-gins, E 9 500.000; construcción de] puente Santa Rosa sobre el río Cautín, en Temu-co, E 9 1.200.000; iniciación de t rabajos del nuevo puente sobre el río Itata, en Coe-lemu, E 9 500.000; construcción de camino de acceso de Carretera Panamericana a San Rosendo E 9 500.000; construcción de caminos Ranquel-Conihueco, por Quilaco-ya, E 9 150.000; construcción variante ca-mino Barreales a Santa Cruz E 9 80.000; pavimentación del acceso poniente a la co-muna de Bulnes del camino desde Concep-ción E 9 150.000; reparación del puente colgante Los Perales, sobre el río Coyancó, E 9 50.000; iniciación de t rabajos del puen-te Balseadero Boca-Toma, en el camino Liucura a General Cruz, E 9 150.000; cons-trucción de] camino de Reloca a Quirihue E 9 100.000.

Con cargo 'a los recursos asignados en el inciso segundo de la glosa de este ítem a los caminos transversales Santiago-Puer-to Montt, se destinarán a las obras que se indican, en la provincia de Valdivia, las siguientes cantidades:

Camino Valdivia a Angachilla E 9 50.000 Camino Valdivia a Niebra . . 250.000 Camino Valdivia a Corral (por

Chiflones) 250.000 Camino Río Bueno a 'Trafíin . . 100.000 Camino Muticao a Futahuente 100.000 Camino Futahuente a Rucata-

yo 100.000 Camino Crucero a Vivanco . . 100.000 Camino Crucero a Champulli 100.000 Camino Río Bueno a Crucero 200.000 Camino Trafún a Crucero . . 100.000 Camino Chirre a Las Vertien-

tes 100.000 Camino Las Vertientes a Pil-

maiquén 100.000


Construcción puente sobre el río "Chirre" 1.200.000

Camino Pichi Ropulli a Los Ca-nales 100.000

Camino Paillaco a Santa Rosa 100.000 Camino Paillaco a Noncuelá . . 250.000 Camino Paillaco a Itropulli . . 100.000 Camino Santa Rosa a Los Chil-

cos 100.000 Camino Santa Rosa a San Pe-

dro . . . . 100.000 Camino Itropulli a Chan C'han 100.000 Camino Manao a Cumpeo . . 100.000 Camino Llifén a Riñinaihue . . 500.000 Camino Riñinahue a Lago Ran-

eo 300.000 Camino Lago Ranco a Ili'hue 50.000 Camino Lago Ranco a Mañíos 50.000 Camino Llifén a Riñinahue . . 100.000 Construcción puente sobre Río

ICalcurrupe 800.000 Construcción puente La Caleta

en Mehuín 500.000 Camino San José Mariquina a

Mehuín 300.000 Camino San José a Alepué . . 200.000 Camino San José a Puringue

Pobre . . . . 100.000 Camino San José a Cojegual 50.000 Camino San José a Pullingue 100.000 Camino San José a Pelchuquin 50.000 Camino Ciruelos a Pureo . . 100.000 Camino ¡Ciruelos a Calquinco 100.000 Camino Rucaco a Meliquina 50.000 Camino Rucaco a Huisco . . . . 25.000 Camino Rucaco a Pumillahue 50.000 Camino Puile a Ticaihue . . . . 100.000 Camino Folilco a Las Alturas 50.000 Camino Nahuín a Quelle . . . . 100.000 Construcción puente sobre el

Río Llollellhue en -La Unión 500.000 Camino La Unión a Rofuco . . 50.000 Camino La Unión a Hueque-

cura . . . . . 25.000 Camino La Unión a Planta

IANSA 50.000 Camino La Unión a Puerto

Nuevo 100.000

Camino La Unión a Las Tran-cas 100.000

Camino La Unión a Cudico . . 50.000 Camino La Unión a Los Ulmos 25.000 Camino Las Trancas a Mas-

hue . . . 50.000 Camino Mashue a Llancacura 50.000 Camino Futrono a Los Lagos 100.000 Camino Futrono a La Unión

por Puerto Nuevo 100.000 Camino Futrono a Cerrillos . . 25.000 Camino Futrono a Llifén . . 25.000 Construcción puente sobre Río

Caunahue 300.000 Camino Melefquén a Los Ta-

llos . 100.000 Camino Lanco a Calquinco . . 100.000 Camino Lanco a Trana . . . . 50.000 Camin Lanco a Hueima . . . . 25.000 Camino Lanco a Palquimilahue 25.000 Camino Lanco a Huipel . . . . 100.000 Camino .Malalhue a Curaco . . 50.000 Camino Malahue a Correltúe 25.000 Camino Tripayante a Lingue 100.000 Construcción puente sobre Río

Cruces en camino a /Tripa-(yante 300.000

Construcción puente sobre el Río Lingue 200.000

Camino Panquipulli a Liquiñe 100.000 Camino Liquiñe a Chanlil . . 50.000 Camino Panguipulli a Chos-

huenco . . . . 250.000 Camino Liquiñe a Carirriñe . . 50.000 Camino Choshuenco a Cari-

rrinhue 50.000 Camino Panguipulli a Calaf-

quén 50.000 Camino Pullinhúe a Calafquén 50.000 Camino Coñaripe a Lican Ry 25.000 Cmino Apertura del Pellaifa 50.000 Camino apertura huella lado

Sur Lago Piriihueico 50.000 Camino Los Lagos a Pangui-

pulli por Malilhue 100.000 Camino Los Lagos a Colonia

Lipinhue 50.000 Camino Los Lagos a Valdivia


por Antilhue 50.000 Camino Lipingue a Huite . . 50.000 Camino Reumén a Huichahue 100.000 Camino Reumén a Cayumapu 100.000 Camino Máfil a Huape Retiro 100.000 Camino Máfil a Malihue . . . . 100.000 Camino Máfil a Folilco . . . . 100.000 Camino 'Máfil a Mulpún . . . . 50.000 Camino Máfil a Pelchuquín . . 50.003

Item 12/02/09.158

Caminos y puentes transversales

Agrégase como inciso nuevo al final de la glosa:

"Este ítem será excedible hasta el mon-to efectivo de los reembolsos que se reci-ban en la Tesorería General de la Repú-blica".

Programa 10. Vialidad urbana

Presupuesto de Capital A) Inversión real. Para suprimir la siguiente glosa: Todos los llamados a propuestas y las

notificaciones oficiales que se originen con ocasión del cumplimiento de este progra-ma sólo podrán hacerse en el Diario Ofi-cial.



Item 12/02/10.062

Para suprimir la parte de la glosa que se señala:

"Con cargo a este ítem, se destinará la cantidad de E 9 1.000.000 a los t rabajos de pavimentación del camino que une la calle Puchacay con la Población Villa Nonguén, de Concepción, y se deberá construir un camino pavimentado de acceso a Ciruelos, en la comuna de ¡San José de la Mariquina".

Programa 11. Conservación de obras viales


Ha agregado la siguiente f r a s e : "Autorízase para imputar a este pro-


Programa 12. Estudios y seguridad caminera.


Ha consultado la siguiente f r a se : "Autorízase para imputar a este progra-


Programa 13. Construcción, ampliación y Conservación de puertos.




Item 12/02/13.070

Construcción y ampliación de puertos

Para suprimir las glosas que siguen: "debiendo destinarse la cantidad de 800

mil escudos a la terminación de las obras del muelle de Puerto Williams, la cantidad de E 9 3.000.000, a la iniciación de la cons-trucción del Puerto de Mejillones y la can-tidad de E 9 3.000.000 a la construcción del espigón de atraque en Tocopilla".

"Con cargo a este ítem, se deberá desti-nar E 9 150.000 para la construcción de un nuevo muelle en Caleta 'Tumbes; la canti-dad de E 9 200.000 para la construcción de muelles en Tubul ty Punta Lavapié, y la cantidad de E 9 200.000 para la construc-ción de muelles en Quidico y Tirúa".

Programa 14. Construcción y conservación de aeropuertos.



Ha agregado la siguiente f r a se : "Autorízase partí imputar a este pro-


Item 12/02/14.076

Construcción y conservación de aeropuer-tos o aeródromos clases D, E y F según

clasificación asimilada a las normas O. A. C.l.

Para suprimir la siguiente glosa: "Con .cargo a este ítem se destinará la

cantidad de E<? 3.000.000 para iniciar la construcción del aeródromo de Chucuma-ta, en Iquique".

Item 12/02/14.077

Construcción y conservación de aeropuer-tos o aeródromos.

Para suprimir la glosa siguiente: "y debiendo destinarse la cantidad de

E"? 80.000 al mejoramiento de la cancha de aterrizaje de Coelemu".

Programa 15. Estudios de obras públicas.


A) Inversión real. Para suprimir la siguiente glosa: "Todos los llamados a propuestas y las

notificaciones oficiales que se originen con ocasión del cumplimiento de este progra-ma sólo podrán hacerse en el Diario Ofi-cial".

Ha consultado la siguiente f r a s e : "Autorízase para imputar a este progra-


Secretaria y Administración General de Transportes.

Programa 01. Adminisración General de Transpores.

Presupueso Corriente 2.—Compra de bienes y servicios no per-

sonales. Para suprimir la glosa siguiente: "Todos los llamados a propuestas y las

notificaciones oficiales que se originen con ocasión del cumplimiento de este presu-puesto del programa sólo podrán hacerse en el Diario Oficial."

Presupuesto de capital

A) Inversión real

Para suprimir la glosa siguiente: "Todos los llamados á propuestas -y las

notificaciones oficiales que se originen con ocasión del cumplimiento de este pre-supuesto del programa solo podrán hacer-se en el Diario Oficial".

Programa 02. Fomento y desarrollo de los medios de transporte.

Presupuesto Corriente.

B) Transferencias.

Para suprimir la glosa: "Todos los llamados a propuestas y las

notificaciones oficiales que se originen con ocasión del cumplimiento de este Presu-puesto del programa sólo podrán hacerse en el Diario Oficial."

Item 12/03/02.031

Transferencias a instituciones pñvadas sin fines de lucro aumenta en US$ 60.000

031. 001 Federación Aérea de Chile

Reemplázase la palabra "o" del inciso final, por una coma (,) y agrégase al f i-nal de la glosa suprimiendo el punto, lo siguiente: "y pago del servicio de la deu-da".

002 Club Aéreo de SaMiago aumenta en US$ 60.000.


Agrégase la siguiente glosa al í tem: "De 111.005 Línea Aérea Nacional (estos forados se destinarán US$ 60.000 Aumenta en US$ 500.000 para la adquisición de un avión bimotor dedicado a las prácticas de vuelo instru- Agrégase la siguiente glosa al í tem: mental". "!Se destinará la cantidad de 500 mil dó-

lares para adquisición de material de vue-003 Otras ayudas a la aviación civil no lo, previa autorización expresa del Minis-

comercial. terio de Hacienda y del Comité de Créditos 'Externos.

Para suprimir la glosa siguiente: "De esta suma deberá destinarse 74 mil Junta de Aeronáutica Civil

escudos al Club Aéreo de Valparaíso; 20 mil escudos al de Iquique y E"? 50.000 al Programa, 01. Adminstración de de Río Bueno". Transporte Aéreo

Item 12/03/02.034

Transferencias a empresas públicas au-menta en E? 49.688.000

Créase el siguiente ítem con la canti-dad y glosa que se indica:

Item 12/03/02.034.007

"Empresa de los Ferrocarriles del Estado E<? 49.688.00

Presupuesto corriente. 2.—Ha suprimido la glosa.


A) Inversión real. Para suprimir la glosa siguiente: "Todos los llamados a propuestas y las

notificaciones oficiales que se originen con ocasión del cumplimiento de este pre-supuesto del programa sólo podrán hacer-se en el Diario Oficial".

"Para el pago de facturas de cargo fiscal Dirección General de Aguas por el transporte de minerales realizado én el presente ejercicio". Programa 01. Adminitsración y aplica-

ción del Código de Aguas Presupuesto de Capital

Presupuesto Corriente C.—¿Transferencias de capital

2.—Ha suprimido la glosa. Para suprimir la siguiente glosa:

"Todos los llamados a propuestas y las Presupuesto de Capital notificaciones oficiales que se originen con ocasión del cumplimiento de este Pre- A) Inversión real, supuesto del programa solo podrán hacerse Para suprimir la siguiente glosa: en el Diario Oficial." "Todos los llamados a propuestas y las

notificaciones oficiales que se originen Item 12/03/02.111 con ocasión del cumplimiento de este pre-

supuesto del programa sólo podrán ha-Transferencías a Empresas Públicas cerse en el Diario Oficial".

Aumenta en US$ 500,000 PARTIDA 16


MINISTERIO DE SALUD PUBLICA

Subsecretaría, de Salud Pública

Programa 02: Fomento de la Salud

Presupuesto Corriente

B.—Transferencias. 12/01/02.029. Ha suprimido la glosa. 16/01/02.035.0001. Servicio Nacional

de Salud, se aumenta en US$ 50.000. (Moneda extranjera convertida en dóla-res) .

Ha agregado la siguiente glosa f ina l : "De esta suma deberá destinarse la

cantidad de US$ 20.000 al Hospital Psi-quiátrico de Santiago, Departamento de Electroencefalografía para el Proyecto Colaborativo de Investigación de la Epi-lepsia; y la cantidad de US$ 30.000 para el Instituto de Neurocirugía e Investiga-ciones Cerebrales".

Para suprimir la siguiente glosa: Debiendo destinar la suma de E 9 20.000

para el Policlínico de los cargadores de la Vega Central, denominado Irene Frei de Cid, ubicado en el local 53 de dicho esta-blecimiento con el fin de comprar equipo de Rayos, equipo de vacunación y otros ma-teriales.


B) Inversiones financieras.

16/01/02.108.001.

Para suprimir la siguiente glosa: El Ministerio de Salud Pública deberá

aportar a la Sociedad Constructora de Es-tablecimientos Hospitalarios los fondos necesarios para habilitar el edificio incen-diado del Hospital de Temuco.

Con cargo a este ítem se destinarán E 9

500.000 para la construcción de un Hos-pital en Lago Raneo.

PARTIDA 17

MINISTERIO DE MINERIA

Subsecretaría % Administración General

Programa 02: Fomento de las actividades mineras

Presupuesto Corriente

Se disminuye en E<? 49:688.000.

17/01/02.034.002.

Ha suprimido la asignación.

PARTIDA 18

MINISTERIO DE LA VIVIENDA Y URBANISMO

SUBSECRETARIA Y DIRECCION GE-NERAL DE PLANIFICACION Y PRE-

SUPUESTOS

Programa 01: Administración y Planifi-cación General de la Vivienda

Item 18/01/01.017. Otros servicios no personales.

Para suprimir la glosa siguiente: "No se podrán realizar, con cargo a

este ítem, gastos de propaganda en dia-rios, revistas u otros medios de difusión, salvo aquellos que tengan por objeto in-formar a los interesados sobre sus dere-chos y beneficios.

Los llamados a propuestas y las notifi-caciones oficiales se harán sólo en el Dia-rio Oficial".

Item 18/01/01.096. Obras de Equipa-, miento.

Para suprimir la siguiente glosa: "Debiendo destinarse a las obras que se

indican las siguientes cantidades; habili-tación, como Retén de Carabineros, de la casa patronal ubicada en la Población Violeta Par ra de la Comuna de Las Ba-


rrancas E 9 25.000, construcción de una po-liclínica en la población antes nombrada E 9 80.000, terminación del local del Cuer-po de Bomberos de San Clemente, provin-cia de Talca, E 9 200.000; construcción de una piscina municipal en la comuna de Renca E 9 1.500.000; construcción de una piscina en la comuna de Las Barrancas E 9 500.000; reparación y habilitación de los locales escolares de los pueblos rurales en los departamentos de Iquique, El Loa y Pisagua E 9 2.505.000; reconstrucción del edificio del Cuerpo de Bomberos de Puer-to Saavedra E 9 200.000; construcción del local de la 12^ Compañía de Bomberos de Iquique E 9 15.000; construcción de un es-tadio techado en Melipilla E 9 1.000.000, y construcción de la Casa de Botes del Centro de Adelanto de Constitución E 9

50.000".

Con cargo a este ítem, no podrán efec-tuarse traspasos ni invertirse recursos en el pago de honorarios u otra clase de re-muneraciones.

Las inversiones que se hagan en cum-plimiento del programa de equipamiento comunitario no estarán sujetas a devolu-ción. El mayor gasto que irrogue lo dis-puesto en este inciso se financiará con el rendimiento de la Cuenta A-2.

Los llamados a propuestas y las notifi-caciones oficiales se harán sólo en el Dia-rio Oficial.

Programa 02: Fomento habitacional y urbanístico

Ha suprimido la glosa siguiente:

"Las que deberán hacer los llamados a propuestas y las notificaciones oficiales sólo en el Diario Oficial".

Item 18/01/02.11.


"Las que deberán hacer los llamados a

propuestas y las notificaciones oficiales sólo en el Diario Oficial".

Item 18/01/02.111.002.

Ha suprimido la glosa:

"Debiendo destinarse a las obras que se indican las siguientes cantidades: construcción de viviendas para las fami-lias organizadas en Comité sin Casa de Iquique y Tocopilla E 9 5.000.000 y cons-trucción de doscientas casas para emplea-dos y obreros en la comuna de Arauco (Arauco), Carampangue y Laraquefe E 9

12.000.000." De estos recursos, deberán destinarse

los fondos suficientes para la construc-ción de poblaciones en los pueblos de Pi-trufquén, Nueva Imperial y Gorbea, de la provincia de Cautín,

Con cargo a este ítem, no podrán ha-cerse traspasos ni pagarse honorarios u otro tipo de remuneraciones.

Item 18/01/02.111.003.

Ha sustituido las palabras "se pagarán" yor "se podrán pagar".

Ha suprimido la glosa:

"No pudiéndose hacer traspasos ni pa-garse renumeraciones u honorarios, de-biendo destinarse la- cantidad de E 9

200.000 a la adquisición de "mediaguas" que serán vendidas, mediante convenios CORHIBAT, a los pobladores de la co-muna de Renca favorecidos con la opera-ción sitio".

Item 18/01/02.111.004.


"No pudiéndose hacer traspasos ni pa-garse renumeraciones u honorarios."


Item 18/01/02.111.005.


"No pudiéndose hacer traspasos ni pa-garse remuneraciones u honorarios y de-biendo destinarse la cantidad de E? 1.500.000, para expropiar terrenos en la Población Alto El Colorado, de Iquique".

Item 18/01/02.111.006.


"No pudiéndose hacer traspasos ni pa-garse remuneraciones u honorarios."

Item 18/01/02.111.007.



Item 18/01/02.111.008.

Ha suprimido las glosas siguientes:


"Con cargo a este ítem, se f inanciará un programa urgente de reparación de estanques y copas de agua en las pobla-ciones de la Corporación de la Vivienda y se destinarán a las obras que se indi-can las siguientes cantidades: construc-ción de la Avenida Costanera, en la ribe-ra sur del río Maule, en la ciudad de Constitución E? 3.000.000; pavimentación de la calle de acceso entre la calle princi-pal de la comuna de Codegua y la pobla-ción CORVI de la misma comuna, en la provincia de O'Higgins E? 50.000; pavi-mentación de la calle central de la Opera-ción Sitio El Manzano, de la comuna de Las Cabras, de la provincia de O'Higgins E 9 100.000; urbanización de las Poblacio-nes Prat , Norte Hospital, San Carlos, O'Higgins, Caupolicán, Aeropuerto, 13 de

Noviembre, Orella y otras, de Iquique E? 3.000.00; obras de urbanización en la co-muna de Quinta Normal E? 2.000.000; obras de urbanización en la población Herminda de la Victoria, de la comuna de Las Barrancas E? 30.000; pavimentación de la calle Mapocho, entre Lo López y Avenida La Estrella, comuna de Las Ba-rrancas E? 2.500.000; obras de urbaniza-ción en la Población 18 de Octubre, de la comuna de Las Barrancas E"? 300.000; pa-vimentación del sector Avenida Brasil, entre Escala y Población Irene Frei, de la ciudad de Lautaro E? 5.000.000 y pavi-mentación hasta el cementerio de la ciu-dad de Lautaro, desde la línea férrea E? 5.000.000".

Item 18/01/02.112.

Transferencias a Instituciones del sec-tor público, las que deberán hacer los lla-mados a propuestas y las notificaciones oficiales sólo en el Diario Oficial.

Item 18/01/02.112.


"Las que deberán hacer los llamados a propuestas y las notificaciones oficiales sólo en el Diario Oficial".

(Fdo.) : Eduardo Frei Montalva. — Andrés Zaldívar Larr&ín."

2.—OFICIO DE SU EXCELENCIA EL PRESI-DENTE DE LA REPUBLICA

"N? 00001. — Santiago, 2 de enero de 1970.

En virtud de la facultad que me confie-re el artículo 53 de la Constitución Polí-tica del Estado, vengo en formular las observaciones que me merece el proyecto de ley sobre "Protección al Patrimonio Histórico Cultural del País", que me fue-ra comunicado por oficio N? 353 de 2 de diciembre en curso y cuya fecha de remi-sión fue el día 3 del mismo mes y año:


Primera,—Para agregar en el inciso final del artículo 2?, a continuación de la palabra "Consejo" la f rase "que no lo sean por derecho propio".

La redacción actual puede inducir a confusiones de interpretación que es ne-cesario dejar suficientemente aclaradas, toda vez que los miembros señalados en las letras a) a g) no tienen limitación de plazo en su cargo de consejeros y lo serán mientras desempeñen la función pública respectiva.

Segunda.—Para sustituir en el artículo 25 el guarismo "50%" por "25%".

Diversos comités del Senado han reque-rido del Ejecutivo, la modificación de este artículo pidiendo que el Estado se reser-ve la totalidad del material obtenido en las excavaciones o hallazgos.

Si bien, aparentemente, una disposición tan drástica beneficiará el patrimonio cul-tural de Chile, la verdad es que una limi-tación tan absoluta desalentaría cualquie-ra iniciativa de investigación científica por parte de organizaciones, generalmen-te extranjeras, dedicadas a estas activi-dades.

Las consideraciones precedentes han llevado al Ejecutivo a modificar la dispo-sición en la forma expuesta, en que se concilian debidamente los estímulos a las expediciones científicas con el interés na-cional.

Tercera.—Para incluir los siguientes artículos nuevos:

Artículo ...—Los t rabajos de habili-tación y reconstrucción de la casa en que nació Gabriela Mistral, en la ciudad de Vicuña, del mismo modo que el estableci-miento de un museo para honrar la me-moria de la ilustre poetisa, a que se re-fiere el artículo 3? de la ley N? 16.719, estarán a cargo del Ministerio de Educa-ción, que los ejecutará a través de la So-ciedad Constructora de Establecimientos Educacionales S. A. con cargo a los fon-dos a que se refiere el artículo 413 de esa ley.

La Dirección de Arquitectura del Mi-nisterio de Obras Públicas pondrá a dis-posición del Ministerio de Educación los fondos que se hubieren entregado para su realización."

La calidad de Sociedad Anónima de eco-nomía mixta que tiene la Sociedad Cons-tructora de Establecimientos Educaciona-les le permite mayores posibilidades ope-racionales en el cumplimiento del man-dato de la ley 15.719 en orden a honrar en debida forma la memoria de nuestra insigne poetisa y maestra.

"Artículo . . .— Los profesores y fun-cionarios dependientes del Ministerio de Educación, actualmente en servicio, rein-corporados por la ley 10.990, artículo 4^ tendrán derecho a efectuar, por su cuenta las imposiciones correspondientes al tiem-po que duró su separación del Servicio. En virtud de ese integro se les reconocerá dicho tiempo para el goce de los beneficios establecidos en el artículo 14 del D.F.L. 1.340 bis, del Ministerio del Trabajo y Previsión, desde el momento en que esos servidores hayan completado o completen treinta años de imposiciones en la Caja Nacional de Empleados Públicos y Perio-distas.

Los mismos profesores y funcionarios, si estuvieren disfrutando de una pensión de jubilación, en razón de servicios ante-riores a la reincorporación dispuesta por la ley 10.990, podrán renunciar a dicha pensión y por ese hecho se le validarán di-chos servicios para computarlo en el goce de los beneficios indicados en el inciso an-terior."

A comienzos de 1948, con motivo de la aplicación de la Ley de Facultades Extra-ordinarias, fueron declarados vacantes los cargos de numerosos profesores.

Estas medidas se aplicaron sin suma-rio, ni proceso de ninguna clase, no obs-tante las reiteradas peticiones de los afectados para que se les hiciera sumario legal.

En 1949, por efecto de un artículo in-


corporado a la ley 8.282, artículo 120 y ley 9.320, artículo 12, se concedió a los profesores con más de 15 años de servi-cios que habían sido separados, el derecho a jubilación equivalente a tantos treinta avos del sueldo, como fueran los años de servicios.

El artículo 4? de la ley 10.990, otorgó a dichos profesores el derecho a reincor-porarse al servicio. El alcance de este ar-tículo tiene el carácter de una reparación que restablece todos los derechos de los afectados.

No obstante lo anteriormente señalado, los pocos profesores y funcionarios—no más de veintiocho que continúan en servi-cio— están perjudicados por los siguientes motivos: a) No se les ha computado el tiempo de desafiliación de la Caja Nacio-nal de Empleados Públicos y Periodistas para el régimeii de aumentos trienales, y b) A los funcionarios que ya cumplieron treinta o más años de servicios no se les reconoce el derecho a rebajar a un 5% la imposición a la Caja Nacional de Emplea-dos Públicos y Periodistas; tampoco per-ciben la bonificación de un 5% sobre él sueldo para cada año que exceda a los 30 años de servicios efectivos.

Las razones expuestas precedentemente justifican la aprobación del artículo pro-puesto.

"Artículo . ..—-Modifícase el inciso 1? del artículo 32 de la ley N? 16.617 en la parte que sigue a la palabra "inclusive" quedando como sigue: "serán compatibles con las rentas derivadas del desempeño de 6 horas de clases en cualquier estable-cimiento de enseñanza media o con 6 ho-ras en la Educación Superior o en el Cen-tro de Perfeccionamiento".

"Artículo .. .—Facúltase al Presidente de la República para que, en nombre del pueblo de Chile, haga donación oficial al Gobierno de la República de Venezuela de una réplica del monumento de don Andrés Bello ubicado en la Av. B. O'Higgins de Santiago.

La donación que autoriza este artículo estaba comprendida dentro del programa de actos de homenaje a don Andrés Bello con motivo de conmemorarse el primer centenario de su fallecimiento.

"Artículo . . .-—El Tesorero General de la República pondrá a disposición de la Junta Nacional de Auxilio Escolar y Be-cas los fondos que de conformidad con lo dispuesto en el artículo 20 letra a) de la ley 15.720 deben aportar las Municipali-dades, deduciéndolas de los, fondos que, por cualquier concepto deba entregar el Fisco a dichas corporaciones, cuando és-tas no hayan cumplido con esta obliga-ción oportunamente".

Hasta la fecha, la Junta Nacional de Auxilio Escolar y Becas se ha visto priva-da de estos fondos esenciales para el des-arrollo de sus programas y que ha debido, no obstante, considerar normalmente en sus presupuestos anuales.

Los Tesoreros Comunales no han da-do cumplimiento al mandato de la ley, tal vez obedeciendo a prioridades f i jadas por las respectivas Corporaciones edilicias que, por muy justificadas que pudieren parecer, han constituido una infracción clara de la ley.

"Artículo .. .—Autorízase a la Caja de Previsión de la Marina Mercante Nacio-nal para t ransfer i r al Fisco, a título gra-tuito, el inmueble ubicado en la ciudad de Valparaíso, calle Merlet 195 (Cerro Cor-dillera) a f in de que sea destinado al fun-cionamiento del Museo del Mar, depen-diente del Ministerio de Educación Públi-ca, en cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 10 de la ley 17.236.

Dios guarde a V. E.— (Fdo.) : Eduar-do Frei Montalva. — Máximo Pacheco Gómez."

3.—OFICIO DE S. E. EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA

"N? 5. — Santigo, -6 de enero de 1970. En uso de la facultad que me confiere


la Constitución Política del Estado, ven-go en solicitar de esa Honorable Corpora-ción se sirva conceder permiso constitu-cional, para ausentarse del país, a contar desde el 9 de enero del presente año, al señor Ministro de Hacienda don Andrés Zaldívar Larraín, a f in de concurrir a la Reunión del Comité Interamericano de la Alianza para el Progreso (CIAP), que se realizará en Washington, Estados Unidos.

Dios guarde a V. E.— (Fdo.) : Educvrdo Freí Montalva.. — Andrés Zaldívar La-rraín."

4.—OFICIO DEL SENADO

"N<? 7503.—Santiago, 31 de diciembre de 1969.

El Senado ha tenido a bien insistir en la aprobación de la modificación que in-trodujo al proyecto de ley que propone el Cálculo de Entradas y la . Estimación de los Gastos del Presupuesto Corriente y de Capital de la Nación para el año 1970, que esa Honorable Cámara ha rechazado ¡

Lo que tengo a honra comunicar a V. E., en respuesta a vuestro oficio N 9 388, de fecha 30 de diciembre de 1969.

Devuelvo los antecedentes respectivos. Dios guarde a V. E.— (Fdo.) : Alejan-

dro Noemi Huerta. — Pelagio Figueroa Toro."

5.—OFICIO DEL SENADO

"N? 7504.—Santiago, 31 de diciembre de 1969.

El Senado ha tenido a bien aprobar las observaciones formuladas por Su Excelen-cia el Presidente de la República al pro-yecto de ley que reajusta las remuneracio-nes del personal de los sectores público y privado para el año 1970, con excepción de las siguientes, respecto de las cuales ha adoptado los acuerdo que se indican:

Artículo 5?

Ha rechazado la que tiene por objeto

intercalar, en su inciso tercero, después del punto (.) que sigue a la palabra "suel-do", la siguiente f r a se : "Tendrá carácter de sueldo base sólo la parte de la asigna-ción que se determinó por aplicación del porcentaje sobre el sueldo base de las es-calas respectivas.".

Artículo 99

Ha rechazado la que consiste en supri-mirlo y ha insistido en la aprobación del texto primitivo.

Artículo 15

Ha desechado la que tiene por finalidad sustituirlo por otro y ha insistido en la aprobación del texto primitivo.

Artículo 19

Ha rechazado la que consiste en supri-mirlo pero no ha insistido en la aproba-ción del texto original.

Artículo 22

Ha desechado la que tiene por objeto suprimir, en el inciso primero del artículo nuevo que se agrega en el N9 29, lo si-guiente: ", contra la cual sólo podrá girar la Empresa Nacional de Minería, para los planes de creación, expansión y desarro-llo de las Cooperativas de pequeños mine-ros y pirquineros", y ha insistido en la aprobación del texto primitivo.

Artículo 23

Ha rechazado la que consiste en agre-garle la siguiente f rase f ina l : "Esta in-terpretación producirá efectos a contar de la fechá' de vigencia de la presente ley.".

Artículos 24, 35 y 36

Ha desechado las que tienen por objeto


suprimirlos y ha insistido en la aproba-ción de los textos primitivos.

Artículo 40

Ha rechazado la que consiste en susti-tuirlo por otro y ha insistido en la apro-bación del texto original.

Artículos nuevos

Ha rechazado las que consisten en agregar los artículos, nuevos, signados con las letras A), C) y M).

Ha aprobado el artículo, nuevo, signa-do con la letra N en los mismos términos en que lo ha hecho esa Honorable Cáma-ra, esto es, con excepción de sus letras a) y c), que ha rechazado.

Ha aprobado el artículo, nuevo, signa-do con la letra V), con excepción de su le-t ra b) , que ha rechazado.

Ha aprobado el artículo, nuevo, signa-do con la letra Y) pero ha rechazado la oración final del encabezamiento de su in-ciso primero, que comienza con las si-guientes palabras: "En. uso de esta facul-tad.

Lo que tengo a honra comunicar a V. E., en respuesta a vuestro oficio N"? 390, de fecha 30 de diciembre de 1969.

Devuelvo los antecedentes respectivos. Dios guarde a V. E.— (Fdo.) : Tomás

Pablo Elorza. — Pelagio Figueroa Toro."

6.—OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE EDUCA-CION PUBLICA

"N"? 36983.—Santiago, 29 de diciem-bre de 1969.

Tengo el agrado de dar respuesta al ofi-cio citado al rubro, enviado por esa Hono-rable Corporación, a solicitud del Hono-rable Diputado don Carlos Garcés Fernán-dez.

Al respecto, cumplo con. informar a US., que esta Secretaría de Estado ha so-licitado al Ministerio de Hacienda, que in-

cluya en la Ley de Presupuestos para 1970, los recursos necesarios para designar a este personal en propiedad.

Es cuanto puedo informar a US., en re-lación a la materia consultada.

Saluda atentamente a US. -— (Fdo.) : Máximo Pacheco Gómez."

7.—OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE EDU-CACION PUBLICA

"N9 36984.—Santiago, 29 de diciembre de 1969.

En respuesta a su oficio N? 2.315, de noviembre pasado, por el que solicita a este Ministerio se informe acerca de la cantidad de entradas liberadas que exis-ten actualmente para el Estadio Nacio-nal, manifiesto a US. que los recintos que a continuación se detallan, son de acceso liberado en dicho campo deportivo:

Asientos Tribuna Presidencial, con. . . 88 Tribuna Ministerial, con . . . 94 Tribuna de Parlamentarios (Se-

nado y Cámara) 432 Tribuna Oficial, con 1.144 Consejo Nacional de Deportes . 38

Por otra parte, en conformidad con el inciso 39 del artículo 99 del Reglamento del Estadio Nacional, la Subsecretaría de Educación está facultada para otorgar, en cada reunión, hasta un mil quinientas in-vitaciones liberadas a galería para esco-lares.

El acceso a las localidades mencionadas se acredita mediante el carnet o t a r je ta de rigor, documento que es extendido y distribuido por la Subsecretaría, de acuer-do con lo dispuesto en el artículo 31 del Reglamento del Estadio (Decreto de Edu-cación N? 136, de 2 de enero de 1968).

Es todo cuanto puedo informar a US. sobre la materia.

Saluda atentamente a US. — (Fdo.) : Máximo Pacheco Gómez."


8.—OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE EDUCACION PUBLICA

"N9 36985.— Santiago, 29 de diciem-bre de 1969.

En atención al oficio de la referencia, a petición del Honorable Diputado don René García Sabugal, y que se refiere a las reparaciones de la Escuela N9 74, de Rucahue, provincia de Cautín, manifiesto a US. que es necesario que se envíen ma-yores antecedentes respecto a este esta-blecimiento educacional, por cuanto los datos que en el citado oficio se consignan no coinciden con los registros de la locali-dad de Rucahue.

Saluda atentamente a US. — (Fdo. ) : Máximo Pacheco Gómez."


"N 9 36986.— Santiago, 29 de diciem-bre de 1969.

Tengo el agrado de dar respuesta al ofi-cio citado al rubro, enviado por esa Ho-norable Corporación, a pedido del Dipu-tado don Edmundo Salinas Clavería.

"Al respecto, cúmpleme manifestar a US., que la Comisión Técnica del Plan Nacional de Edificios Escolares, hará los estudios pertinentes para incluir la cons-trucción del Liceo N9 3, de Temuco, en un próximo plan de construcciones esco-lares para la provincia de Cautín.



"N9 36987.— Santiago, 29 de diciembre de 1969.

Tengo el agrado de dar respuesta al ofi-cio citado al rubro, enviado por esa Hono-rable Corporación, a solicitud de los Hono-rables Diputados señores Rubén Soto Gu-tiérrez y Clemente Fuentealba Caamaño, que dice relación con diversos problemas

de carácter educacional, constatados con motivo de la visita efectuada a dicha Es-cuela en fecha reciente.

Con respecto a la ampliación del refe-rido establecimiento educacional, cumplo con informar a US., que la Comisión Téc-nica del Plan Nacional de Edificios Esco-lares hará los estudios pertinentes para incluir dichas obras, en una próxima pro-gramación de construcciones escolares pa-ra la provincia de Coquimbo.

En cuanto a los otros puntos de su. pe-tición, estos serán atendidos tan pronto lleguen los informes solicitados a los dis-tintos Servicios.

Es cuanto puedo informarle sobre el particular.

Saluda atentamente a US. — (Fdo.) ; Máximo Pacheco Gómez."

11—OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE EDUCACION PUBLICA


En respuesta al oficio citado en la re-ferencia, enviado por esa Honorable Cor-poración a petición del Honorable Dipu-tado don Pedro Jáuregui Castro y que dice relación con la construcción de nuevos lo-cales para diversas escuelas fiscales de la provincia de Osorno, cúmpleme con infor-mar a US. que la Comisión Técnica del Plan Nacional de Edificios Escolares, hará los estudios pertinentes para incluir en el .próximo plan de trabajo, la construcción de las escuelas del departamento de Río Negro para la provincia de Osorno.

Es cuanto puedo informar a US., sobre la materia consultada.

Saluda atentamente a US. — (Fdo.) ; Máximo Pacheco Gómez."



En respuesta al oficio del rubro, a soli-

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citud del Honorable Diputado señor Silvio Rodríguez Villalobos, cumplo con mani-fes tar a US., que la Comisión Técnica del Plan Nacional de Edificios Escolares hará los estudios necesarios para incluir dicha construcción, en una próxima programa-ción de obras escolares para la provincia de Talca.

Es cuanto puedo indicarle en relación a la materia consultada.

Saluda atentamente a US. — (Fdo.).: Máximo Pacheco Gómez."



En respuesta a su oficio N9 2.145, de 11 de noviembre ppdo., a petición del Honorable Diputado don René Tapia Sal-gado, en orden a que se construya un local para la Escuela N9 58, de Curaco de Vili-pulli, comuna de Chonchi, manifiesto a US. que la Comisión Técnica del Plan Na-cional de Edificios Escolares hará los es-tudios necesarios para incluir esta edifi-cación en una próxima programación de construcciones escolares para la provincia de Chiloé.

Saluda atentamente a US. — (Fdo. ) : Máximo Pacheco Gómez."



En atención al oficio de la referencia enviado por esa Honorable Corporación a petición del Honorable Diputado don Car-los Garcés Fernández, y que dice relación con la construcción de un nuevo local para el Liceo de la ciudad de Teño, provincia de Curicó, me permito manifestar a US. que la Comisión Técnica del Plan Nacio-nal de Edificios Escolares informa que se harán los estudios necesarios para in-

cluir la construcción de dicho estableci-miento en una próxima programación de construcciones escolares para la provincia de Curicó.




En atención al oficio N9 8.080, de fecha 30 de octubre del año en curso, enviado por esa Honorable Corporación, a petición del Honorable Diputado don René García Sabugal, en orden a obtener la construc-ción de un nuevo local para la Escuela Fiscal de la localidad de Lliuco, provincia de Cautín, cúmpleme expresar a US. que la Comisión Técnica del Plan Nacional de Edificios Escolares hará los estudios necesarios con el objeto de incluir la cons-trucción de la citada Escuela, en una pró-xima programación de edificaciones esco-lares para la provincia de Cautín, según su prioridad.



"N 9 36993.— Santiago, 29 de diciembre de 1969.

He tomado nota del oficio citado al ru-bro, enviado por esa Honorable Corpora-ción a petición del Honorable Diputado don Aníbal Scarella Calandroni y que dice relación con la materia del rubro.

Al respecto, me permito manifestar a US. que la Comisión Técnica del Plan Nacional de Edificios Escolares hará los estudios pertinentes para incluir la termi-nación del Liceo de Hombres "Santiago

• Escuti Orrego", de Quillota, según el pro-grama tipo de Centro de Educación Me-día Científico-Humanista, en futuros pía-


nes de construcciones escolares para la provincia de Valparaíso.




Tengo el agrado de dar respuesta, al oficio citado al rubro, enviado por esa Honorable Corporación, a solicitud del Honorable Diputado don Mario Barahona Ceballos.

Al respecto cumplo con informar a US., que se harán los estudios pertinentes para incluir la citada construcción escolar, en futuros planes de edificaciones escolares para la provincia de Valparaíso, según su prioridad.

Es cuanto puedo informar a US., en atención al oficio indicado.




En atención al oficio N9 1.944, de fecha 16 de octubre en curso, enviado por esa Honorable Corporación a petición del Ho-norable Diputado don Gerardo Espinoza Carrillo, cúmpleme expresar a US. que la Comisión Técnica del Plan Nacional de Edificios Escolares ha manifestado que la Escuela en la Población LAN, comuna y departamento de Talcahuano, se encuen-tra contemplada en el Plan Tentativo del año 1970, a cargo de la Sociedad Construc-tora de Establecimientos Educacionales.

Respecto a la construcción de una es-cuela en la Población Prices, comuna de Talcahuano, la citada Comisión hará los estudios pertinentes con el objeto de in-cluirla en un próximo Plan de Trabajo

para la provincia de Concepción, según ,su prioridad.




En respuesta al oficio citado al rubro, enviado por esa Honorable Corporación a petición del Honorable Diputado don René Tapia Salgado, y que dice relación con la materia del rubro, cúmpleme expresar a US. que la Sociedad Constructora de Es-tablecimientos Educacionales ha solicitado a su representante zonal una información adicional para analizar el problema de las Escuelas N9 20, de Ten-Ten; N9 38, de Curahue; N 9 39, de La Estancia; N9 41, de Quel-Quel; N9 47, de Quehui; N9 49, de Quehui, y N9 128, de Coihuinco.

Sin embargo, la Sociedad Constructora estima que dado lo reducido de la matrícu-la es probable que la construcción del nue-vo local de las escuelas antes citadas se encauce a través del Subdepartamento de Construcción con Aporte Comunitario de la Sociedad Constructora.

Saluda atentamente a US. — (Fdo.) ^ Máximo Pacheco Gómez."



En conformidad con el oficio de la referencia, el Honorable Diputado don Orlando Millas Correa, ha solicitado a US., se sirva recabar de esta Secretaría de Estado, en el sentido de estudiar la posi-bilidad de crear una Escuela Agrícola y de enseñanza comercial y técnica, en la. comuna de Pirque y otras comunas de Santiago.

Con respecto a esta petición, me es gra-to transcribir a US. el informe emanado


por la Dirección de Educación Profesio-nal de este Ministerio:

"Los estudios realizados por la Secre-taría Técnica de esta Dirección, no justifi-can nuevas creaciones de establecimientos técnico-profesional dentro del área solici-tada, en consideración que la expansión de la matrícula en dicha zona no justifica nuevas creaciones.

La Escuela Industrial de Puente Alto está funcionando de acuerdo a un conve-nio de asistencia técnica entre la Repú-blica Socialista de Checoslovaquia y el Gobierno de la República de Chile. Habrá que recoger las valiosas experiencias que reportará esta interesante labor realiza-da a través de la asistencia técnica repre-sentada por los expertos enviados por ese país, quienes colaborarán directamente en las tareas docentes del establecimiento.

Por el momento, no es posible acceder a peticiones de creaciones, dado que el presupuesto de la Dirección de'Educación Profesional no contempla nuevos ingresos para 1970.".

Es cuanto puedo informar en respuesta al oficio citado al rubro.




En atención a su oficio N9 2-209, de 17 de noviembre ppdo., a petición de los Ho-norables Diputados señores Bernardino Guerra Cofré, Humberto Palza C. y Eval-do Klein Doener, en orden a que se solu-cionen problemas que afectan a los alum-nos de la Escuela Normal de Iquique, ma-nifiesto a US. que este Ministerio tiene en estudio la distribución de estos plan-teles de Educación Superior, a lo largo del país y, tan pronto como se defina esta dis-tribución, se considerará la posibilidad de incluir la construcción de un edificio para

dicha Escuela Normal, en sus programas de trabajo.




En respuesta a su oficio N9 2.177, de 13 de noviembre de 1969, a petición del Honorable Diputado don Pedro Jáuregui Castro, en orden a que se construya un nuevo local destinado al Liceo Mixto de la localidad de Río Negro, provincia de Osor-no, manifiesto a US. que la Comisión Téc-nica del Plan Nacional de Edificios Esco-lares hará los estudios necesarios para in-cluir la construcción del citado liceo en futuros planes de construcciones escola-res para la provincia señalada.


23—OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE EDUCACION PUBLICA


En atención a su oficio N9 2.163, de esa Honorable Corporación, a petición de la Honorable Diputada doña Gladys Ma-rín Millie, en orden a que se construya un nuevo local para la Escuela N9 39, de Santiago, cúmpleme expresar a US. que la Comisión Técnica del Plan Nacional de Edificios Escolares hará los estudios ne-cesarios para incluir la construcción de ese establecimiento docente, en una pró-xima programación para la provincia de Santiago.





En respuesta al oficio N9 2.155, de fe-cha 12 de noviembre ppdo., enviado por esa Honorable Corporación a petición del Honorable Diputado don José Cademár-tori Invernizzi y que dice relación con la materia del rubro, cumplo con expresar a US. que, a pesar que la escuela citada estaba contemplada en el Plan Extraordi-nario de Construcciones a cargo de este Servicio, no pudo ser construida debido a que esa zona no contaba con un aeródro-mo que permitiera hacer llegar los ma-teriales necesarios.

Como este problema ya ha sido obviado, la Comisión Técnica del Plan Nacional de Edificios Escolares hará los estudios ne-cesarios para incluir esta escuela en los próximos planes de construcciones escola-res para la provincia de Llanquihue.




En conformidad al oficio citado en la re-ferencia, de fecha 12 de noviembre ppdo., enviado por esa Honorable Corporación a petición del Honorable Diputado don Pe-dro Jáuregui Castro, cúmpleme informar a US. que la Comisión Técnica del Plan Nacional de Edificios Escolares ha mani-festado que no existen planes ni antece-dentes acerca de la iniciación de las obras de construcción de la Escuela de Enseñan-za Media en la localidad de Purranque, provincia de Osorno.

En consecuencia, mucho le agradeceré se sirva solicitar al Honorable Diputado un informe más detallado sobre la materia en referencia.




En atención al oficio citado al rubro, enviado por esa Honorable Corporación a petición del Honorable Diputado don René Tapia Salgado, en orden a obtener la cons-trucción de diversas escuelas fiscales de la provincia de Chiloé, cumplo con expre-sar a US. que la Comisión Técnica del Plan Nacional de Edificios Escolares hará los estudios pertinentes con el objeto de incluir la construcción de nuevos locales para esas escuelas, en una próxima pro-gramación, según su prioridad.

Saluda muy atentamente a US. — (Fdo.) : Máximo Pacheco GÓ7nez."



En respuesta al oficio citado al rubro, enviado por esa Honorable Corporación, a petición del Honorable Diputado don Ro-berto Muñoz Barra, y que dice relación con la fundación en nuestro país de la Escuela Nacional de la Madera, con apor-tes del Gobierno de Canadá, al respecto cábeme señalar a US., que en la Dirección de Educación Profesional no se han reci-bido informaciones oficiales sobre los an-tecedentes planteados por el Honorable Diputado don Roberto Muñoz B.

Además, debo manifestar a US. que la Dirección de Educación Profesional ha estado siempre dispuesta a llevar adelan-te toda inciativa en bien de la Educación Profesional, porque está consciente que es la base para el desarrollo económico e in-dustrial del país.

Es cuanto puedo informar a US. sobre la materia consultada.





En respuesta al oficio N9 2.118, de fe-cha 10 de noviembre ppdo., enviado por esa Honorable Corporación a petición del Honorable Diputado don Rubén Soto Gu-tiérrez, en el sentido de adoptar las me-didas necesarias tendientes a solucionar los problemas que afectan a los alumnos del Curso Normal de la ciudad de Iquique, cúmpleme manifestar a US. que este Ser-vicio tiene en estudio la distribución de estos planteles de Educación Superior, a lo largo del país, y tan pronto como se defina esta distribución, se considerará la posibilidad de incluir la construcción de un edificio para dicha Escuela Normal en sus programas de trabajo.


29.—OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE JUSTICIA


Cúmpleme acusar recibo del oficio N9

2.221, de 17 de noviembre del presente año, con que V. E. tiene a bien poner en conocimiento de este Ministerio las obser-vaciones formuladas por el Honorable Di-putado señor Morales Abarzúa que dicen relación con las expresiones vertidas en la sesión 7» acerca de la solución del mo-vimiento huelguístico de los personales del Registro Civil e Identificación.

Dios guarde a Y. E.— (Fdo.) : Gustavo Lagos Matus."

30.—OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE OBRAS PUBLICAS Y TRANSPORTES

"N9 2.619.—Santiago 24 de diciembre de 1969.

Tengo el agrado de referirme al oficio

N9 1.403, de 26 de agosto pasado, median-te el cual S. S. solicita a nombre del Ho-norable Diputado don Eduardo Koenig Carrillo, se adopten las medidas necesa-rias tendientes a obtener la instalación de los servicios de agua potable y de alcan-tarillado, y la construcción de un nuevo edificio destinado a la estación de ferro-carriles en la comuna de Los Lagos, pro-vincia de Valdivia.

Sobre el particular, la Empresa de los Ferrocarriles del Estado informó que se programó en 1963 la transformación to-tal de la estación de Los Lagos, incluyen-do un edificio nuevo.

Dentro de este plan de transformación, hasta la fecha se han aumentado las lí-neas de la estación y se construyeron nue-vas bodegas.

Respecto a la construcción del edificio nuevo para dicha estación, informa que las condiciones financieras de la Empre-sa les ha obligado a postergar sucesiva-mente la ejecución de esta obra, cuyo cos-to actual aproximadamente es de E 9

962.000, no permitiendo su inclusión en el presupuesto para 1970.

Dios guarde a US.— (Fdo.) : Eugenio Celedón Silva."



Tengo el agrado de refer i rme al oficio N9 1.674, de 22 de septiembre del presente año, mediante el cual S. S. se sirve soli-citar a nombre del Honorable Diputado don Juan Valdés Rodríguez, se adopten las medidas necesarias tendientes a obte-ner que en los próximos programas se considere la construcción del puente de acceso a la playa de Curanipe y la repara-ción definitiva del ramal ferroviario que une a Parra l con Cauquenes, de las pro-vincias de Linares y Maule, respectiva-mente.


Sobre el particular, y en la parte per-tinente relacionada con el ramal de Cau-quenes, la Empresa de los Ferrocarriles del Estado informó que ya tiene el costo de E° 1.883.200 que demandaría un me-joramiento provisorio de la vía del ramal de Cauquenes, pero que no cuenta con el presupuesto correspondiente para efectuar estos t rabajos por ahora.

Habiendo informado conjuntamente la Empresa sobre la situación y perspectivas del ramal de Talca a Constitución, me per-mito transcribir a S. S. lo que a conti-nuación detallo:

a) Que el ramal de Constitución, cuyo movimiento aumentará considerablemente con la nueva Planta de Celulosa, está sien-do estudiado con toda preferencia para determinar lo que es posible realizar con los valores de que se dispone en el presu-puesto ;

b) Que, además, se instalará en Talca una Planta para el cambio de boguies a los carros, para eliminar el trasbordo ac-tual ;

c) Que para el establecimiento de un paradero en Banco de Arena y en otros lugares, ha solicitado al Departamento de Comercio haga un sondeo en los usuarios para ver si ello justifica la inversión que deberá hacerse.

Dios guarde a US.— (Fdo.) : Eugenio Celedón Silva."


"N? 1.433.—Santiago, 31 de diciembre de 1969.

Me refiero al oficio de V. S. N? 467, de fecha 3 de julio de 1969, por medio del cual tiene a bien solicitar de esta Secre-tar ía de Estado, en nombre del Honorable Diputado señor Orlando del Fierro De-martini, la reconstrucción del puente Yu-tuy, ubicado en la localidad del mismo nombre, provincia de Chiloé.

Sobre el particular, cúmpleme informar a V. S. que la reparación del citado puen-

te está consultada en el programa de obras de la Dirección de Vialidad, con f i -nanciamiento del presupuesto del año 1970.

Dios guarde a V. S.— (Fdo.) : Eugenio Celedón Silva."


"N<? 1.434.—Santiago, 31 de diciembre de 1969.

Me refiero al oficio de V. S. N9 1.336, de 26 de agosto de 1969, por medio del cual tiene a bien solicitar de esta Secre-tar ía de Estado, en nombre de los Hono-rables Diputados señores Eduardo Koenig Carrillo y Hernán Olave Verdugo, la cons-trucción de un edificio para ser-vicios pú-blicos, en la comuna de Lago Raneo, pro-vincia de Valdivia.

Sobre el particular, cúmpleme informar a V. S. que el Presupuesto para el año 1970 se encuentra totalmente comprome-tido, lo que hace imposible incluir esta obra en él.

No obstante, la Dirección correspon-diente ha tomado debida nota de lo soli-citado, a f in de considerar su eventual in-clusión en futuros programas de obra.




Me refiero al oficio de V. S. N9 2.617, de 15 de diciembre de 1969, por medio del cual tiene a bien solicitar de esta Secre-taría de Estado, en nombre de los Hono-rables Diputados señores Bernardino Gue-r ra Cofré y Renato Laemmermann Mon-salves, la paralización de las faenas de explotación en el Morro de Arica y la ejecución de las obras necesarias tendien-tes a evitar deslizamientos y asegurar la estabilidad del Morro mencionado.


Sobre el particular, cúmpleme manifes-tar a V. S. que el oficio en referencia ha sido enviado a la Dirección General de Obras Públicas de este Ministerio, para su consideración. Celedón Silva."

Dios guarde a V. S.— (Fdo.) : Eugenio


"N"? 1.436.—Santiago, 31 de diciembre de 1969.

Me refiero al oficio de V. S. N9 2.700, de 2 de diciembre de 1969, por medio del cual tiene a bien solicitar de esta Secre-taría de Estado, en nombre de los Hono-rables Diputados señores Pedro Jáuregui Castro, Carlos González Jaksic y Evaldo Klein D. y los señores Diputados perte-necientes a los Comités Parlamentarios de los Partidos Socialista y Comunista, la construcción de diversos caminos en la provincia de Magallanes.

Sobre el particular, cúmpleme informar a V. S. que dicho oficio ha sido enviado a la Dirección de Vialidad, dependiente de la Dirección General de Obras Públi-cas, para su consideración.




Me refiero al oficio de V. S. N<? 2.707, de 2 de diciembre de 1969, por medio del cual tiene a bien solicitar de esta Secre-taría de Estado, en nombre del Honora-ble Diputado don Domingo Godoy Matte, se adopten las medidas necesarias ten-dientes a prever los efectos de la sequía sobre la producción frutícola de las pro-vincias de Aconcagua y Valparaíso.

Sobre el particular, cúmpleme informar . a V. S. que dicho oficio ha sido enviado a la Dirección de Riego, dependiente de

la Dirección General de Obras Públicas, para su consideración.




Me refiero al oficio de V. S. N<? 2.256, de fecha 15 de diciembre de 1969, por,me-dio del cual tiene a bien solicitar de esta Secretaría de Estado, en nombre del Ho-norable Diputado señor Gustavo Moncke-berg Barros, la construcción de un nuevo puente sobre el río Mapocho, f rente a la Avenida La Paz, de la comuna de San-tiago.

Sobre el particular, cúmpleme manifes-tar a V. S. que el mencionado oficio ha sido enviado a la Dirección de Vialidad, de este Ministerio, para su consideración.




Me refiero al oficio de V. S. N<? 2.569, de fecha 15 de diciembre de 1969, por me-dio del cual tiene a bien solicitar de esta Secretaría de Estado, en nombre de loa Honorables Diputados señox-es Mario Sharpe Carte, Agustín Méndez y Edmun-do Salinas Clavería, la instalación de agua potable en el departamento de La Laja, provincia de Bío-Bío.

Sobre el particular, cúmpleme manifes-ta r a V. S. que el oficio en referencia ha sido enviado a la Dirección de Obras Sa-nitarias, dependiente de la Dirección Ge-neral de Obras Públicas, para su consi-deración.





Me refiero al oficio de V. S. N9 2.583, de 17 de diciembi'e de 1969, por medio del cual tiene a bien solicitar de esta Secreta-ría de Estado, a requerimiento del Hono-rable Diputado señor Tomás I r r ibar ra de la Torre, la construcción y reparación de diversas obras viales en el departamento de Itata, provincia de Ñuble.

Sobre el particular, cúmpleme manifes-t a r a V. S. que el oficio en referencia ha sido enviado a la Dirección de Vialidad, de este Ministerio, para su consideración.

Dios guarde a V . S . - — (Fdo.): Eugenio-Celedón Silva."


"N? 1141.— Santiago, 31 de diciembre de 1969.

Me refiero al oficio de V. S. N9 2.599, de 16 de diciembre de 1969, por medio del cual tiene a bien solicitar de esta Secre-tar ía de Estado, en nombre del Honorable Diputado señor Luis Undurraga Correa, la construcción de un nuevo puente sobre el río Mataquito, en la localidad de Hua-lañé, provincia de Curicó.

Sobre el particular, cúmpleme infor-mar a V. S. que el oficio mencionado se ha enviado a la Dirección de Vialidad, de-pendiente de la Dirección General de Obras Públicas, para su consideración.

Dios guarde a V. S. •— (Fdo.) : Eugenio Celedón Silva."


"N? 1442.— Santiago, 31 de diciembre de 1969.

Me refiero al oficio de V. S. N9 2.600, de 16 de diciembre de 1969, por medio del

cual tiene a bien solicitar de esta Secre-tar ía de Estado, en nombre del Honora-ble Diputado señor Manuel Tagle Valdés, se abastezca de agua potabble a la comuna de Til-Til, provincia de Santiago.

Sobre el particular, cúmpleme informar a. V. S. que dicho oficio se ha enviado a la Dirección de Obras Sanitarias, depen-diente de la Dirección General de Obras Públicas, para su consideración.

Dios guarde a V. S. — (Fdo.) : Eugenio Celedón Silva."



Me refiero al oficio de V. S. N9 2.612, de 16 de diciembre de 1969, por medio del cual tiene a bien solicitar de esta Secre-tar ía de Estado, en nombre del Honora-ble Diputado señor Manuel Magalhaes Medling, la instalación del servicio de agua potable en las ciudades de Chafiaral y Vallenar, provincia de Atacama.

Sobre el particular, cúmpleme infor-mar a V. S. que dicho oficio se ha enviado a la Dirección de Obras Sanitarias, de-pendiente de la Dirección General de Obras Públicas, para su consideración.

Dios guarde a V. S. — (Fdo.) : Eugenio Celedón Silva."

43.—OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE AGRICULTURA


Me refiero a las observaciones formu-ladas por el Honorable Diputado don Carlos Sívori Alzérreca, en sesión N9 30, con respecto a diversos problemas que afectan al departamento de Angol de la provincia de Malleco.

Sobre el particular, me es grato acom-ñarle adjunta copias de los oficios N9s. 22.340, de la Corporación de Fomen-


to de la Producción; 7.082, del Servicio Agrícola y Ganadero, y 400, de la Oficina de Planificación Agrícola, que informan sobre la materia.

Saluda atentamente a US. — (Fdo.) : Hugo Trivelli F.".

44.—OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE SALUD PUBLICA


En oficio de V. E. N9 2.100, de 5 de noviembre último nos hace presente la pe-tición formulada por los parlamentarios señores Rufo Ruiz-Esquide E. y Mario Ríos S., relacionada con la materia de la referencia.

Acerca del particular, debo expresarle que la construcción de la Posta mencio-nada está incluida en el Programa A.I.P. que se encuentra en plena vigencia.

Saluda atentamente a V. E. — (Fdo.) : Ramón Valdivieso Delaunay."



En respuesta al oficio de V. E. N9

2.006, de 7 de noviembre último, recaído en petición del parlamentario señor Ge-naro Espinoza Carrillo, relacionada con la designación de un médico para Poli-clínica de San Rosendo, debo informarle que dicho establecimiento es atendido dia-riamente de 9 a 12 horas por los médicos doña Natalia Zambrano Barnes y Osval-do Arancibia Berríos, en forma rotativa.

Además se cumplen acciones de protec-ción y fomento de la salud, en confor-midad con la población y de acuerdo a programas respectivos.




En atención al oficio de V. E. N9 1.892, de 7 de octubre último, cúmpleme infor-marle que los habitantes de la Población "Santa Olga" son atendidos sin rechazo en el Consultorio Clara Estrella, y su do-tación es reforzada durante la temporada de verano en que hay afluencia de públi-co, con dos auxiliares técnicos.

Sin embargo, se está considerando la posibilidad de dotar a la población men-cionada de un Consultorio, dados el nú-mero de personas que comprende y el ofrecimiento de un terreno por parte de CORVI.

Saluda atentamente a V. E. — (Fdo.) : Ramón Valdivieso Delaulnay."


"N9 6.—Santiago, 5 de enero de 1969. En respuesta a su oficio N9 2.384, de

3 de diciembre último, relacionado con la materia de la referencia, me permito co-municarle que la petición ha sido puesta en conocimiento de la Comisión encarga-da de distribuir los vehículos que ingre-sarán al país en el curso de los próximos meses.


48.—OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE LA VIVIENDA Y URBANISMO


En relación con su oficio N9 1.961, del 20 de octubre ppdo., referente a la mate-ria del epígrafe, cumplo con manifestar a V. E. que en el curso de 1969 se entre-garán 8 viviendas para los imponentes de


la Caja de Servicio de Seguro Social de la ciudad de Purranque y en los planes para 1970 no se consulta ninguna.

Para que en un fu turo se destinen fon-dos para la construcción de nuevas vi-viendas deberán ser programadas por el Comité Local de Programación según las normas vigentes.

Dios guarde a V. E. — (Fdo.) : Andrés Donoso Larrcún."



Ha recibido este Ministerio su oficio N9 1.994, de 30 de octubre del presente año, sobre petición del Honorable Dipu-tado don Pedro Jáuregui Castro, referen-te a la adopción de las medidas necesa-rias tendientes a obtener que se constru-ya una población por el sistema de auto-construcción en la comuna de San Pablo, provincia de Osorno, y para cuyo efecto la Ilustre Municipalidad de San Pablo ha adoptado un acuerdo para expropiar un sitio.

Al respecto, cúmpleme informar a V. E. que en la Programación de la Corpora-ción de Servicios Habitacionales para el año 1970, se contempla la construcción de una población en la mencionada comuna, que contará de 40 viviendas, para lo cual se ha destinado la cantidad de E 9 80.000, esperándose iniciar la construcción en el mes de octubre de 1970, usándose el sis-tema de autoconstrucción.

Finalmente, debo hacer presente a V. E. que la Ilustre Municipalidad de San Pablo no perfecciona aún la cesión de los terre-nos en que se levantará la población en referencia, y, en consecuencia, el cumpli-miento del Programa queda supeditado a que esa Corporación edilicia haga entrega material del predio, puesto que no existe programación para adquirirlos ni de par-te de la Corporación de Servicios Habi-tacionales ni de la Corporación de la Vi-vienda.

Dios guarde a V. E . — (Fdo.) : Andrés Donoso* La/rraín."



Ha recibido este Ministerio su oficio N9 2.137, sobre petición del Honorable Diputado don Jorge Insunza Becker, refe-rente a la división interna que afecta al Comité del epígrafe, provocada por razo-nes privativas de la Organización.

Al respecto, cúmpleme manifestar a V. E. que uno de dichos grupos se encuen-t r a inscrito legalmente en la Delegación de la Corporación de Servicios Habitacio-nales respectiva, con 68 grupos familia-res, correspondiéndole su atención en la entrega de sitios de la Población "El Re-creo", programada para el año 1970.

El segundo grupo no ha recurrido a la referida Delegación, razón por la cual se desconocen - sus antecedentes y necesi-dades.

Dios guarde a V. E. — (Fdo.) : Andrés Donoso Larram."



Ha recibido este Ministerio su oficio N9 2.114, de 7 de noviembre ppdo., sobre petición del Honorable Diputado don Pe-dro Felipe Ramírez Ceballos, por el que solicita se amplíe la red de agua potable, se instale alcantarillado y se pavimenten las aceras y calzadas en la Villa San Pa-blo, comuna de Osorno.

Al respecto, cúmpleme informar a V. E. que en el programa de 1970 no se consul-tan fondos para efectuar los t rabajos so-licitados en dicha población. Solamente se consultan obras de alcantarillado en la Población "Rahue Bajo", y pavimenta-ción de calles y aceras en Osorno.

Es cuanto puedo informar a V. E. sobre el particular.

Dios guarde a V. E. — (Fdo.) : Andrés Donoso Larraín."



"N? 3819. —Santiago, 30 de diciembre de 1969.

Ha recibido esta Secretaría de Estado su oficio N9 1.964, de 22 de octubre de 1969, sobre petición del Honorable Dipu-tado don Matías Núñez M., referente a que se adopten las medidas necesarias ten-dientes a obtener la dotación de servicio de agua potable a la Población "Lomas de Huilco Alto", de la comuna de Meli-pilla.

Al respecto, me permito informar a V. E. que la División de Servicios Sani-tarios ha estudiado el proyecto de la red de distribución para la población en refe-rencia, ya que está incluida entre las obras del Plan de Inversiones elaborado para 1969.

Sin embargo, para poder construir y alimentar esa red es necesario que se costruyan obras generales de abasteci-miento, como estanque de regulación y plantas elevadoras para la red alta de Me-lipilla. El proyecto de estas obras gene-rales fue encargado por la Corporación de la Vivienda al Ingeniero señor Horacio Lira D., quien deberá presentarlo a la División de Servicios Sanitarios para su revisión y aprobación.

Una vez que se cumplan estos requisi-tos previos, y que la Corporación de la Vivienda ordene la construcción de las obras mencionadas, se podrá incluir en el programa de construcción de obras, la red de distribución que ha estudiado la Di-rección de Servicios Sanitarios.

Dios guarde a V. E. — (Fdo.) : Andrés Donoso Lcirram."

53.—OFICIO DEL SEÑOR CONTRALOR GENE-RAL DE LA REPUBLICA


En atención a su oficio del rubro, me-diante el cual comunica las observaciones formuladas por el señor Diputado don Bernardino Guerra Cofré, en la Sesión 10» de la Legislatura Extraordinaria, re-

lacionadas con despidos del personal en la Empresa de Transportes Colectivos del Estado, en virtud de lo dispuesto en la le-t ra h) del artículo 7? del D.F.L. N<? 169, de 1960, el infrascrito cumple con mani-festar a V. E. que esta Contraloría Gene-ral ha tenido ocasión de pronunciarse so-bre la materia mediante dictamen N9

72.683, de 1969, dirigido al señor Director de la Empresa aludida, copia del cual se adjunta a esta comunicación.

Dios guarde a V. E. — (Fdo.) : Héctor Humeres M."



En respuesta a lo solicitado por oficio N1? 2.515 del año en. curso, cumplo con in-formar a Ud. sobre los fondos girados de cargo al 2% constitucional e invertidos en la provincia de Arauco, desde el año 1966 a la fecha.

Los datos relacionados con el período comprendido entre el 4 de noviembre de 1964 al 31 de diciembre de 1965 no se in-cluyen en este informe, por cuanto de acuerdo a disposiciones legales vigentes este Organismo Contralor ha eliminado la documentación de detalle y solamente mantiene datos globales. Año 1966 Inversión . . E<? 540.361,58 Año 1967 Inversión . . 1.867.802,11 Año 1968 Iinversión . . 2.097.889,42 Año 1969 Inversión al 30

de septiembre 3.260.972,43

TOTAL E<? 7 . 7 6 7 . 0 2 5 , 5 4

• Saluda atentamente a Ud. —(Fdo.) : Héctor Humeres M."



Cumplo en remitirle copia de la resolu-ción N<? 722, de 1969, de esta Contraloría General, que complementa la N? 635 de 1968, sobre determinación de materias


afectas a toma de razón y de las exentas del referido trámite, para su conocimien-to y los fines que procedan.

Saluda atentamente a US. — (Fdo.) : Héctor Humeres M."

"Santiago, 4 de diciembre de 1969. Con esta fecha se ha resuelto lo si-

guiente :

Visto :

El nuevo régimen de jornada derivada de la ley 17.246 y el decreto N? 1.615, de 1969, del Ministerio del Interior, y

Teniendo presente: Las facultades que me confiere el ar-

tículo 10 de la ley 10.336, Orgánica de es-ta Contraloría General,

Resuelvo:

N? 722.—Agrégase a la f rase "Fijación de la jornada general de t rabajo en los Servicios", que se consigna en el número 1? de la Resolución 635, de 1968, lo si-guiente, precedido de una coma "con ex-cepción de la determinación de los turnos que corresponda cumplir al personal que, por razones de imprescindible necesidad, deba realizar labores durante los días sá-bados, con arreglo a la ley 17.246 y el De-creto del Ministerio del Interior N? 1.615, de 1969".

Tómese razón, anótese, comuniqúese y publíquese en el Diario Oficial. — (Fdo.) : Héctor Humeres Magnan."

56.—MOCION DE LOS SEÑORES RIOS SAN-TANDER Y ALAMOS

"Honorable Cámara: La mayoría de las Municipalidades del

país se ven abocadas a una contracción actualmente de sus actividades de bien pú-blico, que su Ley Orgánica les señala, de-bido a la falta de fondos, ya que los esca-sos recursos con que cuentan, deben des-tinarse exclusivamente al pago de sueldos y jornales de su personal, de previsión so-cial y de mantención de sus propios servi-cios generales.

Frente a esta situación de hecho, de falta de fondos y de casi ninguna activi-dad de bien público o de adelanto local,

que se traduzcan en beneficios para la co-lectividad, existen Corporaciones Munici-pales que por herencias, adquisiciones, donaciones o capitalizaciones hechas en el pasado, cuentan con importantes recur-sos y capitales inmovilizados, que bien aprovechados, se pueden convertir en ga-rantías hipotecarias para solicitar de ins-tituciones de créditos fondos que permi-tan desarrollar programas de beneficio co-lectivo.

Actualmente la ley 15.007 del 17 de di-ciembre de 1962, en su artículo 23, obliga a las Municipalidades del país, a deposi-ta r la totalidad de sus recursos en el Ban-co del Estado de Chile, o sea, se ha creado un monopolio a favor de dicha institución crediticia, careciendo actualmente las Corporaciones edilicias de atribuciones para contratar libremente sus préstamos y mantener sus cuentas corrientes donde fuere más conveniente a sus intereses.

Por lo tanto, a f in de crear otras fuen-tes de recursos a favor de las Municipali-dades, que cuenten con capitales propios, sin necesidad de crear nuevos tributos o aumentar los existentes, se propone lo si-guiente

Proyecto de ley

Artículo l9—Autorízase a las Munici-palidades del país que cuenten con bienes raíces, valores mobiliarios u otros bienes calificados por la Superintendencia de Bancos, para contratar directamente con el Banco Central de Chile empréstitos que produzcan hasta el 80% del valor comer-cial de esos bienes, al interés máximo del diez por ciento anual y con una amortiza-ción que extingan las deudas en el plazo mínimo de diez años.

Artículo 2?— Facúltase al Banco Cen-tral de Chile para tomar los empréstitos autorizados por la ley, para cuyo efecto regirán las disposiciones restrictivas de sus leyes orgánicas o reglamentos.

Artículo 39—Las Municipalidades sólo podrán contratar empréstitos a que se re-fiere el artículo l 9 de la presente ley, por acuerdo de dos tercios de los Regidores en


ejercicio, ratificado por la Asamblea Pro-vincial.

Artículo 49—El producto de estos em-préstitos se destinarán íntegramente a obras de adelanto local.

Los fondos que se perciban con motivo de la presente ley, se ingresarán exclusi-vamente al Presupuesto Extraordinario.

Artículo 59—Las Municipalidades ten-drán obligación de consultar en sus Pre-supuestos Ordinarios, los fondos necesa-rios para el servicio de intereses y amor-tizaciones de las deudas a que se refiere la presente ley, para cuyo efecto los res-pectivos Tesoreros Comunales, pondrán oportunamente a disposición del Banco Central de Chile, los fondos necesarios pa-ra cubrir estos pagos, sin necesidad de decreto del Alcalde, en caso que éste no haya sido dictado en la oportunidad de-bida. — (Fdo. ) : Hugo Alamos Vásquez. —Mario Ríos Santander."

57.—MOCION DE LA SEÑORA ALLENDE Y DEL SEÑOR AGUILERA.

"Honorable Cámara: La práctica ha demostrado que las Em-

presas Autónomas del Estado, no obstante su carácter de tales, tienen dificultades para cumplir con sus objetivos y contri-buir con ello al progreso del país.

Por estas razones se hace necesario que se dicten algunas disposiciones legales de carácter general y permanentes que les permitan cumplir en forma adecuada y útil las funciones que les corresponden co-mo parte integrante del Estado.

Por lo anteriormente expuesto es que vengo en someter a la consideración de la Honorable Cámara el siguiente

Proyecto de ley:

Artículo primero.— Autorízase a las Empresas Autónomas del Estado para vender, t ransfer i r o donar los terrenos o inmuebles que no estén destinados al uso de los servicios que prestan para el solo objeto de construir o reacondicionar esta-blecimientos educacionales, instalación de parques infantiles y deportivos, postas de

auxilios y sedes sociales de las organiza-ciones de su personal.

Asimismo, quedarán autorizadas para vender, t ransfer i r o donar a las municipa-lidades respectivas los terrenos que sean necesarios para destinarlos, solamente, a la prolongación de calles, ampliación de veredas y plazas.

Artículo segundo.—Las Empresas Au-tónomas del Estado deberán vender los terrenos o inmuebles que no usen a sus servidores activos o pasivos, actuales ocu-pantes y personas de escasos recursos a un precio no inferior al avalúo fiscal. Del mismo modo quedarán autorizadas para proceder a la venta de los materiales de construcción en desuso, la que podrá ha-cerse en cuotas y descontada mensualmen-te por planilla.

Artículo tercero.-^- Autorízase a las municipalidades y al Servicio Nacional de Salud para vender o ceder a sus actuales ocupantes o a su personal activo o pasivo los terrenos que no usen en el desempeño de sus funciones.

Artículos transitorios.

Artículo primero.— Autorízase a la Em-presa de los Ferrocarriles del Estado para ceder a la Municipalidad de Coquimbo, dos puentes en desuso, con el objeto de que sirvan para unir la Población San Juan con la Población Porvenir en la comuna de Coquimbo. Dichos puentes serán instala-dos como paso a nivel sobre la línea fér rea misma.

Artículo segundo.—La Empresa de los Ferrocarriles del Estado cederá a la Mu-nicipalidad de Coquimbo la f a j a de terre-no, que actualmente no usa, con el objeto de prolongar la calle Aldunate de la comu-na de Coquimbo ubicada entre las calles Vicuña y Regimiento Coquimbo'.

( F d o . ) : Luis Aguilera Báez.— Laura Allende Gossens."

58.—COMUNICACIONES.

Con la primera, el señor Secretario Ge-neral de la Junta Nacional de Auxilio Es-colar y Becas remite copia del programa para el año 1970.


Con la segunda, la Confederación de las Fuerzas Armadas en Retiro, comunica la nueva directiva que ha elegido.

Con la siguiente, la Unión de Obreros Jubilados del Ministerio de Obras Públi-cas, del puerto de San Antonio, agradece la dictación de la ley N<? 17.259.

Con la penúltima, el Comité de Familias Sin Casa, de Campanario, solicitan se

adopten diversas medidas para que se les proporcione terrenos para edificar sus vi-viendas.

Con la última, el Comité Nacional comu-nica haber designado Comités Propietarios a don Fernando Maturana Erbetta, en re-emplazo del señor Patricio Phillips Peña-fiel; y a don Carlos Avendaño Ortúzar, en reemplazo de don Manuel Tagle Valdés.

59.—TELEGRAMAS.

Con el primero, la Agrupación de Pobla-dores de Coquimbo solicita la reposición de los fondos consultados para los tra-bajos comunitarios en la provincia.

Con el segundo, la Junta de Vecinos de Cautín, solicita la mantención de los fon-dos consultados en el presupuesto de la Intendencia.

Con el tercero, la Asociación de Emplea-dos y Obreros Municipales de Chañaral solicita el rechazo de las modificaciones a los artículos 44 y 45 de la Constitución Política del Estado, propuestas en el pro-yecto de reforma constitucional.

Con el cuarto, la Junta de Vecinos Vi-cuña Mackenna, de Los Angeles, solicita la mantención de los fondos de emergen-cia en el presupuesto de la Intendencia de Bío-Bío.

Con el siguiente, la Central Unica de Trabajadores de Talcahuano y Sindicatos afiliados solicitan el rechazo de disposicio-nes del proyecto de reforma constitucio-nal.

Con el sexto, la Agrupación de Poblado-res de Coquimbo solicita la reposición de los fondos de emergencia en el presupuesto de la Intendencia de Coquimbo.

Con el séptimo, la Junta de Vecinos Clara Godoy, de Los Angeles, solicita la reposición de los fondos de la operación emergencia en el presupuesto de la Inten-dencia de Bío-Bío.

Con el octavo, la Asociación de Oficiales en Retiro, de San Antonio, se refiere a la actitud del Capitán en retiro, don Hum-berto Castro.

Con el noveno, la Confederación Nacio-nal de Cooperativas Campesinas, hace pre-sente su preocupación por la congelación del precio de la leche y otros productos agrícolas.

Con el siguiente, la Unión Comunal de Juntas de Vecinos de Los Angeles, solicita la reposición de los fondos de emergencia consultados en el presupuesto de la Inten-dencia de Bío-Bío.

Con el antepenúltimo, el señor Ramírez Ceballos, comunica que se ausentará del territorio nacional por cuarenta y ocho ho-ras.

Con el penúltimo, la Asociación de Tri-pulantes de la Empresa Pesquera EPER-VA, de Iquique, solicita la aprobación de la indemnización por años de servicios.

Con el último, la Asociación Minera de Andacollo, solicita el rechazo del impues-to a la exportación de minerales de cobre.

V.—TEXTO DEL DEBATE

—Se abrió la sesión a las 16 horas. El' señor MERCADO (Presidente).—

En el nombre de Dios y de la Patria, se abre la sesión.

Las actas de las sesiones 21^, 22^ y 23^, extraordinarias, se declaran aprobadas por no haber sido objeto de indicaciones.

El acta de la sesión 24^, extraordina-ria, queda a disposición de los señores Diputados.

Se va a dar lectura a la cuenta. —El señor LEA-PLAZA (Prosecreta-

rio) da cuenta de los asmitos recibidos en la Secretaría.


1.—REUNION DE COMITES.—SUSPENSION DE LA SESION.

El señor MERCADO (Presidente). — En uso de la atribución que me confiere el N9 11 del artículo 55 del Reglamento, cito a los señores Comités a una reunión en la Sala de la Presidencia.

Se suspende la sesión por el tiempo que dure esta reunión.

—Se suspendió la sesión a las 16 horas 11 minutos.

2—ACUERDOS DE LOS COMITES.

—Se reanudó la sesión a las 16 horas 37 minutos.

El señor MERCADO (Presidente). — Se reanuda la sesión.

El señor Secretario va a dar lectura a los acuerdos adoptados por los señores Co-mités.

El señor MENA (Secretario). —Reuni-dos los Comités parlamentarios bajo la presidencia del señor Mercado y con asis-tencia de la totalidad de ellos, adoptaron, por unanimidad', los siguientes acuerdos: otorgar tiempos especiales, a continua-ción del homenaje acordado para la sesión de hoy, a los señores Diputados que se in-dica, con el objeto que se expresa.

Al señor Tejeda, cinco minutos para re-ferirse a hechos ocurridos en la localidad de Trapa-Trapa, provincia de Bío-Bío; al señor Agurto, un minuto, para formular una denuncia; y al señor Pareto, igualmen-te un minuto, para formular otra denuncia.

El señor MERCADO (Presidente). — En virtud' de lo dispuesto en el artículo 43 del Reglamento, se declaran aprobados es-tos acuerdos por haber sido adoptados por la unanimidad de los señores Comités.

3.—HOMENAJE A LA MEMORIA DEL EX DI-PUTADO DON ARMANDO HOLZAPFEL. —

NOTAS DE CONDOLENCIA.

El señor MERCADO (Presidente). — En conformidad con un acuerdo de la Cor-

poración, corresponde, a continuación, ren-dir homenaje a la memoria del ex Dipu-tado don Armando Holzapfel.

El señor GUERRA.—Pido la palabra. El señor MERCADO (Presidente). —

Tiene la palabra el Diputado señor Gue-rra, don Bernardino.

El señor GUERRA (de pie).— Señor Presidente, he recibido del Comité del Par-tido Nacional, la triste y honrosa misión de recordar al que fuera uno de los más nobles y esforzados representantes del pue-blo en esta Cámara, don Armando Holzap-fel Alvarez, que hace breves días rindió su espíritu ante el enemigo invencible: la muerte.

Este distinguido parlamentario, nacido en la ciudad de Carahue el l 9 de octubre de 1903, cursó sus humanidades en Temu-co. Su clara inteligencia y tesón le hicie-ron seguir la carrera de abogado, titulán-dose con honores en 1934. Ejerció, poste-riormente, en la ciudad de Nueva Impe-rial, donde se manifestaron sus inquietudes sociales y humanas que lo llevaron a ocu-par, en representación del Partido Radi-cal, un asiento de edil en la Municipalidad de esa ciudad el año 1939. En el desempeño de su mandato demostró gran interés en la defensa de los sectores más necesitados del pueblo y en el desarrollo de la zona que lo vio nacer.

Posteriormente, se trasladó a la capital, donde prosiguió en el ejercicio de su pro-fesión. Su preocupación por la zona sur lo obligó a regresar.

Fue funcionario del Ministerio de Ins-trucción Pública, distinguiéndose en su celo profesional por el incremento de la educación de los niños indígenas.

Su profundo interés y dedicación pol-los problemas humanos y económicos de las provincias del sur lo llevaron a pre-sentar su candidatura como Diputado por la 21» Agrupación Departamental de Te-muco, Lautaro, Imperial, Pi trufquén y Vi-llarrica, logrando un significativo apoyo popular.

Su tesonera labor como parlamentario,.


Iniciada en el período legislativo 1941 a 1945, se prolongó al período siguiente, siendo reelegido en 1957 y nuevamente en 1961.

En el desempeño de su mandato, resal-tó por su esmerada y completa dedicación a satisfacer las ingentes necesidades de los sectores más postergados social y eco-nómicamente, sin distinciones ni banderías políticas.

Su t rabajo se materializó en numero-sas mociones y proyectos de leyes que sig-nificaron a la postre un mayor desarro-llo de la provincia de Cautín. Muestra de lo expuesto son sus indicaciones para des-t inar fondos para la construcción del ae-ródromo de la ciudad de Temuco, las opor-tunas modificaciones a la legislación in-dígena, las obras de infraestructura y sus iniciativas de carácter general.

Don Armando Holzapfel Alvarez, cuya personalidad me ha correspondido desta-car, desarrolló una vida digna y sencilla, dedicada al bien público y a la elevación integral de una de las más promisorias e importantes provincias. Sus altas convic-ciones y su nobleza de alma y corazón las supo insuflar en sus hijos Sonia, Arman-do y Alejandro. Junto a su señora esposa, doña Adriana Picarte, constituyeron un hogar ejemplar, digno y de relevantes me-recimientos.

Quienes tuvimos el honor de conocer-lo, de ser sus amigos y colegas, recordamos su recia personalidad con emoción sincera y sentimientos muy profundos.

Solicito, señor Presidente, que, en nom-bre del Comité Nacional, se envíe una sen-tida comunicación de condolencia a su se-ñora esposa, a sus hijos y al Partido Ra-dical.

El señor MERCADO (Presidente). — Puede usar de la palabra el señor Cade-mártori .

El señor CADEMARTORI (de pie). — Señor Presidente, los Diputados comunis-tas, por mi intermedio, desean sumarse al merecido homenaje que la Cámara rinde esta tarde al ex Diputado don Armando

Holzapfel Alvarez, fallecido recientemente. El distinguido parlamentario por Cau-

tín, que durante cuatro períodos presti-giara con su presencia este hemiciclo, na-ció en Carahue hace 66 años. Toda su vida estuvo vinculada a la provincia que lo vio nacer. Durante 10 años fue Regidor en la Municipalidad de Nueva Imperial. Allí también ejerció su profesión de abogado, la cual puso al servicio de los campesinos y mapuches, y del pueblo de su provincia natal. Como funcionario del Ministerio de Educación, como Regidor y como Diputa-do, don Armando Holzapfel estuvo siem-pre dispuesto y atento a las necesidades de sus comprovincianos y compatriotas. Son muchas las obras de adelanto en las cuales dejó la huella de su diligencia y amor al terruño.

Los que tuvimos la suerte de conocer-lo y compartir con él la función parlamen-tar ia pudimos apreciar las cualidades de un luchador popular, de un sincero demó-crata, de un modesto y sencillo servidor del pueblo. Si su vida y trayectoria se hu-biera limitado a estas facetas de su ca-rácter y realizaciones de su vida, ya ten-dría ganada la admiración y el cariño de los chilenos.

Pero, dentro de su ejemplar modestia, don Armando no podía ocultar la firmeza progresista del porvenir de Chile y de la humanidad.

En un momento amargo y difícil de la vida política de nuestro país, le cupo adop-ta r una posición relevante que lo proyectó nítidamente. El 12 de mayo de 1948 se votaba en la Cámara de 'Diputados aquel engendro antidemocrático que el pueblo denominó "la ley maldita". Don Arman-do Holzapfel levantó su voz en aquella oportunidad, que ya se ha incorporado a la historia, para decir: " . . .Voy a expresar mi pensamiento con la franqueza que acos-tumbro. Sé que el planteamiento que voy a expresar me puede acarrear muchos sin-sabores y molestias; pero prefiero estar en paz con mi conciencia, porque creo in-terpretar fielmente la doctrina radical.


Errado o no, cumplo con un deber de con-ciencia. Este proyecto de ley no podrá con-ta r con el voto afirmativo del parlamenta-rio que habla". Y con palabras que resul-taron proféticas señaló: "Yo estimo, Ho-norable Cámara, que de aquí a la implan-tación de un régimen de dictadura estamos a un paso; pero, dada la madurez cívica de nuestro pueblo, sabrá éste sobreponerse a las adversidades momentáneas que se le presentan y volverá a encontrar el recto camino hacia sus grandes destinos".

Don Armando tuvo la razón: la lucha • del pueblo barrió con la ley liberticida e hizo justicia a quienes se persiguió tan in-justamente.

Don Armando Holzapfel tuvo ojos para ver y corazón para sentir la marcha de la humanidad y la inquietud de los pueblos. Su actitud fue siempre de gran simpatía para los pueblos de los países socialistas, que empezaron a construir la nueva socie-dad, libre de la explotación del hombre por el hombre.

La República Democrática Alemana lo ha recordado en estos días como a uno de sus mejores amigos en la América La-tina. El se sintió estrechamente vinculado a las tradiciones democráticas del pueblo alemán, y consideró como suyos los éxitos en la construcción del socialismo en el sue-lo de Alemania.

Al rendir este sincero homenaje al dis-tinguido hombre público, patriota y de-mócrata verdadero que fuera don Arman-do Holzapfel, los Diputados comunistas expresamos al Partido Radical y a los fa-miliares del apreciado e ilustre fallecido nuestras más rendidas condolencias, y ha-cemos votos para que su f igura y ejem-plo sean siempre recordados.

El señor MERCADO (Presidente). — Puede hacer uso de la palabra el Diputado señor Palestro, don Mario.

El señor PALESTRO (de pie).— Señor Presidente, el Partido Socialista, esta tar-de, inclina reverente sus rojos estandartes, al rendir un homenaje a un viejo luchador de la causa popular que acaba de falle-cer.

Todos los que tuvimos la suerte de tra-bajar junto a él en este Parlamento supi-mos aquilatar, en toda su enorme dimen-sión humana, la recia personalidad' de don Armando, un hombre que, cuando muchos hombres de este Chile por cobardía mo-ral, por temor físico, escondían la pala-bra y esquivaban el bulto, tuvo la valen-tía, aun sustrayéndose a la disciplina de su partido, controlado en aquel tiempo por los que posteriormente se fueron de las filas de ese histórico Partido Radical, tu-vo la valentía —repito— y la enorme con-dición humana de levantar su voz en aque-llos tristes y aciagos días en que goberna-ba este país un picaro . . . . de la política chilena, Gabriel González Videla. Cuando otros se sustraían a la responsabilidad f rente al temor, él supo levantar su voz y expresar una vez más su adhesión inquie-brantable a los valores inmortales de la libertad, a los valores inmortales de la de-mocracia.

Hace poco tiempo, a fines del mes de octubre del año pasado, cuando ya la en-fermedad que lo llevaría a la tumba estaba carcomiendo su recia humanidad, tuve la suerte de encontrarme con él en una de las calles de Santiago, a la que estaban convergiendo muchas columnas de mucha-chos y de muchachas de nuestra juventud chilena, que venían desde el. puerto, mar-chando, para expresar su decisión de re-conquistar las riquezas nacionales para el patrimonio nacional y rescatarlas del im-perialismo norteamericano, a fin de ha-cer posible un Chile más grande y más progresista ; para hacer del pueblo de Chi-le un pueblo más feliz, un pueblo sin ham-bre, sin analfabetos; un pueblo sin po-blaciones "callampas"; un pueblo feliz de ser chileno, orgulloso de haber nacido y de vivir en nuestro territorio, para cons-truir y ayudar a fo r j a r esta Patr ia nues-t r a ; y él, con la misma emoción con que nosotros veíamos esa tarde, cómo conver-gían esas columnas multitudinarias, ale-gres, cantando con la alegría de la juventud que anda buscando un porvenir, un derro-tero mejor, recordaba los viejos tiempos,


en que el pueblo de Chile, los hombres de avanzada, los hombres progresistas, los hombres auténticamente patriotas de este' país se estrechaban las manos para bus-car un derrotero mejor. En esa ocasión, al ver cómo se amalgamaban, en un solo haz, las verdes banderas del MAPU por-tadas por recios muchachos universitarios, cómo se entremezclaban los rojos estandar-tes de la Federación Juvenil Socialista con las de los jóvenes comunistas y cómo tam-bién marchaban, codo a codo, los estan-dartes de ja juventud del Partido Radical," de las juventudes independientes, todas empujadas por el mismo entusiasmo, todas llevadas por la misma fe de hacer de Chile un país libre, soberano e independiente, él recordaba aquellos viejos tiempos del 38, cuando el pueblo unido fue capaz de barrer con la reacción y Ja oligarquía de este país. El tenía fe en esta causa noble; y tengo la seguridad absoluta de que murió ha-ciendo votos, con su corazón grande y no-ble de patriota y demócrata chileno, por que en esta ocasión se llevara adelante una nueva unidad popular para que, de una vez y para siempre, se diera al traste con la oligarquía nacional, se empujara fuera de las f ronteras de Chile la presencia pesti-lente del imperialismo norteamericano y se empezara a esbozar un camino que lleve al pueblo de Chile a un mejor porvenir, a un mejor destino, es decir, que lleve al pueblo de Chile hacia el socialismo.

Esta tarde, tal vez el mejor homenaje -que nosotros los socialistas le rendimos a este hombre es justamente nuestra deci-sión inquebrantable de socialistas y de chi-lenos, de patriotas y de demócratas, de de-cir a don Armando que seguiremos luchan-do con la misma lealtad y con la misma decisión, con la misma fe en los destinos del pueblo de Chile, para que éste se una una vez más, para que el pueblo de Chile deje de mano las pequeñas cosas de orden doméstico y hogareño, para que se incline por sobre sus propias miopías y sus pro-pias pequeñeces, a f in de que sus dirigen-

tes sepan entender que, así como hombres de la talla de don Armando fueron capaces de entregar una vida al servicio de lo que él estimó justo, grande y noble, así tam-bién ellos, el pueblo y la Izquierda, sobre-poniéndose a sus asuntos contingentes, deben mirar lo trascendente en esta lu-cha por la causa popular.

Debemos rendir homenaje a este hom-bre que representó a muchos centenares y miles de hombres que durante toda la his-toria del movimiento popular chileno fue-ron entregando una vida entera, su sangre, su esfuerzo, su juventud de nuestra Pa-tria, a las nuevas generaciones que na-cen e insurgen violentamente para derri-bar las viejas, derruidas, carcomidas y po-dridas estructuras del sistema burgués, a f in de levantar uno mucho más grande, más noble, que permita desenvolverse a esas generaciones, a las cuales tenemos la obligación de entregar un Chile mejor, un Chile más limpio. Ellas enarbolarán las banderas verdes del MAPU; esas bande-ras rojas del socialismo y del comunismo chilenos; los estandartes del Partido Ra-dical, es decir, estas actuales generacio-nes enarbolarán la bandera de Chile, la bandera del pueblo de Chile.

Por eso, esta tarde, nosotros rendimos un homenaje a don Armando Holzapfel y, como digo, nos inclinamos ante su memo-ria reverentes, respetuosos; y ponemos un crespón negro en nuestro rojo estan-darte, porque creemos que ha desapareci-do un buen demócrata, un leal combatien-te del movimiento popular, un militante ejemplar del Partido Radical.

Solicitamos que se envíen, en nombre de nuestro partido, nuestras condolencias a sus familiares y al Partido Radical, al auténtico Partido Radical al cual perte-neciera y en el que militará hasta su muerte.

Entrego, pues, esta tarde, el homenaje sincero, limpio y honesto de los socialistas a este militante ejemplar del movimiento popular: don Armando Holzapfel.


El señor MERCADO (Presidente). — en el fondo, realmente estamos de acuer-Pued'e hacer uso de la palabra el Diputado do. En esta ocasión, quiero recordarlo por señor Campos, don Héctor. lo que a todos los hombres nos une: por

El señor CAMPOS (de pie).— Señor el amor, por la sinceridad, por la toleran-Presidente, los Diputados del Comité In- cia, por el sacrificio y por el renuncia-dependiente desean asociarse al homenaje miento que Armando Holzapfel supo colo-que esta Corporación rinde esta tarde a car en cada una de sus actuaciones en fa -quien fuera destacado miembro de esta Cá- vor de su región, de Carahue, el pueblo mará durante varios períodos: don Arman- que lo vio nacer; de su provincia de Cau-do Holzapfel. tín, a la que representó durante cuatro

Conocimos bien su trayectoria política períodos; de la circuncripción por la cual dentro del Partido Radical y admiramos fue candidato, y de aquellos que recibieron en él la firmeza de sus convicciones doc- ayuda en relación a su profesión de aboga-trinarias, que difundió siempre con ente- do, que dedicó al servicio de la comuni-reza, con hidalguía y con respeto sincero dad. Deseo recordar esta tarde, con tris-para sus ocasionales 'adversarios, conducta teza, al hombre público que se aleja de nos-que era el f ru to de su formación intelec- otros y rendir en la Cámara de Diputados tuai, basada en un concepto claro de la un merecido homenaje a quien, más que justicia, del derecho y de la dignidad hu- un parlamentario, fue un verdadero hom-mana. bre, a Armando Holzapfel.

Fue intransigente en la defensa de Armando Holzapfel era un enamorado espíritu de libre pensador, y tuvo la va- de su provincia y, más que un político en-lentía suficiente para defenderlos en todos clavado- en un partido, fue un hombre con los actos de su vida, llegando incluso a el corazón abierto, que entregó todo, inclu-marginarse de las filas partidarias cuando so su for tuna personal y familiar, al ser-estimó, de acuerdo con su conciencia, que vicio de la comunidad . Y porque él supo se había pasado por encima del derecho entregar todo con modestia, en forma ca-que se otorga a todos los ciudadanos para liada, sin que esto significara abandonar sostener sus propias ideologías, sin más su fe y la firmeza de sus convicciones, se trámites que los que expresamente dispo- hizo acreedor, en esta hora, de un grande ne la Constitución y la ley. Estamos cier- y merecido homenaje, tos de que nuestra democracia ha perdido Por eso, levanto mi voz en nombre de un valor auténtico y expresamos nuestros Carahue, de mi provincia, de la represen-sentimientos al partido que lo contó siem- tación parlamentaria de Cautín y de mi pre entre sus militantes destacados como partido, para expresar nuestras condolen-igualmente a sus familiares. cias al Partido Radical y a sus familiares,

He dicho. quienes espero que las reciban como un El señor MERCADO (Presidente). — recuerdo, junto con el homenaje que se

Puede usar de la palabra el señor Lavan- le rinde por la gran labor que realizó y, dero, don Jorge. ' más que nada, por su calidad de hombre de

El señor LAVANDERO (de pie). — bien, con verdadero sentido humanitario. Señor Presidente, esta tarde se recuerda Deseo también que su recuerdo sea para la la labor y se rinde homenaje a un ex par- opinión pública el ejemplo y símbolo de lamehtario de la provincia de Cautín, des- un parlamentario y hombre público que aparecido de la arena política. dedicó su vida, esfuerzos e incluso su fo r -

No quiero, en esta oportunidad, recor- tuna personal, al servicio de la comuni-darlo por algunas cosas que a nosotros dad. nos dividen: las cosas contingentes de la Armando Holzapfel ha dejado de existir, vida, la política pequeña, aquello que mu- Su situación económica, antes de fallecer, chas veces nos separa, pero sobre lo cual, era muy inferior a la que tenía cuando lie-


gó al Parlamento. Este ejemplo de Ar-mando Holzapfel lo simbolizo en lo que significa la democracia.

Señor Presidente, solicito que las mo-destas palabras de este Diputado por Cau-tín en homenaje a este hombre público que acaba de desaparecer, sean transcri tas a sus familiares y al Partido Radical.

El señor MERCADO (Presidente). — Puede hacer úso de la palabra el señor Magalhaes, don Manuel.

El señor MAGALHAES (de pie).—Se-ñor Presidente, una infausta noticia du-rante la semana recién pasada intranquili-zó mi espíritu. Hoy, sobreponiéndome al natural desasosiego motivado por el viaje empreddido por nuestro estimado ex cole-ga Diputado, amigo y correligionario, Ar-mando Holzapfel, .cumplo con mi deber de rendir en esta Corporación el homenaje emocionado y de sincero recuerdo hacia el amigo desaparecido.

Carahue lo vio nacer y fue su hijo pre-dilecto. Temuco lo raptó desde muy niño, enseñándole en su liceo. La Juventud Ra-dical lo reclamó en sus filas y el Partido tuvo en él a uno de sus mejores hombres.

La Orden Masónica lo contó en sus fi-las, donde destacó también por sus sobre-salientes virtudes humanas y espirituales. Con su desaparecimiento, la Respetable Logia Hermes 52 pierde a uno de sus más destacados hermanos.

Impulsado por su constante afán de su-peración, llega a la capital para desem-peñar funciones administrativas en el Mi-nisterio de Educación y, paralelamente, sigue sus estudios en la Escuela de Dere-cho de la Universidad de Chile.

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El joven abogado recuerda que en sus lejanas ciudades sureñas existen injusti-cias, especialmente con la población indí-gena, y se traslada a ejercer su profesión en Nueva Imperial, donde pronto ganó el aprecio y cariño de los más desamparados, quienes tenían en él al más leal y combati-vo defensor. Elegido Regidor, cargo que desempeñó por espacio de diez años, le fue posible alternar en forma directa con el pueblo. Pronto la f igura de Armando Hol-

zapfel se agiganta. Lautaro, Nueva Impe-rial, Pitrufquén, Villarrica y Temuco lo elevan, el año 1941, al cargo de Diputado por la vigésima primera agrupación de-partamental.

Su infatigable y fecunda labor legisla-tiva desarrollada durante 16 años no fue obstáculo para que también se preocupara de los grandes problemas nacionales, en-marañados con la política contingente, le-vantándose, desde estos mismos bancos, como un acusador a quienes vulneraban los más caros principios que informan la doctrina del Partido Radical.

Esta Honorable Cámara, en su sesión extraordinaria del 12 de mayo de 1948, y quizás por muchos años, no había tenido la oportunidad de conocer la posición de in-transigente doctrinarismo expresada por Armando Holzapfel en dicha oportunidad, con motivo d'e la discusión del proyecto de ley de Defensa de la Democracia.

Diputados de todos los sectores escu-charon la palabra no comprometida a ca-nonjías que otorga el Poder. Con voz vi-brante, pausada, que reflejaba todo un pensamiento profundo sobre su posición f rente a dicha ley, Armando Holzapfel ex-presó: "Si el resultado de este examen de conciencia es desfavorable o negativo, no es entonces posible que nos limitemos a adoptar medidas represivas para los que no piensan como nosotros, o los que, im-pulsados por el desencanto o el escepticis-mo respecto del régimen que preconiza-mos, buscan en otras doctrinas la satisfac-ción de las legítimas aspiraciones de me-joramiento y de bienestar". Más adelante señaló: "La declaración doctrinaria de mi Partido sienta el principio de que una na-ción bien organizada debe realizar, bajo la dirección del-Estado, el bienestar colec-tivo, para que el hombre pueda alcanzar su plenitud biológica y espiritual, en una sociedad de clases privilegiadas". Y agre-ga que "la economía debe organizarse en forma de anteponer el bien colectivo al bien individual, y desarrollarse en un plan de amplia justicia social.". Terminó su discurso manifestando: "Errado o no,


cumplo con un deber de conciencia. Es-te proyecto no podrá contar con el voto afirmativo del parlamentario que habla".

Debo agradecer a los colegas de los dis-tintos partidos políticos que han adheri-do al recuerdo que esta tarde rinde la Ho-norable Cámara a Armando Holzapfel, uno de los que en otros años estuvo desem-peñándose como nosotros en este hemici-clo, y luchando incansablemente por los mismos propósitos.

Todos los Diputados radicales se suman, por mi intermedio, a este postrer homena-je en recuerdo de quien fuera, en vida, un rebelde en potencia ante todo acto que sig-nificara atropello a la dignidad humana; al hombre que buscó incesantemente una mayor justicia social.

Junto con ello, deseamos que su ejem-plo, pletórico, como pocos políticos, de vir-tudes ciudadanas, sea una enseñanza pa-ra quienes sienten temor de justif icar sus actitudes en la vida.

Ruego, señor Presidente, se sirva en-viar notas de condolencia a los familia-res del ex colega Holzapfel, a nombre de la Honorable Cámara.

El señor MERCADO (Presidente). — Si le parece a la Sala se enviarán las no-tas de condolencia pedidas por los señores Diputados que esta tarde han hecho uso de la palabra.

Acordado.

4,—INCIDENTES DE INDIGENAS EN LA ZONA DE TRAPA-TRAPA (BIO-BIO).—OFICIOS

El señor MERCADO (Presidente). — En cumplimiento de los acuerdos toma-dos por los Comités y ratificados por la Sala, puede usar de la palabra el Dipu-tado señor Tejeda, por cinco minutos.

El señor TEJEDA.—Señor Presidente, el I 9 de enero ocurrieron graves sucesos en la provincia de Bío-Bío, con motivo de acciones que desde hace tiempo vienen desarrollándose en contra de los indíge-nas de la zona de Trapa - Trapa.

Alrededor de las 18 horas de ese día, ca-yeron asesinados por los blancos —así los

llaman ellos— tres mapuches y por lo me-nos siete quedaron heridos de gravedad.

Como la distancia que hay entre Trapá-Trapa y los centros poblados es bastante grande, sólo el 3 de enero llegó un indí-gena, de apellido Flores, hasta el Juzga-do de Subdelegación de Santa Bárbara, a denunciar que el día l 9 de enero "los blan-cos" que ocupan suelos indígenas de Tra-pa - Trapa habían dado muerte a varios mapuches, entre ellos a un hermano suyo, y que, además, había numerosos heridos.

Según la denuncia, los muertos son Jo-sé Flores Ilimán, José Dolores Naupán Muenteao y Pedro Angel Salazar, cuyo se-gundo apellido —no tengo seguridad— es Piñaleo. Todos ellos indígenas. A Flores y a Naupán los mataron a palos; a Salazar, a bala.

Heridos de gravedad resultaron, entre otros, el cacique José María Tranamil Pe-reira; Rosalina Manquepí, mujer del caci-que; Sabino Salazar Piñaleo; Paulina Pi-ñaleo, madre del anterior, y Domingo Al-berto Tranamil.

Estos hechos pudieron perfectamente, evitarse; son hechos completamente pre-visibles, porque el día 27 de diciembre, cinco días antes de la masacre, los indí-genas denunciaron que el 21 habían sido víctimas de otro apaleo, en el que siete mapuches resultaron heridos, y pidieron a la Intendencia garantías para sus vidas. Esto resultó como pellizcar un vidrio; no se hizo nada y esto envalentonó a los "blancos", quienes organizaron esta ver-dadera cacería de rnapuches que se reali-zó el día l 9 de enero, en la que tiene una participación principal Gumercindo Pa-rada, quien se ha apoderado de vastas zo-nas de suelos indígenas y se dedica a lle-var camionadas de vino para corromperlos y explotarlos con la venta clandestina.

El constante despojo de las t ierras de que son víctimas los mapuches ha venido tomando caracteres dramáticos, ya que se les ha arrinconado en tal forma que no tienen cómo subsistir.

Los mapuches han venido denunciando en forma reiterada, desde hace años, las


usurpaciones de que son víctimas por par-te de la poderosa f i rma "Raleo", que ha arrasado con la riqueza de pino arauca-r ia de la región, privando a los indígenas de los piñones, su alimento tradicional.

Ahora, esta f i rma les ha privado tam-bién, este año, del uso de sus veranadas, que desde tiempo inmemorial poseen los indígenas.

El año pasado la f i rma "Raleo" les hi-zo incendiar sus rucas, hecho que fue de-nunciado a la justicia ordinaria.

En estas maniobras de arrebatar las t ierras a los indios, aparecen también unos pretendidos arrendatarios, unos argenti-nos de apellido Piretti, quienes expulsan a los mapuches y les impiden el acceso a las veranadas.

Se ha formado en la zona un doble sis-tema de dominio: el real y efectivo que les pertenece a los mapuches, que allí vi-ven y laboran, y el título de papel de los usurpadores, formado a base de inscrip-ciones fuleras, de pretendidas compras, o de compras hechas a quienes nunca 'fue-ron dueños, o de inscripciones hechas me-diante el sistema de publicaciones, de su-puestas compras o cesiones de cuotas, ac-ciones y derechos y de cuanta marrullería es capaz el rabulismo criollo. Esto ha ve-nido creando, desde hace varios años, es-tos graves problemas.

Los indígenas han denunciado constan-temente el despojo de sus tierras; pero no son oídos. No cuentan con el amparo ni de la Intendencia, ni de los subdelegados, ni de la justicia, ya que ha sido denunciado como usurpador hasta el propio juez de distrito de la zona. Por supuesto, ni los Juzgados de Indios, ni la Dirección de Asuntos Indígenas del Ministerio de Tie-rras, han movido un dedo para amparar a los mapuches.

Deseo agregar un hecho, que es de mu-cha gravedad. Hasta este momento no hay noticias oficiales sobre este problema. Es-to se supo por un indígena que tuvo que hacer a pie el recorrido para llegar el día 3 a Santa Bárbara. La Radio Sociedad Nacional de Agricultura informó ese mis-

mo día en la noche; y se mandaron cara-bineros, una patrulla de 16 hombres. Pe-ro ¿qué ocurrió? Que la Intendencia no les dio elementos de telecomunicaciones, y les advirtió: "Avisen si hay heridos para mandar un helicóptero", en circunstancias que se hablaba ya de 7 heridos, y que para llegar al lugar de los hechos, después de andar seis horas en auto, tienen que an-dar 10 horas a lomo de caballo, a marcha forzada. En esta forma es imposible que se haya podido prestar algún amparo a esta gente.

Solicito que se oficie a los Ministros del Interior y de Tierras para que se ampare a los indígenas; a la Corte Suprema para que requiera de los Tribunales de Justicia el mayor celo en las investigaciones de los hechos; y al Ministro de Agricultura pa-ra que proceda a la expropiación de los fundos que ha propuesto el INDAP en esa zona.

Esto es lo único que puedo decir hasta el momento.

El señor MERCADO (Presidente). — Solicito la venia de la Sala para enviar los oficios solicitados por el Diputado Te-jeda.

Acordado.

5.—EXPROPIACION DEL FUNDO DE LA SO-CIEDAD FORESTAL LLEU-LLEU LIMITADA

DE CONTULMO (ARAUCO).

El señor MERCADO (Presidente). — Puede usar de la palabra, por un minuto, el señor Agurto.

El señor AGURTO.—Señor Presidente, el día 31 de diciembre pasado, los cam-pesinos que t raba jan en el fundo de la So-ciedad Forestal Lleu-Lleu Limitada de la comuna de Contulmo, provincia de Arau-co, se vieron obligados, por las circuns-tancias económicas y sociales en que desa-rrollan sus labores, a tomarse el edificio donde funciona la administración de este predio, como una expresión de protesta, no solamente por las pésimas condiciones eco-nómicas y sociales en que ellos t rabajan, sino que también por el abandono en que


se encuentra ese predio, que tiene alre-dedor de siete mil y tantas hectáreas.

Allí, no menos del 50% de los predios, según los campesinos, estarían en condi-ciones de explotarse forestalmente, como asimismo, en ganadería y en agricultura.

Pues bien, los campesinos se reunieron anteayer con el Intendente de la provin-cia y con el Gobernador depar tamenta l . . .

Señor Presidente, veo que usted me va a decir que se terminó el t iempo,. . .

El señor MERCADO (Presidente). — Así es, efectivamente.

El señor AGURTO.—.. .pero yo solici-ta r ía un minuto más para terminar.

El señor MERCADO (Presidente). — Solicito la venia de la Sala para conceder un minuto más al señor Agurto.

No hay acuerdo. El señor AGURTO.—En todo caso, que

se me permita formular la petición. El señor MERCADO (Presidente). —

Solicito la venia de la Sala para que el señor Agurto formule su petición.

Acordado.

El señor AGURTO.—Señor Presidente, solicito, en consecuencia, que recabe el asentimiento de la Sala, con el objeto de que, en nombre de esta Corporación o, en su defecto, en nombre del Comité de nues-tro partido, se oficie al señor Ministro de Agricultura, a fin de que se dé preferen-cia al estudio hecho por la CORA para que este predio pueda ser expropiado a la brevedad.

El señor MERCADO (Presidente). — Solicito la venia de-la Sala para enviar el oficio solicitado por el Diputado señor Agurto.

No hay acuerdo.

—Hablan varios señores Diputados a la vez.

El señor MERCADO (Presidente). — Excúseme, señor Agurto. No hay acuer-do.

El señor Pareto había pedido un minu-to. No está presente en la Sala.

6.—CONVERSION DE CREDITOS EN EL BAN-CO DEL ESTADO.— TERCER TRAMITE CONS-

TITUCIONAL.—OFICIO

El señor MERCADO (Presidente). — En el Orden del Día, corresponde ocupar-se de las modificaciones introducidas por el Senado al proyecto de ley que autori-za al Banco del Estado de Chile para con-venir la conversión de los créditos otorga-dos desde la vigencia de la ley N9 16.253, en créditos reajustables de fomento, y que consulta otras medidas de carácter finan-ciéis. Diputado informante, el señor Mo-nares. Boletines N9s. 10.996-S y 10.996-S bis.

—Las modificaciones introducidas por 'el Senado, imwesas en el boletín N° 10.996-S, son las siguientes:

Artículo l 9

Ha sido redactado en los siguientes tér-minos:

"Artículo l 9 —El Banco del Estado de Chile podrá convenir la conversión de los saldos de los créditos otorgados desde la fecha de vigencia de la ley N9 16.253, o que otorgue en el futuro, en créditos rea-justables de fomento, siempre que su ob-jeto haya cumplido o cumpla con las fi-nalidades establecidas en el citado cuerpo legal.".

Artículo 29

. En el artículo 69 bis que se agrega a continuación del artículo 69 de la ley N 9

16.253, ha suprimido la palabra "todos" que antecede a "los juicios de cobro" y ha sustituido el vocablo "nacional" que sigue a la f rase "el pago se hará en moneda", por la voz "corriente".

Artículo 39

El artículo 39 ha pasado a ser N9 1, sus-tituyendo su encabezamiento y su texto por los siguientes:


"Artículo 39—Introdúcense las siguien-tes modificaciones al artículo l 9 de la ley N<? 16.407:

1.—Sustituir su inciso primero por el siguiente:

"Artículo 1°—Las cuentas de ahorro a plazo abiertas en el Banco del Estado de Chile, se reajustarán una vez al año en un porcentaje equivalente al 100% de la variación que tenga el índice de precios al consumidor del departamento de San-tiago, que determina la Dirección Gene-ral de Estadística y Censos, entre las fe-chas de su último reajuste anterior y el que corresponda efectuar."."

En seguida, ha agregado a este artícu-lo los siguientes números 2 y 3, nuevos:

"2.—Reemplazar su inciso segundo por el siguiente:

"El cálculo del reajuste y su capitaliza-ción en la cuenta respectiva se efectuará una vez al año en la forma, condiciones y plazos que determine el Directorio del Banco del Estado de Chile, con aproba-ción de la Comisión Nacional del Aho-rro."

3.—En su inciso quinto, suprimir la f rase: "y con él se abrirán los libros para el período siguiente".".

Artículo 49

A continuación, como N? 4, ha aproba-do el artículo 4? del proyecto de esa Ho-norable Cámara, redactado en los siguien-tes términos:

"4.—Sustituir su inciso sexto por el si-guiente:

"Las cantidades que gocen de reajuste según lo dispuesto en este artículo, de-vengarán el interés que determine el Di-rectorio del Banco del Estado de Chile con aprobación de la Comisión Nacional del Ahorro. Sobre el saldo del depósito no reajustado se abonará el interés noi'mal del depósito.".".

Artículo 59

Ha pasado a ser N9 1 del artículo 49

del Senado, sustituyendo su encabezamien-to y su texto por los siguientes:

"Artículo 49—Introdúcense las siguien-tes modificaciones al Reglamento N"? 405, sobre Cuentas de Ahorro a Plazo del Ban-co del Estado de Chile, publicado el 15 de febrero de 1966:

1.—Reemplazar el inciso primero de su artículo 19 por el siguiente:

"Artículo l 9 —Una vez al año tienen de-recho a reajuste las cuentas de ahorro a ÍDlazo abiertas en el Banco del Estado de Chile bajo dicha denominación, que se hallen vigentes en el día anterior al que debe efectuarse el cálculo del reajuste, siempre que no registren un número supe-rior de giros o retiro de cantidades supe-riores a los que determine de un modo ge-neral el Directorio del Banco, con apro-bación de la Comisión Nacional del Aho-rro, en el período comprendido entre las fechas del último reajuste anterior y del que corresponde efectuar. En todo caso, el número de giros que hará perder el rea-juste deberá ser superior a dos en el lap-so correspondiente.".".

Luego, ha agregado a este artículo los siguientes números 2 y 3, nuevos:

"2.—Sustituir el inciso primero de su artículo 39 por el siguiente:

"Artículo 39—El porcentaje de reajus-te será f i jado una vez al año en las épocas, que determine el Directorio del Banco del Estado de Chile para cada gnipo de cuen-tas.".

3.—Reemplazar su artículo 49 por el si-guiente:

"Artículo 49—El Fisco t raspasará al Banco del Estado de Chile los fondos acu-mulados en la referida cuenta, dentro del mes anterior al que corresponda efectuar el reajuste respectivo.".".

En seguida, ha agregado el siguiente artículo 59, nuevo:

"Artículo 5°— Reemplázase el artículo. 46 del Reglamento N<? 6.331, publicado el 2 de mayo de 1961, por el siguiente:

SESION 25?, E N MARTES 6 DE ENERO- DE 1970 3403

"Artículo 46.—Los intereses de estas cuentas se liquidarán una vez al año en las fechas que determine el Directorio del Banco del Estado de Chile, capitalizándo-se en las fechas respectivas los intereses devengados.".".

Artículo 7"?

Ha sido reemplazado por el siguiente: "Artículo 79—Agrégase el siguiente in-

ciso final al artículo 235 de la ley N9

16.617: "Los préstamos controlados e hipoteca-

rios que el Banco del Estado de Chile otor-gue a sus imponentes de ahorro estarán afectos al impuesto establecido en este ar-tículo. Estos recursos serán depositados mensualmente en la cuenta especial esta-blecida en el inciso segundo del artículo 29

de la ley N9 16.407 y se destinarán a las finalidades establecidas en la referida dis-posición.".".

A continuación, ha agregado los siguien-tes artículos, nuevos, signados con los nú-meros 8?, 99, 10, 11, 12, 13, 14 y 15.

"Artículo 89— Declárase que el Banco del Estado de Chile se encuentra incluido entre las instituciones eximidas en las operaciones de importación que realice de elementos destinados para su uso exclusi-vo, del impuesto establecido en el N9 14 del artículo 19 de la Ley de Timbres, Es-tampillas y Papel Sellado.

Artículo 99—Créase la Comisión Nacio-nal del Ahorro, encargada de planificar, supervigilar, coordinar, regular y estimu-lar el funcionamiento y organización de los sistemas de ahorro de las entidades o servicios públicos o privados que tengan relación con la captación y el desarrollo del ahorro nacional. Tendrá también es-ta Comisión por finalidad formular una política nacional del ahorro y coordinar las actividades relacionadas con el ahorro, es-pecialmente en lo relativo a sus aspectos técnicos, financieros, educativos y de con-trol.

Artículo 10.—Para el cumplimiento de

lo dispuesto en el artículo anterior, co-rresponderá a la Comisión:

a) Realizar estudios e investigaciones sobre el estado actual y sobre los planes de desarrollo y funcionamiento de los di-versos tipos de instituciones que capten ahorros, a f in de permitir, sobre la base de ellos, la adopción de las medidas reque-ridas para el cumplimiento de lo dispues-to en el artículo anterior;

b) Adoptar medidas para la debida regulación, coordinación y supervigilan-cia de las diversas formas de captación de los ahorros;

c) Planificar campañas de educación, difusión y promoción del ahorro en el público;

d) Aprobar los presupuestos globales de gastos e inversión que digan relación con el fomento del ahorro de las institu-ciones fiscales, semifiscales y de admi-nistración autónoma y de empresas del Estado y en las que éste tenga partici-pación, que digan relación con estos pla-nes;

e) Efectuar la coordinación de la ac-ción de los diversos organismos, institu-ciones y empresas, tanto del sector pú-blico como del privado, que se ocupan del fomento y desarrollo del ahorro y de sus mecanismos de captación;

f ) Promover la uniformación y coordi-nación de las disposiciones legales y ad-ministrativas relacionadas con las diver-sas instituciones e instrumentos de aho-rro, y

g) Fomentar la formación de centros de estudios y adiestramiento de dirigentes y técnicos en la creación, organización y administración de mecanismos de ahorro y difundir los principios y las técnicas so-bre esta misma materia.

Artículo 11.—Para el cumplimiento de lo dispuesto en los dos artículos anterio-res, facúltase a las instituciones fiscales, semifiscales, autónomas del Estado, em-presas del Estado, Banco Central de Chi-


le y Banco del Estado de Chile, para des-tinar, previa aprobación de la Dirección de Presupuestos cuando fuere procedente, hasta un 15% de los recursos de que dis-pongan para gastos de publicidad, difu-sión o promoción, al financiamiento de la Comisión Nacional del Ahorro.

Para el cumplimiento de lo dispuesto en el inciso anterior no regirán las limi-taciones o prohibiciones establecidas en las leyes orgánicas de las respectivas ins-tituciones u organismos.

La Comisión indicada deberá rendir cuentas anualmente de la inversión de los fondos que recibe a la Superintendencia de Bancos.

Artículo 12.—La Comisión Nacional del Ahorro estará integrada por las siguien-tes personas:

a) El Ministro de Hacienda, que la pre-sidirá;

b) El Presidente del Banco Central de Chile;

c) El Presidente del Banco del Estado de Chile;

d) El Presidente de la Caja Central de Ahorro y Préstamos;

e) El Vicepresidente Ejecutivo de la Corporación de Fomento de la Produc-ción ;

f ) El Superintendente de Compañías de Seguros, Sociedades Anónimas y Bolsas de Comercio;

g) Un representante del sistema coope-rativo, designado por la Comisión Nacio-nal del Ahorro de entre los componentes de una terna que formará la Comisión Nacional Coordinadora de Cooperativas;

h) Un representante del sector empre-sarial privado, designado por la Confede-ración Nacional de la Producción y del Comercio;

i) Un representante del sistema de aho-rro y préstamos para la vivienda, desig-nado por la Federación Nacional de Aso-ciaciones de Ahorro y Préstamos;

j ) Un representante de los empleados, designado por la Confederación de • Em-pleados Particulares de Chile, y

k) Un representante de los obreros, designado por los diez sindicatos indus-triales con mayor número de asociados, elegidos según las normas que establezca la Dirección General del Trabajo.

Los consejeros de las letras a) a f ) po-drán designar personas que los subroguen en sus funciones.

Los consejeros de las letras g) a k) durarán dos años en sus cargos.

Artículo 13.—En la forma que determi-ne la Comisión, podrán constituirse Comi-tés Provinciales o Regionales que efec-túen la labor de ésta en sus respectivas zonas.

Artículo 14.—Una Secretaría Ejecutiva de hasta cinco miembros, cuyos integran-tes serán designados por la Comisión, se encargará de ejecutar los acuerdos de és-ta ; será responsable de la marcha de los programas aprobados y servirá de nexo y coordinador entre los diferentes sectores, empresas, instituciones, organismos, auto-ridades y la Comisión.

Artículo 15.— La Comisión sesionará mensualmente en forma ordinaria, cuan-do sea convocada por su Presidente o por la Secretaría Ejecutiva.".

Artículo 8?

Ha pasado a ser artículo 16. Ha reemplazado la referencia al artícu-

lo 11 de la ley N9 13.908, por otra al a r -tículo 10 de la ley N9 16.813; ha inter-calado, después del número "11.429", una coma (,), y, ha suprimido la f rase f ina l que dice: "creada por decreto supremo-N9 2.590, publicado en el Diario Oficial 26.651, de 25 de enero de 1957".

Artículo 99

Ha pasado a ser artículo 17. En el N9 l 9 , ha intercalado comas (,)

"después de artículo 69" y "las palabras "la forma"".

En el N9 29, ha intercalado comas (,) después de "íntegramente y"" y ""anota-da"".


En el N9 3, ha intercalado una coma (,) después de "9?".

En el N9 49, ha intercalado una coma (,) después de "10".

En el N9 59, ha intercalado una coma (,) después del vocablo ""valor"".

En el N9 69, ha sustituido la tercera oración del artículo 18, que comienza así : "Tanto el reajuste como la p r i m a . . . " , por la siguiente: "El reajuste no se con-siderará interés ni renta para ningún efec-to legal para quien se beneficie con él.", y ha agregado al final de este número, a continuación de la f rase "para ningún efecto legal", cambiando el punto aparte por una coma (,) y suprimiendo las comi-llas ( " ) , lo siguiente: "a menos que se t ra te de la diferencia correspondiente a la prima con ;que haya podido colocarse el bono".".

En el N9 7P, ha intercalado una coma (,) después de "20"; ha puesto en plural el vocablo ""interés"", agregándole una coma (,) a continuación, y ha intercalado el signo ortográfico dos puntos ( : ) des-pués de "siguientes".

En el N9 99, ha intercalado comas (,) después de "23" e ""intereses"".

En el N9 109, ha intercalado comas (,) después de "25" y ""bonos"".

En el N9 139, ha intercalado comas (,) a continuación de "bonos" y después de la f rase "se efectúe por sorteo".

En el N9 149, ha intercalado comas (,) después de "41" y ""nominal"".

Número 159

En el inciso primero del artículo nuevo que agrega el N9 159, ha suprimido las f rases "del Comité Ejecutivo del Banco Central de Chile y" y "creada por decre-to de Hacienda N 9 2.590, de 24 de di-ciembre de 1966", y ha agregado la si-guiente f rase f ina l : "Este informe debe-rá ser evacuado dentro del plazo de 60 días contado desde la fecha en que la Superintendencia lo solicite, y transcurri-

do éste se podrá prescindir del mismo a solicitud de la sociedad interesada.".

En la letra b) del inciso segundo del artículo que agrega el N9 159, ha reem-plazado la frase "en todo caso deberán tener garantía debidamente calificada por" por la siguiente: "podrán ser con o sin garantía según lo determine y califi-que".

En el N9 169, ha reemplazado los tér-minos "esta ley" que van a continuación de "en el cumplimiento de", por la pala-bra "ella", y ha sustituido los vocablos "deberes" y "carácter" por "obligaciones" y "función", respectivamente.

Artículo 10

Ha pasado a ser artículo 18, sin otra modificación.

A continuación, ha agregado los si-guientes artículos, nuevos, signados con los números 19 y 20:

"Artículo 19.—Introdúcense las siguien-tes modificaciones al artículo l 9 de la ley N9 16.272:

1.—Sustituir el inciso primero de su N9 5 por el siguiente:

"5.—Cesión y, en general, enajenación a cualquier título de acciones y debentu-res de sociedades anónimas, de acciones de sociedades en comandita y de bonos hi-potecarios, tasa de 0,25 °fo sobre su valor, el cual no podrá ser inferior al señalado en el N9 2 del artículo 49".

2.—Intercalar en su N 9 26, después de la palabra "acción", las siguientes: "y debentures".

Artículo 20.— Los intereses y primas que perciban los suscriptores y tenedores de bonos o debentures emitidos según las disposiciones de la ley N9 4.657, están exentos del impuesto a los servicios esta-blecidos en el artículo 15 de la ley nú-mero 12.120, de 29 de abril de 1966."


Artículo 11

Ha pasado a ser artículo 21, sustituido por el siguiente:

"Artículo 21.—Se autoriza al Presiden-te de la República para dictar disposicio-nes que permitan el establecimiento de organismos privados con personalidad ju-rídica que, bajo la denominación de "Fi-nancieras Automotrices", podrán recibir ahorros y otorgar préstamos reajustables para la adquisición de vehículos motori-zados producidos o armados en el país. Estas entidades estarán sometidas a la fiscalización de la Superintendencia de Bancos.

Sólo a través de estos organismos po-drá financiarse la adquisición a plazo de los vehículos motorizados nuevos produ-cidos o armados en el país.

En uso de estas facultades, el Presiden-te de la República deberá establecer nor-mas relativas a la constitución, organiza-ción, funcionamiento, disolución y liqui-dación de los referidos organismos; capi-tal con que deben constituirse y funcio-nar ; garantías que deben rendir ; proce-dimientos a que deben ceñirse, y multas que deban pagar. Deberá, además, dictar disposiciones tendientes a regular sus ope-raciones en general; reglar los depósitos que en ellos se efectúen y los créditos que otorguen, como sus plazos, tasas de inte-rés y formas de reajuste ; colocaciones e inversiones que puedan realizar, encajes que deban mantener, y las limitaciones y prohibiciones a que queden sujetos. Asi-mismo, deberá estatuir los preceptos ne-cesarios para que las personas que reali-zan en la actualidad las operaciones a que se refiere este artículo se adapten a las normas que dicte o procedan a su diso-lución.

Los dueños y administradores de estas entidades que no cumplan con los precep-tos señalados en el inciso anterior serán considerados autores del delito de estafa.

No se considerará renta el reajuste de los depósitos o instrumentos de ahorro

que corresponda a las personas naturales que se acojan al sistema de ahorro indi-cado en el inciso primero.

Los depósitos de ahorro que no se em-pleen en la adquisición de un vehículo, po-drán ser retirados total o parcialmente con sus intereses y reajustes.

Sólo tendrán derecho a adquirir vehícu-los por medio de los organismos que se establezcan en virtud de este artículo, las personas que acrediten que han satisfecho su necesidad de vivienda. El Presidente de la República reglamentará este requi-sito, previo informe de la Caja Central de Ahorro y Préstamos para la- Vivienda y de la Superintendencia de Bancos.

Los textos que se dicten en uso de las facultades conferidas por este artículo, deberán publicarse en el plazo de seis meses, contado desde la fecha de vigencia de la presente ley, y podrán ser modifi-cados por el Presidente de la República dentro de los seis meses siguientes a su publicación en el Diario Oficial.".

Artículo 12

Ha pasado a ser N9 1 del artículo 22 del Senado, sustituido en la siguiente for-ma :

"Artículo 22.—Introdúcense las siguien-tes modificaciones a la ley N9 11.704, so-bre Rentas Municipales:

1.—En el inciso primero de su artícu-lo 54 sustituir la expresión "E 9 500", por la siguiente f r a se : "seis sueldos vitales mensuales clase a) del departamento de Santiago".".

Artículo 13

Ha pasado a ser N9 2 del artículo 22 del Senado, sustituido en la siguiente for-ma :

"2.--Agregar los siguientes incisos fi-nales a su artículo 54:

"El recargo que establece este artículo se aplicará sobre el capital propio del con-tribuyente, definido en el artículo 35 de


la ley N9 15.564 sobre Impuesto a la Ren-ta. Dicho capital deberá ser igualmente considerado para los efectos de la aplica-ción de las patentes mínimas que esta disposición establece.

A f in de dar cumplimiento a lo dis-puesto en el inciso anterior, los contribu-yentes afectos al pago de patentes, de las señaladas en el inciso primero de este ar-tículo, deberán presentar una declaración anual en el mes de marzo de cada año, so-bre el monto del capital con que operan ante la Municipalidad respectiva, acom-pañando copia del balance y del cálculo propio presentados ante Impuestos Inter-nos.

El 50% de los fondos que obtengan las Municipalidades por concepto de recargo de capital, será destinado a incrementar el ítem de Obras de Adelanto Local de cada comuna.".

A continuación, ha consultado los si-guientes números 3 y 4, nuevos:

"3.—Agregar el siguiente artículo 54 bis:

"Artículo 54 bis.— Para los efectos de lo establecido en el artículo anterior, en los casos en que el contribuyente no pu-diere acreditar su capital propio en for-ma fehaciente por no llevar contabilidad, la estimación la hará la Municipalidad respectiva. Dichas resoluciones podrán ser reclamadas por el afectado ante el Di-rector Regional de Impuestos Internos que corresponda, dentro del plazo de 30 días contado desde la fecha de su noti-ficación.

Para el establecimiento del capital pro-pio en el caso a que se refiere el artículo anterior, los contribuyentes podrán dedu-cir aquella parte de dicho capital que se incuentre invertida en otras empresas que también paguen patente municipal.".

4.—Sustituir su artículo 71 por el si-guiente :

"Artículo 71.— Los integrantes de la Junta Clasificadora de Patentes en las co-munas de más de 150.000 habitantes ten-

drán derecho a un honorario equivalente al 25% del sueldo vital del departamento respectivo, por cada sesión a que asistan; en las comunas de más de 50.000 habi-tantes y menos de 150.000, a un honora-rio equivalente al 15% del sueldo vital del departamento respectivo, por cada se-sión'a que asistan, y en las demás comu-nas, a un honorario equivalente al 5% del sueldo vital del departamento respectivo, por cada sesión a que asistan. No podrán recibirse estos honorarios por asistencia a más de ocho sesiones mensuales.".".

En seguida, ha agregado los siguientes artículos, nuevos, signados con los núme-ros 23, 24, 25, 26, 27, 28, 29 y 30:

"Artículo 23.— Introdúcense las si-guientes modificaciones al decreto RRA. N9 20, de 1963:

a) En los artículos 25, 26, 49, 56 y 59, reemplazar la palabra "acciones" por las siguientes: "aportes de capital".

b) En el artículo 33 reemplazar las pa-labras "las acciones pagadas" por las si-guientes: "los aportes de capital efec-tuados".

c) En los artículos 35, 57, 80 y 49 tran-sitorio reemplazar las palabras "las ac-ciones" por las siguientes: "los aportes de capital".

d) En el artículo 62 reemplazar las pa-labras "adquirir acciones de" por las si-guientes: "efectuar aportes de capital a".

e) En el artículo 98 reemplazar las pa-labras "en acciones" por las siguientes: "de capital".

f ) Sustituir el artículo 30 por el si-guiente :

"Artículo 30.—Los aportes de capital a las cooperativas serán nominativos y su transferencia o rescate, que debe ser aprobado por el Consejo de Administra-ción, no podrá hacerse a un valor superior al monto depositado, más las revaloriza-ciones que le correspondan o deducida su


cuota en las eventuales pérdidas. No po-drán existir aportes liberados o privile-giados a ningún título.".

g) Sustituir los incisos segundo y ter-cero del artículo 31 por los siguientes:

"La revalorización se efectuará de acuerdo con las normas que al respecto dictará la División de Cooperativas y afectará a los aportes de los socios que se mantengan hasta el cierre del ejerci-cio anual.

Pa ra los efectos de la determinación del capital propio se computarán las re-servas y se excluirán los excedentes.".

b) En el artículo 33 intercalar entre las palabras "dictará" y "las", la f rase "previo informe favorable de la Comi-sión Nacional del Ahorro", y suprimir las expresiones siguientes: "que se determi-nará por la fluctuación del índice de pre-cios al consumidor o del índice de precios al por mayor, que calcule la Dirección de Estadística y Censos, optando por el que sea más bajo,"..

i) Sustituir el artículo 34 por el si-guiente :

"Artículo 34.—El interés anual de los aportes de capital y de los cuotas de aho-rro será f i jado por la División de Coope-rativas de la Dirección de Industrias y Comercio, previo informe favorable de la Comisión Nacional del Ahorro.".

j ) Sustitúyese la f rase inicial del ar-tículo 43, que dice: "El Consejo de Ad-ministración será elegido por la Junta General de Socios.", por las siguientes: "El Consejo de Administración será ele-gido en su totalidad y en un solo acto por la Junta General de Socios. El período de su mandato no podrá ser superior a tres años.".

k) Sustituir el artículo 106 por el si-guiente :

"Artículo 106.—Se denominarán coope-rativas de ahorro y crédito las cooperati-vas de servicio que tengan por finalidad recibir ahorros y otorgar préstamos a sus socios, reajustables o no. Un Reglamento dictado por el Presidente de la República,

previo informe favorable de la Comisión Nacional del Ahorro, determinará la for-ma y requisitos para recibir y otorgar di-chos ahorros y préstamos, y para recibir depósitos de personas que no sean so-cios.".

I) Sustituir el artículo 110 por el si-guiente :

"Artículo 110.—Los reajustes, las re-valorizaciones y el interés máximo que las cooperativas de ahorro y crédito podrán exigir sobre los préstamos y que podrán abonar sobre los aportes de capital y de-pósitos o cuotas de ahorro, serán f i jados por la División de Cooperativas de la Di-rección de Industrias y Comercio previo informe favorable de la Comisión Nacio-nal del Ahorro. Tales intereses estarán exentos de los impuestos que les sean apli-cables, con excepción del impuesto global complementario.

En las cooperativas de ahorro y crédi-to, la distribución de excedentes se calcu-lará sobre las operaciones de crédito rea-lizadas con los socios.".

II) Agregar la .siguiente f rase final al inciso primero del artículo 118: "y a la designación de sus Directorios les será aplicable lo dispuesto en el artículo 43.".

m) Sustituir en el artículo 123 la f r a -se que dice: "en la forma que se establez-can en los estatutos", por la siguiente: "en la misma forma y períodos estable-cida en el artículo 43".

Artículo 24.—Agréganse los siguientes incisos finales al artículo 13 de la ley sobre Cuentas Corrientes Bancarias y Cheques:

"Si se tachare cualquiera mención im-presa que contenga el cheque, que no sean las cláusulas "a la orden" o "al portador", dicha tacha no producirá efecto alguno.

Si el cheque no indica lugar de giro, se le presume extendido en la plaza en que funciona la oficina sobre la cual fue gi-rado. •

Los bancos podrán autorizar a deter-minadas personas para estampar en sus cheques, mediante procedimientos mecáni-


eos, la cantidad girada y la f i rma. Lo ha-rán siempre que los procedimientos que se utilicen ofrezcan seguridad y que se justifique su necesidad por el elevado nú-mero de cheques que deba emitir el co-mitente, a juicio de la Superintendencia de Bancos. En tal caso bastará con que la cantidad se exprese en letras o en nú-meros.

Para los efectos civiles y penales, la f i rma estampada mecánicamente se en-tenderá manuscrita por la persona cuya rúbrica ha sido reproducida.".

Artículo 25.—Agrégase el siguiente in-ciso final al artículo 655 del Código de •Comercio:

"Los endosos de documentos efectuados en favor de instituciones bancarias po-drán hacerse estampando el nombre del medente por procedimientos mecánicos, •sin necesidad de firma.".

Artículo 26.—Las letras de cambio y los pagarés a la orden de instituciones bancarias y de entidades estatales de cré-dito, aceptadas o suscritos por un anal-fabeto, tendrán mérito ejecutivo por el solo hecho de haber sido autorizada la impresión digital del deudor por un No-tario Público o por un Oficial del Regis-tro Civil en las localidades donde no exis-t a Notario.

Artículo 27.—Reemplázanse en el inci-so final del artículo 14 de la ley núme-ro 16.272, las palabras "deberán exten-derse en papel sellado de", por las si-guientes: "deberán extenderse en papel sellado o en formularios en blanco que ^presenten los contribuyentes con un tim-bre f i jo por hoja, de".

Artículo 28.— Agrégase al artículo 17 de la Ley sobre Impuesto a la Renta el siguiente número 28, asignándose el nú-mero 29 al actual número 28:

"28.—Las utilidades que corresponden a los partícipes de fondos mutuos y que ellos inviertan en la adquisición de nue-vas cuotas del mismo fondo, siempre que dicha inversión se mantenga ininterrum-jjidamente por el plazo de 5 años contado

desde la fecha en que los partícipes pue-dan disponer de sus utilidades. Los res-cates de cuotas del fondo que efectúen los partícipes se considerará que correspon-den a las utilidades del año más antiguo que se hayan invertido en el mismo fon-do, para los fines de aplicar el impuesto a la renta, y así sucesivamente a los años posteriores, sin que el contribuyente pue-da oponer prescripción alguna en contra del Fisco, excepto si la inversión se ha mantenido durante el referido plazo de 5 años.".

Artículo 29.—Exímese del impuesto es-tablecido en el artículo 235 de la ley nú-mero 16.617 a los préstamos otorgados o que otorgue el Banco del Estado de Chile a los Cuerpos de Bomberos para la cons-trucción de sus cuarteles.

Artículo 30.—Introdúcense las siguien-tes modificaciones a la ley N9 11.791:

1.—En el artículo 25, sustituir el pun-to final (.) por un punto y coma (;) y agregar la siguiente f r a se : "equipo de uso clínico para la medición de material ra-diactivo, así como a sus accesorios y re-puestos y a los isótopos radiactivos.".

2.—En el artículo 26, sustituir el pun-to final (.) por un punto y coma (;) y agregar la siguiente f r a se : "a los profe-sionales dedicados al uso clínico de ra-dioisótopos, según se certificará en cada caso por el Colegio Médico de Chile.".".

Artículo 14

Ha pasado a ser artículo 31, sustituido por el siguiente:

"Artículo 31.— Los personales de la Corporación de la Reforma Agraria y de la Empresa de Comercio Agrícola ten-drán el régimen previsional de la Caja Nacional de Empleados Públicos y Perio-distas y se les aplicarán los Pár ra fos 13, 18, 19 y 20 del Título II y Títulos III, IV y V del D.F.L. N9 338, de 1960, sin perjuicio de las demás disposiciones de los estatutos del personal respectivo.


Sin embargo, no podrán imputar un mismo acto o hecho futuro para gozar de un beneficio igual o similar a los que se les conceden por esta ley, tal como tiem-po servido para gozar de ' indemnización por años de servicios distinta del desahu-cio de los empleados públicos, sin perjui-cio de que operen las normas generales so-bre continuidad de la previsión.".

A continuación, ha agregado los si-guientes artículos, nuevos, signados con los números 32, 33, 34, 35, 36, 37 y 38:

"Artículo 32.—Declárase que el inciso cuarto del artículo l? de la ley N9 17.015,

de 31 de octubre de 1968, se limitó a de-rogar el Pár ra fo 49 del Título II del D.F.L. N9 338, de 1960, y el artículo 20 de la ley N9 7.295, respecto de los servicios enumerados en el mismo precepto, y sólo a contar desde el l 9 de enero de 1969. En consecuencia, los funcionarios que ad-quirieron antes de esta fecha alguno de los beneficios establecidos en el referido Pá r ra fo o en el artículo citado, lo han conservado con posterioridad a ella.

Artículo 33.—Suprímense los seis car-gos de "Auxiliares" fuera de Escalafón, creados por la letra b) del artículo 1"? de la ley N9 13.609, y créase en la Planta del personal del Senado, el siguiente

''Escalafón Técnico de Auxiliares'

Cargo Sueldo unita- N° emplea- Sueldo total rio anual dos anual

Auxiliares l*s . 4.008 2 8.016 Auxiliares 29s 3.792 2 7.584 Auxiliares 3»s . . . . . . . . 3.420 2 6.840

Las personas que actualmente ocupan los cargos de "Auxiliares" que se supri-men, deberán ser encasilladas, por orden de antigüedad, en los cargos del Escala-fón que se crea en el presente artículo.

Este encasillamiento no se considerará como ascenso para los efectos del benefi-cio establecido en el artículo 79 de la ley N9 12.405 y sus modificaciones posterio-res, debiendo considerarse el tiempo que ya han servido para el cómputo respecti-vo en relación con el nuevo Escalafón Técnico de Auxiliares.

El mayor gasto que demande la aplica-n d o del presente artículo en el presente año, se imputará al ítem 02/01/01.003 "Sobresueldos", de la ley N9 17.072, de Presupuestos para 1969.

"Artículo 34.— Los Tesoreros de las Municipalidades de Santiago y Valparaí-so estarán obligados a retener mensual-mente del sueldo de los empleados muni-cipales las imposiciones que a éstos les

corresponden en virtud de los Estatutos Orgánicos de sus ,respectivas Cajas de Previsión y los demás descuentos que or-denen estas Instituciones.

Dichas retenciones y descuentos, como asimismo, los aportes municipales a las expresadas Cajas de Previsión, deberá el Tesorero respectivo remitirlas a aquéllas dentro de los treinta días siguientes a la fecha en que se hubiere efectuado el pa-go de los sueldos a los empleados.

Para los efectos del pago de los apor-tes municipales a que se refiere el inciso anterior, regirá lo establecido en el inciso segundo del artículo 85 de la ley N9 11.860, sobre Organización y Atribuciones de las Municipalidades.

Artículo 35.—Establécese a contar des-de la publicación de la presente ley, una sobretasa adicional de E 9 0,05 a todos los objetos de correspondencia que el Servi-cio de Correos y Telégrafos curse en el interior del país, cuyo producido se des-

SESION 25?, EN MARTES 6 DE ENERO- DE 1970 3403

t inará a los pagos derivados de la adqui-sición, compra o expropiación de inmue-bles ; a la construcción, reparación y al-hajamiento de edificios para esta repar-tición y a la adquisición de equipos de transporte, equipos normalizados de ex-plotación, mobiliario funcional y material postal.

Esta sobretasa se reajus tará en el pri-mer trimestre de cada año, a par t i r de 1970, en un porcentaje igual al alza que experimente el índice de precios al con-sumidor determinado por la Dirección General de Estadística y Censos, corres-pondiente al año anterior. Si con motivo de la aplicación de esta norma resultaren cifras de aumento inferiores a cinco cen-tésimas o a múltiplos de cinco centési-mos, la tasa se alzará hasta alcanzar di-cha cantidad o el múltiplo más cercano.

Estos fondos serán depositados en una cuenta especial y sobre ella podrá girar el Director Nacional de Correos y Telé-grafos para cumplir con los objetivos del inciso primero.

Artículo 36.—Facúltase al Presidente de la República para dictar, dentro de un año, contado desde la publicación de la presente ley, un Reglamento para que el Servicio de Correos y Telégrafos organi-ce directamente y sin intermediarios la comercialización de los sellos o estampi-llas postales y demás especies filatélicas nacionales y todos los aspectos relativos a su elaboración, distribución, circulación, conservación y venta en el mercado na-cional e internacional.

Dicho Reglamento establecerá las con-diciones, modalidades, características y limitaciones de la adquisición, distribu-ción y venta de los sellos postales, e indi-cará las atribuciones que se entregarán a la Dirección Nacional de Correos y Telé-grafos para la administración, ejecución y control de estas actividades.

No regirá para la Dirección Nacional nombrada y para los fines previstos en esta disposición, la prohibición contenida en el artículo 56 de la Ley Orgánica de

Correos y Telégrafos, D.F.L. N9 171, de 1960. Tampoco regirá dicha prohibición en los casos en que el Director Nacional estime conveniente exceptuar de confor-midad al Reglamento.

Los fondos provenientes de esta comer-cialización de sellos y demás especies pos-tales, ingresarán a una cuenta única espe-cial que se abrirá en el Banco del Estado de Chile a nombre de la Dirección Na-cional de Correos y Telégrafos y sobre la cual sólo podrá girarse para atender los gastos y adquisiciones que demande la promoción, funcionamiento, mantención y desarrollo de la comercialización filatéli-ca y de los servicios postales.

La presente disposición y el Reglamen-to que en virtud de la misma se dicte no tendrá atingencia con la actividad fila-télica que desarrollen los particulares en-tre sí.

Artículo 37.—Agreg'ar el siguiente in-ciso al artículo 17 de la ley N9 16.724:

"Sólo el Banco Central de Chile podrá comercializar las monedas acuñadas en virtud de esta disposición, sin intermedia-rios de ninguna especie, y las utilidades derivadas de ella ingresarán a Fondos Ge-nerales de la Nación. Esta disposición re-girá desde su publicación en el Diario Oficial.".

Artículo 38.—A contar del l 9 de enero de 1970, destínase a la provincia de Col-chagua el 10% de los ingresos que le co-rrespondan a la provincia de O'Higgins por aplicación de lo dispuesto en el ar-tículo 51 de la ley N9 16.624 y sus mo-dificaciones posteriores.

Dichos fondos serán distribuidos según las mismas normas que dicho artículo es-tablece para la provincia de O'Higgins.

Para estos efectos, créase el Consejo de Desarrollo de Colchagua, que tendrá una composición análoga y las mismas atribu-ciones que el Consejo de Desarrollo de O'Higgins.".


En seguida, ha consultado el siguiente epígrafe: "Artículos transitorios".

A continuación, ha agregado los si-guiente artículos transitorios, nuevos, signados con los números l 9 , 29, 39 y 4 9 :

"Artículo l9—Respecto de los saldos de los créditos a que se refiere el artículo 19, concedidos con anterioridad a la fe-cha de publicación de esta ley y siempre que cumplan con los requisitos señalados en el citado precepto, la conversión será obligatoria para el Banco del Estado de Chile cuando lo soliciten los deudores in-teresados dentro del plazo de 180 días, contado desde la fecha de vigencia de es-ta ley.

Artículo 29—El Presidente de la Repú-blica podrá modificar, por una sola vez, el reglamento para la aplicación de los reajustes de las cuentas de ahorro a pla-zo abiertas en el Banco del Estado de Chi-le, previo informe favorable de la Comi-sión Nacional del Ahorro y de la Super-intendencia de Bancos, para coordinar sus disposiciones con las modificaciones que esta ley introduce al sistema de cuentas de ahorro a plazo abiertas en el mencio-nado Banco.

Artículo 39—Declárase que las diferen-cias que se produzcan contra el Banco del Estado de Chile con motivo de los prés-tamos en "Unidades de Fomento" que otorgue a los agricultores de las provin-cias comprendidas entre Coquimbo y Arauco, con cargo al préstamo por US$ 9.575,000 que recibe según convenio suscrito con el Banco Interamericano de Desarrollo (BID), con fecha 14 de mayo de 1969, y que, provengan del mayor va-lor del tipo de cambio en relación con la variación del índice de precios al consu-midor de la Dirección de Estadística y Censos, que determina el valor de las in-dicadas Unidades de Fomento, serán de cargo del Fisco de Chile.

Asimismo, serán de cargo del Fisco de

Chile las diferencias que se produzcan contra el Instituto de Financiamiento Co-operativo (IFICOOP Ltda.) , con motivo de los préstamos reajustables que haya otorgado u otorgue a las entidades regi-das por la Ley General de Cooperativas, con cargo al préstamo por US$ 3.650.000 que recibe según convenio N9 513-L-026 suscrito con la Agencia Internacional de Desarrollo (AID), con fecha 21 de oc-tubre de 1966, y que provengan del ma-yor valor del tipo de cambio en relación a la variación del índice que determine el reajuste de los préstamos.

Dichas diferencias se liquidarán anual-mente y se pagarán directamente por el Banco Central de Chile con cargo a la participación que le corresponde al Fisco en las utilidades de dicho Banco. Para tal objeto, el Banco Central de Chile quedará facultado para aprobar las liquidaciones que el Banco del Estado de Chile y el Ins-tituto de Financiamiento Cooperativo IFICOOP Ltda. le presenten, sin necesi-dad de decreto supremo.

Artículo 49— El Banco del Estado de Chile devolverá a los agricultores afecta-dos por la sequía, que hayan efectuado operaciones sujetas al acuerdo adoptado por el Directorio del Banco Central de Chile, en sesión N9 2.175, con anteriori-dad al 23 de agosto de 1968, la diferen-cia entre el impuesto del artículo 235 de la ley N9 16.617 que pagaron y la suma que habrían debido satisfacer si hubiera estado en vigencia el decreto N9 1.483 del Ministerio de Hacienda que rebajó dicho impuesto para las referidas operaciones.

La citada institución queda facultada para rebajar las sumas que deba resti tuir por. aplicación de este artículo de la can-tidad que le corresponda enterar por con-cepto del impuesto en referencia, que se aplique a las operaciones que efectúe en el mes siguiente a la publicación de esta ley.".


Artículo transitorio

Ha pasado a ser artículo 59 transitorio, sin otra modificación.

Luego, ha consultado los siguientes ar-tículos transitorios, nuevos, signados con los números 69, 7?, 89 y 9?.:

"Artículo 6?— Facúltase a la Empresa de Ferrocarriles del Estado para trans-fe r i r al Fisco un terreno de 4.800 metros cuadrados ubicado en el recinto de la Es-tación Alameda, de 160 metros de f rente a la Avenida Exposición medidos entre los 170 y los 330 metros desde el actuat límite Norte de dicha Estación con la Ave-nida Bernardo O'Higgins, por 30 metros de fondo medidos desde la actual línea oficial de edificación f i jada para la Ave-nida Exposición, que se destinará a la construcción de la Central Clasificadora y dependencias del Servicio de Correos y Telégrafos. A cambio de lo anterior y co-mo única prestación equivalente, el Fisco se obliga a su vez a t ransfer i r en dicha construcción, a la Empresa de los Ferro-carriles del Estado, una superficie edifi-cada en el extremo Norte del inmueble, de 3.300 metros cuadrados aproximadamen-te, para la instalación de oficinas y bode-gas de dicha Empresa. Tal superficie edi-ficada se entregará en tres niveles, con-tiguos e inmediatos de modo que formen una unidad independiente dentro de la construcción total, con accesos y servicios propios que se distribuirán entre el pri-mer subterráneo y el primer y segundo pisos, conforme a las estipulaciones del Convenio que celebren sobre este particu-lar la Empresa de Ferrocarriles c del Es-tado y el Servicio de Correos y Telégrafos.

Esas tranferencias estarán exentas de todo derecho, impuesto y gravámenes fis-cales y municipales.

Artículo 79—Libérase a las Municipa-lidades !a cuyo territorio jurisdiccional pertenezcan los predios de las Empresas

de la Gran Minería del Cobre y cuyos ava-lúos f i jados para la retasación de la ley N9 15.021, fueron objeto de revisión y rectificación por el Servicio de Impues-tos Internos, de la obligación de reinte-gra r al Fisco las sumas correspondientes a ingresos municipales, con motivo de las devoluciones a que dieron origen las re-bajas de avalúos respectivos.

Artículo 8?— Autorízase la importación y libérase del pago de derechos de inter-nación, de almacenaje acumulados a la fe-cha de publicación de esta ley, ad valo-rem y, en general, de todo derecho o con-tribución que se perciba por intermedio de las Aduanas y de la Empresa Portua-ria de Chile, como asimismo de la obli-gación de hacer depósitos previos en el Banco Central de Chile, a una ambulan-cia marca Dodge, tipo unidad médica para atención médico rural, modelo W-200 del año 1969, con tres puertas, color azul y blanco, chasis N9 266003926, motor N<? D 225 R 25-20-10-8, de un peso aproxi-mado de 7.220 libras (3.300 kg) , donada por los rotarios del Distrito 741 del Esta-do de Pennsylvania, Estados Unidos de América, al Rotary Club de Rancagua.

Si, dentro del plazo de cinco años, con-tado desde la vigencia de la presente ley, las especies que se internen en virtud de esta disposición fueren enajenadas a cual-quier título o se les diere un destino dis-tinto del específico, deberán integrarse en arcas fiscales los derechos e impues-tos de los cuales este artículo libera, que-dando solidariamente responsables de su integro, las personas o entidades que iñ-tervengan en los actos o contratos res-pectivos, sin perjuicio de lo dispuesto en la letra e) del artículo 197 del D.F.L. N9 213, de 1953, sobre Ordenanza de Aduanas.

Artículo 9 9 —Las sociedades anónimas que practiquen sus balances en fechas dis-t intas del 30 de junio o 31 de diciembre, deberán reformar sus estatutos antes del 19 de enero de 1970, f i jando como fecha de sus balances una de las dos fecH&s


mencionadas sin que sea necesaria la au-torización del Servicio de Impuestos In-ternos, y estableciendo como época de ce-lebración de la Junta Ordinaria de Accio-nistas el cuatrimestre siguiente a la fecha del balance anual.

La reforma de estatutos a que se refie-re el inciso anterior deberá observarse desde el año calendario 1970, sin perjui-cio de que las sociedades anónimas que practican sus balances al 31 de enero o 28 de febrero de 1969 lo hagan por últi-ma vez en dichas fechas, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo l 9 transitorio de la ley N9 17.073.

Los administradores de las sociedades anónimas podrán solicitar la aprobación suprema de las reformas señaladas, sin que sea necesaria la intervención de la Junta de Accionistas para dicha reforma.

Las escrituras públicas en que se haga la modificación de que habla el presente artículo estarán libres de impuesto, sin perjuicio de los impuestos que correspon-da aplicar por otras estipulaciones que puedan contener dichas escrituras.".

El señor MERCADO (Presidente). — En discusión la modificación al artículo l 9 , a la cual dará lectura el señor Secre-tario.

Ei señor MENA (Secretario). — El artículo l 9 ha sido redactado en los si-guientes términos por el Senado:

"Artículo l 9 —El Banco del Estado de Chile podrá convenir la conversión de los saldos de los créditos otorgados desde la fecha de vigencia de la "ley N9 16.253, o que otorgue en el futuro, en créditos -rea-jus tabas de fomento, siempre que su ob-jeto haya cumplido o cumpla con las fina-lidades establecidas en el citado cuerpo legal.".

El señor MERCADO (Presidente). — Ofrezco la palabra.

Ofrezco la palabra. Cerrado el debate. En votación. Si le parace a la Sala, se aprobará esta

modificación.

Aprobada. En discusión la modificación al artículo

29, a la que el señor Secretario va a dar lectura.

El señor MENA (Secretario). — Ar-tículo 29—En el artículo 69 bis, que se agrega a continuación del artículo 69 de la ley N9 1 6 . 2 5 3 , . . . "

El señor ACEVEDO.—Si le parece . . . El señor MERCADO (Presidente). —

Si le parece a la Sala, se aprobará esta modificación.

Aprobada. En discusión la modificación al artícu-

lo 39. El número 1. El señor ACEVEDO.—Si le parece.. . El señor MERCADO (Presidente). —

Si le parece a la Sala, se aprobará esta modificación.

Aprobada„ En discusión los números 2 y 3, nue-

vos, agregados al artículo 39. El señor CADEMARTORI. — Si le pa-

rece. . . El señor MERCADO (Presidente). —

Si le parece a la Sala, se aprobará esta-modificación.

Aprobada„ En discusión la modificación al artícu-

lo 49. Ofrezco la palabra. Ofrezco la palabra. Cerrado el debate. Si le parece a la Sala, se aprobará esta

modificación. Aprobada, En discusión la modificación al artícu-

lo 59, que ha pasado a ser N9 1 del artícu-lo 49 del Senado.

Ofrezco la palabra.. Ofrezco la palabra. Cerrado el debate. Si le parece a la Sala, se aprobará esta

modificación. Aprobada., En discusión la modificación que con-

siste en agregar un número 2, nuevo, al artículo 59, modificado.

Ofrezco la palabra.


Ofrezco la palabra. Cerrado el debate. Si le parece a la Sala, se aprobará esta

modificación. Aprobada., En discusión la modificación que con-

siste en agregar un número 3, nuevo, al artículo 59 modificado.

Ofrezco la palabra. Ofrezco la palabra. Cerrado el debate. Si le parece a la Sala, se aprobará esta

modificación. Aprobada. En discusión la modificación que con-

siste en agregar un artículo 59, nuevo. Si le parece a la Sala,.se aprobará esta

modificación. Aprobada. En discusión la modificación al artículo

79

Ofrezco la palabra. Ofrezco la palabra. Cerrado el debate. Si le parece a la Sala, se aprobará esta


siste en agregar un artículo 89, nuevo. Ofrezco la palabra. Ofrezco la palabra. Cerrado el debate. En votación. Si le parece a la Sala, se aprobará esta

modificación. Ajjrobada. En discusión la modificación que con-

siste en agregar un artículo 9°, nuevo. Ofrezco la palabra. Ofrezco la palabra. Cerrado el debate. En votación. Si le parece a la Sala, se aprobará esta


siste en agregar un artículo 10, nuevo. Ofrezco la palabra. Ofrezco la palabra.

Cerrado el debate. En votación. Si le parece a la Sala, se aprobará esta

modificación. Aprobada.

En discusión la modificación que con-siste en agregar un artículo 11, nuevo.

Ofrezco la palabra. Ofrezco la palabra. Cerrado el debate. En votación. Si le parece a la Sala, se aprobará esta


siste en agregar un artículo 12, nuevo. El señor CADEMARTORI.— Pido la

palabra.

El señor MERCADO (Presidente). — Tiene la palabra Su Señoría.

El señor CADEMARTORI. — Señor Presidente, el artículo 11. . .

El señor MERCADO (Presidente). — Está aprobado. Vamos en el 12.

El señor CADEMARTORI. —Se le pa-só un poco la mano en lo rápido, señor Presidente. En todo caso, queremos dejar constancia de nuestra votación adversa al artículo 11, que autoriza a las institucio-nes fiscales, semifiscales, autónomas del Estado, empresas del Estado, Banco Cen-tral de Chile y Banco del Estado de Chi-le, para destinar hasta un 15% de los re-cursos de que dispongan para gastos de publicidad.

El señor MERCADO (Presidente). — Si le parece a la Sala, se dejará constan-cia de la votación adversa en el artículo anterior por parte de los Diputados del Comité Comunista. . .

El señor PALESTRO. — Y del Socia-lista.

El señor MERCADO (Presidente). — . . . y del Comité Socialista.

Acordado. En discusión el artículo 12, nuevo. El señor FUENTE ALBA (don Cle-

mente),—Pido la palabra.


El señor MERCADO (Presidente). — Tiene la palabra Su Señoría.

El señor FUENTE ALBA (don Cle-mente) .—Señor Presidente, en el artícu-lo 12, que se refiere a las personas que in-tegrarán la Comisión Nacional del Aho-rro, llama la atención que no estén repre-sentados los empleados del sector público, y, en cambio, sí los empleados particula-res y los obreros.

Me gustaría que el señor Diputado in-formante nos diera una explicación sobre esto.

El señor MERCADO (Presidente). — Puede hacer uso de la palabra el Diputa-do señor Monares.

El señor MONARES. — Señor Presi-dente, el artículo 12 corresponde a una serie de artículos aprobados en el Sena-do, a los que la Comisión de Hacienda de la Honorable Cámara les dio su aproba-bación sin mayor discusión. De manera que como no fue cuestionada la materia que consulta el señor Diputado, no podría darle una información. En todo caso, la Comisión es suficientemente representati-va de muchas actividades que tienen re-lación con el ahorro.

En cuanto a agregar un nuevo repre-sentante, lo que no es posible ya en este trámite, sólo cabría enviar un oficio al señor Ministro de Hacienda, solicitándole que por la vía del veto considere una re-presentación de esta naturaleza.

Es cuanto puedo informar, señor Pre-sidente.

El señor MERCADO (Presidente). — Puede continuar el señor Fuentealba.

El señor FUENTEALBA (don Cle-mente) .—Solicito, entonces, que se envíe un oficio al señor Ministro de Hacienda, en nombre del Comité Radical, para que por medio del veto se incluya en la Comi-sión Nacional del Ahorro un representan-te de los empleados públicos, que también son ahorrantes y necesitan estar repre-sentados.

El señor MERCADO (Presidente). — Solicito el asentimiento unánime de la Sa-

la para enviar el oficio a que ha hecho re-ferencia el señor Fuentealba.

El señor PALESTRO.—En nombre de la Cámara.

El señor MERCADO (Presidente). — Si le parece a la Sala, se enviará en nom-bre de la Cámara.

Acordado. El señor CADEMARTORI.— Pido la

palabra. El señor MERCADO (Presidente). —

Tiene la palabra Su Señoría. El señor CADEMARTORI. — S e ñ o r

Presidente, los Diputados comunistas también vamos a objetar, en la constitu-ción de esta Comisión, ,1a forma discrimi-natoria con que' se ha establecido la re-presentación obrera.

Si se observa la letra j ) , se verá que en ella f igura un representante de los emplea-dos designado por la Confederación de Empleados Particulares; y aquí es razo-nable la crítica del señor Fuentealba, por-que dicha Confederación no puede repre-sentar a los empleados públicos. Por lo tanto, este sector está sin representación.

En seguida, en la 'letra k) se comete una discriminación completamente injus-ta con el representante de los obreros, porque a éste no se le designa, coimo al de los empleados particulares, a través de su organización más representativa. En el caso de los empleados particulares es la Confederación de Empleados Particula-res de Chile, y en el de los obreros debie-ra ser la Central Unica de Trabajadores. Sin embargo, la letra k) dice: "Un repre-sentante de los obreros, designado por los diez sindicatos industriales con mayor número de asociados, elegidos según l a s normas que establezca la Dirección Gene-ral del Trabajo".

Me parece que la forma propuesta no es consecuente con la designación de un representante de los obreros. Por eso va-mos a votar en contra.


Ofrezco la palabra.


Cerrado el debate. En votación. •—Efectuada la votación en forma eco-

nómica, dio el siguiente resultado: por la afirmativa, 34 votos; por la negativa, 15 votos.

E'l señor MERCADO (Presidente). — Aprobada la modificación.

En discusión el artículo 13, nuevo. Ofrezco la palabra. Ofrezco la palabra. Cerrado el debate. En votación. Si 'le parece a la Sala, se dará por apro-

bado este artículo. Aprobado. En discusión la modificación que con-

siste en agregar un artículo 14, nuevo. Ofrezco Ja palabra. Ofrezco la palabra. Cerrado el debate. En votación. Si le parece a la Sala, se dará por apro-

bada también esta modificación. Acordado. En discusión la modificación que con-

siste en agregar un artículo 15, ¡nuevo. Ofrezco Ja palabra. Ofrezco la palabra. Cerrado el debate. En votación. Si le parece a la Sala se dará por apro-

bado también este nuevo artículo. Acordado. En discusión la modificación al artícu-

lo 89 que ha pasado a ser 16. El señor Se-cretario le dará lectura,

El señor MENA (Secretario).—El ar-tículo 89 ha pasado a ser 16; ha reempla-zado la referencia al artículo 11 de la ley N9 13.908, por otra al artículo 10 de la ley N9 16.813.

El señor MAIRA.—Obvio. E'l señor MERCADO (Presidente). —

Ofrezco la palabra. Ofrezco la palabra. Cerrado el debate. En votación.

Si le parece a la Sala se dará por apro-bada esta modificación.

Acordado. En discusión la segunda de las modifi-

caciones a este artículo. Ofrezco la palabra. Ofrezco la palabra. Cerrado el debate. En votación. Si le parece a la Sala, se dará por apro-

bada también esta modificación. Acordado. En discusión la modificación al N9 1

del artículo 99, que ha pasado a ser ar-tículo 17.

Ofrezco la palabra. Ofrezco la palabra. Cerrado el debate. Si le parece a la Sala y no se pide vo-

tación, se dará por aprobada esta modifi-cación.

El señor MONARES.—Así es. El señor MERCADO (Presidente). —


caciones a este artículo, al N9 2. Ofrezco la palabra. Ofrezco ¡la palabra. Cerrado al debate. Si le parece a la Sala y no se pide vo-


Acordado.. El señor ALESSANDRI (don Gusta-

v o ) — E n conjunto las t res siguientes. El señor MERCADO (Presidente). —

Las tres modificaciones que siguen, a los números 39, 49 y 59 de este artículo, son de simple redacción.

Si le parece a la Sala, se darán por aprobadas.

El señor PARETO.—La primera, ¿qué significa ?

El señor MERCADO (Presidente). — Ha intercalado una coma, señor Diputado.

Ofrezco la palabra. Ofrezco la palabra. Cerrado el debate.


Si le parece a la Sala, se aprobarán las tres modificaciones, a los N9s. 3, 4 y 5.

Acordado. En discusión la primera de las modifi-

caciones al N9 6. Ofrezco la palabra. Ofrezco la palabra. Cerrado el debate. Si le parece a la Sala y no se pide vo-

tación, se dará por aprobada esta modi-ficación.


caciones al N9 6. Ofrezco la palabra. Ofrezco la palabra. Cerrado el debate. •Si le parece a la Sala y no se pide vo-


Acordado. El señor CLAVEL.—¡ Puras coimas y

comillas. . . ! El señor MERCADO (Presidente). —

En discusión la modificación al N9 7. Ofrezco la palabra. Ofrezco ,1a palabra. Cerrado el debate. Si Je parece a la Sala y no se pide vo-

tación, se dará por aprobada también es-ta modificación.

El señor MONARES-—Las dos. El señor MERCADO (Presidente). —

Las dos: al N9 7 y al N9 9. ¿Habría acuerdo? Acordado. En discusión la modificación al N9 10

que también es de redacción. El señor LORCA (don Gustavo).—Las

tres. El señor MERCADO (Presidente). —

Las tres a los N9s. 10. 13 y 14. Ofrezco la palabra. Ofrezco la palabra. Cerrado el debate. Si le parece. . . El señor CADEMARTORI.—Con nues-

t ra abtención, señor Presidente.

El señor MERCADO (Presidente). — . . .se darán por aprobadas, con la abs-tención de los señores Diputados del Co-mité Comunista.

Acordado. En discusión la primera modificación

al N9 15. El señor CADEMARTORI. — Pido la


Tiene la palabra el Diputado señor Ca-demártori.

El señor CADEMARTORI. — Señor Presidente, esta modificación! establece que el informe por el cual el Comité Eje-cutivo del Banco Central y la Comisión Nacional del Ahorro darán autorización para la emisión de bonos de las empresas, deberá ser evacuado dentro del plazo de '60 días.

En nuestra opinión, todo este sistema, por el cual se autoriza a las empresas pri-vadas para emitir bonos que gozan de una serie de exenciones y franquicias, no es conveniente para el país, y va a ser un nuevo instrumento que permitirá él enri-quecimiento de los grupos económicos más poderosos.

En todo caso, ya que está aprobado es-te sistema, estimamos que, al menos, no debe f i jarse plazo al Comité Ejecutivo del Banco Central y a Ja Comisión Nacional del Ahorro, para que en cada oportuni-dad hagan un estúdio concienzudo acerca de la conveniencia o inconveniencia de autorizar dicha emisión.

Por eso, vamos a votar en contra de es-ta modificación del Senado.

El señor MERCADO (Presidente). — Ofrezco la palabra. Ofrezco la palabra. Cerrado el debate. En votación la primera de las modifi-

caciones al N9 H5. •—Efectuada la votación en forma eco-

nómica, dio el siguiente resutado: por la afirmativa, 33 votos; por la negativa, 21 votos.


El señor MERCADO (Presidente). — Aprobada esta modificación.

En discusión la segunda de las modifi-caciones al N9 15.

Ofrezco la palabra. Ofrezco la palabra. Cerrado el debate. Si le parece a la Sala y no se pide vo-

tación, se dará por aprobada. El señor CADEMARTORI.—No. El señor MERCADO (Presidente). —

En votación. —Efectuada la votación en forma eco-

nómica, dio el siguiente resutado: por la afirmativa, 33 votos; por la negativa, 21 votos.

El señor MERCADO (Presidente). — Aprobada la modificación. . En discusión la tercera de las modifi-

caciones al N9 15. Ofrezco la palabra. Ofrezco la palabra. Cerrado el debate. Si le parece a la Sala y no se pide vo-

tación. El señor CADEMARTORI.—No. El señor MERCADO (Presidente). —

Si le parece a la -Sala, se aprobará con la misma votación anterior.

Acordado. En discusión la cuarta modificación al

N9 15 en la letra b ) . Ofrezco 'la palabra. Ofrezco la palabra. Cerrado el debate. Si le parece a la Sala y no se pide vo-

tación. . . El señor CADEMARTORI.—No. El señor MERCADO (Presidente). —

En votación. —Efectuada la votación én forma eco-

nómica, dio el siguiente resultado: por la afirmativa, 36 votos; por la negativa, 21 votos.

El señor MERCADO (Presidente). — Aprobada la modificación.

En discusión la primera modificación al N9 16.

Ofrezco la palabra.

Ofrezco 'la palabra. Cerrado el debate. Si le parece a la Sala y no se pide vo-

tación, se dará por aprobada. Aprobada. En discusión la segunda modificación

al N9 16. Ofrezco la palabra. Ofrezco la palabra. Cerrado el debate. Si le parece a la Sala y no se pide vo-

tación, se dará por aprobada también es-ta modificación.

Acordado. En discusión la modificarán que con-

siste en agregar un artículo 19, nuevo. Ofrezco la palabra. Ofrezco la palabra. Cerrado el debate. En votación. —Efectuada la votación en forma eco-

nómica, dio él .siguiente resultado: por la afirmativa, 35 votos; por la negativa, 20 votos.

El señor MERCADO (Presidente). — Aprobado el artículo.

En discusión la modificación que con-siste en agregar un artículo 20 nuevo.

El señor CADEMARTORI.— Pido la palabra.

El señor MERCADO (Presidente). — Tiene la palabra el Diputado señor Ca-demártori.

El señor CADEMARTORI. — Señor Presidente, no es extraño que el Part i -do Nacional esté votando entusiastamen-te este proyecto de ley; igualmente lo es-tá haciendo el Partido Demócrata Cris-tiano. . .

El señor AMUNATEGUI.—¿Usted es tutor nuestro ?

El señor CADEMARTORI.—No; estoy explicando a la Honorable Cámara . . .

El señor AMUNATEGUI. ^ ¿ C r e e que tenemos que seguir las aguas que usted nos indique?

El señor CADEMARTORI. — . . . por qué Sus Señorías están votando en forma favorable.



El señor CADEMARTORI.—Es que a ustedes les gus ta r í a . . .

El señor AMUNATEGUI. —No tiene por qué venir a imponernos. . .


El señor MERCADO (Presidente). — Señores Diputados, les ruego guardar si-lencio.

Puede continuar en el uso de la pala-bra el Diputado señor Cademártori.

El señor CADEMARTORI.— A uste-des, los Diputados del Partido Nacional, especialmente al señor Amunátegui, que reclama tanto, les gustaría que todo esto se votara en absoluto silencio y no se di-jera nada.

El señor AMUNATEGUI.— ¿Por qué supone eso?

El señor CADEMARTORI.—No les va-mos a dar en el gusto.

El señor AMUNATEGUI.— ¿Con qué derecho supone eso?

El señor CADEMARTORI.—Con el de-recho de informar al pueblo . . .

El señor AMUNATEGUI.— Lo infor-man mal.

El señor CADEMARTORI.— . . .de los negociados y escándalos que se cometen aquí en el Parlamento.

Basta, para comprobar lo que estoy di-ciendo, leer el artículo 20, de la página 22 del boletín, que dice: "Los intereses y primas que perciban los suscriptores y tenedores de bonos o debentures emitidos según las disposiciones de la ley N? 4.657, están exentos del impuesto a los servicios establecidos en el artículo 15 de la ley N<? 12.120, de 29 de abril de 1966." O sea, por este artículo se declara exentos de tributos a los intereses y primas que per-ciban los tenedores de estos bonos. A mí me parece que esto rebasa ya toda me-dida.

El señor PHILLIPS.—¿Y por qué tie-nen que ser nacionales ?

El señor CADEMARTORI.— ¡Esto es un escándalo, es un privilegio!

Mientras Sus Señorías, los Diputados nacionales votan entusiastamente cada vez que se establece un aumento de im-puestos a los cigarrillos, a los fósforos, a los consumos populares, ahora votan, en cambio, por que se exima. . .

El señor AMUNATEGUI.— ¡Demago-gos!

El señor CADEMARTORI.— . . .de im-puestos a estos tenedores.

Esta es la actitud que tienen frecuente-mente. Por eso, no me extraña que voten favorablemente este tipo de materias.

—Hablan varios señores Dijmtados a la vez.

El señor PARETO.— Pido la palabra, señor Presidente.

El señor MERCADO (Presidente). — Tiene la palabra el Diputado señor Pare-to, don Luis.

El señor PARETO.— Señor Presiden-et, esta disposición, que fue incorporada por el Senado de la República, fue apro-bada en la Comisión de Hacienda por la unanimidad de los Diputados asistentes.

El señor PHILLIPS.—¿Oyó? El señor PARETO.—Señor Presidente,

salvo que se reglamente el sistema, noso-tros no estamos de acuerdo con la dispo-sición.

Pero yo protesto enérgicamente por los conceptos vertidos por el Diputado señor Cademártori. El no puede suponer inten-ciones a quienes estamos votando libre y soberanamente un proyecto , . . .

El señor AMUNATEGUI.—Exacto. El señor PARETO.— . . . y mucho me-

nos antes que los partidos políticos se pro-nuncien frente a determinadas disposicio-nes. Sabe el señor Diputado —porque así lo dice la experiencia legislativa— que mu-chas veces hay artículos que se aprueban en la Comisión, pero que luego, con el aco-pio de los antecedentes que nos llegan posteriormente, modificamos nuestra con-ducta en la Sala. No es la primera vez.


Esta disposición, a pesar de que la va-mos a votar en contra, no tiene nada de escandaloso, como supone el señor Dipu-tado.. Doy fe de ello, porque incluso Di-putados que pertenecen a la f rus t rada "unidad popular" la han votado favora-blemente en la Comisión de Hacienda.


El señor PALESTRO.—¡ No se adelan-te, colega!


Ofrezco la palabra. Cerrado el debate. En votación esta modificación. —Durante la votación: i El señor PHILLIPS.— ¿Ven ustedes,

los democratacristianos? Les meten el de-do en la boca. Cada vez que los a s u s t a n . . .

El señor CADEMARTORI.— Los hice recapaci tar : menos mal.

El señor PARETO.—No, señor. Y pre-gunte quiénes votaron en la Comisión, es un cargo a sus propios aliados.

El señor CADEMARTORI.—Recapaci-taron ahora.

El señor PARETO.—No, señor. En el veto lo vamos a reconsiderar.

—Efectuada la votación en forma eco-nómica, dio el siguiente resultado: por la afirmativa, 15 votos; por la negativa, 30 votos.

El señor MERCADO (Presidente).— Rechazada la modificación.

En discusión la modificación del ar-tículo 11, que ha pasado a ser 21.

El señor PALESTRO.—Pido la pala-bra .

El señor MERCADO (Presidente). — Tiene la palabra el Diputado señor Pa-lestro.

El señor PALESTRO.— Señor Presi-dente, este artículo 11, que ha pasado a ser artículo 21, autoriza al Presidente de la República para dictar disposiciones que permitan el establecimiento de orga-nismos privados con personalidad jurídi-ca que, bajo la denominación de "Finan-

cieras Automotrices", podrán recibir aho-rros y otorgar préstamos reajustables pa-ra la adquisición de vehículos motoriza-dos producidos o armados en el país. Es-tas entidades estarán sometidas a la fis-calización de la Superintendencia de Ban-cos. Yo creo que este artículo es una bur-la, una burla sangrienta a la actual situa-ción económica de nuestro pueblo.

Nosotros conocemos perfectamente, lo sabemos perfectamente, que aquí en Chi-le ni el empleado ni mucho menos la cla-se obrera puede obtener algún objeto de cierto valor, algún menaje para el hogar, como no sea sobre la base de las compras a plazo, con pago diferido. Pero resulta que ahora, especialmente cuando este Go-bierno —según ha dicho— ha acentuado la tónica de su acción administrativa en la construcción de casas, en la construc-ción de habitaciones ; cuando se han da-do todas las posibilidades para formar esos verdaderos nidos de ra tas que son las Asociaciones de Ahorro y Préstamo, donde se está esquilmando y estrujando el bolsillo, la billetera de la gente que, empu-jada por la necesidad, por la fal ta de ha-bitación, por la falta de techo, tiene que entrar en compromisos con ellas y, a nues-tro juicio, la primera medida de un go-bierno popular tendrá que ser la de di-solver esos organismos que en forma le-gal están estafando y sacando el dinero a los trabajadores aquí se pretende crear estas financieras automotrices.

¡Pero qué manera de estar viviendo en las nubes! ¡ Qué manera de no entender ni comprender el drama del hombre y la mu-jer que viven de un sueldo o un salario en este país! ¿Cohio es posible que este Go-bierno, que se dice revolucionario, que ofreció t ra ta r de promover otros valores para hacer de Chile un país donde no hu-biera tantas injusticias, pretenda ahora abrir una nueva compuerta para que el pueblo de Chile empiece a "encalillarse", empiece nuevamente a contraer compro-misos que están muy lejos de la realidad económica de su presupuesto?


Yo creo que estas iniciativas no pueden ser aceptadas en un Parlamento donde, en muchas ocasiones, nos hemos puesto de acuerdo f rente a muchos problemas, pa-ra cautelar el bolsillo del t rabajador de nuestro país. ¿Qué pasa? ¿Qué oscuros in-tereses están detrás de este artículo ? ¿ Qué influencias, qué presiones extranjeras, qué f i rmas extranjeras, fabricantes o ar-madores de automóviles en Chile, están presionando para que el Parlamento apruebe este artículo vergonzoso?-

I r r i ta ver que este tipo de iniciativas lleguen a ser consideradas eíi el Parla-mento chileno. ¿Acaso no conocemos la situación actual? Aquí mismo, en esté mismo instante, en los jardines, hay un grupo de trabajadores del gremio de la construcción que llevan 70 u 80 días en huelga sin haber sido escuchados por nin-gún organismo del t rabajo para buscar una solución, para iniciar un entendimien-to con los patrones; hay una huelga en FENSA, con 80 días de cesación de los t raba jos ; hay otra huelga en METAL-PAR, con 60 días en el interior de la fá-brica, y hay una serie de industrias en las cuales nadie se ha preocupado —ni los organismos encargados de hacerlo— de buscar una solución a los conflictos. Fren-te al hambre, f rente a esta avalancha de alzas que va a aplastar a todo Chile, y que ya hemos conocido en sus primeros pasos: alza de los cigarrillos y el aceite, y las que vendrán posteriormente, ava-lancha a la cual no podrá sustraerse nin-gún chileno, ahora nos vienen con esta "pampirolada"' del artículo 21 que se nos propone, para que aprobemos o rechace-mos la creación de estas "Financieras Au-tomotrices".

¿Qué se pretende, señor Presidente? Este es, a mi juicio, un artículo propagan-dístico, un artículo de propaganda de es-te Gobierno para hacer creer al exterior que este país está nadando en la abun-dancia, que no hay cesantía, que no hay hambre, que no hay ningún problema la-

tente, ya que se permite y se da el lujo de crear estas "Financieras Automotrices". Por eso, creo que esto es una burla; una burla consciente en la que, naturalmente, no están ausentes los tiburones de siem-pre, los que pretenden obtener grandes utilidades a costa del hambre, del endeu-damiento, del presupuesto de Tos obreros y empleados de este país.

Por eso, vamos a votar en contra de este artículo.

El señor MONARES.—Pido la palabra. El señor CADEMARTORI— Pido la


Tiene la palabra el señor Monares y, en seguida, el señor Cademártori.

El señor MONARES.— Señor Presi-dente, quisiera centralizar, muy breve-mente, la información que en mi calidad de Diputado informante de la Comisión de Hacienda tengo que dar respecto de es-te artículo 21 propuesto por el Senado y que la Comisión aprobó por la unanimi-dad de sus miembros, con excepción del inciso segundo.

La señora LAZO.— ¿Me permite un minuto ? " El señor MONARES.—Cómo no.

El señor MERCADO (Presidente). — Puede usar de la interrupción la señora Lazo.

La señora LAZO.—Le agradezco al Di-putado Monares, pero deseo aclarar que, como miembro de la Comisión, no di una-nimidad para que se t r a t a ra ni ése ni otro artículo. Al ret irarme de la Comi-sión, solicité dos cosas: primero, un ofi-cio donde se pidiera dar a conocer la nó-mina de los posibles beneficiarios con la creación de estas Financieras. Segundo, me abstuve, porque tenía que retirarme, pero solicité esta nómina. De manera que no he dado unanimidad para un artículo de esta magnitud, toda vez que tampoco en el trámite anterior eñ la Comisión tu-ve conocimiento de esta materia y, por-que, en principio, como se ha expresado


aquí, no me pareció un negocio conve-niente, especialmente para los intereses de la gente que nosotros defendemos.

El señor MERCADO (Presidente). — Puede continuar el señor Monares.

El señor MONARES.— Retomando el ñilo de la información que pensaba hacer en este momento, quisiera referirme con-cretamente a que en esta ocasión la Cá-mara tiene que entrar a definirse respec-to a cuál de las disposiciones, el artículo 11 primitivo aprobado por la Cámara de Diputados o el artículo 21 que se refie-r e a la misma materia debe contar con su aprobación. La Comisión, después de es-cuchar al Subsecretario de Hacienda y de un debate bastante exhaustivo sobre la materia, llegó a la conclusión de que era conveniente y preferible aceptar el texto presentado por el Senado. Pero la apro-bación de este texto que autoriza al Pre-sidente de la República para dictar dis-posiciones que permitan el establecimiento de organismos privados denominados fi-nancieras automotrices, se basó —y en esto quisiera ser muy enfático— la obser-vación que hizo el Subsecretario de Ha-cienda en cuanto a que el propósito del Ejecutivo al utilizar esta facultad es so-lamente reglamentar el actual sistema de comercialización de automóviles existente en el país. No se tiene el propósito de crear nuevas Financieras o de crear una Financiera estatal, como se llegó a pen-sar en un momento determinado, ni de abrir la posibilidad de formar financie-ras nacidas de la noche a la mañana, pa-ra usar una expresión folklórica, tipo "ca-llampas". No se t ra ta de esto, sino que el propósito del Ejecutivo es reglamentar la situación que se presenta en el mercado en la actual comercialización de los auto-móviles. Esto es reconocer una realidad que existe en este momento.

El país está produciendo o armando una cantidad cercana a los 15 mil vehícu-los al año, lo que a su vez se traduce en una venta cercana a los mil millones de escudos. Esta realidad, ese número de ve-

hículos y el monto y volumen de estas transacciones exigen una preocupación del Ejecutivo. Ya en ocasiones anteriores el país y la Cámara han sabido que algu-nas empresas están, de alguna manera, acumulando fondos y otorgando créditos para esta comercialización de vehículos, pero absolutamente al margen de todo control, sin que exista de par te del Minis-terio de Economía o del Ministerio de Ha-cienda conocimiento acerca de su existen-cia o de la manera y forma como se hacen estas ventas. Por estas razones, el Ejecu-tivo ha estimado que, en el grado actual de desarrollo de la industria automotriz, cuando es necesario incentivarla por mu-chos motivos, en especial por los niveles de fluctuación considerados para los pró-ximos años, es necesario y conveniente contar con un sistema de control de su comercialización. En este entendido e in-terpretando que las disposiciones autori-zadas por este artículo 21 serán utiliza-das en este sentido, la Comisión aprobó esta modificación.

Quisiera también hacer hincapié, reco-giendo un poco las observaciones del co-lega señor Palestro, en que, tal como se dejó expresa constancia en el Senado y tácitamente lo comprendió la Comisión de Hacienda de la Cámara de Diputados, se dio prioridad a la adquisición de una vivienda, por considerar que la vivienda es una necesidad de tipo social. Por ese motivo, también se dejó expresa constan-cia de ello en una disposición contenida en uno de los incisos del artículo 21. En todo caso, al hacer uso de estas disposi-ciones, el Presidente de la República ten-drá que reglamentarlas; de manera que el fu turo comprador de algún vehículo de-berá comprobar previamente haber satis-fecho esta necesidad habitacional.

En consecuencia, todos estos problemas de la construcción, de la cesantía, que ha planteado el colega Palestro, quedan re-sueltos a través del texto del artículo 21, del espíritu con que fue presentado, de la discusión que se llevó a cabo, de las ex-


presiones de los personeros del Ejecutivo, que coinciden justamente en esto, en que debe existir prioridad hacia la habitación y, una vez satisfecha esta necesidad, po-drán dirigirse los ahorros a la actividad comercial, a la compra de vehículos mo-torizados.

Es cuanto quería informar. Señor Presidente, el colega señor Hue-

pe me solicita una interrupción. El señor MERCADO (Presidente) . '—

Puede usar de la interrupción el señor Huepe.

El señor HUEPE.— Señor Presidente, realmente, casi todos los argumentos los ha planteado el colega Monares. Sin em-bargo, quiero insistir en lo siguiente. El fondo de la argumentación del largo dis-curso del colega Palestro tendió a desta-car los inconvenientes que tendrían estas Financieras Automotrices. Este problema ha sido discutido en el seno del Partido Demócrata Cristiano y muchos de noso-tros estamos de acuerdo en que esta dis-posición puede producir una serie de in-convenientes. El señor Palestro podría haberse ahorrado todos esos argumentos si hubiera leído el informe de la Comisión, en el cual se hace referencia al compro-miso expreso del Subsecretario de Hacien-da —y esto es lo que quiero destacar en en este momento— de que no se va a in-sistir en estas Financieras precisamente debido a los planteamientos hechos por los Diputados democratacristianos. Este fue el compromiso por el cual se aprobó este artículo en la Comisión.

El señor ACEVEDO.— Señor Presi-dente, pido una interrupción.

El señor MERCADO (Presidente). — Señor Monares, el señor Acevedo, le so-licita una interrupción.

El señor MONARES.— Perdón, el co-lega Iglesias me había solicitado primero una interrupción. Después de que él in-tervenga, con mucho gusto le concedo una al señor Acevedo.

El señor MERCADO (Presidente). —

Puede usar de la palabra el señor Igle-sias.

El señor IGLESIAS.— Señor Presiden-te, sólo quiero agregar algunas palabras a las consideraciones que se han hecho.

En verdad, estamos tratando este pro-yecto en su tercer t rámite constitucional. Tenemos que aprobar o rechazar el ar-tículo nuevo propuesto por el Senado en su modificación. Nosotros lo considera-mos perfeccionado, mejor, salvo en su in-ciso segundo, el que la Comisión de Ha-cienda, por unanimidad, acordó votar ne-gativamente, o sea, rechazarlo.

Si rechazáramos este artículo nuevo, quedaría en el proyecto el artículo apro-bado por la Cámara de Diputados, el que, como decía anteriormente, tiene algunas fallas y no es tan claro como el propuesto por el Senado.

En consecuencia, nosotros vamos a vo-ta r como lo hicimos en la Comisión: a fa-vor del artículo del Senado, con el com-promiso a que ha aludido uno de los co-legas que acaba de hablar —y como lo expresó el Subsecretario de Hacienda en la Comisión—, en cuanto a que esta dis-posición será vetada en la parte que au-toriza para crear nuevas organizaciones Financieras Automotrices y sólo se man-tendrá en lo que sirva para fiscalizar los organismos, que yo me atrevería, a llamar "callampas", actualmente existentes, que financian abusivamente la compra de un vehículo, que no están sujetos a ningún control, que no pagan ningún interés, que muy pocas veces cumplen y que la mayo-ría de las veces no cumplen.

De tal forma que el espíritu que anima al Gobierno y a nosotros es, precisamen-te, éste: no dar alas a la formación de nuevas "Financieras Automotrices" y de establecer algún procedimiento que per-mita fiscalizar el funcionamiento de un sistema que de hecho existe.

Nada más. El señor MERCADO (Presidente). —

Tiene la palabra el señor Acevedo.


El señor ACEVEDO.—Señor Presiden-te, es sólo para referirme a una parte de lo manifestado por el colega señor Mona res. El hizo hincapié en el pár rafo que di-ce que sólo podrán adquirir vehículos mo-torizados aquellas personas que acrediten haber satisfecho su necesidad de vivien-das; vale decir, que solamente aquellas que hayan comprado una vivienda podrán adquirir vehículos motorizados. Pero és-te es el caso de los que pueden adquirir-los a modo de distracción, por ejemplo, con cierto sentido deportivo. En cambio, para quienes necesitan tales vehículos co-mo una herramienta de trabajo, por ejem-plo, los vendedores viajeros, es funda-mental disponer de un vehículo, que for-ma par te del desempeño de sus labores. En consecuencia, ellos no podrían pospo-ner la compra de un vehículo a la adqui-sición de una vivienda, como exige esta disposición. Hay también otro caso, el de quienes se ganan la vida con los automó-viles; son los taxistas, que tampoco po-drían comprar un vehículo, sin antes ha-ber comprado una vivienda, según este precepto.

De tal suerte que esta disposición —no sé si de mantenerse en las condiciones en que viene redactada por el Senado— im-pide adquirir un vehículo, o sea, un au-tomóvil o una camioneta, a todas aquellas personas que los necesitan como una he-rramienta de trabajo, lo que no parece realmente justo. Aquí hay una mala in-terpretación, hay una falsa imagen de lo que es un vehículo motorizado. Parece que quienes han redactado esta disposi-ción han estado pensando en que el ve-hículo motorizado es un instrumento de lujo y que solamente se puede adquirir como un medio de distracción, consideran-do el aspecto deportivo y no la necesidad. Y esto solamente refiriéndonos, en este caso, a vehículos pequeños; pero como la disposición se refiere, en uno de los inci-sos anteriores, a los vehículos motoriza-dos nuevos, producidos o armados en el país —la verdad es que, hasta hace algu-

nos meses, únicamente se armaban auto-móviles y camionetas, pero ahora se están armando camiones— hay que entenderla que se aplica también aun a los camiones. Por consiguiente, entonces una persona que es un profesional del transporte, pa-ra poder adquirir un camión, que es una herramienta de trabajo, ¿previamente tendrá que haber adquirido una vivienda?

Sin duda, si aplicamos estrictamente la interpretación que el Senado le ha dado a la modificación del artículo 11, que pa-sa a ser artículo 21, naturalmente nos vamos a encontrar con estas dificultades.

De ahí que le haya, pedido una inte-rrupción al colega señor Monares, que es Diputado informante de la Comisión de Hacienda, para saber si acaso sobre es-tas materias tiene mayores antecedentes, en relación a los informes del Senado; y ya que él también nos ha citado las ex-presiones del Subsecretario de Hacienda, si acaso la Subsecretara de Hacienda tie-ne respecto de esta disposición alguna in-terpretación más amplia que no termine por ser una traba.

Eso es todo. Muchas gracias. El señor MATURANA.—Pido la pala-

bra. El señor MERCADO (Presidente). —

Puede hacer uso de la palabra el Diputa-do señor Maturana.

El señor MATURANA.— Señor Presi-dente, yo quiero decir que nos concrete-mos a ver cuál es la realidad en este mo-mento en que la disposición aún no ha sido aprobada.

En el hecho, existen organizaciones sin ninguna reglamentación y que la práctica ha demostrado que actúan, además, sin ninguna seriedad. Como muy bien decía el Diputado señor Acevedo, el automóvil, la camioneta, el vehículo es, para mucha gente, un instrumento de t rabajo serio e indispensable; para otros, sin llegar a te-ner ese carácter, es un complemento de su actividad que linda mucho más cerca de una necesidad que de un lujo.


Pues bien, toda esta gente que no dis-pone de dinero suficiente para comprarlo al contado o que no tiene ya un automó-vil que les permita darlo en parte de pa-go, debe acudir al crédito. ¿Qué es lo que hace esta disposición? No hace otra cosa que permitir que se dicten medidas para reglamentar, fiscalizar y proteger a esta gente, que necesita comprar un vehículo o que en el supuesto de que no lo necesi-ta ra en forma vital, no tiene por qué ser una especie de pececillo destinado a ser cazado por audaces. De suerte que, en la forma aprobada en la Comisión de Ha-cienda, por unanimidad —con el resguar-do de que va á ser votado en contra, en conformidad con el mismo acuerdo adop-tado, el inciso segundo de esta disposi-ción— consideramos que sólo viene a pro-teger a la gente que desea adquirir un ve-hículo.

Cualquiera que sea la situación econó-mica del país, a pesar de la cesantía y de otros problemas sectoriales que existen, no es menos cierto que la producción de automóviles ha aumentado en forma ex-traordinaria, lo que demuestra que hay compradores. Ante esta realidad., sin nin-gún prejuicio ni concepto preconcebido, tenemos que proteger a esos comprado-res.

Por esa razón, votaremos en esta for-ma esta disposición.

Nada más. El señor CAMPOS.—Pido la palabra. El señor JAQUE.—Pido la palabra. El señor CADEMARTORI.—Pido la

palabra. El señor MERCADO (Presidente).—

Tiene la palabra el señor Campos; en se-guida, los señores Jaque y Cademártori.

El señor CAMPOS.— Señor Presidente, mi opinión personal es de oponerme a es-ta disposición, por diversas razones.

Aquí se autoriza la formación de orga-nismos privados para el financiamiento y compra de vehículos motorizados. Hace poco, he conversado con directivas de ac-tuales Asociaciones de Ahorro y Présta-

mos. Y cito el caso especial de la "Manso de Velasco", de Curicó, que sirve los in-tereses de las provincias de Cólchagua y Curicó, cuya directiva me ha manifestado que ella, con la planta de su actual orga-nización, más dos funcionarios agrega-dos, perfectamente podrían realizar estas operaciones de financiamiento para com-pra de automóviles. Por tal motivo, no veo la necesidad de crear nuevas institu-ciones con una estructura burocrática, a f in de proporcionar este financiamiento. Me parece que perfectamente las actuales Asociaciones de Ahorro y Préstamos po-drían asumir estas funciones, con un gas-to burocrático muy inferior al que ten-drían las nuevas entidades financieras.

Coincido ampliamente con las expresio-nes del colega señor Acevedo. Creo que es absolutamente absurdo que, por ejem-plo, a un médico recién recibido, que para su t raba jo requiere adquirir una "citro-neta" se le obligue, de acuerdo con este artículo, a comprar primero una casa. Me parece que podría hacerlo al revés, por-que este automóvil pequeño le va a ser-vir, justamente, para obtener una casa, ya que es un elemento de trabajo. Igual cosa ocurre en el caso de la persona que posee un camión, cuya explotación le va a dar el dinero suficiente para adquirir después una vivienda.

Además, aquí hay varias disposiciones que estimo un poco vagas; por ejemplo, aquélla que la persona debe demostrar que tiene una vivienda. Una persona puede vi-vir con su padre o allegado a la familia, y ya tiene una vivienda, aunque no sea propia.

Por este motivo, no me parece necesa-rio establecer esa disposición. En fin, en mi opinión personal, por lo menos, creo que no se debe autorizar la formación de estas Financieras Automotrices, sino agregarlas a las actuales Asociaciones de Ahorro y Préstamos.

El señor MERCADO (Presidente).— Excúseme, señor Diputado. El señor Ales-sandri le solicita una interrupción.


El señor CAMPOS.— Con mucho gusto la concedo.

El señor MERCADO (Presidente) .— íede hacer uso de la interrupción el se-r Alessandri. El señor ALESSANDRI (don Gusta-

vo).— Señor Presidente, es con el, objeto de aclarar la materia en debate. En rea-lidad, el Senado, cuando prestó aproba-ción a la disposición contenida en el ar-tículo 11, que pasa a ser 21, estimó que realmente se t ra taba de crear un organis-mo que fuera en abierta competencia con las Asociaciones de Ahorro y Préstamos. Así, o en términos similares, lo planteó el Ministro de Hacienda, don Andrés Zal-dívar, quien defendió con mucho calor esta disposición.

Entonces, como una forma de poner una cortapisa, como una forma de evitar que estos dineros engrosaran los fondos de las Asociaciones de Ahorro y Préstamos, en el Senado se imaginó intercalar esta dispo-sición, en virtud de la cual las personas interesadas tendrían que satisfacer pri-mero sus necesidades de vivienda.

Ahora bien, como se ha expresado en el debate, el señor Subsecretario de Hacien-da, en la Comisión respectiva, contrajo el compromiso de modificar esta situación a través del veto, no permitiendo la crea-ción de estos nuevos organismos finan-cieros. Porque hay que recordar que, en el debate suscitado en el Senado, el Mi-nistro Zaldívar sostenía la creación o la formación de una gran "Financiera", que debía hacer el papel de ensambladora, de financiera y de distribuidora. Sobre esta materia, hay un discurso bastante com-pleto del Senador don Ramón Silva Ulloa, quien se opuso al señor Ministro con el mismo calor, f rente a la disposición que él t ra taba de aprobar.

Bien, creo conveniente, aclarada esta situación, en virtud de la cual ya no se crea este organismo que va a ir en com-petencia con las Asociaciones de Ahorro y Préstamos, como ha quedado clara cons-tancia en el informe emitido por la Co-misión de Hacienda, sino que, por el con-

trario, el Ejecutivo va a vetar el inciso primero y la Cámara rechazaría el inciso segundo, también correspondería, como lo han insinuado los colegas Acevedo y Cam-pos, el rechazo del inciso octavo, porque ya carecería de objeto.

Agradezco la interrupción al colega se-ñor Campos.

El señor MERCADO (Presidente).— Puede continuar Su Señoría.

El señor CAMPOS.—Nada más. El señor MERCADO (Pres idente) . - -

Puede usar de la palabra el señor Jaque. El señor JAQUE.— Señor Presidente,

como ya se ha expresado en el debate, es evidente que la Honorable Cámara tiene que pronunciarse entre el artículo 11, que había despachado primitivamente, y el ar-tículo que sugiere el Senado como 21, sus-tituyendo al que ya había sido aprobado por esta Corporación.

Para nosotros, es incuestionable que es-te conjunto de disposiciones que viene del Senado está mejor concebido y mejor re-dactado. Sin embargo, nosotros queremos expresar, tanto en relación con el artículo que despachó la Cámara como con este ar-tículo nuevo que nos sugiere el Senado, una posición abiertamente contraria al establecimiento de estas Financieras Au-tomotrices.

Los datos estadísticos demuestran que la capacidad de ahorro del país permane-ce estable, más o menos en el orden del 14% del producto nacional. Al estable-cerse este nuevo sistema, no nos cabe la menor duda.de que par te de los recursos provenientes del ahorro, que deben des-tinarse preferentemente a otras finalida-des más productivas, a otras industrias más positivas, como es la misma activi-dad de la construcción, se van a restar a estas otras actividades más productivas, para pasar a incrementar los recursos de estas Financieras Automotrices. Creemos, por esto, que no es conveniente, desde nin-gún punto de vista, si nos atenemos es-trictamente al interés nacional, distraer el ahorro nacional en actividades improduc-tivas, absolutamente improductivas, cuan-


do se ha señalado también en esta Hono-rable Cámara que hay hambre y desnu-trición en vastos sectores de nuestra na-cionalidad.

Este sistema es similar, incuestionable-mente, al sistema y establecido de ahorro y préstamos de las asociaciones del mismo nombre, que operan sobre la base de la re-ajustabilidad, la cual ha sido ampliamen-te criticada, especialmente por los secto-res de t rabajadores que viven de un suel-do, o de un salario, de haber servido para constituir grandes imperios económicos en nuestro país, que han sido estimulados, na-turalmente, sobre la base del ahorro y del sacrificio que hace el pueblo.

Por otra parte, las estadísticas están demostrando que sin estas Financieras Automotrices, ha aumentado en el país considerablemente el consumo de automó-viles, en proporción que no guarda rela-ción con el aumento de la población —esto es incuestionable— mientras que, por otra' parte, el déficit habitacional no ha sido, desde ningún punto de vista, disminuido, sino que se mantiene latente.

En estas condiciones, a los parlamen-tarios de estos bancos nos parece absolu-tamente inconveniente, en el actual estado de nuestra economía, e'l establecimiento de estas Automotrices. Por lo demás, no he oído, de parte de los parlamentarios de la Democracia Cristiana, ninguna opi-nión desfavorable a estos organismos, dis^ crepando fundamentalmente con lo que ex-presara el candidato de este partido, el señor Tomic, en la Junta Nacional del Partido Demócrata Cristiano, en mayo del año 1969, refiriéndose a lo que yo seña-laba, hace un momento, en cuanto a que el ahorro orientado hacia actividades im-productivas es inconveniente a los intere-ses nacionales.

Veamos lo que el señor Tomic dice so-bre esta materia, opinión que, por lo de-más, se mencionó en el debate que hubo en el Senado y no recuerdo si también en el primer trámite constitucional, cum-

plido en esta Honorable Corporación. Vale la pena t raer a colación estas expresio-nes del candidato de la Democracia Cris-tiana, porque ellas muestran la contradic-ción permanente que se observa entre la posición del partido de Gobierno y sus realizaciones prácticas.

Dice el señor Tomic, refiriéndose a esta materia, lo siguiente:

"El gasto improductivo es por defini-ción la antítesis de la revolución liberado-ra de un pueblo pobre. Por ejemplo: es un muy grave error contra el interés per-manente de la nación alentar la produc-ción y venta de automóviles en el mer-cado interno y desviar hacia esta f ina-lidad improductiva y de tal alto costo so-cial una parte tan importante de la capa-cidad de ahorro de los sectores que tienen en Chile alguna capacidad de ahorro. Es conveniente que la Junta sepa que este' año los chilenos invertirán en comprar automóviles una suma mayor que toda la que destinará el país a construir cami-nos, tranques, obras de regadío, puertos, puentes, aeropuertos, etcétera. Que si el Gobierno y el país no actúan drástica-mente para impedir esta monstruosa de-formación del desarrollo nacional denun-ciado en el Ampliado Nacional de Car-tagena por Jorge Ahumada, se venderán en Chile en los próximos diez años 320 mil automóviles más que ahora a los pre-cios constantes de 1969, tal monstruosi-dad" —el señor Tomic habla de "mons-truosidad— "equivaldría a destinar en ese plazo 16 mil millones de escudos a la compra de automóviles cuyo destino final es el f ierro viejo, y a obligar al conjunto del país a financiar el remodelamiento de todas las ciudades importantes de Chile ensanchando avenidas, calles y caminos a un costo social total varias veces mayor que el de los vehículos (mismos. Más de un tercio de la capacidad total de ahorro del país sería copada para satisfacer las ne-cesidades de los propietarios de vehícu-los que en 1980 serán apenas un 5% de la


población, y de las doce compañías ex-t ran je ras que construyen y arman en Chile doce marcas diferentes de automóviles.

"La actual estructura de producción y venta de la industria automotriz, es un atentado que puede comprometer mortal-mente el desarrollo económico de Chile por una generación o más. Impedirlo es un deber del Partido Demócrata Cristiano".

No he oído, señor Presidente, a ningún parlamentario de la Democracia Cristia-na reproducir este pensamiento, con el cual concordamos plenamente en esta oca-sión.

Por estas consideraciones, los Diputados radicales votaremos en contra de esta dis-posición.

Nada más, señor Presidente. El señor MERCADO (Presidente).—

Tiene la palabra el señor Cademártori. Advierto a Su Señoría que resta sola-

mente un minuto del Orden del Día. El señor CADEMARTORI.—Señor Pre-

sidente, quiero solamente decir que, a mi juicio, la intervención del señor Palestro y la del señor Jaque, que acabamos de oír, han centrado en una verdadera dimen-sión el problema planteado en estos ar-tículos.

Voy a intervenir, en la próxima sesión, sobre la cuestión de fondo que está plan-teada en este instante.

El señor MERCADO (Presidente).— Señor Huepe, le restan algunos segundos a Su Señoría.

Ha terminado el tiempo del Orden del Día.

7.—TABLA DE FACIL DESPACHO DE LA PROXIMA SESION

El señor MERCADO (Presidente).— Se va a anunciar la Tabla de Fácil Des-pacho de la próxima sesión.

El señor MENA (Secretario).— El se-ñor Presidente, en uso de sus facultades, anuncia la siguiente Tabla de Fácil Des-pacho :

Observaciones formuladas por Su Exce-

lencia el Presidente de la República al proyecto de ley que establece normas para la protección del patrimonio histórico y cultural del país.

8.—EXPROPIACION DEL FUNDO DE LA SO-CIEDAD FORESTAL LLEU-LLEU LIMITADA,

DE CONTULMO (ARAUCO).— OFICIO

El señor MERCADO (Presidente).— En la Hora de Incidentes, el primer turno corresponde al Comité Demócrata Cris-tiano.

El señor HUEPE.— Pido la palabra. El señor MERCADO (Presidente).—

Tiene la palabra Su Señoría. El señor HUEPE.— Señor Presidente,

deseo aclarar Un problema que se produ-jo al iniciarse esta sesión en relación con una intervención del señor Agurto.

El colega había pedido el envío de un oficio a la Corporación de Reforma Agra-ria y a otros organismos, en relación con la expropiación de un fundo "de propie-dad de la Sociedad Agrícola Lleu-Lleu.

Los Diputados de estos bancos había-mos entendido que el colega estaba pidien-do la expropiación del fundo Lleu-Lleu. Los campesinos de la zona han estado lu-chando, aproximadamente, los últimos t res años por dicha expropiación, la que se concretó hace ya cosa de dos meses y que ha significado el mejoramiento de la si-tuación de, aproximadamente, setenta u ochenta familias campesinas. Conversa-mos posteriormente con el señor Agurto, quien nos especificó a qué fundo él se ha estado refiriendo

Por ello, quisiera que, con la venia de la Sala, el señor Agurto hiciera uso de la palabra por uno o dos minutos con cargo a nuestro tiempo, para que formule la pe-tición de oficio que él solicitó al princi-pio de la sesión y que le negamos debido a una equivocación en la información que él nos estaba dando, problema que, pos-teriormente, al ponernos de acuerdo, se solucionó.

El señor MERCADO (Presidente).—


Tiene la palabra, por la vía de la inte-rrupción, el señor Agurto.

El señor AGURTO.— Agradezco la de-ferencia del colega Huepe al concederme algunos minutos, con cargo a su tiempo, pa ra dejar claramente esclarecido el pro-blema que planteé al iniciarse esta sesión.

Efectivamente, los campesinos están so-licitando la expropiación del fundo de la Sociedad Forestal Lleu-Lleu Limitada, el que nada tiene que ver con la totalidad del fundo denominado Lleu-Lleu, que per-tenece a la Sucesión Miguel Arizmendi. El fundo de la Sociedad Forestal Lleu-Lleu Limitada es una parte del fundo de la Sucesión mencionada y fue vendido a esta Sociedad Forestal el año 1968. Estos datos los he obtenido, en el día de ayer, en Impuestos Internos de la localidad de Cañete. Por eso, me alegro de que el se-ñor Huepe, previa esta información, esté lo suficientemente convencido de que mi

• planteamiento se - refería al fundo de la Sociedad Forestal Lleu-Lleu Limitada. Además, he estado conversando con el Intendente de la provincia, con el Gober-nador de Cañete y con el Director Zonal de la CORA y ellos, precisamente, están interesados en que se haga esta expropia-ción, de acuerdo con los requerimientos de los propios campesinos.

El oficio que yo he solicitado es en el sentido indicado: expropiación del fundo de la Sociedad Forestal Lleu-Lleu Limi-tada.

Nada más y muchas gracias, señor Pre-sidente.

El señor MERCADO (Presidente).— Si le parece a la Sala, se enviará el oficio solicitado por el señor A g u r t o . . .

El señor RUIZ-ESQUIDE (don Rufo) . —En nombre del colega, señor Presidente.

El señor MERCADO (Presidente).— En nombre de él.

El señor PARETO.—Y en el del Co-mité Demócrata Cristiano.

El señor MERCADO (Presidente).— El oficio se enviará, asimismo, en nom-bre del Comité Demócrata Cristiano.

9.—ANOMALIAS PRODUCIDAS EN EL SUMI-NISTRO DE GAS LICUADO PARA ARTEFAC-

TOS DE USO DOMESTICO.— OFICIOS

El señor PARETO.—Pido la palabra. El señor MERCADO (Presidente).—

Tiene la palabra Su Señoría. El señor PARETO.—Señor Presiden-

te, yo había solicitado un minuto al co-mienzo de la sesión; lamentablemente, cuando se me otorgó el uso de la palabra, me encontraba fuera de la Sala.

El señor MERCADO (Presidente).— Así es.

El señor PARETO.—Deseo plantear una denuncia que se me ha formulado rei-teradamente, y creo que muchísimos se-ñores Diputados la han recibido también, sobre una cooperativa que opera en las poblaciones Los TTogales y Santiago, de la comuna de Santiago.

Hace aproximadamente un año y me-dio, una industria de la capital comenzó a fabricar las cocinas GASMAC, de dos platos, con balones muy pequeños, de dos kilos de gas licuado.

Se fabricaron miles y miles de cocinas, de pequeños calentadores; y los balones se vendían, a través de una cooperativa, a las poblaciones, al contado, en algunos ca-sos; y con facilidades, en otros. Los sec-tores populares, es decir, los más poster-gados, adquirieron estas cocinillas y estos balones. A pesar de que esta industria sigue trabajando, ha limitado, lamenta-blemente, el negocio que tenía, no sé si con GASCO o con ABASTIBLE, para lle-nar estos balones. Por ello, esta gente, prácticamente, ha sido estafada con estos artefactos; primero, con el "clavo" de los balones; después, con el "clavo" de las cocinillas; luego, con el "clavo" de los ca-lentadores. Se t ra ta de una estafa de gran magnitud, pues, por los antecedentes que obran en mi poder, fueron más de cien mil los artefactos que se vendieron, ya sea de balones, cocinillas o calentadores.

El señor RUIZ-ESQUIDE (don Rufo) . —¿Qué f i rma es?


El señor PARETO.—La f i rma GAS-MAC.

Solicito que se envíe oficio en mi nom-bre y en el de mi Comité a los señores Ministros de Economía y del Interior, para que se realice una amplia investigación, y al señor Director de Impuestos Internos, a f in de que informe a esta Corporación sobie la responsabilidad que les incumbe tanto a la Compañía GASCO como a la Compañía ABASTIBLE en este escánda-lo que significa haber estafado a esta gente, con la venta de tales cocinillas, ya que, hoy día, hace más de un año que no llenan estos balones de 2 kilos. Por lo tanto, estos artefactos han tenido que que-dar en desuso, perjudicándose así, lamen-tablemente, a los sectores más modestos de estas poblaciones.

Reitero mi petición de que se envíen ofi-cios a los señores Ministros de Economía y del Interior y al señor Director General de Impuestos Internos para que se sirvan informar sobre la suerte corrida por esta industria y las razones que ha tenido para no seguir llenando estos balones.

El señor MERCADO (Presidente).— En nombre de Su Señoría y del Comité Demócrata Cristiano se enviarán los ofi-cios solicitados por Su Señoría a los se-ñores Ministros de Economía, del Inte-rior y de Hacienda.

El señor PALESTRO.— Y en nombre del Comité Socialista.

El señor MERCADO (Presidente).— Se enviarán también en nombre de Su Se-ñoría.

10.—IRREGULARIDADES PRODUCIDAS EN LA CORPORACION DE MEJORAMIENTO URBANO CON MOTIVO DE LA EXPROPIACION DE UN PREDIO DE LA INDUSTRIA PRODUCTOS FER-NANDEZ LLORENS S. A., EN TALCA.— OFICIO.

El señor LORENZINI.—Pido la pala-bra.

El señor MERCADO (Presidente).— Tiene la palabra Su Señoría.

El señor LORENZINI.—Señor Presi-

dente, quiero denunciar un hecho muy desagradable que se ha producido en la ciudad de Talca y que dice relación con la Corporación de Mejoramiento Urbano.

iSucede que la actual Municipalidad de Talca está empeñada en lograr un extra-ordinario progreso de obras de envergadu-ra, utilizando los fondos con que la favo-rece la Ley del Fósforo. Con este objeto, celebró convenios con la Corporación de Mejoramiento Urbano, que es el organismo creado por este Gobierno con facultades legales y administrativas que hacen posi-ble y expeditivo el proceso de las expro-piaciones dentro del progreso urbano.

Con la creación de la CORMU se rompie-ron anticuadas estructuras legales y pro-cedimientos en materias de expropiaciones y desarrollo urbano. Esto está muy bien. Lo que no está bien son las fallas de su administración, como pasaré a señalar de inmediato.

Decía que la Municipalidad de Talca ha celebrado convenios con la CORMU para la ejecución de importantes obras, tales como ¡a creación de un parque industrial, reedificación del cine-teatro municipal, terminación de construcción del edificio consistorial y varias otras más.

Entre esas varias obras más está la ex-propiación de un retazo de terreno de 9.032 metros cuadrados, perteneciente a la importante industria de cecinas Produc-tos Fernández S. A., sitio ubicado en ca-lle 11 oriente entre 3 y 4 norte de Talca, para instalar allí la Vega Libre, que fun-ciona diariamente en la vía pública crean-do muchos problemas de todos muy cono-cidos en esa ciudad, y que también todos están interesados en solucionar muy rápi-damente. En tal sentido, ahora nadie dis-cute y todos estamos muy de acuerdo. Tam-bién se considera la expropiación de al-gunos sitios en distintos puntos de la ciu-dad' para formar canchas deportivas espe-cialmente para los barrios populares.

La CORMU, para financiar estas obras, hizo la debida reserva de fondos a través de la Dirección de Planificación de Equi-


pamiento Comunitario del Ministerio de la Vivienda y Urbanismo, con cargo al pre-supuesto de inversiones del año 1969.

Por su parte, la Municipalidad de Tal-ca elaboró los proyectos que presentó en la oficina de la CORMU en Santiago. Al mismo tiempo, la Municipalidad hizo dos depósitos de E 9 2.000 cada uno, en la Te-sorería Provincial de Santiago, a la or-den de la CORMU, para costear los gastos administrativos de expropiación de las dos últimas obras señaladas: expropiación del sitio de Productos Fernández Llorens pa-r a instalación de la Vega Libre y expro-piación de sitios para campos deportivos -de los barrios.

Los dos cheques de E 9 2.000 cada uno fueron debidamente cobrados por la COR-MU en agosto del año pasado. No se atrasó un minuto en la cobranza de los cheques.

¿Cuál es el problema, entonces? Muy simple. Las expropiaciones no se han he-cho. ¿Por qué? Porque las carpetas con los antecedentes de los proyectos desaparecie-ron como por arte de birlibirloque o de magia de las oficinas de CORMU en San-tiago. Nadie sabe nada; nadie se respon-sabiliza de nada, ni nadie quiere saber nada de estos 4 millones de escudos paga-dos por la Municipalidad de Talca.

Como si fuera poco, los fondos destina-dos para ejecutar esas obras durante el año 1969 no se consultan en el presupuesto de 1970.

Cuando se conoció en Talca esta des-agradable noticia, se produjo de inmedia-to gran escándalo público, porque se tra-ta de obras que se vienen solicitando des-de hace decenas de años, mediante siste-máticas campañas de los empecinados di-rigentes de juntas de vecinos y de los gre-mios que t raba jan en la Vega. Ellos creían que al f in habían encontrado en este Go-bierno el camino para la realización defi-nitiva de sus muy justificadas aspiracio-nes, como es la satisfacción de necesidades impostergables de la ciudadanía de Talca.

Sucedió que, mientras avanzaban las gestiones para llevar adelante la expropia-

ción de los terrenos, Productos Fernández S. A. promovió, a través de un empleado, periodista-relacionador público, una cam-paña de prensa y radio donde se hacía apa-recer a la Municipalidad1 de Talca como oponiéndose al desarrollo industrial de la comuna, y privando con ello de t rabajo a los obreros y empleados, por el hecho de querer expropiar a aquella f i rma poderosa esos terrenos que tiene en la ciudad.

Nuestro pueblo, que posee una sabiduría intuitiva, dudó de que fuera realidad lo que decía la compañía. Conoce demasiado bien a los capitalistas y sabe que las em-presas monopolistas usan la prensa y la radio, los más grandes medios de difusión, exclusivamente en beneficio mezquino y propio.

La cosa siguió. Y así, esta empresa, que es muy poderosa, que ha conseguido fa-vores excepcionales, como préstamos de la CORFO y la exención de impuestos de aduana para la internación de maquina-rias, creó un clima sumamente desagrada-ble.

Ante este clima polémico y de rumores, el Consejo Provincial del Partido Demó-crata Cristiano de Talca hizo una enér-gica declaración en apoyo de la Munici-palidad de Talca, donde hacía suyos los acuerdos sobre expropiación de terreno a Productos Fernández S. A., para construir la Vega Libre. También telegrafió al señor Ministro de la Vivienda y Urbanismo y al Vicepresidente Ejecutivo de CORMU, pi-diéndoles dieran órdenes de dar urgente curso a los trámites de expropiación.

La declaración del Partido Demócrata Cristiano se publicó en el diario "La Ma-ñana" de Talca, el día 2 de octubre de 1969. Al día siguiente, Productos Fernán-dez Sociedad Anónima —parece que hu-bieran estudiado yudo— hizo publicar una inserción pagada en primera página del mismo diario, suscrita por el directorio de la sociedad, los sindicatos, clubes deporti-vos y cooperativas de la misma empresa, donde se dice textualmente: "No se opone, ni se ha opuesto a ninguna iniciativa des-


tinada a que la feria libre sea ubicada en el terreno citado". Productos Fernández Sociedad Anónima, se agachó como un jun-co para dejar pasar el vendaval de la in-dignación pública talquina.

Naturalmente, después de esa declara-ción, la campaña de prensa y radio de ata-que a la Municipalidad de Talca terminó .automáticamente;

El pueblo de Talca piensa, y lo comen-t a a viva voz, que Productos Fernández Sociedad Anónima cambió de táctica para impedir la expropiación y prefirió la vía administrativa y la influencia directa y el soborno, para hacer imposible la aspi-ración de las autoridades locales y de la comunidad.

Más claramente hablando, se dice en Talca que algún funcionario de la CORMU fue sobornado y se robó, lisa y llanamente, los antecedentes de la expropiación del si-tio de Productos Fernández Sociedad Anónima.

Con esta mala acción se malogra una obra de gran progreso para Talca, se f rus-tra a miles de pobladores y gente que tra-b a j a en la Vega Libre, y habla muy . mal del personal de CORMU, dejando en mal pie el prestigio mismo del Gobierno.

Un regidor democratacristiano de Tal-ca, el señor Rodolfo Seguel Marín, solici-tó por escrito, recientemente, al señor Con-t ra lor General de la República un inspec-t o r en visita, para que investigue estos Ihechos en CORMU.

Aunque sea repetición, creo vale la pe-ina leer esta denuncia:

"Señor Héctor Humeres H. "Contralor General de la República. "Santiago. "Señor Contralor: "En mi calidad de Regidor de la Ilus-

t re Municipalidad de Talca, me correspon-dió intervenir directamente en dos pro-yectos de gran importancia para el pro-greso de mi comuna:

"a) La expropiación de parte de los te-rrenos de Productos Fernández, para la instalación de la Fer ia ; y b) de la expro-

piación de los terrenos necesarios para dar cumplimiento al proyecto de campos de-portivos, en todos los barrios.

"Estos proyectos, junto a otros, fueron incluidos por la Dirección de Planificación de Equipamiento Comunitario del Minvu para el año 1969.

"La Corporación Municipal se 'apresuró en tomar los acuerdos pertinentes y enviar los antecedentes requeridos a la Corpora-ción de Mejoramiento Urbano para ini-ciar de inmediato las expropiaciones de los terrenos".

"Expropiación terrenos Productos Fer-nández S. A. para feria libre.

"Para iniciar la expropiación, la Muni-cipalidad, por intermedio de la Tesorería Provincial de Talca, Sección Egresos, en-vió a la Tesorería Provincial de Santia-go, cheque por E 9 2.000 a la orden de CORMU. Al mismo tiempo se remitieron los antecedentes correspondientes a esta tramitación".

Agrega el siguiente párrafo: "Expro-piación para campos deportivos.

"Al igual que en el caso anterior se en-viaron los antecedentes y el cheque por E 9 2.000 para iniciar la expropiación.

"Consta del certificado otorgado por la Tesorería Provincial de Talca que los dos cheques fueron cobrados por CORMU, en agosto pasado.

"En varias oportunidades viajé a San-tiago acompañado por el Arquitecto Ase-sor Urbanista de la I. Municipalidad de Talca para activar los trámites de las ex-propiaciones, encontrándome con las sor-presas de que en CORMU y en el Minis-terio de la Vivienda no tenían anteceden-te alguno. Es decir, misteriosamente los antecedentes y proyectos habían desapa-recido. Numerosas notas enviadas por la Municipalidad a CORMU por carta certi-ficada no han tenido respuesta. Aun pese a que los dos cheques fueron cobrados por CORMU, no acusaron recibo de ellos.

"El procedimiento cumplido por COR-MU es de evidente negligencia, y los per-juicios causados son graves. En efecto,


los fondos consultados por la Dirección de Planificación de Equipamiento Comunita-rio no han podido invertirse, por no ha-berse realizado la expropiación y necesa-riamente deberán reactivalizarse los pre-supuestos, todo lo cual significará una ma-yor inversión municipal, como resultado de la extraña tramitación de CORMU.

"Aparte del problema económico, juega otro elemento de importancia que la Cor-poración Municipal y el Regidor que for-mula esta denuncia deben soportar las críticas y el desprestigio, por el no cum-plimiento de proyectos largamente espe-rados por los vecinos. Si la responsabili-dad, en este caso, corresponde a CORMU, necesario es que los responsables asuman las consecuencias.

"Estimo que es de absoluta necesidad el investigar los hechos que denuncio. Es inaceptable que un organismo estatal de la importancia de CORMU reciba fondos para determinados fines y en forma ex-t raña e inexplicable, por no decir irrespon-sable, no proceda a las expropiaciones sin dar una explicación o respuesta satisfac-toria. Este mutismo, despreocupación e incumplimiento, que ha producido serios perjuicios, debe ser sancionado, previa una investigación.

"Por las razones expuestas, solicito del señor Contralor General de la República, se sirva ordenar que un inspector de su organismo proceda a investigar los he-chos denunciados y ocurridos en COR-MU, aplicando en definitiva las sanciones a quienes resulten responsables."

"Saluda a usted muy atentamente. "Rodolfo Seguel Marín, Regidor". Señor Presidente, yo creo que estas co-

sas deben ser investigadas a fondo, porque realmente existe la conciencia en Talca que en CORMU los funcionarios fueron simplemente sobornados para evitar que se siguiera adelante en los estudios. No sólo estaban los antecedentes ordinarios: copias, escrituras. Estaban todos los estu-dios hechos por los técnicos de la Muni-cipalidad, por los arquitectos y demás ele-

mentos que t raba jan en proyectos de tan-ta magnitud.

Señor Presidente, pido que, en mi hom-bre, se envíe un oficio al señor Ministro de la Vivienda para solicitarle una inves-tigación total y una enérgica sanción para los responsables; y, quienes fueran, creo que la sanción no puede ser otra que la des-titución. Yo no acepto, y creo que ningún chileno, ningún talquino, podría aceptar como explicación una dilución de la res-ponsabilidad. Es decir, que no aparezca nadie como responsable, que los documen-tos se perdieron y que nadie tiene que res-ponder por ellos. Eso sería una falta de responsabilidad extraordinaria, que ven-dría a agravar más, ante la opinión públi-ca, el desprestigio que ya está adquirien-do CORMU en la ciudad de Talca.

11.—INCUMPLIMIENTO DE CONVENIO SUS-CRITO POR CORHABIT EN LA PROVINCIA

DE TALCA.— OFICIO

El señor LORENZINI.—Además, tam-bién en CORHABIT se han producido pro-blemas, pero no por culpa, precisamente, de la oficina de Talca, que en todo mo-mento ha estado y está pronta a servir a los pobladores, y cuyos funcionarios han estado trabajando, desde que se fueron sus anteriores jefes —que eran de mala calidad— con extraordinaria abnegación y responsabilidad.

Sucede que el día 2 de diciembre recién pasado, el diario "La Mañana" de Talca publica la noticia de que los obreros mu-nicipales se tomaron las oficinas de COR-HABIT de Talca, en protesta por la in-soportable tramitación de que habían sido objeto en el otorgamiento de un préstamo que se les había prometido y comprometi-do a f in de levantar sus viviendas.

El "impasse" fue superado gracias al buen tacto y diligencia del Delegado de CORHABIT, Sergio Maturana Gómez.

Lo que creo no será fácil de arreglar es conformar a los campesinos de los 'dis-tintos puntos del país cuando se decidan


a venir a Santiago a tomarse por tiempo indefinido las oficinas de CORHABIT en protesta por la irr i tante tramitación para hacerles efectiva la entrega de los présta-mos destinados a construir, ampliar y re-para sus viviendas, mediante el convenio que existe entre INDAP y CORHABIT para tal fin.

El asunto viene del año 1967, cuando el Consejo Directivo de INDAP, en sesión de fecha 22 de noviembre de 1967, acor-dó celebrar convenio con CORHABIT a f in de hacer extensivo a los campesinos la línea de préstamos para levantar vivien-das.

Los Vicepresidentes de CORHABIT e INDAP, por escritura privada del 29 de enero de 1968, suscribieron el convenio •citado.

INDAP promovió entre los campesinos el interés por mejorar sus viviendas, y al que habla, como parlamentario, también le tocó ayudar a incentivar este deseo de progreso campesino, lo que significó aho-r ro , esfuerzos y organización comunita-rios. Los campesinos formularon las pe-ticiones de crédito, y los arquitectos y téc-nicos de INDAP les elaboraron los planos, proyectos y especificaciones de las vivien-das, todo lo cual fue remitido a CORHA-BIT, a fin de que entregara el dinero en préstamo que financiaría las obras.

Entre esas comunidades campesinas es-tá la Junta de Vecinos Lo Figueroa, de la comuna de Pencahue, que es una comuni-dad muy esforzada, que subsiste, con gran-des esfuerzos y sacrificios, del cultivo de pequeños huertos de hortalizas, con el pri-mitivo sistema de riego a balde, cuya agua obtiene en profundos pozos cavados en ple-no cerro, horadando las entrañas de la tie-r ra .

¿Qué pasó con el proyecto de Lo Fi-gueroa? Varias veces se perdió en las ofi-cinas de CORHABIT, y los arquitectos de INDAP tenían que presentar de nuevo co-pias de ellos. El proyecto fue presentado en diciembre de 1968, y para 1969 se re-servaron los fondos, pero no hubo mane-

ra de lograr que CORHABIT, hiciera efectivo el préstamo.

Hasta ahora todavía no resulta ningún préstamo en todo el territorio nacional mediante el famoso convenio INDAP -CORHABIT. Lo único que se ha hecho es ir creando esperanzas en los campesinos, impulsar su deseo de organización y de ahorro, para, en seguida, burlarse de ellos y frustrarlos, llevándolos a la amargura y a la desesperanza.

El Consejo Directivo de CORHABIT, en sesión de fecha 12 de noviembre de 1969, estableció nuevas normas para hacer ope-rativo el convenio con INDAP, pero, qui-zás deliberamente, omitió establecer el monto del capital con que operará el con-venio. Es decir, palabras, palabras, pala-bras y nada más.

Pienso que una vez más este convenio será pura literatura, palabras. En caso de que el señor Antonio Labadía, Director General de Planificación y Presupuesto del Ministerio de la Vivienda y Urbanis-mo, no haya considerado anticipadamente en el presupuesto para el año 1970 los fondos necesarios para hacer funcio-nar el cuestionado convenio, todo no pa-sará de ser una tramitación más.

En Talca-, el señor Antonio Labadía es-tá adquiriendo fama de t r a m i t a d o r . . .

El señor PALESTRO.—Es demócrata-cristianó.

El señor LORENZINI.— . . .y muy po-cos le creen. Personalmente, en varias oportunidades he tenido que hablar con él; y durante mi última entrevista con él, se comprometió a darme alguna informa-ción sobre el part icular; pero desde en-tonces —de esto hace un mes— hasta la fecha no he tenido ninguna noticia de nada.

El señor PALESTRO.— ¡ Imagínese, es camarada suyo! ¿Y nosotros Diputados de Oposición?

El señor LORENZINI.—Ante el reque-rimiento de varias cooperativas de vivien-das, a las cuales se les ha mentido mucho antes de concederles los préstamos, cuan-


do llega el momento de entregarles los fondos, se encoge de hombros y dice: "No hay plata. ¿Qué le vamos a hacer?".

Yo me pregunto: ¿ de quién es la res-ponsabilidad? A lo mejor la responsabili-dad económica no es del señor Antonio Labadía, sino de quienes tienen que pro-veerlo de los fondos necesarios.

El señor PALESTRO— ¡Del Gobier-no !

El señor SEÑORET (Vicepresidente). —Señor Palestro, ruego a Su Señoría respetar el derecho del orador.

El señor LORENZINI—Pero, sí, creo que es responsabilidad del señor Labadía el hecho de que cuando se compromete a dar informaciones, no las da. Por lo me-nos debería darlas a los parlamentarios, porque si a nosotros nos deja en ayunas en el conocimiento de los hechos ¿qué po-drán esperar los pobladores y dirigentes de poblaciones, qué pueden pedir los hom-bres que están creyendo en la nueva ope-ración casa? Esos son funcionarios que, a mi entender, están desprestigiando al Go-bierno. Son pequeñas piedrecitas que en-cuentra el gran engranaje del progreso nacional en el aspecto habitacional, que es inmenso, y nadie lo puede negar, y que están creando el descontento.

El señor PALESTRO— Véngase para este lado.

El señor LORENZINI—No. Estoy bien en la Democracia Cristiana, precisamen-te, porque ha sido capaz de crear estas cosas. Estas son piedrecitas que se en-cuentran en el camino del progreso. Es muy fácil hablar de realizaciones. Nadie puede negarlo. Pero cuando uno se lanza en el camino de su consecución, nunca fal-tan pequeños tropiezos que impiden que el progreso alcance la velocidad que quie-re tanto el Partido Demócrata Cristiano como el Presidente de la República.

Volviendo al tema, los campesinos tie-nen poca paciencia y no les gusta que se les siga pasando —como dicen— por la "cola del pavo". Quieren que se les res-ponda como hombre, con seriedad. En ca-

so de que un funcionario falle, sea direc-tivo, Vicepresidente o Director General, o tenga el cargo que tuviere, es justo que se le sancione.

Pido que se remitan estos antecedentes al señor Ministro de la Vivienda y Urba-nismo, para que se haga una investiga-ción a fondo de estos hechos, y sean san-cionados los responsables efectivamente, no con simple traslado a otro lugar, sino que, sencillamente, sacándolos del servi-cio que están perjudicando.

El señor PALESTRO.—A la Contralo-ría.

El señor LORENZINI.— Señor Presi-dente, para evitar que se siga especulan-do sobre estas cosas, para disipar este cli-ma chismoso, es preferible que se deter-mine quiénes son los • responsables. A lo mejor el señor Labadía y esas otras per-sonas que están siendo sindicadas como los hombres faltos de nervio, de energía creadora, de responsabilidad, son víctimas de un engranaje mayor o son atropella-das por la burocracia.

El pueblo debe saber estas cosas. Yo creo que sólo en 1a, medida que . el pueblo tenga un efectivo control sobre los funcio-narios públicos y un conocimiento real de sus actuaciones, iremos terminando con esa burocracia que, a mi entender, es la peor plaga que existe en Chile. Porque ese montón de papeles y la sonrisa este-reotipada de ciertas secretarias es pre-cisamente lo que le quita a la gente del pueblo, a los constructores, a los emplea-dos y a los empresarios el deseo de seguir batallando.

Señor Presidente, termino pidiendo que se manden estos oficios, para que el se-ñor Ministro ordene la investigación del caso.

Nada más. El señor SEÑORET (Vicepresidente).

—Serán remitidas todas las observacio-nes formuladas por el señor Diputado.

El señor PALESTRO.—En nombre del Comité Socialista.


El señor SEÑORET (Vicepresidente). —En nombre del Comité de Su Señoría.

El señor CADEMARTORI.—En nom-bre del Comité Comunista.

El señor SEÑORET (Vicepresidente). —También en nombre del Comité de Su Señoría.

El señor PALESTRO.—A la Contralo-ría, porque después terminan dentro de los Ministerios.

El señor SEÑORET (Vicepresidente). —Puede continuar con el uso de la pala-bra el Comité Demócrata Cristiano.

El señor LORENZINI.— Señor Presi-dente, como el colega dice que se t ra ta de cosas que terminan dentro de los Ministe-rios, yo pediría que se solicite el asenti-miento de la Sala para publicar en los dia-rios el contenido de esta intervención, si fuere procedente.

El señor SEÑORET (Vicepresidente). —No hay quorum para tomar el acuerdo, señor Diputado.

El señor PALESTRO.— Nosotros da-ríamos el acuerdo, señor Presidente.

El señor SEÑORET (Vicepresidente). —Sí, pero en este momento no hay quo-rum.

El señor PALESTRO.— Cuente con la adhesión de los socialistas, colega,

12.—SITUACION QUE AFECTA AL PERSONAL DE LA DIRECCION DE AERONAUTICA.

OFICIOS

El señor SEÑORET (Vicepresidente). —Continúa con el uso de la palabra el Co-mité Demócrata Cristiano.

El señor ARNELLO.—¿ Me concede dos minutos, colega?

El señor LORENZINI.—Sí. El señor SEÑORET (Vicepresidente).

—Puede usar de la palabra el señor Ar-nello, en los minutos que restan al Comi-té Demócrata Cristiano.

El señor ARNELLO.— Muchas gra-cias.

Señor Presidente, un grupo de t rabaja-dores, empleados y obreros de nuestro

país, siguen enfrentando una tenaz nega-tiva de parte de un organismo público pa-ra que se les reconozcan ciertos derechos que les corresponden. Con ello se les crea una situación injusta que es necesario re-mediar con rapidez. Yo quisiera pedir la atención de la Cámara, para ver de qué manera podríamos contribuir a esta solu-ción.

Se t ra ta de una situación que afecta a los empleados y obreros de la Dirección de Aeronáutica. La ley N9 16.752, que fi-ja la organización y funciones de la Di-rección de Aeronáutica, estableció las con-diciones, modalidades y características le-gales que corresponden a los empleados de dicha Dirección. El artículo 21 de la mis-ma ley señala que el personal de planta de la Dirección de Aeronáutica tendrá, para todos los efectos legales, la calidad de empleado civil de las Fuerzas Arma-das, gozará de sus mismos beneficios, et-cetera.

ISucede, como saben los señores Dipu-tados, que los miembros y los empleados civiles de las Fuerzas Armadas, en vir-tud de las disposiciones de los D.F.L. nú-meros 1 y 3, del año 1968, gozan de una serie de asignaciones: asignaciones pro-fesionales, por años de servicios o quin-quenios, y otras más. En consecuencia, al decir que los empleados de planta de la Dirección de Aeronáutica tendrán, para todos los efectos legales, la calidad de em-pleados civiles de las Fuerzas Armadas, se les está dando, evidentemente, el dere-cho a obtener estos mismos beneficios. La Dirección de Aeronáutica no lo ha enten-dido así y no les ha pagado ninguna de estas asignaciones y beneficios. Se ha re-currido a la Contrataría General de la Re-pública, la cual, en un primer dictamen N9 57.247, señaló el derecho de este perso-nal a obtener estos beneficios. En un se-gundo dictamen, N9 69.176, la Contralo-ría insistió, en forma clara y precisa, en que a este personal le asiste el derecho a recibir todos los beneficios de que gozan los empleados civiles de las Fuerzas Ar-


madas. Además, la Contraloría, precisa que estos derechos deben otorgárseles des-de el 17 de mayo de 1968, época en que comenzó a regir la ley que he citado y que f i j a la organización y atribuciones de la Dirección de Aeronáutica. Pero, no obstante estos dos dictámenes y a pesar de que una tercera consulta a la Contralo-ría, que está en estos días por salir, man-tiene el mismo criterio, la Dirección de Aeronáutica no ha dado cumplimiento a su obligación de pagarles a estos persona-les las asignaciones y quinquenios que les corresponden y se niega terminantemen-te a hacerlo. En consecuencia, señor Pre-sidente, a este grupo de personas que rea-liza una labor delicada, como es la de con-trolar los vuelos que se hacen en todos los aeródromos a lo largo del país, se les está dejando en una condición bastante difícil, porque al asimilárseles a las Fuer-zas Armadas tienen obligación de disci-plina, imposibilidad de formar gremios o sindicatos y de plantear ' sus derechos en los Juzgados del Trabajo. Es decir, se les está dejando sometidos a una virtual in-defensión. En consecuencia, quisiera pe-dirle al señor Presidente que se oficiara al señor Ministro de Defensa, transcri-biéndole mis observaciones y pidiéndole informaciones sobre estos hechos y sobre las razones o causas que han asistido a la Dirección de Aeronáutica, que depende de ese Ministerio, para no haber pagado los beneficios que corresponden a los em-pleados de la planta de la Dirección de Aeronáutica y a los que se han referido también los dictámenes de la Contraloría que he enumerado. Pido también, que se oficie en iguales términos al señor Direc-tor de Aeronáutica y a la Contraloría Ge-neral de la República, transcribiéndole mis palabras y solicitándoles que infor-men a la Cámara sobre estos hechos, so-bre las gestiones que habría efectuado la Contraloría al respecto y sobre la res-puesta que ha recibido de la Dirección de Aeronáutica.

El señor SEÑORET (Vicepresidente).

—Se enviarán los oficios solicitados por el Honorable señor Amello al Ministerio de Defensa Nacional y a la Contraloría General de la República, porque a la Di-rección de Aeronáutica no corresponde en-viarlo directamente. Los oficios tienen que ser enviados al Ministerio respectivo.

13 —CANCELACION DE MATRICULAS A ALUMNOS DEL COLEGIO DE LOS SA-GRADOS CORAZONES, DE SANTIAGO

El señor SEÑORET (Vicepresidente). —A continuación, puede hacer uso de la palabra el Comité Nacional en su turno, porque término el tiempo del Comité De-mócrata Cristiano.

El señor AMUNATEGUI.— Pido la pa-labra, señor Presidente.

El señor SEÑORET (Vicepresidente). —Tiene la palabra Su Señoría.

El señor AMUNATEGUI.— Señor Pre-sidente, en público y en privado he defen-dido mis ideas y convicciones católicas. Incluso, lo he hecho en este hemiciclo, cuando fui Diputado por el segundo dis-trito de Santiago, durante dos períodos consecutivos.

Pues bien, y por lo mismo, esta tarde me veo obligado a formular en esta Cáma-ra una denuncia que afecta a uno de los principales colegios católicos de Santiago. Se t ra ta del Colegio de Sagrados Corazo-nes que funciona en la Alameda Bernardo O'Higgins. En dicho colegio se ha cance-lado la matrícula a determinados alum-nos, no por cuestiones de estudio o pro-blemas disciplinarios, sino por sustentar su posición ideológica católica, lo que pa-rece disgustar a los sacerdotes que diri-gen el plantel.

La sanción sin precedente afecta a los alumnos, que pertenecen a la Sociedad Chilena de Defensa de la Tradición, Fa-milia y Propiedad ( T F P ) , que edita la revista FIDUCIA. Al mismo tiempo, to-dos los jóvenes han sido advertidos de que queda terminantemente prohibido perte-necer a la T F P y que quienes contraven-


gan esta norma serán también sanciona-dos con la cancelación de sus matrículas.

Con profundo pesar, pero también con serena energía, levanto aquí mi protesta por lo que constituye un repudiable atro-pello. Se está aplastando, impunemente, la genuina libertad de sustentar una posi-ción ideológica enteramente legítima den-tro de los marcos de un colegio católico y, asimismo, los citados sacerdotes están cometiendo un abuso grave y peligroso de las funciones propias del educador.

El señor PALESTRO.—¡ FIDUCIA es una organización de fascistas!

El señor AMUNATEGUI.— Me va a perdonar, señor Diputado, pero soy yo él que está haciendo las observaciones.

El señor SEÑORET (Vicepresidente). —Señor Diputado, respete el uso de la palabra del señor Amunátegui.

El señor AMUNATEGUI.— Resulta in-aceptable, desde todo punto de vista, el establecimiento de esta virtual dictadura educacional, que constituye, a la larga, una intromisión en el propio fuero de las conciencias de los jóvenes, y puede trans-formarse en una de las peores formas de tiranía.

Ante las protestas contra la injusta medida, de parte de alumnos de las más variadas posiciones ideológicas, a las que comenzó a sumarse un importante grupo de padres de familia, los sacerdotes inten-taron explicar que las razones tenidas en vista para sancionar a los jóvenes de la T F P no eran ideológicas o políticas, sino de "índole pedagógica". Este intento de explicación resulta pueril. Habría sido más deseable que, una vez adoptada la medida, los sacerdotes, al menos, hubie-ran enfrentado Su responsabilidad sin eufemismos. Cabe destacar, entretanto, que uno de los alumnos expulsados tiene promedio 6,2 en sus calificaciones.

Por otra parte, jamás se vio a los men-cionados sacerdotes adoptar, con la mis-ma "sensibilidad pedagógica" con que em-prendieron la guerra contra la TFP, igua-les acciones en contra de doctrinas f ran-

camente materialistas que hoy corroen los medios católicos y que penetran, abierta o sutilmente, en el propio colegio. Es ésta una discrimnación extraña y sospechosa. Son dos pesos y dos medidas que hablan por sí solos.

Actualmente, las más variadas formas de confusión y desorden alteran los me-dios católicos no sólo en Chile, sino en el mundo entero; pero, para los Reverendos Padres que hoy dirigen el citado colegio, los enemigos temibles que, en su opinión, constituyen "una influencia deformante de la personalidad humana y cristiana" de los alumnos, son un grupo de jóvenes, cuyo idealismo y rectitud les son recono-cidos hasta por muchos de süs adversa-rios.

La Dirección del Colegio sostiene que la Sociedad Chilena de Defensa de la Tra-dición, Familia y Propiedad y su revista FIDUCIA, producen un "bloqueo mental" en los alumnos, que ahora se mostrarían, en algunos casos, desconfiados de la auto-ridad educadora de ciertos sacerdotes del plantel.

El señor PALESTRO.—Por qué son "momios".

El señor AMUNATEGUI.— Esto, señor Presidente, . . .

El señor PALESTRO.—¡Fasc i s t a . . . ! El señor AMUNATEGUI. — ¡Hasta

cuándo, s e ñ o r . . . ! No tengo por qué tole-r a r sus insolencias. . .


El señor PALESTRO.— Se aprovechan de la religión.

Él señor AMUNATEGUI.—La direc-ción del colegio sos t iene . . .

El señor PALESTRO.—Están ata jan-do a la religión.

El señor AMUNATEGUI.— Señor Pre-sidente, reclamo mi derecho.

El señor SEÑORET (Vicepresidente). — ¡ Señor Palestro!


El señor AMUNATEGUI.— Señor Pre-


sidente, reclamo mi derecho. Que no se me descuenten los minutos que me están quitando con sus interrupciones.


El señor SEÑORET (Vicepresidente). —Señor Palestro, ruego a Su Señoría res-petar el derecho del señor Diputado.

El señor AMUNATEGUI.— La Direc-ción del Colegio sostiene que la Sociedad Chilena de Defensa de la Tradición, Fa-milia y Propiedad y su revista FIDUCIA producen un "bloqueo mental" en los alumnos, que ahora se mostrarían, en al-gunos casos, desconfiados de la autoridad educadora de ciertos sacerdotes del plan-tel.

Esto resulta realmente increíble. No parece sino que se quisiera pasar alegre-mente por sobre una realidad más grande y más palpable que una montaña: mes a mes estamos conociendo el drama de las apostasías sacerdotales y la irrupción de todo género de ideas disolventes que con patente de novedad y de un supuesto es-píritu abierto al mundo, circulan hoy día, desgraciadamente, dentro de la Iglesia Católica.

Pero para los sacerdotes en cuestión, la responsabilidad del recelo y angustia de muchos alumnos, como de innumerables católicos de todas las edades, ante esta desgraciada situación, sería de cuenta de la T F P y no de los efectivamente culpa-bles de que ello ocurra.

Hace dos semanas y hasta en un mismó día, la página del cable t raía la noticia del descubrimiento de sacerdotes domini-canos, en el Brasil, comprometidos en una t rama de terrorismo criminal y sangrien-to, mientras se revelaba también que el Arzobispado de Bogotá, en Colombia, de-bía suspender de sus parroquias a tres sacerdotes . . .


El señor MONCKEBERG.—¡Deje ha-blar !

El señor AMUNATEGUI. — ¿Hasta cuándo?

El señor CAMPOS (Vicepresidente).— ¡Señor Palestro!


El señor CAMPOS (Vicepresidente) .— Señor Palestro, ruego a Su Señoría guar-dar silencio.

El señor PALESTRO.— Va a hacer cor-tocircuito.

El señor CAMPOS (Vicepresidente).— Señor Palestro, me voy a ver obligado a llamar al orden a Su Señoría.

El señor AMUNATEGUI.—Hace dos semanas y hasta en un mismo día, la pá-gina del cable t raía la noticia —como di-je— del descubrimiento de sacerdotes do-minicos, en el Brasil, comprometidos en una t rama de terrorismo criminal y san-griento, mientras se revelaba, también, que el Arzobispo de Bogotá, en Colombia, debía suspender de sus parroquias a t res sacerdotes de un grupo sacerdotal, llama-do Galconda, que se atribuye una misión profética y que propicia una revolución socialista en el citado país.

El señor CADEMARTORI.— Eso está muy bien.

El señor AMUNATEGUI.—La propia Congregación de los Sagrados Corazones, que sustenta el Colegio, se ha visto con-movida . . .

El señor SALINAS (don Edmundo) .— ¡ Camilo Henríquez!

El señor AMUNATEGUI.— . . . por do-lorosas deserciones que debieran hacer reflexionar al más osado partidario del espíritu de tan novedosas modalidades, como las que se están transformando en normas que han ido provocando el de-rrumbe moral del mundo moderno.

Y en el execrable episodio de la toma de la Catedral de Santiago participaron los sacerdotes Langue y Opazo, de la Congre-gación de los Sagrados Corazones, produ-ciéndose sólo débiles protestas de algún sacerdote de la misma congregación, que


en el colegio afirmó que era repudiadle el método, pero aprobable, dentro del f in del llamado "Movimiento Iglesia Joven".

Y hoy, quienes guardaron silencio ante el error que penetra en su propia casa, . .

El señor CADEMARTORI.—Está bien. ;E1 señor AMUNATEGUI.—.. . quienes

se .-comportaron y se comportan como los -canes mudos de que hablan las Escrituras, :que no alertan. . .

El señor SALINAS (don Edmundo).— :Se equivocaría de hablar.

El señor AMUNATEGUI.—. . . f rente ,al peligro real e inminente, son ahora los que actúan con un rigor inaudito contra los jóvenes católicos de la TFP., que, por su quemante paradoja, han realizado, pre-cisamente, una intensa y sacrificada cam-paña pública alertando al pueblo de Chi-le contra la infiltración de las iñeas ateas y materialistas en los medios católicos.

El señor PALESTRO.—Se va a conde-nar.

El señor AMUNATEGUI.—Si alguna .vez estos sacerdotes. . .

El señor LORENZINI.—No hay ateo m á s grande que el capitalista.

El señor AMUNATEGUI.—.. . hubie-:ran empleado contra los enemigos de la ¡civilización cristiana, el mismo ardor que ihoy emplean contra estos jóvenes católi-:cos, ¡ cuántos errores y males no se esta-rían hoy, lamentando,. . .

El señor LORENZINI.— El fariseo es el peor ateo.

El señor AMUNATEGUI.—. . . y cuán-t a ruina moral no estaríamos contemplan-ido ! Y ciertamente. . .

El señor LORENZINI. — Ustedes son 'los culpables de las apostasías de las ma-sas.

El señor AMUNATEGUI.—. . . desde luego, no cabría razón para que esos sa-cerdotes pudieran ser observados con re-celo por los alumnos, ya que entonces ha-brían reconocido en ellos a celosos y ver-daderos guardadores. . .

—Hablan varios señores Diputados a .la vez.

El señor AMUNATEGUI.—. . . de tras-cendentales principios amenazados.

El señor LORENZINI—Ustedes están amenazando a los trabajadores.

El señor AMUNATEGUI.—Es triste y lamentable, señor Presidente, pero mu-cho más que eso, es indignante comprobar estas actitudes desconcertantes y contra-dictorias: ante el incendio de corrupción y rebeldía que se extiende por todas par-tes, se emplea la contemporización, la to-lerancia y el diálogo.

Frente a quienes luchan, en cambio, por defender el fundamento espiritual y mo-ral del hombre y cumplen con su deber de católicos, de combatir.

El señor LORENZINI— Defender el capitalismo está reñido con el catolicismo.


El señor SALINAS (don Edmundo) — Lo único que les interesa son los pesos.

El señor AMUNATEGUI.—. . . el pa-ganismo ateo, materialista y sensual que penetra en todos los ámbitos, se aplica la persecución y la vara de hierro, y por los mismos que aceptan la tolerancia y el diá-logo para con los enemigos jurados de la doctrina de Cristos

Cabe preguntarse, señor Presidente: ¿es -que los que así proceden no ven la in-filtración de las ideas disociadoras y ma-terialistas. . .


El señor LORENZINI—Podr ía leer el Evangelio.


El señor LORENZINI—Podría leer el Evangelio.

El señor SALINAS (don Edmundo).— No esté insultando al pueblo.

El señor AMUNATEGUI. — . . . en la Iglesia, que miles de católicos, los cristia-nos, en general, y hasta los indiferentes, miran con angustia? ¿O es que están con-formes con este desquiciamiento progre-sivo?



El señor CAMPOS (Vicepresidente). —Señores Diputados, ruego a Sus Seño-rías guardar silencio.

El señor AMUNATEGUI.—¿ Es que se prefiere la proliferación de los "hippies", marihuaneros y anarquistas?


El señor LORENZINI.—Eso lo dice el Evangelio. ¡Lea la Epístola de Santiago!

El señor AMUNATE&UI.—Son hechos graves, cuya proyección nadie puede ne-gar, y un imperativo de conciencia impo-ne el deber de denunciar desde esta alta tribuna.

Para los católicos sin ambigüedades. . . —Hablan varios señores Diputados a

la vez. El señor LORENZINI.— Respete el

principio de dignidad del hombre. El señor AMUNATEGUI.— . . .ni so-

fismas, nada podrá hacer decaer su fe en la sagrada misión de, la Iglesia como institución divina, cuya grandeza y eter-nidad se elevan muy por encima de cual-quier adversidad. Pero es necesario abrir los ojos frente a lo que está ocurriendo y a los deberes que ello nos impone pa-ra no encontrarnos, más tarde, por nues-t ra desidia, con sorpresas aún mayores, que puedan afectar gravemente, el por-venir y formación de la actual y de las fu tu ras generaciones.

Ha llegado el momento de sacudir la comodidad, el cálculo interesado o un mal entendido temor ante realidades que exigen una definición.. .

El señor LORENZINI.—Hay que co-menzar por casa.

El señor AMUNATEGUI.— . . .porque nuestro silencio nos convertiría en cóm-plices de que, impunemente, sean vulne-rados los principios, la justicia y la ver-dad.

El señor LORENZINI.—Hay que cum-plirlo, no hablarlo.

El señor AMUNATEGUI— Aceptar

que con amenazas y persecuciones se pre-tenda impedir a los católicos sostener y defender su fe, sus ideales y doctrinas, constituye un peligroso precedente. . .

El señor LORENZINI—Los católicos dicen que hay que actuar, no hablar.

El señor AMUNATEGUI— . . .de la más inadmisible coacción a la conciencia de los individuos e implica el germen y principio de la más arbi t rar ia y odiosa de las tiranías, como es la de violentar el fuero interno de las personas para coartar y ahogar la libre expresión de sus creencias,. . .

El señor PALESTRO—¡Ay! ¡Oh! El señor AMUNATEGUI— . . .tal co-

mo está sucediendo en este momento en esta Honorable Cámara.


El señor L O R E N Z I N I — U n a cosa es mentir y otra exponer las ideas.

El señor AMUNATEGUI—Como ca-tólico, como ciudadano y como hombre libre, y compelido por los inaceptables procedimientos con que en el Colegio de los Sagrados Corazones se está violen-tando la limpia y espontánea manifesta-ción de sus ideales y de su fe a los jó-venes católicos del Movimiento Tradi-ción, Familia y Propiedad, vinculados a la revista FIDUCIA. . .

El señor CADEMARTORI—¡ Es fas-cista !

El señor AMUNATEGUI— . . . re i te -ro mi más formal protesta por tan insó-lita persecución que, como signo de los tiempos, se realiza, precisamente en un colegio dirigido por religiosos y en con-t r a de muchachos, cuyo "delito" es el de haberse consagrado al servicio de Dios, y de su rel igión. . .


El señor AMUNATEGUI— No sería raro que, de seguir las cosas así, los ca-tólicos tendríamos que llegar a recurrir al clandestina je, ya que el comunismo co-mienza a contar con inesperados e in-


•creíbles colaboradores en su objetivo de suprimir la expansión de un catolicismo consciente y verdadero,. . .

—Hablan varios señores Diputados a '.la vez.

El señor SALINAS (don Edmundo) — ,¿Para qué insulta al cristianismo?

El señor AMUNATEGUI.— . . .que es Ho que constituye el principal escollo pa-ra convertir al hombre en instrumento •de torpes snobismos y en un autómata esclavo de la tiranía roja.


El señor AMUNATEGUI— Sin em-bargo, nos mantendremos alertas y vi-gilantes para denunciar al país cualquie-ra maniobra de éstas que resultan a pri-pera vista extrañas; per® que ya se in-sinúan dentro de un sospechoso conjun-to que, por rara coincidencia, acusan fi-nalidades convergentes, como lo estamos notando aquí, señor Presidente, al no permitírseme expresar mi opinión fren-te a esta denuncia que estoy haciendo; y quienes han coartado mi libertad han sido justamente los marxistas.

He terminado, señor Presidente. —Hablan varios señores Dipidados a

la vez. El señor CAMPOS (Vicepresidente) —

:Señores Diputados, les ruego mantener el orden en la Hora de Incidentes. . .

El señor AMUNATEGUI— ¡Son los tiranos de la Cámara!

El señor CAMPOS (Vicepresidente).— :Si no, la Mesa se verá obligada a suspen-d e r la sesión por un minuto.

14.—NECESIDAD DE DESINFECCION MASIVA DEL VALLE DE ELQUI (COQUIMBO).—OFICIOS

El señor VARGAS.—¿Cuántos minu-tos quedan al Comité Nacional, señor Presidente?

El señor CAMPOS (Vicepresidente).— Cuatro minutos, señor Diputado.


El señor VARGAS.—Pido la palabra. El señor CAMPOS (Vicepresidente).—

Tiene la palabra Su Señoría. El señor VARGAS.—Señor Presiden-

te, Regidores de la Ilustre Municipalidad de Paihuano, en la provincia de Coquim-bo, y pobladores del valle de Elgui me hi-cieron presente en mi último viaje a esa zona, el gravísimo problema a que está abocada la comunidad ante la. invasión de vinchucas, portadoras de la enferme-dad de chagas, que no se puede determi-nar si se debe a la tenaz sequía o a los calores de un verano que comienza.

En forma particular, los pobladores que disponen de medios, proceden a des-infectar sus hogares; pero sin ningún resultado positivo, ya que es indispensa-ble efectuar las desinfecciones en forma masiva, como se hizo en otras oportu-nidades con buenos resultados, con má-quinas más efectivas y mejores insecti-cidas.

Ante esta grave situación, por lo que significa deterioro en la salud de los po-bladores, es urgente que el Ministerio de Salud, a través de la Dirección de Sani-dad Ambiental, inicie de inmediato una campaña masiva de desinfección del va-lle del Elqui, de Rivadavia al interior de los ríos Claro, Derecho, Cochiguaz y Tur-bio, como única manera de combatir, en parte, la abundancia de vinchucas, ver-dadero flagelo que ha invadido los secto-res precordilleranos del norte chico y que tiene alarmada a la población.

Ruego al señor Presidente, que ante la gravedad de esta situación, dirija ofi-cio en mi nombre al señor Ministro de Salud y al Director General del Servi-cio respectivo, señalando lo que ocurre en el valle de Elqui y solicitando se ini-cie con urgencia la campaña de desinfec-ción correspondiente que exige la pobla-ción y que las autoridades respectivas deben considerar como una de sus obli-gaciones elementales, que, estoy cierto, tienen el mejor ánimo de cumplir.


¿ Cuántos minutos nos quedan, señor Presidente ?

El señor CAMPOS (Vicepresidente).— Un minuto, señor Diputado.

El señor VARGAS.—Muchas gracias. El señor CAMPOS (Vicepresidente) .—

Se enviarán los oficios solicitados por el señor Vargas al señor Ministro de Sa-lud y al Director del Servicio de Salud Ambiental.

El señor PONTIGO.—En mi nombre, señor Presidente.

El señor AGUILERA.—En nombre del Comité Socialista.

El señor CAMPOS (Vicepresidente).— Y en nombre del Comité Socialista y en el del señor Pontigo.

El señor FUENTEALBA (don Cle-mente) .—En nombre de la Cámara, se-ñor Presidente.

El señor PENNA.—Y en mi nombre. El señor CAMPOS (Vicepresidente).—

Si le parece a la Sala, se enviará en nom-bre de la Honorable Cámara.

Acordado.

15.—ALCANCE A OBSERVACIONES FORMULA-DAS POR EL SEÑOR AMUNATEGUI EN LA

¡PRESENTE SESIÓN

El señor CAMPOS (Vicepresidente) .— El turno siguiente corresponde al Comité Comunista.

El señor CADEMARTORI.— Pido la palabra.

El señor CAMPOS (Vicepresidente).— Tiene la palabra Sil Señoría.

El señor CADEMARTORI.— Señor Presidente, voy a conceder tres minutos al señor Lorenzini, quién mé Ka solici-tado una interrupción.

El señor CAMPOS (Vicepresidente).— Puede hacer uso de la palabra el señor Lorenzini.

El señor LORENZINI.—Señor Presi-dente, no dispongo de tiempo para haber podido responder, en forma lógica, a las observaciones que hizo el colega señor Amunátegui o el señor Undurraga, aun-

que creo que el color del nombre no cam-bia el efecto.

Respecto a las cosas que dijo, estoy to-talmente de acuerdo con él en algunos principios que enunció.

Estoy convencido de que el cristianis-mo significa, indudablemente, un baluar-te en defensa del hombre, que está sien-do destruido por el tecnicismo que está avanzando y por una dehumanización de las personas, que están siendo converti-das en individuos, en grupos y en colec-tividades; pero lo que sí me subleva es que volvamos al siglo pasado, que que-ramos hacer otro uso que el propio de los conceptos cristianos, de ese Evange-lio que dice: ¡Oh, ricos, llorad! ¡Vues-t ras riquezas están podridas!; de ese Evangelio que dice que para ent rar al Reino de los Cielos, prácticamente hay que hacerse pobres; y aunque se discuta que el "ojo de la agu ja" no es más que una f igura retórica, significa una difi-cultad; de ese Evangelio que dice que los cristianos, para defender á Dios y a la Patria, lo que tienen que hacer es dar-se a sí mismos, Sin restricción, sin limi-tación alguna; incluso, en sus vanidades y en sus esperanzas más grandes.

Pero él llama "defensa del cristianis-mo" a grupos que sólo están defendiendo posiciones transitorias, contingentes, po-siciones económicas de una clase deter-minada. Yo no discuto el derecho, de las clases que sean, dé defender sus posicio-nes; reconozco el derecho de defender lo que uno piensa y lo que uno siente. Lo que considero ihhoble, bajo, mezquino, es querer tomar los grandes principios del cristianismo, los grandes conceptos de la civilización cristiana, como bambalina, como bombo, como cortina de humo, para esconderse detrás, para defender peque-ñas cosas.

Yo también difiero de alguna actitud de los sacerdotes jóvenes, quienes consi-dero que no están actuando dentro de la doctrina, no porque han hecho mucho, si-no porque han hecho poco. Porque pro-


mover desórdenes es fácil; promover un mundo quimérico del fu turo lo hace cual-quiera; lo difícil es saber vivir en este mundo, en que el sacerdote debe tomar sobre sus hombros débiles, pero im-buidos en el principio de la dignidad del cristianismo, los dolores, las angustias y las esperanzas de los demás, Y salir ade-lante sin odiar, porque para mí el cristia-no que odia es un cristiano fracasado; el cristiano que no logra salir adelante ha fracaso. Pero odiar no significa no tener fuego para denunciar las injusti-cias; odiar no significa no jugarse con-t ra los abusos. Eso otro es amar al pue-blo cristiano, amar de verdad. No olvi-den que el Evangelio dice que quien ama a Dios y no ama a su prójimo es un mentiroso.

—Hablan vanos señores Diputados a la vez.

El señor CAMPOS (Vicepresidente) — Ha terminado el tiempo de Su Señor ía . . .

El señor LORENZINI.— No podemos hablar de amor y de defensa del pueblo si no estamos con el pueblo.


El señor CAMPOS (Vicepresidente).— Han terminado los tres minutos que le concedió el señor Cademártori.

El señor LORENZINI.— Lástima, se-ñor Presidente.

El señor CAMPOS (Vicepresidente) — Puede continuar el señor Cademártori.

El señor CADEMARTORI.— Señor Presidente, no voy a emplear mucho tiem-po, porque quiero referirme a una ma-teria más importante que el discurso que le hemos escuchado al Diputado señor Amunátegui.

Creo que las palabras que él ha dicho lo retratan de cuerpo entero. . .

El señor AMUNATEGUI.—¡ Qué bue-no!

El señor CADEMARTORI.—.. .como a un momio reaccionario, no del siglo pa-sado, como dijo el Diputado Lorenzini, sino de la edad Media. Creo que hasta

Tutankamón tendría opiniones más mo-dernas que las del señor Amunátegui.

El señor AMUNATEGUI.—Me honre mucho, porque las momias no se pudren

El señor CADEMARTORI.— El de-fiende a los momios fascistas de la or-ganización FIDUCIA, una agrupación di jóvenes aristocráticos y ociosos que pre-tenden oponerse a la lucha del pueblo chi-leno y de todos los pueblos del mundo para acabar con esta minoría despótica, ociosa y explotadora, a la cual defienden los representantes de la Derecha oligár-quica de nuestro país, de la que es un exponente el señor Amunátegui.

Creo que no es necesario decir más pa-labras, porque habría que sacarle copia al discurso del señor Amunátegui para que el país viera lo que es el Partido Na-cional, lo que es la Derecha, lo que es la candidatura del señor Alessandri, lo que representa este sector tan oscuro y reaccionario de este país, que sólo pre-tende defender sus intereses.

—Hablan vanos señores Diputados a la vez.

18.—CONFLICTO DEL TRABAJO EN LA IN-DUSTRIA "FEXSA".— OFICIOS.

El señor CADEMARTORI— Ahora me voy a referir a una situación que es-tá ocurriendo en estos momentos, que afecta a miles de personas de Santiago y es una demostración del egoísmo y del interés de clase defendido aquí por el se-ñor Amunátegui: el caso de de la indus-tria FENSA, que ha cumplido 90 días de huelga por la intransigencia patronal y por la desidia de las autoridades del Tra-bajo.

Son 1.203 obreros y 443 empleados los que laboran en esta industria. El pliego de peticiones de los obreros de FENSA fue presentado el 23 de agosto. Como puede observarse, han pasado ya varios meses sin que hasta la fecha haya teni-do una repuesta positiva esta petición de los trabajadores.


¿ Cuáles son los salarios de los obreros ? ¿Qué es lo que están pidiendo ellos? Los salarios de la industria FENSA son-los siguientes: hay 935 obreros que ganan entre un escudo y dos escudos por hora; hay 239 obreros que ganan entre dos y tres escudos la hora; y hay 29 obreros que ganan más de tres escudos la hora. ¿Qué significan estos salarios? Que son sala-rios de hambre y la vergüenza más gran-de que puede haber en la industria me-talúrgica. Los salarios mínimos que hoy día ganan los obreros de MADEMSA son más altos que los salarios máximos que está pagando la Industria FENSA. A ese extremo ha llegado la situación en que se encuentran estos trabajadores.

El señor PALESTRO.—¡Los patrones pertenecen a FIDUCIA!

El señor CADEMARTORI.—Esta in-dustria, señor Presidente, se ha capitali-zado enormemente y ha obtenido gran-des ganancias, durate años, manteniendo directivas "amarillas", apatronadas, con el fin de impedir que los trabajadores lu-charan por salarios adecuados.

Según el balance de julio de 1968 a ju-lio de 1969, confirmado por el Gerente de esa industria, el señor Guillermo Feliú Estay, en conversación con el señor Mi-nistro del Trabajo, la industria FENSA ganó el año pasado la suma de 17 mi-llones de escudos. Repito: ¡ 17 mil mi-llones de pesos! Estas fabulosas utilida-des que ha tenido FENSA han sido, pre-cisamente, a costa de la superexplotación de los obreros de esa industria.

Las ganancias le han permitido a FEN-SA montar una industria que se está ex-tendiendo a otras empresas. Es así co-mo FENSA, hoy por hoy, se ha conver-tido en una poderosa accionistas de MA-DEMSA. Hace unos días, el Diputado Pareto, en mi presencia, le decía al señor Ministro del Trabajo que él estaba en conocimiento de que la huelga de FEN-SA era una maniobra de los patrones, de los grandes industriales, con el objeto de hacer ba ja r las acciones de MADEMSA

y comprar a precios bajos las acciones de aquellos accionistas que todavía no las han vendido; es decir, para apoderarse de esas acciones y af i rmar, entonces, el monopolio de MADEMSA. Los industria-les de FENSA se han apoderado, ade-más, de gran parte de las acciones de la f i rma CORESA y de la industrias CIC y SINDELEN, o sea¡ de importantes in-dustrias metalúrgicas, con lo cual se va conformando un verdadero monopolio de la industria metalúrgica en el país.

El Presidente de FENSA es el señor Hernán Briones, distinguido alessandris-ta, dirigente de la candidatura del señor Alessandri, hombre que ha estado "flo-tando" en todos los gobiernos, que ha ob-tenido los favores de las altas esferas, créditos y ventajas tr ibutarias de todo or-den. Y, lógicamente, él paga muy bien estos favores, apoyando con abundantes recursos todas estas candidaturas reac-cionarias.

La industria FENSA se da el lujo de mantener entre sus obreros una escala de 125 tipos de salarios diferentes. Esto de-muestra la anarquía que reina en dicha industria. Los trabajadores están pidien-do una cosa absolutamente jus ta : que se reduzca esta escala, por lo menos, a un número razonable; plantean que se esta-blezca una escala de 21 salarios, de acuer-do con la capacitación de los obreros.

Ha sido tanta la tramitación y la de-mora en solucionar este conflicto que los obreros de la industria F E N S A se vie-ron obligados, entre otras acciones, a rea-lizar una marcha de protesta, que se ce-lebró el día 23 de diciembre, recorrió el sector de Los Cerrillos y terminó en la

.plaza Ercilla, en el centro de Santiago. Allí, a pleno sol, pues fue uno de los

días más calurosas, haciendo un gran sa-crificio los trabajadores, los hombres y mujeres, exhibieron la miseria en que se encuentran, el desamparo, la fal ta de aten-ción de las autoridades del Trabajo y el desprecio de estos poderosos industriales, quienes han hecho escarnio de la situación de miseria en que ellos se encuentran.


¿Y qué ha hecho el Gobierno, señor Presidente, para solucionar el conflicto? ¿Ha tratado de poner en cintura a estos industriales poderosos? ¿Ha tratado de hacerles ver la necesidad de mejorar los salarios, conforme a una escala razona-ble? El señor Ministro dice que ha con-versado con los industriales, que los ha llamado a su despacho, etcétera. La ver-

• dad es que él ha dictado un decreto de rea-nudación de faenas, con el cual pretende imponer una solución arbitraria al con-flicto, que los t rabajadores no van a acep-ta r por ningún motivo.

De ahí es que levantemos nuestra voz, como parlamentarios del Partido. Comu-nista, para que esta Cámara tome conoci-miento de este conflicto y se dirija oficio al señor Ministro del Trabajo y al pro-pio Presidente de la República, haciendo ver la necesidad de que se ponga fin a este martirio que sufren miles de hoga-res de obreros chilenos y de que se esta-blezca una solución justa para los traba-jadores, de acuerdo con las peticiones que han formulado. Ellos están pidiendo un salario mínimo de 2 escudos la hora, 16 escudos diarios. -Es decir, una cantidad de más o menos 500 escudos al mes.

El señor CAMPOS (Vicepresidente)'.— Ha terminado el tiempo del Comité Co-munista.

El señor CADEMARTORI.—Señor Pre-sidente, solicito que se envíen los oficios que he pedido, en mi nombre y en el del Comité Comunista.

El señor AGUILERA.—Y del Comité Socialista.

El señor CAMPOS (Vicepresidente).— Se enviarán los oficios solicitados por Su Señoría en nombre de los Comités Comu-nista y Socialista.

17.—AUTONOMIA ADMINISTRATIVA Y FINAN-CIERA DE LOS MUNICIPIOS.

El señor CAMPOS (Vicepresidente).— El turno siguiente corresponde al Comi-té Radical.

El señor RIOS (don Héctor).— Pido la palabra.

El-señor CAMPOS (Vicepresidente).— Tiene la palabra el señor Ríos.

El señor RIOS (don Héctor).— Señor Presidente, de las reformas constitucio-nales aprobadas por una dócil mayoría parlamentaria. . .

El señor MONCKEBERG.—No, señor, ¡ cómo va a ser dócil! Es una inconsecuen-cia lo que dice Su Señoría.


El señor RIOS (don Héctor).—. . . y ratificadas en el Congreso Pleno último, haciéndose ambas ramas del Congreso el harakiri dentro de un masoquismo polí-tico —con la excepción de los Partidos Ra-dical, Socialista, Comunista y Social De-mócrata, y de los movimientos políticos del MAPU y del API—, que convierten al Jefe del Estado en un César omnipo-tente con amplias facultades delegadas, como lo establecen los artículos 44 y 45, reformados, de nuestra Constitución Po-lítica, quiero referirme en esta Hora de Incidentes al problema municipal, el cual, siendo un poder autónomo, cae también bajo este poder omnímodo del Ejecutivo. En efecto, el número 15, nuevo, del ar-tículo 44 de nuestra Carta Fundamental termina, a través de delegación de facul-tades legislativas al Ejecutivo, con las atribuciones que son exclusivas de los mu-nicipios del país.

La tendencia del -género humano a vi-vir en comunidad vecinal para procurar-se el bien común o colectivo, hizo que des-de tiempos inmemoriales, por derecho na-tural, existieran de hecho estas corpora-ciones vecinales o comunales, aun antes de que se formaran Jos Estados, política-mente hablando, Jas que posteriormente fueron organizadas en forma* legalizada. Todos estos municipios, para desarrollar una efectiva acción de bien público, ne-cesitan de autonomías administrativas y financiera. Y así nació en Chile la Comu-


na Autónoma en 1891, por la clara vi-sión del parlamentario conservador don Manuel José Irarrázaval, para defenderla del centralismo del Poder Ejecutivo y traducir, a través del veredicto popular, la auténtica voz del pueblo, en la genera-ción democrática de estas corporaciones de bien público, como son los municipios del país. Atribuciones administrativas y recursos financieros cercenados a lo largo de los años por la política absoUbente de Poderes Ejecutivos con complacencia del Poder Legislativo, salvo honrosas excep-ciones, se ha traducido en que muchas de estas corporaciones edilicias lleven una vida lánguida, de simples organismos ve-getativos e inoperantes, privadas de la sa-via vivificante de los organismos vivos, que es la que t rae el progreso material y espiritual de la comunidad.

Frente a las inquietudes de los muni-cipios por la política absorbente del Po-der Ejecutivo, dos son los problemas que, de ser resueltos, sintetizan la labor pro-gresista de estas corporaciones edilicias; y ellos son las autonomías administrati-va y financiera. Sin autonomía adminis-trat iva y sin adecuado régimen financie-ro, estos elementos vitales de la democra-cia y del organismo republicano, como son los municipios, languidecen, pierden su vitalidad y se hacen inoperantes. Y no habrá independencia y autonomía admi-nistrativa, mientras no haya una efectiva autonomía económica y financiera. Para ello es necesario formar conciencia cívi-ca y pública ante dos poderes del Estado, como el Ejecutivo y el Legislativo, que deben darles los medios legales para que los municipios obtengan sus propios re-cursos finacieros.

Pero ante la voracidad del Poder Eje-cutivo, al invadir atribuciones administra-tivas a través de organismos estatales; y ahora, con estas reformas constituciona-les y cercenamiento de sus entradas pro-pias para salvar déficit presupuestarios fiscales con pasividad del Parlamento, sal-vo honrosas excepciones, olvidando mu-

chos de sus parlamentarios su primitiva, generación popular de regidores, se hacía' necesaria la creación de un organismo que cobijara y defendiera a todas las corpo-raciones edilicias del país. Este, fundado con el primitivo nombre de Corporación! de Municipalidades en 1950, y, posterior-mente, con un nombre más apropiado, con personalidad jurídica, como el de Confe-deración de Municipalidades de Chile, ha. tenido plena justificación a través de con-gresos y convenciones; y en su interreg-no, por su preocupación permanente por los problemas comunales, en su papel de organismo intermunicipal, sin hacer per-der la autonomía de cada municipio, y sin interferir en su vida interna, los asesora y los representa en la discusión y defensa de sus prerrogativas ante los Poderes Pú -blicos como son el Ejecutivo y el Legis-lativo y frente a otros organismos estata-les que interfieren la acción autónoma de los municipios.

Esta Confederación de Municipalidades de Chile, al defender sus atribuciones ad-ministrativas y sus recursos financieros, permite a los municipios a f rontar con éxi-to el progreso material y espiritual de los pueblos, las justas remuneraciones de sus funcionarios, haciéndose acreedora a la consideración y a la gratitud de los mu-nicipios del país.

Y quiero aprovechar esta tr ibuna par-lamentaria, como ex regidor y ex alcalde comunal, para, junto con destacar la la-bor de los alcaldes y regidores, destacar también la labor del personal técnico, del empleado administrativo y del Obrero mu-nicipal, que compenetrados de la labor material y social del municipio, consagran todo su esfuerzo, capacidad y superación, con sentido de responsabilidad, en las funciones que desempeñan como eficien-tes y leales colaboradores del municipio y de la colectividad.

Y así como las instituciones y las co-lectividades, son grandes mientras exis-te el espíritu solidario que las anima, en idéntica forma la Confederación de Mu-


nicipalidades de Chile, que agrupa a los municipios de todo el país, será grande mientras mantenga su cohesión granítica y su solidez monolítica, conjuntamente con alcaldes, regidores y funcionarios munici-pales, para así desarrollar en forma efec-tiva el progreso de los pueblos y dar jus-tas remuneraciones a sus funcionarios có-mo leales y abnegados ejecutores al ser-vicio de los intereses de los municipios y de la comunidad. Y para conseguir to-do esto, en la permanente defensa de las autonomías administrativa y financiera, necesitamos los municipalistas, de una so-la cosa: de unidad y más unidad.

18.—POSTERGACION DE DIVIDENDOS DE PO-BLACION OROMPELLO DE LOS ANGELES

(BIO-BIO). OFICIO.

El señor SHARPE.—Pido la palabra. El señor CAMPOS (Vicepresidente).—

Tiene la palabra Su Señoría. El señor SHARPE.— ¿Cuánto tiempo

nos queda? El señor CAMPOS (Vicepresidente).—

Seis minutos, señor Diputado. El señor SHARPE.—Señor Presidente,

voy a referirme al drama que están vi-viendo en la ciudad de Los Angeles, die-ciséis imponentes de la Caja de Previsión de Carabineros.

Estos imponentes obtuvieron sus casas en la población Orompello. Con ello, cre-yeron que solucionaban su problema ha-bitacional y que la vida les iba a ser me-nos dura. Sin embargo, los hechos han demostrado lo contrario.

Las casas las obtuvieron en enero de 1968. Durante muchos meses —más de un año— la Caja no les cobró dividendos. Pero desde julio del año recién pasado, les está cobrando no sólo la deuda hipoteca-ria que mensualmente deben cubrir, sino que los dividendos atrasados, lo que ha creado una situación realmente insos-tenible a estos dieciséis imponentes; que son gente con varios hijos que alimentar y educar, y de muy escasos recursos. Ten-

go aquí a la mano la liquidación de uno de ellos, la de Luis Catalán Pulgar, que vi-ve en la población Orompello en el N"? 8%, Es un carabinero jubilado que tiene tres hijos educándose, y que con su mu-jer forma una familia de cinco personas. La liquidación mensual de su planilla es de E? 623,70, de los que hay que descon-ta r un dividendo de E? -553,22, lo que le deja para vivir y alimentar y educar a toda su familia la suma de E? 70,48. De tal suerte que el drama que está vivien-do es realmente insostenible. Este caso particular es exactamente igual al de los otros quince imponentes de esta Caja.

Por ello, solicito que se envíe oficio al señor Ministro del Trabajo, con el propó-sito de que los dividendos atrasados se des-cuenten al final del pago de la deuda que estos dieciséis imponentes tienen con la Caja. De esta manera les quadaría un •margen, no muy suficiente, por cierto, pa-ra subvenir a las necesidades más impe-riosas de sus familias. Esta solución es la única que les permite salir adelante con las deudas que han contraído, que son cuantiosas y que ya se hacen realmente insostenibles en el comercio para estos dieciséis hombres que están viviendo, co-mo digo, un drama que no pueden sobre-llevar.

En consecuencia, pido que se oficie al señor Ministro del Trabajo a f in de que se posterguen los dividendos atrasados para el final de la deuda que deben pagar.

Nada más. El señor CAMPOS (Vicepresidente).—

Se enviarán, en su nombre, las observa-ciones al señor Ministro del Trabajo y Previsión Social.

19.—PROBLEMA DE LA SEQUIA EN ATACAMA.

El señor SHARPE.—El resto del tiem-po lo va a ocupar el Diputado señor Ma-galhaes.

El señor CAMPOS (Vicepresidente).— Tiene la palabra el señor Diputado.


El señor MAGALHAES.— ¿Cuántos minutos nos quedan?

El señor CAMPOS (Vicepresidente).— Tres minutos, señor Diputado.

El señor MAGALHAES.—Señor Pre-sidente, debo seguir molestando la aten-ción de la Honorable Cámara frente al gravísimo problema de la sequía que su-f r e la provincia de Atacama. Es así como habiendo en la zona tanto otros graves problemas, he tenido que postergarlos, porque un pueblo sin agua no puede sub-sistir. Este es un elemento vital para la salud, higiene, industria, minería, comer-cio, agricultura, etcétera. En fin, sin agua no se puede realizar nada.

El problema de la sequía en Atacama, que afecta gravemente las disponibilida-des agua, hizo que el Presidente de la Re-pública dictara el decreto N9 610, de 1? de julio de 1969, por medio del cual se prorroga él plazo señalado en el decreto N9 613, de 31 de julio de 1968, que de-claró zona de escasez de agua a, las pro-vincias comprendidas entre Atacama y Ñuble. Con fecha 2 de septiembre de 19*69, por resolución N9 281 del Director de Rie-go, y de acuerdo con el decreto supremo N9 802, de 27 de agosto de 1969, por el cual se declara zona de escasez de agua a las provincias de Atacama y Coquimbo, se establece que la distribución de agua dentro de 1a; hoya hidrográfica del río Huasco estará a cargo de la Dirección dé Riego hasta el 30 de abril de 1970; a la vez, se designa una Comisión Repartido-ra formada por el Constructor Civil de la Dirección de Riego, señor Hernán Godoy Godoy; el Técnico señor Sergio Miranda; el Capitán de Ejército, señor Sergio Ga-jardo Munizaga, y el Ingeniero Agróno-mo del Ministerio de Agricultura, señor Carlos González.

También, basándose en el mismo de-creto supremo N9 802, la Dirección de Rie-go, por resolución N9 285, de 3 de sep-tiembre de 1969, adopta las mismas me-didas en la hoya hidrográfica del río Co-piapó, hasta el 30 de abril de 1970, y se

designa como Comisión Distribuidora de Aguas a los Ingenieros de la Dirección de Riego, señores Gonzalo Domínguez Or-túzar y Rafael Ahumada Pérez; al Mayor del Ejército,, don Carlos Martínez Aguirre, y al Ingeniero Agrónomo del Servicio Agrícola y Ganadero, señor Arturo Ri-quelme Solar.

En el oficio N9 155, de 15 de diciembre próximo pasado, el Coronel señor Orlando Jorquera Bravo, en respuesta a una co-municación mía sobre el problema agua que afecta al Valle del Huasco dice: "Con esta fecha, la Secretaría Ejecutiva de la Comisión Nacional de la Sequía, ha dis-puesto el envío a la ciudad de Vallenar de un.camión aljibe y siete estanques de almacenamiento de agua. Esto es sin per-juicio de las medidas ya en vigencia y que corresponden al envío de tres estanques y al tendido de cañerías para las pobla-. ciones altas de la ciudad de Vallenar."

El señor CAMPOS (Vicepresidente) .— ¿Me permite, señor Diputado? Ha termi-nado el tiempo de que disponía Su Se-ñoría.

El señor MAGALHAES.—Continuaré eñ la segunda vuelta.

20.—CONDICIONES DE SEGURIDAD INDUS-TRIAL EN LA MAESTRANZA SANTA MONICA

DE QUILICURA (SANTIAGO). OFICIO.

El señor CAMPOS (Vicepresidente).— El turno siguiente corresponde al Comi-té Socialista.

La señora ALLENDE.—Pido la pala-bra .

El señor CAMPOS (Vicepresidente) .— Tiene la palabra Su Señoría.

La señora ALLENDE.—Señor Presi-dente, hace más o menos un mes, me tocó hablar en la Hora de Incidentes, sobre el problema que hay en la Maestranza San-ta Mónica de la comuna de Quilicura, don-de los trabajadores y obreros están efec-tuando reparaciones de vagones en las peores condiciones de seguridad indus-trial.


En esa oportunidad, pedí que se envia-ra un oficio al señor Ministro del Traba-jo, a fin de que se designara un inspec-tor que fuera a poner término a esta si-tuación. En ese momento, pedí que el ofi-cio se despachara lo más rápidamente po-sible, porque era la vida de los obreros la que estaba en juego en la Maestranza.

Ha pasado un mes y hoy han venido los obreros a informarme de que no ha apa-recido ningún inspector, y de que la si-tuación sigue en las mismas condiciones. Por lo tanto, yo solicito que se reitere es-ta solicitud al señor Ministro del Traba-jo o a quien corresponda; si es necesario, al señor Ministro del Interior, porque en cualquier momento se va a producir una desgracia, que va a ser de responsabilidad de las autoridades, porque no se han to-mado las medidas que corresponde.

El señor CAMPOS (Vicepresidente).— Se reiterará el oficio en nombre de su Se-ñoría.

21.—DEFICIENCIAS EN LAS OBRAS DE CONS-TRUCCION DE.. LA POBLACION VILLA LA PALMA DE CONCHALI (SANTIAGO). OFICIOS

La señora ALLENDE.— Señor Presi-dente, una grave situación continúa en la población Villa La Palma, de la comuna de Conchalí, que por orden de la Caja de Previsión de Empleados Particulares fue construida para sus imponentes. Con pos-terioridad, las personas que las adquirie-ron, se dieron cuenta de la mala construc-ción y de la insalubridad de ellas. Ya en 1962 hay un informe de la misma Caja, firmado por don Julio Machicao Fuentes, Jefe de la Sección Técnica del Subdepar-tamento de Propiedades, en el que se es-tablece la mala construcción de estas vi-viendas. Así, se dice que "el sistema de edificación adoptado no está contemplado en las ordenanzas generales de construc-ción, y, según el D. F. L. N? 2, en su re-glamento especial de viviendas económi-cas.", que "estas casas sufren de una hu-medad que va en grave deterioro de lá

salud y de la vida de las personas que van a habitar estas casas.". Es muy largo el informe. En otra parte, por ejemplo, se dice que '*la escalera tiene la baranda for-mada por barrotes de fierro redondo de 5 x 8 que arranca del vigón de las esca-leras y se encastra en la losa del cielo. Estos están sueltos por ser delgados, lar-gos y con tornillos cortos en el vigón. ES decir, no hay seguridad, en las escaleras, que están revestidas de una madera que, a pesar de que están impermeabilizadas, dan al exterior, y se han ido deterioran-do con el tiempo. En fin, el informe es sumamente largo.

Se hizo una consulta a la Contrataría, y el Controlador, por oficio N9 8.975 de fe-brero de 1968, dictaitíinó que "las defi-ciencias relativas a la insalubridad de al-gunas viviendas de la población en refe-rencia, como igualmente los defectos ori-ginados por la mala calidad de los elemen-tos de construcción, deben ser subsana-dos por la Caja de Previsión de Emplea-dos Particulares, exigiendo de la f i rma constructora, por intermedio de la Socie-dad Empar t N9 6, el cumplimiento cabal del contrato de confección de obra, de fe-cha 15 de noviembre de 19159", que fue cuando se construyeron estas viviendas.

Ha transcurrido el tiempo, han trans-currido tas años, hemos ido muchas ve-ces a la Caja de Empleados Particulares a hacer los reclamos respectivos, se ha hecho uno que otro arreglo, pero, en defi-nitiva, la situación de insalubridad y de mala construcción no se ha podido repa-rar .

¿Cuánto tiempo me queda, señor Pre-sidente? „

El señor CAMPOS (Vicepresidente).— Cinco minutos, señora Diputada.

La señora ALLENDE.—Sin embargo, los dueños de estas viviendas, el 27 de octubre de 1969, han recibido una noti-ficación de la Caja de Previsión de Em-pleados Particulares, que dice: "Hemos sido informados por el Subdirector de Obras Municipales de Conchalí, 'que el


Servicio Nacional de Salud dejó sin efec-to su objeción de insalubridad que había formulado respecto de las casas de esa población, lo que era motivo para que di-cha Corporación no otorgase su recep-ción indispensable para que esta Caja ex-tienda las escrituras de ventas respectivas.

"Sin embargo, la recepción municipal de estas viviendas ha sido condicionada a que cada asignatario entregue la declaración jurada que le acompaño, debidamente f i r-mada ante Notario".

En fin, le piden a cada uno de estos propietarios que f i rme una declaración ju-rada por la cual se recibe de la vivienda en buenas condiciones, porque la Munici-palidad, por acuerdo de sus miembros, se va a recibir de la población.

Sin embargo, tenemos un certificado de la Municipalidad que dice que no ha ha-bido ningún acuerdo municipal. Dice: "La Secretaría de la Municipalidad de Con-chalí suscribe, que he revisado los archi-vos pertinentes y puedo comprobar que no existe, hasta la fecha, acuerdo muni-cipal que solicite anular la declaración de insalubridad decretada por el Servicio Na-cional de Salud a las viviendas que com-ponen la población denominada "Villa La Pampa" de esa comuna."

Por lo tanto, lo que dice la nota no es efectivo. Pero ya lo más grave de esta situación es que en esa misma nota les ofrecen, entonces, a los que no quieren aceptar esta condición de f i rmar la de-claración jurada, reemplazarles la £asa por otra que puede entregar la Corpora-ción de la Vivienda. Y, ¿qué sucede? Que estas casas fueron construidas antes del D.F.L. N9 2. Por lo tanto, no tienen rea-justabilidad. Además, el sector en donde se construyeron ha ido mejorando. En rea-lidad, esos terrenos ahora son bastante valiosos; es una población bien impor-tante. En esa época se construían las ca-sas mucho más extensas, de muchos más metros. Actualmente, el Ministerio de la Vivienda, con un programa de abarcar en número, pero no en viviendas que corres-

pondan a una vida cómoda para la fami-lia, está construyendo cada día más pe-queño: los metros que construye son 40, 42 al máximo, o sea, no diré la mitad, pe-ro mucho menos de la construcción que es-ta gente tiene, que, aunque sea mala, ellos la adquirieron de ese porte. Además no es reajustable; al darles una vivienda ahora, sería reajustable.

Por último, han recibido un certificado que dice: "Ultima notificación". Esa no-ta dice: "A esta notificación ha respon-dido un alto porcentaje de asignatarios, quedando usted —porque esto se lo dirigen a una persona que me lo entregó— sin llenar este trámite de f i rmar la escritura, entendiendo que restituirá la propiedad de inmediato, acogiéndose al ofrecimiento hecho en nuestra nota anterior. Sin em-bargo, antes de proceder a entregar esos antecedentes, hemos decidido dar a usted un último plazo para la entrega de lá de-claración jurada a que nos referimos, pla-zo que se ha fijado, irrevocablemente, al 31 de diciembre."

Es decir, quieren que la gente, con una declaración jurada, acepte estas casas, respecto de las cuales hay un informe que dice que, en realidad, la insalubridad es grave. Lo que la Caja tenía que hacer era haber exigido a la f i rma EMPART N9 6 que cumpliera con su responsabilidad y haber buscado la forma de mejorar esta situación, y no dar un ultimátum a los propietarios para que tengan que someter-se, ante la situación de no saber adonde los pueden destinar —porque puede que sea quizá a qué extremos de Santiago— a f i rmar ante notario como que recibieron una vivienda en buenas condiciones, cuan-do las condiciones ya no pueden ser peores.

Por lo tanto, pido que se le envíe un ofi-cio a la Contraloría, estableciendo que lo que ella dictaminó en su oficio -8.975, de febrero de 1968, no fue cumplido por la Caja, y para que la Contraloría se infor-me y nos informe por qué razón el Ser-vicio Nacional de Salud levantó este car-go de insalubridad que había establecido,


y en qué se fundó; además, para que la Contraloría obligue a la Caja a buscarle una solución a la gente, ya sea rebajando lo que les queda por pagar o en cualquier forma, pero que no los. obligue a f i rmar una cosa que, en realidad, es un engaño, y no los lleve a otra población, en situa-ción y en condiciones muy perjudiciales para ellos.

El señor MONCKEBERG.—Muy bien. El señor CAMPOS (Vicepresidente).—

La primera parte de las observaciones de la señora Allende serán enviadas al señor Ministro del Trabajo; la segunda parte, al Ministerio de la Vivienda y a la Con-traloría, como lo ha olicitado Su Señoría.

El señor MONCKEBERG.—A la Su-perintendencia de Seguridad Social.

La señora ALLENDE.—Además, a la Superintendencia.

El señor CAMPOS (Vicepresidente).— Ha terminado el tiempo del Comité So-cialista.

22.—PROBABLE IMPORTACION DE VINO. OFICIO.

El señor CAMPOS (Vicepresidente).— Por un acuerdo de la Honorable Cámara, la Hora de Incidentes de esta sesión se continuará con una nueva Hora de Inci-dentes.

El primer turno corresponde, entonces, al Comité Demócrata Cristiano.

El señor CASTILLA.—Pido la palabra. El señor CAMPOS (Vicepresidente).—

Tiene la palabra Su Señoría. El señor CASTILLA.—Señor Presiden-

te, muy breve. Quiero hacerme eco de una inquietud

que tienen numerosos pequeños y media-nos viñateros de la provincia de Linares y, en general, de toda la zona viñatera del país, en orden a los reiterados rumores de que el Gobierno estaría siendo solicitado por la Cámara del Vino para permitir una importación de vino, especialmente ar-gentino. .

Hay toda una política, señor Presiden-

te, que da fomento a la viticultura nacio-nal, especialmente a través de la Ley de Reforma Agraria, que modificó diversas disposiciones de la Ley de Alcoholes. Con ese criterio, con esa política señalada, mu-chos pequeños y medianos propietarios viñateros se dedicaron a agruparse en coo-perativas para distribuir el vino. Esto ha permitido liquidar muchos monopolios, mu-chos sectorés que tenían en su poder la distribución del vino en nuestro país. La Asociación de Viticultores y la Asociación de Cooperativas de Viticultores Naciona-les se oponen terminantemente a esta me-dida, que indudablemente perjudica esta sana política que se estaba orientando en el país. Permitir en este momento que se importe vino de Argentina, o de cualquier otra parte, sólo beneficia a catorce o poco más grandes bodegueros, grandes mayo-ristas, que están concentrados, en su in-mensa mayoría, en Santiago, en Valparaí-so o en Concepción, y perjudica a los 32 mil productores de vino que existen en nuetro país.

Recientemente se ha hecho un estudio por encargo del Ministerio de Economía. Lo hizo el Servicio Agrícola y Ganadero, el SAG, y ha comprobado que la existen-cia de vino en el país en este momento es suficiente. Se calcula en alrededor de 230 millones de litros. Es suficiente hasta la próxima cosecha. En ningún sentido pue-de justificarse una importación.

Por otra parte, es bien sabido que, pa-ra hacer esta importación, habría que des-t inar divisas que, naturalmente, podrían servir para fines mucho más convenien-tes para el país.

También hay otra razón muy poderosa que puede abonar la idea de no autorizar la importación de vino, y es que la pró-xima cosecha ya está muy cerca, a no más de dos meses y medio, porque el 10 ó el 15 de marzo es la nueva cosecha de vino nacional.

Por todas estas razones, señor Presi-dente, quisiera expresar, a través de un oficio al señor Ministro de Economía, mi


oposición terminante a que se importe vi-no y solicitar un pronunciamiento defini-tivo del Gobierno en orden a que esta me-dida no se va a adoptar, a pesar de la pre-sión que pueda haber por parte de algu-nos sectores, de la Cámara del Vino, con-cretamente.

Nada más. El señor MONCKEBERG.—Muy bien. El señor CAMPOS (Vicepresidente).—

Las observaciones de Su Señoría se co-municarán al señor Ministro de Econo-mía, con el agregado del Comité Indepen-diente.

El señor MONCKEBERG.—En mi nom-bre también.

El señor AVENDAÑO.—En mi nom-bre.

El señor VARGAS.—En mi nombre. El señor SCARELLA.—En mi nombre. El señor CAMPOS (Vicepresidente).—

En nombre de los señores Diputados que lo han solicitado.

23—NECESIDADES DE LA COMUNA DE LA UNION (VALDIVIA). OFICIOS

El señor CAMPOS (Vicepresidente).— El señor Koenig tiene la palabra.

El señor KOENIG.—Señor Presidente, a la representación parlamentaria de la provincia de Valdivia le ha llegado el ofi-cio N9 134 de la Alcaldía de la comuna de La Unión, de esa provincia; en que plan-tea las necesidades comunales de mayor urgencia a f in de que sean consideradas en el año 1970. El texto de esta comuni-cación lo voy a leer, porque están clara-mente expuestos los problemas de esa re-gión del sur del país.

"Honorables señores parlamentarios: "La I. Municipalidad de La Unión, de

acuerdo a las disposiciones legales vigen-tes, acordó dirigirse a la representación parlamentaria de la provincia a f in de in-formarle y plantear las necesidades co-munales de mayor urgencia, con el objeto de que sean consideradas en la elabora-ción del Presupuesto de la Nación para el año 1970.

"De esta manera, la Corporación en forma unánime ha querido destacar a los Honorables señores Senadores y Diputa-dos las metas de la comuna para el futu-ro inmediato. Algunas obras están progra-madas de varios años a esta parte y han contado con financiamiento fiscal; sin em-bargo, por motivos que no están a nuestro alcance, se han visto postergadas.

"Otras necesidades han venido presen-tándose en el transcurso del presente año, a raíz del fuer te crecimiento de la pobla-ción local y de las actividades que en ella están estableciéndose, como ser Industria Azucarera Nacional S. A., ampliación de la industria lechera existente, renovación de la industria molinera e integración de la madererera, esfuerzo aunado del sec-tor público y privado para aumentar la actividad turística, etcétera.

"Considerando la realidad económica del país, hemos querido interpretar nada más que los factores más urgentes que imperiosamente requieren el progreso de la comuna, motivo por el cual tenemos la esperanza de ver materializados nuestros esfuerzos de lograr adelantos positivos pa-ra la colectividad entera local.

"Por esta razón, es que hemos destaca-do 10 problemas locales, pretendiendo que sean defendidos por el total de la repre-sentación parlamentaria o, en su defecto, que cada uno de los señores parlamenta-rios asuma la responsabilidad sobre uno de ellos y tenga a bien incluirlo como pe-tición suya en la disponibilidad que nor-malmente se entrega a cada parlamenta-rio en la Ley de Presupuesto de la Na-ción".

Como en el Presupuesto no fueron con-siderados la mayor parte de las obras, las voy a leer todas.

"De inmediato procedemos a enumerar nuestro petitorio:

"1.—Edificio para los servicios públicos.

"El terreno está adquirido, el proyecto


de arquitectura terminado y en etapas de estudio de cálculo para proceder al lla-mado a propuestas públicas. El edificio que ocupa la Gobernación de La Unión, Investigaciones, Gabinete de Identifica-ción y Registro Civil fue destruido por un incendio en julio pasado y de acuerdo-a las informaciones del señor Director de Arquitectura don Edwin Weil debía lla-marse a propuestas a fines de año, situa-ción que no se ha materializado.

"Los demás servicios, tales como Te-sorería Comunal, Dirección -de Asuntos Indígenas y Juzgado de Indios, funcionan en un antiguo local municipal ; otros, co-mo Inpección del Trabajo, Dirección de Obras Sanitarias, Dirección de Vialidad, etcétera, funcionan en locales arrendados o bien en casas de poblaciones CORVI ha-bilitadas para tal efecto.

"Resumiendo, ningún local es adecuado para las funciones que deben desempeñar el servicio y el personal y por este mo-tivo es de suma urgencia contar con la dis-ponibilidad de fondos para proceder a la construcción del edificio y su habilitación en el año 1970."

Yo había planteado este problema an-tes aquí en la Cámara y se me informó, de parte del Ministerio de Obras Públicas, que a estas propuestas se llamaría en los últimos días del mes de diciemre pasado. Como esto no ha ocurrido hasta la fecha, pido que se oficie sobre la materia a los señares Ministros del Interior y de Obras Públicas.

"2.—Policlínica Hospital Base Doctor Juan Morey.

"La actividad del Servicio Nacional de Salud ha tenido un enorme incremento y no cuenta con una policlínica para la aten-ción de infantes y de enfermos adultos. Actualmente funciona en un estrechísi-mo e inadecuado local -dentro del Hospital Doctor Juan Morey, origialmente destina-do a oficinas administrativas.

"El Departamento de Arquitectura del

Servicio Nacional de Salud cuenta con el proyecto de ampliación para ser des-tina-do a policlínica y en visita que realizara el señor Ministro de Salud Pública, doc-tor Ramón Valdivieso, comprometió la pronta construcción de este local ante la urgente necesidad de mejorar la posibili-dad de atención a quienes acuden al Ser-vicio.

"De manera que existiendo los terre-nos, el proyecto y la buena disposición del Ministerio para realizar esta obra, será necesario obtener la destinación de fon-dos, ya que los medios con que cuenta ac-tualmente el Hospital —sede de la Direc-ción del Area— son insuficientes para, la población local."

Sobre esta materia, solicito que se en-víe un oficio al señor Ministro de Salud Pública.

"3.—Edificios para Juzgado y Cárcel.

"Estos servicios funcionan en locales propios en estado ruinoso e insalubre, siendo una verdadera ofensa para el Po-der Judicial y para los penados la situa-ción en que los funcionarios deben cum-plir con sus labores y los reclusos sus pe-nas.

"El Ministerio de Justicia tiene los te-rrenos y finiquitó el proyecto arquitectó-nico. De modo que urgiría la destinación de fondos ya previstos en presupuestos an-teriores y la resolución de construir."

Sobre esta materia, solicito que se en-víen oficios a los señores Ministros de Jus-ticia y de Obras Públicas.

"4.—Gimnasia, cubierto.

"Los deportistas locales y los organismos culturales no cuentan con ningún local ade-cuado para desarrollar sus actividades. Con el incremento que ha venido adqui-riendo la población, esta situación se ha transformado en uno de los factores más negativos de la comuna, ya que el deporte y otras actividades se ven impedidos de


desarrollar sus funciones por fal ta de lo-cal, a pesar de existir buena disposición para ello en la población y dirigentes.

"Para tal efecto, el Club de Tenis de La Unión cedió los terrenos que poseía en el centro de la ciudad facilitando una muy poco costosa expropiación y la Dirección de Arquitectura comprometió el llamado a propuestas públicas para fines del pre-sente año. Sin embargo, no se ha logrado tal meta y será necesario, entoncés, de-ja r la disponibilidad de fondos para ini-ciar y ojalá finiquitar las obras en 1970."

Pido oficiar sobre la materia a los seño-res Ministros de Educación, de Obras Pú-blicas y de Defensa Nacional.

"5.^—Puente Llollelhue.

"En el radio urbano de La Unión y sus inmediaciones existe nada más que el an-tiguo puente sobre el río Llollelhue ubi-cado entre las calles Bilbao y Comercio, que debe resistir todo el tránsito de movi-lización colectiva, peatones y transporte de la ciudad y, por ende, de la comuna.

"Este puente fue gravemente afectado por los sismos de 1960 y cuenta nada más que con una calzada de siete metros que está prácticamente estrangulando el t rán-sito de la ciudad y de la región.

"Por ley N<? 16.841, el Parlamento otor-gó franquicias a esta Corporación para que contratara uno o más empréstitos a fin de iniciar la construcción del nuevo puente y de financiar aportes a la Direc-ción de Vialidad con este objeto. Lamen-tablemente, tan buena disposición de los señores parlamentaros no ha podido ser realizada por la resolución del Banco del Estado de Chile de otorgar créditos nada más que a cinco años plazo y establecer factores de riesgo en la cobranza de con-tribuciones, lo que redujo a nada el cré-dito en principio pactado.

"Por este motivo, la Corporación ha re-suelto dar prioridad a sus peticiones a la Dirección de Vialidad de resolver t an gra-ve problema, ya que es la única comuni-

cación que existe entre La Unión y el ca-mino longitudinal por el acceso sur. Que-remos hacer presente que de verse impe-dido el tránsito por este viaducto, por cualquier motivo, esta ciudad quedaría ais-lada del resto del país, salvo usando como vía de alternativa el antiguo camino a Val-divia."

Sobre este particular, pido que se envíe oficio al señor Ministro de Obras Públi-cas. , i

"'6.—Avenamiento del río Llollelhue.

"Como es de conocimiento de los seño-res parlamentaros, la ciudad está ubica-da en las riberas del rio Llollelhue y la-mentablemente este río provoca serios pro-blemas durante el período de inundacio-nes en invierno, habiendo dejado este año a más de cinco mil personas afectadas en los barrios bajos unioninos, de los cuales fue necesario trasladar a más de un mil a locales públicos de emergencia y casas particulares. Años atrás se iniciaron y ha-bilitaron diversas defensas, las que en ave-nidas normales resisten el embate de las aguas, pero que ante el imprevisto creci-miento de nivel de las aguas en el presen-te año fueron prácticamente barridas y totalmente destruidas, causando inclusive desviaciones en el río, cuyo curso en in-viernos posteriores puede provocar pro-blemas extremos en las poblaciones ribe-reñas y erosiones en terrenos ocupados por habitaciones y calles.

"Por esta razón es que solicitamos la destinación de fondos inmediata para que en el período estival de 1970, vale decir, enero, febrero y marzo próximos, que es el mejor momento para efectuar obras de avenamiento de cauces en la región, la dirección respectiva del Ministerio de Obras Públicas o, en su defecto, median-te elementos contratados a SEAM reali-ce la restauración de lo destruido y mejo-ren sectores que aún no habían sido cana-lizados. Estimamos que para tal efecto se-rían necesarias no menos de quinientas


horas bulldozer y probablemente hasta un mil. De modo que deberán ser destinados unos E? 250.000.

"Esta situación ha sido planteada al Mi-nistro del Interior en visita que hiciera a esta el Subsecretario de esta Cartera señor Achurra, con quien desafortunadamente no tuvimos oportunidad de ver y debatir en el terreno mismo el problema."

Pido que se oficié sobre la materia a los señores Ministros del Interior y de Obras Públicas.

"7.—Agua -potable.

"El crecimiento de los núcleos habitacio-nales ha provocado un deficiente abasteci-miento de agua en la población con los me-dios que actualmente existen, causando si-tuaciones tan graves como el que numero-sas poblaciones deban ser abastecidas na-da más que con un par de pilones. En el momento actual el agua potable de La Unión es suministrada en una ínfima parte por la captación y acueducto gravi-tacional de Chaqueán y en su mayor parte por la aducción del río Llollelhue. En mar-zo próximo iniciará sus faenas la planta IANSA de Rapaco eliminando al Llollel-hue todas las aguas industriales, que por sus características contaminarán las aguas de este río e impedirán su consumo por la población.

"Con anterioridad a esta emergencia ya había sido programado el cambio del sis-tema de aducción de La Unión mediante pozos profundos y el de distribución reno-vando la red actual y ampliando su diáme-tro.

"Por propuestas públicas que se abrirán el 27 de diciembre se ha llamado a la etapa preliminar de este programa, de modo que esperamos de los señores parlamentarios su preocupación a fin de que la destinación de fondos sea suficiente como para resol-ver el problema antes de marzo, ya que de otra manera no podría funcionar la planta IANSA porque la población urbana y par-te de la rural quedaría sin agua.

"El programa está trazado, restando nada más que financiarlo y darle agilidad a las obras.".

Pido que se oficie sobre esta materia al señor Ministro de Obras Públicas.

"8.—Acceso norte de La Unión y plan de caminos transversales.

A esta materia ya me referí ampliamen-te en sesiones anteriores y a través de ofi-cios directos a los Ministerios respectivos, Sin embargo, es interesante destacar que mis observaciones coinciden con las de la Municipalidad de La Unión, que dicen lo siguiente:

"La Planta IANSA de Rapaco, como es-tá dicho, iniciará sus funciones en marzo próximo y uno de los problemas más se-rios que deberá resolver en su funciona-miento será el de contar con una vía de acceso del camino longitudinal a la planta y de ésta a Rapaco. Actualmente, se está efectuando el movimiento de t ierras entre Rapaco y el Longitudinal, trayecto que, en el mejor de los casos, podrá quedar es-tabilizado en ripio a la puesta en marcha. Durante la primera campaña el abasteci-miento quedará sujeto al plazo que resis-ta el camino estabilizado y será de fun-damental importancia gestionar de inme-diato su pavimentación.

"El mismo problema acontece de Rapaco a La Unión, donde se ha proyectado el tra-zado y no se han iniciado las obras, vién-dose este tramo afectado por la existencia de un paso sobre nivel que fuera construi-do a comienzos del siglo cuando se hizo la línea férrea sur y por un puente de ma-dera sobre el Llollelhue en pésimas condi-ciones. El resto del trayecto está estabili-zado en ripio y ofrece muy precarias con-diciones de tránsito.

"Indudablemente, urge el primer tramo pues el transporte de remolacha en volu-men y peso es muy superior al de perso-nal y otros servicios con La Unión. Pero, sin embargo, deberá dársele una solución total al problema y así conceder a La


Unión un acceso norte que durante tantos años ha venido siendo reclamado. Por la importancia industrial de La Unión es fundamental contar con una doble vía de acceso por las precarias .condiciones en que se encuentra el puente urbano del río Llo-llelhue.

"El éxito de IANSA y de otras indus-trias locales elaboradoras de productos del agro, como el desarrollo de la actividad agropecuaria y turística comunal, estará supeditado a la prosecución de la construc-ción de caminos y a la preservación de los que existen. Entre ellos, debemos destacar el camino de La Unión a Puerto Nuevo que está terminando de mejorarse y que a la postre —por lo que ha podido constatar-se— deberá ser pavimentado porque se constituirá en la vía vertebral del abaste-cimiento de IANSA y de las industrias lo-cales, como del incremento de la actividad turística, que ante la belleza del Lago Ran-eo y sus alrededores ofrece inmejorables posibilidades de éxito en la región; igual-mente sucede con el eje transversal orien-te, que definitivamente deberá optarse por la ruta trazada La Unión, Cudico, San Juan, Los Pantanos al interior, hasta lle-gar al Pacífico, con el f in de unirse a la vía de acceso barra del Río Bueno-Corral."

Pido que se envíe oficio al señor Mi-nistro de Obras Públicas y Transportes, sobre la materia.

"9.—Escuela básica sector norte.

"El establecimiento de las poblaciones Radimadi y IANSA N? 2 y el rápido cre-cimiento del número de viviendas en el sector norte de La Unión está provocando serios problemas a los locales escolares de las escuelas N9s. 2 y 1, esta última anti-gua, estrecha y que estimamos debe ser reubicad'a mediante la construcción de un nuevo local escolar para unos 1.000 alum-nos en el sector norte del radio urbano de La Unión, donde la Corporación de la Vi-vienda ha destinado terrenos en la pobla-ción Radimadi para tal efecto. Dicho local

resolvería el problema de matrícula en la ciudad por un período de hasta 2 años."

Solicito que se dirija oficio, sobre la materia, al señor Ministro de Educación Pública.

"El Servicio de Investigaciones no cuen-ta con local propio. La Ilustre Municipali-dad ha ofrecido a la Dirección General de este servicio, en donación, terrenos para edificar el cuartel y casas para funciona-rios, y estamos en antecedentes que existe buena disposición para materializar tal efecto.

"De manera que sería de absoluta con-veniencia que en el Presupuesto de la Na-ción del próximo año fuera considerado destinar fondos para resolver el problema de local que tiene Investigaciones en La Unión, localidad donde funciona la jefa-tu ra del Servicio para los departamentos de La Unión y Río Bueno.".

Pido que se envíe oficio, sobre el parti-cular, a los señores Ministros del Interior y de Obras Públicas y Transportes.

"Hemos querido de este modo informar a los señores parlamentarios de las necesi-dades más urgentes de la comuna y agra-deceremos muy sinceramente se nos pres-te la colaboración y observación a nuestra petición cuando se programen las inversio-nes a través del Presupuesto de la Nación para el año 1970 en la comuna de La Unión.".

"Les saluda muy cordialmente. "Enrique Larre Asenjo, Alcalde." El señor CAMPOS (Vicepresidente).—

Las observaciones formuladas por Su Se-ñorías se enviarán a los distintos Ministe-rios que ha indicado.

24.—NECESIDADES DEL DEPARTAMENTO DE CAÑETE (ARAUCO).— OFICIOS.

El señor HUEPE.—Señor Presidente, ¿cuánto tiempo le queda al Comité nuestro en este turno?

El señor CAMPOS (Vicepresidente). — Le quedan 14 minutos al Comité democra-tacristiano.


El señor HUEPE.—Pido la palabra. El señor CAMPOS (Vicepresidente).—

Tiene la palabra Su Señoría. El señor HUEPE.—Señor Presidente,

hace algunas semanas, tuve oportunidad de referirme a uña serie de problemas de la provincia de Arauco, y de explicar la gravedad que tienen para esta provincia, ya que se arras t ran desde hace bastantes "años. Estos problemas han podido paliarse en esta Administración; sin embargo, sub-sisten muchos de ellos, derivados especial-mente del abandono en que vivió durante mucho tiempo esta provincia.

En esta oportunidad, quiero referirme, en especial, a algunos problemas del de-partamento de Cañete, que es uno de los más extensos de toda la zona sur y donde hay una serie de necesidades de tipo edu-cacional, de vivienda y de obras públicas, las cuales quiero destacar en esta ocasión, con el objeto de que se oficie a los orga-nismos correspondientes, para t r a t a r de buscarles solución.

En primer lugar, en el aspecto educacio-nal hay una necesidad de suma importan-cia, como es crear la Dirección Departa-mental de Educación Primaria en Cañete. Sucede que ésta es una de las pocas que están, prácticamente, por crearse en todo el país. Casi todos los departamentos tie-nen una Dirección Departamental, que es la que coordina y centraliza el movimien-to de los profesores de los departamentos de cada provincia, permitiendo que la la-bor educacional pueda realizarse en me-jor forma. Por eso, Cañete está reclaman-do que se cree esta Dirección Departamen-tal, lo que permitiría solucionar una serie de problemas de tipo educacional.

En segundo lugar, es necesario crear el Instituto Comercial en Cañete. En la ac-tualidad funcionan cursos anexos al Ins-tituto Comercial de Angol, de la provincia de Malleco. Por encuesta realizada, se sa-be que hay más de 350 alumnos para la matrícula del próximo año. Además, se contará con local apto, ya que se entrega-rá el Centro de Enseñanza Media que se

construye en Cañete, con capacidad sufi-ciente para que funcione el Liceo y el Ins-tituto Comercial.

Por esta razón, quiero pedir que se ofi-cie al Ministro de Educación Pública para que se estudie la creación del Instituto Co-mercial de Cañete en forma autónoma; de modo que no dependa del Instituto Co-mercial de Angol, como sucede actualmen-te.

En tercer lugar, quiero plantear la crea-ción de las siguientes escuelas rurales. La de Ponopro-Quidico, en la comuna de Con-tulmo. Cuenta con local nuevo desde hace dos años, tiene 90 alumnos y funciona anexa a la escuela N9 25 de Quidico, que queda a 10 kilómetros de distancia. Por lo tanto, se hace necesario que esta escuela pueda independizarse y tener existencia como escuela en forma autónoma.

En segundo lugar, es necesario crear la escuela rural primaria del asentamiento Paicaví-Ormeño. La CORA donó el terre-no y un local nuevo. Hay 115 alumnos y el local está construido hace ya tres años; sólo fal tar ía la creación de la escuela por intermedio de un decreto del Ministerio de Educación.

Además, es necesario reabrir la escuela N9 19 fiscal de Huillinco, comuna de Con-tulmo. Hay 120 alumnos y en la actualidad funciona anexa a la escuela fiscal N9 18 de Pichihuillinco, a 15 kilómetros de dis-tancia. Es indispensable que el Ministerio adquiera un terreno y local apto, que fue ofrecido en venta hace ya dos años. Todos los antecedentes al respecto se encuentran en el Departamento Jurídico del Ministe-rio de Educación.

Por estas razones, quisiera que sobre estas tres necesidades que he planteado se oficiara al Ministro de Educación.

Desde el punto de vista de la vivienda, los problemas más urgentes del departa-mento de Cañete serían, en primer lugar, la adquisición de 10 hectáreas de terreno de la sucesión Cigarroa, de Cañete, e ini-ciar 220 operaciones sitio en el presente año. Los pobladores interesados tienen li-


bretas CORVI con sus respectivos ahorros previos y existe bastante interés en el de-partamento por t ra ta r de concretar esta solución de la operación sitio. Ellos han visto el desarrollo que ha tenido esta ope-ración en otros lugares, donde ha obtenido un éxito bastante grande. Por este motivo, hay numerosos pobladores que quieren in-corporarse a este sistema.

En segundo lugar, es necesario comen-zar operaciones sitio en terrenos adquiri-dos por CORMU el año 1967 a la sucesión Arismendy, de Cañete. Hay cien poblado-res interesados en obtener sitios urbaniza-dos en este lugar y todos ellos tienen, tam-bién, libretas CORVI.

En tercer lugar, hay que ver la posi-bilidad de adquirir terrenos de la suce-sión Harnich, en la localidad de Contul-mo, para realizar 80 operaciones sitio, ya que también hay interesados en obtener sitios urbanizados.

Yo quisiera destacar, en este aspecto, que Contulmo es una comuna netamente rural que está ubicada al lado del lago La-nalhue. En general, la comuna no tiene problemas habitacionales graves y por este motivo, tal vez, ha sido descuidada en los planes y programas del Ministerio de la Vivienda, al no estar incluida entre las que el Ministerio llama "comunas prioritarias". Pero eso no justifica, a mi juicio, el que se la excluya totalmente de este tipo de programas. Por eso creemos que el realizar allí esta pequeña operación sitio, como po-dríamos llamarla, de ochenta viviendas sin duda significaría una solución que be-neficiaría a los pobladores más modestos de la mencionada comuna de Contulmo.

Es necesario destacar, en este tipo de solución habitacional, que pedir 220 ope-raciones sitio en un lugar, 100 en otro y 80 en otro, naturalmente para cualquier provincia de Chile sería una nimiedad, no resolvería muchos problemas. Si Concep-ción o Valparaíso o cualquier otra provin-cia solicita 80, 100 ó 220 operaciones si-tio, como una solución de sus problemas habitacionales, prácticamente eso movería

a risa. Pero, sin embargo, esas pequeñas operaciones en nuestra provincia son solu-ciones.

Por eso, quiero que estas observaciones se hagan llegar al Ministerio de la Vi-vienda, con el objeto de insistir en que esto, que significa una mínima parte de todo el presupuesto del Ministerio, puede realizarse realmente en este año. Con ello se beneficiaría aproximadamente a 300 y tantas familias de la comuna de Cañete y alrededor de 100 familias en la comuna de Contulmo, pobladores de este departa-mento sobre el cual estoy planteando es-tas observaciones.

En tercer lugar, en el aspecto de obras públicas, el departamento de Cañete, es-pecialmente por su extensión tiene una serie de necesidades. Yo quisiera desta-car aquí una que tiene relación con obras portuarias, que es la construcción de un espigón de atraque en Tirúa o Quidico, con el f in de favorecer especialmente a la Isla Mocha. Esta obra daría salida a los habitantes de esa isla para t raer en cualquiera oportunidad, sus productos y con ello se fomentarían, en mayor escala, las faenas pesqueras. Además, esto daría ocasión a la juventud para continuar sus estudios en el 'Centro de Enseñanza Me-dia de Cañete, o en la Escuela Agrícola de Contulmo. Este espigón de atraque no es de subido costo, debido a que se desti-naría sólo para embarcaciones pequeñas.

En este aspecto, yo quisiera destacar que en la Isla Mocha hay 32 parcelas, con más o menos 800 personas que, en la actualidad, deben sacar todos sus produc-tos por avión; incluso, se da el absurdo, ya que es bastante caro el flete, de que se estén sacando vacunos faenados por avión desde la Isla Mocha a Talcahuano, a Cañete y los diversos centro de la zona de Concepción y de Arauco. Esto tiene un costo bastante alto y, a la larga, significa también menores ingresos para los habi-tantes de la isla, en que pierden parte de su ganancia debido al flete que tienen que pagar.


Por eso, la construcción del espigón de atraque es una obra de suma importan-cia para esa isla. Creo que el Ministerio de Obras Públicas podría facilitar los di-neros para ella en el curso de este año, ya que hay estudios al respecto.

En segundo lugar, en esta misma ma-teria de obras públicas, quisiera hacer una petición especial, que dice relación con la Dirección de Arquitectura. Es la construcción de cuarteles para la Terce-ra Comisaría de Carabineros Cañete, y para la Tenencia de 'Contulmo. En estas dos localidades se cuenta con terrenos ap-tos para ellos, y también están los estu-dios desde hace mucho tiempo. Con esto, realmente, se completaría en la provincia y, en especial, en esta comuna, una serie de obras que han estado realizando los Carabineros. Desde luego, se construyó la Prefectura en el curso de esta administra-ción, y se construyó también un retén en Tirúa. Pero creemos necesario que se do-te con un nuevo cuartel a la Tercera Co-misaría de Cañete, que tiene un local que data desde hace muchos años y que está. en bastante mal estado, y otro a la Te-nencia de Contulmo.

Por eso, solicito que también estas ob-servaciones se hagan llegar al Ministerio de Obras Públicas.

En cuanto al problema de aeropuertos, quisiera pedir que se oficie al Ministerio de Obras Públicas, para que el Departa-mento de Estudios realice un estudio de los terrenos de la cancha de aterrizaje de' Cañete, con el f in de lograr la donación de estos terrenos al Fisco y construir allí un aeródromo reglamentario y definitivo. La cancha de aterrizaje de Cañete es una cancha que, en general, está en buenas condiciones de operación hasta éstos mo-mentos; pero se necesitaría realmente un mejoramiento substancial para que pue-da operar en todas las condiciones de tiem-po, ya que hay oportunidades en que prác-ticamente no se puede utilizar. Hay algu-nos técnicos que dicen que, en definitiva, no pudiera estar allí la ubicación de la

cancha; en tanto que otros sostienen lo contrario. Precisamente, para poder dilu-cidar este problema, creemos necesario que el Departamento de Estudios de la Di-rección de Aeropuertos realice un estudio a fondo sobre este asunto.

Un último aspecto en cuanto a obras públicas dice relación con los caminos del departamento de Cañete. Sobre esto, en primer lugar, quisiera pedir que se oficia-ra al Ministerio de Obras Públicas, para que la Dirección de Vialidad haga el ri-piado de seis pequeños caminos construi-dos por la acción comunitaria de los co-mités de penqueños agricultores. Esto po-dría ser una especie de estímulo al esfuer-zo que han realizado estos pequeños agri-cultores, que realmente han cumplido una labor extraordinaria. Ellos se han unido y han conseguido créditos de la CORFO y del SEAM, los cuales los han traducido en horas-máquinas, poniendo además su trabajo. Durante toda la temporada de verano de 1967-1968 estuvieron trabajan-do prácticamente todos los habitantes de este lugar y construyeron los siguientes caminos: San Ramón a Choque, en la Co-muna de Contulmo, de 12 kilómetros de extensión; de Huape a Pocuno, en la mis-ma comuna, de 10 kilómetros de exten-sión; de Lleu Lleu a Tranaquepe, en la misma comuna, de 3 kilómetros de exten-sión; de Cayucupil a La Esperanza, en la comuna de Cañete, de 8 kilómetros de extensión; de Cayucupil a Porvenir, en la misma comuna, de 12 kilómetros de ex-tensión; y de Santa Clara a Licauquén, en la misma comuna, de 6 kilómetros de extensión. Esto hace un total de 51 kiló-metros, construidos en la provincia gra-cias al esfuerzo y al t rabajo de los peque-ños propietarios, como, asimismo, de los habitantes de las reducciones indígenas, que han hecho un sacrificio extraordina-rio.

Por estas razones, creo que lo menos que puede hacer el Ministerio de Obras Públicas, ante el esfuerzo desplegado pol-la comunidad, es retribuirle dando los


fondos necesarios para que se ripien estos 51 kilómetros de caminos, que son el f ru -to del esfuerzo de los pobladores de esa zona.

Y, en este aspecto de caminos, quisiera plantear, además, la construcción del ca-mino definitivo de Peleco a la Hostería Lanalhue, que en total son 6 kilómetros, lo que significaría dar acceso a un lugar de una belleza turística extraordinaria. En la comuna de Contulmo, como decía anteriormente, está el lago Lanalhue, que es uno de los más hermosos del sur de Chi-le y que además, tiene la ventaja de ser el lago que hay más al norte del país, aun-que no tiene mucha concurrencia, a pesar de tener bellezas naturales extraordina-rias, debido fundamentalmente a este pro-blema del camino, por un t ramo "de seis kilómetros que está limitando las posibili-dades turísticas de toda una zona. Por eso, creemos que la construcción de ese camino definitivo significaría un impacto económico importantísimo en este depar-tamento, debido al movimiento turístico que le daría, ya que el Lago Lanalhue es-tá destinado a ser un lugar de f in de se-mana, el lugar de agrado donde puedan ir todos los habitantes de la zona de Con-cepción, que es una zona sumamente pro-gresista, una zona, industrial, donde hay muchos profesionales, comerciantes, in-dustriales, empresarios, etc., que así como la gente de Santiago va a lugares de ve-raneo, pudieran ellos tener su veraneo en el Lago Lanalhue. Como muy bien lo aco-ta el colega Scarella, hay incluso conver-saciones con dirigentes sindicales, que ten-drían mucho interés en establecer colonias de veraneo para sus asociados; y existe el mayor interés en poder ayudarlos en es-tos esfuerzos. Incluso, se han suscrito al-gunos convenios en principio, en los cua-les ha tenido participación la Intendencia de Arauco con algunos dirigentes.

Por último, quisiera terminar mis ob-servaciones referentes al departamento de Cañete, planteando un problema de fondo, .que creo que es importante y que, en la

provincia me lo han hecho notar muchas veces, cual es el de la creación de una nue-va comuna.

El departamento de Cañete tiene actual-mente dos comunas, la de Contulmo y la de Cañete. Una parte de la comuna de Contulmo tiene los pueblos de Quidico y Tirúa e, incluso, la isla Mocha, que no tienen prácticamente ningún acceso a la capital de la comuna. Estos pueblos se mueven en relación con Cañete mismo. Aun más, la Isla Mocha, respecto de su escuela, por ejemplo, depende de la Direc-ción Departamental de Talcahuano; su hospital depende de Talcahuano; respecto de los Carabineros, depende de Cañete; administrativamente depende de Lebu; y, en la parte judicial, depende también de Cañete. Cuando se presentan determina-dos problemas, un juicio, por ejemplo, muchas veces los habitantes de la Isla Mocha tienen que viajar a Lebu; otros días, a Talcahuano; otros días, a Cañete, lo que les significa un problema realmen-te grave. Creemos que una manera lógica ele centralizar esto, sería creando esta co-muna . . .

Perdón, señor Presidente, ¿está termi-nado mi tiempo?

El señor CAMPOS (Vicepresidente).— Ha terminado su tiempo, señor Diputado.

El señor HUEPE.—Si me dan un mi-nuto más para terminar mis observacio-nes y no tener que e s p e r a r . . .

El señor CAMPOS (Vicepresidente).— ¿Habría acuerdo para concederle unos minutos?

—Hablan varios señores Diputados a la vez. - El señor CAMPOS (Vicepresidente) .— El Comité Nacional le cede un minuto, señor Diputado.

El señor HUEPE.— En todo caso, com-pletando mis observaciones sobre la crea-ción de la comuna de Tirúa, decía que el poder hacer esto significaría centralizar en un solo lugar toda las dependencias administrativas de esos pueblos.

Por ejemplo, en la actualidad, entre los


Regidores de la comuna de Contulmo no hay todavía ninguno que represente a esta zona. Los cinco son de otro sector de la comuna.

Por esta razón, a pesar de que, en prin-cipio, no somos partidarios de la creación indiscriminada de comunas ni de la alte-ración de la estructura administrativa del país, creemos que esto se justifica.

De tal manera que pediría que se ofi-ciara al señor Ministro del Interior, para que realmente se inicien los estudios de-finitivos respecto de la creación de la co-muna que he propuesto, que sería la co-muna de Tirúa, incluyendo las localidades de Tirúa, Quidico y la Isla Mocha.

Quisiera terminar informando que so-bre esto existe un informe positivo de la Dirección General de Estadística y Cen-sos, y existe un principio de acuerdo en el Ministerio del Interior.

Finalmente, debo recalcar la importan-cia de la creación de esta comuna, que be-neficiaría a toda esta zona, a este sector de la comuna de Contulmo, del departa-mento de Cañete, y permitiría solucionar un problema que ya hace bastante tiempo se ha estado suscitando.

Nada más, y muchas gracias. Agradezco al Comité Nacional la gen-

tileza que ha tenido al cederme algunos minutos.

El señor CAMPOS (Vicepresidente).— Las observaciones de Su Señoría serán en-viadas a los señores Ministros de Educa-ción, de la Vivienda, de Obras Públicas y del Interior.

25.—DESTINO DE LOS ALIMENTOS Y OTROS BIENES E INVERSION DE LOS FONDOS EN-VIADOS A LA GOBERNACION DE COMBAR-

BALA (COQUIMBO), CON MOTIVO DE LA SEQUIA.—OFICIOS

El señor CAMPOS (Vicepresidente).— El turno siguiente corresponde al Comité Nacional.

El señor VARGAS.—Pido la palabra.

El señor CAMPOS (Vicepresidente).— Tiene la palabra Su Señoría.

El señor VARGAS.-— Señor Presiden-te, sin lugar a eludas, el departamento de Combarbalá es el sector más afectado por la sequía que soporta, por más de tres años, la provincia de Coquimbo. Y es tam-bién el departamento con más deficiente administración, a lo cual se debe, indis-cutiblemente, la postergación en la solu-ción de los problemas, que se t ransforman en permanentes. De esta manera, se des-perdicia gran par te del esfuerzo y coope-ración que la comunidad chilena coloca en manos de las autoridades, con el objeto de ayudar a los afectados por este desas-tre en forma eficiente y oportuna.

En abril de 1966, a raíz del terremoto que afectó a la zona, se recibieron grandes cantidades de alimentos para ser reparti-dos o vendidos a los damnificados. Nadie en Combarbalá supo qué ocurrió con esa inmensa cantidad de trigo, harina, avena, aceite, etcétera, enviada en esa oportuni-dad. Pero, sí, es de conocimiento público que en las bodegas de la Gobernación, ubicadas en calle San Carlos esquina de Yungay, hay alimentos guardados desde 1966, que no se repartieron y que tampo-co hoy se reparten, existiendo tanta nece-sidad de ellos en los sectores de campesi-nos y comuneros, que perdieron todos sus elementos de t raba jo en esta tenaz sequía, que entra en su cuarto año silencioso de destrucción.

También, en 1968, se recibieron en la Gobernación 30 colchones y 60 frazadas para distribuirlos entre personas indigen-tes. En diciembre de 1968 había en las bo-degas 20 colchones despedazados, que no fueron repartidos oportunamente durante el fr ío invierno de 1969.

En 1965, el señor Gustavo Manuel Ibá-ñez Godoy fue nombrado Oficial Asesor de la Gobernación de Combarbalá, con el objeto de empadronar y atender los repar-tos de víveres y otras necesidades de la comunidad, de común acuerdo con el se-


"ñor Gobernador. Los antecedentes expues-tos muestran la poca eficiencia del fun-cionario.

A mi nombre, señor Presidente, ruego oficiar al señor Ministro del Interior, se-ñalándole estos hechos, y, asimismo, soli-citándole que se me envíen las cifras de víveres y elementos para el hogar recibi-dos por la Gobernación de Combarbalá y la forma en que fueron repartidos desde el terremoto de 1966.

También hay incorrección en el proce-dimiento empleado respecto del dinero que recibe esa Gobernación para desarrollar t rabajos comunitarios. El 3 de noviembre de 1969, por oficio N9 2.023, de la Subse-cretaría del Interior, se enviaron al señor Gobernador 79.000 escudos para la aten-ción de los gastos que demanden los pla-nes por realizar en el departamento, mo-tivados por la sequía. La señora Goberna-dora dejó su puesto por enfermedad y en-tregó el cargo al Capitán-Comisario de Carabineros, Claudio Pérez Guerrero, quien se recibió del vale-vista N9 104.461, del Banco del Estado de Chile, por la can-tidad de 64.980,75 escudos, saldo de la en-trega, de fecha 3 de noviembre, de 79.000 escudos.

El señor Gobernador subrogante, el 3 de diciembre, hizo entrega al señor Ibá-ñez, Oficial Asesor grado 8 de la Gober-nación, el vale-vista N9 104.461, para atender al pago de subsidios y otros, en-viando, con la misma fecha, el oficio N9

324 a la Subsecretaría del Interior, por el que informa que el dinero enviado a esa Gobernación ha sido invertido en su tota-lidad, y que responsable y encargado de hacer esta distribución es el señor Gusta-vo Ibáñez, quien, con esos valores, abre una cuenta particular y a su nombre en el Banco del Estado de Combarbalá, bajo el número 462, el 3 de diciembre de 1969.

No dudo, señor Presidente, de que el funcionario señor Ibáñez invierte bien esos fondos; pero estimo que el sistema emplea-do no es el más conveniente, ya que apa-rece, naturalmente, al girar cheques de su

cuenta particular, como si éstos fueran ayudas personales y no dineros del Esta-do. Tampoco puedo calcular qué habría ocurrido si, por desgracia, este funciona-rio, con dineros del Estado en su cuenta particular, hubiere tenido un accidente.

A fin de aclarar estos hechos y de que se impartan las instrucciones precisas so-bre la forma de operar, ruego al señor Presidente que, en mi nombre, oficie al señor Ministro del Interior y al señor Con-tralor General de la República, solicitán-dole la designación de un inspector de es-ta repartición, con el objeto de"revisar la recepción de dinero en esa Gobernación, como también la forma en que fueron in-vertidos desde 1966 a la fecha y, si las hubo, determinar las incorrecciones.

Creo, señor Presidente, al denunciar es-tos hechos, cumplir con la función fisca-lizadora que, por mandato de la Constitu-ción, corresponde a un parlamentario. Y al hacer esta denuncia en la Honorable Cámara, me guía solamente la preocupa-ción por la buena inversión de los fondos públicos y el oportuno reparto de víveres a un sector de la provincia de Coquimbo que sufre una sequía dramática y que me-rece la mejor atención de todas sus auto-ridades.

Muchas gracias, señor Presidente. El señor CAMPOS (Vicepresidente) .—

Serán enviadas las observaciones en nom-bre de Su Señoría . . .

El señor TEJEDA.—En nombre nues-t ro también.

El señor CAMPOS (Vicepresidente) .— . . .al señor Ministro del Interior y al se-ñor Contralor General de la República.

También se enviarán en nombre de los señores Tejeda y Salinas, don Edmundo.

El señor SCARELLA.—Y del Comité Nacional.

El señor VARGAS.—Muchas gracias.

26.—RESPUESTA DEL EJECUTIVO A LOS OFI-CIOS DE LOS DIPUTADOS.—OFICIOS

El señor SCARELLA.— Pido la pala-bra.



El señor SCARELLA.—Señor Presi-dente, me permito distraer la atención de la Honorable Cámara a f in de plantear un problema que atañe a todos los seño-Tes Diputados y al Parlamento como ins-titución. Me refiero a la forma cómo el •Gobierno responde los oficios que se le en-vían a petición nuestra, por intermedio de la Presidencia de la Cámara, en cumpli-miento de nuestra obligación de fiscalizar sus actos, decisiones u omisiones en la ad-ministración del país.

He escuchado en esta Sala a diversos señores Diputados que, representando el sentir de sus partidos, han expresado su preocupación por el menoscabo de las atri-buciones del Parlamento y para defender-las f rente a la prepotencia del Poder Eje-cutivo. Lo han hecho con convencida ve-hemencia. Respeto sus puntos de vista, si bien difiero de algunos aspectos de sus, opiniones. Este debate llegó a su máximo punto de divergencia cuando se t ra taron las recientes reformas constitucionales.

Sin embargo, no he escuchado queja al-guna cuando se burla nuestra misión y el deber que nos corresponde de fiscalizar al •Gobierno, si se considera la forma en que éste da respuesta a los oficios que se le envían, respuesta que yo considero, en muchos casos, vejatoria y que significa, en la gran mayoría de las veces, sólo una t ra-mitación burocrática, sin satisfacer, en forma concreta y oportuna, la inquietud del parlamentario o explicar adecuada-mente las actitudes del Gobierno.

Tengo aquí, señor Presidente, dos ofi-cios, que son claro ejemplo de lo que es-toy planteando. El primero pide la recon-sideración del trazado del Camino Inter-nacional a Mendoza, en el t ramo corres-pondiente a la región de La Cruz, el cual, por una inexplicable actitud del Ministe-rio de Obras Públicas, constituye una so-lución inadecuada y perjudicial para la izona y el país, de la que di cuenta a esta

Honorable Cámara oportunamente, inter-pretando el sentir de la ciudadanía que re-presento y haciendo valer en forma cir-cunstanciada las razones que hacen abso-lutamente incomprensible la actitud per-tinaz del citado Ministerio.

Es especialmente interesante destacar que tanto el Ministerio de Agricultura co-mo el de Defensa Nacional han manifesta-do una posición concordante con la que nosotros sostuvimos en la Cámara.

Sobre la misma materia, ha manifesta-do su opinión el Centro para el Progreso de Quillota, el Honorable Senador don Pe-dro Ibáñez, en el Senado de la República, al igual que el Diputado señor Lorca en la Cámara. Por otra parte, el tema se ha dis-cutido ampliamente por la prensa de Val-paraíso. Es decir, se t r a ta de un proble-ma que está en el debate público, que crea inquietud pública, sobre el cual hay diver-gencias serias en el propio Gobierno.

Frente a un problema de esta especie, el Ministro de Obras Públicas ha contes-tado con más de un mes de retraso; y su respuesta —admírese la Honorable Cáma-ra—, en su parte resolutiva dice: "Sobre el particular, cúmpleme con informar a V. S. que el Oficio en referencia ha sido enviado a la Dirección de Vialidad de es-te Ministerio".

En forma absolutamente similar ha res-pondido el mismo señor Ministro a un ofi-cio enviado por el Diputado que habla y el señor Lorca sobre las condiciones sanita-r ias de la región de Quilpué, que constitu-yen una verdadera amenaza para toda su población, con un retardo de dos meses, manifestando que nuestro oficio "ha sido puesto en conocimiento de la Dirección de Obras Sanitarias".

En esta forma se ha cumplido solamen-te con un trámite burocrático, y segura-mente, si las respuestas de las reparticio-nes públicas a las cuales el señor Minis-tro envió los oficios respectivos llegan a esta Cámara, será en algunos meses más, y estoy seguro de que no resolverá la in-


quietud que nos llevó a representar al Eje-cutivo, en forma responsable, estos graves hechos.

Este tipo de tramitaciones, que yo diría t ra tan de esquivar la solución y no dar nin-guna explicación, se revela como un sín-toma gravísimo que es preciso corregir y que, a nuestro juicio, significa una fa l ta de seriedad inadmisible. . .

El señor SALINAS (don Edmundo).— ¡ Su Señoría aprobó la reforma constitu-cional !

El señor SCARELLA.—. . . y deja sólo en el papel la fiscalización que nos corres-ponde por mandato constitucional.

Solicitamos a esta Cámara que exija al Gobierno que conteste, con la debida pron-titud, los oficios fiscalizadores, y en for-ma clara y directa, y que, por el respeto debido a esta Corporación, . . .

El.señor SALINAS (don Edmundo).— ¡ Después ni éste va a contestar!

El señor SCARELLA.—. . . las respues-tas deben darse directamente por el Mi-nistro del ramo, ya que el decir, después de uno o dos meses, qué un oficio fue en-viado a una repartición subalterna cons-tituye una fa l ta de respeto al Parlamento y muestra claramente la mentalidad buro-crática y el inmovilismo del Gobierno para resolver los problemas del país.

Si la Cámara es considerada en esta forma, no es difícil imaginarse cómo será tratado el simple ciudadano que debe re-currir a las reparticiones públicas en de-fensa de sus derechos y legítimas peticio-nes. Quiero representar en esta oportuni-dad también al ciudadano común que, en el estatismo burocrático en que vivimos, es burlado por la ineficacia del sistema.

Solicito que se haga presente nuestra enérgica protesta a todos los Ministros de Estado y al Presidente de la República por estas^prácticas dilatorias, que, en defini-tiva, hacen inoperante nuestra misión y forman parte de los pésimos hábitos polí-ticos que el país rechaza y que deben ser corregidos desde sus bases, si queremos

defender el régimen democrático represen-tativo. ,

Transformar a nuestra Administración Pública en una organización moderna y eficiente, ágil y con capacidad de ejecu-ción, fiscalizada adecuadamente por la Cá-mara y crear el respeto, no meramente for-mal, sino que real, entre, los Poderes del Estado, será una de las misiones más im-portantes en la transformación política, que será capaz de levantar los niveles eco-nómicos y sociales del país, que empren-derá el Gobierno de la nueva República, que regirá los destinos del país a part i r de noviembre de 1970.

El señor CAMPOS (Vicepresidente) .— Las observaciones formuladas serán trans-critas al señor Presidente de la Repúbli-ca y a todos los Ministros de Estado, en nombre de Su Señor í a . . .

El señor RIOS (don Héctor).—Y en el mío.

El señor MAGALHAES.— También en el mío.,

El señor SCARELLA.—En nombre del Comité Nacional.

El señor CAMPOS (Vicepresidente).— . . . del señor Ríos, del señor Magalhaes y de los señores Diputados que así lo solici-ten.

27.—IRREGULARIDAD EN EL PAGO DEL SER-VICIO DE ALUMBRADO PUBLICO EN DIVER-

SAS POBLACIONES.—OFICIO

El señor CAMPOS (Vicepresidente) .— El señor Tavolari le solicita una interrup-ción.

El señor SCARELLA.— ¿Cuántos mi-nutos nos quedan?

El señor CAMPOS (Vicepresidente) .— Quedan cinco minutos al Comité Nacional.

El señor SCARELLA.—Si la interrup-ción es con cargo al tiempo del Comité del señor Tavolari, con mucho gusto se la con-cedo.

El señor TAVOLARI. — Con cargo a nuestro tiempo.


El señor CAMPOS (Vicepresidente) .— No puede concederla en esas condiciones, señor Diputado.

El señor RODRIGUEZ.—Pido la pala-bra.


El señor RODRIGUEZ.— Con mucho gusto habría dado parte del tiempo nues-tro al colega señor Tavolari, pero, lamen-tablemente, me resultará escaso para ex-poner el problema que deseo plantear.

Señor Presidente, especialmente a los -que hemos sido regidores nos ha corres-pondido comprobar que los municipios, por así establecerlo la Ley General de Cons-trucciones y Urbanización, no pueden dar-se por recibidos de las poblaciones que se encuentran "en estado irregular", enten-diéndose por tales a las que no hayan cum-plido totalmente con su urbanización.

En la práctica, el que una municipali-dad no reciba una determinada población, significa que los servicios que ella requie-ra deben ser pagados directamente por sus propios pobladores. Así ocurre, por ejemplo, con el servicio de alumbrado pú-blico, el de aseo y otros. Hasta no hace mucho, el de aseo, se cumplía como una mera liberalidad y medida de higiene de los municipios, pero dicho criterio ha te-nido que variar, por la comprobación que los propios pobladores han realizado al exhibir los recibos de contribuciones de bienes raíces, con el respectivo recargo que significa el servicio de extracción de basuras que se cobra en favor de las mu-nicipalidades. De tal manera que, en estas -circunstancias, no fue difícil poder esta-blecer la verdadera obligación de los mu-nicipios de realizar tal servicio.

Muy similar es la situación que aconte-ce con otro de los grandes servicios que debe prestar el municipio dentro de su ju-risdicción territorial: el alumbrado públi-co.

A nadie se le había ocurrido pensar, has-ta ahora, que este servicio, que es de cor-

te netamente municipal, de acuerdo a nues-t r a legislación, y que no se entrega a las poblaciones en estado irregular, por lo que deben pagarlo de su propio bolsillo, en la práctica estarían pagándolo dos veces. Es decir, el decreto N? 2.047, de 29 de julio de 1965, f i j a en un veinte por mil la tasa del impuesto territorial para los bienes raíces. En su artículo 29, esta tasa se des-glosa en las siguientes tasas parciales:

a) Un 13 por mil de exclusivo beneficio fiscal.

b) Un 3 por mil de exclusivo beneficio municipal.

c) Un 2 por mil correspondiente al ser-vicio de alumbrado.

d) Un 1 por mil correspondiente al ser-vicio de pavimentación.

e) Un 1 por mil correspondiente al pa-go de los empréstitos municipales.

De sü simple lectura se desprende que la letra c) reserva un porcentaje de un 2 por mil para que el municipio pague los consumos de energía eléctrica que signifi-can el servicio de alumbrado público. Aho-ra, si los impuestos territoriales fueren pagados solamente por las poblaciones- re-cibidas, no habría problema, pero éste se presenta desde el momento que este im-puesto se cobra exactamente igual, y no sólo para los sectores no recibidos, sino, incluso, en algunos villorrios rurales. En otras palabras, también se les cobra el 2 por mil para que el municipio pague los alumbrado público, servicio que, como he-mos dicho, no se le otorga a estos últimos, sino que tiene que ser pagado por ellos mismos.

Resulta, en consecuencia, que los secto-res más modestos de nuestro país •—pues ellos forman generalmente estas poblacio-nes— estarían pagando dos veces un mis-mo servicio: a la municipalidad, median-te el 2 por mil señalado y que se encuen-t ra incorporado en el impuesto territorial, y, luego, directamente a la compañía pro-veedora.

Como esta situación no debe continuar,


por razones obvias, y sin el ánimo de pre-tender otorgar un medio para resarcirse a aquellos sectores que han pagado a la municipalidad un servicio que no han re-cibido, dado que no podría materialmente devolver, nos hemos permitido presentar un proyecto de ley que repara de inmedia-to tan elemental medida de justicia, y que de seguro tendrá aplicación en todas las municipalidades del país.

En virtud de lo anteriormente expues-to, sometemos a la consideración de la Honorable Cámara el siguiente proyecto de ley:

"Artículo único.—Las Municipalidades de todo el país deberán ofrecer servicio de alumbrado público no sólo a las pobla-ciones recibidas de su territorio jurisdic-conal, sino también a aquellas que, sin es-tarlo, por faltarle uno o más de los requi-sitos para considerarse urbanizados, es-tén pagando el Impuesto Territorial de Bienes Raíces, con el recargo correspon-diente a dicho servicio.".

Todas estas consideraciones nos mue-ven a solicitar que se oficie al señor Mi-nistro del Interior para que, en uso de sus atribuciones, procure la inclusión en la actual convocatoria de este proyecto, porque, de lo contrario, tendríamos que esperar la iniciación de la legislatura Or-dinaria, y como hemos visto, se t ra ta de una materia de vital importancia. Hay muchas poblaciones én el país que esta-rían pagando dos veces ese consumo. Por eso, solicito que se envíe este oficio para incluirlo en la actual convocatoria como proyecto o como indicación.

El señor ACEVEDO (Presidente acci-dental).—Se enviará el oficio a Su Ex-celencia el Presidente de la República, en nombre de Su Señoría.

El señor SCARELLA.—En mi nombre, señor Presidente.

El señor VARGAS.— También en el mío.

El señor RODRIGUEZ.— En nombre del Comité Nacional, señor Presidente.

El señor ACEVEDO (Presidente acci-dental).—El señor Secretario me advier-te que Su Señoría no es Comité. Por lo tanto, se enviará en nombre Su Señoría y de los señores Scarella y Vargas.

Ha terminado el tiempo del Comité Na-cional.

28.—NUEVO LOCAL PARA EL JUZGADO Y CONSTRUCCION DE CARCEL EN LA COMUNA

DE LA LAJA (BIO-BIO).—OFICIO

El señor ACEVEDO (Presidente acci-dental).—El turno siguiente corresponde al Comité Comunista.

El señor TEJEDA.—Pido la palabra, señor Presidente.

El señor ACEVEDO (Presidente acci-dental).—Tiene la palabra Su Señoría.

El señor TEJEDA.—Señor Presidente, en la ley de reajustes, publicada en el "Diario Oficial" el 31 de diciembre de 1969, se elevó de categoría al Juzgado de Mayor Cuantía de la comuna de La Laja .

Esta era una antigua aspiración del ve-cindario y una medida muy necesaria. Ocurre, sí, que el edificio en que funcio-na este juzgado, está casi en ruinas. Ade-más no tiene servicios higiénicos ; a tal punto que cuando algún funcionario, el secretario del tribunal, por ejemplo, tiene alguna imperiosa necesidad diurética, di-gamos, los escolares que pasan a esa hora saben que va a alguno de los patios veci-nos o a los corredores municipales que están ahí cerca y dicen: "Ahí va el se-cretario del juzgado a "hacer pichí". Es-to no me parece lo más edificante para lá justicia. Creo que sería oportuno que el Ministerio de Justicia adoptara las medi-das del caso para que, cuanto antes, se construya un local adecuado, o, por lo me-nos, se tome en arrendamiento una que tenga servicios higiénicos.

En las mismas condiciones están las dependencias de Correos y Telégrafos, que funciona en el mismo edificio.


Con la creación de este juzgado en la comuna de La Laja , se hace ahora necesa-rio crear un establecimiento carcelario, porque actualmente los reos, para cual-quier declaración, deben ser llevados a Los Angeles, distante 70 ó 75 kilómetros, en vehículos, en fin, con toda clase de di-ficultades y molestias para el tribunal y para los reos.

Solicito que se oficie, en mi nombre, al señor Ministro de Justicia, transcribién-dole estas observaciones, tanto las diuré-ticas como las otras, a f in de que se les encuentre alguna solución.

El señor SCARELLA.—Y que respon-da pronto.

El señor ACEVEDO (Presidente acci-dental).—Se enviarán las observaciones en nombre del señor Tejeda.

El señor SCARELLA.—Y en mi nom-bre.

29.—DEFICIENCIAS DEL EDIFICIO DE LA CAR-CEL PUBLICA DE LA CIUDAD DE LOS AN-

GELES (BIO-BIO).—OFICIO

El señor TEJEDA.— Quiero refer i rme a la cárcel de Los Angeles. Esta cárcel se inauguró recientemente; está bien plani-ficada, pero, por desgracia, no obstante ser un buen edificio, pues está construido en forma funcional, se omitió construir algunos pabellones para los vigilantes, quienes han tenido que ocupar reparticio-nes que corresponden a los reos Así, por ejemplo, el t a l le r de los reos fue adapta-do para comedor de los vigilantes y para él servicio del personal de prisiones; otras salas se destinaron a dormitorios. Ocurre, entonces, que los talleres están funcionan-do en locales totalmente inadecuados, ce-rrados, que no tienen comunicación con el patio, y los reos se sienten más aprisio-nados cuando están en el taller que a la hora en que están recogidos en sus seldas.

Pido que se oficie al señor Ministro de Justicia para poner en su conocimiento estas observaciones.

El señor ACEVEDO (Presidente acci-dental).—Se enviará el oficio en nombre de Su Señoría.

30.—PAGO DE HORAS EXTRAORDINARIAS AL PERSONAL DEL SERVICIO DE PRISIONES DE LA CIUDAD DE LOS ANGELES (BIO-BIO).—

OFICIO

_ El señor TEJEDA.—Señor Presidente, al personal del Servicio de Prisiones de Los Angeles se le adeudan 14 millones de pesos por concepto de horas extraordina-rias. Según los funcionarios, no se ha da-do curso al. giro N? 1208 de 21 de octubre de este año, y como los sueldos que ganan son bastante modestos, es necesario pa-gar estas horas extraordinarias.

Pido que se oficie al Ministerio de Jus-ticia, para que transcriba al Director de Prisiones las observaciones que hé formu-lado.

El señor ACEVEDO (Presidente acci-dental).—Se enviará el oficio solicitado por Su Señoría al señor Ministro de Jus-ticia.

31.—REPARACION DEL EDIFICIO ANTIGUO DEL HOSPITAL REGIONAL DE TEMUCO

(CAUTIN).—OFICIO

El señor TEJEDA.—El resto del tiem-po la va a ocupar el doctor Salinas.

El señor ACEVEDO (Presidente acci-dental).—-Tiene la palabra Su Señoría.

El señor SALINAS (don Edmundo) .— Señor Presidente, en 1969 solicitamos que se enviara un oficio al señor Ministro de Salud Pública para que nos informara acerca de la reparación del edificio anti-guo del Hospital Regional de Temueo. Después de varios meses se nos contestó que se. le había presentado un problema técnico, de arquitectura,1 a la Sociedad Constructora de Establecimiento Hospi-talarios. El problema médico continúa siendo el mismo que en el decenio 1960-1970.


El régimen capitalista no se preocupa de la salud del pueblo. Por eso, no es ex-traño que en las administraciones del se-ñor Alessandri y del señor Frei, la mor-talidad infantil, la tuberculosis y las en-fermedades de orden mental hayan au-mentado su incidencia en nuestra provin-cia. La reparación del antiguo Hospital de Temuco se ha hecho, entonces una ne-cesidad evidente.

En el saludo de Año Nuevo que la Di-rección del Hospital Regional de Temuco y la Dirección Zonal del Servicio Nacio-nal de Salud nos mandaron a todos lós parlamentarios de la provincia, se nos hi-zo presente la necesidad de que la amplia-ción de este hospital se termine cuando antes, ya que allí van a estar instalados los servicios de Tisiología y Siquiatría.

Por eso, solicito que se envíe nueva-mente un oficio al señor Ministro de Sa-lud Pública, en el sentido de que se acele-ren los t rabajos de reparación del hospi-tal antiguo dé Temuco, para dar satisfac-ción al deseo de los médicos y a una ne-cesidad evidente de la provincia.

El señor SCARELLA.—En mi nombre, señor Presidente.

El señor ACEVEDO (Presidente acci-dental).—Se enviará el oficio solicitado, en nombre de Su Señoría y en el del se-ñor Scarella.

32,—DESPIDO DE TRABAJADORES POR DIVER-SAS EMPRESAS CONSTRUCTORAS ÉN LA

PROVINCIA DE O'HIGGINS.—OFICIOS f \

El señor INSUNZA.—¿ Cuántos minu-tos restan, señor Presidente?

El señor ACEVEDO (Presidente acci-dental).—Restan seis minutos al Comité Comunista.

El señor INSUNZA.—Pido la palabra. El señor ACEVEDO (Presidente acci-

dental).—Tiene la palabra Su Señoría. El señor INSUNZA.—Señor Presiden-

te, quiero aprovechar estos minutos para hacer algunas observaciones en relación

con la dramática situación que af rontan en todo el país, y particularmente en la provincia de O'Higgins, los obreros de la construcción, como resultado de la inde-fensión en que los dejan, f rente a sus con-flictos laborales, la Dirección General del Trabajo y el Ministerio del Trabajo y Previsión Social.

En los días inmediatamente anteriores a las fiestas de f in de año, diversos in-dustriales de la construcción, de filiación política bien conocida, expulsaron de sus t rabajos a decenas de obreros a través de toda la provincia. Para ello, como ya se ha hecho frecuente, arguyen que la ley N9 16.455, en su artículo 2?, inciso prime-ro, les permite, prácticamente» en forma impune, en este tipo de faenas, declarar que determinada labor de carpintería u otras ya no son requeridas por la empre-sa. En seguida, se hace una liquidación de contrato por la causal de terminación de faenas. Esto ha ocurrido en la empre-sa constructora "Taurus", donde fueron despedidos veinte obreros en el curso de una semana; en la empresa constructora "Raúl Varela", que se dio el lujo de des-pedir a 22 obreros en. un sólo día, y tam-bién en la empresa "Campodónico y Mis-léh", donde se despidió a 35 obreros en el curso de una semana»

Quiero llamar la atención de la Cáma-ra, y solicito que se oficie al respecto, en mi nombre, al señor Ministro del Traba-jo, por el hecho de que loa industriales, al acogerse a la causal del inciso prime-ro del artículo 2? de la ley N? 16.455, es-tán violentando, con la actitud contem-plativa de los organismos de la Dirección General del Trabajo, el artículo 86 del Código del Trabajo, que no ha sido mo-dificado por esa ley y que impide el des-pido de más de nueve obreros sin auto-rización especial del Ministerio de Econ-nomía y del propio Ministerio del Tra-bajo. Lamentablemente, en los comparen-dos producidos en relación con estos des-pidos, en los cuales los obreros me solici-


taron mi colaboración, pude observar que los organismos de la Dirección del Tra-ba jo no cautelaron debidamente el cum-plimiento de la ley. Queda, por consiguien-te, planteada la necesidad de saber si el Ministerio del Trabajo y su Dirección General, pretenden establecer una suerte de jurisprudencia en esta materia, cosa que, naturalmente, dejaría a los obreros de la construcción en una situación ex-tremadamente grave. Quiero, en este mis-mo sentido señalar que los dirigentes del Sindicato Profesional de Obreros de la Construcción y Ramos Similares de la provincia de O'Higgins, y del departa-mento de Rancagua específicamente, no sólo sufren la agresión de las autorida-des del t rabajo cuando plantean sus asun-tos laborales, sino también la agresividad de los industriales y de determinadas em-presas, concretamente, de las mpresas norteamericanas "Besstel" y "Yuta". Es-tas han tenido la osadía, a pesar de que se t ra taba de obreros y dirigentes sindi-cales chilenos, de impedir el acceso a los campamentos de la sociedad minera "El Teniente" para los efectos de realizar los t rabajos relacionados con los planes de expansión. Incluso, allí se han tomado medidas, como el apresamiento de los di-rigentes sindicales, con la colaboración culpable dé la fuerza pública, para impe-dir el cumplimiento de su labor gremial.

Quiero, en este sentido, que se envíe un ofició al Ministerio para pedir que se ha-ga lina investigación acuciosa de la in-tervención de la fuerza pública en los in-cidentes en que tuvo señalada actuación, como el apresamiento y expulsión del cam-pamento "Besstel", en la zona de Nueva Colón, del dirigente Alfonso Araya, Pre-sidente del Sindicato Nacional de Obre-ros de la Construcción del Departamento de Rancagua.

Eso es todo. El señor ACEVEDO (Presidente acci-

dental).—Se enviarán los oficios solicita-

dos por Su Señoría. Queda un minuto al Comité Comunista.

El señor INSUNZA.—Renunciamos.

33.—PROBLEMA DE LA SEQUIA EN LA PRO-VINCIA DE ATACAMA.—OFICIOS

El señor ACEVEDO (Presidente acci-dental).—El turno siguiente corresponde al Comité Radical.

El señor MAGALHAES.—Pido la pa-labra, señor Presidente.

El señor ACEVEDO (Presidente acci-dental).—Tiene la palabra Su Señoría.

El señor MAGALHAES.—Voy a con-tinuar hablando sobre el problema de la sequía.

Desde Copiapó me permití telegrafiar al señor Ministro de Obras Públicas para representarle la gravedad de la fal ta de agua en Chañaral, insinuándole que debía obtener este elemento de la Andes Copper. El señor Ministro tuvo la gentileza de contestar telegráficamente a Copiapó, el 27 de diciembre. El texto de ese telegra-ma es el siguiente: "Referente a su tele-grama problema agua potable Chañaral puedo informarle se han dado instruccio-nes personal Obras Públicas y f i rma Brio-nes encargada mantención llevar elemen-to reparar caldera Chañaral punto Act tualmente opera solución de emergencia de Obras Públicas colaboración Andes Copper Mining objeto entregar cien mil litros diarios. Atentamente Eugenio Cele-dón Silva, Ministro de Obras Públicas y Transportes".

Cien mil litros para 17 mil habitan-tes, es decir, 5.8 litros por persona dia-rios.

La prensa del domingo recién pasado anuncia que el señor Ministro de Agricul-tura ha dictado el primer decreto del año 1970 por el cual se declara como catás-trofe los efectos de la sequía que se re-gistra desde 1967 en las provincias de Atacama y Coquimbo, y otras comunas


más al sur. Por este mismo decreto se designa al Coronel en Retiro señor Or-lando Jorquera Bravo como Secretario Ejecutivo y Coordinador entre los diver-sos Servicios, empresas, instituciones u organismos de la Administración del Es-tado que, en uso de sus facultades, de-ben combatir los efectos de la:sequía.

He efectuado esta relación cronológica para demostrar la gravedad del proble-ma y también el conocimiento que tiene el Gobierno de estos hechos que, según el último decreto del Ministerio de Agricul-tura, los considera como una verdadera catástrofe.

En mi, intervención anterior me refe-rí a la fal ta de agua y también a los po-sibles recursos a que se puede echar ma-no. En mi último viaje al Valle de Co-piapó he podido comprobar —en conver-saciones sostenidas con mucha gente de la cordillera—— que hay posibilidades de sacar agua desde diversos sectores cordi-lleranos, como es el caso del río, La Ga-llina, que nace en la cordillera de Jor-quera. y tiene bastante agua; pero para vaciarla en el río Jorquera habría necesi-dad de canalizar unos 20 kilómetros, pues su actual caudal se consume en unos lla-nos. inmensos. Se me ha dicho que esta captación permitir ía aumentar el caudal del río Copiapó en 200 litros por se-gundo.

En el punto denominado "La Guardia" está también el río Figueroa, pero sus aguas se retienen en unos vegales. Tam-bién en el límite de la cordillera nace el río Blanco, que tiene gran caudal de agua y alimenta los ramales de "El Potro". .

Concuerdo ampliamente con las expre-siones de un experto alemán que en. el año 1965 visitó el valle: "La sequía sólo se debe a la f lojera y a la imprevisión, pues estamos nadando en agua y se cree que nombrando Comisiones que hacen visitas turísticas, van a t raer el agua". "Estas Comisiones —agregaba— no tienen nin-gún poder magnético para atraer el agua

a distancia. A este Valle deben venir téc-nicos, estar en la cordillera misma, y así van a comprobar que el agua es bastante y sólo fal ta encauzarla."

Ahora bien, en el cerro El Potro, a 6.700 metros de altura y distante unos 200 kilómetros de Copiapó, se encuentran los grandes bancos de nieve eterna. ¿No sería posible que la Comisión de la Se-quía, que está integrada por señores mi-litares, aprovechara sus experiencias pa-ra t ransformar esos enormes bancos de nieve en el líquido elemento que solucio-naría de inmediato el grave problema, por los menos en este valle? Comprendo lo riesgoso de tal operación. No obstante, existen las condiciones propicias para efectuarla, pues el tranque Lautaro, cuya capacidad es de 100 millones de metros cúbicos y que ha sido reparado, hace po-co, en la actualidad está totalmente va-cío.

Cualquier empresa en tal sentido está avalada con la competencia profesional de nuestros militares, que evitaría cualquier catástrofe. Recibirían el agradecimiento de todo el valle, el cual, con los recursos acuíferos, se convertiría en uno de los más hermosos y productivos de Chile, por su clima y por su gente de trabajo. Aho-ra da pena ver las- enormes dificultades que se les presentan a los agricultores, quienes en el Valle de Copiapó deben ate-nerse a turnos de riego cada 15 días. El Valle de El Huasco está en peores condi-ciones aún, pues sus riegos se hacen cada 23 días.

Señor Presidente, debo insistir en mi petición anterior, formulada en mi-inter-vención del 16 de diciembre próximo pa-sado, en el sentido de oficiar al señor Mi-nistro de Agricultura para que en el Con-venio de Cooperación Técnica ofrecida por el señor Embajador de la República de Israel para estudiar las hoyas de los ríos Choapa, Limarí y Elqui, también se agreguen los ríos de los valles de Copia-pó y Huasco, de la provincia de Atacama.


En el valle de El Huasco los agriculto-rss ya han perdido todo o casi todo. Lo más grave es que han quedado sin poder cumplir sus obligaciones crediticias con instituciones del Estado y particulares. También en mi intervención anterior so-licité al Gobierno que se cumpliera el compromiso contraído con los agricultores de Atacama para proceder a otorgar am-plias facilidades para que éstos no pier-dan sus últimos bienes. Por oficio núme-ro 2.370, de 28 de octubre de 1969, el se-ñor Ministro de Economía pone en cono-cimiento de la Cámara la respuesta dada por la Corporación de Fomento de la Pro-ducción, en oficio N9 20.216, de 3 de oc-tubre: "Se refiere a la condonación de reajustes de deudas. Manifiesta: "Nues-t ra institución no puede condonar rea-justes". Más adelante agrega "De patro-cinar la CORFO una consolidación para los agricultores de Atacama, no puede ser de carácter general, ya que la experien-cia nos ha indicado que debe estudiarse cada caso en particular con el objeto de no favorecer a deudores que, por estar en zona de riego, no se justifica cambiar las condiciones de los créditos".

Desde estos bancos planteamos los pro-blemas bajo el aspecto general, y no por-que haya unos pocos con suerte se va a perjudicar a la inmensa mayoría. Yo es-toy seguro de que el que tiene recursos cumplirá con sus compromisos comercia-les o crediticios, porque los hombres de t rabajo de Atacama luchan para subsis-tir, para mejorar sus tierras, sus indus-tr ias o lo que tengan como actividad y pagan sus cuentas, pues ellos no botan la plata en viajes al extranjero ni la invier-ten en operaciones bursátiles.

El rendimiento de Atacama viene todo a engrosar los depósitos de las institucio-nes bancarias de Santiago para que ellas los faciliten a las personas o a empresas influyentes; y es por ello que, poco a po-co, ante estas injusticias, Atacama se vie-ne rebelando cada día más en contra del centralismo.

Es curiosa la respuesta de la CORFO, pues el propio Gobierno, por intermedio de su Ministro de Agricultura, conside-ra el problema de sequía de Atacama y Coquimbo como una catástrofe.

El Comando de Defensa del Valle del Huasco, presidido por el Alcalde de la co-muna y que agrupa a todos los organis-mos del valle, ha adoptado el acuerdo de realizar el domingo 11 de los corrientes un nuevo cabildo abierto con el f in de ex-poner la situación grave que vive la zona con motivo de la escasez de agua, por la sequía, y para denunciar la fal ta de aten-ción del Gobierno a un problema de tan-ta trascendencia y gravedad como éste.

La ayuda recibida ha sido insignifican-te f rente a los hechos. Se espera contar con la presencia de personeros del Go-bierno, especialmente de la Comisión de Sequía, para que puedan adoptar resolu-ciones inmediatas.

En la misma circular-invitación al ca-bildo, solicitan que el Ministerio de Agri-cultura concrete un aporte extraordina-rio de E 9 100.000 para que la Junta de Vigilancia del Río Huasco y sus afluentes pueda financiar los mayores gastos que origina la distribución de la escasa agua que aún puede obtenerse.

También piden que el Ministerio de Obras Públicas y Transportes ejecute a la brevedad posible las obras ya estudia-das para el mejoramiento de la aducción de agua potable para la ciudad y sus po-blaciones, puesto que actualmente sus ha-bitantes se encuentran sometidos a un ri-guroso racionamiento de agua.

Ruego, en consecuencia, señor Presi-dente, que se oficie a los señores Minis-tros de Agricultura y de Obras Públicas y Transportes sobre la materia, para que den solución urgente a las peticiones for-muladas.

Por último, señor Presidente, solicito se oficie a los señores Ministros de Agricul-tura, de Economía y de Obras Públicas, para que realicen un amplio estudio defi-nitivo sobre las posibilidades de agua en


el Valle de El Huasco, tipo Plan Copia-pó; pero más amplio y más efectivo, den-tro de la mayor .brevedad posible.

El señor SCARELLA.— ¿Me concede una interrupción?

El señor CAMPOS (Vicepresidente).— Se enviarán los oficios solicitados por Su Señoría a los señores Ministros de Agri-cultura, de Obras Públicas y de Econo-mía.

El señor MAGALHAES.—Me agrada-ría mucho, porque éste es un problema sumamente grave.

34.—SITUACION CREADA POR TRASMISIONES DEL CANAL 4 DE TELEVISION DE VALPARAI-

SO.—OFICIOS

El señor MAGALHAES.—El resto del tiempo se lo he concedido al colega señor Scarella.

El señor SCARELLA.—¿Cuánto tiem-po me queda?

El señor CAMPOS (Vicepresidente).— Cuatro minutos, señor Diputado.

Puede usar de la palabra Su Señoría, en el tiempo del Comité Radical.

El señor SCARELLA.— Muchas gra-cias.

Quiero referirme al problema que ha suscitado la existencia del Canal 4 de te-levisión, en Valparaíso.

Este Canal 4 de televisión, que es el Único existente en ese puerto y que de-pende de la Universidad Católica, está en este momento vulnerando el espíritu de ley que entregó a las universidades la exclusividad de las transmisiones de tele-visión.

Actualmente este canal está dedicado a recoger las injurias que un pasquín con el lenguaje del hampa, normalmente está circulando en el país, y además se ha transformado en el vocero de un sector di-sidente del Partido Demócrata Cristiano y sirve, prácticamente en forma exclusi-va, para dilucidar los asuntos internos de la Universidad y las disputas de micro

sectores que nada interesan, en realidad, a la gran masa de habitantes de Valpa-raíso.

Inexplicablemente el Gobierno no ha autorizado al canal de la Universidad de Chile, que tiene una instalación completa en Valparaíso, para retransmitir los pro-gramas del Canal 9 de Santiago.

Ante la gravedad de los hechos que significa la actitud del Canal 4, quiero, en primer término, protestar enérgicamente por la conducta que ha asumido este ca-nal y por la forma como está ejecutando en este momento sus trasmisiones.

En segundo término, pido que se en-víen oficios al señor Ministro del Inte-rior y al señor Director General de Ser-vicios Eléctricos, a f in de que autoricen al canal de la Universidad de Chile para t ransmit ir en Valparaíso, a f in de que ambos, el señor Ministro y el Director Ge-neral de Servicios Eléctricos, expliquen la razón que existe para impedir que el Ca-nal 9 de la Universidad de Chile trans-mita en Valparaíso.

Nada más. El señor CAMPOS (Vicepresidente).—

Se enviarán las observaciones de Su Se-ñoría al señor Ministro del Interior y al señor Director General de Servicios Eléc-tricos.

35.—CONSTRUCCION DEL HOSPITAL DE CO-PIAPO CON RECURSOS PROVENIENTES DEL

IMPUESTO A LA EXPORTACION DE HIERRO.—OFICIOS

El señor CAMPOS (Vicepresidente).— Restan dos minutos al Comité Radical.

El señor MAGALHAES.—Pido la pala-bra.

El señor CAMPOS (Vicepresidente).— Tiene la palabra Su Señoría.

El señor MAGALHAES.—Señor Pre-sidente, en oportunidades anteriores y en otras intervenciones • anteriores, me he permitido solicitar que se oficie al señor Ministro de Hacienda o al de Salud Pú-blica, con el f in de que se sirvan indicar


cuáles han. sido los recursos que ha dado el impuesto a la exportación de hierro destinados a la construcción del Hospital de Copiapó, cuáles han sido las inversiones ya realizadas, a cuánto asciende el saldo de esas cantidades y cuándo se iniciará la obra mencionada.

Ruego, en consecuencia, que se envíen los oficios correspondientes.

El señor CAMPOS (Vicepresidente).— Se enviarán las observaciones de Su Se-ñoría los señores Ministros de Salud Pú-blica y de Hacienda, a f in de que infor-men respecto de los fondos de que ha hablado Su Señoría.

El turno siguiente corresponde al Co-mité Socialista.

Ofrezco la palabra. Ofrezco la palabra. El turno siguiente le corresponde al

Comité Independiente. Ofrezco la palabra. Ofrezco la palabra.

36.—LOCAL PARA ESCUELA FISCAL N? 23 DE LOCALIDAD RURAL DE "EL MELI", DEPAR-

TAMENTO DE RIO BUENO (VALDIVIA).— OFICIOS

El señor CAMPOS (Vicepresidente).— En conformidad con acuerdos anteriores adoptados por la Honorable Cámara, co-rresponde iniciar una tercera Hora de In-cidentes.

El señor KOENIG.—Pido la palabra. El señor CAMPOS (Vicepresidente).—

En el tiempo del Comité Demócrata Cris-tiano, puede hacer uso de la palabra Su Señoría.

El señor KOENIG.—Señor Presidente, en el día de hoy, conjuntamente con la Re-gidora de Río Bueno, del Partido Demó-crata Cristiano, señora Aída Arroyo de Kusch, nos entrevistamos con el Subse-cretario de Educación, don Ernesto Liva-cic, a quien le hicimos entrega de una pe-tición de un sector rural del departamen-to de Río Bueno, denominado El Melí, en la cual solicitan la creación de una escue-

la en ese sector. El Diputado que habla respalda plenamente la petición de esos pobladores campesinos y solicita a la Me-sa que se oficie al Ministro de Educación Pública, haciéndole llegar mi petición en el sentido de que, en el año 1970, se cons-truya un adecuado local escolar, a través de la Sociedad Constructora de Estable-cimientos Educacionales y considerando el aporte de 60 mil escudos que ofrece la comunidad, para la Escuela fiscal N9 23 del departamento de Río Bueno, agregan-do copia de otra nota que se enviara an-teriormente al señor Ministro de Educa-ción Pública en igual sentido, junto con la que se me entregara a mí por los po-bladores de El Melí.

37.—PROBLEMAS QUE AFECTAN A LA COMU-NA DE MAFIL (VALDIVIA).— OFICIOS

El señor KOENIG.— Señor Presidente, a continuación me voy a refer i r a algu-nos problemas que afectan a la comuna de Máfil de la provincia de Valdivia, que los sintetiza la Municipalidad de esa co-muna, en un oficio que he recibido de su parte.

Dice lo siguiente: "1.—Caminos.— a) Pavimentación del

camino Máfil-Cayumapu, indispensable por el entronque con la Carretera Paname-ricana, cuyo trazado se proyecta en el lí-mite urbano oriente de la comuna. Faci-litaría el mejoramiento del servicios de buses rurales.

"b) Terminación del camino Máfil-Hua-pe-Retiro-Los Tallos-Panguipulli. Este ca-mino permitiría acortar considerablemen-te la ruta Panguipulli-Valdivia, facilitan-do, además, la salida de productos de im-portantes fundos de esa zona. Los fondos estuvieron disponibles en el año 1959-1960 y fueron retirados con motivo del terre-moto que azotó la zona sur.

"c) Terminación del camino Máfil-Mulpún. Faltan por r ipiar 4 kilómetros, aproximadamente. Este camino permitirá acortar, más o menos, 20 kilómetros el actual recorrido, desde Mulpún a Máfil.


"d) Terminación del camino Máfil-Fo-lilco. Aún no se inicia el ripiado en los t ra-mos ya preparados.

"e) Habilitamiento del camino Formio-Pelchuquín; ruta directa al aeródromo "Pichoy" y salida conveniente para un gran sector agrícola"."

Sobre estas materias camineras, pido que se oficie al Ministro de Obras Públi-cas y Transportes.

"2.—Servicio Nacional de Salud.*— a) Obtención del servicio de una Posta más amplia que la actual, que se construiría en un sitio donado por la Municipalidad. Máfil permanece con una Posta que fue construida para 450 personas y actual-mente debe servir a una población de 14 mil habitantes.

"b) Obtención de una ambulancia, ele-mento asistencial de mucha necesidad, ya que no hay hospital, y los más cercanos están en San José y Valdivia.

"La Municipalidad ha ofrecido los ser-vicios de chofer y mantenimiento de la máquina y, a pesar de reiterados ofreci-mientos, aún no se cuenta con la dotación de una ambulancia."

Pido que se oficie sobre el particular al Ministro de Obras Públicas y Trans-portes.

"3.—Cuartel de Bombas.— Solicitar se dé preferencia a la construcción de un Cuartel de Bombas para esta comuna. El Cuerpo de Bomberos cuenta con el sitio necesario para su construcción y posee carros bombas, sin tener dónde guardar-los."

Sobre la materia, pido que se oficie al Ministro de Obras Públicas y Transpor-tes.

"4.—Carabineros.— Ante la amenaza de levantar el Cuartel de Pupunahue, defen-der su permanencia, obteniendo pase a la jurisdicción de la Comisaría de Lanco. Levantar dicho Cuartel significa ampliar la acción de Carabineros de Máfil en más de 52 kilómetros cuadrados con escaso personal."

Pido que se oficie sobre esta materia a

los señores Ministros del Interior y de Obras Públicas y Transportes.

"5.—Escuela Profesional.—• Obtener del Ministerio de Educación Pública la crea-ción de una Escuela Profesional, en te-rreno que proporcionaría la ex Escuela Granja y parte de la comunidad.

"Se tiene el ofrecimiento de ayuda de la Embajada norteamericana y de la Em-bajada alemana."

Me adjuntan copia de las comunica-ciones que han recibido de esas Embaja -das, que me agradaría fueran incluidas en el oficio que sobre esta materia se diri-ja al señor Ministro de Educación Pú-blica.

38.—Planteamientos de la Asociación de Obreros de Pavimentación Urbana de Valdivia.—Oficio.

El señor KOENIG.— Señor Presidente, la Asociación de Obreros de Pavimenta-ción Urbana de Valdivia me han dirigido la siguiente nota:

"Señor Parlamentario: "La Asociación de Obreros de Pavi-

mentación Urbana tiene el agrado de salu-darlos, por medio de nuestra directiva y socios en general, a objeto de que vean modo de solucionar nuestra situación en la forma que indicamos:

"1?) Encasillamiento del personal de obreros trateros, ya que por desempeñar-nos como ta, no tenemos derecho alguno de beneficios, teniendo todos más de 6 y hasta 13 años de servicios en la Direc-ción.

"29) Que se nos proporcionen dos ove-roles para el t rabajo en el, año, botas y t r a j es de lluvias, ya que tampoco se cum-ple con estos elementos de trabajo.

"39) Que, por ser obreros trateros, no tenemos derecho a viáticos cuando se nos envía a t r aba ja r a otras comunas, toda vez de que nuestras residencias las man-tenemos en la ciudad de Valdivia.

"49) Que con motivo de que somos obre-ros especializados en el t rabajo, se nos. contrate lo antes posible.

"59) Hacemos presente que, por el he-


cho de que el clima es bastante malo y los t ratos que se nos pagan no son muy compensados, no nos conviene t r aba j a r a trato.

"69) Ver modo de solucionar el proble-ma que afecta al compañero chofer Ma-rio Poveda Bascuñán, en su encasillamien-to de JE* 15.

"A continuación nos permitimos en mencionar los nombre de los compañeros más afectados en lo expuesto y que son: Germán Soto, Manuel Jara , Saturnino Almendra, Juan Soto, Exequiel Bórquez, Ignacio Lancón, Arnoldo Vera, Gregorio Gatica, Exsario Martínez, Eduardo Jel-dres, Bernardión Reyes, Otto Barch, Reng Santana, Mario Saldivia y Agustín Calis-tro.

"Considerando que la moción indicada nos será favorable, dentro de su atención, nos suscribimos desde ya muy agradeci-dos. (Fdo.) : Eduardo Jeldres Almonacid, Presidente; Germán Soto Ulloa, Secreta-rio."

Solicito que se t ransmita esta comuni-cación al respectivo Ministro de Estado.

39.—Acuerdos de la asamblea general de pobladores de la Población "Teniente Merino", de Valdivia.—Oficios.

El señor KOENIG.— Por último, señor Presidente, hace poco tiempo, la Población "Teniente Merino" realizó una asamblea general de pobladores y me han hecho lle-gar las conclusiones a que arribaron en su asamblea.

Dice lo siguiente: "1?) Esta Honorable Asamblea ratif ica

todos los acuerdos anteriores de los habi-tantes de esta población y los reitera, por resolución unánime de los asambleístas, ante las autoridades de Gobierno, de la provincia, comunales y ante los Honora-bles parlamentarios.

"29) Esta Honorable Asamblea (basa-da en tales acuerdos) señala cómo los pro-blemas fundamentales y que requieren de una más urgente y efectiva solución, los siguientes:

"a) Derogación de los dividendos re-ajustables.— En cuanto al actual sistema vigente de dividendos reajustables, en es-te sentido se solicita todo el apoyo y el concurso de nuestra representación par-lamentaria de Valdivia y de la circuns-cripción en general, para que se sirvan tener a bien derogar la disposición con-tenida en el D.F. L. N9 2 del año 1959, y en cambio sea aprobado el proyecto ultí-mente despachado por la Comisión de Vi-vienda y Urbanismo. Este proyecto de ley favorece a los 542 asignatarios de vivien-das que se compone esta Población "Te-niente Merino", cuyos ingresos están muy debajo de los cuatro sueldos vitales, im-poniéndose desde todo punto de vista esta derogación, máxime si se considera el in-forme emitido por la Contrataría General de la República, previa inspección del es-tado y carácter de construcción de estas viviendas."

Pido que, sobre el particular, se oficie al señor Ministro de la Vivienda y Urba-nismo.

"b).—Escuela de Enseñanza Básica.— El plan inicial de equipamiento de esta Población "Teniente Merino", entre otras considera la construcción de un grupo escolar. Por parte de la CORVI, para este efecto se dejaron especialmente destinados tas terrenos necesarios. En la actualidad, no menos de 2.500 educandos de esta con-dición escolar, tienen que recurrir a cole-gios situados a gran distancia de nuestra población, advirtiéndose, por esto mismo, casos innumerables de ausentismo escolar. Se pide en carácter de suma urgencia, dada la absoluta seriedad que este pro-blema reviste, la pronta construcción de esta Escuela de Enseñanza Básica."

Sobre el particular, pido que se oficie al señor Ministro de Educación Pública.

"c) Sede Social. — Nuestra Población "Teniente Merino" todavía no dispone de una sede social, para tas t rabajos de las organizaciones vecinales de esta unidad. También está consultada en el plan inicial


de equipamiento. La ley N 9 16.800 reco-noce su condición de miembros de la Jun-ta Vecinal, a más de mil habitantes de esta población, que reclaman su legítimo dere-cho a contar con una sede social.

"d) Pavimentación.— Con este respec-to, con fecha 6 de los corrientes, fue en-viada una nueva presentación al señor Intendente de la provincia, donde se esta-blece que están sin pavimentarse las vías de entrada a la Población "Teniente Me-rino". En este caso, el Callejón Vallejos" y la Avenida "Las Horquetas", en tramos de aproximadamente 130 metros; asimis-mo, pasajes como los de "Lago Verde", "Lago Riñihue" y "Lago Raneo". Está Igualmente sin pavimento, la Avenida Errázuriz, en una extensión de 100 me-tros, fa l tan incluso la apertura de Aveni-da Francia, hasta su conexión con Aveni-da Mackenna y Ramón Picarte. La Muni-cipalidad, para este efecto, deberá activar al máximo las gestiones de expropiación de un paño de 100 metros, aproximada-mente".

Sobre estas dos materias, solicito que se oficie al señor Ministro de la Vivienda y Urbanismo.

"e) Teléfonos públicos.—De estos ele-mentos, absolutamente imprescindibles para una población como la nuestra, dis-tante del resto de la ciudad de Valdivia, y por ello prácticamente aislada por las noches, son necesarios por lo menos tres (3) , los que pueden ser ubicados en los locales comerciales. Cabe hacer notar es-t a necesidad, ya que después de las 21 ho-ras, tampoco se cuenta ni siquiera con mo-vilización colectiva, para comunicarse ha-cia el resto de la ciudad".

Sobre el particular, pido que se oficie al Ministerio del Interior para que, a t ra-vés de la Dirección de Servicios Eléctri-cos y de Gas, haga la petición del caso.

" 3 9 — E n conclusión, esta Honorable Asamblea considera que son estas mate-r ias las cuales con mayor urgencia deben ser resueltas, y para ello solicita el má-

ximo apoyo para el adelanto y progreso de nuestra población".

Nada más, señor Presidente. El señor CAMPOS (Vicepresidente).—

Se transcribirán las observaciones de Su Señoría a los Ministerios de Obras Públi-cas, del Interior y de Salud.

40.—PROBLEMAS DE VIVIENDAS DE LA PROVINCIA DE ARAUCO.— OFICIO

El señor KOENIG.— El resto del tiem-po lo va a ocupar el colega Huepe.

El señor HUEPE.—En primer lugar, quisiera agradecer a los taquígrafos, por-que son los únicos funcionarios de la Cá-mara que han tenido la paciencia de escu-charnos hasta este momento; y, en segun-do lugar, precisamente por respeto a su tiempo, no voy a ocupar sino dos minutos, para terminar pronto.

Voy a referirme a algunos problemas que dicen relación a situaciones pendien-tes en la provincia de Arauco, por par-te del Ministerio de la Vivienda y Urbá-nismo, las cuales, por iniciativas que no han podido concretarse a tiempo, están provocando el atraso de una serie de obras que debían realizarse este verano y que se han postergado hasta los meses de in-vierno, época absolutamente inadecuada para la construcción de obras en la zona. Por lo tanto, la ejecución de estas obras tendrá que postergarse un año más, a pesar de estar programadas, los fondos acordados y todo dispuesto para efectuar-las. Me refiero, en especial, al problema de la Población "Estadio", de Lebu. Las propuestas respectivas debieron abrirse el 15 de diciembre, pero se postergaron has-ta el día 21 del mismo mes y ahora se ha f i jado como nueva fecha el 6 de marzo del presente año. Esto significa una bur-la para la provincia de Arauco y, en par-ticular, para los habitantes de la Pobla-ción "Estadio", de Lebu, donde 60 fami-lias están esperando, desde hace más o menos cuatro años, que se las traslade a


la nueva población, lo cual no se ha podi-do concretar. Todos tenían la esperanza de hacerlo este verano, pero el atraso en las propuestas ha significado una nueva postergación.

Por este motivo, solicito que estas ob-servaciones se hagan llegar al Ministerio de la Vivienda y Urbanismo.

En segundo lugar, en relación con el mismo problema de viviendas, en Curani-lahue hay una operación sitio programada para alrededor de 200 familias, en el fun-do "Herrera". Estos terrenos debieron ser adquiridos en el año 1969, pero hasta la fecha no se ha concretado la compra.

Solicito que se oficie al Ministerio de la Vivienda y Urbanismo para que esto se realice, sin falta, en los primeros me-ses de este año. En caso contrario, por las condiciones climáticas, tendrá que su-f r i r una nueva postergación esta opera-ción sitio, que la comunidad está requi-riendo con mucha impaciencia. * "Esas son las dos observaciones que de-seaba formular.

El señor CAMPOS (Vicepresidente) .— Se enviará el oficio que ha solicitado Su Señoría.

Ofrezco la palabra. El señor KOENIG.— Renunciamos al

tiempo que nos queda.

41.—PAGO DE CONTRIBUCIONES.—PRORROGA DE LA LEY N9 17.182.— OFICIO

El señor CAMPOS (Vicepresidente).— El turno siguiente corresponde al Comité Nacional.

El señor RODRIGUEZ.— Pido la pala-bra, señor Presidente.


El señor RODRIGUEZ.—Señor Presi-dente, lamentablemente, por razones de fecha, me veo en la necesidad de ocupar este tiempo. Creo, además, que este de-bate debió haberse hecho con una mayor

participación parlamentaria, con el pro-pósito de buscar una solución al serio pro-blema que están viviendo todos los con-tribuyentes de Chile. Por eso, no podía dejar pasar esta ocasión sin intervenir, porque está a punto de extinguirse una ley, dictada con fecha 9 de septiembre de 1969, por la que se otorgaron facilidades a todos los contribuyentes morosos del país para que pudieran ponerse al día en sus impuestos, en general.

En estos momentos, en Chile se está viviendo un período muy angustioso, es-pecialmente por aquellos que tienen que desarrollar una actividad de tipo comer-cial, industrial o agrícola, los cuales se encuentran agobiados por los impuestos y contribuciones de distinta naturaleza. Esto se ha visto agudizado por la fal ta de crédito, por la disminución en las ventas y otros factores que, definitivamente, los ha llevado a una situación casi caótica. No quiero ser alarmista y debo confesar que conozco este problema, porque nací a la vida política por haber tratado de defen-der a algunos de estos gremios. Con ese propósito he llegado a este hemiciclo. Por eso, hoy día levanto mi voz para buscar lina solución al problema de estos contri-buyentes, quienes no sólo están entregan-do la cuota que como chilenos debemos otorgar a nuestro Gobierno para que cum-pla con sus obligaciones, sino que a pe-sar de sus quejas en el sentido de que esta cuota es exagerada y de que hay una asfi-xia tr ibutaria, no han sido oídos y, por el contrario, hoy día se ven fustigados por muchos procedimientos legales que les han hecho perder la tranquilidad.

Para fundamentar estas expresiones, quiero hacer mención a un buen número de titulares y artículos de distintos dia-rios del país. Los tengo divididos en dis-tintas zonas: la zona norte, la zona del centro del país y el sur. Aquí en mi mano tengo, por ejemplo, un recorte de "El Mercurio" de Antofagasta, que en un tí-tulo, refiriéndose al comercio, dice: "Co-


merciantes de la zona apoyan protesta contra carga tributaria". Después, un dia-rio de Ovalle, "El Limarí", expresa: "Co-merciantes están "acogotados", expresión vulgar. Luego tenemos algunos ejemplares de diarios de Concepción. "La Patr ia" , di-ce: "Cabildo con cierre del comercio en Los Angeles"; otro diario señala: "Bío-Bío plantea decisión de retirar depósitos bancanos"; "El Sur", agrega: "Comercio cierra sus puertas. Crisis económica debw-ten instituciones de Bío-Bio"; "Comercio propone Junta de Adelanto", precisamen-te para defenderse. "Crédito para el Co-mercio" es el título de otro artículo de "El Sur", de Concepción. Otro número de es-te diario dice: "¿Existe en Chile fatiga,tri-butaria?". Sobre esta misma materia ten-go numerosos diarios de las zonas de Concepción y Bío-Bío.

Más al sur, "La Prensa" de Osorno ma-nifiesta: "Amplia adhesión a movimiento del comercio del sur"; "Nueva adhesión al movimiento del Block Sur". Todos los dia-rios se refieren a la misma materia: bus-car una solución a esta fat iga tributaria, al problema de los contribuyentes, en es-pecial del comercio, que es el que mayor-mente ha recibido este impacto por la fal-ta de créditos.

Son legajos que sería muy difícil leer; creo que hasta sería inoficioso hacerlo Basta solamente con mostrarlos.

Por último, y refiriéndome a ejemplares de diarios, tengo en mi poder las publica-ciones sobre remate de bienes raíces, que se deberán hacer por fal ta de pago de im-puestos, especialmente a la renta, de com-praventa y como bien decía, de contribu-ciones de bienes raíces. Creo que son mi-les y miles los comerciantes afectados. In-cluso hay casos, en lo que se refiere al im-puesto a las compraventas, de apremio cor-poral, es decir, .arresto. Si estos comer-ciantes, junto con los industriales y algu-nos agricultores están obligados a pagar este impuesto a las compraventas, no tu-vieren las facilidades que el Gobierno de-

biera otorgar o medios económicos sobre la base del crédito bancario, indudable-mente las cárceles de Chile se harán es-trechas para retener a todos estos contri-buyentes que no estarán en condiciones, al cumplirse el plazo concedido por esta ley, de cumplir sus compromisos tributa-rios.

Son miles y miles los contribuyentes que, como digo, a través de todas las pro-vincias y pueblos modestos de Chile, están en estas condiciones. Por ello, creo con-veniente que esta Cámara decididamente tome alguna medida para buscar una so-lución. En esta ocasión, quiero hacerme eco del problema que está sufriendo mi país. Algunos de estos contribuyentes se han acogido a estas franquicias, pero la mayor par te no lo ha podido hacer.

Se puede señalar, entre estos últimos, a un gran porcentaje de medianos y peque-ños comerciantes e industriales que a lo largo del país se encuentran en mora por el pago de diversos tributos. No obedece esta situación a la voluntad de ellos mis-mos, sino a razones de crisis económica por que atraviesan las actividades mer-cantiles, especialmente en la zona sur del país, donde se están sintiendo los estragos de una restricción crediticia aparejada de bajas en la producción agrícola, determi-nada por factores climáticos. Tal es el ca-so de la producción de papas en la pro-vincia de Chiloé.

Es necesario dar a conocer que en algu-nas provincias, como es el caso de Chiloé, el comercio, y muy en particular el comer-cio detallista, es, en verdad, un verdade-ro banco del pueblo, por cuanto durante ocho o diez meses está proveyendo a las familias de sus alimentos más necesarios sin recibir el pago correspondiente, que sólo llega cuando el t rabajador vuelve de su t rabajo de esquilar que realiza en la Argentina. Normalmente el comerciante había podido soportar esta situación mer-ced a los créditos que le concedía el Ban-co del Estado. Es de público conocimien-


t o que en estos últimos meses el Banco del Estado virtualmente suprimió todos los créditos, con lo que se ha producido una casi completa paralización del comercio en la zona austral. Es evidente, entonces, •que si los comerciantes no se acogieron a la ley mencionada al principio, es decir, a la ley N<? 17.182, publicada en el "Diario Oficial" con fecha 9 de septiembre de 1969, ello se debe a la fa l ta de circulan-t e que existe en toda la zona. Estos hechos están en conocimiento del Gobierno, y muy especialmente del señor Ministro de Ha-cienda.

Similar es el problema de la zona sur •comprendida de Llanquihue a O'Higgins. Si bien no ha sido tan grave el problema de la restricción crediticia, éste también ha •existido. A ello se puede agregar que esta ley N? 17.182 en cuestión, fue dictada en una mala época para estas provincias. En •efecto, sabemos que en las actividades agrícolas el dinero aparece en el período de las cosechas, que comienza de marzo en adelante. Al dictarse la ley en el mes de •septiembre, correspondía a un período en •que el agricultor destina su dinero a com-pras de semillas y pago de t rabajos de siembra. Consecuentemente, el dinero no gira alrededor del comercio. Sólo en mar-zo y abril los campesinos cuentan con di-nero que destinan a realizar sus compras, •que muchas veces cubren sus necesidades de todo un año. Podemos apreciar, de este modo, que no existió tampoco la posibili-dad, por fal ta de dinero, de que el comer-cio de estas provincias se acogiera a la •consolidación.

Todos estos hechos son comprobables y, naturalmente, el Ministerio de Hacienda los conoce y tiene plena conciencia de su •efectividad.

El norte, en general, ya no necesita dar ;a conocer sus problemas, que son del do-minio de toda la opinión pública. El Par-lamento está conociendo diversas iniciati-vas que pretenden darle vida, de modo que sería redundancia exponer ahora la serie

de problemas que enfrenta y que reper-cuten, indudablemente, en la actividad co-mercial nortina.

Todas estas razones nos mueven a soli-citar que se oficie a Su Excelencia el Pre-sidente de la República para que, en uso de sus atribuciones, incluya en la actual convocatoria un proyecto de ley o indica-ción que prorrogue la vigencia de la ley N? 17.182, cuyo plazo de vigor expirará el día 8 del presente mes.

El texto del proyecto, salvo mejor pa-recer del Ejecutivo, sería el siguiente:

"Artículo 1°—Prorrógase por 90 días, contados desde la publicación de la pre-sente ley, el plazo durante el cual podrán acogerse a los beneficios de la ley N? 17.182 los contribuyentes a que este cuer-po legal se refiere.

"Artículo 2*?—La reducción que regirá para estos contribuyentes, será la contem-plada en la letra b) del artículo 2"? de la ley N? 17.182.

"Artículo 39—Los contribuyentes seña-lados en los incisos cuarto, quinto y sép-timo podrán acogerse en los mismos tér-minos que señalan esas mismas disposicio-nes."

Quiero insistir en que esto tendría que despacharse en forma urgente, porque la vigencia de la ley que dio facilidades para acogerse al pago de estos impuestos ter-mina en dos días más. Hay apremios muy violentos sobre los contribuyentes; como lo expresaba, muchos de ellos son de apre-mio corporal.

Por tal motivo, ruego enviar este oficio, con la mayor brevedad, para que el comer-cio tenga tranquilidad mientras se trami-ta este proyecto, pues, de lo contrario, la situación se podría poner muy difícil. In-dudablemente, no es el caso que vengan los gremios, como muchas veces ha ocu-rrido, a pedir un t raba jo de urgencia. Por eso solicito que se le dé la mayor premu-ra, dentro de lo que es normal en nuestra Cámara.

Muchas gracias, señor Presidente.


El señor CAMPOS (Vicepresidente) .— Las observaciones de Su Señoría serán en-viadas con la mayor brevedad.

El señor RODRIGUEZ.— Renuncio al resto del tiempo,

El señor CAMPOS (Vicepresidente) .— Se levanta la sesión.

—Se levantó a las 21 horas 32 minutos.

Roberto Guerrero Guerrero, Jefe de la Redacción de Sesiones,

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