resolucion no 364 2011 - apertura

8/6/2019 Resolucion No 364 2011 - Apertura

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RESOLUCIN No. 364 DE 2011

Por la cual se ordena la apertura de la Licitacin Pblica No. 001 de 2011, cuyo objeto es Concesionar bajo

la figura de reas de servicio exclusivo, la prestacin del servicio pblico domiciliario de aseo en la ciudad

de Bogot D.C. - Colombia, en sus componentes de recoleccin, barrido, limpieza de vas y reas pblicas,

corte de csped, poda de rboles en reas pblicas y transporte de los residuos al sitio de disposicin final y

todas las actividades de orden financiero, comercial, tcnico, operativo, educativo y administrativo que ello

conlleva

LA DIRECTORA GENERAL DE LA UNIDAD ADMINISTRATIVA ESPECIALDE SERVICIOS PBLICOS,

En ejercicio de las facultades legales, en especial las conferidas en los Acuerdos 1 y 4 de 2008 del ConsejoDirectivo de la Unidad Administrativa Especial de Servicios Pblicos y en virtud de lo dispuesto en la Leyes80 de 1993 y 1150 de 2007, en los Decretos 2474 de 2008 y 2025 de 2009 y dems normas complementarias

CONSIDERANDO

Que la UNIDAD ADMINISTRATIVA ESPECIAL DE SERVICIOS PBLICOS UAESP, es una UnidadAdministrativa Especial del orden Distrital del Sector Descentralizado por Servicios, de carctereminentemente tcnico y especializado, con personera jurdica, autonoma administrativa y presupuestal ycon patrimonio propio, adscrita a la Secretaria Distrital del Hbitat (Acuerdo Distrital No. 257 de 2006), quetiene por objeto garantizar la prestacin, coordinacin, supervisin y control de los servicios de recoleccin,transporte, disposicin final, reciclaje y aprovechamiento de residuos slidos, la limpieza de vas y reaspblicas; los servicios funerarios en la infraestructura del Distrito y del servicio de alumbrado pblico. As segarantiza la prestacin del servicio pblico de aseo en Bogot D.C., en sus componentes de recoleccin,barrido y limpieza de vas y reas pblicas y de disposicin final de los residuos slidos y tratamiento delixiviados en el Relleno Sanitario Doa Juana RSDJ-, que es el sitio previsto y autorizado por el Plan deOrdenamiento Territorial -POT- (Decreto Distrital 190 de 2004) para el efecto.

Que las responsabilidades de la UAESP, son consecuentes con el mandato constitucional de 1991, el cual leconfiri al Estado la obligacin de asegurar la prestacin eficiente de los servicios pblicos a todos loshabitantes del territorio nacional, directa o indirectamente, por comunidades organizadas o por particulares;es decir que los servicios pblicos se pueden prestar bajo el rgimen de competencia, constituyndose

entonces en una herramienta para permitir el acceso a estos servicios.

Que la Ley tambin prev condiciones especiales o excepcionales del servicio, donde se encuentre en riesgoel cumplimiento del mencionado mandato constitucional, tales como las establecidas en el artculo 40 de laLey 142 de 1994 que dice: Por motivos de inters social y con el propsito de que la cobertura de losservicios pblicos de acueducto y alcantarillado, saneamiento ambiental, distribucin domiciliaria de gas

combustible por red y distribucin domiciliaria de energa elctrica, se pueda extender a las personas de

menores ingresos, la entidad o entidades territoriales competentes, podrn establecer mediante invitacin

pblica, reas de servicio exclusivas, en las cuales podr acordarse que ninguna otra empresa de servicios

pblicos pueda ofrecer los mismos servicios en la misma rea durante un tiempo determinado.


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Continuacin Resolucin 364 de 2011 Por la cual se ordena la apertura de la Licitacin Pblica No. 001 de 2011

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Los contratos que se suscriban debern en todo caso precisar el espacio geogrfico en el cual se prestar el

servicio, los niveles de calidad que debe asegurar el contratista y las obligaciones del mismo respecto del

servicio. Tambin podrn pactarse nuevos aportes pblicos para extender el servicio.

PARAGRAFO 1. La comisin de regulacin respectiva definir, por va general, cmo se verifica la

existencia de los motivos que permiten la inclusin de reas de servicio exclusivo en los contratos; definir

los lineamientos generales y las condiciones a las cuales deben someterse ellos; y, antes de que se abra una

licitacin que incluya estas clusulas dentro de los contratos propuestos, verificar que ellas sean

indispensables para asegurar la viabilidad financiera de la extensin de la cobertura a las personas demenores ingresos.

Que dado el prximo vencimiento de los contratos de concesin vigentes y los beneficios econmicos,sociales, tcnicos y ambientales asociados a su ejecucin, la UAESP requiere adelantar el proceso licitatoriode las nuevas concesiones del servicio pblico de aseo en sus componentes de recoleccin, barrido, limpiezade vas y reas pblicas, corte de csped, poda de rboles en reas pblicas y transporte de los residuos alsitio de disposicin final en los trminos de calidad, continuidad, cobertura y costos establecidos en losdocumentos anexos del Pliego de Condiciones. Lo anterior con fundamento en la Resolucin CRA 541 de2011 Por la cual se decide la solicitud de verificacin de existencia de motivos que permitan la inclusin declusulas de reas de servicio exclusivo en los contratos de concesin que se suscriban para la prestacin delservicio pblico de aseo en Bogot Distrito Capital, que al tenor reza: ARTICULO PRIMERO.- Dar por

verificadas las condiciones para la inclusin de clusulas de reas de servicio exclusivo en los contratos deconcesin que se suscriban para la prestacin del servicio pblico de aseo en el Distrito Capital de Bogot,

por un trmino de hasta ocho (8) aos contados a partir de la suscripcin de las actas de inicio de los

respectivos contratos para conceder las actividades de recoleccin y transporte, hasta el sitio de disposicin

final, de residuos ordinarios generados por usuarios residenciales y pequeos productores en el rea urbana

del Distrito Capital; ()

Que por lo anterior y en cumplimiento de lo establecido en la Ley 1150 de 2007 y en el Decreto 2474 de2008, la Unidad determin que la modalidad de seleccin a utilizar sera una licitacin pblica.

Que en cumplimiento de lo dispuesto en la Ley 80 de 1993, la Ley 1150 de 2007, el Decreto 2474 de 2008,as como los decretos que lo modifican y reglamentan, la UAESP report a la Cmara de Comercio la

informacin general sobre la Licitacin Pblica No. 001 de 2011 el 28 de febrero de 2011.

Que as mismo public los estudios previos, el aviso de convocatoria y el proyecto de pliego de condicionescorrespondientes a la Licitacin Pblica No. 001 de 2011 cuyo objeto es Concesionar bajo la figura dereas de servicio exclusivo, la prestacin del servicio pblico domiciliario de aseo en la ciudad de Bogot

D.C. - Colombia, en sus componentes de recoleccin, barrido, limpieza de vas y reas pblicas, corte de

csped, poda de rboles en reas pblicas y transporte de los residuos al sitio de disposicin final y todas las

actividades de orden financiero, comercial, tcnico, operativo, educativo y administrativo que ello conlleva,

en el Portal de Contratacin a la Vista de la Alcalda Mayor de Bogot D.C. y en el Portal nico deContratacin SECOP.


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Que a partir de la referida publicacin, se otorg la oportunidad a los interesados para presentarobservaciones al proyecto de pliego de condiciones.

Que de conformidad con lo dispuesto en el numeral 1 del artculo 30 de la Ley 80 de 1993 y el artculo 5 delDecreto 2474 de 2008, la apertura del presente proceso de seleccin debe ordenarse por medio de actoadministrativo motivado suscrito por el jefe del organismo respectivo.

Que en cumplimiento de lo sealado en el numeral 3 del artculo 5 del Decreto No. 2474 de 2008, el

cronograma de actividades para adelantar la Licitacin Pblica No. 001 de 2011, ser el siguiente:

Actividad Fecha y hora LugarInforme a la Cmara de

Comercio de Bogot28 de febrero de 2011 Cmara de Comercio de Bogot

Aviso de convocatoria 23 de marzo de 2011

UAESP Calle 52 No.13- 64 piso 6Portal de Contratacin a la Vista de la Alcalda Mayor

de Bogot. D.C.SECOP

Publicacin del proyecto delpliego de condiciones

23 de marzo de 2011 - 24de mayo


de Bogot. D.C.SECOP

Observaciones al proyecto depliego de condiciones*

24 de marzo de 2011 8 de abril de 2011


de Bogot. D.C.SECOP

Respuesta a las observacionesal proyecto de pliego de

condiciones25 de mayo de 2011


de Bogot. D.C.SECOP

Resolucin de apertura ypublicacin de la misma

25 de mayo de 2011


de Bogot. D.C.SECOP

Publicacin del pliego decondiciones definitivo

25 de mayo

UAESP Calle 52 No.13- 64 piso 6

Portal de Contratacin a la Vista de la Alcalda Mayorde Bogot. D.C.

SECOP

Avisos de Prensa27 de mayo de 201131 de mayo de 20114 de junio de 2011

Peridico de amplia circulacin Nacional

Perodo para que lasorganizaciones de recicladores

de segundo nivel remitaninformacin sobre su

existencia a la UAESP(Anexo 21)

Del 25 de mayo de 2011 al9 de junio de 2011



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Actividad Fecha y hora Lugar

Observaciones al pliego decondiciones definitivo

25 de mayo de 2011 2 dejunio de 2011


de Bogot. D.C.SECOP

Audiencia de Revisin yAsignacin de Riesgos

7 de junio de 2011a las 10:00 a.m.


Publicacin del listado deorganizaciones de recicladoresde segundo nivel (Numeral 2.7

del Pliego de Condiciones)

13 de junio de 2011UAESP Calle 52 No.13- 64 piso 6Portal de Contratacin a la Vista de la Alcalda Mayor

de Bogot. D.C.SECOP

Respuesta a las observacionespresentadas al pliego decondiciones definitivo

13 de junio de 2011


de Bogot. D.C.SECOP

Plazo para la presentacin delas ofertas (plazo de la

licitacin)

15 de junio de 2011 5 de julio de 2011


de Bogot. D.C.SECOP

Audiencia pblica sorteo

organizaciones de segundonivel

15 de junio de 2011 a las

10:00 a.m. UAESP Calle 52 No.13- 64, piso 3

Audiencia de Aclaracin dePliegos de Condiciones

Definitivos*

16 de junio de 2011a las 10:00 a.m.


Cierre del plazo de lalicitacin y apertura del sobre

No. 1 de las propuestas

5 de julio de 2011hasta las 10:00 a.m.


Evaluacin de las Propuestas6 de julio de 2011 11 de julio de 2011


de Bogot. D.C.SECOP

Publicacin del InformePreliminar de Evaluacin

11 de julio de 2011


Portal de Contratacin a la Vista de la Alcalda Mayorde Bogot. D.C.

SECOP

Observaciones al informepreliminar de evaluacin por

parte de los proponentes

12 de julio de 2011 al 18 dejulio de 2011


de Bogot. D.C.SECOP

Publicacin de las Respuestasa las observaciones

formuladas al InformePreliminar de Evaluacin y

publicacin del InformeDefinitivo de Evaluacin

25 de julio de 2011


de Bogot. D.C.SECOP


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Actividad Fecha y hora Lugar

Audiencia de Adjudicacin -Apertura del Sobre No. 2(Propuesta econmica)

26 de julio de 2011

9:00 a.m.


de Bogot. D.C.SECOP

Firma del contratoHasta de 10 de agosto de

2011


de Bogot. D.C.SECOP

Que las fechas antes indicadas podrn variar de acuerdo con la ley y las condiciones previstas en el Pliego deCondiciones o por decisin de la Unidad Administrativa Especial de Servicios Pblicos mediante adenda.

Que en caso de prrroga de los plazos, se dar aviso oportuno mediante publicacin de la correspondienteadenda o acto administrativo en el portal de contratacin a la vista de la Alcalda Mayor de Bogot D.C.www.contratacionbogota.gov.co y en el Portal nico de Contratacin del SECOP www.contratos.gov.co

Que la contratacin que se origine del proceso de seleccin, est financiada con los recursos del Centro deCostos Planeacin, supervisin y control del servicio), en las condiciones establecidas en la ResolucinUESP 113 de 2003, Reglamento de la Gestin Comercial y Financiera del Servicio de Aseo en el DistritoCapital, conforme a la Certificacin de existencia de recursos en bolsa, expedido por el Director Operativo dela Unidad.

En mrito de lo expuesto,

RESUELVE

ARTCULO PRIMERO. Ordenar la apertura de la Licitacin Pblica No. 001 de 2011, cuyo objeto esConcesionar bajo la figura de reas de servicio exclusivo, la prestacin del servicio pblico domiciliario de

aseo en la ciudad de Bogot D.C. - Colombia, en sus componentes de recoleccin, barrido, limpieza de vas y

reas pblicas, corte de csped, poda de rboles en reas pblicas y transporte de los residuos al sitio de

disposicin final y todas las actividades de orden financiero, comercial, tcnico, operativo, educativo y

administrativo que ello conlleva

ARTCULO SEGUNDO. Ordenar la publicacin del Pliego de Condiciones Definitivo del Proceso deLicitacin Pbica No. 001 de 2011, en la pgina web del Portal de Contratacin a la Vistawww.contratacionbogota.gov.co y en el Portal nico de Contratacin del SECOP www.contratos.gov.co

ARTCULO TERCERO: Adoptar como cronograma de la Licitacin Pblica No. 001 de 2011, el contenidoen la parte considerativa de la presente resolucin.

ARTCULO CUARTO: El Pliego de Condiciones Definitivo de la Licitacin Pblica No. 001 de 2011,estar disponible para consulta a partir de la fecha de publicacin sealada en el cronograma. As mismo,todos los documentos que se generen durante el proceso de seleccin, podrn ser consultados en el Portal de


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Contratacin a la Vista - www.contratacionbogota.gov.co , en el Portal nico de Contratacin del SECOPwww.contratos.gov.co e igualmente podrn ser consultados en la oficina de la Direccin Jurdica de laUAESP, ubicada en la Unidad Administrativa Especial de Servicios Pblicos Calle 52 No. 13 64 Piso 6 dela ciudad de Bogot D.C.

ARTCULO QUINTO: Convocar a las Veeduras ciudadanas para el seguimiento y control de lasactividades que adelanta la Unidad administrativa Especial de Servicios Pblicos dentro del Proceso deLicitacin Pblica No. 001 de 2011, de acuerdo con lo dispuesto en la Ley 80 de 1993 y el numeral 5 del

artculo 5 del Decreto 2474 de 2008.

ARTCULO SEXTO: El presente acto de apertura deber publicarse en las pginas webwww.contratacionbogota.gov.co www.contratos.gov.co, a partir de la fecha de su expedicin o a ms tardardentro de los tres (3) das hbiles siguientes.

ARTCULO SPTIMO: La presente resolucin rige a partir de la fecha de su expedicin.

COMUNQUESE Y CMPLASE

Dada en Bogot D.C., a los Veinticinco (25) das del mes de mayo de 2011

ORIGINAL FIRMADO

MIRIAM MARGOTH MARTINEZ DIAZDirectora General

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